Конституционные требования к судьям судов рф: 3.2. Конституционные требования к кандидатам на должности судей

Требования к судьям. Закон РФ ″О статусе судей в Российской Федерации″ :: BusinessMan.ru

Как и в любом другом цивилизованном государстве, в России главенствует закон. Все без исключения граждане, должностные лица, государственные органы и организации обязаны соблюдать внутренние законы и международные договоры, признанные на территории стран. В случае их невыполнения следует наказание, обеспечением которого занимается судебная власть. В Российской Федерации единственными носителями такой власти являются судьи. Они обладают особой независимостью от любого вида власти и подчиняются исключительно закону. Однако судьи России должны соответствовать установленным требованиям.

Законодательная база

Основу законодательства, касающегося судей, составляет Конституция Российской Федерации. Второй по значимости нормативный акт — Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации». Именно эти законодательные акты определяют требования, предъявляемые к судьям, их права и обязанности, полномочия, порядок назначения на должность.

Конституционные требования к судьям РФ

Судебной власти посвящена 7 глава Конституции РФ. 119 статья определяет, что судьями могут стать люди, имеющие гражданство Российской Федерации, достигшие 25-летнего возраста, имеющие стаж работы по юридической профессии не менее чем пять лет, а также высшее юридическое образование. В этой же статье указано, что федеральными законами могут быть установлены дополнительные требования.

Требования к судьям РФ нельзя назвать необоснованными. Чтобы вершить закон в стране, необходимо быть ее гражданином, иметь определенное образование как подтверждение получения необходимых знаний, особый опыт, как в профессии, так и в жизни.

Противоречивость в требованиях

Безусловно, это лишь обобщённые требования к судьям. Во-первых, понятие «стаж работы по юридической профессии» включает себя не все профессии этой многопрофильной отрасли. Речь идет о работе в прокуратуре, судебных органах, адвокатуре, юридических отделах общественных объединений, государственных органов, коммерческих организаций, научной и преподавательской деятельности, касающейся области права.

Во-вторых, несмотря на то что возраст судьи начинается от 25 лет, на практике судьями становятся гораздо позже. Связано это с тем, что начать юридическую деятельность для получения необходимого стажа и опыта сложно даже на последних курсах института. В возрасте 24-25 лет молодые люди заканчивают вуз, и только после этого начинают трудиться. В итоге судьями они становятся уже после 30-летнего возраста. К тому же, 25 лет — возраст, которому должны соответствовать кандидаты в мировые судьи, для вышестоящих судей установлен иной возраст. Для вышестоящего судьи это 30 лет, для судьи Верховного Суда — 35 лет.

В-третьих, аналогично возрасту, 5 лет в юридической профессии — стаж, относящийся исключительно к мировым судьям. Закон о статусе судей определяет 10-летний стаж, необходимый для того, чтобы стать судьей Верховного Суда.

Помимо основных требований, предъявляемых Конституцией к судьям РФ, предполагают, что лицо не будет признано ограниченно дееспособным или недееспособным вовсе, не будет состоять на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансере, а также не будет иметь заболеваний, способных препятствовать осуществлению судебной деятельности. Судья не должен также иметь гражданства иного государства, вида на жительство в другом государстве или постоянное место жительства за пределами России.

Судит достойный гражданин

В лице судьи люди должны видеть достойного члена общества, справедливого, честного. С хорошей репутацией. Именно поэтому в получении статуса судьи отказывают тем, кто совершал порочащие его поступки, был осужден, а значит, не получил рекомендацию квалификационной коллегии судей.

Назначение судей не проходит без предварительного сбора информации о кандидатах на этот пост. Во внимание берут все: родителей, близких родственников, характеристики с работы, учебных заведений. Малы шансы стать судьей у тех, кто был уличен в получении и даче взятки.

Экзамен

Квалификационные требования к судьям предусматривают прохождение ими специального экзамена. Начинается все примерно так. Если в суде есть вакантная должность, то председатель сообщает об этом факте в квалификационную коллегию судей. Делает это он в течение десяти дней с момента открытия вакантной должности судьи. Коллегия объявляется открыто, при помощи средств массовой информации о наличии свободной вакансии судьи, а также сообщает место и время приема заявления желающих занять эту должность. Кандидаты обираются на конкурсной основе.

Для того чтобы проверить наличие необходимых умений, знаний и навыков, необходимых для судьи, формируют экзаменационную комиссию, которая проводит специальный экзамен с целью установления этих фактов. Право на сдачу этого экзамена имеет любой обратившийся, соответствующий установленным требованиям. Вместе с заявлением о желании занять должность и пройти экзамен он предоставляет подлинник удостоверения личности и принадлежности к гражданству (паспорт). Помимо этого — анкету, в которой указывает биографические сведения о себе, подлинники документов о наличии необходимого образования, документы, подтверждающие наличие необходимого стажа (к примеру, трудовую книжку), а также справку о прохождении медицинского осмотра, в ходе которого не было выявлено препятствующих судебной деятельности заболеваний.

От квалификационного экзамена освобождаются лица, имеющие ученую степень доктора юридических наук, кандидата юридических наук, и звание «Заслуженного юриста Российской Федерации».

Ограничения

Наряду с наделением гражданина судебной властью, приходит и множество ограничений. Так, судье запрещено избираться депутатом, быть арбитром и третейским судьей. Он не может вступать в любые движения и политические партии, равно как и выказывать свое личное мнение на их счет в публичной форме. Судья должен ко всем относиться одинаково и не отдавать предпочтение никому. Осуществлять предпринимательскую деятельность, занимать должности в любых государственных органах и, в целом, заниматься любой работой, кроме как творческой, научной, литературной и преподавательской, судья не вправе.

Судьям запрещается открывать или вообще иметь вклады и счета в иностранных банках, а также хранить в них, пусть и заработанные честным путем, деньги. Это же касается супругов и детей судей. Все иностранные финансовые инструменты запрещены. Это правило связано с тем, что иначе на судей России может быть оказано влияние из-за рубежа, что способно подорвать всю судебную систему страны.

Под запретом и любые высказывания на публику, касающиеся предмета рассматриваемого им в суде дела. До того как судебное решение вступит в силу, ему запрещено общаться по этому вопросу с журналистами, делать какие-то заявления. Судьи не могут получать за свою работу не предусмотренные законом вознаграждения, то есть ссуды, услуги, оплату отдыха и развлекательных программ, оплату транспортных расходов, любое иное вознаграждение. Это рассматривается как взятие взятки, что карается законом и влечет за собой лишение статуса судьи.

Требования к судьям предусматривают также, что во время осуществления своей судебной деятельности и даже во внеслужебное время человек не может совершать любых действий, способных умалить авторитет всей судебной власти, которую он представляет, в глазах общественности. В противном случае он может лишиться своего статуса.

Требования к судье Конституционного суда

Судьи Конституционного суда разбирают особо важные вопросы, касающиеся главного законодательного акта страны (Конституции РФ), а также международных договоров, споров между органами власти, субъектами. Именно поэтому требования к судьям конституционного суда более строгие, нежели к другим судьям.

Стать таким судьей может гражданин Российской Федерации, достигший 40-летнего возраста, имеющий высшее юридическое образование и общий стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет. При этом его высокая квалификация и знания в области права должны быть признаны специальной судебной комиссий, а репутация быть в прямом смысле безупречной. Срок пребывания на должности конституционного судьи не установлен, по общей практике судьи уходят с этой должности по достижении предельного возраста пребывания — 70 лет.

Справедливость на первом месте

Нравственные требования к судьям законодательно не урегулированы, но при этом им уделяется особое значение. Судьи, как и вся судебная система в целом, должны быть справедливыми. Любой законопослушный член общества, переступая порог суда, надеется, что суд будет стоять исключительно на стороне правды, активно защищая ее всеми возможными способами. Особое значение справедливость приобретает в уголовных разбирательствах, когда дело касается важнейших благ человека, жизни, здоровья, моральных аспектов. В таких делах разбираются не просто проступки, преступления, и поэтому очень важно объективно разобраться в деле.

Обеспечение справедливости идет бок о бок с нравственными качествами судьи и его профессиональными навыками. Чтобы правильно применить закон, его необходимо хорошо знать и трактовать должным образом, чтобы установить с его помощью истину, нужно уметь смотреть вглубь проблемы. В справедливом суде виновные подвергаются заслуженному наказанию, невиновные оправдываются, а те, чьи права были нарушены, остаются удовлетворенными судебным решением.

Особая психология и склад личности

Даже если человек получил высшее юридическое образование, это не означает, что он имеет необходимые качества для того, чтобы быть судьёй. Помимо логики, аналитического склада ума, умения выделять наиболее существенные моменты из общего потока информации, иначе говоря, навыков, присущих всем юристам, он должен быть способен на:

• Долгосрочную память. Если полагаться исключительно на протокол судебного заседания, вынести справедливое решение не получится. Судья должен помнить все нюансы дела.
• Концентрацию внимания. Не все дела похожи на захватывающий судебный триллер. Порой приходится весь день подряд слушать сухие показания экспертов, разбирать дела по разделу жилой площади, статусе земли. Требования к судьям не позволяют отвлекаться на свои личные мысли, судья должен с головой погружаться в дело, которое разбирается на его заседании.
• Особую наблюдательность. Порой мимика, пантомимика говорят больше, чем слова. Судьи России должны уметь разгадывать эмоциональный камуфляж лиц, участвующих в деле. Нужно это качество и для того, чтобы подмечать то, что могло упустить следствие и адвокаты.
• Нахождение общего языка с участниками дела. Если прокуроры, адвокаты и эксперты способны общаться на сухом юридическом языке, четко доносить свои мысли до суда, то рядовому гражданину это порой бывает неподвластно. В суд приходят люди разных национальностей, нравов, темпераментов, социального и материального положения. Нельзя заставить человека изменить стиль подачи своих мыслей. Именно поэтому судья должен понимать все слои общества. Если перед ним находится преступный элемент, и оперируют фразами уголовного жаргона, судьям иногда приходится прибегать к пониманию и таких вещей.
• Культуру речи. В юридической профессии слово вообще имеет особый вес. Но если адвокаты, юрисконсульты могу себе позволить выражаться с применением жаргона, то судья, как представитель судебной власти, должен формулировать свои мысли со всей строгостью и не допускать лишнего.
• Гуманность. Да, с одной стороны судья должен уметь быть рассудительным, беспристрастным и не переходить на эмоции. Но при всем при этом он просто не может быть роботом, иначе он просто не годится для такой работы. Судья на разбирательствах имеет дело не с роботами, а с живыми людьми, у которых есть свои чувства. Ему необходимо стараться никого не обидеть и не ущемить ничьих прав.

Каким общество хочет видеть судью

В первую очередь, общество хочет видеть судью честным. Это важнейшее требование к его нравственному облику. Он должен быть искренен как со всеми остальными, так и с самим собой. Без этого невозможно обеспечение справедливости судебных решений. К сожалению, именно этого качества не хватает большинству судей. Сегодня в нашей стране это превратилось в одну огромную проблему. Люди приходят в суд, рассчитывая на справедливое решение, и в итоге разочаровываются во всей судебной системе. По конституции все люди равны перед законом, на практике, обладая большими средствами, можно подкупить судей. Честное исполнение своих обязательств судья обещает в момент дачи присяги, и поэтому должен беспрекословно этому следовать.

Далее по значимости его качеств следует повышенное чувство долга. Надевая на себя судейскую мантию, человек должен понимать, что он — это судебная власть, поэтому совершать ошибки ему непростительно. Люди идут в суд за защитой. Судья — это защитник всех граждан, обиженных, ущемлённых, незаконно осужденных. Деятельность судьи в этом смысле сильно сказывается на сплоченности населения. Не чувствуя защиты за своей спиной, люди не будут ценить свою страну. Страну, где преступники остаются безнаказанными, никто не пойдет защищать, и ради такой страны никто не захочет трудиться.

Общество также хочет видеть в качестве судьи авторитетного гражданина. Он должен заслужить всеобщее уважение, благодаря своим правильным поступкам, жизни, решениям, приговорам и постановлениям. Только тогда люди готовы присушиваться к тому, что говорит этот человек, и выполнять все его предписания. Мягкотелый человек, не способный усмирить зал, вряд ли достигнет высот в своей судебной деятельности.

С этим фактом и связаны столь обширные требования, которые предъявляются к судьям. Судья должен быть в лице общества достойным человеком. Таким он должен являться и по факту. Касается это абсолютно всех аспектов его жизни. Судья не может снять мантию после работы и отправится играть в подпольные азартные игры. Это ответственная должность, не терпящая никаких погрешностей.

Ст. 119 Конституции РФ и Комментарий к ней с последними изменениями на 2020 год

Текст Ст. 119 Конституции РФ в действующей редакции на 2020 год:

Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.

Комментарий к Ст. 119 Конституции Российской Федерации

Состав судейского корпуса формируется с соблюдением особых правил и процедур, обеспечивающих беспристрастный отбор кандидатов, способных профессионально, грамотно и справедливо рассматривать и разрешать дела. Указанные требования к лицам, назначаемым на судейские должности, впервые получили закрепление на конституционном уровне, хотя существовавшее до принятия Конституции РФ законодательство содержало подобные требования. Согласно ст. 4 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (с посл. изм. и доп.), судьей может быть гражданин Российской Федерации, достигший 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей.

Требования, предъявляемые к судьям, запрещают их участие в коммерческой деятельности, состояние в политических партиях и общественных движениях, не допускают совмещения судейских функций с депутатскими полномочиями. Исходя из Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», судьей может быть только гражданин Российской Федерации.

Конечно, конституционное требование достижения 25-летнего возраста относится к кандидатам, впервые выдвигающимся на должность судьи районного (городского) суда. Для судей же всех вышестоящих судов требования к возрасту повышаются. Судьей вышестоящего суда может быть гражданин России, достигший 30 лет, а судьей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ — достигший 35 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

Особые требования, в том числе возрастные, предъявляются к кандидатам в судьи Конституционного Суда РФ. Судьей этого Суда может быть гражданин России, достигший ко времени назначения судьей возраста не менее 40 лет, имеющий безупречную репутацию, высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права.

Итак, комментируемая статья устанавливает четыре основных требования, предъявляемых к кандидатам на должность судьи:

гражданство Российской Федерации,

25-летний минимальный возраст,

наличие высшего юридического образования,

стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.

Гражданство — это первичный элемент конституционно-правового статуса личности*(654), определяющего ее взаимоотношения с государством (см. комментарий к ст. 6 Конституции РФ).

Гражданство Российской Федерации — устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей*(655).

Должность судьи предполагает и умение, навыки, большой запас юридических знаний и жизненного опыта для оценки и квалификации поступков других людей. Оптимальным возрастом, с которого гражданин Российской Федерации может претендовать на должность судьи, Конституция РФ определила 25-летие.

На практике большинство кандидатов в судьи оказываются старше 25 лет. Эти лица приобретают не только опыт работы по профессии, но и определенный жизненный опыт.

Состав и требования к судьям конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации

УДК 347.962

Страницы в журнале: 66-70

 

Е.В. Портнова,

кандидат юридических наук, доцент кафедры частного и публичного права Пензенского государственного университета Россия, Пенза [email protected]

 

Рассматривается законодательство субъектов Российской Федерации о конституционных (уставных) судах в части закрепления в нем требований для кандидатов на должность судьи. Установлено, что на судей конституционных (уставных) судов, обладающих равным с другими судьями Российской Федерации статусом, распространяются нормы федерального законодательства, определяющие минимальные требования к кандидатам на судейскую должность. Вместе с тем региональный законодатель вправе вводить дополнительные требования к судьям собственных органов конституционного правосудия, в том числе устанавливать их количество, порядок вступления в должность и наделения их полномочиями, определять особенности правового статуса, предельный возраст пребывания в должности, а также сроки осуществления полномочий. Анализ показал, что законы субъектов Федерации о конституционных (уставных) судах по сравнению с первоначальными их редакциями относительно установления требований к кандидатам в судьи претерпели некоторые изменения. Это можно объяснить стремлением регионального законодателя привести региональное правовое регулирование в соответствие с федеральными правовыми нормами, а также необходимостью повышения профессиональной подготовки судей и качества работы конституционных и уставных судов.

Ключевые слова: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, судья конституционного (уставного) суда, требования к судьям, кандидат на должность судьи.

 

В  статье 119 Конституции РФ установлены общие требования, предъявляемые к судьям. Указанная статья закрепляет также, что, помимо конституционных требований, федеральное законодательство может устанавливать дополнительные требования к судьям.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (далее — Закон о судебной системе)  все судьи в России имеют единый правовой статус. Различия между судьями могут зависеть от их компетенции и полномочий.

Статья 12 Закона о судебной системе закрепляет, что особенности правового статуса судей в случаях, предусмотренных федеральными законами, могут быть установлены региональными нормативными правовыми актами. Порядок наделения полномочиями судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации устанавливается федеральным законодательством, а также законами субъектов Федерации об органах конституционной юстиции.

Приведенные нормы свидетельствуют о том, что на судей конституционных (уставных) судов, обладающих равным с другими судьями статусом, распространяются нормы федерального законодательства, определяющие в том числе требования к кандидатам на должность судьи.

Вместе с тем региональный законодатель правомочен вводить дополнительные требования к судьям органов конституционного правосудия субъектов Федерации, в том числе устанавливать их количество, порядок вступления в должность и наделения их полномочиями, определять особенности правового статуса, предельный возраст пребывания в должности, а также сроки осуществления полномочий.

Анализ региональных законов о конституционных (уставных) судах показывает, что количество судей этих органов различно. Вместе с тем рассматриваемые нормативные положения не могут быть унифицированы. Общим для них является то, что число судей в органах конституционного контроля субъектов Федерации не велико: оно соразмерно финансовым возможностям соответствующего субъекта. Стоит согласится с мнением Ж.И. Овсепян, которая в связи с этим отметила, что конституционные и уставные суды субъектов Федерации выступают более узкими коллегиями судей по сравнению с Конституционным Судом РФ [1, с. 216].

Представляет интерес развитие регионального законодательства относительно установления требований к кандидатам на должность судей конституционных (уставных) судов. Изначально в законах ряда субъектов Федерации об органах конституционной юстиции (республики Адыгея, Дагестан, Карелия, Коми, Марий Эл, Татарстан) закреплялись более высокие по сравнению с федеральным законодательством требования к стажу по юридической специальности для кандидатов в судьи — не менее десяти лет. К тому же до принятия Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской  Федерации» некоторые республики законодательно закрепляли требование для кандидатов на должность судьи конституционного (уставного) суда наличия республиканского гражданства. Однако закрепление данного требования противоречило конституционному праву на свободу передвижения и свободный выбор места жительства, а также не согласовывалось с принципом равного доступа к государственной службе в Российской Федерации.

Современные редакции законов субъектов Российской Федерации об органах конституционного контроля единообразны и содержат похожее правовое регулирование, повторяющее конституционные положения и положения Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (далее — Закон о статусе судей), согласно которым судьей может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее пяти лет.

Данный законодательный подход субъектов Федерации к закреплению требований к судьям конституционных (уставных) судов является оправданным и основывается на том, что в Российской Федерации установлен единый правовой статус всех судей, а следовательно, и единые требования к кандидатам на эту должность. Более квалифицированные требования установлены для судей высших судов Российской Федерации. Отметим при этом, что федеральному законодателю не раз поступали предложения об установлении повышенных требований к кандидатам на должности судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации [12, с. 73]. 

Вместе с тем региональный законодатель имеет собственную сферу для регулирования вопросов относительно установления повышенных требований к кандидатам на должности судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. Это позволяет комплектовать органы конституционного правосудия высококлассными кадрами. Федеральное законодательство закрепляет лишь минимальные требования, которые предъявляются к кандидатам в судьи.

КС РФ в определении от 27.12.2005 № 491-О подчеркнул, что в связи с отсутствием специального закона, который регулирует правовое положение судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, в отношении них применяются положения Закона о статусе судей, если они по смыслу соответствуют особенностям правовой природы этих судов [7]. Согласно правовой позиции КС РФ, сформулированной в определении от 02.02.2006 № 37-О, «установление более высоких требований к кандидатам на должности судей конституционных (уставных) судов является прерогативой федерального законодателя, который, учитывая особенности правовой природы и статуса конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, их место в судебной системе Российской Федерации, может в федеральном законе установить повышенные требования к кандидатам на должности судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, касающиеся в том числе возраста и стажа работы по юридической профессии, либо предоставить соответствующее правомочие законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации» [10].

Следовательно, субъект Российской Федерации, не отменяя и не умаляя федерального регулирования, вправе установить дополнительные правовые нормы, которые не искажали бы смысл положений федерального законодательства. И подобные примеры имеются в действительности.

Так, Законом Чеченской Республики от 24.05.2006 № 2-ркз «О Конституционном Суде Чеченской Республики» закреплено, что судьей КС Чеченской Республики «может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший ко дню избрания возраста не менее тридцати пяти лет, имеющий высшее юридическое образование и опыт практической работы по юридической профессии, обладающий высоким уровнем профессиональных знаний и необходимыми моральными качествами» [4]. Как видим, помимо установления минимального 35-летнего возраста указанным законом вводятся дополнительные требования к моральному облику судьи КС Чеченской Республики.

В законах о конституционных судах республик Дагестан, Марий Эл, Татарстан отдельно устанавливается, что кандидат в судьи республиканского конституционного суда не может состоять в близком родстве или свойстве с председателем или заместителем председателя конституционного суда соответствующей республики. В законе Республики Коми от 31.10.1994 № 7-РЗ «О Конституционном Суде Республики Коми» говорится о том, что кандидат на должность судьи должен иметь высшее образование по специальности «Юриспруденция» или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации (степени) «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция» [5]. В законе Республики Марий Эл от 11.03.1997 № 14-З «О Конституционном Суде Республики Марий Эл» в дополнение к стандартным требованиям устанавливается, что кандидатом в судьи не может быть гражданин, подозреваемый или обвиняемый в совершении преступления [6]. В законе Санкт-Петербурга от 24.05.2000 «Об Уставном суде Санкт-Петербурга», помимо прочего, указывается, что кандидат на должность судьи должен обладать признанной высокой квалификацией в области права [8].

Вместе с тем ряд законов субъектов Российской Федерации (республики Дагестан, Карелия, Саха (Якутия), а также Свердловская область) при установлении требований к кандидатам на должность судей конкретно их не перечисляют, а делают прямую отсылку к федеральному законодательству.

Приведенные примеры показывают, что при отборе кандидатов на должность судьи конституционного (уставного) суда региональный законодатель вводит более высокие требования к уровню их квалификации по сравнению с федеральным законодателем. В результате судьи КС Республики Татарстан имеют ученые степени кандидата юридических наук. В КС Республики Татарстан  также применяется специализация судей по основным отраслям юриспруденции, что в конечном итоге положительно влияет на качество работы суда [2, с. 25].

В судебной практике Уставного суда Калининградской области имеется уникальное постановление от 09.11.2015 № 10-П [11], в котором суд дал оценку положений подп. 7 п. 1 ст. 16 Закона Калининградской области от 02.10.2000 № 247 «Об Уставном суде Калининградской области» [9]. Оспариваемым положением определено одно из требований, предъявляемых к кандидатам на должность судьи Уставного суда, согласно которому судьей Уставного суда может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет.

Рассматривая данное дело, Уставный суд указал следующее. В настоящее время подп. 4 п. 2 ст. 4 Закона о статусе судей, устанавливающий требования к кандидатам на должность судьи по возрасту и стажу работы, действует в редакции от 2 июля 2013 г., согласно которой понятие «стаж работы по юридической специальности» заменено понятием «стаж работы в области юриспруденции». При этом Законом о статусе судей требования к периодам работы, включаемым в стаж работы в области юриспруденции (п. 5 ст. 4), необходимый для назначения на должность судьи, не изменились.

Суд отметил, что федеральный законодатель допускает использование различных терминов в отношении стажа работы, необходимого для назначения на должность судьи. Так, термин «стаж работы по юридической профессии» содержится в ст. 119 Конституции РФ, ст. 8 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (далее — Закон о КС РФ). Следовательно,  термин «стаж работы по юридической специальности», использованный в  Законе «Об Уставном суде Калининградской области», не противоречит по смыслу понятию «стаж в области юриспруденции» [9].

Таким образом, законы субъектов Российской Федерации о конституционных (уставных) судах по сравнению с первоначальными редакциями относительно установления требований к кандидатам в судьи претерпели некоторые изменения. Это можно объяснить стремлением регионального законодателя привести собственное правовое регулирование в соответствие с федеральными правовыми нормами и необходимостью повышения профессиональной подготовки судей и качества работы конституционных (уставных) судов.

Сроки полномочия судей региональных органов конституционного правосудия также устанавливаются не одинаково. В республиках Бурятия, Северная Осетия — Алания, Тыва и в Калининградской области срок полномочия судей конституционных (уставных) судов составляет пять лет, в Санкт-Петербурге и Свердловской области — шесть лет, в Республике Татарстан — десять, в республиках Адыгея, Башкортостан, Марий Эл — двенадцать, в Республике Саха (Якутия) — пятнадцать лет, в республиках Дагестан, Кабардино-Балкария, Карелия, Коми и Чеченкой Республике судьи назначаются без ограничения срока полномочий.  При этом в республиках Адыгея, Саха (Якутия), Татарстан не допускается назначение судей на второй срок. В Республике Бурятия, где срок полномочий судей составляет 5 лет, допускается избрание на новый срок. В Республике Тыва допускается занимать должность судьи конституционного суда не более двух сроков подряд. В законодательстве Калининградской области закреплено, что осуществлять судейские полномочия можно не более двух сроков.

Как видим, субъекты Российской Федерации постепенно отказываются от установления бессрочных полномочий судей конституционных (уставных) судов и переходят к ограничению судейских полномочий. По всей видимости, указанная тенденция возникла под влиянием поправки в Закон о КС РФ, закрепившей 15-летний срок полномочий судей КС РФ. В результате произошла переориентация региональных законов об органах конституционного контроля: если раньше они опирались на положения Закона о судебной системе, которым срок полномочий судей федеральных судов не ограничивался, то теперь они ориентируются на Закон о КС РФ, закрепивший такой срок.

В юридической литературе высказывалась точка зрения о том, что оптимальный срок полномочий судей конституционных (уставных) судов —  пять лет [3, с. 94]. Приведенная позиция обосновывается тем, что Трудовой кодекс РФ допускает заключение срочного трудового договора на пять лет. Вместе с тем данная точка зрения не выглядит достаточно аргументированной, поскольку, помимо заключения срочного трудового договора, ТК РФ допускается возможность заключения трудового договора на неопределенный срок, а также трудового договора на иной срок в соответствии с федеральными законами. Следовательно, с судьями региональных органов конституционной юстиции могут заключаться как бессрочные договоры, так и договоры на определенный срок.

Таким образом, высокий профессионализм судей конституционных (уставных) судов позволяет данным органам более эффективно защищать основные права и свободы личности, если они нарушаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, а также в полной мере обеспечить баланс между свободой человека и властью государства.

 

Список литературы

 

1. Овсепян Ж.И. Становление конституционных и уставных судов в субъектах Российской Федерации. 1990—2000 гг. М., 2001.  С. 216.

2. Нафиев С.Х. Конституционное правосудие в Республике Татарстан // Право и жизнь. 2003. № 1. С. 24—30.

3. Ливеровский А.А.  Правовые проблемы регулирования создания и деятельности конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации // Ученые записки. Вып. 7. СПб., 2001. С. 94.

4. О Конституционном Суде Чеченской Республики: закон Чеченской Республики от 24.05.2006 № 2-ркз // Вестник Парламента Чеченской Республики. 2006. № 2.

5. О Конституционном Суде Республики Коми: закон Республики Коми от 31.10.1994 № 7-РЗ // Ведомости Верховного Совета Республики Коми. 1994.

6. О Конституционном Суде Республики Марий Эл: закон Республики Марий Эл от 11.03.1997 № 14-З // Собрание законодательства Республики Марий Эл. 1997.

7. О проверке конституционности отдельных положений Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»: определение КС РФ от 27.12.2005 № 491-О // Вестник Конституционного Суда РФ. 2006. № 2.

8. Об Уставном суде Санкт-Петербурга: закон Санкт-Петербурга от 24.05.2000 // Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга. 2000. № 9.

9. Об Уставном cуде Калининградской области: закон Калининградской области от 02.10.2000 № 247. URL: http://docs.cntd.ru/document/432818485

10. По запросу Конституционного Суда Республики Карелия о проверке конституционности положения абзаца шестого пункта 1 статьи 4 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»: определение КС РФ от 02.02.2006 № 37-О // Вестник Конституционного Суда РФ. 2006. № 3.

11. Постановление Уставного суда Калининградской области от 09.11.2015 № 10-П. URL: http://www.ustavsudklgd.ru/

12. Худолей К.М. О некоторых вопросах назначения судей конституционных (уставных) судов // Вестник Пермского университета. Серия: Юридические науки. 2014. Вып. 4 (26). С. 72—84.

Требования к судьям

Вернуться в раздел Юридическое образование. Как стать успешным юристом?

Из всех юридических профессий требования к судье самые высокие и строгие. Требования касаются не только образования, возраста, результатов аттестации, но и личных качеств судьи (поведение, публичное выражение мнения, открытие счетов, занятие предпринимательской деятельностью).

Работа в судебной структуре полностью регулирует общественную жизнь судьи. Так, соискателю на эту должность нужно быть готовым избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, у него нет права принадлежать к политическим партиям, публично выражать свое мнение относительно рассматриваемого дела, открывать счета за границей (требование распространяется и на супругов судей и их несовершеннолетних детей) и без разрешения специальной комиссии принимать награды и звания.

Для назначения на должность судьи соискатель должен соответствовать следующим требованиям:

1. Кандидат не должен иметь судимости либо уголовное преследование, а также подозреваться или обвиняться в совершении преступления.
2. Кандидат не должен иметь гражданства иностранного государства либо вида на жительство.
3. Кандидат не должен состоять на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.
4. Кандидат не должен иметь иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи (на этот счет проводится специальное медицинское освидетельствование).
5. Кандидат не должен состоять в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того суда, в котором планирует стать судьей.
6. Кандидат должен достигнуть определенного возраста и иметь юридический опыт работы:

• возраст 40 лет, стаж 15 лет для назначения на должность судьи Конституционного Суда РФ;
• возраст 35 лет, стаж 10 лет – судьи Верховного Суда РФ;
• возраст 30 лет, стаже 7 лет – судьи верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, специализированного арбитражного суда;
• возраст 25 лет, стаж 5 лет –  судьи арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также для назначения на должность мирового судьи.

Если кандидат соответствует всем вышеперечисленным пунктам, следующий этап — сдать специальный экзамен и пройти конкурсный отбор, проведением которого занимается квалификационная коллегия. Только с решения коллегии соискатель может рассчитывать на карьеру судьи.

Все судьи назначаются Президентом РФ по представлению Председателя Верховного суда, кроме судей Верховного и Конституционного суда, которые назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ.

Судья, впервые избранный на должность, приносит в торжественной обстановке присягу следующего содержания:

«Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть».

Данный материал подготовлен на основе материалов книги Саблина Максима Тимуровича «Карьера юриста». Подробнее об авторе можно узнать здесь.

Это может быть интересно:

Карьера судьи

Заработная плата и график работы судей

Социальный пакет для судей

Требования к следователям и дознавателям при трудоустройстве

Требования к нотариусам

Требования к прокурору при трудоустройстве

Требования к юристам компаний при трудоустройстве

Требования к юристу при трудоустройстве в юридическую фирму

Общие требования к судьям — Студопедия

Конституционно-правовой статус судей

Правовое положение судей, их права и обязанности, порядок назначения и смещения регулируются Конституцией РФ и Законом РФ ″О статусе судей в Российской Федерации″. Закон определяет, что судьями являются лица, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.

Требования и распоряжения судей при осуществлении своих полномочийобязательны для всех без исключения государственных органов, общественных объединений, должностных лиц, других юридических и физических лиц.

Проявление неуважения к суду или судьям, неисполнение требований и распоряжений судей влекут установленную законом ответственность.

Все судьи обладают единым статусом.

Определенными особенностями отмечено правовое положение судей военных судов и судей Конституционного Суда РФ.

В соответствии с высоким статусом судей к ним предъявляются определенные требования.

Самые общие из них сформулированы в ст. 119 Конституции РФ. Судьями могут быть только лица, имеющие гражданство РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.

При этом под ″юридической профессией″ понимается работа в судебных органах, прокуратуре, адвокатуре, в юридических подразделениях государственных органов, общественных объединений и коммерческих структур, а также научная и преподавательская деятельность в области права.

Наряду с этими конституционными требованиями законом установлен и ряд дополнительных требований. Прежде всего, судьи обязаны неукоснительно соблюдать Конституцию РФ и другие законы. Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнениев его объективности, справедливости и беспристрастности.

Судье запрещается:

· быть депутатом, третейским судьей, арбитром,

· принадлежать к политическим партиям и движениям,

· осуществлять предпринимательскую деятельность, а также

· совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

Закон также требует, чтобы на должность судьи назначались лица:

· не совершившие порочащих поступков,

· сдавшие квалификационный экзамен и

· получившие рекомендацию квалификационной коллегии судей.

При этом:

· судьей вышестоящего суда может быть гражданин РФ, достигший 30 лет,

· судьей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ − достигший 35 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет.

· для судей Конституционного Суда РФ установлены более высокие требования: возраст не менее 40 лет и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет.

Поскольку осуществление судьями своих функций может быть сопряжено с посягательствами на их безопасность, соответствующим Федеральным законом ″О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов″ (в редакции от 22 августа 2004 г.) введена государственная защита их жизни, здоровья и имущества. Меры защиты могут применяться также в отношении близких родственников.

Эти меры направлены против лиц, пытающихся воспрепятствовать законной деятельности судей либо принудить их к изменению ее характера, либо из мести за эту деятельность.

Применение и осуществление мер безопасности в отношении судей, народных заседателей, присяжных заседателей, прокуроров, следователей, судебных исполнителей и должностных лиц контролирующих органов, а также их близких возлагается на органы внутренних дел.

Для выражения интересов судей как носителей судебной власти ими образуются органы судейского сообщества. К их числу относятся:

• Всероссийский съезд судей;

• конференции судей субъектов РФ;

• Совет судей РФ;

• советы судей субъектов РФ;

• общие собрания судей судов;

• Высшая квалификационная коллегия судей РФ;

• квалификационные коллегии судей субъектов РФ.

Какие требования предъявляются к судье КС РФ?

Судьёй Конституционного Суда Российской Федерации может быть назначен только гражданин Российской Федерации. Кроме того, кандидат должен иметь безупречную репутацию, высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, обладать общепризнанной высокой квалификацией в области права.

Дополнительный материал:

Каждый судья КС РФ назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным на должность судьи КС РФ считается лицо, получившее при голосовании большинство от общего числа членов (депутатов) Совета Федерации.

Судья КС РФ не имеет права быть членом (депутатом) Совета Федерации, депутатом Государственной Думы, занимать либо сохранять за собой другие государственные или общественные должности, иметь частную практику, заниматься предпринимательской, иной оплачиваемой деятельно-стью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать выполнению обязанностей судьи Конституционного Суда Российской Федерации и не может служить уважительной причиной отсутствия на заседании, если на то не дано согласия Конституционного Суда Российской Федерации.

Судьи Конституционного Суда подчиняются в своей деятельности только Конституции Российской Федерации, ничему и никому более.

Судья Конституционного Суда Российской Федерации не вправе осуществлять защиту или представительство (кроме законного представительства, осуществляемого в отношении несовершеннолетних и недееспособных) в суде, арбитражном суде или иных органах. Также судья не имеет права оказывать кому бы то ни было покровительство в получении прав и освобождении от обязанностей. Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может принадлежать к политическим партиям и движениям, материально их поддерживать, участвовать в политических акциях, вести политическую пропаганду или агитацию, участвовать в кампаниях по выборам в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Он не может также присутствовать на съездах и конференциях политических партий и движений. Кроме того, судья КС РФ не вправе публично высказывать своё мнение о вопросе, который может стать предметом рассмотрения в КС РФ, до принятия решения по этому вопросу.

Для судей установлен возрастной ценз — 40 лет. Предельный возраст судьи КС РФ — 70 лет. На Председателя КС РФ правила о максимальном предельном возрасте не распространяются.

Если судьи КС РФ не исполняют либо ненадлежащим образом исполняют свои обязанности, решением КС РФ они могут быть отстранены от должности; это относится и к Председателю КС РФ, но только если с соответствующей инициативой выступят не менее пяти судей КС РФ.

Вопрос 43. Порядок формирования КС РФ Требования, предъявляемые к судьям КС РФ

 

Конституционный Суд Российской Федерации состоит из девятнадцати судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее трех четвертей от общего числа судей.

Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации не ограничены определенным сроком.

Предложения о кандидатах на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации могут вноситься Президенту Российской Федерации членами (депутатами) Совета Федерации и депутатами Государственной Думы, а также законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации, высшими судебными органами и федеральными юридическими ведомствами, всероссийскими юридическими сообществами, юридическими научными и учебными заведениями.

Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации в срок не позднее четырнадцати дней с момента получения представления Президента Российской Федерации.

Каждый судья Конституционного Суда Российской Федерации назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации считается лицо, получившее при голосовании большинство от общего числа членов (депутатов) Совета Федерации.

В случае выбытия судьи из состава Конституционного Суда Российской Федерации представление о назначении другого лица на вакантное место судьи вносится Президентом Российской Федерации в Совет Федерации не позднее месяца со дня открытия вакансии.

Ст. 8. ФКЗ о КС РФ

Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации

 

Судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший ко дню назначения возраста не менее сорока лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пятнадцати лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права.

Ст. 3 Закон о статусе судей

 

Требования, предъявляемые к судье

1. Судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы. Судья конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, мировой судья обязаны также соблюдать конституцию (устав) субъекта Российской Федерации и законы субъекта Российской Федерации.

2. Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.

В случае возникновения конфликта интересов судья, участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации.

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) судьи влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью судьи и правами и законными интересами граждан, организаций, общества, муниципального образования, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества, муниципального образования, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.

Под личной заинтересованностью судьи, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения судьей при исполнении должностных обязанностей доходов в виде материальной выгоды либо иного неправомерного преимущества непосредственно для судьи, членов его семьи или иных лиц и организаций, с которыми судья связан финансовыми или иными обязательствами.

3. Судья не вправе:

1) замещать иные государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности, должности муниципальной службы, быть третейским судьей, арбитром;

2) принадлежать к политическим партиям, материально поддерживать указанные партии и принимать участие в их политических акциях и иной политической деятельности;

3) публично выражать свое отношение к политическим партиям и иным общественным объединениям;

4) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы;

5) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать исполнению обязанностей судьи и не может служить уважительной причиной отсутствия на заседании, если на то не дано согласия председателя соответствующего суда (для мировых судей — председателя соответствующего районного суда, для председателей судов — президиумов соответствующих судов, а в случае отсутствия таких президиумов — президиумов вышестоящих судов). При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации с соответствующими судами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

6) быть поверенным или представителем (кроме случаев законного представительства) по делам физических или юридических лиц;

7) допускать публичные высказывания по вопросу, который является предметом рассмотрения в суде, до вступления в законную силу судебного акта по этому вопросу;

8) использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий судьи, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;

9) разглашать или использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий судьи, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с осуществлением полномочий судьи;

10) получать в связи с осуществлением полномочий судьи не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные судьей в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются федеральной собственностью или собственностью субъекта Российской Федерации и передаются судьей по акту в суд, в котором он занимает должность судьи, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Судья, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

11) принимать без разрешения соответствующей квалификационной коллегии судей почетные и специальные (за исключением научных и спортивных) звания, награды и иные знаки отличия иностранных государств, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

12) выезжать в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Совета судей Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации с соответствующими судами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

13) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации с соответствующими судами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора.

4. Судья, пребывающий в отставке и имеющий стаж работы в должности судьи не менее 20 лет либо достигший возраста 55 (для женщин — 50) лет, вправе работать в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в профсоюзных и иных общественных объединениях, а также работать в качестве помощника депутата Государственной Думы или члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации либо помощника депутата законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, но не вправе занимать должности прокурора, следователя и дознавателя, заниматься адвокатской и нотариальной деятельностью. На судью, пребывающего в отставке, не распространяются требования, установленные подпунктами 11 и 12 пункта 3 настоящей статьи.

В период осуществления деятельности, которой судья, пребывающий в отставке, вправе заниматься в соответствии с настоящим пунктом, на него не распространяются гарантии неприкосновенности, установленные статьей 16 настоящего Закона, членство указанного судьи в судейском сообществе на этот период приостанавливается.

Глава 7. Судебная власть | Конституция РФ

Глава 7. Судебная власть

Статья 118

.

1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом.Создание чрезвычайных судов не допускается.

Статья 119

.

Судьями могут быть граждане Российской Федерации старше 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы в области права не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.

Артикул 120

.

1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции и федеральному закону.

2. Если после рассмотрения дела суд решит, что действие государства или иного органа противоречит закону, он выносит соответствующее решение в соответствии с законом.

Статья 121

.

1. Судьи несменяемы.

2. Полномочия судьи прекращаются или приостанавливаются только по основаниям и по правилам, установленным федеральным законом.

Статья 122

.

1. Судьи неприкосновенны.

2. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как по правилам, установленным федеральным законом.

Статья 123

.

1. Рассмотрение дел во всех судах открыто. Закрытые экзамены допускаются только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Заочное разбирательство дела в уголовных судах не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

3. Судопроизводство осуществляется на основе разногласий и равенства сторон.

4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, правосудие осуществляет суд присяжных заседателей.

Статья 124

.

Суды финансируются только из федерального бюджета, и возможность полного и независимого отправления правосудия должна быть обеспечена в соответствии с требованиями федерального закона.

Артикул 125

.

1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.

2.Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации. Российская Федерация, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации рассматривают дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

1. федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;
2. конституции республик, уставы, а также законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации, принятые по вопросам, отнесенным к ведению органов государственной власти Российской Федерации или к совместному ведению органов государственной власти. полномочия Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
3. договоры, заключенные между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоры, заключенные между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
4. международных договоров и соглашений Российской Федерации, не вступивших в силу.

3. Споры по вопросам подсудности разрешает Конституционный Суд Российской Федерации:

1. между федеральными органами государственной власти;
2. между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
3. между высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

4.Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан и по ходатайствам судов проверяет по правилам, установленным федеральным законом, конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном случае. кейс.

5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации. Российская Федерация дает свое толкование Конституции Российской Федерации.

6. Признанные неконституционными акты или их отдельные положения утрачивают силу; международные договоры и соглашения, не соответствующие Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению и применению.

7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка предъявления обвинения в государственной измене или ином тяжком преступлении Президенту Российской Федерации.

Статья 126

.

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет судебный надзор за их деятельностью в соответствии с предусмотренными федеральным законом процессуальными формами и дает разъяснения по вопросы судопроизводства.

Статья 127

.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и других дел, рассматриваемых третейскими судами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью в соответствии с процессуальными формами, предусмотренными федеральным законом, и дает разъяснения по вопросам. судебных разбирательств.

Статья 128

.

1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

2. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Полномочия, порядок формирования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 129

.

1. Прокуратура Российской Федерации образует единую централизованную структуру, в которой прокуроры подчиняются вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору Российской Федерации.

2. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с субъектами.

4. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

5.Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

Алфавитный указатель
А В С D Е Ж З И К Л М Н П Р С Т
,

Законодательная линия

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН

НЕТ. 1-ФКЗ ОТ 31 ДЕКАБРЯ 1996 г.

О СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(с изменениями и дополнениями от 15 декабря 2001 г., 4 июля 2003 г., 31 марта 2005 г.)

Принят Государственной Думой 23 октября 1996 г.

Одобрен Советом Федерации 26 октября 1996 г.

Глава 1. Общие положения

Статья 1.Судебная власть

1. Судебная власть в Российской Федерации осуществляется исключительно судами в лице судей и членов жюри, а также народных и арбитражных присяжных, приглашенных в установленном законом порядке для отправления правосудия. Никакие другие органы и лица не вправе осуществлять правосудие.

2. Судебная власть разделена и действует независимо от законодательной и исполнительной властей.

3. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Статья 2. Законодательство о судебной системе

Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом.

Статья 3. Унитарность судебной системы

Унитарность судебной системы Российской Федерации обеспечивается посредством:

— установление судебной системы Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом;

— соблюдение всеми федеральными судами и мировыми судьями правил судопроизводства, установленных федеральными законами;

— применение всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и стандартов международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и иные законы субъектов Российской Федерации;

— признание обязательной силы на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, имеющих законную силу;

— обеспечение правовой основы единообразия статуса судей;

— финансирование федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.

Статья 4. Суды в Российской Федерации

1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, созданными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом, запрещается.

2. В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющих судебную систему Российской Федерации.

3. Федеральные суды:

— Конституционный Суд РФ;

— Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, областные и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федерального суды общей юрисдикции;

(Федеральный конституционный закон №3-ФКЗ от 4 июля 2003 г. внесены изменения в абзац 4 части 3 статьи 4 настоящего Федерального конституционного закона)

— Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды регионов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды,

— арбитражные суды субъектов Российской Федерации, входящие в систему федеральных арбитражных судов.

4. Суды субъектов Российской Федерации — конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации и мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации. ,

Статья 5. Независимость судов и судей

1. Суды воплощают в себе судебную власть независимо от чьей-либо воли и регулируются исключительно Конституцией Российской Федерации и законом.

2. Судьи, член присяжных, народные и арбитражные присяжные, участвующие в отправлении правосудия, независимы и руководствуются исключительно Конституцией Российской Федерации и законом. Гарантии его независимости устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

3. Суд, обнаруживший при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа, а в равной степени должностного лица Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, общепризнанному федеральному закону. принципы и нормы международного права, международный договор Российской Федерации, конституция (устав) субъектов Российской Федерации, закон субъектов Российской Федерации, принимают решение в соответствии с положениями законодательства. имеющий наибольшую юридическую силу.

4. В Российской Федерации не могут быть изданы законы и другие нормативные правовые акты, в соответствии с которыми независимость судов и судей отменяется или ограничивается.

5. Лица, виновные в неправомерном воздействии на судей, членов присяжных, народных и арбитражных присяжных, участвующих в отправлении правосудия, а также в ином вмешательстве в деятельность суда, несут ответственность в порядке, установленном федеральным законом. Присвоение полномочий суда влечет уголовную ответственность.

Статья 6. Обязательность судебных постановлений

1. Определения федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также законные приказы, требования, предписания, повестки в суд и другие обращения являются обязательными для каждого органа государственной власти. органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц и иных физических и юридических лиц без исключения и подлежат строгому исполнению на всей территории Российской Федерации.

2. Невыполнение обязательств по решению суда, а также любое другое проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

(О привлечении к ответственности за неуважение к суду см. Кодекс об административных правонарушениях РСФСР от 20 июня 1984 г., Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ)

3. Обязательность на территории Российской Федерации постановлений судов иностранных государств, международных судов и арбитражных судов определяется международными договорами Российской Федерации.

(О порядке исполнения постановлений иностранных судов и арбитражных судов см .: ГПК РСФСР от 11 июня 1964 г .; Указ Президиума Верховного Совета СССР № 9131- XI от 21 июня 1988 г .; Рассмотрение судебной практики Верховным Судом РФ; Приказ Минюста СССР № 22 от 15 ноября 1985 г.)

Статья 7. Равенство каждого перед законом и судом

1.Все равны перед законом и судом.

2. Суды не должны отдавать предпочтение каким-либо органам, лицам, сторонам в судебном разбирательстве в зависимости от их государства, социального положения, пола, расы, национальной, языковой или политической принадлежности или в зависимости от их происхождения, имущественного или служебного положения, проживания, места рождения, отношение к религии, убеждениям, членство в общественных объединениях и в равной степени по иным основаниям, не предусмотренным федеральным законом.

Статья 8. Участие граждан в отправлении правосудия

1.Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия в порядке, предусмотренном федеральным законом.

2. Участие членов присяжных, народных и арбитражных заседателей в отправлении правосудия является гражданским долгом.

3. Требования к гражданам, участвующим в отправлении правосудия, устанавливаются федеральным законом.

4. Членам присяжных, народных и арбитражных присяжных выплачивается вознаграждение из федерального бюджета за период их участия в отправлении правосудия.

(О присяжных федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации см. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ)

Статья 9. Гласность деятельности судов

Судебные заседания открыты для публики. Закрытое рассмотрение дела допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 10. Язык судопроизводства и делопроизводства в судах

1. Судопроизводство и делопроизводство в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, иных арбитражных судах и военных судах осуществляется на русском языке, являющемся государственный язык Российской Федерации.Судопроизводство и делопроизводство в других федеральных судах общей юрисдикции также могут осуществляться на государственном языке республики, на территории которой находится суд.

2. Судопроизводство и делопроизводство с мировыми судьями и другими судами субъектов Российской Федерации осуществляется на русском языке или на государственном языке республики, на территории которой находится суд.

3. Лицам, участвующим в деле и не владеющим языком судебного процесса, предоставляется право говорить и давать объяснения на своем родном языке или на любом свободно выбранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчик.

Глава 2. Основы статуса судей в Российской Федерации

Статья 11. Судьи

1. Судьи — лица, наделенные в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом полномочиями по отправлению правосудия и исполнению своих обязанностей на профессиональной основе.

2. Почетным судьей считается судья, имеющий стаж работы в качестве судьи не менее 10 лет и находящийся в отставке.Он может быть приглашен для осуществления правосудия в качестве судьи в порядке, установленном федеральным законом.

3. Судьям обеспечивается материальное и социальное обеспечение за счет государства, соответствующее их старшинству. Вознаграждение за службу (оклад) судьи не может быть уменьшено в течение всего срока его пребывания в должности.

Статья 12. Унитарность статуса судей

Все судьи в Российской Федерации имеют единый статус и различаются между собой только полномочиями и компетенцией.Особенности правового статуса отдельных категорий судей определяются федеральными законами, а при наличии в них положения — также законами субъектов Российской Федерации.

(см. Также Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»)

Статья 13. Порядок наделения судей полномочиями

(Федеральный конституционный закон №3-ФКЗ от 4 июля 2003 г. внесены изменения в статью 13 настоящего Федерального конституционного закона)

1. Порядок наделения полномочиями Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, его заместителя и иных судей Конституционного Суда Российской Федерации устанавливается Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации». ,

2. Порядок наделения полномочиями Председателя Верховного Суда Российской Федерации, его заместителей, иных судей Верховного Суда Российской Федерации, Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, их заместителей. , другие судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, председатели, заместители председателей, иные судьи верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономных областей и автономных округов, Окружные суды, военные суды, федеральные окружные арбитражные суды, арбитражные апелляционные суды и арбитражные суды субъектов Российской Федерации образуются соответствующим федеральным конституционным законом и федеральным законом о статусе судей.

3. Председатели и заместители председателей судов, указанных в части второй настоящей статьи, назначаются сроком на 6 лет. Одно и то же лицо может быть назначено председателем (заместителем председателя) одного и того же суда более одного раза, но не более двух раз подряд.

4. Порядок наделения полномочиями мировых судей, а также председателей, заместителей председателя и иных судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации устанавливается федеральными законами и законами Российской Федерации. субъекты РФ.

5. Кандидаты на должности судей отбираются на конкурсной основе.

Статья 14. Срок полномочий судей федеральных судов

(Федеральным конституционным законом от 5 апреля 2005 г. № 3-ФКЗ внесены изменения в статью 14 настоящего Федерального конституционного закона)

Полномочия судей федеральных судов не могут быть ограничены определенным сроком, за исключением случаев, установленных Конституцией Российской Федерации, принятым в соответствии с ними федеральным законом о статусе судей.Максимальный возраст для занятия должности судьи федерального суда — 70 лет.

(Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после официального опубликования указанного Федерального конституционного закона)

Статья 15. Срок полномочий судьи

1. Судья не может быть отстранен от должности. Судья не может быть назначен (избран) на другую должность или в другой суд без его согласия.

2. Должность судьи прекращается или приостанавливается по решению соответствующей квалификационной коллегии судей, за исключением случаев прекращения полномочий судьи в связи с истечением срока ее полномочий или достижением судьей максимальный возраст для занятия должности судьи.

(Федеральным конституционным законом от 5 апреля 2005 г. № 3-ФКЗ в пункт 2 статьи 15 настоящего Федерального конституционного закона внесены изменения)

Статья 16. Неприкосновенность судьи

Судья неприкосновенен. Гарантии неприкосновенности судьи устанавливаются федеральным законом.

(О гарантиях неприкосновенности судей см. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»)

Глава 3.Суды

Статья 17. Порядок создания и упразднения судов

1. Конституционный Суд Российской Федерации, Верховные Суды Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, созданные в соответствии с Конституцией Российской Федерации, могут быть отменены только путем внесения изменений в Конституцию Российской Федерации. Российская Федерация. Другие федеральные суды создаются и упраздняются исключительно федеральным законом.

2. Должности мировых судей и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации устанавливаются и отменяются законами субъектов Российской Федерации.

3. Ни один суд не может быть упразднен, если вопросы отправления правосудия, отнесенные к его компетенции, не будут одновременно переданы в ведение другого суда.

Статья 18. Конституционный Суд Российской Федерации

1.Конституционный Суд Российской Федерации — судебный орган конституционного контроля, осуществляющий судебную власть раздельно и независимо в порядке конституционного судопроизводства.

2. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации устанавливаются федеральным конституционным законом.

(см. Также Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ о Конституционном Суде Российской Федерации)

Статья 19.Верховный Суд Российской Федерации

1. Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции.

2. Верховный Суд Российской Федерации осуществляет в порядке, установленном федеральным законом, судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, в том числе военных и специализированных федеральных судов.

3. Верховный Суд Российской Федерации в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и при обнаружении новых обстоятельств, а также в качестве суда первой инстанции в случаях, предусмотренных федеральным законом. ,

4. Верховный Суд Российской Федерации в судебном порядке имеет прямую юрисдикцию над верховными судами республик, районными (областными) судами, федеральными муниципальными судами, автономными округами, военными судами воинских округов, флотов, родов войск и воинских формирований. ,

5. Верховный Суд Российской Федерации дает разъяснения по вопросам судебной практики.

6. Полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда Российской Федерации устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 20. Верховный суд республики, областной суд, федеральный муниципальный суд, суд автономной области

1. Верховный суд республики, областной суд, областной, федеральный городской суд, суд автономной области рассматривают дела в пределах своей компетенции как суд первой и второй инстанции, в порядке надзора и когда открываются новые обстоятельства.

2. Суды, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают в судебном порядке прямой высшей юрисдикцией над районными судами, действующими на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. Полномочия, порядок образования и деятельности судов, перечисленных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 21. Районный суд

1. Районный суд рассматривает дела в пределах своей компетенции как суд первой и второй инстанций и осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом.

2. Районный суд в судебном порядке является прямым вышестоящим мировым судьей, действующим на территории соответствующего судебного округа.

3. Полномочия, порядок образования и деятельности районного суда устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 22. Военные суды

1. Военные суды создаются по территориальному принципу по месту нахождения войск и флотов и осуществляют судебную власть в войсках, частях и частях, в которых военная служба предусмотрена федеральным законом.

2. Военные суды рассматривают дела в пределах своей компетенции как суды первой и второй инстанции, в порядке надзора и при обнаружении новых обстоятельств.

3. Полномочия, порядок образования и деятельности военных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 23. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

1. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами.

2. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является судебным органом над федеральными арбитражными судами регионов, арбитражными апелляционными судами и арбитражными судами субъектов Российской Федерации.

(Федеральным конституционным законом от 4 июля 2003 г. № 3-ФКЗ внесены изменения в часть 2 статьи 23 настоящего Федерального конституционного закона)

3. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации осуществляет судебный надзор за деятельностью третейских судов в процессуальных формах, предусмотренных федеральным законом.

4. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассматривает дела в соответствии с федеральным законом как суд первой инстанции, в порядке надзора и при открытии новых обстоятельств.

5. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации дает разъяснения по вопросам судебной практики.

6. Полномочия, порядок образования и деятельности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации устанавливаются федеральным конституционным законом.

(О полномочиях, порядке создания и деятельности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации см. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»)

Статья 24. Федеральный арбитражный суд области

1. Региональный федеральный арбитражный суд рассматривает дела в пределах своей компетенции как кассационная инстанция, а также при обнаружении новых обстоятельств.

2. Региональный федеральный арбитражный суд является вышестоящей судебной инстанцией над арбитражными апелляционными судами и арбитражными судами субъекта Российской Федерации, действующими на территории соответствующего судебного округа.

(Федеральным конституционным законом от 4 июля 2003 г. № 3-ФКЗ внесены изменения в часть 2 статьи 24 настоящего Федерального конституционного закона)

3. Полномочия, порядок образования и деятельности федерального арбитражного суда области устанавливаются федеральным конституционным законом.

О полномочиях, порядке создания и деятельности федеральных арбитражных судов регионов см. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «О третейских судах в Российской Федерации»

.

Статья 24.1. Арбитражный апелляционный суд

(Федеральным конституционным законом от 4 июля 2003 г. № 3-ФКЗ настоящий Федеральный конституционный закон дополнен статьей 24.1)

1. Арбитражный апелляционный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда апелляционной инстанции, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.

2. Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражного апелляционного суда устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 25. Арбитражный Суд субъекта Российской Федерации

1. Арбитражный суд субъекта Российской Федерации рассматривает дела, отнесенные к его компетенции как суд первой инстанции, а также при открытии новых обстоятельств.

2. Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражного суда субъекта Российской Федерации устанавливаются федеральным конституционным законом.

(О полномочиях, порядке образования и деятельности арбитражных судов субъектов Российской Федерации см. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «О третейских судах в Российской Федерации»)

Статья 26. Специализированные федеральные суды

1. Федеральные специализированные суды по рассмотрению гражданских и административных дел создаются путем внесения изменений в настоящий Федеральный конституционный закон.

2. Полномочия, порядок образования и деятельности специализированных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 27. Конституционный (устав) Суд субъекта Российской Федерации

1. Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации может создаваться субъектом Российской Федерации для рассмотрения вопросов о соответствии законов субъекта Российской Федерации нормативным правовым актам. органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации в конституцию (устав) субъекта Российской Федерации, а также в целях составление конституции (устава) субъекта Российской Федерации.

2. Финансирование Конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации осуществляется за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации рассматривает вопросы, отнесенные к его компетенции, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

4. Решение конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, принятое в пределах его компетенции, другим судом не подлежит пересмотру.

Статья 28. Мировой судья

1. Мировой судья рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в пределах своей компетенции как суд первой инстанции.

2. Полномочия и порядок деятельности мирового судьи устанавливаются федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.

(см. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»)

Глава 4. Выводы

Статья 29. Органы судебной власти

1. Для выражения интересов судей как носителей судебной власти создаются органы судебной власти в порядке, установленном федеральным законом.

2. Высшим органом судебной власти является Всероссийский съезд судей, образующий Совет судей Российской Федерации и Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации.

3. Компетенция и порядок формирования органов судебной власти устанавливаются федеральным законом.

Статья 30. Обеспечение деятельности судов

1. Деятельность Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации обеспечивается аппаратами этих судов.

2. Деятельность других судов общей юрисдикции обеспечивает Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.

3. Деятельность иных арбитражных судов обеспечивает Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

Статья 31. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

1. Судебный департамент Верховного Суда Российской Федерации и входящие в его состав органы организационно обеспечивают деятельность судов общей юрисдикции и органов судебной власти, а также обеспечивают их необходимыми ресурсами.

2. Руководитель Судебного департамента Верховного Суда Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Председателем Верховного Суда Российской Федерации с одобрения Совета судей Российской Федерации.

3. Работники Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации являются государственными служащими. Им присваиваются классные и специальные звания.

4. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации является юридическим лицом.

5. Структура, полномочия и порядок деятельности Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и входящих в его состав органов устанавливаются федеральным законом.

(см. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации»)

Статья 32. Аппарат суда

1. Аппарат суда обеспечивает ведение судопроизводства и подчиняется председателю соответствующего суда.

2. Работники аппарата суда являются государственными служащими, им присваиваются классные чины, другие специальные звания и воинские звания могут быть присвоены в военных судах.

Статья 33. Финансирование судов

1. Финансирование судов должно обеспечивать возможность полного и независимого отправления правосудия в соответствии с федеральным законом.

(согласно статье 35 настоящего Закона часть 2 статья 33 вводится в действие со дня вступления в силу соответствующего федерального закона)

2.Финансирование Конституционного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции, арбитражных судов и мировых судей осуществляется по ставкам, утвержденным федеральным законом, и отражается отдельными статьями в федеральном бюджете. ,

3. Правительство Российской Федерации разрабатывает проект федерального бюджета в части финансирования судов во взаимодействии с Председателями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда. Российской Федерации, руководитель Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и Совете судей Российской Федерации.В случае возникновения разногласий Правительство Российской Федерации прилагает к проекту федерального бюджета предложения соответствующих судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и Совета судей Российской Федерации вместе со своим заявлением.

4. Представители Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Совета судей Российской Федерации, руководитель Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Российская Федерация имеет право участвовать в обсуждении федерального бюджета в Федеральном Собрании Российской Федерации.

5. Размер бюджетных средств, выделяемых на финансирование судов в текущем финансовом году или подлежащих выделению на следующий финансовый год, может быть уменьшен только с согласия Всероссийского съезда судей или Совета судей Российской Федерации. Российская Федерация.

Статья 34. Символы государственной власти в судах

1. На зданиях судов устанавливается Государственный флаг Российской Федерации, а в залах судебных заседаний — Государственный флаг Российской Федерации и изображение Государственного герба Российской Федерации.Также на зданиях судов может размещаться флаг субъекта Российской Федерации, а в залах судебных заседаний — флаг и изображение герба субъекта Российской Федерации.

2. При отправлении правосудия судьи должны присутствовать в мантии или других знаках различия своего положения.

Глава 5. Порядок реализации настоящего Федерального конституционного закона

Статья 35.Дата вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона

1. Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу 1 января 1997 года.

2. Закон РСФСР от 8 июля 1981 г. «О судебной системе в РСФСР» с внесенными в него изменениями (Ведомости Верховного Совета РСФСР, ст. 976, № 28, 1981 г .; Вестник Съезда народных представителей). Депутаты Российской Федерации и Верховный Совет Российской Федерации, ст. 1560, No.27, статья 1794, № 30, 1992; статья 1313, № 33, 1993 год; Собрание законодательства Российской Федерации, статьи 3300, N 32, 1994) применяется, за исключением случаев, противоречащих настоящему Федеральному конституционному закону.

3. Положение о военных трибуналах в редакции Закона СССР от 25 июня 1980 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, ст. 546, № 27, 1980 г.) применяется, если иное не противоречит к настоящему Федеральному конституционному закону.

4.Часть 2 статьи 33 настоящего Федерального конституционного закона в части финансирования судов по ставкам вступает в силу со дня вступления в силу соответствующего федерального закона.

5. До вступления в силу федерального конституционного закона о военных судах финансирование и материально-техническое обеспечение военных судов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О некоторых вопросах организации и деятельности военных судов». Органы военной юстиции.

Статья 36. Обстоятельства судопроизводства в судах общей юрисдикции после вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона

1. Районные (городские) суды, созданные до введения в действие настоящего Федерального конституционного закона, считаются районными судами.

2. Суды, рассматривающие дела в апелляционной или кассационной инстанциях, считаются вышестоящими перед судами первой инстанции. Суды, рассматривающие дела в порядке надзора, считаются вышестоящими по сравнению с судами, вынесшими решения по делам ранее.

3. Вступление в силу настоящего Федерального конституционного закона не влечет изменения состава суда по делам, производство по которым ранее началось.

Статья 37. Срок полномочий судей, народных и арбитражных присяжных

С вступлением в силу настоящего Федерального конституционного закона судьи всех судов Российской Федерации, а также народные и арбитражные присяжные сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны (назначены).

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 23 января 1997 г. № 41 народные заседатели верховных судов республик, судов областей, областей, городских судов Москвы и Санкт-Петербурга, суда автономных округов, районные и военные суды исполняют свои полномочия до принятия Федерального закона «О порядке назначения (избрания) народных присяжных заседателей» (Закон подписан 2 января 2000 г.)

Статья 38.Порядок финансирования мероприятий по реформированию судебной системы

1. Расходы на финансирование мероприятий по реформированию судебной системы предусматриваются отдельной статьей в федеральном бюджете.

2. С 1 января 1997 года в составе ведомственного аппарата Министерства юстиции Российской Федерации, пропорционального части объема их работы по финансированию и обеспечению деятельности судов, за исключением военных судов, быть переданы в Судебный департамент Верховного Суда Российской Федерации, и финансирование начнется одновременно с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации непосредственно из федерального бюджета в пределах объема средств, высвобожденных в результате сокращение штатного расписания соответствующих ведомств Минюста РФ.

Президент Российской Федерации

Б. Ельцин

Москва, Кремль

,

Глава 9. Поправки к Конституции и пересмотр Конституции, а также Заключительные и переходные положения

Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции

Артикул 134

.

Предложения по изменению и пересмотру положений Конституции Российской Федерации могут вноситься Президентом Российской Федерации, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством Российской Федерации, законодательными (представительными) органами. субъектов Российской Федерации, а также по группам, насчитывающим не менее одной пятой от числа членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Артикул 135

.

1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть изменены Федеральным Собранием.

2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации поддержано тремя пятыми от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государства Дума, затем в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное собрание.

3. Конституционное Собрание либо подтвердит неизменность Конституции Российской Федерации, либо разработает новую Конституцию Российской Федерации, которая должна быть принята Конституционным Собранием двумя третями от общего числа его членов или передана на рассмотрение референдум. При проведении референдума Конституция Российской Федерации считается принятой, если ее поддержали более половины пришедших на избирательные участки избирателей и при условии, что в референдуме приняло участие более половины избирателей.

Артикул 136

.

Изменения, внесенные в положения глав 3-8 Конституции Российской Федерации, принимаются по правилам, установленным для принятия федеральных конституционных законов, и вступают в силу после их утверждения органами законодательной власти не менее двух человек. трети субъектов РФ.

Артикул 137

.

1. Внесение изменений в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющих устройство Российской Федерации, осуществляется на основании федерального конституционного закона о вхождении в Российскую Федерацию и создании новых субъектов Российской Федерации в пределах это, об изменениях в конституционно-правовом статусе субъекта Российской Федерации.

2. В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области или автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации включается в статью 65 Конституции Российской Федерации. Российская Федерация.

1. Конституция Российской Федерации вступает в силу с момента ее официального опубликования по результатам всенародного референдума.

Днем принятия Конституции Российской Федерации считается день всенародного референдума 12 декабря 1993 года.

Одновременно утрачивает силу Конституция (Основной Закон) Российской Федерации — России, принятая 12 апреля 1978 года, со всеми изменениями и дополнениями.

В случае несоблюдения Конституцией Российской Федерации положений Федерального договора — Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Российской Федерации. Суверенные республики в составе Российской Федерации, Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти территорий, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.Санкт-Петербург Российской Федерации, Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации, а также другие договоры заключаемые между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации договоры между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, положения Конституции Российской Федерации быть применимым.

2. Законы и иные правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации.

3. Президент Российской Федерации, избираемый в соответствии с Конституцией (Основным законом) Российской Федерации — России, с момента вступления в силу данной Конституции, поскольку осуществляет закрепленные в ней полномочия до срока полномочий, на который он был избран истекает.

4. Совет Министров (Правительство) Российской Федерации с момента вступления в силу настоящей Конституции приобретает права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, закрепленные Конституцией Российской Федерации, и с тех пор. именуется Правительством Российской Федерации.

5. Суды Российской Федерации осуществляют правосудие в соответствии со своими полномочиями, установленными настоящей Конституцией.

После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны. Вакантные должности заполняются в соответствии с правилами, установленными данной Конституцией.

6. До принятия и вступления в силу федерального закона, устанавливающего правила рассмотрения дел судом присяжных, сохраняются действующие правила судебного рассмотрения соответствующих дел.

До приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями настоящей Конституции сохраняются прежние правила ареста, задержания и содержания под стражей лиц, подозреваемых в совершении преступления.

7. Совет Федерации первого созыва и Государственная Дума первого созыва избираются сроком на два года.

8. Совет Федерации собирается на свое первое заседание на тридцатый день после избрания.Первое заседание Совета Федерации открывает Президент Российской Федерации.

9. Депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно являться членом Правительства Российской Федерации. Положения настоящей Конституции о депутатской неприкосновенности в той части, которая касается действий (бездействия), связанных с исполнением служебных обязанностей, не распространяется на депутатов Государственной Думы, членов Правительства Российской Федерации.

Депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Алфавитный указатель
А В С D Е Ж З И К Л М Н П Р С Т
,

Глава 4. Президент Российской Федерации

Глава 4. Президент Российской Федерации

Статья 80

.

1. Президент Российской Федерации является главой государства.

2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. По правилам, установленным Конституцией Российской Федерации, он принимает меры по защите суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех органов государственной власти.

3. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами Президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

4. Президент Российской Федерации в качестве главы государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Статья 81

.

1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет со стажем постоянного проживания в Российской Федерации не менее 10 лет.

3. Одно и то же лицо не может быть избрано Президентом Российской Федерации более двух сроков подряд.

4. Порядок избрания Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

Статья 82

.

1.При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства. государство, чтобы верно служить народу ».

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 83

.

Президенту Российской Федерации:

1. назначать по согласованию с Государственной Думой Председателя Правительства Российской Федерации;
2. имеют право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
3. принять решение о регистрации Правительства Российской Федерации;
4. представляет в Государственную Думу кандидата для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации, ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
№
5. по представлению Председателя Правительства Российской Федерации назначать и освобождать от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров;
6. представляет в Совет Федерации кандидатов для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидата на должность Генеральный прокурор Российской Федерации; назначать судей других федеральных судов;
7. формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
8. утверждает военную доктрину Российской Федерации;
9. от Администрации Президента Российской Федерации;
10. назначают и освобождают от должности полномочных представителей Президента Российской Федерации;
11. назначать и освобождать от должности высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;
№
12. после консультаций с соответствующими комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания назначать и отзывать дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Статья 84

.

Президенту Российской Федерации:

1. объявляет выборы в Государственную Думу в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
2. распускать Государственную Думу в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации;
3. объявляет референдум по правилам, установленным федеральным конституционным законом;
4. вносят законопроекты в Государственную Думу;
5. подписать и опубликовать федеральные законы;
6. обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о ситуации в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Статья 85

.

1. Президент Российской Федерации может использовать примирительные процедуры для разрешения споров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он вправе передать спор на рассмотрение в соответствующий суд.

2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации. Федерации или нарушать права и свободы человека и гражданина до решения вопроса в соответствующем суде.

Статья 86

.

Президенту Российской Федерации:

1. регулируют внешнюю политику Российской Федерации;
2. ведет переговоры и подписывает международные договоры и соглашения Российской Федерации;
3. подписывают ратификационные грамоты;
4. получил верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей.

Статья 87

.

1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

2. В случае агрессии против Российской Федерации или прямой угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее частях военное положение и незамедлительно информирует Совет Федерации. и Госдума об этом.

3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.

Статья 88

.

Президент Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит чрезвычайное положение на территории Российской Федерации или в отдельных ее частях и незамедлительно информирует Совет Федерации и Госдума об этом.

Статья 89

.

Президенту Российской Федерации:

1. решают вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
2. награждены государственными наградами Российской Федерации, присвоены почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;
3. принять решение о помиловании.

Статья 90

.

1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.

2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Статья 91

.

Президент Российской Федерации неприкосновенен.

Статья 92

.

1. Президент Российской Федерации приступает к своим полномочиям с момента принесения присяги и прекращает их исполнять с истечением срока полномочий и с момента принесения присяги вновь избранным Президентом.

2. Президент Российской Федерации досрочно прекращает исполнение своих полномочий в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять возложенные на него полномочия или в случае импичмента.В этом случае выборы Президента Российской Федерации должны быть проведены не позднее трех месяцев со дня прекращения полномочий за короткий срок.

3. Во всех случаях неспособности Президента Российской Федерации исполнять свои обязанности они временно исполняются Председателем Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не вправе распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также положения Конституции Российской Федерации.

Статья 93

.

1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании обвинения в государственной измене или ином тяжком преступлении, выдвинутого Государственной Думой и подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации. Федерации о наличии состава преступления в действиях Президента Российской Федерации и заключением Конституционного Суда Российской Федерации, подтверждающим соблюдение правил выдвижения обвинения.

2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности принимаются двумя третями голосов от общего числа членов каждой палаты по инициативе не менее более одной трети депутатов Государственной Думы и с заключением специальной комиссии, созданной Государственной Думой.

3. Решение Совета Федерации об отрешении от должности Президента Российской Федерации должно быть принято не позднее чем через три месяца после выдвижения Государственной Думой обвинения Президенту.Если в течение этого времени решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.

Алфавитный указатель
А В С D Е Ж З И К Л М Н П Р С Т
,