Ограничение способности к трудовой деятельности 1 степени – Способность к трудовой деятельности 1 степени

Содержание

Группы инвалидности и степени ограничения к трудовой деятельности: список

Важное условие нормальной жизнедеятельности человека в обществе — работоспособность. Это возможность выполнять профессиональные обязанности без каких-либо ограничений. Для выявления отклонений в организме, препятствующих трудовой деятельности, проводится медико-социальная экспертиза, классифицирующая стойкие нарушения в организме по нескольким основным категориям, соответствующим уровню их выраженности. Таким образом определяются группы инвалидности и степени ограничения к трудовой деятельности.

Что такое ограничения способности к трудовой деятельности

Способность к трудовой деятельности, согласно Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.12.2015 № 1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», определяется возможностью работника соответствовать критериям по объёму и содержанию работы.

Люди, которые не могут полноценно выполнять свои трудовые обязанности в полной мере, после прохождения соответствующих исследований, получают право на создание особых условий работы. Степень ограничения трудоспособности — уровень отклонения физических возможностей человека от существующих норм, определяемых возрастом.

К несовершенствам гражданина как полноценного работника относятся:

Психические. Нарушения восприятия мира, памяти и внимания, контроля за эмоциями и т.д.
Речевые. Потеря способности к вербальному и невербальному общению, в том числе невозможность полноценно использовать устную и письменную речь (дисграфия, заикание и т.д.).
Физические. Несовершенства строения тела, включая внешние и внутренние уродства (деформация лица или конечностей, диспропорции частей тела и т.д.).
Функциональные. Нарушенная работа систем и органов организма (кровеносной, иммунной и т.д.).
Сенсорные. Отклонения органов зрения, слуха или обоняния (в том числе обострение и притупление чувствительности под влиянием внешних факторов)

Обратите внимание! При наличии заболевай, включённый в перечень, каждый человек может обратиться в медицинское учреждение для получения статуса инвалида. Однако, если у медицинской комиссии возникнут сомнения в подлинности диагноза, пациента могут обязать пройти дополнительные обследования и повторное освидетельствование.

Законом выделено три степени ограничения к трудовой деятельности, каждая предполагает специфические отклонения от норм здорового человека:

Устойчивые расстройства организма, вызванные хроническими заболеваниями, врождённые или приобретённые в процессе жизни дефекты, препятствующие нормальной трудовой деятельности. Влекут за собой потерю способности работать соответственно квалификации, однако оставляют возможность для общих условий труда при снижения объёма производства и тяжести труда не менее, чем в 2 раза. Более рациональный вариант, предусмотренный законодательством, — перевод на деятельность более низкой квалификации, что влечёт за собой примитивизацию труда и несоответствие уровня профессионализма трудовыми обязанностям.
Нарушения в работе систем и органов, вызванные врождёнными или приобретёнными недугами или увечьями. Трудовая деятельность возможна только при наличии специализированных технических средств или с помощью третьих лиц.
Значительные стойкие расстройства различной этиологии, в результате которых полностью теряется работоспособность, включая труд с использованием вспомогательных средств и привлечением третьих лиц.

Присвоение степени ограничения трудовой деятельности предполагает и назначение одной из трёх групп инвалидности, однако обратная зависимость не предусмотрена — инвалидность не обязательно сопровождается ограничениями к труду.

Ограничения к трудовой деятельности для 3 группы инвалидности

Инвалиды третьей группы более остальных приспособлены к нормальной жизни, в том числе и к трудовой. Несмотря на то, что такие граждане получают пенсию, это не означает, что работодатель имеет право отказать в устройстве на должности, соответствующие состоянию здоровья соискателя. В этой части государство оказывает поддержку инвалидам, обязывая организации со штатом от 100 сотрудников трудоустраивать не менее 2% граждан с ограниченной работоспособностью.

Важно! По закону отказать гражданину, имеющему ту или иную группу инвалидности, возможно, если уровень его профессиональной компетенции не соответствует общим требованиям или подходящая вакансия вовсе отсутствует.

Если получено заключение о третьей группе инвалидности, в нём обязательно прописываются условия труда, которые обязан соблюдать работодатель по отношению к сотруднику с ограниченными возможностями:

Сокращение рабочей недели (при специальных рекомендациях).
В течение недели рабочее время не более 40 часов, а сверхурочный труд — только с письменного согласия инвалида.
Исключение тех видов работ, что противопоказаны сотруднику с ограниченными возможностями.
Продление отпуска на 2 дня в сравнении с коллегами (вместо 28 — 30 дней).
Отсутствие испытательного срока при приёме на службу.
Неоплачиваемый отпуск до 60 дней в год.
Право на проведение процедур по оздоровлению в течение рабочего времени (если таковые описаны в заключении).

Обратите внимание! Установление 3 группы инвалидности и 3 степени ограничения трудовой деятельности в большинстве случаев влечёт за собой полную нетрудоспособность и присвоение нерабочей группы инвалидности, однако это не лишает гражданина право на труд, если его состояние стабильно.

Инвалидность 1 группы устанавливается сроком на два года, 2 и 3 — на один год. В том случае, если пациент имеет заболевание, включённое в перечень необратимых, — статус инвалида устанавливается без срока переосвидетельствования.

Ограничения к трудовой деятельности для 2 группы инвалидности

Вторая группа инвалидности может сопровождаться всеми возможными степенями ограничения в зависимости от выраженности заболевания. При этом граждане, имеющие 3 степень могут быть приняты на службу в зависимости от собственного пожелания и под личную ответственность, поскольку создание полностью оборудованного рабочего места практически невозможно.

Относящиеся к категории инвалидов 2 группы и 1 и 2 степени допускаются к работе при соблюдении особых условий труда:

Сокращение рабочей недели до 35 часов при сохранении полного объёма заработной платы для занимаемой должности.
Запрет на сверхурочную, в том числе и посуточную трудовую деятельность, несмотря на согласие инвалида.
Продление оплачиваемого отпуска с 28 до 30 дней.
Предоставление 60 календарных дней отпуска за счёт сотрудника с сохранением за ним рабочего места.
Прохождение процедур по укреплению и сохранению здоровья в рабочее время.
Право переноса рабочего места на дом (при возможности) или его техническое оснащение в соответствии с нуждами инвалида.

Обратите внимание! Работодатель вправе отказать инвалиду третьей группы в принятии в штат, если организация не имеет квоты на трудоустройство граждан этой категории или возможности полного оснащения рабочего места для сотрудника с ограниченными возможностями.

Ограничения к трудовой деятельности для 1 группы инвалидности

До недавнего времени 1 группа инвалидности являлась полностью нерабочей, однако в 2019 году граждане этой группы имеют право на трудоустройство. При этом сфера деятельности сильно ограничена лишь умственным трудом.

Обратите внимание! Граждане, которым присвоена 1 группа инвалидности и 3 степень ограничения к трудовой деятельности, имеют в индивидуальной программе реабилитации пометку о неспособности к труду. Однако, если работодатель заинтересован в таком сотруднике, а инвалид имеет желание трудиться, законом трудоустройство не запрещено.

Варианты рабочей деятельности для инвалидов 1 группы рассматриваются с двух позиций: в первом случае работодатель обязуется обустроить условия труда для сотрудника с инвалидностью, во втором — работник с ограниченными возможностями заполняет заявление о принятии ответственности за свою реабилитацию на себя.

Условия труда для инвалидов 1 группы:

Сокращение рабочей недели до 35 часов при полной выплате заработной платы, возможность работать и меньшее время с расчётом вознаграждения, исходя из отработанных часов.
Право отказа от командировочных поездок, дополнительных смен и сверхурочного труда.
Три календарных месяца отпуска, один из которых полностью оплачивается.
Организация рабочего место в соответствии с ограничениями, наложенными заболеванием (голосовое управление приборами, наличие пандуса для инвалида-колясочника, предоставление помощника и т.д.)
Строгий запрет на работу с химическими реактивами, биологически опасными веществами, при повышенном уровне вибрации и шума или психических нагрузок.

Подведем итоги

Если при прохождении медицинской комиссии пациенту присваивается та или иная группа инвалидности со степенью ограничения трудоспособности или без неё, это не означает полную потерю работоспособности. При этом в индивидуальном плане реабилитации (ИПР) чётко прописываются требования к рабочему месту и занимаемой должности, которые работодатель должен соблюсти.

ИнвалидамПроцедура установления инвалидности в России по приказу Минздрава РФ

ИнвалидамСписок льгот для работодателей при приеме на работу инвалидов

medpravo.su

Вопросы трудоустройства инвалидов с 3-ей (нерабочей) степенью ограничения способности к трудовой деятельности

Многие работодатели, готовые взять на работу инвалида, имеющего 3-ю степень ограничения способности к трудовой деятельности (СОТД), сталкиваются с дилеммой: у инвалида есть образование, есть специальность, профессиональные навыки, а по справке он считается полностью нетрудоспособным. Можно ли его принять на работу? Как его оформить?

Фактически 3-я степень ограничения способности к трудовой деятельности устанавливает полный запрет на труд, что противоречит ст. 19 Конституции РФ гарантирующей каждому равенство прав и свобод и запрещающий любые ограничения (дискриминацию), в частности, по социальному признаку, а также ст. 37 Конституции РФ, где прямо говорится, что каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Кроме того, в Законе о социальной защите инвалидов, Трудовом кодексе прямо предусмотрены льготы для инвалидов I группы (к примеру, ст. 92 ТК РФ) что говорит о том, что они признаются законодателем потенциальными работниками.

Недоразумения возникают в силу того, что с введением СОТД их стали присваивать автоматически: инвалидам I группы – 3-ю степень СОТД и т.д. В такой ситуации многие работающие инвалиды I группы автоматически оказались «за бортом».

Существуют варианты действий в данной ситуации:

Изменить степень ограничения способности к трудовой деятельности с «нерабочей» на «рабочую», с 3-ей на 2-ую. Изменение производится в бюро МСЭ на основании заявления инвалида. В этом случае он теряет часть ежемесячных денежных выплат, размер которых напрямую зависит от СОТД. Этот вариант более удобен для самого работодателя, чем для инвалида, поскольку работодатель будет «чист» перед проверяющими органами.
Оформить индивидуальную программу реабилитации (ИПР), где в разделе «Программа профессиональной реабилитации» бюро МСЭ пишет: «рекомендована работа в специально созданных условиях или на дому». С учетом того, что ИПР обязательна для исполнения всеми органами государственной власти (ст. 11 Закона о социальной защите инвалидов в РФ), у работодателя появится законное основание принятия на работу инвалида. Проблема в том, что не каждое бюро МСЭ может пойти навстречу и заполнить ИПР соответственно.

Работодатель заключает с инвалидом гражданско-правовой договор (договор подряда, оказания услуг и т.п.). В данном случае правоотношения между работодателем и инвалидом не являются трудовыми, а регулируются Гражданским Кодексом РФ. В ГК РФ никаких ограничений на заключение договоров нет.

Если у вас возникли вопросы, обращайтесь:
e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
тел/факс: (495)245-68-79
юридическая группа РООИ «Перспектива»

Максим Ларионов

perspektiva-inva.ru

Критерии установления степени ограничения способности к трудовой деятельности

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 10Следующая ⇒

Способность к трудовой деятельности включает в себя:

— способность человека к воспроизведению специальных профессиональных знаний, умений и навыков в виде продуктивного и эффективного труда;

— способность человека осуществлять трудовую деятельность на рабочем месте, не требующем изменений санитарно-гигиенических условий труда, дополнительных мер по организации труда, специального оборудования и оснащения, сменности, темпов, объема и тяжести работы;

— способность человека взаимодействовать с другими людьми в социально-трудовых отношениях;

— способность к мотивации труда;

— способность соблюдать рабочий график;

— способность к организации рабочего дня (организации трудового процесса во временной последовательности).

Оценка показателей способности к трудовой деятельности производится с учетом имеющихся профессиональных знаний, умений и навыков.

Критерием установления 1 степени ограничения способности к трудовой деятельностиявляется нарушение здоровья со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к снижению квалификации, объема, тяжести и напряженности выполняемой работы.

При I степени ограничения способности к трудовой деятельности гражданин не может продолжать работу по основной профессии, но может выполнять другие виды работ более низкой квалификации в обычных условиях труда:

— при выполнении работы в обычных условиях труда по основной профессии с уменьшением объема производственной деятельности не менее чем в 2 раза, снижением тяжести труда не менее чем на два класса;

— при переводе на другую работу более низкой квалификации в обычных условиях труда в связи с невозможностью продолжать работу по основной профессии.

Критерием установления 2 степени ограничения способности к трудовой деятельности является нарушение здоровья со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, при котором возможно осуществление выполнения трудовой деятельности в специально созданных условиях труда, с использованием вспомогательных технических средств и (или) с помощью других лиц.

Критерием установления 3 степени ограничения способности к трудовой деятельности является нарушение здоровья со стойким значительно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к полной неспособности к трудовой деятельности, в том числе в специально созданных условиях, или противопоказанности трудовой деятельности.

7.5. Критерии определения группы инвалидности

Согласно критериям определения группы инвалидности в зависимости от степени нарушения функций организма, ограничений жизнедеятельности дифференцируют три группы инвалидности — I, II, III.

Критерием для определения первой группы инвалидности является социальная недостаточность, вызванная стойкими значительно выраженными расстройствами функций организма, которые обусловлены заболеваниями, последствиями травм, приводящими к резко выраженному ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности либо их сочетанию:

— способности к самообслуживанию третьей степени — полная зависимость от других лиц;

— способности к передвижению третьей степени – неспособность к передвижению;

— способности к ориентации третьей степени — дезориентация;

— способности к общению третьей степени – неспособность к общению;

— способности контроля за своим поведением третьей степени – неспособность контролировать свое поведение.

Первая группа инвалидности устанавливается лицам, которые нуждаются в постоянном постороннем уходе. Этим лицам недоступен никакой труд.

Например: резко выраженная гемиплегия на почве органического поражения головного мозга различной этиологии или резко выраженная параплегия; значительно выраженные нарушения функций кровообращения, дыхания (недостаточность кровообращения III стадии и т. д.). У этих больных нарушены следующие категории жизнедеятельности: способность к самообслуживанию 3 степени, способность к передвижению 3 степени.

Первая группа инвалидности устанавливается также лицам, которые несмотря на стойкие резко выраженные нарушения и нуждаемость в постоянном постороннем уходе, могут выполнять отдельные виды труда в специально созданных условиях (на дому).

Например: бухгалтер, 40 лет страдает облитерирующим заболеванием сосудов нижних конечностей 3 степени. Состояние после ампутации левого бедра на уровне средней трети, ампутационная культя правого бедра.

Критерием для установления второй группы инвалидности является социальная недостаточность, вызванная стойким выраженным расстройством функций организма, которые обусловлены заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к выраженному ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности либо их сочетанию:

— способности к самообслуживанию второй степени – с использованием вспомогательных средств и с помощью других лиц;

— способности к передвижению второй степени – с использованием вспомогательных средств и с помощью других лиц;

— способности к трудовой деятельности второй, третьей степени – неспособность к трудовой деятельности или работа в специально созданных условиях;

— способности к обучению третьей, второй степени – неспособность обучения или учеба в специально созданных условиях;

— способности к ориентации второй степени — с помощью других лиц;

— способности к общению второй степени — с помощью других лиц;

— способности контроля за своим поведением второй степени – способность частично или полностью контролировать свое поведение при помощи других лиц.

Вторая группа инвалидности устанавливается лицам, которым противопоказаны все виды труда, а также лицам, которым доступен труд в специально созданных условиях (работа на дому, специально оборудованные рабочие места).

Например: упорный выраженный болевой синдром у больного с пояснично-крестцовым остеохондрозом; недостаточность кровообращения II ст., соответственно стенокардии III функционального класса.

Критерием для определения третьей группы является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности 1 степени или ограничению следующих категорий жизнедеятельности в их различных сочетаниях и вызывающее необходимость его социальной защиты:

— способности к самообслуживанию первой степени — с использованием вспомогательных средств;

— способности к передвижению первой степени – более длительная затрата времени при передвижении;

— способности к обучению первой степени – обучение с использованием вспомогательных средств;

— способности к ориентации первой степени — с использованием вспомогательных средств;

— способности к общению первой степени – уменьшение объема усвоения, уменьшение скорости общения.

Ограничение способности к общению первой степени и способностью к обучению первой степени может быть основанием для установления третьей группы инвалидности преимущественно при их сочетании с ограничением одной или нескольких других категорий жизнедеятельности.

Например: умеренно выраженный болевой синдром у токаря, страдающего пояснично-крестцовым остеохондрозом. В данном случае необходим перевод больного на более легкую работу — имеется ограничение к трудовой деятельности первой степени (потеря профессии). Другой пример:эпилептические припадки средней частоты на фоне перенесенной черепно-мозговой травмы у инженера — имеется также ограничение к трудовой деятельности первой степени, но трудовая рекомендация будет несколько иная — может работать в своей профессии с уменьшением объема работы.

Категория «ребенок-инвалид» определяется при наличии ограничений жизнедеятельности любой категории и любой из трех степеней выраженности (которые оцениваются в соответствии с возрастной нормой), вызывающих необходимость социальной защиты.

Рекомендуемые страницы:

lektsia.com

Степени ограничения основных категорий жизнедеятельности

Что относится к основным категориям жизнедеятельности?

Способность к самообслуживанию	Способность человека самостоятельно осуществлять основные физиологические потребности, выполнять повседневную бытовую деятельность, в том числе навыки личной гигиены
Способность к самостоятельному передвижению	Способность самостоятельно перемещаться в пространстве, сохранять равновесие тела при передвижении, в покое и при перемене положения тела, пользоваться общественным транспортом
Способность к ориентации	Способность к адекватному восприятию окружающей обстановки, оценке ситуации, способность к определению времени и места нахождения
Способность к общению	Способность к установлению контактов между людьми путем восприятия, переработки и передачи информации
Способность контролировать свое поведение	Способность к осознанию себя и адекватному поведению с учетом социально-правовых и морально-этических норм
Способность к обучению	Способность к восприятию, запоминанию, усвоению и воспроизведению знаний (общеобразовательных, профессиональных), овладению навыками и умениями (профессиональными, социальными, культурными, бытовыми)
Способность к трудовой деятельности	Способность осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям выполнения работы

Как устанавливаются степени ограничения основных категорий жизнедеятельности?

Способность к самообслуживанию

1 степень	2 степень	3 степень
способность к самообслуживанию при более длительной затрате времени, дробности его выполнения, сокращении объема с использованием при необходимости вспомогательных технических средств	способность к самообслуживанию с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств	неспособность к самообслуживанию, нуждаемость в постоянной посторонней помощи и полная зависимость от других лиц

Способность к самостоятельному передвижению

1 степень	2 степень	3 степень
способность к самостоятельному передвижению при более длительной затрате времени, дробности выполнения и сокращении расстояния с использованием при необходимости вспомогательных технических средств	способность к самостоятельному передвижению с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств	неспособность к самостоятельному передвижению и нуждаемость в постоянной помощи других лиц

Способность к ориентации

1 степень	2 степень	3 степень
способность к ориентации только в привычной ситуации самостоятельно и (или) с помощью вспомогательных технических средств	способность к ориентации с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств	неспособность к ориентации (дезориентация) и нуждаемость в постоянной помощи и (или) надзоре других лиц

Способность к общению

1 степень	2 степень	3 степень
способность к общению со снижением темпа и объема получения и передачи информации; использование при необходимости вспомогательных технических средств помощи; при изолированном поражении органа слуха способность к общению с использованием невербальных способов и услуг по сурдопереводу	способность к общению при регулярной частичной помощи других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств	неспособность к общению и нуждаемость в постоянной помощи других лиц

Способность контролировать свое поведение

1 степень	2 степень	3 степень
периодически возникающее ограничение способности контролировать свое поведение в сложных жизненных ситуациях и(или)постоянное затруднение выполнения ролевых функций, затрагивающих отдельные сферы жизни, с возможностью частичной самокоррекции	постоянное снижение критики к своему поведению и окружающей обстановке с возможностью частичной коррекции только при регулярной помощи других лиц	неспособность контролировать свое поведение, невозможность его коррекции, нуждаемость в постоянной помощи (надзоре) других лиц

Способность к обучению

1 степень	2 степень	3 степень
способность к обучению, а также к получению образования определенного уровня в рамках государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях общего назначения с использованием специальных методов обучения, специального режима обучения, с применением при необходимости вспомогательных технических средств и технологий	способность к обучению только в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников, детей с ограниченными возможностями здоровья или на дому по специальным программам с использованием при необходимости вспомогательных технических средств и технологий	неспособность к обучению

Способность к трудовой деятельности

1 степень	2 степень	3 степень
способность к выполнению трудовой деятельности в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объема работы, неспособность продолжать работу по основной профессии при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации	способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях труда с использованием вспомогательных технических средств и (или) с помощью других лиц	неспособность к любой трудовой деятельности или невозможность (противопоказанность) любой трудовой деятельности

См.:

www.paralife.narod.ru

Получение степени ограничения способности к трудовой деятельности

Что представляет собой инвалид?

Инвалидом считается лицо, имеющее нарушения состояния здоровья с устойчивойдисфункцией организма, вызваннойдефектами,различными видами заболеваний, либо последствиями травм, которые привели к ограничению жизнедеятельности человека и вызвали потребность в его социальной защите и соблюдение права инвалидов.

Что является ограничением жизнедеятельности?

Ограничением жизнедеятельности называется частичная либо полная потеря лицом возможности или способности производить самообслуживание, самостоятельно общаться, ориентироваться, передвигаться, заниматься трудовой деятельностью, а также многое другое.

Существующие причины, степени и группы инвалидности

В зависимости от степени ограниченности жизнедеятельности и дисфункции организма гражданину, который признан инвалидом, присваивается соответствующая группа, а лица до восемнадцати лет подпадают под категорию «ребенок-инвалид».

Первая группаинвалидности присваивается гражданам, которые не в состоянии самостоятельно себя обслуживать и которым требуется уход, надзор или постоянная посторонняя помощь. Присвоение инвалидностипервой группы может быть применено не только к больным, утратившим полную трудоспособность, но также и к лицам,которые при создании для них особых индивидуальных условий могут быть адаптированы к некоторым видам трудовой деятельности. Так, например, первая группа может быть присвоена слепоглухим, слепым и так далее, а также дается право на льготы инвалида.

При явно выраженнойдисфункции организма, которая, однако, не вызывает полной беспомощности, дается вторая группа инвалидности. Данная группа инвалидности даетсятем, кто непосредственно получил длительную либо полную утрату работоспособности, но не нуждается в постоянном уходе. Также вторая группа может быть присвоена лицам, которые на момент освидетельствования имели не столь тяжелые дисфункции организма, но все же все виды трудовой деятельности противопоказаны на длительный период вследствие вероятного ухудшения состояния здоровья вследствие нагрузок.

Присвоение третьей группы инвалидности может осуществляться при существенном снижении трудоспособности в том случае, если:

· требуется кардинальное изменение условий труда по профессии больного, которые приводят к существенному снижению объемов производственной деятельности;

· необходим перевод на иную работу по другой специальности более низкой квалификации, по состоянию здоровья;

· вследствие выраженных нарушений у больных, ранее не работавших, или с низкой квалификацией, существенно ограничены возможности трудоустройства.

Кроме вышеупомянутых случаев, вторая и третья группа по инвалидности присваивается вне зависимости от производимых работ при наличии деформаций и дефектов, повлекших нарушение функций, приведенных в специальном реестре, который прилагается к Инструкции по определению групп инвалидности.

Основания получения степени ограничения способности к трудовой деятельности

· Первая степень – это возможность трудовой деятельности при снижении объемов производственной деятельности или потери квалификации, невозможность осуществления работ по своей специальности, то есть легкий труд;

· Вторая степень – возможность осуществления трудовой деятельности в созданных особых условиях, то есть работа на специально обустроенном рабочем месте или на дому. Например, это может быть работа диспетчером на домашнем телефоне, швеи-мотористки иливязальщицы – надомницы, оператора ЭВМ, работа в УПП Всероссийского общества слепых и так далее.

· Третья степень инвалидности – это абсолютная неспособность осуществления трудовой деятельности, то есть невозможность по состоянию здоровья выполнять даже самые легкие и простые виды труда, в том числе и надомную работу в особо созданных условиях.

При присвоении гражданину специальной комиссией инвалидности в качестве причины в документах указывается производственная травма, инвалидность с детства, общее заболевание, профессиональное заболевание. А также основанием для получения может служить инвалидность с детства по причине ранения, связанная с боевыми действиями во время Великой Отечественной войны, заболевание, полученное во время прохождения воинской службы, инвалидность, полученная вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также другие причины предусмотренные российским законодательством.

Процедура признания гражданина инвалидом

Признание гражданина инвалидом может быть осуществлено только лишь федеральным учреждением социально-медицинской экспертизы, в порядке установленным российским правительством. Социально-медицинская экспертиза – это выявление потребностей освидетельствуемого лица в реабилитации, социальной защите, на основании оценки ограничений, вызванных расстройством функций организма.

На каком основании гражданин может быть признан инвалидом?

Гражданин может быть признан инвалидом при следующих условиях:

· нарушение состояния здоровья с устойчивым расстройством функций организма, вызванное различными заболеваниями, дефектами либо травмами;

· ограничение жизнедеятельности;

· потребность в определенных мерах социальной защиты, в том числе и реабилитации.

При определении группы инвалидности вместе с тем устанавливается также и степень ограничения способности гражданина к трудовой деятельности (I, IIилиIIIстепень) или же группа инвалидности может быть присвоена без каких-либо ограничений способности к трудовой деятельности.

При медицинском освидетельствовании впоследствии могут быть установлены:

· при первой группе инвалидности – IIилиIII степень ограничения способности к трудовой деятельности;

· при присвоении второй группы — I, II или III степень ограничения;

· при установлении третьей группы инвалидности может быть присвоена 0илиI степень ограничения деятельности.

Из чего следует, что присвоенная группа по инвалидности не является показателем степени ограниченности трудовой деятельности.

Кому не стоит проходить экспертизу для определения степени ограниченности трудовой деятельности?

· инвалидам первой группы;

· инвалидам второй группы, которые в состоянии самостоятельно без посторонней помощи ухаживать за собой;

· гражданам, признанным инвалидами любой группы раньше 01.01.2004 года, поскольку за ними сохраняются льготы и выплаты инвалидам соответствующие данной группе, группа по инвалидности и размер назначенной ранее пенсии;

· гражданам, которые достигли 80 лет и старше, поскольку они получают пенсии соответствующие третьей степени ограничения способности к трудовой деятельности.

Период, в течение которого действительна группа инвалидности, и степень ограниченности трудовой деятельности

Инвалидность первой группы, устанавливаемая экспертизой, присваивается сроком на два года, второй и третьей группы – на один год.

Степень ограниченной трудоспособности устанавливается на аналогичный период, что и группа по инвалидности.

Категория «ребенок-инвалид» присваивается сроком на один или два года, либо до наступления восемнадцатилетнего возраста.

Бессрочная инвалидность присваивается при выявлении в процессе реабилитационных мероприятий невозможности снижения или устранения степени ограниченности жизнедеятельности, обусловленной дефектами, необратимыми морфологическими изменениями и нарушениями функций организма. От этого непосредственно зависит, какие льготы инвалидам будут предоставлены.

Временные параметры проведения экспертизы и определения группы инвалидности

Со дня подачи заявления гражданина на проведение социально-медицинской экспертизы не позднее одного месяца, специальной комиссией на основании полученных результатов выносится соответствующее заключение.

При признании гражданина инвалидом, официальной датой получения группы по инвалидности признается день подачи заявления в бюро о проведении социально-медицинской экспертизы.

Установление инвалидности осуществляется до первого числа месяца, следующего за месяцем на который назначается проведение очередной социально-медицинской экспертизы гражданина.

Переосвидетельствование может происходить заранее, но не ранее, чем за два месяца до завершения срока инвалидности.

Повторное прохождение экспертизы раньше установленного срока может происходить по личному заявлению гражданина, либо его официального представителя или по направлению учреждения, которое оказывает лечебно-профилактическую помощь, при осуществлении социально-медицинской экспертизыилив связи с изменением состояния здоровья.

Где осуществляется проведение социально-медицинской экспертизы?

Социально-медицинская экспертиза инвалида осуществляется по месту жительства в бюро, а также по месту нахождения пенсионного дела выехавшего за пределы России для постоянного места жительства инвалида.

Социально-медицинская экспертиза может осуществляться непосредственно на дому, в том случае если гражданин не в состоянии самостоятельно явиться в бюро социально-медицинской экспертизы для освидетельствования по состоянию здоровья, что подтверждается соответствующим заключением учреждения, предоставляющим лечебно-профилактическую помощь, или в котором гражданин проходит лечение, либо заочно по решению соответствующей организации.

ccdi.ru

Что такое ОСТ? Ограничение способности к трудовой деятельности

С 1 января 2004 года вступили в силу положения федеральных законов № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» и № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» о назначении пенсий по инвалидности в соответствии с ограничением способности к трудовой деятельности I, II и III степени (ОСТ).

В соответствии с этим учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы по освидетельствованиям, произведенным с 1 января 2004 года, одновременно с установлением группы инвалидности выносят заключения об определении степени ограничения способности к трудовой деятельности.

Переосвидетельствование инвалидов раньше установленных сроков очередного освидетельствования и инвалидов, группа инвалидности которым установлена бессрочно, независимо от их способности к трудовой деятельности, для вынесения заключения о степени ограничения способности к трудовой деятельности не производится, кроме как по их личному заявлению или заявлению их законных представителей.

Способность к трудовой деятельности включает:

способность человека к воспроизведению специальных профессиональных знаний, умений и навыков в виде продуктивного и эффективного труда;
способность человека осуществлять трудовую деятельность на рабочем месте, не требующем изменений санитарно-гигиенических условий труда, дополнительных мер по организации труда, специального оборудования и оснащения, сменности, темпов, объема и тяжести работы;
способность человека взаимодействовать с другими людьми в социально-трудовых отношениях;
способность к мотивации труда;
способность соблюдать рабочий график;
способность к организации рабочего дня (организации трудового процесса во временной последовательности).

Критерием установления I степени ограничения способности к трудовой деятельности является нарушение здоровья со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. Результатами такого нарушения здоровья являются:

при выполнении работы в обычных условиях труда по основной профессии — уменьшение объема производственной деятельности не менее чем в 2 раза, снижение тяжести труда не менее чем на 2 класса;
перевод на другую работу более низкой квалификации в обычных условиях труда в связи с невозможностью продолжать работу по основной профессии.

Критерием установления II степени ограничения способности к трудовой деятельности является нарушение здоровья со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, при котором возможно осуществление трудовой деятельности в специально созданных условиях труда, с использованием вспомогательных технических средств и (или) с помощью других лиц.

Критерием установления III степени ограничения способности к трудовой деятельности является нарушение здоровья со стойким значительно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к полной неспособности к трудовой деятельности, в том числе в специально созданных условиях, или противопоказанности трудовой деятельности.

Порядок признания инвалидом // Рощупкина Л. А. Льготы инвалидам. Ответы на все вопросы. — СПб., 2008. 128 с.

www.paralife.narod.ru

Работнику установлена I группа инвалидности, степень ограничения способности к трудовой деятельности — третья. При этом в индивидуальной программе реабилитации инвалида не указано, что он не может работать. Правомерно ли прекращение трудового договора по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ? Как в ИПР (ИПРА) фиксируется полное ограничение трудовой деятельности?

Прекращение трудового договора по п. 5 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ с работником, которому установлена I группа инвалидности, степень ограничения способности к трудовой деятельности — третья, будет правомерно, если в ИПР (ИПРА) будет указано, что работник не способен к трудовой деятельности (трудовая деятельность противопоказана).

В ИПР (ИПРА) должна быть сделана соответствующая отметка степени ограничения в графе «Способность к трудовой деятельности», а в разделе «Мероприятия по профессиональной реабилитации и абилитации» должно содержаться заключение о видах и степени выраженности стойких нарушений функций организма человека.

Обоснование: Признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности является основанием для прекращения с ним трудового договора по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ при условии, если работник полностью утратил способность к трудовой деятельности и этот факт установлен медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утверждены Приказом Минтруда России от 17.12.2015 N 1024н (далее — Классификации и критерии).

Критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со второй и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению второй или третьей степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или первой степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты (п. 8 Классификаций и критериев).

В соответствии с п. 10 Классификаций и критериев критерием для установления I группы инвалидности является нарушение здоровья человека с четвертой степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 90 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Способность к трудовой деятельности — это способность осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям выполнения работы.

Третья степень ограничения способности к трудовой деятельности — это способность к выполнению элементарной трудовой деятельности со значительной помощью других лиц или невозможность (противопоказанность) ее осуществления в связи с имеющимися значительно выраженными нарушениями функций организма (пп. «ж» п. 6 Классификаций и критериев).

Из указанных положений следует, что третья степень ограничения способности к трудовой деятельности не означает, что работник однозначно не может трудиться. Факт полной утраты профессиональной трудоспособности должен быть подтвержден в ИПР (индивидуальной программе реабилитации), новая форма которой утверждена Приказом Минтруда России от 13.06.2017 N 486н «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм» (далее — Приказ N 486н). В данной форме должна быть сделана соответствующая отметка степени ограничения в графе «Способность к трудовой деятельности» (п. 21 Приложения N 2 к Приказу N 486н), а также в разделе «Мероприятия по профессиональной реабилитации или абилитации» должно содержаться заключение о видах и степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, в соответствии с которыми указываются рекомендации по оснащению (оборудованию) специального рабочего места для трудоустройства инвалида.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида разрабатывается на срок, соответствующий сроку установленной группы инвалидности (п. 8 Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (Приложение N 1 к Приказу N 486н)), либо делается запись: «Бессрочно» (п. 18.4 Приложения N 2 к Приказу N 486н). Таким образом, указания в ИПР (ИПРА) только третьей степени ограничения способности к трудовой деятельности, по нашему мнению, недостаточно, чтобы считать работника полностью неспособным к трудовой деятельности, так как данная степень все-таки предполагает способность инвалида к выполнению элементарной трудовой деятельности со значительной помощью других лиц. В ИПР (ИПРА) должно было быть указано, что работник полностью не способен к трудовой деятельности.

Следовательно, трудовой договор с работником, которому установлена I группа инвалидности с третьей степенью ограничения способности к трудовой деятельности, прекращается по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, в случае если в ИПР (ИПРА) указано, что работник не способен к трудовой деятельности (трудовая деятельность противопоказана).