Предоставления жилья детям сиротам – 8. /

Предоставление жилья детям сиротам по закону в 2019 году

Обеспечение жильем детей сирот в 2019 году регламентируется ФЗ от 21.12.1996 N159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в ред. от 25.12.2018. Последние изменения вступили в силу буквально с Нового года – 1 января 2019 года. Давайте разберемся, кто теперь имеет право на получение жилья из детей сирот, каков порядок его получения (документы + действия), как быстро такое жилье можно получить, а также – что изменилось по сравнению с практикой прошлых лет.

Кто относится к сиротам?

Исходя из анализа положений ст.1 вышеуказанного ФЗ к детям-сиротам относятся несовершеннолетние лица, у которого УМЕРЛИ оба или один родитель.

Если факт смерти документально не подтвержден, дети приобретают статус «оставшиеся без попечения родителей». Они также приравниваются в правах к детям-сиротам и могут получить жилье от государства (а точнее – от муниципалитета).

К их числу относятся лица до 18 лет, родители которых:

• были лишены родительских прав или ограничены в них;
• признаны безвестно отсутствующими, недееспособными или ограничены в дееспособности;
• объявлены умершими;
• отбывают наказание в учреждениях закрытого типа;
• находятся под стражей в качестве подозреваемых/обвиняемых;
• уклоняются от воспитания детей или защиты их прав, интересов;
• отказываются забрать их из образовательных, медицинских, социальных учреждений;
• неизвестны.

А также к ним относятся дети, в отношении которых суд установил факт утраты попечения родителей, а также те, которые остались без родительского попечения в другом предусмотренном законом порядке.

Круг лиц из числа детей-сирот, которым положено жилье

Право на получение квартиры детьми сиротами возникает в том случае, если они соответствуют следующим критериям:

1. Претенденту исполнилось 14 лет. До 1 января 2019 года своеобразным «порогом» выступало совершеннолетие, то есть получить могли дети, которым исполнилось 18 лет. Сейчас возрастной ценз снижен.
   
   Такое снижение объясняется тем, что возраст постановки на учет и возраст, в котором лицо получает жилье, разнятся во времени. Ранее жилье предоставляли сразу, когда сироте исполнялось 18 лет, то есть ему не приходилось стоять в очередь. Сейчас же эти очереди растягиваются на много лет вперед, поэтому бывшие детдомовцы в свое совершеннолетие фактически остаются на улице.
2. Он успел встать на учет до 23 лет. Само жилье может быть выдано и позже указанного возраста – главное до его наступления попасть в очередь.
3. Отсутствие собственного жилья. Хотя получить могут даже те сироты, которые владеют недвижимостью (либо ею владеют лица, с которыми он проживает), однако она не соответствует нормативам жилплощади или санитарными условиям проживания.

Какое жилье могут предоставить?

Закон о предоставлении жилья детям сиротам (ФЗ №159) в ч.7 ст.8 устанавливает, что жилье предоставляеися

на условиях заключения договора социального найма (то есть в собственность не передается).

Такой договор заключается сроком на 5 лет, а по их истечению может продлеваться еще каждые 5 лет, если детдомовец и дальше будет нуждаться в жилплощади. То есть по сути жилье предоставляется в соцнайм бессрочно.

Однако данное правило действует только с 1 января 2019 года, а до этого – договор мог продлиться однократно еще на 5 лет и не более того.

В качестве жилья, предоставляемого сиротам, могут выступать следующие объекты:

• жилые дома;
• квартиры.

Они должны быть благоустроены и соответствовать нормам предоставления жилплощади применительно к конкретному населенному пункту. Комната в коммуналке сиротам не предоставляется, поскольку жилье обязательно должно быть отдельным.

Квартиры детям, оставшимся без попечения родителей, и сиротам не могут превышать 25% в одном многоквартирном доме. То есть нельзя заселить весь дом одними детдомовцами, поскольку это может негативно отразиться на их социальной адаптации.

Это правило не действует только в отношении:

• населенных пунктов с численностью менее 10 000 человек;
• многоквартирных домов с количеством квартир менее 10.

Порядок предоставления жилья

Порядок предоставления данной льготы носит заявительный характер, то есть «автоматически» ребенок-сирота не получит жилье при достижении 14 лет. Для этого нужно составить и подать заявление на получение жилья.

В какой именно орган подавать – зависит от региона, поскольку обеспечение жильем сирот относится к полномочиям местных, а не федеральных органов власти. В виду этого названия органов могут отличаться: обычно – это органы опеки и попечительства, но их полномочия могут быть делегированы и другим департаментам.

Как бы не назывался орган, его сотрудники обязаны разъяснить процедуру оформления и предоставить заявителю перечень необходимых документов.

ШАГ 1.. Составление заявления. Если раньше заявление писали сами сироты, равно как и собирали документы, подавали их в соответствующие инстанции, то с 2019 года в связи с уменьшением возрастного порога, эта обязанность возложена на их законных представителей.

Если законный представитель сироты не подаст заявления для постановки на учет в течение 3-х месяцев с момента исполнения ребенку 14 лет, то заявление должны направить органы опеки и попечительства.

Также обратиться с таким заявлением имеют право сами дети-сироты и приравненные к ним лица в следующих случаях.

До 18 лет	Если ребенок приобрел полную дееспособность до совершеннолетия
После 18 лет	Если не были включены по каким-либо причинам в очередь в период с 14 до 18 лет

Составляется оно в 2-х экземплярах и направляется в органы опеки и попечительства, а также жилищный одел (департамент) местной администрации.

ШАГ 2. Сбор документов. Документы утверждаются на региональном уровне, а их пакет формируется в индивидуальном порядке для каждого заявителя.

Если говорить об обязательных для каждого случая бумагах, то ими выступают:

• Заявление. Оно не имеет строго установленной формы, однако должно иметь все необходимые реквизиты и данные, которые должно содержать официальное обращение в госорганы. В следующем разделе будет приведен образец такого заявления.
• Российский паспорт. Причем именно российский, так как отсутствие российского гражданства с 2019 года является основанием для отказа в постановке на учет. При подаче документов с собой должны быть оригинал и копия.
• Справка о составе семьи. Выдается по форме №9 сотрудниками ЖЭКа. При этом в ней указываются все прописанные лица, а также указывается, с кем из них в родственных отношениях состоит сирота.
• Документы, подтверждающие сиротство. Чаще всего в таких случаях это решение суда о лишении родительских прав, однако в зависимости от ситуации – это может быть и другая бумага. Если на руках нет судебного решения, скорее всего, оно продолжает хранится в органах опеки и попечительства. Обратитесь туда.
• Документы, подтверждающие необходимость получения жилья. Если нет никакого жилья – то берется справка в Росреестре об отсутствии в собственности жилого помещения.

В отдельных случаях предоставление жилья детям сиротам осуществляется также при обязательной подаче следующих документов.

Документ	Ситуация
Свидетельства о браке/рождении детей	Детдомовец успел создать семью, родить ребенка.
Справка с места работы, из ВУЗА или службы занятости	Заявитель трудоустроен, обучается на дневной форме или состоит на учете в ЦЗН.
Решение суда о лишении родительских прав	Заявитель прописан в жилье, которое принадлежит его родителям, которые лишены родительских прав.
Заключение местных органов власти	У заявителя есть жилье, но оно не пригодно для проживания или жилищные условия не соответствуют санитарным нормам.
Справка из больницы с диагнозом и рекомендации по отдельному проживанию ребенка	У ребенка есть жилье, однако он вынужден делить его с тяжело больным человеком (свищи, психические заболевания, туберкулез и другие).
Документы, подтверждающие право собственности	Площадь жилого помещения, в котором живет ребенок, из расчета на одного человека меньше нормы, установленной в регионе.

ШАГ 3. Подача заявления и документов. Заявление можно отправить в администрацию по месту жительства по почте заказным письмом с уведомлением.

Как вариант – может отнесите его лично в канцелярию администрации. В этом случае заранее сделайте копию заявления и проследите, чтобы на нем поставили отметку о принятии, а также указали дату. Начиная с этой даты Вам должны дать ответ в течение 30 дней.

Также можно направить документы через МФЦ. В этом случае они принимают пакет, а затем направляют его в администрацию. Преимущество данного способа заключаются в том, что не придется стоять в очереди. Несмотря на то, что по сути МФЦ является «лишним звеном», время решения вопроса не затягивается. Ответ также должен прийти не позднее 30 дней с момента подачи документов.

Образец заявления

Администрация г. Гуково,
Ростовская область, г.Гуково,
ул. Шереметьева, 5
Алдонина Дмитрия Олеговича,
проживающего по адресу Ростовская обл.,
г.Гуково, ул.К.Маркса, 11/13

 

Заявление
о предоставлении жилого помещения лицу, оставшемуся без попечения родителей

Я отношусь к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2014 году году в отношении меня была установлена опека. На тот момент я проживал и имел право пользования жилым помещением по адресу: Ростовская область, г. Гуково, ул. Заречная, д.23, кв.17. Данное жилое помещение площадью 24,18 м2 предоставлялось в 2011 году на семью из трех человек. В ордер были вписаны я и мои родители.

После установления опеки я проживал совместно с опекуном, Сергеев Анатолиев Федоровичем, по адресу: Ростовская область, г. Гуково, ул. Криничная, 18.

По окончании опеки я неоднократно обращался с заявлениями о предоставлении мне жилой площади как лицу, оставшемуся без попечения родителей, взамен утраченной (квартира по адресу г. Гуково, ул. Заречная, д.23, кв.17 была передана в муниципальную собственность и заселена другими лицами), однако до настоящего времени жилье мне не предоставлено.

Как лицо, оставшееся без попечения родителей, в соответствии с Жилищным кодексом РФ и законом №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», я имею право на внеочередное обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма после окончания образовательного учреждения и прекращения опеки.

На основе вышеизложенного, прошу предоставить мне жилое помещение как лицу, оставшемуся без попечения родителей, на условиях и в порядке, установленном действующим законодательством.

21.02.2019
Алдонин Д.О.

Приложение:

(указываются прилагаемые документы)

ШАГ 4. Ожидание своей очереди. На это могут уйти годы, поэтому некоторые бывшие детдомовцы даже обращаются в суд, чтобы как-то ускорить процесс получения жилья. В отдельных случаях суд удовлетворяет такие иски, однако исполнить такие решение можно лишь в том случае, если у муниципалитета есть свободное жилье для предоставления. Отслеживать список детей сирот подлежащих обеспечению жилыми помещениями можно на сайте местной администрации или во время личного визита в этот орган.

ШАГ 5. Выдача ордера. После выдачи ордера на имя заявителя он считается таким, что утратил право на улучшение жилищных условий на основании своего сиротства. То есть такое право предоставляется однократно.

Основания для исключения претендента на получение жилья из списка

В отдельных случаях сироту и приравненных к нему лиц могут снять с учета. Основания для этого перечислены ниже:

• получение жилплощади по договору соцнайма или найма специализированного жилого помещения;
• его смерть;
• утрата «сиротского» статуса или ребенка без родительского попечения;
• приобретение сиротой недвижимости, площадь которого превышает учетную норму жилплощади в регионе;
• изменение места жительства (переезд в другой субъект РФ).

Срок получения жилья сиротами

Законом четко не определены сроки, в которые жилье должно быть предоставлено. Говорится лишь о том, что:

Сироты или лица, лишенные родительского попечения, должны встать на учет в возрасте от 14 до 23 лет.

Если не сделать этого до 23 лет, лицо лишается права на улучшение жилищных условий.

В то же время непосредственно выдача квартир детдомовцам может осуществляться и через 10, и через 20 лет после того, как они встали на учет, когда подойдет их очередь, то есть после наступления 23 лет.

Почему медленно двигается очередь?

Как уже говорилось выше, жилье сиротам дает не государство, а муниципалитеты. Регионы выделяют из местных бюджетов средства на приобретение жилья для сирот, которое впоследствии предоставляется им на условиях соцнайма (юридически оно является муниципальной собственностью). Однако из-за дефицита бюджетных средств недвижимость закупается в тех объемах, которых явно недостаточно для улучшения жилищных условий всех нуждающихся. А иногда — и вовсе не закупается.

Поэтому очереди двигаются так медленно, а сроки предоставления помещений становятся такими большими.

Как узнать очередь на жилье детям сиротам?

Это можно сделать несколькими способами:

1. Через региональные порталы «Госуслуги».
2. В онлайн-режиме после заполнения заявки на сайте территориального центра «Мои документы» (бывшие – МФЦ).
3. В местной администрации путем направления письменного запроса (направляется заказным письмом) или личного визита.
4. Официальные порталы Министерств социальной политики по регионам также предоставляются такую информацию в онлайн-режиме. Например, Министерство социальной политики Свердловской области. В открывшейся форме нужно указать ФИО и дату рождения претендента на получение жилья, и интересующая Вас информация откроется в течение считанных секунд.

Персональный номер в очереди не является секретной информацией – по Вашему запросу эту информацию должны предоставить в обязательном порядке.

Можно ли отказаться от получения квартиры в пользу сертификата?

В интернете активно распространяется информация, что сиротам сейчас дают сертификат на жилье вместо фактического предоставления жилплощади на условиях соцнайма. Некоторым это кажется более выгодным вариантом, чем получение муниципального жилья, которое даже не будет принадлежать получателю на праве собственности.

Выдача таких сертификатов – пока что довольно редкая практика среди муниципалитетов. Так, например, только с 1 января 2019 года сертификаты их начали выдавать в Приморье. Однако приживется ли такое нововведение – вскоре узнаем. Скорее всего, как и в случае с материнским капиталом, чтобы приобрести на выделенные средства жилье, придется доплачивать из своего кармана, которого у сирот попросту нет.

juresovet.ru

Порядок предоставления жилья детям-сиротам | Разъясняем законодательство

Порядок предоставления жилья детям-сиротам

Вопрос: Двоюродный племянник учится в восьмом классе школы-интерната. Жилья у него нет. Пьяная мать сгорела вместе с домом. Какой порядок получения жилья моим племянником, учитывая, что он сирота, и жить ему негде?

Отвечает прокурор Черемисиновского района Александр Ващенко: Дети-сироты имеют право на предоставление благоустроенного жилья по окончании пребывания в государственных и негосударственных учреждениях для детей-сирот или в приемных семьях. Такое право у детей-сирот возникает, если они не имеют закрепленного за ними жилого помещения или их возвращение в ранее занимаемые и сохраненные за ними жилые помещения невозможно (ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 8 ч. 1 ст. 92, ст. ст. 98.1, 109.1 ЖК РФ).

Жилье предоставляется однократно из специализированного жилищного фонда в виде отдельной квартиры или отдельного жилого дома на основании заявления ребенка по достижении им возраста 18 лет или до достижения этого возраста в случае обретения полной дееспособности: по окончании срока пребывания ребенка в образовательных, медицинских и иных организациях для детей-сирот, а также по завершении получения профессионального образования, или по окончании прохождения военной службы по призыву, или по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Право на обеспечение жилым помещением сохраняется за ребенком-сиротой до его фактического обеспечения жильем.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам устанавливается региональным законодательством, в частности Законом Курской области от 17.12.2012 № 136-ЗКО «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений».

Если ребенок-сирота не обеспечен жилым помещением на праве собственности или по договору социального найма или если установлена невозможность его проживания в ранее занимаемом жилом помещении, то по достижении 14 лет он включается в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, который ведется комитетом социального обеспечения Курской области.

В список включаются дети-сироты:

— которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

— которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Список формируется на основании списков, предоставляемых органами опеки и попечительства.

Комитет социального обеспечения Курской области на основании списка формирует списки на текущий (очередной) год, в которые включаются дети-сироты по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Дети-сироты вправе обратиться с заявлением о включении в списки на текущий (очередной) год по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании изложенного, по достижении четырнадцатилетнего возраста Ваш племянник должен быть включен комитетом социального обеспечения Курской области в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма, а после достижения совершеннолетия он вправе претендовать на заключение соответствующего договора.
 

prockurskobl.ru

Предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа

Добрый день!

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 N 159-ФЗ. детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

 По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

(см. текст в предыдущей редакции)

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

 Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – список). Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Таким образом необходимо 3 условия:

— статус ребенка сироты или оставшегося без попечения родителей;

— быть нуждающимся в улучшении жилищных условий;

— возраст с 14 до 18 лет.

Вы можете обратиться в администрацию муниципального образования для признания нуждающимся в жилье и заключении договора социального найма.

advokat-malov.ru

как получить – правила, законы, нюансы

Дети-сироты часто не имеют возможности получения должной помощи от родителей, поэтому помощь им оказывает государство. В частности, в России предусмотрен целый ряд льгот для детей сирот, включая предоставление жилья по специальным субсидированным или иным программам. В статье рассмотрим, как детям-сиротам можно получить жилье или субсидию на него от государства, и какими другими льготами, связанными с недвижимостью они могут воспользоваться.

---

Оглавление: 
1. Законодательное обоснование льгот на жилье для детей-сирот
2. Как детям-сиротам получить жилье от государства
3. Отдельные нюансы получения жилья детьми-сиротами и другие льготы

---

Законодательное обоснование льгот на жилье для детей-сирот

Одним из основополагающих законов о льготах для сирот выступает ФЗ №159 от 21.12.1996. В частности, этим законом предусмотрено обеспечение таковых детей-сирот жильём из специализированных жилищных фондов. При этом есть ряд условий, согласно которым сироты могут получить жилье от государства. В частности:

• Жилье предоставляется исключительно после достижения сиротами 18-летнего возраста, либо обретения ими полной дееспособности до такового в случае применения по отношению к ним нормативов об эмансипации.
• Если сирота выступает фактическим собственником конкретного жилого помещения или нанимателем по уже действующему договору социального найма, он не может претендовать на получение жилплощади. Исключением являются случаи, если сирота не имеет возможности проживания в таковом жилье.

При этом порядок предоставления жилья подразумевает заключение договора найма специализированного жилого помещения на пятилетний срок. В случае, если в жизни такового лица будут установлены трудные обстоятельства, действие договора может быть однократно продлено на дополнительный пятилетний срок. По окончании действия такового договора, это жилье исключается из специализированного фонда, а с проживающим в нём лицом заключается на общих основаниях договор социального найма помещения.

Важный факт

Прекращение первичного договора найма с сиротой по причине его окончания ни при каких условиях не может быть поводом к выселению. Напротив – они обладают преимущественным правом на последующее заключение договора социального найма, в котором не может быть отказано.

Следует отметить, что право на получение детьми-сиротами и приравненными к ним лицам жилья от государства, сохраняется и после потери такового статуса по достижении 23-летнего возраста, вплоть до фактического обеспечения их необходимым жильем, но только при условии, что таковое лицо встало на учет до достижения этого возраста. Отдельные нормативы такового обеспечения могут устанавливаться на региональном уровне властями соответствующего субъекта РФ.

Как детям-сиротам получить жилье от государства

С начала 2013 года дети-сироты были исключены из категории лиц, которые обеспечиваются помещениями жилищного фонда вне установленной очереди. На данный момент они являются очередниками, как и все другие нуждающиеся лица – многодетные семьи, лица, которым необходимо улучшение жилищных условий и иные подобные категории населения, способные претендовать на предоставление им жилья за счет государства. Общий порядок получения жилья по таковой очереди предусматривается положениями ст. 52 Жилищного кодекса РФ.

Для получения жилья сироте необходимо встать на учет в соответствующей администрации по месту своей регистрации. При этом постановку на учет в порядке очереди обязаны выполнить непосредственно органы опеки при пересечении таковым ребёнком возрастного рубежа в 14 лет, если он находится на их попечении. В противном случае – следует встать на учет в местном органе самоуправления или через МФЦ самостоятельно, приложив для этого пакет документов:

• Паспорт гражданина РФ;
• Справку из Росреестра об отсутствии в собственности жилого имущества либо имущества находящегося в пользовании по договору социального найма у сироты и его семьи;
• Справку о статусе лица, приравненного к детям-сиротам, например – из учреждения, в котором находилось таковое лицо на опеке.

Важный факт

В случае, если сирота находится на учебе, в исправительном учреждении или проходит срочную службу, он может получить отсрочку в выдаче ему жилья.

Следует помнить, что возможность получить собственное жилье от государства у детей-сирот имеется даже в ситуациях, когда у него либо его семьи присутствует в собственности жилплощадь или помещение, каковым семья пользуется по договору социального найма. При этом необходимо доказать, что проживание сироты в нём невозможно. Доказательства невозможности проживания сироты в таковом жилье могут являться следующими:

• Несоответствие площади жилья установленным на региональном уровне нормативам в перерасчете на проживающих с учетом сироты;
• Аварийное состояние жилья;
• Проживание в таковом жилье лиц, лишенных родительских прав в отношении ребенка, оставшегося без родительского попечения;
• Проживание в данном жилье лиц с хроническими заболеваниями, исключающими возможность совместного с ними проживания.

Обратите внимание

Право на обеспечение жильем со стороны государства дети-сироты и приравненные к ним лица имеют исключительно в объеме, согласно нормативам на одного человека. Дополнительные метры на членов семьи сироты таковое лицо получить в льготном порядке не может.

Приватизация выданного сиротам жилья не допускается на протяжении действия срока найма спецжилья. По его истечении, когда будет оформляться социальный найм, сирота получает право приватизации выданного ему жилого помещения. Таковые условия созданы для обеспечения полноценной защиты детей-сирот от возможного мошенничества, связанного с предоставлением имущества, а также для получения государством гарантий фактического использования жилья сиротой для своего непосредственного проживания.

Важный факт

Если лицо, приравненное к ребенку-сироте, получает жилье от государства и имеет при этом особые потребности, таковое жилье обязательно должно быть обеспечено всеми необходимыми средствами для реабилитации и удовлетворения потребностей. Например – пандусами, если получающее жилье лицо является инвалидом-колясочником.

Отдельные нюансы получения жилья детьми-сиротами и другие льготы

Дети-сироты и приравненные к ним лица имеют право не только на обеспечение со стороны государства жильем. Также, они могут пользоваться и целым рядом дополнительных льгот, связанных с недвижимостью. В частности, дети-сироты в полной мере освобождаются от обязанности уплаты всех задолженностей по жилью, которое переходит к ним в собственность или уже находилось в ней. Однако таковое освобождение от долгов по ЖКХ для сирот доступно лишь в случае, если задолженности возникли вне периода проживания дееспособного лица, приравненного к детям-сиротам, либо без его участия.

В случае задержки сроков выдачи жилья, а также для получения консультаций по обеспечению таковым дети-сироты и приравненные к ним лица могут обращаться в органы опеки. Также всеобъемлющую консультацию обязаны им оказывать органы местного самоуправления. В среднем, сроки выдачи жилья сиротам в порядке очереди могут достигать нескольких лет или даже десятилетий, однако если имеет место их объективное затягивание, таковое лицо может обратиться с жалобой в прокуратуру.

Обратите внимание

Если в процессе нахождения в очереди на жилье у сироты появится право собственности на подходящее жилое помещение, то получить льготное жилье от государства будет невозможно. Справки об отсутствии пригодного к проживанию жилья в собственности или в пользовании необходимо предоставлять не только при подаче заявления на обеспечение жильем, но и непосредственно перед оформлением договора найма. При этом таковые справки должны оформляться с учетом всех членов семьи сироты.

Загрузка…

pravo.moe

Порядок предоставления жилья детям сиротам – условия выделения квартиры ребенку-сироте и нормы жилплощади

Россияне, относящиеся к категории граждан детей-сирот, могут рассчитывать на получение жилья. По сути, законодательство в 2017 году в этой сфере не менялось, поэтому порядок получения тоже не изменился.

Расскажем, как действовать ребенку-сироте или его представителю, чтобы вовремя получить квартиру, и определим, правомерен ли отказ со стороны государства.

Содержание статьи:

1. Права ребенка-сироты на получение бесплатного жилья
2. Порядок предоставления жилья ребенку-сироте в России
3. Сроки предоставления жилья и нормы жилого помещения
4. Что делать, если отказали в предоставлении квартиры?

Права ребенка-сироты на получение бесплатного жилья от государства – кто имеет право?

Особые категории граждан, у которых нет родителей, либо оставшиеся без попечения родителей, либо которые находятся под опекой — относятся к детям-сиротам. И неважно, есть у детей родители, или нет.

Как правило, по закону они могут быть круглыми сиротами — или же иметь родителей, которые лишены родительских прав.

Заметьте, сиротами могут быть и несовершеннолетние, и совершеннолетние граждане.

Согласно действующему российскому законодательству, ребенок-сирота обязательно должен быть обеспечен жильем.

Обычно за детьми-сиротами ведется контроль со стороны органов опеки и попечительства, а также соцзащиты, – имеются списки, в которых перечислены дети-сироты.

Кому положена бесплатная квартира, и как встать в очередь на социальное жилье?

Например, в Санкт-Петербурге в такие списки входят дети:

1. Проживающие  в городе.
2. Не имеющие постоянного места жительства в городе, не зарегистрированные постоянно где-либо.
3. Возраст которых старше 14 лет.

Как правило, представители органов опеки и попечительства знают, кто является сиротой, и ведут надзор за этими детьми.

Итак, можно сделать вывод, что главным основанием для получения жилья является статус ребенка-сироты.

Отметим и другие условия для получения жилья сиротой:

1. Возрастные ограничения. Встать на очередь можно с 14 до 23 лет.
2. Лицо должно нуждаться в жилой площади. У заявителя не должно быть в собственности недвижимости.
3. Заявитель не может пользоваться уже выделенным жильем по договору социального найма. То же самое касается и членов его семьи.
4. Ребенок не может проживать в неприемлемых условиях. Условия будут считаться неприемлемыми, например, если на одной площади проживает хронически нездоровый родственник, либо если в жилье проживают родители, лишенные родительских прав. Также жилье могут признать непригодным для проживания специальные санитарные службы.

Данные требования прописаны на законодательном уровне.

Вы можете опираться на такие законы, отстаивая свои права на получение квартиры: Ст. 54 СК РФ. Ст.123 СК РФ. Ст.292 ГК РФ. ФЗ-№159.

Также можно обратить внимание на законы и правовые акты, принятые в вашем регионе, городе.

Порядок предоставления жилья ребенку-сироте в России – как и где получают квартиру, и есть ли очередь?

Прежде всего, гражданин, желающий получить квартиру, должен встать на учет в органы опеки и попечительства — и только после этого встать на очередь за получением жилья в администрацию.

Помните, что обратиться следует до исполнения заявителю 23 лет. Если он не успевает подать заявление и встать на очередь, то его право на получение жилья пропадает.

Стоять в очереди гражданин будет до тех пор, пока ему не выделят недвижимость. Обычно выделяют квартиру.

Подробнее об алгоритме очередности прописано в ФЗ под номером 159.

Расскажем, что необходимо для того, чтобы получить ребенку-сироте квартиру:

1. Встать на учет в органы опеки для получения статуса сироты

 

2. Собрать справки с воспитательного, образовательного, исправительного учреждения, к которому был причислен ребенок

Например, если он обучался в институте, техникуме, колледже, то берется справка о получении образования.

Или же, если ребенок отбывал тюремный срок, то получается соответствующая справка от исправительного учреждения.

3. Подготовить другую документацию и направить ее в администрацию

Лучше обращаться лично.

Необходимо будет подготовить: Копию паспорта РФ. Решение опеки о том, что заявитель является сиротой. Справку о составе семьи. Свидетельство о заключении брака. Свидетельства о рождении детей. Документ, подтверждающий отсутствие недвижимости в праве собственности на имя заявителя.

Если потребуют другие документы — просто донесите их. Список может быть дополнен, если в регионе РФ действуют особые законы, контролирующие получение льгот детьми-сиротами.

4. Напишите заявление

Подготовьте его в двух экземплярах. Обычно одно направляется в органы местного самоуправления/администрацию, а другое – в службу опеки.

Форма написания – свободная. Главное – укажите информацию о заявителе, его паспортные данные, желание получить жилье.

Поставьте обязательно дату и подпись.

Важно: заявление должно быть только ребенком-сиротой! Законный представитель может заниматься только подачей документации.

5. Получить решение

Срок рассмотрения вашей заявки – 1 месяц. Если будет положительный результат, то заявителя поставят на очередь, дадут номер, согласно которому можно будет отследить, как продвигается вопрос предоставления жилья.

6. Подписать договор о социальном найме жилого помещения

Квартира, которую получит сирота, не будет является его собственностью. Она будет является собственностью государства.

Именно поэтому заключается договор соцнайма, согласно которому по истечению 5 летнего срока ее можно переоформить в собственность.

7. Спустя 5 лет заняться вопросом переоформления документации

Необходимо оформить договор, подтверждающий ваше бессрочное право на собственность. Будет учитываться, как вы следили за жильем, оплачивали ли в срок коммунальные услуги.

После подписания договора о соцнайме заявителю выдадут ключи от квартиры — и он сможет ей пользоваться.

Сроки предоставления жилья детям-сиротам и нормы жилого помещения

Сроки предоставления недвижимости ребенку-сироте могут быть различны. Они, как правило, устанавливаются законами на региональном уровне.

Сроки зависят от количества очередников, выделения квартир, а самое главное – местного бюджета.

К жилому помещению, которое будет выделено, выдвигаются такие требования:

1. Отдельное! Коммунальные квартиры не рассматриваются — то есть, одна квартира будет выдана одному ребенку, а не нескольким.
2. К нему должны быть подведены коммуникации. Вода, свет, газ — обязательны.
3. На выданной площади должно быть установлено сантехническое оборудование. Например, ванна, туалет, душ, раковины, газовая плита, котел на отопление, колонка на воду и т.п.

Кроме того, жилье предоставляется в регионе РФ, где стоит на учете ребенок. То есть, заявителю могут предложить получить квартиру в другом городе — но в той же области, крае. Он может и отказаться от этого предложения.

Определены и нормы площади. Площадь, которую будут выдавать, будет зависеть напрямую от количества человек, членов семьи сироты.

Например:

1. На одного человека выделяется 36 кв.м.
2. На двоих предполагается 42 кв.м.
3. На троих и более человек рассчитывается так – на каждого по 12 кв.м.

То есть, семья, один из супругов которой получается квартиру как сирота, может рассчитывать на однокомнатную квартиру площадью в 42 квадрата.

Предположим, что у них имеется двое детей. При таких обстоятельствах они могут получить жилье в 48 квадратов.

Что делать, если отказали в предоставлении квартиры ребенку-сироте – инструкция

Отказ со стороны органов самоуправления должен быть обоснован. Как правило, сироте должны выслать письменное решение — неважно, будет оно положительным или отрицательным.

Исходя из прописанных причин отказа, он и должен будет действовать.

Почему могут отказать, и что делать?

Причина отказа	Что делать?
1. Неправильное оформление документации, заявления	Несмотря на то, что форма написания заявления свободная, оно должно быть написано официально, без ошибок и грамотно. Перепишите заявление и подайте заново.
2. Непредоставление документов	Соберите недостающую документацию и принесите в администрацию.
3. Нет статуса сироты	Обязательно вы должны посетить органы опеки и попечительства, встать на учет как ребенок-сирота.
4. Нарушение прав других очередников	Если был нарушен порядок предоставления недвижимости, в частности очередность (когда хотели получить раньше кого-то), то отказ неизбежен. Получить в таком случае квартиру можно, если не сниматься с учета и дождаться своей очереди.
5. Не подходит возраст	Если вы обратились за получением жилья до 14 или после 23 лет, то вам откажут. Дождитесь своего возраста. Заметьте, после 23 лет уже получить квартиру не получится.
6. Нехватка денежных средств в местном бюджете	В этом случае сироте должны предоставлять жилье, но оплачивать аренду будет государство. Получить квартиру можно будет, если продолжать стоять в очереди и не сниматься с учета.

Вопрос предоставления жилья детям-сиротам может быть рассмотрен правоохранительными органами.

Если вы заметили, что вас обманывают и не собираются выделять полагающееся по закону жилье, обратитесь в прокуратуру. Необходимо написать заявление с указанием проблемы и объяснений. Представитель прокуратуры должен будет ответить вам лично.

Если же дело зашло слишком далеко, то вопрос можно решить через судебную инстанцию. Вам нужно будет написать исковое заявление, по установленным законом требованиям.

Пишите кратко, понятно, грамотно — или поручите это дело хорошему адвокату, юристу.

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Санкт-Петербург
8 (812) 627-14-02;
Москва
8 (499) 350-44-31

pravo812.ru

Жилье для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2019 году: условия предоставления, порядок получения

60 просмотров всего, 1 просмотров сегодня

Дети, лишённые родительского внимания — одна из самых острых социальных проблем любого общества. Именно поэтому со стороны государства предусмотрены различные формы поддержки, такие как льготы и субсидии, помогающие юным гражданам стать полноценными членами социума. В частности, им предоставляется государственное жильё, что является важным аспектом вступления в самостоятельную жизнь.

Правовой статус таких детей описывается в ФЗ №159. В этом законе говорится, что сиротой признаётся ребёнок, родители которого официально признаны умершими.

Статус ребёнка без родительского попечения присваивается тем несовершеннолетним, мать и отец которых не могут выполнять свои родительские обязанности по какой-либо причине. Обе эти категории граждан Российской Федерации имеют одинаковое право на льготы и социальное обеспечение. При этом Семейный кодекс не содержит такой формулировки, как «ребёнок-сирота».

Согласно статье 121 данного кодекса, ребёнок признаётся лишённым родительского попечительства в том случае, если родители:

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, то Вы можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 653-74-12 в Москве, +7 (812) 363-16-55 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-32-96 по всей Росссии звонок бесплатный. Звонки принимаются круглосуточно. Это быстро и удобно!

• Лишены родительских прав или ограничены в них.
• Недееспособны по решению суда.
• Признаны умершими.
• Переносят длительную болезнь, не позволяющую им выполнять свои родительские функции.
• Уклоняются от родительских обязанностей (создание условий, угрожающих здоровью или жизни).

Также этот перечень дополняется ФЗ №159. Согласно ему ребёнок может лишиться родительского попечительства, если его родители:

• Признаны пропавшими без вести.
• Частично дееспособны.
• Лишены свободы в качестве законного наказания.
• Имеют статус подследственного или находятся под стражей.

Для официального получения статуса сироты необходимы официальные документы, подтверждающие одно из вышеперечисленных обстоятельства.

Условия предоставления жилья для сирот в 2019 году

По состоянию на 2019 год ребёнок, лишённый родительского попечительства, может получить государственное жильё если он:

• Не участвует в найме социального жилья. Также таким жильём не должны обладать его близкие родственники и члены семьи.
• Не владеет недвижимым жилым имуществом.
• Имеет закреплённую за собой жилплощадь, но не может проживать на ней.
• Достиг совершеннолетия (исполнилось 18 или приобрёл дееспособность в результате вступления в брак, официального трудоустройства или начала предпринимательской деятельности).
• Окончил образовательное учреждение или организацию соцобслуживания (детдом).

Невозможность проживания признаётся только при предоставлении неопровержимых доказательств таких обстоятельств, как:

• Вынужденное проживание с лишёнными своих прав родителями.
• Проживание вместе с лицами, имеющими тяжкие заболевания в хронической форме (туберкулёз, СПИД).
• Аварийность жилья или плохие санитарные условия.
• Площадь имеющегося жилья не соответствует учётной норме (зависит от региона).

Порядок получения жилья

Получить жильё сирота может после наступления полной дееспособности, но до исполнения 23 лет, после окончания образования, службы в армии, лечения.

В 2013 году в закон были внесены изменения, согласно которым, жильё предоставляется по договору срочного специализированного найма сроком на 5 лет. В этот период недвижимое имущество нельзя продавать, дарить, приватизировать, сдавать в аренду или передавать другому лицу любым возможным способом. Эта мера введена для предотвращения различных мошеннических махинаций со стороны злоумышленников. После истечения данного срока занимаемая жилплощадь переходит в бессрочное пользование по договору социального найма. Если контролирующие органы выявят сложные обстоятельства в жизни подопечного, которые могут помешать ему полноценно распоряжаться своим имуществом, то в этом случае специализированный наём продлевается ещё на 5 лет.

Государственное жильё детям, лишённым родительской опеки, предоставляется только в очередном порядке. Списки граждан, стоящих в очереди за государственным жильём, в обязательном порядке составляются местными органами исполнительной власти. Место в них определяется по дате рождения претендентов на жильё, а в случае совпадения этих параметров – по дате внесение в данный список. Ребёнку-сироте не разрешается выдавать комнату в коммунальной квартире – только отдельную обустроенную жилплощадь с ремонтом.

Подать заявление о вступлении в очередь необходимо до 23 лет. В противном случае право на получение государственного жилья утрачивается автоматически. Также ребёнку-сироте может быть выдана сумма, необходима для покупки жилья для одного человека, согласно региональным нормативам.

Ответственные за предоставление жилья сиротам инстанции определяются местным законодательством. Но в большинстве случаев этим занимаются органы попечительства и опеки вместе с районной администрацией. Также местным законодательством определяется порядок приобретения и выдачи жилплощади для сирот. Однако можно выделить общие тенденции для всех регионов:

1. После того как ребёнку исполняется 14 лет, официальный опекун подаёт заявление в ответственную структуру.
2. До наступления 18 или 23 лет следует подать заявление вместе с пакетом необходимых документов. Если это право не будет реализовано, то оно аннулируется.
3. Далее формируется исполнительная комиссия, одобряющая заявления или дающая аргументированный отказ. После подписания протокола заседания заявитель уведомляется о его результатах в течение срока около 1,5 недели.
4. Затем в течение 100 дней после получения уведомления происходит осмотр будущего жилья вместе с ребёнком сиротой или его официальным опекуном.
5. В случае если условия удовлетворяют обе стороны, в течение 30 дней заключается договор специализированного найма.

Список необходимых документов

Для получения жилья на ребёнка-сироту необходимо собрать следующие документы:

• Заявление в свободной форме.
• Удостоверение личности в виде паспорта.
• Документальное подтверждение статуса ребёнка, лишённого родительского попечительства.
• Документ о составе семьи.
• Документальное подтверждение отсутствия жилья.
• Документальное подтверждение наличия работы/прохождения учёбы.
• Документ о браке и детях (опционально).
• Прочее (в соответствии с требованиями местного законодательства).

Заключение

Ещё раз подчеркнём основные моменты данной статьи:

1. Сиротой является тот ребёнок, который лишён заботы биологических родителей по той или иной причине (смерть, недееспособность).
2. Получить жильё ребёнку-сироте можно только в порядке очереди.
3. Подать заявление на получение жилья сиротами нужно до момента совершеннолетия, а при наличии особых обстоятельств (служба в армии, отбывание наказания) даётся отсрочка, но после 23 лет право на жильё может быть полностью утеряно.
4. В первые 5 лет жильё предоставляется по договору специализированного найма, что исключает право его продажи, дарения.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по предоставлению жилья для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Вопрос: Здравствуйте, мне 27 лет, я сирота. Уже много лет назад я покинула детский дом, но до сих пор жду своё законное жильё. Жилплощадь я должна получить там же, где находится мой детский дом. Но уже несколько лет я работаю в Санкт-Петербурге, а по прежнему месту жительства бываю лишь временно. Так как очередь в родном городе проходит очень медленно, то хотелось бы встать в очередь на жильё в Питере. Возможно ли это?

Ответ: Согласно ФЗ №159 местные власти должны предоставлять жилье детям сиротам по месту жительства. В 20 статье Гражданского кодекса есть формулировка о том, что местом жительства считается место преимущественного или постоянного проживания гражданина. Одновременно с этим Постановление Правительства №713, пункт 16, указывает на то, что место постоянного проживания указывается в прописке.

Поэтому если вы имеете регистрацию в Санкт-Петербурге, то можете встать в очередь на жильё там. По подобным решениям есть положительная судебная практика.

Список законов

 

Остались вопросы? Позвоните по телефону и получите бесплатную консультацию по социальным вопросам прямо сейчас!

• Москва и область:
• Санкт-Петербург и область:
• По России:

Позвоните прямо сейчас — это быстро и бесплатно!

social-benefit.ru

как получить квартиры детям, условия обеспечения и порядок предоставления

Как встать в очередь на квартиру для детей сирот? Для детей, лишившихся родительской опеки, государство предусмотрело ряд льгот. Одной из них является предоставление бесплатного жилого помещения.

Жилье сиротам в 2019 году будет предоставляться по той же процедуре, что и ранее. Каким же образом дают квартиры детям-сиротам?

Программа государственного социального обеспечения предполагает ежегодное выделение средств на приобретение квартир для данной категории лиц. Другой вопрос, в местных администрациях не всегда хотят соблюдать требования закона.

В этой статье:

Право на жилое помещение детей-сирот

Законодательство предоставляет право детям – сиротам получить соц жилье. Оно реализуется местными властями регионов, которые разрабатывают на основании федерального законодательства соответствующую процедуру передачи людям квартир и домов.

Обеспечение жильем сирот осуществляется вне существующей очереди за счет специализированного фонда из квартир и домов, создаваемого на местах.

Как и раньше, на квартиры детям – сиротам 2019 год дает право следующим людям:

1. Дети, которым исполнилось 18 лет, либо ставшие дееспособными раньше срока (например, после вступления в брак).
2. Дети, которые вернулись из армии или закончили профессионально-техническое образование.
3. Дети, которые закончили отбывать наказание в колонии для несовершеннолетних за совершённое преступление.

Также следует учитывать, что на квартиры сиротам 2019 год сохраняет порядок, в соответствии с которым право на льготы получают дети, не имеющие закрепленного жилого помещения или возможности оставаться в прежнем доме.

Предоставление соц жилья детям-сиротам в 2019 году

Как сироте получить квартиру от государства? Если ребенку исполнилось 14 лет, он включается в реестр детей-сирот, которым положена квартира.

Для этого необходимо заявление от опекуна, попечителя либо администрации учреждения, в котором пребывает ребенок.

Если оно по каким-либо причинам подано не было, то человек вправе это сделать самостоятельно по достижении совершеннолетия.

Заявление подается в специальный орган, уполномоченный опекаться судьбой детей сирот. В каждом регионе он свой. Например, в Москве – Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот.

Когда до 18 летнего возраста ребенка остается один год, опекуны или администрация учреждения готовят в уполномоченный орган необходимый пакет документов. Для каждого субъекта РФ он свой.

Порой он может включать в себя комплект из 10 и более официальных документов. Поэтому о них желательно узнать заранее в соответствующем органе.

После этого, властями на местах принимается решение о включении ребенка в программу обеспечения сирот жильем на будущий год. Следовательно, после прохождения всех инстанций ребенок должен уже в следующем году получить квартиру.

Порядок предоставления квартиры для проживания

Как детдомовцам дают квартиры? После того, как решение принято, ребенок вместе со своими представителями должен изучить все варианты. Когда подходящая площадь устраивает, заключается договор найма специализированного жилого помещения.

Его условиями предусматривается, что оно должно использоваться исключительно в целях личного проживания. Срок действия данного договора составляет 5 лет. После этого, в исключительных случаях, действие договора может быть продлено еще на один срок.

Когда период действия договора, с учетом пролонгации истек, можно оформить социальный найм. В этом случае соглашение подлежит соответствующему переоформлению.

Дети-сироты имеют право на предоставление благоустроенной квартиры по окончании пребывания в детских домах или в приемных семьях.

Такое право возникает, если они не имеют закрепленной за ними квартиры или дома. Либо их возвращение в ранее занимаемые и сохраненные за ними жилые помещения невозможно (ст. 8 Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ; п. 8 ч. 1 ст. 92, ст. ст. 98.1, 109.1 ЖК РФ).

Примечание. Не допускается замена предоставления жилья из специализированного фонда иными формами (способами) решения жилищной проблемы детей-сирот, например субсидии на приобретение или строительство дома, квартиры в безвозмездное пользование или по договору социального найма (Вопрос 7 Информации Минюста России от 20.07.2015).

Порядок обеспечения социальным жильем сирот, устанавливается региональным и муниципальным законодательством, в частности г. Москвы (ст. 13 Закона г. Москвы от 30.11.2005 N 61; Порядок, утв. Приложением N 3 к Постановлению Правительства Москвы от 14.07.2015 N 430-ПП).

Этап 1. Включение ребенка в региональный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями

Когда воспитанник детского дома не обеспечен квартирой на праве собственности или по договору социального найма или если установлена невозможность его проживания в ранее занимаемом жилом помещении, то в 14 лет он включается в список детей-сирот, которым должно предоставляться соцжилье из специализированного фонда по достижению 18 лет.

Реестр ведется Департаментом труда и социальной защиты населения г. Москвы (п. 3 ст. 8 Закона N 159-ФЗ; ч. 3 — 5 ст. 13 Закона N 61; п. 2 Приложения N 1 к Постановлению; п. 1 Постановления Правительства Москвы от 08.09.2015 N 566-ПП).

В список включаются дети-сироты (п. 3 Приложения N 1 к Постановлению):

• имеющие место жительства в г. Москве;
• не имеющие места жительства в г. Москве, находящиеся в государственных организациях стационарного социального обслуживания г. Москвы;
• не имеющие места жительства в г. Москве, помещенные под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом под местом жительства понимается фактическое проживания, а не адрес регистрации (п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).

Заявление о включении ребенка в список должно быть подано опекуном в срок не позднее двух месяцев со дня достижения им возраста 14 лет в уполномоченный орган.

Дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения возраста 18 лет, а также лица из числа детей-сирот, если они не были включены в список законными представителями, вправе обратиться с заявлением самостоятельно (п. п. 4, 6 Приложения N 1 к Постановлению).

С даты обращения с заявлением до получения копии распоряжения Департамента о включении ребенка в список или об отказе, может пройти примерно три месяца (п. п. 10, 13, 15, 16, 21, 23 Приложения N 1 к Постановлению).

Этап 2. Обращение с заявлением о предоставлении ребенку-сироте квартиры и принятие решения по нему

В г. Москве предоставлением квартир детям-сиротам занимается Комиссия по решению жилищных вопросов, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа (п. п. 1.1, 1.3 Положения, утв. Распоряжением Правительства Москвы от 19.04.2002 N 547-РП; п. 2 Постановления; п. 1.2 Приложения N 3 к Постановлению).

Жилые помещения предоставляются по договору найма специализированного жилого фонда.

Если ребенок-сирота воспитывается в семье, то с заявлением о предоставлении квартиры законный представитель должен обратиться в уполномоченный орган опеки, попечительства и патронажа в срок до 1 апреля календарного года, предшествующего году достижения им возраста 18 лет.

Лица из числа детей-сирот, опекуны которых не обращались по вопросу обеспечения их жилыми помещениями, а также лица, приобретшие полную дееспособность до достижения ими возраста 18 лет, могут самостоятельно подать заявление (п. п. 2.3, 2.4 Приложения N 3 к Постановлению).

Вместе с заявлением представляются:

• документ, удостоверяющий личность;
• документ, удостоверяющий личность законного представителя ребенка-сироты, и документ, подтверждающий его полномочия;
• документ о месте фактического проживания на день обращения с заявлением;
• справка, выданная мед. организацией, участвующей в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в г. Москве, о праве ребенка-сироты на льготы по предоставлению квартиры по состоянию здоровья.

Остальные необходимые документы запрашиваются в порядке межведомственного взаимодействия у соответствующих органов и организаций (п. п. 2.6 — 2.8 Приложения N 3 к Постановлению).

На основании этих документов Комиссия в срок до 1 октября утверждает план обеспечения детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями, в соответствии с которым будут рассмотрены заявления в отношении каждого ребенка.

По итогам изучения материалов Комиссия выносит заключение об обеспечении ребенка-сироты жилым помещением либо об отказе в этом или же вопрос снимается с рассмотрения в связи с непредставлением необходимых документов.

В течение девяти рабочих дней со дня оформления протокола заседания Комиссии, заявитель должен быть уведомлен о вынесенном заключении (п. п. 3.1, 3.2, 3.5 — 3.10 Приложения N 3 к Постановлению).

Этап 3. Заключение договора найма специализированного жилого помещения

Если было вынесено положительное заключение, то в срок, равный примерно 100 дням со дня оформления протокола заседания Комиссии, должен быть произведен осмотр квартиры вместе с ребенком и его опекуном.

При согласии на предоставление предложенного варианта, с ними подписывается смотровой талон, который в срок не позднее трех рабочих дней, направляется в Департамент городского имущества г. Москвы.

Договор найма заключается в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения Департаментом городского имущества г. Москвы смотрового талона (п. п. 4.5 — 4.7 Приложения N 3 к Постановлению).

Договор найма заключается сроком на пять лет и является основанием для вселения в предоставленное жилое помещение с правом оформления регистрации по месту жительства (п. 6 ст. 8 Закона N 159-ФЗ; п. 4.8 Приложения N 3 к Постановлению; Постановление Правительства РФ от 28.06.2013 N 548).

Сирота по такому договору обязан использовать помещение только для личного проживания и оплачивать коммунальные услуги. Плата за наем квартиры не взимается.

Использование выделенных жилых помещений по назначению контролируется (ч. 11 — 13 ст. 13 Закона N 61; п. п. 4.11 — 4.12 Приложения N 3 к Постановлению).

Этап. 4. Переоформление договора найма специализированного жилого помещения

По окончании действия договор найма спецнайма может быть единожды продлен на новый срок.

Это возможно если сирота находится в трудной жизненной ситуации и исполнял обязанности по договору надлежащим образом, или же подлежит расторжению в связи с заключением социального найма (ч. 9, 10 ст. 13 Закона N 61).

Можно ли заменить жилье для сирот денежной выплатой

Государство не предусматривает возможности замены предоставляемой сиротам квартиры на деньги. Это невозможно, поскольку такой обмен противоречит целям программы — обеспечению жилыми помещениями малозащищенные слои населения.

В некоторых субъектах РФ, в которых разрешается монетизация льгот, возможно предоставление сироте субсидии, но средства могут быть потрачены лишь на покупку квартиры по своему выбору, соответствующее требованиям жилых помещений.

Материалы по теме статьи:

Письмо Минобрнауки России от 08.04.2014 N ВК-615/07 О направлении методических рекомендаций по внедрению эффективного механизма обеспечения жилыми помещениями сирот, детей, оставшихся без попечения родителей

Автор: Олег Росляков, источник sud-isk.ru

sud-isk.ru