Приостановка деятельности

Содержание

Приостановка деятельности ООО | Современный предприниматель

Различные кризисные явления в экономике приводят собственников бизнеса к необходимости принятия кардинальных мер по удержанию компании «на плаву». Нередко единственным вариантом спасения становится – временная приостановка деятельности. Она позволяет избежать ликвидации предприятия, сохранить активы и персонал и в тоже время сократить операционные издержки, тем самым обеспечив относительно стабильное положение на некоторый период времени.

Прекращение деятельности ООО без ликвидации законодательством РФ не предусмотрено. Но есть ряд организационных процедур, грамотное проведение которых позволяет остановить деятельность компании на определенный период времени. Сразу отметим следующее: несмотря на то, что процесс временной приостановки деятельности организации не нашел отражения в законе, есть отдельные положения, которые касаются таких «замороженных» компаний. В частности, согласно п. 1 ст. 21.1 закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юрлиц и ИП», в отношении компаний, которые более года не имеют движения по расчетному счету и не сдают налоговую отчетность, может быть принято решение о принудительном исключении из ЕГРЮЛ как бездействующих.

Читайте также: Приостановка деятельности ИП без деятельности

Приостановка деятельности предприятия: этапы

Приостановка деятельности ООО без ликвидации предусматривает выполнение следующих процедур:

Издание приказа руководителя о приостановке деятельности юридического лица. Данный документ должен содержать причины принятия такого решения, сроки приостановки, а также перечисление необходимых мероприятий перед приостановкой и ответственных за них лиц. В частности, могут быть изданы дополнительные приказы, например, об обеспечении сохранности активов компании на период простоя;
Ознакомление с приказом всех работников. На этом этапе важно решить вопрос о том, как поступить с персоналом на период приостановки. Здесь возможно два сценария. Во-первых, все работники, включая руководителя, уходят в отпуск без содержания, но это возможно только с их согласия на основании письменного заявления (ст. 128 ТК РФ). Во-вторых, работники могут быть отправлены в вынужденный простой, например, при их отказе идти в отпуск без содержания. В таком случае работодатель должен выплачивать им не менее 2/3 среднемесячной заработной платы (когда простой возник по его вине), или 2/3 от оклада, тарифной ставки (если простой не зависит от сторон трудовых отношений) (ст. 157 ТК РФ). Увольнять работников по причине приостановки деятельности нельзя – такое основание ТК РФ не предусмотрено;
Проведение работы с задолженностью. До момента приостановки деятельности необходимо осуществить взыскание всей дебиторской задолженности, чтобы исключить поступление средств в период приостановки. Также до этого времени следует погасить все долги перед бюджетом и контрагентами. Практика показывает, что лучшим вариантом подстраховки станет подписание актов сверки со всеми поставщиками и клиентами (в них не должно быть задолженности ни с одной из сторон), а также допсоглашений о приостановке действия договоров;
Уведомление банка о приостановке деятельности. Здесь также возможно два варианта. Ряд кредитных учреждений в таких ситуациях переводят компании на специальные тарифы, предусматривающие запрет на операции по счету. Другие банки осуществляют блокировку счета до поступления распоряжения от клиента о возобновлении его работы;
Уведомление налогового органа и фондов – составляется в произвольной форме и содержит информацию о причинах приостановки деятельности, о её сроках. Некоторые специалисты советуют включать в уведомление обязательство предоставлять в установленные сроки необходимую отчетность. Документ подаётся в инспекцию ФНС по месту регистрации, ПФР, ФСС. Отметим, что если такое уведомление подано не будет, организация или её руководитель не будут привлечены к ответственности, но у налоговиков могут возникнуть вопросы по деятельности организации, на которые придется обязательно давать ответы.

Только после исполнения всех этих пунктов с учетом регламентированных законодательством сроков фактически наступает приостановление деятельности ООО.

Читайте также: Приостановка деятельности по решению суда

Последствия временной приостановки

На всем протяжении временной приостановки предприятие не может осуществлять какую-либо деятельность. Несоблюдение данного запрета приводит к тому, что приостановка деятельности ООО признается завершенной и руководитель организации обязан отозвать работников из отпуска без содержания. Единственная операция, допустимая в период простоя, сдача установленной отчетности в налоговую и внебюджетные фонды. Это может осуществлять как сам руководитель, несмотря на то, что он находится в отпуске, так и любое иное лицо, уполномоченное на совершение данных действий доверенностью. В случае несдачи отчетности ИФНС вправе привлечь организацию и её руководителя к налоговой ответственности. Практика показывает: о том как «заморозить» ООО на время знают многие, но про отчетность при этом забывают довольно часто. В результате к возобновлению работы компания приходит с некоторым количеством штрафов, инкассовыми поручениями на расчетном счете и возбужденным исполнительным производством.

Не стоит забывать и о том, что приостановка деятельности организации не прекращает полномочия её руководителя. Он сохраняет за собой право действовать от имени юрлица, что дает возможность представлять интересы ООО в спорах с налоговыми органами, вести переговоры с контрагентами. Главное, чтобы все сделки были совершены после прекращения паузы в работе.

Зная, как оформить приостановку деятельности ООО правильно, руководители и владельцы бизнеса получают реальную возможность пережить трудные времена и собрать силы к дальнейшему развитию компании. При этом важно помнить, что приостановка банковских операций на период более года и несдача отчетности могут привести к исключению компании из ЕГРЮЛ по инициативе ФНС.

spmag.ru

Приостановка деятельности ООО по решению суда

Каждый предприниматель осуществляет свою деятельность под контролем уполномоченных государственных органов. В задачи этих структур входит анализ действий субъекта предпринимательства и применение к нему мер административного воздействия в случае, если выявляются какие-либо нарушения в законодательных или нормативных требованиях. Наиболее серьезная санкция – принудительная приостановка деятельности ООО или ИП по решению судебного органа.

Приостановка деятельности ООО по решению суда: причины и виды

Порядок применения такой меры регламентирован Кодексом об административных правонарушениях РФ. В частности, его ст. 3.12 предусматривает три возможных вида приостановки:

Деятельность организации в целом, либо ее филиалов, подразделений;
Ограничение использования отдельных объектов, оборудования, зданий или помещений;
Запрет на осуществление определенного вида деятельности, на оказание конкретных услуг.

Причины для применения такого вида административного наказания также определены в КоАП РФ: ч. 2. ст. 3.12 предусматривает, что приостановка деятельности по решению суда возможна, в частности, при возникновении угрозы:

жизни и здоровью людей;
возникновения или распространения эпидемий, эпизоотий, загрязнения карантинными, радиационными, химическими объектами;
техногенной или радиационной аварии;
причинения вреда окружающей среде.

Кроме того, приостановка деятельности на 90 суток также применяется при совершении многих административных правонарушений в различных сферах правоотношений, она назначается, если менее жесткие меры не смогут обеспечить достижение цели наказания.

Читайте также: Блокировка счета ИФНС

Приостановка деятельности предприятия по решению суда: процедура

Применение приостановки деятельности в качестве административного наказания возможно только на основании судебного решения. В первую очередь уполномоченный орган выносит решение о временном запрете деятельности. Это необходимо, чтобы сразу после выявления нарушения исключить возможные неблагоприятные последствия и подготовить документы для передачи в суд.

При составлении протокола о правонарушении и временном запрете он вступает в силу незамедлительно, должностное лицо надзорного органа обязано ознакомить с документом и выдать его копию руководителю предприятия. У последнего есть право отказаться от подписания протокола или внести в него свои замечания. Отказ от подписи или наличие замечаний не служит препятствием в рассмотрении протокола в судебном порядке.

Читайте также: Виды ответственности за нарушение требований охраны труда

Дела по данным протоколам рассматриваются районными судами по месту нахождения предприятия. Суд, на основе материалов по правонарушению, рассматривает вопрос о приостановке деятельности. В ходе рассмотрения учитывается: вид правонарушения, возможные последствия продолжения деятельности, характер поведения руководства предприятия, наличие ранее выявленных правонарушений.

Максимальный срок административной приостановки – 90 суток. Суд вправе назначить меньший срок санкции, если сочтет, что этого времени хватит предприятию для устранения нарушений и для осознания его собственниками и руководством необходимости соблюдать установленные нормативные требования.

В срок приостановки включается период временного запрета, введенного по решению должностного лица до обращения в суд.

Законодательством не регламентируется количество случаев применения данного вида наказания к одному субъекту предпринимательства. На практике иногда возникают ситуации, когда после приостановки деятельности предприятие подвергается проверке со стороны уполномоченного органа, по инициативе которого было введено ограничение. В ходе этих контрольных мероприятий устанавливается факт не устранения ранее выявленных нарушений, что служит основанием для повторного обращения в суд с требованием приостановить деятельность.

Решение о приостановке деятельности вступает в силу незамедлительно, вне зависимости от того, подается ли на него апелляционная жалоба нарушителем. Сразу после оглашения судебное решение передается на исполнение судебным приставам. Сотрудники ФССП в присутствии понятых опечатывают помещения, накладывают пломбы, принимают иные меры, обеспечивающие соблюдение решения о запрете деятельности. При этом предпринимаемые меры не должны препятствовать устранению зафиксированных нарушений. Например, если поводом для приостановки деятельности стали нарушения требования пожарной безопасности, то собственник объекта вправе проводить на нем мероприятия по приведению объекта к соответствию нормативным требованиям.

Приостановка деятельности ООО по решению суда: последствия

Приостановка деятельности любого предприятия оборачивается значительными финансовыми потерями. Компания теряет клиентов, работники находятся в вынужденном простое и должны получать за него заработную плату в размере 2/3 от среднего заработка согласно требованиям ч. 1 ст. 157 Трудового кодекса РФ. Кроме того, определенные затраты необходимы на устранение нарушений. Но после их устранения компания может работать и далее, при этом информация о примененном к ней наказании никак не отражается в дальнейшем на процессе деятельности.

Следует помнить, что п. 3 ст. 32.12 КоАП РФ предусматривает возможность восстановить работу досрочно. Для этого необходимо устранить все нарушения, обратиться за заключением об этом к должностному лицу надзорного органа и подать ходатайство в суд, вынесший решение о наказании. Ходатайство рассматривается в пятидневный срок.

Если судом будет установлено, что каких-либо угроз от работы организации больше нет, то выносится решение о досрочном возобновлении деятельности. При этом суд может указать дату возобновления произвольно, с учетом мнения должностного лица. Решение о возобновлении также вступает в силу незамедлительно и после его вынесения прекращаются все ограничительные меры.

Отметим, что в некоторых случаях судебное решение о принудительной приостановке не подлежит исполнению. Это возможно в отношении организаций, эксплуатирующих объекты жизнеобеспечения, а также в случае, если приостановка необратимо нарушит производственный процесс. Во всех остальных ситуациях такая мера ответственности возможна и используется государственными органами довольно часто.

Читайте также: Приостановка деятельности ИП без деятельности

spmag.ru

Приостановка деятельности ООО без ликвидации: вся процедура

Главная » Статьи » Приостановка деятельности ООО без ликвидации: возможности и процедура выполнения

Ликвидация юридического лица предполагает полное прекращение его существования, увольнение сотрудников и закрытие всех счетов. Это крайняя мера, на которую могут пойти учредители. Но бывают случаи, когда фирма находится в кризисе и у ее владельцев есть желание переждать неблагоприятный период без полного закрытия, чтобы в дальнейшем возобновить свою деятельность. В таком случае возможна приостановка деятельности ООО без ликвидации, т. е. временное прекращение его работы до стабилизации сложившейся ситуации.

Законодательные нормы

Действующее законодательство прямо не предусматривает замораживание деятельности предприятия на определенный срок, но регулироваться данная процедура в законном порядке все же может Налоговым, Трудовым и Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Налоговый кодекс регулирует вопросы, связанные с подачей отчетности и уплатой налогов предприятием. Трудовой освещает круг вопросов, связанных с оплатой труда, опускных и прочих выплат, имеющих прямое отношение к заморозке деятельности ООО. Административный кодекс регулирует вопросы принудительной приостановки деятельности компании.

Приостановка деятельности по решению суда

На практике допускаются случаи, когда причиной остановки работы предприятия становится соответствующее решение суда. Например:

Работа предприятия создает угрозу жизни и здоровью людей.
Деятельность фирмы способствует радиационной или техногенной катастрофе.
Работа ООО серьезно влияет на загрязнение окружающей среды.
Деятельность предприятия связано с распространением наркотиков.
Есть достаточные основания полагать, что работа фирмы направлена на финансирование терроризма.

Причиной приостановки по решению суда является факт правонарушения. Заморозка работы касается всех представительств и филиалов компании, ее структурных подразделений, производственных участков. Кроме этого, приостанавливают работу все эксплуатационные агрегаты, офисы и другие помещения, которые использовались в процессе производства или предоставления услуг в рамках деятельности ООО.

Срок принудительной приостановки работы ООО без ликвидации длится до конца расследования факта правонарушения или до момента прекращения обстоятельств, которые делают функционирование предприятия невозможным.

Правильно оформленная и проведенная процедура приостановки деятельности юридического лица дает возможность снять серьезную финансовую нагрузку и избежать процедуры возможного банкротства.

Приостановление деятельности юридического лица на добровольных началах

Право предприятий временно останавливать свою работу не закреплено законодательно, но на практике подобная процедура проводится достаточно часто. Важно, чтобы приостановка деятельности ООО без ликвидации была осуществлена в правильном порядке, без грубых ошибок, которые могут способствовать негативным последствиям. Как правило, подобная процедура проходит по следующим этапам:

Оформление приказа на предприятии о приостановлении его деятельности, где отражаются объективные причины, подтверждающие необходимость принятия такого решения, а также все процедуры, которые нужно выполнить перед приостановкой. Для выполнения поставленной задачи определяется круг ответственных лиц.
Приказ о приостановлении деятельности должен быть доведен всему персоналу в обязательном порядке и под подпись.
Любой из сотрудников ООО, не желающий ждать возобновления деятельности фирмы, пишут заявление и увольняются с предприятия. Остальные работники компании, в том числе руководитель, имеют право взять отпуск за свой счет. В случае несогласия предприятие обязано возместить им простой, размер которого равен 2/3 от средней заработной платы.
В налоговые органы направляется письменное уведомление, что на период простоя ООО будет предоставлять нулевую отчетность.
Погашение всех имеющихся долгов по коммунальным платежам и кредиторам, взыскание долгов перед общественностью. Данная процедура даст возможность избежать штрафных санкций, пени и незапланированных денежных перечислений на расчетный счет компании. В случае получения неплановых доходов руководство ООО обязано отражать их в финансовых отчетах, с последующей уплатой соответствующих налогов.
Сдача отчетности в налоговые органы, пенсионные и страховые фонды в установленный законом срок, даже если она полностью нулевая.
Заморозка расчетного счета ООО посредством направления соответствующего письма.

Последствия продолжительной приостановки работы

Максимальный срок приостановки деятельности ООО без ликвидации — один год. В противном случае, даже при отсутствии какой-либо прибыли в указанный период (поступлений денежных средств на расчетный счет) и регулярного предоставления нулевой отчетности, инспекция ФНС имеет право требовать ликвидации компании в судебном порядке на основе п. 1 ст. 21.1 Федерального закона No 129-ФЗ.

В случае подтверждения обоих критериев решение о ликвидации и исключения ООО из реестра ЕГРЮЛ формирует и публикует территориальный налоговый орган. В течение следующих трех месяцев компания и все заинтересованные лица могут направить заявления о соблюдении своих интересов.

Временно неработающее юридическое лицо на законных основаниях продолжает существовать в юридическом поле, числиться в реестре ЕГРЮЛ, пользоваться счетами в банковских структурах и кредиторов. Предприятие полностью освобождено от расходов и доходов, не осуществляет налоговые отчисления и любые другие взносы. Подобная мера довольно часто помогает организациям пережить трудные времена с финансами, экономическим кризисом, собственными делами, и остаться на плаву в сфере своей деятельности.

Дата:

24.04.2017

Оставить заявку

Это интересно:

cpu-imperia.ru

Алгоритм административного приостановления деятельности

Приостановление деятельности организации или предпринимателя фактически означает временный уход из бизнеса. Это может произойти с любой организацией, если контролеры выявили ряд нарушений, предусмотренных нормами КоАП РФ. Пленум Верховного суда РФ в постановлении от 10.06.2010 № 13 дал разъяснения по вопросу привлечения к этому виду ответственности
22.06.2010«Экономика и Жизнь»
Автор: Анна Тюрина

Cтатья 3.2 КоАП РФ предусматривает наряду со штрафом, предупреждением, конфискацией такое наказание, как административное приостановление деятельности. Этот вид ответственности применяется при совершении ряда нарушений, если в санкции статьи, размещенной в Особенной части КоАП РФ, указано такое наказание. Пленум ВС РФ обратил на это внимание в своем постановлении.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении:

деятельности ИП, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков;
эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений;
осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется только в случаях:

угрозы жизни или здоровью людей;
возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.

КоАП РФ предусматривает всего 45 составов нарушений, за которые могут приостановить деятельность.

Решение о приостановлении деятельности назначается судьей (районных судов), и только если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Это решается в каждом конкретном случае в судебном процессе. Максимальный срок, на который может быть приостановлена деятельность, — 90 суток.

Пленум дал рекомендации судьям, перед которыми поставлен вопрос о применении к нарушителю ответственности, ограничивающей деятельность. В частности, они должны при назначении этого наказания учитывать характер деятельности нарушителя, характер совершенных им действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.

Досудебное приостановление

Следует отличать приостановление деятельности от временного запрета деятельности, предусмотренного ст. 27.16 КоАП РФ. Это мера предшествует рассмотрению дела в суде о применении приостановления деятельности. Ее максимальный срок — пять дней и ее назначение — в досудебном ограничении деятельности нарушителя, пока судом не будет решен вопрос о применении в отношении его такой меры ответственности, как приостановление деятельности. Пленум ВС РФ обратил внимание на то, что эти пять дней включаются в срок приостановления деятельности, если судом принято положительное решение.

Временный запрет деятельности осуществляется должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол о соответствующем административном правонарушении.

Обеспечение наказания

В постановлении по делу судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, которые в зависимости от обстоятельств дела могут заключаться во временном прекращении эксплуатации тех агрегатов, объектов, зданий или сооружений, принадлежащих нарушителю, либо во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, его филиалами, представительствами, структурными подразделениями, производственными участками тех видов деятельности (работ, услуг), от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям.

Вместе с тем, отметил Пленум ВС РФ, в постановлении суда не должны указываться конкретные меры, направленные на исполнение названных в нем мероприятий (например, наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, отселение граждан из жилых зданий либо их перевод в другие стационарные лечебные, социальные учреждения в случае запрета эксплуатации зданий), поскольку в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 32.12 КоАП РФ и ч. 2 ст. 109 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно.

При этом необходимо учитывать, что ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ предусматривает единственный случай, когда при назначении такого вида наказания за нарушение законодательства РФ о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма судья обязан одновременно с приостановлением деятельности индивидуальных предпринимателей или юридических лиц решить вопрос о мерах, необходимых для приостановления операций по счетам.

Досрочное прекращение приостановления

Досрочно снять наложенное наказание можно по ходатайству лица, чья деятельность была приостановлена, но только в судебном порядке и только если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Для досрочного прекращения административного приостановления деятельности судьей в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении.

Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении нарушителем обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи и оценивается по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ. Несогласие судьи с заключением должно быть мотивировано.

Ходатайство рассматривается судьей в пятидневный срок со дня поступления в суд. Если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не устранили своевременно причины, повлекшие назначение им приостановления деятельности, то по истечении срока действия административного наказания, будет иметь место новое административное правонарушение.

Наиболее распространенные нарушения, за которые может последовать приостановка деятельности

Статья КоАП РФ	Правонарушение
5.27	Нарушение законодательства о труде и об охране труда
6.3, 6.4	Нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов, технических регламентов, в том числе при эксплуатации жилых или общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта
9.4	Нарушение требований проектной документации в области строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, включая применение строительных материалов (изделий)
9.5	Нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию
9.5.1	Повторное в течение года несоблюдение юрлицом или ИП при выполнении работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, минимально необходимых требований к выдаче свидетельства о допуске к работам
14.1	Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)
15.27	Неисполнение организацией, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в части фиксирования, хранения и представления информации об операциях, подлежащих обязательному контролю
18.15, 18.16, 18.17	Незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, нарушение правил их привлечения к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах)

taxpravo.ru

Как приостановить деятельность ООО

В силу различных причин, как правило, имеющих вынужденный характер, у руководства и собственников ООО может возникнуть необходимость в приостановке деятельности компании. Зачастую речь в таких случаях идет о процедуре официального временного прекращения функционирования предприятия, которое уже фактически не работает, или его финансово-экономическая активность сведена к минимуму. Далее мы подробно разберем, как правильно приостановить деятельность ООО на время.

Российское законодательство не предусматривает специальных процедур приостановления деятельности предприятия, как не устанавливает и требования о регистрации этого юридического факта с внесением соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. Тем не менее, приостановление деятельности ООО может быть рассмотрено как официальная процедура, подразумевающая комплекс организационно-правовых мероприятий, ориентированных на соблюдение требований закона и вытекающих из них прав и интересов третьих лиц, прежде всего кредиторов и работников предприятия.

Можно выделить несколько ключевых причин временного прекращения предприятием своей деятельности:

Наложение временного административного или судебного запрета, а равно лишение или приостановление лицензии на осуществление определенных видов деятельности, что ставит компанию в ситуацию невозможности продолжения своего функционирования до снятия запрета.
Добровольное приостановление деятельности, обусловленное временным отсутствием возможности обеспечить нормальное функционирование предприятия. Обычно к этому ведут экономические причины, реже – чрезвычайные ситуации, например, серьезные производственные аварии, стихийные бедствия и т.п.

Невзирая на обстоятельства и условия, официальная приостановка деятельности выбирается как временная мера, когда нет оснований ликвидировать или реорганизовывать компанию. Более того, какими бы ни были причины, приостановление деятельности предприятия не может быть выполнено полностью – можно ли свести к минимуму активность, не снимая с себя обязанностей по сдаче регламентной отчетности.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему, то спросите об этом нашего дежурного юриста онлайн. Это быстро, удобно и бесплатно!

или по телефону:

Москва и область: +7-499-938-54-25
Санкт-Петербург и область: +7-812-467-37-54

Мероприятия по приостановлению деятельности ООО

Поскольку законодательство фактически никак не регулирует вопросы временного прекращения деятельности юридических лиц, можно ли приостановить деятельность ООО в сложившихся на предприятии условиях – это решается исходя из соблюдения двух требований:

Приостановка деятельности не должна противоречить или нарушать законы. Например, нельзя временно прекратить функционирование предприятия, если это повлечет угрозу экологической безопасности, жизни и здоровью людей, причинит материальный ущерб. Обычно это связано со спецификой деятельности опасных и особо опасных производств – хотя бы минимально, но придется поддерживать установленный режим, а полная консервация приведет к серьезным затратам или неоправданным рискам.
Приостановление не должно подменять собой иные процедуры с целью избежания ответственности. Например, если компания находится в ситуации фактического банкротства, и налицо все признаки неплатежеспособности, то, приостановив деятельность, предприятие поставит себя под угрозу ликвидации по инициативе третьих лиц.

Порядок приостановления деятельности ООО – это комплекс сложившихся на практике мероприятий и поэтапных действий, который позволяет избежать ошибок, претензий и рисков.

Ключевыми этапами приостановки работы компании являются:

Издание приказа о приостановлении деятельности на определенный (желательно) или неопределенный (если невозможно определить) срок. С документом под роспись знакомятся все работники, или им направляются официальные уведомления. В приказе обязательно нужно указать, а желательно и обосновать, причину временного прекращения деятельности ООО. Указание в документе срока приостановки работы не препятствует дальнейшем продолжению этого периода – нужно будет только подготовить затем аналогичный приказ и продлить истекший срок.
Уведомление ИФНС и страховых фондов. Это, в принципе, делать необязательно, но все-таки стоит поставить в известность налоговое ведомство и фонды, чтобы избежать возможных претензий. Уведомление можно составить в простой письменной форме, а по содержанию сделать его примерно аналогичным приказу о приостановлении деятельности.
Решение кадровых вопросов. Зачастую на фоне приостановки деятельности компании ее работники сами увольняются, видя бесперспективность сохранения рабочего места. Если же этого не произошло, нужно приказом оформить для каждого сотрудника вынужденный отпуск без содержания (за свой счет). Здесь важно обратить внимание на то, что принудительно отправить своих работников в такой отпуск работодатель не имеет права – приказ может быть обжалован. Чтобы избежать конфликтных ситуаций, придется либо договариваться, либо учитывать этот период как вынужденный простой, а значит, оплачивать это время из расчета минимуму 2/3 тарифной ставки пропорционально продолжительности приостановки деятельности. Кадровый вопрос – наиболее проблемный момент в процедуре, и нужно отнестись к нему крайне внимательно, предусмотрев все последствия и риски ваших действий.
Решение вопросов фактической приостановки деятельности. Необходимо исполнить все обязательства, урегулировать долговые вопросы, прекратить договорные отношения и т.п. Полная приостановка работы предполагает отсутствие любой финансово-экономической активности, в том числе движения средств по расчетным счетам.
Решить вопрос с регламентной отчетностью. Если срок ее сдачи уже приближается, нужно подготовить и сдать отчеты согласно установленному порядку. В дальнейшем компания должна будет сдавать «нулевую» отчетность. В ее оформлении есть некоторые особенности, но ничего сложного нет.

Изложенный выше комплекс мероприятий касается только ситуации полной приостановки деятельности. Вопросы частичного приостановления работы – по отдельным обособленным подразделениям, структурным единицам, видам деятельности и т.п. – регулируются исключительно в индивидуальном порядке, согласно внутрикорпоративным регламентам, но без нарушения нормативно-правовых актов. Любое частичное приостановление никак не сказывается на порядке, содержании и сроках подготовки регламентной отчетности, а также никак не затрагивает статус самой компании как юридического лица.

urlaw03.ru

Приостановка деятельности ООО без ликвидации: как оформить процедуру

Ведение предпринимательства – рискованное занятие и в определенных условиях целесообразность ее осуществления ставится под вопрос. Когда такой вопрос назрел, но нет желания проходить процедуру ликвидации, так как усматриваются перспективы дальнейшего существования бизнеса, возможно прибегнуть к приостановке деятельности ООО без ликвидации, при этом то, как оформить в текущем 2018 году данную процедуру зависит от причины начала мероприятий.

Причины приостановки деятельности

Если рассматривать причины приостановки ведения бизнеса в рамках ООО, то выделяют две основные:

Принудительная, которая предполагает внешние факторы (предписание суда и т. д.).
Добровольная, которая подразумевает решение членов общества.

Каждая из категорий включает самостоятельные причины, которые выступают поводом в конкретном случае.

Добровольное приостановление деятельности

Возможность приостановить функционирование общества на добровольных началах обусловлена тем, что его создание в целом – это инициатива участников, которая преследует определенные цели на протяжении всей деятельности. Если же достигнуть желаемых результатов не получается в конкретный момент по тем или иным причинам временного характера, то возможно прекращение деятельности ООО без ликвидации. Причины такого закрытия могут быть самые разные, как вариант:

корпоративный конфликт;
сезонность работ;
санкции и т. д.

Механизм временного замораживания бизнеса не предполагает мотивирования причин принятия данного решения, поскольку вести деятельность или нет – исключительная компетенция участников общества. Основным условием принятия такого решения является соблюдение законодательства и, принятых в процессе предпринимательской деятельности, обязательств (перечисление налогов, ведение отчетности, начисление и выдача заработной платы и простоя штату работников, исполнение договорных условий и т. д.).

В некоторых случаях может потребоваться временная приостановка деятельности предприятия

Сама процедура консервации действующего бизнеса включает комплекс мероприятий:

аудит обязательств по договорам;
проверку расчетов со штатными сотрудниками;
сверку расчетов перед бюджетом.

Все вышеперечисленное подразумевает, что ООО к моменту принятия решения о приостановлении функционирования должно либо расторгнуть имеющиеся договора, либо, если это не представляется возможным, просчитать обязательные платежи по ним. К примеру, арендная плата за помещения, вероятнее всего, будет продолжать уплачиваться, поскольку такой договор расторгнуть в одностороннем порядке нельзя, но по договоренности с контрагентом, можно уменьшить его цену. Уволить штатных работников также возможно, если соблюсти условия 81 статьи ТК РФ (уведомить за два месяца, выплатить выходное пособие и т. д.).

Когда ООО функционирует «в холостую», т. е. только на бумаге и в штате нет работников, нет действующих договоров и т. д., то не всегда требуется ликвидация ООО без деятельности, достаточно заморозить деятельность. Потребуется лишь подавать своевременно нулевую отчетность, а как только причины консервации изменятся или будут устранены, можно приступать к возобновлению работы.

Приостановление по предписанию государственного органа

Органы, в полномочия которых входит осуществление контроля за деятельностью хоз.субъектов, наделены правом требования приостановки соответствующей деятельности, но на установленных в законе основаниях. Таковыми являются:

Постановление суда в рамках административного процесса по ряду статей КоАП РФ (ч. 5 ст. 5.27.1, 6.3,6.6 и т. п.). Срок действия такого предписания ограничен 90 днями. При этом не имеет значения сам факт ведения процесса в рамках одной из статьи, в ходе рассмотрения дела судья должен удостовериться, что есть реальная и неотвратимая возможность нарушения охраняемых интересов.
Краткосрочный запрет. Налагает уполномоченное должностное лицо, при составлении протокола об административном правонарушении, санкция которого допускает возможность приостановления деятельности как меры ответственности. Срок такого запрета составляет до 5 суток.
Предписание главного санврача, согласно которому приостанавливается эксплуатация площадей, задействованных под производство, если выявлены факты нарушения сан.законодательства, которое может стать причиной массовых заболеваний, эпидемий и т. д.
Рассмотрение вопроса инспекцией по труду по инициативе профсоюза или соответствующего инспектора, если выявленные нарушения трудового законодательства своевременно не устранены и имеется реальная угроза физическому состоянию сотрудников.

Решение о приостановке деятельности может быть принято как собственником, так и госорганами

Приостановление по предписанию лицензирующего органа

Выданная субъекту хозяйствования лицензия также может приостанавливаться или ограничиваться, что, в свою очередь, потребует временного прекращения процессов. Мера применяется органом, выдавшим разрешение на осуществление того или иного вида деятельности, в случае:

Уклонения от выполнения требований предписания об устранении нарушений лицензионного законодательства параллельно с применением мер административной ответственности.
При наличии специальной нормы в законодательстве.

Подобное решение обязательно одномоментно отражается в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности ЮЛ.

При наличии предписания у субъекта есть несколько альтернативных вариантов действий:

Провести процедуру консервации в добровольном порядке, если бизнес ведется лишь по одному направлению.
При многопрофильном виде деятельности возможно перевести штат сотрудников на иные направления, которые не охватываются предписанием. Данная мера возможна на срок до года. При таком положении имеет место не перевод и согласие работников фактически не требуется.

Отчетность и налоговые обязательства

Послаблений административного характера для обществ, решивших временно прекратить свое функционирование, законодательством не предусмотрено. Это означает, что налогообложение и отчетность ведется, как и в случае полноценной работы. Так, ежегодно сдается годовая налоговая отчетность, а игнорирование данной обязанности предполагает ответственность в рамках 126 статьи названного кодекса.

Что касается налоговой отчетности, то согласно пп.4 п.1 ст.23 и ст.80 ее периодичность зависит от применяемой системы налогообложения. Ответственность за нарушение такого обязательства предусмотрена в 119 статье Налогового кодекса.

Закреплена и обязанность о предоставлении отчетности, расчетов платы за вред, причиняемый окружающей среде, и иной информации в различные фонды, предусмотрена ответственность уже КоАП РФ, в частности, его статьей 19.7.

Не следует забывать об отчетности, которую необходимо вести и во время приостановления деятельности

При принятии решения о заморозке работы, следует, хоть это нигде и не закреплено нормативно, направить письменное уведомление в территориальную налоговую службу. Это предостережет от внеплановой налоговой проверки, к назначению которой может стать причина контрастного и одномоментного снижения налоговых платежей.

Сдача отчетности

Как выше отмечено, что налоги, что отчеты уплачиваются и сдаются на общих основаниях. Даже если административный аппарат пребывает в бессрочном отпуске без выплат, обязательств это не снимает с общества. И, несмотря на то, что перерыв можно провести на любом этапе функционирования общества, главное взвешенно и рационально подойти к вопросу судьбы ресурсов, чтобы пребывание в заморозке было посильным и необременительным и не привело к уничтожению бизнеса. Отчетность же будет представлена в период бездействия в виде декларации с нулевыми данными.

Единой пошаговой инструкции на случай необходимости оформления консервации бизнеса с конкретными сроками выполнения того или иного этапа не предусмотрено. В общем, весь алгоритм будет выглядеть следующим образом:

Приказ о принятом решении и причинами такового.
Решение вопросов по исполнению обязательств или их досрочному расторжению.
Расчеты с работниками.
Уведомление налоговой службы.
Ведение отчетности и уплата налогов в период бездействия.

Соблюдение законодательства и рациональное определение судьбы активов (ООО, ЗАО и т. д.) в период консервации – залог успешного ведения бизнеса в дальнейшем.

О временном приостановке деятельности ИП будет рассказано в видео:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Бесплатная консультация с юристом

Заказать обратный звонок

Все ещё остались вопросы?

Позвоните по номеру +7 (499) 938 50 41 и наш юрист БЕСПЛАТНО ответит на все Ваши вопросы

moydolg.com

Как приостановить деятельность ООО на временной основе

Приостановить активную деятельность часто нужно, когда фирма проходит через сложный период. Это дает юридическому лицу возможность сохранить свой статус. Причины данного процесса разные, но суть он сохраняет одну и ту же. Нет необходимости в ликвидации предприятия, но и нормальная работа прекращается.

Принудительное и добровольное приостановление: причины

К принудительным приостановлениям относят:

Административные меры.
Наложение временных ограничений.

Административное приостановление необходимо, когда владелец компании совершает правонарушение. Перечень действий, которые могут быть приравнены к нарушениям, определяется в соответствующем Кодексе РФ. Только суд может вынести подобное решение. Временный запрет можно ввести в действие еще до того, как суд примет окончательное решение.

Добровольная форма обычно вынужденная мера. К ней прибегают, если нет возможности наладить нормальное функционирование предприятия в дальнейшем. Для принятия решения существуют различные причины:

Временная приостановка

Негативные обстоятельства непреодолимой силы
Связанные с экономикой
Организационный момент
Технического плана

На первое место по значению выходят именно экономические проблемы. Среди них выделяют следующие сложности:

Ошибки в управлении.
Кризис в финансах, общей экономике, из-за чего снижается деловая активность.
Неблагоприятное изменение в конъюнктуре.

Иногда проблемы настолько серьезны, что возможна только ликвидация бизнеса. Но к крайним мерам любят прибегать далеко не все, в большинстве случаев деятельность приостанавливается временно.

В законодательстве четкая процедура не прописана. Потому приходится опираться только на сложившуюся практику.

Порядок добровольного приостановления

Необходимо выполнить следующие действия, чтобы все прошло правильно:

Издать приказ, где сообщается о необходимости в процедуре
Оформить отпуска, но только без содержания
Отправить необходимые сообщения налоговой службе
Выполнить все обязательства, которые наложены на предприятие
Оформить, сдать правильную отчетность за период остановки работы
Не допускать того, чтобы на счету происходило движение средств

Подписание приказа

Оформление приказа относится к самым первым шагам. При этом с документом необходимо ознакомить каждого из сотрудников, под личную роспись. Руководитель ООО тоже должен на нем расписаться, и использовать для оформления официальный бланк предприятия. Надо написать о том, по каким причинам деятельность необходимо остановить, и время, когда предприятие перестанет быть активным.

Чаще всего заранее невозможно предугадать, на протяжении какого времени работа не будет осуществляться. Потому в документе пишут о том, что это происходит на неопределенный срок. Если же данные известны, то указывают точные даты, когда работа прекращается, и когда она будет восстановлена.

Если время приостановления надо продлить, то выпускают новый приказ. Он же оформляется, когда появилась возможность вернуться к работе до тех сроков, что указаны изначально.

Когда причины приостановления – экономические, необходимо подготовить служебную записку. На ее основании и выпускают в дальнейшем приказ. Не будет лишним позаботиться об анализе конъюнктуры рынка, подготовке бухгалтерской отчетности.

У предприятия не должно остаться каких-либо долгов перед тем, как деятельность будет приостановлена. Потому необходимо окончательно рассчитаться по начисленным налогам и обязательным разновидностям платежей. Иначе период простоя будет связан с начислением пеней, штрафов.

Как правильно оформить отпуск без содержания?

Многие сотрудники решат увольняться потому, что не хотят ждать времени, когда деятельность восстановится. Отпуск без содержания или за свой счет оформляется тем, кто решит остаться. Для этого также оформляются приказы, отдельно по каждому работающему.

Руководитель ООО не стал исключением из этого правила. Он тоже должен уйти в такой отпуск.

Благодаря этим действиям можно не выплачивать зарплату на законных основаниях. Значит, предприятие освобождается и от налогов, что уже позволит снизить нагрузку. В противном случае копятся долги по отчислениям в бюджет.

Отправляем уведомление в налоговую службу

Главное – чтобы сообщение о приостановлении деятельности поступило службе своевременно. Для оформления сообщения используют простую письменную форму. На письме указывают адрес отделения налоговой, куда информация должна попасть. Печать осуществляется только на фирменном бланке, скрепленном печатью соответствующего уровня. Обязательно наличие подписи от руководителя.

Информация в письме дается та же, что и в приказе в связи с приостановкой деятельности. Значит, надо сообщить о причинах проведения процедуры, датах начала и окончания.

Официальное закрытие

Такое письмо необходимо для решения сразу нескольких задач:

Доказать готовность к сотрудничеству с налоговой службой, и открытость данных, связанных с деятельностью.
Упрощение взаимодействия с налоговиками.
Вообще поддержать хорошие отношения с органами контроля – не такая уж и плохая идея.

Любое предприятие сохраняет статус налогоплательщика, даже когда фактически работа не ведется. Какую же документацию требуется сдавать, чтобы не возникло никаких проблем в дальнейшем?

Самый важный документ – отчетность с нулевым балансом. Если у руководителя нет возможности самостоятельно заниматься этим вопросом, то легко найти фирму, предоставляющую услуги по обслуживанию в данной сфере.

«Замораживаем» финансово-хозяйственные операции

Распускаем сотрудников

Оборудование, материалы и товары на складах, любые лишние объекты должны быть ликвидированы. Главное, чтобы в момент приостановления деятельности уровень чистого актива не был ниже, чем величина минимального уставного капитала. Иначе компания может быть ликвидирована. Особое внимание требуется тем, кто занимался деятельностью, требующей лицензии.

Есть два признака, характеризующих фактическое отсутствие хозяйственной деятельности:

Отсутствие базы, по которой могут исчисляться налоги.
Приостановление операций любого назначения.

Направление банку уведомительных писем подтвердит, что приостановление деятельности не фиктивное. Нужно только счета оставить действующими.

Как увольнять сотрудников?

Трудовой Кодекс говорит о том, что вынужденные простои всегда оплачиваются сотрудникам. Если простой – доказанная вина работодателя, размер оплаты – 2\3 от среднего заработка, но при взаимном согласии можно уволить тех, кто не хочет ждать, пока компания снова вернется к нормальному режиму. Главное – достичь соглашения и выбрать способ увольнения, который окажется наиболее выгодным для каждой из сторон.

На какое время можно сделать паузу?

При произвольном закрытии фирмы на некоторое время сроки бывают разными. Закон не предъявляет строгих требований к процессу. Добровольное приостановление деятельности без ликвидации чаще длится от 2 до 12 месяцев. Определяющий фактор – причина приостановления деятельности. Спустя первый год налоговая служба может провести дополнительную проверку, и подать ходатайство в суд о том, чтобы компанию окончательно закрыли.

Закрыть бизнес – значит, снизить нагрузку и избежать окончательной ликвидации. Многие полагают, что своевременная приостановка деятельности поможет избавиться от необходимости повторно оформлять юридическое лицо, и подбирать помещения, заново оформлять весь пакет документов. Спустя некоторое время можно будет просто вернуться на предприятие, и организовать нормальный режим работы.

Есть и другие достоинства у данного решения. Во временное управление можно передать все активы, имеющиеся у предприятия в настоящее время. Это тоже позволит снизить налоговую нагрузку.

Но не обходится и без негативных моментов. Достаточно допустить лишь одну небольшую ошибку, чтобы у налоговых органов возникли дополнительные вопросы. Именно поэтому рекомендуется со всем вниманием отнестись к данному вопросу. Иногда это приводит к тому, что предприятия окончательно ликвидируются. Главное – внимательно изучить приказ, связанный с приостановлением деятельности предприятия. Образец документа легко найти на специализированных сайтах.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

pravodeneg.net

Приостановка деятельности – 3.12. /