Профессиональная этика нотариуса – § 12. Профессиональная этика в деятельности нотариусов

Сущность и содержание профессиональной этики нотариуса :: BusinessMan.ru

В юридической литературе можно найти разные подходы к определению понятия профессиональной этики нотариуса. Дело в том, что к этому лицу предъявляются требования не только как к специалисту. Сущность и содержание профессиональной этики нотариуса отражает и личные его качества. Такой подход свойственен юридическим профессиям, представители которых реализуют свои функции вне зависимости от того, выступают они в качестве должностных лиц государства или так называемых либеральных структур.

В 1993 г. в РФ были утверждены основы законодательства, регламентирующего работу нотариусов Российской Федерации. Профессиональной этике в этом нормативном документе уделяется особое внимание.

Уполномоченные субъекты

После принятия основ законодательства, регулирующего работу нотариусов, в стране, как и во многих других государствах, утвердились правила Латинского нотариата. Эта система характерна для территорий, признающих публичное и частное право, а также особую силу письменного доказательства.

Согласно Кодексу профессиональной этики нотариусов, в Российской Федерации нотариальную деятельность осуществляют лица, специально на то уполномоченные. С одной стороны, их действия совершаются от имени государства. При этом они реализуют публично-правовые полномочия, полученные в силу закона. В этой связи им необходимо соблюдать юридические формальности и процедуры.

Вместе с тем, по правилам Латинского нотариата, нотариусы не считаются госслужащими. Они организуют свою работу самостоятельно и несут ответственность за последствия совершенных ими действий и допущенных нарушений.

Профессиональная этика нотариуса

Кратко ее можно свести к нескольким принципам. Действующие сегодня в России этические нормы базируются на постулатах, установленных Латинским нотариатом. В системе были установлены следующие заповеди:

1. Уважать свое министерство.
2. Воздерживаться от действий, правильность которых вызывает сомнения.
3. Воздавать должное правде.
4. Действовать осмотрительно.
5. Изучать с пристрастием.
6. Советоваться с честью.
7. Ограничиваться законом.
8. Работать с достоинством.
9. Помнить, что миссия нотариуса в том, чтобы устранить споры между людьми.

Правила профессиональной этики нотариуса

Ключевые нормы сформулированы в заповедях и принципах, выработанных на протяжении веков и доказавших на практике свою безупречность. Они включены в Кодекс профессиональной этики российских нотариусов и юристов. Эти субъекты осуществляют деятельность на основании принципов:

1. Законности.
2. Помощи.
3. Беспристрастности.
4. Независимости.
5. Честности и порядочности.

Рассмотрим особенности применения каждого из них.

Принцип законности

Кодекс профессиональной этики нотариуса предписывает:

1. Строго соблюдать нормы права.
2. Обеспечивать защиту интересов государства, человека и общества.
3. Способствовать своими действиями утверждению веры в справедливость и закон.

Принцип помощи

Одной из задач нотариуса является разъяснение норм права гражданам и юрлицам. При ее реализации он обязан:

1. Предлагать юридически верные модели волеизъявления и схемы осуществления прав обратившихся субъектов.
2. Разъяснять все риски и преимущества, а также последствия каждого предложенного варианта.
3. Оставлять окончательный выбор той или иной модели на усмотрение обратившегося лица.

Принцип беспристрастности

В Кодексе профессиональной этики нотариуса закреплены следующие обязанности уполномоченных лиц:

1. Содействовать установлению в обществе веры в объективность и беспристрастность нотариального сообщества и его деятельности.
2. Не допускать действий в собственных интересах или в пользу третьих лиц, способных вызвать сомнения в беспристрастности работы нотариуса, скомпрометировать его, нанести вред достоинству, авторитету, чести нотариату.
3. Поступать так, чтобы права и интересы обратившихся за помощью субъектов имели приоритет перед личной заинтересованностью.

Из принципа беспристрастности вытекают следующие запреты:

1. Предоставлять субъектам, обратившимся за помощью нотариуса, преимущества на основе родства, дружеских и иных личных связей, симпатии, сложившихся отношений.
2. Оказывать покровительство (в т. ч. скрытое) в получении привилегий одной стороной перед другой.

Принцип независимости

Нормы профессиональной этики российского нотариуса запрещают совершать действия под влиянием третьих лиц, в т. ч. представителей власти. Действующий Кодекс обязывает уполномоченных лиц не допускать личного участия в работе политических объединений, партий, избегать вовлеченности в борьбу за власть, иную политическую деятельность, препятствующую сохранению нейтральной позиции, независимости, объективности.

Принципы порядочности и честности

На основе анализа положений Кодекса можно сформулировать следующие нормы профессиональной этики:

1. В деятельности нотариуса нет места грубому, неуважительному, несдержанному отношению, низкой личной и профессиональной культуры речи, несуразностям во внешнем виде, асоциальным, антигуманным проявлениям.
2. Нотариус обязан обеспечить юридическую чистоту правоотношений, доказательственную силу, сохранность и исполнимость удостоверенных документов.
3. К лицам, с которыми уполномоченное лицо взаимодействует, необходимо проявлять вежливость, тактичность, выдержку, личное достоинство, корректность. Нотариус обязан создавать и поддерживать благоприятную нравственно-психологическую атмосферу, избегать проявления вредных привычек, способных оскорбить достоинство человека, негативно воспринимаемых окружающими.
4. Отношения с коллегами должны быть построены на принципах взаимовыручки, взаимного уважения, понимания, благожелательного сотрудничества, доверия.

Нравственные требования

Руководствуясь нормами профессиональной этики, российский нотариус должен обеспечивать реализацию прав и защиту интересов организаций и физлиц, обратившихся к нему. При этом он должен отказать в совершении того или иного юридически значимого действия, если требование субъекта выходит за рамки законодательных норм.

Оказание содействия заявителям, разъяснение им правовых возможностей, последствий их осуществления направлено на предотвращение случаев корыстного использования лицами их юридической неосведомленности и причинения вследствие этого вреда себе и третьим лицам.

Профессиональная этика нотариуса предписывает ему сохранять конфиденциальность совершенных действий, содержания документов, использованных для этого. Субъекту необходимо сохранять доверительные отношения с заявителем.

Положения, закрепляющие нормы профессиональной этики нотариуса, устанавливают обязанность уполномоченного субъекта информировать лиц, обратившихся к нему, о величине тарифа за то или иное нотариальное действие. Размер ставки определяется отраслевыми нормативными актами.

Согласно принципам профессиональной этики, нотариус при совершении юридически значимых действий не должен поддаваться влиянию со стороны третьих лиц, политической конъюнктуры. Он должен строго соблюдать предписания закона, обеспечивать защиту интересов лиц, обратившихся к нему.

Ограничения

Руководствуясь законом и принципами профессиональной этики, нотариус не должен допускать:

1. Нарушения установленного режима работы нотариальной конторы, требований к состоянию и технической оснащенности помещения без уважительной причины.
2. Необоснованного отказа в посещении лиц, обратившихся за помощью, если обязанность выезда закреплена в законодательстве.
3. Передачи полномочий по совершению юридически значимых действий, в т. ч. связанных с выполнением технических работ, подготовкой документации, изготовлением копий и оригиналов бумаг, другим гражданам, кроме работников нотариальной конторы.
4. Отсутствия без уважительной причины на рабочем месте.
5. Нахождения в нотариальной конторе в состоянии опьянения (токсического в т. ч.), курения во время общения с клиентом без согласия последнего, других проявлений неуважительного, некорректного поведения, прочих аморальных действий по отношению к лицам, с которыми уполномоченный служащий взаимодействует в рамках своей работы.

Взаимоотношения с коллегами

Нотариус в повседневной рабочей деятельности обязан проявлять уважение к специалистам, в том числе осуществляющим деятельность в другой конторе. Уполномоченное лицо должно:

1. Быть тактичным, предупредительным с коллегами, информировать их по всем вопросам, которые могут им помочь в работе, о возможных сложностях и проблемах, решение которых требует солидарности.
2. Достоверно и оперативно отвечать на запросы, поступившие от коллег и относящиеся к деятельности нотариальной конторы.
3. Оказывать содействие, передавать свой опыт более молодым сотрудникам в рамках профессиональной и корпоративной солидарности, заботы об авторитете и престиже профессии.
4. Предпринимать надлежащие меры по соблюдению другими сотрудниками предписаний законодательства и этических норм.

В отношениях с коллегами нотариус не имеет права:

1. Умалять профессиональный авторитет и достоинство других специалистов при характеристике своей квалификации.
2. Применять методы недобросовестной конкуренции.
3. Монополизировать какую-либо конкретную область нотариальной деятельности или какое-либо направление работы с заявителями, препятствуя таким образом выполнению обязанностей другими нотариусами.
4. Заниматься личной рекламой, в т. ч. в СМИ и интернете, ссылаться при этом на почетные звания, степени, дополнительные особенности квалификации, не имеющие прямого отношения к деятельности нотариата. При этом рекламой не признаются указания на режим работы и местонахождение конторы.
5. Привлекать клиентов посредством снижения тарифов, недобросовестными обещаниями относительно порядка и режима работы.
6. Выступать в СМИ, представительствовать в муниципальных и госорганах, учреждениях и организациях от лица нотариальной конторы по профессиональным вопросам без получения предварительного на это разрешения от президента или правления. Исключением является научно-преподавательская деятельность.

Значение морально-этических принципов для нотариуса

Служебные отношения оказывают большое влияние на настроение людей. Именно в ходе взаимодействия формируется климат, без которого существование коллектива невозможно. Нормальные служебные связи возникают на базе ответственности и уважения не только к коллегам, но и к клиентам.

Ответственность предполагает обязательное, честное отношение лица к своей деятельности и сказанным словам. Необязательный человек причиняет ущерб отношениям, создает атмосферу недисциплинированности, безответственности. Выполнение личных, домашних дел, частые перекуры, праздные разговоры в служебное время снижают эффективность, разлагают дисциплину. При этом нарушение деловой атмосферы невозможно компенсировать ни изысканной вежливостью, ни предупредительностью.

Служебная обстановка во многом зависит от умения на чем-то настаивать и в то же время в чем-то уступать. Уважение к коллегам выражается в способности принимать во внимание их интересы, проявлять солидарность.

Обязанности по отношению к нотариальной палате

Нотариус в своей деятельности должен руководствоваться требованиями законодательства, положениями Кодекса этики. Кроме того, ему надлежит соблюдать Постановление КС об обязательном членстве в нотариальной палате и:

1. Участвовать в реализации палатой задач публично-правового характера.
2. Уплачивать взносы и иные платежи, установленные на общем собрании, своевременно и в полном размере.
3. Участвовать в мероприятиях, направленных на повышение квалификации, обучение, обмен опытом.
4. Являться по приглашению структур управления палаты для рассмотрения возникших вопросов и проблем, связанных со служебной деятельностью.
5. Участвовать в собраниях палаты и других мероприятиях, организованных ею.
6. Предоставлять документы, давать разъяснения (письменные и устные) по запросам структур управления в рамках своей компетенции.
7. Передавать в установленный срок статистические отчеты по утвержденным формам, сведения финансового и другого характера в соответствии с действующим законодательством, положениями уставов и органов управления палаты.

Ответственность

Нотариус должен исполнять обязанности надлежащим образом. При этом факт членства в выборном или другом органе палаты значения не имеет. Контроль за соблюдением профессиональной этики нотариусом возлагается на общее собрание, правление или комиссию по этике. Они вправе возбудить дело о дисциплинарном проступке.

Перед рассмотрением материалов о правонарушении правлением палаты они должны быть изучены комиссией по этике. Она анализирует заявления, обращения, прочие документы, касающиеся дела. При необходимости комиссия может провести проверку информации, изложенной в изучаемых материалах, потребовать от нотариуса письменных объяснений. Лицо, в отношении которого открыто дело, может присутствовать на заседаниях, предоставлять документы. При этом его отказ давать объяснения не может выступать основанием для прекращения или приостановления деятельности комиссии.

Заключение

Нотариус – профессия, объединяющая в той или иной степени признаки разных юридических специальностей.

При исполнении своих обязанностей субъект должен придерживаться принципа равноправия сторон. Это значит, что ему необходимо учитывать и обеспечивать реализацию прав всех участников. В какой-то мере нотариус является поверенным в деле.

Важнейшей задачей уполномоченного лица является предотвращение споров в судах и гражданских правонарушений.

Все акты нотариуса вступают в действие немедленно и подлежат обязательному выполнению. При возникновении спора его разрешение и предстоящее исполнение судебного постановления во многом будет зависеть от качества помощи, оказанной сторонам. Кроме этого, в законодательстве есть ряд предписаний, согласно которым некоторые нотариальные акты являются обязательными и обладают исполнительной силой.

businessman.ru

§ 12. Профессиональная этика в деятельности нотариусов

§ 12. Профессиональная этика в деятельности нотариусов

Вопросы профессиональной этики занимают значительное место в деятельности нотариусов, поскольку к нотариусу предъявляются высокие требования и как к профессиональному юристу, и как человеку с точки зрения его личных качеств. Такая практика характерна для юридических профессий, представители которых выполняют публично-правовые функции независимо от того, являются ли они должностными лицами государства или относятся к лицам либеральных профессий. Так, в России уже приняты и действуют этические правила для судей и адвокатов.

Этические нормы в профессии нотариуса складывались по мере развития института нотариата и получали свое завершенное оформление в специальных актах, принимаемых самим нотариальным сообществом.

В основе современных принципов нотариальной этики лежит вступивший в силу в 1995 г. Европейский кодекс нотариальной этики (Code Europeen de Dеontologie Notariale), призванный связать воедино правила нотариальной этики с потребностями гражданского оборота в условиях становления единой Европы в рамках Евросоюза[78]. Он был принят 3 – 4 февраля 1995 г. Ассамблеей нотариусов в Неаполе (с изменениями от 20 – 21 октября 1995 г. в Граце).

Мотивы принятия Кодекса связываются со свободным передвижением людей, капиталов, имущества, увеличением числа сделок и торговых операций, что влечет число юридических операций с иностранным элементом. Это привело нотариусов к выводу о необходимости расширить условия их сотрудничества, гарантировать потребителям их помощь и совет.

В разделе первом Кодекса определяются общие правила и отмечается, что нотариус является публичным должностным лицом, свободным профессионалом, должен подчиняться правилам этики своей страны. Будучи доверенным лицом своих клиентов, нотариус обязан соблюдать профессиональные секреты и сохранять нотариальную тайну. Эти обязанности распространяются на сотрудников, партнеров по условиям законодательства страны, где они работают (ст. 1.2.3). В Кодексе подчеркивается необходимость постоянного образовательного процесса для нотариусов, равно как обязанность самого нотариуса совершенствовать знания свои и сотрудников нотариальной конторы (ст. 1.2.4).

Во втором разделе Кодекса подробно раскрываются условия работы в стране нотариального действия, а в третьем разделе – порядок применения Кодекса и разрешения спорных ситуаций. В частности, все проблемы применения и толкования Кодекса и случаи, не предусмотренные Кодексом, рассматриваются президентом конференции нотариусов Европейского сообщества после предварительного рассмотрения национальной организацией нотариусов, в рамках которой нотариус поднял соответствующий вопрос.

Данный Кодекс ратифицирован Нотариальными палатами Германии, Франции, Италии, Нидерландов, Люксембурга, Австрии, Бельгии и Испании, поскольку согласно четвертому разделу он вступает в силу после его ратификации соответствующими национальными нотариальными палатами. В этом смысле интересен анализ несоответствий Кодекса и Закона Австрии о нотариате, проведенный Л.П. Ануфриевой[79]. Однако следует подчеркнуть, что Кодекс является актом саморегулирования самих нотариусов, не имеет статуса межгосударственного соглашения, и поэтому приоритет в правоприменении всегда будет отдаваться национальному законодательству.

В России на первом этапе практически все нотариальные палаты субъектов Федерации образовали комиссии по профессиональной этике и приняли свои кодексы профессиональной этики. Нотариусами сразу было осознано, что требования профессиональной этики исходят из самой сущности данной юридической профессии и отражают требования к поведению нотариуса как во взаимоотношениях с коллегами, с органами нотариального сообщества, с лицами, обращающимися за совершением нотариальных действий, с персоналом нотариальной конторы, с государственными и иными органами, с которыми взаимодействует нотариус.

В 2001 г. Постановлением собрания представителей нотариальных палат субъектов РФ от 18 апреля 2001 г. N 10 «О Профессиональном кодексе нотариусов Российской Федерации» был принят соответствующий Кодекс, разработанный Федеральной нотариальной палатой на основе материалов и практики нотариальных палат[80]. Данный Кодекс является документом прямого действия и распространяет свое действие на всех нотариусов небюджетного нотариата. Приведем его текст полностью.

Профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации

I. Общие положения

1. Профессиональный Кодекс нотариусов Российской Федерации разработан в соответствии со статьями 12 и 30 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, статьей 10 Устава Федеральной нотариальной палаты и Европейским Кодексом нотариальной этики и выражает солидарное понимание нотариальным сообществом России публично-правового назначения и ответственного характера нотариальной деятельности и предъявляемых высоких требований к выполнению профессионального долга нотариуса.

2. Кодекс формулирует профессиональные и морально-этические стандарты нотариальной деятельности и личного поведения нотариуса, характеристику нарушений профессиональной дисциплины и этики, принципы и виды ответственности, порядок наложения и снятия взысканий, а также меры поощрения нотариуса.

3. Участие нотариуса в оформлении правовых отношений путем объективного и беспристрастного консультирования их участников, составления и удостоверения документов, приобретающих в результате этого официальный характер, обеспечивает участникам гражданско-правовых отношений квалифицированную юридическую помощь, правовую стабильность, защиту прав и законных интересов, гарантированных Конституцией Российской Федерации. Юридически безупречное, основанное на высоких морально-этических принципах исполнение нотариусом своих обязанностей делает его деятельность неотъемлемым элементом справедливой и эффективной правовой системы, демократического правового государства.

4. Положения настоящего Кодекса обязательны для нотариусов, лиц, временно исполняющих обязанности нотариуса, помощников нотариусов.

II. Принципы профессиональной деятельности нотариуса

1. Нотариус в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, уставами и решениями нотариальных палат, настоящим Кодексом, а также международными договорами, принципами и нормами Международного Союза Латинского Нотариата и Европейским Кодексом нотариальной этики.

2. Нотариус должен знать и соблюдать принципы и заповеди Международного Союза Латинского Нотариата, выработанные в течение столетий существования нотариата и доказавшие свою правовую безупречность:

2.1. Уважай свое министерство, органы государственной власти и органы профессионального сообщества.

2.2. Совершай нотариальное действие, если ты уверен, что действуешь в рамках закона, разрешай сомнения до совершения действия; воздерживайся от действия даже при малейшем сомнении в его законности и правильности.

2.3. Воздавай должное Правде.

2.4. Действуй осмотрительно.

2.5. Изучай материалы с пристрастием и повышенной тщательностью.

2.6. Советуйся с Честью.

2.7. Руководствуйся Справедливостью.

2.8. Ограничивайся Законом.

2.9. Работай с Достоинством.

2.10. Помни, что твоя миссия состоит в том, чтобы не допускать гражданско-правовых споров.

3. Нотариус при вступлении в должность обязан соблюдать следующие морально-этические обязательства:

3.1. Защищать интересы человека, общества и государства, соблюдая требования закона.

3.2. Способствовать утверждению в обществе веры в закон и справедливость.

3.3. Не совершать в личных интересах или в интересах других лиц действий, которые могли бы поставить под сомнение беспристрастность и независимость нотариальной деятельности, скомпрометировать нотариуса в общественном мнении, причинить ущерб чести и достоинству профессии нотариуса.

3.4. Относиться к коллегам по юридической профессии в духе уважения, доверия и благожелательного сотрудничества.

3.5. Поддерживать благоприятный нравственно-психологический климат в нотариальной конторе и нотариальном сообществе в целом; избегать проявления вредных привычек и особенностей поведения, которые могут оскорблять человеческое достоинство и негативно восприниматься окружающими.

3.6. Постоянно повышать свой профессиональный уровень, техническую компетентность, изучать действующее законодательство и нотариальную практику.

3.7. Избегать личного участия в деятельности политических партий и объединений, вовлечения в политическую деятельность, не позволяющую нотариусу сохранять лояльность, объективность и независимость.

3.8. Сохранять профессиональную тайну.

3.9. Соблюдать требование об обязательном страховании нотариальной деятельности, соизмерять уровень и объем страхования своей профессиональной ответственности с объемами и рисками своей деятельности.

3.10. Нести полную личную и имущественную ответственность за соблюдение требований законодательства.

3.11. Обеспечивать в своей деятельности высокие критерии и требования культуры общения, в любой ситуации стремиться сохранять выдержку и личное достоинство.

III. Отношения нотариуса с физическими и юридическими лицами

1. Нотариус обеспечивает в соответствии с законодательством права и законные интересы физических и юридических лиц, обратившихся к нему за совершением нотариального действия. Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия, если требования лиц выходят за пределы закона.

2. Нотариус при совершении нотариальных действий оказывает физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и законных интересов, разъясняет им права и обязанности, предупреждает о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

3. Нотариус обязан хранить тайну совершенного нотариального действия, соблюдать доверительные отношения между нотариусом и обратившимися лицами по поводу нотариального действия или получения другой конфиденциальной информации.

4. Перед совершением каждого нотариального действия нотариус обязан информировать обратившихся лиц о размере тарифа за совершение нотариальных действий, устанавливаемого в соответствии с нормативными актами.

5. Нотариус при совершении нотариальных действий не должен поддаваться давлению третьих лиц, влияниям политической конъюнктуры, обязан строго соблюдать требования законодательства и законные интересы обратившихся к нему лиц.

6. Нотариус должен проявлять терпение, вежливость и тактичность в отношении с теми, с кем он взаимодействует в рамках профессионального и личного круга общения, не допуская проявления антигуманного отношения к людям и невнимания к их законным интересам, а также соблюдать культуру речи, поведения, внешнего вида.

7. Нотариус при исполнении профессиональных обязанностей не должен допускать:

7.1. Нарушения без уважительных причин установленных режима работы нотариальной конторы и требований к помещению и техническому оснащению нотариальной конторы.

7.2. Необоснованного отказа в выезде к обратившимся за совершением нотариального действия лицам в случаях, предусмотренных законодательством.

7.3. Передачи функций по совершению нотариальных действий, в том числе по выполнению технических работ, подготовке проектов документов, изготовлению оригиналов и копий, размножению документов, иным лицам, кроме сотрудников нотариальной конторы.

7.4. Осуществления в состоянии наркотического или алкогольного опьянения приема посетителей, курения во время приема без согласия посетителей и иных проявлений неуважительного отношения к личности, достоинству и правам посетителя, в том числе предложений оскорбительного, аморального характера или других недостойных действий в отношении лиц, с которыми нотариусу приходится взаимодействовать в процессе своей профессиональной деятельности.

7.5. Отсутствия на рабочем месте в нотариальной конторе без уважительных причин.

IV. Отношения нотариуса и нотариальной палаты

1. В отношениях с нотариальной палатой нотариус, руководствуясь требованиями законодательства и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации об обязательности членства нотариусов в нотариальной палате, обязан:

1.1. Участвовать в выполнении нотариальной палатой публично-правовых задач профессионального объединения нотариусов.

1.2. Участвовать в работе собраний нотариальной палаты и организуемых ею мероприятиях.

1.3. Участвовать в мероприятиях по повышению профессиональной квалификации, обучению и обмену опытом работы.

1.4. Своевременно и в полном объеме уплачивать членские взносы и другие установленные общим собранием нотариусов платежи в нотариальную палату.

1.5. Являться по приглашению органов управления нотариальной палаты для рассмотрения вопросов и разрешения возникших проблем по исполнению профессиональных обязанностей нотариуса.

1.6. Представлять по запросу органов управления нотариальной палаты документы и давать письменные и устные разъяснения по вопросам, рассматриваемым в пределах компетенции этих органов.

1.7. Представлять в установленные сроки в нотариальную палату статистические отчеты по утвержденной форме, а также сведения финансового и иного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставами и решениями органов управления нотариальных палат субъектов Российской Федерации.

2. Нотариус, являющийся членом выборных и иных органов нотариальной палаты, должен надлежащим образом исполнять свои обязанности, вытекающие из нормативных актов, а также смысла его деятельности и предвыборной программы.

V. Отношения нотариуса с коллегами и нотариальным сообществом

1. Нотариус обязан:

1.1. Строить свои отношения с коллегами по профессии на принципах взаимоуважения, доверия и профессионального взаимодействия, проявлять корректность и доброжелательность.

1.2. Быть предупредительным и тактичным по отношению к коллегам, информируя их по вопросам, которые могут помочь в их работе, а также о потенциальных профессиональных трудностях и о других проблемах, требующих профессиональной солидарности.

1.3. Оперативно и достоверно отвечать на запросы и обращения своих коллег, относящиеся к нотариальной деятельности.

1.4. Оказывать помощь и передавать профессиональный опыт молодым коллегам в рамках корпоративной и профессиональной солидарности и заботы о престиже профессии и всего нотариального сообщества.

1.5. Принимать все доступные меры к соблюдению сотрудниками нотариальной конторы требований законодательства и морально-этических принципов.

2. Нотариус в своих отношениях с коллегами и нотариальным сообществом не вправе:

2.1. Характеризуя свою квалификацию, умалять профессиональное достоинство и авторитет своих коллег по профессии.

2.2. Вести недобросовестную конкуренцию.

2.3. Монополизировать определенную сферу нотариальной деятельности или работу с лицами, препятствуя работе других нотариусов.

2.4. Заниматься индивидуальной рекламой, в том числе в средствах массовой информации и Интернете, рекламировать себя и свою деятельность путем ссылки на не имеющие прямого отношения к нотариальной деятельности почетные звания, научные степени и дополнительные особенности своей квалификации (не являются рекламой указания на местонахождение и режим работы нотариальной конторы).

2.5. Привлекать лиц, обращающихся в нотариальную контору, путем занижения установленных тарифов, а также недобросовестными обещаниями относительно режима и порядка работы конторы.

2.6. Выступать в средствах массовой информации, представительствовать в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях и учреждениях от имени нотариальной палаты по профессиональным вопросам без получения предварительного согласия правления или президента нотариальной палаты, за исключением научно-преподавательской деятельности.

VI. Отношения нотариуса с органами государственной власти органами местного самоуправления

1. Нотариус обязан проявлять уважение к органам государственной власти и органам местного самоуправления, поддерживать надлежащие профессиональные отношения с уполномоченными представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления, будучи при этом пунктуальным, корректным, сдержанным и вежливым.

2. Нотариус при исполнении своих профессиональных функций в отношениях с представителями всех ветвей власти и органов местного самоуправления должен быть независим, объективен, строго выполнять предписания закона.

3. Нотариус обязан в определенных законом случаях в установленные сроки представлять сведения (документы), запрашиваемые уполномоченными органами, а при необходимости являться лично для участия в надлежащем рассмотрении дел и решении вопросов, соблюдая при этом требования законодательства о тайне совершения нотариального действия.

VII. Поведение нотариуса во внеслужебное время

1. Нотариус как лицо, облеченное особым доверием и ответственностью перед государством и обществом, обязан:

1.1. Соблюдать нормы этики и морали.

1.2. Воздерживаться от какой-либо деятельности, способной негативно повлиять на осуществление профессиональных обязанностей нотариуса или вызвать сомнение в его независимости и объективности, а также препятствовать вовлечению членов семьи в эту деятельность.

1.3. Воздерживаться от совершения действий, которые могут нанести ущерб профессиональной деятельности нотариуса или подорвать доверие и престиж профессии в обществе, в том числе – от получения дорогостоящих подарков и необоснованных льгот от лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, от посещения заведений с сомнительной общественной репутацией.

1.4. Противостоять оказываемому на нотариуса давлению в связи с выполнением им своих профессиональных обязанностей и безотлагательно информировать об этом нотариальную палату и (или) компетентные правоохранительные органы.

VIII. Дисциплинарные проступки

Дисциплинарным проступком признается виновное ненадлежащее выполнение или невыполнение нотариусом своих профессиональных обязанностей, а также нарушение этических норм поведения нотариуса и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и настоящим Кодексом.

К дисциплинарным проступкам в рамках настоящего Кодекса относятся, в частности:

1. Совершение нотариальных действий, противоречащих требованиям законодательства.

2. Занятие предпринимательской и иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской.

3. Оказание посреднических услуг при совершении нотариальных действий.

4. Осуществление нотариальной деятельности без страхования риска профессиональной ответственности.

5. Нарушение нотариусом тайны совершения нотариального действия.

6. Совершение нотариусом нотариального действия на свое имя и от своего имени, на имя или от имени своего супруга или супруги, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).

7. Незаконный отказ в совершении нотариального действия.

8. Совершение нотариальных действий вне установленных границ нотариального округа, кроме определенных законом случаев.

9. Свидетельствование подлинности подписей и совершение иных нотариальных действий в отсутствие соответствующих физических лиц или представителей юридических лиц.

10. Произвольное изменение размера нотариального тарифа в сторону его завышения или занижения в сравнении с размером тарифов, установленным законом или рекомендациями (решениями) нотариальной палаты.

11. Задержка на срок более одного месяца уплаты членских взносов в нотариальную палату без уважительных причин, а также занижение размеров уплачиваемых взносов или иных обязательных платежей.

12. Непредставление или несвоевременное представление достоверной статистической отчетности, необходимой информации или данных по запросам нотариальной палаты, налоговых, судебных, следственных и иных органов, действующих в пределах их компетенции.

13. Отсутствие без уважительных причин постоянного места совершения нотариальных действий более 2 месяцев подряд или более 6 месяцев в течение календарного года.

14. Отсутствие на рабочем месте без уважительных причин.

15. Виновная утрата либо незаконная передача другим лицам личной гербовой печати нотариуса, реестров совершения нотариальных действий, архива нотариуса, бланков и других служебных документов и материалов.

16. Непосещение без уважительных причин общих собраний нотариальной палаты или проводимых ею мероприятий по повышению профессиональной квалификации и другим вопросам, неявка по приглашению на заседания органов управления нотариальной палаты.

17. Грубое или неоднократное (два и более раза) нарушение правил ведения нотариального делопроизводства, установленного режима работы нотариальной конторы, необеспечение надлежащих условий для приема обратившихся за совершением нотариального действия лиц и для хранения документации.

18. Нарушение морально-этических норм, предусмотренных настоящим Кодексом.

19. Нарушение решений органов управления нотариальных палат субъектов Российской Федерации.

20. Несоблюдение налогового и иного законодательства Российской Федерации.

21. Исполнение нотариусом полномочий нотариуса в период исполнения их лицом, временно его замещающим.

IX. Меры профессионального воздействия

1. Мерами дисциплинарного воздействия являются:

1.1. Замечание.

1.2. Выговор.

1.3. Строгий выговор.

2. В случае неоднократного совершения дисциплинарных проступков, нарушения законодательства в отношении нотариуса может быть подано в суд ходатайство о лишении нотариуса права нотариальной деятельности.

3. За несвоевременную или неполную уплату членских взносов и иных обязательных платежей в нотариальную палату без уважительных причин, а также за непосещение без уважительных причин общих собраний нотариальной палаты может быть применено денежное взыскание в размере от 5 до 100 минимальных размеров оплаты труда в качестве компенсации нанесенного нотариальной палате ущерба.

X. Порядок наложения дисциплинарных взысканий

1. Основанием для рассмотрения вопроса о дисциплинарном проступке являются подтвержденные факты, изложенные в обращениях граждан, юридических лиц, нотариусов, в средствах массовой информации, в материалах проверок и представлениях судебных, прокурорских, следственных органов, уполномоченных должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2. Дисциплинарное взыскание налагается уполномоченным органом управления нотариальной палаты.

3. Рассмотрение вопроса о дисциплинарном проступке может быть возбуждено общим собранием, правлением, президентом нотариальной палаты.

4. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после совершения дисциплинарного проступка, но не позднее двух месяцев со дня его обнаружения, не считая времени болезни, пребывания нотариуса в отпуске или его отсутствия по другой уважительной причине.

5. Дело о дисциплинарной ответственности рассматривается в присутствии нотариуса, который извещается о дне и времени рассмотрения дела не позднее чем за 5 дней до начала заседания уполномоченного органа. Повторная неявка нотариуса без уважительных причин на заседание не является препятствием для рассмотрения вопроса на основании имеющихся материалов. При рассмотрении дела о дисциплинарном проступке от нотариуса истребуются письменные объяснения. Непредставление, отказ в предоставлении либо уклонение от предоставления нотариусом письменных объяснений не является препятствием для рассмотрения вопроса о дисциплинарном проступке. Уполномоченный орган с учетом объяснений нотариуса всесторонне, объективно и беспристрастно исследует все факты и устанавливает наличие либо отсутствие оснований для привлечения нотариуса к дисциплинарной ответственности.

6. Меры дисциплинарного воздействия определяются уполномоченным органом, исходя из особенностей, характера тяжести допущенного нарушения и его последствий, причин и условий его совершения, с учетом эффективности выбранной меры воздействия для исправления ситуации и предупреждения нарушений.

7. Решение уполномоченного органа о наложении дисциплинарного взыскания либо об отсутствии достаточных оснований для наложения дисциплинарного взыскания принимается при условии присутствия на заседании органа не менее половины его членов. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины участвующих на заседании. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

8. Рассмотрение вопросов о дисциплинарной ответственности оформляется протоколами и (или) постановлениями уполномоченного органа. Выписки из протокола (постановления) доводятся до сведения всех членов нотариальной палаты. Копия протокола (постановления) направляется нотариусу, дело которого рассматривалось.

Все письменные материалы по факту совершения дисциплинарного проступка хранятся в нотариальной палате в личном деле нотариуса.

9. За совершение нотариусом дисциплинарного проступка может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

10. В случае, если в течение одного года с дня наложения дисциплинарного взыскания нотариус не совершит нового дисциплинарного проступка, наложенное взыскание считается снятым.

При добросовестном исполнении нотариусом профессиональных обязанностей, активном участии в деятельности профессионального сообщества, отсутствии повторного совершения нарушений, а также при безупречном поведении общее собрание или правление палаты по истечении шести месяцев с даты наложения взыскания могут досрочно снять наложенное взыскание.

11. В случае несогласия нотариуса с вынесенным ему дисциплинарным взысканием он вправе обжаловать его в высший орган управления нотариальной палаты или в суд.

Высший орган управления нотариальной палаты вправе отменить наложенное взыскание.

12. Вопрос о применении к нотариусу денежного взыскания рассматривается применительно к порядку, определенному пунктами 1 – 8, 11 настоящего раздела Кодекса.

XI. Поощрение нотариуса

За высокий уровень выполнения профессиональных обязанностей, многолетнюю безупречную профессиональную деятельность, работу в выборных органах и иных структурах нотариальной палаты предусматривается поощрение нотариуса, в частности в виде:

1. Вынесения благодарности.

2. Публикации биографической заметки с фотографией и описанием профессиональной деятельности нотариуса в журнале «Нотариальный вестник» и в других средствах массовой информации.

3. Направления для участия в международных мероприятиях нотариусов.

4. Награждения грамотой нотариальной палаты.

5. Награждения грамотой Федеральной нотариальной палаты.

6. Награждения памятным ценным подарком.

7. Представления на соискание высшей юридической национальной награды «Фемида».

8. Выдвижения на получение почетного звания «Заслуженный юрист Российской Федерации» или представления к награждению иными государственными наградами Российской Федерации.

9. Представления к награждению иными наградами.

Постановления о поощрении могут в соответствии с компетенцией приниматься уполномоченным органом управления нотариальной палаты.

Для сравнения можно привести этические правила нотариусов во Франции, которые также обобщены в специальном Национальном регламенте, утвержденном Постановлением от 24 декабря 1979 г., дополненном приложением, относящимся к проведению переговоров и утвержденным Постановлением от 27 мая 1982 г., с изменениями согласно Постановлениям от 20 апреля 1988 г. и от 24 декабря 1993 г. Поскольку нотариусы образуют некую организованную корпорацию, то очевидно, что входящие в нее нотариусы обязаны соблюдать некоторые правила нравственного характера, некую этику (деонтологию), не только в качестве обычных граждан, но также и потому, что их поведение может сказаться в положительном или отрицательном смысле на других членах всего профессионального сообщества[81].

Приняв присягу перед судом, нотариус обязуется исполнять свои обязательства и свой долг. На первом же общем собрании, в котором он принимает участие, нотариус утверждает, что он знаком с профессиональной деонтологией и торжественно обязуется ее соблюдать в соответствии с принятой им перед судом присягой. В качестве должностного лица нотариус обязан подчиняться следующим правилам, вытекающим из ст. 2 и 3 Национального регламента, дословно приведенным ниже:

– каждый нотариус всем своим поведением должен стремиться создавать наилучший образ своей профессии;

– он обязан поддерживать и обновлять свои знания и постоянно быть в курсе развития права, экономики и общества. Он участвует в коллективных акциях непрерывного обучения и подготовки;

– он должен постоянно искать пути для повышения качества предоставляемых им услуг;

– будучи избранным или назначенным для исполнения какой-либо должности или выполнения какого-либо поручения, в частности в области обучения и повышения квалификации, нотариус обязан посвящать этой должности или этому поручению все необходимое время на благо всему профессиональному корпусу;

– государство, назначая его, делегирует ему долю государственной власти: право удостоверения подлинности;

– это делегирование обязывает его честно исполнять свою миссию;

– все противные закону акты ему запрещены;

– нотариус должен объяснять закон и обеспечивать его исполнение;

– нотариус полностью посвящает себя исполнению своих должностных обязанностей и обязан предоставлять свои услуги и советы каждому просящему об этом лицу с одинаковой добросовестностью и чувством справедливости.

Обязанности нотариуса во Франции в отношении своих коллег в основном сводятся к следующему. Нотариусы, являясь членами организованной и солидарной профессии (ответственность в ней коллективная), обладают множеством обязанностей, направленных на обеспечение сплоченности нотариата. Правила здесь можно резюмировать одним словом – содружество.

Нотариусы обязаны помогать друг другу советом, услугами и поддержкой (ст. 10 Регламента). Они не должны выражать мнения о своих коллегах и давать оценки оформленным последними актам; они должны предупреждать их о недостатках, которые эти акты могут содержать, и помогать им, в меру сил и возможностей, исправить положение, в крайнем случае они должны предупредить председателя палаты (Национальный регламент, ст. 12). Порой эта обязанность может вызывать щекотливые проблемы, когда, к примеру, затронуты интересы клиента нотариуса, нашедшего ошибку своего коллеги.

Нотариус обязан соглашаться замещать безвозмездно другого нотариуса, т.е. заменять одного из своих отсутствующих, больных или временно не могущих исполнять свои функции в силу разных обстоятельств коллег. В случае замещения акт заносится в реестры обоих нотариусов – замещающего и замещаемого.

Нотариус обязан уважать клиентов своих коллег, и это – по многим причинам:

– прежде всего, когда новый клиент предстает перед нотариусом, последний должен узнать причины, приведшие клиента к отказу от услуг своего предыдущего нотариуса. Даже если причины представляются уважительными, некоторые правила сообщества требуют от выбранного нотариуса, чтобы он предупредил своего коллегу, хотя бы ради того, чтобы узнать, не остался ли долг за клиентом;

– тем более нотариус должен удерживаться от переманивания клиентов своих коллег, будь то посещения либо выгодные предложения. Ему запрещается пользоваться газетной или иного вида рекламой для привлечения клиентуры. Отметим в связи с этим, что категорически запрещается привлечение клиентов частичными скидками гонораров, что должно всегда утверждаться нотариальной палатой (Национальный регламент, ст. 25).

При составлении соглашения между двумя сторонами нотариус одной стороны не должен систематически отстранять второго нотариуса от составления и редакции контракта. Наоборот, дабы позволить клиенту обратиться к другому нотариусу, если он того пожелает, выбранный местным самоуправлением, государственным учреждением или финансовой организацией нотариус должен заранее уведомить другие стороны о том, что они вправе получить нотариальную помощь от выбранного ими самими нотариуса. Нотариус должен стремиться к тому, чтобы профессиональные правила были соблюдены клиентом в том, что касается назначения нотариуса, который должен будет составлять официальные документы. Если клиент обратится к нотариусу для оформления акта, тогда как Регламент ему это запрещает, он должен будет поставить клиента в известность об этом.

Нотариус не должен делать никакой рекламы личного характера. Однако в течение трех месяцев со дня принятия присяги нотариус, назначенный в контору, может объявить о своем водворении (Национальный регламент, ст. 13).

Нотариусам запрещается делиться своими гонорарами с третьим лицом, например с агентом по недвижимости, или получать вознаграждение по поводу любой операции. Нотариусу также воспрещается располагать свою контору в здании, где расположена контора его коллеги или была расположена менее пяти лет тому назад, если только это не его предшественник (Национальный регламент, ст. 28).

Нотариус не может использовать другого коллегу в качестве подставного лица. Он не должен оформлять акта за коллегу, которому запрещено оформлять дела ввиду родственных связей с одной из сторон, без предварительной проверки акта, оформленного его коллегой. Он также не может воспользоваться своим назначением в предварительном договоре (о заключении договора в будущем), заключенном сторонами или посредником, для оформления вместо своих коллег, нотариусов договаривающихся сторон, актов, которые по условиям регламента должны оформляться именно этими его коллегами. Однако в любом случае воля сторон должна преобладать, если, несмотря на замечания нотариуса, они не желают обращаться к нотариусу, которого они исключили.

Подробно в Национальном регламенте раскрываются правила раздела гонораров, связанные с особенностями такой формы организации деятельности нотариусов во Франции, как нотариальное партнерство, и другие положения.

Этические правила российских нотариусов охватывают основные функциональные полномочия нотариусов, исходя из Основ законодательства РФ о нотариате, например ст. 5 (гарантии нотариальной деятельности), ст. 14 (присяга нотариуса), гл. III и других норм. В нотариальных палатах принимаются положения о комиссиях по этике, регламентирующие порядок проведения разбирательств.

Приведем в качестве примера (конечно же достаточно условного) Положение о комиссии по этике, принятое Нотариальной палатой Свердловской области.

УТВЕРЖДЕНО

решением Правления НПСО

Положение

о комиссии по профессиональной этике

Нотариальной палаты Свердловской области

1. Комиссия по профессиональной этике (в дальнейшем по тексту «Комиссия») создается Общим собранием НПСО для рассмотрения и решения вопросов, связанных с нарушением членами НПСО правил, предусмотренных Кодексом профессиональной этики.

2. В своей деятельности Комиссия руководствуется действующим законодательством о нотариате, Уставом НПСО, Кодексом профессиональной этики, а также исходит из общепринятых норм морали и нравственности.

3. Целями деятельности Комиссии являются:

– объективное рассмотрение и разрешение конфликтов или ситуаций, ведущих к возникновению конфликтов, в случаях нарушения членами НПСО правил, установленных Кодексом профессиональной этики;

– защита членов НПСО от необъективности и ошибок в оценке их деятельности в качестве нотариусов.

4. Комиссия по профессиональной этике избирается Общим собранием НПСО в составе не менее 5 человек.

5. Состав Комиссии избирается на срок 2 года и при последующем переизбрании Общим собранием НПСО подлежит ротации не менее чем на одну треть.

6. Заседания Комиссии созываются по мере поступления в НПСО запросов либо жалоб, связанных с нарушением членами НПСО профессиональной этики, в срок не позднее месяца со дня получения заявления.

7. Заседание Комиссии считается полномочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от ее состава.

8. Председатель Комиссии избирается на первом заседании Комиссии большинством голосов ее присутствующих членов на основании предложения правления Палаты.

9. Председатель ведет заседания Комиссии, проводит голосования, организует работу Комиссии между заседаниями.

10. Решения принимаются Комиссией путем открытого голосования.

11. В заседаниях Комиссии участвуют члены НПСО, чьи действия являются предметом рассмотрения.

12. Члены НПСО имеют право присутствовать на заседаниях Комиссии в качестве наблюдателей, без права участия в обсуждении рассматриваемого вопроса. Информация о времени и месте проведения заседания комиссии может быть получена членом НПСО в Исполнительной дирекции НПСО.

13. Заседания Комиссии протоколируются секретарем Комиссии. Протокол заседания Комиссии должен содержать:

– дату и место проведения заседания;

– перечень участвующих в заседании членов Комиссии, а также присутствующих наблюдателей;

– изложение вопроса, вынесенного на рассмотрение Комиссии;

– описание мероприятий, проведенных для изучения обстоятельств рассматриваемого дела;

– изложение выступлений членов Комиссии;

– формулировку решения Комиссии.

14. Решения Комиссии передаются в Правление НПСО и рассылаются всем нотариусам.

15. При сложных конфликтных ситуациях проводятся совместные заседания с правлением НПСО.

Поделитесь на страничке

Следующая глава >

law.wikireading.ru

ЛЕКЦИЯ № 30. Профессиональная этика нотариуса. Адвокатура и нотариат: конспект лекций

ЛЕКЦИЯ № 30. Профессиональная этика нотариуса

1. Общие вопросы этики нотариуса

В целях повышения стандартов профессиональной деятельности нотариусов РФ 18 апреля 2001 г. Собранием представителей нотариальных палат субъектов РФ был принят Профессиональный Кодекс нотариусов РФ (Постановление Собрания представителей нотариальных палат субъектов РФ от 18 апреля 2001 г. № 10 «О Профессиональном кодексе нотариусов РФ»). В кодексе сформулированы профессиональные и морально-этические стандарты нотариальной деятельности и личного поведения нотариуса, дана характеристика нарушений профессиональной дисциплины и этики, принципы и виды ответственности, порядок наложения и снятия взысканий, а также меры поощрения нотариуса.

Согласно кодексу в своей деятельности нотариусу надлежит руководствоваться принципами и заповедями Международного союза латинского нотариата, выработанными в течение столетий существования нотариата и доказавшими свою правовую безупречность. Кодекс относит к таким принципам:

1) уважение своего министерства, органов государственной власти и органов профессионального сообщества;

2) совершение нотариальных действий в рамках закона, разрешение сомнений до совершения действия; воздержание от действия при малейшем сомнении в его законности и правильности;

3) воздание должного Правде;

4) изучение материалов с пристрастием и повышенной тщательностью;

5) следование Справедливости;

6) ограничение Законом;

7) работа с Достоинством и др.

Вступление в должность возлагает на нотариуса определенные морально-этические обязательства:

1) защищать интересы человека, общества и государства при соблюдении требований закона;

2) способствовать утверждению в обществе веры в закон и справедливость;

3) не совершать в личных интересах действий, ставящих под сомнение беспристрастность и независимость нотариальной деятельности и причиняющих ущерб чести и достоинству профессии нотариуса;

4) относиться к коллегам по юридической профессии в духе уважения, доверия и благожелательного сотрудничества;

5) постоянно повышать свой профессиональный уровень, компетентность, изучать действующее законодательство и нотариальную практику;

6) сохранять и защищать профессиональную тайну;

7) соблюдать требования об обязательном страховании нотариальной деятельности;

8) обеспечивать в своей деятельности высокие критерии и требования культуры общения, в любой ситуации стремиться сохранять выдержку и личное достоинство.

Нотариус как лицо, облеченное особым доверием и ответственностью перед государством и обществом, также обязан: соблюдать нормы этики и морали; воздерживаться от какой-либо деятельности, способной негативно повлиять на осуществление профессиональных обязанностей нотариуса или вызвать сомнение в его независимости и объективности; воздерживаться от совершения действий, которые могут нанести ущерб профессиональной деятельности нотариуса или подорвать доверие и престиж профессии в обществе, в том числе – от получения дорогостоящих подарков от лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, от посещения заведений с сомнительной общественной репутацией.

Профессиональный Кодекс нотариусов РФ также дает понятие дисциплинарного проступка нотариуса, под которым понимается виновное ненадлежащее выполнение или невыполнение нотариусом своих профессиональных обязанностей, а также нарушение этических норм поведения нотариуса и иных требований, установленных законодательством. К ним, в частности, относятся: непосещение без уважительных причин общих собраний нотариальной палаты или проводимых ею мероприятий по повышению профессиональной квалификации и другим вопросам, неявка по приглашению на заседания органов управления нотариальной палаты; грубое или неоднократное нарушение правил ведения нотариального делопроизводства, установленного режима работы нотариальной конторы, необеспечение надлежащих условий для приема обратившихся за совершением нотариального действия лиц и для хранения документации; а также нарушение морально-этических норм. В случае совершения дисциплинарного проступка кодекс предусматривает применение мер дисциплинарного воздействия, к которым отнесены замечание, выговор, строгий выговор. Если проступок был совершен неоднократно, то в отношении нотариуса может быть подано в суд ходатайство о лишении нотариуса права нотариальной деятельности. Также за несвоевременную или неполную уплату членских взносов и иных обязательных платежей в нотариальную палату без уважительных причин, а также за непосещение без уважительных причин общих собраний нотариальной палаты может применяться денежное взыскание в размере от 5 до 100 минимальных размеров оплаты труда в качестве компенсации нанесенного нотариальной палате ущерба.

Контроль за соблюдением этики осуществляет само нотариальное сообщество. В случае несоблюдения положений кодекса профессиональной этики нотариусы обязаны дать личные объяснения в нотариальной палате.

2. Взаимоотношения нотариуса с иными участниками нотариального производства

Профессиональный Кодекс нотариусов РФ регулирует взаимоотношения нотариусов с различными категориями субъектов: с физическим и юридическими лицами, нотариальной палатой, коллегами и нотариальным сообществом, с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Взаимоотношения с физическими и юридическими лицами:

1) нотариальная деятельность направлена на обеспечение их прав и законных интересов;

2) нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия, если требования лиц противоправны;

3) нотариус при совершении нотариальных действий разъясняет им права и обязанности, предупреждает о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;

4) перед совершением нотариального действия нотариус обязан информировать обратившихся лиц о размере тарифа;

5) нотариус должен проявлять терпение, вежливость и тактичность в отношении с теми, с кем он взаимодействует в рамках профессионального и личного круга общения, не допуская проявления антигуманного отношения к людям и невнимания к их законным интересам, а также соблюдать культуру речи, поведения, внешнего вида;

6) нотариус при исполнении профессиональных обязанностей не должен допускать нарушения без уважительных причин установленных режима работы нотариальной конторы и требований к помещению и техническому оснащению нотариальной конторы, а также осуществления в состоянии наркотического или алкогольного опьянения приема посетителей, курения во время приема без согласия посетителей и иных проявлений неуважительного отношения к личности, достоинству и правам посетителя, в том числе предложений оскорбительного, аморального характера или других недостойных действий в отношении лиц, с которыми нотариусу приходится взаимодействовать в процессе своей профессиональной деятельности.

Во взаимоотношениях с нотариальной палатой нотариус обязан:

1) участвовать в выполнении нотариальной палатой публично-правовых задач профессионального объединения нотариусов, в работе собраний нотариальной палаты и организуемых ею мероприятиях, в мероприятиях по повышению профессиональной квалификации, обучению и обмену опытом работы;

2) своевременно и в полном объеме уплачивать членские взносы и другие установленные общим собранием нотариусов платежи в нотариальную палату;

3) являться по приглашению органов управления нотариальной палаты для рассмотрения вопросов и разрешения возникших проблем по исполнению профессиональных обязанностей нотариуса.

Нотариус, являющийся членом выборных и иных органов нотариальной палаты, должен надлежащим образом исполнять свои обязанности, вытекающие из нормативных актов, а также смысла его деятельности и предвыборной программы.

Во взаимоотношениях с коллегами и нотариальным сообществом нотариус обязан:

1) строить свои отношения с коллегами по профессии на принципах взаимоуважения, доверия и профессионального взаимодействия, проявлять корректность и доброжелательность;

2) быть предупредительным и тактичным по отношению к коллегам, информируя их по вопросам, которые могут помочь в их работе, а также о потенциальных профессиональных трудностях и о других проблемах, требующих профессиональной солидарности, а также оказывать помощь и передавать профессиональный опыт молодым коллегам в рамках корпоративной и профессиональной солидарности и заботы о престиже профессии и всего нотариального сообщества;

3) принимать все доступные меры к соблюдению сотрудниками нотариальной конторы требований законодательства и морально-этических принципов.

Нотариусу запрещается: характеризуя свою квалификацию, умалять профессиональное достоинство и авторитет своих коллег по профессии, вести недобросовестную конкуренцию, препятствовать работе других нотариусов, заниматься индивидуальной рекламой, в том числе в средствах массовой информации и Интернете, привлекать лиц, обращающихся в нотариальную контору, путем занижения установленных тарифов, а также недобросовестными обещаниями относительно режима и порядка работы конторы.

Нотариус обязан проявлять уважение к органам государственной власти и органам местного самоуправления, поддерживать надлежащие профессиональные отношения с уполномоченными представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления, будучи при этом пунктуальным, корректным, сдержанным и вежливым.

Поделитесь на страничке

Следующая глава >

law.wikireading.ru

18.Профессиональная этика в деятельности нотариусов. Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации.

Существо нотариальной этики отражено в ст. 14 Основ, где приводится присяга нотариуса России: «Торжественно присягаю, что обязанности нотариуса буду исполнять в соответствии с законом и совестью, хранить профессиональную тайну, в своем поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку».

Вопрос о нотариальной этике для нашей страны актуален и значим. На первом этапе развития небюджетного нотариата практически все нотариальные палаты субъектов Федерации образовали комиссии по профессиональной этике и приняли свои Кодексы профессиональной этики*. Нотариусами сразу было осознано, что требования профессиональной этики исходят из самой сущности данной юридической профессии и отражают требования к поведению нотариуса как во взаимоотношениях с коллегами, с органами нотариального сообщества, с лицами, обращающимися за совершением нотариальных действий, с персоналом нотариальной конторы, так и с государственными и иными органами, с которыми взаимодействует нотариус.

Кодекс является документом прямого действия и распространяет свое действие на всех нотариусов системы небюджетного нотариата. Такой порядок является более предпочтительным в силу единства статуса нотариуса и его общефедерального характера. Поскольку нотариусы осуществляют свои полномочия в соответствии с единым правовым стандартом, то и этические требования к ним также должны быть едиными. В нотариальных палатах принимаются Положения о комиссиях по этике, регламентирующие порядок проведения разбирательств в соответствии с Кодексом.

Профессиональный кодекс нотариусов РФ включает 11 разделов и в качестве правовых и методологических посылок исходит из Основ, Европейского кодекса нотариальной этики, опыта аналогичных кодексов нотариатов других государств. Кодекс формулирует профессиональные и морально-этические стандарты нотариальной деятельности и личного поведения нотариуса, характеристику нарушений профессиональной дисциплины и этики, принципы и виды ответственности, порядок наложения и снятия взысканий, а также меры поощрения нотариуса.

Профессиональный кодекс российских нотариусов охватывает по как основные функциональные полномочия нотариусов, которые относятся к числу их юридических обязанностей, так и положения большей частью нравственного характера, которые вытекают из существа профессии. Например, отраженная в Кодексе обязанность сохранять профессиональную тайну, а также соблюдать требование об обязательном страховании нотариальной деятельности является одновременно и юридической обязанностью нотариусов. В то же время обязанность относиться к коллегам по юридической профессии в духе уважения, доверия и благожелательного сотрудничества носит характер нормы морали и прямо не является юридической обязанностью.

Кодекс закрепляет обязанности нотариуса в отношениях с физическими и юридическими лицами, с нотариальной палатой, с коллегами и нотариальным сообществом, с органами государственной власти и органами местного самоуправления, раскрывает обязанности нотариуса во внеслужебное время, дает характеристику дисциплинарных проступков, приводит перечень мер профессионального воздействия, включая в их число не только традиционные замечание, выговор, возможность обращения в суд, но и применение денежных взысканий. Кодекс также содержит порядок наложения дисциплинарных взысканий, а также говорит и о мерах поощрения нотариусов.

studfiles.net

§ 2. Основные требования, предъявляемые нотариусу кодексом профессиональной этики

Кодекс профессиональной этики по сравнению с законодательством предъявляет нотариусам более жесткие и детализированные требования не только в отношении служебной деятельности, но и личной жизни, и определяет конкретные санкции за нарушение этих требований.

Рассмотрим этические принципы и правила, регулирующие профессиональное поведение нотариусов, на примере одного из первых кодексов этики, который приняло сообщество российских нотариусов – Профессионального кодекса нотариусов Москвы (см приложение 11). Он был принят общим собранием членов Московской городской нотариальной палаты как выражение солидарного понимания нотариусами столицы публично-правового назначения и ответственности нотариальной деятельности, высоких требований к выполнению профессионального долга и личному поведению нотариуса. Данный этический кодекс был положен в основу Профессионального кодекса нотариусов Российской Федерации. (См.: сайт Федеральной нотариальной палаты www.notariat.ru).

Профессиональный кодекс нотариусов Москвы (далее сокращенно – Кодекс) определяет и формулирует:

• профессиональные и морально-этические стандарты нотариальной деятельности и личного поведения нотариуса;

• характеристику нарушений нотариусом профессиональной дисциплины и этики;

• виды ответственности нотариуса;

• порядок применения и снятия взысканий;

• меры поощрения нотариусов.

В Кодексе конкретизируются этические принципы поведения нотариусов, содержащиеся в Основах законодательства о нотариате.

Конкретизация принципа законности. Нотариус в своих действиях, согласно Кодексу, должен:

• строго соблюдать дух и букву закона;

• защищать интересы человека, общества, государства;

• способствовать своей деятельностью утверждению в обществе веры в закон и справедливость.

Конкретизация принципа помощи. Нотариус, разъясняя законодательство физическим и юридическим лицам, обязан:

• предложить юридически правильные схемы волеизъявления и прав обратившихся к нему лиц;

• объяснить все преимущества и риски, правовые последствия каждой из предложенных схем;

• оставить выбор варианта той или иной схемы за физическими и юридическими лицами.

Конкретизация принципа беспристрастности. Нотариус обязан:

• способствовать утверждению в обществе веры в беспристрастность и объективность нотариальной деятельности и нотариального сообщества;

• не допускать в личных интересах или интересах других лиц действий, которые могли бы поставить под сомнение беспристрастность нотариальной деятельности, скомпрометировать нотариуса в общественном мнении, причинить ущерб чести и достоинству профессии нотариуса;

• поступать таким образом, чтобы интересы обратившихся к нему лиц имели бы преобладающее значение по сравнению с личными интересами нотариуса.

Нотариус не должен:

• предоставлять лицам, обратившимся за совершением нотариальных действий, преимуществ на основе родственных, дружеских и личных связей, сложившихся отношений и симпатии;

• оказывать явное или скрытое покровительство в получении преимуществ одной из сторон перед другой, одного обратившегося перед другим.

Конкретизация принципа независимости. При совершении нотариальных действий нотариус не должен поддаваться давлению третьих лиц, включая представителей власти, а также влияниям политической конъюнктуры. Кодекс обязывает нотариуса избегать личного участия в деятельности политических партий и объединений, вовлеченности в политические противоборства и другую политическую деятельность, не позволяющую ему сохранять статус нейтральности, объективности и независимости профессии нотариуса.

Принцип честности и порядочности. На основе анализа содержания Кодекса можно сформулировать следующие этические стандарты честности и порядочности нотариуса:

• нотариус обеспечивает «повышенную юридическую чистоту правовых отношений, доказательственную силу, исполнимость и сохранность нотариально удостоверенных документов»;

• нотариус и его сотрудники разъясняют и проводят нотариальные действия по возможности эффективно и быстро – в интересах физических и юридических лиц.

В Кодексе также сформулированы правила поведения нотариуса, которые охватываются рамками принципа уважения:

• нотариус не должен допускать в общении с лицами, обратившимися по поводу совершения нотариальных действий, неуважения, грубости, несдержанности, низкой профессиональной и личной культуры в речи, одежде, поведении; антигуманного отношения к людям, невнимания к их интересам и личностям;

• нотариус должен проявлять терпение, вежливость и тактичность в отношении к тем, с кем он взаимодействует в рамках профессионального и личного круга общения, в любой ситуации стремиться сохранять выдержку и личное достоинство.

• с коллегами по профессии и нотариальным сообществом нотариус должен строить свои отношения на принципах взаимоуважения, взаимовыручки и взаимопонимания, доверия и благожелательного сотрудничества; проявлять корректность и выдержку; поддерживать благоприятный нравственно-психологический климат в нотариальной конторе и нотариальном сообществе в целом;

• нотариус должен на работе избегать проявления вредных привычек и особенностей поведения, которые могут оскорблять человеческое достоинство и негативно восприниматься окружающими.

Дело о дисциплинарной ответственности нотариуса может быть возбуждено общим собранием Московской городской нотариальной палаты, ее правлением или комиссией по этике.

До рассмотрения дела правлением, в компетенцию которого входит данная функция, оно рассматривается комиссией по этике. Комиссия по этике изучает заявления, обращения и иные материалы, относящиеся к данному делу, и при необходимости имеет право провести проверку изложенных в них сведений, а также истребовать от нотариуса письменное объяснение. Нотариус, дело которого рассматривается комиссией по этике, вправе присутствовать на ее заседаниях и представлять необходимые материалы, однако его отказ от дачи объяснений не препятствует работе комиссии и принятию ею решения.

Немаловажное значение для совершенствования законодательства РФ и профессиональных этических кодексов, которые регламентируют деятельность нотариата и нотариусов Российской Федерации, имеет знакомство с международным опытом. В каждой стране существуют свои организационные формы и способы регулирования деятельности нотариата. В странах Африки и Латинской Америки действуют добровольные ассоциации нотариусов, каждая из которых имеет свой устав, в Мали создан орден нотариусов. Богатые традиции в области регулирования деятельности нотариата имеет Франция, чье законодательство отличается от российского, в частности, тем, что включает многие положения из кодекса профессиональной этики.

Например, французский закон рассматривает добросовестность и справедливость как обязательные требования при оказании нотариальных услуг. Интересы клиентов закон ставит выше интересов нотариуса Это означает, что на нотариуса возлагается обязанность найти такой вариант решения, который бы не только соответствовал закону, но и был бы наиболее экономичным, хотя лично для него это может быть невыгодным Закон также обязывает нотариусов и в личной жизни не давать поводов для критики, демонстрировать высокие моральные качества.

Во всех странах нотариат является организацией, для которой характерен самоконтроль и понимание своей ответственности. (См.: Стешенко Л. А., Шамба Т. М. Нотариат в Российской Федерации: Учебник для вузов. 2-е изд. М., 2002. С.221).

Основа успешной деятельности нотариата – это гармоничное сочетание свойств либерального характера профессии и публичной функции, соблюдение равновесия между самостоятельностью и контролем.

Вопросы для самопроверки.

1. Что является основным источником моральных проблем в деятельности нотариуса?

2. Каково содержание принципа законности в деятельности нотариуса?

3. В чем состоит принцип конфиденциальности?

4. В чем заключается важность для профессии нотариуса принципов личной ответственности?

5. Что входит в содержание принципа беспристрастности?

6. Почему законодательство и кодекс профессиональной этики требуют от нотариуса соблюдения в своей деятельности принципа независимости?

7. Почему кодекс профессиональной этики регламентирует поведение нотариуса в личной жизни?

8. С помощью каких действий и правил нотариус может проявлять и демонстрировать свое уважение к клиентам и нотариальному сообществу?

9 В чем выражаются честность и порядочность нотариуса и нотариата?

10. Почему закон запрещает нотариусам заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью и оказывать посреднические услуги при заключении договора?

studfiles.net

Тема. 9. Профессиональная этика нотариуса.

1.Общие нравственные требования к деятельности нотариуса

а) этико-правовые основы нотариальной деятельности.

б) правовые и нравственные отношения в нотариальной деятельности. 2.Нравственные начала установления истины при ведении нотариальной деятельности.

Закон РФ «О нотариате [Текст]: Основы законодательства Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. № 4462-I (с изм. и доп. от 19.07.2009 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. — № 10. — Ст. 357.

Халиулина В.П. Профессиональная этика юриста. – М., 2005.

Капто А.С. Профессиональная этика. – М., 1997.

Кобликов А.С. Юридическая этика: учебник. – М., 2002

Цуканов С. Этика в профессиональной деятельности нотариуса.//»Нотариус», 2009, N 5

1.Основные этические ценности и принципы профессии адвоката.

2.Деонтология в профессиональной деятельности адвоката.

3.Профессиональный долг адвоката: его смысл и содержание.

4 Нравственные требования во взаимоотношении адвоката и доверителя. Адвокатская тайна.

5.Кодекс профессиональной этики адвоката. Адвокатский дресс-код.

Взаимоотношения адвоката и доверителя с позиций нравственности.

Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ [Текст] : Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ (с изм. и доп. от 23.07.2008г.)// Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. — № 23. — Ст. 2102

Щиголев Ю.В. Адвокатский дресс-код. //Адвокатская практика, 2009, №4;

Халиулина В.П. Профессиональная этика юриста. – М., 2005.

Капто А.С. Профессиональная этика. – М., 1997.

Кобликов А.С. Юридическая этика: учебник. – М., 2002

№	Название раздела, темы	Задание	Время выполнения	Форма контроля
1	Введение в этику	Составление опорного конспекта. Подготовка информационного сообщения по теме: «Этика как наука о морали». Составление словарика по основным терминам.	2	Проверка конспекта. Устное сообщение в ходе семинарского занятия. Проверка словарика
2	Этические категории	Составление опорного конспекта. Составление словарика по основным терминам: — добро и зло; — справедливость; — честь и достоинство; — долг; -совесть; — ответственность	2	Проверка конспекта. Устный ответ на практическом занятии с использованием слайд- презентаций. Проверка словарика. Терминологический диктант.
3	Мораль: понятие, сущность и функции	Подготовка информационного сообщения по темам: Мораль. Ее содержание и структура, -происхождение морали; — основные элементы морали; -сущность и особенности морального сознания; -специфика нравственных отношений; — нравственная деятельность и ее характеристика.	2	Проверка конспекта. Устное сообщение в ходе семинарского занятия. Проверка словарика
4	Мораль и политика	Подготовка информационного сообщения по теме: «Мораль в условиях становления и развития правового и демократического общества».	2	Проверка конспекта. Устное сообщение в ходе семинарского занятия. Проверка словарика.
5	Мораль и право	Подготовка к дискуссия по теме: «Что законно, то морально: «за» и «против»». Составление словарика	2	Проверка словарика и дискуссия по заданной теме.
6	Профессиональная этика: понятие, предмет и виды. Профессиональные кодексы.	Составление опорного конспекта. Подготовка информационного сообщения по теме: «Роль и значение профессиональных кодексов»	2	Проверка конспектов. Устное сообщение в ходе семинарского занятия. Проверка словарика.
7	Юридическая этика как вид профессиональной этики.	Составление опорного конспекта. Подготовка информационного сообщения по теме: «Особенности профессии юриста и их нравственное значение»	2	Проверка конспектов. Представление материалов по указанной теме. Проверка словарика
8	Этические начала деятельности представителей отдельных юридических профессий	Составление опорного конспекта Подготовка слайд- презентации по теме «Нравственные аспекты взаимодействия юриста со средствами массовой информации»	2	Проверка конспекта и словарика Представление материалов по заданной теме. Просмотр слайд- презентации.
9	Моральные проблемы юриспруденции.	Подготовка опорного конспекта. Составление словарика.	3	Проверка конспекта. Проверка словарика. Устный ответ.
10	Этика профессиональной деятельности сотрудника правоохранительных органов.	Подготовка опорного конспекта. Составление словарика. Подготовка к дискуссии: «Служить, а не выслуживаться».	3	Проверка конспектов. Участие в дискуссии.
11	Этика предварительного следствия.	Составление опорного конспекта и словарика.	3	Проверка конспектов. Представление материалов по указанной теме. Терминологический диктант.
12	Нравственные начала уголовно — процессуального доказывания.	Составление опорного конспекта. Подготовка информационного сообщения по теме: «Нравственное значение оценки доказательств по внутреннему убеждению»	2	Проверка конспектов. Представление материалов по указанной теме
13	Профессиональная этика судьи.	Составление опорного конспекта. Составление словарика	2	Проверка конспекта и словарика Устный ответ по поставленной теме
14	Нравственные начала судопроизводства	Составление опорного конспекта. Анализ уголовно- процессуального законодательства, выявление этических проблем и обоснование своих позиций.	2	Представление письменного варианта и его защита на семинарском занятии; проверка конспекта и словарика
15	Профессиональная этика нотариуса.	Составление опорного конспекта. Изучить Основы законодательства Российской Федерации «О нотариате», профессиональный кодекс нотариуса. Подготовка слайд- презентации по становлению и развитию нотариата в России	2	Проверка конспектов. Представление материалов по указанной теме. Просмотр слайд- презентации.
16	Профессиональная этика адвоката	Составление опорного конспекта. Изучение ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», Профессионального Кодекса адвоката. Подготовка слайд- презентации по теме: «Взаимоотношения адвоката и доверителя с позиций нравственности».	2	Проверка конспектов. Устный ответ по указанной теме. Просмотр слайд-презентации
17	Этикет в профессии юриста	Составление опорного конспекта. Составление словарика. Подготовка информационного сообщения по теме: «Культура и этикет»	3	Проверка конспектов. Проверка словарика. Представление материалов по указанной теме

studfiles.net

Основные требования, предъявляемые нотариусу кодексом профессиональной этики

Кодекс профессиональной этики по сравнению с законодательством предъявляет нотариусам более жесткие и детализированные требования не только в отношении служебной деятельности, но и личной жизни, и определяет конкретные санкции за нарушение этих требований.

Рассмотрим этические принципы и правила, регулирующие профессиональное поведение нотариусов, на примере одного из первых кодексов этики, который приняло сообщество российских нотариусов – Профессионального кодекса нотариусов Москвы (см приложение 11). Он был принят общим собранием членов Московской городской нотариальной палаты как выражение солидарного понимания нотариусами столицы публично-правового назначения и ответственности нотариальной деятельности, высоких требований к выполнению профессионального долга и личному поведению нотариуса. Данный этический кодекс был положен в основу Профессионального кодекса нотариусов Российской Федерации. (См.: сайт Федеральной нотариальной палаты www.notariat.ru).

Профессиональный кодекс нотариусов Москвы (далее сокращенно – Кодекс) определяет и формулирует:

• профессиональные и морально-этические стандарты нотариальной деятельности и личного поведения нотариуса;

• характеристику нарушений нотариусом профессиональной дисциплины и этики;

• виды ответственности нотариуса;

• порядок применения и снятия взысканий;

• меры поощрения нотариусов.

В Кодексе конкретизируются этические принципы поведения нотариусов, содержащиеся в Основах законодательства о нотариате.

Конкретизация принципа законности. Нотариус в своих действиях, согласно Кодексу, должен:

• строго соблюдать дух и букву закона;

• защищать интересы человека, общества, государства;

• способствовать своей деятельностью утверждению в обществе веры в закон и справедливость.

Конкретизация принципа помощи. Нотариус, разъясняя законодательство физическим и юридическим лицам, обязан:

• предложить юридически правильные схемы волеизъявления и прав обратившихся к нему лиц;

• объяснить все преимущества и риски, правовые последствия каждой из предложенных схем;

• оставить выбор варианта той или иной схемы за физическими и юридическими лицами.

Конкретизация принципа беспристрастности. Нотариус обязан:

• способствовать утверждению в обществе веры в беспристрастность и объективность нотариальной деятельности и нотариального сообщества;

• не допускать в личных интересах или интересах других лиц действий, которые могли бы поставить под сомнение беспристрастность нотариальной деятельности, скомпрометировать нотариуса в общественном мнении, причинить ущерб чести и достоинству профессии нотариуса;

• поступать таким образом, чтобы интересы обратившихся к нему лиц имели бы преобладающее значение по сравнению с личными интересами нотариуса.

Нотариус не должен:

• предоставлять лицам, обратившимся за совершением нотариальных действий, преимуществ на основе родственных, дружеских и личных связей, сложившихся отношений и симпатии;

• оказывать явное или скрытое покровительство в получении преимуществ одной из сторон перед другой, одного обратившегося перед другим.

Конкретизация принципа независимости. При совершении нотариальных действий нотариус не должен поддаваться давлению третьих лиц, включая представителей власти, а также влияниям политической конъюнктуры. Кодекс обязывает нотариуса избегать личного участия в деятельности политических партий и объединений, вовлеченности в политические противоборства и другую политическую деятельность, не позволяющую ему сохранять статус нейтральности, объективности и независимости профессии нотариуса.

Принцип честности и порядочности. На основе анализа содержания Кодекса можно сформулировать следующие этические стандарты честности и порядочности нотариуса:

• нотариус обеспечивает «повышенную юридическую чистоту правовых отношений, доказательственную силу, исполнимость и сохранность нотариально удостоверенных документов»;

• нотариус и его сотрудники разъясняют и проводят нотариальные действия по возможности эффективно и быстро – в интересах физических и юридических лиц.

В Кодексе также сформулированы правила поведения нотариуса, которые охватываются рамками принципа уважения:

• нотариус не должен допускать в общении с лицами, обратившимися по поводу совершения нотариальных действий, неуважения, грубости, несдержанности, низкой профессиональной и личной культуры в речи, одежде, поведении; антигуманного отношения к людям, невнимания к их интересам и личностям;

• нотариус должен проявлять терпение, вежливость и тактичность в отношении к тем, с кем он взаимодействует в рамках профессионального и личного круга общения, в любой ситуации стремиться сохранять выдержку и личное достоинство.

• с коллегами по профессии и нотариальным сообществом нотариус должен строить свои отношения на принципах взаимоуважения, взаимовыручки и взаимопонимания, доверия и благожелательного сотрудничества; проявлять корректность и выдержку; поддерживать благоприятный нравственно-психологический климат в нотариальной конторе и нотариальном сообществе в целом;

• нотариус должен на работе избегать проявления вредных привычек и особенностей поведения, которые могут оскорблять человеческое достоинство и негативно восприниматься окружающими.

Дело о дисциплинарной ответственности нотариуса может быть возбуждено общим собранием Московской городской нотариальной палаты, ее правлением или комиссией по этике.

До рассмотрения дела правлением, в компетенцию которого входит данная функция, оно рассматривается комиссией по этике. Комиссия по этике изучает заявления, обращения и иные материалы, относящиеся к данному делу, и при необходимости имеет право провести проверку изложенных в них сведений, а также истребовать от нотариуса письменное объяснение. Нотариус, дело которого рассматривается комиссией по этике, вправе присутствовать на ее заседаниях и представлять необходимые материалы, однако его отказ от дачи объяснений не препятствует работе комиссии и принятию ею решения.

Немаловажное значение для совершенствования законодательства РФ и профессиональных этических кодексов, которые регламентируют деятельность нотариата и нотариусов Российской Федерации, имеет знакомство с международным опытом. В каждой стране существуют свои организационные формы и способы регулирования деятельности нотариата. В странах Африки и Латинской Америки действуют добровольные ассоциации нотариусов, каждая из которых имеет свой устав, в Мали создан орден нотариусов. Богатые традиции в области регулирования деятельности нотариата имеет Франция, чье законодательство отличается от российского, в частности, тем, что включает многие положения из кодекса профессиональной этики.

Например, французский закон рассматривает добросовестность и справедливость как обязательные требования при оказании нотариальных услуг. Интересы клиентов закон ставит выше интересов нотариуса Это означает, что на нотариуса возлагается обязанность найти такой вариант решения, который бы не только соответствовал закону, но и был бы наиболее экономичным, хотя лично для него это может быть невыгодным Закон также обязывает нотариусов и в личной жизни не давать поводов для критики, демонстрировать высокие моральные качества.

Во всех странах нотариат является организацией, для которой характерен самоконтроль и понимание своей ответственности. (См.: Стешенко Л. А., Шамба Т. М. Нотариат в Российской Федерации: Учебник для вузов. 2-е изд. М., 2002. С.221).

Основа успешной деятельности нотариата – это гармоничное сочетание свойств либерального характера профессии и публичной функции, соблюдение равновесия между самостоятельностью и контролем.

Вопросы для самопроверки.

1. Что является основным источником моральных проблем в деятельности нотариуса?

2. Каково содержание принципа законности в деятельности нотариуса?

3. В чем состоит принцип конфиденциальности?

4. В чем заключается важность для профессии нотариуса принципов личной ответственности?

5. Что входит в содержание принципа беспристрастности?

6. Почему законодательство и кодекс профессиональной этики требуют от нотариуса соблюдения в своей деятельности принципа независимости?

7. Почему кодекс профессиональной этики регламентирует поведение нотариуса в личной жизни?

8. С помощью каких действий и правил нотариус может проявлять и демонстрировать свое уважение к клиентам и нотариальному сообществу?

9 В чем выражаются честность и порядочность нотариуса и нотариата?

10. Почему закон запрещает нотариусам заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью и оказывать посреднические услуги при заключении договора?

Приложение 11

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ КОДЕКС НОТАРИУСОВ МОСКВЫ

(См. сайт Московской городской нотариальной палаты www notary.ru)

Утвержден 30 сентября 2000 г. собранием членов Московской городской нотариальной палаты (с изменениями и дополнениями, внесенными решением собрания членов МГНП, от 17 марта 2001 г.).

(Извлечения).

§ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1. Профессиональный кодекс нотариусов Москвы принят общим собранием членов Московской городской нотариальной палаты во исполнение положений Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, постановлений Конституционного Суда Российской Федерации о нотариате и устава Московской городской нотариальной палаты как выражение солидарного понимания нотариусами столицы публично-правового назначения и ответственности нотариальной деятельности, высоких требований к выполнению профессионального долга и личному Поведению нотариуса.

2. Выполняя высокую миссию нотариуса по служению закону, человеку, обществу и государству, соблюдая принятую присягу, нотариусы Москвы в целях обеспечения высокого профессионального и морально-этического уровня своей деятельности добровольно принимают на себя обязательства по соблюдению положений настоящего профессионально-|s0 кодекса (далее – Кодекс).

3. Кодекс формулирует профессиональные и морально-этические стандарты профессиональной деятельности и личного поведения нотариуса, характеристику нарушений профессиональной дисциплины и этики, принципы и виды ответственности, порядок применения и снятия взысканий, а также меры поощрения нотариуса.

4. Деятельность нотариуса, облеченного особым доверием общества и государства, осуществляется на основе норм публичного и гражданского права. Нотариус обеспечивает повышенную юридическую чистоту правовых отношений, доказательственную силу, исполнимость и сохранность нотариально удостоверенных документов.

5. Участие нотариуса в оформлении правовых отношений путем объективного и беспристрастного консультирования их участников, составления И удостоверения документов, приобретающих в результате этого официальный характер, обеспечивает участникам гражданско-правовых отношений квалифицированную юридическую помощь, правовую стабильность и защиту законных прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации. Юридически безупречное, основанное на высоких морально-этических принципах исполнение нотариусом своих обязанностей делает его деятельность неотъемлемым элементом справедливой и эффективной правовой системы, демократического правового государства.

6. Статья 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статья 6 устава Московской городской нотариальной палаты предусматривают ответственность нотариусов за совершение дисциплинарных проступков. Основы обязывают Московскую городскую нотариальную палату осуществлять от имени государства публично-правовые и контрольно-дисциплинарные функции. В развитие указанных положений Кодекс устанавливает меры воздействия на нотариусов за совершение ими дисциплинарных проступков и нарушение норм профессиональной этики в целях укрепления дисциплины и объективного решения вопросов ответственности и улучшения качества нотариальной деятельности.

7. Нормы Кодекса обязательны для нотариусов; лиц, временно исполняющих обязанности нотариуса; помощников нотариусов; стажеров нотариусов, являющихся членами Московской городской нотариальной палаты, с учетом особенностей статуса каждой из указанных категорий. Указанные в настоящем пункте лица именуются далее «нотариусы».

§ 2. ПРИНЦИПЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИУСА.

1. В своей деятельности нотариус руководствуется Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, законодательством Российской Федерации и города Москвы, правовыми актами органов государственной власти, в том числе постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, уставом Московской городской нотариальной палаты, приказами и распоряжениями Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве, нормативными актами Московской городской нотариальной палаты и настоящим Кодексом, нормативными актами Международного союза латинского нотариата, а также Европейским кодексом нотариальной этики 1995 г.

2. Нотариус несет полную личную профессиональную и имущественную ответственность за соблюдение требований указанных нормативных актов, включая акты Московской городской нотариальной палаты.

3. Вступая в должность, нотариус, принимая на себя особые морально-этические обязательства, приносит присягу.

4. Во исполнение законодательства и присяги нотариус обязан соблюдать следующие правила:

4.1. В своих действиях строго соблюдать дух и букву закона, защищать интересы общества и государства.

4.2. Способствовать своей деятельностью утверждению в обществе веры в закон и справедливость, честность, беспристрастность и объективность нотариальной деятельности и нотариального сообщества.

4.3. При всех обстоятельствах отдавать приоритет выполнению своих профессиональных обязанностей перед иными видами деятельности и занятиями.

4.4. Не допускать в личных интересах или интересах других лиц действий, которые могли бы поставить под сомнение беспристрастность и независимость нотариальной деятельности, скомпрометировать нотариуса в общественном мнении, причинить ущерб чести и достоинству профессии нотариуса.

4.5. Сохранять конфиденциальность и профессиональную тайну в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Избегать личного участия в деятельности политических партий и объединений, вовлеченности в политические противоборства и другую политическую деятельность, не позволяющую нотариусу сохранять статус нейтральности, объективности и независимости профессии нотариуса.

4.7. Постоянно повышать свой профессиональный уровень, юридическую и техническую компетентность, изучать действующее законодательство и нотариальную практику.

4.8. Обеспечивать в своей деятельности высокие критерии и требования культуры общения, в любой ситуации стремиться сохранить выдержку и личное достоинство.

4.9. Относиться к коллегам по юридической профессии в духе уважения, доверия и благожелательного сотрудничества.

4.10. Поддерживать благоприятный нравственно-психологический климат в нотариальной конторе и нотариальном сообществе в целом; избегать на работе проявления вредных привычек и особенностей поведения, Которые могут оскорблять человеческое достоинство и негативно восприниматься окружающими.

5. В связи со вступлением Федеральной нотариальной палаты Российской Федерации в 1995 г. в Международный союз латинского нотариата нотариус должен знать и соблюдать принципы и заповеди, выработанные в течение столетий существования нотариата и доказавшие свою Правовую безупречность, а также Европейский кодекс нотариальной этики 1995 г.

5.1. Уважай свое министерство, органы государственной власти и органы профессионального сообщества.

5.2. Воздерживайся, если даже малейшее сомнение приводит к неясности в твоих действиях, совершай нотариальное действие, если ты уверен, что действуешь в рамках закона, разрешай сомнения до совершения действия.

5.3. Воздавай должное правде.

5.4. Действуй осмотрительно.

5.5. Изучай с пристрастием и повышенной тщательностью.

5.6. Советуйся с честью.

5.7. Руководствуйся справедливостью.

5.8. Ограничивайся законом.

5.9. Работай с достоинством.

5.10. Помни, что твоя миссия состоит в том, чтобы не было споров.

6. Соблюдая требование статьи 18 Основ законодательства о нотариате об обязательном страховании деятельности нотариуса, нотариус обязан стремиться к соответствию страховой суммы с объемом и реально оцениваемыми рисками своей деятельности.

§3. ОТНОШЕНИЯ НОТАРИУСА С ФИЗИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ.

1. При разъяснении законодательства физическим и юридическим лицам нотариус должен на основе комплексного анализа всей правовой ситуации предложить юридически правильные схемы реализации волеизъявления и прав лиц, обратившихся к нотариусу, объяснив все преимущества и риски, правовые последствия каждой из предложенных схем. Выбор варианта на основе полученной информации остается за физическими и юридическими лицами.

2. Нотариус обеспечивает права и законные интересы физических и юридических лиц в максимальной степени в соответствии с законодательством. Если требования лиц выходят за пределы закона, а соответствующие законодательству предлагаемые нотариусом варианты отвергаются, нотариус должен отказать в совершении нотариального действия.

3. При разъяснения законодательства обратившимся лицам и при совершении нотариальных действий интересы обратившихся должны иметь преобладающее значение по сравнению с личными интересами нотариуса.

5. Нотариус должен проявлять терпение, вежливость и тактичность в отношении к тем, с кем он взаимодействует в рамках профессионального и личного круга общения, не допускать проявлений антигуманного отношения к людям, невнимательного отношения к их интересам и личностям; не допускать проявлений грубости или несдержанности.

6 Нотариус обязан хранить тайну нотариального действия, не допускать ущерба доверительным отношениям нотариуса с обратившимися лицами применительно к нотариальному действию или другой полученной доверительной информации.

7 При совершении нотариальных действий нотариус должен не поддаваться давлению третьих лиц, включая представителей власти, влияниям политической конъюнктуры, строго соблюдать требования законодательных актов и интересов лиц, обратившихся к нотариусу.

8. Перед совершением каждого нотариального действия нотариус обязан информировать обратившихся о размере тарифа за совершение нотариальных действий, а также о праве обратившихся лиц установить размер тарифа по соглашению с нотариусом в соответствии со статьей 22.

1 Основ законодательства о нотариате.

9. В отношениях с лицами, обратившимися за совершением нотариального действия, не допускается:

9.4. Передача функций, в том числе технических, нотариальной работы (подготовка проектов документов, изготовление оригиналов и копий, размножение документов и т. д.) любым коммерческим структурам, а также индивидуальным частным предприятиям.

9.5. Предоставление преимуществ на основе родственных, дружеских | и личных связей, сложившихся отношений и симпатий.

megaobuchalka.ru