Служебная проверка трудовой кодекс – 59. /

В каких случаях проводится проверка?

Расследование должно быть обусловлено конкретной причиной. Как правило, это следующие обстоятельства:

• Работником допущен проступок, признаки которого изложены в статьях 192-193, 195 ТК РФ. Рациональность проведения расследования в этом случае обусловлена тяжестью последствий проступка. К примеру, проверка в обязательном порядке осуществляется при угрозе увольнения сотрудника. Она актуальна при прогулах работника, мелком и крупном хищении, разглашении тайны.
• Трудящийся привлекается к материальной ответственности. Основания для привлечения, а также порядок взыскания средств изложены в статьях 232-233, 238-250 ТК РФ. Если работник привлечен к ответственности на основании результатов проведенной инвентаризации, дополнительно проводить расследование не нужно. Оно заменяется проверкой соответствующей комиссией.
• Работник совершил деяние, которое может повлечь за собой увольнение. Перечень таких деяний изложен в статье 81 ТК РФ. К примеру, это необоснованное решение управленца, повлекшее за собой материальный ущерб для компании.
• Были нарушены правила оформления трудового договора, которые зафиксированы в статье 84 ТК РФ. К примеру, это несовместимость обязанностей работника с имеющимися у него медицинскими противопоказаниями.
• Обстоятельства, при наличии которых служебное расследование оговорено в нормативных актах. К примеру, это несчастные случаи во время выполнения сотрудником своей работы.

К СВЕДЕНИЮ! Как правило, служебная проверка осуществляется по факту совершения работником дисциплинарного проступка.

ВАЖНО! Если расследование осуществляется в коммерческой компании, основания для его проведения нужно изложить в соответствующих локальных актах.

Базовые задачи расследования

Рассмотрим основные задачи проведения проверки в компании:

• Установление факта совершения виновного действия, на основании которого вынесено дисциплинарное взыскание.
• Выявление времени и обстоятельств произошедшего, анализ последствий, определение размера имеющегося ущерба.
• Поиск работника, который совершил дисциплинарный проступок.
• Определение виновности лица.
• Анализ мотивов совершения проступка, дополнительных обстоятельств.

К СВЕДЕНИЮ! Руководителю компании рекомендуется утвердить рекомендации по проведению профилактических мероприятий, нужных для устранения причин, повлекших за собой дисциплинарный проступок.

Порядок осуществления служебной проверки

Как правило, сначала поступают сведения о противоправном деянии. Затем руководитель утверждает решение о начале служебной проверки. Рекомендуется выполнять ее в течение 3 дней после обнаружения проступка. Проверка должна быть закончена не позже 20 суток с даты ее начала. Расследование осуществляется или специально назначенным для этого работником, или комиссией. Оно проводится на основании приказа или другого распорядительного документа, в котором нужно обязательно указать ряд сведений:

• Причину осуществления расследования.
• Участников, входящих в комиссию, а также ее председателя.
• Полномочия комиссии.
• Сроки, отведенные на проверку.
• Сроки направления руководителю документов о результатах расследования.

Как правило, участники комиссии – это сотрудники подразделения кадров, представители подразделений безопасности, финансов. За работу комиссии отвечает председатель.

Для участия в комиссии не стоит привлекать виновное лицо, его родственников или подчиненных. Это может привести к необъективным результатам расследования.

ВНИМАНИЕ! Приказ о начале служебного расследования должен быть подписан всеми участниками комиссии, а также лицом, факт виновности которого устанавливается.

Права и обязанности участников комиссии

У участников комиссии есть следующие права:

• Вызов сотрудников к себе и получение от них объяснений в письменной форме.
• Просмотр документов, которые относятся к делу.
• Истребование необходимых документов.
• Получение консультаций специалистов.

У участников комиссии также есть обязанности:

• Осуществление мер по выяснению всех обстоятельств дела.
• Рассмотрение заявлений, которые относятся к произошедшему.
• Обеспечение конфиденциальности.
• Составление акта о результатах проведенного расследования.
• Документальное оформление всех этапов проверки.

Все права и обязанности участников обусловлены необходимостью быстро и эффективно провести проверку.

Права предположительно виновного лица

Лицо, в отношении которого выполняется служебное расследование, также наделено рядом прав:

• Изложение в письменном виде своей точки зрения на проступок.
• Требование приобщения к материалам дела документов, подтверждающих позицию сотрудника.
• Подача заявления об исключении из состава комиссии определенного участника с обоснованием этой просьбы.
• Ознакомление с собранными по делу материалами.

Сотрудник имеет право защищать свою позицию, приводить аргументы в свою пользу.

ВАЖНО! Виновное лицо может отказаться от подачи объяснений в письменной форме. В этом случае составляется акт, в котором указывается отказ сотрудника от объяснений.

Заключительная часть служебной проверки

В завершении проверки требуется составить акт с изложением результатов расследования. В частности, в документе указывается следующая информация:

• Участники комиссии и ее председатель.
• Сведения о противоправном деянии.
• Данные о предположительно виновном лице.
• Причины произошедшего.
• Информация о мере ответственности сотрудника за произошедшее.

К этому заключению прилагается ряд документов. Это может быть приказ о проведении расследования, характеристика на сотрудника, объяснения касательно произошедшего, прочие бумаги.

assistentus.ru

Служебная проверка в отношении уволенного сотрудника в 2019 году

Каждое предприятие может столкнуться с нарушением трудовой дисциплины сотрудником. В зависимости от тяжести совершенного проступка, к работнику применяют различного рода взыскания: замечание, выговор или увольнение. Бывают ситуации, когда факт нарушения обнаруживают после того, как человек ушел из организации. Возникает вопрос: как проходит служебная проверка в отношении уволенного сотрудника?

Содержание статьи:

Основания для проведения служебной проверки

Основными причинами, которые могут инициировать проверку, являются:

• Злоупотребление должностными полномочиями, вследствие чего предприятие упустило выгоду;
• Нанесение материального вреда. Под этим определением понимается недостача, хищение денег, порча имущества;
• Разглашение коммерческой тайны предприятия;
• Жалобы потребителей, контрагентов, поступившие после увольнения сотрудника;
• Заключение аудиторов, содержащее сведения о совершении работником проступка.

Наиболее распространенная причина проверки – это нарушение трудовой дисциплины, такое как прогул или опоздание. Расследование выполняется для того, чтобы подтвердить объективность примененного наказания, которым может являться увольнение.

ФЗ №79 2004 года описывает процедуру служебной проверки органов государственной власти. В частных компаниях порядок ее проведения регламентируется внутренними правилами и актами.

С какой целью проводится служебное расследование?

Проверка трудовой деятельности уволившегося сотрудника имеет определенные задачи. Ее осуществляют для того чтобы:

• Подтвердить или опровергнуть совершение проступка;
• Установить время, место и обстоятельства, при которых было допущено нарушение;
• Оценить нанесенный ущерб;
• Доказать вину бывшего работника.

Этапы проведения ревизии

Для того чтобы инициировать расследование, необходимо документально зафиксировать факт обнаружения проступка. Составляется служебная записка на имя руководителя, которая будет являться основанием для начала ревизии. Документ регистрируется кадровым отделом, затем принимается к исполнению.

Решение об осуществлении проверки принимает непосредственно руководитель. Мероприятие проводится после подписания приказа.

Состав проверяющей комиссии

В крупных предприятиях проступки сотрудников расследуют службы безопасности и внутреннего аудита. Организации, в которых отсутствуют данные подразделения, привлекают к ревизии работников кадрового отдела, бухгалтеров, юристов.

Стоит отметить, что начальник уволенного сотрудника не может являться членом комиссии, но обязан дать объяснения по факту выявленного нарушения.

Сколько длится расследование?

Законодательством определен срок, в течение которого организация проверяет действия работника. Он составляет 1 месяц с момента подписания приказа руководителем.

Если уволенный сотрудник совершил административное правонарушение, предприятие может подать судебный иск в течение двух лет после проведения внутреннего расследования. Для уголовных преступлений также предусмотрен срок давности — 3 года.

Работа комиссии

Согласно статье №247 ч.1 ТК РФ, члены комиссии имеют право требовать от нарушителя объяснений для установления причин, побудивших его нанести вред предприятию.

Для того чтобы привлечь уволенного сотрудника к ответственности, ему направляют уведомление по почте. Письмо должно содержать следующую информацию:

• Название организации;
• Основания для проведения расследования;
• Время и место осуществления проверки;
• Требование: явиться для дачи объяснений;
• ФИО членов комиссии;
• Дата, подпись, печать.

Обратите внимание! Если бывший работник отказывается принимать участие в расследовании, члены комиссии должны составить соответствующий акт об отказе.

Уволенный сотрудник, в отношении которого инициирована проверка, имеет право:

• Знакомиться с собранными материалами;
• Представлять доказательства, подтверждающие его позицию;
• Требовать замены участников комиссии;
• Обжаловать итоги расследования.

Если работник не был уведомлен о проведении ревизии, суд может признать ее итоги недействительными.

После завершения служебного расследования составляется акт. Он отображает:

• Факт нарушения и время, когда оно было совершено;
• Дату начала проверки и состав комиссии;
• Список доказательств, подтверждающих вину уволенного сотрудника.

Документ подписывается всеми членами комиссии. Итоговый акт регистрируется, ему присваивается порядковый номер, и затем передается руководителю.

Ответственность за причиненный ущерб

Если служебная проверка выявила признаки преступления в действиях уволенного сотрудника, организация обязана передать ее результаты в правоохранительные органы.

Кроме этого, компания имеет право на возмещение ущерба в судебном порядке. Подсчет убытков осуществляется в соответствии с рыночными ценами, которые действовали на момент совершения проступка. Для определения размера материального вреда привлекают независимых экспертов.

Заключение

Служебная проверка проводится в тех случаях, когда подчиненный своими действиями нанес ущерб организации. Ревизия осуществляется в отношении всех сотрудников, в том числе уволенных с предприятия. Если в результате расследования был подтвержден факт трудового правонарушения, бывшего работника привлекут к ответственности.  Наказание зависит от тяжести совершенного проступка. Окончательное решение по данному вопросу выносит суд.

trudovie-prava.ru

Служебная проверка – когда проводится, когда должна быть завершена, порядок

Как показывает практика, производственная деятельность на любом предприятии может сопровождаться различными дисциплинарными нарушениями со стороны сотрудников. В случае, если подобный проступок носит серьезный характер, влекущий тяжелые последствия, компания должна организовать особую служебную проверку (расследование) с целью выявления виновных субъектов и применения справедливого наказания.

Понятие служебной проверки, ее нормативно-правовое регулирование

Под служебной проверкой понимается особый вид расследования, осуществляемый в рамках производственного процесса конкретного предприятия, в ходе которого определяется виновное лицо и степень его вины, а также выявляются детали правонарушения.

Зачастую подобное расследование характерно для государственных структур. Впрочем, управленцы коммерческих субъектов также вправе организовывать служебные проверки в рамках своих предприятий, если для этого имеются соответствующие основания. Практика демонстрирует, что подобное характерно для крупных компаний. При этом, в локальных нормативах организации должны быть отражены правила, с учетом которых будет осуществляться расследование.

Законодательство не фиксирует порядок проведения служебных проверок для коммерческих формирований. Однако, в случае принятия административного решения о ее проведении все этапы должны реализовываться в строгом соответствии установленным правилам. Это обуславливает необходимость оформления ряда документов. Если установленные правила не исполняются представителями комиссии или управленцем, субъект, в отношении которого проводится проверка, может направиться в инспекцию по труду.

В свою очередь, для государственных структур актуален ФЗ № 79 от 26.06.2017г., содержащий все особенности и нюансы реализации подобного мероприятия.

Для структур МВД РФ действителен Приказ МВД № 161 от 26.03.2013г.

Кроме того, цельная картина относительно проведения служебной проверки составляется на основании различных статей трудового законодательства РФ. Так, например, в ст. 193 ТК РФ четко прописан порядок применения дисциплинарных взысканий. Именно при наличии тяжкого дисциплинарного проступка в дальнейшем может быть начато служебное расследование.

Если порядок применения подобного взыскания будет нарушен, лицо, обвиняемое в нарушении дисциплины, может обжаловать обвинение в суде. Нередко суд становится на сторону сотрудника и привлекает управленца к ответственности.

Существует ряд общих принципов, на которых должна базироваться служебная проверка:

• все факты, выявляемые в ходе проведения расследования, должны оцениваться объективно и беспристрастно. Личное эмоциональное отношение к тому или иному явлению не должно влиять на решение управленца, представителя комиссии или обвиняемого;
• до тех пор, пока вина субъекта не доказана, он является невиновным. Вина устанавливается только по факту выявления очевидных и неопровержимых доказательств;
• порядок действий членов комиссии должен строго соответствовать определенному в локальных нормативах регламенту. В противном случае подобные действия могут расцениваться, как противоправные.

Многие задаются вопросом: служебная проверка и служебное расследование − в чем разница? Важно отметить, что указанные термины являются тождественными и их использование равноценно.

Основания для проведения служебной проверки

Служебное расследование должно иметь под собой веские основания. В частности, к причинам организации служебной проверки относятся:

• дисциплинарные нарушения, описанные в ст. 192-193, а также в ст. 195 ТК РФ. Так, необходимость осуществления расследования коррелирует с тяжестью осуществленного противоправного проступка. Например, если сотруднику грозит увольнение по статье или кто-то из коллектива пострадал из-за его действий, расследование в рамках предприятия должно проводиться обязательно. Помимо этого, проверка осуществляется при систематических прогулах сотрудников, выявлении хищения в любом объеме, распространении коммерческой и/или государственной тайны и т.д.;
• проступок лица, который влечет за собой привлечение субъекта к материальной ответственности, согласно ст. 232-233, 238-250 ТК РФ;

Если необходимость наказания конкретного субъекта была выявлена по факту проведения инвентаризации, организовывать дополнительную служебную проверку нет необходимости. Вместо этого соответствующая комиссия устанавливает факт недостачи/хищения.

• осуществленный лицом проступок, влекущий за собой увольнение. Подобное, к примеру, справедливо для административных лиц, принявших какое-либо необоснованное управленческое решение, повлекшее за собой крупные финансовые потери. Более детально причины увольнения сотрудников описаны в ст. 81 ТК РФ;
• нарушение правил оформления трудового соглашения, обозначенных в ст. 84 ТК, при составлении документа. Например, прописанные обязанности сотрудника в трудовом контракте не соответствуют действительной квалификации лица и, соответственно, не могут им исполняться;
• наступление всех обстоятельств, оговоренных в законодательных нормативах, при которых проведение служебной проверки неизбежно. Например, подобное мероприятие должно осуществляться при несчастных случаях на производстве и т.д.

Нарушением может считаться как противоправный поступок сотрудника, так и его бездействие в определенных обстоятельствах. Например, отказ от исполнения своих должностных обязанностей, если их выполнение не противоречит трудовому соглашению и не ущемляет прав сотрудника.

Основные задачи организации служебной проверки

Так как служебная проверка проводится только при наличии весомых причин, она обязательно должна преследовать конкретные цели. В частности, к главным задачам подобного мероприятия можно отнести:

• определение факта совершения проступка, который влечет за собой наложение соответствующего дисциплинарного взыскания;
• установление конкретного времени и обстоятельств совершения проступка, анализ происшествия, его последствий и выявление объема причиненного урона;
• определение виновного лица, сбор и систематизация ряда доказательств относительно его непосредственной вины, либо непричастности к произошедшему;
• установление степени виновности сотрудника;
• анализ нюансов и особенностей произошедшего, выявление особых мотивов лица.

Порядок проведения служебной проверки

Для начала следует определить периодичность проведения служебной проверки. Это требуется, так как правомерное время, отведенное на наложение дисциплинарного взыскания, не увеличивается при расследовании.

Поэтому проверка и определение наказания должны проводиться в рамках установленного срока – одного календарного месяца с момента обнаружения правонарушения. Непосредственное приведение выбранной меры ответственности в действие, в свою очередь, не должно осуществляться позднее 6 месяцев с этой даты.

Если служебная проверка не обусловлена дисциплинарным нарушением сотрудника, ее рекомендуется проводить как можно скорее, но точных сроков не указано.

Служебная проверка проводится на основании распоряжения управленца. В нем необходимо отразить следующую информацию:

• причины проведения расследования;
• необходимость организации соответствующей комиссии и перечень всех субъектов, входящих в нее. Также необходимо отдельно выделить председателя комиссии;

Зачастую в нее включается представитель кадровой службы, инженер по охране труда, представитель финансового и правового отделов бизнес-субъекта.

• деловые полномочия членов комиссии и прочих ответственных лиц;
• периодичность осуществления служебной проверки;
• порядок документального оформления результатов проведенного мероприятия.

Служебная проверка должна быть завершена не позднее определенных выше сроков. По факту ее окончания представителями комиссии формируются соответствующие документы.

Права и обязанности членов комиссии в ходе служебной проверки

Полномочия членов комиссии заключаются в следующем:

• запрашивать у любых сотрудников компании объяснения по вопросам произошедшего и любую иную информацию;
• оформлять полученные показания в письменном виде;
• ознакомляться с документацией компании, которая имеет отношение к проводимому расследованию. Помимо этого, все документы, которые представители комиссии сочтут уместными, могут быть причислены к материалам расследования;
• с согласия нанимателя привлекать к расследованию специалистов узких профилей, запрашивать в государственных и частных структурах требуемую информацию и приобщать подобные документы к материалам дела.

К обязанностям представителей комиссии относятся:

• осуществление различных мероприятий в ходе служебной проверки для установления обстоятельств происшествия и виновных лиц;
• рассмотрение и принятие во внимание заявлений, поступающих в рамках текущего дела;
• обеспечение конфиденциальности информации, получаемой в процессе проверки;
• грамотное оформление итогов проверки.

В свою очередь, к правам предположительно виновного сотрудника относится:

• изложение в письменной форме своего взгляда на произошедшую ситуацию;
• выдвижение требований к членам комиссии о приобщении к материалам служебной проверки бумаг и иных данных, поддерживающих позицию сотрудника, совершившего проступок;
• право быть информированным о сведениях, собранных комиссией в ходе проведения расследования.

Следовательно, предположительно виновное лицо вправе отстаивать свои взгляды и приводить документальные доказательства своей правоты.

Сотрудник вправе не предоставлять объяснения своих взглядов в письменной форме представителям комиссии. Однако, в подобных обстоятельствах будет оформлен соответствующий акт об отказе от объяснений.

Особенности документального оформления служебной проверки

По факту окончания служебной проверки участники комиссии организуют итоговое заседание, где обсуждается следующий ряд вопросов:

• аспекты трудовой дисциплины, которые были нарушены, а также наличие установленного факта нарушения;
• конкретное лицо, виновное в происшествии;
• мотивы и причины противоправного деяния со стороны сотрудника;
• характер действий виновного субъекта;
• наличие смягчающих или отягощающих факторов.

Приведенный перечень вопросов выносится на обсуждение. В процессе дискуссии делаются выводы, отражаемые в протоколе собрания.

После завершения дискуссии члены комиссии приступают к оформлению итогового документа – акта, состоящего из таких частей:

1. Вводной, содержащей описание произошедшей ситуации. В данном блоке акта описывается дисциплинарное правонарушение, а также обстоятельства его осуществления. Помимо этого, прописываются сведения обо всех представителях комиссии и их должностях. Также фиксируются причины и периодичность проведения служебной проверки.
2. Основной, содержащей описание мероприятий, которые были реализованы членами комиссии для сбора ряда доказательств, подтверждающих, либо опровергающих вину конкретного субъекта.
3. Заключительной, в которой приводятся те выводы, к которым пришли члены комиссии после обсуждений.

К акту также должны прикладываться все бумаги, собранные комиссией по ходу проверки. Ими могут быть:

• докладные записки;
• распоряжения начальников отделов и управленца;
• заключение различных экспертов и специалистов, в частности, аудиторов или представителей ревизионной структуры;
• акты, оформленные по факту инвентаризации;
• иные бумаги, подтверждающие или опровергающие вину конкретного лица.

Не только акт, но и все документы, прикладываемые к нему, должны быть подписаны и заверены всеми представителями комиссии.

Затем акт должен пройти регистрацию в соответствующем журнале. Ему назначается порядковый номер и фиксируется дата публикации. По завершению этой процедуры рассматриваемый документ визируется управленцем, который ставит на нем подпись и штамп предприятия.

Использование результатов проверки

Только при наличии грамотно составленного комиссией акта наниматель вправе применять к виновному дисциплинарное наказание. В иных условиях увольнение сотрудника либо вынесение ему выговора могут признаться незаконными и в дальнейшем обжаловаться.

Если обвиняемый субъект не согласен с предъявляемыми ему обвинениями и уверен в своей правоте, он должен обратиться в инспекцию труда или суд с целью защиты своих прав. Для нанимателя в таких обстоятельствах оформленный акт и проведенное расследование станет весомым доказательством правомерности действий в отношении подчиненного.

Таким образом, служебная проверка представляет собой комплекс процедур, направленных на выяснение обстоятельств того или иного нарушения и определение вины лица, которые важно грамотно, быстро и в соответствии с правилами реализовать. Нанимателям настоятельно рекомендуется быть детально ознакомленными не только с порядком проведения рассмотренного мероприятия, но и с законодательной базой, регулирующей данный вопрос.

delatdelo.com

Проведение служебной проверки на государственной гражданской службе

29.10.2010 15.30

Проведение служебной проверки на государственной гражданской службе

Определения «служебная проверка» Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) не содержит. Исходя из его содержания, служебную проверку можно определить как совокупность мероприятий, проводимых соответствующими должностными лицами государственного органа в целях своевременного, всестороннего, полного и объективного исследования дисциплинарных проступков государственных гражданских служащих или для опровержения сведений, порочащих честь и достоинство гражданских служащих.
Порядок применения дисциплинарных взысканий к гражданским служащим совпадает с тем порядком, который предусмотрен Трудовой Кодексом Российской Федерации для всех работников всех отраслей деятельности: до применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме, а в случае отказа от такого объяснения составляется соответствующий акт; дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, а также не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка.
Вместе с тем порядок применения дисциплинарных взысканий к гражданским служащим имеет ряд особенностей. Одна из основных особенностей состоит в том, что по каждому случаю нарушения служебной дисциплины проводится служебная проверка. Для ее проведения независимо от того, по чьей инициативе она проводится, издается приказ (распоряжение) руководителя государственного органа, в котором указываются дата начала проверки и срок ее проведения, состав комиссии, а также факты, послужившие основанием проведения служебного расследования.
Согласно ч. 2 ст. 59 Федерального закона целью проведения служебной проверки является установление:
• факта совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;
• вины гражданского служащего;
• причин и условий, способствующих совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;
• характера и размера вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;
• обстоятельств, послуживших основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении проверки.
Сроки проведения служебной проверки установлены ч. 6 ст. 59 Федерального закона и не могут быть нарушены, поскольку они корреспондируют со сроками применения дисциплинарных взысканий (ч. 4 ст. 58), а также могут повлечь за собой нарушения прав гражданского служащего. Установлено, что служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. На практике уже возникли определенные проблемы, связанные с установлением данного срока. Дело в том, что, устанавливая общий срок наложения дисциплинарных взысканий (не позднее одного месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка), законодатель обоснованно по аналогии с трудовым законодательством исключил из него периоды временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также время проведения служебной проверки. Однако в отношении сроков проведения служебной проверки такое исключение им не было установлено. В результате комиссии по проведению служебных проверок попадают в сложную ситуацию, в случае, например, серьезного заболевания гражданского служащего, в отношении которого данная проверка назначена. Продолжительность нетрудоспособности служащего в таком случае может превышать один месяц, а характер заболевания может сделать нереальным получение у служащего каких-либо объяснений по поводу совершенных им действий. В итоге заключение по результатам служебной проверки не будет соответствовать требованиям, установленным в ч. 2 ст. 59 Федерального закона. Если на гражданского служащего после выхода его на службу, будет наложено дисциплинарное взыскание по итогам проверки, оно может быть им обжаловано в силу нарушения установленного пунктом 1 ч. 8 ст. 59 права давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы. Отсутствие же заключения по результатам служебной проверки по истечении месячного срока, исходя из смысла ч. 2 ст. 58 и ч. 9 ст. 59 Закона, делает невозможным применение к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания.
В части 8 гражданскому служащему предоставлено право обжаловать решения и действия (бездействия) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, что возможно осуществить только в процессе проведения проверки и не означает права на обжалование письменного заключения по ее результатам.
Служебная проверка проводится подразделением государственного органа по вопросам государственной службы и кадров (кадровой службой) при участии юридического (правового) подразделения. При этом следует обратить внимание на ч. 10 ст. 59, в которой содержится положение, позволяющее констатировать, что руководитель подразделения по вопросам государственной службы и кадров должен быть одним из участников служебной проверки. Ответственность за своевременность и правильность проведения служебной проверки возлагается на представителя нанимателя, ее назначившего. Вместе с тем, законом запрещено участие в проведении служебной проверки гражданских служащих, прямо или косвенно заинтересованных в ее результатах. В этих случаях они обязаны обратиться к представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об освобождении их от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными. Данная норма направлена на устранение и избежание возможного конфликта интересов при проведении служебной проверки.
Особенностью применения дисциплинарных взысканий является также временное отстранение от замещаемой должности гражданского служащего на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период получаемого им денежного содержания. Если гражданский служащий освобожден от занимаемой должности гражданской службы в связи с дисциплинарным взысканием, он не увольняется с гражданской службы, а включается в кадровый резерв для замещения иной должности гражданской службы на конкурсной основе.
Согласно п. 23 Положения о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим, утвержденного Указом Президента РФ от 01.02.2005 №113, федеральным государственным гражданским служащим, в отношении которых проводится служебная проверка, очередной классный чин не присваивается.
Результаты служебной проверки должны быть сообщены представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, в форме письменного заключения.
В письменном заключении по результатам служебной проверки указываются:
• факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;
• предложение о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему подобного взыскания.
Письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается руководителем подразделения государственного органа по вопросам государственной службы и кадров, а также другими участниками служебной проверки и приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка. Вместе с тем может сложиться ситуация, когда участники служебной проверки (члены комиссии) не пришли к единому мнению. Закон не содержит указаний, как составлять заключение по результатам служебной проверки в этом случае. Представляется, что соответствующим нормативным актом должно быть предусмотрено право участника служебной проверки при несогласии с выводами или с содержанием отдельных положений заключения, подписав заключение, приобщить к нему свою объяснительную записку, содержащую особое мнение.
Несмотря на достаточно подробное урегулирование процедуры проведения служебной проверки в Федеральном законе «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ряд вопросов остается не решенным. К таким вопросам, в частности, относятся:
• установление сроков назначения служебной проверки;
• указание перечня лиц, которые не могут привлекаться к проведению служебной проверки;
• закрепление права гражданского служащего, в отношении которого проводится проверка, на отвод должностных лиц от проведения проверки, с конкретными доводами, объясняющими отвод;
• установление полномочий лиц, проводящих служебную проверку;
• определение перечня сведений, которые должны содержаться в заключении о проведении служебной проверки.
Представляются целесообразными разработка и принятие в государственных органах локальных правовых актов, которыми должны быть урегулированы те вопросы, которые не нашли отражения в Федеральном законе. 

назад

to72.minjust.ru

Служебная проверка

Обновление: 25 сентября 2018 г.

Возможность проведения служебной проверки предусмотрена российским законодательством о государственной и муниципальной службе. Проводится она обычно в отношении служащих, совершивших дисциплинарный проступок. Ее процедура и сроки строго регламентируются законом и подзаконными актами.

Нормы о служебной проверке

Регулирует служебную проверку в отношении таких работников законодательство о государственной и муниципальной службе, отдельных видах службы (МВД, ФАС, ФТС, ФНС и др.).

Общие правила о служебной проверке, актуальные для всех видов службы, содержатся в ст. 59 Закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Правила о служебной проверке

Служебная проверка — это тщательное изучение всех обстоятельств дисциплинарного проступка, совершенного служащим.

Им может быть совершены действия (или бездействие), нарушающие:

• должностной регламент;
• служебный контракт;
• правила трудового распорядка;
• требования законов и других нормативных правовых актов.

Действия (бездействие) служащего могут выражаться в:

• неисполнении/ненадлежащем исполнении его должностных обязанностей;
• нарушении трудовой дисциплины;
• несоблюдении запретов для служащих, установленных законодательством;
• нарушении обязанностей соблюдать государственную и служебную тайны.

При этом противоправные действия (бездействие) служащего могут считаться дисциплинарным проступком, если они совершены по его вине (умышленной или неосторожной).

Проведение проверки

Основаниями для ее проведения могут быть решение работодателя (представителя нанимателя), а также письменная просьба самого служащего.

Порядок проведения служебной проверки регламентируется в нормативных актах о конкретных видах службы.

В любом случае при ее проведении должны быть установлены в полном объеме беспристрастно и всесторонне:

• факт дисциплинарного проступка, совершенного служащим;
• его вина в проступке;
• причины и условия совершения;
• размер вреда, причиненного проступком, и его характер;
• основания обращения служащего с письменной просьбой о проведении служебной проверки.

Своевременность и правильность проведения назначенной служебной проверки должны контролироваться работодателем.

Проводить ее поручается подразделению госоргана по вопросам госслужбы и кадров с обязательным участием юристов и профсоюзного органа (при наличии). Сам служащий, заинтересованный в ее итогах, не должен участвовать в проверке, иначе они будут считаться недействительными.

Его могут временно отстранить от работы на время проведения проверки на основании приказа работодателя. Денежное содержание при этом сохраняется.

Служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, вправе:

• давать объяснения, представлять заявления, ходатайства и другие документы;
• обжаловать решения и действия лиц, проводящих проверку;
• знакомиться с заключением служебной проверки и другими ее материалами по окончании (если там не содержится сведений, составляющих гостайну).

Итоги служебной проверки

Проверка должна быть проведена в течение одного месяца. Результаты оформляются в виде письменного заключения, которое направляется назначившему ее должностному лицу.

В нем должны обязательно содержаться установленные проверкой факты и обстоятельства, а также предложение о применении/неприменении к служащему дисциплинарного взыскания.

Подписывается заключение участниками служебной проверки и затем приобщается к личному делу служащего, в отношении которого она проводилась.

Также читайте:

glavkniga.ru

Служебная проверка в отношении работников образец по тк рф. Работа. Ответ юриста

Как провести служебную проверку

В любой организации могут возникнуть ситуации, когда работники нарушают трудовую дисциплину и работодатель вынужден применять к ним санкции — как правило, дисциплинарные взыскания.

Как следует из Трудового кодекса, дисциплинарные взыскания налагаются только на работников, совершивших виновные действия. Но иногда установить вину работника не так-то просто. Решение ситуации — это проведение служебной проверки.

Когда стоит проводить проверку

Перечислим некоторые случаи, в которых целесообразно проведение служебной проверки.

Задачи служебной проверки

Конечно же, служебная проверка имеет свои задачи. Это установление:

Как начать проверку

В иных же случаях, когда проверка проводится не в связи с дисциплинарным проступком, проверку желательно начать как можно раньше с момента поступления необходимой информации.

Проверку нужно проводить на основании приказа работодателя. Там надо зафиксировать:

1. повод проведения проверки;
2. ответственные за проведение проверки лица (как правило, это комиссия), председатель комиссии;
3. полномочия ответственных лиц;
4. срок проведения служебной проверки и порядок оформления её результатов.

Работа комиссии

Вся проверка должна проводиться в соответствии с законом, с соблюдением прав человека и гражданина. Не допускается принуждение того или иного работника к даче объяснений и т.д.

Оформление результатов проверки

По итогам проверки комиссией составляется акт или заключение о результатах проверки. Комиссия вправе сформулировать свои предложения о привлечении виновных лиц к ответственности.

Стоит отметить, что работник, в отношении которого проводят проверку, тоже имеет определенные права. Так, он вправе давать объяснения, приобщать документы, просить отвода члена комиссии, знакомиться с материалами проверки (по её окончании).

Ознакомление с результатами проверки работником — важный этап. Ознакомление должно происходить под роспись. Если работник отказывается подписаться, то об этом составляется соответствующий акт.

Заключение о результатах проверки должно быть подписано всеми членами комиссии, и утверждено руководителем организации. К заключению должны быть приложены все материалы проверки.

Документы, относящиеся к проверке, могут считаться конфиденциальной информацией. Хранить их лучше в отделе кадров, копию заключения вложить в личное дело работника.

Если по результатам проверки выявились признаки преступления или административного нарушения, необходимо сообщить о них в правоохранительные органы.

http://finansovyesovety.ru/kak-provesti-sluzhebnuyu-proverku/

Служебная проверка в отношении работников

Методические рекомендации по проведению служебных проверок в Федеральной службе судебных приставов и ее территориальных органах (утв

4 Инструкции, в центральном аппарате ФССП России #8212; на имя директора Федеральной службы судебных приставов #8212; главного судебного пристава Российской Федерации (далее #8212; Директор)

Образец служебная проверка в отношении работников

Факт прогула также подтверждается результатами. ТК РФ работодателю вменяется в обязанность провести проверку в случае. ТК РФ все условия оплаты труда должны быть отражены в трудовых договорах с работниками.

Популярные статьи

Как правило, в число членов комиссии включаются специалисты, обладающие необходимыми знаниями и опытом в вопросах, относящихся к предмету проверки. Не включайте в число членов комиссии работников, прямо или косвенно заинтересованных в результатах проверки.

Выполнив это, переходим к следующим действиям . Шаг #8212; 4 Председатель и члены комиссии объективно и всесторонне исследуют материалы и обстоятельства, послужившие причиной проверки.

Служебная проверка в организации: полномочия работодателя

Уточним, что единого порядка проведения служебных проверок в организациях ни Трудовым кодексом РФ, ни каким-либо другим общезначимым нормативным актом федерального уровня не установлено.

К тому же сам термин #171;служебная проверка#187; законодательно закреплен лишь в нормативных актах, регулирующих прохождение отдельных видов государственной службы.

Тем не менее, в ряде достаточно крупных организаций со значительной численностью работающего в ней персонала применяются локальные нормативные акты, регламентирующие порядок проведения служебных проверок.

Как провести служебную проверку

Прежде всего стоит отметить сроки проведения проверки.

Дело в том, что проведение проверки никак не приостанавливает течение срока привлечения к дисциплинарной ответственности.

Поэтому нужно действовать только в пределах этого срока. Нужно помнить, что, во-первых, дисциплинарное взыскание налагается не позднее месяца со дня обнаружения проступка. Во-вторых, оно налагается только в течение полугода после совершения проступка.

Служебная проверка в отношении работников

Порядок проведения служебной проверки

Справочно: при наступлении несчастных случаев на производстве или обнаружении профессиональных заболеваний работников на нанимателя возложена обязанность по расследованию таких случаев.

Как проходит служебная проверка сотрудников

В законе закреплено лишь понятие, применяемое по отношению к государственным служащим. Все нюансы расследования содержатся в ФЗ №79 от 26 июня 2018 года.

Относительно проверок в органах МВД РФ актуален приказ МВД от 26 марта года №161. Все остальные особенности и обстоятельства проверки можно найти в тех или иных статьях ТК РФ.

Установление факта совершения виновного действия, на основании которого вынесено дисциплинарное взыскание.

http://propuskspb.ru/sluzhebnaja-proverka-v-otnoshenii-rabotnikov-60878/

Образец акта служебного расследования на предприятии

Акт служебного расследования.doc

Служебное расследование

Трудовой кодекс РФ не содержит четкого определения служебного расследования, но на практике под таковым понимается формализованный порядок установления обстоятельств нарушения.

Основными целями служебного расследования являются:

1. Установление факта совершения проступка конкретным лицом.
2. Определение законности наложенного на виновное лицо взыскания.
3. Наложение взыскания в установленный срок.

Зачастую указанный перечень выглядит следующим образом:

1. Нарушение трудовой дисциплины.
2. Невыполнение трудовых обязанностей.
3. Нарушение правил техники безопасности.
4. Причинение материального ущерба работодателю (в последнем случае проведение служебного расследования обязательно).

Если в совершенном проступке обнаружены признаки преступления или административного правонарушения, администрация работодателя обязана в установленном порядке сообщить об этом в правоохранительные органы.

Порядок проведения служебного расследования

Этапы проведения служебного расследования следующие:

Составляем заключение о проведении служебного расследования

Заключительным документом, оформляемым в конце служебного расследования, является акт. Унифицированного образца заключения служебного расследования действующим законодательством не предусмотрено, поэтому документ составляется в свободной форме.

Оформляется акт, как правило, на листе формата А4, допускается его составление как в печатном виде, так и от руки.

Согласно правилам делопроизводства, принятым в компании, акту присваивается порядковый номер, а также проставляется дата его заполнения. Именно эта дата впоследствии будет считаться датой окончания проведения расследования.

Акт, а также все приложения к нему должны быть подписаны всеми членами комиссии. Затем акт заверяется подписью руководителя, возможно, и печатью предприятия.

Акт о проведении служебного расследования: образец

Образец акта служебного расследования состоит из 3 частей:

Образец акта служебного расследования должен включать графы:

http://rusjurist.ru/kadry/poowreniya_i_vzyskaniya/obrazec_akta_sluzhebnogo_rassledovaniya_na_predpriyatii/

Комментариев пока нет!

www.otvetjurista.ru

Служебное расследование трудовой кодекс | yuridicheskayakonsulitatsiya.ru

Акт служебного расследования

Такой документ необходимо составлять и после Акта об отсутствии на рабочем месте при намерении уволить работника за прогул. Проведение служебного расследования или проверки инициируется резолюцией руководителя – первого лица организации. Состав комиссии утверждается приказом, а срок проведения проверки ограничен 30 календарными днями.

С приказом должны ознакомиться члены и председатель комиссии.

Порядок служебного расследования по Трудовому кодексу

«Служебное расследованиетрудовой кодекс » — запрос такого рода в поисковиках встречается нередко.

О чем идет речь, что следует понимать под таким расследованием?

Говоря коротко, это деятельность работодателя или его уполномоченных лиц, направленная на сбор информации и доказательств, необходимых для объективного всестороннего рассмотрения и оценки действий сотрудника в рамках дисциплинарного производства.

Например, законодательные нормы требуют, чтобы такое расследование было объективным и независимым, с соблюдением прав работника, в отношении которого проводится проверка. Так, последнего следует уведомить о начале расследования, чтобы он имел возможность ознакомиться с материалами, дать показания, привести свидетелей, представить доказательства и т.

д. Необходимо указать и срок проведения проверки: законодательно таковой не установлен и регулируется внутренними актами предприятия, однако в любом случае он не может превышать месяца с момента совершения проступка. Если в течение этого времени работодателем не было принято решение о привлечении работника к ответственности за совершенное правонарушение, тот от ответственности освобождается.

По результатам проведенного служебного расследования выносится решение о виновности/невиновности работника и привлечении/непривлечении его к дисциплинарной ответственности и составляется акт служебного расследования .

1. Наименование, место и дата его составления.
2. Состав комиссии, проводившей расследование, с указанием ролей участников.
3. Данные о лице, в отношении которого проводилась проверка (в т. ч. его ФИО, должность, место жительства, дата рождения, сведения об образовании и продолжительности работы в определенной должности у данного работодателя).
4. Основная часть, т. е. указание цели проведения проверки (факт, ставший известным работодателю и послуживший основанием для ее проведения), а также обстоятельства, выявленные и/или подтвержденные в ходе проверки.
5. Заключительная часть, в которой отражается решение о виновности/невиновности работника, рассматривается возможность применения мер дисциплинарной ответственности и определяется их вид.
6. Завершается акт описью прилагаемых к нему документов (доказательств, полученных в ходе служебного расследования) и подписями всех членов комиссии.

Статья 65

Дисциплинарные взыскания в виде снижения в специальном звании на одну ступень ниже и увольнения по отрицательным мотивам налагаются по результатам проведенного служебного расследования с учетом предложений дисциплинарной комиссии. В случаях, если сотрудник в своем письменном объяснении не согласен с фактом совершения им проступка, уполномоченным руководителем в срок не позднее трех суток со дня обнаружения проступка должно быть назначено служебное расследование в порядке, определенном настоящим Законом.

Он может быть продлен на время болезни и/или отпуска сотрудника, в отношении которого проводится служебное расследование, но не более чем на 6 месяцев. Однако по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки дисциплинарное взыскание может быть применено не позднее двух лет со дня его совершения. В эти сроки не включается время производства по уголовному делу.

Для производства служебного расследования должна быть обязательно сформирована комиссия.

Поэтому работодатели часто привлекают независимого оценщика либо, для экономии своих расходов, определяют размер ущерба по балансовой стоимости имущества. Стадия третья: оформление результатов служебного расследования Результаты служебного расследования оформляют в виде письменного заключения или акта, который составляют на основании собранных в ходе проверки материалов.

Образец приказа о служебном расследовании в отношении работника

Как правило, в комиссию включаются: Обычно в таких случаях наказание наступает в виде выговора или даже увольнения, редко кому удается отделаться замечанием. Кроме того, сотрудник может понести и материальную ответственность (если были доказаны факты умышленной порчи имущества предприятия).

Непосредственно составлением приказа занимается секретарь организации, либо тот сотрудник, который является полномочным представителем руководителя.

yuridicheskayakonsulitatsiya.ru