Государственная поддержка (пенсии, льготы, доплаты) инвалидов всех категорий осуществляется только после получения данного статуса. Группа инвалидности назначается гражданам с определенными патологиями, травмами, заболеваниями на основании заключения специальной медэкспертизы.
Критерии для установления 3-й группы
По Приказу Министерства здравсоцразвития №1013н (2009) инвалидами 3 категории считаются лица с незначительными расстройствами здоровья, которые не позволяют заниматься трудовой деятельностью наравне со здоровыми гражданами, вести нормальную жизнедеятельность. Получить 3 группу инвалидности можно по результатам МСЭ – медико-социальной экспертизы.
«Незначительными расстройствами» признается следующее:
- Повреждение речевых, разговорных функций.
- Нарушение функций кровообращения.
- Отклонение от нормы статодинамических функций.
- Психические расстройства.
- Физические, анатомические дефекты.
- Нарушение сенсорных функций.
Инвалидность 3 группы – единственная рабочая. Поэтому данные граждане имеют право трудится в особых условиях, которые обеспечивает работодатель. В этом случае они получают страховую пенсию. Но если у инвалида опыта работы нет, он может претендовать на фиксированное социальное пособие, доплаты и набор льгот.
Прохождение МСЭ
Как получить инвалидность 3 группы? Это возможно только по заключению МСЭ. Основные порядки проведения экспертизы представлены в ФЗ №181 (1995). Главная ее цель – определить, насколько состояние здоровья гражданина мешает его работоспособности, нормальной жизнедеятельности. Другие важные задачи процедуры:
- Определение группы инвалидности.
- Выяснение причин расстройств, патологий, дисфункций.
- Уточнение времени их проявления.
В ходе МСЭ определяется, на какой период присваивается инвалидность – бессрочно или временно. Специалисты разрабатывают индивидуальную программу реабилитации для гражданина, определяются с необходимыми для него мерами социальной поддержки.
Основной перечень заболеваний по 3 группе
На данный момент не обозначено конкретных заболеваний, при которых гарантированно назначается инвалидность 3 категории. Присвоение этого социального статуса зависит только от индивидуального состояния здоровья гражданина, что выявляется на МСЭ.
Список заболеваний, при которых возможно присвоение 3 категории инвалидности:
- Патологии внутренних органов. Коронарная недостаточность, гипертония 3 степени, пороки сердца, хронические заболевания легких (дыхательная недостаточность), цирроз печени, хронический нефрит (почечная недостаточность), тяжелая форма диабета, злокачественные опухоли, проведение резекции желудка, удаление легкого.
- Нервно-психические состояния. Хронические прогрессирующие инфекционные заболевания ЦНС, паралич с признаками слабоумия, стойкие нарушения после травмы головного, спинного мозга с ярко выраженными расстройствами двигательной функции, тяжелые последствия нарушений мозгового кровообращения, эпилепсия с частыми припадками, прогрессирующая миотония, миопатия, дрожательный паралич, необратимые травмы периферических нервов, слабоумие на фоне шизофрении, врожденная глухота, неоперабельные опухоли мозга, олигофрения.
- Анатомические деформации (в том числе, следствия операции). Дефекты верхних и нижних конечностей (культи различного уровня, серьезные патологии суставов, отсутствие первого-второго пальцев на руке). Инородные тела в миокарде, сердечной сумке, неустранимые свищи в ЖКТ, резекция ребер (количество – более 5-ти), вызывающая дыхательную недостаточность, деформация челюсти, не обеспечивающая жевание.
- ЛОР-заболевания. Отсутствие гортани.
- Поражения глаз. Полная слепота на один или оба глаза, снижение остроты зрения до 0,02 с невозможностью его улучшения, восстановления.
Если к исходному заболеванию присоединилось еще одно из данного списка, назначается переосвидетельствование.
3 группа после инфаркта или инсульта
Гражданам, перенесшим инсульт или инфаркт, может быть присвоена 3 группа инвалидности в связи с родом деятельности, связанным с:
- вождением ТС;
- ночными сменами;
- трудом на высоте;
- деятельностью в сложных температурных условиях;
- большой физической нагрузкой;
- резкими перепадами атмосферного давления.
То есть, водителю-дальнобойщику, штурману инвалидность после инфаркта может быть присвоена, а дизайнеру, администратору в офисе – нет.
Группа инвалидности на бессрочный период
Критерии, на основании которых гражданам присваивается бессрочная инвалидность 3 категории, обозначены в Перечне, утвержденном Министерством здравоохранения СССР ВЦСПС 1-2.08.1956. Несмотря на срок давности, этот документ действующий и в 2019 году. Если заболевание входит в этот перечень заболеваний, переосвидетельствование инвалидности не требуется.
Также закон вводит следующее:
- Бессрочно инвалидность присваивается лицам, срок переосвидетельствования у которых наступает после 55 (для женщин) и 60 (для мужчин) лет.
- Участники ВОВ и войн, ей предшествовавших. обретают статус инвалида 3 группы бессрочно, если в течение 5 лет в результате переосвидетельствований им назначалась любая из категорий инвалидности.
- Военнослужащим, получившим инвалидность в результате боевого ранения, увечья, травмы, назначается бессрочная 3 группа в случае, когда следующее переосвидетельствование выходит по достижении ими 50 (для женщин) и 55 (для мужчин) лет.
Эти положения обязательно должны быть учтены при проведении МСЭ.
Процедура оформления инвалидности 3 группы
Для назначения МСЭ требуется направление. Его выдает лечащий врач в государственной медклинике. В некоторых случаях направление выписывают работники Фонда соцзащиты.
Процедура проходит в отделении МСЭК по месту жительства. О местонахождении учреждения должно сообщить лицо, выдавшее направление на экспертизу – доктор, соцработник. В том случае, если у гражданина нет возможности явиться на МСЭ, комиссия проводится экспертами у него на дому. Но невозможность визита в МСЭК должна быть подтверждена медицинским заключением от лечащего врача.
В процессе процедуры специалисты оценивают факторы состояния здоровья: назначаются клинические анализы, инструментальная диагностика, визуальный осмотр. Эксперты знакомятся с психологическими, производственными характеристиками гражданина.
Результаты экспертизы оформляют актом, на основании которого обретается статус инвалида определенной группы. Документ составляют в двух экземплярах: один направляется в Федеральное бюро МСЭК, второй – в отделение ПФР для начисления положенных пособий и доплат. Кроме того, гражданину выдается справка о инвалидности и индивидуальная схема реабилитации.
Необходимые документы
Для прохождения МСЭ требуется собрать следующую документацию:
- Направление на экспертизу, выписанное лечащим доктором.
- Заявление на прохождение МСЭ (составляется самим гражданином).
- Свидетельство о рождении (для несовершеннолетних), паспорт – оригинал и ксерокопия.
- Копия трудовой книжки, заверенная в отделе кадров работодателя.
- Справка о доходах с основного места занятости (выписывается в бухгалтерии).
- Амбулаторная карта из районной поликлиники. Для удобства из нее в хронологическом порядке выписываются все периоды временной нетрудоспособности с указанием дат открытия/закрытия больничных листов.
- Документ, подтверждающий получение травмы на производстве, диагностирование профессиональной болезни.
- Выписки из стационаров, где проходило лечение гражданина (документы заверяются подписями, минимум, трех врачей).
- Характеристика с места работы или учебы.
- Талоны вызовов «Скорой помощи» (при наличии).
Список документов стандартный. В индивидуальном случае могут понадобиться дополнительные бумаги – об этом должен предупредить специалист, выписывающий направление.
Как отстаивать свои права и интересы
Гражданин вправе знать причину, почему ему не был присвоен статус инвалида. Если не согласен с решением экспертов МСЭК, он обращается в вышестоящую инстанцию (городскую, областную, а затем – в федеральную). Важное здесь – правильно составить жалобу. В документе отражается:
- общая картина конфликтной ситуации;
- должностное лицо, допустившее нарушение;
- предлагаемые меры для восстановления справедливости;
- личные данные заявителя и нарушителя (паспортные, контактные).
Жалобу необходимо подать в течение 10 дней после оглашения вердикта. В большинстве случаев назначается дополнительное медобследование обратившегося.
Если эта мера не помогла, то обращаются с административным иском в суд. К заявлению прикладывают все имеющиеся медицинские справки, документы, ответы от МСЭК.
Данная статья содержит подробные ответы на следующие вопросы: при каких заболеваниях дают инвалидность, какие группы инвалидности бывают, и возможно ли получить группу только лишь при наличии определенной болезни, не имея каких-либо физических, умственных или психических нарушений.
Нормативно-правовые документы, регламентирующие положение инвалида в РФ
Правовой статус лица, признанного инвалидом, определяется в первую очередь Федеральным законом № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. (в редакции № 38 от 21.07.2014 г.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Указанный закон содержит перечень основных социальных гарантий для инвалидов, а также список инвалидизирующих нарушений организма, составляющих конкретные заболевания для инвалидности.
Согласно данному закону, инвалидом является лицо, имеющее устойчивые нарушения функций организма, вызванные травмой, родовыми дефектами или болезнью, которые в определенной мере ограничивают его жизнедеятельность и способность к самообслуживанию. Этой категории граждан более других необходима социальная помощь и защита своих прав.
Статус инвалида дает возможность получения разного рода льгот и материальных дотаций, устанавливаемых действующим законодательством.
Присвоение лицу статуса инвалида производится на основании заключения МСЭ.
Причины возникновения инвалидности
- Инвалидность по общему заболеванию, т.е. полученная вследствие какой-либо болезни.
- С рождения или полученная в детском возрасте, в том числе в период ВОВ.
- Полученная вследствие травмы или увечья, связанной с выполнением служебных обязанностей, в том числе и при несении военной службы.
- Полученная вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, воздействии радиации.
- По иным причинам.
Основания определения инвалидности
Конкретного указания в законодательстве, при каких заболеваниях дают инвалидность, нет. Есть определенные критерии, по которым специальным органом устанавливается определенная группа инвалидности. Каждая группа характеризуется перечнем ограничений жизнедеятельности и степени нуждаемости лица в помощи третьих лиц.
Основным документом, содержащим данный перечень, является Приказ № 664н от 29.09.2014г. В соответствии с указанным Приказом, при определении группы инвалидности оценивается степень ограничения категорий жизнедеятельности по шкале от одного до трех:
- 1 степень: какое-либо действие требует более длительного времени выполнения и длительных перерывов для отдыха. Помощь третьих лиц, как правило, не требуется.
- 2 степень: выполнение определенного действия требует частичной помощи третьих лиц.
- 3 степень: выполнение определенного действия невозможно без помощи со стороны. Требуется регулярный уход.
Также устанавливается степень нарушения основных функций организма, не позволяющих в полной мере выполнять следующие действия:
- Самообслуживание.
- Самостоятельное передвижение.
- Ориентация в пространстве.
- Общение.
- Контроль своего поведения и дача ему адекватной оценки.
- Обучение и участие в трудовой деятельности.
Выделяют 4 степени нарушений, характеризующих возможность осуществления вышеперечисленных действий:
1 ст. — малозначительные нарушения;
2 ст. — умеренные нарушения;
3 ст. — выраженные;
4 ст. — ярко выраженные.
1 группа инвалидности, перечень заболеваний
Характеризуется устойчивыми нарушениями функций организма IV степени и ограничениями жизнедеятельности 3 степени. Устанавливается 1 группа сроком на 1 год с последующим переосвидетельствованием.
К числу заболеваний, по которым возможно установление первой группы инвалидности, относятся болезни, сопровождающиеся потерей слуха, зрения, тяжелые формы онкологических заболеваний с многочисленными метастазами в различные органы и частыми рецидивами, заболевания, вызывающие или сопровождаемые необратимыми повреждениями внутренних органов, полное или частичное отсутствие конечностей, заболевания крови и кроветворной системы, некоторые виды расстройств нервной системы, сопровождающиеся параличами и другими ограничениями двигательных функций, иные заболевания.
Далее рассмотрим, при каких заболеваниях дают инвалидность II и III группы.
2 группа инвалидности
Указанная группа присваивается в случае наличия у лица устойчивых функциональных нарушений организма 3 степени (выраженные нарушения) и ограничений жизнедеятельности 3 степени. Срок, на который она устанавливается, составляет один год.
К числу заболеваний, по которым возможно получение второй группы инвалидности, относятся нарушения органов пищеварения и желудочного-кишечного тракта, поджелудочной железы, некоторые виды заболеваний ЦНС и ПНС, нарушения работы органов слуха и зрения, нарушения функций печени, почек и сердца.
3 группа инвалидности. Перечень заболеваний
Самая легкая из всех групп инвалидности — третья. Она характеризуется функциональными нарушениями организма 1 и 2 степени и ограничениями жизнедеятельности 1 степени. Устанавливается на срок не более одного года с дальнейшим переосвидетельствованием.
К заболеваниям 3 группы можно отнести заболевания ЦНС и ПНС, сердечно-сосудистой системы, опорно-двигательного аппарата и иные.
Необходимо отметить, что 1, 2 и 3 группа инвалидности перечень заболеваний как таковой не определяют. Вопрос о признании лица инвалидом решается МСЭ при наличии вышеперечисленных функциональных нарушений в организме и способности к осуществлению действий, необходимых для жизнедеятельности.
В то же время необходимо указать, что Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 установлен перечень заболеваний и необратимых изменений организма, при которых возможно получение инвалидности бессрочно.
Этот перечень содержит 23 пункта, которые точно определяют, при каких заболеваниях дают инвалидность без срока переосвидетельствования.
В современном мире инвалидность все больше беспокоит людей как пожилого, так и молодого возраста. Несмотря на развитость медицины, лечение серьезных заболеваний не всегда дает положительные результаты. Возникают различные осложнения и последствия, способные сделать человека инвалидом на длительный или пожизненный срок. Многие люди интересуются вопросом о получении группы инвалидности, а также в каких случаях и обстоятельствах она выдается. Не менее важно знать классификации и период выдачи статуса.
Получение статуса
Если возникает необходимость получения группы, следует обратиться к медико-социальной экспертизе (МСЭ), которая представляет собой комиссию из нескольких экспертов. Они собираются для решения вопроса по назначению группы инвалидности на основе соответствующего диагноза, общего состояния здоровья пациента и наличия различных осложнений, препятствующих нормальной его жизнедеятельности.
После обращения в службу человеку выдается документ, подтверждающий наличие определенных отклонений определенной степени тяжести. Только при его наличии больной вправе получить одну из видов инвалидности. Зачастую осложнения, которые способствуют снижению нормальной работы организма, возникают вследствие травм, а также врожденных или приобретенных тяжелых болезней. Однако какую группу может получить человек при их возникновении?
Основные виды и понятия групп инвалидности
Существует множество заболеваний, пагубно воздействующих на работу определенных органов или всего организма. На основе этого экспертиза устанавливает степень инвалидности с учетом факторов, вызывающих нетрудоспособность или отсутствие других жизненно важных способностей пациента.
Эти нарушения классифицируются на несколько групп:
- Речевые. Приступы заикания, сложности при изучении правил письма, отсутствие вербальной или невербальной речи.
- Статодинамические. Нарушения работы опорно-двигательного аппарата (ограничение в движении головы, туловища или конечностей, а также нарушения вестибулярного аппарата).
- Физическое уродство. Включает в себя сильные изменения в структуре тела или его органов, в том числе нарушения размеров частей тела, препятствующие нормальной жизнедеятельности. Сюда относятся патологии, характеризующие наличие серьезных заболеваний мочеполовой и пищеварительной системы, дыхательных органов.
- Психологические расстройства. Серьезные нарушения памяти, отсутствие адекватного восприятия пространства и окружающего мира, нормального мышления.
- Сенсорные. Частичное или полное отсутствие обоняния, зрения или слуха. Нестандартная чувствительность к болевым ощущениям и восприятие температуры.
- Нарушенная работа пищеварительной и кровеносной системы, обмена веществ.
Направление на создание медико-социальной экспертизы можно взять только от больницы или ЛПУ, где осуществляется диагностика и лечение пациента. Также его выдача возможна от органа пенсионного обеспечения граждан или по соцзащите населения. В нем указывается вся характеристика состояния здоровья предполагаемого инвалида и классификации тяжести имеющейся болезни.
Кроме этого, необходимо собрать такие документы, как:
- заявление от лица пациента или его доверенного представителя;
- оригинал и копия документа, подтверждающего личность, трудовой книжки, свидетельства об образовании;
- документы, подтверждающие наличие отклонений в здоровье (рентгеновские снимки с описанием, результаты проведения определенных исследований, выписки из больницы).
Инвалидность делится на три основных группы, определяющиеся на основании характера отклонений в функционировании организма человека и их степени тяжести. После сопоставления показателей и изучения документов, которые были предъявлены пациентом, обсуждается вопрос об установлении определенной группы или ее отказе по тем или иным причинам. Оглашение человеку конечного результата осуществляется в присутствии всех экспертов комиссии МСЭ.
При отрицательном решении он может попросить объяснений, почему в присвоении статуса инвалида было отказано. Стоит отметить, что при выдаче первой группы инвалидности, переосвидетельствование проводится с интервалом в 2 года. Ежегодно переосвидетельствование проходят только те лица, которые ранее получили вторую или третью группу. Если срок истек, статус признается недействительным.
В виде исключения эта процедура не касается тех, кому оглашена бессрочная группа. Однако ее можно проходить по собственной инициативе в любое время. Для этого потребуется составить необходимое заявление и представить его соответствующим органам.
Статистика инвалидности в России на 2019 год
Основные причины нетрудоспособности
На сегодняшний день многие граждане сталкивались с таким понятием, как присвоение инвалидности согласно соответствующей формы общего заболевания. На принятие такого решения влияет несколько факторов, о которых знают немногие, поэтому такая формулировка не вызывает дополнительных вопросов у граждан. В перечень заболеваний общей формы следует отнести:
- Травмы и увечья, полученные на рабочем месте и приведшие к серьезным дефектам в функционировании органов или всего организма, а также определенных частей тела.
- Профессиональные заболевания.
- Патологии и осложнения врожденного характера.
- Болезни, появившиеся вследствие аварии на ЧАЭС.
- Профзаболевания, тяжелые ранения или травмы, полученные во время службы или проведения боевых действий.
Степень инвалидности по форме общего заболевания при таких дефектах определяется человеку в обязательном порядке.
Первая группа инвалидности
Она относится к наиболее сложной, с физической точки зрения. Выдается тем людям, которые жалуются на крайне серьезные отклонения в функционировании дыхательных, кровеносных или пищеварительных систем. Также к ним относятся особо тяжелые заболевания, неизлечимые морфологические дефекты и патологии, злокачественные образования, препятствующие нормальной жизнедеятельности и самообслуживанию.
Бывает так, что даже незначительные психологические или физические нагрузки способны привести к ухудшению состояния пациента. Первая группа положена частично или полностью нетрудоспособным людям, нуждающимся в регулярном уходе со стороны посторонних лиц. Также подходит для тех, кто страдает резким ухудшением состояния организма неожидаемого характера, но способны вести относительно нормальный образ жизни.
Стоит отметить, что такие граждане допускаются к работе только в специально созданных условиях, полностью исключающие наличие агрессоров, которые могут снизить их состояние здоровья. Такая степень устанавливается на основании нескольких факторов, характеризующих состояние здоровья на данный момент:
- Отсутствие контроля собственных действий и поведения в обществе.
- Невозможность передвижения.
- Нарушение пространственной ориентации.
- Отсутствие возможности самообслуживания.
Заболевания, подразумевающие выдачу 1-й группы
Зачастую люди сталкиваются с такой проблемой, что одни получают статус инвалида, а другие – отказ. Вышеизложенные критерии определения не позволяют выдавать его каждому обратившемуся. Медико-социальная экспертиза проводит исследование, опираясь на множество факторов и результатов. Чтобы с большей вероятностью получить инвалидность, экспертиза должна видеть реальную клиническую картину проявления следующих заболеваний:
- неизлечимая форма злокачественных опухолей;
- развивающаяся форма туберкулеза инкурабельной стадии;
- серьезные проблемы в работе сердечно-сосудистой системы, вызывающие снижение кровообращения 3-ей степени;
- паралич или ампутация конечностей;
- полная слепота;
- паралич головного мозга или потеря речи при поражении речевых зон;
- шизофрения тяжелой степени с параноидным синдромом;
- ежедневные приступы эпилепсии с периодическим помрачением сознания;
- деменция с отсутствием психологического восприятия болезни.
Вторая группа
МСЭ готова выдать эту группу тем лицам, которые страдают заболеваниями средней тяжести прогрессирующего характера. При этом они способны самостоятельно обеспечивать себя без потребности в помощи со стороны третьих лиц. Группа назначается еще тем, кто имеет рост до 147 см (карлики) или подвергались ампутации нескольких пальцев на одной или обеих руках. Установление инвалидности 2-ой группы осуществляется в случае наличия таких заболеваний: травмы с осложнениями, паралич конечностей, врожденные болезни и патологии, включая дефект черепа.
Она же имеет место для детей-инвалидов в период обучения в учебных заведениях, после чего выписывается справка о трудоспособности человека. Люди с такой группой способны вести рабочую деятельность, если предлагается сокращенный трудовой день (до 6 часов), дополнительный перерыв, сниженный план выработки. Объективно оценивая состояние человека, то во 2 группе имеются категории инвалидности, которые делятся на три степени:
- 1–2 степень – больной способен самостоятельно передвигаться, выполнять какие-то действия, обслуживать себя. Однако на это требуются большие затраты времени, при этом необходимо вмешательство технических приспособлений для уменьшения объема деятельности;
- 3 степень – самая тяжелая, частично или полностью отсутствует возможность нормальной жизнедеятельности, что требует обязательной социальной или врачебной помощи.
Третья группа
Такая степень выдается при заболеваниях, которые относятся к малозначимым, но требуют лечения и поддержания организма. В связи с этим, человек испытывает некоторые сложности в трудовой деятельности. Также сюда входят ранения, дефекты врожденного характера, нарушения работы определенных органов организма. Люди способны обеспечить себе уход независимо от окружающих, однако социальная помощь иногда требуется.
При комплексной оценке и сопоставления показателей, характеризующих состояние здоровья, различаются такие степени инвалидности:
- Первая – малозначимые отклонения в организме.
- Вторая – периодические проявления заболеваний легко или средней тяжести.
- Третья – наблюдаются ярко выраженные осложнения с усилением симптомов.
- Четвертая степень – нарушения средней тяжести, в результате чего человек испытывает затруднения в жизнедеятельности.
Степени трудоспособности при получении статуса
Инвалидность устанавливается, учитывая определенные критерии оценки состояния здоровья и соответствующего диагноза, которые классифицированы в законодательных актах. Различая несколько групп можно сделать вывод о состоянии здоровья и уровня трудовой способности. Это проводится членами медико-социальной экспертизы, которые способны определить, может ли человек вести нормальный образ жизни и работать при определенном заболевании.
МСЭ классифицирует трудоспособность на три основных степени. Первая подразумевает выполнение трудовой деятельности в случае, если работнику предоставлен упрощенный график без серьезных физических и энергетических затрат организма. Вторая предполагает создание оптимальных условий труда с применением дополнительных технических средств, чтобы работник мог справляться с выполнением той или иной работы.
При получении этих степеней комиссия устанавливает инвалидность с рабочей группой.
Третья степень характеризуется как отсутствие возможности осуществления трудовой деятельности. Тогда эксперты МСЭ выдают нерабочую группу инвалидности, после чего инвалид не сможет устроиться на работу, если не было переосвидетельствование на группу ограниченной трудоспособности.
Читайте также:
Сроки установления и переосвидетельствование
После присвоения человеку группы комиссией выдается подтверждающий документ с печатью. Также он получает дополнительную реабилитационную программу, а также справку, где указывается степень инвалидности. Спустя несколько дней, в Пенсионный фонд отправляется выписка о проведении соответствующей комиссии и назначении статуса. Многих интересует, через сколько лет нужно проводить переосвидетельствование.
При инвалидности первой группы это делается спустя два года после выдачи статуса, при второй или третьей – спустя год. Дети имеют право получить статус инвалида сроком на несколько лет, а также до момента наступления совершеннолетия. Еще существует пожизненная группа, которая присваивается в крайних случаях. Это возможно, если нет возможности снижения степени тяжести или восстановления организма при заболевании, повлекшем за собой морфологические патологии или неправильную работу органов и систем организма.
При даже незначительных изменениях в состоянии человека ведется строгое наблюдение и их фиксирование. Это необходимо для того, чтобы при ухудшении состояния можно было провести переосвидетельствование. При бессрочной группе процесс может осуществляться по собственному желанию в любое время или по рекомендации лечащего врача. Материальная помощь на государственном уровне проводится для всех инвалидов без исключения. Однако она определяется индивидуально на основе группы и степени инвалидности для взрослого человека или ребенка.
Категория «дети-инвалиды»
Сюда входят дети, которые не достигли восемнадцати лет и имеют серьезные отклонения в здоровье и трудности в жизнедеятельности. Основными проблемами могут являться ограничения в общении, обучении, нарушение развития, отсутствие контроля своего поведения, неспособность к самопередвижению и самообслуживанию.
На основе таких патологий, комиссия медико-социальной экспертизы прописывает перечень рекомендаций, которые должны соблюдаться по отношению к детям-инвалидам:
- Индивидуальное обучение.
- Регулярное или постоянное нахождение ребенка в специальных учреждениях.
- Ежегодные путевки в лечебно-профилактические пансионаты на определенный срок.
- Социальное обеспечение оборудованием и средствами, которые способны облегчить жизнедеятельность.
- Проведение комплексных реабилитационных мероприятий.
Стоит отметить, что инвалидность не является приговором, поэтому даже с ограниченными возможностями есть шанс полноценной жизни и саморазвития. При получении группы не нужно опускать руки и замыкаться в себе, так как это еще не говорит о неполноценности человека. На практике большинство инвалидов добиваются огромных успехов в жизни и целенаправленно двигаются к своей мечте, несмотря ни на что.
Содержание статьи
Инвалидность ‒ довольно обширное понятие, которое подразумевает недееспособность человека из-за проблем с физическим здоровьем или психикой.
Недееспособность может быть полной или частичной. Людям с умеренными ограничениями по состоянию здоровья, нуждающимся в поддержке социальных служб, может быть назначена инвалидность 3 группы.
Перечень заболеваний в России, которые относятся к этой группе, официально законодательством не утверждён. Инвалидность устанавливается по результатам медико-социальной экспертной комиссии, которая в своей оценке руководствуется приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 1013н от 2009 г.
Критерии для получения инвалидности
Законодательством России определены критерии, согласно которым дают инвалидность первой, второй, третьей группы или категорию «ребёнок-инвалид». Детская инвалидность может быть назначена при любых нарушениях дееспособности. По достижении совершеннолетия пациент проходит экспертизу.
Полностью или частично недееспособными могут признать граждан следующих категорий.
- Люди с подтверждёнными диагнозами заболеваний;
- Люди с травмами, отклонениями, засвидетельствованными комиссией.
Что оценивают во время медицинской экспертизы
Конкретный перечень диагнозов, при которых устанавливается инвалидность той или иной группы, в законодательных документах России не утверждён. Медико-социальная экспертиза оценивает:
- сложность диагноза;
- специфику заболевания;
- ограничения и затруднения, связанные с проявлениями болезни;
- причины заболевания (оно может быть врождённым, приобретённым вследствие травмы, участия в боевых действиях).
Критерии недееспособности
Для получения группы инвалидности должна быть определена недееспособность. Медицинская экспертиза рассматривает сферы жизни, в которых человек испытывает затруднения по состоянию здоровья, оценивает его способность:
- двигаться;
- ориентироваться;
- обслуживать себя;
- общаться;
- работать;
- учиться;
- физиологическую и психологическую адекватность.
Выраженность нарушений
Каждое стойкое проявление недееспособности по причине болезни получает оценку. Существуют нормы относительно возраста человека, которые дают возможность определить выраженность нарушений.
- Первая степень ‒ заболевание выражено незначительно.
- Вторая степень ‒ умеренная выраженность.
- Третья степень ‒ выраженная недееспособность.
При каких расстройствах даётся инвалидность 3 группы
Инвалидность 3 группы в России устанавливается решением медико-социальной экспертизы при болезнях и нарушениях, вызывающих незначительные затруднения. Согласно классификации, это диагнозы, которые не дают человеку возможности работать в некоторых желаемых сферах, но при этом ему не требуется помощь для совершения бытовых действий.
- Заболевания внутренних органов.
- Нарушения нервной системы и психики.
- Костно-мышечные заболевания.
- Болезни дыхательных путей, ушей.
- Офтальмологические заболевания.
Что может считаться незначительным расстройством
- Проблемы с речью, слухом.
- Нарушенное кровообращение.
- Функции опорно-двигательной системы.
- Общее затруднённое восприятие информации через органы чувств.
- Врождённое или приобретённое физическое уродство.
Получение инвалидности 3 группы
Для получения инвалидности гражданин обращается в МСЭ по месту проживания.
Перечень представляемых документов:
- направление от врача для прохождения медицинской комиссии;
- собственное заявление;
- амбулаторная карта;
- копия и оригинал паспорта гражданина России, для несовершеннолетнего ‒ свидетельство о рождении;
- заверенная в отделе кадров копия трудовой книжки, характеристика;
- справка о доходах;
- пенсионное свидетельство;
- копии справок о лечении в больнице, подписанные несколькими врачами.
Дополнительно можно приложить такие документы:
- акт получения производственной травмы;
- свидетельства о том, какие условия на месте работы привели к ухудшению здоровья;
- чеки об оплате лечения, талоны скорой помощи.
Если состояние человека не позволяет ему посетить МСЭ, и это подтверждает медицинское заключение, специалисты комиссии приезжают на дом.
Пациенты ежегодно проходят медицинское обследование для подтверждения своего диагноза и установления группы инвалидности. Для повторного получения группы инвалидности требуется представить справку о недееспособности, программу своего лечения и реабилитации.
Людям пенсионного возраста инвалидность может быть назначена бессрочно, без необходимости проходить ежегодную проверку.
Критерии инвалидности 3 группы
Согласно критериям, изложенным в приказе Министерства здравоохранения России, инвалидность 3 группы устанавливается при нарушениях дееспособности первой степени.
Способность обслуживать себя
Человеку не требуется посторонняя помощь для осуществления основных физиологических потребностей, выполнения ежедневных бытовых задач. Однако существуют незначительные ограничения по самообслуживанию:
- требуется дольше времени, чем здоровому человеку;
- используются вспомогательные средства;
- самообслуживание не может выполняться за один раз, требуется дробление задачи на этапы.
Способность передвигаться
Помощь для передвижения не требуется. Человек может двигаться самостоятельно, пользуется общественным транспортом. Ограничения по передвижению первой степени:
- для сохранения равновесия, ходьбы требуются вспомогательные средства;
- передвижение занимает больше времени;
- человеку нужно делать перерывы, отдыхать, сокращать расстояние.
Способность ориентироваться
Способность к ориентации практически не нарушена. Человек может:
- ориентироваться в знакомой и привычной обстановке;
- адекватно оценивать ситуацию;
- определять своё местонахождение;
- предполагается использование вспомогательных приспособлений.
Способность к общению
Человек сохраняет способность:
- контактировать с людьми в сниженном темпе;
- получать, осмыслять информацию и делиться ней посредством вербального и невербального общения.
Может использоваться помощь для людей с проблемами речи и слуха:
- устанавливается слуховой аппарат и другие технические приспособления;
- используются услуги сурдопереводчика.
Самоконтроль
Подразумевается способность вести себя адекватно, придерживаться морали и социально принятых норм.
При первой степени недееспособности человек:
- способен себя контролировать в привычной обстановке, но может потерять самоконтроль, если ситуация усложняется;
- испытывает трудности при выполнении функций в отдельных сферах жизни;
- способен оценить свои промахи и скорректировать их.
Способность обучаться
Человек способен получать и усваивать общеобразовательные и профессиональные знания, воспроизводить, использовать их в работе. Однако при обучении ему могут требоваться:
- специализированная программа;
- адаптированный режим;
- технические вспомогательные приспособления.
Бессрочная инвалидность
Официальный перечень заболеваний для установления бессрочной инвалидности был утверждён ещё в 1956 году Минздравом СССР и до сих пор актуален в России. Это единственный документ, где даётся перечень травм, дефектов и заболеваний, которые дают право претендовать на поддержку государственных социальных служб. Инвалидность 3 группы назначается при некоторых заболеваниях из этого списка, если они не были переосвидетельствованы МСЭ.
Заболевания внутренних органов
- Гипертония (органические изменения в ЦНС, глазах, миокарде, почках).
- Коронарная недостаточность в постинфарктный период. Значительные нарушения в кровообращении, изменения в миокарде.
- Порок сердца с выраженными проблемами циркуляции крови.
- Болезни лёгких с хронической сердечной и респираторной недостаточностью.
- Нефрит в хронической стадии с острой почечной недостаточностью.
- Цирроз печени, который сопровождается асцитом брюшной полости.
- Сложные формы диабета с ацетонурией, склонностью к обморокам и коме.
- Неизлечимые онкологические образования.
- Реабилитация после полной желудочной резекции.
- Удаление одного лёгкого.
Нервная система и психика
- Хронические заболевания ЦНС, спровоцированные инфекцией.
- Прогрессирующий паралич с признаками нарушения психики, без заметных улучшений вследствие терапии.
- Нарушения подвижности после травмы головного мозга. Без повторного освидетельствования при повреждении черепа с дефектом или чужеродным предметом в области мозга назначается инвалидность 3 группы.
- Травмы и болезни спинного мозга, конского хвоста, которые повлекли функциональные нарушения в тазу.
- Ухудшение кровообращения в головном мозгу, ставшие причиной слабоумия или одностороннего паралича (гемиплегия, гемипарез, психоз).
- Эпилепсия, сопровождаемая учащёнными приступами и помутнением рассудка.
- Прогрессирующие нарушения моторных функций вследствие дрожательного паралича. Болезни ЦНС (миотония, миопатия).
- Паралич конечностей вследствие травмы периферического нерва.
- Неоперабельная онкология в области головного и спинного мозга.
- Олигофрения в стадии имбецильности.
- Абсолютная потеря слуха с обеих сторон (3-я группа даётся без повторного освидетельствования).
Дефекты после хирургического вмешательства
- Ампутация или врождённое отсутствие рук, кистей, деформация плечевых, локтевых суставов.
- Отсутствующие пальцы на одной или обеих кистях.
- Отсутствие нижних конечностей после ампутации или как результат травмирования.
- Инородный предмет в области сердечной мышцы и околосердечной сумки.
- Свищи, которые не поддаются лечению и не позволяют пациенту поддерживать гигиену.
- Деформации челюсти и нёба, при которых жевательная функция не может быть восстановлена протезированием (назначается 3-я группа без повторного освидетельствования).
- Неполноценная дыхательная функция после перенесённой операции на грудной клетке, ампутация нескольких рёбер (может быть назначена 3-я группа без повторной экспертизы).
Дефекты горла, носа
Бессрочная инвалидность назначается при полной ампутации гортани с установлением протеза.
Офтальмологические заболевания
- Абсолютная слепота обоих глаз или одного глаза.
- Ухудшение зрения в одном или обоих глазах до 0,02‒0,03.
- Суженное поле зрения до 10 градусов в обоих глазах или 5 градусов на один глаз без возможности его скорректировать.
- При бессрочной инвалидности ухудшение зрения по причине других сопутствующих диагнозов может быть поводом для изменения группы. Для этого назначается новое экспертное освидетельствование болезни.
Группы граждан, которым инвалидность устанавливается бессрочно
- Бессрочная инвалидность назначается людям, достигшим пенсионного возраста в соответствии с законодательством России.
- Если инвалидность по состоянию здоровья была назначена до пенсии и подтверждалась на протяжении 5 лет, при достижении пенсионного возраста может быть назначена бессрочная инвалидность по тем же отклонениям.
- Пациенты с инвалидностью 1 и 2 группы, если за предшествующие 15 лет их группа не понижалась.
- Граждане, во время военной службы получившие травмы, контузии, ранения, которые стали причиной инвалидности.
- Участники ВОВ и защитники Отечества в довоенное время с инвалидностью 1 и 2 группы, которые получили травмы при военных действиях, имеют право на бессрочную инвалидность.
Порядок обжалования результатов МСЭ
Граждане, имеющие подтверждённый диагноз, могут оспорить решение медико-социальной комиссии, если было вынесено решение об отказе установления инвалидности.
- Чтобы опротестовать отказ, следует подать жалобу в отделение МСЭ, проводившее экспертизу.
- На основании жалобы в течение нескольких дней должна быть назначена повторная медицинская экспертиза.
- Повторное освидетельствование назначается не дату не позднее, чем месяц после подачи заявления.
- Подающий жалобу человек может повлиять на состав специалистов и врачей, которые проведут повторную экспертизу.
- Также решение МСЭ можно обжаловать через суд.
Степени ограничения при инвалидности 3 группы
Человек с инвалидностью — это лицо, которое имеет определённые нарушения здоровья с функциональным расстройством организма стойкого характера. Эта особенность и приводит к ограничениям в жизнедеятельности и необходимости соцзащиты, предоставленной на государственном уровне.
Одним из проявлений такой защиты является введение квоты для работодателей в трудоустройстве граждан. Так, по ТК РФ в обязанность нанимателя входит создание рабочих мест для инвалидов 3 группы. И также возможно выделение места работы, из уже существующего на предприятии, именно для трудоустройства инвалида.
Законодательная база
В процедуре трудоустройства инвалида 3 группы совмещены несколько законодательных нормативов, которым можно отнести:
- ФЗ№181, который регламентирует квотирование мест трудоустройства.
- Определение Верховного Суда № 92-Г11-1, закрепляющее минимальное количество рабочих мест для нездоровых людей.
- Документы, подтверждающие присвоение категории нетрудоспособности. По Приказу Минздрава этим документом является справка, утверждённой формы.
- Разработка ИПР произведена на основании Приказа №379н Минсоцразвития Российской Федерации. Именно этот норматив содержит в себе сведения о критериях ограничения к трудовой деятельности инвалида 3 группы.
Поскольку в основу термина «группа инвалидности» заложено общее ограничение жизнедеятельности, которое вызвано нарушением человеческого здоровья, то для нанимателя важным аспектом является степень ограничений человека к выполнению функциональных обязанностей. Это важно для понимания ситуации о возможности принятия кандидата с инвалидностью на предприятие. Реализация этого действия начинается с ознакомлением с ИПР соискателя места, где закреплён индивидуальный лимитный уровень способности к труду, установленный для кандидата.
Важно создание благоприятных условий на рабочем месте для инвалида
Различие показателей ограничения функциональности работника
Законодательно определены виды ограничения работоспособности инвалида 3 группы, которые на основании различных вводных характеристик подразделились на три разряда. Обозначенные категории влияют на характеристику работы, которую может исполнять работник, несмотря на свою ограниченность в ведении технологических процессов.
Классифицировать регламентацию можно таким образом:
1 степень | 2 степень | 3 степень |
Имеется способность к реализации в поставленных задачах при обычных показателях, но при условии снижения квалификационных требований, степени тяжести, напряженности или сокращении объема заданий. Неспособность продолжать деяния по основному профессиональному направлению, но при этом сохраняется возможность в обычных характеристиках занятости выполнять процесс пониженной квалификации. | Наделяется способностью к исполнению заданий в специально созданных для нездорового человека условиях. С использованием вспомогательных техсредств или при помощи других лиц. | Определяется неспособностью к любой деятельности в труде или противопоказанностью в процессах любой направленности. В других случаях ограниченный по здоровью человек может выполнять некоторые виды работ при помощи других людей. |
Кого из лиц с инвалидностью 3 группы разрешено брать на предприятие
Исходя из параметров, заключённых в таблице, можно понять, что принимать на работу можно ограниченных по здоровью людей с III группой, которые отнесены к 1-й и 2-й степени способности к осуществлению основной деятельности. В разрабатываемых ИПРА обязательно обозначаются мероприятия профессиональной реабилитации, которым должны соответствовать производственные места, предложенные людям с недостаточным здоровьем.
Установленная третья категория показывает, что лицо имеет тяжёлое заболевание. Но при этом работодатель имеет право принимать на производство таких людей, естественно, при наличии соответствующей работы. Трудоустройство может быть исключено при условии, что больному установлена такая степень из-за полной невозможности осуществлять деятельность.
Факт утраты в полной мере профессиональных способностей должен быть отражён в ИПР, а именно: пунктом 6 документа должно быть закреплено, что гражданин полностью неспособен к любой профессиональной деятельности. Обычного указания 3-й степени показателя работоспособности в этом случае недостаточно.
Отсутствие в ИПРА фразы о полной нетрудоспособности, которая сопровождается личным отказом работника в письменной форме от части реабилитационных мероприятий или от всей программы в целом, говорит о том, что работа инвалида на предприятии возможна. Причём как в режиме неполного рабочего времени, так и в обычном ритме. Такие случаи распространены при наличии степени ограничения при инвалидности 3 группы.
Вообще ИПРА носит рекомендательный характер. Инвалид правомочно отказаться от любого вида и объема реабилитационных мероприятий, а также от предложенной формы в реализации программы в целом.
Читайте также:
Но при этом инвалид, отказавшийся от ИПРА полностью или от частичной реализации ее отдельных частей, предоставляет работодателю следующие прецеденты:
- не несет ответственности за исполнение индивидуальных рекомендаций для больного;
- забирает у инвалида право на получение компенсационных выплат в размере стоимости мероприятий по реабилитации, которые предоставляются бесплатно.
Обычно такие гарантии касаются инвалида 3 группы, по разным соображениям, с его стороны. Вообще, данная группа является рабочей и не имеет никаких противопоказаний к занятиям
Но в отдельных случаях для таких сотрудников могут приниматься меры по ограничению труда в определенных профессиях и на особых условиях. Связано это с тем, что у особы могут возникать осложнения в состоянии. Именно поэтому и выдается план по реабилитации, в соответствии с которым осуществляется устройство на работу.
Трудовые льготы работникам-инвалидам 3 группы
Ограниченный по состоянию здоровья человек при прохождении МСЭК и определении, какая группа инвалидности соответствует его физическому состоянию, получает медицинское заключение о его нетрудоспособности. В этом документе указываются сведения о его индивидуальном функционале, которые обязательно должны быть приняты в расчет на предприятии.
К таким относятся:
- Сокращённый рабочий день или укороченная трудовая неделя, но при наличии непосредственного упоминания об этом в заключении. Для инвалидов 3 группы такая возможность не предусмотрена. Для них действует стандартная продолжительность рабочего времени.
- Плата за сокращённое отработанное время осуществляется в полном объёме, как за полную выработку.
- Выход в нерабочие дни и сверхрегламентированной нормы только при согласии самого работника предоставленного в письменном виде. Важно, чтобы сам запрет на это не был прямо прописан в заключении МСЭК.
- Трудовым кодексом разработан перечень видов деяний, запрещённых для неполноценных людей исходя из критериев его физических воздержаний.
- Возможность длительности очередного отпуска в течение тридцати дней, что больше на 2 дня, чем у рядовых работников. Отпуск без содержания также особенным людям увеличен до 60 дней в году. Ликвидаторам ЧАЭС с заболеваниями – ежегодный отпуск дополнен 14 днями с оплатой отпускных.
- Запрещено использование испытательного срока при приёме на производство человека с неполноценностью.
- Работник наделён правом на реализацию мер по восстановлению своего здоровья в рамках производственной смены, которые непосредственно прописаны в его ИПРА.
Условия труда инвалидов 3 группы в рамках уровня трудового регламента
На основании присвоенной квотной категории способности к обязанностям инвалиды могут работать в обычных или в специально созданных производственных критериях на следующих уровнях:
1-й степени
Имея такие сокращения в способностях, занятость нетрудоспособного лица возможна в обычных производственных показателях. Работодатель и сам подчинённый должен понимать, что при наличии таких лимитов особенный сотрудник может работать на обыкновенном производстве и выполнять своё задание на обычном производственном месте вместе с другими здоровыми работниками. Функциональный процесс осуществляется при уменьшении запрашиваемых объёмов производственной деятельности по сравнению со здоровыми сотрудниками или снижении уровня квалификации. Работник, имеющий такие регламенты, должен быть переведен работодателем на лёгкий труд.
2-й степени
В этой подкатегории предзнаменована занятость в специально созданных критериях. При этом работодатель может принять на работу кандидата, у которого вторая ступень регламентации к исполнению обязанностей при оговорке, что у него:
- отсутствуют противопоказания к выполнению вредных или тяжелых видов работ 1-го или 2-го класса вредности в регламенте их выполнения в режиме сокращённого занятого времени;
- сохранены профессионально значимые функции, даже частично;
- существует возможность компенсировать утраченные профессиональные функции с помощью вспомогательных техсредств, эргономических механизмов рабочего места, адаптации технологического процесса к патологическим характеристикам инвалида или же с помощью других лиц.
Привлечение инвалидов I и II групп со 2-й подкатегорией к профессиональной реализации возможно
При необходимости работодатель сможет:
- Определить их на работы с оптимальными и допустимыми критериями производства.
- Существенно сократить трудовой день.
- Закрепить нормы выработки по льготному принципу.
- Разрешить дополнительные перерывы в работе.
- Оборудовать специальное производственное место.
- Разрешить частично или полностью заменить функционал на производстве надомному выполнению обязанностей.
Однако не все больные со 2-й степенью этой локализации нуждаются в перечисленных мероприятиях – всё зависит от тяжести заболевания и степени выраженности нарушения функций организма. Необходимые рекомендации по допустимости условий труда прописаны в разделе «Мероприятия профессиональной реабилитации». Трудоустраивая особенного человека, согласно статье 224 ТК РФ, компания обязана предоставить условия производства, которые указаны в разделе «Рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда».
3-й степени
Известно, что при наличии 3-й категории локализации к труду инвалид может работать с превалирующей помощью других лиц. Либо ему вообще противопоказана любая занятость, но встречаются случаи, когда инвалид может делать что-то полезное. И если компания заинтересована в его услугах, по ГК РФ она вправе заключить с таким гражданином договор на обоюдовыгодных для обеих сторон условиях.
При присвоении недееспособному человеку МСЭК нетрудоспособности с локализацией выполняемых возможностей различной категории, в документах в качестве оснований указывается первопричина возникновения потери здоровья. Ими могут быть:
- травма на производстве;
- общее или профзаболевание;
- инвалидность с детства
- заболевание, полученное во время прохождения воинской службы;
- недееспособность, полученная вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- другие причины, предусмотренные российским законодательством.
И также группа инвалидности может быть присвоена без вынесения показателей регламента в производственных характеристиках. При МСЭК впоследствии могут быть присвоены уровни деятельности. При определении третьей группы может быть присвоена 0 или I степени деятельности.
Таким образом, понятно, что назначенная группа инвалидности не является разрядом локализации трудового функционирования.
Следует знать, что показатель наличия трудоспособности устанавливается на аналогичный с инвалидностью период.
На сегодняшний день в стране проживает только треть граждан трудоспособного возраста. Увеличено количество людей с ограниченными возможностями, которые имеют по медицинским показаниям возможность трудиться. По мнению многих экспертов, в трудоустройстве именно инвалидов заключена перспектива рынка рабочей силы. И в условиях дефицита кадров не стоит разбрасываться сотнями тысяч трудовых рук. Такие факторы нашли отражение в нормативах, которые применяются на предприятиях всех форм собственности и призваны привлечь неполноценное население к труду.
Упрощение процедуры получения инвалидности в 2019 году
Новый ПП РФ №607 от 16 мая 2019 года вносит изменения в процедуру медицинского освидетельствования для назначения инвалидности. Теперь получить группу будет проще. Текст постановления устанавливает следующие корректировки:
Внимание, если у вас возникли вопросы вы можете их задать юристу по социальным вопросам по телефону 8 800 350 83 46 или задать свой вопрос в чате дежурному юристу. Звонки принимаются круглосуточно. Звонок бесплатный! Позвоните и решите свой вопрос!
- Направление на МСЭ передается в бюро в электронном виде без участия инвалида.
- Граждане смогут подавать заявление на получение копий решений и актов медико-социальной экспертизы с помощью Госуслуг.
- На портале можно обжаловать решение МСЭ, подав заявку в электронном формате.
Новый закон о инвалидности: изменения и последние новости в 2018-2019 году
9 апреля 2018 года правительство утвердило новый список заболеваний по инвалидности, при которых инвалидность может быть установлено:
- Бессрочно,
- До достижением ребенка 18 лет,
- Заочно.
Так же изменения коснулись возможности внесения изменений в индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида без пересмотра группы инвалидности или срока, на который она установлена.
Главные изменения произошли в расширении списка заболеваний: впервые включены все хромосомные аномалии, в том числе синдром Дауна, шизофрения, цирроз печени, слепота, глухота, детский церебральный паралич. Всего в списке 58 заболеваний.
Таким образом, будет исключена возможность определения срока установления инвалидности по усмотрению специалиста МСЭ. С полным перечнем измененных заболеваний можно ознакомится в постановлении правительства от 29 марта 2018 года №339.
Классификация группы инвалидности по заболеваниям
Инвалид – это человек, у которого нарушена работа основных функций организма. Это могут быть патологические изменения или хронические недуги, которые привели к каким-нибудь отклонениям.
Инвалидность — это стойкое нарушение функциональности организма, которая влечет за собой ограничение функциональной жизнедеятельности человека.
Перечень заболеваний при которых дают инвалидность:
- Поражения внутренних органов (эндокринной, кровеносной системы).
- Нервно-психические заболевания (расстройства сознания, памяти, интеллекта).
- Проблемы со слухом, зрением и другими органами чувств.
- Языковые и речевые нарушения (немота, проблемы с речью).
- Расстройства опорно-двигательного аппарата.
- Анатомические дефекты.
Гражданин признается инвалидом после прохождения специальной экспертизы. Состояние его организма оценивает медико-социальная экспертная комиссия (МСЭК), которая устанавливает его социальный, бытовой, образовательный профессиональный и трудовой статус. Процедура проводится заочно, в стационаре или на дому.
В ходе обследования комиссия должна рассказать гражданину правила установления инвалидности, а также дать необходимые пояснения при возникновении вопросов.
Для получения инвалидности необходимо набрать большинство голосов специалистов, проводящих экспертизу. При необходимости назначается дополнительное обследование, которое позволяет определить, насколько ограничена жизнедеятельность человека.
Решение выносится на основе всех полученных сведений. Если человек отказался дополнительно проходить обследование, то учитывается имеющаяся информация.
Инвалидность 1 группы имеет срок два года, 2 и 3 групп – один год. Детская инвалидность устанавливается на один или два года, а также до возраста 18 лет.
Переосвидетельствование проводится не ранее, чем за 2 месяца до того, как истекает срок инвалидности, установленный ранее. Данная процедура назначается по заявлению самого гражданина или организации, которая оказывает ему лечебную помощь.
Перечень заболеваний для присвоения 1 группы инвалидности
Получить инвалидность 1 группы могут граждане, имеющие общие нарушения функционирования организма с отклонениями от нормальных показателей свыше 90%. Это лица, которые не могут обходиться без посторонней помощи. При этом не имеет значения, как были получены данные расстройства – в силу патологии, травмы или развития заболевания.
Отклонения при инвалидности 1 группы
- Вегетативное состояние в результате инсульта, дисфункции нервной системы.
- Ампутация обеих верхних или нижних конечностей.
- Слепота.
- Глухота.
- Паралич.
- Злокачественные новообразования с метастазами.
- Хронические заболевания органов дыхания, сердечно-сосудистой системы, вызвавшие проблемы с кровообращением.
- Поражения нервной системы, приводящие к необратимым нарушениям зрения, речи, двигательного аппарата.
- Психические расстройства (олигофрения, слабоумие в результате эпилепсии).
Чтобы получить 1 группу, достаточно одного нарушения от нормы по любому из критериев (неспособность обучаться, контролировать свои действия).
Перечень заболеваний для присвоения 2 группы инвалидности
2 группа характеризуется отклонениями на уровне 70-80% от нормы. При этом человек сохраняет способность выполнять самые простые действия (частично с использованием специальных средств или при помощи посторонних). Сюда относятся слабослышащие граждане, применяющие различные приборы, лица, способные передвигаться со вспомогательными средствами.
Инвалиды этой группы могут вести трудовую деятельность, несмотря на имеющиеся физические и психические нарушения. Для них доступны некоторые виды труда в рамках особых условий.
Группа инвалидности 2 устанавливается при следующих заболеваниях:
- Полная или частичная глухота.
- Онкологические заболевания, сопровождавшиеся лучевой или химической терапией.
- Поражения печени при отсутствии улучшений после лечения.
- Эндопротезирование суставов.
- Легочная недостаточность в хронической стадии (отсутствие одного легкого).
- Отсутствие одной нижней конечности и дисфункция другой конечности.
- Слепота (птоз на оба глаза).
- Паралич одной конечности.
- Трансплантация внутренних органов.
- Серьезные дефекты черепа.
- Психические нарушения, которые длятся более 10 лет.
Перечень заболеваний для присвоения 3 группы инвалидности
Инвалидов 3 группы часто бывает сложно отличить от здоровых людей по внешним признакам. При инвалидности этой категории всегда имеется возможность вести трудовую деятельность. Показатели дисфункции здесь должны составлять 40-60%.
Инвалиды 3 группы способны самостоятельно передвигаться, хотя это и занимает у них достаточно много времени. Это относится и к другим критериям. Предполагается, что человек способен ориентироваться только в знакомой обстановке.
Какие заболевания относятся к 3 группе инвалидности:
- Начальная стадия раковых новообразований.
- Возможность видеть только одним глазом (слепота или отсутствие другого глаза).
- Постоянный птоз одного глаза даже после прохождения лечебных процедур.
- Двусторонняя глухота.
- Дефекты челюсти при невозможности жевания.
- Дефекты лица, не подлежащие устранению хирургическим путем.
- Дефекты костей черепа.
- Паралич кисти, а также одной из конечностей, что ограничивает активность движения и вызывает гипотрофию мышц.
- Наличие инородного предмета в области головного мозга (после травмы). Если инородное тело вводится в процессе лечения, то такие случаи не рассматриваются комиссией. При этом инвалидность назначается при диагностике психических отклонений.
- Установка инородного тела в область сердца (кардиостимулятор, искусственный клапан). Исключения – использование инородных предметов в процессе лечения.
- Ампутация кисти, одного или нескольких пальцев.
- Наличие только одной почки или легкого.
Получение инвалидности на бессрочной основе
Бессрочно инвалидность предоставляется следующим группам лиц:
- Инвалиды первых двух групп при условии сохранения степени инвалидности или негативных изменениях на протяжении 15 лет.
- Инвалиды — мужчины от 60 лет.
- Инвалиды — женщины от 50 лет.
- Инвалиды первых двух групп, участники ВОВ. Сюда относятся ветераны, которые воевали, будучи в статусе инвалида.
- Лица, получившие инвалидность в ходе прохождения военной службы.
Перечень заболеваний групп инвалидности на бессрочной основе:
- Раковые заболевания с метастазами.
- Полная глухота или слепота при неэффективности лечения.
- Различные дефекты конечностей (отсутствие плечевого сустава).
- Заболевания нервной системы, сопровождающиеся серьезными нарушениями зрения, опорно-двигательного аппарата.
- Нарушения работы сердца и сосудов (если сопровождаются повышением кровяного давления и осложнениями других функций организма).
9 апреля 2018 года правительство расширило список заболеваний, за которые дают инвалидность бессрочно. Включены все хромосомные аномалии, в том числе синдром Дауна, включены цирроз печени, слепота, глухота, детский церебральный паралич.
Упрощение процедуры получения инвалидности в 2019 году
Новый ПП РФ №607 от 16 мая 2019 года вносит изменения в процедуру медицинского освидетельствования для назначения инвалидности. Теперь получить группу будет проще. Текст постановления устанавливает следующие корректировки:
- Направление на МСЭ передается в бюро в электронном виде без участия инвалида.
- Граждане смогут подавать заявление на получение копий решений и актов медико-социальной экспертизы с помощью Госуслуг.
- На портале можно обжаловать решение МСЭ, подав заявку в электронном формате.
Заключение
Для получения инвалидности необходимо заключение специалистов соответствующих органов. При инвалидности дают определенные льготы и назначаются пенсионные выплаты. Данный статус устанавливается по одной или нескольким группам:
- Нарушения опорно-двигательного аппарата.
- Серьезные проблемы с дыхательной системой и пищеварением.
- Нарушения кровообращения, работы сосудов и сердца.
- Дисфункция органов чувств.
- Физические дефекты.
- Психические расстройства.
Внимание, если у вас возникли вопросы вы можете их задать юристу по социальным вопросам по телефону 8 800 350 83 46 или задать свой вопрос в чате дежурному юристу. Звонки принимаются круглосуточно. Звонок бесплатный! Позвоните и решите свой вопрос!
перечень заболеваний на 2020 год
При оформлении инвалидности мы с бабушкой испытали немало разнообразных эмоций. Ведь учитывать надо буквально все. Так как моей бабушке установили третью степень, сталкиваться с медицинскими комиссиями для продления своего статуса ей придется часто.
Получить третью группу можно на фоне определенного ряда заболеваний, которые не дают человеку считаться полностью здоровым, но при этом не мешают ему жить полной жизнью. Многих интересует – какие заболевания входят в список для назначений именно такой группы. О том, что я узнала, пока собирала с бабушкой всю необходимую информацию, расскажу ниже.
Особенности третьей группы
Третья группа инвалидности – незначительно выраженное ограничение каких-то функций организма или сочетание нескольких факторов в легкой форме. Официально ее называют самой простой и назначают людям, которые способны к труду. Дисфункция организма обычно расценивается на уровне 40-60%.
Заболевания для третьей группы
В списке заболеваний, когда назначают третью группу инвалидности:
- Проблемы со зрением (вплоть до слепоты) одного глаза, птоз хронического течения;
- Онкологическая опухоль на раннем этапе развития;
- Невозможность слышать;
- Диабет, сопровождающийся осложнениями;
- Дефекты челюсти, черепа, лица – не должны подлежать коррекции;
- Проблемы с двигательной функцией, включая параличи кистей или стоп;
- Травмы головного мозга после попадания в него инородного тела;
- Установленный в сердце имплантат;
- Отсутствие пальцев/кисти;
- Отсутствие одного из пары органов – одно легкое, одна почка.
При изменении состояния здоровья на ухудшение группа инвалидности меняется.
Оформление инвалидности
Для оформления третьей группы инвалидности проходят медико-социальную экспертизу и комиссию. Она изучает карту пациента, определяет степень тяжести повреждений в организме и выносит вердикт. Алгоритм действий, когда человек впервые узнает свой диагноз на приеме у врача в поликлинике или в стационаре, простой. Он включает:
- Получение рекомендаций по терапии или поддержанию состояния, при котором можно жить, не чувствуя своих особенностей.
- Получение направления на экспертизу от терапевта.
- Документы отправляются в бюро – по новым предложениям от правительства этим должны заниматься больницы.
- В определенный день в назначенный час пациент приходит на комиссию.
- Определяется ряд параметров – условия проживания пациента, способность его жить самостоятельно, насколько у него нарушены функции, оценивается его психологическое состояние.
В комиссии присутствует несколько врачей, включая узких специалистов. В нее входит психолог. Назначается инвалидность посредством голосования членов комиссии. Вместе они приходят к единому решению и решают, можно ли и какую группу оформить пациенту.
Экспертиза как процедура для назначения инвалидности проводится с целью всесторонне изучить состояние человека и подобрать для него наиболее подходящие варианты. От группы зависит реабилитация – необходимые меры по ней подбираются также на комиссии.
Документы для установления группы
Для назначения третьей группы инвалидности требуется стандартный пакет документов – такой же используется и для других групп. Пакет включает:
- Документ, подтверждающий личность со штампом о месте регистрации;
- СНИЛС и, если по возрасту должно быть, пенсионное удостоверение;
- Сведения о месте работы, плюс данные по заработку;
- При получении заболевания, приведшего к инвалидности, на предприятии добавляется акт, подтверждающий этот факт;
- Все бумаги, подтверждающие посещения врача, вызовы скорой помощи.
Бумаги собирают скрупулезно, т.к. комиссия может отказать, если не будет принесена нужная.
Подтверждение инвалидности
Третью группу инвалидности постоянно подтверждают. Она из числа легких, поэтому в некоторых случаях человек может излечиться или почувствовать себя лучше. Переоформление требуется и в случае ухудшения состояния человека с целью повысить его группу. В зависимости от назначенной категории определяются льготы и надбавки, а также реабилитация.
Лица из категории инвалидов 3 группы по здоровью должны проходить переосвидетельствование раз в год. Дата назначается заранее. Бывают исключения, когда переоформление инвалидности для тех, у кого 3 группа, проводят раз в пять лет.
Процедура переоформления инвалидности полностью схожа с установлением этого статуса – готовится тот же пакет документов, собирается комиссия из узких специалистов и т.д. Они оценивают состояние здоровья и динамику пациента по данным его медицинской карты – в них отмечены все записи за последний год. Предоставляются справки из санаториев и стационаров, где больной побывал за этот год.
Рабочая ли группа?
Третью группу инвалидности называют рабочей, т.к. она расценивается легкой. Закон предусматривает ограничения по деятельности, которой может заниматься человек. В документе, выдаваемом медико-социальным бюро, указываются допустимые условия труда для инвалида такой группы. Ограничения по трудовой деятельности такие:
- Прописывается укороченная рабочая неделя – работодатель обязан ее предоставить при такой пометке;
- Все варианты внеурочной работы – переработки по выходным, трудовая деятельность в вечернее время – указываются в трудовом договоре;
- Неделя не должна быть больше 40 часов;
- Отпуск равен 30 дням;
- Отсутствует испытательный срок для инвалида 3 группы.
У инвалида 3 группы право использовать отпуск и больше, чем 30 суток. Дни сверху не оплачиваются – пункт из Трудового кодекса России. В рабочее время представитель 3 группы инвалидности может восстанавливать здоровье – это прописано в медзаключении. Если работнику в процессе работы присвоена третья группа, он обязан сообщить об этом в кадры.
Предупреждение требуется, чтобы работодатель знал об ограничениях и новых правах сотрудника. Подписывают допсоглашение. При необходимости обеспечивают перевод на новую должность. Отказать в работе сотруднику, изменившему статус, работодатель не может. Увольняется инвалид по собственному желанию и только.
Заключение
- Назначение третьей группы инвалидности делают, когда у человека умеренное нарушение функций организма, преимущественно не подлежащее восстановлению: слепота на один глаз, отсутствие пальца/пальцев/кисти, а не всей руки.
- Есть список заболеваний, при которых оформляют третью группу.
- При ухудшении состояния группу могут переоформить.
- Надо проходить переосвидетельствование раз в год, реже – в 5 лет раз.
- Инвалиды 3 группы могут работать, но с ограничениями: ограничения предусмотрены в медицинской выписки с МСЭ. Работодатель не имеет права увольнять инвалида и назначать ему испытательный срок при устройстве на работу.
Одним из основных итогов Десятилетия инвалидов стало принятие Генеральной Ассамблеей 20 декабря 1993 года Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов (приложение к резолюции 48/96). Стандартные правила, хотя и не являются юридически обязательным документом, представляют собой твердую моральную и политическую приверженность правительств принятию мер по обеспечению равных возможностей для инвалидов.Правила служат инструментом для выработки политики и основой для технического и экономического сотрудничества.
Стандартные правила состоят из 22 правил, резюмирующих послание Всемирной программы действий. Правила включают в себя правозащитную перспективу, которая сложилась в течение Десятилетия. 22 правила, касающиеся инвалидов, состоят из четырех глав — предварительных условий для равного участия, целевых областей для равного участия, мер по реализации и механизма мониторинга — и охватывают все аспекты жизни людей с ограниченными возможностями.
Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов предусматривают назначение Специального докладчика для контроля за осуществлением Правил.
Генеральная Ассамблея
A / RES / 48/96
Distr. GENERAL
4 марта 1994 г.
Сорок восьмая сессия
Пункт 109 повестки дня
РЕЗОЛЮЦИЯ, ПРИНЯТАЯ ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕЕЙ
[по докладу Третьего комитета (A / 48/627)]
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на резолюцию 1990/26 Экономического и Социального Совета от 24 мая 1990 года, в которой Совет уполномочил Комиссию социального развития рассмотреть на своей тридцать второй сессии вопрос о создании специальной рабочей группы открытого состава правительственных экспертов, финансируемых за счет добровольных взносов, для разработки стандартных правил обеспечения равных возможностей для детей-инвалидов, молодежи и взрослых в тесном сотрудничестве со специализированными учреждениями, другими межправительственными органами и неправительственными организациями, особенно организациями инвалидов, и просила Комиссию, если она создаст такую рабочую группу, доработает текст этих правил для рассмотрения Советом в 1993 году и для представления Генеральной Ассамблее на ее сорок восьмой сессии
Напоминая также, что в своей резолюции 32/2 от 20 февраля 1991 года 1 Комиссия социального развития постановила учредить специальную рабочую группу правительственных экспертов открытого состава в соответствии с резолюцией 1990/26 Экономического и Социального Совета,
с удовлетворением отмечая участие многих государств, специализированных учреждений, межправительственных органов и неправительственных организаций, особенно организаций инвалидов, в работе рабочей группы,
Также с удовлетворением отмечая щедрые финансовые взносы государств-членов в рабочую группу,
приветствуя тот факт, что рабочая группа смогла выполнить свой мандат в течение трех сессий по пять рабочих дней каждая,
с признательностью отмечая доклад специальной рабочей группы открытого состава по разработке стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов, 2
Принимая к сведению обсуждение в Комиссии социального развития на ее тридцать третьей сессии 3 проекта стандартных правил, содержащегося в докладе рабочей группы,
- принимает Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов, изложенные в приложении к настоящей резолюции;
- просит государства-члены применять Правила при разработке национальных программ по инвалидности;
- настоятельно призывает государства-члены удовлетворить просьбы Специального докладчика 4 о предоставлении информации об осуществлении Правил;
- просит Генерального секретаря содействовать осуществлению Правил и представить Генеральной Ассамблее на ее пятидесятой сессии доклад по этому вопросу;
- настоятельно призывает государства-члены оказывать финансовую и иную поддержку осуществлению Правил.
85-е пленарное заседание
20 декабря 1993 года
ПРИЛОЖЕНИЕ
Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов
ВВЕДЕНИЕ
- Предпосылки и текущие потребности
- Предыдущая международная акция
- На пути к стандартным правилам
- Цель и содержание Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов
- Основные понятия в политике инвалидности
ПРЕАМБУЛА
- ПРЕДПОСЫЛКИ ДЛЯ РАВНОГО УЧАСТИЯ
- Правило 1.Повышение осведомленности
- Правило 2. Медицинское обслуживание
- Правило 3. Реабилитация
- Правило 4. Вспомогательные услуги
- ЦЕЛЕВЫЕ ОБЛАСТИ ДЛЯ РАВНОГО УЧАСТИЯ
- Правило 5. Доступность
- Правило 6. Образование
- Правило 7. Занятость
- Правило 8. Поддержание доходов и социальное обеспечение
- Правило 9. Семейная жизнь и личная неприкосновенность
- Правило 10. Культура
- Правило 11. Отдых и спорт
- Правило 12.Религия
- МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
- Правило 13. Информация и исследования
- Правило 14. Разработка политики и планирование
- Правило 15. Законодательство
- Правило 16. Экономическая политика
- Правило 17. Координация работы
- Правило 18. Организации инвалидов
- Правило 19. Обучение персонала
- Правило 20. Национальный мониторинг и оценка программ по инвалидности при осуществлении Правил
- Правило 21.Технико-экономическое сотрудничество
- Правило 22. Международное сотрудничество
- МЕХАНИЗМ МОНИТОРИНГА
Вернуться к началу
,Информационный бюллетень о людях с ограниченными возможностями
Обзор
- Около 15 процентов населения мира, или примерно 1 миллиард человек, живут с ограниченными возможностями.Они являются крупнейшим меньшинством в мире. (ВОЗ)
- Эта цифра увеличивается благодаря росту населения, медицинскому прогрессу и процессу старения, говорит Всемирная организация здравоохранения. (ВОЗ)
- В странах с ожидаемой продолжительностью жизни более 70 лет люди тратят в среднем около 8 лет, или 11,5% своей продолжительности жизни, на жизнь с ограниченными возможностями. (Мир инвалидов)
- Восемьдесят процентов людей с ограниченными возможностями живут в развивающихся странах, согласно Программе развития ООН.(ВОЗ)
- Уровень инвалидности значительно выше среди групп с более низким уровнем образования в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), говорит Секретариат ОЭСР. В среднем 19 процентов менее образованных людей имеют инвалидность по сравнению с 11 процентами среди более образованных.
- В большинстве стран ОЭСР женщины чаще сталкиваются с инвалидностью, чем мужчины.
- По оценкам Всемирного банка, 20 процентов самых бедных людей в мире имеют какие-либо виды инвалидности и, как правило, рассматриваются в своих общинах как наиболее обездоленные.(Всемирный банк)
- Женщины-инвалиды признаны находящимися в неблагоприятном положении, испытывающими отчуждение по признаку пола и инвалидности. (Мир инвалидов)
- Женщины и девочки с ограниченными возможностями особенно уязвимы для жестокого обращения. Небольшое исследование, проведенное в 2004 году в Ориссе, Индия, показало, что практически все женщины и девочки-инвалиды были избиты дома, 25 процентов женщин с ограниченными умственными возможностями были изнасилованы, а 6 процентов женщин-инвалидов были подвергнуты принудительной стерилизации.
- По данным ЮНИСЕФ, 30 процентов уличной молодежи имеют какую-то инвалидность. (ЮНИСЕФ)
- Смертность среди детей-инвалидов может достигать 80 процентов в странах, где смертность среди детей в возрасте до пяти лет в целом снизилась ниже 20 процентов, говорит Департамент международного развития Соединенного Королевства, добавив, что в некоторых случаях кажется, что дети «отсеиваются». (Всемирный банк)
- Сравнительные исследования законодательства об инвалидности показывают, что только в 45 странах действуют антидискриминационные и другие законы, касающиеся инвалидности.
- В Соединенном Королевстве 75 процентов компаний, входящих в индекс FTSE 100 на Лондонской фондовой бирже, не соответствуют базовым уровням доступности веб-сайтов, что упускает доход более 147 миллионов долларов.
Образование
- Девяносто процентов детей-инвалидов в развивающихся странах не посещают школу, говорит ЮНЕСКО. (ЮНЕСКО)
- Согласно исследованию ПРООН, проведенному в 1998 году, глобальный уровень грамотности среди взрослых инвалидов составляет всего 3 процента, а среди женщин — 1 процент.(ПРООН)
- В странах ОЭСР учащиеся-инвалиды в высших учебных заведениях по-прежнему недопредставлены, хотя их число увеличивается, говорит ОЭСР. (ОЭСР)
Занятость
- По оценкам Международной организации труда (МОТ), около 386 миллионов людей трудоспособного возраста в мире имеют какую-то инвалидность. Безработица среди инвалидов в некоторых странах достигает 80 процентов. Часто работодатели предполагают, что инвалиды не могут работать.(МОТ)
- Несмотря на то, что инвалиды составляют значительную часть от 5 до 6 процентов населения Индии, их потребности в трудоустройстве остаются неудовлетворенными, говорится в исследовании, проведенном Индийским национальным центром содействия занятости инвалидов, несмотря на закон «Об инвалидах», который резервирует для них 3 процента государственных рабочих мест. Из примерно 70 миллионов инвалидов в Индии только около 100 000 человек смогли найти работу в промышленности. (NCPED)
- Исследование, проведенное в Соединенных Штатах в 2004 году, показало, что на самом деле работают только 35 процентов инвалидов трудоспособного возраста по сравнению с 78 процентами лиц без инвалидности.Две трети безработных респондентов с ограниченными возможностями сказали, что хотели бы работать, но не могли найти работу. (Международный монитор прав инвалидов, 2004)
- Исследование, проведенное в 2003 году Университетом Рутгерса, показало, что люди с физическими и умственными недостатками по-прежнему значительно недопредставлены на рабочих местах в США. Треть опрошенных работодателей сказали, что инвалиды не могут эффективно выполнять необходимые рабочие задачи. Второй наиболее распространенной причиной отказа в приеме на работу инвалидов была боязнь дорогостоящих специальных услуг.(Диксон, Крузе, Ван Хорн, 2003)
- В Сети по трудоустройству (JAN) Управления по трудоустройству людей с ограниченными возможностями Министерства труда США говорится, что в исследовании 2010 года работодатели сообщили, что высокий процент (56%) жилья абсолютно ничего не стоит, в то время как остальные обычно стоят всего 600 долларов. , (Январь)
- Компании сообщают, что сотрудники с ограниченными возможностями имеют лучшие показатели удержания, что снижает высокую стоимость оборота, говорится в исследовании, проведенном в США в 2002 году. Другие американские опросы показывают, что после одного года работы уровень удержания инвалидов составляет 85 процентов.(Унгер, 2002) По данным Министерства труда США,
- тысяч людей с ограниченными возможностями добились успеха в качестве владельцев малого бизнеса. Национальная перепись 1990 года показала, что люди с ограниченными возможностями имеют более высокий уровень самостоятельной занятости и опыта в сфере малого бизнеса (12,2%), чем лица без инвалидности (7,8%). (Перепись населения и жилищного фонда США, 1990 г.)
Насилие
- На каждого ребенка, погибшего в результате войны, трое получают ранения и приобретают постоянную форму инвалидности.(Мир инвалидов)
- В некоторых странах до четверти инвалидности являются результатом травм и насилия, говорит ВОЗ. (ВОЗ)
- Люди с ограниченными возможностями чаще становятся жертвами насилия или изнасилования, согласно британскому исследованию 2004 года, и реже получают вмешательство полиции, правовую защиту или профилактическую помощь. (Додд, Триша и др., 2004)
- Исследования показывают, что насилие в отношении детей с ограниченными возможностями происходит ежегодно, по крайней мере, в 1,7 раза больше, чем среди их сверстников без инвалидности.(Глобальная кампания по образованию, 2011)
Генеральная Ассамблея
A / RES / 48/96
Distr. GENERAL
4 марта 1994 года
Сорок восьмая сессия
Пункт 109 повестки дня
РЕЗОЛЮЦИЯ, ПРИНЯТАЯ ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕЕЙ
[по докладу Третьего комитета (А / 48/627)]
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на резолюцию 1990/26 Экономического и Социального Совета от 24 мая 1990 года, в которой Совет уполномочил Комиссию социального развития рассмотреть на своей тридцать второй сессии вопрос о создании специальной рабочей группы открытого состава правительственных экспертов, финансируемых за счет добровольных взносов, для разработки стандартных правил обеспечения равных возможностей для детей-инвалидов, молодежи и взрослых в тесном сотрудничестве со специализированными учреждениями, другими межправительственными органами и неправительственными организациями, особенно организациями инвалидов, и просила Комиссию, если она создаст такую рабочую группу, доработает текст этих правил для рассмотрения Советом в 1993 году и для представления Генеральной Ассамблее на ее сорок восьмой сессии
Также напоминая, что в своей резолюции 32/2 от 20 февраля 1991 года 1 Комиссия социального развития постановила учредить специальную рабочую группу правительственных экспертов открытого состава в соответствии с резолюцией 1990/26 Экономического и Социального Совета,
.с удовлетворением отмечая участие многих государств, специализированных учреждений, межправительственных органов и неправительственных организаций, особенно организаций инвалидов, в работе рабочей группы,
Также с удовлетворением отмечая щедрые финансовые взносы государств-членов в рабочую группу,
приветствуя тот факт, что рабочая группа смогла выполнить свой мандат в течение трех сессий по пять рабочих дней каждая,
с признательностью отмечая доклад специальной рабочей группы открытого состава по разработке стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов, 2
Принимая к сведению обсуждение в Комиссии социального развития на ее тридцать третьей сессии 3 проекта стандартных правил, содержащегося в докладе рабочей группы,
- принимает Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов, изложенные в приложении к настоящей резолюции;
- просит государства-члены применять Правила при разработке национальных программ по инвалидности;
- настоятельно призывает государства-члены удовлетворить просьбы Специального докладчика 4 о предоставлении информации об осуществлении Правил;
- просит Генерального секретаря содействовать осуществлению Правил и представить Генеральной Ассамблее на ее пятидесятой сессии доклад по этому вопросу;
- настоятельно призывает государства-члены оказывать финансовую и иную поддержку осуществлению Правил.
85-е пленарное заседание
20 декабря 1993 года
ПРИЛОЖЕНИЕ
Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов
ВВЕДЕНИЕ
- Предпосылки и текущие потребности
- Предыдущая международная акция
- На пути к стандартным правилам
- Назначение и содержание Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов
- Основные понятия в политике инвалидности
ПРЕАМБУЛА
- ПРЕДПОСЫЛКИ ДЛЯ РАВНОГО УЧАСТИЯ
- Правило 1.Повышение осведомленности
- Правило 2. Медицинское обслуживание
- Правило 3. Реабилитация
- Правило 4. Вспомогательные услуги
- ЦЕЛЕВЫХ ОБЛАСТЕЙ ДЛЯ РАВНОГО УЧАСТИЯ
- Правило 5. Доступность
- Правило 6. Образование
- Правило 7. Занятость
- Правило 8. Поддержание доходов и социальное обеспечение
- Правило 9. Семейная жизнь и личная неприкосновенность
- Правило 10. Культура
- Правило 11. Отдых и спорт
- Правило 12.Религия
- МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
- Правило 13. Информация и исследования
- Правило 14. Разработка политики и планирование
- Правило 15. Законодательство
- Правило 16. Экономическая политика
- Правило 17. Координация работы
- Правило 18. Организации инвалидов
- Правило 19. Обучение персонала
- Правило 20. Национальный мониторинг и оценка программ по инвалидности при выполнении Правил
- Правило 21.Технико-экономическое сотрудничество
- Правило 22. Международное сотрудничество
- МЕХАНИЗМ КОНТРОЛЯ
Вернуться к началу
ВВЕДЕНИЕ
Предпосылки и текущие потребности
- Люди с ограниченными возможностями присутствуют во всех частях света и на всех уровнях в каждом обществе. Количество людей с ограниченными возможностями в мире велико и растет.
- И причины, и последствия инвалидности различаются по всему миру.Эти различия являются результатом различных социально-экономических условий и различных положений, которые государства создают для благополучия своих граждан.
- Нынешняя политика в отношении инвалидов является результатом событий, произошедших за последние 200 лет. Во многом это отражает общие условия жизни и социально-экономическую политику разных времен. В области инвалидности, однако, есть также много конкретных обстоятельств, которые повлияли на условия жизни людей с ограниченными возможностями.Невежество, пренебрежение, суеверия и страх являются социальными факторами, которые на протяжении всей истории инвалидности изолировали инвалидов и задерживали их развитие.
- На протяжении многих лет политика инвалидности развивалась от элементарной помощи в учреждениях до образования для детей с ограниченными возможностями и реабилитации для лиц, ставших инвалидами во взрослой жизни. Благодаря образованию и реабилитации инвалиды стали более активными и движущими силами в дальнейшей разработке политики в отношении инвалидов.Были сформированы организации инвалидов, их семьи и адвокаты, которые выступали за улучшение условий для инвалидов. После Второй мировой войны были введены концепции интеграции и нормализации, которые отражали растущее понимание возможностей людей с ограниченными возможностями.
- К концу 1960-х годов организации инвалидов в некоторых странах начали разрабатывать новую концепцию инвалидности. Эта новая концепция указывает на тесную связь между ограничениями, с которыми сталкиваются люди с ограниченными возможностями, дизайном и структурой их окружения и отношением населения в целом.В то же время проблемы инвалидности в развивающихся странах все больше и больше освещались. В некоторых из этих стран доля населения с ограниченными возможностями была оценена как очень высокая, и, по большей части, люди с ограниченными возможностями были крайне бедны.
Предыдущая международная акция
- Права инвалидов были предметом большого внимания в Организации Объединенных Наций и других международных организациях в течение длительного периода времени.Наиболее важным итогом Международного года инвалидов, 1981 год, стала Всемирная программа действий в отношении инвалидов, 5 , принятая Генеральной Ассамблеей в ее резолюции 37/52 от 3 декабря 1982 года. Год и Всемирная программа Действия послужили мощным стимулом для прогресса в этой области. Они оба подчеркнули право инвалидов на те же возможности, что и у других граждан, и на равную долю в улучшении условий жизни в результате экономического и социального развития.Там также впервые был определен недостаток как функция отношений между людьми с ограниченными возможностями и их окружающей средой.
- Глобальное совещание экспертов по обзору осуществления Всемирной программы действий в отношении инвалидов в середине Десятилетия инвалидов Организации Объединенных Наций состоялось в Стокгольме в 1987 году. На Совещании было предложено, чтобы руководящая философия быть разработанным, чтобы указать приоритеты для действий в предстоящие годы.Основой этой философии должно быть признание прав людей с ограниченными возможностями.
- Соответственно, Совещание рекомендовало Генеральной Ассамблее созвать специальную конференцию для разработки международной конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении инвалидов, которая должна быть ратифицирована государствами к концу Десятилетия.
- Проект плана конвенции был подготовлен Италией и представлен Генеральной Ассамблее на ее сорок второй сессии.Другие доклады, касающиеся проекта конвенции, были сделаны Швецией на сорок четвертой сессии Ассамблеи. Однако в обоих случаях не удалось достичь консенсуса относительно пригодности такой конвенции. По мнению многих представителей, существующие документы по правам человека, по-видимому, гарантируют инвалидам те же права, что и другим лицам.
На пути к стандартным правилам
- Руководствуясь обсуждениями в Генеральной Ассамблее, Экономический и Социальный Совет на своей первой очередной сессии 1990 года наконец согласился сосредоточиться на разработке международного документа другого рода.В своей резолюции 1990/26 от 24 мая 1990 года Совет уполномочил Комиссию социального развития рассмотреть на своей тридцать второй сессии вопрос о создании специальной рабочей группы правительственных экспертов открытого состава, финансируемой за счет добровольных взносов, для разработать стандартные правила обеспечения равных возможностей для детей-инвалидов, молодежи и взрослых в тесном сотрудничестве со специализированными учреждениями, другими межправительственными органами и неправительственными организациями, особенно организациями инвалидов.Совет также просил Комиссию доработать текст этих правил для рассмотрения в 1993 году и для представления Генеральной Ассамблее на ее сорок восьмой сессии.
- Последующие обсуждения в Третьем комитете Генеральной Ассамблеи на сорок пятой сессии показали, что новая инициатива по разработке стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов получила широкую поддержку.
- На тридцать второй сессии Комиссии социального развития инициатива в отношении стандартных правил получила поддержку большого числа представителей, и дискуссии привели к принятию резолюции 32/2 от 20 февраля 1991 года, в которой Комиссия постановила учредить специальную рабочую группу открытого состава в соответствии с резолюцией 1990/26 Экономического и Социального Совета.
Назначение и содержание Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов
- Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов были разработаны на основе опыта, накопленного в ходе Десятилетия инвалидов Организации Объединенных Наций (1983-1992 годы). 6 Международный билль о правах человека, включающий Всеобщую декларацию прав человека, 7 Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 8 и Международный пакт о гражданских и политических правах, 8 Конвенция о Права ребенка 9 и Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 10 , а также Всемирная программа действий в отношении инвалидов составляют политическую и моральную основу для Правил.
- Хотя эти правила не являются обязательными, они могут стать международными обычными нормами, когда они применяются большим числом государств с намерением соблюдать норму международного права. Они подразумевают твердое моральное и политическое обязательство со стороны государств предпринимать действия для обеспечения равных возможностей для инвалидов. Указаны важные принципы ответственности, действий и сотрудничества. Обозначены области, имеющие решающее значение для качества жизни и достижения полного участия и равенства.Правила предлагают инструмент для выработки политики и действий для инвалидов и их организаций. Они обеспечивают основу для технического и экономического сотрудничества между государствами, Организацией Объединенных Наций и другими международными организациями.
- Цель Правил заключается в обеспечении того, чтобы девочки, мальчики, женщины и мужчины с ограниченными возможностями как члены их обществ могли пользоваться теми же правами и обязанностями, что и другие. Во всех обществах мира по-прежнему существуют препятствия, мешающие инвалидам осуществлять свои права и свободы и мешающие им в полной мере участвовать в деятельности своих обществ.Государства несут ответственность за принятие соответствующих мер по устранению таких препятствий. Инвалиды и их организации должны играть активную роль в качестве партнеров в этом процессе. Уравнивание возможностей для инвалидов является важным вкладом в общие и всемирные усилия по мобилизации людских ресурсов. Особое внимание, возможно, следует уделять таким группам, как женщины, дети, пожилые люди, бедные, трудящиеся-мигранты, лица с двойной или множественной инвалидностью, коренные народы и этнические меньшинства.Кроме того, существует большое количество беженцев с ограниченными возможностями, которые имеют особые потребности, требующие внимания.
Основные понятия в политике инвалидности
- Понятия, изложенные ниже, присутствуют в Правилах. Они по существу основаны на концепциях Всемирной программы действий в отношении инвалидов. В некоторых случаях они отражают события, произошедшие в течение Десятилетия инвалидов Организации Объединенных Наций.
Инвалидность и инвалидность
- Термин «инвалидность» суммирует большое количество различных функциональных ограничений, встречающихся в любом населении любой страны мира.Люди могут быть инвалидами из-за физических, умственных или сенсорных нарушений, заболеваний или психических заболеваний. Такие нарушения, состояния или заболевания могут носить постоянный или временный характер.
- Термин «гандикап» означает потерю или ограничение возможностей участвовать в жизни общества наравне с другими. Он описывает встречу человека с инвалидностью с окружающей средой. Цель этого термина состоит в том, чтобы подчеркнуть акцент на недостатках в окружающей среде и во многих организованных мероприятиях в обществе, например, в информации, коммуникации и образовании, которые мешают инвалидам участвовать на равных условиях.
- Использование двух терминов «инвалидность» и «инвалидность», как они определены в пунктах 17 и 18 выше, следует рассматривать в свете современной истории инвалидности. В 1970-е годы представители организаций инвалидов и специалистов в области инвалидности вызвали бурную реакцию на терминологию того времени. Термины «инвалидность» и «инвалидность» часто использовались неясным и запутанным образом, что давало плохое руководство для выработки политики и политических действий.Терминология отражает медицинский и диагностический подход, который игнорирует недостатки и недостатки окружающего общества.
- В 1980 году Всемирная организация здравоохранения приняла международную классификацию нарушений, инвалидности и недостатков, которая предложила более точный и в то же время релятивистский подход. Международная классификация нарушений, инвалидности и гандикапов 11 проводит четкое различие между «обесценением», «инвалидностью» и «гандикапом».Он широко используется в таких областях, как реабилитация, образование, статистика, политика, законодательство, демография, социология, экономика и антропология. Некоторые пользователи выразили обеспокоенность тем, что в своем определении термина «гандикап» классификация по-прежнему может рассматриваться как слишком медицинская и слишком ориентированная на отдельного человека, и она не может адекватно прояснить взаимодействие между социальными условиями или ожиданиями и способностями индивидуума. , Эти и другие проблемы, высказанные пользователями в течение 12 лет с момента ее публикации, будут учтены в будущих редакциях Классификации.
- В результате опыта, накопленного в ходе осуществления Всемирной программы действий, и общей дискуссии, которая состоялась в течение Десятилетия инвалидов Организации Объединенных Наций, произошло углубление знаний и расширение понимания вопросов инвалидности и используемой терминологии. , Современная терминология признает необходимость удовлетворения как индивидуальных потребностей (таких как реабилитация и технические средства), так и недостатков общества (различные препятствия для участия).
Профилактика
- Термин «профилактика» означает действие, направленное на предотвращение возникновения физических, интеллектуальных, психиатрических или сенсорных нарушений (первичная профилактика) или на предотвращение нарушения, вызывающего постоянное функциональное ограничение или инвалидность (вторичная профилактика). Профилактика может включать множество различных видов действий, таких как первичная медико-санитарная помощь, дородовая и послеродовая помощь, образование в области питания, кампании иммунизации против инфекционных заболеваний, меры по борьбе с эндемическими заболеваниями, правила техники безопасности, программы по предотвращению несчастных случаев в различных условиях, включая адаптация рабочих мест для предотвращения профессиональной инвалидности и заболеваний, а также профилактика инвалидности в результате загрязнения окружающей среды или вооруженного конфликта.
Реабилитация
- Термин «реабилитация» относится к процессу, направленному на то, чтобы позволить инвалидам достигать и поддерживать свой оптимальный физический, сенсорный, интеллектуальный, психиатрический и / или социальный функциональный уровень, таким образом предоставляя им инструменты, позволяющие изменить их жизнь к более высокому уровню. независимости. Реабилитация может включать меры по обеспечению и / или восстановлению функций или компенсации потери или отсутствия функции или функционального ограничения.Процесс реабилитации не предполагает первичной медицинской помощи. Он включает в себя широкий спектр мер и мероприятий от более базовой и общей реабилитации до целенаправленной деятельности, например, профессиональной реабилитации.
Уравнивание возможностей
- Термин «выравнивание возможностей» означает процесс, посредством которого различные системы общества и окружающей среды, такие как услуги, виды деятельности, информация и документация, становятся доступными для всех, особенно для инвалидов.
- Принцип равных прав подразумевает, что потребности каждого человека имеют одинаковую важность, что эти потребности должны стать основой для планирования общества и что все ресурсы должны использоваться таким образом, чтобы гарантировать, что каждый человек имеет равные возможности для участия.
- Инвалиды являются членами общества и имеют право оставаться в своих местных общинах. Они должны получать необходимую им поддержку в рамках обычных структур образования, здравоохранения, занятости и социальных служб.
- Поскольку инвалиды достигают равных прав, они также должны иметь равные обязанности. По мере достижения этих прав общества должны повышать свои ожидания в отношении инвалидов. В рамках процесса обеспечения равных возможностей следует предусмотреть меры по оказанию помощи инвалидам в выполнении их полной ответственности как членов общества.
Вернуться к началу
ПРЕАМБУЛА
штатов,
памятуя о принятом в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций обязательстве принимать совместные и отдельные меры в сотрудничестве с Организацией в целях содействия повышению уровня жизни, полной занятости и условий экономического и социального прогресса и развития,
Подтверждая приверженность правам человека и основным свободам, социальной справедливости и достоинству и ценности человеческой личности, провозглашенной в Хартии,
Ссылаясь, в частности, на международные стандарты в области прав человека, изложенные во Всеобщей декларации прав человека 7 / Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 8 и Международном пакте о гражданских и политических правах, 8
подчеркивая, что эти документы провозглашают, что признанные в них права должны быть в равной степени обеспечены всем лицам без какой-либо дискриминации,
Ссылаясь на Конвенцию о правах ребенка 9 , которая запрещает дискриминацию по признаку инвалидности и требует специальных мер для обеспечения прав детей-инвалидов, а также Международную конвенцию о защите прав всех трудящихся-мигрантов и Члены их семей, 12 , который предусматривает некоторые меры защиты от инвалидности,
Ссылаясь также на положения Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 10 по обеспечению прав девочек и женщин-инвалидов,
С учетом Декларации о правах инвалидов, 13 , Декларации о правах умственно отсталых, 14 , Декларации о социальном прогрессе и развитии, 15 Принципов защиты лиц с психическими заболеваниями. и для улучшения психиатрической помощи 16 и другие соответствующие документы, принятые Генеральной Ассамблеей,
Также принимая во внимание соответствующие конвенции и рекомендации, принятые Международной организацией труда, с особым акцентом на участие в трудоустройстве без дискриминации инвалидов
С учетом соответствующих рекомендаций и работы Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, в частности Всемирной декларации об образовании для всех, 17 , Всемирной организации здравоохранения, Детского фонда Организации Объединенных Наций и других заинтересованных организаций,
Принимая во внимание обязательства государств по защите окружающей среды,
Помня об опустошении, вызванном вооруженным конфликтом, и осуждая использование ограниченных ресурсов для производства оружия,
Признавая, что Всемирная программа действий в отношении инвалидов и содержащееся в ней определение уравнивания возможностей представляют собой серьезные амбиции со стороны международного сообщества по приданию этим различным международным документам и рекомендациям практического и конкретного значения,
Признавая, что цель Десятилетия инвалидов Организации Объединенных Наций (1983-1992 годы) по осуществлению Всемирной программы действий по-прежнему актуальна и требует срочных и постоянных действий,
Напоминая, что Всемирная программа действий основана на концепциях, которые в равной степени актуальны в развивающихся и промышленно развитых странах,
Убежденный в том, что необходимы активные усилия для обеспечения полного и равного осуществления прав человека и участия в жизни людей с ограниченными возможностями,
Вновь подчеркивая, что инвалиды и их родители, опекуны, защитники и организации должны быть активными партнерами с государствами в планировании и осуществлении всех мер, затрагивающих их гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права,
Во исполнение резолюции 1990/26 Экономического и Социального Совета и основываясь на конкретных мерах, необходимых для достижения инвалидами равенства с другими, подробно перечисленных во Всемирной программе действий,
приняли Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов, изложенные ниже, в следующем порядке:
- подчеркнуть, что все действия в области инвалидности предполагают адекватные знания и опыт в отношении условий и особых потребностей инвалидов;
- подчеркнуть, что процесс, посредством которого каждый аспект общественной организации становится доступным для всех, является основной целью социально-экономического развития;
- Изложить важнейшие аспекты социальной политики в области инвалидности, в том числе, при необходимости, активное поощрение технического и экономического сотрудничества;
- . Предоставить модели для процесса принятия политических решений, необходимого для достижения равных возможностей, принимая во внимание различные технические и экономические уровни, тот факт, что этот процесс должен отражать глубокое понимание культурного контекста, в котором он происходит, и решающая роль инвалидов в этом;
- предложить национальные механизмы для тесного сотрудничества между государствами, органами системы Организации Объединенных Наций, другими межправительственными органами и организациями инвалидов;
- Предложить эффективный механизм для мониторинга процесса, с помощью которого государства стремятся обеспечить равные возможности для инвалидов.
Вернуться к началу
I. ПРЕДПОСЫЛКИ ДЛЯ РАВНОГО УЧАСТИЯ
Правило 1. Повышение осведомленности
Государствам следует принять меры для повышения осведомленности общества об инвалидах, их правах, их потребностях, их потенциале и их вкладе.
- Государствам следует обеспечить, чтобы ответственные органы распространяли актуальную информацию о доступных программах и услугах для инвалидов, их семей, специалистов в этой области и широкой общественности.Информация для людей с ограниченными возможностями должна быть представлена в доступной форме.
- Государствам следует инициировать и поддерживать информационные кампании, касающиеся лиц с ограниченными возможностями и политики в отношении инвалидов, чтобы донести информацию о том, что инвалиды являются гражданами с такими же правами и обязанностями, что и другие, и тем самым обосновать меры по устранению всех препятствий для полного участия.
- Государствам следует поощрять изображение инвалидов в средствах массовой информации на позитивной основе; По этому вопросу следует консультироваться с организациями инвалидов.
- Государствам следует обеспечить, чтобы в государственных образовательных программах во всех аспектах отражался принцип полного участия и равенства.
- Государствам следует пригласить инвалидов, их семьи и организации для участия в государственных образовательных программах по вопросам инвалидности.
- Государствам следует поощрять предприятия частного сектора включать вопросы инвалидности во все аспекты их деятельности.
- Государствам следует инициировать и продвигать программы, направленные на повышение уровня осведомленности инвалидов об их правах и возможностях.Повышение самостоятельности и расширение прав и возможностей помогут инвалидам воспользоваться имеющимися у них возможностями.
- Повышение осведомленности должно быть важной частью образования детей с ограниченными возможностями и в программах реабилитации. Инвалиды могут также помогать друг другу в повышении осведомленности посредством деятельности их собственных организаций.
- Повышение осведомленности должно быть частью обучения всех детей и должно быть составной частью курсов подготовки учителей и подготовки всех специалистов.
Правило 2. Медицинское обслуживание
Государствам следует обеспечить предоставление эффективной медицинской помощи инвалидам.
- Государствам следует работать над обеспечением программ, осуществляемых междисциплинарными группами специалистов для раннего выявления, оценки и лечения нарушений. Это может предотвратить, уменьшить или устранить отключающие эффекты. Такие программы должны обеспечивать всестороннее участие инвалидов и их семей на индивидуальном уровне, а также организаций инвалидов на уровне планирования и оценки.
- Работники местного сообщества должны быть обучены участию в таких областях, как раннее выявление нарушений, оказание первичной помощи и направление в соответствующие службы.
- Государствам следует обеспечить, чтобы инвалидам, особенно младенцам и детям, предоставлялась такая же медицинская помощь в той же системе, что и другим членам общества.
- Государствам следует обеспечить, чтобы весь медицинский и парамедицинский персонал был надлежащим образом подготовлен и оборудован для оказания медицинской помощи инвалидам и чтобы у них был доступ к соответствующим методам и технологиям лечения.
- Государствам следует обеспечить надлежащую подготовку медицинского, среднего медицинского персонала и связанного с ним персонала, с тем чтобы он не давал неуместные советы родителям, ограничивая тем самым возможности для своих детей. Это обучение должно быть непрерывным процессом и должно основываться на самой последней доступной информации.
- Государствам следует обеспечить, чтобы инвалидам предоставлялось любое регулярное лечение и лекарства, которые им могут понадобиться для сохранения или повышения уровня их функционирования.
Правило 3.Реабилитация *
Государствам следует обеспечить предоставление реабилитационных услуг инвалидам, чтобы они могли достичь и поддерживать свой оптимальный уровень независимости и функционирования.
- Государствам следует разработать национальные программы реабилитации для всех групп инвалидов. Такие программы должны основываться на реальных индивидуальных потребностях инвалидов и на принципах полного участия и равенства.
- Такие программы должны включать широкий спектр мероприятий, таких как обучение базовым навыкам для улучшения или компенсации пострадавшей функции, консультирование лиц с ограниченными возможностями и их семей, развитие самостоятельности и предоставление периодических услуг, таких как оценка и руководство.
- Все люди с ограниченными возможностями, включая лиц с серьезными и / или множественными нарушениями, которые нуждаются в реабилитации, должны иметь доступ к ней.
- Инвалиды и их семьи должны иметь возможность участвовать в разработке и организации реабилитационных услуг, касающихся их самих.
- Все реабилитационные услуги должны быть доступны в местном сообществе, где проживает человек с ограниченными возможностями. Однако в некоторых случаях для достижения определенной учебной цели могут быть организованы специальные ограниченные по времени курсы реабилитации, где это уместно, в форме проживания.
- Людей с ограниченными возможностями и их семей следует поощрять к участию в реабилитации, например, в качестве подготовленных учителей, инструкторов или консультантов.
- Государствам следует использовать опыт организаций инвалидов при разработке или оценке программ реабилитации.
Правило 4. Вспомогательные службы
Государствам следует обеспечить разработку и предоставление вспомогательных услуг, включая вспомогательные устройства для инвалидов, чтобы помочь им повысить уровень независимости в повседневной жизни и реализовать свои права.
- Государствам следует обеспечить предоставление вспомогательных устройств и оборудования, персональной помощи и услуг переводчиков, в соответствии с потребностями инвалидов, в качестве важных мер для обеспечения выравнивания возможностей.
- Государствам следует поддерживать разработку, производство, распространение и обслуживание вспомогательных устройств и оборудования и распространение знаний о них.
- Для этого следует использовать общедоступные технические ноу-хау. В государствах, где имеется высокотехнологичная промышленность, ее следует в полной мере использовать для повышения качества и эффективности вспомогательных устройств и оборудования. Важно стимулировать разработку и производство простых и недорогих устройств, используя, по возможности, местные материалы и местные производственные мощности.Люди с ограниченными возможностями сами могут быть вовлечены в производство этих устройств.
- Государствам следует признать, что все инвалиды, которым необходимы вспомогательные устройства, должны иметь к ним доступ в зависимости от обстоятельств, включая финансовую доступность. Это может означать, что вспомогательные устройства и оборудование должны предоставляться бесплатно или по такой низкой цене, чтобы люди с ограниченными возможностями или их семьи могли позволить себе купить их.
- В программах реабилитации для предоставления вспомогательных устройств и оборудования государствам следует учитывать особые требования девочек и мальчиков с ограниченными возможностями, касающиеся конструкции, долговечности и соответствия возрасту вспомогательных устройств и оборудования.
- Государствам следует поддерживать разработку и предоставление программ индивидуальной помощи и услуг по устному переводу, особенно для лиц с тяжелыми и / или множественными нарушениями. Такие программы повысят уровень участия инвалидов в повседневной жизни дома, на работе, в школе и во время досуга.
- Программы персональной помощи должны быть разработаны таким образом, чтобы инвалиды, использующие эти программы, имели решающее влияние на то, как эти программы осуществляются.
Вернуться к началу
Перейти на вторую страницу резолюции
,Конвенция о правах инвалидов (CRPD)
Конвенция о правах инвалидов (КПИ)
Конвенция
- Ратификации / Поступления: 181
- подписантов *: 163
Факультативный протокол
- Ратификации / Поступления: 96
- подписантов *: 94
(* В число подписавших входят страны или региональные интеграционные организации, которые подписали Конвенцию и Факультативный протокол к ней)
Конвенция о правах инвалидов и Факультативный протокол к ней (A / RES / 61/106) были приняты 13 декабря 2006 года в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке и были открыты для подписания 30 марта 2007 года.Всего было подписано 82 Конвенции, 44 подписали Факультативный протокол и 1 ратифицировала Конвенцию. Это самое большое число подписавших Конвенцию ООН в день ее открытия. Это первый всеобъемлющий договор по правам человека XXI века и первая конвенция по правам человека, открытая для подписания организациями региональной интеграции. Конвенция вступила в силу 3 мая 2008 года.
Конвенция следует десятилетиям работы Организации Объединенных Наций по изменению взглядов и подходов к инвалидам.На новый уровень выходит движение от рассмотрения лиц с ограниченными возможностями как «объектов» благотворительности, медицинского обслуживания и социальной защиты к рассмотрению лиц с ограниченными возможностями как «субъектов» с правами, которые способны отстаивать эти права и принимать решения за свою жизнь на основе их свободного и осознанного согласия, а также активного участия в жизни общества.
Конвенция задумана как инструмент по правам человека с четко выраженным аспектом социального развития. Он принимает широкую категоризацию лиц с ограниченными возможностями и подтверждает, что все люди со всеми видами инвалидности должны пользоваться всеми правами человека и основными свободами.В нем разъясняется и уточняется, как все категории прав применяются к лицам с ограниченными возможностями, а также определяются области, в которых необходимо адаптировать людей с ограниченными возможностями для эффективного осуществления их прав, и области, где их права были нарушены и где защита прав должна быть усилена.
Конвенция обсуждалась в ходе восьми сессий Специального комитета Генеральной Ассамблеи в период с 2002 по 2006 год, что сделало ее самым быстрым договором по правам человека.
Полный текст Конвенции о правах инвалидов:
Другие переводы *
Язык жестов *
Легко читаемые версии *
Другие похожие публикации
Учебное пособие для КПИ — PDF (УВКПЧ, 2014)
* Эти неофициальные версии Конвенции предоставлены другими источниками и предназначены только для информационных целей; они не являются одобрением или одобрением Организацией Объединенных Наций какого-либо текста или продуктов, услуг или мнений организации или отдельного лица.Организация Объединенных Наций не несет ответственности за точность, законность или содержание их заявлений и мнений.
,