Уголовно исполнительные правоотношения – — — —

3. Структура и содержание уик.

Уголовно — исполнительный кодекс РФ состоит из двух частей: общей и особенной: Общие положения включают 3 главы и 24 статьи: цели, задачи и принципы уголовно — исполнительного законодательства; основные права, обязанности и свободы осужденных; учреждения и органы, исполняющие наказания, и контроль за их деятельностью. Особенная часть состоит из 7 разделов, 24 глав и 166 статей:  1) Первый раздел устанавливает исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества — это исполнение наказания в виде обязательных работ,  в виде штрафов, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, в виде исправительных работ, ограничения свободы и дополнительные виды наказаний. 2) Второй раздел посвящён порядку, мерам и условиям исполнения наказания в виде ареста. 3) Третий раздел включает исполнение наказаний в виде лишения свободы: места отбывания лишения свободы и виды исправительных учреждений; условия отбывания наказания в исправительных учреждениях; труд, профессиональное образование и профессиональную подготовку осужденных к лишению свободы;  особенности и исполнение наказаний  в исправительных учреждениях разных видов, в том числе в воспитательных колониях. 4) Четвёртый раздел определяет порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения по военной службе, в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих и в виде содержания в дисциплинарной воинской части. 5) В пятом разделе содержатся: основания для освобождения от отбывания наказания; права освобождаемых лиц на трудовое и бытовое устройство;  виды социальной помощи и контроль за освободившимися от наказания осужденными. 6) Шестой раздел определяет общие и правовые положения исполнения наказания в виде смертной казни, а также порядок исполнения смертной казни. 7) Последний раздел посвящён порядку осуществление контроля за поведением условно осужденных лиц; определяются органы, осуществляющих этот контроль; порядок исчисления испытательного срока и ответственность условно осужденных.

4. Уголовно-исполнительные правоотношения.

Уголовно-исполнительные правоотношения урегулированные нормами уголовно-исполнительного права общественные отношения, возникающие по поводу и в процессе исполнения (отбывания) всех видов уголовных наказаний и применения иных мер уголовно-правового воздействия. В структуре уголовно-исполнительных правоотношений различают следующие элементы.

1. Субъекты правоотношений – физические и юридические лица – обладатели определенных субъективных прав и обязанностей, установленных нормами уголовно-исполнительного права. Субъектами уголовно-исполнительных правоотношений являются учреждения и органы, исполняющие наказания, их должностные лица и осужденный. К участникам (в отличие от субъектов обладают меньшим объемом прав и обязанностей) этих правоотношений относятся органы государственной власти и местного самоуправления, судьи, прокуроры, депутаты, представители общественных объединений, родственники осужденных и др.

2. Содержание уголовно-исполнительных правоотношений образуют фактическое поведение субъектов и совокупность их субъективных прав и обязанностей. Эти права и обязанности принадлежат обоим субъектам. Праву одной стороны корреспондирует (соответствует) обязанность другой, и наоборот. Если один субъект имеет какую-то обязанность, то другой имеет встречное обязанности право. Например, осужденный имеет право на личную безопасность, которое в свою очередь порождает обязанность должностного лица учреждения, исполняющего наказание в виде ограничения свободы или лишения свободы, принять меры по обеспечению личной безопасности этого осужденного (ст. 13 УИК РФ). Права и корреспондирующие обязанности субъектов образуют взаимосвязанную систему и определяют содержание уголовно-исполнительных правоотношений.

3. Объект уголовно-исполнительных правоотношений – это то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношений, по поводу чего они вступают в юридические связи. В качестве объектов конкретных уголовно-исполнительных правоотношений могут выступать отдельные блага (например, свидания осужденных к лишению свободы, краткосрочные выезды за пределы исправительного учреждения и т.п.).

4. Юридические факты представляют собой конкретные жизненные обстоятельства (действия или события), в связи с которыми возникают, изменяются или прекращаются уголовно-исполнительные правоотношения. Действия – обстоятельства, связанные с волей субъектов правоотношений (правомерные или неправомерные поступки осужденного), события – обстоятельства, не связанные с волей субъекта (например, истечение срока наказания, назначенного судом). Среди юридических фактов выделяются также правовые состояния (отбывание уголовного наказания, нахождение осужденного в браке, в розыске и др.). Главным юридическим фактом, порождающим отношения в сфере исполнения (отбывания) уголовного наказания, является вступивший в законную силу обвинительный приговор суда. Уголовно-исполнительные отношения прекращаются по отбытию осужденным назначенного ему уголовного наказания.

studfiles.net

4. Содержание уголовно-исполнительных правоотношений. Основания возникновения изменения, прекращения уголовно-исполнительных правоотношений Система уголовно-исполнительных правоотношений.

Содержание уголовно-исполнительных правоотношений образуют фактическое поведение субъектов и совокупность их прав и обязанностей. Права и обязанности принадлежат обоим субъектам. Однако если один субъект имеет какую-то обязанность, то другой субъект имеет встречное обязательное право. Право и соответствующая ему обязанность (или обязанность и соответствующее ему право) связывают субъектов правоотношений. Характер и объем принадлежащих субъектам уголовно-исполнительных правоотношений прав и обязанностей зависят от вида исполняемого наказания и раскрываются в процессе отбывания (наказания) наказания и осуществления мер исправительного воздействия.

Основанием возникновения изменения, прекращения уголовно-исполнительных правоотношений являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования или акт амнистии. Эти правоотношения возникают по поводу исполнения и отбывания наказаний и иных мер уголовно-правового характера. В структуре этих правоотношений основное внимание уделяется реализации порядка и условий исполнения и отбывания наказаний и применению основных средств исправления осужденных. Это наиболее объемная и важная часть уголовно-исполнительных правоотношений, так как здесь, прежде всего, реализуются карательные и принудительные элементы наказания, и определяется порядок обращения с осужденными.

Для возникновения правоотношений только наличия норм права недостаточно, нужен “толчок”, чтобы они возникли, в качестве которого выступают

юридические факты.

Юридическими фактами, обусловливающими возникновение уголовно-исполнительных правоотношений, являются действия. Возникновение уголовно-исполнительных правоотношений обычно происходит с обращением вступившего в силу приговора к исполнению с официальным распоряжением суда (в ряде случаев этот срок определен законом) и продолжаются они вплоть до отбытия осужденным наказания. Данное положение вытекает из ст. 7 УИК, согласно которой основанием отбывания уголовного наказания является только приговор суда, вступивший в законную силу.

В обычном порядкеначало уголовно-исполнительных правоотношений связано с распоряжения суда об обращении вступившего в силу приговора к исполнению. В этих распоряжениях иногда предусматриваются промежуточные сроки к началу исполнения, что связано с организационно-технологическими моментами — фиксируется срок, когда из сферы уголовного процесса, уголовно-процессуальных отношений осужденный попадает в сферу уголовно-исполнительных правоотношений, регулирующихся нормами уголовно-исполнительного права. Юридическими фактами, обусловливающими возникновение конкретных уголовно-исполнительных правоотношений, бывают отдельные действия: предоставление свиданий, наложение дисциплинарного взыскания и др.

У находящегося в сфере уголовно-исполнительных правоотношений осужденного могут меняться содержание и другие компоненты этих отношений. Варианты: существенные изменения содержания этих отношений в сторону улучшения или ухудшения, когда решением суда за хорошее либо плохое поведение осужденным меняют режим отбывания наказания переводом из одного учреждения в другое; решением администрации учреждения меняются условия содержания осужденного в лучшую или худшую сторону, в зависимости от его поведения. Определенное значение здесь имеют и разовые дисциплинарные меры (поощрение, взыскание, перевод в помещение камерного типа, предоставление улучшенных условий содержания и др.)

Оснований для прекращения уголовно-исполнительных правоотношений тоже немало. Само понятие прекращение этих отношений для осужденного означает, что он выходит за пределы действия норм уголовно-исполнительного права путем отбытия одноразового наказания, прохождения срока продолжительного наказания актами амнистии или помилованием; прекращением уголовного дела в виду отсутствия события либо состава преступления (в таких случаях наступает процесс реабилитации незаконно осужденного и восстановление его во всех потерянных правах и преимуществах). В случаях же условно-досрочного освобождения либо замены наказания более мягким уголовно-правовые отношения не прекращаются, меняется лишь их характер, содержание. То же самое относится к случаям, когда происходит отсрочка исполнения наказания беременной женщине либо женщине, имеющей при себе малолетнего ребенка (до 8 лет). Прекращение уголовно-исполнительных правоотношений наступает при освобождении по болезни либо из-за смерти осужденного.

Не все отношения, возникающие по поводу исполнения наказания, являются уголовно-исполнительными правоотношениями и даже правоотношениями вообще. Так, фактические отношения между осужденными и самодеятельными организациями осужденных в исправительных учреждениях не являются правовыми, когда решению последних не придается юридическая сила правовым актом соответствующего должностного лица. Отношения, которые возникают между осужденными, администрацией исправительных учреждений и наблюдательными комиссиями, носят сложный правовой характер. Если они возникают по поводу изменения условий содержания осужденных, то они, как правило, носят процессуальный уголовно-исполнительный характер. Наблюдательная же комиссия, непосредственно вступающая в отношения с администрацией исправительного учреждения, выступает в качестве субъекта административно-правовых отношений.

Отношения, которые возникают между осужденными, администрацией исправительного учреждения, наблюдательной комиссией, прокурором и судом по поводу досрочного освобождения, также носят сложный характер. В них можно выделить отношения между осужденными и администрацией по поводу представления к досрочному освобождению – уголовно-исполнительные отношения. Отношения между иными субъектами регулируются нормами уголовно-процессуального права и являются уголовно-процессуальными отношениями.

Система уголовно-исполнительных правоотношений. Нормы уголовно-исполнительного права по своему содержанию бывают материальными и процессуальными. Следовательно, регулируемые ими общественные отношения становятся соответственно уголовно-исполнительными, материальными и процессуальными отношениями. Материально-правовые, уголовно-исполнительные правоотношения в свою очередь по способу организации правом общественных отношений подразделяются на регулятивные и охранительные правоотношения. Причем при более углубленном подходе к проблеме можно различать общерегулятивные и конкретные регулятивные, общеохранительные и конкретные охранительные уголовно-исполнительные правоотношения.

studfiles.net

Уголовно-исполнительные правоотношения. Уголовно-исполнительное право: Конспект лекций

Уголовно-исполнительные правоотношения

Уголовно-исполнительные правоотношения возникают с момента распоряжения об исполнении приговора, посылаемого судьей или председателем суда с копией приговора тому органу, на который возложена обязанность приведения приговора в исполнение (ст. 359 УПК РФ). Сданного времени подсудимый приобретает статус осужденного.

Уголовно-исполнительные правоотношения в процессе исполнения наказания, не меняя свою правовую природу, могут изменять свое содержание. Это происходит в тех случаях, когда один вид наказания заменяется другим, а также при изменении вида исправительного учреждения. Исходя из этого структуру уголовно-исполнительных правоотношений образуют следующие основные элементы: субъекты правоотношений; содержание правоотношений; объекты правоотношений; юридические факты.

Субъекты правоотношений – это юридические и физические лица, обладающие определенными субъективными правами и обязанностями, установленными нормами уголовно-исполнительного права. К ним относятся учреждения и органы, исполняющие наказания (ст. 16 УИК РФ). Субъектами уголовно-исполнительных правоотношений могут выступать прокуроры, осуществляющие надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказание.

Содержание уголовно-исполнительных правоотношений выражается в поведении субъектов, каждый из которых имеет права и несет обязанности. Характер их прав и обязанностей зависит от вида исполняемого наказания.

К объектам уголовно-исполнительных правоотношений относятся явления и предметы, по поводу которых возникают правоотношения. Объектом правоотношений могут быть и определенные законом интересы его субъектов. Например, для осужденных к лишению свободы в качестве объектов может выступать разрешение на краткосрочный выезд из исправительных учреждений во время отпуска.

Юридическими фактами являются действия или события, в связи с которыми возникают, изменяются или прекращаются уголовно-исполнительные правоотношения.

Поделитесь на страничке

Следующая глава >

law.wikireading.ru

виды и структура :: BusinessMan.ru

Уголовно-исполнительные правоотношения – это базовый институт отрасли права, регулирующий исполнение лишения свободы. Соответственно, для того, чтобы сдать экзамен, стать асом в этой области и даже участвовать в судебном заседании, необходимо тщательно изучить данный вопрос. И начать предстоит с самого главного – с понятия.

Определение границ института

Необходимо знать то, что уголовно-исполнительные правоотношения представляют собой отношения, возникающие после вступления приговора судьи в силу, а также продолжаются до последнего дня отбытия осуждёнными назначенного наказания.

В свете рассматриваемого вопроса важно отметить, что существует несколько точек зрения учёных-правоведов, которые считают, что уголовно-исполнительные правоотношения оканчиваются не с момента отбытия наказания, а с момента погашения судимости.

Кроме того, весьма спорным является момент прекращения общественных отношений в области исполнения уголовных наказаний в случае освобождения осуждённых по УДО, а в случае замены наказания более мягким его видом, а также при освобождении от отбывания лишения свободы по различным основаниям, например, в связи с болезнью.

Регулирование: правовой аспект

Уголовно-исполнительные правоотношения строятся в соответствии с нормативными документами. Так, основополагающей является ст. 7 УИК России, которая определяет основания возникновения данного рода отношений. Уголовно-исполнительные правоотношения возникают с момента наступления следующих обстоятельств:

1. Приговор суда. Причём здесь важно соблюдение двух условий: оглашение приговора в суде и истечение 10 дней, в течение которых осуждённый имеет право подачи апелляционного жалования.
2. Иной акт суда, который изменяет или отменяет судебный приговор. В качестве таковых могут выступать определения, решения или постановления суда.
3. Акт помилования – право главы государства, воспользовавшись которым, Президент может освободить своим указом любого осуждённого, если посчитает, что для такого решения имеются все основания.
4. Акт амнистии выступает в качестве правового регулятора исполнения наказаний в сфере развития института освобождения. Акт амнистии издаётся в форме постановления Правительством Российской Федерации. Данный документ распространяется на неограниченный круг лиц, которые соответствуют условиям, указанным в нормативном документе. Стоит отметить, что последний правовой документ такого рода был создан в честь 70-летия Великой Победы. Как правило, он распространяется на осуждённых, которые совершили преступления малой тяжести.

Начальная точка отсчёта

Как отмечалось ранее, уголовно-исполнительные правоотношения возникают с начала вступления приговора в силу. Однако рассматривая ведомственные документы, справки, уведомления, извещения и иные обязательные документы, считается, что момент исполнения наказания связан с распоряжением об исполнении приговора.

Данный документ в обязательном порядке направляется исправительным учреждением или иным органом, в распоряжении которого поступило осуждённое лицо. С той самой секунды статус подсудимого изменяется на статус осуждённого.

Рассмотрев общие положения, понятие уголовно-исполнительных правоотношений можно сформировать следующим образом – это регулируемые нормами УИК РФ и другими ведомственными актами, общественные отношения, возникающие между государством и личностью. Причём в роли первых выступают исправительные и иные учреждения, а роли вторых – осуждённые, которые получили свой статус в уголовно-процессуальном порядке. Кроме того, в общественные отношения данного характера вовлекаются иные лица, например, представители общественных организаций, лица, осуществляющие прокурорский надзор, родственники, адвокаты и так далее. В связи с этим вы сами можете ответить на вопрос: «С какого момента возникают уголовно-исполнительные правоотношения?».

Особенности уголовно-исполнительных отношений

Стоит отметить, что процесс реализации исполнения наказания может изменяться благодаря правовым новеллам, при этом содержание уголовно-исполнительных правоотношений также подвергнется определённой деформации.

Под содержанием в данном случае понимается реальное поведение лиц, органов, иных субъектов, их правовой статус. Стоит отметить, что уголовно-исполнительное законодательство обозначает круг прав и обязанностей каждого, кто в той или иной мере взаимодействует с Федеральной службой исполнения наказаний.

При этом их реализация происходит не только в случае отбытия конкретным осуждённым наказания, но и в случае нарушения общеустановленных правовых норм. Важно помнить, что содержание является важнейшим элементом характеристики любого рода общественных отношений.

Разновидности и классификация

В современном законодательстве существуют следующие виды уголовно-исполнительных правоотношений:

1. Возникающие в ходе исполнения наказания, то есть при реализации должностных полномочий сотрудниками администрации исправительного учреждения.
2. Возникающие в ходе применения уголовных мер воздействия, а именно в ходе реализации средств исправления, указанных в ст. 9 УИК РФ.

Субъекты отношений

Уголовно-исполнительные отношения возникают с момента появления специализированных участков. В качестве таковых выступает суд, УИС России в лице сотрудников, надзорные органы, наблюдательные комиссии и так далее. Субъекты уголовно-исполнительных правоотношений – это лица, обладающие определённым субъективным правовым статусом, который определяется УИК РФ.

Субъекты подразделяются на две стороны:

• с одной выступают лица, признанные судом виновными в преступлении, а также прибывшие для отбытия наказания;
• а с другой – сотрудники системы, которые выступают представителями администрации исправительного учреждения и всей правоохранительной службы в целом.

Данная классификация является одной из самых распространённых в уголовно-исполнительном праве и определяется ст. 6 УИК РФ.

Дополнительные субъекты

Структура уголовно-исполнительных правоотношений указывает на наличие дополнительных субъектов, в качестве которых, как правило, выступают прокуроры. Данные должностные лица осуществляют надзор за представителями администрации при исполнении наказаний.

Они уполномочены своим постановлением, представлением и иными актами прокурорского реагирования изменять решения представителей администрации, что, конечно, негативно сказывается на служебной деятельности последних.

Прокуроры реализуют свои полномочия в рамках согласия на введение режима особых условий функционирования исправительного учреждения в случае наступления чрезвычайных обстоятельств. Кроме того, своим решением они незамедлительно способны освободить осуждённого, подозреваемого или обвиняемого из штрафного изолятора либо карцера.

К иным субъектам правоотношений, которые скорее участвуют в деятельности по исполнению наказаний, относятся общественные объединения, попечительские советы, а также родственники, адвокаты, священнослужители и иные лица, которые по тем иным причинам посещают исправительные учреждения.

Об объекте

Уголовно-исполнительные правоотношения существуют только при наличии объекта: явления, предмета либо существующего в объективной реальности обстоятельства.

Существует огромное многообразие объектов уголовно-исполнительных правоотношений. Самой большой группой выступают права и законные интересы лиц, находящихся под стражей. Ярким примером является законный интерес на получение разрешения на краткосрочный выезд из ИУ; право на получение посылок, передач. Немаловажную роль в данном вопросе играют интересы, которые связаны с режимом содержания осуждённых и режимом отбывания наказания.

Юридические факты

При изучении теории государства и права особое внимание уделяется такому элементу отношений, как юридические факты. В уголовно-исполнительном праве к данной категории относятся действия либо события, которые возникают, изменяются или прекращаются в уголовно-исполнительной сфере. При этом данный элемент можно разделить на несколько групп:

Юридические факты, делимые в зависимости от последствий:

1. Правообразующие, например, вступление приговора в законную силу. Данный юридический факт порождает качественно новые права и обязанности определённого круга лиц.

2. Правоизменяющие, например, замена наказания более мягким видом либо замена исправительного учреждения.

3. Правопрекращающие, например, окончание срока приговора суда, снятие осуждённого с профилактического учёта в связи со смертью.

Юридические факты, которые зависят от волевого момента:

1. События, не зависящие от воли субъектов, например, изменение уголовного законодательства в сторону смягчения наказания.

2. Действия, зависящие от воли субъектов правоотношений, например, изменение обычных условий на облегчённые благодаря правопослушному поведению осуждённого.

3. Некоторые авторы также выделяют ещё одну классификацию юридических фактов по волевому признаку – неправомерные, например, например, нарушение режима наказания.

Юридические факты, делимые в зависимости от количества обстоятельств:

1. Простые, то есть содержат в себе одно действие – окончание срока, внесение штрафа и так далее.

2. Сложные – характеризуются совокупностью определённых обстоятельств – наложение взыскание на осуждённого из-за совершённого правонарушения.

Об анализе юридических фактов

Необходимость определения широкой классификации юридических фактов позволяет не только определить правомерность или наказуемость деяния, но и разграничить их правовую природу, например, разделить возникшие правоотношения на: гражданско-правовые, уголовно-процессуальные, брачно-семейные и так далее.

Такой подход обуславливает наиболее качественное и правильное применение норм определённой сферы законодательства. А учитывая то, что сотрудники УИС не являются широко профилированными сотрудниками, но при этом очень часто выступающие в качестве правоприменителей, разграничение юридических фактов необходимо для недопущения правонарушений со стороны уполномоченных лиц. В свою очередь, осуждённые никогда не упустят возможность написать жалобу или побеседовать с прокурорами.

Виды правоотношений

В зависимости от практики и теории права отношения в области исполнения наказаний можно классифицировать по следующим основаниям:

1. По назначению: материальные, устанавливающие юридические факты, и процессуальные, регламентирующие порядок уголовно-исполнительной деятельности.
2. В зависимости от возложенной правовой функции: охранительные, направленные на недопущение нарушения закона, и регулятивные, не несущие никаких санкций.
3. По способу реализации: активные, предполагающие акт поведения, выраженного вовне, и пассивные, не предполагающие никаких действий.
4. В зависимости от способа индивидуализации: конкретные и общие.

businessman.ru

20. Уголовно-исполнительные правоотношения. Уголовно-исполнительное право. Шпаргалки

20. Уголовно-исполнительные правоотношения

Уголовно-исполнительные правоотношения возникают с момента распоряжения об исполнении приговора, посылаемое судьей или председателем суда с копией приговора тому органу, на который возложена обязанность приведения приговора в исполнение (ст. 359 УПК РФ). С данного времени подсудимый приобретает статус осужденного.

Уголовно-исполнительные правоотношения в процессе исполнения наказания, не меняя свою правовую природу, могут изменять свое содержание. Это происходит в тех случаях, когда один вид наказания заменяется другим, а также при изменении вида исправительного учреждения. Исходя из этого, структуру уголовно-исполнительных правоотношений образуют следующие основные элементы: субъекты правоотношений; содержание правоотношений; объекты правоотношений; юридические факты.

Субъекты правоотношений – это юридические и физические лица, обладающие определенными субъективными правами и обязанностями, установленными нормами уголовно-исполнительного права. К ним относятся учреждения и органы, исполняющие наказания (ст. 16 УИК РФ). Субъектами уголовно-исполнительных правоотношений могут выступать прокуроры, осуществляющие надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказание.

Содержание уголовно-исполнительных правоотношений выражается в поведении субъектов, каждый из которых имеет права и несет обязанности. Характер их прав и обязанностей зависит от вида исполняемого наказания.

К объекту уголовно-исполнительных правоотношений относятся явления и предметы, по поводу которых возникают правоотношения. Объектом правоотношений могут быть и определенные законом интересы его субъектов. Например, для осужденных к лишению свободы в качестве объектов может выступать разрешение на краткосрочный выезд из исправительных учреждений во время отпуска.

Юридическими фактами являются действия или события, в связи с которыми возникают, изменяются или прекращаются уголовно-исполнительные правоотношения.

Поделитесь на страничке

Следующая глава >

law.wikireading.ru

ТЕМА 5. Уголовно-исполнительные правоотношения : Уголовно-исполнительное право

 

Понятие уголовно-исполнительных правоотношений, их виды и связь с другими правоотношениями

 

Вопрос темы раскрывается, исходя из анализа общих понятий, практикуемых в курсе “Общая теория  государства и права”. Как известно, правоотношениями называются урегулированные нормами права общественные отношения, связи и поведение физических и юридических лиц, в которые эти лица вступают как носители субъективных прав (правомочий) и юридических обязанностей.

Характеристика правоотношений дается по основным их элементам, составным структурным частям: объекту, субъектам, содержанию и основаниям их возникновения, изменения и прекращения.

Объект правоотношения – это то, по поводу чего и для чего возникают правоотношения. При этом правоотношения, что характерно и для уголовно-исполнительных правоотношений, бывают двух видов: общие и конкретизированные. В первом случае уголовно-исполнительные правоотношения общего характера возникают по поводу реального исполнения (организации отбывания) уголовного наказания по обвинительному приговору суда. В этом же случае объектом общих уголовно-правовых отношений является процесс исправительно-воспитательного воздействия на осужденных. Эти два процесса (исполнения наказания и исправительно-воспитательное воздействие) перекрещиваются, идут рядом, дополняя друг друга. Характер взаимоотношений, объем их влияния на сам процесс, конечно, могут быть разными, в зависимости от вида наказания и необходимого исправительно-воспитательного воздействия. Более тесно связаны, кучно переплетаясь оба эти объекта идут рядом при исполнении наказаний, связанных с лишением свободы.

Субъекты уголовно-исполнительных правоотношений – это две группы лиц: а) лица осужденные и отбывающие наказание либо условно осужденные, условно-досрочно освобожденные и лица, которым наказание заменено более мягким; б) юридические лица, органы, учреждения, службы и отдельные должностные лица, на долю которых выпадает осуществление функций по исполнению наказания (например, обеспечение режима отбывания наказания) либо по осуществлению исправительно-воспитательного воздействия на осужденных; в) сюда можно добавить службы, осуществляющие социальную защиту осужденных и освобожденных.

Многообразные проявления имеют конкретизированные уголовно-исполнительные правоотношения по поводу реализации конкретных прав, обязанностей и ответственности субъектов. По большинству юридических фактов (о них подробнее ниже) возникает необходимость обозначить контуры конкретизированных правоотношений. Например, многие нормы о льготных преимуществах, об устройстве на работу или учебу, по поводу разрешения конфликтных ситуаций субъекта соприкасаются или сталкиваются. Простой пример: осужденному разрешено из исправительного учреждения осуществлять связь с внешним миром, со своими членами семьи, получать корреспонденцию, посылку, передачу либо иметь встречу с работником прокуратуры, юрисконсультантом. Во всех подобных случаях возникают конкретизированные правоотношения для решения насущных нужд субъекта.

Итак, субъекты уголовно-исполнительных правоотношений в общем виде мы обозначили. Следует отметить, что есть постоянно взаимодействующие субъекты: это, с одной стороны, осужденные, отбывающие наказание, и, с другой – лица, осуществляющие функции исполнения наказания. Но наряду со сказанным в  этих отношениях немало субъектов, которые эпизодически втягиваются в них и выполняют определенные обязанности и права, способствуя исполнению наказания, помимо осуществления основных функций своей деятельности. К этой категории субъектов относятся следующие: 1) органы и учреждения, специально не предназначенные для осуществления уголовно-исполнительных функций, будучи предназначены для другого рода деятельности, но одновременно выполняющие определенную работу в этом направлении. Во многих случаях это местные органы милиции, органы специальной защиты и устройства освобожденных, органы прокуратуры, осуществляющие надзорные функции над исполнением наказания, органы юстиции по отдельным вопросам. В этой же роли могут оказаться предпринимательские, коммерческие организации, использующие труд осужденных, командование воинских подразделений при обеспечении отдельных наказаний осужденным военнослужащим.

Наконец, субъектами уголовно-исполнительных правоотношений эпизодического характера могут быть простые граждане, на основе норм УИП поддерживающие связи со своими осужденными родственниками (свидания, передачи и посылки, корреспонденция), которые отвечают требованиям режима отбывания наказания.

Увеличение субъектов уголовно-исполнительных отношений обуславливается еще одним важным обстоятельством, предусмотренным новым Уголовно-исполнительным кодексом, — это расширение круга лиц, которые могут контролировать деятельность учреждений и органов, исполняющих наказания со стороны органов государственной власти и местного самоуправления, судебных органов, ведомственных структур, прокурорского надзора общественных объединений (ст. 19-23). Расширен круг лиц, которые могут беспрепятственно (без специального разрешения) посещать учреждения и органы, исполняющие наказание (ст. 24 УИК).

Субъектом уголовно-исполнительного права следует считать и потерпевшего от преступления, которому до или в ходе отбывания наказания осужденный обязан возместить причиненный ущерб, материальный, физический и моральный, если это определено судебным решением.

Содержание уголовно-исполнительных правоотношений выражают взаимно связанные (другими словами, “взаимно корреспондирующиеся” права и обязанности их участников, т.е. реальных субъектов. В общем виде в уголовно-исполнительных отношениях положение таково: 1) субъект – осужденный, отбывающий наказание или нахождение под контролем, обязан отбыть наказание и нести другие связанные с этим обязанности. С другой стороны, он имеет немало прав, льгот и преимуществ, которыми может пользоваться при достижении положительных результатов и проявлении доброго желания; 2) субъект — исполнитель наказания (орган, учреждение, служба, должностное лицо) имеет право руководить поведением осужденного, направлять его в  нужное русло, одновременно добросовестно выполняя возложенные на него обязанности, умело используя свои полномочия и права. При принятии решения в отношении осужденных особенно важно заботиться о гарантиях их прав и интересов, проявлять объективность в оценках, суждениях и выводах о них, т.к. они одновременно являются объектом воспитательного воздействия.

Субъект – потерпевший от наказания вправе в пределах положенного требовать возмещения причиненного ему ущерба как от осужденного, так и от органа, исполняющего наказание.

Раскрывать содержание других субъектов здесь нет  необходимости, поскольку об этом речь пойдет дальше, при характеристике порядка исполнения отдельных видов наказания по нормам Особенной части курса.

Основанием возникновения, изменения, прекращения уголовно-исполнительных правоотношений, как видно из всех общих трактовок правоотношений, также являются юридические факты в различном их обрамлении, в зависимости от того, идет ли речь об общих уголовно-исполнительных правоотношениях или о конкретизированных. Основания для возникновения, изменения или прекращения общих правоотношений вырисовываются из определенного круга юридических фактов, предусмотренных в Уголовно-исполнительном кодексе.

Возникновение уголовно-исполнительных правоотношений обычно происходит с обращением вступившую в силу приговора к исполнению с официальным распоряжением суда (в ряде случаев этот срок определен законом). Однако надо заметить, что время, когда осужденный находился под стражей, в предварительном заключении либо проходил принудительное лечение в психиатрическом диспансере, засчитывается ему в срок отбывания наказания. Что же получается: подсудимый еще не был осужден,  приговор не вынесен, а на деле он отбывал наказание, что ему и должно быть засчитано в срок наказания (п. 4 ст. 72, 103 УК РФ)! А в обычном порядке начало уголовно-исполнительных правоотношений связано с распоряжения суда об обращении вступившего в силу приговора к исполнению. В этих распоряжениях иногда предусматриваются промежуточные сроки к началу исполнения, что связано с организационно-технологическими моментами. Короче говоря, фиксируется срок, когда из сферы уголовного процесса, уголовно-процессуальных отношений осужденный попадает в сферу уголовно-исполнительных правоотношений, регулирующихся нормами уголовно-исполнительного права.

У находящегося в сфере уголовно-исполнительных правоотношений осужденного могут меняться содержание и другие компоненты этих отношений. Здесь есть два варианта. Существенные изменения содержания этих отношений в сторону улучшения или ухудшения, когда решением суда за хорошее либо плохое поведение осужденным меняют режим отбывания наказания переводом из одного учреждения в другое. Второй вариант изменения содержания этих отношений, когда решением администрации учреждения меняются условия содержания осужденного в лучшую или худшую сторону, в зависимости от его поведения. Определенное значение здесь имеют и разовые дисциплинарные меры (поощрение, взыскание). При характеристике самого процесса отбывания наказания разных категорий осужденных и в разных учреждениях это будет показано более наглядно в следующих лекциях.

Оснований для прекращения уголовно-исполнительных правоотношений тоже немало. Само понятие прекращение этих отношений для осужденного означает, что он выходит за пределы действия норм уголовно-исполнительного права путем отбытия одноразового наказания, прохождения срока продолжительного наказания актами амнистии или помилованием; прекращением уголовного дела в виду отсутствия события либо состава преступления (в таких случаях наступает процесс реабилитации незаконно осужденного и восстановление его во всех потерянных правах и преимуществах). В случаях же условно-досрочного освобождения либо замены наказания более мягким уголовно-правовые отношения не прекращаются, меняется лишь их характер, содержание. То же самое относится к случаям, когда происходит отсрочка исполнения наказания беременной женщине либо женщине, имеющей при себе малолетнего ребенка (до 8 лет). Прекращение уголовно-исполнительных правоотношений наступает при освобождении по болезни либо из-за смерти осужденного.

Уголовно-исполнительные, как и уголовно-процессуальные правоотношения – это правовые формы, в которых реализуются и уголовные правоотношения. Эти более сложные проблемы рассматриваются в рамках спецкурса.

 

www.adhdportal.com

§ 4. Уголовно-исполнительные правоотношения : Уголовно-исполнительное право

Основания возникновения уголовно-исполнительных правоотношений. Нормы уголовно-исполнительного права, определяя порядок и условия исполнения и отбывания всех видов уголов­ного наказания, регулируют в соответствии с целями и задачами данной отрасли законодательства общественные отношения, возникающие по поводу и в процессе их исполнения, придавая им правовой характер.

Уголовно-исполнительные правоотношения возникают с момента вступления приговора суда в законную силу и продол­жаются вплоть до отбытия осужденным наказания или его освобождения от отбытия наказания. Кроме того в ст. 7 УИК РФ в качестве оснований отбывания уголовного наказания названы также изменяющие приговор суда и вступавшие в законную силу его определения и постановления, а также акт помилования или акт об амнистии. Вступление приговора суда и изменяющих его определений и постановлений вышестоящих судебных ин­станций в законную силу определяется уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, в том числе и федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», где в ст. 6 детально раскрывается обя­зательность судебных постановлений. С момента распоряжения об исполнении приговора суда или изменяющих его постанов­лений и определений меняется статус лица: он становится не подсудимым, а осужденным. Необходимо отметить, что в ранее действовавшем законодательстве (ст. 4 ИТК РСФСР) в качестве основания отбывания наказания, а значит, и возникновения со­ответствующих правоотношений, назывался только приговор суда, вступающий в законную силу.

Значительное расширение оснований исполнения наказаний является оправданным. Вышестоящие судебные инстанции, на­пример, могут изменить первоначальный приговор суда весьма серьезно (изменить не только размер, но и вид наказания). По­этому нередко основанием отбывания наказания выступает уже не приговор, а определение или постановление вышестоящей судебной инстанции о применении к виновному иного вида или срока наказания.

В процессе исполнения (отбывания) наказания уголовно-исполнительные правоотношения, не меняя своей юридической правды, могут изменять свое содержание. Это происходит при замене одного вида наказания другим, а в связи с осуждением к лишению свободы — при изменении вида исправительного учре­ждения. А основанием тому могут быть акты о помиловании или акты об амнистии. Актом об амнистии, который объявляет­ся Государственной Думой, лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким его видом, либо такие лица могут быть освобождены от допол­нительного вида наказания (ст. 84 УК РФ).

Актом помилования, принимаемого Президентом РФ, лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от даль­нейшего отбытия наказания, либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким его видом (ст. 85 УК РФ).

Для удобства анализа и изучения уголовно-исполнительных правоотношений их обычно рассматривают по элементам. К таковым относятся: субъекты, содержание правоотношений; объекты правоотношений; юридические факты.

Субъекты правоотношений — это стороны, участники, обла­датели определенных субъективных прав и обязанностей, уста­новленных нормами уголовно-исполнительного права.

Субъектами уголовно-исполнительных правоотношений прежде всего являются: осужденные; учреждения и органы госу­дарства, исполняющие уголовные наказания. К последним от­носятся: различные виды исправительных учреждений, испол­няющие приговоры судов к лишению свободы: уголовно-исполнительные инспекции, на которые возложено исполнение наказаний в виде обязательных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной дея­тельностью, и исправительных работ; судебные исполнители при осуждении к штрафу и к конфискации имущества; админи­страция организаций, в которых работают осужденные к испра­вительным работам и к наказанию в виде лишения права зани­мать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, и др.

Разумеется, что большая часть уголовно-исполнительных правоотношений возникает между осужденными, органами и учреждением, на которые государством возложена обязанность исполнять тот или иной вид наказания.

Однако, согласно ст. 2 УИК РФ в исполнении наказаний и применении средств исправления осужденных принимают уча­стие и органы государственной власти, и органы местного са­моуправления, иные организации, а также общественные объе­динения и отдельные граждане. Они также наделяются опреде­ленными правами и обязанностями в сфере исполнения и отбы­вания уголовных наказаний, объем и содержание которых зави­сит от полномочий и функций указанных субъектов. В некото­рых ситуациях в качестве субъектов уголовно-исполнительных правоотношений выступают органы внутренних дел. Так, в слу­чае возникновения непредвиденных обстоятельств, затрудняю­щих возвращение осужденных, которым разрешен выезд за пре­делы исправительных учреждений, им может быть продлен срок возвращения постановлением начальника органа внутренних дел по месту пребывания осужденного (п. 9 ст. 97 УИК РФ).

В этой связи следует отметить, что в специальной литературе* наряду с понятием «субъекты» уголовно-исполнительных (исправительно-трудовых) правоотношений употребляется тер­мин «участники» уголовно-исполнительных (исправительно-трудовых) правоотношений.

* Стручков Н.А. Указ. Соч. С. 150-151; Уголовно-исполнительное право. М., 1996. С. 46-47.

Отличие между субъектами и участниками данных правоот­ношений авторы видят в том, что субъекты уголовно-исполнительных правоотношений являются носителями боль­шего объема прав и обязанностей, предусмотренных данной от­раслью права, а участники — меньшим объемом этих прав и обя­занностей. Представляется, что такое разделение достаточно искусственно, ибо и те и другие являются обладателями опреде­ленных субъективных прав и обязанностей, позволяющим им участвовать в сфере исполнения уголовных наказаний, а значит, термины «субъект», «участник» — идентичны.

Под содержанием уголовно-исполнительных правоотноше­ний понимается фактическое поведение субъектов и совокуп­ность их прав и обязанностей. Каждый из субъектов имеет права и обязанности, которые корреспондируют между собой, образуя взаимосвязанную систему, и определяют содержание правоот­ношений. Характер и объем принадлежащих субъектам уголов­но-исполнительных правоотношений зависят от вида исполняе­мого наказания и раскрываются в процессе исполнения (отбывания) наказания и осуществления мер исправительного воздействия.

Объект уголовно-исполнительных правоотношений состав­ляют явления и предметы, т.е. реально существующие обстоя­тельства и факты, по поводу которых возникают правоотноше­ния. Их характер весьма разнообразен. Ими могут быть и опре­деленные интересы и блага. В качестве объектов уголовно-исполнительных правоотношений выступают различные сторо­ны порядка и условий исполнения и отбывания наказаний. Так, для осужденных к лишению свободы в качестве объектов могут выступать такие интересы и блага, как получение свиданий, разрешение на краткосрочный выезд из исправительного учре­ждения, разрешение на передвижение без конвоя и т.д.

Для администрации исправительных учреждений субъекта выступают интересы, связанные с обеспечением режима и внут­реннего порядка в учреждениях, с обеспечением обязанности по трудоустройству осужденных и т.д.

Юридические факты представляют собой действия или собы­тия, в связи с которыми возникают, изменяются или прекраща­ются уголовно-исполнительные правоотношения.

Юридические факты, обусловливающие возникновение и со­стояние уголовно-исполнительных правоотношений могут быть подвергнуты определенной классификации, разделены на груп­пы.

При рассмотрении оснований возникновения уголовно-исполнительных правоотношений по существу речь шла об основополагающем юридическом факте (действии) этих правоот­ношений: вынесение приговора суда, либо изменяющего его оп­ределения или постановления и вступление их в законную силу.

Вступившие в действие они порождают целый комплекс пра­воотношений, связанных с исполнением (отбыванием) наказа­ния. Их вступление в силу порождает у субъектов правоотноше­ний совокупность прав и обязанностей и включает механизм реализации норм уголовно-исполнительного права: получение у осужденных к лишению свободы, например, специфического права на свидание, посылки и т.д. У администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, возникает целый ряд обя­занностей и прав по отношению к осужденным.

В качестве события, влияющего на уголовно-исполнительные правоотношения, выступает истечение срока назначенного на­казания или исполнение наказания, не являющегося срочным (штраф, конфискация имущества). Оно прекращает весь ком­плекс уголовно-исполнительных правоотношений, и осужден­ный вновь приобретает статус гражданина, свободного от правоограничений, связанных с исполнением (отбыванием) наказа­ния.

Другой группой юридических фактов являются действия со сложным фактическим составом, которые влекут за собой суще­ственное изменение комплекса правоотношений, например, ак­том об амнистии может быть изменен вид наказания. К ним также относится и такое действие или событие, как перевод из одного вида исправительного учреждения в учреждение другого вида.

В качестве третьей группы юридических фактов, характери­зующих состояние уголовно-исполнительных правоотношений можно выделить возникновение, изменение или прекращение конкретных правоотношений, например, при применении мер поощрения или взыскания к осужденным.

Итак, уголовно-исполнительные правоотношения — это регули­руемые нормами уголовно-исполнительного права отношения, воз­никающие между различными субъектами в процессе и по поводу исполнения и отбывания всех видов уголовного наказания.

www.adhdportal.com