Унитарная форма это – Унитарное государство это

Большинство современных государств являются унитарными. Причем унитарными государствами являются как небольшие скандинавские государства, так и такие крупные государства, как Франция, Италия, Китай, Индонезия, Япония и т.д. После распада Советского Союза все образовавшиеся на его основе независимые государства, кроме России, приняли унитарную форму территориально-государственного устройства.

Унитарное государство обычно характеризуется следующими признаками:

единая конституция и единая правовая система;

единая система органов государственной власти и управления;

единое гражданство;

единство судебной системы и осуществление правосудия на основе единых норм;

деление государства на административно-территориальные единицы (провинции, департаменты, области, округа, районы и другие), органы управления которых регулируются общегосударственными правовыми нормами и подчинены центральным органам государственной власти и управления.

Территория унитарного государства подразделяется лишь на административно-территориальные единицы (провинции, районы, графства и т.д.), не обладающие какой-либо политической самостоятельностью. При этом в рамках такого государства возможно существование районов, обладающих административной автономией (например Синцзянь-уйгурский автономный район в Китае). Унитарные государства подразделяются на централизованные и децентрализованные. В централизованных государствах значительная часть вопросов местной жизни решается центральной властью. В децентрализованных государствах их решение передается на места. Исторически унитаризм явился прогрессивной формой территориально-государственного устройства, поскольку он активно способствовал созданию единого капиталистического рынка, сильной и независимой центральной власти взамен феодальной раздробленности с ее слабой территориальной системой управления.

Федеративная форма государства: понятие, основные черты.

Форма государственного устройства — это территориальная организация государства, характеризуемая соотношением государства в целом и его отдельных составных частей.

Форма государственного устройства показывает, как распределена власть в государстве по вертикали, отражает соотношение центральной власти и власти в отдельных частях государства.

В зависимости от формы государственного устройства государства подразделяют на унитарные и федеративные. Наиболее распространенной формой государственного устройства являются унитарные государства.

Федеративное государство — сложная форма государственного устройства. Федерация — форма государственного устройства, при которой в составе государства имеются несколько государственных территориальных образований, обладающих определенной степенью государственного суверенитета.

Для федеративного государства характерно наличие двух систем власти: федеральной и субъектов федерации.

Внешним отличительным признаком (и важнейшим) является наличие двух систем органов власти: органы власти федерации в целом и органы власти субъектов федерации.

В зависимости от страны возможны отличия в системе судебной власти.

В федерации существуют две системы законодательства — федерального и субъектов федерации.

Субъекты федерации могут иметь также внешние признаки суверенитета (герб, флаг).

Важнейший вопрос любой федерации — распределение полномочий между федерацией и её субъектами. Чаще федерация занимается обороной, иностранными делами, обеспечением безопасности, осуществляет денежное, валютное, таможенное регулирование.

Распределение объема полномочий между федерацией и субъектами федерации зависит от того, как складывается федерация:

1 вариант. Независимые суверенные государства объединяются в федерацию и часть своих суверенных полномочий передают образуемому новому федеральному государству (это те полномочия, которые лучше осуществлять сообща). Примером такого способа образования федерации является США.

2 вариант. Либо единое государство разделяется на части, либо мощное государство подчиняет себе иные окружающие его суверенные государства. В этом случае центральная власть передает образуемым субъектам федерации часть своих полномочий, — те, что по её мнению, субъекты могут осуществлять самостоятельно.

При 1 варианте объем полномочий субъектов федерации будет выше.

Различаются федерации по принципу построения:

Территориальный принцип. Субъектами федерации, построенными по такому принципу, являются территориальные образования безотносительно от национального состава населения (США). Этот принцип является гарантией территориальной целостности государства.

При национально-территориальном принципе образования субъектами федерации являются как территориальные, так и национальные образования (РФ).

Рекомендуемые страницы:

Поиск по сайту

poisk-ru.ru

Унитарная форма государства

Определение 1

Форма государственного устройства представляет собой элемент формы государства, который характеризует внутреннею структуру государства, его территориальное деление, предусматривает отношения органов власти с его составными частями.

Форма государственного устройства призвана показать

• Части внутренней структуры государства,
• Взаимоотношения органов власти,
• Система построения отношений между центром и регионами,
• В какой форме выражаются национальные интересы.

Понятие и история возникновения унитарного государства

Определение 2

Унитарное государство (лат. «единственный», «один») – это форма устройства государства, согласно которому его составные единицы являются административными частями и не являются государственными образованиями.

В отличии от федерации, данная форма государственного устройства имеет единую правовую систему, Конституцию и единые высшие органы власти. В современном мире практически все суверенные государства являются унитарными.

Вместе с возникновением государства возникла и унитарная форма устройства государства, то есть является самой первой из всех форм. Все древние государства были унитарными. В качестве примера можно привести Римскую империю, императорские Японию и Китай, средневековую Европу. Вследствие развития гуманизма и просвещения появились иные формы государственного устройства.

После окончания второй мировой войны сложилось два направления по изменению территориальных делений. Создались крупные единицы, которые охватывали несколько регионов – областей. Создавались они путем соглашений, с целью экономически выгодной координации разных частей страны. Второе направление тесно связано с опытом США, где созданы специальные округа, управление которыми специализированно.

Признаки унитарного государства

К данным признакам следует относить

• Единые высшие властные органы для всей страны,
• Единый нормативно-правовой акт, положения которого являются верховенствующими,
• Единая система законодательства,
• Единая денежная валюта,
• Наличие единого гражданства,
• Не суверенность составных частей государства.

Виды унитарного государства

Ученые выделяют

• Унитарные государства с автономиями (Дания, Финляндия),
• Унитарные государства без автономий (Швеция, Ирландия, Болгария),
• Децентрализованные государства (состоящие из самостоятельно управляемых регионов – Испания, Италия).

Унитарное государство может быть децентрализованным и централизованным. Данное деление зависит от

• Объема полномочий, которые предоставлены составным единицам страны,
• Характера отношений между местными и высшими органами власти.

Замечание 1

Централизованным государство считается в том случае, если во главе местного управления стоят должностные лица, которые назначены из центрального аппарата. Децентрализованные государства местные власти избираются населением и обладают широкими полномочиями по решению вопросов местного значения.

Таким образом, унитарной форме государства присущи следующие свойства

• Однородность и единство территории,
• Отсутствие государства внутри государства,
• Деление страны происходит исходя из административно-территориального деления,
• Единая конституция, которая действует на территории всей страны,
• Стройная система законодательства,
• Нет политической самостоятельности у составных единиц,
• Единые высшие органы государства,
• Однопалатная структура парламента,
• Подчинение власти субъектов центральной власти,
• Наличие единого гражданства во всей стране,
• Единая денежная валюта.

spravochnick.ru

Унитарная форма

Унитарная форма государственного устройства является преобладающей. К числу унитарных государств относятся Великобритания, Франция, Италия, Швеция, Норвегия, Финляндия, Греция, Испания, Нидерланды, Португалия, подавляющее большинство стран Латинской Америки и Африки, Камбоджа, Лаос, Таиланд, Япония и ряд других стран.

Для стран с унитарной формой государственного устройства (такие государства называются простыми или слитными) характерно наличие следующих основных признаков:

1. Единая конституция, нормы которой применяются на всей территории страны без каких-либо изъятий или ограничений.

2. Единая система высших органов государственной власти (глава государства, правительство, парламент), юрисдикция которых распространяется также на территорию всей страны.

3. Единое гражданство. Население унитарного государства имеет единую политическую принадлежность. Никакие административно-территориальные единицы собственного гражданства иметь не могут.

4. Единая система права. Органы власти на местах обязаны применять в соответствующих административно-территориальных единицах нормативные акты, принимаемые центральными органами государственной власти. Их собственная нормоустанавливающая деятельность носит сугубо подчиненный характер.

5. Единая судебная система, которая осуществляет правосудие на всей территории страны, руководствуясь едиными нормами материального и процессуального права. Судебные органы, создаваемые в административно-территориальных единицах, представляют собой звенья единой централизованной судебной системы.

6. Территория унитарного государства подразделяется на административно-территориальные единицы, которые не могут обладать политической самостоятельностью. Создаваемые в этих административно-территориальных единицах местные органы управления в той либо иной степени подчинены центральным органам государственной власти и центральной администрации.

В зависимости от степени самостоятельности территориальных единиц, составляющих то или иное унитарное государство, среди них различают децентрализованные, относительно централизованные и централизованные.

В децентрализованных унитарных государствах все территориальные единицы — от общинного до областного уровня — являются самоуправляемыми, т.е. такие государства состоят только из политико-административных (Франция, Япония) или автономных (Италия) единиц.

Относительно централизованные государства предполагают наличие местного самоуправления на общинном, и иногда на районном уровне. Территориальные единицы областного уровня являются административными, т.е. управляются из центра. ( в Болгарии и Польше

Централизованные государства отрицают местное самоуправление вообще. Выборных органов на местах в них либо совсем нет (большинство государств тропической Африки), либо они действуют чисто формально, так как ни конституция, ни закон не содержат никаких гарантий их независимости от центра (социалистические страны).

students-library.com

23. Понятие и характеристика унитарной формы государственного устройства.

Унитарная форма государственного устройства является преобладающей. К числу унитарных государств относятся Великобритания, Франция, Италия и многие другие страны. Для стран с унитарной формой государственного устройства

(простыми или слитными) характерно наличие следующих основных признаков:

1 Единая конституция, нормы которой применяются на всей территории страны без каких-либо изъятии или ограничений.

2. Единая система высших органов государственной власти (глава государства, правительство, парламент), юрисдикция ко-

торых распространяется на территорию всей страны.

3. Единое гражданство. Население унитарного государства имеет единую политическую принадлежность.

4. Единая система права. Местные органы управления обязаны применять акты, принимаемые центральными органами государственной власти. Их собственная нормоустанавливающая деятельность носит сугубо подчиненный характер.

5. Единая судебная система, которая осуществляет правосудие на всей территории страны, руководствуясь едиными нормами материального и процессуального права. Судебные органы местного значения

представляют собой звенья единой централизованной судебной системы.

6. Территория унитарного государства подразделяется на административно-территориальные единицы, которые не могут обладать какой-либо политической самостоятельностью. Местные органы управления в той либо иной степени подчинены центральным органам государственной власти и центральной администрации. Таким образом, унитаризм предполагает централизацию всего государственного аппарата, прямой либо косвенный контроль над муниципальными органами, создаваемыми в административно-территориальных единицах. Подавляющее большинство современных унитарных государств — государства мононациональные (исключения — Испания). Различия в степени и формах контроля со стороны центральной администрации над местными органами самоуправления дают определенные основания для деления унитарных государств на централизованные (Франция, Турция, Япония) и децентрализованные (Великобритания, Новая Зеландия), однако

это деление — формально.

24. Основные особенности и характеристика парламентской республики.

Парламентарная республика характеризуется провозглашением принципа верховенства парламента, перед которым правительство несет политическую ответственность за свою деятельность. Формальность — наличие должности премьер-министра.

1. В парламентарной республике правительство формируется только парламентским путем из числа лидеров партии, распола-

гающей большинством в нижней палате Участие главы в этом процессе — номинально. Правительство остается у власти до

тех пор, пока оно располагает поддержкой парламентского большинства. В парламентарной республике правление всегда носит партийный характер.

2. Глава государства в парламентарной республике, как правило, избирается парламентским путем, т.е. либо парламентом, либо особой коллегией, создаваемой на основе парламента. Президент формально наделяется значительными полномочиями, но на практике не оказывает почти никакого влияния на осуществление государственной власти. Любое действие президента, включая роспуск парламента и вето, может

быть осуществлено только с согласия правительства. Исходящие от президента нормативные акты приобретают юридическую силу только после одобрения их соответствующим министром, который и несет за них ответственность.

3. Для парламентарной республики в значительно большей степени (чем для президентской) характерен разрыв между юридическим и фактическим положением всех высших органов государственной власти. Провозглашается верховенство парламента, но фактически он работает под жестким контролем правительства. Устанавливается ответственность правительства за свою деятельность перед парламентом, но фактически парламент почти всегда может быть распущен правительством, утратившим его доверие. Президент наделяется обширными полномочиями, но

осуществляются они не им, а правительством.

Парламентарная республика менее распространена, чем республика президентская ( в Италии, ФРГ, Австрии, Швейцарии и некоторых других странах).

studfiles.net

унитарный — это… Что такое унитарный?

dic.academic.ru