В какие сроки расследуются несчастные случаи с тяжелыми травмами и несчастные случаи со смертельным исходом: ➤ Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Содержание

➤ Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Одним из наиболее распространенных замечаний во время плановых и внеплановых проверок ГИТ является нарушение срока расследования несчастного случая. Чтобы четко определить для себя, в какие сроки нужно уложиться, и не нарушить закон, прочитайте нашу статью. В этой статье мы подробно рассмотрим, какой срок установлен для каждой категории несчастного случая, а также подскажем, как правильно продлить срок работы комиссии.

Полезные материалы:

Образец уведомления о продлении срока расследования несчастного случая

Образец приказа о повторном продлении срока расследования несчастного случая

Что делать, если НС произошел в конце рабочего дня, или в выходные дни

Обязанность работодателя при НС — создать своим приказом комиссию по расследованию и обеспечить ее работу: предоставить автотранспорт, помещения, копировальную технику, средства связи, за счет работодателя.

Срок расследования НС — 3 календарных дня для легкого НС, и 15 календарных дней для тяжелых случаев. Чтобы провести расследование в столь сжатый срок, работодатель сразу же после получения информации о травме, создает комиссию по расследованию, которая приступает к расследованию НС в этот же день.

В Трудовом Кодексе указано — незамедлительно. Это означает, что как минимум в тот же день, когда произошло происшествие. Поэтому, если травма произошла вечером в пятницу, за час до окончания рабочего дня, работодатель в лице руководителя организации должен назначить комиссию по расследованию в этот же вечер.

Обратите внимание! Каждый назначенный приказом член комиссии должен отдавать себе отчет в том, что несчастный случай — это исключительная ситуация, это ЧП для предприятия, и форс-мажорное обстоятельство. Поэтому, если семейное положение не позволяет работать в сверхурочное время или в выходные дни, лучше отказаться от участия в работе комиссии по расследованию.

Некоторые работодатели, во время разбирательства по поводу нарушений сроков расследования, аргументируют, что произошедший вечером пятницы или субботы НС они начали расследовать в понедельник утром, так как члены комиссии должны отдыхать.

Но это недопустимо. Расследование проводят как в интересах пострадавшего, так и в интересах работодателя. За выходные дни место происшествия может измениться, а опрос очевидцев будет уже не таким точным. Поэтому предоставьте за сверхурочную работу дополнительную оплату или выходной день. Порядок оплаты сверхурочных часов установлен в 99 и 149 статьях ТК РФ.

Какой срок расследования легкого несчастного случая

Расследовать легкий несчастный случай комиссия должна в течение трех календарных дней. Срок исчисляют с момента, когда работодатель издал приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая.

После расследования легкого несчастного случая составляют акт о расследовании по форме 4. Несчастные случаи, квалифицированные как несчастные случаи на производстве, оформляют актом формы Н-1. Акт комиссия составляет в двух экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта РФ.

Если несчастный случай страховой, работодатель утверждает дополнительный экземпляр акта формы Н-1. Работодатель в трехдневный срок после завершения расследования выдает один экземпляр заверенного печатью акта формы Н-1 пострадавшему.

Таким образом, если комиссия создана приказом в четверг, то закончить расследование нужно в субботу, а акт формы Н-1 выдать пострадавшему не позже вторника.

Пример правильной организации расследования при легком НС:

В организации произошел НС. В первый день созданная приказом работодателя комиссия известила о несчастном случае ФСС, получила извещение по форме № 315-у из того лечебного учреждения, где пострадавший получил медицинскую помощь.

Также в этот же день члены комиссии провели осмотр места происшествия. Протокол опроса очевидцев провели на следующий день, но в отношении тех очевидцев НС, которые находятся на службе, сделали это в день происшествия, чтобы не обращаться к ним в их выходной.

На второй день запросили объяснения с пострадавшего, а также руководителя работ и остальных членов бригады (работников смены).

На третий день составили акт расследования по форме 4, а также акт Н-1. После утверждения акта Н-1 его заверили печатью и передали пострадавшему под подпись.

Какой срок расследования тяжелого несчастного случая

Любой тяжелый несчастный случай — групповой, смертельный, с тяжелым исходом, комиссия должна расследовать в течение 15 календарных дней. Комиссия, как и при легком НС, создается в день получения работодателем информации о НС. Это указано в ч. 1, 3 ст. 229 ТК РФ.

При этом количество государственных и профсоюзных органов значительно шире, чем при легком НС. Поэтому комиссии по расследованию необходимо распределить свои обязанности. Это касается членов комиссии, назначенных из работников предприятия, на котором произошел НС.

Совет! Комиссия состоит из большого нечетного количества участников. Если членом комиссии является, к примеру, представитель ФСС, или администрации района, или территориального объединения профсоюза, то опрос очевидцев и осмотр места происшествия нужно проводить в их присутствии. Если приглашенный член комиссии не сможет участвовать, осмотр и опрос можно проводить без их присутствия.

Пример распределения обязанностей членов комиссии — работников предприятия работодателя

Обязанность	Должность	Функция
Член комиссии 1	Специалист по ОТ	Извещает о НС госорганы: · ГИТ; · прокурора по месту происшествия; · администрацию по месту происшествия; · если ОПО – то Территориальный отдел Ростехнадзора; · ФСС по месту регистрации ЮЛ или ИП; · территориальный комитет профсоюза.
Член комиссии 2	Специалист отдела кадров	Получает извещение по форме № 315-У в больнице
Член комиссии 3	Главный инженер	Вместе с представителями ГИТ и ФСС выезжает на место происшествия для видео и фотофиксации

Какой срок расследования для сокрытых НС и случаев, о которых работодатель узнал не сразу

Сокрытие несчастного случая является правонарушением со стороны работодателя. Расследованием такого НС занимается государственный инспектор по труду единолично. Срок расследования такого НС — 1 месяц.

Еще реже случается ситуация, когда работник получил легкую травму, но сообщил об этом своему работодателю гораздо позже. Например, он может принести больничный с кодом «производственная травма», а работодатель даже не знал, что с работником произошло несчастье, так как все — и кадровик в том числе думали, что работник просто заболел.

Так как работник не сообщил, что получил травму, а очевидцев не было, работодатель не мог догадаться, что произошел НС. Это работник был обязан поставить в известность о случившемся своего непосредственного руководителя. Поскольку несчастный случай легкий, а не смертельный, сделать это он был в силах (ст. 21 ТК РФ).

Поэтому работник должен написать заявление для проведения расследования в тот день, когда принес больничный лист. Это следует из статьи 229.1 ТК РФ. Расследовать его нужно комиссией работодателя в течение 1 месяца со дня поступления заявления от пострадавшего. — вне зависимости от тяжести НС. В остальном процедура расследования не отличается от обычной.

Как законно продлить срок расследования несчастного случая

Для проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, председатель комиссии может продлить сроки расследования, но не более чем на 15 дней. При этом нужно известить пострадавшего или его доверенное лицо о таком решении.

Бывает, что и после продления сроков расследования, комиссия вновь не может завершить свою работу. В этом случае продление сроков расследование отличается: необходимо получить согласование с организацией, по вине которой не были предоставлены нужные сведения.

В какой срок и кому сообщить о последствиях несчастного случая

После того, как больничный лист будет закрыт, работодатель должен направить в ГИТ и в ФСС сообщение о последствиях несчастного случая и о мерах, принятых по предотвращению травматизма (4 ст. 230.1 ТК РФ).

Такими мерами могут быть дисциплинарные взыскания для виновных должностных лиц. Подробнее в нашей статье «Виды ответственности за нарушения охраны труда», а также проведение внеочередных инструктажей и проверки знаний требований охраны труда и другие организационно-технические мероприятия, призванные не допустить повторения случившегося.

Сообщение о последствиях направляется не позже одного рабочего дня с момента получения листка нетрудоспособности. Его оформляют по форме по предусмотренной приложением № 1 к постановлению Минтруда России от 24.10.2002 № 73. Также необходимо внести в журнал регистрации несчастных случаев сведения о произошедшем несчастном случае. Срок хранения материалов расследования составляет 45 лет.

Ст. 229.1 ТК РФ. Сроки расследования несчастных случаев

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

См. все связанные документы >>>

1. Комментируемая статья устанавливает 3 срока расследования несчастного случая, связывая срок рассмотрения с тяжестью повреждения здоровья:

при легких повреждениях здоровья — 3 дня;

при тяжких повреждениях здоровья либо несчастном случае со смертельным исходом — 15 дней;

при несчастном случае, о котором работодателю было сообщено не сразу, или случае, в результате которого у пострадавшего нетрудоспособность наступила не сразу, — 1 мес. со дня поступления заявления.

Если в результате расследования несчастного случая выявляется необходимость проведения дополнительной проверки, то сроки расследования могут быть продлены председателем комиссии не более чем на 15 дней.

Если и в эти сроки расследование провести не удается, то сроки могут быть увеличены на то время, которое называют организации или органы, принимающие участие в расследовании.

2. В соответствии с п. 19 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.

При возникновении обстоятельств, объективно препятствующих завершению в установленные сроки расследования несчастного случая, в том числе по причинам отдаленности и труднодоступности места происшествия (труднодоступные станции и обсерватории, геологоразведочные и иные экспедиции и отряды, буровые платформы на шельфе морей, при выполнении отдельных работ за границей, включая международные перевозки и т.п.), а также при необходимости дополнительного получения соответствующих медицинских и иных документов и заключений установленные сроки расследования несчастного случая могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.

В случае необходимости дополнительной проверки обстоятельств группового несчастного случая с тяжелыми последствиями, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, в том числе с проведением соответствующих медицинских, технических и иных экспертиз, решение о дополнительном продлении срока его расследования принимается руководителем органа, представителем которого является должностное лицо, возглавляющее комиссию, с последующим информированием об этом соответствующего правоохранительного органа.

Несчастные случаи (п. 20 Положения), о которых не было своевременно сообщено работодателю (его представителю) или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются в установленном порядке по заявлению пострадавшего или лиц, уполномоченных пострадавшим представлять его интересы, в течение 1 мес. со дня поступления указанного заявления. В случае невозможности завершения расследования в указанный срок в связи с объективными обстоятельствами председатель комиссии обязан своевременно информировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования.

В случаях изменения формы собственности (собственника имущества) организации без сохранения (установления) правопреемственности либо ликвидации организации в порядке и на условиях, установленных законодательством, расследование несчастных случаев проводится по заявлению пострадавшего или его доверенных лиц государственными инспекторами труда с участием представителей соответствующего исполнительного органа страховщика (по месту регистрации прежнего страхователя) и территориального объединения организаций профсоюзов.

Порядок и сроки проведения расследования несчастных случаев на производстве

При расследовании каждого несчастного случая комиссия, а в предусмотренных Трудовым кодексом РФ случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая, выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего.

По требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;
фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;
предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Материалы расследования несчастного случая включают:

приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости — фото- и видеоматериалы;
документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;
протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;
экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;
выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;

другие документы но усмотрению комиссии.

Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

На основании собранных материалов расследования комиссия, а в предусмотренных Трудовым кодексом РФ случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая:

устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда;

вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев;
определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая;
квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, несвязанный с производством.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комиссия (в предусмотренных Трудовым кодексом РФ случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает степень вины застрахованного в процентах.

Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, а также формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев, утверждаются в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Расследование несчастною случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение 3 дней.
Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение 1 месяца со дня поступления указанного заявления.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая на производстве принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

Сроки расследования несчастных случаев

Энциклопедия МИП » Трудовые споры » Общие положения ТК РФ » Сроки расследования несчастных случаев

Расследование происшествий на производстве является важной частью охраны труда, регламентированной трудовым законодательством.

Дифференциация сроков расследования

Сроки расследования несчастных случаев устанавливаются 229 статьей Трудового Кодекса Российской Федерации и 19 пунктом Положения о расследованиях несчастных случаев. Расследование происшествий на производстве является важной частью охраны труда, регламентированной трудовым законодательством. Сроки определяются тяжестью полученных сотрудником повреждений.

Степень тяжести полученных повреждений может быть определена согласно Приложению к 160 Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (от 24.02.2005).

Несчастный случай на производстве, согласно указанному Приложению, признается легким или тяжелым. Информация о степени повреждения должна отражаться в медицинском заключении, составленном сотрудниками медицинского учреждения, в которое был направлен пострадавший сотрудник. Работодателем может быть получено такое заключение при направлении соответствующего запроса в медицинское учреждение.

Какие сроки расследований несчастного случая на производстве

Исходя из тяжести повреждений сроки расследования несчастных случаев на производстве составляют:

три дня – в случае получения одним пострадавшим или группой пострадавших легких повреждений здоровья во время труда на производстве;
15 дней – в ситуации, если пострадавшими получены тяжелые повреждения здоровью или если последствием несчастного случая стал смертельный исход для одного или нескольких человек;
1 месяц со дня получения группового или индивидуального заявления от пострадавших или их доверенных лиц – в ситуации, когда сразу не было сообщено о несчастном случае или же пострадавший потерял трудоспособность через некоторое время.

Срок конкретного расследования исчисляется в календарных, а не в рабочих днях, начинать исчисление необходимо со следующего дня после выхода приказа о формировании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве. Важно, что нет срока давности для начала проведения расследования несчастного случая на производстве.

Трудящийся вправе сообщать работодателю о полученных в результате несчастного случая повреждениях после обращения в медицинское учреждение или по окончанию срока временной нетрудоспособности.

При этом работодатель не имеет право отказать работнику в расследовании произошедшего на производстве несчастного случая.

Важно, что при выявлении сокрытого несчастного случая государственный инспектор может потребовать проведения дополнительного расследования. Также дополнительное расследование проводится:

при поступлении заявлений, жалоб и прочих обращений пострадавших или их доверенных лиц о несогласии с решениями комиссии по расследованию происшествия;
при получении материалов, которые свидетельствуют о нарушении порядка проведения расследования.

Стоит отметить, что дополнительное расследование проводится вне зависимости от срока давности происшествия.

Для проведения дополнительного расследования привлекается профсоюзный инспектор труда или же (по необходимости) представители федеральных органов исполнительной власти, которые осуществляют государственный надзор в той или иной сфере деятельности. Также привлекается исполнительный орган страховщика.

Согласно результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда должен составить заключение о происшествии на производстве и выдать предписание, которое является обязательным для исполнения работодателем.

При этом государственный инспектор вправе потребовать составления нового акта о происшествии, в той ситуации, если предыдущий акт содержит нарушения оформления и не соответствует материалам, полученным при проведении расследования.

Стоит отметить, что все материалы о прошедшем расследовании должны сохраняться работодателем на протяжении 45 лет, согласно 230 статье Трудового Кодекса Российской Федерации.

Срок продления расследования несчастного случая

В определенных ситуациях сроки расследования несчастного случая могут быть продлены. При этом максимальный срок продления составляет 15 дней. 229 статьей Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок увеличения срока расследования несчастного случая, если:

есть необходимость в проверке обстоятельств происшествия;
есть необходимость в получении медицинского заключения и прочих медицинских документов;
есть потребность в проведении технической, медицинской или другого рода экспертизы;
есть необходимость в привлечении органов дознания, суда и следствия;
место несчастного случая локализовано в отдаленных или труднодоступных районах — на буровых платформах, за границей, на морском шельфе.

Решение об увеличении сроков расследования несчастного случая, согласно 229 статье Трудового Кодекса Российской Федерации, может быть принято председателем комиссии по расследованию происшествия.

В тех ситуациях, когда завершить расследование происшествия невозможно в установленные действующим законодательством сроки из-за привлечения к рассмотрению обстоятельств несчастного случая экспертных организаций, органов следствия, суда и дознания, решение об увеличении времени расследования может быть принято по соглашению с перечисленными организациями и органами, или же с учетом принятых ими решений.

Если расследование не может быть завершено в установленные сроки по объективным причинам, председатель комиссии должен вовремя осуществлять информирование пострадавших или их доверенных лиц о причинах, которые вызвали увеличение времени расследования происшествия.

Любые изменения и согласования касательно времени расследования происшествия рекомендуется оформлять в письменном виде.

Важно регистрировать всю входящую и исходящую корреспонденцию. При возникновении разногласий по проблемам расследования, согласно 231 статье Трудового Кодекса Российской Федерации, это поможет работодателю исключить возможность обвинения в намеренном затягивании расследования.

Продление времени расследования целесообразно оформлять в виде приказа, при этом в нем следует указывать причины, повлекшие увеличение сроков расследования, и предполагаемую дату завершения процесса расследования.

Если время расследования происшествия, указанное в акте, не соответствует времени, установленному 229 статьей Трудового Кодекса Российской Федерации, то этот факт фиксируется как нарушение трудового законодательства. За это нарушение предусматривается административная ответственность.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Статья 229.1. Трудового кодекса РФ. Сроки расследования несчастных случаев

Комментарии к ст. 229.1 ТК РФ

при легких повреждениях здоровья — 3 дня;
при тяжких повреждениях здоровья либо несчастном случае со смертельным исходом — 15 дней;
при несчастном случае, о котором работодателю было сообщено не сразу, или случае, в результате которого у пострадавшего нетрудоспособность наступила не сразу, — 1 мес. со дня поступления заявления.

комментарии и текст статьи в новой редакции 2019 года

Текст статьи 229.1 ТК РФ в новой редакции.

N 197-ФЗ, ТК РФ действующая редакция.

Комментарий к ст. 229.1 Трудового Кодекса РФ

Комментарии к статьям ТК помогут разобраться в нюансах трудового права.

§ 1. Впервые в Трудовом кодексе в отдельной статье устанавливаются сроки расследования несчастных случаев. При этом общий срок расследования несчастного случая (в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья) составляет 3 дня.

§ 2. Если несчастный случай на производстве не был своевременно доведен до сведения работодателя или если нетрудоспособность у пострадавшего от несчастного случая наступила не сразу, он расследуется по заявлению пострадавшего комиссией в течение одного месяца со дня поступления соответствующего заявления.

§ 3. Сроки расследования несчастного случая могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней при необходимости дополнительной проверки обстоятельств дела, получения соответствующих медицинских и иных заключений. При этом, если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

§ 4. Комиссия на основании собранных ею документов и материалов, опросов устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан со своей трудовой деятельностью у работодателя, квалифицирует несчастный случай как связанный или как не связанный с производством, определяет лиц, виновных в происшествии, а также меры по устранению причин и предупреждению подобных случаев на производстве.

§ 5. Комиссия, если установит вину работника (например, неиспользование им средств индивидуальной защиты или другое грубое нарушение инструкций по технике безопасности, охране труда) в данном несчастном случае, должна определить степень его вины в процентах, если работник застрахован. Думается, она должна сделать это и в том случае, если работник не застрахован, поскольку страхование — обязанность работодателя, которую в данном случае он не исполнил.

§ 6. Работодатель обязан обеспечить расследование комиссией причин и обстоятельств несчастного случая в течение трех суток.

Следующий комментарий к статье 229.1 ТК РФ

Если у вас есть вопросы по ст. 229.1 ТК, вы можете получить консультацию юриста.

1. Сроки расследования несчастного случая зависят от его тяжести: легкие повреждения здоровья расследуются в течение трех дней; тяжелые и со смертельным исходом — в течение 15 дней.

В течение одного месяца расследуются те несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу. Если имеется необходимость проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений, возможно продление расследования несчастного случая не более чем на 15 дней.

Часть 3 комментируемой статьи предусматривает еще одну возможность продления срока расследования несчастного случая, которая связана с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде.

2. По степени тяжести повреждения несчастные случаи на производстве подразделяются на две категории: тяжелые и легкие.

Квалифицирующими признаками тяжести несчастного случая на производстве в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 февраля 2005 г. N 160 являются:

характер полученных повреждений здоровья и осложнения, связанные с этими повреждениями, а также развитие и усугубление имеющихся хронических заболеваний в связи с получением повреждения;

последствия полученных повреждений здоровья (стойкая утрата трудоспособности).

Наличие одного из квалифицирующих признаков является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая на производстве. Признаками тяжелого несчастного случая на производстве являются также повреждения здоровья, угрожающие жизни пострадавшего. Предотвращение смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не влияет на оценку тяжести травмы.

К легким несчастным случаям на производстве относятся повреждения, не отнесенные к тяжелым.

Заключение о тяжести производственной травмы дает по запросу работодателя или председателя комиссии по расследованию несчастного случая на производстве клинико-экспертная комиссия лечебного учреждения, где осуществляется лечение пострадавшего на срок до трех суток с момента поступления запроса.

Статья 229.1 ТК РФ и комментарии к ней

Комментарий к статье 229.1 ТК РФ

последствия полученных повреждений здоровья (стойкая утрата трудоспособности).

К легким несчастным случаям на производстве относятся повреждения, не отнесенные к тяжелым.

Другой комментарий к статье 229.1 Трудового Кодекса РФ

Расследование комиссией причин и обстоятельств несчастного случая в зависимости от тяжести наступивших последствий проводится в течение трех либо 15 дней.

Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденное Постановлением Минтруда от 24.10.2002 N 73 (см. коммент. к ст. 229), устанавливает дифференциацию сроков расследования несчастных случаев в зависимости от ряда особых обстоятельств.

Так, расследование несчастных случаев, происшедших в организации или у работодателя — физического лица, проводится в соответствии с общим порядком и в сроки, установленные комментируемой статьей, с учетом требований указанного Положения. В зависимости от обстоятельств происшествия и характера повреждений здоровья пострадавших:

— расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится в течение трех дней;

— расследование иных несчастных случаев проводится в течение 15 дней.

Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.

Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю (его представителю) или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются в установленном порядке по заявлению пострадавшего или его доверенных лиц в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления. В случае невозможности завершения расследования в указанный срок в связи с объективными обстоятельствами председатель комиссии обязан своевременно информировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования.

При возникновении обстоятельств, объективно препятствующих завершению в установленные сроки расследования несчастного случая, в том числе по причинам отдаленности и труднодоступности места происшествия (труднодоступные станции и обсерватории, геолого-разведочные и иные экспедиции и отряды, буровые платформы на шельфе морей, при выполнении отдельных работ за границей, включая международные перевозки и т.п.), а также при необходимости дополнительного получения соответствующих медицинских и иных документов и заключений, установленные сроки расследования несчастного случая могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.

Предотвращение серьезных травм и смертельных случаев | Сентябрь 2017

Ключевые точки

Около 21 процента всех регистрируемых OSHA событий может привести к серьезным травмам или смертельному исходу.
Чтобы снизить потенциал, эксперты рекомендуют специалистам по технике безопасности выйти в поле и поговорить с рабочими об опасностях, с которыми они сталкиваются.
Специалисты по безопасности должны заручиться поддержкой руководства перед запуском эффективной программы предотвращения SIF, считают эксперты.

В одном подразделении организации у рабочего развивается синдром запястного канала из-за повторяющихся движений, которые он совершает, сидя за столом.

В другом месте той же организации рабочий чуть не упал с платформы, но успевает выпрямиться.

Первое событие — регистрируемая травма. О втором, которое могло привести к серьезной травме или смертельному исходу, могло никогда не узнать никто, кроме удачливого работника и нескольких его коллег.

Является ли инцидент с туннелем запястья более серьезным из-за травмы рабочего? Заслуживают ли события равного отношения? Или организациям следует уделять больше внимания ограничению воздействия серьезных травм и смертельных случаев?

Все большее число защитников безопасности говорят, что третий подход — сосредоточение внимания на программах профилактики серьезных травм и летальных исходов или SIF, программах профилактики — является наиболее важным и наиболее эффективным.Эта стратегия противоречит длительному процессу ожидания травмы или смертельного исхода и расследования этого инцидента. Он также не придерживается универсального подхода к расследованию инцидентов. Вместо этого он требует упреждающих усилий по предотвращению инцидентов до их возникновения.

«Старая парадигма заключалась в том, чтобы лечить все травмы одинаково, исследовать их все и работать над общими первопричинами во всей организации», — сказал Дон Мартин, который помогает организациям по всей стране внедрять и поддерживать программы профилактики SIF в качестве вице-президента Oxnard , На базе CA DEKRA Insight.«Новая парадигма гласит:« Давайте сосредоточимся на событиях, о которых сообщают, которые могут изменить жизнь или стать фатальными, и давайте изучим те, которые имеют потенциал ».

«Итак, именно тот треугольник внутри треугольника, который сегодня привлекает особое внимание, не привлекал особого внимания в последние три или четыре десятилетия. Я думаю, что это ключ к достижению реального прогресса в снижении количества смертей на рабочем месте ».

По сути, организации с эффективными программами предотвращения SIF изменили способы обеспечения безопасности работников, сказал Мартин.Они хотят выявить и исправить «предвестники SIF», которые существуют задолго до инцидента. Они знают, что то, что работник благополучно направляется домой после падения, не означает, что программа безопасности хороша — это означает, что она удачна.

«Помимо этого, поймите, работают ли ваши системы защиты — такие как ваши процедуры, обучение и правила — для защиты жизней ваших людей так, как вы предполагали?» — сказал Мартин. «Потому что то, что мы обнаруживаем при расследовании потенциальных и реальных смертельных случаев, — это то, что системы, которые, по мнению организации, существовали, были не так хороши, как предполагала организация.”

Строительный трест

В целом, по словам Мартина, около 21 процента регистрируемых OSHA событий имеют разумный или реалистичный потенциал, чтобы привести к серьезным травмам или смертельному исходу. Некоторые организации имеют более высокие или более низкие уровни воздействия в зависимости от отрасли, типа предприятия, местоположения и других факторов.

Для выявления и выявления потенциальных серьезных травм или смертельного исхода специалисты по безопасности и другие руководители должны привлекать своих рабочих. Это означает, что нужно покинуть офис и встретиться с работниками из их окружения для честного разговора об опасностях, с которыми они сталкиваются.Достаточно ли эти работники поддерживают друг друга и руководство, чтобы оставаться в безопасности? Какие дополнительные меры защиты, если таковые имеются, им нужны? Работник должен чувствовать себя комфортно и понимать, что у него не будет проблем, если он укажет на возможные сбои в системе.

«Доверие и надежность лежат в основе любых значимых усилий по предотвращению SIF», — сказал Мартин. «Рабочие должны знать, что они могут доверять не только друг другу, но и управленческой команде, на которую они работают. Если я сделаю дополнительный шаг и выхожу в поле с работником и говорю: «Покажи мне, о чем ты говоришь», и я испытываю это, я гораздо более склонен что-то делать сразу.Это укрепляет мой авторитет и помогает укрепить узы доверия, которые здесь так важны ».

Рик Смит знает ценность личного контакта для предотвращения SIF. Смит — менеджер по безопасности в компании James Industrial Contractors, входящей в состав Primoris Services Corp. в Батон-Руж, штат Луизиана. По его словам, за свою 35-летнюю карьеру в сфере безопасности он ни разу не работал менеджером проектов, в которых произошел смертельный исход или инвалидность.

«Люди, которые работают над проектом, могут многое рассказать вам, если вы их послушаете», — сказал Смит.«Заслужите уважение своих людей. Ваши люди — ваш самый важный актив. Мой совет — прислушайтесь к ним, узнайте их, поговорите с ними. Я не имею в виду пойти с ними выпить по ночам — я говорю о том, чтобы залезть им в голову, так сказать.

Построение позитивных взаимоотношений может дать работникам возможность предупреждать опасности заранее или, при необходимости, в режиме реального времени.

Во время посещения клиента на нефтеносных песках Альберты на севере Канады, Мартин наблюдал, как бригада из четырех человек снимает груз трубы с задней части бортового трейлера.Что-то быстро пошло не так, и груз начал соскальзывать.

«Вы могли видеть, как один человек подавал сигнал остановить работу и снова поставить груз в грузовик», — сказал Мартин. «Это оказался новый парень. У них был положительный климат на работе, связанный с применением права прекращать работу. Иногда готовность работников воспользоваться правом прекратить работу — это ваша последняя линия защиты.

«Это действительно хорошая вещь, которая очень эффективна, но то, что будет дальше, тоже очень важно.Потому что теперь вам нужно выяснить: почему система вышла из строя, что привело к тому, что нагрузка стала неуравновешенной? »

Лидерское участие

Чтобы нацелить и уменьшить воздействие SIF, специалисты по безопасности должны работать вверх и вниз по служебной лестнице. Им нужно, чтобы работники сообщали о заражении, не опасаясь репрессалий, и им необходимо убедить руководство в том, что программа предотвращения SIF необходима и важна для обеспечения безопасности работников.

«Соберите данные о делах в вашей организации, у которых есть потенциал для SIF», — сказал Мартин.Покажите эти случаи руководству и объясните, почему необходимо срочно определить подверженность SIF и максимально сократить эту цифру.

«Покажите им треугольник внутри треугольника», — сказал Мартин. «В большинстве случаев руководители очень интересуются этим предметом, и следующее, что они хотят, — это что-то с этим сделать, потому что у них действительно высокая честность и строгая этика в отношении защиты жизни своих людей, и теперь они знают, что делать. потому что вы показали им, где находятся обнажения и где происходят поломки.”

Он использовал пример производственной организации из Калифорнии, которая следовала этому плану и запустила программу предотвращения SIF в 2014 году. Год спустя ее подверженность SIF снизилась до 17 процентов с 29. В организации также наблюдалось улучшение показателей запаздывания, таких как в качестве регистрируемого показателя OSHA и показателя потерь рабочего времени.

Работодатели любого размера и во всех отраслях могут извлечь выгоду из активного мышления, которое подчеркивается в программах профилактики SIF, сказал Мартин. Руководители также должны осознавать, что такие программы необходимо пересматривать ежемесячно или ежеквартально и дорабатывать в зависимости от возникающих новых опасностей.

«Мы все еще находимся на ранних этапах развития во многих отраслях промышленности», — сказал Мартин. «Я скажу, что когда я выступаю на публичных выступлениях на SIF, я обычно задаю вопрос:« Кто из вас слышит это впервые? »Для 50 процентов аудитории нет ничего необычного в том, что они Руки.

«Я думаю, что нам нужно еще кое-что сделать, прежде чем это станет частью обычного словаря безопасности, но я действительно вижу много признаков того, что он движется в правильном направлении.В реальном выражении успех будет измеряться нулевым уровнем смертельных исходов и нулевого уровня травм, которые могут повлиять на жизнь », — сказал Мартин. «Это настоящая, окончательная мера».

Появляется больше доказательств завышенных показателей смертности от COVID-19 — нас пугают? — Заявление RT

На этой неделе нам сказали, что, по крайней мере, в Великобритании любой, у кого был положительный тест на Covid и который затем умер — от любого заболевания — будет зарегистрирован как смерть, связанная с коронавирусом. Независимо от того, когда они умрут.

Это означает, что у кого-то мог быть положительный результат в марте, без каких-либо симптомов Covid, а затем умерший в июле, будет зарегистрирован в официальных данных как умерший от причин, связанных с Covid.Даже если их сбил автобус.

Еще более странным является тот факт, что для этого, похоже, нет никаких ограничений по времени. Таким образом, вы можете получить положительный результат в марте 2020 года, а затем умереть в марте 2040 года и по-прежнему записываться как умерший от Covid. Сомневаюсь, что это произойдет, но могло.

Честно говоря, я знал, что в течение некоторого времени с британскими данными происходит нечто очень странное. Великобритания не предоставила никаких данных о том, сколько людей выздоровели от Covid-19. Почти во всех странах приводятся данные об общем числе случаев, общем числе смертей, числе активных случаев и числе выздоровевших.

Например, в США зарегистрировано почти четыре миллиона случаев заболевания, более 140 000 смертей и более миллиона человек официально выздоровели. В Великобритании зарегистрировано почти 300 000 случаев заболевания, 45 000 смертей — и не зарегистрировано случаев выздоровления.

Короче говоря, в Великобритании невозможно вылечиться от Covid. Как только вы его получили, вот и все, вы его получили. Об этой аномалии уже сообщалось ранее. Вот, например, июньский журнал The Guardian.

Подробнее

«Великобритания является особой в международном масштабе, так как не сообщает количество людей, выздоровевших от Covid-19, а также статистику смертей и количество выявленных случаев.’

Зачем кому-то это нужно? Можно подумать, что правительство сделает все возможное, чтобы уменьшить количество зарегистрированных смертей от Covid. Тем более, что Великобритания занимает довольно мрачное место в международных сравнительных таблицах. Зачем сознательно завышать цифры?

Однако не только Великобритания раздувает слухи о смертях от коронавируса. Читатель моего блога прислал мне анализ рекомендаций ВОЗ по свидетельству о смерти, который кажется точным. В его анализе:

1.Если вы умираете от чего-либо, и они подозревают, что у вас это может быть, без анализов и, возможно, только потому, что предполагается, что это есть у всех остальных, то covid-19 попадает в свидетельство о смерти как основная причина смерти. Вообще говоря … если пациент не умирает от чего-то внезапного и не может быть долговременной сопутствующей патологией.

2. Если у вас те же симптомы, что и у гриппа или пневмонии, вы должны быть записаны как Covid-19, а не как заболевание, похожее на грипп.

3. Любые сертификаты, которые каким-либо образом ошибочны в отношении вышеизложенного, должны быть перекодированы для соответствия.

4. Любые неправильные коды Covid-19 не должны исправляться ни при каких обстоятельствах.

На мой взгляд, это рецепт систематического завышения числа смертей, призванный не допустить или обойти клиническое суждение.

В США доктор Скотт Дженсен, врач и член сената Миннесоты, был уведомлен советом по медицинской практике Миннесоты о том, что в отношении него ведется расследование за публичные заявления, которые он сделал.

По сути, его обвиняют в распространении дезинформации о заполнении свидетельств о смерти и переоценке смертей от Covid-19.Кроме того, он сравнивает Covid-19 с гриппом с точки зрения его серьезности. Это считается «безрассудным советом».

За то, что он указал на завышение количества смертей от Covid-19 и осмелился заявить, что Covid-19 не хуже, чем сезон плохого гриппа, его могли исключить из медицинского реестра.

Итак, похоже, что во всем мире наблюдаются одни и те же вещи. По-видимому, скоординированная попытка значительно преувеличить число смертей, вызванных Covid-19, и осознать, насколько это смертельно опасно.

Например, несколько дней назад в заголовках газет в Великобритании попала новая история, предупреждающая о сотнях тысяч смертей этой зимой.

«Этой зимой в Великобритании может быть зарегистрировано около 120 000 новых случаев смерти от коронавируса в результате второй волны инфекций, — говорят ученые.

На просьбу смоделировать «разумный» сценарий наихудшего случая они предлагают диапазон от 24 500 до 251 000 смертей от вирусов только в больницах с пиком в январе и феврале ».

Откуда это взялось? Это была модель, основанная на тех же предположениях, что и созданная профессором Нилом Фергюсоном из Имперского колледжа Лондона в марте.Тот, который предупредил о 500 000 смертей в Великобритании. Только в десять раз больше. Вероятно, гораздо больше, потому что многие из смертей, зарегистрированных как из-за Covid, были просто неправильными.

Подробнее

Making the wearing of face masks compulsory is inconsistent, illogical, illiberal & divisive

Насколько достоверным было их предсказание о 120 000 смертей? — сказал профессор Стивен Холгейт, который вел доклад.«Это не предсказание, но это возможность». Возможность… Возможно, это следует опубликовать в Журнале медицины, основанной на возможностях. Журнал, в котором вы просто придумываете факты, а потом видите, сколько людей бегают в ужасе.

То, что сейчас происходит, очень тревожно. Covid-19, безусловно, был серьезным заболеванием, но эпидемии гриппа 1957 и 1967 годов были столь же тяжелыми, если не хуже, в отношении общего числа смертей. Их обоих было больше миллиона, и Covid предстоит пройти долгий путь, чтобы соответствовать этому.

Кроме того, во время этих эпидемий погибло гораздо больше молодых людей. С Covid-19, если вам меньше пятнадцати лет, шанс умереть от него составляет примерно один из двух миллионов, что в три раза меньше, чем вероятность быть пораженным молнией.

По всей Европе избыток смертей просто исчез. Повышенной смертности нигде не видно. Хотя нам сообщают о вспышках смерти от Covid в различных городах, частота новых случаев заражения в этих «вспышках» составляет менее одного случая на тысячу.Что вообще не является вспышкой.

Несмотря на это, ношение маски должно быть обязательным. Когда Covid-19 взлетел, в моем отделении никто не был в маске, если только они не помогали пациенту, и не было социального дистанцирования между персоналом. Теперь доверие постановило, что маски нужно носить постоянно, и социальное дистанцирование безжалостно соблюдается. Звонит звонок, и мы должны протереть все поверхности перед нами…

Реальность такова, что Covid-19 практически исчез в Великобритании и Европе.Медленный, но неумолимый рост смертности в Великобритании вызван тем фактом, что любой, кто когда-либо имел положительный результат теста на Covid-19, умер, зарегистрирован как умерший от Covid.

Тем не менее, по мере того, как Covid-19 исчезает, ношение масок и социальное дистанцирование усиливаются как никогда раньше, и перспектива смертоносной второй волны размахивается, как черный саван, с предупреждениями о сотнях тысяч смертей.

Также на rt.com Как модель нижнего белья продемонстрировала почтение Британии к «экспертам» Covid — неразумно и совершенно неуместно

Ученый-биомедик из Великобритании два дня назад прислал мне письмо по электронной почте о проведенном ими тестировании.

«За неделю с 9 по 16 июля мы провели 2800 ПЦР-тестов (на трех разных платформах: в основном на Hologic Panther, но некоторые на Cepheid GeneXpert и Biomerieux BioFire) и дали только 4 положительных результата. Эти 4 положительных результата были всеми пациентами, у которых ранее был положительный результат теста. У нас НЕ было новых случаев, и после проверки через несколько недель единственные положительные результаты, которые у нас были, были получены от повторных мазков у этих же 4 пациентов — они почти действовали как образцы QC, чтобы гарантировать, что наши тесты действительно работают правильно! ‘

Две тысячи восемьсот тестов, ни одного положительного.Этот ученый связался с другими лабораториями, и они увидели то же самое. «Я связался с несколькими ближайшими лабораториями патологии NHS, и они сообщили о тех же результатах, что и мы: ноль или почти ноль новых случаев за несколько недель».

Что, черт возьми, происходит?

Думаете, вашим друзьям будет интересно? Поделись этой историей!

Утверждения, взгляды и мнения, выраженные в этой колонке, принадлежат исключительно автору и не обязательно отражают точку зрения RT.

пешеходов с травмами и смертельным исходом | Центр проблемно-ориентированной полицейской службы ASU

Проблема травматизма и гибели пешеходов

Что включает и не охватывает это руководство

В этом руководстве рассматривается проблема дорожно-транспортных происшествий с пешеходами, приводящих к травмам и гибели людей. В нем рассматриваются факторы, способствующие таким авариям. Затем он предоставляет ряд вопросов, которые помогут вам проанализировать вашу местную проблему с травмами и гибелью пешеходов. Наконец, в нем рассматриваются ответы на проблему и то, что о них известно из оценочных исследований и полицейской практики.

Травмы пешеходов и несчастные случаи со смертельным исходом являются лишь одним из аспектов более широкого набора проблем, связанных с безопасностью передвижения и дорожным движением. В этом руководстве рассматривается только конкретный вред, причиненный небезопасным поведением пешеходов, транспортными средствами и факторами водителя, проблемной физической средой и другими особыми условиями. Связанные проблемы, не рассматриваемые непосредственно в этом руководстве, включают:

Некоторые из этих связанных проблем рассматриваются в других руководствах этой серии, все из которых перечислены в конце этого руководства.Самый последний перечень текущих и будущих руководств см. На сайте www.popcenter.org

Общее описание проблемы

ДТП с пешеходами — серьезная проблема в Соединенных Штатах. В 2003 году Национальное управление безопасности дорожного движения сообщило, что около 4700 пешеходов погибли и еще 70 000 получили ранения в результате дорожно-транспортных происшествий с пешеходами. 1 В среднем пешеход погибает в дорожно-транспортных происшествиях каждые 113 минут и получает травмы каждые восемь минут.2 Хотя только 8,6 процента всех поездок совершаются пешком, 11,4 процента всех смертельных случаев на дорогах приходится на пешеходов. 3

Время и дни, когда пешеходы подвергаются наибольшему риску травм, отличаются от тех, когда они подвергаются наибольшему риску смерти. Большинство травм пешеходов происходит с 6:00 до 18:00, пик — с 15:00. и 18:00, тогда как гибель пешеходов обычно происходит ночью (то есть между 17:30 и 23:00). 4 Большинство дорожно-транспортных происшествий с пешеходами происходит в пятницу и субботу, а наименьшее количество аварий происходит в воскресенье.5 Возможно, эти временные закономерности соответствуют определенным условиям. Например, большинство травм пешеходов может случиться между 15:00. и 18:00 потому что общий автомобильный трафик увеличивается в эти часы, когда водители едут домой с работы. Более того, несчастные случаи со смертельным исходом среди пешеходов, происходящие в ночное время, могут быть вызваны сочетанием таких факторов, как пьяные водители, пьяные пешеходы и плохая видимость. Анализ проблемы вашего сообщества может выявить другие объяснения временных закономерностей травм и смертей пешеходов.Наконец, большинство травм и смертей среди пешеходов приходится на мужчин в возрасте от 25 до 44 лет.

ДТП с участием пешеходов также обычно концентрируются в определенных местах: 6

Большинство дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов (60% в городах районах; 67 процентов в сельской местности) встречаются в местах, отличных от перекрестков.
Семьдесят четыре процента дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов происходят там, где отсутствует регулирование движения.

Вышеупомянутые шаблоны являются общими и основаны на исследованиях, проведенных в нескольких различных сообществах.Вам следует изучить конкретные шаблоны в вашем собственном сообществе, поскольку они могут отличаться от этих общих шаблонов.

Факторы, способствующие травматизму и гибели пешеходов

Понимание факторов, способствующих возникновению проблемы вашего сообщества, поможет вам сформулировать свои собственные вопросы анализа на местном уровне, определить правильные меры эффективности, выявить ключевые моменты вмешательства и выбрать соответствующие ответы.

Ни один из факторов не отвечает полностью за проблему дорожно-транспортных происшествий с пешеходами, приводящих к травмам и гибели людей.Этому способствуют сочетание небезопасного поведения пешеходов, факторов транспортного средства и водителя, проблемной физической среды и других особых условий.7 Этот список факторов не является исчерпывающим, но вместо этого освещает некоторые распространенные причины аварий пешеходов и транспортных средств, которые приводят к травмам и травмам. со смертельным исходом.

Локальный анализ может выявить уникальные ситуации, не указанные в этом списке, которые вам, возможно, потребуется решить. Локальный анализ должен основываться на треугольнике столкновения пешехода и транспортного средства (рисунок 1).Этот треугольник является модификацией широко используемого треугольника анализа проблем (см. Описание на сайте www.popcenter.org). Проще говоря, дорожно-транспортные происшествия с пешеходами и транспортными средствами происходят тогда, когда физическая среда позволяет пешеходам контактировать с движущимися транспортными средствами. Если это происходит неоднократно, значит, существует проблема столкновения пешехода с автомобилем. Большинство таких проблем будет результатом сбоев на всех трех сторонах треугольника: пешеходы, которые невнимательны или не могут безопасно передвигаться по улице; водители, которые действуют таким образом, что затрудняют обнаружение пешеходов на дороге; и физическая среда, которая поощряет небезопасное поведение пешеходов и / или водителей или не может должным образом разделить пешеходов и транспортные средства.Относительная важность каждой стороны треугольника будет варьироваться от проблемы к проблеме. В принципе, исправление любой одной стороны может уменьшить проблемы. Исправление более чем одной стороны должно дать большую уверенность в том, что решение проблемы сработает.

На рис. 1 также перечислены несколько конкретных причин дорожно-транспортных происшествий с пешеходами по обе стороны треугольника, а также ряд особых условий, которые следует учитывать. Каждый из них описан далее.

Рис. 1: Треугольник столкновения пешеходов и транспортных средств и конкретные причины аварий

Поведение пешеходов

Небезопасное поведение пешеходов является основным фактором травм и гибели пешеходов.В недавнем исследовании 7000 дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов во Флориде исследователи обнаружили, что в 80% этих происшествий виноваты пешеходы.8 Аналогичным образом, в исследовании, проведенном в Великобритании, поведение пешеходов составляло 90% аварий, когда транспортное средство наезжало на пешехода. 9

Пешеходный переход . В частности, пешеходная прогулка часто упоминается как плохое поведение пешеходов, которое приводит к травмам и гибели пешеходов. Jaywalking — это общий термин для обозначения любой формы незаконного перехода улицы пешеходом.10 Существует несколько типов поведения пешеходов, которые квалифицируются как пешеходная прогулка:

Идти против сигнала пешехода
Переход улицы, где нет пешеходного перехода (переход в середине квартала)
Переход улицы за пределами обозначенного пешеходного перехода, в котором он находится
Идти по улице вместе с транспортным потоком (без учета обозначенных пешеходных дорожек).

Помимо пешеходной прогулки, другое небезопасное поведение пешеходов также может увеличить риск получения травм или смертельного исхода.Согласно исследованию 5073 пешеходов, участвовавших в дорожно-транспортных происшествиях, следующие факторы также способствовали возникновению дорожно-транспортных происшествий с пешеходами: 11

Неспособность уступить дорогу (как водители, так и пешеходы)
Бег трусцой / ходьба в неправильном направлении
Работа на дороге припаркованная машина
Опираясь на припаркованную машину
Толкая машину с ограниченными возможностями
Стоя между припаркованными машинами
Стоя на дороге.

Прогулка по улице часто считается городской проблемой.В одном исследовании было обнаружено, что частота пешеходных переходов зависит от размера города, при этом количество инцидентов, связанных с переходом на дорогу, увеличивается по мере увеличения населения города.12 Кроме того, в том же исследовании было отмечено, что 71% всех дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом в США в 2000 г. произошел в городских районах. Однако проблема пешеходного перехода не ограничивается городскими районами. Хотя исследователи обнаружили, что в городах в три раза больше пешеходов, переход через пригород может стать проблемой из-за отсутствия тротуаров, разделяющих пешеходов и автомобили.13

Пешеходы, транспортные средства и физическая среда. Взаимодействие этих трех элементов контролирует риск столкновения пешеходов и транспортных средств. Здесь много пешеходов, идущих среди движущихся транспортных средств в условиях низкой влажности и влажности, указывают на опасную ситуацию. Кредит: Джон Экк

Несмотря на связь между пешеходным переходом и травмами и смертельными исходами пешеходов, переход на улицу остается второстепенной проблемой полиции. Одна из причин может заключаться в том, что полиция склонна относить нарушения, связанные с пешеходами, к общим нарушениям правил дорожного движения, которые они часто рассматривают как мелкие народные преступления.14 Следовательно, полиция может не так активно преследовать нарушения режима перехода через дорогу, как другие более серьезные преступления. Например, широко разрекламированные меры пресечения пешеходной прогулки в Нью-Йорке фактически привели к тому, что в течение всего года было выпущено всего 99 билетов на пешеходную прогулку. Этот уровень правоприменения ничтожен, учитывая размер пешеходов Нью-Йорка. 15

Одна из причин, по которой полиция может неохотно преследовать нарушения закона о переходе через дорогу, заключается в том, что это потенциально подвергает их обвинениям в расовом профилировании.Например, город Милуоки, штат Висконсин, ввел программу «нулевой терпимости», которая направлена на сокращение нарушений качества жизни, таких как превышение скорости, чрезмерный шум и пешеходная прогулка. Однако годичный анализ программы показал, что она оказала разрозненное влияние на меньшинство населения Милуоки. Например, полиция выделила большинство обвинений в нарушениях качества жизни, в том числе переходе на улицу, в адрес этнических меньшинств в районах с низким доходом и высоким уровнем преступности16. четыре муниципальных билета в течение одного года в Милуоки.17 Потенциальная проблема заключается в том, что, хотя чернокожие, выходцы из Латинской Америки и другие меньшинства получили примерно 75 процентов отзывов о качестве жизни, эти группы составляют примерно 55 процентов населения Милуоки. 18

Помимо того, что переход в неположенном месте является второстепенной проблемой полиции, похоже, что законодатели также рассматривают переход в неположенном месте как проблему низкого приоритета. Текущие штрафы, связанные с переходом через дорогу, отражают этот низкий приоритет в некоторых городах. Например, в округе Колумбия с пешеходов взимается штраф всего в 5 долларов за переход без дороги.19

Хотя переход в неположенном месте является причиной многих травм и смертельных исходов пешеходов, это не обязательно означает, что переход в неположенном месте является рискованным поведением. Если многие пешеходы переходят дорогу, не получив травм, количество аварий с пешеходами и транспортными средствами может быть высоким, но риск аварии для каждого инцидента, связанного с пешеходной переходом, может быть довольно низким. Есть мало доступных исследований о степени риска пешеходной прогулки. Чтобы рассчитать такой риск, нам необходимо знать частоту сбоев при переходе с нарушенного режима и частоту перехода с него на другую сторону.

С учетом сказанного, в следующих разделах описывается несколько факторов, которые, если они будут выявлены, должны помочь вашему агентству выйти за рамки простого принуждения к пешеходному переходу к сокращению количества фактических дорожно-транспортных происшествий с пешеходами, которые приводят к травмам и смертельному исходу.

Восприятие риска пешеходами. Некоторые пешеходы могут получить травмы или погибнуть, потому что они не осознают свой риск попасть в аварию с пешеходом и транспортным средством. Часто пешеходы ощущают низкий риск, когда они часто едут по знакомым маршрутам.Фактически, пешеходы, которые регулярно используют определенные дорожки или пешеходные переходы, вероятно, сократят время ожидания на пешеходных переходах20. И наоборот, пешеходы, которые участвовали или стали свидетелями аварии пешеходного транспортного средства, готовы дольше ждать на пешеходных переходах.

Отвлеченные пешеходы также подвергаются повышенному риску. Например, пешеходы, пользующиеся мобильным телефоном, с меньшей вероятностью будут следить за движением транспорта перед переходом, ждать остановки движения, следить за движением транспорта при переходе или быстро ходить.21

Употребление алкоголя пешеходами. Вождение в нетрезвом виде является причиной многих дорожно-транспортных происшествий по всему миру. Точно так же употребление алкоголя способствует небезопасному поведению пешеходов, которое приводит к столкновениям с транспортными средствами. Пешеходы, которые пили, подвергаются еще более высокому риску быть убитыми в транспортном потоке, составляя от 39 до 60 процентов всех погибших пешеходов22. Из числа погибших пешеходов в результате дорожно-транспортных происшествий от 42 до 61 процента пешеходов со смертельным исходом имели кровавые травмы. уровень содержания алкоголя (BAC) 0.10 или более процентов23. Водители с таким уровнем BAC считаются «инвалидами» в соответствии с установленным законом определением и не могут законно управлять автомобилем24. Хотя пешеходы также имеют инвалидность в соответствии с этим установленным законом определением, пешеходам с уровнем BAC 0,10% не является незаконным. Тем не менее, пешеходы с ограниченными физическими возможностями могут вносить свой вклад в дорожно-транспортные происшествия с участием пешеходов, потому что они, вероятно, имеют более медленное время реакции, плохо рассуждают и вряд ли оценивают безопасность условий ходьбы.

Например, в то время как пешеходы, которые не употребляли алкоголь, больше осведомлены о повышенном риске ходьбы, пьяные пешеходы, как правило, более не обращают внимания на дорожные условия, плохое освещение и плохую погоду.25 Следовательно, пьяные пешеходы с большей вероятностью будут ранены или убиты транспортными средствами из-за их неспособности распознать опасные условия ходьбы и движения.

Наконец, чем больше человек пьет, тем выше риск попасть в дорожно-транспортное происшествие с пешеходом и привести к летальному исходу. Одно исследование показало, что из 176 погибших пешеходов 86 были связаны с пьющими пешеходами, почти у всех из которых КДК составлял 0,10 процента или более26.

Восприятие пешеходами устройств перехода. Некоторые пешеходы могут не понимать или не знать знаков, обозначающих безопасные процедуры ходьбы27. Таким образом, некоторые пешеходы могут случайно выйти на дорогу и быть сбиты с толку встречным транспортом, потому что они сбиты с толку. Например, некоторые пешеходы могут переходить дорогу просто потому, что не знают, где и когда они имеют преимущественное право проезда.

Скорость и темп жизни пешеходов. Несоблюдение пешеходами знаков и сигналов является существенным фактором дорожно-транспортных происшествий с пешеходами по всей стране.28 Некоторые исследователи предположили, что нарушение правил пешеходами может быть связано с темпом жизни, который часто ассоциируется с большими городами. Например, в больших городах пешеходы передвигаются быстрее, чем в маленьких. 29 Один исследователь также обнаружил, что то, спешат ли пешеходы-мужчины или нет, влияет на их решение перейти улицу при красном свете светофора. 30

Скорость пешехода в зависимости от скорости пешехода. Устройства перехода, которые не учитывают скорость, с которой горожане хотели бы передвигаться, также могут способствовать плохому поведению пешеходов.Например, если пешеходам приходится относительно долго ждать сигнала пешехода, они с большей вероятностью пересекут средний квартал, чтобы избежать задержек.31

Кроме того, если пешеход пытается перейти на противоположную сторону перекрестка после перехода одна улица, пешеходу нужно будет перейти соседнюю улицу. Однако время пересечения устройств может не соответствовать направлению движения пешехода (см. Рисунок 2). Следовательно, после перехода одной улицы спешащий пешеход может быть менее склонен ждать сигнала пешехода, чтобы перейти на следующую улицу.Некоторые исследователи обнаружили, что значительно меньше пешеходов переходили вторую улицу из-за короткого времени ожидания.32

Рисунок 2: Время подачи сигнала на пешеходных переходах

Восприятие пешеходами риска правоприменения. Некоторые пешеходы могут подчиняться правилам пешеходного перехода из-за личных предпочтений или привычек, в то время как другие пешеходы рассчитывают риск быть пойманным полицией по сравнению с преимуществами пешеходного перехода.33 Поскольку многие города и полицейские управления не уделяют первоочередного внимания обеспечению соблюдения правил пешеходного перехода, риск вероятность быть пойманным и цитируемым довольно низка.Соблюдение правил дорожного движения непопулярно среди офицеров, поскольку это считается тривиальным делом и может привести к трениям между гражданами и полицией34. Следовательно, отсутствие правоприменения или штрафов может привести к большему пренебрежению правилами безопасности пешеходов, что приведет к увеличению количества аварий. 35

Незнание пешеходами законов и правил безопасности пешеходов. Еще одна проблема, связанная с законами о пешеходах, — это возможность того, что пешеходы могут не знать или неправильно понимать законы о пешеходах, определяющие, где и когда они имеют право проезда.Также возможно, что некоторые водители не осведомлены о своих правах и обязанностях или правах и обязанностях пешеходов. Кроме того, проверка безопасности пешеходов в одном отделении полиции показала, что подавляющему большинству полицейских было трудно определить законы о безопасности пешеходов, а также права и обязанности как водителей, так и пешеходов. § Учитывая, что некоторые полицейские испытывают трудности с установлением правил для водителя и пешеходов. и права, возможно, что многие люди в целом не знают о законах о пешеходах и безопасном поведении.Это тоже может способствовать возникновению дорожно-транспортных происшествий с пешеходами.

Пешеходы следуют за лидером. Сигналы других пешеходов влияют на осторожность и ходьбу пешеходов, идущих по одному и тому же перекрестку или маршруту. Например, некоторые пешеходы действуют как «передние линии» (те пешеходы, которые находятся ближе всего к улице на перекрестке), в то время как другие действуют как «второстепенные» (те пешеходы, которые идут позади других пешеходов на перекрестке). Одно исследование показало, что, когда «передовые» скрещиваются, «второстепенные» следуют без изучения условий ходьбы.36 Следовательно, если «передовые» переходят дорогу незаконно, другие пешеходы могут выехать на дорогу, не оценив должным образом свой собственный риск. По сути, эту ситуацию можно описать как «стадный менталитет», когда каждый член испытывает преувеличенное чувство защиты от принадлежности к группе.

Точно так же послушные пешеходы (те, кто не переходят дорогу) и непослушные пешеходы (те, кто это делает) влияют на поведение друг друга: непослушные поощряют переход на непослушный путь среди обычно послушных, но послушный может уменьшить переход через непослушный.37 Кроме того, непослушные пешеходы могут уменьшить сдерживающий эффект штрафов для пешеходов. Например, непослушные пешеходы могут побуждать других пешеходов переходить незаконный переход, поскольку их поведение указывает на отсутствие штрафных санкций в конкретных ситуациях.38

Факторы транспортного средства и водителя

Транспортные средства и поведение их водителей — вторая важная группа факторов, которые вы должны учитывать. В целом, в этом руководстве определены четыре фактора транспортного средства и водителя, которые могут способствовать возникновению дорожно-транспортных происшествий с пешеходами, приводящих к травмам и гибели людей.Как и в случае с пешеходными факторами, описанными выше, важность каждого фактора часто неясна из-за отсутствия исследований и, вероятно, варьируется от проблемы к проблеме.

Восприятие риска водителями. Как и пешеходы, водители могут не осознавать собственный риск столкновения с пешеходом. Кроме того, некоторые факторы, влияющие на восприятие пешеходами риска, также могут влиять на восприятие риска водителями. Например, употребление алкоголя, знакомство с маршрутами движения и использование мобильного телефона могут снизить способность водителя распознавать риск наезда на пешехода.

Скорость автомобиля. Превышение скорости является одной из основных причин аварий транспортных средств. Поэтому неудивительно, что превышение скорости также является важным фактором при рассмотрении аварий с пешеходами. Скорость влияет на эти аварии двумя разными способами. Во-первых, скорость увеличивает вероятность столкновения. Просто из-за более высоких скоростей транспортных средств водителям становится труднее видеть пешеходов, и в то же время высокие скорости сокращают время, необходимое водителю и пешеходу для избежания аварии.39 Во-вторых, в случае аварии, чем быстрее автомобиль, тем серьезнее травмы пешехода. Например, при ударе пешехода на скорости 40 миль в час вероятность быть убитым составляет 85 процентов, тогда как вероятность снижается до 45 процентов при скорости 30 миль в час и 5 процентов при скорости 20 миль в час40

Объем трафика. Чем выше интенсивность движения пешеходов и транспортных средств, тем выше вероятность того, что пешеходы и транспортные средства встретятся на улице друг с другом. Как упоминалось выше, большинство травм и смертей пешеходов происходит в городских районах, несомненно, отчасти потому, что в городах больше транспортных средств и пешеходов по сравнению с загородными районами.41

Тип транспортного средства. Тип транспортного средства, участвовавшего в столкновении, влияет на тяжесть травмы и вероятность смерти пешехода, участвующего в столкновении. Например, увеличение количества легковых грузовиков (LTV) изменило профиль травм пешеходов из-за их повышенной высоты бампера42. В отличие от LTV, автомобили с более низкой высотой бампера ударяют нижнюю часть пешеходов, заставляя их ударяться о автомобиль. капот или лобовое стекло. И наоборот, LTV ударяет пешеходов выше их центра тяжести, заставляя их выдвигаться вперед, увеличивая вероятность того, что это же транспортное средство впоследствии наедет на них.Следовательно, риск смерти в ДТП с участием пешеходов LTV в 3,4 раза выше, чем при ДТП с участием пешеходов и обычных легковых автомобилей.

Физическая среда

Физическая планировка города и его пешеходных транспортных маршрутов и устройств перехода может побудить некоторых пешеходов переходить или выходить на дороги в небезопасных ситуациях. Следующие ниже особенности окружающей среды могут способствовать рискованному поведению пешеходов.

Отсутствие устройств для пешеходов. Устройства для пешеходных переходов служат двум целям. Во-первых, они регулируют поведение, указывая, что правильно, а что неправильно. Например, сигнал «Не ходить» указывает на то, что переходить дорогу в это время нельзя. Во-вторых, устройства пересечения помогают людям судить о безопасности. Тот же сигнал «Не ходить» также указывает на то, что переходить дорогу в это время возможно опасно. Однако, когда на перекрестках отсутствуют пешеходные знаки, устройства перехода или пешеходные переходы, пешеходам трудно определить надлежащее поведение или оценить безопасность конкретного пешеходного маршрута.Следовательно, отсутствие сигналов на перекрестках может способствовать авариям пешеходов и транспортных средств, которые приводят к травмам и гибели людей.

Отсутствие пешеходных переходов в среднем квартале. Как уже упоминалось, пешеходы могут избегать неудобных перекрестков, поскольку они замедляют скорость движения. Однако переход через средний квартал является причиной 55% всех дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом.43 Если бы удобные пешеходные переходы были доступны на популярных переходах, пешеходы могли бы пересекать эти участки, что в противном случае было бы небезопасным и незаконным.

Ширина дорог. Пешеходы гораздо реже переходят дорогу, когда расстояние перехода увеличивается.44 Это открытие предполагает, что более узкие дороги могут способствовать небезопасному поведению пешеходов. Однако более широкие дороги могут способствовать увеличению скорости транспортных средств, что может привести к компромиссу с точки зрения безопасности пешеходов.

Плохая синхронизация сигналов пересечения. Сигналы быстрого пересечения могут также создавать проблемы при некоторых обстоятельствах. Например, широкие дороги (или расширение дорог в качестве стратегии) могут иметь непреднамеренные последствия, подвергая определенные группы пешеходов более высокому риску, когда сигналы не дают достаточно времени для безопасного перехода этих групп.Если время перехода установлено для среднего пешехода, то более медленные пешеходы — пожилые люди, люди с ограниченными возможностями передвижения, родители с детьми и т. Д. — могут быть не в состоянии полностью перейти через дорогу до возобновления движения. В районах, где более медленные пешеходы составляют значительную часть населения (например, вокруг домов престарелых и медицинских учреждений), может образоваться «горячая точка» или зона с высокой частотой дорожно-транспортных происшествий между пешеходами. В рамке ниже показан пример проблемы такого типа и способы ее решения в городе.

Решение проблемы ДТП пожилых людей в Нью-Йорке 45
Сканирование: Отдел безопасности Департамента транспорта Нью-Йорка обнаружил горячую точку аварии пешехода на бульваре Куинс.
Анализ: данные о дорожно-транспортных происшествиях с участием пешеходов, приведших к гибели людей, а также исследование окружающей среды выявили несколько факторов, которые способствовали возникновению проблемы. Во-первых, бульвар Куинс — самая широкая улица Нью-Йорка. Во-вторых, интенсивное движение по 12 полосам движения.В-третьих, в столкновениях чаще всего участвовали пожилые пешеходы. Фактически, данные о ДТП показали, что все 20 пешеходов, погибших в выборке, были не моложе 60 лет. Исследователи обнаружили, что светофоры не давали пожилым пешеходам достаточно времени для перехода такой широкой дороги.
Реагирование: В 1985 году Отдел безопасности реализовал несколько стратегий для решения этой проблемы. Однако наиболее актуальной реакцией на этот раздел стала модификация сигналов стоп-сигналов для увеличения времени перехода пешеходов.
Оценка: через два года после вмешательства исследователи определили, что объем движения на бульваре Куинс фактически увеличился на 19 процентов. Тем не менее, количество травм пешеходов со смертельным исходом и вероятных смертельных исходов снизилось после вмешательства на 43% и 86% соответственно. Однако за тот же период количество смертельных травм пешеходов в масштабах города сократилось всего на 4 процента.
Несмотря на первоначальную эффективность стратегии, городские власти предприняли новые меры по сокращению дорожно-транспортных происшествий с пешеходами на бульваре Куинс еще в 2003 году.46 Урок заключается в том, что решения не являются постоянными и их необходимо пересматривать по мере изменения дорожного движения и других условий.

Плохое состояние тротуаров. Плохие условия на тротуаре могут побудить пешеходов игнорировать безопасность и искать лучшие условия для ходьбы по улице. Кроме того, плохие тротуары могут быть особой проблемой для бегунов или других подобных групп, которые предпочитают гладкие поверхности для своей деятельности (например, скоростные пешеходы и велосипедисты). Плохие условия на тротуарах, в том числе отсутствие прорезей на бордюрах, также ставят людей с ограниченными возможностями передвижения перед дилеммой; улица рискованная, но тротуар непроходимый.

Помимо условий самих тротуаров, препятствия вокруг тротуаров также могут быть проблематичными. Например, в жилых районах кусты и деревья могут нависать над тротуарами, затрудняя проход. Листья и другой растительный мусор, снег и лед также могут создавать препятствия, если их не удалить быстро. Кроме того, автомобили во многих городских и густонаселенных пригородных районах часто припарковываются на тротуаре, оставаясь на собственной подъездной дорожке. Эта ситуация также может привести к тому, что пешеходам придется покинуть тротуар, чтобы обойти машины.

Отсутствие тротуаров на отдельных участках. На некоторых дорожках вообще нет тротуаров. Отсутствие тротуаров может побудить или даже заставить некоторых пешеходов идти по опасным дорогам. Опять же, люди с ограниченной подвижностью могут выбрать улицу, а не ходьбу по траве, грязи или неровной местности.

Вместимость тротуаров. Пешеходы предпочитают ходить по широким тротуарам. 47 Однако пешеходы и транспортные средства конкурируют друг с другом за то, как будет распределяться транспортное пространство в крупных городах.В ответ на увеличение интенсивности движения транспортных средств в некоторых центральных деловых районах уменьшили ширину тротуаров, чтобы приспособиться к транспортному потоку.48 Кроме того, в некоторых коммерческих районах новые кафе на тротуарах уменьшают доступное пространство для прогулок. Следовательно, пешеходы часто превышают пропускную способность тротуаров, тем самым поощряя пешеходное движение по улицам и делая аварии более частыми. Не было обнаружено исследований, которые напрямую обсуждали бы, создает ли эта проблема горячие точки сбоев. Однако, учитывая другие результаты и то, что мы знаем из других проблем, горячие точки сбоев весьма вероятны.

Особые условия

Особые условия — это обстоятельства, которые усиливают один или несколько уже упомянутых факторов и концентрируют их в определенное время (например, при плохой погоде), в определенных местах (например, в торговых центрах), среди определенных типов люди (например, люди с ограниченной подвижностью) или некоторое сочетание времени, места и людей (например, строительные площадки). Шаблоны, связанные с этими особыми условиями, бывает трудно обнаружить. Например, аварии с участием пешеходов и транспортных средств в торговых центрах могут быть распределены по нескольким торговым районам без видимой точки доступа на карте.Только если вы специально искали образец с участием торговых центров, вы могли бы увидеть его. Точно так же люди с ограниченной подвижностью могут попадать в аварии в самых разных местах, и, только изучив особые характеристики жертвы, вы заметите, что эта группа особенно уязвима. Ниже перечислены десять очевидных и общих особых условий, но вы должны рассмотреть другие, которые могут быть важны в вашем сообществе. Хотя потенциально трудно обнаружить, после обнаружения может быть легче найти эффективные решения; обстоятельства могут быть достаточно своеобразными, чтобы указать на несколько очевидных.

Плохая погода может увеличить количество аварий с участием пешеходов. Снежный шторм затруднил использование тротуаров в этом жилом районе. Это также уменьшило ширину проезда на улицах и сделало их гладкими. Кредит: Джон Экк
Погода. ненастная погода может повлиять на поведение пешеходов и их способность оценивать условия ходьбы. Кроме того, ненастная погода также может повлиять на способность водителей избегать столкновений с пешеходами. В частности, погода может повлиять на травмы и гибель пешеходов следующим образом:
Скорость и скорость .Плохая погода доставляет людям дискомфорт, поэтому они, вероятно, будут двигаться быстрее, чтобы выбраться из нее. Их поспешность может сделать их менее внимательными и более склонными к риску.
Измененные условия ходьбы . Погода также может сделать пешеходные дорожки более опасными и подвергнуть пешеходов более высокому риску травм. Например, зимой скользкие поверхности могут снизить способность пешеходов покинуть опасную зону — например, быстро изменить направление движения. Фактически, данные свидетельствуют о том, что среди пожилых пешеходов больше ДТП происходит в осенние и зимние месяцы.49 Стоячая вода и лужи в другое время года также могут способствовать изменению характера пешеходов.
Ограниченная видимость для пешеходов . Туман, дождь, снег и темнота снижают видимость и, следовательно, время, необходимое пешеходам, чтобы реагировать на автомобили. Осадки также уменьшают окружающий свет, что делает рассвет и сумерки более проблематичными. Кроме того, дождевик и одежда для холодной погоды могут ограничивать видимость. В частности, капюшоны пальто могут ограничивать периферическое зрение, особенно глубокие капюшоны, которые стали более популярными.
Пониженная видимость для водителей . Некоторые из факторов, снижающих способность пешеходов видеть, влияют и на водителей. Хотя полностью работающие дворники могут улучшить видимость, туман, дождь и снег по-прежнему ограничивают возможность водителей видеть, особенно объекты, расположенные не прямо перед автомобилем.
Точка доступа пешехода и транспортного средства может возникнуть из-за того, что место, безопасное в хорошую погоду, становится высоким риском в плохую погоду. Ответы, которые могут быть эффективными в хорошую погоду, могут не работать так же хорошо в плохую погоду.Создание реакции, зависящей от погоды, может быть трудным, но вам следует подумать об этом.
Люди с ограниченной подвижностью. Люди, которые используют инвалидные коляски или электросамокаты для передвижения, часто передвигаются по улицам, а не по тротуарам. Тот факт, что они медленнее, чем большинство автомобилей, и часто неожиданные, подвергает их большому риску. Многие люди имеют временную ограниченную мобильность — например, родители толкают коляски или гуляют с очень маленькими детьми, или люди, которые несут предметы или толкают тележку для покупок, — что может подвергнуть их более высокому риску столкновения с транспортным средством.
Люди с профессиональным риском. Некоторые профессии требуют, чтобы работники выполняли свою работу близко к дорожному движению. Например, возле дорог часто работают полицейские, строительные рабочие, почтальоны, сборщики мусора и парковщики. Локальный анализ в вашем районе может выявить, что эти типы рабочих участвуют в дорожно-транспортных происшествиях с участием пешеходов чаще, чем другие типы пешеходов.
Дети и подростки. Дети — потенциально группа высокого риска.Например, травмы пешеходов являются третьей ведущей причиной непреднамеренных смертей, связанных с травмами, среди детей в возрасте от 5 до 14 лет. 50 Феномен «выскакивания», когда дети быстро попадают в движение между припаркованными автомобилями, является одним из основных факторов, на долю которого приходится 80 процентов дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов с участием детей в возрасте от шести до восьми лет с 1983 по 1990 год.51 Помимо феномена «выскакивания», дети и подростки могут подвергаться большему риску из-за нескольких других факторов:
Ходьба является одним из основных видов транспорта для детей ,
Дети часто не обращают внимания на дорожную обстановку.
Детский рост затрудняет их просмотр.
Подростки могут подвергаться высокому риску, когда находятся в группах (например, поскольку подростки часто путешествуют группами, они могут быть более склонны к «стадному менталитету»).
Когда дети и подростки используют улицы как зоны отдыха, они вступают в прямой конфликт с транспортными средствами. Улицы, проходящие через районы с высокой концентрацией детей и подростков, являются потенциальными местами аварий.Однако неясно, является ли ограничение доступа детей и подростков к дорогам — это единственный способ добиться чистого эффекта безопасности. Например, голландцы построили дороги смешанного использования, на которых улицы спроектированы как продолжение общественного пространства, используемого для занятий, не связанных с вождением, таких как ходьба, бег и игры, а не отдельные дороги только для движения транспортных средств. эта стратегия успокоения движения.

Перегруженные пешеходы рискуют попасть в аварию.Этот мужчина переходит улицу, толкая тележку для покупок и держа чашку кофе. Фотография была сделана через окно со стороны водителя, чтобы видеть водителя. Кредит: Джон Экк
Парковочные места возле торговых центров. Стоянки возле торговых центров могут быть очень проблематичными, так как здесь меньше пешеходных дорожек. Следовательно, пешеходы больше взаимодействуют с автомобилями. Кроме того, пешеходов часто забивают детьми, пакетами, тележками и другими предметами.В то же время водители ищут места для парковки, читают вывески магазинов, избегают встречного движения и вынуждены бороться с пешеходами. Таким образом, парковочные места отмечены как отвлеченными пешеходами, так и водителями, что увеличивает вероятность аварии. Фактически, одно исследование показало, что большая часть выборки аварий с пешеходами произошла в торговом деловом районе52. Усилия по сокращению количества аварий в таких местах, вероятно, требуют участия владельца и продавца.
Ремонтно-строительные площадки улиц. Строительство тротуаров, улиц и зданий может создать временную небезопасную среду для пешеходов. Пешеходы, которых просят совершить длительные объездные пути вокруг этих мест, могут вместо этого пойти по улицам, чтобы сэкономить время или избежать переполненного объездного маршрута. Кроме того, строительный мусор и материалы могут создавать препятствия, заставляющие пешеходов выходить на улицу. Поскольку строительные площадки являются временными, проблемы, которые они создают, могут быть скрыты: поскольку аварии разбросаны по большой территории, они могут не формировать пространственный кластер на картах, а если нет надежных записей о том, где и когда существовали строительные площадки, это может Будет сложно связать сбои с этими сайтами.Решение таких проблем требует согласования со строительными подрядчиками и местными инспекционными и лицензирующими органами.
Основные магистрали. В основном это руководство сосредоточено на авариях с участием пешеходов и транспортных средств, которые происходят в жилых или городских районах. Однако на крупных автомагистралях также существуют особые условия, которые могут способствовать возникновению аварий с участием пешеходов и транспортных средств. Одна проблема может повлечь за собой съезды с шоссе. Эти пандусы удерживают быстро выезжающие машины, въезжающие в поток машин под углом.Поэтому водители могут вовремя не заметить пешехода, чтобы избежать столкновения. Та же проблема может возникнуть на съездах, где автомобили выезжают на шоссе под косым углом от основной проезжей части.
Вам также следует рассматривать прогулки по основным автомагистралям как особый фактор риска. Например, возможно, что когда автомобиль автомобилиста сломается или у него закончится бензин на шоссе, водитель, скорее всего, выйдет из своей машины, чтобы осмотреть проблему, или дойдет до ближайшей заправочной станции. При этом человек подвергается высокоскоростному движению без какой-либо формы физического отделения от проезжающих транспортных средств.
Улицы с односторонним движением. Оживленные улицы с односторонним движением могут создать особую опасность, когда автомобилисты, ищущие движение транспортных средств только с одного направления, не замечают пешехода, переходящего дорогу в противоположном направлении от того места, где смотрит водитель.
Расположение достопримечательностей. Популярная достопримечательность могла быть расположена через дорогу от места проживания людей. Например, единственный поблизости магазин или ресторан может быть напротив большого жилого комплекса. Однако в некоторых районах может не быть удобного обозначенного перехода для пешеходов, направляющихся в такие места.В этом случае решением может быть установка пешеходного перехода или устройства перехода, где пешеходы часто переходят улицу, чтобы добраться до популярной достопримечательности. В других случаях решением может быть перемещение необходимых служб на обочину дороги, где проживает большинство жителей, чтобы им не приходилось постоянно переходить улицу.
Незаконная уличная торговля. Нелицензированные продавцы, которые продают различные товары (например, воду в бутылках, газеты, услуги мытья окон) автомобилистам на улицах или посредниках, рискуют попасть под машину, потому что они быстро пересекают полосы движения и обходят остановленные машины.В некоторых общинах дети все чаще занимаются уличной торговлей, особенно летом. Это дает тем, кто слишком молод для работы на законных основаниях, возможность зарабатывать деньги для себя и своих семей53. Некоторые полицейские управления начали штрафовать уличных торговцев, а также поощрять молодых уличных торговцев продавать свои товары на тротуарах54.
.
Дорожно-транспортные травмы
Ежегодно в результате дорожно-транспортных происшествий умирают около 1,35 миллиона человек. Еще от 20 до 50 миллионов человек получают травмы без смертельного исхода, причем многие из них становятся инвалидами в результате полученных травм.
Дорожно-транспортные происшествия наносят значительный экономический ущерб отдельным лицам, их семьям и странам в целом. Эти потери возникают из-за стоимости лечения, а также потери производительности для тех, кто погиб или стал инвалидом из-за травм, а также для членов семьи, которым необходимо взять отпуск на работу или учебу, чтобы позаботиться о раненых.Дорожно-транспортные происшествия обходятся большинству стран в 3% их валового внутреннего продукта.
Кто подвергается риску?
Социально-экономический статус
Более 90% смертей в результате ДТП происходит в странах с низким и средним уровнем доходов. Смертность от дорожно-транспортных происшествий наиболее высока в африканском регионе. Даже в странах с высоким уровнем доходов люди из более низкого социально-экономического положения с большей вероятностью попадут в дорожно-транспортные происшествия.
Возраст
Дорожно-транспортные травмы являются основной причиной смерти детей и молодых людей в возрасте от 5 до 29 лет.
Пол
С раннего возраста мужчины чаще становятся участниками дорожно-транспортных происшествий, чем женщины. Около трех четвертей (73%) всех случаев смерти в дорожно-транспортных происшествиях приходится на молодых мужчин в возрасте до 25 лет, вероятность гибели которых в результате дорожно-транспортных происшествий почти в 3 раза выше, чем у молодых женщин.
Факторы риска
Подход Safe System: учет человеческих ошибок
Системный подход к безопасности дорожного движения направлен на обеспечение безопасной транспортной системы для всех участников дорожного движения.Такой подход учитывает уязвимость людей к серьезным травмам в дорожно-транспортных происшествиях и признает, что система должна быть спроектирована так, чтобы не допускать человеческих ошибок. Краеугольными камнями этого подхода являются безопасные дороги и обочины, безопасные скорости, безопасные транспортные средства и безопасные участники дорожного движения, и все это необходимо учитывать, чтобы исключить аварии со смертельным исходом и уменьшить серьезные травмы.
превышение скорости
Повышение средней скорости напрямую связано как с вероятностью возникновения аварии, так и с серьезностью последствий аварии.Например, увеличение средней скорости на 1% увеличивает риск аварии со смертельным исходом на 4% и на 3%.
в серьезной опасности аварии. Риск гибели пешеходов, столкнувшихся с автомобильными фронтами, стремительно возрастает (в 4,5 раза с 50 до 65 км / ч).
При боковом ударе между автомобилем риск гибели пассажиров автомобиля составляет 85% на скорости 65 км / ч.
Управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения и других психоактивных веществ
Вождение в состоянии алкогольного опьянения и любого психоактивного вещества или наркотика увеличивает риск аварии, которая приведет к смерти или серьезным травмам.
В случае вождения в нетрезвом виде риск дорожно-транспортного происшествия начинается при низких уровнях концентрации алкоголя в крови (BAC) и значительно возрастает, когда BAC водителя составляет ≥ 0,04 г / дл.
В случае вождения наркотиков риск дорожно-транспортного происшествия возрастает в разной степени в зависимости от применяемого психоактивного вещества. Например, риск аварии со смертельным исходом среди тех, кто употреблял амфетамины, примерно в 5 раз больше, чем у тех, кто этого не делал.
Неиспользование мотоциклетных шлемов, ремней безопасности и детских удерживающих устройств
Правильное использование шлема может снизить на 42% риск смертельных травм и на 69% снизить риск травм головы.
Пристегивание ремня безопасности снижает риск смерти водителей и пассажиров передних сидений на 45-50%, а риск смерти и серьезных травм среди пассажиров задних сидений — на 25%.
Использование детских удерживающих устройств может снизить смертность на 60%.
Отвлеченное вождение
Существует множество отвлекающих факторов, которые могут привести к ухудшению управления автомобилем. Мобильные телефоны вызывают растущую озабоченность по поводу безопасности дорожного движения.
Водители, использующие мобильные телефоны, примерно в 4 раза чаще попадают в аварию, чем водители, не использующие мобильный телефон. Использование телефона во время вождения замедляет реакцию (особенно время реакции при торможении, а также реакцию на светофоры) и затрудняет удержание правильной полосы движения и соблюдение правильного расстояния.
Телефоны с функцией громкой связи ненамного безопаснее карманных телефонов, а отправка текстовых сообщений значительно увеличивает риск аварии.
Небезопасная дорожная инфраструктура
Дизайн дорог может существенно повлиять на их безопасность. В идеале дороги следует проектировать с учетом безопасности всех участников дорожного движения. Это означало бы убедиться, что есть соответствующие условия для пешеходов, велосипедистов и мотоциклистов. Такие меры, как пешеходные дорожки, велосипедные полосы, безопасные переходы и другие меры по снижению дорожного движения, могут иметь решающее значение для снижения риска травм среди этих участников дорожного движения.
Небезопасные автомобили
Безопасные автомобили играют решающую роль в предотвращении столкновений и снижении вероятности серьезных травм. Существует ряд правил ООН по безопасности транспортных средств, которые, если их применить к производственным и производственным стандартам страны, потенциально могут спасти множество жизней. К ним относятся требования к производителям автомобилей соблюдать правила, касающиеся лобового и бокового столкновения, включать электронный контроль устойчивости (для предотвращения чрезмерного поворота) и гарантировать, что на всех транспортных средствах установлены подушки безопасности и ремни безопасности.Без этих основных стандартов риск дорожно-транспортных травм — как для находящихся в автомобиле, так и для тех, кто находится вне его, — значительно увеличивается.
Неадекватный уход после аварии
Задержки в обнаружении и оказании помощи участникам дорожно-транспортного происшествия увеличивают тяжесть травм. Уход за травмами после аварии чрезвычайно чувствителен ко времени: отсрочка в несколько минут может иметь значение между жизнью и смертью. Для улучшения ухода после ДТП необходимо обеспечить доступ к своевременной догоспитальной помощи и повысить качество как догоспитальной, так и стационарной помощи, например, с помощью программ подготовки специалистов.
Недостаточное соблюдение правил дорожного движения
Если законы дорожного движения, касающиеся вождения в нетрезвом виде, использования ремней безопасности, ограничения скорости, использования шлемов и детских удерживающих устройств, не соблюдаются, они не могут привести к ожидаемому снижению смертности и травм в результате дорожно-транспортных происшествий, связанных с определенным поведением. Таким образом, если правила дорожного движения не соблюдаются или воспринимаются как не соблюдаемые, они, скорее всего, не будут соблюдаться и, следовательно, будут иметь очень мало шансов повлиять на поведение.
Эффективное правоприменение включает в себя разработку, регулярное обновление и обеспечение соблюдения законов на национальном, муниципальном и местном уровнях, направленных на устранение вышеупомянутых факторов риска.Он также включает определение соответствующих штрафов.
Что можно сделать для решения проблемы дорожно-транспортного травматизма
Дорожно-транспортные травмы можно предотвратить. Правительствам необходимо принимать меры для комплексного решения проблем безопасности дорожного движения. Для этого требуется участие многих секторов, таких как транспорт, полиция, здравоохранение, образование и действия, направленные на обеспечение безопасности дорог, транспортных средств и участников дорожного движения.
Эффективные меры вмешательства включают проектирование более безопасной инфраструктуры и включение функций безопасности дорожного движения в планирование землепользования и транспорта, улучшение характеристик безопасности транспортных средств, улучшение ухода за пострадавшими в дорожно-транспортных происшествиях после аварии, принятие и обеспечение соблюдения законов, касающихся основных рисков, и повышение общественной осведомленности. осознание.
Ответ ВОЗ
Оказание технической поддержки странам
ВОЗ работает по всему спектру в странах на многосекторальной основе и в партнерстве с национальными и международными заинтересованными сторонами из различных секторов. Его цель — поддержать государства-члены в планировании, реализации и оценке политики безопасности дорожного движения.
Кроме того, ВОЗ сотрудничает с партнерами для оказания технической поддержки странам. Например, ВОЗ в настоящее время сотрудничает с Инициативой Bloomberg по глобальной безопасности дорожного движения (BIGRS) на 2015–2019 гг. В целях сокращения смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий в целевых странах и городах с низким и средним уровнем доходов.
В 2017 году ВОЗ выпустила Save LIVES, технический пакет по безопасности дорожного движения , в котором синтезируются научно обоснованные меры, которые могут значительно снизить смертность и травматизм в ДТП. Save LIVES: технический пакет по безопасности дорожного движения фокусируется на S peed management, L eadership, I nfrastructure design and Improvement, V ehicles security norm, E nower of traffic rules and post-crash Survival ,
В пакете определены приоритеты 6 стратегий и 22 мероприятий, направленных на устранение факторов риска, указанных выше, и даны рекомендации государствам-членам по их реализации для спасения жизней и достижения цели безопасности дорожного движения по сокращению вдвое к 2020 году глобального числа смертей и травм в результате дорожно-транспортных происшествий.
Координация Десятилетия действий по безопасности дорожного движения
ВОЗ является ведущим учреждением — в сотрудничестве с региональными комиссиями Организации Объединенных Наций — по безопасности дорожного движения в системе ООН. ВОЗ возглавляет Сотрудничество в области безопасности дорожного движения Организации Объединенных Наций и выполняет функции секретариата Десятилетия действий по обеспечению безопасности дорожного движения 2011–2020 годов. Провозглашенное резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН в 2010 году, Десятилетие действий было объявлено в мае 2011 года более чем в 110 странах, при этом цель спасти миллионы жизней путем реализации Глобального плана Десятилетия Актона.
ВОЗ также играет ключевую роль в руководстве глобальными усилиями, продолжая отстаивать безопасность дорожного движения на самых высоких политических уровнях; сбор и распространение передового опыта в области профилактики, сбора данных и оказания помощи при травмах; обмен информацией с общественностью о рисках и способах снижения этих рисков; и привлечение внимания к необходимости увеличения финансирования.
Отслеживание прогресса с помощью глобальных отчетов о состоянии
В Докладе ВОЗ о состоянии безопасности дорожного движения в мире за 2018 год представлена информация о безопасности дорожного движения из 175 стран.Этот отчет является четвертым в серии и дает обзор ситуации с безопасностью дорожного движения в мире. Отчеты о глобальном статусе являются официальным инструментом для мониторинга Десятилетия действий.
,

➤ Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Что делать, если НС произошел в конце рабочего дня, или в выходные дни

Какой срок расследования легкого несчастного случая

Пример правильной организации расследования при легком НС:

Какой срок расследования тяжелого несчастного случая

Какой срок расследования для сокрытых НС и случаев, о которых работодатель узнал не сразу

Как законно продлить срок расследования несчастного случая

В какой срок и кому сообщить о последствиях несчастного случая

Ст. 229.1 ТК РФ. Сроки расследования несчастных случаев

Порядок и сроки проведения расследования несчастных случаев на производстве

Сроки расследования несчастных случаев

Дифференциация сроков расследования

Какие сроки расследований несчастного случая на производстве

Срок продления расследования несчастного случая

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Статья 229.1. Трудового кодекса РФ. Сроки расследования несчастных случаев

Комментарии к ст. 229.1 ТК РФ

комментарии и текст статьи в новой редакции 2019 года

Комментарий к ст. 229.1 Трудового Кодекса РФ

Следующий комментарий к статье 229.1 ТК РФ

Статья 229.1 ТК РФ и комментарии к ней

Комментарий к статье 229.1 ТК РФ

Другой комментарий к статье 229.1 Трудового Кодекса РФ

Предотвращение серьезных травм и смертельных случаев | Сентябрь 2017

Ключевые точки

Строительный трест

Лидерское участие

Появляется больше доказательств завышенных показателей смертности от COVID-19 — нас пугают? — Заявление RT

пешеходов с травмами и смертельным исходом | Центр проблемно-ориентированной полицейской службы ASU

Проблема травматизма и гибели пешеходов

Что включает и не охватывает это руководство

Общее описание проблемы

Факторы, способствующие травматизму и гибели пешеходов

Поведение пешеходов

Факторы транспортного средства и водителя

Физическая среда

Решение проблемы ДТП пожилых людей в Нью-Йорке 45

Особые условия

Дорожно-транспортные травмы

Кто подвергается риску?

Социально-экономический статус

Возраст

Пол

Факторы риска

Подход Safe System: учет человеческих ошибок

превышение скорости

Управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения и других психоактивных веществ

Неиспользование мотоциклетных шлемов, ремней безопасности и детских удерживающих устройств

Отвлеченное вождение

Небезопасная дорожная инфраструктура

Небезопасные автомобили

Неадекватный уход после аварии

Недостаточное соблюдение правил дорожного движения

Что можно сделать для решения проблемы дорожно-транспортного травматизма

Ответ ВОЗ

Оказание технической поддержки странам

Координация Десятилетия действий по безопасности дорожного движения

Отслеживание прогресса с помощью глобальных отчетов о состоянии

Добавить комментарий Отменить ответ