Автономные округа области края россии: Ошибка 404 — Запрашиваемая страница на сайте отсутствует.

Содержание

История объединения субъектов России - Биографии и справки

ТАСС-ДОСЬЕ. 13 мая 2020 года главы Архангельской области и Ненецкого автономного округа подписали меморандум о намерении объединить регионы в единый субъект Федерации. С момента принятия Конституции РФ 1993 года в России было пять случаев слияния областей и краев с автономными округами.

ТАСС подготовил материал о том, как проходило объединение субъектов Федерации.

Статистика

Конституция РФ от 12 декабря 1993 года закрепила федеративное устройство государства в составе 89 регионов (21 республика, шесть краев, 49 областей, два города федерального значения, одна автономная область, 10 автономных округов). В последующие годы в России было проведено пять слияний субъектов Федерации. Процесс проходил в 2003-2008 годах путем включения автономных округов в состав краев и областей в целях ускорения их социально-экономического развития и повышения уровня жизни населения.

В ходе объединения были ликвидированы шесть автономных округов. Все они вошли в состав новых укрупненных субъектов Федерации как административно-территориальные единицы с особым статусом. В результате общее число российских регионов сократилось с 89 до 83 в 2008 году. После воссоединения Крыма и Севастополя с Россией в 2014 году число субъектов Федерации возросло до 85 (22 республики, девять краев, 46 областей, три города федерального значения, одна автономная область, четыре автономных округа).

Из пяти новых объединенных регионов три получили краевой статус вместо областного, при этом лишь один из них был полностью переименован (Пермский, Камчатский и Забайкальский края вместо Пермской, Камчатской и Читинской областей).

Законодательная база объединения регионов

17 декабря 2001 года был принят федеральный конституционный закон "О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ". В соответствии с документом, новый субъект может быть создан путем слияния двух и более граничащих между собой регионов. Совместное предложение об объединении президенту России направляют высшие должностные лица и органы законодательной власти заинтересованных субъектов. Оно должно содержать предполагаемое наименование и описание границ нового региона, предложения о формировании органов госвласти на его территории и др.

После одобрения главой государства вопрос выносится на местные референдумы, при этом различия в формулировке вопроса не допускаются. Согласно законодательству, референдум считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины избирателей субъекта РФ, внесенных в списки. В случае, если по итогам голосования вопрос об объединении регионов не получил одобрения хотя бы в одном из них, новая инициатива о слиянии может быть выдвинута не ранее чем через год.

Официальные данные о результатах референдумов направляют президенту страны. Глава государства может внести в Госдуму проект федерального конституционного закона об образовании в составе России соответствующего субъекта. Документ должен быть принят большинством голосов не менее двух третей от общего числа депутатов Госдумы (то есть не менее 300) и одобрен голосами не менее трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации (не менее 128 сенаторов), после чего его подписывает президент РФ. На основании принятого закона в часть 1 статьи 65 Конституции РФ, определяющую перечень субъектов Федерации, вносится название нового образованного субъекта.

Объединение Пермской области и Коми-Пермяцкого АО

7 декабря 2003 года на референдумах по объединению Пермской области и Коми-Пермяцкого АО жителям регионов было предложено ответить на вопрос "Согласны ли Вы, чтобы Пермская область и Коми-Пермяцкий автономной округ объединились в новый субъект РФ - Пермский край, в составе которого Коми-Пермяцкой округ будет являться административно-территориальной единицей с особым статусом?". Слияние одобрили 89,77% избирателей округа и 83,81% избирателей области. Против в Коми-Пермяцком округе проголосовали 7,87%, в Пермской области - 13,97%. Явка на референдуме составила 64,17% (в округе) и 62,43% (в области).

25 марта 2004 года глава государства подписал федеральный конституционный закон. В соответствии с ним с 1 декабря 2005 года в составе РФ был образован Пермский край. Территория нового объединенного региона составила 160,2 тыс. кв. км, включая 32,9 тыс. кв. км площади бывшего автономного округа. Численность населения возросла до 2,748 млн человек, из которых 132,8 тыс. - жители Коми-Пермяцкого АО. Первым губернатором края стал глава Пермской области Олег Чиркунов. В настоящее время Пермский край возглавляет Дмитрий Махонин (в статусе врио губернатора; с февраля 2020 года).

Слияние Красноярского края, Таймыра и Эвенкии

17 апреля 2005 года в Красноярском крае, Таймырском (Долгано-Ненецком) и Эвенкийском автономных округах состоялись референдумы по вопросу объединения регионов в единый субъект - Красноярский край. За его создание в Красноярском крае высказались 92,44% избирателей, в Таймырском АО - 69,95%, Эвенкийском АО - 79,87%. Против проголосовали 6,63%, 29,1% и 19,19% избирателей соответственно. Всего в референдуме на территории края приняли участие 62,67% избирателей, на Таймыре - 62,11%, в Эвенкии - 79,92%.

Федеральный конституционный закон об образовании с 1 января 2007 года единого Красноярского края был подписан президентом России 14 октября 2005 года. Площадь региона составила 2,367 млн кв. км, из которых 879,9 тыс. и 763,2 тыс. кв. км - территории бывших Таймырского и Эвенкийского АО. Численность населения - 2,894 млн человек, включая 38,4 тыс. и 17 тыс. жителей автономных округов. Новый субъект Федерации возглавил губернатор Красноярского края Александр Хлопонин. С сентября 2017 года глава Красноярского края - Александр Усс.

Объединение Камчатской области и Корякского АО

По предложению руководства Камчатской области и Корякского АО 23 октября 2005 года в регионах прошли референдумы об объединении. В области и округе 84,99% и 89,04% избирателей проголосовали за слияние субъектов в Камчатский край. Против высказались 14,22% и 10,05% соответственно. Явка на референдумах составила: 56,44% в Камчатской области и 76,63% в Корякском округе. Согласно федеральному конституционному закону от 12 июля 2006 года, Камчатский край был образован с 1 июля 2007 года. Территория нового региона увеличилась до 464,3 тыс. кв. км (включая 292,6 тыс. кв. км бывшего автономного округа), численность населения - до 345,7 тыс. человек (в том числе 22,6 тыс. жителей Корякского АО). Губернатором края стал Алексей Кузьмицкий, руководивший ранее Камчатской областью. С апреля 2020 года Камчатский край возглавляет врио губернатора Владимир Солодов.

Слияние Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского АО

По итогам референдумов, состоявшихся 16 апреля 2006 года в Иркутской области и Усть-Ордынском Бурятском АО, 89,77% и 97,79% их жителей высказались за объединение субъектов. Против проголосовали 9,44% и 1,55% соответственно. Всего в референдуме приняли участие 68,98% избирателей области и 99,51% избирателей автономного округа. 30 декабря 2006 года президент РФ Владимир Путин подписал закон, в соответствии с которым с 1 января 2008 года был создан новый объединенный субъект России - Иркутская область. Его площадь составила 774,8 тыс. кв. км (включая 22,1 кв. км. Усть-Ордынского округа), число жителей - 2,506 млн человек (из них 134,3 тыс. - население бывшего АО). Регион возглавил Александр Тишанин, руководивший Иркутской областью с 2005 года. В настоящее время врио губернатора Иркутской области - Игорь Кобзев (с декабря 2019 года).

Объединение Читинской области и Агинского Бурятского АО

11 марта 2007 года в Читинской области и Агинском Бурятском автономном округе прошли референдумы по объединению регионов в новый субъект Федерации - Забайкальский край. В области за слияние субъектов проголосовали 90,29% избирателей, против - 8,89%. В округе за высказались 94%, против - 5,16%. Явка составила 80,46% в Читинской области и 89,92% в Агинском Бурятском АО. Новый субъект был образован 1 марта 2008 года (в соответствии с законом от 21 июля 2007 года). Территория Забайкальского края составила 431,9 тыс. кв. км (в том числе 19,6 тыс. бывшего Агинского Бурятского округа), население - 1,117 млн человек (включая 76,4 тыс. жителей округа). Первым губернатором региона стал бывший глава Читинской области Равиль Гениатулин. С октября 2018 года Забайкальский край возглавляет Александр Осипов.

Автономные округа России и их столицы на карте, список по алфавиту

Изучаем автономные округа России и их столицы на карте (список 4) → входящие в состав Российской Федерации. АО округа РФ и их местоположения на карте +столица, список в алфавитном порядке, области и федеральные округа в России


Презентация на тему: автономные округи России и их центры — для детей и взрослых. Возможность сортировать таблицу и список по алфавиту, выбрать необходимый регион и его столицу, перейти на карту города, показать приграничные области на схеме со спутника, панорама и фото улиц

 

Список самостоятельных субъектов — 4 автономных округа России +столица:

  1. Ненецкий АО, Нарьян-Мар
  2. Ханты-Мансийский АО, Ханты-Мансийск
  3. Чукотский АО, Анадырь
  4. Ямало-Ненецкий АО, Салехард

Россия — автономные округи на карте и их столицы

Таблица по алфавиту, в ней собраны все АО округа РФ (Russia), которые объединены в единую форму государственного правления, у которых общие границы. Как сухопутные/по суше так и морские/по морю. Вышеперечисленные автономные образования присутствуют в трех федеральных округах Российской Федерации:

  1. Ханты-Мансийский АО, Уральский федеральный округ
  2. Ямало-Ненецкий АО, Уральский ФО
  3. Чукотский АО, Дальневосточный ФО
  4. Ненецкий АО, Северо-Западный ФО

 

По списку 4 округа РФ и подробная географическая схема расположения их в мире, для уточнения перейти на тип представления «КАРТА» или «СПУТНИК». Ближайшие государства с территориями вокруг: северные, южные, западные, восточные. Здесь их название и количество — страны соседствующие с РФ, их обозначение на схеме, столицы

 

Подробнее перечень остальных равноправных субъектов Федерации — республики России и их местоположения на карте. Сколько областей и их названия — смотрите в одноименной рубрике

 

Название столицы Российской Федерации — Москва (Moscow)

Все автономные области России

  1. Еврейская АО, Дальневосточный ФО

 

Автономная территория имеет самостоятельный статус в составе государства, и отличается национальными и культурными признаками

 

Изначально на территории России существовали три вида автономных образований: республики, области и округа. На данный момент в составе субъектов Российской федерации находится одна Еврейская автономная область, и четыре округа

 

Еврейская автономная область (центр региона — г. Биробиджан). Сейчас находится в составе Дальневосточного федерального округа. Образована в мае 1934 г. Ранее была в составе Хабаровского края, до 1990 года

 

Теперь вы знаете, сколько и какие автономные округа входят в состав РФ!

 

Об Административно-территориальном делении РФ

Об Административно-территориальном делении РФ


Современное федеративное устройство Российской Федерации закреплено в Конституции Российской Федерации. Субъектами федерации являются: республики, края, области, города федерального значения, автономные области, автономные округа.

Каждый из субъектов Российской Федерации имеет свой конституционно-правовой статус, который закреплен соответствующими статьями Конституции России. В настоящее время в состав Российской Федерации входят 85 субъектов, в том числе: 22 республики, 9 краев, 46 областей, 3 города федерального значения, 1 автономная область и 4 автономных округа.

Республика, согласно Конституции Российской Федерации, является государством. Республика имеет свою конституцию и законодательство. Остальные субъекты Федерации имеют свой устав и законодательство.

Края, области, федеральные города являются не государствами, а государственными образованиями, созданными по территориальному принципу.

В основе формирования автономной области и автономных округов лежит национально-территориальный принцип, они являются национально-территориальными государственными образованиями.

Система органов государственной власти субъектами Российской Федерации устанавливается самостоятельно. Субъекты Российской Федерации не обладают верховенством на своей территории. Действие федерального права распространяется на всю Российскую Федерацию и ни один из субъектов Российской Федерации не вправе препятствовать его законному применению на своей территории.

Конституции и уставы субъектов РФ различают базовые и первичные административно-территориальные единицы субъектов РФ. К первым из них относятся районы и города республиканского, областного (краевого) подчинения. Ко вторым относятся города районного подчинения, районы в городах, поселки, сельские поселения.

Район - административно-территориальная единица, составляющая часть республики, края, области, автономного округа. Исключительно важную роль в политической, хозяйственной и культурной жизни страны играют города, они подразделяются на следующие основные виды: города республиканского значения; краевого, областного, окружного значения; районного значения. Обеспечение нормального функционирования наиболее крупных городов обусловило необходимость деления их на менее крупные административно-территориальные единицы - городские районы. К городским поселениям, относятся также поселки. Они отличаются от городов меньшими размерами территории и численности населения. Поселки делятся на три категории: рабочие, курортные и дачные.

К категории рабочих поселков относятся населенные пункты, на территории которых имеются промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы и другие экономически важные объекты. Курортными поселками являются населенные пункты, расположенные в местностях, имеющих лечебное значение. К дачным поселкам относятся населенные пункты, основное назначение которых заключается в обслуживании городов в качестве места летнего отдыха.

На территории некоторых субъектов Федерации для компактно проживающих численно небольших групп национальностей создаются национальные районы. В РФ имеются также закрытые административно-территориальные образования. Закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов. Закрытое административно-территориальное образование является административно-территориальной единицей.

Федера́льные округа́ Российской Федерации


Федеральные округа не являются субъектами или иной конституционной частью административно-территориального деления Российской Федерации и были созданы в соответствии с Указом президента России № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13 мая 2000 года (ссылка)

Федеральные округа созданы по аналогии с военными округами и экономическими районами, но не совпадают с их количеством и составом (за исключением совпадения состава и названия Дальневосточного федерального округа с одноимённым экономическим районом).

Система управления


Система управления в РФ строится по принципу комплементарности - последовательного разделения территории государства на зоны административной ответственности с учетом административно-территориального деления страны.

По Конституции РФ субъект федерации выступает как территориальная единица, наделенная широкими экономическими и политическими правами. Субъект федерации имеет широкую правовую автономию, подтвержденную конституционными актами. Республики имеют право на собственную конституцию и законодательство, а край, область, город федерального значения, автономная область и автономный округ — на собственные уставы.

В результате проведенных в период с 1991 по 1997 г. государственных реформ статус самостоятельных и полноправных субъектов приобрели территориальные образования (поселения). Территориальные образования формируются в пределах административно-территориального деления страны. Среди наиболее характерных можно выделить 5 типов территориальных образований.

Район — административно-территориальная единица, образованная из совокупности малонаселенных пунктов, принимающая на себя функции хозяйственного и политического управления территорией. Является промежуточным территориальным звеном между регионом и территориальным поселением (городом, селом, поселком). Район служит узловым звеном в системе управления на местах, где концентрируется необходимая социальная и инженерная инфраструктура, обеспечивающая входящие в район поселения. Предполагает обязательное наличие районного центра — территориального поселения, осуществляющего функции административного центра территории района. Районный центр ответственен за осуществление текущей управленческой деятельности на подведомственной территории.

Город — территориальное поселение урбанизированного типа с центральной системой жизнеобеспечения, глубоким общественным разделением труда и высокой степенью ресурсного потребления. Исторически складывался как орган местного самоуправления на территории автономных поселений граждан, занимающихся несельскохозяйственными видами деятельности и располагающих особым статусом члена единой социальной общности. Выделяются крупнейшие, крупные, средние и малые города. Кроме того, особое значение для определения статуса городской территории приобрела дифференциация городов на столичные города, областные центры, города районного подчинения, поселки городского типа и пр.

Округ — выделяемая внутри городской системы управления административно-территориальная единица, отвечающая за территориальную реализацию разрабатываемых функциональных проектов и программ и контролируемая главой городского самоуправления. Как правило, округа являются подразделениями муниципальной власти и не располагают статусом самоуправляемой общности. В г. Москва управление округом представлено институтом префектуры, являющейся составной частью городского административного аппарата.

Внутригородской район — территориальная единица в пространстве города, выделенная в соответствии с устоявшимися в советский период принципами административного управления, предполагающими разделение городской власти по административным районам. К примеру, в г. Москва уровню городских районов соответствует звено управ, обретающих в городе федерального значения статус низового муниципального образования. Выделение субгородского районного уровня способствует приближению населения к власти в крупных городах и рационализации системы управления на территории.

Село (деревня, хутор, станица) — поселение, расположенное в не-урбанизированной зоне, отличающееся высокой степенью общности ее жителей, непременным присутствием в подавляющем большинстве дворов натурального хозяйства, а также господством сельскохозяйственных видов занятости. Особенностью не-урбанизированной зоны является отсутствие комплексной централизованной системы энерговодоснабжения, канализации, уборки мусора, специализированного обслуживания объектов жизнеобеспечения и пр. Выделяют несельскохозяйственные и сельскохозяйственные сельские поселения. В несельскохозяйственных селах больший процент занятости приходится на такие отрасли, как промышленность, транспорт, лесное хозяйство, отхожие промыслы, курортно-санаторное обслуживание и др.

В каждой из представленных выше административно-территориальных единиц реализуется один из возможных вариантов государственного или муниципального управления, закрепляющий за каждой административно-территориальной единицей собственный круг полномочий.

Реальные полномочия субъекта федерации задаются, прежде всего, через предметы ведения, подкрепленные утвержденными за субъектом правами собственности и источниками доходов. Субъект федерации вправе на своей территории определять административно-территориальное устройство, параметры регионального и муниципальных бюджетов, а также сферы дминистративного контроля.

Территориальное образование располагает рядом признаков, обусловливающих его способность к автономному функционированию и исполнению структурообразующих функций, формирующих его целостность и способность к самовоспроизводству. Перечень этих признаков включает, но меньшей мере пять элементов: границы, собственность, органы легитимной власти, бюджет и население.

Полномочия территориальных образований регулирует Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ссылка)

Законодательные органы субъектов Российской Федерации

  Список по федеральным округам
  • Республика Адыгея - Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея
  • Республика Алтай - Эл Курултай Республики Алтай   
  • Республика Башкортостан - Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан  
  • Республика Бурятия - Народный Хурал Республики Бурятия     
  • Республика Дагестан - Народное Собрание Республики Дагестан  
  • Республика Ингушетия - Народное Собрание Республики Ингушетия  
  • Кабардино-Балкарская Республика -Парламент Кабардино-Балкарской Республики  
  • Республика Калмыкия - Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия  
  • Карачаево-Черкесская Республика - Народное Собрание Карачаево-Черкесской республики  
  • Республика Карелия - Законодательное Собрание Республики Карелия  
  • Республика Коми - Государственный Совет Республики Коми  
  • Республика Крым- Государственный Совет Республики Крым 
  • Республика Марий Эл - Государственное Собрание Республики Марий Эл  
  • Республика Мордовия - Государственное Собрание Республики Мордовия  
  • Республика Саха (Якутия) - Государственное Собрание (Ил Тумэн)  
  • Республика Северная Осетия-Алания - Парламент Республики Северная Осетия-Алания
  • Республика Татарстан - Государственный Совет Республики Татарстан  
  • Республика Тыва - Великий Хурал Республики Тыва     
  • Удмуртская Республика - Государственный Совет Удмуртской Республики  
  • Республики Хакасия - Верховный Совет Республики Хакасия     
  • Чеченская Республика - Парламент Чеченской Республики  
  • Чувашская Республика - Государственный Совет Чувашской Республики
  • Алтайский край - Алтайское краевое Законодательное Собрание     
  • Забайкальский край - Законодательное Собрание Забайкальского Края     
  • Краснодарский край - Законодательное Собрание Краснодарского края  
  • Красноярский край - Законодательное Собрание Красноярского края     
  • Приморский край - Законодательное Собрание Приморского края 
  • Пермский край - Законодательное Собрание Пермского края
  • Ставропольский край - Государственная Дума Ставропольского края
  • Хабаровский край -  Законодательная Дума Хабаровского края  
  • Амурская область - Законодательное Собрание Амурской области
  • Архангельская область - Архангельское областное Собрание депутатов  
  • Астраханская область - Дума Астраханской области
  • Белгородская область - Белгородская областная Дума  
  • Брянская область - Брянская областная Дума  
  • Владимирская область - Законодательное Собрание Владимирской области
  • Волгоградская область - Волгоградская областная Дума  
  • Вологодская область - Законодательное Собрание Вологодской области  
  • Воронежская область - Воронежская областная Дума  
  • Ивановская область - Ивановская областная Дума  
  • Иркутская область - Законодательное Собрание Иркутской области     
  • Калининградская область - Калининградская областная Дума
  • Калужская область - Законодательное Собрание Калужской области
  • Камчатский край  -Законодательное Собрание Камчатского края 
  • Кемеровская область - Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса
  • Кировская область - Законодательное Собрание Кировской области  
  • Костромская область - Костромская областная Дума  
  • Курганская область - Курганская областная Дума 
  • Курская область - Курская областная Дума  
  • Ленинградская область - Законодательное собрание Ленинградской области  
  • Липецкая область - Липецкий областной Совет депутатов  
  • Магаданская область - Магаданская областная дума  
  • Московская область - Московская областная Дума
  • Мурманская область - Мурманская областная Дума  
  • Нижегородская область - Законодательное Собрание Нижегородской области
  • Новгородская область - Новгородская областная Дума
  • Новосибирская область - Законодательное Собрание Новосибирской области
  • Омская область - Законодательное Собрание Омской области     
  • Оренбургская область - Законодательное Собрание Оренбургской области  
  • Орловская область - Орловский областной Совет народных депутатов  
  • Пензенская область - Законодательное Собрание Пензенской области 
  • Псковская область - Псковское областное Собрание депутатов  
  • Ростовская область - Законодательное Собрание Ростовской области
  • Рязанская область - Рязанская областная Дума
  • Самарская область - Самарская Губернская Дума  
  • Саратовская область - Саратовская областная Дума  
  • Сахалинская область - Сахалинская областная Дума 
  • Свердловская область - Законодательное Собрание Свердловской области
  • Смоленская область - Смоленская областная Дума  
  • Тамбовская область - Тамбовская областная Дума  
  • Тверская область - Законодательное Собрание Тверской области
  • Томская область - Государственная Дума Томской области
  • Тульская область - Тульская областная Дума  
  • Тюменская область - Тюменская областная Дума 
  • Ульяновская область - Законодательное Собрание Ульяновской области
  • Челябинская область - Законодательное Собрание Челябинской области  
  • Ярославская область - Ярославская Областная Дума
  • Город федерального значения Москва - Московская городская дума  
  • Город федерального значения Санкт-Петербург - Законодательное Собрание Санкт-Петербурга  
  • Город федерального значения Севастополь - Законодательное Собрание города Севастополя  
  • Еврейская автономная область - Законодательное Собрание Еврейской автономной области
  • Ханты-Мансийский автономный округ - Югра - Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
  • Чукотский автономный округ - Дума Чукоткского автономного округа
  • Ненецкий автономный округ - Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа

Центральный федеральный округ 

Северо-Западный федеральный округ

Южный федеральный округ

Северо-Кавказский федеральный округ

Приволжский федеральный округ

Уральский федеральный округ

Сибирский федеральный округ

Дальневосточный федеральный округ

  Центральный федеральный округ

  • Белгородская область - Белгородская областная Дума  
  • Брянская область - Брянская областная Дума  
  • Владимирская область - Законодательное Собрание Владимирской области  
  • Воронежская область - Воронежская областная Дума  
  • Ивановская область - Ивановская областная Дума  
  • Калужская область - Законодательное Собрание Калужской области  
  • Костромская область - Костромская областная Дума  
  • Курская область - Курская областная Дума  
  • Липецкая область - Липецкий областной Совет депутатов  
  • Московская область - Московская областная Дума  
  • Орловская область - Орловский областной Совет народных депутатов  
  • Рязанская область - Рязанская областная Дума  
  • Смоленская область - Смоленская областная Дума  
  • Тамбовская область - Тамбовская областная Дума  
  • Тверская область - Законодательное Собрание Тверской области  
  • Тульская область - Тульская областная Дума  
  • Ярославская область - Ярославская областная Дума
  • Город федерального значения Москва - Московская городская дума

Северо-Западный федеральный округ

  • Республика Карелия - Законодательное Собрание Республики Карелия  
  • Республика Коми - Государственный Совет Республики Коми  
  • Архангельская область - Архангельское областное Собрание депутатов  
  • Вологодская область - Законодательное Собрание Вологодской области  
  • Калининградская область - Калининградская областная Дума  
  • Ленинградская область - Законодательное собрание Ленинградской области  
  • Мурманская область - Мурманская областная Дума  
  • Новгородская область - Новгородская областная Дума  
  • Псковская область - Псковское областное Собрание депутатов  
  • Город Санкт-Петербург - Законодательное Собрание Санкт-Петербурга  
  • Ненецкий автономный округ - Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа

Южный федеральный округ

  • Республика Адыгея - Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея  
  • Республика Калмыкия - Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия  
  • Республика Крым- Государственный Совет Республики Крым 
  • Краснодарский край - Законодательное Собрание Краснодарского края  
  • Астраханская область - Дума Астраханской области  
  • Волгоградская область - Волгоградская областная Дума  
  • Ростовская область - Законодательное Собрание Ростовской области 
  • Город федерального значения Севастополь - Законодательное Собрание города Севастополя

Северо-Кавказский федеральный округ

  • Республика Дагестан - Народное Собрание Республики Дагестан  
  • Республика Ингушетия - Народное Собрание Республики Ингушетия  
  • Кабардино-Балкарская Республика -Парламент Кабардино-Балкарской Республики  
  • Карачаево-Черкесская Республика - Народное Собрание Карачаево-Черкесской республики  
  • Республика Северная Осетия-Алания - Парламент Республики Северная Осетия-Алания  
  • Чеченская Республика - Парламент Чеченской Республики  
  • Ставропольский край - Государственная Дума Ставропольского края

Приволжский федеральный округ

  • Республика Башкортостан - Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан  
  • Республика Марий Эл - Государственное Собрание Республики Марий Эл  
  • Республика Мордовия - Государственное Собрание Республики Мордовия  
  • Республика Татарстан - Государственный Совет Республики Татарстан  
  • Удмуртская Республика - Государственный Совет Удмуртской Республики  
  • Чувашская Республика - Государственный Совет Чувашской Республики  
  • Пермский край - Законодательное Собрание Пермского края  
  • Кировская область - Законодательное Собрание Кировской области  
  • Нижегородская область - Законодательное Собрание Нижегородской области  
  • Оренбургская область - Законодательное Собрание Оренбургской области  
  • Пензенская область - Законодательное Собрание Пензенской области 
  • Самарская область - Самарская Губернская Дума  
  • Саратовская область - Саратовская областная Дума  
  • Ульяновская область - Законодательное Собрание Ульяновской области

Уральский федеральный округ

  • Курганская область - Курганская областная Дума 
  • Свердловская область - Законодательное Собрание Свердловской области  
  • Тюменская область - Тюменская областная Дума  
  • Челябинская область - Законодательное Собрание Челябинской области  
  • Ханты-Мансийский автономный округ - Югра - Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  
  • Ямало-ненецкий автономный округ - Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа

Сибирский федеральный округ

  • Республика Алтай - Эл Курултай Республики Алтай   
  •  Республика Тыва - Великий Хурал Республики Тыва     
  • Республики Хакасия - Верховный Совет Республики Хакасия     
  • Алтайский край - Алтайское краевое Законодательное Собрание     
  • Красноярский край - Законодательное Собрание Красноярского края     
  • Иркутская область - Законодательное Собрание Иркутской области     
  • Кемеровская область - Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса    
  • Новосибирская область - Законодательное Собрание Новосибирской области   
  • Омская область - Законодательное Собрание Омской области     
  • Томская область - Государственная Дума Томской области

Дальневосточный федеральный округ

  • Республика Бурятия - Народный Хурал Республики Бурятия     
  • Республика Саха (Якутия) - Государственное Собрание (Ил Тумэн)  
  • Забайкальский край - Законодательное Собрание Забайкальского Края     
  • Камчатский край  -Законодательное Собрание Камчатского края 
  • Приморский край - Законодательное Собрание Приморского края 
  • Хабаровский край -  Законодательная Дума Хабаровского края  
  • Амурская область - Законодательное Собрание Амурской области  
  • Магаданская область - Магаданская областная дума  
  • Сахалинская область - Официальный сайт Сахалинской областной Думы  
  • Еврейская автономная область - Законодательное Собрание Еврейской автономной области  
  • Чукотский автономный округ - Дума Чукоткского автономного округа

 

Территория области

28 января 2021

Область на карте страны

Дата образования – 14 августа 1944 года

Территория – 1 464,2 тыс. км2

Протяженность с севера на юг – 2 100 км, с запада на восток – 1 400 км

Омывается водами Карского моря

Граничит с Казахстаном, Республикой Коми, Красноярским краем, Свердловской, Курганской, Омской, Томской, Архангельской областями

Плотность населения – 2,6 чел. на 1 кв.км (на 01.01.2020)

Административный центр – г. Тюмень

Расстояние от Тюмени до Москвы – 2 144 км

Располагаясь в центре Евразии, на западе азиатской части России, Тюменская область простирается от степей Казахстана до берегов Северного Ледовитого океана и занимает большую часть Западно-Сибирской равнины. По размерам территории область уступает лишь двум субъектам Российской Федерации – Республике Саха (Якутии) и Красноярскому краю.

Благоприятное экономико-географическое положение региона определяется близостью к экономически развитым районам европейской части страны, прежде всего к Уралу, обеспеченностью разнообразными природными ресурсами. Эти факторы наряду с политической стабильностью составляют инвестиционную привлекательность области, являются условиями экономического развития региона.

Экономический потенциал Тюменской области подтверждается абсолютной величиной вклада в формирование валового внутреннего продукта Российской Федерации. По объему валового регионального продукта в расчете на душу населения область (с учетом входящих в нее автономных округов) занимает 3 место среди субъектов Российской Федерации.

Тюменской областью совместно с Ханты-Мансийским — Югрой и Ямало-Ненецким автономными округами принята и реализуется государственная программа «Сотрудничество», которая направлена на сохранение общественно-политической стабильности, создание более качественных условий жизни населения и активное социально-экономическое развитие территорий.

Административно-территориальное деление

На начало 2020 года в состав Тюменской области входят два равноправных субъекта Российской Федерации: Ханты-Мансийский — Югра и Ямало-Ненецкий автономные округа, 29 городов (из них 7 с населением свыше 100 тыс. человек, в том числе г.Тюмень с населением 807,3 тыс. человек), 38 районов, 28 поселков городского типа, 1 466 сельских населенных пунктов.

Природные ресурсы

Область располагает заметными в мировом масштабе ресурсами углеводородного сырья, в ее недрах сосредоточена основная часть разведанных запасов нефти и газа России. К уникальным нефтяным месторождениям относятся Самотлорское, Приобское, Федоровское, Мамонтовское и др., газовым и газоконденсатным — Уренгойское, Медвежье, Ямбургское, Заполярное, Бованенковское и др. По оценкам специалистов богатые углеводородные зоны находятся на полуострове Гыдан и в Карском шельфе зоны Ямала. Ведется активное освоение Уватской группы месторождений в южной части области.

На территории области производится добыча торфа, сапропеля, кварцевых песков, кирпичных и керамзитовых глин, известняков, строительного камня и других полезных ископаемых.

Область богата запасами пресной воды. Имеются значительные ресурсы минеральных вод. В подземных водах содержится более половины российских запасов йода и брома.

Область располагает значительными лесными ресурсами, а также ресурсами животного мира.

Территориальный орган
Федеральной службы государственной статистики
по Тюменской области

какие регионы объединились в России в середине 2000-х годов

«Регион 29» рассказывает, по чьему пути пойдут Архангельская область и НАО.

13 мая врио губернатора Архангельской области Александр Цыбульский и врио главы Ненецкого автономного округа Юрий Бездудный подписали меморандум о намерении объединить два субъекта РФ.

Таким образом, после соблюдения всех необходимых формальностей, на карте России может появится новый регион. О его названии пока можно только гадать. По мнению экспертов, слияние Архангельской области и НАО рано или поздно должно было произойти. Одной из предпосылок такого вывода является политика федеральных властей, которые с 2003 по 2008 год активно поддерживали процесс объединения «матрёшечных» субъектов РФ — краёв и областей с входящими в их состав автономными округами.

После объединительных процессов в середине 2000-х годов, число субъектов федерации сократилось с 89 до 83 (сейчас их 85), шесть из 10 автономных округов прекратили своё существование, три области сменили название на края. «Регион 29» рассказывает, по пути каких регионов могут пойти Архангельская область и НАО.

Но сперва о том, что должно произойти для объединения регионов

Инициатива образования нового субъекта РФ должна исходить из тех регионов, которые заинтересованы в объединении. Предложение об образовании нового субъекта РФ направляется президенту России. Затем вопрос об объединении регионов выносится на референдумы в тех областях, краях или автономиях, которые желают слиться. Он должен обязательно получить одобрение населения. Если хотя бы в одном регионе этого не произойдёт, то повторный референдум может пройти не ранее, чем через год. Затем президент вносит проект федерального конституционного закона об образовании нового субъекта Российской Федерации в Госдуму.

Какие российские регионы прошли через все эти манипуляции

Первым примером объединения двух регионов России стало слияние Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа в Пермский край. С данной идеей органы власти двух субъектов России обратились к Владимиру Путину в 2003 году. В конце года в области и в округе прошли референдумы. За объединение проголосовали 83,9 процента от принявших участие в референдуме Пермской области и 89,8 процента от принявших участие в референдуме в Коми-Пермяцком автономном округе.

Датой образования Пермского края считается 1 декабря 2005 года. В границах автономного округа создали административно-территориальную единицу с особым статусом — Коми-Пермяцкий округ.

Отметим, что подобным образованиям посвящается отдельное регулирование в уставе субъекта РФ, отражающее гарантии их особого положения в целом и в бюджетной сфере, представительство в законодательном органе власти субъекта, особый порядок решения вопросов территории и границ округа и так далее. Позднее практика создания административно-территориальных единиц с особым статусом была продолжена и в других объединённых субъектах.

Процесс объединения Красноярского края и входящих в его состав Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов начался в 2004 году. Опять всё началось с обращения к президенту, а продолжилось референдумами. В итоге, за слияние в Красноярском крае проголосовали 92,44 процента от числа принявших участие, в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе — 69,95 процента, в Эвенкийском автономном округе — 79,87 процента.

Днём рождения нового субъекта федерации, но со старым названием, считается 1 января 2007 года. И опять не обошлось без административно-территориальных единиц с особым статусом. На этот раз двух.

Затем в процессе объединения решил поучаствовать и Дальний Восток. На этот раз с идеей о слиянии выступили Камчатская область и Корякский автономный округ. В 2005-м там прошли референдумы — в обоих регионах за слияние проголосовали более 80 процентов принявших участие в волеизъявлении. Камчатский край появился на карте России 1 июля 2007 года. У Корякского округа теперь особый статус, но никакой больше «автономии».

После настал черёд Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Область хотела объединить регионы ещё в 2004 году, но парламентарии округа её в этом не поддержали. Стороны смогли прийти к консенсусу в 2005 году, а в 2006 году провели референдумы. 89,8 процента принявших участие в референдуме Иркутской области и 97,8 процента принявших участие в референдуме Усть-Ордынского Бурятского автономного округа проголосовали «За».

С именем нового субъекта мудрить не стали, назвали его Иркутской областью. Дата создания — 1 января 2008 года. В активе — административно-территориальная единица с особым статусом под названием Усть-Ордынский Бурятский округ.

Последними на данный момент «укрупнились» Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ. Референдумы там прошли весной 2007 года, за слияние проголосовали более 90 процентов участвовавших в них. 1 марта 2008 года регионы объединились в Забайкальский край. По традиции, образовали и округ —Агинский Бурятский.

Заключение

Сейчас на территории России из десяти автономных округов в начале 2000-х годов осталось четыре. Это Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский АО — Югра, Чукотский АО и Ямало-Ненецкий АО. Больше всего людей проживает в ХМАО — его население превышает 1,6 миллиона человек. Меньше всего жителей в НАО — 44 тысячи.

Вполне возможно, что скоро станет на ещё один автономный округ меньше. Принимать окончательное решение об объединении Архангельской области и Ненецкого автономного округа в единый регион предстоит их жителям.

Нашли ошибку? Выделите текст, нажмите ctrl+enter и отправьте ее нам.

Случаи объединения российских регионов - РИА Новости, 13.05.2020

https://ria.ru/20200513/1571374845.html

Случаи объединения российских регионов

Случаи объединения российских регионов - РИА Новости, 13.05.2020

Случаи объединения российских регионов

Объединение российских регионов и образование нового субъекта РФ может быть осуществлено в результате слияния двух и более граничащих между собой субъектов... РИА Новости, 13.05.2020

2020-05-13T13:21

2020-05-13T13:21

2020-05-13T13:24

россия

справки

/html/head/meta[@name='og:title']/@content

/html/head/meta[@name='og:description']/@content

https://cdn24.img.ria.ru/images/07e4/05/0d/1571374825_0:161:3071:1888_1920x0_80_0_0_25c326dd01bc072a559b79bdf5fa518f.jpg

Объединение российских регионов и образование нового субъекта РФ может быть осуществлено в результате слияния двух и более граничащих между собой субъектов Российской Федерации.Образование нового субъекта регулируется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" (2001).В соответствии с Федеральным конституционным законом, инициатива объединения принадлежит субъектам РФ, на территориях которых будет образован новый субъект РФ.Совместное предложение законодательных (представительных) органов государственной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) об образовании нового субъекта направляется президенту РФ. Предложение должно быть обосновано и содержать наименование, статус и границы нового субъекта, а также прогноз социально-экономических последствий, связанных с объединением.Президент уведомляет о полученном предложении Совет Федерации и Государственную Думу.В случае поддержки президентом инициативы вопрос об образовании нового субъекта выносится на референдумы субъектов РФ, которые решили объединиться.Если в одном или нескольких (но не более чем в половине) заинтересованных субъектов референдумы будут признаны несостоявшимися или результаты референдумов будут признаны недействительными, в этих субъектах может быть проведено повторное голосование при условии, что на референдуме другого субъекта вопрос об объединении получил одобрение. Повторное голосование проводится не позднее чем через 45 дней со дня вступления в силу решения избирательной комиссии субъекта о признании референдума несостоявшимся или о признании его результатов недействительными.Если вопрос об образовании нового субъекта не получил одобрения на референдуме хотя бы одного из заинтересованных субъектов, инициатива объединения может быть вновь выдвинута не ранее чем через год.Если закон об объединении одобряется избирателями, президент вносит его в Госдуму как конституционный закон об образовании нового региона. Согласно Конституции РФ, федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение 14 дней подлежит подписанию президентом РФ и обнародованию. Объединение менее развитых регионов с более развитыми позволяет нивелировать уровень экономического развития регионов и обеспечивать относительно равные условия жизни всем гражданам, независимо от территории проживания. Уменьшение числа субъектов Федерации – благоприятный фактор не только для укрепления управляемости страны и связи центра и периферии, но и для общего экономического развития.С 2003 по 2008 год в результате объединения экономически взаимосвязанных регионов прекратили существование шесть автономных округов. 1 декабря 2005 года в соответствии с федеральным конституционным законом от 25 марта 2004 года "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа" был создан Пермский край. Референдум по объединению двух самостоятельных субъектов федерации состоялся 7 декабря 2003 года. В ходе него в Пермской области за слияние проголосовали 83,77% избирателей, в Коми-Пермяцком округе – 89,77%. 1 января 2007 года согласно федеральному конституционному закону от 14 октября 2005 года "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа" Красноярский край стал единым субъектом федерации, объединившись вместе с Таймырским (Долгано-Ненецким) и Эвенкийским автономными округами. На референдуме, состоявшимся 17 апреля 2005 года, за объединение регионов в Красноярском крае проголосовали 92,44% избирателей, в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе – 69,95%, в Эвенкийском автономном округе – 79,87%. 1 июля 2007 года на основании федерального конституционного закона от 12 июля 2006 года "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа" был создан Камчатский край. Референдум по объединению двух самостоятельных субъектов федерации состоялся 23 октября 2005 года. В Камчатской области за объединение регионов проголосовали 84,99% принявших участие избирателей, в Корякском округе – 89,04%. 1 января 2008 года Усть-Ордынский Бурятский автономный округ вошел в состав Иркутской области в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа". 16 апреля 2006 года состоялся референдум по объединению Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского АО, в результате которого за объединение в Иркутской области проголосовало 89,76%, в автономном округе – 97,79%. С 1 марта 2008 года, согласно Федеральному конституционному закону от 21 июля 2007 года "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа", был образован Забайкальский край. На референдуме, проведенном 11 марта 2007 года, за объединение регионов в Читинской области проголосовало 90,35% избирателей, в Агинском Бурятском автономном округе – 94%. Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

россия

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2020

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdn23.img.ria.ru/images/07e4/05/0d/1571374825_171:0:2902:2048_1920x0_80_0_0_97912473e1ba52145636f1698b33495e.jpg

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

россия, справки

Объединение российских регионов и образование нового субъекта РФ может быть осуществлено в результате слияния двух и более граничащих между собой субъектов Российской Федерации.

Образование нового субъекта регулируется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" (2001).

В соответствии с Федеральным конституционным законом, инициатива объединения принадлежит субъектам РФ, на территориях которых будет образован новый субъект РФ.

Совместное предложение законодательных (представительных) органов государственной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) об образовании нового субъекта направляется президенту РФ. Предложение должно быть обосновано и содержать наименование, статус и границы нового субъекта, а также прогноз социально-экономических последствий, связанных с объединением.

Президент уведомляет о полученном предложении Совет Федерации и Государственную Думу.

В случае поддержки президентом инициативы вопрос об образовании нового субъекта выносится на референдумы субъектов РФ, которые решили объединиться.

Если в одном или нескольких (но не более чем в половине) заинтересованных субъектов референдумы будут признаны несостоявшимися или результаты референдумов будут признаны недействительными, в этих субъектах может быть проведено повторное голосование при условии, что на референдуме другого субъекта вопрос об объединении получил одобрение. Повторное голосование проводится не позднее чем через 45 дней со дня вступления в силу решения избирательной комиссии субъекта о признании референдума несостоявшимся или о признании его результатов недействительными.

Если вопрос об образовании нового субъекта не получил одобрения на референдуме хотя бы одного из заинтересованных субъектов, инициатива объединения может быть вновь выдвинута не ранее чем через год.

Если закон об объединении одобряется избирателями, президент вносит его в Госдуму как конституционный закон об образовании нового региона. Согласно Конституции РФ, федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение 14 дней подлежит подписанию президентом РФ и обнародованию. Объединение менее развитых регионов с более развитыми позволяет нивелировать уровень экономического развития регионов и обеспечивать относительно равные условия жизни всем гражданам, независимо от территории проживания. Уменьшение числа субъектов Федерации – благоприятный фактор не только для укрепления управляемости страны и связи центра и периферии, но и для общего экономического развития.С 2003 по 2008 год в результате объединения экономически взаимосвязанных регионов прекратили существование шесть автономных округов. 1 декабря 2005 года в соответствии с федеральным конституционным законом от 25 марта 2004 года "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа" был создан Пермский край. Референдум по объединению двух самостоятельных субъектов федерации состоялся 7 декабря 2003 года. В ходе него в Пермской области за слияние проголосовали 83,77% избирателей, в Коми-Пермяцком округе – 89,77%. 1 января 2007 года согласно федеральному конституционному закону от 14 октября 2005 года "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа" Красноярский край стал единым субъектом федерации, объединившись вместе с Таймырским (Долгано-Ненецким) и Эвенкийским автономными округами. На референдуме, состоявшимся 17 апреля 2005 года, за объединение регионов в Красноярском крае проголосовали 92,44% избирателей, в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе – 69,95%, в Эвенкийском автономном округе – 79,87%. 1 июля 2007 года на основании федерального конституционного закона от 12 июля 2006 года "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа" был создан Камчатский край. Референдум по объединению двух самостоятельных субъектов федерации состоялся 23 октября 2005 года. В Камчатской области за объединение регионов проголосовали 84,99% принявших участие избирателей, в Корякском округе – 89,04%. 1 января 2008 года Усть-Ордынский Бурятский автономный округ вошел в состав Иркутской области в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа". 16 апреля 2006 года состоялся референдум по объединению Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского АО, в результате которого за объединение в Иркутской области проголосовало 89,76%, в автономном округе – 97,79%. С 1 марта 2008 года, согласно Федеральному конституционному закону от 21 июля 2007 года "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа", был образован Забайкальский край. На референдуме, проведенном 11 марта 2007 года, за объединение регионов в Читинской области проголосовало 90,35% избирателей, в Агинском Бурятском автономном округе – 94%.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

основных регионов и округов России.

География России
  • Географически Россия состоит из двух частей: европейской части России и азиатской части России.
  • Азиатская Россия намного больше, чем Европейская Россия , но население невелико. В европейской части России все наоборот: меньше суши, больше людей.
  • В России много разных климатических зон , от арктических до субтропических.
  • Страна является федеральной республикой, разделенной на 21 республику, 6 «краев» или федеральных территорий, 2 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), 49 областей, 1 автономную область и 10 автономных округов.
  • Все эти территории, города и регионы входят в один из семи федеральных округов: Северо-Западный, Центральный, Приволжский, Южный, Уральский, Сибирский и Дальневосточный . В каждом районе есть свой город, являющийся его столицей

Как вы уже знаете, Россия огромна.Лучший способ понять любой большой и сложный объект - сначала разделить его на разные части. Именно это мы и попытаемся сделать здесь - разделяй и властвуй.

Европа и Азия

Россия - самое большое государство на Земле и единственная страна (если не считать Турцию), которая расположена на территориях двух самых больших частей света - Европы и Азии. Самая большая граница между Европой и Азией проходит через Россию. Европейская Россия - восточная окраина самого маленького материка - Европы.Причем Россия занимает примерно 40% территории Европы.

Удивительно также, насколько разительно отличаются Западная Европа и европейская часть России. Но ведь Россия тоже не очень похожа на Восточную Европу! В Западной Европе большинство мест довольно развито, покрыто бесчисленными зданиями и густо заселено западными европейцами. В европейской части России реки и озера глубже, чем в Западной Европе, и, конечно же, болота красивее.Расстояние между городами тоже огромно.

Как мы только что обнаружили, Россия географически разделена на две части: Европейская Россия и Азиатская Россия. Мы классифицируем Центральный, Европейский Север, Северо-Запад, Европейский Юг (Северный Кавказ), Поволжье и Уральский регион как часть Европейской России. Азиатская Россия состоит из Западной Сибири, Восточной Сибири и Дальнего Востока. Европейская часть России более экономически развита и имеет самую высокую плотность населения, а также самую современную и развитую транспортную и коммуникационную инфраструктуру в России.Исторически на этой территории формировались и русский народ, и русское государство.

Климатические зоны

Фото Антона Краева на Unsplash

Россия также расположена во многих природных зонах - от Арктики до субтропиков. Эти зоны обычно определяются различными соотношениями между теплом и влажностью в определенных областях. В зависимости от зоны образ жизни населения, включая его средства к существованию (сельское хозяйство и торговля), производительность, одежда и прически, как правило, сильно различаются.

Административно-территориальный округ

Помимо географического разделения существует еще и административно-территориальное. Страна разделена на административные районы в основном по географическому признаку. Теоретически разделение страны на регионы должно способствовать: общему контролю; сбор налогов; системы социальной поддержки, такие как школы, медицинские службы, доставка почты, выполнение призыва в армию; уроки бальных танцев, синхронного плавания и др.В настоящее время Российская Федерация административно разделена на 21 республику, 6 краев (федеральных округов), 2 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), 49 областей, 1 автономную область и 10 автономных округов.

Теоретически разделение страны на регионы должно способствовать: общему контролю; сбор налогов; системы социальной поддержки, такие как школы, медицинские службы, доставка почты, выполнение призыва в армию; уроки бальных танцев, синхронного плавания

Федеральные округа

В 2002 году в соответствии с указом президента и якобы для повышения эффективности государства и усиления контроля со стороны федерального правительства все субъекты Российской Федерации были объединены в семь федеральных округов: Северо-Западный, Центральный и Приволжский. , Юг, Уральский край, Сибирь и Дальний Восток.В каждом федеральном округе есть главный город, что-то вроде столицы округа. Когда вы смотрите на эту структуру, становится намного легче понять и представить себе территорию, о которой мы говорим. В этом разделе мы не только выделим эти основные города, но и предоставим по ним туристический путеводитель.

Россия почти похожа на семью стран, и, как и в каждой семье, есть старшие и младшие члены, большие и маленькие, толстые и худые, надоедливые, милые, умные и тупые.Например, нескольким городам в центральной России более 1000 лет (Москве примерно 850 лет), в то время как крупнейшие города Дальнего Востока появились только 130–140 лет назад. В Центральной России проживает 45 миллионов человек, в отличие от Дальнего Востока, население которого составляет всего 7 миллионов. При этом Дальний Восток занимает территорию более 6 миллионов квадратных километров, а Центр - всего 0,9 миллиона квадратных километров.

2006-2008 Обследование староэскимосского поселения Кивак, Провиденский район, Чукотский автономный округ, Россия (Ю.S. Служба национальных парков)

В 2006-2008 гг. Группа археологов Северо-Восточного государственного университета (СВГУ) в Магадане, Россия, по запросу Управления культуры Чукотского автономного округа провела аварийно-спасательные работы на археологических памятниках в районе лагуны Кивак. На деньги специального фонда было профинансировано это исследование, которым руководили А. Оськин и Е. Рогозина. Основная цель состояла в том, чтобы исследовать участок побережья длиной 65 футов (20 м), который разрушается волнами прибоя.

Здесь частично (50%) сохранились остатки полуподземного жилища с двумя культурными слоями. Первый культурный слой располагался на глубине 2,8–3,7 футов (0,85–1,1 м) и 16,3–17,2 футов (4,9–5,15 м) над уровнем моря. Его толщина составляет 0,7-1,2 фута (0,2-0,35 м). Слой состоит из темно-коричневой супеси, насыщенной жиром (ластоногих?), И содержит артефакты пунукской культуры.

Второй слой, характерный для древнеберинговоморской культуры, расположен на глубине 5.8-7,3 футов (1,75-2,2 м). Его толщина составляет 1,2-1,5 фута (0,35-0,45 м), а высота над уровнем моря составляет 14,7-15,8 футов (4,4-4,75 м). Этот слой состоит из темно-коричневой супеси, которая включает в себя большое количество полос китового уса разного размера, расположенных на одинаковой глубине. Эти полосы, кажется, использовались в качестве напольного покрытия для тепло- и гидроизоляции, а, возможно, и для гигиенических целей. Выкопанное покрытие простирается на 173 фута (52 м) и соответствует не только следу жилища, но, возможно, участку домашней работы (разделка трупов животных?).

В осыпи культурных слоев вблизи жилища и на месте раскопок жилища обнаружено большое количество предметов быта, орудий охоты и рыболовства на морских млекопитающих, а также орудия тундрового и прибрежного собирательства, а также керамических изделий. Найденные предметы состоят в основном из кости морских млекопитающих, кости и рога северного оленя, клыка моржа, кожи, дерева, камня (преобладает кремнистый сланец), китового уса и глины.

В данной статье дается характеристика жилого комплекса №1 поселка Кивал.Сборка инструментов для зимних домашних работ, таких как охота на ластоногих возле прорубей, подледная рыбалка, транспортировка улова зимой, перемещение по мерзлой снежной корке и льду и очистка прорубей от льда, свидетельствует о том, что это было зимнее жилище.

Рисунок 1. Верхний ряд (слева направо): рыболовные инструменты, переключаемые гарпунные головки, охотничьи инструменты. Средний ряд (слева направо): резная переключающаяся головка гарпуна, каменное острие, инструмент для охоты на морских млекопитающих. Нижний ряд (слева направо): остатки жилищ.

А. Орехов

Большое количество изделий из слоновой кости покрыто резным орнаментом. Судя по прямым линиям и краям надрезов, артефакты были вырезаны железными резцами. В культурном слое Старого Берингова моря обнаружены лезвия одного и двух цельных граверов с костяными композитными ручками. Наиболее интересны орудия труда, сделанные в основном из клыка моржа с характерным тонким сложным древнеберинговым орнаментом. Характерны линейные геоментрические мотивы.Основными элементами орнамента являются параллельные линии (от двух до пяти), которые часто образуют различные фигуры (с разной конфигурацией), такие как овал, полуовал, круг, треугольник, линии, соединяющие разные элементы, линии с короткими перпендикулярными линиями, зубцы. , и точки. Сложные композиции соответственно заполняют и организуют поверхность объекта с учетом его формы. Как правило, орнамент покрывает всю поверхность инструмента.

Переключающиеся гарпунные наконечники с боковыми вставками - самая характерная черта культуры Старого Берингова моря.Было обнаружено много разных размеров украшенных переключающихся гарпунных наконечников (28 целых и 5 фрагментов) типа Староберингова моря. Наконечники гарпунов имеют одинарные (иногда двойные или тройные) зубцы, одно отверстие для веревки [лин ’] и пазы для двух боковых кремневых ретушированных вставок. В десяти случаях центры кругов и овалов были отмечены круглой выпуклостью. Орудия с таким микрорельефом характерны для древнеберинговоморской культуры. У одного наконечника гарпуна есть прорезь на конце для вставки шипа и небольшое отверстие на штыре (для яда?).Пунук переключает гарпунные наконечники (в том числе китовые) с одним зубцом и одним отверстием для веревки, имеет прорезь для вставки шипа.

Остальные элементы гарпунной сборки присутствуют в орудийных сборках. Шипованное основание гарпунного древка, сделанное из моржовой кости, по форме и функциям напоминает аналогичный ледоруб (на древнерусском языке пешня ) с пазом и выемками для крепления по типу Староберингова моря, а также с пазами для крепления. выступающий стержень с насечкой типа Пунука.Обнаружены также основание-опора древка гарпуна с отверстием для вставки из моржовой кости и деревянные насадки с заглушками для поплавков (пунук).

Обнаружены также стабилизаторы («крылатый объект» древнеберинговоморской культуры) оснований гарпунных древков (6 целых предметов и 2 фрагмента), важнейших элементов гарпунного комплекса. Три были украшены с двух сторон сложным линейным орнаментом в сочетании с овалами, кругами, черточками, точками, треугольниками, зубцами.Стабилизатор «пунук» («трезубец») был украшен растительным орнаментом. Оковы из моржовой кости использовались для приближения трупов ластоногих к лодкам.

Особенно интересна восьмерка пришитых значков или пуговиц. Семь сделаны из моржовой кости, а одна - из дерева. Украшены пять значков цвета слоновой кости. Каждый значок имеет на нижней поверхности специальное отверстие, чтобы его можно было нашить на шкуре. Один значок имел по периметру ряд сквозных отверстий, которые, возможно, использовались для крепления.Значки различаются по размеру от 10 х 4 см до 5 х 3 см. Четыре значка имеют овальную форму, а один - линзовидную. На одном из значков по краю артефакта проходят две параллельные линии, образующие овал с сочетанием «прочесанного» и пунктирного орнамента. Два значка имеют более сложную композицию, покрывающую всю поверхность. В одном случае в композиции присутствуют концентрические овалы, точки и орнамент «с прорезями», а в другом - треугольники, линзы, зубцы и пробитые отверстия.

В настоящее время существуют два аналогичных артефакта из моржовой кости, отмеченные в российских публикациях по археологии; однако они не украшены. Николай Диков определяет одну как кнопку; он нашел его в одном из жилищ древнеберинговоморской культуры у самого обрыва Кожевникова у мыса Шмидта. Кирилл Днепровский обозначает аналогичный артефакт как неопознанный объект. Значок с 15 углублениями, сгруппированными в три ряда, обнаружен впервые, причем диаметр углублений центрального ряда больше диаметра углублений боковых рядов.Такая система счета, возможно, представляет собой календарь (цикл полумесяца / полумесяца), учитывая эскимосскую традицию счета по пятеркам. Деревянный значок не декорирован; его главное украшение - это красиво подобранная фактура натурального дерева.

В жилом комплексе обнаружено семь орнаментированных плит, четыре из которых имеют всю поверхность с одной стороны, покрытую орнаментом. Два, возможно, использовались для защиты запястья (при стрельбе из лука). Один был украшен сетчатым узором в сочетании с овалом, образованным тройными и двойными параллельными линиями; Другой был украшен более сложной композицией из ромбов и кругов, образованных двойными параллельными линиями.Две орнаментированные пластинки с одной и тремя дырочками вешались или, возможно, нашивались на кожаную одежду (головной убор?). Подобные орнаментированные пластины (фрагменты), обнаруженные при раскопках жилища № 25 поздней культуры Восточного Туле на мысе Крузенштерн, были интерпретированы Луисом Гиддингсом и Дугласом Андерсоном как нашитые на украшения для лба (Гиддингс, Андерсон 1986) . Первая пластина была украшена сетчатым узором, образованным параллельными линиями. Вторая пластина была композиционно сложной и включала овалы, треугольники и окружности, образованные двойными параллельными линиями.На тыльной поверхности первой пластины нанесены параллельные линии, а на второй в результате многократного царапания образовались вмятины. Возможно, это отражение определенных ритуалов.

Присутствует множество рыболовных снастей. Орудия летней рыбалки представлены сетями из китового уса ( ныгахпак ) и грузилами. Присутствует большое количество центральных и боковых наконечников из моржовой кости, являющихся частью гарпунного узла. Орудия зимней подледной рыбалки представлены сетками из китового уса ( калю, ) (3 шт.), Грузилами (45 шт.), Деревянными поплавками и композитными крючками (5 шт.) Для зимней удочки ( манан, ).

Рисунок 2. Старое эскимосское поселение на Киваке.

А. Орехов

На одном из рыболовных грузил тремя точками отмечены рот и глаза животного (тюленя?). Это изображение могло гарантировать удачу. Множество фигурок рыб (также интерпретируемых как фигурки китов) сделаны из китового уса и имеют обозначенные плавники и хвост. Согласно существующей интерпретации, они использовались в ритуальных целях. Не исключено, что эти фигурки использовались и в качестве наживки для рыб.

Орудия охоты состоят из фрагментов простых деревянных луков, составных луков (две половинки соединены костяной пластиной) из китового уса и наконечников стрел.Преобладают стрелки с шиловидными основаниями (23 артефакта), с бороздками и зубьями. Также присутствуют острия с клиновидным основанием. Большое количество орудий для охоты на птиц представляют собой боласы, изготовленные в основном из зубов моржа.

Для передвижения по льду представители древнеберинговоморской культуры использовали ледяные захваты: кусок уса со вставленными шипами из моржовой кости (3 артефакта) или костяную пластину из китового ребра (1 артефакт), прикрепленную к обувь. Для передвижения по снегу, покрытому ледяной коркой, и для разбивания льда использовались ледяные шпили.

Нерпы, добытые у кромки льда или у прорубей, перевозились в запряженных вручную санях, полозья которых в большом количестве встречаются в комплексах обеих культур. Однако бегуны староберинговоморской культуры более сложны. Лед из проруби удаляли лопатками из китового уса.

Орудия сбора тундры (выкапывание корней) и жилищного строительства (рыхление земли и рытье полуподземных жилищ) - мотыги и кирки из моржовой кости, а также из моржовых и китовых ребер.

Посуда представлена ​​фрагментами керамики с линейным штампованным орнаментом, нанесенным как методом оттиска, так и методом перетаскивания, и фрагментами керамики змеевикового изготовления. Также в большом количестве присутствуют фрагменты керамики без орнамента. Анализ фрагментов показывает преобладание сосудов с круглым дном; однако были также три небольших сосуда усеченно-конической формы с прямым или заостренным дном, которые, вероятно, использовались как масляные лампы.Два из этих артефактов не имеют следов сажи и, возможно, принадлежали детям. Также обнаружено 12 сосудов и 8 фрагментов сосудов из китового уса с деревянными днищами и крышками. У двух есть дно и крышки из слоновой кости / кости.

Набор детских орудий (культура Пунуков) включает в себя деревянные и деревянно-усатые луки, наконечники для копий из китового уса и моржовой кости, стрелы из цельного куска дерева с наконечниками из кости / слоновой кости, миниатюрные наконечники гарпунных гарпунов, мужские «мужские» »Полированные сланцевые ножи и гребешки для девочек.Весь детский инвентарь отражает «взрослые» предметы, но он проще и имеет небольшие размеры.

В жилище обнаружены религиозные предметы. Фигурка шестигранного медведя уникальна. Вся поверхность фигурки с двух сторон покрыта очень сложным орнаментом. Сторона артефакта, противоположная голове медведя, изображает голову кита. В слое Пунук обнажена антропоморфная фигурка-подвеска из моржовой кости. Также были обнаружены три фигурки уток с отверстием для подвешивания, которые, по-видимому, носили религиозный характер.

В поселке есть дома и постройки разных времен. Сохранившиеся остатки двух древних жилищ в виде впадин на возвышенности расположены в устье безымянного ручья на обоих его берегах. Пунукское жилище №1 представляло собой полуподземную избушку округлой формы с длинным коридором-проемом, стены которого укреплены камнями, китовыми позвонками и черепами моржей.

Интерьер жилища был разделен (почти по центру) позвонками кита (высотой три позвонка) и черепами моржей в сочетании с крупными камнями.Для постройки крыши использовались древесина, ребра, черепа, лопатки и кости нижней челюсти китов. Судя по небольшому размеру кости, это могут быть кости серого кита. Такие жилые комплексы характерны для традиции жилищного строительства древнеберинговоморской культуры.

В 30 метрах к западу от дома №1 находятся хорошо сохранившиеся остатки 11 тайников для хранения мяса. Их боковые стенки и крыши сделаны из китовых черепов и ребер, а сверху покрыты дерном.

Чрезвычайно интересные артефакты, некоторые из которых уникальны, обнаруженные при раскопках этого места, а также угроза его разрушения, требуют проведения необходимых раскопок и продолжения исследований. Новые материалы не только добавляют характеристики двух очень интересных культур Старого Берингова моря (предков современных эскимосов), но и наличие явных стратиграфических изменений между культурами Старого Берингова моря и Пунуков, возможно, поможет прояснить генезис, корреляцию и взаимодействие. этих морских культур.

Список литературы

Гиддингс, Дж. Л. и Дуглас Д. Андерсон. 1986.
Археология берегового хребта мыса Крузенштерн: эскимосские и преэскимосские поселения вокруг пролива Коцебу, Аляска. Публикации по археологии, 20. Служба национальных парков. Вашингтон, округ Колумбия,

субъектов федерации | Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Флаги и эмблемы регионов

ПРОФИЛЬ

Дата основания 15 июля 1929 г.

Столица Нарьян-Мар

Ненецкий автономный округ входит в состав Северо-Западного Федеральный округ

Площадь 176,800 кв. Км

Население 43800 (2019)

Этнические группы

(Всероссийская перепись 2010 г.,%)

Русские - 66.- 1

Сельские поселения - 18

География и климат

Ненецкий автономный округ находится на северо-востоке европейской части Российской Федерации, в основном в пределах полярного Круг.На материке его длина составляет не более 320 км с севера на юг и 950 км с запада на восток. Это вымыто у Белого, Баренцева и Карского морей Арктики Океан. В состав Района также входят острова Колгуев и Вайгач. полуострова Канин и Югорский.

Граничит с Республикой Коми, Архангельской областью, г. и Ямало-Ненецкий автономный округ.

Район преимущественно равнинный, 90% территории дальность 100 м над уровнем моря, в результате из которых он изобилует небольшими озерами и болотами.Выделяются Тиманский хребет и Пай-Хойский хребет. Основные реки - Печора. и его притоки. Район богат нефтью и газом.

Климат резко континентальный, арктический и субарктический. Средняя температура января составляет –11,5 ° C, а июля - средняя. 14,9 ° С.

В районе находится Ненецкий заповедник, пять государственных природных заповедников. заповедники и четыре заповедника.

Правительство

Законодательная власть в лице Ассамблеи депутатов Ненецкого автономного округа .. Собрание - высшее, постоянно действующий и единоличный орган законодательной (представительной) власти в Ненецком автономном округе .

Сборка депутатов включает 19 депутатов и избирается на 5 лет: по одномандатным округам избрано 8 депутатов; 11 депутатов избираются в едином избирательном округе, где победители определяется пропорционально количеству поданных голосов для списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.

Действующий состав Собрания депутатов Ненецкого автономного округа был избран в сентябре 2018 года.Срок его полномочий истекает в сентябре 2023г.

Исполнительная власть из ненецкий Автономный округ - это администрация, которая является высшим органом исполнительной власти. власть. Его возглавляет губернатор .

Губернатор Ненецкого автономного округа является высшим должностным лицом Ненецкого автономного округа. избран на 5 лет. Срок полномочий нынешнего сотрудника истекает в сентябре 2023 года.

Экономика и природные ресурсы

Промышленная продукция составляет более 75% регионального ВВП.Тимано-Печора На территории Района создается топливно-энергетический комплекс на базе на его месторождениях нефти, газа и угля. Промышленно-промышленных предприятий насчитывается 12 эксплуатируемые месторождения углеводородов. За последние несколько лет Значение этого района как богатого энергоресурсами региона возросло, что с открытием значительных запасов углеводородов, в том числе 81 нефтегазовое месторождение.

Юго-восточная часть Баренцева моря и западное побережье Карского моря являются важными промысловыми районами. Уникальный сиг популяции лососей сохранились в бассейне Печоры.Промышленные рыбные ресурсы включают сельдь, навагу, треску, ланцет. рыба, палтус, окунь и т. д.

Оленеводство - важная традиционная отрасль. 12 колхозов, около 50 фермерских хозяйств, и опытно-производственная ферма. Район имеет рыбозавод, мясокомбинат, теплица цех, деревообрабатывающий завод.

Крупнейший производственный объект - Нарьян-Марская энергосистема. Станция, на которую приходится 80% вырабатываемой электроэнергии в районе и обслуживает город Нарьян-Мар и город Искатели.Все остальные населенные пункты являются снабжается электроэнергией от местных дизельных электростанций. Есть практически нет сухопутного транспортного сообщения, при этом большая часть регулярных грузовых и пассажирских перевозок воздушным транспортом. В Районе также есть два морских порта.

Культура и туризм

Ненецкий автономный округ представляет большой интерес для тех, кто которые занимаются экстремальными, геологическими, этнографическими и экологическими туризм.

В состав территории входит Ненецкий государственный заповедник, на территории которого почти 314 га, из которых 182 га находятся в море.Резерв занимает северо-восток Малоземельной тундры, Печоры. дельта, и все острова в Печорском заливе. Он может похвастаться как уникальные эндемичные растения, так и редкие виды птиц и животных, такие как как лебедь Бьюика, орлан-белохвост, белохвостый гагара, малый белолобый гусь, атлантический морж, серый тюлень, нерпа, кольчатая нерпа, Сибирская саламандра и многое другое. Редкие виды китов - северные плавники и северные афалины - кричат ​​в бухтах.

Редкие виды рыб - навага и лосось - приходят нереститься в дельте Печоры, в озерах водится лосось, омуль и хариус.Свое место обитания у корюшки и арктической трески в прибрежных водах.

Палеолитические стоянки (8 тыс. До н.э.) и поселения бронзового века был обнаружен в Районе. Двести памятников древней ненецкой культуры - памятники, могильники, лагеря, идолы и алтари - найдены на острове Вайгач, священный остров ненцев.

В 1991 г. Пустозерский историко-природный музей открылся в Нарьян-Маре, который также является исследовательским центром для археологов, историков и экологов.Музей проводит выставки и лекции, организует археологические экспедиции.

Есть 320 любительских фольклорных коллективов, которые увековечивают древние культурные традиции малых народов Севера и регулярно участвуют в национальных и международные фестивали и праздники.

Посетителям местных фестивалей и выставок предлагаются уникальные изделия из кожи, меха, дерева, кости и оленины на хранение с древними традициями. Также они могут наблюдать за производственным процессом сам.

Карта Ямало-Ненецкого автономного округа в Северо-Западной Сибири ...

Контекст 1

... Исследование проводилось на участке мониторинга тундры Эркута в южной части полуострова Ямал, Россия (68,2˚N2 ˚N, 69,2˚E2˚E; рис.1). Этот район низкой Арктики (биоклиматическая зона E; Walker et al., 2005) характеризуется пологим тундровым ландшафтом с невысокими холмами (около 30 м высотой), включая несколько крутых склонов и песчаных утесов вдоль берегов рек и озер (Соколов и др. ., 2012). Средняя температура в районе составляет -24,1˚C в январе и 11,4˚C в июле, а среднегодовая ...

Контекст 2

... зима в период 1950-2000 (метеостанция Новый Порт). Растительность классифицируется в основном как низко кустарниковая тундра с прямостоячими кустарниковыми тундрами в более засушливых местах (Walker et al., 2005; Магомедова и др., 2006). Район расположен ок. В 150 км к северу от южной границы зоны тундры, определенной на карте циркумарктической растительности (рис.1; Walker et al., 2005). Лес также простирается на север в тундру по долине более крупной реки (Щучья), а самые северные участки леса встречаются ок. 110 км к югу от исследуемой области. Многочисленные водоемы образуют обширные заболоченные территории, а густые заросли ив и местами ольхи встречаются вдоль рек и ...

Context 3

... 3). По спутниковым данным, обледенение земли из-за выпадения дождя на снегу предполагалось для большой территории, охватывавшей исследуемый район и охватывавшей всю южную часть полуострова Ямал, а также части Надымского и Пуровского районов. , и Тазовский районы восточнее (рис.1). Пространственная протяженность выпадения дождя на снегу подтверждена имеющимися данными метеостанций. Дождь регистрировался в районе обледенения, но не на севере Ямала или более южных районах (рис. 1). После этого первого события в декабре выпало еще больше дождя, образовав сплошной ледяной покров на дне снежного покрова. Это ...

Контекст 4

... вся южная часть полуострова Ямал, а также части Надымского, Пуровского и Тазовского районов дальше на восток (рис.1). Пространственная протяженность выпадения дождя на снегу подтверждена имеющимися данными метеостанций. Дождь регистрировался в районе обледенения, но не на севере Ямала или более южных районах (рис. 1). После этого первого события в декабре выпало еще больше дождя, образовав сплошной ледяной покров на дне снежного покрова. Это событие было зарегистрировано как мокрый снег в Новом порту (рис. 3). Эта метеостанция расположена в 165 км к востоку от исследуемой области на восточном побережье Ямала, поэтому, вероятно, будет немного другая погода.Слой льда ...

Контекст 5

... 0ºC. Вертикальные синие полосы указывают дни, когда регистрировались осадки (более высокие синие полосы для дождя и более низкие голубые полосы для мокрого снега). Голубая заливка указывает на снег; однако, поскольку высота снежного покрова в Новом порту не регистрировалась, она показывает глубину, зарегистрированную на метеостанции Салехарда (расположенной южнее в регионе; см. рис. ...

После Украины Казахстан настороженно относится к этническим русским, выступающим за автономию

КОСТАНАЙ , Казахстан (Рейтер). В городе Костанай на севере Казахстана лента Георгия Победоносца, черно-оранжевый символ возрождающегося российского патриотизма, принятого сепаратистами на Украине, свисает с зеркал заднего вида каждой второй машины.

Черно-оранжевая лента Георгия Победоносца, символа, который широко ассоциируется с пророссийскими протестами на Украине, привязана к пулемету пророссийского вооруженного человека в Славянске на этой фотографии из архива 21 апреля 2014 года. REUTERS / Gleb Garanich / Files

Большинство людей в этом городе и его окрестностях - этнические русские, в отличие от этнических казахов-мусульман, которые составляют большинство по всей стране и контролируют основные рычаги власти в этом нефтедобывающем бывшем советском государстве.

Демографически этот регион, таким образом, имеет много общего с украинским полуостровом Крым и восточным регионом Донбасса, большинство русскоязычного населения которого вышло из орбиты Киева с помощью Москвы.

В северном Казахстане нет сепаратистского восстания, но этнические русские, составляющие более пятой части 18-миллионного населения страны, чувствуют себя все более небезопасными, а некоторые сочувствуют сепаратистам на Украине.

Опыт Украины сделал казахстанские власти очень чувствительными к любым признакам нелояльности этнических русских. Политические партии по этническому признаку запрещены.

В прошлом году суд в Восточном Казахстане приговорил пользователя социальной сети Вконтакте к пяти годам лишения свободы за публикацию опроса, в котором людей спрашивали, поддержат ли они идею этого региона, который также имеет большой этническое русское население, входящее в состав России.

«Их тела находятся в Казахстане, а их разум - в России», - сказал политолог Досым Сатпаев, говоря о том, что он охарактеризовал как значительную часть населения Казахстана, находящуюся под влиянием российских СМИ.

«Есть признаки того, что (власти) в Казахстане начинают понимать, что он также сталкивается с сепаратистской угрозой», - сказал Сатпаев, руководитель аналитического центра Risk Assessment Group.

Нет никаких признаков того, что Москва продвигает сепаратизм в Казахстане, хотя она хочет сохранить страну в своей орбите.

Но остается неясным, кто станет преемником стареющего президента Нурсултана Назарбаева и сохранит ли новый лидер тесные связи с Россией. Разрыв Украины с Россией спровоцировал там сепаратистские волнения.

Москва явно заинтересована в том, что происходит у ее соседа. Российская диаспора в Казахстане, насчитывающая 3,7 миллиона человек, является второй по величине после Украины, а ее северные и восточные регионы являются домом для крупных промышленных предприятий, связанных с Россией. Северный Казахстан - крупный угольный и зерновой регион.

РУССКАЯ ОРБИТА

Большинство достопримечательностей Костаная, города с населением 200 000 человек, относятся к XIX веку, когда территория вошла в состав Российской империи и сюда прибыли поселенцы. Еще больше людей прибыло из России, когда Казахстан стал частью Советского Союза.

Костанаю не хватает блеска, который нефтяное богатство придает Астане и Алматы. Люди живут в невзрачных серых многоквартирных домах, массово построенных при советском лидере Никите Хрущеве, который руководил масштабной кампанией по превращению «целинных земель» в Казахстане в сельскохозяйственные угодья.

Сегодня большинство жителей Костаная говорят по-русски. Казахский язык практически не слышен на улицах, в отличие от южного Казахстана, где его обычно используют этнические казахи.

Хотя экономика России и Казахстана пошатнулась после падения цен на нефть - основной экспортной продукции обеих стран - близлежащие российские города, такие как промышленный Челябинск, остаются магнитом для ищущих работу.

По официальным данным, Костанайская область, тем временем, пострадала сильнее всех административных единиц Казахстана.

Некоторые местные жители, работающие через границу, получают второе, российское гражданство, что является незаконным, но возможно из-за отсутствия координации между российскими и казахстанскими властями.

КРЫМ СЦЕНАРИЙ

Возможно, помня о правовых санкциях, люди в Костанае не выражают сепаратистских настроений публично. Многие говорят, что демонстрируют Георгиевскую ленту в ознаменование победы СССР во Второй мировой войне, а не из-за какой-либо связи с пророссийскими сепаратистами на Украине.

Но некоторые в городе симпатизируют пророссийским движениям на Украине и видят параллели с Казахстаном.

«Я думаю, что Казахстан не сможет обойтись без России», - говорит 19-летний Владислав, который отказался назвать свое полное имя из-за деликатности темы.

«Что касается крымского сценария, то там все прошло хорошо, чего нельзя сказать о Донбассе, и никто не хочет последнего, никто не хочет войны».

Некоторые этнические русские в регионе пошли дальше и воевали на стороне сепаратистов на Украине.

В феврале прошлого года костанайский суд постановил задержать двух человек, воевавших на Украине. Согласно казахстанскому законодательству участие в вооруженных конфликтах за границей является незаконным.

Другой костанайец, инструктор по кунг-фу и массажист Вячеслав Третьяков, в течение 2014 и 2015 годов размещал в социальных сетях фотографии себя и других вооруженных боевиков на востоке Украины.

Третьяков, который теперь указывает свое местонахождение как Эрбиль, столицу иракского Курдистана, не ответил на запросы онлайн-контактов, но знакомый из Костаная сказал Рейтер, что его аккаунт в социальной сети подлинный.

ГОРЯЩАЯ РЕАКЦИЯ

Правительство Казахстана при 75-летнем Назарбаеве поддерживает тесные отношения с Москвой, но активно сопротивляется любым признакам возможного раскола страны по этническому признаку.

Администрация президента, который руководит Казахстаном с 1989 года, сообщила, что в прошлом месяце совет безопасности страны обсудил вопрос о двойном гражданстве и меры по предотвращению незаконного получения людьми второго паспорта.

В явной попытке изменить этнический баланс правительство также поощряет этнических казахов к репатриации, а людей из южных регионов - к переезду на север, предлагая финансовую помощь и облегчая доступ к образованию.

Правительство также гневно реагирует на любой намек на то, что Россия жаждет своей территории.

В 2014 году министерство иностранных дел Казахстана выразило официальный протест по поводу комментариев заместителя спикера российского парламента Владимира Жириновского, который сказал, что Казахстану были переданы российские земли в советское время.

В том же году президент России Владимир Путин похвалил Назарбаева за создание современного Казахстана, добавив, что у казахов никогда не было государства. Хотя он никогда не упрекал Путина напрямую, вскоре после этого Казахстан объявил, что в 2015 году будет отмечать 550-летие Казахского ханства.

Редакция Кристиана Лоу и Джайлза Элгуда

В России истекает срок автономии

Ксандер Снайдер

Татарстан, один из немногих оставшихся полуавтономных регионов России, подошел к крайнему сроку, который ставит под угрозу оставшуюся независимость. 24 июля истекал срок действия договора, определявшего его отношения с Россией. Неспособность заменить или продлить договор будет рискованно для обеих сторон, хотя Россия также может найти способы извлечь из этого выгоду.

Устойчивость

Полуавтономные республики приходили и уходили в России, но Татарстан, пожалуй, самый устойчивый. Местные националисты, вероятно, существовали с тех пор, как Россия взяла под свой контроль в 1552 году, и они достигли определенной степени автономии в 1920 году, когда Советский Союз объявил Татарстан Автономной Советской Социалистической Республикой. Даже сегодня это последняя республика, у которой все еще есть президент.

Его устойчивость также связана с относительно диверсифицированной экономикой.Он может похвастаться здоровым сектором добычи полезных ископаемых с достойным вкладом со стороны строительства и производства. Кроме того, в настоящее время это одна из немногих российских территорий, которая платит больше налогов, чем собирает в виде субсидий центрального правительства.

Экономика Татарстана временами давала ему рычаги воздействия на Москву. Она провозгласила свою независимость после распада Советского Союза в 1991 г. и воздержалась от переговоров об объединении России в 1992 г. Она смогла сделать это, потому что правительство в Москве находилось в смятении, а также из-за того, что оно производило примерно 20% российской нефти на время, наверное, не повредило.Итак, два года спустя Татарстан подписал соглашение, дающее ему полуавтономный статус с положениями о создании собственных законов, взимании собственных налогов и наличии собственного гражданства. Соглашение не было идеальным для Татарстана - изначально ему был нужен «ассоциированный» статус, а не меньший «объединенный» статус, который он получил. В 2007 году договор был немного изменен - ​​он уточнил статус республики и требовал, чтобы ее президент говорил на двух языках, - но по большей части остался верен договору 1994 года.Срок действия этой новой инкарнации истекает 24 июля.

(нажмите для увеличения)

При Владимире Путине, который пришел к власти в 2000 году, правительство России пыталось подчинить свои полуавтономные республики. Центральное место в его усилиях занимает сбор большего количества налогов - шаг, против которого категорически возражает Татарстан. (Такие налоги тем более важны для Москвы в свете низких цен на нефть.) Республика, возглавляемая президентом Рустамом Миннихановым, может позволить себе выступить против этого шага отчасти из-за своих экономических рычагов.

Но Татарстан потерял часть этого рычага влияния. Например, после недавнего банковского кризиса республика была вынуждена обратиться в Агентство по страхованию вкладов России, федеральный орган, отвечающий за страхование банковских вкладов, с просьбой выручить вкладчиков татарстанского банка Татфондбанк. Для Москвы это преследовало двойную цель: заручиться поддержкой татарстанцев и наказать бизнес-элиту, сплотившуюся вокруг Минниханова. У других банков в России отозвали свои уставы, но мало кто видел, чтобы руководителям банков было предъявлено обвинение в уголовном преступлении, как это было в случае с Татфондбанком.

Легкая ступня

Эпизод с Татфондбанком показывает, что, хотя Татарстан может иметь сильную экономику, он не может выжить в одиночку. Он окружен российской территорией и использует российскую инфраструктуру, поэтому его минеральное топливо, не говоря уже о другой экономической деятельности, будет серьезно ограничено, если Россия решит закрыть этот район или изолировать регион.

Даже сам договор стал орудием возмездия. Изначально Татарстан добивался простого продления существующего договора, но около двух недель назад отправил проект нового предложения в Москву.Москва не просто забыла о дате истечения срока: то, что он прошел, а о новом соглашении не было объявлено, является признаком того, что Москва предпочитает оказывать давление на Татарстан из-за того, что ранее он выступал против политики Москвы. Срок действия договора дает Москве возможность использовать против Татарстана, поскольку она продолжает сдерживать свои полуавтономные республики и подчинять их ряду единых законов. Это может включать в себя отмену ее права принимать законы и запрещение ей управлять своими собственными налогами, полицией, судебной системой и аспектами ее международных отношений.

Даже если в конечном итоге будет подписан новый договор, истечение срока действия существующего договора послужит целям России, потому что это подорвет Минниханова, одного из наиболее яростных противников Москвы. Его неспособность добиться продления договора будет для него такой значительной политической потерей, что ему будет трудно заручиться антикремлевской поддержкой, которую он до сих пор сумел собрать.

Однако нанесение ущерба авторитету Минниханова не решит проблем, которые противопоставляют Татарстан и Россию.Если обе стороны не выступят с предложением о замене договора, может потребоваться проведение конституционного референдума для отмены раздела конституции Татарстана, в котором оговаривается, как регулируются отношения Татарстана с Москвой. Это привело бы к столкновению между Москвой и Татарстаном, которого Москва хотела бы избежать, поскольку потребовала бы, чтобы Москва объявила референдум незаконным, а затем подкрепила бы это утверждение, наказав Татарстан экономическим или военным путем. Таким образом, возможен своего рода компромисс, но только после того, как Москва накажет Минниханова за его оппозицию и получит уступки при другой договоренности.

Но Москве, возможно, нужно действовать осторожно. Татарстан является мусульманским большинством, и хотя религиозный радикализм исторически не представляет опасности в Татарстане, как на Северном Кавказе, в последние годы в республике стали появляться ультраконсервативные салафиты, как сообщается, по указанию Саудовской Аравии. Если это правда, то вполне возможно, что религиозный сепаратизм с Северного Кавказа может распространиться на Татарстан. Москва не может даже допустить распространения светских сепаратистских движений в своих республиках; их могут обогнать более радикальные элементы, как это было в Чечне в 1990-е годы.

GPF прогнозирует, что Москва потеряет часть контроля над своей территорией, создав децентрализованные структуры власти по всей стране. Но до того, как это произойдет, мы ожидаем, что правительство предпримет более решительные действия для установления контроля. То, что происходит в Татарстане, согласуется с этим прогнозом. Однако никакое политическое мошенничество не устранит татарстанский национализм, на который оказывает влияние долгая история усиления влияния в регионе. Дополнительные налоги, введенные Москвой для Татарстана, только усугубят ситуацию, а контроль над регионом будет ослабевать по мере того, как истощаются ресурсы Москвы, которые все больше подвергаются сокращению доходов федерального правительства из-за низких цен на энергоносители.

Пока Москва берет верх над переговорами. Татарстан хотел бы большего суверенитета, но он мало что может сделать, будучи окруженным территорией России. Однако из-за финансовых проблем России будет все труднее держаться за Татарстан.

тюркская, но пророссийская гагаузская автономия в Молдове: модель для ...

I. Вопросы исследования

Российская аннексия пророссийской сепаратистской автономии Крыма, гражданская война и последовавшие за этим тайные военные интервенции России в Крыму и на Донбассе Насильственное свержение относительно пророссийского правительства на Украине в 2014 году привлекло новое внимание к сепаратистским конфликтам в двух пророссийских регионах Молдовы.[1] Приднестровский регион в Молдове де-факто отделился от Молдовы с 1991 года. Этот политический конфликт превратился в гражданскую войну после того, как приднестровские сепаратисты при поддержке советской, а затем российской армии провозгласили свою республику в составе Советского Союза и стали де-факто независимость от Молдовы после обретения Молдовой независимости в 1991 году. Другой конфликт возник между гагаузонаселенными районами на юге и центральным правительством Молдовы. Гагаузия провозгласила собственную республику в 1990 году.Однако этот конфликт разрешился мирным путем, и в середине 1990-х гг. Гагаузский регион получил значительную автономию [2].

В то время как молдаване говорят по-румынски, гагаузы, сосредоточенные на юге Молдовы, являются тюркоязычным народом, но они являются православными христианами, как и большинство населения Молдовы. Гагаузы бежали от религиозных преследований в Османской империи в девятнадцатом веке и были переселены в молдавскую часть Российской империи. Гагаузский, как турецкий, азербайджанский и туркменский, принадлежит к юго-западной группе тюркских языков.[3] Другие регионально сконцентрированные тюркские этнические группы являются преимущественно мусульманскими. Поскольку гагаузы уникальны в этом аспекте и выражают пророссийскую ориентацию, изучение автономии гагаузов особенно интересно.

Вопрос исследования: каковы политические и фискальные отношения между Гагаузской автономией и Молдовой? Связанный с этим исследовательский вопрос заключается в том, предлагают ли эти отношения успешную модель разрешения конфликтов. В данном исследовании исследуются эти вопросы. Он в определенной степени основывается на предыдущих исследованиях этого конфликта автором и значительно обновляет и расширяет их.[4]

Отсутствуют академические исследования финансовых отношений между Гагаузской автономией и Молдовой. Количество предыдущих академических исследований политики между Гагаузией (Гагауз Ери) и Молдовой очень невелико. Как правило, они публиковались до поддерживаемого Россией отделения и аннексии Крыма, сепаратистской войны на Донбассе и тайных военных интервенций России в этих двух регионах [5].

Сравнительное исследование политических культур или ценностей в Гагаузском регионе и других регионах Украины и Молдовы и сравнительный анализ политических ценностей гагаузских и крымских татар связали их отличительную политическую культуру и пророссийскую ориентацию с историческим наследием.Различный исторический опыт крымских татар и гагаузов был связан с исламом и православным христианством соответственно, что помогло передать их политическую культуру от одного поколения к другому до наступления эры массовой грамотности. Критическим моментом в эволюции политической культуры гагаузов, уникальной группы, сочетающей тюркские этнические корни с православной христианской религией, стал их опыт XIX века. В то время российское правительство помогло гагаузам избежать преследований как православные христиане в Османской империи и поселиться на юге Молдовы.Этот опыт, наряду с наследием советской власти, способствовал пророссийской и прокоммунистической ориентации в регионе Гагаузии. [6]

Исторический опыт гагаузов дал ключ к пониманию их внешне аномального политического поведения и взглядов в посткоммунистической Молдове, а именно пророссийской и прокоммунистической ориентации этого тюркского народа. Эти исследования объяснили эту аномалию как культурное наследие институтов и политики Османской империи, Российской империи и Советского Союза.Потому что они были православными христианами в Османской империи, которая дискриминировала и преследовала православных христиан. гагаузы были вынуждены бежать в Молдову и Южную Украину с помощью правительства Российской империи. Молдова - основное место проживания гагаузов. Население Гагаузской автономии составляет 156 тысяч человек или 4,6% от общей численности населения Молдовы. Второе место по численности гагаузского населения занимает соседняя Одесская область Украины. [7]

Роль религии была тесно связана с историческим наследием в возникновении и эволюции политической культуры среди гагаузов.По сравнению с другими регионами Молдовы, у Гагаузского региона отличная история. До своего прихода, в конце восемнадцатого и начале девятнадцатого века, на юге Молдовы и в соседней Одесской области Украины гагаузы населяли район Добруджи, который сейчас является частью Румынии и Болгарии. [ 8] Причина их переселения в регион была связана с их приверженностью православному христианству. Из-за своей религии гагаузы в Османской империи подвергались дискриминации и преследованиям, особенно во время русско-турецких войн.Русские цари провозгласили себя защитниками православного народа на Балканах; они принимали участие, в том числе в военном отношении, в балканской политике и предоставляли земли гагаузам в Бессарабии. [9] Такое благоприятное отношение привело к пророссийским взглядам гагаузов, которые сохранялись и в советские времена [10]. Вновь образованная после обретения Молдовой независимости в 1991 году Бессарабская митрополия стала самой сильной в Бессарабской области Молдовы, в то время как Приднестровье и Гагаузия остались оплотами Русской Православной Церкви.

Опыт гагаузов в Советском Союзе отличался от опыта крымских татар. Гагаузы были одной из наименее образованных и самых бедных групп в Молдове во время румынского правления в периоды с 1918 по 1940 и с 1941 по 1944 годы. После того, как Молдова перешла под советское правление в результате Второй мировой войны, значительная часть гагаузов получила пользу. от советской политики массового образования и экономического развития региона.

Этот опыт помог укрепить прокоммунистические и пророссийские политические ценности среди гагаузов.[11]

Лидеры сепаратистов в Гагаузии, Приднестровье и Восточной Украине имели схожую пророссийскую политическую ориентацию, но серьезных насильственных конфликтов в Гагаузии и до 2014 года в Восточной Украине не происходило. В сравнительном исследовании сделан вывод о том, что факторы лидерства сыграли основную роль в ненасильственном разрешении конфликтов в Гагаузии и Украине и что возможность насильственных региональных конфликтов в Гагаузии и Украине и вероятность мирного урегулирования конфликта в Приднестровье. Молдовы в значительной степени зависели от поведения и интересов национальных и региональных политических лидеров в этих странах и в ключевых зарубежных странах.[12]

II. Политические и финансовые отношения между Гагаузской автономией и Молдовой

Несколько районов на юге Молдовы (Молдавия), населенных гагаузами, объявили о создании Гагаузской Советской Социалистической Республики в августе 1990 года. На референдуме в декабре 1991 года в Гагаузском регионе около 95% избирателей проголосовали за независимость Гагаузии. Уровень участия составил 85%. (Меньшинства Молдавии, 1991). На всесоюзном референдуме о будущем Советского Союза в марте 1991 года подавляющее большинство (около 82%) участников референдума по Гагаузскому региону проголосовало за сохранение Советского Союза.Региональные власти бойкотировали президентские выборы 1991 года в Молдове. На выборах, которые проводились отдельно в Гагаузском регионе, Стефан Топал, лидер гагаузского сепаратистского движения, получил более 90% голосов и стал президентом непризнанной Гагаузской Республики в 1991 году.

Гагаузские сепаратисты получили поддержку властей Приднестровья в конфликте с молдавскими националистами [13]. Власти Гагаузии поддерживали политические связи с правительством Приднестровья, несмотря на его конфликт с Кишиневом.Напротив, связи между Гагаузской автономией и Турцией в основном ограничивались культурной, образовательной и экономической сферами. Однако лидерам гагаузских сепаратистов не хватало военной поддержки, которую советская, а затем российская четырнадцатая армия оказывала лидерам приднестровских сепаратистов.

Центральное правительство Молдовы изначально выступило против создания Гагаузской Республики и объявило военное положение в регионе. Лидеры гагаузских и приднестровских сепаратистов, включая Топала, были арестованы центральными властями Молдовы за поддержку попытки советского переворота, предпринятой в августе 1991 года жесткими лидерами советского правительства, выступавшими против реформ Горбачева.

Однако соглашение об автономии Гагаузского региона, одобренное молдавским парламентом в 1994 году, снизило напряженность. Гагаузская автономия, также называемая Гагаузией или Гагауз Ери, состоит из районов и сел, которые проголосовали за включение в автономную область. [14] Гагаузская автономия имеет право определять свой статус в случае воссоединения Молдовы с Румынией [15].

Административно-территориальная система, принятая в Молдове в 1999 году, разделила страну на девять уездов, один муниципалитет (Кишинев) и две автономные области (Гагаузия (Гагауз Ери) и Приднестровье (Приднестровье)).Особый статус был предоставлен Гагаузии и Приднестровью, а также в знак признания значительных разногласий между этими регионами и остальной частью Молдовы. Однако, в отличие от гагаузских регионов, Приднестровье, население которого в основном состоит из русских и украинцев, не приняло такой автономный статус и осталось де-факто независимым, но не признанным ни одной страной.

План, предложенный Дмитрием Козаком, заместителем главы администрации Путина, в большей степени поддерживает позицию руководства Приднестровья по урегулированию конфликта.План предусматривал значительную автономию, включая фактическое право вето, для Приднестровья и Гагауз Ери в федеральной Молдове. Но коммунистическое правительство в Молдове, которое пришло в течение нескольких часов после подписания плана Козака, отменило свое одобрение российского предложения, отчасти из-за сильного противодействия со стороны правительства США и прорумынских и прозападных партий, а также политиков и партий федерализации. страны. [16] Более того, народная оппозиция и страх перед «революцией оранжевого стиля» вынудили администрацию Воронина сместить свою политическую ориентацию с России и СНГ на более прозападную.[17]

Автономия Гагаузия закрепила за собой право оставлять все личные доходы, добавленную стоимость, корпоративную прибыль и другие основные налоги, которые взимаются на ее территории. В 2005 году 98% всех предполагаемых налоговых и других налоговых поступлений, собранных там, осталось в этой автономной области, по сравнению с 67% в других регионах Молдовы. Но автономия Гагаузия менее развита экономически, чем большинство других регионов Молдовы, и ее налоговая база была намного меньше [18]. Например, все предполагаемые бюджетные доходы, включая налоги, которые были собраны в Гагаузии в 2005 году, были равны 52% доходов бюджета на душу населения в Молдове в целом.[19]

Собственные доходы, собранные в регионе за первые девять месяцев 2018 года, составили около половины (48,3%) общих доходов бюджета Гагаузии по сравнению с 66,9% в 2000 году и 76,8% в 2005 году. Гранты составили 3,5%. доходы бюджета за первые три квартала 2018 г. по сравнению с 10,5% в 200 г. и 0,1% в 2005 г. (Таблица 1). Гагаузия получила финансовую помощь от Турции и Евросоюза.

Бюджет Гагаузии, как и местные бюджеты других регионов Молдовы, за исключением де-факто независимой Приднестровской Республики, в значительной степени зависит от трансфертов из государственного бюджета Молдовы.[20] Трансферты из государственного бюджета Молдовы в бюджет Гагаузии за первые девять месяцев 2018 года были почти равны собственным доходам в бюджет Гагаузии. Эти трансферты увеличились с 22,6% от общих доходов бюджета в 2000 г. до 23% в 2005 г. (см. Таблицу 1). Трансферты из государственного бюджета Молдовы в бюджет Гагаузии в основном направлялись в сектор образования. [21]

Таблица 1. Источники доходов бюджета Гагаузии,%. [22]

Хотя соглашение об автономном статусе Гагаузского региона помогло предотвратить насильственный конфликт и отделение Гагаузии, между гагаузской автономией и центральным правительством Молдовы существовала значительная напряженность в отношении статуса автономии и ее финансовых отношений с Молдова.Лидеры Гагаузии хотели поднять конституционный статус региона в устройстве федеральной системы, которое обсуждалось властями Молдовы и Приднестровья после победы Коммунистической партии Молдовы на выборах 2001 года. Некоторые руководители Гагаузии в региональной администрации и парламенте выразили недовольство отношением центрального правительства к автономной области в политической и экономической областях.

Напряженность вокруг статуса Гагаузии также обострилась после прихода к власти в Молдове в 2009 году прозападных и прорумынских партий и лидеров, а также после военного вмешательства России в поддержку пророссийских сепаратистов в Крыму и Донбассе на Украине, а также после их появления и насилия. подавление пророссийского сепаратистского движения в соседней Одесской области на юге Украины.Эти противоречия и действия свидетельствовали о сохранении политических разногласий между Гагаузией и Молдовой.

На региональном референдуме, который прошел в Гагаузии в феврале 2014 года после подписания Молдовой соглашения об ассоциации с Европейским Союзом, 99% и 98% избирателей выразили, соответственно, поддержку независимости своей автономной области в случае проигрыша Молдовы. ее суверенитет и вступление в возглавляемый Россией Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана. Правительство Молдовы признало этот референдум незаконным.

После создания автономии Гагаузии между Гагаузией и центральным правительством Молдовы возникли споры по поводу значения статьи закона о ее автономии, в которой говорилось, что бюджет Гагаузии формируется из всех налоговых платежей, установленных законами Молдовы. и Гагаузия. Однако парламент Молдовы одобрил поправки к Конституции Молдовы, которые подтвердили такую ​​фискальную автономию Гагаузии. [23]

Власти Гагаузии подвергли резкой критике поправки к закону о государственных финансах, которые были одобрены в первых двух чтениях в молдавском парламенте в 2013 году.Эти поправки, если бы они были приняты в третьем чтении, снизили бы процентную ставку подоходного налога с населения, оставшегося в бюджете Гагаузии, со 100% до 25% и корпоративного дохода, налога на добавленную стоимость и акцизов до 50%. В то время как трансферты из государственного бюджета Молдовы должны были компенсировать такое сокращение собственных доходов, власти Гагаузии расценили такие предложения как существенное усиление своей зависимости от Молдовы. Гагаузская автономия в последующие годы удерживала 100% этих налогов, собранных на своей территории.

Гагаузы, в отличие от многих других тюркских меньшинств в странах бывшего Советского Союза, продемонстрировали прокоммунистическую и пророссийскую политическую ориентацию с тех пор, как первые относительно репрезентативные выборы и опрос общественного мнения были проведены в Советском Союзе в конце перестройки . По данным опроса, проведенного в декабре 1989 г. - феврале 1990 г., поддержка Народного фронта, националистического молдавского движения, была намного сильнее в столице (42%) и других районах Западной Молдовы (32%), чем в Бендерах (Тигина). города, которые войдут в состав Приднестровья (19%), и в Гагаузии (21%).Поддержка просоветского движения против независимости в Молдове и гагаузского сепаратистского движения шла по обратной схеме. (Таблица 2).

Таблица 2. Положительная оценка политических движений в различных регионах Молдовы в декабре 1989 г. - феврале 1990 г., (%). [24]

Опрос 1990 года, проведенный Департаментом социологии Академии наук Молдовы и Институтом социальных и политических исследований, показал, что поддержка сохранения членства Молдовы в Советском Союзе была намного выше в Приднестровье ( 82%) и Гагаузский регион (75%), чем в остальной части Молдовы (52% в столице и 57% в других районах и городах западной части страны).Поддержка независимости Молдовы показала обратную картину. Самый высокий он был в западных городах и районах (от 37 до 41%), а самый низкий - в Приднестровье (13%) и Гагаузии (19%). Вопрос об объединении Молдовы с Румынией получил низкую поддержку (от 2 до 6%) во всех регионах Молдовы. (См. Таблицу 3).

Таблица 3. Региональный аспект отношения к независимости Молдовы, май 1990 г. (%). [25]

Опрос Лайтина / Хау 1998 года выявил аналогичные различия в отношении будущего государственного устройства Молдовы.Абсолютное большинство (58%) гагаузских респондентов высказались за конфедеративное / объединенное правительство с Россией, а 9% за независимое правительство. Ни один гагаузский респондент не поддержал конфедерацию или союз с Румынией. [26]

Респонденты из Гагаузии в Мировом исследовании ценностей 1996 года были намного более благоприятны в своей оценке советской системы, чем респонденты из Молдовы, за исключением Приднестровья. Восемьдесят процентов респондентов в Гагаузии дали положительную оценку коммунистическим политическим системам по сравнению с 41% в Кишиневе и других районах Западной Молдовы.Отрицательную оценку зарегистрировали 18% респондентов в Гагаузии, 21% в городе Кишиневе и 30% в остальной Бессарабской части Молдовы. (Таблица 4). Опрос Лайтина / Хоу 1998 года показал, что 72% этнических гагаузов выразили сожаление по поводу распада Советского Союза, и только 19% оценили распад СССР в положительном свете.

Согласно Всемирному исследованию ценностей 1996 года в Молдове, поддержка различных националистических и промолдавских партий была самой низкой в ​​Гагаузии (0%) по сравнению с 29% в столице и 34% в остальной части Молдовы.Однако, вопреки результатам выборов, абсолютное большинство респондентов в Гагаузии (85%) выразили желание голосовать за центристские партии, а не за коммунистов (15%). (Таблица 4). Это серьезное несоответствие касается Аграрно-демократической партии, которую поддержали 55% респондентов в регионе, но которая получила 12% голосов на выборах в региональное собрание Гагаузии в 1995 г. [27].

Таблица 4. Поддержка партии и отношение к коммунистической системе в регионах Молдовы (%).(Мировое исследование ценностей 1996 года) [28]

Мировое исследование ценностей 1996 года показало, что поддержка приватизации была ниже в Гагаузии (8%), чем в городе Кишиневе (35%) и остальной части Бессарабии (18%). Восемьдесят пять процентов респондентов в Гагаузии по сравнению с 38% в столице и 59% в остальной части Западной Молдовы высказались за увеличение государственной собственности на бизнес и промышленность. (Таблица 5). Опрос Лайтина / Хоу 1998 года показал аналогичное различие в отношении к переходу к рыночной экономике.Восемнадцать процентов респондентов из Гагаузии по сравнению с 12% респондентов в Бессарабии и 19% в Приднестровье выступили против перехода к рыночной экономике.

Таблица 5. Отношение к приватизации в регионах Молдовы (%). (Обзор мировых ценностей 1996 г.) [29]

Аналогичным образом приватизация сельского хозяйства в Гагаузии отставала по сравнению с другими регионами Бессарабии. По состоянию на апрель 1998 года только 5% лиц, имеющих на это право, в Гагаузии получили землю в частную собственность по сравнению с 19% во всей Западной Молдове.В Гагаузии частные фермерские хозяйства были гораздо менее развиты, чем в остальной части Западной Молдовы. [30]

Сходная политическая и геополитическая ориентация демонстрировалась на различных выборах. Ряд бывших коммунистических партийных деятелей в регионе Гагаузия стали лидерами как автономии Гагаузия, так и сепаратистского движения после начала перестройки . Табунщик, бывший первый секретарь Коммунистической партии Советской Молдовы в Гагаузском регионе, был избран губернатором Гагаузской автономии в 1995 году.[31] В октябре 2002 года он баллотировался на пост губернатора как кандидат от Партии коммунистов Молдовы и победил в Гагаузии во второй раз. Табунщик получил 51% голосов во втором туре выборов в автономном округе. [32]

На выборах в парламент Гагаузии 1995 г. партия Ватан, партия Гагаузии, возглавляемая Стефаном Топалом, получила 15% голосов, а Коммунистическая партия Молдовы получила 14%. Народная партия Гагаузии, выступавшая против гагаузского сепаратизма, получила только 4% голосов.Аграрно-демократическая партия, получившая 47% голосов на местных выборах 1995 г. в Молдове, получила только 12% голосов в Гагаузии. Беспартийные кандидаты получили более половины голосов (55%) [33].

Во втором туре президентских выборов 1996 года Петру Лучинский, возглавлявший Коммунистическую партию Молдовы в период Горбачева, получил около 93% голосов в Гагаузском регионе по сравнению с 54%, которые он получил в целом. Западной Молдовы. [34] Он выступал против националистов, занимающих более пророссийскую платформу, и был поддержан Коммунистической партией Молдовы во втором туре.[35] Петру Лучинский выступал за более тесные отношения с Россией и согласовал своего рода решение конфликта с Приднестровьем.

На парламентских выборах 1998 года Партия коммунистов Молдовы вместе с двумя небольшими прокоммунистическими партиями набрала менее одной трети (31%) голосов в Молдове, за исключением Гагаузии и Приднестровья. Почти в два с половиной раза (74%) больше избирателей в Гагаузской автономии проголосовали за коммунистические партии на тех же выборах (диаграмма 3.1). Аналогичная картина повторилась на местных выборах 1999 года, когда более половины (53%) избирателей в Гагаузском регионе поддержали коммунистические партии по сравнению с третью (33%) в остальной части Молдовы, за исключением Приднестровья.Аналогичным образом, на парламентских выборах 2001 г. Партия коммунистов Молдовы получила 81% голосов в Гагаузии по сравнению с 49% в остальной Бессарабии. [36]

Результаты парламентских выборов в Молдове в марте 2005 г. предоставили новое свидетельство пророссийских и прокоммунистических политических ценностей среди гагаузов. Блок « Патрия-Родина » получил большинство (51%) голосов в Гагаузской автономии, в то время как в Молдове он набрал только 5% общенациональных голосов. Этот избирательный блок создали Социалистическая партия и отколовшаяся Партия социалистов.Эти партии, которые когда-то были союзниками Партии коммунистов Молдовы, предложили пророссийскую предвыборную программу, которая включала интеграцию Молдовы в Единое экономическое пространство, объединение бывших советских республик во главе с Россией и поддержку российского плана по разрешить приднестровский конфликт. Движение « Равноправие », которое также выступало за союз с Россией, получило поддержку более 5% гагаузских избирателей по сравнению с менее чем 3% в Молдове в целом [37].

Несмотря на административный ресурс, используемый правящей Партией молдавских коммунистов, поддержка этой партии в Гагаузии на парламентских выборах 2005 года снизилась более чем на 200% по сравнению с парламентскими выборами 2001 года.Владимир Воронин, лидер этой партии, а затем президент Молдовы, не принял российский план по Приднестровью и изменил свою ориентацию с Содружества Независимых Государств (СНГ) на интеграцию в Европейский Союз, чтобы остаться у власти. В результате Партия коммунистов Молдовы получила около одной трети (31%) голосов в Гагаузии по сравнению с примерно половиной голосов в остальной части Молдовы, за исключением Приднестровской Республики [38].

Ввиду отсутствия блока «Патрия-Родина» на парламентских выборах в апреле 2009 г. и их повторном голосовании в июле 2009 г. Партия коммунистов вновь получила абсолютное большинство голосов в Гагаузской автономии (64% и 78% соответственно. ).Напротив, эта партия набрала 49% на первых выборах и 46% на повторных выборах в Молдове в целом и уступила власть блоку прозападных, пронационалистических и олигархических партий [39]. Досрочные выборы 2010 г. привели к аналогичному результату и разногласиям между Гагаузией и остальной частью Молдовы.

На парламентских выборах в ноябре 2014 года Партия социалистов получила 57% голосов среди избирателей Гагаузской автономии по сравнению с 20% в Молдове в целом. Эта партия была сформирована пророссийской фракцией Партии коммунистов, которая опустилась на третье место в регионе с 12% голосов.Блок, в названии которого использовалась поддержка возглавляемого Россией Таможенного союза, занял второе место в Гагаузии с 14% голосов по сравнению с 3% в Молдове в целом [40].

Аналогичным образом, Игорь Додон, лидер Партии социалистов, набрал 99% голосов в Гагаузии во втором туре президентских выборов в 2016 году по сравнению с 52% в Молдове в целом. Опросы общественного мнения показывают, что на парламентских выборах в феврале 2019 года его партия, вероятно, получит гораздо большую поддержку в Гагаузской автономии, чем в остальной части Молдовы.

Националистические и прозападные партии были намного слабее в гагаузской автономии, чем в остальной части Молдовы. Например, партии, которые сформировали коалицию после парламентских выборов 1998 года, чтобы помешать коммунистам возглавить правительство, получили 11% голосов в Гагаузии по сравнению с их общим количеством голосов в 46% в Молдове. В эту коалицию вошли блок «За демократическую и процветающую Молдову», организованный сторонниками президента Петру Лучинского, блок «Демократический съезд», возглавляемый бывшим президентом Снегуром, и Партия демократических сил, которая поддержала Мирчи Снегура во втором туре президентских выборов 1996 года. .Как и предыдущие, и последующие выборы, парламентские выборы 2005 года показали очень низкий уровень поддержки молдавских националистических и прорумынских партий в Гагауз Ери по сравнению с остальной частью Молдовы. Лишь около 1% избирателей в этом автономном округе поддержали Христианско-демократическую народную партию. Для сравнения, эта основная националистическая партия получила около 10% голосов избирателей в Молдове, за исключением Приднестровья. [41]

Исследование Laitin / Hough 1998 года показало, что 23% гагаузов принимали участие в митингах и демонстрациях против романизации, в то время как только 2% гагаузов участвовали в таких акциях протеста против приднестровского сепаратизма.[42] В Гагаузии русский язык оставался основным языком обучения в школах и колледжах. Хотя обучение на гагаузском языке расширилось, оно занимало второстепенную роль по сравнению с русским. Это отражало языковые предпочтения большинства гагаузов, говорящих по-русски. Этнические гагаузы составляют 82% населения гагаузской автономии Молдовы. Этнические молдаване составляют 5% населения, болгары - 5%, русские - 4%, украинцы - 3%, а другие - 1% населения этой автономной области.Опрос Лайтина / Хау 1998 года показывает, что отношение гагаузцев к смешанным бракам схоже с отношением приднестровцев и более терпимо, чем отношение других бессарабцев.

Около двух третей респондентов из Гагаузии и Приднестровья говорят, что брак их сына или дочери с человеком другой национальности не имеет для них никакого значения, в то время как только 1% и 2% этих респондентов считают смешанные браки совершенно нежелательными. . 46% негагаузских респондентов в Бессарабии равнодушны, а 6% категорически против смешанных браков для своих детей.[43]

Заключение

Прокоммунистическое и пророссийское сепаратистское движение возникло и пришло к власти в регионе Гагаузия в Молдове в позднем Советском Союзе, провозгласив там республику. Но этот конфликт оставался в основном ненасильственным, в отличие от таких пророссийских регионов, как Приднестровье в Молдове и Донбасс на Украине. Этот конфликт был урегулирован мирным путем в результате компромиссного соглашения между гагаузскими сепаратистами и центральным правительством Молдовы. Эта сделка установила автономию Гагаузии с правом собирать и хранить все основные налоговые поступления и право на отделение, если Молдова присоединится к Румынии.

Это исследование показывает, что статус автономии Гагаузии помог предотвратить там вооруженный конфликт. Однако автономный статус не положил конец региональному политическому разделению и не положил конец или значительно уменьшил поддержку сепаратизма, прокоммунистической и пророссийской ориентации в Гагаузии. Результаты парламентских, президентских и местных выборов, а также опросы общественного мнения неизменно демонстрируют более сильную поддержку прокоммунистических / пророссийских кандидатов в гагаузской автономии по сравнению с остальной частью Молдовы, за исключением пророссийской Приднестровской республики.

Особые политические ценности и пророссийская ориентация гагаузов в независимой Молдове были связаны с историческим опытом этого тюркского и православного народа. Критическим моментом в эволюции политической культуры гагаузов была массовая миграция гагаузов в XIX веке из Болгарии в южную часть Молдовы с помощью российского правительства, чтобы избежать преследований в качестве православного меньшинства в Османской империи. . Особый исторический опыт гагаузов сформировал их политическое поведение и взгляды в посткоммунистический период.

Финансовые отношения между Гагаузией и национальным правительством Молдовы также испытали определенный конфликт из-за налоговых поступлений, оставшихся в автономной области. Но напряженность в финансовых отношениях была гораздо менее значительной, чем политический и геополитический раскол, и Гагаузия сохранила за собой право удерживать все основные налоговые поступления, собранные на своей территории. Поскольку Гагаузия оставалась одним из наименее развитых и урбанизированных регионов Молдовы, бюджет Гагаузии все больше полагался на трансферты из государственного бюджета Молдовы.

Это исследование предполагает, что автономия Гагаузия и ее финансовые отношения с Молдовой могут служить моделью успешного мирного разрешения сепаратистского конфликта, даже если они вряд ли существенно уменьшат политические и геополитические разногласия с центральным правительством. Но такая модель была бы наиболее применима к регионам меньшинств, автономным регионам и ненасильственным сепаратистским конфликтам, чтобы предотвратить или разрешить такие конфликты и, особенно, предотвратить их перерастание в насилие.

Однако модель гагаузской автономии не смогла разрешить конфликт в столь же пророссийском Приднестровье в Молдове. Это говорит о том, что такая модель будет проблематичной при разрешении конфликтов в сепаратистских регионах после того, как эти регионы испытали вооруженные конфликты и обрели фактическую независимость, например, Приднестровье или Донбасс. Например, модель гагаузской автономии могла бы помочь предотвратить превращение сепаратистского конфликта в пророссийском Донбассе на востоке Украины в гражданскую войну в 2014 году, но она не будет принята после того, как этот регион пережил гражданскую войну и российское военное вмешательство и стал де-факто независимым.То же самое относится к различным другим странам с похожими регионами меньшинств, автономными регионами или сепаратистскими регионами.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *