Что представляет собой механизм правового регулирования: К сожалению, что-то пошло не так

Page not found — alekssandrs Jimdo-Page!

Unfortunately the page you’re looking doesn’t exist (anymore) or there was an error in the link you followed or typed. This way to the home page.

• Главная
• Гражданский кодекс
• • Часть 1. Общие положения
  • Часть 2 .договора/возмещение вреда
  • Часть 3.Наследственное право
  • Часть 4. интеллектуальная собственность
  • 1. Понятие, предмет, метод и задачи российского уголовного права как отрасли права. Общая и Особенна
  • 2.Наука уголовного права: предмет, методы и задачи на современном этапе.
  • 3.Принципы российского уголовного права: понятие, система, содержание.
  • 4.Российский уголовный закон: понятие, признаки, значение. Структура уголовного закона.
  • 5.Действие уголовного закона во времени. Обратная сила уголовного закона.
  • 6.Действие уголовного закона в пространстве.
  • 7.Толкование уголовного закона: понятие и виды.
  • 8.Российская уголовная политика: понятие и формы реализации.
  • 9.Понятие и признаки преступления по российскому уголовному праву.
  • 10.Классификация преступлений: понятие и значение.
  • 11.Понятие, основание уголовной ответственности и ее реализация.
  • 12.Понятие, значение состава преступления, его структура, виды.
  • 13.Понятие и значение объекта преступления. Виды объектов преступления. Предмет преступления. Потерп
  • 14.Понятие, признаки и значение объективной стороны преступления.
  • 15.Понятие и формы общественно опасного деяния. Виды общественно опасного бездействия.
  • 16.Причинная связь в уголовном праве: понятие и уголовно-правовое значение. Особенности причинной св
  • 17.Понятие и признаки субъекта преступления. Субъект преступления и личность преступника.
  • 18.Вменяемость и невменяемость. Критерии невменяемости.
  • 19.Ограниченная вменяемость, ее уголовно-правовое значение. Уголовная ответственность лиц, совершивш
  • 20.Вина в российском уголовном праве: понятие, содержание и значение. Формы и виды вины.
  • 21.Понятие, признаки и значение субъективной стороны преступления.
  • 22.Умысел и его виды.
  • 23.Неосторожность и ее виды. Отличие преступного легкомыслия от косвенного умысла.
  • 24.Ответственность за преступления, совершенные с двумя формами вины.
  • 25.Ошибка: понятие и виды. Влияние ошибки на уголовную ответственность.
  • 26.Виды неоконченного преступления и их характеристика.
  • 27.Добровольный отказ от преступления. Его отличие от деятельного раскаяния.
  • 28.Понятие соучастия в преступлении: объективные и субъективные признаки.
  • 29.Виды соучастников преступления.
  • 30.Формы соучастия.
  • 31.Основания и пределы уголовной ответственности соучастников в преступлении. Эксцесс исполнителя.
  • 32.Понятие и виды множественности преступлений. Отличие множественности преступлений от единичных сл
  • 33.Совокупность преступлений: понятие, виды, отграничение от рецидива преступлений.
  • 34. Понятие, виды и юридические последствия рецидива преступлений.
  • 35.Необходимая оборона и условия ее правомерности.
  • 36.Крайняя необходимость и условия ее правомерности.
  • 37.Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление. Условия правомерности причинения
  • 38.Физическое или психическое принуждение, обоснованный риск, исполнение приказа или распоряжения ка
  • 39.Понятие и цели уголовного наказания. Отличие уголовного наказания от иных мер государственного пр
  • 40.Понятие и значение системы уголовных наказаний.
  • 41.Штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
  • 42.Ограничение свободы как вид уголовного наказания.
  • 43.Обязательные и исправительные работы как виды уголовного наказания.
  • 44.Виды уголовных наказаний, применяемые к военнослужащим.
  • 45.Лишение свободы и его виды. Назначение осужденным к лишению свободы видов исправительного учрежде
  • 46. Общие начала назначения наказания.
  • 47.Понятие, значение и виды обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание.
  • 48.Назначение наказания в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве. Назначение боле
  • 49.Назначение наказания по совокупности преступлений и совокупности приговоров.
  • 50.Условное осуждение: понятие, его уголовно-правовая природа и характеристика.
  • 51.Понятие и виды освобождения от уголовной ответственности. Освобождение от уголовной ответственнос
  • 52.Понятие и виды освобождения от наказания. Освобождение от наказания в связи с болезнью.
  • 53.Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания. Замена неотбытой части наказания более мя
  • 54.Отсрочка отбывания наказания.
  • 55.Давность в уголовном праве.
  • 56.Амнистия. Помилование. Судимость.
  • 57.Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности и уголовного наказания.
  • 58.Принудительные меры воспитательного воздействия: понятие и виды; основания и цели применения.
  • 59.Принудительные меры медицинского характера: понятие и виды; основания и цели применения.
  • 61.Понятие и виды квалификации преступлений. Квалификация преступлений при конкуренции норм.
  • 60.Конфискация имущества в системе мер уголовно-правового характера.
  • уголовное право/особенная часть/
  • 62.Понятие и виды убийства. Уголовно-правовой анализ простого убийства (ч.1 ст. 105 УК РФ).
  • 63.Квалифицированные виды убийства (ч. 2 ст. 105 УК РФ).
  • 64.«Привилегированные» виды убийства.
  • 65.Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью человека и его отличие от причинения вреда здоровью
  • 66.Побои и его отличие от истязания и причинения легкого вреда здоровью человека.
  • 67.Неосторожные посягательства на жизнь и здоровье человека.
  • 68.Неоказание помощи больному. Оставление в опасности.
  • 69.Похищение человека. Разграничение похищения человека от захвата заложника и незаконного лишения с
  • 70.Преступные посягательства, сопряженные с эксплуатацией человека.
  • 71.Изнасилование. Отличие изнасилования от насильственных действий сексуального характера.
  • 72.Ненасильственные половые преступления в отношении несовершеннолетних.
  • 73.Посягательства на личные конституционные права граждан. Нарушение неприкосновенности частной жизн
  • 74.Преступные посягательства на избирательные права граждан.
  • 75. Преступные посягательсьва на авторские смежные, патентные право.
  • 76.Вовлечение несовершеннолетнего в преступную и антиобщественную деятельность.
  • 77.Понятие, формы и виды хищения.
  • 78.Кража. Ее разграничение с грабежом и неправомерным завладением автомобилем или иным транспортным
  • 79.Мошенничество. Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием. Разгра
  • 80.Присвоение или растрата. Их отличие от кражи.
  • 81.Разбой и его разграничение с грабежом.
  • 82.Вымогательство. Его разграничение с грабежом, разбоем и принуждением к совершению сделки или к от
  • 83. Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами престу
  • 84.Незаконное получение кредита. Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности.
  • 85.Недопущение, ограничение или устранение конкуренции.
  • 86.Преступления, совершаемые в сфере учета прав на ценные бумаги: фальсификация единого государствен
  • 87.Изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг. Изготовление или сб
  • 88.Преступления в сфере экономической деятельности, связанные с банкротством.
  • 89.Экономические преступления, связанные с уклонением от уплаты налогов.
  • 90.Понятие и виды преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Субъект э
  • 91.Преступления террористической направленности: понятие и виды. Террористический акт.
  • 92.Бандитизм. Разграничение бандитизма и организации преступного сообщества (преступной организации)
  • 93.Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней). Ее разграни
  • 94.Хулиганство
  • 95.Преступления против общественной безопасности, связанные с незаконным оборотом оружия, боеприпасо
  • 96.Преступления против общественной безопасности, связанные с хищением либо вымогательством предмето
  • 97.Преступления против здоровья населения, связанные с наркотическими средствами или психотропными в
  • 98.Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание ус
  • 99.Преступления против общественной нравственности: понятие и виды. Вовлечение в занятие проституцие
  • 100.Понятие и виды экологических преступлений. Нарушение правил охраны окружающей среды при производ
  • 101.Загрязнение вод, атмосферы и морской среды.
  • 102.Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов. Незаконная охота.
  • 103.Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта: понятие и виды. Нарушение п
  • 104.Преступления в сфере компьютерной информации: понятие и виды. Неправомерный доступ к компьютерн
  • 105.Государственная измена. Ее отличие от шпионажа и разглашения государственной тайны.
  • 106.Насильственный захват власти или насильственное удержание власти. Вооруженный мятеж. Их разграни
  • 107.Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.
  • 108.Экстремизм: понятие и виды. Организация экстремистского сообщества.
  • 109.Понятие и виды преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и сл
  • 110.Злоупотребление должностными полномочиями. Его отличие от превышения должностных полномочий.
  • 111.Понятие коррупции и уголовно-правовые меры борьбы с ней.
  • 112.Взяточничество, его разграничение с коммерческим подкупом.
  • 113.Халатность.
  • 114.Служебный подлог. Незаконная выдача паспорта гражданина РФ, а равно внесение заведомо ложных све
  • 115.Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования.
  • 116.Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности. Незаконное освобождение от уголовн
  • 117.Незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей.
  • 118.Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта.
  • 119.Принуждение к даче показаний. Подкуп или принуждение к даче показаний, или уклонению от дачи пок
  • 120.Фальсификация доказательств.
  • 121.Заведомо ложный донос. Заведомо ложное показание и заключение эксперта или неправильный перевод.
  • 122.Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи. Уклонение от отбывания лишения
  • 123.Применение насилия в отношении представителя власти.
  • 124.Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.
  • 125.Незаконное пересечение Государственной границы РФ. Организация незаконной миграции.
  • 126.Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, спе
  • 127. Понятие и виды преступлений против военной службы. Неисполнение приказа и его отличие от сопроти
  • 128.Дезертирство. Его отличие от самовольного оставления части или места службы.
  • 129.Преступления против мира и безопасности человечества: понятие и виды. Уголовно-правовой анализ с
  • 1.Понятие и принципы гражданского права. Предмет и метод регулирования. Отграничение гражданского пр
  • 2.Понятие и виды источников гражданского права.
  • 3.Гражданское правоотношение. Понятие и элементы правоотношения.
  • 4.Юридические факты, их классификация. Юридические составы.
  • 5.Защита гражданских прав. Способы защиты.
  • 6.Правоспособность граждан. Понятие и содержание правоспособности.
  • 7.Дееспособность граждан. Разновидности дееспособности. Эмансипация. Признание гражданина недееспосо
  • 8.Порядок, условия и правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления
  • 9.Понятие и признаки юридического лица. Правоспособность, органы, ответственность юридического лица.
  • 10.Порядок и способы создания юридических лиц. Учредительные документы.
  • 11.Реорганизация и ликвидация юридического лица.
  • 12.Хозяйственные товарищества и общества как юридические лица.
  • 13.Производственные и потребительские кооперативы.
  • 14.Государственные и муниципальные унитарные предприятия.
  • 15.Понятие и виды объектов гражданских прав. Вещи как объекты гражданских прав.
  • 16.Деньги и ценные бумаги как объекты гражданских прав.
  • 17.Нематериальные блага и их защита.
  • 18.Понятие и виды сделок. Условия их действительности.
  • 19.Недействительные сделки и их виды. Последствия признания сделок недействительными.
  • 20.Понятие и виды представительства. Доверенность.
  • 21.Понятие и виды сроков в гражданском праве. Исчисление сроков.
  • 22.Понятие и виды сроков исковой давности. Приостановление, перерыв, восстановление сроков исковой д
  • 23. Последствия истечения сроков исковой давности. Требования, на которые исковая давность не распрос
  • 24.Понятие и содержание права собственности.
  • 25.Основания приобретения права собственности.
  • 26.Основания прекращения права собственности.
  • 27.Право собственности граждан.
  • 28.Право государственной и муниципальной собственности.
  • 29.Общая долевая собственность.
  • 30.Общая совместная собственность.
  • 31.Защита права собственности и других вещных прав.
  • 32.Понятие и виды обязательств. Стороны обязательств и основания возникновения обязательств.
  • 33.Понятие и виды договоров.
  • 34.Содержание договора.
  • 35.Заключение договора.
  • 36.Изменение и расторжение договора.
  • 37.Исполнение обязательств с множественностью лиц.
  • 38.Перемена лиц в обязательстве.
  • 39.Способы обеспечения исполнения обязательств.
  • 40.Неустойка. Задаток.
  • 41.Ипотека предприятий, зданий, сооружений, жилых домов и квартир.
  • 42.Поручительство. Банковская гарантия.
  • 43.Понятие и условия гражданско-правовой ответственности.
  • 44.Виды и размер гражданско-правовой ответственности.
  • 45.Договор купли-продажи (понятие, содержание). Виды договора купли-продажи.
  • 46.Права и обязанности сторон по договору купли-продажи. Ответственность сторон.
  • 47.Последствия продажи товаров ненадлежащего качества.
  • 48.Понятие и виды розничной купли-продажи.
  • 49.Права покупателя по договору розничной купли-продажи.
  • 50.Продажа недвижимости.
  • 51.Продажа предприятий. Права кредиторов.
  • 52.Понятие договора поставки. Структура договорных отношений.
  • 53.Содержание договора поставки. Исполнение договора поставки.
  • 54.Права и обязанности сторон. Ответственность за невыполнение и ненадлежащее выполнение обязательст
  • 55.Поставка товаров для государственных и муниципальных нужд.
  • 56.Контрактация.
  • 57.Энергоснабжение.
  • 58.Мена. Дарение.
  • 59.Понятие и виды договора ренты. Постоянная рента.
  • 60.Пожизненная рента. Договор пожизненного содержания с иждивением.
  • 61.Договор аренды. Понятие договора, права и обязанности сторон.
  • 62.Прекращение и досрочное расторжение договора аренды. Судьба улучшений арендованного имущества.
  • 63.Договор проката.
  • 64.Договор аренды транспортных средств.
  • 65.Аренда зданий, сооружений, предприятий.
  • 66.Финансовая аренда (лизинг).
  • 67.Понятие и виды жилищных фондов в РФ. Понятие жилого помещения и пределы его использования.
  • 68.Договор социального найма жилого помещения. Права и обязанности сторон по договору.
  • 69.Предоставление гражданам жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондо
  • 70.Изменение договора социального найма жилого помещения. Обмен жилыми помещениями.
  • 71.Особенности коммерческого найма жилых помещений.
  • 72.Основания возникновения права пользования жильем в доме ЖСК, ЖК, жилищном накопительном кооперати
  • 73. Права и обязанности собственника жилого помещения и иных проживающих в нем граждан.
  • 74.Виды жилых помещений в специализированном жилом фонде. Служебные жилые помещения.
  • 75.Основания и порядок выселения с предоставлением и без предоставления другого жилого помещения по
  • 76.Договор подряда. Понятие, стороны, структура договорных связей. Содержание договора.
  • 77.Договор строительного подряда.
  • 78.Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.
  • 79.Договор на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
  • 80.Понятие и виды договоров перевозки грузов. Перевозочные документы. Содержание договора перевозки
  • 81.Ответственность сторон за нарушение договора перевозки грузов. Претензии и иски по перевозкам.
  • 82.Особенности ответственности морского перевозчика. Общая и частная авария.
  • 83.Договор перевозки пассажиров и багажа.
  • 84.Договор займа. Понятие, предмет, виды договора займа.
  • 85.Кредитный договор. Товарный и коммерческий кредит. Финансирование под уступку денежного требовани
  • 86.Договор банковского вклада.
  • 87.Договор банковского счета.
  • 88.Расчетные правоотношения. Формы безналичных расчетов.
  • 89.Понятие договора хранения. Права и обязанности сторон. Ответственность сторон по договору хранени
  • 90.Договор складского хранения. Складские документы.
  • 91.Специальные виды хранения.
  • 92.Понятие и значение страхования. Страховое правоотношение. Основные страховые понятия.
  • 93.Договор имущественного страхования.
  • 94.Договор личного страхования. Виды договоров.
  • 95.Договор поручения.
  • 96.Комиссия.
  • 97.Агентирование
  • 98.Доверительное управление имуществом.
  • 99.Коммерческая концессия.
  • 100.Простое товарищество.
  • 101.Обязательства, возникающие вследствие причинения вреда. Общие условия ответственности за причине
  • 102.Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного с
  • 103. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними, недееспособными, ограниченно дееспособ
  • 104.Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающи
  • 105.Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных либо иных
  • 106.Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков товаров, работ или услуг. Компенсация мора
  • 107.Понятие интеллектуальных и исключительных прав. Сроки действия. Их государственная регистрация.
  • 108.Договор об отчуждении исключительного права. Лицензионный договор и его виды. Защита интеллектуа
  • 109.Понятие, объекты, субъекты авторских прав. Соавторство и его виды. Права авторов. Служебные прои
  • 110.Договор об отчуждении исключительного права на произведение, лицензионный договор, договор автор
  • 111.Права, смежные с авторскими. Права изготовителей баз данных.
  • 112.Понятие, субъекты, объекты патентного права. Условия патентоспособности.
  • 113.Неимущественные и исключительные права авторов и патентообладателей. Сроки действия исключительн
  • 114.Договор об отчуждении исключительного права. Лицензионный договор и его виды. Объекты патентных
  • 115.Оформление прав на изобретение, полезную модель, промышленный образец.
  • 116.Прекращение и восстановление действия патента. Защита прав авторов и патентообладателей.
  • 117.Право на селекционное достижение.
  • 118.Право на секрет производства (ноу-хау).
  • 119.Право на фирменное наименование и коммерческое обозначение.
  • 120.Право на товарный знак и знак обслуживания.
  • 121.Право на наименование места происхождения товара.
  • 122.Право на технологию.
  • 123.Понятие наследства. Открытие наследства (время, место). Наследники. Недостойные наследники.
  • 124.Принятие наследства. Наследственная трансмиссия. Отказ от наследства
  • 125.Охрана наследства и управление им. Возмещение расходов на охрану наследства и управление им.
  • 126.Свидетельство о праве на наследство. Раздел наследства.
  • 127.Форма завещания. Закрытое завещание, завещание при чрезвычайных обстоятельствах. Завещательные р
  • 128.Отмена, изменение и недействительность завещания.
  • 129.Подназначение. Завещательный отказ. Завещательное возложение.
  • 130.Наследование по закону. Наследование по праву представления.
  • 131.Право на обязательную долю в наследстве. Наследование нетрудоспособными иждивенцами.
  • 132.Свидетели завещания. Лица, не имеющие право быть свидетелями и рукоприкладчиками.
  • 133.Исполнение завещания. Права исполнителя завещания.
  • 134.Возмещение расходов, вызванных смертью наследодателя. Ответственность наследников по долгам насл
  • 135.Наследование отдельных видов имущества.
  • 1-15
  • 16-27
  • 28-40
  • 41-56
  • 57-69
  • 70-84
  • 85-98
  • 99-108
  • 109-117
  • 1.предмет и метод теории государства и права
  • 2. Методология теории государства и права
  • 3.Теория государства и права в системе юридических и иных гуманитарных наук
  • 4.Соотношение и взаимосвязь государства и права
  • 5.Причины и формы возникновения государства
  • 6.Признаки государства, отличающие его от общественной власти родового строя
  • 7.Соотношение общества и государства
  • 8.Государственная власть как особая разновидность социальной власти
  • 9.Понятие и определение государства
  • 10.Признаки государства, отличающие его от других организаций и учреждений общества
  • 11.Типология государства: формационный и цивилизационный подходы
  • 12.Правовое государство: понятие и принципы формирования.
  • 13.Разделение властей как принцип организации и деятельности правового государства
  • 14.Понятие формы государства.
  • 15.Соотношение типа и формы государства.
  • 16.Форма государственного правления: понятие и виды.
  • 17.Форма государственного устройства: понятие и виды.
  • 18.Политический режим: понятие и виды.
  • 19.Место и роль государства в политической системе общества.
  • 20.Понятие и классификация функций Российского государства.
  • 21.Характеристика основных внутренних функций Российского государства.
  • 22.Характеристика основных внешних функций Российского государства.
  • 23.Формы осуществления функций государства.
  • 24.Механизм государства: понятие и структура.
  • 25.Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
  • 26.Орган государства: понятие, признаки и виды.
  • 27.Понятие, сущность и определение права.
  • 28.Понятие права в объективном и субъективном смысле.
  • 29.Принципы права: понятие и виды.
  • 30.Соотношение экономики, политики и права.
  • 31.Правовая политика: понятие и основные приоритеты.
  • 32.Функции права: понятие и классификация.
  • 33.Понятие и структура правосознания.
  • 34.Правовая культура: понятие и структура.
  • 35.Правовая система общества: понятие и структура. Соотношение права и правовой системы
  • 36.Социальные и технические нормы, их особенности и взаимосвязь.
  • 37.Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие и противоречия.
  • 38.Понятие нормы права. Отличие правовых норм от иных социальных норм.
  • 39.Предоставительно-обязывающий характер юридических норм.
  • 40.Эффективность правовых норм.
  • 41.Структура нормы права.
  • 42.Соотношение нормы права и статьи нормативного акта. Способы изложения правовых норм.
  • 43.Классификация норм права.
  • 44.Понятие и виды форм права. Источники права.
  • 45.Правотворчество: понятие, принципы и виды.
  • 46.Понятие и виды нормативно-правовых актов.
  • 47.Отличие нормативно-правового акта от акта применения норм права.
  • 48.Закон в системе нормативно-правовых актов.
  • 49.Основные стадии законодательного процесса в РФ.
  • 50.Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
  • 51.Систематизация нормативных актов: понятие, виды.
  • 52.Понятие и структурные элементы системы права.
  • 53.Частное и публичное право.
  • 54.Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли.
  • 55.Отрасль права. Краткая характеристика основных отраслей права.
  • 56.Институт права: понятие и виды.
  • 57.Соотношение системы права и системы законодательства.
  • 58.Понятие и основные принципы законности.
  • 59.Понятие правопорядка. Соотношение и взаимосвязь законности, правопорядка и демократии.
  • 60.Гарантии законности: понятие и виды.
  • 61.Основные правовые системы современности.
  • 62.Формы реализации права. Применение как особая форма его реализации.
  • 63.Основные стадии процесса применения норм права.
  • 64.Юридические коллизии и способы их разрешения.
  • 65.Акт применения правовых норм: понятие, особенности и виды.
  • 66.Толкование права: понятие и виды по субъектам.
  • 67.Акты официального толкования: понятие и виды.
  • 68.Способы и объем толкования правовых норм.
  • 69.Пробелы в праве и способы их преодоления. Аналогия закона и аналогия права.
  • 70.Юридическая практика: понятие и структура.
  • 71.Правовое отношение: понятие и признаки.
  • 72.Предпосылки возникновения правоотношений.
  • 73.Понятие и виды субъектов правоотношений.
  • 74.Правоспособность, дееспособность, правосубъектность субъектов права.
  • 75.Правовой статус личности: понятие и структура.
  • 76.Субъективное право и юридическая обязанность: понятие и структура.
  • 77.Объект правоотношения.
  • 78.Понятие и классификация юридических фактов. Юридический состав.
  • 79.Понятие и регулятивное значение правовых аксиом, презумпций и фикций.
  • 80.Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы.
  • 81.Правомерное поведение: понятие, виды и мотивация.
  • 82.Понятие, признаки и виды правонарушений
  • 83.Юридический состав правонарушения.
  • 84.Понятие, признаки и виды юридической ответственности.
  • 85.Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность. Презумпция нев
  • 86.Правовой нигилизм и пути его преодоления.
  • 87.Основные теории происхождения государства.
  • 88.Социологическая теория права.
  • 89.Естественно-правовая теория.
  • 90.Историческая школа права.
  • 91.Психологическая теория права.
  • 92.Нормативистская теория права.
  • 93.Юридическая техника.
• Фотографии
• нормативные акты
• • 21. Особенности надзора за законностью правовых актов и критерии их оценки.
  • 1. Государственные формы разрешения экономических споров в России.
  • 2. Альтернативные формы разрешения экономических споров в России.
  • 3. Понятие арбитражных судов и их система.
  • 4. Полномочия арбитражных судов. Задачи судопроизводства в арбитражных судах.
  • 5. Арбитражный процесс: понятие, стадии. Арбитражная процессуальная форма: понятие, значение.
  • 6. Общая характеристика производств в арбитражном процессе.
  • 7. Арбитражное процессуальное право: предмет, метод, система.
  • 8. Источники арбитражного процессуального права.
  • 9. Принципы арбитражного процессуального права и их система.
  • 10. Судоустройственные (организационные) принципы арбитражного процессуального права.
  • 11. Судопроизводственные (функциональные) принципы арбитражного процессуального права.
  • 12. Понятие подведомственности дел арбитражному суду и ее основные критерии. Процессуальные последст
  • 13. Виды подведомственности дел арбитражным судам.
  • 14. Подсудность дел арбитражным судам: понятие и виды. Процессуальные последствия несоблюдения прави
  • 15. Арбитражные процессуальные правоотношения: понятие, предпосылки, содержание.
  • 16. Понятие и состав участников арбитражного процесса.
  • 17. Арбитражный суд как участник арбитражного процесса.
  • 18. Понятие и состав лиц, участвующих в деле, их правовой статус.
  • 19. Стороны в арбитражном процессе: понятие, правовой статус.
  • 20. Понятие и состав третьих лиц в арбитражном процессе, их правовой статус.
  • 21. Участие прокурора в арбитражном процессе.
  • 22. Участие в арбитражном процессе государственных органов, органов местного самоуправления и иных о
  • 23. Лица, содействующие осуществлению правосудия в арбитражном процессе: понятие, состав, правовой с
  • 24. Представительство в арбитражном процессе.
  • 25. Понятие и стадии доказывания в арбитражном процессе.
  • 26. Предмет доказывания в арбитражном процессе и его структура. Факты, освобождаемые от доказывания.
  • 27. Распределение обязанностей по доказыванию. Роль доказательственных презумпций в доказывании.
  • 28. Понятие и классификация доказательств в арбитражном процессе.
  • 29. Правила оценки доказательств в арбитражном процессе.
  • 30. Общая характеристика средств доказывания в арбитражном процессе.
  • 31. Понятие иска, его элементы и виды.
  • 32. Право на иск и право на предъявление иска в арбитражном процессе.
  • 33. Обеспечительные меры в арбитражном процессе: понятие, признаки, классификация.
  • 34. Условия применения обеспечительных мер в арбитражном процессе. Встречное обеспечение.
  • 35. Процессуальные средства защиты ответчика против иска.
  • 36. Понятие, значение и виды судебных расходов.
  • 37. Государственная пошлина: понятие, правила исчисления и уплаты. Льготы по уплате государственной
  • 38. Распределение судебных расходов в арбитражном процессе.
  • 39. Понятие, виды и значение процессуальных сроков.
  • 40. Правила исчисления процессуальных сроков. Приостановление, восстановление и продление процессуал
  • 41. Порядок предъявления иска и процессуальные последствия его несоблюдения.
  • 42. Подготовка дела к судебному разбирательству: понятие, значение, задачи. Процессуальные действия
  • 43. Процессуальные формы подготовки дела к судебному разбирательству.
  • 44. Судебные извещения. Процессуальные последствия ненадлежащего извещения участников арбитражного п
  • 45. Судебное заседание как форма судебного разбирательства.
  • 46. Примирительные процедуры в арбитражном процессе. Мировое соглашение.
  • 47. Процессуальные формы временной остановки судебного разбирательства.
  • 48. Процессуальные формы окончания производства по делу без вынесения решения.
  • 49. Протокол судебного заседания: понятие, содержание, значение.
  • 50. Понятие и виды судебных актов арбитражных судов.
  • 51. Решение арбитражного суда: понятие, сущность, значение. Порядок вынесения и объявления решения.
  • 52. Требования, предъявляемые к форме и содержанию решения арбитражного суда.
  • 53. Законная сила решения арбитражного суда. Немедленное исполнение решения.
  • 54. Исправление недостатков решения арбитражного суда.
  • 55. Определение арбитражного суда: понятие, виды, содержание, особенности обжалования.
  • 56. Понятие апелляционного производства в арбитражном процессе (право апелляционного обжалования, ег
  • 57. Производство в апелляционной инстанции (порядок рассмотрения жалобы, пределы рассмотрения дела в
  • 58. Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции. Основания для изменения или отмены решения
  • 59. Понятие кассационного производства в арбитражном процессе (право кассационного обжалования, его
  • 60. Производство в кассационной инстанции (порядок рассмотрения жалобы, пределы рассмотрения дела в
  • 61. Полномочия арбитражного суда кассационной инстанции. Основания для изменения или отмены решения,
  • 62. Понятие надзорного производства (право обращения в надзорную инстанцию, его субъекты, объекты пе
  • 63. Этапы надзорного производства.
  • 64. Основания для отмены или изменения в порядке надзора судебных актов. Полномочия арбитражного суд
  • 65. Понятие, основания, порядок и сроки пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам судебных акт
  • 66. Производство по делам, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, в арбитр
  • 67. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов.
  • 68. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании ненормативных правовых актов, ре
  • 69. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел о привлечении к административной ответственност
  • 70. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании решений административных органов
  • 71. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел о взыскании обязательных платежей и санкций.
  • 72. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства.
  • 73. Рассмотрение арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
  • 74. Рассмотрение арбитражными судами дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизво
  • 75. Особенности рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве).
  • 76. Особенности рассмотрения дел по корпоративным спорам.
  • 77. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел о защите прав и законных интересов группы лиц.
  • 78. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительного листа н
  • 79. Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностран
  • 80. Производство по делам с участием иностранных лиц в арбитражном процессе.
  • 81. Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов.
  • 1.Организация выявления, расследования и предупреждения преступлений.
  • 2.Общие положения следственной тактики. Общие положения тактика отдельных процессу
  • 3 Понятие, виды и значение следственных ситуаций.
  • 4.Понятие и значение тактической операции.
  • 5.Понятие и виды криминалистической версии.
  • 6.Формирование версий и выведение следствий из них.
  • 7.Организация проверки следственных версий.
  • 8.Понятие и значение планирования. Его принципы, виды и элементы.
  • 9.Виды планов. Планирование расследования конкретного уголовного дела.
  • 10.Особенности планирования при бригадном методе расследования
  • 11.Основные тактические положения взаимодействия следственных и оперативно-розыскных органов в проце
  • 12.Понятие и виды следственного осмотра, общие положения тактики следственного осмотра.
  • 13.Тактика осмотра места происшествия. Применение служебно-розыскных собак.
  • 14.Понятие инсценировки, её виды и распознавание. Негативные обстоятельства и их значение при рассле
  • 15.Тактика освидетельствования.
  • 16.Розыскная деятельность следователя.
  • 17.Понятие, виды и задачи обыска. Подготовка к обыску.
  • 18.Общие тактические приемы обыска. Фиксация процесса и результатов обыска.
  • 19.Особенности тактики обыска в помещении и на открытой местности.
  • 20.Тактика задержания. Тактика личного обыска.
  • 21.Тактика выемки.
  • 22.Понятие, виды и общие положения тактики допроса.
  • 23.Подготовка к допросу. Понятие психологического контакта и его установление при допросе.
  • 24.Тактика допроса свидетелей и потерпевших.
  • 25.Тактические приемы допроса обвиняемого (подозреваемого) в условиях конфликтных ситуаци
  • 26.Особенности допроса несовершеннолетних (обвиняемых, подозреваемых, свидетелей и потерпевших).
  • 27.Тактика очной ставки.
  • 28.Понятие, виды и способы предъявления для опознания.
  • 29.Тактика предъявления для опознания живых лиц по анатомическим и функциональным признакам.
  • 30.Тактика предъявления для опознания предметов и животных.
  • 31.Тактика предъявления для опознания трупа.
  • 32.Понятие, задачи и виды следственного эксперимента. Подготовка к его проведению.
  • 33.Тактические приемы следственного эксперимента. Фиксация и оценка его результатов.
  • 34.Тактика прослушивания и контроля за записью телефонных и иных переговоров.
  • 35.Понятие и значение проверки показаний на месте, тактика ее проведения. Фиксация процесса и резуль
  • 36.Классификация судебных экспертиз. Виды криминалистических экспертиз.
  • 37.Понятие, виды и тактика получения образцов для сравнительного исследования. Требова
  • 38. Назначение и производство экспертиз. Структура криминалистических экспертных учрежден
  • 39.Особенности организации повторных, дополнительных, комиссионных и комплексных экспертиз
  • 40.Заключение эксперта и его оценка. Допрос эксперта и специалиста.
  • 41.Понятие, задачи и структура частных криминалистических методик расследования преступл
  • 42.Проблемы криминалистической характеристики преступления.
  • 43.Проверочные действия в стадии возбуждения уголовного дела при неясности причин смерти.
  • 44.Первоначальный этап расследования при обнаружении трупа с признаками насильственной смерти.
  • 45.Особенности осмотра трупа на месте его обнаружения в зависимости от характера пов
  • 46.Методы установления личности неопознанного трупа. Особенности дактил
  • 47.Особенности возбуждения и расследования дел, связанных с исчезновением человека.
  • 48. Расследование убийств, сопряженных с расчленением трупа.
  • 49.Первоначальный этап расследования преступлений против половой неприкосновенности и половой свобод
  • 50.Обстоятельства, подлежащие доказыванию по делам о краже. Планирование начального этапа расследова
  • 51.Обстоятельства, подлежащие доказыванию при расследовании грабежей и разбойных нападений. Планиров
  • 52.Проверочные действия в стадии возбуждения уголовного дела о хищении чужого имущества путем присво
  • 53. Расследование вымогательства.
  • 54. Расследование легализации («отмывания») денежных средств или иного имущества, приобретенных неза
  • 55.Особенности расследования незаконного предпринимательства и лжепредпринимательства.
  • 56.Особенности расследования преступных уклонений от уплаты налогов. Многочисленные способы соверше
  • 57.Расследование преступлений в сфере компьютерной информации. При расследовании преступлений в дан
  • 58.Первоначальный этап расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических сре
  • 59.Особенности расследования преступлений, совершаемых организованными преступными группами
  • 60.Обстоятельства, подлежащие доказыванию по делам о преступных нарушениях правил техники безопаснос
  • 61.Проверочные действия в стадии возбуждения уголовного дела о преступных нарушениях правил техник
  • 62.Использование документов но делам о преступных нарушениях правил техники безопаснос
  • 63.Назначение и производство судебных экспертиз при расследовании преступных нарушений правил техник
  • 64. Осмотр места происшествия при расследовании преступных нарушений правил пожарной безоп
  • 65.Назначение и производство судебных экспертиз по делам о преступных нарушениях правил пожарной без
  • 66.Возбуждение уголовных дел о преступных нарушениях правил безопасности движения и эксплуатации тра
  • 67.Осмотр места происшествия по делам о преступных нарушениях правил безопасности движения и эксплуа
  • 68. Назначение и производство судебных экспертиз по делам о преступных нарушениях правил безопасност
  • 69.Розыск скрывшегося водителя и транспортного средства при расследовании преступных нарушений прави
  • 70. Проверочные действия в стадии возбуждения уголовных дел о должностных преступления
  • 71.Особенности расследования взяточничества. Поводами для возбуждения уголовного дела по признакам
  • 72.Возбуждение уголовного дела и первоначальный этап расследования экологических преступлений (загря
  • 73.Следственный осмотр при расследовании экологических преступлений.
  • 74.Назначение и производство судебных экспертиз при расследовании экологических преступлений.
  • 75.Особенности расследования преступлений, совершенных несовершеннолетними.
  • применение физической силы
  • 1.Таможенное дело и его элементы. Цели таможенного дела.
  • 2.Предмет и метод таможенного права как комплексной отрасли законодательства.
  • 3.Принципы таможенного права.
  • 4.Система источников таможенного права.
  • 5.Таможенное правоотношение и его структура.
  • 6.Общая характеристика таможенных органов РФ.
  • 7.Правоохранительная и финансовая деятельность таможенных органов.
  • 8.Правовой статус Федеральной таможенной службы РФ.
  • 9.Территориальные таможенные органы в системе федеральных органов исполнительной власти
  • 10.Индивидуальные субъекты таможенного права.
  • 11.Виды коллективных субъектов таможенного права.
  • 12.Правовой статус таможенного брокера и таможенного перевозчика.
  • 13.Объект и предмет таможенного правоотношения. Специфика перемещения через таможенную границу РФ тр
  • 14.Культурные ценности как особые предметы таможенного правоотношения.
  • 15.Методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Общая характеристика Федеральн
  • 16.Таможенная служба: понятие, принципы, особенности.
  • 17.Порядок прохождения службы в таможенных органах РФ.
  • 18.Правовой статус должностного лица таможенного органа.
  • 19.Ограничения на таможенной службе.
  • 20.Дисциплинарная ответственность сотрудников таможенных органов.
  • 21.Основания прекращения таможенной службы.
  • 22.Понятие и сущность таможенного режима. Таможенный режим во времени, пространстве и по кругу лиц.
  • 23.Особенности экономических таможенных режимов.
  • 24.Основные таможенные режимы.
  • 25.Содержание завершающих и специальных таможенных режимов.
  • 26.Классификация таможенных режимов, используемых при перемещении товаров через таможенную границу Р
  • 27.Понятие и виды таможенных платежей.
  • 28.Таможенная пошлина как основной таможенный платеж. Общая характеристика Закона РФ «О таможенном т
  • 29.Косвенные налоги в системе таможенных платежей.
  • 30.Пеня как таможенный фискальный доход.
  • 31.Правовое регулирование исчисления таможенных платежей. Объект и субъект таможенного обложения.
  • 32.Порядок и сроки уплаты таможенных платежей.
  • 33.Принудительное взыскание таможенных платежей и меры, обусловленные таким взысканием.
  • 34.Правовые способы обеспечения уплаты таможенных платежей.
  • 35.Особенности уплаты таможенных платежей при перемещении товаров физическими лицами.
  • 36.Таможенное оформление как стадия таможенного процесса.
  • 37.Порядок таможенного оформления. Внутренний таможенный транзит в системе таможенных процедур.
  • 38.Временное хранение товаров в процессе таможенного оформления. Склады временного хранения, их типы
  • 39.Понятие и сущность декларирования.
  • 40.Порядок декларирования. Виды таможенных деклараций.
  • 41.Понятие и цели таможенного контроля.
  • 42.Субъекты и объекты таможенного контроля.
  • 43.Таможенные досмотр и осмотр, личный досмотр как формы таможенного контроля.
  • 44.Проверка документов и сведений как форма таможенного контроля. Виды проверяемых документов.
  • 45.Таможенная ревизия: понятие, виды, подконтрольные субъекты, порядок проведения.
  • 46.Организация проведения таможенного контроля.
  • 47.Порядок проведения экспертиз и исследований при осуществлении таможенного контроля
  • 48.Понятие и сущность валютного контроля в таможенных правоотношениях.
  • 49.Направления взаимодействия таможенных органов и банковской системы в процессе осуществления валют
  • 50.Уголовная ответственность за контрабанду. Виды экономических преступлений в области таможенного д
  • 51.Административное принуждение в таможенной сфере. Меры административного принуждения.
  • 52.Основания административной ответственности в области таможенного дела.
  • 53.Нарушение таможенных правил: понятие и состав. Виды нарушений.
  • 54.Субъекты административной ответственности за нарушения таможенных правил.
  • 55.Система административных наказаний, назначаемых за нарушения таможенных правил.
  • 56.Производство по делам о нарушениях таможенных правил.
  • Новая страница
  • 1.Понятие налога и иных обязательных платежей.
  • 2.Элементы налогообложения.
  • 3.Система налогов и сборов: понятие, структура.
  • 4.Классификация налогов и сборов.
  • 5.Порядок установления, введения и отмены федеральных налогов и сборов.
  • 6.Порядок установления, введения и отмены региональных и местных налогов.
  • 7.Налоговое право: понятие, предмет, методы.
  • 8.Формы налогово-правового регулирования.
  • 9.Принципы налогового права РФ.
  • 10.Место налогового права в системе российского права.
  • 11.Налоговое правоотношение: понятие, виды, особенности.
  • 12.Субъекты налогового правоотношения: понятие, виды.
  • 13.Органы, осуществляющие контроль и надзор в области налогов и сборов: виды, правовое положение.
  • 14.Органы, осуществляющие нормативное регулирование в области налогов и сборов: виды, полномочия.
  • 15.Налогоплательщики: понятие, виды, права и обязанности.
  • 16.Налогоплательщики – физические лица: понятие, признаки.
  • 17.Налогоплательщики – организации: понятие, признаки.
  • 18.Взаимозависимые лица. Представительство в налоговых правоотношениях.
  • 19.Лица, способствующие уплате налогов: понятие, виды, права и обязанности.
  • 20.Органы, обязанные предоставить информацию о налогоплательщике: понятие, виды, их обязанности.
  • 21.Лица, привлекаемые к осуществлению мероприятий налогового контроля: понятие, виды, права и обязан
  • 22.Способы обеспечения налогового обязательства: залог, поручительство.
  • 23.Способы обеспечения налогового обязательства: пени.
  • 24.Арест имущества налогоплательщика (налогового агента): понятие, порядок наложения.
  • 25.Приостановление операций по счетам налогоплательщика (налогового агента): понятие, порядок реализ
  • 26.Изменение срока уплаты налогов и сборов: виды, основания и условия предоставления.
  • 27.Порядок предоставления рассрочки и отсрочки по уплате налогов и сборов.
  • 28.Порядок предоставления инвестиционного налогового кредита.
  • 29.Зачет и возврат излишне уплаченных и излишне взысканных сумм налогов, сборов, пени.
  • 30.Налоговый контроль: понятие, виды, стадии.
  • 31.Учет налогоплательщиков: порядок осуществления.
  • 32.Порядок проведения камеральной налоговой проверки.
  • 33.Порядок проведения выездной налоговой проверки
  • 34.Мероприятия налогового контроля: истребование и выемка документов, осмотр экспертиза. Привлечение
  • 35.Производство по делу о налоговом правонарушении
  • 36.Взыскание налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств налогоплательщика (налогового аген
  • 37.Взыскание налога, сбора, пени, штрафа за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агент
  • 38.Административный порядок защиты прав и законных интересов в сфере налогообложения.
  • 39.Судебный порядок защиты прав и законных интересов в сфере налогообложения.
  • 40.Налоговая ответственность: понятие, признаки и основания.
  • 41.Налоговое правонарушение: понятие, признаки, состав.
  • 42.Обстоятельства, влияющие на размер налоговой ответственности.
  • 43.Ответственность банков за правонарушения, предусмотренные НК РФ.
  • 44.Ответственность лиц, обязанных предоставлять информацию о налогоплательщике, а также лиц, привлек
  • 45.Административная ответственность за правонарушения в сфере налогообложения.
  • 46.Уголовная ответственность за совершение преступлений в сфере налогообложения.
  • 47.Налог на добавленную стоимость: налогоплательщики и основные элементы налогообложения.
  • 48.Акцизы: налогоплательщики и основные элементы налогообложения.
  • 49.Налог на доходы физических лиц: налогоплательщики и основные элементы налогообложения.
  • 50.Единый социальный налог: налогоплательщики и основные элементы налогообложения.
  • 51.Налог на прибыль организаций: налогоплательщики и основные элементы налогообложения.
  • 52.Государственная пошлина: плательщики и основные элементы.
  • 53.Налоги на пользование природными ресурсами: плательщики и виды, основные элементы налогообложения
  • 54.Налог на имущество организаций: налогоплательщики и основные элементы налогообложения.
  • 55.Транспортный налог: основные элементы налогообложения.
  • 56.Налог на игорный бизнес: налогоплательщики и основные элементы налогообложения.
  • 57.Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции: налогоплательщики и основн
  • 58.Система налогообложения для сельскохозяйственных товара производителей (единый сельскохозяйственн
  • 59.Упрощенная система налогообложения
  • 60.Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности
  • 61.Налог на имущество физических лиц: налогоплательщики и основные элементы налогообложения.
  • 62.Земельный налог: налогоплательщики и основные элементы налогообложения.

К вопросу об определении понятия «Правовой механизм» Текст научной статьи по специальности «Право»

Теория и история государства и права

УДК № 340.113 С.А. Кузнецова*

К вопросу об определении понятия «правовой механизм»

Понятие «правовой механизм» относится к числу терминов, широко используемых в правовой литературе в качестве общепринятых, но не определенных и не используемых законодателем. Большинство авторов в своих работах не приводят определения самого понятия «правовой механизм». Данное понятие трудно назвать общепринятым, употребляемым в русском языке в одном и том же значении, и потому не нуждающимся в специальном определении при использовании в научных исследованиях. Вышесказанное определяет практическую необходимость и научную новизну краткого исследования, проводимого в рамках настоящей статьи.

Ключевые слова: правовой механизм, правовой режим, функция государства, публичная власть, общественные отношения.

S.A. Kuznetsova*. On the question of the definition of «legal mechanism». The author has devoted an article to the term «legal mechanism». The definition of «legal mechanism» in each case to determines are carried out of social relations in a particular case. The above said determines the practical importance and innovations of the brief research, carried out in this article.

Keywords: mechanism of the state, legal mode, function of the state, public power, public relations.

Авторы, определявшие исследуемое понятие в своих работах, применяли для определения понятия «правовой механизм» различные методологические подходы.

Так, например, М.В. Пономарев пишет о понимании правового механизма не как просто набора юридических средств, а как устоявшейся, четко определенной и зарытой системы [25, c. 107].

В.В. Гончаров и И.И. Пефитьев используют в своей работе методологический подход, согласно которому правовой механизм понимается как «определенная система средств и факторов», выполняющая ряд функций, включая социальные и иные функции государства [9, с. 45].

А.Д. Селюков понимает правовой механизм как «урегулированный нормами права комплекс управленческих отношений по применению методов, инструментов, правил» [28, c. 2].

И.А. Солодов обращает внимание на то, что государство вовлекает в правовой механизм различные органы государственной власти [29].

О.. Андреева отграничивает правовые механизмы от средств реализации функций государства [3, с. 14]. На необходимость отграничения механизма правового регулирования от средств правового регулирования указывают в своей работе М.В. Лушникова и А.М. Лушников [20, с. 341].

А.А. Долгополов придает важное значение отграничению понятий «правовой механизм» и «правовой режим» и по вопросу, исследуемому в рамках настоящей статьи, пишет: «На первый взгляд, понятия “правовой механизм” и “правовой режим” имеют схожие определения и близки по своему содержанию. Однако данные научные категории все же обозначают достаточно самостоятельные юридические реальности. Правовой режим по своему объему и инструментальной структуре есть гораздо более сложное явление по сравнению с правовым механизмом. Если правовой механизм

— это сугубо инструментальная субстанция, особый “набор” (как правило, достаточно большой) нескольких правовых инструментов, то правовой режим — это более обширный комплекс правовых средств, включающий множество отдельных правовых инструментов, механизмов, охватывающий определенный набор методов и типов правового регулирования. Правовой режим, в отличие от правового механизма, помимо достижения цели направлен на регуляцию отношений, связанных с обеспечением функционирования самого правового режима». [15, c. 43].

* Кузнецова, Светлана Александровна, помощник начальника Главного управления МЧС Росси по Приморскому краю по правовым вопросам — начальник юридического отдела, адъюнкт Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России. E-mail: [email protected]

* Kuznetsova, Svetlana Alexandrovna. Adjoin of St.-Petersburg EMERCOM State University Deputy Chief of Primorsky Region EMERCOM Legal Department. E-mail: [email protected].

© Кузнецова С.А,, 2013

Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (57) 2013

Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (57) 2013

Теория и история государства и права

Возможность определения исследуемого понятия заложена в общенаучной категории «механизм», широко применяемой в юридической науке, на что обратила внимание в своей публикации Г. В. Выпханова [7, с. 34]. Действительно, в общеупотребительном и общенаучном понимании термин «механизм» определяется, в частности, как внутреннее устройство, система; совокупность процессов, на которых основывается какое-нибудь явление [19, с. 251].

Эта категория позволяет рассмотреть любое явление или процесс как систему, имеющую сложное структурное строение, которой присущи особенности и взаимосвязи ее внутренних элементов, способность к динамике, самоуправлению и внешнему управлению. Данные характеристики имеют важное значение и для обеспечения социальной сферы правовыми средствами. Таким образом, определение понятия «правовой механизм» должно позволять в каждом конкретном случае показывать, каким образом осуществляется или должно осуществляться правовое регулирование общественных отношений, возникающих по определенному поводу, позволять наметить пути развития законодательства и правоприменительной деятельности в любой исследуемой области. Учитывая происходящие в современном мире и затрагивающие все сферы жизни общества процессы глобализации и связанные с ними тенденции унификации правового регулирования, следует обратиться и к зарубежному опыту использования и определения исследуемого понятия.

Так, например, в современном законодательстве, а также юридической литературе Германии понятие «правовой механизм» встречается крайне редко. «Однако, проанализировав трактовку этого понятия, можно прийти к выводу, что под правовым механизмом понимается совокупность нормативно закрепленных инструментов, направленных на достижение поставленной правовой цели. По сути, правовой механизм отражает движение права от “бумажной” нормы к реализации ее на практике» [21, с. 23].

Практически такого же понимания исследуемого термина придерживается и А. В. Мелехин, который использовал в своих работах термин «механизм правового регулирования», по значению аналогичный исследуемому термину «правовой механизм». Описывая регулятивную функцию права,

А. В. Мелехин указывает: «Эта функция представляет государственное регулирование позитивного развития общественных отношений. Регулирование осуществляется путем закрепления в нормативных актах прав и свобод, обязанностей, правового статуса, правил оптимального функционирования общественной жизни, развития свобод и активности личности, в также установления правового механизма, призванного обеспечить эффективную реализацию правовых предписаний, развитие и организованность общественной жизни» [22], т.е. основной функцией правового механизма является обеспечение эффективной реализации правовых предписаний.

Проведя глубокий анализ правовой литературы, издававшейся в советские времена, Ю. С. Жариков сформулировал вывод об общем для советской правовой науки понимании исследуемого термина: «Понятие механизма правового регулирования все теоретики права связывают исключительно с системой правовых средств, т.е. различных правовых явлений, задействованных в упорядочении общественных отношений и призванных обеспечить их нормальное функционирование» [16, с. 43].

Как точно отметил Е. В. Вавилин, «понятие “механизм правового регулирования” при всей его актуальности и ценности для фундаментальной науки и правоприменительной деятельности в первую очередь акцентирует внимание на создании правовых конструкций (идеальных моделей правового регулирования) с точки зрения удобства законодателя (публичной власти)» [5, с. 67] .

Действительно, исследуемое понятие «правовой механизм» может рассматриваться, как тождественное понятию «механизм правового регулирования». В этой трактовке, наряду с уже рассмотренным выше общенаучным понятием «механизм», исследуемый термин включает в себя понятие правового регулирования, с которым он органически связан.

Данное положение является исходным при исследовании механизма правового регулирования как особой методологической категории, которая «обеспечивает четко философски ориентированное видение правовых явлений» [2, с. 150].

Глубоко исследовав правовое регулирование как научную категорию, С. С. Алексеев совершенно обоснованно указал, что «право как регулятор — это не только одна из важнейших проблем теории права, рассматриваемого в качестве институционного нормативного образования. Перед нами — проблема более широкого научного значения. Здесь открывается перспектива нового подхода к праву в целом. Такой подход, который неведом догматической юриспруденции, выходит за ее границы, характеризуется тем, что право рассматривается в действии, в движении сообразно заложенным в нем потенциям и закономерностям, что и позволяет увидеть наиболее существенные стороны логики права. Категорией, через которую реализуется такая научная перспектива, является понятие “правовое регулирование”» [1, с. 347].

Правовое регулирование представляет собой особую форму воздействия права на общественные отношения с помощью системы специальных юридических средств. Данное определение является устоявшимся и наиболее распространенным в правовой литературе. В то же время в литературе существуют и другие подходы к определению понятия «правовое регулирование». К примеру, по мнению А. Б. Венгерова, правовое регулирование представляет собой процесс наделения участников общественных отношений правомочиями, обязанностями, ответственностью (дозволениями, запретами, управомочиями) реализации этих правомочий, обязанностей, ответственности, превращения упомянутых участников в субъектов правовых отношений [6, с. 466].

Правовое регулирование тесно связано с категорией «правовое воздействие». Однако, определяя правовое регулирование через понятие «правовое воздействие», следует согласиться с мнением о том,

что последнее — более широкое понятие, «которое характеризует право в действии, все направления и формы влияния права на общественную жизнь» [2, с. 145].

В целом можно сказать, что существуют три формы (канала) правового воздействия: информационное, ценностно-ориентированное и правовое регулирование. В отличие от других форм правового воздействия, правовое регулирование всегда осуществляется «посредством особого, свойственного только праву механизма, призванного юридически гарантировать достижение целей, которые ставил законодатель, издавая или санкционируя юридические нормы» [2, с. 146].

Именно данный тезис позволил Т. Р. Ореховой сформулировать важное положение: «В результате воздействия не всегда возникает упорядоченность; происходят лишь изменения, которые могут привести и к разрушению объекта. Регулирование же должно быть направлено на достижение поставленных целей, определенного, заранее осмысленного результата, в виде абстрактной модели» [24, с. 43]. Вместе с тем более обоснованной представляется позиция тех авторов, которые основное отличие правового регулирования видят в особом инструментарии воздействия на общественные отношения. В частности, по мнению Е.П. Губина, «правовое регулирование представляет собой влияние на общественные отношения с помощью правовых средств, в то время как правовое воздействие предполагает возможность использования и таких правовых явлений, как правосознание, правовая культура, правовые принципы, и др.» [12, с. 134]. С. С. Алексеев, исследуя категорию правового регулирования, отмечает, что оно представляет собой специфическое воздействие, осуществляемое правом как особым нормативным институционным регулятором [2, с. 145].

По мнению С. А. Хохлова, «право служит регулятором общественных отношений, давая те обязательные образцы, в соответствии с которыми должны действовать субъекты права» [31, с. 207]. Он полагает, что эти образцы — это не норма сама по себе, в этих правовых предписаниях моделируется правоотношение. Вместе с тем «право ничто, если его положения не находят своей реализации в деятельности людей и их организаций, в общественных отношениях» [33, с. 201]. Поэтому правовое регулирование общественных отношений имеет целью реальное воплощение содержания юридических норм, существующих объективно, в фактическое субъективное поведение.

В самом общем виде механизм правового регулирования определяется как взятая в единстве система правовых средств, при помощи которой обеспечивается результативное правовое воздействие на общественные отношения.

В. Б. Исаков рассматривает механизм правового регулирования в виде технологической схемы правового регулирования. По мнению ученого, «зная механизм, юрист может представить себе, какие звенья пройдет процесс воплощения нормы права в жизнь, какие остановки и сбои могут произойти в этом процессе. А значит, он в состоянии предложить научно обоснованный план повышения эффективности правового регулирования за счет укрепления его основных звеньев» [17, с. 226].

И все-таки наиболее обоснованной представляется позиция С. С. Алексеева, который ввел наиболее общее понимание исследуемого понятия: «Понятие механизма правового регулирования позволяет не только собрать вместе явления правовой действительности — нормы, правоотношения, юридические акты и др., участвующие в правовом воздействии, — и обрисовать их как целостность (это достигается при помощи понятия “правовая система”), но и представить их в работающем, системно-воздействующем виде, что характеризует результативность правового регулирования, а также высветить в связи с этим специфические функции, которые выполняют те или иные юридические явления в правовой системе, показать их связь между собой и взаимодействие» [2, с. 150].

В результате исследования, проведенного в рамках настоящей статьи, можно сформулировать следующий вывод. Понятия «правовой механизм» и «механизм правового регулирования» следует рассматривать как тождественные, считая первый названный термин сокращенным вариантом второго. В современной правовой литературе понятие «правовой механизм» широко используется, однако этому понятию придаются различные смыслы, связанные с различием методологических подходов авторов. В литературе в т.ч. встречаются предложения отграничить понятие «правовой механизм» от понятий «средства реализации функций государства», «средства правового регулирования» и «правовой режим». Все названные отграничения основываются на наиболее узком понимании термина «правовой механизм», которое представляется методологически неверным.

Опираясь на методологический подход С. С. Алексеева, правовой механизм должен быть определен исходя из наиболее широкого его понимания. Таким образом, правовой механизм следует определить как совокупность правовых норм, правоотношений и юридических актов, участвующих в правовом воздействии, и существующих в виде динамической, внутренне единой системы, элементы которой приобретают новые свойства именно в результате своего взаимодействия.

Список литературы

1. Алексеев, С. С. Право: азбука — теория — философия. Опыт комплексного исследования. — М.: Правоведение, 1999. — 700 с.

2. Алексеев, С. С. Теория права. Харьков: Издательство ХГУ, 1994. 900 с.

3. Андреева, О. А. Политико-правовые механизмы и средства обеспечения местного самоуправления в современной России // Государственная власть и местное самоуправление. — 2010.

— № 4. — С. 13-15.

4. Бегичев, А. В. Охрана и доверительное управление в наследственно-правовом механизме // Нотариус. — 2010. — № 5. — С. 6-10.

Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (57) 2013

Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (57) 2013

Теория и история государства и права

5. Вавилин, Е. В. Осуществление и защита гражданских прав. — М.: Волтерс Клувер, 2009. — 360 с.

6. Венгеров, А. Б. Теория государства и права : учебник для юридических вузов. — М.: Высшая школа, 1998. — 704 с.

7. Выпханова, Г. В. Понятие «правовой механизм информационного обеспечения экологической сферы» // Экологическое право. — 2007. — № 5. — С. 33-37.

8. Гармонников, С. Н. Совершенствование административно-правового механизма таможенного оформления и таможенного контроля автотранспортных средств, перемещаемых через границы Союзного государства Беларуси и России // Журнал российского права. — 2010. № 4. — С. 124-130.

9. Гончаров, В. В., Пефтиев, И. И. О некоторых вопросах конституционно-правового механизма реализации гражданами Российской Федерации права на альтернативную гражданскую службу // Юридический мир. — 2010. — № 7. — С. 45-49.

10. Горшукова, Ю. Д. Особенности правовых механизмов обеспечения энергетической безопасности в рамках Энергетического сообщества ЮВЕ // Административное и муниципальное право. — 2010. — № 10. — С. 58-60.

11. Гражданско-правовой механизм возмещения вреда, причиненного актом терроризма: монография / Л.Т Кокоева, В.А. Рыбаков, В.Н. Соловьев и др. — М.: Юрист, 2009. — 179 с.

12. Губин, Е. П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовые проблемы. М.: Юристъ, 2005. 304 с.

13. Девяткина, А. И. Развитие правового механизма взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в контексте модернизации // Административное и муниципальное право. — 2010. — № 9. — С. 57-64.

14. Демина, Н. Н. Правовые механизмы противодействия нелегальной миграции: конституционно-правовые аспекты // Миграционное право. — 2010. — № 2. — С. 10-12.

15. Долгополов, А. А. Теоретические основы административно-правовых режимов в сфере оборота оружия и взрывчатых веществ // Российский следователь. — 2005. — № 8. — С. 40-45.

16. Жариков, Ю. С. Уголовно-правовое регулирование и механизм его реализации. — М.: Юриспруденция, 2009. — 216 с.

17. Исаков, В. Б. Механизм правового регулирования. Проблемы теории государства и права / под ред. С.С. Алексеева. — М.: Высшая школа, 1987. — 400 с.

18. Латынцев, А. В. О совершенствовании правовых механизмов конфискации, уничтожения и утилизации изъятых пищевых продуктов и сырья // Журнал российского права.

— 2011. — № 4. — С. 63-72.

19. Лопатин, В. В., Лопатина, Л. Е. Малый толковый словарь русского языка. — М.: Слово, 1990. — 900 с.

20. Лушникова, М. В., Лушников, А. М. Курс права социального обеспечения / 2-е изд. -М.: Юстицинформ, 2009. — 656 с.

21. Матвеева, Е. В. Правовой механизм реализации экологических прав граждан в России и Германии: вопросы терминологии // Экологическое право. — 2010. — № 2. — С. 22-27.

22. Мелехин, А. В. Теория государства и права : учебник. 2-е изд. // СПС КонсультантПлюс.

2009.

23. Михайлов, Н. И. Особенности правового механизма в формировании и деятельности корпоративных объединений // Предпринимательское право. Приложение «Бизнес и право в России и за рубежом». — 2010. — № 3. — С. 33-35.

24. Орехова, Т. Р. Правовое воздействие на экономику: понятие и формы // Вестник Московского университета. Сер. 11 «Право». — 2000. — № 1. — С. 40-50.

25. Пономарев, М. В. Правовой механизм экологического аудита // Журнал российского права. — 2010. — № 8. — С. 106-110.

26. Понька, В. Ф. Правовые механизмы секьюритизации ипотечных кредитов // Адвокат.

— 2010. — № 5. — С. 63-66.

27. Ромашина, Е. В. Правовой механизм противодействия коррупции в Советской России // История государства и права. — 2010. — № 17. — С. 42-44.

28. Селюков, А. Д. Финансово-правовые механизмы государственного управления // Финансовое право. — 2010. — № 7. — С. 2-5.

29. Солодов, И. А. Административно-правовой механизм противодействия групповым нарушениям общественного порядка при проведении публичных мероприятий // Административное и муниципальное право. — 2010. — № 5. — С. 38-40.

30. Федоров, А. Ю. Совершенствование уголовно-правового механизма противодействия незаконной дополнительной эмиссии акций // Российский следователь. — 2010. — № 12. — С. 19-22.

31. Хохлов, С. А. Техника договорной работы // Антология уральской цивилистики. 1925-1989 : сб. статей. — М.: Юристъ, 2001. — 304 с.

32. Черногор, Н. Н., Пуляева, Е. В., Чеснокова, М. Д., Глазкова, М. Е. Мониторинг эффективности правового механизма оказания социальных услуг // Журнал российского права.

— 2010. — № 8. — С. 66-76.

33. Явич, Л. С. Общая теория права. — Л.: Издательство ЛГУ, 1971. — 500 с.

Глава 24 МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ. Теория государства и права

Глава 24

МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

24.1

Понимание механизма правового регулирования

Регулирование общественных отношений — главная функция права, его основная характеристика в действии, в движении, в процессе реализации его возможностей. Поэтому изучение механизма правового регулирования важно для того, чтобы установить, как, с помощью каких правовых средств достигаются цели упорядочения общественных отношений. Следовательно, механизм правового регулирования позволяет понять, как происходит трансформация требований норм права, правовых установлений в правомерное поведение субъектов, из каких стадий состоит этот процесс, на каких именно этапах происходят сбои, возникают препятствия для реализации права и как можно устранить эти препятствия.

Нередко в науке и на практике смешивают понятия «правовое регулирование» и «правовое воздействие». Как уже указывалось, термин «регулирование» означает упорядочение, приведение чего-либо в порядок, в соответствие с чем-либо. Термин «воздействие» предполагает влияние на что-либо при помощи определенных средств. Смысл этих понятий близок, частично совпадает, но это не тождественные понятия. Таким образом, нельзя все правовые средства и формы влияния на общественные отношения сводить исключительно к правовому регулированию.

Под правовым воздействием в юридической литературе чаще всего понимают результативное, нормативно-организационное влияние на общественные отношения как системы собственно правовых средств (норм права, правоотношений, актов реализации права), так и иных правовых явлений, например правосознания, правовой культуры, правовых принципов, правотворческого процесса.

Правовое регулирование есть одна из форм воздействия права на общественные отношения, причем это воздействие осуществляется с помощью специфических правовых средств — норм права, правоотношения, актов реализации права. Понятие «правовое воздействие» шире, чем категория «правовое регулирование». Правовое регулирование есть воздействие всей системы юридических средств на общественные отношения. Правовое же воздействие — это не только специально-юридическое влияние права на общественную жизнь, но и информационно-психологическое, воспитательное, социальное и иное влияние правовой действительности на жизнь общества. Между рассматриваемыми понятиями нет резкой грани, они тесно связаны, но правовое регулирование является лишь частью правового воздействия, при этом частью специально-юридической.

Категория «механизм правового регулирования» емка и многогранна, поэтому возможны разные подходы к ее трактовке, можно рассматривать разные структурные элементы в ее составе.

К проблеме механизма правового регулирования отечественная юридическая наука проявляет повышенный интерес начиная с 60-х гг. Первым среди ученых-юристов выдвинул идею воздействия права на общественную жизнь проф. Н. Г. Александров. Наиболее значимой для исследования данной проблемы стала работа проф. С. С. Алексеева «Механизм правового регулирования» (1967). Ученый определяет правовое регулирование как главное, решающее выражение правовой действительности, результативное нормативно-организованное воздействие на общественные отношения при помощи правовых средств.

По мнению проф. Н. И. Матузова, механизм правового регулирования можно различать в узком и широком смыслах. В узком смысле этот механизм включает только то, без чего невозможно регулирование общественных отношений, а именно — императивное, властное их нормирование государством. В широком смысле — вся совокупность правовых явлений, действующих в обществе и оказывающих влияние на сознание и поведение субъектов, т. е. механизм юридической надстройки. Следовательно, под механизмом правового регулирования в узком смысле понимается собственно механизм правового регулирования, а в широком смысле — механизм правового воздействия.

Позиция Н. И. Матузова недостаточно обоснованна с той точки зрения, что правовое регулирование осуществляется не только с помощью властного, императивного регулирования. В этом процессе используются и диспозитивные нормы, и такие средства воздействия на поведение людей, как стимулирование, поощрение, рекомендации и т. п.

В учебной литературе даются и другие дефиниции. Например, проф. А. В. Малько считает механизмом правового регулирования систему правовых средств, организованных наиболее последовательным образом в целях преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права. Автор рассматривает механизм правового регулирования как борьбу с препятствиями, а главную цель механизма видит в беспрепятственном удовлетворении интересов субъектов. По мнению А. В. Малько, в процессе упорядочения общественных отношений встречаются многочисленные препятствия для реализации позитивных интересов субъектов, которые без их своевременного устранения снижают эффект правового регулирования. К ним относят правонарушения, пробелы в законодательстве, коллизионность правовых норм и актов и т. д. Механизм правового регулирования призван бороться с такими препятствиями. Указанное ви?дение назначения механизма правового регулирования спорно, хотя стадии механизма А. В. Малько выделяет те же, что и другие ученые.

Проф. В. В. Лазарев усматривает главное назначение механизма правового регулирования в том, что он позволяет раскрыть процесс перевода предписаний права в реальное правомерное поведение человека. Такое понимание механизма правового регулирования представляется более предпочтительным. Важно подчеркнуть, что все ученые независимо от их позиций рассматривают механизм правового регулирования как право в действии, в динамике. Иными словами, категория «механизм правового регулирования» используется в юридической науке для отражения момента движения, функционирования права.

К особенностям механизма правового регулирования обычно относят то, что этот механизм:

1) по своему характеру является государственным, поскольку осуществляется при помощи общеобязательных норм, исходящих от государства, и опирается на возможность применения принудительной силы государства;

2) представляет собой функционирующую систему, направленную на результативное воплощение норм права в жизнь при помощи соответствующих правовых средств;

3) имеет пределы воздействия на общественные отношения;

4) обладает определенным содержанием и имеет целью создание устойчивой, непротиворечивой системы отношений, способной обеспечить требуемый результат;

5) осуществляется при помощи системы правовых средств, способов и методов правового регулирования, в том числе таких, как дозволения, запреты, обязывания, императивные и диспозитивные методы регулирования и т. д.;

6) характеризуется стадийностью действия, последовательным переходом от одной стадии к другой, находится в постоянном движении;

7) обладает эффективностью, которая зависит как от объективных, так и субъективных условий и факторов.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

Механизм правового регулирования

Итак, механизм правового регулирования – это система правовых средств, посредством которых обеспечивается правовое регулирование, т. е. воздействие права на общественные отношения.

Обратим внимание, что речь идет не о совокупности средств, а именно о их системе (отсюда и образованный с их помощью механизм). С другой стороны, речь идет о системе именно правовых средств, т. е. специфических юридических феноменов (сюда не включаются субъекты, участники отношений, органы и т. д.)

Рассмотрим эти элементы.

На первой стадии таковыми являются нормы права. Именно они составляют основу (базу) правового регулирования. А поскольку речь идет о позитивном праве в нормативистском его понимании, то эти нормы закрепляются и «живут» в нормативных актах.

На второй стадии осуществляется уточнение, конкретизация общих нормативных предписаний применительно к конкретным случаям, отношениям и конкретным субъектам. Здесь основным средством выступает правовое отношение (правоотношение), т. е. отношение между конкретными субъектами. Но для образования правоотношений недостаточно наличия только норм права. Здесь необходим еще юридический факт, своеобразный «ключик» для включения нормы в действие.

В итоге в рамках правоотношения субъекты, участники правоотношений, получают субъективные права и юридические обязанности.

На третьей стадии средством реализации этих субъективных прав и обязанностей выступают специфические правовые акты – акты их реализации.

Кроме того, в необходимых случаях государство вновь вмешивается в действие механизма правового регулирования. В процессе правоприменения оно помогает осуществлению регулирования путем издания правоприменительных актов, являющихся важным (отнюдь не вспомогательным) элементом механизма правового регулирования.

Характеристика механизма правового регулирования будет неполной, если помимо указанных правовых средств, его составляющих, не указать средства обеспечения его эффективности. Сюда относятся такие правовые явления, как правосознание и законность.

Участники правового регулирования должны знать, понимать содержание правовых актов. Эти знания характеризуются правосознанием субъектов. С другой стороны, юридическим фактором, обеспечивающим функционирование всего механизма на всех его стадиях, выступает режим законности.

Рассмотрим действие механизма правового регулирования на примере.

Ст. 43 Конституции гласит, что в Российской Федерации каждый имеет право на образование. Кроме того, в каждом учебном заведении имеются Устав и правила приема, содержащие нормы, регламентирующие порядок приема и обучения.

Непосредственно реализовать это право человек может не абстрактно, а лишь поступив в соответствующее учебное заведение. Для этого он предъявляет в приемную комиссию учебного заведения соответствующие документы об образовании, сдает вступительные экзамены (это и будут юридические факты). На основании их ректор института издает приказ о зачислении в учебное заведение (правоприменительный акт). На основе юридических фактов и приказа возникает образовательное правоотношение, сторонами которого является гражданин (студент) и учебное заведение. Гражданин теперь имеет не просто право на образование, а право на обучение в конкретном институте, на конкретном факультете, в конкретной академической группе. Администрация института обязана обеспечить его методическими материалами, преподавателями, предоставить учебные аудитории и т. д. В итоге, реализуя эти права и обязанности, студент реализует свое конституционное (общее для всех) право на образование. Если же он нарушает свои субъективные юридические обязанности (прогуливает занятия, не готовится к ним), ректор института объявляет ему письменно выговор в приказе (правоприменительный акт). Если он оказывает на студента влияние, тот исправляется и реализует свое право и обязанности.

Естественно, для того чтобы реализовать свои права и обязанности, создать нужный юридический факт, гражданин должен знать соответствующие правовые нормы, регламентирующие этот процесс. В этом и заключается суть правосознания. Кроме того, весь процесс правового регулирования осуществляется в рамках законодательства и не должен нарушаться. В этом заключается суть законности.

Таким образом, во взаимодействии указанных средств и осуществляется процесс правового регулирования.

В рамках науки теории права как раз и изучаются последовательно все указанные элементы, средства (нормы, формы, правоотношения, акты применения и т. д.), т. е. теорию права можно определить и как теорию правового регулирования.

Государство и право :: Номер 12 :: Правовое регулирование: понятие и формы

1. Абакумова Е.Б. Гражданско-правовое регулирование предпринимательской деятельности физического лица: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2009.

2. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966. С. 30.

3. Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Сов. государство и право. 1987. № 6. С. 14.

4. Антинази А. Энциклопедия социологии. М., 2009.

5. Баймуратова З.М. Саморегулируемые организации в сфере предпринимательской деятельности: административно-правовой аспект: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2010. С. 10.

6. Бизнес. Толковый словарь / под общ. ред. И.М. Осадчая. М., 1998.

7. Варламова Н.В. Эффективность правового регулирования: переосмысление концепции // Правоведение. 2009. № 1. С. 214.

8. Васильев А.В. Проблемы правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Волгоград, 2005.

9. Витченко А.М. Метод правового регулирования социалистических общественных отношений. Саратов, 1974. С. 26.

10. Волохова Е.В. Правовое регулирование предпринимательской деятельности по российскому законодательству: теоретико-правовое исследование: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Ростов н/Д., 2006.

11. Вышинский А.Я. Вопросы теории государства и права. М., 1949. С. 84.

12. Герасимов А.А. Правовое регулирование деятельности саморегулируемых организаций: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2011. С. 8.

13. Гришина Я.С. Публично-правовые средства обеспечения качества и безопасности социально необходимых товаров как средство обеспечения достойного существования // Вестник СПбУ МВД России. 2013. № 2 (58). С. 66–72.

14. Золотухин А.В. К вопросу о разграничении понятий «правовые средства» и «право как средство» // Вестник Таджикского гос. ун-та права, бизнеса и политики. Сер. общественных наук. 2015. № 3 (64). С. 141.

15. Иванов А.А. Теория государства и права / под ред. В.П. Малахова. М., 2009. С. 114, 229, 232.

16. Керимов Д.А. Философские проблемы права. М., 1972. С. 177.

17. Кирпичев А.Е. Муниципальный контракт в гражданском праве Российской Федерации автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2011. С. 11.

18. Кожевников С.Н. Общая теория права: курс лекций. Н. Новгород, 2010. С. 45, 101, 102.

19. Комаров С.А. Механизм правового воздействия // Общая теория государства и права: академический курс: в 3 т. / отв. ред. М.Н. Марченко. Т. 3: Государство, право, общество. М., 2007. С. 94, 95.

20. Королева И.Н. Парламентский регламент как правовая форма регулирования порядка деятельности представительного органа государственной власти: российская и зарубежные модели: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. С. 14, 15.

21. Кузнецова О.А. Автономные источники предпринимательского права // Гражданское право. 2018. № 4. С. 14, 15.

22. Кузьмин А.В. Правовые средства правовосстановления. Понятие и признаки правовых средств // Theory and Practice of the restoration of rights. 2013. № 1 (1). С. 3.

23. Кулапов В.Л. Поднормативное правовое регулирование // Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 2017. С. 625.

24. Лескова Ю.А. Саморегулирование как правовой способ организации предпринимательских отношений: проблемы теории и практики: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2013. С. 15, 16.

25. Лившиц Р.З. Теория права: учеб. М., 1994. С. 91, 95, 96.

26. Лихолетов А.А. Уголовно-правовые средства противодействия хищениям денежных средств, находящихся на банковских счетах граждан // Вестник Воронежского государственного университета. Сер.: Право. 2015. № 3 (22). С. 277–282.

27. Луцкий Р.П. Особенности соотношения свободы и позитивного права // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2013. № 7-2. С. 85 — 88.

28. Максимов С.И. Что есть право? // Правоведение. 2013. № 1 (306). С. 240, 241.

29. Малиенко Д.В. Локальные нормативно-правовые акты в механизме правового регулирования // Вестник ЮУГУ. Сер. «Право». Т. 16. 2016. № 2. С. 56.

30. Малько А.В. Правовое регулирование // Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 2017. С. 607, 608, 615, 616.

31. Малько А.В. Цели и средства в праве // Общая теория государства и права: академический курс: в 3 т. / отв. ред. М.Н. Марченко. Т. 3: Государство, право, общество. М., 2007. С. 426, 428, 429.

32. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. М., 2016.

33. Мильков А.В. К определению понятия «правовые средства» // Бизнес в законе. 2009. № 1. С. 115.

34. Минникес И.А. Средства правового регулирования как средства правовой защиты // Правозащитная деятельность органов государственной власти: проблемы и перспективы: материалы «круглого стола» с междунар. участием. Иркутск, 2012. С. 84 — 86.

35. Морозова Е.В. Публичные услуги: теоретико-правовой аспект: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2009. С. 18, 19.

36. Нерсесянц В.С. Философия права. М., 2006.

37. Новокшенов К.А. Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности и административная деятельность ОВД: соотношение и совершенствование форм, методов, компетенции, функций, взаимодействия: на материалах исследования работы подразделений БППР и ИАЗ: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Челябинск, 2004. С. 7.

38. Петров Д.А. Простой маршрутных транспортных средств на остановках транспорта общего пользования: правовые средства противодействия // Арбитражные споры. 2017. № 2 (78). С. 87–97.

39. Погорелов Д.В. Правовые формы государственного регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Волгоград, 2006. С. 7, 11.

40. Подчерняев А.Н. Уголовно-правовые средства борьбы с нарушениями правил дорожного движения водителями транспортных средств // Научный вестник ОЮИ МВД России им. В.В. Лукьянова. 2017. № 2 (71). С. 75–80.

41. Польшиков А.В., Серов Ю.В. Совершенствование уголовно-правовых средств борьбы с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей // Общественная безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии. 2018. № 4-1. С. 156–163.

42. Поляков А.В. Общая теория права: проблемы интерпретации в контексте коммуникативного подхода: курс лекций. СПб., 2004. С. 706, 709.

43. Постукян И.С. Правовое регулирование и культурная легитимация предпринимательства в современной России: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Ростов н/Д., 2000.

44. Радько Т.Н. Теория государства и права: учеб. М., 2010. С. 276, 472–475, 478, 483.

45. Родионова О.М. Правовые формы реализации волевых отношений в механизме гражданско-правового регулирования: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2017.

46. Сапун В.А. Теория правовых средств и механизм реализации права: диc. … д-ра юрид. наук. Н. Новгород, 2002. С. 34.

47. Синюков В.Н. Сущность права // Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 2017. С. 158.

48. Словарь терминов антикризисного управления. М., 2000.

49. Советское право / под ред. А.С. Пашкова, Л.С. Явича. М., 1982. С. 9.

50. Сырых В.М. Теория государства и права. М., 2012. С. 219.

51. Третьякова С.Б. Саморегулируемые организации как субъекты российского права: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2012. С. 9.

52. Финансы. Толковый словарь / под общ. ред. И.М. Осадчая. М., 2000.

53. Черняков И.В. Оптимизация правового регулирования индивидуального предпринимательства в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2003.

54. Шарифуллин В.Р. Частноправовое регулирование: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Казань, 2006. С. 7.

К вопросу о правовом регулировании общественных отношений

Страница 4 из 6 Успешная деятельность государства и его органов по правовому регулированию общественных отношений предполагает не только правильное осознание границ правого регулирования, но также правильное использование в этих целях наиболее действенных правовых средств. Совокупность таких правовых средств, направленных на урегулирование общественных отношений, называется механизмом правового регулирования. Данное понятие в юридической литературе трактуется достаточно разнообразно. Например, С. С. Алексеев определяет правовое регулирование как главное выражение правовой действительности, результативное нормативно-организованное воздействие на общественные отношения при помощи правовых средств [1]. А механизм правового регулирования, как взятую в единстве систему правовых средств, с помощью которых осуществляется результативное правовое регулирование общественных отношений в соответствии с целями и задачами правовой действительности [3, с. 293]. А. С. Пиголкин дает следующее определение механизма правового регулирования: «это система юридических средств, организованных наиболее последовательным образом в целях упорядочения общественных отношений, содействия удовлетворению интересов субъектов права. Такие средства различны по своей природе и функциям» [6, с. 457]. У В. Н. Хропанюка механизм правового регулирования – это система правовых средств, с помощью которых осуществляется упорядоченность общественных отношений в соответствии с целями и задачами правового государства [7, с. 341-342]. В. М. Сырых указывает, что совокупность правовых средств, используемых в процессе правового регулирования общественных отношений, понимается как механизм правового регулирования. В свою очередь, А. В. Малько говорит о механизме правового регулирования, как системе правовых средств, организованных наиболее последовательным образом в целях преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права [5, с. 726]. Таким образом, из выше приведенных определений понятия «механизма правового регулирования» видно, что многие авторы придерживаются понятия, данного еще С. С. Алексеевым. Но все-таки прослеживается некоторое расширение данного понятия. Так, А. С. Пиголкин и А. В. Малько определяют направление механизма правового регулирование на удовлетворение интересов субъектов права с помощью правовых средств. На наш взгляд, необходимо дополнить определения данных авторов тем, что данные интересы должны быть не просто выражением, чего желает субъект права, а именно его законные интересы, которые не шли бы вразрез с интересами других субъектов, т. е. должны достигаться положительные результаты при удовлетворении интересов всех субъектов. В. Н. Хропанюк говорит, что механизм правового регулирования необходимо осуществлять в соответствии с целями и задачами правового государства, которое, в свою очередь, строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права. Данный момент является довольно-таки существенным в процессе осуществления механизма правового регулирования, так как было уже сказано, что от соответствующего выбора цели и задач зависит положительная результативность и эффективность правового регулирования. С. С. Алексеев обозначил данный тезис как «выражение правовой действительности».

Механизм правового регулирования — это… Что такое Механизм правового регулирования?

МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ — совокупность юридических средств (нормы права, субъективные права и юридические обязанности, юридические факты, властные акты правоприменительных органов, организационная деятельность государства и его органов), с помощью которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений. Достаточность этих средств, их качество является условием эффективного действия права.

Эффективность правового регулирования определяется соотношением между фактическими результатами действия нормативных и индивидуальных правовых предписаний и теми социальными целями, для достижения которых они были приняты. В то же время правовое регулирование может отличаться и дефектностью. Дефектность правового регулирования означает издание нормативных или индивидуальных (правоприменительных) актов, противоречащих природе права. Важно поэтому чтобы правовое регулирование было обоснованным. Обоснованность правового регулирования — это пригодность юридических средств обеспечивать удовлетворение субъектами права их интересов правомерными способами.

Правовое регулирование — длящийся во времени и в пространстве процесс. Условно можно выделить следующие его стадии:

1. Определение правового положения субъектов права или стадия действия норм права. Нормативное регулирование логически начинается с установления исходного, базового правового положения гражданина или организации. Иначе говоря, на этой стадии происходит определение содержания и границ поведения субъекта, условий возникновения его прав, обязанностей, ответственности и т.д. (пример с пенсиями, конституционными обязанностями и др.).

Правовое положение гражданина определяется конституционными правами и обязанностями и основанной на них правоспособности лица, то есть признаваемой государством за данным лицом способности быть участником правовой жизни общества, выступать стороной в различных правоотношениях. Конституционные установления получают развитие в иных законодательных актах, которые в своей основе и образуют правовую основу для поведения и деятельности граждан в различных областях права. Это значит, что они вправе привлекать предусмотренные законом юридические средства для удовлетворения своих потребностей и интересов. Правовой статус органов государства составляет их компетенция, определяющая круг полномочий, которыми обладает данный орган, и круг возложенных на него обязанностей.

2. Стадия возникновения субъективных прав и юридических обязанностей или возникновения правоотношения — следующая стадия правового регулирования. Предпосылками к тому выступают определенные жизненные факты, правовое признание которых в правовых нормах придает им качество юридически значимых (имеющих определенные последствия для конкретного лица или организации). В зависимости от характера правоотношений такие юридические факты могут исчерпываться однократными действиями либо требуют некоторой их совокупности, так называемого фактического состава.

3. Факультативная стадия. Для возникновения правоотношений в ряде случаев воли их участников недостаточно. Требуется вовлечение в механизм действия права специальных субъектов — правоприменительных органов (должностных лиц), действия (решения) которых позволяют конкретизировать общую модель правоотношения, возникшую на основе закона, снять «помехи», блокирующие действия управомоченного и др.

Называют и третью стадию — реализацию субъективных прав и обязанностей. Обычно к стадиям правового регулирования в специальной литературе относят и фактические правомерные действия, деятельность участников правоотношений, связанные с достижением ими фактических целей (удовлетворения своих законных интересов). Думается, что действия такого рода находятся за пределами правового регулирования, они, как ранее отмечалось, завершают работу механизма действия права и охватываются содержанием иного его звена — правореализацией. Задача же правового регулирования ограничивается снабжением механизма действия права регулирующими средствами поведения, совокупность которых образует механизм правового регулирования.

регулирование | Определения, теоретические подходы и факты

Постановление в правительстве, правило или механизм, который ограничивает, направляет или иным образом контролирует социальное поведение.

Подробнее по этой теме

право собственности: нормативный акт

В 20 веке был разработан обширный свод нормативных правовых актов, касающихся использования собственности, особенно земли.Эффект …

Определение правила

Положение имеет множество значений, которые нельзя свести к одному понятию. В области государственной политики правило относится к обнародованию целевых правил, обычно сопровождаемых некоторым авторитетным механизмом для мониторинга и обеспечения соблюдения. Соответственно, долгое время в Соединенных Штатах, например, изучение регулирования было синонимом исследования независимых агентств, обеспечивающих его соблюдение.В политической экономии это относится к попытке государства управлять экономикой, которая либо в узком смысле определяется как введение экономического контроля над поведением частного бизнеса, либо, в более широком смысле, включает другие правительственные инструменты, такие как налогообложение или требования о раскрытии информации. Эти два значения объединяют попытку государства вмешаться в частную деятельность.

Третье определение правила выходит за рамки интересов государства и фокусируется на всех средствах общественного контроля, как преднамеренных, так и непреднамеренных.Это понимание обычно применяется в антропологии, социально-правовых исследованиях и международных отношениях, поскольку оно включает такие механизмы, как добровольные соглашения или нормы, которые осуществляют социальный контроль за пределами досягаемости суверенного государства и не обязательно в качестве преднамеренного акта управления.

Таким образом, разные направления исследований в области регулирования имеют общее согласие по предмету регулирования (государство), объекту (поведение негосударственных субъектов), инструментам (авторитетный набор правил) или области применения (например,г., экономика). Однако они не обязательно соглашаются со всеми этими элементами. Концепция регулирования указывает на правила, которые структурируют поведение людей в заданном контексте, без постулирования того, откуда берутся правила и как они навязываются.

Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчас

Регулирование и взаимодействие на свободном рынке

Разнообразие значений регулирования привело к спорам и недопониманию между учеными, в первую очередь по теме дерегулирования.В экономической традиции под дерегулированием понимается устранение конкретных мер контроля, налагаемых государством на рыночные взаимодействия, в частности, попытки контролировать доступ к рынкам, цены, объем производства или качество продукции. Однако, если рассматривать регулирование в более широком смысле как форму экономического управления, трудно представить себе полное устранение государственного вмешательства. Более того, отношения между регулированием и конкуренцией изменились. Раньше регулирование изображалось как врага свободного рынка.Однако многие ученые пришли к выводу, что одни правила способствуют конкуренции, а другие препятствуют конкуренции. Таким образом, регулирование не обязательно является антонимом свободных рынков или либерализации (ослабления государственного контроля). С этой точки зрения многие ученые предпочли использовать термины перерегулирование или реформа регулирования вместо термина дерегулирование . ( См. Также политику конкуренции .)

Регулирование как государственная деятельность

Теоретические дебаты вокруг концепции регулирования отражают различные дисциплины и исследовательские программы, и их можно в целом разделить на подходы к регулированию как к действию правительства и взгляды на регулирование как на управление.Регулирование как государственная деятельность широко изучено, в том числе причины регулирования и процесс, с помощью которого оно осуществляется.

Государственные интересы в сравнении с частными

Первоначальным оправданием вмешательства государства в экономические взаимодействия были общественные интересы. Эта точка зрения рассматривает рынок как эффективный механизм распределения социального и экономического благосостояния, а также предостерегает от сбоев рынка. Сбои рынка обычно включают естественные монополии, внешние эффекты, общественные блага, асимметричную информацию, моральный риск или транзакционные издержки.Было сочтено, что регулирование необходимо для преодоления этих трудностей.

Однако представление о регулировании как о средстве преодоления недостатков рынка подвергалось критике по ряду вопросов. Во-первых, с развитием экономической теории некоторые ученые подвергли сомнению понимание сбоев рынка, лежащее в основе объяснения государственного регулирования. Во-вторых, экономисты указали на зачастую значительные транзакционные издержки введения регулирования, что может сделать его неэффективным инструментом политики и наносить ущерб социальному или экономическому благосостоянию.Наконец, подход, основанный на провале рынка, утверждает, что регулирование вводится с целью достижения экономической эффективности. Однако это затрудняет учет других целей, таких как процедурная справедливость или перераспределение в ущерб эффективности.

Чикагская школа экономики, известная своей пропагандой принципа laissez-faire, вместо этого сосредоточила внимание на частных интересах как на источнике регулирования. Основная цель этой точки зрения — понять, как взаимодействуют частные интересы и государственные должностные лица.Основное утверждение теоретиков, следовавших этому подходу, заключалось в том, что результаты политики чаще всего противоречат общественным или общественным интересам, потому что представители отрасли лоббируют в правительстве выгоды, которые они могут получить с помощью протекционизма или других форм экономического контроля. Политики восприимчивы к этим требованиям, потому что они заинтересованы в финансовых взносах, которые могут предложить субъекты бизнеса. Таким образом, группы интересов соревнуются за конкретную политику на политическом рынке государственного регулирования.Пока существуют группы интересов, можно ожидать регулирования, которое препятствует достижению максимального социального и экономического благосостояния.

Теория экономического регулирования подвергалась критике за ее риск тавтологии. Регулирование действует, потому что частные интересы эффективно лоббировали его, и, как следствие, можно узнать, кто его просил, только определив, кому это выгодно. Следовательно, конкретное отраслевое преимущество — это причина и следствие регулирования. Более того, если регулирование определяется в узком смысле как конкретная экономическая политика, направленная на контроль над ценами или выходом на рынок и доступом к нему, уменьшение регулирования некоторых отраслей в Соединенных Штатах в 1970-х и 1980-х годах, по-видимому, опровергает эту теорию.Тем не менее, как модель взаимодействия бизнеса и правительства, теория экономического регулирования прямо или косвенно используется в большом количестве исследований в области политической экономии.

Прагматико-управленческий анализ

Большое количество исследований также столкнулось с эмпирическим фактом регулирования. Такие прагматико-административные взгляды проливают свет на регулирование как на акт формирования политики. Изучение политики регулирования основывается на инструментах анализа государственной политики, социологии организаций и политологии.В 1950-х годах американский экономист Марвер Х. Бернштейн описал ритм регулирования как жизненный цикл регулирующих комиссий с фазами вынашивания, молодости, зрелости и старости. Эта точка зрения облегчила анализ первоначальной активности при формулировании подхода к политике регулирования и конкретных проблем управления, которые возникают в течение ее жизненного цикла. Регулирование было классифицировано как особый тип государственной политики, что указывает на то, что политику следует классифицировать в соответствии со степенью и применением государственного принуждения и что политика регулирования должна быть отделена от разработки политики в области распределения и перераспределения.

Другие исследования регулирования были нацелены на характеристику различных режимов политики или, что более амбициозно, возможностей государства. В преимущественно европейской литературе о регулирующем государстве стремились показать, что действия правительства все больше основываются на использовании полномочий, правил и стандартов, а не на распределительных или перераспределительных задачах, таких как предоставление государственных услуг. При распространении этой дискуссии на европейский уровень утверждалось, что правительственный потенциал Европейского Союза (ЕС) сильно смещен в сторону регулирования.Таким образом, как политическая система ЕС может развиться в регулирующее государство, но не в интервенционистское государство всеобщего благосостояния.

Регламент как управление

В контексте экономической глобализации в регуляторных исследованиях больше внимания уделялось не только независимым агентствам и государственному контролю над экономикой. Ученые признали, что некоторые взаимодействия участников рынка, продуктовые стандарты или процессы больше не регулируются государственным вмешательством. Скорее, они регулировались международными соглашениями или даже договоренностями о саморегулировании между частными субъектами.Поскольку казалось уместным рассмотреть эти новые способы экономического управления, стало обычным рассматривать регулирование в отсутствие прямой государственной власти. Другие исследования указали на шаблоны, которые управляют поведением определенных субъектов без ссылки на единый субъект регулирования.

Регламент без гос.

Как и в контексте ЕС, исследователи реформы регулирования также заинтересовались регулированием на международном уровне. В определенных секторах, таких как электронная коммерция или телекоммуникации, международные соглашения стали решающими для контроля рыночного поведения людей.Более того, многие исследования указывают на влияние саморегулирования фирм или различных наборов государственно-частных партнерств на разработку, мониторинг или реализацию целевых правил. Они показали, как различные формы частной власти структурируют экономическое поведение фирм в столь разных секторах, как морской транспорт, рынки полезных ископаемых или финансовые услуги.

Часто бывает трудно точно определить, кто или что приводит к взлету или падению регуляторных реформ. В то время как регулирование и дерегулирование в Соединенных Штатах может быть тесно связано с конкретными политическими лидерами и партиями, все больше литературы исследуют, какие механизмы приводят к распространению регуляторных реформ по странам или политическим контекстам.Эта программа исследований, вдохновленная желанием понять регулятивную эмуляцию, связывает изучение регулирования с продолжающимися дебатами о корнях и последствиях либерализации и глобализации.

Корнелия Волл Редакторы Британской энциклопедии

Узнайте больше в этих связанных статьях Britannica:

(PDF) Механизм правового регулирования социальных отношений для обеспечения динамики гражданских отношений

Журнал перспективных исследований в области права и экономики

предпочитает действия или правоотношения.Более того, правоотношения сравниваются с правовыми нормами и составляют фокус

в правовой системе. Закон — это не то, что задумано и зафиксировано, а то, что сформировалось в действительности, в

практических действиях целей правовых норм. Правовые нормы представляют собой только часть закона, и закон не ограничивается

правилами. Представители социологического подхода к праву различают закон и правило. Собственно закон

состоит из правоотношений и правопорядка, который устанавливается на этой основе.

Следовательно, закон исходит непосредственно из общества. Через отдельные правоотношения они постепенно превращаются

в обычное право и практику. Часть этих законов признана государством и отражена в действующем законодательстве

. Следовательно, закон — это не постановления, налагаемые государством, а то, что реально определяет поведение человека, его права и обязанности, проявляющееся в правоотношениях. Правовые отношения предшествуют правовым нормам.Закон — это то, что

появилось в жизни.

Можно с уверенностью сказать, что механизм правоотношений, который регулирует и нормализует действия сообществ,

возникает из самого сообщества на основании его обычного права.

1. Основные подходы к пониманию явления и права

Общие теоретические подходы к пониманию категорий обычного права вытекают из общего представления о

праве. Обычное право является одной из форм права, которая может существовать вне проявления воли государства, не может быть разрешена им, хотя благодаря своей устойчивой устойчивости они могут регулировать правовые отношения.Однако сложность

изучения такого явления, как обычное право, проистекает из целого ряда факторов, среди которых его

сродство с другими социальными нормами, неоднозначное понимание различных исторических условий, постоянная

сложность социальных отношений. и так далее. По этой причине существует необходимость исследования основных подходов к

пониманию этого явления.

Согласно Толкачевой обычай определяется как «исторически устойчивый типичный образец социокультурного

поведения, который считается необходимым элементом жизни в конкретном сообществе.Таможня

создается спонтанно, без разбора. Его имитируют только потому, что «все это делают», это признано, оно подтверждает

наиболее полезного поведения в повседневной жизни при разрешении споров в других сферах жизни. При этом обычаи

разнообразны по своему происхождению и сфере социального регулирования: законодательные, религиозные, ритуальные, этикетные, лексические, военные

и церемониальные, судебные и т. Д. (Толкачева 2005, 51).

Как заявил Оборотов, в основе обычая лежит общественная и, следовательно, естественная необходимость, которая с точки зрения человека

приближает обычаи к реальным потребностям людей и является естественным способом регулирования их действий.

Таким образом, обычаи содержат элементы социальной необходимости, которые будут основой эффективного применения

и авторитета. Регулирование и жизненная необходимость в организованном обществе требовали государственного правительства, которое умело бы

и успешно могло бы координировать действия людей.По этой причине такое правительство должно быть эффективным

и авторитетным, но оно, безусловно, должно опираться на сознание всех своих членов, а также на моральный авторитет

, который был обеспечен обычаем (Оборотов 2000, 49).

Комаров отмечает, что обычай — это определенное правило поведения, которое формируется в определенном социальном климате,

передается из поколения в поколение, выступает жизненной необходимостью людей, и в результате частого повторения

становится для них привычным ( Комаров 1998, 145).

Таким образом, традиционно под обычаем понимается совокупность отдельных атрибутов, определяющих его социальную природу.

Среди характеристик, определяющих место и роль обычая в системе социальных регуляторов, можно выделить

устойчивости, способность к множественному использованию для регулирования социальных отношений, историческую зависимость, приспособление к реальным потребностям человека

, способность разрешение споров, способность приспосабливаться к реальным потребностям, практическая значимость, эффективность

и т.д.В свою очередь, реальное обычное право имеет существенные отличия, позволяющие выделить его среди других видов обычаев и сформировать общее представление о его выделении в системе форм закона

. Это позволяет нам сделать вывод, что обычай является важным фактором в регулировании общественных отношений и формировании

законов и правовых норм на всех исторических этапах общественного и государственного развития.

Как отмечают Гриняк и Проценко, даже юристы Древнего Рима различали несколько типов

обычного права.Во-первых, обычаи ‘secundum legem’ (согласно закону) играют ключевую роль, способствуют пониманию содержания тех терминов и фраз закона или судебного решения, которые используются в особом, отличном от

общепринятом значении (злоупотребление правами , доступная цена и др.). Во-вторых, обычаи «praeter legem» (за пределами

закона) применяются в случае пробелов в законе / законодательстве. В-третьих, «contra legem» и «adversus legem» обычаи

(против закона) возникают при столкновении закона и обычая и играют незначительную роль в правовой системе (Грыняк

2015, 98).

Однако для более современного восприятия содержания и существа обычного права необходимо

обратиться к современным подходам к пониманию категории «обычного права». Дэвид и Джауффрет-Спинози указывают

на две концепции понимания обычного права: (1) концепцию социологического плана, в которой преобладает

Правовой механизм регулирования социальных отношений для обеспечения динамики гражданских отношений

Автор

Реферат

Статья посвящена исследованию механизма правового регулирования общественных отношений, а именно одного из его элементов — правоотношений.Целью статьи является определение механизма правового регулирования общественных отношений, его элементов, а также изучение гражданско-правовых отношений и юридических фактов как составной части этого механизма. Исследование также направлено на понимание свойств и особенностей нормативных правовых фактов в механизме правового регулирования. В статье рассмотрены структура и свойства элементов механизма правового регулирования гражданско-правовых отношений. В качестве отдельного вопроса статья рассматривает обычное право как основной источник права, регулирующего общественные отношения.Автор рассматривает правоотношения через призму правовых актов и, в частности, правоприменения и регулирования юридических фактов, что, безусловно, является новым взглядом на правовую природу указанного механизма. Также в статье исследуются существующие пробелы в научном обосновании механизма правового регулирования общественных отношений в Украине.

Рекомендуемое цитирование

Анатолий Коструба, 2018. « Механизм правового регулирования общественных отношений для обеспечения динамики гражданских отношений ,» Пост-печать хал-02511709, HAL.

Рукоятка: RePEc: hal: journl: hal-02511709
DOI: 10.14505 / jarle
Примечание: просмотреть исходный документ на сервере открытых архивов HAL: https://hal.archives-ouvertes.fr/hal-02511709

Скачать полный текст от издателя

Исправления

Все материалы на этом сайте предоставлены соответствующими издателями и авторами. Вы можете помочь исправить ошибки и упущения. При запросе исправления укажите идентификатор этого элемента: RePEc: hal: journl: hal-02511709 .См. Общую информацию о том, как исправить материал в RePEc.

По техническим вопросам, касающимся этого элемента, или для исправления его авторов, названия, аннотации, библиографической информации или информации для загрузки, обращайтесь: (CCSD). Общие контактные данные провайдера: https://hal.archives-ouvertes.fr/ .

Если вы создали этот элемент и еще не зарегистрированы в RePEc, мы рекомендуем вам сделать это здесь. Это позволяет связать ваш профиль с этим элементом. Это также позволяет вам принимать потенциальные ссылки на этот элемент, в отношении которого мы не уверены.

У нас нет ссылок на этот товар. Вы можете помочь добавить их, используя эту форму .

Если вам известно об отсутствующих элементах, цитирующих этот элемент, вы можете помочь нам создать эти ссылки, добавив соответствующие ссылки таким же образом, как указано выше, для каждого ссылочного элемента. Если вы являетесь зарегистрированным автором этого элемента, вы также можете проверить вкладку «Цитаты» в своем профиле RePEc Author Service, поскольку там могут быть некоторые цитаты, ожидающие подтверждения.

Обратите внимание, что исправления могут занять пару недель, чтобы отфильтровать различные сервисы RePEc.

Процесс нормотворчества

% PDF-1.6 % 51 0 объект > эндобдж 216 0 объект > поток 2010-07-09T14: 30: 59Z Microsoft Word2010-07-23T19: 27: 43-07: 002010-07-23T19: 27: 43-07: 00application / pdf

Управление Федерального реестра

Процесс установления правил

Mac OS X 10.5.8 Quartz PDFContextuuid: 87b68c45-e6db-b841-9e56-116ebe33d9d9uuid: a0158779-f173-8146-a21e-30b3c9ad420e конечный поток эндобдж 45 0 объект > эндобдж 46 0 объект > эндобдж 47 0 объект > эндобдж 22 0 объект > эндобдж 25 0 объект > эндобдж 28 0 объект > эндобдж 214 0 объект [213 0 R] эндобдж 30 0 объект > поток х \ ܶ} OK_q:} @ ht «p 랎 8 ߐ J1j_D.C? I9u% duRQ% Qn & /; a! Ha9 \ CUXƒ0I | xZ (i`ʑJMK] + kI ++ TH Ψ_6Яch2Ya {hƚ٩ΠMXsN $: Vh87 _ :. OE # VT + \ qmy’y9sI0F) uB2o3 [w) 6; , $? 6; +0 2Q ߟ; 6 wn73WUDQA @ d (͘yF-i> Lc; U2I8c7 # CM «S; jp * 8 V? LC9’s} K / + xo0ĠU7Jhmfqa; y: lq W = Jw} d: [B0RA3Wm8Q: m * u3, GQ @ + JlQ, cϚÔpAd = c82X> g) mrei {+ L`] b = | 3’EoSηud հ reZ7 # ʕjP $ ieeѶ> | W_2_% TVA & sma {рд а ߣ (( rVkK + Ր Cji} ut # @! 3? J; glaĠQ (: O ‘NA $ q4Kj qx p55 Գ (KIҁJ @ p2K4_uV> # ڧ Z {cd9gJ @ B] ZD5 \ Ұ2y) l ט + S. ޭ9 C

Защита данных 2020 | Законы и правила | США

1.

Соответствующее законодательство и компетентные органы

1.1 Каков основной закон о защите данных?

В США нет единого основного законодательства о защите данных. Скорее, набор из сотен законов, принятых как на федеральном уровне, так и на уровне штатов, служит для защиты личных данных жителей США. На федеральном уровне Закон о Федеральной торговой комиссии (15 Кодекса США § 41 и след. ) в целом наделяет Федеральную торговую комиссию США (FTC) право применять принудительные меры для защиты потребителей от недобросовестных или вводящих в заблуждение действий и обеспечения соблюдения федеральной конфиденциальности и правила защиты данных.FTC заняла позицию, согласно которой «методы обмана» включают невыполнение компанией своих опубликованных обещаний конфиденциальности и неспособность обеспечить надлежащую безопасность личной информации, а также использование обманчивой рекламы или маркетинговых методов.

Как более подробно описано ниже, другие федеральные законы в первую очередь касаются определенных секторов, таких как финансовые услуги или здравоохранение. Параллельно с федеральным режимом законодательные акты на уровне штатов защищают широкий спектр прав отдельных жителей на неприкосновенность частной жизни.Защита, предоставляемая законами штатов, часто значительно различается от штата к штату и охватывает самые разные области, от защиты библиотечных документов до защиты домовладельцев от наблюдения с дронов.

1.2 Есть ли какие-либо другие общие законы, влияющие на защиту данных?

Хотя общего федерального законодательства, влияющего на защиту данных, нет, существует ряд федеральных законов о защите данных, которые относятся к конкретным секторам (см. Вопрос 1.3 ниже) или сосредоточены на определенных типах данных.Например, Закон о защите конфиденциальности водителей 1994 года (DPPA) (18 Кодекса США § 2721 и след. ) регулирует конфиденциальность и раскрытие личной информации, собираемой государственными департаментами автотранспортных средств, включая фотографии, номер социального страхования ( SSN), идентификационный номер водителя (DID), имя, адрес (но не пятизначный почтовый индекс), номер телефона, медицинская информация и информация об инвалидности. Информация о детях защищена на федеральном уровне в соответствии с Законом о защите конфиденциальности детей в Интернете (COPPA) (15 U.S. Code § 6501), который запрещает сбор какой-либо информации от детей младше 13 лет в Интернете и с устройств, подключенных к Интернету, и требует публикации уведомлений о конфиденциальности и сбора поддающегося проверке согласия родителей при сборе информации от детей. Закон о защите конфиденциальности видео (VPPA) (18 Свода законов США § 2710 и след. ) ограничивает раскрытие информации об аренде или продаже видео или аналогичных аудиовизуальных материалов, включая потоковую передачу в Интернете. Аналогичным образом, Закон о политике в области кабельной связи 1984 года включает положения, посвященные защите конфиденциальности абонентов (47 U.S. Кодекс § 551).

Незаконное наблюдение продолжает оставаться серьезной проблемой в Соединенных Штатах, и федеральное правительство и большинство штатов приняли законы, криминализирующие запись сообщений без получения согласия одной или всех сторон, в зависимости от закона. Ряд штатов приняли отдельные законы, касающиеся наблюдения, включая отслеживание местоположения по сотовой сети, фотографирование с помощью дронов и даже функции «слежения» за смарт-телевизором.

Законы штата

также могут налагать ограничения и обязательства на предприятия, связанные со сбором, использованием, раскрытием, безопасностью или хранением особых категорий информации, таких как биометрические данные, медицинские записи, номера SSN, информация о водительских правах, адреса электронной почты, библиотечные записи и т. Д. привычки просмотра телевидения, финансовые отчеты, налоговые отчеты, информация о страховании, информация об уголовном правосудии, записи телефонных разговоров и записи об образовании, и это лишь некоторые из наиболее распространенных.

В каждом штате принято законодательство об уведомлении об утечке данных, которое применяется к определенным типам личной информации о его резидентах. Даже если компания не имеет физического присутствия в конкретном штате, она, как правило, должна соблюдать законы штата, когда сталкивается с несанкционированным доступом или получением личной информации, которую он собирает, хранит, передает или обрабатывает в отношении жителей этого штата. Типы информации, подпадающей под действие этих законов, различаются, при этом в большинстве штатов личная информация определяется как имя или имя, инициалы и фамилия человека, а также точка данных, включая SSN человека, водительские права или номер идентификационной карты штата, номер финансового счета. или информацию о платежной карте.В некоторых штатах есть дополнительные триггерные данные, такие как дата рождения, девичья фамилия матери, номер паспорта, биометрические данные, идентификационный номер сотрудника или имя пользователя и пароль.

Некоторые штаты более активны, чем другие, когда дело касается защиты данных. Например, в Массачусетсе действуют строгие правила защиты данных (201 CMR 17,00), требующие от любой организации, которая получает, хранит, поддерживает, обрабатывает или иным образом имеет доступ к «личной информации» жителя Массачусетса в связи с предоставлением товаров или услуг. или в связи с приемом на работу: (а) внедрить и поддерживать всеобъемлющий письменный план информационной безопасности (WISP), учитывающий 10 основных стандартов, и (б) установить и поддерживать официальную программу информационной безопасности, которая удовлетворяет восьми основным требованиям, которые варьируются от шифрование для обучения информационной безопасности.В 2019 году штат Массачусетс обновил свой закон об уведомлении об утечке данных, чтобы потребовать от компаний раскрыть, действительно ли они поддерживают требуемый WISP, и раскрыть, какие шаги они предприняли или планируют предпринять в связи с инцидентом, включая обновление WISP.

В 2019 году Нью-Йорк расширил свой закон об уведомлении об утечке данных, включив в него четкое требование о том, чтобы организации разрабатывали, внедряли и поддерживали «разумные» меры безопасности для защиты безопасности, конфиденциальности и целостности частной информации.Примечательно, что Закон штата Нью-Йорк SHIELD (Закон штата Нью-Йорк, Закон о автобусах, § 899-bb) определяет ряд административных, технических и физических мер безопасности, которые, в случае их реализации, считаются удовлетворяющими нормам разумности штата Нью-Йорк согласно закону. Ранее Нью-Йорк уделял приоритетное внимание регулированию определенных финансовых учреждений, ведущих бизнес в штате, путем установления минимальных стандартов кибербезопасности с требованиями к компаниям проводить периодическую оценку рисков и подавать ежегодные сертификаты соответствия (23 NYCRR 500).

В штате Иллинойс действует исключительно обширный закон штата (740 ILCS 14 /), который устанавливает требования к предприятиям, которые собирают или иным образом получают биометрическую информацию. Закон штата Иллинойс о конфиденциальности биометрической информации (BIPA) примечателен как на момент написания единственный закон штата, регулирующий использование биометрических данных, который позволяет частным лицам подавать иски и взыскивать убытки за нарушения. В январе 2019 года Верховный суд Иллинойса подробно остановился на защите BIPA, постановив, что закон не требует от лиц доказывать, что им причинен вред, кроме нарушения их законных прав на подачу иска.

Калифорния имеет долгую историю принятия законодательства о конфиденциальности, и в 2018 году штат принял Закон о конфиденциальности потребителей Калифорнии («CCPA»), который вступил в силу 1 января 2020 года. Закон ввел новые обязательства для покрытых предприятий, в том числе требования к раскрытию категорий личной информации, которую компания собирает о потребителях, конкретных частей личной информации, которую компания собирает о потребителях, категорий источников, из которых собирается личная информация, деловых или коммерческих целей для сбора или продажи личной информации , а также категории третьих лиц, с которыми компания делится личной информацией.Он также ввел новые права для жителей Калифорнии, включая право запрашивать доступ к личной информации и ее удаление, а также право отказаться от продажи личной информации третьим лицам. Требования CCPA могут привести к изменению бизнес-моделей, основанных на данных, и потребовать значительных обновлений внешней и внутренней политики конфиденциальности и процедур соблюдения нормативных требований.

1.3 Существует ли какое-либо отраслевое законодательство, влияющее на защиту данных?

Ключевые отраслевые законы включают законы, регулирующие финансовые услуги, здравоохранение, телекоммуникации и образование.

Закон Грэмма Лича Блайли (GLBA) (15 Кодекса США § 6802 (a) и след. ) регулирует защиту личной информации в руках банков, страховых компаний и других компаний в сфере финансовых услуг. Этот закон касается «закрытой личной информации» (NPI), которая включает любую информацию, которую финансовая компания собирает от своих клиентов в связи с предоставлением своих услуг. Он налагает требования к компаниям отрасли финансовых услуг по обеспечению безопасности NPI, ограничению раскрытия и использования NPI и уведомлению клиентов, когда NPI ненадлежащим образом подвергается воздействию неуполномоченных лиц.

Закон о честной кредитной отчетности (FCRA) с поправками, внесенными Законом о справедливых и точных кредитных операциях (FACTA) (15 Кодекса США, § 1681), ограничивает использование информации, имеющей отношение к кредитоспособности, кредитоспособности, кредитоспособности, характеру человека. , общая репутация, личные характеристики или образ жизни для определения права на получение кредита, работы или страхования. Он также требует усечения номеров кредитных карт на распечатанных квитанциях, требует безопасного уничтожения определенных типов личной информации и регулирует использование определенных типов информации, полученных от аффилированных компаний, в маркетинговых целях.Наконец, он налагает обязательства на финансовые учреждения и кредиторов по созданию программ, которые обнаруживают и реагируют на случаи кражи личных данных в соответствии с его Правилом красных флажков кражи личных данных.

В дополнение к законам и нормативным актам финансовой отрасли, крупные компании, выпускающие кредитные карты, требуют, чтобы компании, которые обрабатывают, хранят или передают данные платежных карт, соблюдали Стандарт безопасности данных индустрии платежных карт (PCI-DSS).

Закон о переносимости и подотчетности медицинской информации с поправками (HIPAA) (29 U.S. Кодекс § 1181 и след. ) защищает информацию, имеющуюся у застрахованного лица, которая касается состояния здоровья, предоставления медицинских услуг или оплаты медицинских услуг, которые могут быть связаны с физическим лицом. Его Правило конфиденциальности регулирует сбор и раскрытие такой информации. Его Правило безопасности предъявляет требования к защите этих данных.

Закон о защите потребителей телефонных услуг (TCPA) (47 Кодекса США § 227) и связанные с ним нормативные акты регулируют звонки и текстовые сообщения на мобильные телефоны, а также регулируют звонки на домашние телефоны, которые совершаются в маркетинговых целях или с использованием систем автоматического набора или предварительно записанных сообщений. .

Закон о правах семьи на образование и неприкосновенность частной жизни (FERPA) (20 USC § 1232g) предоставляет студентам право проверять и пересматривать свои студенческие записи на предмет точности, а также запрещает разглашение этих записей или другой личной информации о студенте без согласие учащегося или родителя (в некоторых случаях).

Если федеральный закон регулирует конкретную тему, федеральный закон может иметь преимущественную силу в отношении любого аналогичного закона штата по этой теме. Однако в некоторых федеральных законах, таких как, например, GLBA, указывается, что они не имеют преимущественной силы по отношению к законам штата по этому вопросу.

1.4 Какие органы отвечают за защиту данных?

Хотя в Соединенных Штатах нет полномочного регулятора защиты данных, полномочия FTC очень широки и часто задают тон федеральным вопросам конфиденциальности и безопасности данных. Кроме того, ряд других агентств регулируют защиту данных посредством отраслевых законов, включая Управление финансового контролера, Министерство здравоохранения и социальных служб, Федеральную комиссию по связи, Комиссию по ценным бумагам и биржам, Бюро финансовой защиты потребителей ( CFPB) и Министерство торговли.

2.

Определения

2.1 Просьба предоставить ключевые определения, используемые в соответствующем законодательстве:

« Персональные данные »

В США информация, относящаяся к физическому лицу, обычно называется «личной информацией» (а не личными данными).Определение личной информации в США неодинаково во всех штатах или во всех нормативных актах. Кроме того, определенные данные могут считаться личной информацией для одной цели, но не для другой.

« Обработка »

Это не применимо в нашей юрисдикции.

« Контроллер »

Это не применимо в нашей юрисдикции.

« Процессор »

Это не применимо в нашей юрисдикции.

« Субъект данных »

Закон о защите данных штата обычно распространяется на «потребителя», проживающего на территории штата. Определение «потребитель» различается в зависимости от штата. Согласно законам многих штатов о защите данных, «потребитель» — это физическое лицо, которое занимается бизнесом в личных, семейных или домашних целях. Напротив, в соответствии с Законом Калифорнии о защите прав потребителей (CCPA) «потребитель» в широком смысле определяется как «физическое лицо, которое является резидентом Калифорнии».

« Конфиденциальные личные данные »

Это не применимо в нашей юрисдикции.

« Нарушение данных »

Определение утечки данных зависит от законодательного акта отдельного штата, но обычно включает несанкционированный доступ или получение компьютеризированных данных, которые ставят под угрозу безопасность, конфиденциальность или целостность личной информации.

Другие ключевые определения — укажите (например, «Псевдонимные данные», «Прямые персональные данные», «Косвенные персональные данные»)

Это не применимо в нашей юрисдикции.

3.

Территориальный охват

3.1 Распространяются ли законы о защите данных на предприятия, учрежденные в других юрисдикциях? Если да, то при каких обстоятельствах бизнес, учрежденный в другой юрисдикции, будет подпадать под действие этих законов?

Компании, созданные в других юрисдикциях, могут подпадать под действие федеральных законов и законов штата о защите данных в отношении действий, влияющих на жителей Соединенных Штатов, информацию которых компания собирает, хранит, передает, обрабатывает или делится.

4.

Основные принципы

4.1 Каковы основные принципы обработки персональных данных?

Прозрачная пленка

FTC выпустила руководящие принципы, поддерживающие принцип прозрачности, рекомендуя предприятиям: (i) предоставлять более четкие, короткие и стандартизированные уведомления о конфиденциальности, которые позволяют потребителям лучше понимать методы обеспечения конфиденциальности; (ii) предоставлять разумный доступ к хранящимся у них данным о потребителях, который пропорционален конфиденциальности данных и характеру их использования; и (iii) активизировать усилия по ознакомлению потребителей с методами обеспечения конфиденциальности коммерческих данных.

Законное основание для обработки

Хотя в законодательстве США нет требования «законной основы для обработки», FTC рекомендует компаниям уведомлять потребителей о своих методах сбора, использования и обмена данными и получать согласие в ограниченных случаях, когда использование данных потребителей существенно отличается от заявлено, когда данные были собраны или когда конфиденциальные данные собираются для определенных целей.

Ограничение цели

FTC рекомендует методы сохранения конфиденциальности, которые включают ограничение «сбора данных тем, что согласуется с контекстом конкретной транзакции или отношениями потребителя с бизнесом, или в соответствии с требованиями или специально разрешенными законом».

Минимизация данных

См. Выше.

Пропорциональность

См. Выше.

Удержание

FTC рекомендует методы сохранения конфиденциальности, которые реализуют «разумные ограничения на хранение данных», включая удаление «после того, как данные достигли законной цели, для которой они были собраны».

Прочие ключевые принципы — просьба указать

Это не применимо в нашей юрисдикции.

5.

Индивидуальные права

5.1 Каковы основные права физических лиц в отношении обработки их личных данных?

Право доступа к данным / копиям данных

Эти права зависят от закона. Например, при определенных обстоятельствах сотрудники имеют право получать копии данных, хранящихся у работодателей.В других обстоятельствах родители имеют право получать копии информации, собранной в Интернете от своих детей в возрасте до 13 лет. Согласно HIPAA, люди имеют право запрашивать копии медицинской информации, хранящейся у поставщика медицинских услуг. Кроме того, в соответствии с FCRA, физическим лицам разрешается получать копию информации о потребителях, которая хранится в агентстве по информированию потребителей. Кроме того, CCPA предоставляет жителям Калифорнии право доступа к личной информации, имеющейся у компании и относящейся к этому резиденту.

Право на исправление ошибок

Эти права зависят от закона. Некоторые законы, такие как FCRA, предоставляют потребителям право просматривать данные о потребителе, принадлежащие юридическому лицу, и запрашивать исправления ошибок в этих данных. На уровне штата право на исправление информации обычно прилагается к кредитным отчетам, а также к информации уголовного правосудия, трудовым книжкам и медицинским картам.

Право на удаление

Эти права зависят от закона.В качестве примера федерального закона COPPA предоставляет родителям право просматривать и удалять информацию о своих детях и может требовать удаления данных даже при отсутствии запроса. Законы некоторых штатов, такие как CCPA, предоставляют жителям Калифорнии право удаления с некоторыми исключениями.

Право на возражение против обработки

Эти права зависят от закона. Физическим лицам предоставляется право отказаться от получения коммерческих (рекламных) электронных писем в рамках CAN-SPAM и право не принимать определенные типы звонков на номера домашних или мобильных телефонов без явного согласия в соответствии с TCPA.Некоторые штаты предоставляют людям право не записывать телефонные разговоры без согласия всех сторон на звонок или согласия одной стороны на звонок.

Право на ограничение обработки

Эти права зависят от закона. Некоторые законы ограничивают то, как организация может обрабатывать данные потребителей. Например, CCPA позволяет жителям Калифорнии запрещать компании продавать личную информацию этого человека.

Право на переносимость данных

Эти права зависят от закона.Примеры прав потребителей на переносимость данных существуют в соответствии с HIPAA, когда люди имеют право требовать, чтобы медицинская информация, хранящаяся у поставщика медицинских услуг, была передана другому поставщику медицинских услуг. Кроме того, CCPA предоставляет право на перенос данных для жителей Калифорнии.

Право на отзыв согласия

Эти права зависят от закона. Например, согласно TCPA, физическим лицам разрешается отозвать согласие на получение определенных типов звонков или текстовых сообщений на жилые или мобильные телефонные линии.

Право на возражение против маркетинга

Эти права зависят от закона. Некоторые законы разрешают потребителям ограничивать маркетинговую деятельность с использованием их личных данных. Например, в рамках CAN-SPAM люди могут отказаться от получения коммерческих (рекламных) электронных писем. Согласно TCPA, люди должны предоставить явное письменное согласие на получение маркетинговых звонков / текстовых сообщений на мобильные телефонные линии. Закон штата Калифорния «Shine the Light» требует, чтобы компании, которые делятся личной информацией в целях прямого маркетинга получателя, либо отказались, либо раскрыли потребителю определенную информацию о том, какая информация передается и с кем.

Право на подачу жалобы в соответствующие органы по защите данных

Эти права зависят от закона. Например, люди могут сообщать о нежелательной или вводящей в заблуждение коммерческой электронной почте («спам») непосредственно в FTC, а о нарушениях телемаркетинга — непосредственно в FCC. Точно так же любой может подать жалобу HIPAA напрямую в Департамент здравоохранения и социальных служб (HHS). На уровне штата жители Калифорнии могут сообщать о предполагаемых нарушениях CCPA Генеральному прокурору Калифорнии.

Прочие ключевые права — укажите

Это не применимо в нашей юрисдикции.

6.

Регистрационные формальности и предварительное одобрение

6.1 Есть ли у предприятий юридическое обязательство регистрироваться или уведомлять орган по защите данных (или любой другой правительственный орган) в отношении своей деятельности по обработке?

И Вермонт, и Калифорния требуют, чтобы брокеры данных регистрировались у генерального прокурора штата.Требование штата Вермонт, вступившее в силу в 2019 году, определяет «брокера данных», чтобы включать организации, которые сознательно собирают и продают или лицензируют третьим сторонам личную информацию потребителя, с которым бизнес не имеет прямых отношений (глава 9 VSA 62). Требование Калифорнии вступило в силу в 2020 году и аналогичным образом распространяется на сбор и продажу личной информации о потребителях, с которыми компания не имеет прямых отношений (Cal.Civ. Кодекс § 1798.99.82).

6.2 Если требуется такая регистрация / уведомление, должно ли оно быть конкретным (например, перечислять все действия по обработке, категории данных и т. Д.) Или может быть общим (например, с подробным описанием соответствующих действий по обработке)?

Государства, в которых была введена обязательная регистрация брокера данных, как правило, не требуют конкретного описания соответствующих действий по обработке данных. Калифорния делает необязательным для брокера данных предоставление в рамках своей регистрации любой информации, касающейся его методов сбора данных (Cal.Civ. Кодекс § 1798.99.82). Вермонт, напротив, более требователен и требует от владельцев регистраций раскрытия информации об отказе потребителей, о том, реализует ли брокер данных процесс идентификации покупателя, а также о количестве и степени любых нарушений безопасности брокера данных, с которыми он столкнулся в течение предыдущего года. Если брокеры данных сознательно владеют информацией о несовершеннолетних, закон Вермонта требует, чтобы они подробно описывали все соответствующие методы сбора данных, базы данных, коммерческую деятельность и политику отказа (9 V.S.A. § 2446).

6.3 На каком основании делаются регистрации / уведомления (например, для каждого юридического лица, для каждой цели обработки, для каждой категории данных, для каждой системы или базы данных)?

Регистрации брокеров данных производятся для каждого юридического лица.

6.4 Кто должен регистрироваться / уведомлять орган по защите данных (например, местные юридические лица, иностранные юридические лица, подпадающие под действие соответствующего законодательства о защите данных, представительства или филиалы иностранных юридических лиц, подпадающие под действие соответствующего законодательства о защите данных)?

В штатах, для которых он применяется, регистрация требуется в зависимости от бизнеса, подпадающего под определение «брокера данных» в соответствии с законодательством штата.Как правило, «брокер данных» определяется как бизнес, который сознательно собирает и продает личную информацию потребителя, с которым бизнес не имеет прямых отношений.

6.5 Какая информация должна быть включена в регистрацию / уведомление (например, сведения об уведомляющем субъекте, затронутых категориях лиц, затронутых категориях личных данных, целях обработки)?

См. Вопрос 6.2 выше.

6.6 Каковы санкции за отсутствие регистрации / уведомления в случае необходимости?

В Вермонте штраф составляет 150 долларов США в день в дополнение к регистрационному взносу в размере 100 долларов США.В Калифорнии брокер данных, не прошедший регистрацию, несет ответственность за гражданские штрафы, сборы и расходы в размере 100 долларов США за каждый день, когда брокер данных не может зарегистрироваться, а также за сумму, равную сборам, которые причитались в течение периода, когда он не прошел регистрацию.

6.7 Какова плата за регистрацию / уведомление (если применимо)?

Сборы зависят от штата. Регистрационный сбор брокера данных в Вермонте составляет 100 долларов США, а в Калифорнии — 360 долларов США.

6.8 Как часто нужно обновлять регистрации / уведомления (если применимо)?

И в Вермонте, и в Калифорнии брокеры данных обязаны регистрироваться ежегодно.

6.9 Требуется ли предварительное разрешение регулирующего органа по защите данных?

Для подачи заявки на регистрацию брокера данных требуется одобрение генерального прокурора как Вермонта, так и Калифорнии.

6.10 Можно ли заполнить регистрацию / уведомление онлайн?

Регистрация брокера данных для Вермонта и Калифорнии может быть завершена онлайн.

6.11 Есть ли общедоступный список выполненных регистраций / уведомлений?

Вермонт и Калифорния ведут общедоступные списки зарегистрированных брокеров данных.

6.12 Сколько времени занимает типичный процесс регистрации / уведомления?

Ни Вермонт, ни Калифорния не публикуют информацию о типичной продолжительности процесса регистрации брокера данных.

7.

Назначение сотрудника по защите данных

7.1 Является ли назначение сотрудника по защите данных обязательным или необязательным? Если назначение сотрудника по защите данных является обязательным только при определенных обстоятельствах, укажите эти обстоятельства.

Назначение сотрудника по защите данных не требуется в соответствии с законодательством США, но некоторые законодательные акты требуют назначения или назначения лица или лиц, которым поручено соблюдение требований конфиденциальности и безопасности данных в соответствии с законом. К ним относятся, например, GLBA, HIPAA и Положение о безопасности данных штата Массачусетс.

7.2 Каковы санкции за неспособность назначить сотрудника по защите данных, когда это необходимо?

Возможные санкции зависят от закона / регулирующего органа.

7.3 Защищен ли сотрудник по защите данных от дисциплинарных мер или других последствий при приеме на работу в связи с его или ее ролью в качестве сотрудника по защите данных?

Это не применимо в нашей юрисдикции.

7.4 Может ли компания назначить одного сотрудника по защите данных для охвата нескольких организаций?

Это не применимо в нашей юрисдикции.

7.5 Опишите, пожалуйста, любую конкретную квалификацию сотрудника по защите данных, требуемую законом.

Это не применимо в нашей юрисдикции.

7.6 Каковы обязанности сотрудника по защите данных в соответствии с требованиями закона или передовой практики?

Это не применимо в нашей юрисдикции.

7.7 Должно ли быть зарегистрировано / уведомлено о назначении сотрудника по защите данных соответствующий орган (а) по защите данных?

Это не применимо в нашей юрисдикции.

7.8 Должен ли сотрудник по защите данных быть указан в общедоступном уведомлении о конфиденциальности или аналогичном документе?

Это не применимо в нашей юрисдикции.

8.

Назначение обработчиков

8.1 Если компания назначает обработчика для обработки персональных данных от своего имени, должна ли компания заключать какие-либо формы соглашения с этим обработчиком?

В соответствии с законами определенных штатов и федеральными нормативными актами, если компания делится некоторыми категориями личной информации с поставщиком, она обязана по контракту обязать поставщика соблюдать разумные меры безопасности.Например, HIPAA требует использования соглашений с деловыми партнерами для передачи защищенной медицинской информации поставщикам. Другой пример — CCPA, который требует письменных контрактов с поставщиками услуг.

8.2 Если необходимо заключить соглашение, каковы формальности этого соглашения (например, в письменной форме, подписаны и т. Д.) И какие вопросы оно должно решать (например, обработка личных данных только в соответствии с соответствующими инструкциями, обеспечение безопасности личных данных и т. д.)?

Форма контракта обычно не указывается. HIPAA, однако, является примером закона с минимальными требованиями к положениям, которые должны быть включены в соглашения о бизнес-партнерах. Эти соглашения должны включать ограничения на использование и раскрытие информации, а также требовать от поставщиков соблюдения Правил безопасности HIPAA, предоставления уведомлений о нарушениях и отчетов о несанкционированном использовании и раскрытии, возврата или уничтожения защищенных данных и предоставления доступа к их бухгалтерским книгам, записям и методам. федеральному регулятору.Согласно CCPA, контракт должен ограничивать поставщика услуг от сохранения, использования или раскрытия личной информации для любых целей, кроме оказания услуг, указанных в контракте.

9.

Маркетинг

9.1 Пожалуйста, опишите любые законодательные ограничения на отправку электронного прямого маркетинга (например,g. для маркетинга по электронной почте или SMS требуется ли предварительное согласие получателя на подписку?).

Перед отправкой определенных маркетинговых текстов на мобильный телефон требуется предварительное письменное согласие в соответствии с TCPA. В других федеральных законах есть требования об отказе от участия, а не о согласии на получение согласия. Например, в рамках CAN-SPAM маркетинговые электронные письма — или электронные письма, отправленные с основной целью рекламы или продвижения коммерческого продукта или услуги — могут быть отправлены тем, кто не отказывается, при условии, что отправитель точно идентифицирован, строка темы и текст электронное письмо не является вводящим в заблуждение, электронное письмо содержит имя и адрес отправителя, электронное письмо содержит бесплатный простой механизм для отказа от будущих электронных писем, и отправитель соблюдает отказ в течение 10 дней с момента получения.

9.2 Применимы ли эти ограничения только к маркетингу «бизнес-потребитель» или они также применяются в контексте «бизнес-бизнес»?

Закон о TCPA и CAN-SPAM применяется как к прямому электронному маркетингу между предприятиями, так и между предприятиями. Напротив, телефонная связь между предприятиями, за исключением тех, которые предназначены для стимулирования розничной продажи офисных принадлежностей недлительного пользования или чистящих средств, не подпадают под действие Правила телемаркетинга, описанного в вопросе 9.3 ниже.

9.3 Опишите любые законодательные ограничения на рассылку маркетинговых материалов другими способами (например, для маркетинга по телефону необходимо заранее проверить национальный реестр отказа; для маркетинга по почте нет требований о согласии или отказе от рассылки. , так далее.).

Маркетинг по телефону регулируется на национальном уровне Правилами телемаркетинговых продаж, положениями Закона о телемаркетинге и предотвращении мошенничества и злоупотреблений со стороны потребителей. Этим законом был установлен национальный список номеров телефонов «Не звонить», которые нельзя использовать для маркетинговых коммуникаций (звонки и текстовые сообщения), а также требования к раскрытию информации для компаний, занимающихся телефонным маркетингом.Он также запрещает ограничения на использование телефонного маркетинга, включая, например, ограничение времени суток для маркетинговых звонков, требование от вызывающего абонента отказаться от будущих звонков и ограничение использования предварительно записанных сообщений. Для отправки маркетинговых материалов по почте нет требований о согласии или отказе от рассылки.

Следует отметить, что Федеральная торговая комиссия, регулирующая методы обмана, приняла меры принудительного характера в отношении передачи маркетинговых электронных писем или телемаркетинговых звонков компаниями, которые в своих публично опубликованных политиках конфиденциальности обещали, что личная информация не будет использоваться в маркетинговых целях.Кроме того, многие штаты применяют законы о практике обмана для наложения штрафов или судебного запрета в аналогичных обстоятельствах или когда нарушение федерального закона считается обманной практикой в ​​соответствии с законодательством штата.

9.4 Распространяются ли указанные выше ограничения на маркетинговые материалы, отправленные из других юрисдикций?

Да, если получатель находится в США.

9.5 Активны ли соответствующие органы по защите данных в обеспечении нарушений маркетинговых ограничений?

FTC, FCC и генеральные прокуроры штатов принимают меры в этой области.

9.6 Законно ли покупать маркетинговые списки у третьих лиц? Если да, то есть ли какие-либо рекомендации по использованию таких списков?

Да; тем не менее, покупатель списка должен «очистить» его от национального списка «Не звонить» и списков отказа от рассылки по электронной почте покупателя. В некоторых штатах запрещена продажа адресов электронной почты лиц, которые отказались от получения маркетинговых электронных писем, а в некоторых запрещена продажа информации, полученной в связи с транзакцией покупки потребителем.

9.7 Каковы максимальные штрафы за отправку маркетинговых сообщений в нарушение действующих ограничений?

Штрафы по CAN-SPAM могут варьироваться от 16 000 до 41 484 долларов США за одно электронное письмо. Штрафы в соответствии с TCPA составляют 500 долларов США за нарушение телефонного звонка / текстового сообщения, 1500 долларов США за каждое умышленное или осознанное нарушение и дополнительные штрафы в размере до 10 000 долларов США за умышленные нарушения (на основании Закона TRACED, принятого в 2019 году), плюс штрафы, которые могут достигать 16 000 долларов США за каждое политическое сообщение или звонок, отправленный в нарушение Закона.Например, FTC и генеральные прокуроры нескольких штатов вынудили в 2017 году судебное решение на сумму 280 миллионов долларов США за неоднократное нарушение компанией (включая более 66 миллионов звонков) TCPA, Правил продаж телемаркетинга FTC и закона штата.

Многие штаты имеют свои собственные законы об обманной практике, которые налагают дополнительные штрафы штатов, если нарушения федеральных законов рассматриваются как обманные действия согласно статуту штата.

10.

Файлы cookie

10.1 Опишите любые законодательные ограничения на использование файлов cookie (или аналогичных технологий).

Федеральный закон о компьютерном мошенничестве и злоупотреблениях был использован для предъявления судебных исков против использования файлов cookie для поведенческой рекламы, где файлы cookie позволяют проводить «глубокую пакетную» проверку компьютера, на котором они размещены. По крайней мере, два штата, Калифорния и Делавэр, требуют раскрытия информации о том, где файлы cookie используются для сбора информации о действиях пользователя в Интернете на разных веб-сайтах или с течением времени.Требуемое раскрытие должно включать, как оператор реагирует на так называемые сигналы «не отслеживать» или другие подобные механизмы.

Кроме того, Закон о Федеральной торговой комиссии и государственные законы о введении в заблуждение лежат в основе нормативного правоприменения и частных коллективных исков против компаний, которые не раскрыли или представили ложные сведения об использовании отслеживающих файлов cookie. Одна компания урегулировала иск в 2012 году, выплатив Федеральной торговой комиссии 22,5 млн долларов США, а в 2016 году согласилась выплатить 5,5 млн долларов США для урегулирования частного коллективного иска с таким же поведением.

10.2 Различают ли применяемые ограничения (если есть) разные типы файлов cookie? Если да, то каковы соответствующие факторы?

Закон о компьютерном мошенничестве и злоупотреблениях и Закон о конфиденциальности электронных коммуникаций, а также законы штата о надзоре могут вступить в игру, когда файлы cookie собирают информацию с компьютера, на котором они размещены, и передают эту информацию лицу, размещающему файлы cookie без надлежащего согласия. .

10.3 Предпринял ли на сегодняшний день соответствующие органы по защите данных какие-либо принудительные меры в отношении файлов cookie?

Да, Федеральная торговая комиссия возбудила принудительные меры в отношении компаний, которые не раскрыли или не предоставили ложные сведения об использовании файлов cookie.

10.4 Каковы максимальные штрафы за нарушение действующих ограничений файлов cookie?

Максимальный размер штрафов законом не установлен.

11.

Ограничения на международную передачу данных

11.1 Опишите любые ограничения на передачу персональных данных в другие юрисдикции.

США не накладывают ограничений на передачу персональных данных в другие юрисдикции.

11.2 Опишите механизмы, которые предприятия обычно используют для передачи персональных данных за границу в соответствии с применимыми ограничениями на передачу (например,g., согласие субъекта данных, выполнение договора с субъектом данных, утвержденные договорные положения, соблюдение юридических обязательств и т. д.).

Это оставлено на усмотрение компании, поскольку США не накладывают ограничений на передачу персональных данных в другие юрисдикции. Что касается получения данных из-за границы, Рамочная программа по защите конфиденциальности ЕС-США предоставляет механизм для соблюдения требований защиты данных при передаче личных данных из Европейского Союза в США.

11.3 Требуется ли для передачи персональных данных в другие юрисдикции регистрации / уведомления или предварительного разрешения соответствующих органов по защите данных? Пожалуйста, опишите, какие типы переводов требуют одобрения или уведомления, что включают в себя эти шаги и сколько времени они обычно занимают.

Такая регистрация / уведомление не требуется.

12.

Горячие линии для информаторов

12.1 Каков допустимый объем корпоративных горячих линий для информаторов (например, ограничения по типам вопросов, о которых можно сообщать, лицам, которые могут подавать отчет, лицам, которых может касаться сообщение, и т. Д.)?

Федеральный закон 1989 года о защите информаторов защищает федеральных служащих, и в некоторых штатах есть аналогичные законы, защищающие государственных служащих. Публичные компании, подпадающие под действие Закона Сарбейнса-Оксли, также должны иметь политику в отношении информаторов, которая должна быть одобрена советом директоров, и создавать процедуру для получения жалоб от информаторов.

12.2 Запрещено ли анонимное сообщение, категорически не рекомендуется или вообще разрешено? Если это запрещено или не рекомендуется, как предприятия обычно решают эту проблему?

Анонимное сообщение обычно разрешено. Правило 10A-3 Закона о фондовых биржах 1934 года, например, требует, чтобы комитеты по аудиту публичных компаний устанавливали процедуры конфиденциального анонимного представления сотрудниками вопросов, вызывающих озабоченность по поводу сомнительных вопросов бухгалтерского учета или аудита.

13.

Видеонаблюдение

13.1 Требуется ли для использования видеонаблюдения отдельная регистрация / уведомление или предварительное разрешение соответствующего органа (органов) по защите данных и / или какая-либо конкретная форма публичного уведомления (например, заметный знак)?

Использование видеонаблюдения должно соответствовать федеральным и государственным законам о вуайеризме / подслушивании, некоторые из которых требуют размещения знаков в местах проведения видеонаблюдения, ограничения использования скрытых камер или полного запрета на видеосъемку, если это место по своей природе является частным ( включая места, где люди обычно раздеваются, такие как ванные комнаты, гостиничные номера и раздевалки).

13.2 Существуют ли ограничения на цели использования данных видеонаблюдения?

Как правило, нет ограничений на использование законно собранных данных видеонаблюдения в соответствии с установленными политиками компании или трудовыми соглашениями.

14.

Мониторинг сотрудников

14.1 Какие виды мониторинга сотрудников разрешены (если они есть) и при каких обстоятельствах?

Права сотрудников на неприкосновенность частной жизни, как и права любого человека, основаны на том принципе, что человек ожидает конфиденциальности, если это ожидание не было уменьшено или устранено контекстом, соглашением, уведомлением или законом. Мониторинг сотрудников, как правило, разрешен в той же степени, что и для общественности, в том числе когда работодатель четко раскрывает тип и объем мониторинга, в котором он участвует, и при условии соблюдения общеприменимых законов о надзоре в отношении заведомо частных мест, а также специфические для сотрудников законы, например, касающиеся конфиденциальности деятельности членов профсоюзов.

14.2 Требуется ли согласие или уведомление? Опишите, как работодатели обычно получают согласие или отправляют уведомление.

Права на согласие и уведомление зависят от штата, как и использование скрытых камер. При необходимости или добровольно, работодатели обычно получают согласие на мониторинг сотрудников путем принятия справочников сотрудников и могут предоставить уведомление, разместив соответствующие знаки.

14.3 В какой степени производственные советы / профсоюзы / представители работников должны быть уведомлены или проконсультированы?

Закон о национальных трудовых отношениях запрещает работодателям контролировать своих сотрудников, когда они занимаются защищенной профсоюзной деятельностью.

15.

Безопасность данных и утечка данных

15.1 Существует ли общая обязанность по обеспечению безопасности личных данных? Если да, то какие объекты отвечают за обеспечение безопасности данных (например, контроллеры, процессоры и т. Д.)?

В контексте потребителя FTC заявила, что меры безопасности компании для защиты личных данных должны быть «разумными», принимая во внимание множество факторов, включая объем и конфиденциальность информации, хранящейся в компании, размер и сложность деятельности компании, а также стоимость инструментов, доступных для устранения уязвимостей.Определенные федеральные законы и определенные статуты отдельных штатов также налагают обязательство обеспечивать безопасность личной информации. Например, GLBA и HIPAA налагают требования безопасности к финансовым услугам и медицинским учреждениям (и их поставщикам). Некоторые государства налагают обязательства по обеспечению безопасности данных на определенные организации, которые собирают, хранят или передают ограниченные типы личной информации. Например, Департамент финансовых услуг Нью-Йорка (NYDFS) принял в 2017 году правила, обязывающие все «регулируемые организации» принять программу кибербезопасности и процессы управления кибербезопасностью.Правила также требуют сообщать регулирующим органам о событиях в области кибербезопасности, таких как утечки данных и попытки проникновения. Охватываемые организации включают банки, ипотечные компании, страховые компании и пункты обналичивания чеков, которые иным образом регулируются NYDFS.

15.2 Существует ли требование закона сообщать о нарушениях данных в соответствующие органы по защите данных? Если да, опишите, о каких деталях необходимо сообщить, кому и в какие сроки. Если требования закона отсутствуют, опишите, при каких обстоятельствах соответствующие органы по защите данных ожидают добровольного сообщения о нарушениях.

На федеральном уровне, помимо требований об уведомлении о нарушениях, относящихся к самим федеральным агентствам, HIPAA требует, чтобы «Защищенная организация» сообщала о недопустимом использовании или раскрытии в соответствии с Правилом конфиденциальности, которое ставит под угрозу безопасность или конфиденциальность защищенной медицинской информации Департамент здравоохранения и социальных служб. Если нарушение затрагивает более 500 человек, такое уведомление должно быть сделано в течение 60 дней с момента обнаружения нарушения. Информация, которая должна быть предоставлена, включает информацию о субъекте, пострадавшем от нарушения, характере нарушения, времени (начало и конец) нарушения, времени обнаружения нарушения, типе раскрытой информации, мерах предосторожности, принятых до нарушение и действия, предпринятые после нарушения, включая уведомления, отправленные пострадавшим лицам, и меры по исправлению положения.

Несмотря на то, что Закон о ценных бумагах и биржах и связанные с ним нормативные акты, в том числе Постановление S-K, конкретно не являются обязательством по уведомлению об утечке данных, публичные компании обязаны раскрывать информацию в документах, поданных в Комиссию по ценным бумагам и биржам, когда происходят существенные события, включая киберинциденты. От владельцев регистрации требуется, чтобы они делали выводы об эффективности средств контроля и процедур раскрытия информации. В той степени, в которой киберинциденты представляют риск для способности регистранта записывать, обрабатывать, обобщать и сообщать информацию, которая должна быть раскрыта в документах Комиссии SEC, руководство также должно рассмотреть, есть ли какие-либо недостатки в его средствах контроля и процедурах раскрытия информации, которые могли бы сделать они неэффективны.

Законы некоторых штатов требуют сообщать об утечках данных в агентство штата или генеральному прокурору при определенных условиях. Информация, которая должна быть предоставлена, зависит от штата, но обычно включает описание инцидента, количество затронутых лиц, типы раскрытой информации, время инцидента и обнаружения, действия, предпринятые для предотвращения будущих событий, копии уведомлений, отправленных в затронутых лиц, а также любые услуги, предлагаемые пострадавшим лицам, такие как кредитный мониторинг.

15.3 Существует ли требование закона сообщать о нарушениях данных затронутым субъектам данных? Если да, опишите, о каких деталях необходимо сообщить, кому и в какие сроки. Если требования закона отсутствуют, опишите, при каких обстоятельствах соответствующие органы по защите данных ожидают добровольного сообщения о нарушениях.

На федеральном уровне HIPAA требует, чтобы покрываемые организации сообщали о нарушениях данных пострадавшим лицам без необоснованной задержки и ни в коем случае не позднее, чем через 60 дней.Уведомление должно включать описание нарушения, включая: типы информации, которая была затронута; шаги, которые люди должны предпринять, чтобы защитить себя, включая то, с кем они могут связаться в покрываемой организации для получения дополнительной информации; а также то, что застрахованное лицо делает для расследования нарушения, уменьшения ущерба и предотвращения дальнейших нарушений. В случае нарушений, затрагивающих более 500 жителей штата или юрисдикции, охваченные организации должны предоставить уведомление местным СМИ в дополнение к индивидуальному уведомлению.

По состоянию на май 2018 года во всех 50 штатах, округе Колумбия, Гуаме, Пуэрто-Рико и Виргинских островах США есть законы, требующие сообщать пострадавшим лицам о нарушениях данных, как это определено в каждом законодательном акте. Эти законодательные акты инициируются раскрытием личной информации резидента юрисдикции, поэтому, если нарушение происходит с участием жителей нескольких штатов, необходимо соблюдать законы нескольких штатов. В большинстве законодательных актов «нарушение безопасности системы» определяется как использование незашифрованной компьютеризированной личной информации, но в некоторых штатах личная информация содержится в любом формате.Получение личной информации зависит от закона, и большинство из них включает в себя имя или имя, имя и фамилию человека, а также точку данных, включая номер социального страхования, водительские права или номер государственной идентификационной карты, номер финансового счета или информацию о платежной карте. В некоторых штатах есть дополнительные триггерные данные, такие как дата рождения, девичья фамилия матери, номер паспорта, биометрические данные, идентификационный номер сотрудника или имя пользователя и пароль.Стандарты того, когда требуется раскрытие информации, варьируются от несанкционированного доступа к личной информации до несанкционированного получения личной информации, неправомерного использования или риска причинения вреда личной информации. В большинстве штатов требуется уведомление, как только это практически возможно, и часто в течение 30–60 дней после обнаружения инцидента, в зависимости от закона. Информация, которая должна быть предоставлена, зависит от штата, но обычно включает описание инцидента, типы раскрытой информации, время инцидента и его обнаружение, действия, предпринятые для предотвращения будущих событий, информацию о шагах, которые люди должны предпринять, чтобы защитить себя, информацию. ресурсы и любые услуги, предлагаемые пострадавшим лицам, такие как кредитный мониторинг.

15.4 Каковы максимальные штрафы за нарушение безопасности данных?

Штрафы зависят от закона и факта. Например, в соответствии с HIPAA денежные штрафы могут составлять от 100 до 50 000 долларов США за нарушение (или за запись) с максимальным штрафом в 1,75 миллиона долларов США в год за каждое нарушение. В 2019 году компания согласилась выплатить рекордный штраф в размере не менее 575 миллионов долларов США и потенциально до 700 миллионов долларов США в рамках урегулирования проблемы утечки данных, достигнутой с FTC, CFPB, 48 штатами, округом Колумбия и Содружеством США. Пуэрто-Рико.

16.

Правоприменение и санкции

16.1 Опишите правоприменительные полномочия органов по защите данных.

Некоторые законы разрешают исполнение только федеральным правительством, некоторые разрешают исполнение закона федеральным правительством или правительством штата, а некоторые разрешают исполнение через частное право на иск со стороны потерпевших потребителей.Гражданские и / или уголовные санкции зависят от соответствующего закона. Например, исполнение HIPAA разрешает наложение гражданских и уголовных наказаний. В то время как гражданско-правовые средства защиты HIPAA применяются на федеральном уровне HHS, а на уровне штата — Генеральными прокурорами, Министерство юстиции США (USDOJ) несет ответственность за уголовное преследование в соответствии с HIPAA.

16.2 Имеет ли орган по защите данных право наложить запрет на конкретную обработку данных? Если да, то требует ли такой запрет постановления суда?

The U.S. не имеет центрального органа по защите данных. Правоприменительные полномочия, в том числе вопрос о том, может ли регулирующий орган запретить конкретную процессинговую деятельность, указаны в соответствующих законах. Например, к концу 2019 года восемь штатов приняли Типовой закон о безопасности данных страхования, разработанный Национальной ассоциацией комиссаров по страхованию. Среди прочего, эти законы уполномочивают государственных комиссий по страхованию издавать приказы о прекращении действия, относящиеся к нарушениям обработки данных в страховой отрасли, и даже приостанавливать действие или отзывать лицензию страхового учреждения или агента на деятельность.

16.3 Опишите подход органа по защите данных к осуществлению этих полномочий с примерами недавних дел.

В США это зависит от соответствующего законодательного механизма правоприменения и агентства, осуществляющего правоприменительные меры. FTC, например, помимо публикации на своем веб-сайте всех документов, поданных в дела и судебные разбирательства FTC, ежегодно публикует сводку ключевых действий по обеспечению конфиденциальности и безопасности данных, а также урегулирования, в котором содержатся рекомендации для предприятий по приоритетам правоприменения.Аналогичным образом, HHS публикует основные положения о правоприменении, резюмирует основные проблемы соответствия, заявленные во всех жалобах, и, по закону, поддерживает веб-сайт, на котором перечислены обязательные сообщения о нарушениях незащищенной защищенной медицинской информации, затрагивающие 500 или более человек.

16.4 Исполняет ли орган по защите данных свои полномочия в отношении предприятий, учрежденных в других юрисдикциях? Если да, то как это обеспечивается?

Экстерриториальное исполнение закона U.Законодательство США будет зависеть от ряда факторов, в том числе от того, подпадает ли организация под юрисдикцию судов США, влияние на торговлю в США и влияние на жителей США, среди других факторов.

17.

Электронное обнаружение / раскрытие информации иностранным правоохранительным органам

17.1 Как предприятия обычно отвечают на запросы о раскрытии информации из-за границы или запросы о раскрытии информации от иностранных правоохранительных органов?

Запросы на информацию, поданные в соответствии с договорами о взаимной правовой помощи, обычно обрабатываются через USDOJ, который работает с местным U.Прокуратура и местные правоохранительные органы до рассмотрения федеральным судьей и службой компании США.

17.2 Какие инструкции выпустили / выпустили органы по защите данных?

Руководство зависит от агентства, и нет центрального органа по защите данных. Например, FTC выпустила руководство по множеству вопросов, включая конфиденциальность детей, кражу личных данных и телемаркетинг. Генеральные прокуроры некоторых штатов также предлагают ресурсы на своих веб-сайтах для жертв кражи личных данных и для компаний, страдающих нарушениями безопасности данных.

18.

Тенденции и изменения

18.1 Какие тенденции в области правоприменения проявились за последние 12 месяцев? Опишите любую соответствующую судебную практику.

FTC продолжала активно регулировать вопросы безопасности и конфиденциальности данных в 2019 году. После проигрыша в федеральном апелляционном суде в 2018 году FTC подчеркнула изменения, которые она внесла для улучшения своих распоряжений о безопасности данных, выдаваемых компаниям.Их подход заключался в том, чтобы (1) сделать приказы более конкретными, (2) повысить ответственность сторонних оценщиков соответствия и (3) потребовать, чтобы проблемы безопасности данных были доведены до совета директоров компаний или других подобных руководящих органов. Кроме того, члены Комиссии FTC подчеркнули свою приверженность применению принудительных мер в отношении компаний, которые применяют несправедливые или необоснованные методы обеспечения конфиденциальности и защиты данных. Тем не менее, при этом члены Комиссии признали потенциальные пределы своих полномочий и призвали Конгресс принять закон, дополняющий эти полномочия, или, в качестве альтернативы, национальный закон о неприкосновенности частной жизни, исполнение которого будет обеспечиваться Федеральной торговой комиссией.

В сентябре 2019 года Федеральная торговая комиссия и Генеральный прокурор Нью-Йорка договорились о мировом соглашении с поисковой системой и ее дочерней платформой для обмена видео, чтобы разрешить обвинения в нарушении закона США о защите личных сведений детей в Интернете, поскольку платформа для обмена видео собирает личную информацию от детей без согласие родителей. Урегулирование включало самый крупный денежный штраф, полученный FTC по делу COPPA, когда компании согласились выплатить 34 миллиона долларов США Нью-Йорку и 136 миллионов долларов США FTC.В дополнение к денежным расчетам компании должны также разработать, внедрить и поддерживать систему на платформе обмена видео, позволяющую владельцам каналов указывать контент, предназначенный для детей, чтобы обеспечить соблюдение COPPA.

В июле 2019 года Комиссия по ценным бумагам и биржам договорилась о мировом соглашении с компанией социальных сетей за предоставление вводящей в заблуждение информации относительно неправомерного использования пользовательских данных компании; такое злоупотребление было признано гипотетическим, но имело место на самом деле.Компания, занимающаяся социальными сетями, согласилась на вступление в силу окончательного судебного решения о наложении штрафа в размере 100 миллионов долларов США и навсегда запретила ему в будущем нарушение вышеупомянутых законов о ценных бумагах.

HHS остается активным в обеспечении соблюдения требований HIPAA, и в начале 2019 года регулирующий орган добился урегулирования в размере 3 миллионов долларов США против некоммерческой больничной системы, которая пострадала от двух утечек данных и несоблюдение которой включало ее неспособность провести комплексный риск. анализ, неспособность реализовать достаточные меры безопасности и невозможность получить письменное соглашение о деловом партнерстве с поставщиком, который от своего имени хранит защищенную в электронной форме медицинскую информацию.Аналогичным образом, в мае 2019 года HHS добилась еще одного урегулирования в размере 3 миллионов долларов США против компании, предоставляющей услуги диагностической медицинской визуализации, в результате инцидента с конфиденциальностью, произошедшего в мае 2014 года, когда компания не провела своевременное расследование инцидента, не уведомила затронутых лиц в своевременно, не удалось провести всесторонний анализ рисков и не заключить соглашения о деловых партнерах со своими поставщиками, которые от ее имени хранят защищенную в электронном виде медицинскую информацию.

Генеральные прокуроры штата также сыграли ключевую роль в возбуждении принудительных мер в соответствии с законами конкретных штатов в 2019 году. Например, в июле Генеральные прокуроры 48 штатов, Содружества Пуэрто-Рико и Округа Колумбия, а также Федеральная торговая комиссия и Федеральная торговая комиссия CFPB урегулировал иски к компании за утечку данных в 2017 году, затронувшую более 147 миллионов потребителей в Соединенных Штатах. Компания согласилась выплатить не менее 575 миллионов долларов США, из которых Генеральные прокуроры получают 175 миллионов долларов США на различные цели, включая обучение потребителей и судебные издержки.

Наконец, компания, занимающаяся социальными сетями, согласилась выплатить 550 миллионов долларов США для урегулирования коллективного иска, возбужденного в соответствии с Законом штата Иллинойс о конфиденциальности биометрической информации (BIPA). Иск был вызван программным обеспечением для сопоставления лиц, используемым компанией, в котором утверждалось, что компания нарушила BIPA, собирая данные о лицах с фотографий миллионов пользователей в Иллинойсе без их разрешения.

18.2 Какие «горячие темы» сейчас находятся в центре внимания регулятора защиты данных?

Мы ожидаем, что следующие темы останутся актуальными в следующем году: вопросы, связанные со сбором и защитой биометрической информации; доступ потребителей к финансовой помощи и другим средствам правовой защиты в случае нарушения их прав на защиту данных, даже при отсутствии доказательств причинения вреда; усиление регулирования брокеров данных; и повышенное внимание регулирующих органов к защите коммерческой тайны и операционных данных (в дополнение к личным данным), когда их потеря или изменение может повлиять на рынок ценных бумаг или стабильность критически важной инфраструктуры.

CDC — Законодательство, правила и политики — Политика

Следующие законы, постановления и политики имеют значение для федерального правительства, правительства штата, племен, местных и территориальных органов власти, а также для широкой общественности.

Свод федеральных правил (CFR) — это кодификация общих и постоянных правил, публикуемых в Федеральном реестре исполнительными департаментами и агентствами федерального правительства. CFR разделен на 50 наименований, которые представляют широкие области, подлежащие федеральному регулированию, и каждый том CFR обновляется один раз в календарный год и выпускается ежеквартально.

Издаваемый Управлением Федерального реестра, Национальным управлением архивов и документации, Федеральный реестр является официальным ежедневным изданием правил, предлагаемых правил и уведомлений федеральных агентств и организаций, а также указов и других президентских документов.

Многие законы влияют на работу HHS и, в свою очередь, на работу CDC и его получателей грантов. HHS издает нормативные акты для реализации законов и разработки политики и руководств для государственных и местных органов власти, промышленности и других организаций.

В качестве механизма реализации и обеспечения соблюдения президентской политики в масштабах всего правительства Управление по управлению и бюджету выполняет свою миссию через пять важнейших процессов, которые необходимы для способности президента планировать и реализовывать приоритеты в исполнительной власти:

1. Разработка и исполнение бюджета, важный общегосударственный процесс, управляемый Администрацией Президента, и механизм, с помощью которого Президент реализует решения, политику, приоритеты и действия во всех областях (e.грамм. восстановление экономики, здравоохранение, энергетическая политика, национальная безопасность)
2. Управление и надзор за деятельностью агентства, федеральными закупками, финансовым менеджментом и информацией / ИТ (включая сокращение документооборота, конфиденциальность и безопасность)
3. Координация и анализ всех важных федеральных постановлений органами исполнительной власти для отражения президентских приоритетов и обеспечения оценки экономических и других воздействий в рамках принятия регулирующих решений, наряду с обзором и оценкой запросов на сбор информации
4. Законодательное оформление и координация (проверка и согласование всех коммуникаций агентства с Конгрессом, включая свидетельские показания и проекты законопроектов) для обеспечения соответствия законодательных взглядов и предложений агентства политике президента
5. Исполнительные указы и президентские меморандумы руководителям и должностным лицам агентств, которые представляют собой механизмы, с помощью которых президент направляет конкретные общегосударственные действия должностных лиц исполнительной власти

Положения.gov

Rules.govExternal — это онлайн-источник постановлений правительства США от почти 300 федеральных агентств. На этом сайте вы можете

• Найдите постановление, например предлагаемое правило, окончательное правило или уведомление Федерального реестра
• Оставить комментарий к регламенту или к другому комментарию
• Подача заявления, петиции или судебного решения
• Подпишитесь на рассылку уведомлений по электронной почте о конкретных нормах
• Быстрый доступ к популярным, недавно опубликованным или закрывающимся нормативным актам прямо с домашней страницы
• Подписка на RSS-каналы от агентства недавно опубликованных уведомлений Федерального реестра

Конгресс.gov

Congress.gov — это официальная онлайн-база данных с информацией о федеральном законодательстве. Он содержит текст федеральных законопроектов и законов, статус законопроектов Конгресса, законодательные календари, историю голосования и другие законодательные ресурсы

Код США

CodeExternal Соединенных Штатов — это систематизация общих и постоянных законов США по предметам. Кодекс США разделен по широкому кругу вопросов на 50 наименований и опубликован Управлением Совета по пересмотру законодательства Палаты представителей США.С 1926 года Кодекс США публикуется каждые шесть лет. Между выпусками публикуются ежегодные накопительные приложения для представления самой последней информации.

Типография правительства США

Правительственная типография США External предоставляет услуги по публикации и распространению официальных и подлинных правительственных публикаций Конгрессу, федеральным агентствам, федеральным депозитарным библиотекам и общественности.

Программа Закона об общественном здравоохранении

Задача программы CDC по законодательству в области общественного здравоохранения — способствовать укреплению здоровья населения с помощью закона.PHLP преследует три стратегические цели: 1) улучшить понимание и использование закона в качестве инструмента общественного здравоохранения, 2) развивать способность CDC применять закон для достижения целей охраны здоровья и 3) развивать правовую готовность системы общественного здравоохранения. для решения всех приоритетов общественного здравоохранения.

Формы реализации закона в механизме правового регулирования труда

Раманкулов К.Формы реализации закона в механизме правового регулирования труда Изучение элементов механизма правового регулирования труда, обеспечивающих стадию реализации закона в рамках трудовых правоотношений, предполагает выделение права из сферы обязательного нормативного в сфера фактического выполнения трудового процесса, поэтому в понятие «исполнение закона» в данном случае вкладывается нечто иное. Объектом воздействия относительно законности являются сознание и воля его субъектов.Воздействуя на субъектов правоотношений, ставя их в соответствующее относительное положение, государство добивается, таким образом, определенных проявлений их воли. А в отношении развития права следует проводить многогранную классификацию. Изучая механизм правового регулирования труда в единстве с общественно-правовыми процессами, обеспечивающими функционирование правовых норм и их реализацию в поведении субъектов, мы должны исходить из рассмотрения не только организационно-правовой стороны права. реализация, но системное воздействие других механизмов законного поведения индивидуального образования. Как элемент механизма правового регулирования труда, правовые средства носят специфический трудово-правовой характер и в совокупности с мероприятиями по претворению в жизнь требований законодательства в трудовом процессе и формированию поведения трудового законодательства. Субъекты в соответствии с трудовым законодательством образуют особую подсистему этого механизма — механизм исполнения закона. Однако отправной точкой здесь, на наш взгляд, также должно быть признание самостоятельности отдельных видов и форм в структуре правоприменения в трудовых отношениях.Теоретически и практически это оправдано тем, что каждая форма (вид) как фактический результат предполагает самостоятельную юридическую деятельность в трудовом процессе, а выяснение роли и значения различных форм правоприменения, поиск устойчивых основ классификации позволяет рассмотреть сложную структуру правоприменения в сфере несамостоятельного труда. Добавить комментарий Отменить ответ Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены * Комментарий * Имя * Email * Сайт