Цели и задачи опек: Нефтяная и газовая ОПЕК: цели и задачи организации. Справка

Содержание

Нефтяная и газовая ОПЕК: цели и задачи организации. Справка

Целью ОПЕК является координация деятельности и выработка общей политики в отношении добычи нефти среди стран – участников организации, поддержания стабильных цен на нефть, обеспечения стабильных поставок нефти потребителям, получения отдачи от инвестиций в нефтяную отрасль.

Идеи о создании «газовой ОПЕК» были впервые высказаны в 2005 году. В апреле 2005 года на 5‑ой встрече министров стран-экспортеров газа в Порт‑оф‑Спейне участники форума пытались выработать механизмы, позволяющие установить более справедливые цены на газ. Была выдвинута идея о создании специальной организации с координационным центром в Дохе. Однако идея не была реализована из-за разногласий участников, а также определенного давления со стороны США и Евросоюза.

28 января 2007 года о создании газового картеля вновь заговорил духовный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи. На встрече с секретарем Совета безопасности России Игорем Ивановым он официально предложил России создать газовый картель по типу ОПЕК.

Президент России Владимир Путин сразу не обозначил своей позиции, но во время своего визита на Ближний Восток в феврале 2007 года обсудил с эмиром Катара координацию действий в газовой сфере. Путин назвал инициативу о создании газового картеля интересным предложением. Идею поддержали эмир Катара и президент Венесуэлы Уго Чавес.

Ожидалось, что о создании «газовой ОПЕК» будет объявлено в апреле 2007 года на конференции стран‑экспортеров газа в столице Катара Дохе, однако такая перспектива вызвала резко негативную реакцию США и Евросоюза. Американский конгресс даже принял специальную резолюцию, в которой создание «газовой ОПЕК» квалифицируется как «угроза национальной безопасности США».

28 октября 2007 года на заседании комитета Форума стран‑экспортеров газа (ФСЭГ) в Дохе замминистра промышленности и энергетики РФ Анатолий Яновский принял к рассмотрению проект устава новой организации, который был направлен на согласование в профильные министерства и ведомства. Аналогичная работа прошла у всех членов ФСЭГ.

23 января 2008 года в Египте состоялось заседание комитета высокого уровня ФСЭГ, в работе которого приняли участие специалисты «Газпрома» и Минпромэнерго России. На встрече обсуждалась возможность превращения ФСЭГ из неформального клуба в более серьезную организацию, влияющую на газовый рынок. Однако в «Газпроме» решили, что проект требует значительной доработки, поскольку «необходимо учесть специфику газового бизнеса». В итоге окончательно согласование позиций участников ФСЭГ было отложено до следующего заседания комитета.

В октябре 2008 года Россия, Иран и Катар пришли к единогласию в вопросе о создании Организации стран–производителей и экспортеров газа – газовой ОПЕК. На состоявшемся по этому поводу трехстороннем заседании, которое прошло 21 октября 2008 года, присутствовали министр энергетики и промышленности Катара Абдалла бен Хамад аль‑Атыйя, министр нефти Ирана Голлям Хусейн Нозари и председатель правления компании «Газпром» Алексей Миллер.

Окончательный проект устава ФСЭГ должен быть согласован на заседании комиссии высокого уровня Форума стран‑экспортеров газа, которая запланирована на 26 ноября.

В настоящее время в работе ФСЭГ принимают участие Алжир, Боливия, Бруней, Египет, Индонезия, Иран, Ливия, Малайзия, Нигерия, Катар, Россия, Тринидад и Тобаго, ОАЭ, Венесуэла. В качестве наблюдателей в форуме также принимают участие Экваториальная Гвинея и Норвегия.

По материалам РИА Новости и официального сайта ОПЕК

Что такое ОПЕК и чем занимается эта организация? | Справка | Вопрос-Ответ

ОПЕК (от англ. OPEC, The Organization of the Petroleum Exporting Countries) — это организация стран-экспортёров нефти.

Чем занимается организация?

ОПЕК координирует политику нефтедобычи и мировое ценообразование на сырьё.

Члены организации контролируют примерно две трети разведанных запасов нефти на планете, осуществляют 40 % мировой добычи.

Основные цели ОПЕК:

  • защита интересов стран-членов организации;
  • обеспечение стабильности цен на нефть и нефтепродукты;
  • гарантия регулярных поставок нефти другим странам;
  • обеспечение странам-членам организации стабильного дохода от продажи нефти;
  • определение стратегии добычи и продажи нефти.

Кто входит в ОПЕК?

В ОПЕК входят 12 стран: Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия, Венесуэла, Катар, Ливия, Объединённые Арабские Эмираты, Алжир, Нигерия, Эквадор и Ангола. Россия, Мексика, Египет и Оман являются странами-наблюдателями при организации.

История создания

ОПЕК была создана на конференции в Багдаде 10–14 сентября 1960 года. Инициатором создания выступила Венесуэла. Первоначально в ОПЕК входили Иран, Ирак, Саудовская Аравия, Венесуэла и Кувейт.

Позднее, в разные годы, в эту организацию вошли ещё девять стран.

Катар (1961 год),

Индонезия (1962 год),

Ливия (1962 год),

Объединённые Арабские Эмираты (1967 год),

Алжир (1969 год),

Нигерия (1971 год),

Эквадор (1973 год),

Габон (1975 год),

Ангола (2007 год).

В 1994 году из организации вышел Габон, а в 2008 году из картеля вышла Индонезия.

Штаб-квартира картеля находится в Вене, столице Австрии.

Добыча нефти странами-членами ОПЕК в 2013 году, тыс. баррелей в день (по данным ОПЕК):

Саудовская Аравия — 9,637;

Иран — 3,576;

Ирак — 2,980;

Кувейт — 2,922;

Объединённые Арабские Эмираты — 2,797;

Венесуэла — 2,786;

Нигерия — 1,754;

Ангола — 1,701;

Алжир — 1,203;

Ливия — 993;

Катар — 724;

Эквадор — 526.

Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК)

 
Цели и задачи ОПЕК

 

Все двенадцать государств пребывают в глубочайшей зависимости от заработков собственной нефтяной индустрии. Наверное, единствен ная из государств, представляющая исключение, это Эквадор, кото рая получает значительные прибыли от туризма, леса, реализации газа и прочих сырьевых материалов. Для других государств ОПЕК уровень зависимости от экспорта нефти варьируется от самого невысокого — 48 процентов в истории с Объединенными Арабскими Эмиратами до 97 процентов в Нигерии.

 

ОПЕК организована государствами нефтеэкспортерами для исполнения последующих главных целей и задач:

 

  • Координация и унификация нефтяной политики государств – членов;

 

  • Определение более действенных коллективных и личных средств охраны их интересов;

 

  • Внедрение нужных средств и методов обеспечивания устойчивости расценок на крупном рынке нефти;

 

  • Охрана интересов государств – изготовителей нефти методом обеспечивания им стойких прибылей;

 

  • Обеспечивание действенного, постоянного и выгодного снабжения нефтью государств – покупателей;

 

  • Обеспечивание получения объективных прибылей инвесторами от финансовложений в нефтяную промышленность;

 

  • Обеспечивание охраны среды;

 

  • Совместная работа со государствами, которые не считаются членами ОПЕК в целях реализации инициатив по стабилизации крупного рынка нефти.

 

Сейчас члены организации держут под контролем приблизительно две третьих разведанных запасов нефти на планете. ОПЕК гарантирует 40% мировой добычи и половину крупного экспорта этого ценного сырья. Организация согласовывает политику нефтедобычи и крупное ценообразование на сырую нефть, также устанавливает квоты на размеры производства нефти. И невзирая на расхожее мнение, что время ОПЕК прошло, она как и раньше остается одним из более авторитетных глобальных инвесторов в нефтяной отрасли, характеризующих ее предстоящее становление.

 

 

Совместные трудности становления всех государств ОПЕК

 

Потому что большая часть, если не все из стран-участников ОПЕК считаются развивающимися государствами со схожим муниципальным приспособлением, со схожей культурой, идеологией, политикой, то конечно, что они все на тернистом пути становления встречают одинаковые преграды. В основном, эти все преграды соединены с закоренелым складом ума народа данных государств.

Так как очень нелегко перейти к новому виду публичного устройства, не успев отвыкнув от тех устоев и обыкновений, которые укреплялись в сознании народа веками.

 

Одним из главных недочетов ОПЕК состоит в том, что она соединяет воединыжды державы, интересы которых часто обратны. Саудовская Аравия и др державы Аравийского полуострова относятся к количеству малонаселенных, но владеют огромными припасами нефти, большими вложениями в следствии рубежа и поддерживают очень тесные дела с западными нефтяными компаниями. Для иных входящих в ОПЕК государств, к примеру Нигерии, свойственны высочайшая численность народонаселения и бедность, они продадут дорогие программы финансового становления и имеют гигантскую задолженность.

 

2-ой, казалось бы, простой неувязкой считается очевидная «куда деть средства». Так как не всегда просто верно воспользоваться хлынувшим на страну дождем нефтедолларов. Монархи и правители государств, на которые обвалилось достояние, рвались применять его «во популярность личного народа» и потому затевали разные «стройки века» и прочие сходственные планы, которые никак невозможно именовать осмысленным инвестицией денег.

Исключительно позже, как скоро прошла эйфория от первого счастья, как скоро немного охладился пыл вследствие падения тарифов на нефть и понижения муниципальных заработков, средства муниципального бюджета стали расходоваться наиболее уместно и хорошо.

 

Третьей, неувязкой считается компенсация научно-технической отсталости государств ОПЕК от основных государств мира. Так как к моменту сотворения организации некие из государств, входящих в ее состав, еще не отделались от пережитков феодального строя! Решением таковой трудности имела возможность быть убыстренная индустриализация и урбанизация. Введение новейших технологий в создание и, в соответствии с этим, жизнь жителей нашей планеты не прошло безо всяких следов для народа. Главными шагами индустриализации были национализация неких зарубежных фирм, к примеру АРАМКО в Саудовской Аравии, и интенсивное вербование частного капитала в промышленность. Это производилось методом многосторонней гос поддержки частному сектору экономики.

К примеру, в этой же Аравии было сотворено 6 особых банков и фондов, которые оказывали помощь бизнесменам под гарантии страны.

 

 

4 неувязкой считается недостающая квалификация государственных кадров. Оказывается сотрудники в государстве оказались неподготовленными к введению свежих технологий и оказались неспособными обслуживать прогрессивные станки и оборудование, которое было поставлено на нефтедобывающих и перерабатывающих предприятиях, также иных заводах и предприятиях. Решением данной проблем стало вербование зарубежных профессионалов. Это было не так просто, как может показаться на первый взгляд. Так как скоро это породило массу противоречий, которые все усиливались с развитием сообщества.

 

Россия и ОПЕК

 

Начиная с 1998 года Россия считается наблюдателем в ОПЕК. За этот период времени стороны приобрели положительный навык партнерства. Сформировался многообещающий формат постоянных встреч российских министров с руководителями ОПЕК и сотрудниками из государств, входящих в данную компанию.

 

Сейчас ОПЕК просто идет на контакт не только лишь с официальными лицами российского топливно-энергетического комплекса, но и с вузами Рф, которые готовят проф кадры свежего уровня чтобы достичь желаемого результата сектора экономики.

 

Мир стоит перед опасностью «длительного нефтяного упадка» и обязан быть готов к тому, что стоимости на нефть станут высокими на протяжении долгого периода, сказал Международный валютный фонд. Это — самое внезапное из официальных предостережений, которые до сего времени звучали в масштабах длительных мониторингов для энергетических поставок.

 

Наша родина уделяет существенное внимание ситуации на нефтяных рынках не только лишь в контактах со государствами ОПЕК, но и во содействии с ключевыми странами-потребителями. Для Рф, это, сначала, европейские державы (в пределах 90 процентов экспорта нефти). Так, в масштабах Энергодиалога Рф и Евросоюза державы условились, а именно, вместе проанализировать вопрос о воздействии стратегических запасов нефти на стабилизацию нефтяного рынка.

 

Все державы ОПЕК присутствуют в глубочайшей зависимости от прибылей собственной нефтяной индустрии. Наверное, единственная из государств, представляющая исключение, это Индонезия, которая получает значительные прибыли от туризма, леса, реализации газа и прочих сырьевых которые были использованы. Для других государств ОПЕК уровень зависимости от экспорта нефти варьируется от самого невысокого — 48 процентов в истории с Объединенными Арабскими Эмиратами до 97 процентов в Нигерии.

 

Из этого идет, что в отсутствии внешнего рынка говорить о развитии государств ОПЕК нет толку. Экспорт сырья, являясь главным источником заработка государств, «вытягивает» за собой и внутреннюю экономику. Из данного следует, что экономика стран-участников картеля напрямую находится в зависимости от глобальных тарифов на углеводородное сырье.

 

Вроде как, стоимости на нефть обязаны покрывать производственные издержки и главные опасности изготовителей. Если взглянуть под другим углом, расценки не могут оказывать негативного воздействия на становление мировой экономики и, а именно, обязаны разрешать осуществление вложений в становление нефтяной индустрии

 

 

ОПЕК и ВТО

 

Значение энергетики для финансового становления нереально переоценить, но этой неувязкой нередко третируют на уровне масштабных институтов, а нормы интернациональной торговли в энергетическом секторе фактически не срабатывают. Старания ВТО, к примеру, сначала концентрируются на преодолении барьеров для импорта, на тот момент как в области энергетики лимитирования в основном дотрагиваются экспорта.

 

В отличие от иных продуктов ископаемые виды горючего неповторимы. Они гарантируют огромную часть энергии во всем мире, хотя являют из себя окончательный ресурс. Опаски, связанные с нехваткой ресурсов, принуждают главных инвесторов принимать конструктивные меры, чтоб обеспечить доступ к источникам энергии. Может быть предстоящее обострение геополитических столкновений, в специфики с учетом мониторингов профессионалов о подъеме спроса на энергоресурсы на 50% к 2035 г., 80% данного роста обязаны покрыть ископаемые виды горючего.

 

Значимость ископаемых видов горючего для удовлетворения возрастающего спроса в странах-потребителях отражается и в значимости данных ресурсов для стран-экспортеров. Заключительные оценивают энергетику как принципиальный инструмент личного становления — во всех качествах данного понятия. Вследствие этого они нередко предпринимают шаги, противоречащие основам независимой торговли. Исключительность энергетики возрастает в связи растущей озабоченности, связанной с экологией. Страны, бравшие на себя обещания по сокращению выбросов, употребляют для производства другой энергии дотации и налоговые льготы, что противоречит основам независимой торговли и ВТО.

 

Нормы интернациональной энергетической торговли обязаны избегать последних подходов — как внедрения всех основ вольной торговли, так и однобокого муниципального либо регионального регулирования.

 

Рынок торговли квотами на выбросы углекислого газа, предусмотренный Киотским протоколом, — успешный пример масштабного контролирования над экологическими действиями при помощи рыночных устройств. Мировой энергетический рынок в общем просит столь же трудоемкого соединения вмешательства и регулировки. В особенности важно создание новейших организаций — к примеру, Интернационального энергетического форума, который обязан обеспечить диалог в области энергетики.

 

Одним из вероятных средств считается установление взаимосвязи меж ОПЕК и ВТО. Картель нефтепроизводителей работает на базе основ, противоречащих независимой торговле, потому возникновение либерального энергетического рынка неизбежно привело бы к роспуску данной организации. Хотя, невзирая на долголетние противоречия меж ОПЕК и ВТО, две организации считаются обязательными деталями прогрессивной экономики. ОПЕК играет главную роль в регулировке расценок и поставок горючего, на тот момент как ВТО — организация, которая остается центром притяжения для многосторонних торговых режимов.

 

Вопрос про то, чтоб интегрировать энергетику в систему многосторонней торговли средством установления взаимосвязи меж ОПЕК и ВТО, ни разу не ставился серьезно, хотя достойные внимания исследования на данную тему уже возникают.

 

ОПЕК обеспокоена высочайшими внутренними налогами на горючее, развитием повторяемых источников энергии в странах-потребителях, доступом на рынки энергетических услуг государств — членов ВАТО. Так же, ВТО тревожат количественные лимитирования экспорта со стороны ОПЕК, трудности поставок в энергетическом секторе и экспортные пошлины.

 

Сотрудничество с ОПЕК | Министерство энергетики

С 1998 г. Россия регулярно участвовала в очередных и ряде внеочередных сессий министерских конференций ОПЕК в качестве наблюдателя. За это время стороны наработали позитивный опыт партнерства. Сложился перспективный формат регулярных встреч руководства Минэнерго России с руководителями ОПЕК и коллегами из стран, входящих в эту организацию.

Сегодня сотрудничество с ОПЕК динамично развивается.

В декабре 2005 г. был установлен формальный  энергетический диалог              Россия – ОПЕК, предполагающий проведение ежегодных встреч на уровне Министра энергетики Российской Федерации и генерального секретаря ОПЕК поочередно в Москве и Вене, а также экспертных заседаний, посвященных наиболее актуальным вопросам развития нефтяного рынка. Российская сторона регулярно участвует в мероприятиях ОПЕК, а также экспертных семинарах и симпозиумах, организуемых ОПЕК совместно с другими международными организациями, в частности, Международным энергетическим агентством (МЭА) и Международным энергетическим форумом (МЭФ).  

Тесное сотрудничество России и ОПЕК позволяет реализовать серьезные долгосрочные инициативы, в которых заинтересована каждая из сторон,  также как и все мировое энергетическое сообщество.

2015-2016 гг. ознаменовались переходом взаимодействия России с государствами-производителями нефти, в том числе, в рамках ОПЕК на новый этап, связанный с активизацией сотрудничества на рынке нефти.

За последние годы мировой рынок нефти характеризовался разбалансировкой и повышенной волатильностью, которые были вызваны факторами на стороне предложения. Благодаря последовательным усилиям российской стороны 10 декабря 2016 г. в Вене состоялось подписание соглашения между странами ОПЕК и 11 странами, не входящими в эту организацию, в том числе, Россией, направленными на его стабилизацию. Россия на правах сопредседателя входит в Мониторинговый комитет, работа которого направлена на обеспечение исполнения «венских договоренностей».

Развитие сотрудничества с ОПЕК закреплено в Энергетической стратегии Российской Федерации до 2035 г и является одним из приоритетов внешней энергетической политики. Ключевым инструментом нашей кооперации остается доказавшая свою эффективность Декларация о сотрудничестве стран ОПЕК и не-ОПЕК, заключенная 30 ноября 2017 года, а также Хартия сотрудничества стран-производителей нефти, подписанной 2 июля 2019 года.

Схожесть позиций стран-участниц кооперации позволяла на протяжении последних лет исполнять достигнутые договоренности и корректировать совместные действия в зависимости от рыночной  ситуации. Взаимное доверие помогает на регулярной основе принимать экономически обоснованные решения в интересах как потребителей, так и производителей нефти. Совместная работа на данном направлении позволила укрепить как рабочие, так и личные контакты со странами ОПЕК+, что в последствии поспособствовало углублению энергодиалога в целом, открыло новые горизонты для сотрудничества, в том числе в области технологической кооперации и осуществлении совместных НИОКР.

Три задачи российской нефтяной отрасли

В ближайшие пять лет нефтегазовую отрасль ждут значительные перемены. Она столкнулась с волатильностью спроса и цен, конкуренцией со стороны возобновляемых источников энергии (ВИЭ), давлением общества и регуляторов. Бизнес-модели крупнейших нефтегазовых компаний плохо адаптировались к быстро меняющимся реалиям, в условиях сокращающегося доступа к эффективно извлекаемым ресурсам они совершали новые огромные инвестиции в спорные проекты. Все это плюс пренебрежение к ВИЭ привело к тому, что международные нефтяные компании пришли к кризису 2020 г. не только с удручающими финансовыми результатам, но и с невнятной перспективой развития, окончательно разочаровав инвесторов. Маятник качнулся, последовали радикальные заявления ряда компаний о сокращении и постепенном отказе от добычи ископаемых энергоресурсов, переключение на ВИЭ, другие сферы бизнеса. Должны ли российские и другие национальные компании устремиться в том же направлении?

Хотя внешне проблемы, с которыми сталкивается отрасль, выглядят одинаково для всех, эффективные стратегии международных и национальных нефтяных компаний различаются. Я не во всем согласен, в частности, с мнением, что в предстоящем энергетическом переделе мира пальма первенства перейдет к нефтяным компаниям, нацеленным на технологическую ренту от использования ВИЭ (это мнение было высказано доктором экономических наук Андреем Конопляником в колонке для «Ведомостей» 31 января 2021 г.). Национальные нефтяные компании могут оказаться в значительном выигрыше, если дистанцируются от стратегий международных конкурентов, оценят свое особое место в отрасли и собственный путь развития. Ведь четыре из пяти самых эффективных с точки зрения прибыли для инвесторов нефтегазовых компаний мира за последние три года – не глобальные, а именно национальные нефтяные компании.

В чем основное различие? Прежде всего в целях. Основная цель международных нефтяных компаний – наращивание стоимости, что непросто при отсутствии эффективно извлекаемых ресурсов. Первоочередные задачи национальных нефтяных компаний – экономически эффективно и рачительно осваивать национальные углеводородные ресурсы, обеспечивать страну доступной энергией, а бюджет – доходами. Даже с учетом попыток диверсифицировать хозяйственную деятельность многие страны – члены ОПЕК, а также другие крупные государства-нефтедобытчики (например, Мексика) по-прежнему получают значительную часть доходов именно от продажи нефти и газа. Свое основное преимущество – доступ к ресурсам – национальные нефтяные компании, естественно, сохранят и в будущем. Но для конкурентного противостояния необходимы и другие сильные стороны. Для этого им предстоит решить три главные задачи.

Первая задача – снижение себестоимости добычи. Даже с учетом самых смелых прогнозов по энергозамещению к 2040 г. спрос на нефть в мире упадет не более чем на треть, а спрос на газ останется практически без изменений. Это значит, что российские компании будут по-прежнему активно добывать нефть и газ, но уже в условиях более низких цен. Поэтому в ближайшем будущем всем национальным нефтяным компаниям предстоит делать процесс добычи все более дешевым и адаптивным. Важен новый общий стиль принятия инженерных решений: руководители компаний должны понимать, что им жизненно необходимо уметь быстро принимать множество мелких решений, но каждый раз относиться к таковым как к уникальной задаче – непозволительная роскошь. Быстрые инженерные решения должны стать рутинным делом, быть поставлены на конвейер за счет, очевидно, цифровизации.

Вторая задача – развитие технологий. Исторически национальные компании во многом полагались на технологические разработки крупнейших западных игроков. Но текущая экономическая ситуация заставляет нефтесервисные компании сокращать затраты на R&D. Устойчивость многих международных независимых компаний во время кризиса 2020 г. была подорвана именно тем, что они активно инвестировали в сложные дорогостоящие технологические проекты. Национальные компании должны учесть это и инвестировать в новые технологии, в том числе скрупулезно подходя к выстраиванию экосистемы стратегических партнерств с технологическими игроками. Важно понимать, что у национальных и международных компаний разный подход к инвестированию в технологии. Если использовать аналогию со спортом, то международные компании – это спринтеры: им постоянно надо предлагать новые решения и направления увеличения прибыли. Национальные компании – марафонцы: они должны вкладываться в технологию, которая позволит им эффективно снабжать страну и экспортировать сырье в ближайшие 50 лет и более.

Третья задача – снижение углеродного следа добычи. Не могу не согласиться с Татьяной Митровой из «Сколково», которая в колонке для «Ведомостей» (31 января 2021 г.) отметила, что в корпоративном мире декарбонизация становится ключевым параметром конкурентоспособности. Это же справедливо и для компаний нефтегазовой отрасли. Международное давление в вопросах сокращения углеродного следа будет только расти, поэтому национальным компаниям следует задуматься о более экологически безопасной добыче. Это и дешевле: «грязная» нефть окажется экономически невыгодной из-за высоких налогов.

Именно национальные нефтяные компании станут лидерами в гонке за условные «последние 50 лет добычи», а победителями окажутся те, кто представит на рынок наиболее «чистые» углеводороды. Первоочередными задачами компаний в этом направлении становятся энергоэффективность добычи и транспортировки (в том числе использование ВИЭ), сокращение утечек (включая фугитивные потери метана), повышение доли утилизации попутного нефтяного газа. Критичной для национальных нефтяных компаний становится и задача налаживания диалога с регуляторами на ключевых рынках потребления по вопросам расчета базы для углеродных сборов. Для этого прежде всего важно выполнить грамотный аудит и оценить ситуацию по собственным активам, вплоть до каждого месторождения и объекта инфраструктуры. Это позволит сформулировать стратегию эффективного вовлечения запасов, программу декарбонизации и позицию по расчету и уплате углеродных сборов.

То, насколько успешно нефтегазовые компании смогут сократить углеродный след от своей добычи, во многом определит роль ископаемых источников в энергобалансе – и превратит «последние 50 лет добычи» либо в 30, либо в 80. Резюмируя, отмечу: лучший для российских нефтяных компаний способ укрепить свои позиции – это отказ от копирования действий международных компаний, максимальное использование имеющихся преимуществ и развитие в трех предложенных направлениях.

Статья продолжает дискуссию о зеленой революции, начатую материалами экспертов в номере «Ведомостей» от 31 января 2021 г.

ОПЕК на встрече 1 декабря обсудит оргвопросы, уровни добычи нефти не затронут — документ | 30.11.21

Министерская встреча стран ОПЕК, которая состоится 1 декабря, будет посвящена организационным вопросам деятельности ОПЕК в 2022 году, уровни добычи нефти на ней обсуждать не планируется, следует из повестки заседания, с которой ознакомился ТАСС.

Заседание ОПЕК намечено на 16:00 по московскому времени, оно пройдет перед серией встреч в формате ОПЕК+, которые запланированы на 1-2 декабря. Как следует из повестки встречи организации, на ней не планируется обсуждать действия на рынке нефти.

Повестка

Так, первым пунктом в ней значится избрание нового президента конференции ОПЕК на 2022 год. В этом году его функции исполнял министр минеральных ресурсов и нефти Анголы Диамантино Педру Азеведу. По уставу ОПЕК, функцией президента конференции наделяется глава делегаций страны-участницы на один календарный год, она передается в алфавитном порядке. Таким образом, следующим президентом конференции ОПЕК может стать министр углеводородов Конго Брюно Жан-Ришар Итуа.

Кроме того, министры ОПЕК обсудят на встрече в среду новую долгосрочную стратегию, бюджет секретариата на 2022 год и другие организационные вопросы.

И уже в 18:00 по московскому времени состоится заседание технического комитета ОПЕК+, на котором эксперты из числа делегатов обсудят сценарии развития рынка нефти и влияние нового штамма «омикрон» на спрос. Как правило, аналитический доклад технической панели становится основой для заключений министерского мониторингового комитета, который будет заседать уже 2 декабря в 15:00 мск. Решение об уровнях добычи нефти на январь 2022 года будут принимать министры стран ОПЕК+ на заседании, назначенном на 16:00 мск 2 декабря.

На прошлой неделе Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) обозначила штамм коронавируса В.1.1.529, обнаруженный на юге Африки, греческой буквой «омикрон». В заявлении ВОЗ говорилось, что у этой разновидности «имеется большое число мутаций, ряд которых вызывает обеспокоенность». Сразу несколько изменений в шиповидном белке потенциально способны затруднить нейтрализацию патогена антителами, что может сказаться на эффективности вакцин. Кроме того, согласно предварительным данным, штамм обладает повышенной способностью к распространению.

Страны ОПЕК+ на министерских встречах 1-2 декабря должны определить уровни добычи нефти на январь 2022 года. С августа этого года они восстанавливают добычу на 400 тыс. баррелей в сутки (б/с) в месяц, включая декабрь. США неоднократно требовали, чтобы страны ОПЕК+ наращивали добычу более быстрыми темпами для снижения цен на нефть. Однако в ОПЕК+ до сих пор ожидали снижения спроса и профицит предложения в начале 2022 года и отказывались пересматривать параметры восстановления добычи нефти.

Информационное агентство России ТАСС

Организация стран-экспортеров нефти, ОПЕК

ОРГАНИЗАЦИЯ CTPAH-ЭКСПОРТЁРОВ НЕФТИ, ОПЕК (Organization of the Petroleum Exporting Соuntries, OPEC), — межправительственная организация, координирующая и унифицирующая нефтяную политику стран-членов и разрабатывающая пути и методы защиты их интересов как на индивидуальной, так и на коллективной основе. Основана в 1960 Ираном, Ираком, Кувейтом, Саудовской Аравией, Венесуэлой. Впоследствии к ОПЕК присоединились Катар (1961), Индонезия и Ливия (1962), эмират Абу-Даби (1967), Алжир (1969), Нигерия (1971), Эквадор (1973) и Габон (на правах ассоциированного члена с 1973, полное членство с 1975). В ноябре 1962 ОПЕК зарегистрирована в Секретариате OOH как полноправная межправительственная организация. В 1965 установила официальные отношения с Экономическим и Социальным советом OOH, стала участником Конференции OOH по торговле и развитию.

Высший орган ОПЕК — Конференция стран-участниц, созываемая, как правило, 2 раза в год. Конференция решает вопросы приёма новых членов, утверждает состав Совета управляющих, бюджет и финансовый отчёт, назначает председателя Совета управляющих, генерального секретаря, его заместителей и ревизора. Совет управляющих подготавливает вопросы для Конференции, руководит работой Секретариата, являющегося постоянно действующим органом. Секретариат проводит исследования и готовит предложения для Совета управляющих и Конференции, осуществляет контроль за исполнением принятых решений, составляет проекты ежегодных бюджетов ОПЕК. В его состав входят административный, экономический, юридический, информационный и технический отделы.

Цель ОПЕК — обеспечение участия государства в эксплуатации своих нефтяных ресурсов, обеспечение стабильности цен на мировом рынке нефти и устойчивых доходов участников, регулярных поставок нефти в страны-потребители. Членом ОПЕК может стать страна, являющаяся крупным нетто-экспортёром нефти и признающая цели и задачи организации.

В первые годы существования ОПЕК главной задачей было повышение доходов от нефти, в последующие годы — изменение принципа расчёта платежей «ройалти», осуществление единой программы регулирования добычи нефти и установления единого уровня справочных цен, изменение условий концессионных соглашений и условий эксплуатации нефтяных ресурсов, создание национального нефтяного хозяйства в нефтедобывающих странах, а также вопросы сбыта нефти национальными компаниями. В общей мировой добыче нефти (без социалистических стран) доля ОПЕК составила около 42%, в достоверных запасах — 77%, в экспорте — 64% (1985). См. таблицу.

В мае 1968 Саудовская Аравия, Кувейт, Ливия, Алжир, Бахрейн, Ирак, Катар, Сирия, эмират Абу-Даби подписали соглашение об образовании организации арабских стран — экспортёров нефти (Organization of Arab Petroleum Exporting Соuntries; OAPEK), основная цель которой определять пути и средства защиты интересов стран-участниц по обеспечению поставок нефти на равноправных и справедливых условиях. В отличие от ОПЕК, OAPEK не занимается установлением цен на нефть, а осуществляет сотрудничество стран-участниц в различных сферах экономической деятельности в области нефтяной промышленности.

Цель законной опеки и когда она необходима

Иногда любимый человек не в состоянии позаботиться о своих физических и финансовых потребностях.

Юридическая опека устанавливается, когда лицо обращается в местный суд с ходатайством о разрешении ему действовать от имени любимого человека, который не может принимать решения самостоятельно, и обычно относится либо к обеспечению надзора за жизнью несовершеннолетнего или пожилого человека, или недееспособное лицо. Опекунство назначает третье лицо в качестве опекуна, который гарантирует, что человек, за которым они ухаживают, называемый подопечным, удовлетворяет свои физические и/или финансовые потребности.

Если подопечный опекуна моложе 18 лет, для этого вида надзора может быть установлен естественный срок окончания. Однако в некоторых случаях подопечным является взрослый человек, и законная опека может продолжаться до конца жизни человека.

Законы различаются в зависимости от штата, но те, кто ходатайствует об опекунстве над любимым человеком, обычно выбирают, обеспечивать ли надзор за медицинскими и личными решениями своего близкого, финансовыми решениями или всем вышеперечисленным.

Что такое опекунство над взрослыми?

В случае пожилых или недееспособных взрослых опекунство — это попытка защитить близкого человека, который больше не принимает разумных решений.Члены семьи могут решить, что человеку нужен опекун из-за их неспособности принять правильное решение по таким вопросам, как опасная деятельность, финансовые счета или собственное здоровье.

Юридический процесс опекунства назначает опекуна, иногда также называемого опекуном, для надзора за медицинскими, личными и/или финансовыми решениями человека. В некоторых случаях эту обязанность разделяют несколько опекунов. Назначение опекуна и прохождение судебного процесса — это не то, что нужно воспринимать легкомысленно.Опекунство может быть необходимо, чтобы ваш родитель или другой член семьи:

  • оставался в безопасности от жестокого обращения, пренебрежения и мошенничества.
  • Получает необходимый долгосрочный уход.
  • Получает максимально возможное качество жизни.
  • Получает необходимую медицинскую помощь и лечение.
  • Остается защищенным от финансовой эксплуатации.

В зависимости от конкретных деталей состояния вашего близкого и причины обращения за опекунством могут существовать альтернативные подходы, которые могут защитить вашего близкого, не лишая его законных прав.Ваш адвокат может помочь вам рассмотреть другие варианты, которые могут включать:

Если ни один из этих других вариантов не является приемлемым в зависимости от обстоятельств, опекунство над взрослым может предложить подходящий вариант для вашего близкого человека.

Зачем может понадобиться опекунство?

Принятие решения об опекунстве над вашим любимым человеком может потребовать нескольких соображений, поэтому разговор со старшим адвокатом может помочь вам понять процесс и обязанности, которые влечет за собой опекунство. В некоторых случаях семьи испробовали ряд возможных решений, которые не сработали или работали до тех пор, пока состояние их близкого не ухудшилось, прежде чем они рассмотрели вопрос об опекунстве или попечительстве.

Необходимость опекунства над несовершеннолетним ребенком определить несколько проще. Ребенок может нуждаться в вас, чтобы вы выступили в качестве его опекуна, если:

  • Оба родителя скончались.
  • Родитель или родители больны и не могут обеспечить надлежащий уход.
  • Родитель или родители находятся в заключении.
  • Родитель или родители проходят военную службу.
  • Оба родителя больше не могут заботиться о них по другой причине.

Когда взрослый болен, пожилой или нетрудоспособный по другим причинам, решение может оказаться более трудным. Если они все еще общительны, у них может быть твердое мнение по этому вопросу.

Если они не могут принимать обоснованные решения или не могут сообщить о своих пожеланиях, юрист может помочь вам решить, подходит ли доверенность или опекунство. Вы также можете обсудить эту тему с врачом, чтобы узнать, считает ли он, что ваш близкий человек может принять обоснованное решение о доверенности на основании его текущего состояния здоровья.

Процесс опекунства иногда может занять длительный период времени, но в некоторых обстоятельствах становится очевидным, что опекунство является правильным выбором и осуществляется быстро.Чрезвычайная опекунство может быть возможно и необходимо, если вы можете:

  • Доказать, что близкому человеку требуется неотложная медицинская помощь;
  • Показать, что любимый человек подвергается жестокому обращению или эксплуатации; или
  • Задокументируйте другую неотложную потребность.

Если вы считаете, что нужды вашего близкого человека требуют экстренной опеки, ваш адвокат может пересмотреть ваше дело, чтобы определить, считает ли он, что вы имеете на это право, основываясь на фактах. Экстренная опека обычно предоставляется только в тех случаях, когда неспособность человека позаботиться о себе подвергает его крайней, непосредственной опасности и когда нет других вариантов справиться с ситуацией.

Куда подать заявление на опекунство.

Дела об опекунстве обычно рассматриваются окружными судами по наследственным делам. Ваш адвокат сможет помочь определить, куда подать заявление на опекунство. Скорее всего, это будет округ и штат, где в настоящее время проживает ваш близкий человек, независимо от того, где вы проживаете в настоящее время или где подопечный может проживать после процедуры опекунства.

Для оформления опеки или попечительства иногда требуется явка в суд. Процесс подачи ходатайства об опекунстве варьируется от штата к штату и даже от округа к округу.Как правило, вам или вашему адвокату необходимо заполнить ряд форм и предоставить информацию о вас, вашем близком человеке, их состоянии и предпринять другие шаги, прежде чем суд назначит дату слушания.

Как заявитель в деле об опекунстве вы можете ожидать, что ответите на любые вопросы о себе и объясните, почему ваш близкий человек нуждается в вашей заботе и поддержке. Вам, вероятно, потребуется предоставить документы, которые включают:

  • Основная информация о себе и любом другом опекуне
  • Информация о текущем состоянии вашего близкого
  • Письмо или справка от врача вашего близкого, подтверждающая его состояние здоровья и подтверждающая необходимость для опекунства
  • Другая информация по запросу судьи или суда

Ваш адвокат может вести этот процесс от вашего имени, собирая необходимую документацию и подавая петицию и сопутствующие документы; только после завершения дело передается в ваш местный суд по наследственным делам.В зависимости от правил, действующих в вашем регионе, и обстоятельств вашего дела, вашему близкому человеку может потребоваться предстать перед судьей вместе с вами.

Как долго длится опекунство?

Хотя было бы неплохо восстановить права членов семьи, нуждающихся в опекуне для обеспечения их здоровья и безопасности, это не всегда возможно. Это связано с тем, что некоторые виды опекунства устанавливаются в связи с прогрессирующими и/или неизлечимыми заболеваниями, такими как деменция, болезнь Альцгеймера и подобные состояния.В этих случаях опекунство обычно заканчивается со смертью старшего.

Однако есть случаи, когда человек может восстановить свои права. Суд, утвердивший опекунство, также может восстановить права человека, если его положение улучшится, и он сможет самостоятельно обеспечивать уход и принимать обоснованные решения.

Важно отметить, что опекунство имеет встроенную систему, обеспечивающую бесперебойную работу. Это включает в себя регулярные проверки и оценки, чтобы убедиться, что:

  • подопечному по-прежнему требуется опекун.
  • Опекун действует в интересах подопечного.

Правила могут незначительно отличаться в зависимости от суда, но эти проверки часто проводятся в форме ежегодного пересмотра. Как опекун вашего любимого человека, вы захотите вести учет всех расходов с его счетов и другую информацию, которую рекомендует ваш адвокат.

Проконсультируйтесь с юристом по вопросам опекунства.

Если вы думаете, нужна ли опекунство вашему близкому человеку, вам следует обсудить ваше дело с адвокатом.LegalShield обеспечивает равный доступ к свободе, равенству, возможностям и справедливости, которых заслуживает и ожидает каждый человек.

Если вы еще не являетесь участником LegalShield, мы хотели бы поговорить с вами о том, как мы можем помочь вашей семье справиться со всеми вашими юридическими проблемами. Мы предлагаем юридические планы для семей, частных лиц и малого бизнеса.

Свяжитесь с LegalShield

Преимущества семейного плана LegalShield включают доступ к семейным адвокатам и адвокатам по делам пожилых людей, которые могут помочь вам понять ваши варианты и при необходимости сориентироваться в процессе опекунства.

Чтобы узнать больше о том, как LegalShield может помочь вашей семье решить юридические проблемы, позвоните по телефону (800) 654-7757, чтобы обсудить наши планы.

LegalShield предоставляет членам LegalShield доступ к юридическим услугам, предлагаемым сетью юридических фирм-поставщиков посредством участия на основе участников. Ни LegalShield, ни его должностные лица, сотрудники или торговые партнеры прямо или косвенно не предоставляют юридические услуги, представительство или консультации. Полные условия, покрытие, суммы и условия см. в договоре плана для конкретного штата проживания.Это не юридическая консультация. Обратитесь к юристу за юридической консультацией или помощью. Если вы являетесь участником LegalShield, вам следует обратиться в юридическую фирму Provider.

Центр взаимопомощи по семейному праву — Цель и виды опеки

Когда взрослый не может позаботиться о себе или родители ребенка не могут позаботиться о ребенке, может потребоваться опекунство. Читайте дальше, чтобы узнать больше о целях и видах опекунства и о том, куда подать заявление на опекунство.

СОВЕТ!

Вы можете БЕСПЛАТНО посетить занятие по опекунству, где вы сможете изучить основы закона об опекунстве и необходимые вам судебные процедуры. Занятия доступны всем, независимо от дохода и наличия адвоката. Вы получите руководство для занятий и несколько отличных советов, которые помогут вам представить себя. Посетите бесплатные уроки для получения дополнительной информации.

Что такое опекунство?
Зачем может понадобиться опекунство?
Куда подать заявление на опекунство
Виды опекунства
Как долго действует опекунство?
 

Что такое опекунство?

Опека означает получение юридических полномочий принимать решения за другое лицо.«Опекун» — это лицо, назначенное судом для принятия решений от имени другого лица. Лицо, над которым установлена ​​опека (ребенок или взрослый), именуется «опекаемым лицом».
 

Зачем может понадобиться опекунство?

Обычно родители имеют законное право принимать решения за своих детей, а взрослые имеют законное право принимать решения за себя. Иногда это невозможно, и кто-то другой должен вмешаться, чтобы позаботиться о ребенке или взрослом.

Над ребенком может потребоваться опекунство, если нет родителей, способных позаботиться о ребенке. Опекун над имуществом ребенка может понадобиться, если ребенок унаследовал активы (например, страхование жизни или денежные счета). Это защищает активы, пока ребенок не станет взрослым.

Над взрослым может потребоваться опекунство, если взрослый является недееспособным, то есть человек не может позаботиться о себе из-за психического заболевания, умственной отсталости, болезни или умственной недееспособности.Существует ряд альтернатив опеке, которые могут работать лучше, чем опекунство по решению суда.
 

Куда подать заявление на опекунство

Дело об опекунстве обычно должно быть подано в округе, где предполагаемое защищаемое лицо проживает в течение последних шести месяцев. Есть некоторые исключения из этого общего правила. Настоятельно рекомендуется юридическая консультация при принятии решения о том, куда подать заявление на опекунство над лицом, которое не было в Неваде в течение шести или более месяцев. Информацию о том, где можно получить юридическую консультацию, см. в разделе «Юристы и юридическая помощь».
 

Виды опеки

В Неваде существует три разных типа опеки:

  • Опека над лицом : этот вид опеки означает, что опекун несет ответственность за благополучие и заботу о защищаемом лице. Опекун сможет принимать личные и медицинские решения за человека, в том числе решения о медицинском обслуживании, решения о том, где будет жить человек, а в случае детей — решения относительно школы.
  • Опека над имуществом : этот вид опеки позволяет опекуну принимать финансовые решения за человека. Разрешение суда обычно требуется для того, чтобы потратить или продать любое имущество человека, даже после предоставления опеки.
  • Опека над личностью и имуществом : этот вид опеки позволяет опекуну принимать личные, медицинские и финансовые решения за защищаемого лица.
ОСТОРОЖНО!

Стать опекуном поместья не дает опекуну абсолютной власти контролировать активы и финансы охраняемого лица. Опекун должен получить одобрение суда, прежде чем тратить какие-либо деньги человека или продавать какое-либо имущество, и, как правило, должен помещать деньги человека на «заблокированный счет», доступ к которому невозможен без постановления суда. Дополнительную информацию о том, как запросить у суда разрешение на трату денег защищенного лица, см. в разделе «Получение дополнительных судебных распоряжений».

Как долго длится опекунство?

Опека над взрослым продолжается до тех пор, пока взрослый не восстановит способность заботиться о себе или пока взрослый не скончается.

Опекунство над ребенком, установленное судом, длится до тех пор, пока ребенку не исполнится 18 лет. Если ребенок не закончит среднюю школу до 19 лет, ребенок и опекун могут попросить, чтобы опекунство продолжалось до тех пор, пока ребенок не закончит среднюю школу или ему не исполнится 19 лет. , в зависимости от того, что произойдет раньше. Запрос на продолжение опеки должен быть сделан не менее чем за 2 недели до достижения ребенком 18 лет.  

Опекун или любой другой родственник может в любое время обратиться в суд с просьбой прекратить опекунство, если они считают, что опекунство больше не требуется.Дополнительную информацию об этом см. в разделе «Прекращение опекунства».

Опекунство: Ключевые концепции и ресурсы | EJI

Какова роль закона штата в делах об опекунстве?

Опека регулируется законодательством штата. В каждом штате есть свой набор законов об опеке, и они различаются.

Государства используют другую терминологию. В Едином законе об опеке, попечительстве и других мерах защиты, типовом акте, разработанном Комиссией по единообразному законодательству, используется термин опекун для лица, назначенного судом для управления заботой и благополучием другого лица, и опекун . для лица, назначенного судом для управления имуществом другого лица.Однако государства используют эти термины по-разному. Например, в Калифорнии термин консерватор используется для обозначения человека, которому поручено принимать личные и финансовые решения за взрослого. В некоторых штатах используются полностью другие слова, например куратор (Луизиана).  

Некоторые индейские племена имеют свои племенные законы и суды по опеке.
 


О каких правах идет речь в деле об опеке?

Опека может лишить человека широкого спектра прав.Несмотря на некоторые различия от штата к штату, когда суд назначает опекуна, этот суд может лишить человека права на:

  • Определить место жительства
  • Согласие на лечение
  • Принимать решения об окончании срока службы
  • Иметь водительские права
  • Управление, покупка или продажа собственности
  • Иметь или владеть огнестрельным оружием или оружием
  • Контракт или подача иска
  • Жениться на
  • Проголосовать

Последние тенденции в законодательстве и практике отражают идею о том, что суды должны отменять только те права, с которыми взрослый не в состоянии справиться (т.д., ограниченная опека). В постановлении суда о назначении опекуна должен быть указан объем полномочий опекуна.
 


Как назначаются опекуны?

  • Ходатайство – кто-либо подает в суд ходатайство о назначении опекуна для лица, предположительно недееспособного. В большинстве штатов такое ходатайство может подать «любое лицо». Заявители часто являются членами семьи, друзьями, членами сообщества, поставщиками медицинских услуг, организациями и государственными учреждениями.
  • Государства должны обеспечить надлежащую правовую защиту лица, в отношении которого подана петиция (см. ниже).
  • Перед слушанием суд может назначить адвоката для лица, если у него нет адвоката, который мог бы защищать его интересы.
  • Суд может направить в помощь суду посетителя суда, следователя, следственную комиссию или опекуна ad litem.
  • Суд получает доказательства (например, свидетельские показания, письменную оценку дееспособности) на слушании о том, является ли лицо недееспособным и нуждается ли он в опекуне — юридическое, а не медицинское заключение.
  • Суд может удовлетворить ходатайство, изменить его, предоставить меньше полномочий, чем запрошено, и может решить, кого назначить. Суд также может отклонить ходатайство.
     

Каковы процессуальные гарантии для лица, в отношении которого подана петиция об опекунстве?

Поскольку люди рискуют потерять независимость и право принимать решения, законы штатов предусматривают защиту лица, указанного в судебном иске, например, право на:

  • Получить уведомление о петиции
  • Быть представленным адвокатом
  • Провести слушание о необходимости опеки
  • Присутствовать на всех судебных заседаниях
  • Принуждение, очная ставка и перекрестный допрос всех свидетелей
  • Представление доказательств
  • Как правило, потребность в опекунстве подтверждается «четкими и убедительными доказательствами»
  • Получать уведомления обо всех постановлениях суда
  • Обжаловать определение
     

Существуют ли стандарты, которым опекуны должны следовать после назначения при принятии решений?

Опекуны должны следовать постановлению суда о их назначении, а также законам штата при принятии решений в отношении лица, подлежащего опеке. Но большинство законов об опеке и судебных постановлений, как правило, предоставляют опекунам только общую помощь в принятии решений, и опекуны часто нуждаются в дополнительных рекомендациях по стандартам практики.

Национальная ассоциация опеки имеет Этические принципы и стандарты практики, которые обеспечивают такое руководство. Стандарты объясняют, что опекуны стоят на месте человека при принятии решений. Опекун должен максимально вовлекать человека в процесс принятия решений.

  • Сначала опекун должен попросить человека сделать выбор и помочь ему его выразить
  • Если это невозможно, опекун должен определить, чего хотел бы человек, когда он был в состоянии принять решение
  • Только в том случае, если цели и предпочтения человека не могут быть определены, опекун может принять решение, исходя из того, что опекун считает наилучшим интересом человека.
     

Что такое личностно-ориентированное планирование?

Лицо, находящееся под опекой, должно быть в центре всех решений и планов на будущее. «Личностно-ориентированное планирование» относится к подходам, разработанным для управления изменениями и преемственностью в жизни человека. Опекун должен стремиться понять уникальные характеристики человека и обеспечить, чтобы человек имел положительный контроль над своей жизнью и получал поддержку в своем сообществе. Опекун должен активно вовлекать человека в процесс планирования и давать ему возможность управлять процессом планирования в максимально возможной степени. В тех случаях, когда это поможет опекуну определить и следовать целям и предпочтениям человека, опекун должен привлечь соответствующих членов семьи и друзей.

Стражи должны разрабатывать и реализовывать письменные планы с изложением краткосрочных и долгосрочных целей. Законы ряда штатов требуют, чтобы опекуны представляли в суд планы опеки. Стандарты практики Национальной ассоциации опеки (Стандарт 13) требуют разработки и реализации плана с использованием «философии, ориентированной на человека».

Единый закон об опеке, попечительстве и других мерах защиты (UGCOPAA), типовой закон, одобренный Комиссией по единообразному законодательству в 2017 году, требует от опекунов взрослых подавать в суд индивидуальный план ухода за взрослыми. Суд должен рассмотреть план и иметь систему контроля за его выполнением. Точно так же у опекунов (которые управляют деньгами и имуществом взрослого) должен быть план, учитывающий ценности и предпочтения человека.
 


Какую роль играет суд в надзоре за опекуном после его назначения?

Государства требуют, чтобы опекуны лица периодически (обычно ежегодно) представляли в суд отчет о благополучии лица. Точно так же опекуны имущества должны подавать ежегодные или периодические отчеты после первоначальной инвентаризации денег и имущества лица.Законодательство штата различается в зависимости от того, есть ли у суда конкретные процедуры, которым он должен следовать, чтобы контролировать опекунство. UGCOPAA требует, чтобы у суда были процедуры для мониторинга отчетов опекунов и определения того, достаточно ли отчеты указывают на то, что опекун выполнил свои обязанности. Степень судебного надзора на практике сильно различается.

UGCOPAA также требует, чтобы суд выявлял лиц, заинтересованных в благополучии человека, которые должны быть уведомлены об определенных ключевых изменениях или подозрительных действиях и могут служить дополнительными «глазами и ушами» для суда.

Суды могут рассматривать жалобы на опекунов, а в законодательстве некоторых штатов предусмотрен особый порядок рассмотрения жалоб. После получения жалобы суд может расследовать деятельность опекуна. Суды могут проводить слушания по жалобам и предписывать опекунам предпринимать определенные действия, например разрешать свидания с членами семьи.

Для получения дополнительной информации о судебных действиях в ответ на жестокое обращение, пренебрежение или эксплуатацию со стороны опекуна, см. [ссылка на раздел об опекунах, жестоко обращающихся с пожилыми людьми].
 


Есть ли способ прекратить опекунство?

Опекунство обычно заканчивается, когда человек умирает. Однако суды могут прекратить опекунство еще при жизни человека, чтобы восстановить права человека.

Восстановление обычно происходит в одной из следующих ситуаций:

  • Состояние человека улучшается, и ему больше не требуется помощь опекуна.
  • Системы поддержки человека улучшаются, и для удовлетворения потребностей людей может использоваться менее ограничительная альтернатива
  • Имеются доказательства того, что человеку не нужен опекун.

Лицо или любое лицо, обеспокоенное правами человека, может обратиться в суд с ходатайством о прекращении опекунства или, по крайней мере, изменении для восстановления некоторых прав.

Переосмысление опеки: личностно-ориентированный подход

NCCDD будет финансировать обучение, консультации и техническую помощь для поддержки разработки политики и практики в отношении опеки и альтернатив опеке, которые способствуют интеграции, продуктивности, независимости, интеграции, интеграции и самоопределению людей с интеллектуальными нарушениями и другими нарушениями развития. (И/ДД).

Почему NCCDD финансирует эту инициативу?

  • Опека лишает взрослого человека права распоряжаться своими жизненными решениями и возлагает эти обязанности по принятию решений на опекуна, назначенного судом.
  • Из более чем 5000 взрослых жителей Северной Каролины, находящихся под опекой государственных опекунов, почти 3000 (56%) составляют взрослые в возрасте от 18 до 59 лет, большинство из которых (85%) имеют умственные или другие отклонения в развитии (I /DD) и/или психическим заболеванием.
  • Существующие законы, правила и процедуры опеки не имеют единообразного толкования и применения в штате.
  • Эта инициатива поддерживает цель 2 NCCDD текущего пятилетнего плана: повышение уровня жизни в сообществе для людей с I/DD.

Каковы основные цели и задачи?

  • Продолжение работы и расширение охвата инициативы «Переосмысление опеки: разработка аргументов в пользу менее ограничительных альтернатив», чтобы все заинтересованные стороны в системе опеки были осведомлены об опеке, менее ограничительных альтернативах опеке, передовой практике, а также текущих и новых формулировках закона. .
  • Поощрять большее количество опекунов для поддержки лиц, живущих в учреждениях долгосрочного проживания, для перехода в менее строгие условия с менее строгими ограничениями в принятии решений.
  • Проведите успешную законодательную реформу и помогите людям понять детали законодательного законопроекта, чтобы участвовать в защите интересов и самозащите, а также реагировать на изменения и последствия практики опеки.

Что произошло с момента запуска программы? (Деятельность)


  • Способствовать текущей работе и устойчивости руководящей группы и рабочей группы штата.
  • Провести в 2019 году слушания с опекунами, специально предназначенными для лиц, проживающих в учреждениях длительного проживания, чтобы понять практику опекунов и то, как они принимают решения за и с лицами, находящимися под опекой, а также ознакомить их с ресурсами опеки, законами об опеке и предлагаемыми законодательные изменения.
  • Свести уроки, извлеченные из инициативы «Переосмысление опекунства: разработка аргументов в пользу менее ограничительных альтернатив», в двухчастный саммит для этих опекунов и всех других заинтересованных сторон, чтобы привлечь больше внимания к опекунству и правам людей с ограниченными возможностями на самоуправление своей жизнью. .
  • Предоставьте информацию о предлагаемых законодательных реформах на длинной сессии 2019 года, в том числе материалы на простом языке, чтобы помочь людям понять законопроект и необходимость реформирования практики опеки в Северной Каролине.

Что сделано на сегодняшний день?


  • Учреждены и созваны руководящие и общегосударственные рабочие группы.
  • Установлены рабочие отношения с Административным отделом судов по делам правительства и Исполнительным комитетом Конференции клерков для разработки планов Саммита и Целевой группы по законодательству, политике и практике.
  • Пригласил в рабочую группу новых заинтересованных лиц, которые активно участвуют в системе опеки в качестве адвокатов и членов семьи.
  • Совместно использовали ресурсы по переосмыслению опекунства с местными СМИ, в том числе ABC11 в Роли, в которых освещалась история семьи и упоминалась важность инициативы переосмысления опекунства.
  • Продолжение обновления и публикации веб-сайта RethinkingGuardianship: http://rethinkingguardianshipnc.org
  • Завершена и опубликована брошюра «Переосмысление опекунства: введение в варианты» на английском и испанском языках.
  • Поддержал восемь клерков для участия в конференции Национальной ассоциации опеки в Палм-Спрингс, Калифорния, в октябре 2018 года.
  • 25 февраля 2019 года в Роли прошла вторая часть саммита, в котором приняли участие около 280 человек. Основной докладчик Эрика Вуд из Американской ассоциации юристов рассказала о деятельности WINGS — рабочей междисциплинарной сети заинтересованных сторон в сфере опеки — по всей стране.
  • Поручил Эрике Вуд из Американской ассоциации юристов рассказать о деятельности WINGS — рабочей междисциплинарной сети заинтересованных сторон по вопросам опеки — по всей стране во второй части саммита в Роли 25 февраля 2019 года.
  • Подготовлены предлагаемые поправки к Общему закону штата Северная Каролина 35A, которые легли в основу двух законопроектов (HB 619, принятый в мае, и SB 337) для создания рабочей группы для изучения и рекомендации изменений к закону 35A.
  • Написал и представил восьмистраничный раздел Руководства инициативы «Поддерживаемая жизнь: создание перемен», спонсируемого NCCDD, под названием «Как мы поддерживаем людей в принятии решений?»
  • Завершенные опросы для адвокатов Департамента социальных служб (DSS), а также государственных и частных опекунов лиц, проживающих в учреждениях. Результаты показали, что кажущееся отсутствие общественных услуг и опасения по поводу безопасности составляют самые большие препятствия для опекунов, поддерживающих переход в общество.
  • В информационном бюллетене BIFOCAL Американской ассоциации юристов за май-июнь 2019 года была опубликована статья об этой инициативе.
  • В сентябре 2019 г. в Дареме и Уилмингтоне были организованы слушания для специалистов по опеке и семейных/частных опекунов, чтобы лучше понять препятствия на пути поддержки перехода к жизни в обществе.
  • Проведение обучающих программ и предоставление ресурсов Rethinking Guardianship более чем 30 координаторам по уходу Cardinal Innovations.
  • Собрание и созыв группы авторов NCGS 35A для разработки и завершения предлагаемых изменений к весне 2020 года.
  • Показан процесс принятия решений, поддерживаемый Индианой, и презентации Oregon WINGS во время собраний рабочей группы по всему штату в августе и ноябре 2019 года.

Какие долгосрочные изменения ожидаются в результате этой инициативы?

  • Продолжать создавать устойчивую инфраструктуру для осуществления долгосрочных изменений в системе опеки в Северной Каролине, которые уважают права лиц, находящихся под опекой, и тех, кому грозит опекунство.
  • Обеспечить внесение поправок к политике Генеральной Ассамблеи штата Северная Каролина (NCGS 35A), которые продвигают менее строгие альтернативы опеки, если это необходимо.
  • Предоставлять образовательные ресурсы, чтобы информировать отдельных лиц и семьи о процессе опекунства и менее ограничительных альтернативах.
  • Больше людей с I/DD, психическими заболеваниями и другими нарушениями будут иметь больше возможностей для поддержки принятия решений и большего контроля над своей личной жизнью.

Как я могу принять участие?


Свяжитесь с Линдой Кендалл Филдс по адресу [email protected]

 

Кто подрядчик?

DHHS Отдел обслуживания пожилых людей и взрослых

 

К кому я могу обратиться с вопросами?

Администратор гранта: Кейт Уолтон, [email protected]

NCCDD: Филип Вудворд, менеджер по системным изменениям, филип. [email protected]

 

Дополнительные ресурсы


Щелкните здесь, чтобы загрузить pdf-файл новой инициативы: Переосмысление опеки: личностно-ориентированный подход

Нажмите здесь, чтобы прочитать окончательный отчет о нашем переосмыслении опеки: личностно-ориентированный подход от 2019 года


Приведенные ниже ресурсы относятся к первоначальной инициативе, которая проводилась с 2015 по 2017 год:
Переосмысление инициативы по опеке: обоснование менее ограничительных альтернатив

Щелкните здесь, чтобы загрузить исходную инициативу в формате pdf.

Нажмите здесь, чтобы прочитать третий год и итоговый отчет за 2017 год

Нажмите здесь, чтобы прочитать отчет за второй год за 2016 год

Нажмите здесь, чтобы прочитать отчет за первый год за 2015 год


Переосмысление опекунства: разработка аргументов в пользу менее ограничительных альтернатив

NCCDD будет финансировать обучение, консультации и техническую помощь для поддержки разработки политики и практики в отношении опеки и альтернатив опеке, которые способствуют интеграции, продуктивности, независимости, интеграции, интеграции и самоопределению людей с интеллектуальными нарушениями и другими нарушениями развития. (И/ДД).

Почему NCCDD финансирует эту инициативу?

  • Опекунство является наиболее ограничительным вариантом законной замены принятия решений, и его число продолжает расти в Северной Каролине, особенно для молодых людей с ограниченными возможностями.
  • Административное управление судов выявило 4860 поданных заявлений о недееспособности, по 3747 из которых установлена ​​опекунство.
  • Недавняя информация о государственной опеке, собранная Отделом по делам престарелых и взрослых (DAAS), показывает, что большинство людей, находящихся под опекой в ​​Северной Каролине, больше не являются немощными пожилыми людьми.
  • Из более чем 5000 взрослых, обслуживаемых государственным опекуном в Северной Каролине, почти 3000 (56%) составляют молодые люди в возрасте 18–59 лет, большинство из которых (86%) имеют первичный диагноз умственных и других нарушений развития ( I/DD) или психическое заболевание.
  • Среди пожилых людей в возрасте 60-84 лет, которые составляют 37% взрослых, обслуживаемых государственными опекунами, почти половина (48%) имеют первичный диагноз I/DD или психического заболевания.
  • Существующие законы, правила и процедуры опеки не имеют единообразного толкования и применения в штате.
  • Недавние усилия по решению проблемы опеки в Северной Каролине были сосредоточены только на вопросах государственной опеки.
  • Эта инициатива поддерживает цель 2 нового пятилетнего плана NCCDD: повышение уровня жизни в сообществе для людей с I/DD.

Каковы основные цели и задачи?

  • Продолжайте работу по государственной опеке в 2013 году и расширьте обсуждение на весь спектр опекунства и его альтернатив.
  • Используйте данные и истории, чтобы создать основу для общих измерений, направленных на улучшение системы и альтернативы с меньшими ограничениями.
  • Соберите информацию о передовом опыте от экспертов в области опеки и изучите действия государств, которые успешно внедрили менее ограничительные модели опеки, а также модели самоопределения и поддержки принятия решений.
  • Просмотрите существующие данные штата об установлении опекунства, отслеживании лиц и процессах текущего просмотра и переоценки.
  • Поддержка более центральной руководящей роли Административного управления судов Северной Каролины (AOC).

Что произошло с момента запуска программы? (Деятельность)


  • Запустите новую учебную программу и создайте возможности для обучения опекунов.
  • Оцените пилотную инициативу в округе Катоба как шаг к воспроизводимой модели.
  • Взаимодействие с системой защиты детей и системой образования для продвижения альтернатив опекунству.
  • Продолжить работу рабочей группы в качестве постоянной организации, которая использует информацию, которую она собирает от экспертов, других штатов и собранных данных, чтобы давать рекомендации по опекунству NC после завершения этой инициативы.

Что сделано на сегодняшний день?


  • Пилотный проект округа Катоба демонстрирует потребность в большем сборе данных для информирования об изменениях, которые необходимо внести в опекунство.
  • Прохождение статуи 35B Северной Каролины — Единый закон о юрисдикции в отношении опеки и защиты совершеннолетних (UAGPPJA).
  • Северная Каролина теперь признана штатом WINGS — Рабочей междисциплинарной сетью заинтересованных сторон опеки — в результате работы этой инициативы.
  • Запущен веб-сайт с ресурсами, которые могут использовать семьи и процессии. См. http://ssw.unc.edu/rethinking/home
  • .
  • Создал базу знаний о передовом опыте путем обучения и информирования рабочей группы об альтернативах опеке, таких как предварительные указания; поддерживали принятие решений и самоопределение, а также менее ограничительные модели опеки, принятые другими государствами.
  • Работа над комплексной реформой Общего статута NC 35A во время законодательной сессии 2019 года.
    Введены формы восстановления дееспособности через Административное управление судов в мае 2017 года, которые могут использоваться при восстановлении дееспособности в соответствии с Общим законом штата Северная Каролина 35A-1130.
  • Разработано видео «Понимание опеки ».
  • Завершение брошюры Переосмысление опекунства: Введение в варианты .

Какие долгосрочные изменения ожидаются в результате этой инициативы?

  • Создайте устойчивую инфраструктуру для осуществления долгосрочных изменений в системе опеки Северной Каролины, которая уважает права лиц, находящихся под опекой, и тех, кому предстоит опекунство.
  • Разработайте устойчивый план поддержки суда и сообщества, который постоянно оценивает систему опеки в Северной Каролине, чтобы определить, когда необходимы формальные или неформальные адаптации.
  • Рекомендовать поправки к политике Генеральной ассамблеи Северной Каролины (NCGA 35A), которые продвигают менее строгие альтернативы опекунства, если это необходимо.
  • Предоставлять образовательные ресурсы, чтобы информировать отдельных лиц и семьи о процессе опекунства и менее ограничительных альтернативах.

Сохранить

Сохранить

Сохранить

Сохранить

Сохранить

Сохранить

 

Принятие медицинских решений в процессе опекунства над недееспособными госпитализированными взрослыми: описательное когортное исследование

J Gen Intern Med. 2010 Октябрь; 25 (10): 1003–1008.

, JD, MA, 1, 3 , MD, 2, 3 , MS, 2 и, MD, MS 2, 3, 4

Robin J .Bandy

1

1 по желанию службы здравоохранения, 1001 Западная 10-я, Индианаполис, в 46202 USA

3 Charles Warren Fairbanks Центр медицинской этики, Индианаполис, в США

Paul R. Helft

2 Университет Индианы Школа медицины, Индианаполис, США

3 Центр медицинской этики Чарльза Уоррена Фэрбенкса, Индианаполис, США

Robert W. Bandy

2 Медицинский факультет Университета Индианы, Индианаполис, США

Alexia M .Torke

2 Медицинский факультет Университета Индианы, Индианаполис, Индиана, США

3 Центр медицинской этики Чарльза Уоррена Фэрбенкса, Индианаполис, Индиана, США

4 Regentrief Institute, Inc. , Индианаполис, 9004, США 1 Wishard Health Services, 1001 West 10th Street, Indianapolis, IN 46202 USA

2 Медицинский факультет Университета Индианы, Indianapolis, IN USA

3 Charles Warren Fairbanks Center for Medical Ethics, Indianapolis, IN5

4 Институт Регенстриф, Инк., Индианаполис, США

Автор, ответственный за переписку.

Поступила в редакцию 30 июня 2009 г .; Пересмотрено 2 декабря 2009 г .; Принято 24 марта 2010 г.

Copyright © Society of General Internal Medicine 2010Эта статья цитировалась другими статьями в PMC.

Abstract

Background

Иногда судам необходимо назначать опекунов для взрослых недееспособных пациентов. Мало данных, описывающих, как принимаются медицинские решения в отношении таких пациентов до и во время процесса опекунства.

Цель

Описать процесс принятия медицинских решений в отношении недееспособных, госпитализированных взрослых, для которых требуются назначенные судом опекуны.

Дизайн

Ретроспективное описательное когортное исследование.

Измерения

Пациенты были идентифицированы по юридическим документам государственной городской больницы. Медицинские и юридические записи были проверены на предмет демографических данных, статуса кода, диагнозов, приказов о статусе кода и инвазивных процедур, а также лица, санкционировавшего приказ или процедуру, дат недееспособности и назначения временного опекуна, причины опекунства и документации о общении с опекуном.

Результаты

Всего 79 пациентов соответствовали критериям включения; 68,4% были мужчинами и 56,2% афроамериканцами. Средний возраст составлял 65 лет. Из 71 пациента с доступными медицинскими картами 89% пациентов ходатайствовали о временной опеке только из-за необходимости помещения. Семнадцати пациентам был написан новый приказ DNR во время госпитализации, восемь из которых были выписаны врачами без консультации с заместителем лица, принимающего решения. В целом, 32 пациента перенесли в общей сложности 81 задокументированную инвазивную процедуру, 16 из которых были разрешены пациентом, 15 — семьей или другом и 11 — опекуном; согласие не требовалось для 39 процедур из-за неотложных состояний или потому, что процедура была необходима с медицинской точки зрения, а лицо, принимающее решение, не было доступно.

Выводы

Хотя в большинстве случаев опекунство запрашивалось в целях размещения, важные медицинские решения принимались в то время, когда пациенты ожидали назначения опекуна. Госпитализированные недееспособные взрослые, ожидающие опекунства, могут не иметь лица, принимающего решения, когда необходимо принимать серьезные решения относительно их медицинского обслуживания.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: принятие решений по доверенности, опекун, назначенный судом, недееспособные пациенты, медицинские решения, принятие решений суррогатными лицами, согласие на медицинское обслуживание

ВВЕДЕНИЕ обычно обращаются к близким родственникам и друзьям пациентов.Мало что было написано о том, что происходит в ситуациях, когда недееспособные пациенты нуждаются в медицинской помощи и у них нет друзей, что означает, что у них нет законных суррогатов, членов семьи или друзей, желающих или способных говорить от их имени.

1 , 2 В зависимости от законодательства штата иногда бывает необходимо, чтобы суды назначали опекунов для недееспособных пациентов, у которых нет лиц, принимающих решения. Одна из проблем этой системы заключается в том, что назначенные судом опекуны часто незнакомы с пациентом и мало контактируют с медицинскими работниками, лечащими пациентов. 3 Другая проблема заключается в том, что время, необходимое для назначения опекуна, может лишить недееспособного пациента лица, принимающего решения, на время его госпитализации.

Несмотря на то, что было проведено несколько исследований взаимоотношений между членами семьи, которые выступают в качестве лиц, принимающих решения, и врачами и другим медицинским персоналом, 4 8 в настоящее время у нас нет данных о характеристиках решений и процесса принятия решений для пациентов без членов семьи, принимающих решения. 2 , 9 Нам неизвестны какие-либо исследования, описывающие влияние назначения опеки или процесса опеки на медицинские решения в отношении недееспособных пациентов, у которых нет друзей.

Чтобы изучить эти вопросы, мы провели ретроспективный обзор юридических и медицинских документов недееспособных взрослых пациентов, которым был назначен опекун во время госпитализации в отделении неотложной помощи. Целями исследования были: 1) описать социально-демографические и медицинские характеристики этих пациентов; 2) описывать личности лиц, санкционирующих медицинские решения при целевой госпитализации; и 3) проверить, как общаются медицинские работники и назначенные судом опекуны.Это описательное когортное исследование, предназначенное для выявления проблем, связанных с принятием медицинских решений, пока пациенты ожидают назначения опекуна. Он не предназначен для обзора реформы опеки или предоставления подробных рекомендаций. Исследование было одобрено Институциональным наблюдательным советом Университета Индианы и Университета Пердью в Индианаполисе.

МЕТОДЫ

Контингент пациентов

Мы включили взрослых пациентов, поступивших в больницу Wishard Memorial Hospital (WMH), крупную государственную больницу, финансируемую за счет налогов, которая обслуживает пациентов в Индианаполисе, штат Индиана, и прилегающих районах округа Марион.Используя юридические файлы больницы, мы выявили всех взрослых пациентов в возрасте 18 лет и старше, поступивших в WMH в период с 1 января 2004 г. по 31 декабря 2007 г., в отношении которых юрисконсультом больницы во время госпитализации было подано ходатайство о временной (экстренной) опеке. . Запросы на получение опекунства в этом учреждении инициируются членом медицинской бригады после того, как было установлено, что пациент не обладает способностью принимать решения и что у него нет лица, принимающего решения, которое желает или может действовать от имени пациента.

Процесс опекунства в штате Индиана

В штате Индиана процессы, регулирующие принятие решений о доверенности и назначение судом опекунов, изложены в Законе штата Индиана о согласии на медицинское обслуживание. Этот закон предусматривает, что в отсутствие законно утвержденного члена семьи или назначенного представителя по вопросам здравоохранения согласие на медицинское обслуживание может дать опекун, назначенный в судебном порядке. 10 Суд назначает временного опекуна в экстренном порядке для принятия решений о медицинском обслуживании на срок не более 60 дней или до тех пор, пока не будет проведено судебное слушание для назначения постоянного опекуна. 11 Если в течение 60 дневного периода не найдено ни одного члена семьи или друга, желающего выступать в качестве постоянного опекуна, суд назначает государственного опекуна (обычно того же опекуна, назначенного в качестве временного опекуна) в качестве постоянного опекуна. . В течение периода исследования опекуны в округе Марион были предоставлены Управлением по делам семьи и детей округа Мэрион и Отделом семейных и социальных служб семейных ресурсов. По состоянию на март 2008 года опекунов предоставляет частный подрядчик. 12 Несмотря на то, что поставщик опеки изменился, процесс получения опекуна остался прежним.

Сбор данных

Бумажные медицинские карты пациентов были просмотрены одним из исследователей (RJB). Бумажные записи включали как написанные от руки заметки, так и распечатки электронных заметок врачей и других клиницистов, а также копии всех заказов, введенных в компьютеризированную систему ввода заказов для врачей, формы согласия, а также информацию о выставлении счетов и кодировании. Мы использовали бумажную диаграмму для сбора демографической информации, документации инвазивных процедур и постановки диагноза при поступлении. Также были собраны диагнозы, вызвавшие недееспособность. Информация о заказах со статусом кода (полный код, частичный код или не реанимировать) была найдена путем просмотра копий электронных заказов врача.

Количество инвазивных процедур, потенциально требующих информированного согласия, было получено из списка счетов в медицинской карте каждого пациента и сопоставлено с документом об информированном согласии или примечанием к карте, документирующим согласие.Затем процедуры были разделены на категории: искусственная вентиляция легких, хирургия, чрескожная эндоскопическая гастростомия (ЧЭГ), диагностические тесты, катетеризация, переливание или диализ. Согласие пациента, семьи или друга, или назначенного судом опекуна определялось по заметкам в медицинской карте или документам об информированном согласии, указывающим на согласие. Процедуры были отмечены как «не требующие согласия», если они были выполнены в связи с неотложной ситуацией (например, искусственная вентиляция легких из-за дыхательной недостаточности) или если в примечании к карте указывалось, что состояние пациента ухудшится без лечения и невозможно связаться с соответствующим заместителем. В Индиане согласие не требуется для неотложной помощи пациенту или когда пациент некомпетентен, требует медицинского или хирургического лечения, которое необходимо с медицинской точки зрения, и существует согласие второго мнения. 13

Дата лишения дееспособности и даты запроса и назначения опекунства были собраны для определения периода времени между недееспособностью и назначением опекунства. Дата недееспособности была определена как первый случай задокументированной недееспособности (т.г. документирование бреда, безразличия, седативных средств, заявления о том, что пациент не может участвовать в принятии решений, или подпись кого-либо, кроме пациента, в письменном документе об информированном согласии.) «Дата запроса на опекунство» была определена как дата запроса на корт. Полномочия временного опекуна вступили в силу с этой даты. «Дата назначения» определялась как дата назначения постоянного опекуна.

Мы собрали информацию из юридических и медицинских документов относительно документально подтвержденной причины запроса опекунства. Примечания к диаграмме были проверены на наличие документации, касающейся общения между медицинскими работниками и назначенным судом опекуном. В частности, мы извлекли доказательства обсуждения 1) перехода от агрессивной к паллиативной помощи; 2) размещение; 3) вмешательства, требующие информированного согласия; и 4) удаление системы жизнеобеспечения.

Анализ данных

Описательная статистика использовалась для обобщения характеристик пациентов и других переменных, включая частоту и процент для категориальных переменных и среднее значение, стандартное отклонение, минимум, максимум и медиану для непрерывных переменных. N , представленные в каждой таблице, включают только пациентов с неотсутствующими значениями соответствующей переменной.

РЕЗУЛЬТАТЫ

Характеристики пациентов

Семьдесят девять пациентов соответствовали критериям включения на основании данных, полученных из юридических файлов. Из этих 79 пациентов у восьми не было медицинской документации, у четырех из-за отсутствия идентифицируемой информации в юридическом файле (например, номера медицинской карты) и у четырех из-за отсутствия записей в период сбора данных. Шестьдесят восемь процентов были мужчинами и более половины были афроамериканцами (таблица). У половины пациентов основным плательщиком была Medicare (таблица ). Четырнадцать (19,7%) пациентов были госпитализированы преимущественно по поводу психического расстройства, включая шизофрению, умственную отсталость, депрессивное расстройство и т. д., а у 2,8% при поступлении был поставлен диагноз деменция (таблица). Наиболее частой причиной нетрудоспособности была деменция (45,1%; таблица). Пятьдесят два (73,2%) из 71 пациента жили одни или с друзьями или семьей при поступлении, а 60 (84.5%) из 71 пациента были помещены в учреждение расширенного ухода при выписке (таблица).

Таблица 1

Таблица 1

Сводка демографических и плательщиков Характеристики

03 = 70) 13
гендер ( N = 79) N (%)
M 54 (68,4%)
F 25 (31,6%)
Возраст в годы ( N = 77)
Move (SD) 65 (15)
минимум 27
100
Race ( N = 73) N (%)
Афроамериканец 41 (56. 2%)
(41,1%)
2 (2,7%)
Payer / N = 70) Средний ( n = 70)
N (%) N (%)
Medicare 35 (50,0%) 2 (2,9%)
Medicaid в ожидании 12 (17. 1%) 9 (12,9%)
Medicaid 6 (8,6%) 16 (22,9%)
Medicare Psying 6 (8,6%) 0 (0,0%)
Self Pay 5 (7.1%) 1 (1,4%)
Advantage по желанию

2 (2,9%) 6 (8,6%)
Нет вторичных плательщик 0 (0,0%) 33 (47,1%)
Прочие б 4 (5. 7%) 3 (4.3%)

Таблица 2

Прием диагностики ( N = 71)

N (%) 06
психиатрическое расстройство A 14 (19,7%)
7 (9,9%)
Респираторная недостаточность / заболевание 7 (9.9%)
4 (5,6%)
4 (5,6%)
Sepsis 4 (5,6%)
Hate 4 (5. 6 %)
dementia 2 (2,8%)
Другое 802

B
18 (25,3%)

Таблица 3

Причиной неделится ( N = 71)

n (%)
Деменция 32 (45.1%)
психиатрическое расстройство A 9 (12,7%)
50813 5 (7,0%)
Когнитивные нарушения 4 (5,6%)
Hatter 4 (5,6%)
3 (4,2%)
3 3 3 (4,2%)
Травма травмы мозга 3 (4. 2%)
3 (4,2%)
(4,2%)
Sepsis 2 (2,8%)

Таблица 4

Распоряжение при поступлении и разряде

9 9

= 71) N %
Living One 33 46.5
, живущих с семьей 13 18.3
бездомных 12 16. 9
6 4 4 5.6
Неизвестный 3 4,2
Распоряжение при разряде ( N = 71) N % %
60813
60806 60806 84,5
4 5.6
психиатрический блок 3 4,2
2
2 2 2,8

Уровень больниц

Состояние кода

Считалось, что 69 (97,2%) из 71 пациента имели статус полного кода при поступлении (таблица). Тридцать шесть (50,7%) из этих пациентов имели записи о поступлении, документирующие полный статус кода, и, в соответствии с политикой больницы, 33 (46.5%) пациенты без документального подтверждения кода считались имеющими полный статус кода. У одного пациента был приказ не проводить реанимацию (DNR), а у одного пациента при поступлении был частичный кодовый приказ. Частичный код, который является опцией в учреждении, где проводилось исследование, указывает на то, что пациент решил получить только некоторые компоненты сердечно-легочной реанимации (например, лекарства, но не интубацию). 14 Семнадцать (24,3%) из 70 пациентов с частичным или полным кодовым статусом при поступлении получили приказы DNR, написанные во время целевой госпитализации (таблица ).Восемь из 17 приказов о DNR были написаны врачами, исходя из медицинских критериев и ухудшения состояния пациента, в ожидании назначения временного опекуна или в то время, когда опекун получал разрешение суда на приказ о DNR. Количество случаев, когда врач ожидал распоряжения суда, отражает тот факт, что в течение периода исследования опекун должен был подать отдельное ходатайство в суд о распоряжении DNR или прекращении поддерживающего жизнь лечения. С 4 марта 2008 г. назначенным судом опекунам было разрешено принимать решения о согласии или отказе от лечения, включая приказы DNR, без обращения в суд за конкретным распоряжением. 12

Таблица 5

9 N (%) (%) 53 (75. 7%)
Состояние кода при поступлении ( N = 71)
Полный код 69 (97,2%)
Частичный код 1 (1,4%)
DNR 1 (1,4%)
Полный или частичный код изменен на DNR ( N = 70)
Да 17 (24,3%)
человек, принимающий решение об изменении кода в DNR ( N = 17)
Паллиативная помощь 5 (29,4%)
Медицинская команда 3 (17,6%)
пациент 3 (17,6%)
Неизвестный 2 (11,8%)
Назначенный судом опекун 1 (5.9%)
Прекращение поддерживающего жизнь лечения

Три пациента умерли во время госпитализации после прекращения лечения. В двух случаях с этими пациентами судебный приказ, полученный опекуном, санкционировал прекращение лечения. В третьем случае, несмотря на то, что был запрошен временный опекун, семья, находившаяся за пределами страны, смогла дать согласие на отмену лечения по телефону с использованием переводчика, и ходатайство об опекунстве было отозвано.

Назначенный судом опекун принял решение о двух пациентах отказаться от лечения, продлевающего жизнь, и приступить к уходу после выписки в учреждение расширенного ухода.

Инвазивные процедуры

В целом, 32 из 71 пациента перенесли в общей сложности 81 задокументированную инвазивную процедуру, согласие на которую можно было найти во время сбора данных. Шестнадцать из этих 81 процедур были разрешены пациентом, 15 — семьей или другом и 11 — опекуном (таблица).Согласие не требовалось для 39 процедур из-за неотложных состояний или медицинской необходимости; 18 из этих 39 процедур были для интубации с искусственной вентиляцией легких, а семь были для хирургической процедуры (таблица).

Таблица 6

Лица для принятия решений для инвазивных процедур по типу процедуры ( N = 81)

9085 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 Всего всего
, назначенный суд Guardian Семья или друга A Согласие не требуется б Пациент Итого
п п п п п
катетеризации с 1 1 3 2 7
D 9 4 4 6 15
Dialysis 1 0 4 0 5
Трубка ПЭГ 3 7 9 0806 1 1 12
9
9

E
5 5 18
Transfusion 1 1 2 2 2 6 6
Вентилятор 0 0 18 0 18
11 (13. 6%) 15 (18,5%) 39 (48,1%) 16 (19,8%) 81 (100%)

деловое свидание, встреча. После назначения временные опекуны дали согласие на 11 из 13 процедур. Из двух пациентов, у которых не было согласия опекуна после приема, одному было проведено переливание крови по медицинским показаниям, потому что врач «не смог связаться с опекуном штата», а другому пациенту была проведена эндоскопия и чрескожная гастроэнтерологическая трубка с согласия ее матери, несмотря на назначение опекунства.

Опекунство

Для 63 (88,7%) из 71 пациента причиной опекунства было только помещение, как это отражено в юридическом файле (Таблица ). Примечания к диаграмме были просмотрены для получения информации о том, был ли член семьи доступен во время подачи прошения об опекунстве. У 45 (67,2%) из 71 пациента был доступный член семьи, который не был назначен временным опекуном. Наиболее распространенной задокументированной причиной того, что доступный член семьи не выступал в качестве опекуна, было то, что член семьи не мог или не хотел (таблица ).Пятьдесят два (73,2%) из 71 пациента имели государственного опекуна, назначенного их постоянным опекуном, 22,5% — члена семьи или друга, а 1,4% — социального работника, назначенного постоянным опекуном (таблица).

Таблица 7

Опека ( n = 71)

9 90 9 2.8 06
Причина для временной опеки N %
63 88.7
Hospice / Comfort уход 4 5.6
решения здравоохранения и размещение 2 2,8
1 1,4
запрос DNR Заказать 1 1,4
N N % *
22 22
4
Причина семьи не временный опекун нет %*
Семья не может/не хочет 34 50. 7
семья не доступен 22 32.8
6 6
3 3 45
2 3.0 3
Отсутствует 4
N %
Состояние 52 73. 2
расширенные семьи A 7 9.9
4,2
2 2,8
Child 2 2 2
Unknown 2 2,8
1 1 1. 4
1 1.4
Соц.работник 1 1,4

Среднее время между госпитализацией пациентов и датой документально подтвержденной нетрудоспособности составляло 1 день (диапазон от  0 до 17 день). Среднее время между документально подтвержденной недееспособностью и запросом на опекунство (приводящим к назначению временного опекуна, способного принимать решения за пациента) составляло 14 дней (диапазон от  2 до 90 дней). Среднее время между запросом на опекунство и назначением постоянной опеки составило 37 дней (диапазон от   от   16 до 71 дня).

В целом, у 23 (32,4%) из 71 пациента было в общей сложности 36 случаев медицинской документации, указывающей на то, что член их медицинской бригады имел какой-либо контакт с назначенным судом опекуном, один из которых включал документацию, указывающую, что пациент лично встречался с назначенным судом опекуном (таблица). Социальные работники имели наиболее задокументированные контакты с назначенными судом опекунами, в основном из-за обсуждения размещения (таблица).

Таблица 8

Документация контакта с назначенными судами опекунов

N 1 06 9 13
человек, контактирование / метод контакта
Обсуждение перемен от агрессивных до паллиативной помощи 5
1 Unknown / Phone
1 Паллиативная уход / телефон
1
1 Trauma / Лица
1 Паллиативная уход / Неизвестный
Обсуждение размещения 19 9 9 9
3 Geriatrics Consult Consult Service / Phone
1 Неизвестно
1 Социальный работник/Лично
1 Социальный работник / факс
1 A
1 1
1
1 Неизвестно / Неизвестный B
11
8 Медицина / Телефон
1 Сертифицирован / Phone
1 Unknown / Phone
1 социальный работник / лично
1
1 Паллиативная помощь / лично

ОБСУЖДЕНИЕ

Наши данные показывают, что многие решения об уходе требовались для пациентов, пока они ожидали опеки, и часто принятие решений ложилось на врачей. Аналогичные результаты были получены White et al. в двух исследованиях, посвященных рассмотрению того, как решения об прекращении жизнеобеспечения принимались для недееспособных пациентов без суррогатных матерей. Первое исследование проводилось в одном отделении интенсивной терапии в течение 7 месяцев и показало, что для 49 недееспособных пациентов, которые оставались недееспособными и не принимали суррогатного решения в течение всего пребывания в отделении интенсивной терапии, врачи рассматривали возможность прекращения жизнеобеспечения или выдачи предписаний DNR в течение 18 лет. пациентов (37%).

Решения о прекращении жизнеобеспечения принимались в основном врачом отделения интенсивной терапии (с согласия другого врача) или бригадой отделения интенсивной терапии.Решения о написании распоряжений DNR принимались в основном врачом отделения интенсивной терапии и медицинской бригадой или врачом отделения интенсивной терапии с согласия другого врача; реже приказы DNR были написаны совместно с комитетом по этике больницы или после ходатайства о назначении судом опекуна. 15 В другом исследовании, проведенном White et al., которое проводилось в отделениях интенсивной терапии семи медицинских центров в течение двухлетнего периода, было 37 нетрудоспособных пациентов без суррогатных матерей, для которых врачи рассматривали возможность ограничения жизнеобеспечения или сделали бы это, если бы суррогатная мать была доступна.При принятии решений по жизнеобеспечению этих пациентов врачи отделения интенсивной терапии консультировались с другими членами бригады отделения интенсивной терапии (10 пациентов), другим лечащим врачом (15 пациентов), обзорным комитетом больницы (6 пациентов) или обращались за советом в суд (один пациент). 16

Существует сильное предположение, что пациенты, которые госпитализированы и не имеют суррогатного лица, принимающего решения, не имеют друзей и одиноки 2 ; однако у большинства пациентов в нашем исследовании был член семьи, доступный в то время, когда запрашивалась опекунство, который не мог или не желал выступать в качестве опекуна. Будущие исследования должны изучить причины, по которым некоторые члены семьи не могут быть опекунами. Некоторые препятствия, такие как трудности с оплатой услуг адвоката или судебных издержек, могут быть устранены. Было проведено несколько исследований, чтобы оценить количество пожилых пациентов в учреждениях длительного ухода, которые рискуют остаться недееспособными и одинокими. 17 , 18 Ограничение этого типа оценки заключается в том, что он фокусируется на пожилых людях в учреждениях длительного ухода и не учитывает тип пациентов, которые живут в сообществе и могут иметь дополнительные семейные ресурсы, как это было со многими пациентами в нашем исследовании.

Только у 32,4% пациентов имелись медицинские документы, указывающие на то, что член медицинской бригады имел какой-либо контакт с назначенным судом опекуном. Хотя отсутствие медицинской документации само по себе не является окончательным, это предполагает, что опекуны могут иметь мало контактов с медицинской бригадой и с пациентами, в отношении которых они принимают решения. Учитывая ожидаемое увеличение числа пожилых людей и числа пациентов с деменцией, необходимы более комплексные программы опеки и стандартные руководящие принципы на уровне штата, чтобы обеспечить получение этими пациентами качественной помощи. 19 Хотя подробное обсуждение реформы опекунства выходит за рамки данного документа, следует отметить, что в настоящее время на национальном уровне и на уровне штатов предпринимаются усилия по совершенствованию государственных программ опекунства и судебного надзора за опекунами. 19 22 В рамках собственного процесса реформы опеки штат Индиана реализовал общегосударственную инициативу по развитию устойчивых служб опеки над взрослыми по месту жительства. Проект служб опеки над взрослыми в Индиане (IAGS) спонсирует исследования по обзору демографических данных, уставов, этики, стандартов и правил опеки в Индиане и на национальном уровне, чтобы помочь в создании передовых методов мониторинга опекунства. 23

Это исследование имеет несколько ограничений. Исследование проводилось как ретроспективный обзор карт, и вся документация по картам могла быть недоступна во время сбора данных. Мы смогли обследовать только пациентов, у которых было подано заявление на опекунство, а не тех, кто, возможно, был недееспособным, но не подавал заявление. Кроме того, не было ни контактов с пациентами, находящимися под опекой, ни официальных бесед с опекунами.Таким образом, вероятно, существует информационный разрыв между тем, что на самом деле произошло с пациентами, и тем, что было задокументировано в истории болезни. Наконец, исследование проводилось в одной финансируемой государством больнице в большом городе на Среднем Западе, и данные могут не быть репрезентативными для других групп пациентов, других больниц или других географических регионов и правовых юрисдикций.

В заключение, эти результаты обращают внимание на тот факт, что у взрослых, у которых нет друзей, может не быть суррогатного лица, принимающего решения, когда необходимо принимать серьезные решения об их медицинском обслуживании. Необходимы дополнительные исследования, чтобы: 1) выявить пациентов, подверженных риску из-за отсутствия членов семьи или друзей, которые могли бы помочь в принятии решений о медицинском обслуживании; 2) определить, как можно улучшить процесс опеки, чтобы лучше обслуживать эту группу пациентов; и 3) определить, как можно улучшить общение между медицинскими работниками и назначенными судом опекунами.

Благодарности

Авторы благодарят Джессику Барт, JD, Валиту Фредланд, JD, MA, и Габриэля Босслета, MD за их вклад.Кроме того, авторы выражают благодарность Фонду здоровья методистов и Фонду Ричарда М. Фэрбенкса, оба из Индианаполиса, штат Индиана, за их поддержку Центра медицинской этики Чарльза Уоррена Фэрбенкса. Наконец, авторы благодарят Wishard Health Services.

Конфликт интересов Не разглашается.

Ссылки

1. Gillick MR. Принятие медицинских решений для неподружившегося резидента дома престарелых. J Закон об этике старения. 1995;1(2):87–92. [PubMed] [Google Scholar]

2. Карп Н., Вуд Э. Недееспособный и одинокий: принятие решений в области здравоохранения для неподруженных пожилых людей. Комиссия Американской ассоциации юристов по вопросам права и старения; 2003.

3. Витч Р.М. Пределы отказа в опекунском лечении: стандарт разумности. Am J Law Med. 1984;9(4):427–68. [PubMed] [Google Scholar]4. Чемберс-Эванс Дж., Карневале Ф. Рассвет осознания: опыт суррогатного принятия решений в конце жизни. Дж. Клин Этика. 2005;16(1):28–45. [PubMed] [Google Scholar]5. Джефферс БР.Опыт суррогатной матери при принятии решения о лечении. Мед Хирург Нурс. 1998;7(6):357–63. [PubMed] [Google Scholar]6. Свигарт В., Лидз С., Баттерворт В., Арнольд Р. Отпускание: готовность семьи отказаться от жизнеобеспечения. Сердце легкое. 1996;25(6):483–94. doi: 10.1016/S0147-9563(96)80051-3. [PubMed] [CrossRef] [Google Scholar]7. Тилден В.П., Толле С.В., Гарланд М.Дж., Нельсон К.А. Решения о поддерживающем жизнь лечении: влияние поведения врачей на семью. Arch Intern Med. 1995; 155: 633–8. дои: 10.1001/архинте.155.6.633. [PubMed] [CrossRef] [Google Scholar]8. Торке А.М., Александр Г.К., Лантос Дж., Зиглер М. Отношения врача и суррогата. Arch Intern Med. 2007; 167:1117–21. doi: 10.1001/archinte.167.11.1117. [PubMed] [CrossRef] [Google Scholar]

9. Frank C. Суррогатное принятие решений для пациентов «без друзей». Адвокат из Колорадо. 2005;71-75.

10. Индивидуальный код Ann. §16-36-1-5 (West Supp. 2008).

11. Индивидуальный код Ann. §29-3-3-4 (West Supp. 2008).

12.Руководство по экстренной опеке над взрослыми в округе Марион. Бюро услуг по улучшению качества, Отдел пороков развития и реабилитационных услуг, Администрация семейных и социальных служб штата Индиана, март 2008 г.

13. Индивидуальный кодекс §16-36-3-3 и Индивидуальный кодекс §16-36-3- 5.

14. Бергер Дж.Т. Этические проблемы частичных приказов «Не реанимировать» (DNR). Arch Intern Med. 2003; 163:2270–5. doi: 10.1001/archinte. 163.19.2270. [PubMed] [CrossRef] [Google Scholar] 15. Уайт Д.Б., Кертис Дж.Р., Ло Б., Люс Дж.М.Решения об ограничении жизнеобеспечивающего лечения для пациентов в критическом состоянии, у которых отсутствует как способность принимать решения, так и лица, принимающие решения. Крит Уход Мед. 2006;34(8):2053–9. doi: 10.1097/01.CCM.0000227654.38708.C1. [PubMed] [CrossRef] [Google Scholar] 16. Белая БД. Жизнеобеспечение пациентов без суррогатного лица, принимающего решения: кто решает? Энн Интерн Мед. 2007; 147:34–40. [PubMed] [Google Scholar] 17. Фейдер А.М. и др. Реализация политики «Не реанимировать» (DNR) в доме престарелых. J Am Geriatr Soc.1989; 37: 544–8. [PubMed] [Google Scholar]

19. Бартон. Реформа опеки и старение населения, Симпозиум Северо-Западной Индианы, декабрь 2008 г.

20. Харди Д. Кто охраняет опекунов? Локализованный призыв к улучшению систем опеки и мониторинга. НАЭЛА Дж. 2008;4(1):1–33. [Google Академия] 21. Герр СС, Хопкинс БЛ. Принятие решений в области здравоохранения лиц с ограниченными возможностями. Альтернатива опекунству. ДЖАМА. 1994;271(13):1017–22. дои: 10.1001/jama.271.13.1017. [PubMed] [CrossRef] [Google Scholar]

22. Тистер П.Б., Вуд Э.Ф., Шмидт В.К., Лоуренс С.А. Государственная опека через 25 лет: в интересах недееспособных? Национальное исследование общественной опеки; 2007.

23. Симпозиум проекта Службы опеки над взрослыми в Индиане (IAGS). Вопросы и потребности опеки над взрослыми Индианаполис, Индиана. 12 мая 2009 г.

Политика обслуживания детей и семьи > Раздел IX

Я        ТЕМА

Целью данной политики является определение цели и процесса постоянной опеки.

II        ФОН

Постоянная опека предоставляет возможность постоянной опеки детям, которые в противном случае могли бы оставаться в приемных семьях до совершеннолетия. Благодаря предоставлению финансовой субсидии эта программа предоставляет родственникам и другим лицам возможность стать постоянными опекунами детей, находящихся под опекой штата или властей племени в штате Мэн, с тем чтобы улучшить положение детей, проживающих за границей. размещение на дому будет достигнуто.

Министерство здравоохранения и социальных служб считает усыновление или опекунство очень желательной целью для детей, которые не могут вернуться в свои семьи. В обязанности Департамента входит осуществление для каждого ребенка, находящегося под его полной опекой, плана обеспечения долгосрочного ухода, который является максимально заботливым и стабильным. Приоритет всегда отдается, во-первых, поощрению и помощи родителям в том, чтобы они заботились о своих детях и брали на себя ответственность за них, а во-вторых, поиску законного, постоянного места жительства, такого как законная опека над ребенком в его более широкой семье, если они не в состоянии сделать это. четко задокументировано.

III        ЦЕЛЬ

Если возврат законной опеки ближайшим родственникам ребенка невозможен, усыновление или постоянная опека предлагают ребенку наилучшие шансы на стабильное будущее в постоянных законных отношениях. Поскольку неопределенность и нестабильность присущи длительному проживанию в приемных семьях или учреждениях, благополучие ребенка в большинстве случаев требует, чтобы он был возвращен под законную опеку своей семьи или помещен на усыновление или под законную опеку родственников в качестве первого выбора, когда это возможно, и настолько быстро, насколько позволяют закон и здравые принципы социальной работы.

С этой целью, сразу же после того, как ребенок будет передан Департаменту в судебном порядке, будут предприняты шаги для определения того, желает ли и может ли опекун (опекуны) ребенка предпринять добросовестные усилия по реабилитации и воссоединению. Если это так, будут предприняты целенаправленные усилия, чтобы дать им возможность обеспечить воспитание, защиту и стабильность, а также продемонстрировать свою способность возобновить опеку. Если в какой-либо момент времени существует веская фактическая основа для определения того, что опекун(ы) не будет или не сможет защитить ребенка от угрозы его/ее здоровью и благополучию, тогда план возвращения к непосредственным опекунам будет прекращен, и будет принято своевременное решение. будь то усыновление или постоянная опека, предпочтительно с родственниками, является лучшим планом для ребенка.Если целью Департамента является усыновление, должны быть предприняты все шаги в соответствии с законом и разумными принципами социальной работы для достижения скорейшего лишения родительских прав. Поскольку помещение под постоянную опеку не требует прекращения родительских прав, будет разработан разумный план для поддержки юридических требований по облегчению процесса постоянной опеки с четким документированием в неродственных случаях веских причин не подавать ходатайство о прекращении. родительских прав и преследуют цель усыновления.Согласно федеральным правилам, штаты и племена не могут разрабатывать стандартный список веских причин для отказа от подачи TPR, который освобождает группы детей. Такая практика противоречит требованию о том, чтобы решения относительно веских причин принимались в каждом конкретном случае. Согласно федеральному определению, исключения из подачи TPR включают следующее: (1) по усмотрению штата ребенок находится на попечении родственника, (2) агентство штата задокументировало в плане дела вескую причину для определения что TPR не отвечает наилучшим интересам ребенка, и (3) Штат не предоставил услуги, которые Штат счел необходимыми для безопасного возвращения ребенка в дом ребенка

Если ребенка помещают в нелицензированный дом, ожидается, что социальный работник и/или другой назначенный персонал DHHS-OCFS будут работать с нелицензированным семейным ресурсом, чтобы поощрять, поддерживать и помогать семье в утверждении лицензии на получение лицензии семьи/приемной семьи процесс. Процесс лицензирования должен быть инициирован в первый день помещения ребенка в дом без лицензии.

IV        ПРАКТИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ

Мы считаем, что потребности детей лучше всего удовлетворяются в семье, которая предана ребенку. Мы поддерживаем размещение, которое способствует развитию семейных, родственных и общественных связей, а также способствует здоровому социальному развитию.

V         ПРАВОВАЯ БАЗА

22 М.Р.С.А. § 4038 C – D

VI        ОПРЕДЕЛЕНИЯ:

1. Термин «родственник» относится к лицу, связанному с ребенком кровным родством, браком или усыновлением, или к лицу, входящему в систему поддержки семьи, такому как крестный родитель, нынешний или бывший опекун, близкий член семьи. друг, сосед или другой взрослый, у которого близкие и заботливые отношения с ребенком.

2. «Ребенок» относится к ребенку, находящемуся под опекой Министерства здравоохранения и социальных служб и имеющему право на постоянную опеку для целей помощи по постоянной опеке. 21.

VII      КРИТЕРИИ ПРИЕМЛЕМОСТИ

а. Ребенок

1) Для постоянной опеки:

а) Ребенок должен находиться под законной опекой Департамента и/или племен.

b) Воссоединение ребенка больше не является приемлемым вариантом для постоянного проживания, и суд должен подписать приказ о прекращении воссоединения.

c) Усыновление должно быть полностью изучено как предпочтительный вариант для постоянного проживания и определено, что оно не отвечает потребностям и интересам ребенка.

d) Постоянная опека должна рассматриваться судом как отвечающая наилучшим интересам ребенка.

Ребенок имеет право на получение пособия по программе постоянной опеки в соответствии с настоящим подразделом, если орган штата определяет следующее:

Ребенок был—

• Выведен из дома в соответствии с соглашением о добровольном размещении или в результате судебного решения о том, что продолжение пребывания в доме будет противоречить благополучию ребенка  

• Имеет право на получение алиментов на содержание приемной семьи по титулу IV-E в течение как минимум шести месяцев подряд, в течение которых ребенок проживал в доме предполагаемого родственника-опекуна, имеющего лицензию приемной семьи.

• Возвращение домой или усыновление не являются подходящими вариантами постоянного проживания для ребенка.

• Ребенок демонстрирует сильную привязанность к потенциальному родственнику-опекуну, и опекун твердо намерен постоянно заботиться о ребенке.

• В отношении ребенка, достигшего 14-летнего возраста, с ребенком были проведены консультации по вопросу о постоянной опеке.

 

ОБРАЩЕНИЕ С БРАТЬЯМИ И СЕСТРАМИ. — В отношении ребенка, описанного выше как отвечающего критериям соответствия Разделу IV-E, чей брат или сестра не описаны так:

• Ребенок и любой брат или сестра ребенка могут быть помещены под одну и ту же договоренность о родственной опеке в соответствии с разделом 471(a) (31) Раздела IV-E Закона о социальном обеспечении, если государственное учреждение и родственник договорятся о уместность расположения братьев и сестер; и платежи в виде помощи в связи с постоянной опекой могут выплачиваться от имени каждого родного брата или сестры, помещенного таким образом.

б. Постоянный Хранитель(и)

1) Для целей постоянной опеки:

a) Заявки могут быть поданы любой стороной, заинтересованной в постоянной опеке над правомочным ребенком.

b) Семья должна быть изучена и утверждена Департаментом, племенами или лицензированным агентством по размещению детей на предмет соответствия стандартам Департамента/племени в отношении постоянной опеки.

c) Обстоятельства постоянного опекуна должны учитываться при определении типа, продолжительности и суммы запрашиваемой субсидии на опекунство.

d) В отношении субсидии на постоянную опеку, срок действия которой превышает один год, должен проводиться ежегодный пересмотр.

Судья может назначить постоянную опеку; однако Департамент должен принять решение как о размещении, так и о субсидии.

VIII        СЛУЖЕБНЫЕ КОМПОНЕНТЫ

Предварительный отбор. Дети, отвечающие критериям приемлемости, будут проверены для направления. Сотрудник, ведущий дело ребенка, и инспектор по охране детства завершат процесс принятия решения, принимая во внимание текущую цель постоянного пребывания ребенка, конкретные потребности в услугах, текущие и потенциальные связи с кровной семьей, а также стабильность текущего места размещения ребенка. Кроме того, социальный работник и супервайзер примут во внимание характеристики текущего воспитателя, в том числе его/ее связи с биологической семьей и его/ее заявленную или потенциальную заинтересованность в долгосрочных обязательствах по отношению к ребенку.

Утверждение администратора Окружной программы защиты детей: Социальный работник подготовит служебную записку для администратора Окружной программы защиты детей всякий раз, когда рассматривается вопрос о постоянной опеке. Постоянная опека, хотя и является жизнеспособным и позитивным вариантом постоянной опеки для молодежи и детей, должна тщательно учитывать все переменные, особенно более ограниченную правовую защиту, которую она обеспечивает.Для всех ситуаций постоянной опеки требуется одобрение Администратора программы защиты детей.

Меморандум ПА, скопированный в MACWIS под описательным журналом под названием Меморандум об опекунстве, должен включать:

• Имя ребенка, дата рождения, текущее место жительства, продолжительность пребывания под опекой

• Особые потребности ребенка – медицинские, психические, образовательные

• Юридический статус

• Веские причины, по которым усыновление не рассматривается

• Желания ребенка независимо от возраста

• Имя предполагаемого постоянного опекуна, родство с ребенком, продолжительность пребывания ребенка с этим опекуном, характеристики поставщика, поддерживающего это размещение.

• Когда ресурс постоянного опекунства был лицензирован как ресурс для этого ребенка, для определения Раздела IV-E.

• Имеются планы для контакта с другой биологической семьей

• Родственный контакт – будут ли они размещены вместе

• Планы смерти или инвалидности постоянного хранителя

• Должность GAL

Администратор программы может встретиться с социальным работником и руководителем для получения дополнительной информации, если это необходимо для окончательного утверждения.

Семейные групповые собрания: Семейные групповые собрания будут информировать опекунов и молодежь о доступных им вариантах постоянного проживания и будут неотъемлемой частью процесса принятия решений при выборе варианта постоянного проживания, который отвечает наилучшим интересам ребенка. Во время семейных собраний социальный работник представит постоянную опеку одновременно со всеми вариантами постоянной опеки. (См. Правила проведения семейных собраний)

Детский план:

При рассмотрении постоянной опеки шаги по доработке этого результата постоянной опеки будут определены в плане ребенка, разработанном в рамках FTM, процесс FTM будет рассматривать план постоянной опеки для этого ребенка как постоянную опеку, и этот план будет предоставлен в суд. .План должен включать следующее:

• Меры, предпринятые DHHS для определения нецелесообразности возвращения ребенка домой или его усыновления

• Причины разлучения братьев и сестер во время размещения

• Причины, по которым постоянное размещение с подходящим и желающим родственником посредством соглашения о постоянной опеке отвечает наилучшим интересам ребенка

• Способы, с помощью которых ребенок соответствует требованиям для получения пособия на постоянную опеку (см. раздел ниже).

• Усилия, предпринятые агентством для обсуждения усыновления как более постоянной альтернативы законной опеке

• Усилия по заключению договора о постоянной опеке.

• Родителям, приемным родителям, потенциальным постоянным опекунам и способным детям предлагается подписать план дела.

 

Домашнее обучение и одобрение опекунства: Комплексный процесс домашнего обучения и проверки биографических данных, которые в настоящее время проводятся в штате для усыновления и приемной семьи, будут реализованы для опекунов, подающих заявление на постоянную опеку. Штат будет использовать тот же формат и стандарты для проведения исследований на дому с постоянной опекой, которые в настоящее время применяются к исследованиям в семьях для усыновления или патронатного ухода. Племена штата Мэн будут утверждать опекунов для постоянной опеки, используя свои существующие процессы для утверждения и сертификации приемных домов.

Межгосударственный договор о размещении детей (ICPC): если опекуны, которые рассматриваются как проживающие за пределами штата, должны быть одобрены офисами ICPC как штата Мэн, так и принимающего штата.Межгосударственный договор об устройстве детей (ICPC) обеспечивает защиту и услуги детям, помещенным за границу штата для передачи на воспитание, усыновления или опеки. Компакт представляет собой единый закон, принятый во всех 50 штатах и ​​устанавливающий процедуры и обязанности между штатами. Когда рассматривается вопрос о постоянном опекуне, который проживает в другом штате, применяются все правила и процедуры ICPC, и агентство штата, DHHS, должно подать официальный запрос в соответствии с обычными процедурами ICPC для размещения в другом штате. В ситуациях опекунства, в соответствии со статьей V Соглашения, «направляющее агентство сохраняет юрисдикцию над ребенком, достаточную для решения всех вопросов, связанных с опекой, надзором, уходом и распоряжением ребенком, которые оно имело бы, если бы ребенок оставался в государстве отправляющего агентства до тех пор, пока ребенок не будет усыновлен, не достигнет совершеннолетия, не станет самостоятельным или не будет выписан с согласия соответствующего органа власти принимающего государства». Это будет решающим элементом в делах о постоянной опеке.

Соглашение о постоянной опеке. Сотрудник, ведущий дело, и постоянный опекун заключат письменное соглашение, в котором излагаются права и обязанности постоянного опекуна, а также сумма субсидии на постоянную опеку и любые услуги, на которые ребенок имеет право, после юридического установления опеки. Размер субсидии согласовывается с семьей и зависит от потребностей ребенка и ресурсов семьи. Согласно соглашению об опеке, дети, находящиеся под постоянной опекой и получающие субсидию по Разделу IV-E, будут иметь категорическое право на участие в программе Medicaid. Соглашение о постоянной опеке действует до 18 лет, но может быть предоставлено до 21-го дня рождения, если ребенок имеет серьезные умственные или медицинские недостатки, которые требуют продолжения, или нуждается в пособиях после окончания средней школы. Копия Соглашения о постоянной опеке будет предоставлена ​​постоянному опекуну (-ам)

.

Судья может назначить постоянную опеку, однако Департамент должен принять решение как о размещении, так и о субсидии, а семья должна соответствовать всем соответствующим стандартам.

Выплата субсидии: Зарегистрированные семьи получат субсидию на постоянную опеку от имени ребенка, которая не должна превышать выплату на содержание приемной семьи, которая выплачивалась бы от имени ребенка, если бы ребенок оставался в доме приемной семьи. Программа субсидирования постоянной опеки будет осуществляться в соответствии с Правилами постоянной опеки и в том же порядке, что и государственная программа помощи в усыновлении, и будет включать ежегодный обзор для подтверждения отсутствия изменений в положении семьи и того, что ребенок до сих пор проживает с опекуном.

Единовременные расходы: Родитель (родители), являющиеся постоянными опекунами, могут подать заявление на возмещение разумных и необходимых единовременных расходов на постоянную опеку, включая сборы за опекунство, судебные издержки, гонорары адвокатов и другие расходы, которые непосредственно связаны с законной опекой над правомочным ребенком. Расходы обсуждаются и могут быть возмещены в сумме не более 800,00 долларов США на ребенка или в меньшей максимальной сумме, установленной Законодательным собранием. Такие расходы, возможно, еще не были возмещены из другого источника.

Отдельное заявление, справка и соглашение о возмещении единовременных расходов на постоянную опеку должны быть представлены родителями на постоянную опеку и одобрены агентством до установления постоянной опеки над ребенком.

УСЛУГИ:

Все дети, находящиеся под постоянной опекой, должны иметь право на получение субсидии на постоянную опеку, чтобы иметь полное право на участие в программе Medicaid (в соответствии с разделом 473(b)(3) Закона о социальном обеспечении) в качестве клиентов/получателей, они имеют доступ ко всем Службы MaineCare по всему штату и имеют право участвовать во всех решениях по обслуживанию, пересматривать свое лечение, случай или план обслуживания, отказывать в любых услугах, если это не предусмотрено законом или постановлением суда, и получать информацию о последствиях отказа или отказа от услуг.

СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ УТВЕРЖДЕННОЙ СЕМЬЕЙ И ДЕПАРТАМЕНТОМ

а. Письменное соглашение между семьей, вступающей в постоянную опеку, и Департаментом должно предшествовать постановлению окружного суда о постоянной опеке.

б. Комиссар Департамента или назначенное им лицо подписывает соглашение от имени Департамента.

в. В соглашении должны быть указаны:

(1) размер и вид платежей;

(2) Срок действия соглашения;

(3) Процесс ежегодного обзора;

(4) Заявление о том, что семья обязана немедленно уведомить в письменной форме Отдел по делам детей и семьи, специалиста программы усыновления/постоянства о любых изменениях в адресе, опеке, условиях проживания или изменениях пособий для ребенка;

(5) Заявление о продолжении действия соглашения между штатами, в котором указываются платежи и услуги, за которые штат Мэн будет нести ответственность, если семья, осуществляющая постоянную опеку, переедет из штата;

(6) Заявление, определяющее, как семья, осуществляющая постоянную опеку, должна быть уведомлена о любых изменениях в ставках выплат и как они могут запросить изменения;

(7) Заявление о том, что выплата субсидии начинается с даты принятия окружным судом или судом племени постановления об установлении постоянной опеки.

ПРЕКРАЩЕНИЕ НАЗНАЧЕНИЯ ПОСТОЯННОЙ ОПЕКИ

Если назначение постоянной опеки прекращается, дело будет передано из центрального офиса (если оно в настоящее время закреплено за персоналом центрального офиса) обратно в округ, в котором изначально рассматривалось дело о постоянной опеке до передачи в центральный офис. Если дело все еще находится в округе, т. е. в деле есть другие дети, работник, на имя которого открыто дело, возобновляет ответственность за ребенка, чье назначение постоянной опеки было прекращено.

Любые исключения из вышеуказанной политики должны быть одобрены администратором программы для каждого соответствующего округа.

ЗАЯВЛЕНИЯ О НАСИЛИЕ В ОТНОШЕНИИ РЕБЕНКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ ПОД ПОСТОЯННОЙ ОПЕКУНЬЮ

По всем новым заявлениям о жестоком обращении с ребенком необходимо составлять новый отчет. Отчет должен быть связан с открытым делом о постоянной опеке. Оценка жестокого обращения будет завершена районным отделением, в котором проживает ребенок. Если утверждения обоснованы и/или требуются услуги, то текущее ведение дела будет нести ответственность округа, откуда родом ребенок. Любые исключения, в отношении которых округ имеет дело, должны быть одобрены Администратором программы для каждого задействован район.

Отставка, смерть или недееспособность постоянного опекуна

Отставка постоянного опекуна не прекращает опекунство до тех пор, пока это не будет одобрено судом. Если постоянный опекун уходит в отставку, умирает или становится недееспособным, Окружной суд должен провести судебный пересмотр и слушание по планированию постоянного опекуна в возможно более раннее время.

АПЕЛЛЯЦИИ

Любое лицо, получающее помощь в виде постоянной опеки, имеет право обжаловать любое решение, принятое Департаментом в отношении помощи.Чтобы обжаловать решение, в течение 10 дней после принятия решения необходимо подать письменный запрос о проведении административного слушания Уполномоченному или его представителю. Исключением из этого процесса апелляции являются случаи, когда Департамент проводит общесистемное повышение или снижение платежных систем, ставок или критериев.

 

Полезная информация о законах в Вашингтоне.

Что такое опекун?

Опекун – это лицо, назначенное судом для ведения дел недееспособного лица.

Опекун может быть назначен для управления финансовыми делами лица, подвергающегося значительному риску причинения вреда из-за «продемонстрированной неспособности адекватно управлять имуществом или финансовыми делами». Опекун может быть назначен для принятия медицинских и других нефинансовых решений для лицо, подвергающееся значительному риску причинения вреда из-за «продемонстрированной неспособности адекватно обеспечить питание, здоровье, жилье или физическую безопасность». (Цитируемая формулировка взята из закона штата Вашингтон, пересмотренный кодекс штата Вашингтон 11.88.010.)

Как назначаются опекуны?

Опекуны назначаются судьями Верховного суда или уполномоченными суда. Назначения производятся в ответ на петиции, поданные в Верховный суд. Ходатайство может подать любое заинтересованное лицо; лицо, подающее его, не должно хотеть быть назначенным опекуном.

Ходатайство просит суд (1) признать лицо, указанное в ходатайстве, недееспособным, и (2) назначить опекуна. Суд не может назначить опекуна лицу, если он не установит, что лицо недееспособно и нуждается в опекуне.
Прежде чем будет принято решение о том, нужен ли опекун, необходимо сделать четыре шага:

  1. уведомление о ходатайстве об опекунстве должно быть передано лицу, указанному в ходатайстве;

  2. суд должен назначить лицо (называемое «опекуном ad litem») для проведения расследования и отчета перед судом;

  3. опекун ad litem должен получить заключение врача или психолога; и

  4. должно быть проведено слушание.

Для того, чтобы действовать в качестве опекуна для другого лица, опекун-непрофессионал (тот, кто не является профессиональным опекуном) должен пройти стандартное обучение, предоставленное судом. Обучение проходит онлайн (на компьютере). В некоторых случаях суд может отменить требование об обучении. Обучение бесплатное, а бесплатный доступ к компьютерам предоставляется в публичных библиотеках. Обучение необходимо для обеспечения того, чтобы опекуны понимали обязанности, которые они берут на себя, а также для информирования опекунов о законах, которым они должны следовать на протяжении всего своего назначения в качестве опекуна.Для прохождения обучения должны пройти как существующие мирские опекуны, так и потенциальные мирские опекуны.

Если суд определяет, что опекунство является подходящим, и определяет, что предлагаемый опекун является подходящим лицом для действий; суд вынесет постановление о назначении опекуна и о выдаче документов об опекунстве. Письма об опекунстве — это документ, выдаваемый секретарем суда, подтверждающий, что опекун выполнил юридические требования для службы, был назначен судом для службы и уполномочен служить в качестве опекуна.В документе также указывается вид опеки (опека над лицом и/или имуществом) и является ли опека ограниченной или полной. Письма об опеке могут быть выданы судом на срок до пяти лет, после чего Письма должны быть продлены по решению суда. В зависимости от обстоятельств письма могут быть выданы судом на срок менее пяти лет.

Что делать, если опекунство требуется для того, кто не хочет опекуна?

Люди, возражающие против наличия опекунов, имеют право на рассмотрение своих возражений на слушании.Их интересы на слушаниях может представлять собственный адвокат. Если им нужен адвокат, но они не могут его нанять, суд назначит им адвоката. Опекун может быть назначен только в том случае, если суд после слушания придет к выводу, что опекун необходим.

Что делать, если человек не полностью выведен из строя, но все же нуждается в помощи?

Суды могут назначать ограниченных опекунов для людей, способных позаботиться о себе или организовать уход за ними в некоторых отношениях, но не в других.

Опека должна быть ограничена таким образом и не должна быть шире, чем это необходимо для удовлетворения потребностей, возникающих в результате недееспособности человека.

Каковы обязанности опекуна?

Обязанности опекуна зависят от того, была ли и каким образом роль опекуна ограничена судом. Обычно говорят о двух широких категориях ответственности — «имущество» и «лицо», — но ограниченная опека может содержать элементы из одной или обеих категорий.

Опекун имущества недееспособного лица отвечает за управление имуществом и финансами лица. Он или она должны подать в суд опись в течение трех месяцев после назначения, а также годовой отчет. Некоторые управленческие решения требуют одобрения суда.

Опекун человека несет ответственность за оценку его физических, умственных и эмоциональных потребностей, а также за любую потребность в помощи в повседневной жизни.Он или она будет нести ответственность за реализацию плана по удовлетворению этих потребностей и должен подать в суд план ухода (с указанием потребностей и объяснением того, как они будут удовлетворены) в течение трех месяцев после назначения, а также ежегодный отчет о состоянии дел. Опекун человека также может нести ответственность за дачу или отказ в согласии на лечение.

В случае недееспособности или смерти опекун должен подать в суд письменное уведомление о назначении резервного опекуна.Уведомление о назначении резервного опекуна должно быть подано в течение 90 дней после назначения первоначального опекуна судом. В течение 30 дней после смерти или признания недееспособным первоначально назначенного опекуна запасной опекун должен обратиться в суд с ходатайством о назначении замещающего опекуна.

Существуют ли решения, которые не могут принимать опекуны?

Да. Например, опекун не может принять решение о помещении недееспособного лица в дом престарелых против его или ее воли и не может дать согласие на помещение недееспособного лица в психиатрическое лечение.Однако опекун может обратиться в суд (в рамках разбирательства в соответствии с Законом о недобровольном лечении) с просьбой о принудительном заключении под стражу.

Кроме того, для любой терапии или другой процедуры, вызывающей судороги, или любой психиатрической или психиатрической процедуры, ограничивающей физическую свободу передвижения, требуется постановление суда.

Что происходит с чьими-то законными правами, когда назначается опекун?

Когда суд признает лицо недееспособным и назначает опекуна, суд уполномочивает опекуна принимать определенные решения за недееспособного человека.Недееспособное лицо больше не может принимать эти решения.

Если опека является полной опекой, недееспособное лицо теряет право принимать большинство решений, которые взрослые обычно принимают за себя. Например, недееспособный человек больше не сможет управлять своими финансовыми делами или принимать самостоятельные решения о лечении.

Если опекунство является ограниченным, в судебном постановлении будет указано, какие решения должен принимать опекун, а какие решения принимает недееспособное лицо.

Например, в приказе об ограниченной опеке может быть сказано, что финансовые решения должны приниматься опекуном, а решения о медицинском обслуживании должны приниматься недееспособным лицом.

Даже если в постановлении суда говорится, что опекун должен принимать решения о медицинском обслуживании, опекун не просто волен делать все, что считает нужным. Обязанность опекуна состоит в том, чтобы принимать решения, соответствующие взглядам и ценностям, которых придерживалось недееспособное лицо до развития недееспособности, если эти взгляды или ценности известны.Кроме того, если недееспособное лицо может выразить предпочтение в вопросе лечения, опекун должен рассмотреть выражение предпочтения перед принятием решения.

При принятии решения о том, следовать ли текущим предпочтениям, опекун должен учитывать, насколько хорошо недееспособное лицо понимает свое состояние здоровья и возможные варианты лечения. Роль опекуна в этом контексте является деликатной и должна выполняться со здравым смыслом и с уважением к недееспособному лицу.

Разве доверенность не является более простой альтернативой?

Да и нет. Доверенностью может воспользоваться лицо, не имеющее дееспособности, чтобы поручить другому лицу (представителю) действовать от имени первого лица. И его можно написать так, чтобы он оставался в силе после того, как первое лицо станет недееспособным в будущем.

Но лицо, уже недееспособное, не может дать доверенность на представителя. Итак, если человеку уже нужен опекун, доверенность уже не альтернатива.Дополнительную информацию о доверенностях см. в разделе Документы для доверенностей.

Если у меня уже есть доверенность на человека, а человек становится недееспособным, нужно ли опекунство?

Это зависит от того, что написано в доверенности. Некоторые доверенности, называемые «постоянными доверенностями» (DPOA), продолжают действовать после того, как лицо, предоставившее полномочия (доверитель), становится недееспособным. Но доверенность не продолжает действовать после того, как доверитель становится недееспособным, если только в документе, подписанном доверителем, не сказано, что это так.Если вы не уверены, получили ли вы DPOA, вам следует обратиться за юридической консультацией.

*Даже при наличии постоянной доверенности иногда возникает необходимость оформления опекунства. Если у вас есть DPOA и вы считаете, что директор в настоящее время недееспособен, но директор не согласен и возникает конфликт, ответ на вопрос о недееспособности обычно должен решать суд. Вопрос может быть представлен в процессе об опеке или в процессе, возбужденном в соответствии с законом о доверенности (RCW 11.94.090).10.

Можно ли изменить или прекратить опекунство?

Да. Лица, которые считают, что их опекуна следует заменить, что их обязанности опекуна должны быть изменены, что их опекун действовал ненадлежащим образом или что они больше не нуждаются в опекуне, должны обсудить свои опасения со своим опекуном, если это кажется неприятным. смысл. В противном случае они могут написать секретарю суда и потребовать изменения или прекращения опекунства.Секретарь передаст письмо судье для принятия мер.

Какие расходы связаны с процессом опекунства?

Основными расходами в рамках обычного процесса опекунства являются судебный сбор, гонорар адвоката, гонорар опекуна ad litem и гонорар за заключение врача или психолога. Если лицо, в отношении которого запрашивается опекунство, имеет очень ограниченные средства, округ оплачивает сбор за опекуна ad litem, а если активы лица составляют менее 3000 долларов США, плата за подачу заявления не требуется. Стоимость услуг адвоката будет варьироваться в зависимости от сложности дела и от того, сколько времени это займет. Гонорары должны быть обсуждены до того, как вы согласитесь нанять адвоката.

Можно ли платить опекуну?

Да. Суд, как правило, разрешает уплату разумных сборов из средств недееспособного лица при наличии достаточных средств.
Если недееспособное лицо получает Medicaid в доме престарелых или получает услуги в рамках программы COPES, Департамент социальных и медицинских служб (DSHS) может выделить часть дохода этого лица для уплаты сбора за опекуна, который был устанавливается судом.DSHS сделает это только в том случае, если будут соблюдены определенные правила, и это следует обсудить с юристом, помогающим в процедуре опекунства. (Правила можно найти в Административном кодексе штата Вашингтон, главы 388-79.)

Что делать, если кому-то нужен опекун, а возбудить дело об опекунстве или быть опекуном некому?

Если лицо, нуждающееся в опеке, подвергается жестокому обращению или пренебрежению, штат может возбудить дело об опеке. Если вы знаете о таком человеке в округе Кинг, вам следует позвонить в офис Службы защиты взрослых по телефону (206) 341-7750.Чтобы найти нужный номер для звонков за пределами округа Кинг, позвоните по номеру 1(866)363-4276.

Помощь в поиске людей, которые будут выступать в качестве опекунов, или в подаче иска об опеке может быть получена в округе Кинг в Senior Information & Assistance по телефону (206) 448-3110. Для получения информации за пределами округа Кинг проверьте в телефонном справочнике местный офис Senior Information & Assistance.

 

В этой публикации содержится общая информация о ваших правах и обязанностях.Он не предназначен для замены конкретной юридической консультации.

Эта информация актуальна на октябрь 2019 года. © Northwest Justice Project, 2019 — 1-888-201-1014

(Разрешение на копирование и распространение предоставлено Alliance for Equal Justice и частным лицам только в некоммерческих целях.)

3300EN

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.