К трансфертным платежам можно отнести: Трансфертные платежи

Содержание

Трансфертные платежи - это... (что представляют собой)

Трансфертные платежи – это денежные средства, выделяемые из государственного бюджета для передачи их населению и частным предпринимателям в социальных целях.

Данное определение объединяет под собой всевозможные субсидии и дотации от государства, направленные на поддержание определенных бизнес-направлений, например поддержка малого бизнеса, развитие инновационных технологий, частичное государственное финансирование сельскохозяйственных предприятий.

Так же к ним можно отнести и социальные выплаты населению от государства: пенсии, стипендии, финансовая поддержка малочисленных народов.

Сущность трансфертных платежей и история их появления

Именно с помощью трансфертных платежей можно определить социальную направленность правительства страны. Так как это выплаты не за какие-либо товары или услуги, а для поддержания социально значимой сферы государства.

  • В 1944 году трансфертные платежи состояли из процентов, направленных на покрытие государственного долга и расходов на социальное страхование населения. Как и сейчас, данный вид выплат не относятся к оплате каких-либо работ и услуг, выполненных кем-то для получения прибыли, поэтому трансфертные платежи не принимаются в расчет при определении уровня ВВП.
  • В сороковые (послевоенные) годы применяемая формула была неактуальна, так как потребность в безвозмездных выплатах от государства стала расти и расширять сферу применения. Это привело к тому, что трансфертные платежи стали распространяться на незащищенные слои населения в виде выплаты им доходов из казны. Так же список расширился выплатами, поддерживающими значимые объекты промышленности.
  • Пиком социальной направленности внутренней политики страны, приходятся на 50-е года СССР. Тогда трансфертные платежи составляли более 30%. Однако тяжелое экономическое положение страны в 80-х годах приводит к резкому сокращению трансфертов. На сегодняшний день в России средняя доля трансфертных платежей составляет 15%.

Например, в США доля трансфертных платежей составляет около 12%, а в Швеции – почти 32%. Не сложно определить государство с политикой, направленной на поддержание населения.

Снижение темпов роста трансфертных платежей в США отмечается во время президентства Р.Рейгона в 90-х годах. Однако в отличии от причин СССР, заморозка развития социальной политики в США послужила неэффективность самой системы поддержания нуждающихся слоев населения.

В современной истории трансфертные платежи стали называть «отрицательным налогом». Связано это с тем, что данные вид выплат является противоположностью налога, как общего понятия. Трансфертные платежи выплачиваются правительством населению, в отличие от налогов. И суммы данных перечислений растут с упадком производительности населения и уменьшаются с её ростом. Когда как сумма налога растет прямопропорционально доходам от высокой производительности труда.

Виды трансфертных платежей

Выделяют два основных вида трансфертных платежей:

  • государственные, это платежи, выплачиваемые правительством страны на оплату пенсий, пособий по безработице, поддержку бизнеса и т.д.;
  • частные, образуются в результате передачи денежных средств от гражданского лица другому лицу или даже предприятию.

Однако данный вид платежей не ограничивается страной, гуманитарная и медицинская помощь, так же является разновидностью государственных трансфертных платежей.

Ещё к этой категории относится поддержка государственно значимых секторов экономики.

В последние годы в России – это малый бизнес, медицина, производство оборонной промышленности, сельское хозяйство и научные технологии.

Важным акцентом остается тот факт, что не только правительство государства способно на трансфертные платежи. Многие обеспеченные люди занимаются софинансированием социальных объектов (школы, детские дома, больницы). Помимо этого они могут вносить единоразовую материальную помощь, как целым организациям, так и материальную помощь какому-то конкретному человеку. В свою очередь государственные трансфертные платежи можно разделить на три основных направления:

  • Денежные средства для оплаты социальных нужд населения. Как уже говорилось – это пенсии по старости и инвалидности, стипендии, дотации многодетным семьям и т.д. В случае такого рода выплат правительство страны выделяет средства из тех, что поступили в бюджет в виде обязательных налоговых платежей, и выплачивает эти средства нуждающимся людям, как социальные выплаты.
  • Субсидии предпринимателям. Для осуществления этих выплат, правительство страны распределяет выделенные денежные средства между бюджетами субъектов федераций, которые и осуществляют выдачу дотаций предпринимателям, путем проведения конкурсов.
  • Выплаты процентом по государственному долгу. В эту категорию трансфертных платежей входит: перечисления из Федерального бюджета в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, банкам, на возмещение расходов по продаже государственных ценных бумаг.
Вследствие чего, можно сделать вывод, что трансфертные платежи – это способ равномерного распределения доходов, от держателя дохода (правительство государства или успешный предприниматель) к нуждающимся слоям населения. Это и является причиной, по которой данный вид выплат не учитывается при подсчете ВВП на душу населения.

Взаимосвязь политики и трансфертных платежей

Помимо прямой цели трансфертных платежей, они играют значимую роль в политическом имидже любой страны. Уровень распределения доходов между слоями населения – это основной показатель «заботы» правительства государства о своем народе.

Такие принципы известны каждому ещё из детских книг, когда Робин Гуд «забирал деньги у богатых и отдавал бедным». Так же подобные принципы преследовались при «построение» коммунизма. И хотя, большинство стран Мира раскритиковали данный государственный и экономический строй, доля трансфертных платежей по-прежнему остается показателем гордости на мировой арене.

Не зря трансферты – это один из трёх рычагов фискальной политики каждой страны. Фискальной политикой можно назвать комплекс мер, которые предпринимает правительство страны для улучшения финансового состояния страны в целом. И происходит это, в основном, за счет управления доходами и расходами самого правительства. Поэтому такого рода политику называют бюджетно-налоговой.

Однако у трансфертного платежа есть прямая противоположность в экономической политике страны – это налог. Когда как налог, по сути, является частью доходов населения, которую оно (население) добровольно отдает государству, то трансфертный платеж – это добровольная выплата государства нуждающихся категориям населения из доходов Федерального бюджета.

Стоит отметить, что и в первом и во втором случаях контрольной стороной остается государство, что и объясняет, что социально направленные выплаты не подлежат налогообложению.

И всё же первоначальной целью трансфертных платежей была идея уменьшения материального неравенства между разными категориями граждан одной станы. Нельзя сказать, что при текущем направлении развития политики страны, эта цель достигнута.

На сегодняшний день потребность в трансфертных платежах превышает поступления в бюджет РФ и многократно превышает суммы, выделяемую из этого бюджета.

Ваш репост и оценка статьи:

Поставьте оценку

Похожие статьи

  1. Таможенные платежи
  2. Скоринг
  3. Сеньораж
  4. Таможенные пошлины
  5. Свободная Экономическая Зона

К трансфертным платежам относятся расходы государства на. Расходы бюджета по экономическому назначению. Перекрестная классификация расходов и чистого кредитования. Взаимосвязь политики и трансфертных платежей

Расходы бюджетов направляются либо на текущие цели (текущие расходы), либо на капитальные затраты (капитальные расходы). Экономические характеристики затрат отражаются с помощью экономической классификации расходов и чистого кредитования.

Схематично экономическая классификация расходов и чистого кредитования может быть представлена в следующем виде.

Общие расходы и чистое кредитование (100000 + 200000 + 300000)

Общие расходы (100000 + 200000)

100000 Текущие расходы (110000 + 120000 + 130000)

110000 Расходы на товары и услуги

110100 Оплата труда

110200 Начисления на заработную плату

110300 Приобретение товаров и услуг

110400 Оплата прочих услуг

120000 Выплата процентов

120100 Выплата процентов по займам у Центрального банка

120200 Выплата процентов по займам у других уровней управления

120300 Выплата процентов по прочим займам внутри страны

120400 Выплата процентов по государственному внешнему долгу

130000

130100 Субсидии

130200 Текущие трансфертные платежи

130210 Трансферты другим уровням государственного управления

130220 Трансферты некоммерческим (неприбыльным) организациям

130230 Трансферты домашним хозяйствам

200000 Капитальные расходы

210000 Приобретение основного капитала

220000 Приобретение товаров для создания государственных запасов

230000 Приобретение земли инематериальных активов

240000 Капитальные трансферты

300000 Чистое кредитование

310000 Внутреннее кредитование

320000 Внешнее кредитование

Текущие расходы - обеспечивают текущее функционирование органов государственной власти, оказание финансовой помощи другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование. К ним относятся расходы: на товары и услуги, выплату заработной платы, взносы в фонды социального страхования, выплаты процентов за пользование заемными средствами, субсидии, другие текущие трансфертные платежи. Текущие расходы включают возмездные платежи, за исключением платежей за капитальные активы или товары и услуги, которые предназначены для создания капитальных активов, а также любые безвозмездные платежи, назначением которых не является приобретение их получателем капитальных активов, компенсация потерь, связанных с разрушением или порчей капитальных активов, или увеличение финансового капитала получателя таких платежей.

Текущие расходы подразделяются на следующие категории: расходы на товары и услуги, выплаты процентов, субсидии и текущие трансфертные платежи.

Расходы на товары и услуги – это все платежи органов государственного управления, связанные с выплатой заработной платы, начислениями на заработную плату – взносами работодателей в фонды социального страхования, на программы пенсионного и социального обеспечения, приобретение собственно товаров и услуг и др.

Оплата труда включает оплату труда рабочих и служащих в денежной форме до вычетов удерживаемых налогов и взносов, вносимых в Фонд социального страхования и Пенсионный фонд. Это основная заработная плата, надбавки к заработной плате, премии, ежегодная дополнительная оплата, оплата расходов на транспорт и питание, оплата сверхурочной работы, ночных смен, работы в выходные дни и др., компенсационные выплаты работникам по командировкам и т. п. Данная категория не включает оплату труда в натуральной форме: стоимость питания, одежды и проживания, предоставляемых либо бесплатно, либо по сниженным ценам.

Начисления на заработную плату включают: взносы бюджетных учреждений на государственное социальное страхование, взносы в Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования. Эти отчисления осуществляются по твердо установленным процентным ставкам.

Расходы на приобретение товаров и услуг относятся к товарам и услугам, приобретенным на рынке или посредством займов, за исключением капитальных активов, товаров и услуг, предназначенных для производства основных фондов, стратегических и чрезвычайных запасов, запасов товаров, регулирующих деятельность рынка, а также земли и нематериальных активов. Данная категория включает закупки предметов снабжения и расходных материалов (канцелярские принадлежности, медикаменты и перевязочные средства, мягкий инвентарь и оборудование, продукты питания и др.), транспортные расходы, расходы на связь, коммунальные услуги, расходы на геологоразведочные работы, ремонтные работы и техническое обслуживание, стоимость малоценного оборудования и оборудования со сроком службы менее года. Сюда включаются расходы на товары и услуги, предоставляемые работникам бесплатно или по сниженным ценам.

Выплаты процентов включают платежи за пользование заемными денежными средствами. Сумма процентов может накапливаться непрерывно, но ее величина показывается на момент платежа. В случае дисконтных ценных бумаг процент рассчитывается как разница между ценой эмиссии и ценой погашения ценной бумаги, а его регистрация производится на момент фактического погашения долга.

Субсидии и другие текущие трансфертные платежи включают все безвозмездные, невозвратные государственные платежи, предназначенные для текущих целей.

Субсидии включают:

Субсидии нефинансовым государственным предприятиям, полученные ими на тех же условиях, что и для частных предприятий; субсидии финансовым учреждениям – безвозмездные, невозвратные текущие платежи, включая трансфертные платежи для покрытия убытков, связанных с куплей и продажей иностранной валюты;

Фактические убытки ведомственных предприятий, возникающие в тех случаях, когда выручка от продажи товаров и услуг не покрывает понесенных ими производственных затрат;

Субсидии другим предприятиям – текущие платежи государственных органов нефинансовым частным предприятиям, которые являются дополнительными поступлениями к доходам производителей, получаемым от текущего производства.

Текущие трансфертные платежи подразделяются на платежи национальным органам других уровней государственного управления, некоммерческим организациям, населению, другим странам (зарубежным органам управления и международным организациям и др.). В трансфертные платежи национальным органам других уровней государственного управления включаются платежи, предназначенные для текущей деятельности целевого и многоцелевого назначения. В данную категорию могут также входить поступления от налогов, взимаемых органами одного уровня, которые перераспределяются между другими уровнями управления, трансфертные платежи частным организациям, выполняющим социальные функции, – больницам, школам, научным обществам и т. п.

Трансфертные платежи домашним хозяйствам – это текущие платежи населению в денежной форме, служащие увеличению их располагаемого дохода. При определении расходов органов государственного управления в целом здесь отражаются также расходы внебюджетных фондов: пенсии, выплачиваемые из Пенсионного фонда, выплаты пособий и материальной помощи, выплата пособий из Фонда социального страхования (пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за детьми и др.). Сюда относятся также выплаты пособий на санаторно-курортное лечение и отдых.

Трансфертные платежи другим странам – это безвозмездные, невозвратные платежи органам управления других стран, международным организациям, наднациональным органам, частным лицам, некоммерческим учреждениям и другим экономическим единицам-нерезидентам, предназначенные для текущих целей.

Под капитальными расходами понимаются платежи с целью оплаты приобретенных капитальных активов, земли, нематериальных активов, стратегических и чрезвычайных запасов товаров либо безвозмездные платежи (капитальные трансферты), передаваемые их получателям с целью приобретения ими подобных активов, компенсации убытков, понесенных в связи с разрушением или порчей основных фондов, либо для увеличения финансового капитала получателя таких трансфертов.

Экономические реформы в России привели к преобразованию значительной части государственных предприятий в акционерные общества и появлению других форм негосударственных предприятий. Негосударственные предприятия должны осуществлять развитие производства за счет собственных ресурсов, используя прежде всего свои накопления, кредиты и привлечение капитала путем выпуска ценных бумаг. Это сопряжено с сокращением централизованных бюджетных ассигнований для финансирования капитальных расходов. Государственные средства используются в основном для решения задач общегосударственного значения, осуществление которых не представляется возможным обеспечить за счет негосударственных секторов экономики. Однако и в условиях рынка государственные ресурсы сохраняют свое значение для финансирования инвестиций в государственный сектор, реализации государственных программ, поддержки отдельных отраслей и территорий. Значительные средства расходуются на строительство жилья для военнослужащих, социальное развитие и др.

Капитальные расходы бюджетов, как предусмотрено Бюджетным кодексом РФ, – это расходы на инновационную и инвестиционную деятельность, включая расходы для инвестиций в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства на инвестиционные цели, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов, капитальный ремонт и другие аналогичные затраты в соответствии с экономической классификацией.

Государственное финансирование капитальных вложений в условиях рыночной экономики направляется на цели, финансирование которых невозможно за счет других источников.

Приобретение основного капитала включает расходы на новые или существующие товары длительного пользования, предназначенные для использования в невоенном производстве, которые приобретаются на рынке или создаются собственными силами органов государственного управления. В данную статью включаются также расходы на капитальное строительство и капитальный ремонт.

Создание государственных запасов и резервов – это расходы на закупки товаров для создания стратегических и чрезвычайных запасов, запасов товаров, приобретенных организациями, регулирующими деятельность рынка, а также запасов зерна и других товаров, имеющих особо важное значение для страны.

Приобретение земли и нематериальных активов охватывает расходы на приобретение земли, лесов, внутренних вод и месторождений полезных ископаемых, но не строительных объектов, расположенных на них.

Нематериальные активы – это активы, которые не представляют собой финансового требования к другим (права на разработку недр, ведение рыболовного промысла, долгосрочные договоры, касающиеся аренды земли, и т. п.).

Капитальные трансферты предназначены для финансирования расходов их получателя на приобретение капитальных активов, компенсации потерь, связанных с разрушением или порчей основного капитала, либо увеличение финансового капитала получателя. Они представляют собой безвозмездные платежи органов государственного управления, имеющие односторонний характер и не ведущие к возникновению или погашению финансовых требований. Такие платежи рассматриваются как капитальные трансферты, если органы управления, осуществляющие финансирование, или получатель трансферта считают, что трансферт носит капитальный характер. Сюда также включаются трансфертные платежи предприятиям, предназначенные для покрытия убытков, аккумулированных за ряд лет либо полученных в результате чрезвычайных обстоятельств.

Капитальные трансферты делятся на трансферты внутри страны и за границу.

Капитальные трансферты внутри страны – это безвозмездные, невозвратные платежи органов государственного управления на капитальные цели другим уровням государственного управления, государственным нефинансовым предприятиям, финансовым учреждениям и прочие трансферты внутри страны.

Внешние трансферты за границу – это безвозмездные, невозвратные платежи органов государственного управления, предназначенные для капитальных целей, передаваемые зарубежным органам управления и международным организациям, наднациональным органам, частным лицам, некоммерческим учреждениям идругим экономическим единицам, которые не являются резидентами национальной экономики.

В категорию «чистое кредитование» (кредитование минус погашение) включается предоставление ссуд и приобретение акций за вычетом сумм выплаченных кредитов, выручки от продаж акций либо возврата собственного капитала.

Чистое кредитование (кредитование минус погашение). В объем чистого кредитования, осуществляемого в целях проведения государственной политики, включается предоставление ссуд за вычетом их погашения и приобретение акций за вычетом их продаж в тех же целях. Таким образом, чистое кредитование – это платежи органов государственного управления, в результате которых появляются финансовые требования по отношению к другим субъектам хозяйствования либо приобретается участие в акционерном капитале предприятий, минус поступления, результатом которых является уменьшение размера или погашение подобных требований или долевого участия в акционерном капитале.

Эти операции осуществляются в целях проведения государственной политики, например, для кредитования инвестиционных и других проектов, нуждающихся в государственной поддержке, сельского хозяйства, строительства жилья, восстановления объектов, разрушенных в результате стихийных бедствий и войны.

Чистое кредитование подразделяется на внутреннее и внешнее. Внутреннее кредитование – это кредитование национальных органов других уровней управления, нефинансовых государственных и негосударственных предприятий, финансовых учреждений и другое внутреннее чистое кредитование. Внешнее кредитование – это кредитование зарубежных органов власти, международных организаций, зарубежных фирм и прочее внешнее чистое кредитование.

Трансферные платежи - это выплаты в форме компенсации населению, юридическим лицам, а также иным предприятиям негосударственной формы собственности. Осуществляются они для поддержки указанных субъектов хозяйствования при неблагоприятных экономических факторах в государстве. В основе лежит перераспределение ресурсов из бюджета в пользу крайне нуждающихся лиц.

Определение

Трансферные платежи представляют собой субсидии предприятиям различных российским товаропроизводителям и выплату процентов по государственным займам. В данный перечень можно включить и денежные выплаты на социальные нужды: стипендии, пенсии, компенсации коммунальных расходов.

Рассмотрение трансферных платежей связано с определением добавочной стоимости у любого субъекта хозяйствования. Ее величина определяется разницей стоимости созданной с последующей реализацией готовой продукции и расходов, связанных с приобретением сырья и материалов. Так называемая отображает реальный вклад каждого отдельного предприятия при создании конечного продукта в форме прибыли, зарплаты и амортизации.

Порядок учета транферных платежей

Трансферные платежи находят свое отражение при расчете ВВП. В данном случае должна учитываться стоимость товаров, услуг, которые произведены (предоставлены) в текущем периоде. Однако из полученной величины вычитаются определенные непроизводственные операции, состоящие из двух типов: перепродажи товаров и чисто финансовых операций.

Виды трансферных выплат

При этом второй тип непроизводственных операций подразделяется на следующие виды:

  • Государственные трансферные платежи, представленные пенсиями, стипендиями, помощью по безработице, подарками и помощью различным малообеспеченным категориям.
  • Частные трансферные выплаты, которые образуются, например, из помощи студентам от их родителей, подарков состоятельных родственников и т. п. Указанные операции не являются следствием производственной деятельности, и выступают в качестве передачи денежных средств одним частным лицом другому.

Поэтому существует и другое, более широкое, определение. Трансферные платежи - это безвозвратная и односторонняя передача прав собственности, денежных средств, товаров и услуг одними экономическими субъектами другим на безоплатной основе. Именно поэтому различные операции в сфере ценных бумаг (например, купля-продажа облигаций и акций) также изымаются при расчете ВВП, ведь данные операции представляют собой простой обмен бумажными активами с целью перераспределения собственности.

История возникновения

Еще в 1944 году такие выплаты состояли, в основном, из процентов на федеральный долг и пособий в сфере социального страхования. Трансферные выплаты не являлись платежами за приобретенные товары или услуги. Поэтому они также исключались из ВВП. В соответствии c указанным исключались и поступившие от государства, представленные как трансферные платежи. Это в 1944 году благоприятствовало покрытию трансферных выплат налогами по социальному страхованию. Однако в последующие послевоенные годы данные статьи уже перестали уравновешивать друг друга. Поэтому основным правилом, применимым к любым годам нашей эпохи, является необходимость вычитания суммы, исключаемой по трансферным платежам из кассовых поступлений государственного значения. Только при таком алгоритме сумма налогов с прибавлением валовых сбережений станет равной величине государственных расходов в совокупности с валовыми инвестициями.

Трансферные платежи населению

Данный вид выплат относится к категории «незаработанных». Другими словами, он не является прямой оплатой за предоставленные услуги и также может быть отнесен к такой экономической категории, как трансферные платежи. Это, во-первых, пособие по социальному страхованию, которое выплачивается безработным либо престарелым гражданам. Во-вторых, сюда могут быть отнесены пособия ветеранам войны. И, наконец, в-третьих, трансферные платежи включают выплаты процентов по долгам государства. Таким образом, любого гражданина России может включать выплаты за производство и реализацию товаров и услуг, а также трансферных выплат. Однако одновременно из дохода осуществляется удержание взносов на социальное страхование перед выплатой заработной платы. Это необходимо для создания определенного равновесия в экономике государства и для создания основы для последующих трансферных платежей.

Влияние государственного регулирования на трансферные платежи

Основным приоритетом в государственном экономическом регулировании является переформирование и переориентирование находящегося сегодня в распоряжении страны государственного экономического сектора. В данном секторе экономики также имеют место существенные перемены, связанные с поставленными целями, используемыми методами и механизмами функционирования объектов госсектора. В такой период могут возникать и новые проблемы, связанные с согласованием действий сектора государственной собственности и частного экономического сектора.

Источник трансферных платежей

Для эффективного функционирования государство должно всегда иметь определенную часть национального дохода в нынешней рыночной экономике. Поэтому первоочередной задачей вмешательства государства является прямое регулирование с его стороны, что выражается в реализации мероприятий, направленных на уменьшение Современный рынок способствует возникновению такого неравенства при распределении между гражданами. Сегодня, среди всеобщего изобилия, бедность продолжает оставаться острой политической и экономической проблемой. Поэтому увеличение трансферных платежей способствует перераспределению налоговых поступлений, благодаря выплатам со стороны государства некоторым слоям населения в виде определенных пособий (например, по безработице либо ветеранам войны), а также выплат социального страхования. Таким образом, данные дотации образуют некоторые потоки ресурсов, которые не всегда принимают денежную форму. Зачастую они представлены в форме целевых платежных средств либо в натуральной форме (примером служит выдача детского питания). С позиции макроэкономики величина трансферных выплат должна быть исчислена количественно, так как от полученной суммы зависит необходимый объем налоговых поступлений. Ведь именно налоги являются основным источником для трансферных платежей.

Причины невключения в ВВП

Невключение их суммы в ВВП связано с отсутствием в результате такой выплаты производства нового продукта, происходит только перераспределение Трансферные платежи подлежат включению только в потребительские частные расходы и в инвестиционные издержки компаний (в форме субсидий).

При этом поступление частных денежных средств подлежит частичному возмещению обратным потоком платежей, принимающих вид трансферных платежей.

Трансфертные платежи – это денежные средства, выделяемые из государственного бюджета для передачи их населению и частным предпринимателям в социальных целях.

Данное определение объединяет под собой всевозможные субсидии и дотации от государства, направленные на поддержание определенных бизнес-направлений, например поддержка малого бизнеса, развитие инновационных технологий, частичное государственное финансирование сельскохозяйственных предприятий.

Так же к ним можно отнести и социальные выплаты населению от государства: пенсии, стипендии, финансовая поддержка малочисленных народов.

Сущность трансфертных платежей и история их появления

Именно с помощью трансфертных платежей можно определить социальную направленность правительства страны. Так как это выплаты не за какие-либо товары или услуги, а для поддержания социально значимой сферы государства.

  • В 1944 году трансфертные платежи состояли из процентов, направленных на покрытие государственного долга и расходов на социальное страхование населения. Как и сейчас, данный вид выплат не относятся к оплате каких-либо работ и услуг, выполненных кем-то для получения прибыли, поэтому трансфертные платежи не принимаются в расчет при определении уровня ВВП.
  • В сороковые (послевоенные) годы применяемая формула была неактуальна, так как потребность в безвозмездных выплатах от государства стала расти и расширять сферу применения. Это привело к тому, что трансфертные платежи стали распространяться на незащищенные слои населения в виде выплаты им доходов из казны. Так же список расширился выплатами, поддерживающими значимые объекты промышленности.
  • Пиком социальной направленности внутренней политики страны, приходятся на 50-е года СССР. Тогда трансфертные платежи составляли более 30%. Однако тяжелое экономическое положение страны в 80-х годах приводит к резкому сокращению трансфертов. На сегодняшний день в России средняя доля трансфертных платежей составляет 15%.

Например, в США доля трансфертных платежей составляет около 12%, а в Швеции – почти 32%. Не сложно определить государство с политикой, направленной на поддержание населения.

Снижение темпов роста трансфертных платежей в США отмечается во время президентства Р.Рейгона в 90-х годах. Однако в отличии от причин СССР, заморозка развития социальной политики в США послужила неэффективность самой системы поддержания нуждающихся слоев населения.

В современной истории трансфертные платежи стали называть «отрицательным налогом». Связано это с тем, что данные вид выплат является противоположностью налога, как общего понятия. Трансфертные платежи выплачиваются правительством населению, в отличие от налогов. И суммы данных перечислений растут с упадком производительности населения и уменьшаются с её ростом. Когда как сумма налога растет прямопропорционально доходам от высокой производительности труда.

Виды трансфертных платежей

Выделяют два основных вида трансфертных платежей:

  • государственные , это платежи, выплачиваемые правительством страны на оплату пенсий, пособий по безработице, поддержку бизнеса и т.д.;
  • частные , образуются в результате передачи денежных средств от гражданского лица другому лицу или даже предприятию.

Однако данный вид платежей не ограничивается страной, гуманитарная и медицинская помощь, так же является разновидностью государственных трансфертных платежей.

В последние годы в России – это малый бизнес, медицина, производство оборонной промышленности, сельское хозяйство и научные технологии.

Важным акцентом остается тот факт, что не только правительство государства способно на трансфертные платежи. Многие обеспеченные люди занимаются софинансированием социальных объектов (школы, детские дома, больницы). Помимо этого они могут вносить единоразовую материальную помощь, как целым организациям, так и материальную помощь какому-то конкретному человеку. В свою очередь государственные трансфертные платежи можно разделить на три основных направления:

  • Денежные средства для оплаты социальных нужд населения. Как уже говорилось – это пенсии по старости и инвалидности, стипендии, дотации многодетным семьям и т.д. В случае такого рода выплат правительство страны выделяет средства из тех, что поступили в бюджет в виде обязательных налоговых платежей, и выплачивает эти средства нуждающимся людям, как социальные выплаты.
  • Субсидии предпринимателям. Для осуществления этих выплат, правительство страны распределяет выделенные денежные средства между бюджетами субъектов федераций, которые и осуществляют выдачу дотаций предпринимателям, путем проведения конкурсов.
  • Выплаты процентом по государственному долгу. В эту категорию трансфертных платежей входит: перечисления из Федерального бюджета в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, банкам, на возмещение расходов по продаже государственных ценных бумаг.

Вследствие чего, можно сделать вывод, что трансфертные платежи – это способ равномерного распределения доходов, от держателя дохода (правительство государства или успешный предприниматель) к нуждающимся слоям населения. Это и является причиной, по которой данный вид выплат не учитывается при подсчете .

Взаимосвязь политики и трансфертных платежей

Помимо прямой цели трансфертных платежей, они играют значимую роль в политическом имидже любой страны. Уровень распределения доходов между слоями населения – это основной показатель «заботы» правительства государства о своем народе.

Такие принципы известны каждому ещё из детских книг, когда Робин Гуд «забирал деньги у богатых и отдавал бедным». Так же подобные принципы преследовались при «построение» коммунизма. И хотя, большинство стран Мира раскритиковали данный государственный и экономический строй, доля трансфертных платежей по-прежнему остается показателем гордости на мировой арене.

Не зря трансферты – это один из трёх рычагов фискальной политики каждой страны. Фискальной политикой можно назвать комплекс мер, которые предпринимает правительство страны для улучшения финансового состояния страны в целом. И происходит это, в основном, за счет управления доходами и расходами самого правительства. Поэтому такого рода политику называют бюджетно-налоговой.

Однако у трансфертного платежа есть прямая противоположность в экономической политике страны – это налог. Когда как налог, по сути, является частью доходов населения, которую оно (население) добровольно отдает государству, то трансфертный платеж – это добровольная выплата государства нуждающихся категориям населения из доходов Федерального бюджета.

Стоит отметить, что и в первом и во втором случаях контрольной стороной остается государство, что и объясняет, что социально направленные выплаты не подлежат налогообложению.

И всё же первоначальной целью трансфертных платежей была идея уменьшения материального неравенства между разными категориями граждан одной станы. Нельзя сказать, что при текущем направлении развития политики страны, эта цель достигнута.

На сегодняшний день потребность в трансфертных платежах превышает поступления в бюджет РФ и многократно превышает суммы, выделяемую из этого бюджета.

Наглядным показателем социальной политики государства становятся трансфертные платежи. Эти выплаты носят специфический характер и отличаются от привычных доходов, связанных с проведением работ и оказанием услуг. Определенные государственные обязательства предназначены предпринимателям и отдельным лицам, действительно нуждающимся в поддержке.

История появления и сущность трансфертных платежей

Основу госбюджета составляют доходная и расходная части. Финансовый кризис и неблагоприятное экономическое состояние нарушают баланс, и требуется предпринимать меры для его восстановления.

Удобней всего использовать передаточную форму перераспределения. Трансфертные платежи считаются наиболее приемлемым способом оказать поддержку пострадавшим слоям населения.

В итоге эти выплаты носят адресный характер. Реформирование системы налогообложения приводит к увеличению трансфертных платежей, используемых по целевому назначению.

Платежи включают в себя поддержку предпринимателей в сфере малого бизнеса и инновационных технологий. Они предназначены домашним хозяйствам и малообеспеченным лицам, получающим стипендии и пособия разнообразного типа.

Социальная направленность трансферта не вызывает сомнения. Они начали формироваться в тридцатые годы. Однако развитие произошло в конце второй мировой. В этот момент к трансфертным платежам относятся суммы в виде процентов, выделенные на погашение госдолга и затрат на социальное страхование.

Начала осуществляться поддержка особо уязвимых слоев и промышленного производства, включающего важные стратегические объекты. Расцвет пришелся на пятидесятые, поскольку платежи достигли 30 процентов бюджета.

Сейчас можно говорить о цифре в 15 процентов. Шведское правительство увеличивает планку до 32 процентов. В Соединенных Штатах они уменьшились до 12 процентов с 30 за последние тридцать лет. Причиной послужила неэффективная система распределения.

Виды платежей

Рост производства и доходной части неизбежно приводят к снижению трансфертных расходов. Обратная картина говорит об их увеличении. По существу эти выплаты правительства подразделяются на три категории.

  1. К первому виду относятся пособия безработным, малоимущим и многодетным семьям. Они учитываются в составе отчислений пенсионерам, инвалидам и ветеранам.
  2. Вторая группа включает частные трансфертные платежи. Подарки и деньги переходят на добровольных началах от одного гражданского лица другому. Категория затрагивает субсидии начинающим бизнесменам и отраслям с перспективами развития — сельское хозяйство, инновационные технологии, оборонка и медицина.
  3. Типичным примером трансфертных платежей третьей разновидности становятся отчисления в пенсионные фонды и финансовые структуры, закупившие ценные бумаги. Происходит погашения процентов по государственному долгу.

Трансферт затрагивает главный и местные бюджеты регионов. Люди с достатком становятся участниками процесса, оказывая единоразовую или регулярную помощь организациям и нуждающемуся человеку.

Взаимосвязь политики с платежами

Трансфертный платеж является компромиссным вариантом восстановления баланса и справедливого распределения доходов. Важно не допускать резкого расслоения населения, и дать возможность проживать на достойном уровне, не ниже прожиточного минимума.

Критика такой формы передачи средств не мешает активно использовать платежи и поддерживать их долю на высоком уровне. Трансферты становятся действенным инструментом фискальной политики любого государства.

Происходит перемещение ресурсов от госорганов и членов общества без затрат и создания ценностей. Платежи входят в состав акцизных и таможенных сборов, тарифов и налогов, кредитных операций и уплаты процентов по задолженностям.

Политика государства преследует двоякую цель. Население в обязательном порядке вносит налоги в казну. Одновременно наблюдается обратное движение выплат значительному проценту населения.

Кризисные явления затрагивают все страны. Отказ от платежей просто невоможен. Выделяемых сумм пока явно недостаточно, в ближайших планах правительства поднять процент трансферта для сглаживания ситуации.

Влияние государственного регулирования

Реформировании экономики и финансового рынка не прекращается ни на минуту. Создаются новые механизмы функционирования и приходится решать возникшие вопросы без промедлений.

Межбюджетные отношения затрагивают центральные и местные власти. Приходится проводить разграничение прав и обязанностей, распределять доходы вместе с расходами по уровням с учетом трансфертных платежей.

Регионы с достатком и нуждающиеся в финансировании приводят к выравниванию бюджетной обеспеченности. Ряд расходов переходят на федеральный уровень. Некоторые виды передаются в местные субъекты.

На протяжении финансового года сложно вносить поправки в статьи, связанные с увеличением или уменьшением доходов и расходов. Принцип равенства должен предусматривать единые нормы отчисления и уплаты от собранных налогов и сборов.

Задача государства заключается в контроле и эффективном управлении. Создается единая методика, учитывающая географическое положение и климатические условия, экономическое состояние и социальную обстановку. Трансфертный платеж становится действенным инструментом нивелирования, непозволяющим дойти до критической точки.

Трансферт для населения

Передаточная форма действительно благоприятно воспринимается населением. Разновидности трансферта включают:

  1. Отчисления пенсионерам и безработным, поскольку они не могут трудоустроиться. Молодежь сможет учиться, получать стипендию и материальную поддержку от родственников и фондов. Люди с инвалидностью нуждаются в лечении и помощи.
  2. Задача улучшить демографическую ситуацию привела к компенсационным выплатам многодетным семьям. Предусмотрены многочисленные льготы от государственных и местных органов.
  3. Ветераны войны и труда заслуженно пользуются привилегиями. Они связаны с оплатой услуг, лечением, бесплатным жильем и дотациями.
  4. Регистрация бизнеса позволит поучаствовать в госпрограмме и оформить субсидию для развития. Внимание уделяется перспективным отраслям и технологиям. Проводятся конкурсы, обеспечивается покупка материалов и обучение сотрудников.

Частные выплаты привлекают немало меценатов. Школы и детские дома, клиники и научные институты, театры и фонды спонсируются богатыми людьми из личных средств, без надежды получить прибыль.

Частично этому способствует проводимая налоговая политика. Предусмотрены определенные льготы для благотворителей, учитывая явную форму передаточных платежей.

Источник платежей

Доходная часть бюджета формируется из многих компонентов. Увеличение трансфертных платежей ориентировано на рост налоговых отчислений. Именно они становятся главным источником пополнения вместе с акцизными и таможенными сборами. Денежная форма соседствует с натуральной, затрагивающей продукты или оборудование.

Причины отсутствия в ВВП

Отсутствие трансфертных выплат в ВВП вполне объяснимо. Не происходит отдача, связанная с прибылью от производства продукции и сферой услуг. Отчасти трансферт затрагивает частные и инвестиционные расходы.

Производится постоянный поток средств в двух направлениях, не всегда отражающий действительность. Реальная зарплата открыта и известна, теневая — скрыта от налогообложения.

Под трансфертными платежами следует понимать одну из схем перераспределения госбюджетных средств, согласно которой из государственного бюджета осуществляются выплаты населению и частным предпринимателям как наиболее нуждающимся в них, т. е. в социальных целях.

Такие выплаты не имеют ничего общего с прохождением государственной службы. Речь идет о различных субсидиях и дотациях от государства, направленных на поддержку малого бизнеса и его перспективных направлений, развитие инновационных технологий, частичное финансирование сельхозпредприятий. Сюда же можно отнести и социальные выплаты населению: пенсионные пособия, стипендии, пособия по безработице, пособия инвалидам, финподдержку малочисленных народов, прочее.

Сущность и история появления платежей

Использование трансфертных платежей говорит о социальной направленности политики государства.

В 1944 году в состав трансфертных платежей были включены проценты, направленные на покрытие государственного долга и расходов, связанных с социальным страхованием населения. Этот вид выплат не относился к оплате услуг и работ, выполненных в целях достижения прибыли, поэтому при расчете уровня ВВП он не учитывался.

В послевоенные годы ввиду возникновения потребности в безвозмездных государственных выплатах применение трансфертных платежей стало распространяться на незащищенные слои населения, что проявлялось в качестве выплаты им доходов из казны. Перечень пополнился выплатами, направленные на поддержку значимых объектов промышленности.

Пик соцнаправленности внутренней политики страны пришелся на 50-е годы. В то время трансфертные платежи составили более 30%. К резкому сокращению трансфертов привело тяжелое положение страны, наблюдаемое в 80-е годы. На сегодняшний день их средняя доля составляет 15%. В США этот показатель равен 12%, в Швеции – порядка 32%. Из приведенных в примере сведений становится ясным, правительство какого государства больше всего поддерживает население. Связано это в большей степени с неэффективностью американской системы поддержки нуждающихся слоев населения.

Поскольку рассматриваемый вид выплат является противоположным налогу, в современной истории он получил название «отрицательного налога».

Это можно наблюдать по росту налогов прямо пропорционально доходам, полученным от высокой производительности труда, и росту (упадку) перечислений населению с упадком его производительности (уменьшением его роста).

Основные виды трансфертных платежей

Все трансфертные платежи делятся на два основных вида.

Это:

  • государственные – т. е. те, что задействуются при выплатах пособий по безработице, пенсий, поддержке бизнеса, прочее;
  • частные – возникновение которых связано с передачей денежных средств от физлица другому физлицу либо организации.

Рассматриваемые виды платежей не могут ограничиваться страной реализации. Часто к ним также относят гуманитарную и медицинскую помощь, поддержку значимых секторов экономики.

В последние годы в России они применяются в малом бизнесе, медицине, науке, сельском хозяйстве, производстве оборонной промышленности.
Применять трансфертные платежи способно не только само государство, но и частные обеспеченные лица, благотворительные организации. Последние могут заниматься софинансированием соцобъектов (больниц, школ, детских домов), выделять единоразовую материальную помощь в отношении целой организации, конкретного человека.

Государственные трансфертные платежи, в свою очередь, могут быть направлены:

  • на оплату социальных нужд населения – стипендии, пенсии (по старости, инвалидности), дотации многодетным семьям, прочее. Источником средств в данном случае являются поступившие в бюджет обязательные налоговые платежи;
  • на выплаты субсидий предпринимателям – средства распределяются на конкурсной основе субъектами Федераций;
  • на выплаты процентов по государственной задолженности – сюда относят перечисления из федерального бюджета в пользу Пенсионного фонда, такового соцстрахования, кредитных организаций, возмещения расходов, связанных с продажей государственных ценных бумаг.

Таким образом, трансфертные платежи являются способом равномерного распределения доходов от держателя (успешного предпринимателя, правительства государства) к категории населения, наиболее нуждающейся в них.

Трансфертные платежи и политика

Кроме выполнения своей прямой функции, трансфертные платежи играют важную роль в политическом имидже страны. То, как распределяются доходы между слоями населения, является основным показателем, учитываемым при оценке заботы государства о собственном народе. Подобные принципы распределения средств аналогичны тем, что описываются в книжке о Робин Гуде, который забирал деньги у богатых и отдавал их бедным людям.

Схожие принципы соблюдались и при построении коммунизма. И, несмотря на то, что большинство стран мира не поддержали такой экономический строй, доля рассматриваемых платежей все же смогла укорениться и стать основным показателем участия в жизни населения на мировой арене.

Неспроста трансферты относят к рычагам фискальной политики страны, в качестве которой следует понимать комплекс мер, предпринимаемый правительством страны в целях улучшения финансового положения страны, и реализуемый за счет управления доходами и расходами. Такого рода политика получила название бюджетно-налоговой.

Как уже упоминалось выше, прямой противоположностью трансфертам в экономической политике страны являются налоги. Последние, по сути, представляют собой часть доходов, которую население добровольно отдает государство. В то время как трансфертный платеж является добровольной выплатой государства нуждающемуся населению из доходов федерального бюджета.

И в первом, и во втором случаях, в качестве контролирующей стороны выступает государство. Оно-то и не может допустить, чтобы социально направленные выплаты подлежали налогообложению.

И все же, в качестве первоначальной цели трансфертов выдвигалась идея сгладить материальное неравенство, наличествующее между отдельными категориями граждан страны. Нельзя сказать, что такая цель при текущем положении дел достигнута в полном объеме. На сегодняшний день потребность в трансфертах является большей от реальных поступлений в бюджет, многократно превышая те суммы, что выделяются из него.

9.4. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР (ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ И ТРАНСФЕРТНЫЕ

9.4. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР (ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ И ТРАНСФЕРТНЫЕ ПЛАТЕЖИ)

Классики экономической теории (А. Смит, Д. Рикардо) считали, что рыночная экономика должна развиваться на основе саморегулирования, т. е. без участия каких-либо внешних сил, в том числе и государства. Однако разразившийся в 1929?1933 гг. глубочайший кризис капиталистической экономики ознаменовал конец «эры» саморегулирования, или свободного предпринимательства, и показал неспособность рыночной системы развиваться без государства как экономического агента.

Вмешательство государства в экономику объективно вызвано стремлением правительства смягчить неэффективность и «несправедливость», связанные с функционированием рыночной экономики.

Необходимость государственного вмешательства, или регулирования рыночной экономики, теоретически обосновал английский экономист Дж. М. Кейнс в книге «Общая теория занятости, процента и денег». Эта теория получила в той или иной степени практическое применение в экономике всех развитых капиталистических стран. В 70?80-х гг. XX столетия стал наблюдаться как бы обратный процесс: усилился интерес к рыночному механизму. Причиной явилось снижение эффективности государственного сектора. Однако это не означает, что происходит полное свертывание государственного вмешательства в рыночную экономику развитых стран.

Причинами роста государственного вмешательства в экономику являются: а) рост расходов на оборону; б) рост населения; в) решение проблем окружающей среды и инфраструктуры; г) решение социальных проблем: безработицы, образования, здравоохранения, бедности, социального равенства и справедливости.

Экономическая сила государства определяется долей национального дохода, сосредоточенной «в его руках», что приводит к формированию государственного сектора.

Если государству (правительству) принадлежит весь национальный доход, то это чисто государственная, или командная, экономика. В таком случае управление экономикой осуществляется из единого центра. Подобная экономика, как уже говорилось, имела место в социалистических странах, в частности, в нашей стране, или бывшем Советском Союзе.

Если государство распоряжается частью национального дохода, то такая экономика является смешанной.

Государственное вмешательство, или регулирование, выступает в двух видах: как косвенное и прямое.

Косвенное, или административное, регулирование ? регулирование без инвестиций, без государственных расходов. Это законы, указы, постановления, распоряжения и т. д. Косвенное регулирование осуществляется через механизм законодательной и исполнительной власти с целью создания благоприятных условий для частного предпринимательства в стране. В арсенал косвенного регулирования можно отнести такие виды государственной деятельности, как налоговая, бюджетная, денежно-кредитная, валютная политика.

Прямое государственное регулирование ? непосредственное участие государства в экономической деятельности и социальной сфере. Оно осуществляется в результате государственных расходов с целью уменьшения неравенства в распределении доходов и создании государственного сектора в экономике, или так называемых общественных благ (инфраструктуры) как в экономической сфере, так и в социальной.

Теперь более подробно рассмотрим функции государства в смешанной экономике.

Косвенное регулирование

1. Правительство использует механизм законодательной и исполнительной власти для обеспечения эффективной частной деятельности. Оно определяет права частной собственности и предоставляет законный статус частным предприятиям; гарантирует соблюдение контрактов; устанавливает законные «правила поведения» между фирмами, производителями и потребителями, рабочими и менеджерами. Однако некоторые экономисты считают, что правительство чрезмерно регулирует взаимоотношения предприятий, потребителей и рабочих, подавляя экономические стимулы и подрывая эффективность производства.

2. Правительство проводит ряд антимонополистических, или антитрестовских, законов с целью защиты и усиления конкуренции в качестве эффективного регулятора поведения бизнеса. Это та сила, которая подчиняет производителей и поставщиков ресурсов диктату потребителя. Появление монополий резко изменяет эту ситуацию. Монополия как бы заменяет собой конкуренцию: продавцы (производители) манипулируют на рынке ценами к собственной выгоде и в ущерб обществу в целом. В связи с этим монополия порождает нерациональное распределение экономических ресурсов, а государство поддерживает высокую степень развития конкуренции.

Государство всегда будет иметь свою долю национального дохода в современной рыночной экономике.

Прямое регулирование

1. Государство берет на себя задачу уменьшить неравенство доходов в обществе.

Рыночная система влечет за собой значительное неравенство в распределении национального дохода между людьми. Несмотря на некоторый прогресс, бедность среди общего изобилия продолжает оставаться острой экономической и политической проблемой. Эта задача находит решение через трансфертные платежи. Трансфертные платежи ? это выплаты государства, которые просто перераспределяют налоговые поступления, полученные от всех налогоплательщиков, определенным слоям населения в форме пособий по безработице, выплат по социальному страхованию и обеспечению, пособий ветеранам войны и т. д. Трансферты представляют собой собственно перераспределительные потоки, так как они связаны с затратами, или «инвестициями в человека». Трансферты не всегда выдаются в обычной денежной форме. Иногда они имеют вид целевых средств платежа или просто выдаются в натуральной форме (например, детское питание). За последние два десятилетия в развитых странах трансфертные платежи заметно выросли.

2. Правительство берет на себя создание общественных благ, или инфраструктуры.

Общественные блага (инфраструктура) удовлетворяют коллективные потребности. К ним относятся: национальная оборона, космос, информация, электроэнергия, общественный транспорт, здравоохранение, образование, охрана окружающей среды и т. д.

По своему потребительскому назначению они противоположны товарам индивидуального потребления.

Во-первых, общественные блага неделимы, их нельзя продать поштучно, как, скажем, автомобиль. Например, дорогой пользуется любой человек: имеет он автомобиль или нет.

Во-вторых, каждый человек пользуется этими благами, и не существует эффективных способов отстранения его от пользования ими, как только эти блага возникают. Классическим примером общественного блага служит маяк, предостерегающий корабли от коварного морского побережья или гавани. Практически нет способа исключить для некоторых кораблей возможность пользования выгодами от маяка.

Традиционно в развитых и особенно развивающихся странах производство общественных благ, или инфраструктуры, является сферой деятельности государственного сектора. Это достигается путем налогообложения частного сектора и населения. Налоги высвобождают ресурсы из частной сферы. Правительство через закупки товаров и услуг направляет эти ресурсы (налоги) в производство общественных благ и услуг. Более широко правительственные закупки ? это расходы правительства на закупку оружия, строительство автомагистралей, информационных центров, оплата услуг врачей, судей, пожарных, учителей и т. д. Правительство сознательно перераспределяет ресурсы с целью осуществить значительные изменения в структуре национального продукта страны. Оно может пустить ресурсы как на производство управляемых ракет, военных самолетов, так и на строительство новых школ и автомагистралей, т. е. объектов инфраструктуры. Подробнее об инфраструктуре смотрите ниже.

В конечном итоге государство в смешанной экономике решает три задачи:

1) способствует повышению эффективности экономики;

2) обеспечивает справедливость в распределении доходов;

3) поддерживает макроэкономическую стабильность: а) полную занятость и б) стабильный уровень цен. Как может правительство это осуществить? Ответ один: только через политику правительственных доходов и расходов или механизм фискальной политики.

Можно долго спорить, что важнее ? частный или государственный сектор. Это бесполезно: современная экономика уже не может быть или только частной, как это было в капиталистических странах до «Великой депрессии» (1929?1933), или только государственной, как это было в социалистических странах, в частности, в СССР. Она может быть только смешанной.

Между тем стремительное увеличение государственного сектора и государственного регулирования в условиях рыночной экономики не может быть беспредельным. Рыночная экономика накладывает на функции государства определенные ограничения.

Недопустимы такие методы вмешательства государства, которые разрушают рыночный механизм, подменяют его прямым администрированием. Гораздо эффективнее действуют косвенные регуляторы (налоги, субсидии и т. д.), особенно те из них, которые органично встроены в рыночную экономику. Поэтому государственное регулирование должно не заменять силы рынка, а скорее усиливать их действие. Следует помнить, что все государственные регуляторы противоречивы. Краткосрочные выгоды могут обернуться долгосрочными потерями. Разрастание бюрократического аппарата усложняет процесс принятия решений. Поэтому «провалы» рынка могут быть дополнены, а иногда и усилены политикой государства.

Рекомендация:

Для самоконтроля полученных знаний выполните тренировочные задания из набора объектов к текущему параграфу

  Вперед >
Содержание

/Полный текст/Доклад об исполнении центрального и местных бюджетов за 2016 год и проекте центрального и местных бюджетов на 2017 год_Russian.news.cn

Пекин, 17 марта /Синьхуа/ -- Ниже следует полный текст /без диаграмм/ доклада об исполнении центрального и местных бюджетов за 2016 год и проекте центрального и местных бюджетов на 2017 год, который был представлен Министерством финансов КНР 5-й сессии ВСНП 12-го созыва.

Уважаемые депутаты!

По поручению Госсовета представляем на рассмотрение 5-й сессии ВСНП 12-го созыва доклад об исполнении центрального и местных бюджетов за 2016 год и проекте центрального и местных бюджетов на 2017 год. Просим также членов Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета высказать по нему свои соображения.

I. ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ЗА 2016 ГОД

В 2016 году перед лицом суровой и сложной внутренней и международной обстановки все регионы и ведомства под твердым руководством ЦК партии, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, следуя основному лейтмотиву работы - поступательному движению вперед при сохранении стабильности, придерживаясь новой концепции развития, брали за основную линию работы продвижение структурных реформ в сфере предложения, умеренно расширяли совокупный спрос, в результате удалось сохранять стабильное и здоровое социально-экономическое развитие, дать прекрасный старт 13-й пятилетке. В этих условиях центральный и местные бюджеты были исполнены довольно успешно.

1. Об исполнении бюджетных постановлений ВСНП

Финансовые ведомства, укрепляя правовое сознание в исполнении бюджетов, активно выполняли свои служебные обязанности, добросовестно исполняли соответствующие постановления 4-й сессии ВСНП 12-го созыва и реализовали соображения Финансово-экономической комиссии ВСНП.

Эффективно осуществлялась активная финансовая политика. В широких масштабах проводилось снижение налогов и денежных сборов. В условиях повсеместного введения пилотных проектов по взиманию НДС взамен налога на предпринимательскую деятельность данные проекты были распространены на строительство, недвижимость, финансы и бытовые услуги. Более того, было решено включать НДС на новые объекты недвижимости всех предприятий в статьи налогового вычета. Полностью достигнута намеченная цель - уменьшать и не допускать увеличения налогового бремени предприятий всех тех отраслей, которые дополнительно вовлечены в данные пилотные проекты. Что касается предприятий тех отраслей, которые изначально были охвачены данными пилотными проектами, и тех, в которых уже введен НДС, то в связи с увеличением вычета входного НДС также обеспечивалось снижение их налогового бремени. Снижение налогового бремени предприятий за весь год достигло 573,6 млрд. юаней. Дальнейшее расширение получила сфера применения налогового вычета по расходам предприятий на НИОКР, усилилась степень поддержки высокотехнологичных предприятий, обнародованы установки по отсроченной уплате налогов на акции, приобретенные в качестве поощрения или в обмен на технологии, усовершенствована политика налогообложения с инкубаторов научно-технических предприятий. Отменен и объединен ряд правительственных фондов, или прекращено взимание взносов в них, расширена сфера освобождения от уплаты 18 видов административных сборов, местные правительства были мобилизованы на упорядочение и нормирование взимания административных сборов с предприятий, в результате налоговое бремя предприятий и физических лиц было снижено более чем на 46 млрд. юаней. Рационально расширились масштабы финансовых расходов. Адекватно увеличился удельный вес дефицита по отношению к ВВП, полученные средства использовались главным образом для компенсирования недополученных финансовых поступлений из-за снижения налогов и денежных сборов в целях поддержки правительства в исполнении расходных обязательств. Дополнительно повысился лимит долгов местных правительств на 1,18 трлн. юаней. Продолжался выпуск облигаций местных правительств на сумму 4,9 трлн. юаней для консолидации имеющихся долгов, с учетом консолидированных долгов в 2015 году в размере 3,2 трлн. юаней, в итоге местные долги в размере 8,1 трлн. юаней были консолидированы облигационными займами, за 2016 год снижение расходов на погашение процентов составило около 400 млрд. юаней. Одновременно реализованы политические установки и меры, нацеленные на ликвидацию избыточных производственных мощностей и перенасыщенного рыночного предложения, снижение коэффициента финансового левериджа, снижение себестоимости и восполнение слабых звеньев. Из центрального бюджета предусмотрены и своевременно выделены целевые премиальные и дотационные средства на структурное регулирование промышленных предприятий, оказана поддержка металлургической и угольной отраслям в трудоустройстве сокращенного персонала в процессе ликвидации избыточных производственных мощностей. Запланированы дотационные средства на поддержку предприятий центрального подчинения в решении проблемы с "зомби-предприятиями". Посредством регулирования политики об актовой пошлине и налоге на предпринимательскую деятельность, возникших при совершении торговых сделок с недвижимостью, усилилась работа по удовлетворению потребностей населения в приобретении жилья для собственного проживания и улучшения жилищных условий, что способствовало решению проблемы с нереализованным коммерческим жильем. Конкретизирована политика передачи и списывания долга в рамках капитализации долга, поощрялось введение капитализации долга по банковскому кредиту на рыночных принципах. На определенный период снизились ставки взносов в социальное страхование, упорядочены страховые депозиты, уплачиваемые предприятиями, что позволило им в дальнейшем снизить издержки. Прилагались новые усилия для восполнения слабых звеньев, оказана еще более значительная финансовая помощь в решительной борьбе с бедностью, активно поддерживалась работа на ключевых направлениях, таких как реконструкция ветхих жилых кварталов и строительство инфраструктурных объектов.

Активизировались реформа и законотворчество в финансово-налоговой сфере. На все товары и услуги без исключения распространен НДС. Повсеместно продвигалась реформа по адвалорному налогообложению на природные ресурсы, развернулись пилотные проекты по реформе водного налога. Активизировалась работа по разработке Закона о налоге на охрану окружающей среды. Разработан порядок управления неналоговыми поступлениями правительства. Обнародованы инструктивные предложения по продвижению реформы по разграничению финансовых полномочий и расходных обязательств между центром и местами, в которых четко определены общие требования, принципы разграничения и главное содержание реформы. Установлена разумная пропорция распределения поступлений от НДС между центром и местами в ходе повсеместной реализации пилотных проектов по взиманию НДС взамен налога на предпринимательскую деятельность, что позволило в целом сохранять стабильность текущего соотношения между центром и местами в плане их финансовых возможностей. Посредством корректировки порядка возврата НДС из центрального бюджета в местные продолжала совершенствоваться финансовая система, характеризующаяся разделением налоговых доходов по уровням бюджетов. Обнародована и претворена в жизнь финансовая политика, направленная на поддержку перевода мигрирующего сельского населения в состав городского, создан поощрительный механизм в этой сфере. Благодаря реформированию и совершенствованию системы трансфертных платежей, направляемых из центрального бюджета в местные, число целевых трансфертов уменьшилось до 94, удельный вес обычных трансфертов вырос до 60,6%. Интенсивно продвигалась работа по обеспечению открытости бюджетов и отчетов, впервые на интернет-порталах правительства Китая и Министерства финансов опубликованы отчеты центральных ведомств об исполнении бюджетов, разработаны правила опубликования местных бюджетов и отчетов.

Сосредоточивались усилия на повышении результативности финансовых расходов. Строго исполнялись утвержденные ВСНП бюджеты, своевременно утверждались соответствующие бюджеты и выделялись бюджетные средства. Интенсифицировалось результативное управление бюджетами, расходы по всем проектам центральных ведомств были полностью взяты под контроль в рамках системы целевого результативного управления, впервые внедрено в практику утверждение бюджетов важных проектов заодно с утверждением их целевых установок и конкретно намеченных результативных показателей. В отношении расходов по ряду приоритетных политических установок, направленных на улучшение жизни народа, и важнейших целевых расходов была проведена оценка их результативности. При опубликовании отчетов об исполнении бюджетов части центральных ведомств впервые осуществлялось публичное информирование общественности о работе указанных ведомств по результативному управлению бюджетами и результатах последующей оценки результативности конкретных проектов. Удалось активизировать неиспользованные финансовые средства и в установленном порядке перевести их на удовлетворение нужд наиболее актуальных сфер социально-экономического развития. В ходе реализации пилотных проектов по единому планированию и комбинированному использованию финансовых средств, выделяемых бедным уездам на их социально-экономическое развитие, право на распоряжение и использование этих средств делегировалось соответствующим бедным уездам. Продолжало совершенствоваться управление денежными средствами, выделяемыми из центрального бюджета на научно-исследовательские проекты, расширялись компетенции вузов и НИИ по управлению денежными средствами, идущими на научные исследования, командировки, совещания и т.д. Прилагались большие усилия для широкого применения модели государственно-частного партнерства, усиливалось финансовое управление полным жизненным циклом соответствующих проектов с целью обеспечения их качественной реализации. К концу 2016 года в банке данных общегосударственной универсальной информационной платформы для проектов ГЧП насчитывалось 11 260 таких проектов с общим объемом инвестиций в 13,5 трлн. юаней. Из них 1351 проект с общим объемом инвестиций в 2,2 трлн. юаней был законтрактован и вступил в этап реализации. Активизировалась реформа правительственных закупок услуг, разработаны предложения о культивировании общественных организаций и стимулировании их развития за счет правительственных закупок услуг, а также предложения о реформе порядка правительственных закупок услуг для непроизводственных организаций. Предприняты меры для стимулирования деятельности правительственного инвестиционного фонда и активизации общественных инвестиций.

Особое внимание уделялось долговым рискам местных правительств, предпринимались меры по их предотвращению. В строгом соответствии с требованиями Закона о бюджете, Закона о гарантиях и других соответствующих законов и нормативных актов в дальнейшем была регламентирована работа по управлению долгами местных правительств. К концу 2016 года остаток задолженности местных правительств по всей стране составил 15,32 трлн. юаней, не превысив установленный для того года лимит 17,19 трлн. юаней. Совершенствовалась система бюджетного управления обычными и целевыми долгами местных правительств, в бюджетный проект впервые была включена подробная информация о местных правительственных долгах, что отражало готовность правительства ставить себя под контроль. Развернута работа по оценке и предупреждению долговых рисков местных правительств, результаты которой доводились до сведения профильных ведомств и местных правительств. Обращались к наиболее уязвимым местам с призывом расширять источники финансирования для смягчения долговых рисков. Обнародованы предварительные планы экстренного реагирования на долговые риски местных правительств и инструкция о дифференцированном подходе к ликвидации их последствий, надлежащим образом подготовлен пакет дополнительных установок в качестве резервных мер для экстренного реагирования на чрезвычайные происшествия. Опубликованы временные правила контроля за местными правительственными долгами усилиями контрольно-ревизионных канцелярий, аккредитованных Минфином в регионах для проведения регулярных ревизий. Организовались проверки и аудит на предмет наличия правонарушений, связанных с предоставлением финансовых гарантий, проблемным местам и финансовым учреждениям было вынесено требование об устранении нарушений в соответствии с законом.

В строгом соответствии с положениями Закона о бюджете велось нормирование бюджетного управления. На основе детализированного составления бюджета достигнуто дальнейшее уменьшение количества бюджетов, составленных Минфином для нижестоящих инстанций, основательно велась работа по созданию банка данных проектов, финансируемых бюджетами центральных ведомств. Число бюджетных статей по линии правительственных фондов сократилось до 23, и все они были включены в реестр бюджетных статей. Удалось дальше расширить сферу охвата бюджетом хозяйствования центральным госкапиталом, разработаны временные правила управления его бюджетными расходами. По всей стране проводилась инвентаризация имущества административных и непроизводственных организаций. Активно продвигалась реформа с введением режима правительственного сводного финансового отчета по принципу наращивания, опубликованы конкретные правила для регламентирования бухгалтерской работы правительственных ведомств применительно к четырем вопросам, включая основные средства. Организовались ревизии работ, связанных, в частности, с выдачей правительственных субсидий на продвижение и приобретение автомобилей с новыми источниками энергии, выполнением местными правительствами требования об обнародовании своих бюджетов и отчетов, деятельностью агентских учреждений правительственных закупок, был выявлен и предан гласности ряд фактов нарушения Закона о бюджете и финансово-экономической дисциплины, виновники строжайшим образом привлечены к ответственности.

В 2016 году Министерство финансов совершенствовало и усилило взаимодействие с депутатами ВСНП и членами ВК НПКСК. Мы со всей серьезностью работали над их предложениями, за весь 2016 год приняли и обработали 2889 предложений, выдвинутых депутатами ВСНП, и 1323 предложения, выдвинутые членами ВК НПКСК. Мы усилили контакты и обмен с депутатами ВСНП и членами ВК НПКСК, инициативно прислушивались к их мнениям и предложениям в интересах дальнейшего улучшения нашей финансовой работы.

2. О корректировке бюджетов на 2016 год

В условиях повсеместного осуществления пилотных проектов по взиманию НДС взамен налога на предпринимательскую деятельность с целью дальнейшей рационализации распределения доходов от НДС между центром и местами принято решение с 1 мая 2016 года запускать переходный проект по регулированию распределения доходов от НДС между центром и местами при параллельном осуществлении упомянутых пилотных проектов. Данная корректировка не оказала влияния на общие объемы доходов и расходов обычного общественного бюджета на 2016 год всей страны, зато привела к изменению структуры центрального и местных бюджетов. Объем доходов центрального обычного общественного бюджета был скорректирован с 7057 млрд. юаней до 7235 млрд. юаней, увеличение в размере 178 млрд. юаней целиком было переведено в местные бюджеты в качестве возврата выплаченных налогов. Соответственно объем расходов центрального обычного общественного бюджета был скорректирован с 8588,5 млрд. юаней до 8766,5 млрд. юаней. По установленному в Законе о бюджете порядку, проект о корректировке центрального бюджета уже представлен на 24-е заседание ПК ВСНП 12-го созыва на рассмотрение и утверждение.

3. Об исполнении бюджета за 2016 год по доходам и расходам

1) Об исполнении обычного общественного бюджета

Доходы обычного общественного бюджета всей страны составили 15 955,208 млрд. юаней или 101,5% от намеченного бюджетом показателя, увеличившись на 4,5% против показателя 2015 года по сопоставимым стандартам расчета (с учетом перечисления пяти правительственных фондов в обычный общественный бюджет и других факторов). Вдобавок учитывая переходящие остатки из бюджета предыдущего года и другие перечисленные средства общей суммой 727,108 млрд. юаней, общий объем доходов составил 16 682,316 млрд. юаней. Расходы обычного общественного бюджета всей страны составили 18 784,114 млрд. юаней или 103,9% от предусмотренного бюджетом показателя, увеличение составило 7,4% за вычетом использованных переходящих остатков и других перечисленных средств на местах. Учитывая 78,202 млрд. юаней, выделенные на пополнение фонда стабилизации и регулирования центрального бюджета, общий объем расходов составил 18 862,316 млрд. юаней. Сопоставление доходов и расходов показывает дефицит в размере 2180 млрд. юаней, что соответствует бюджетному показателю.

Доходы центрального обычного общественного бюджета достигли 7235,731 млрд. юаней и составили 100% от намеченного бюджетом показателя, что на 1,2% больше показателя 2015 года по сопоставимым стандартам расчета. С учетом 100 млрд. юаней, перечисленных из фонда стабилизации и регулирования центрального бюджета, и 31,506 млрд. юаней из бюджета центральных правительственных фондов и бюджета хозяйствования центральным госкапиталом общий объем доходов данного бюджета составил 7367,237 млрд. юаней. Расходы центрального обычного общественного бюджета составили 8689,035 млрд. юаней (в том числе собственные расходы центрального бюджета - 2740,4 млрд. юаней, возвращенные центром в местные бюджеты налоги и трансферты - 5948,635 млрд. юаней), что равняется 99,1% от предусмотренного скорректированным бюджетом показателя с приростом на 4,5%. С учетом 78,202 млрд. юаней, поступивших на пополнение фонда стабилизации и регулирования центрального бюджета, общий объем бюджетных расходов составил 8767,237 млрд. юаней. Сопоставление доходов и расходов показывает дефицит центрального бюджета в размере 1400 млрд. юаней, что соответствует бюджетному показателю. Резервные средства, предусмотренные центральным бюджетом на 2016 год, составили 50 млрд. юаней, а фактические выплаты из них - 14,61 млрд. юаней, остаток в размере 35,39 млрд. юаней полностью был переведен в фонд стабилизации и регулирования центрального бюджета. По состоянию на конец 2016 года накопившаяся сумма госзаймов центрального бюджета составила 12 006,675 млрд. юаней, ее удалось удержать в пределах 12 590,835 млрд. юаней, предусмотренных годовым бюджетом; остаток фонда стабилизации и регулирования центрального бюджета составил 267,806 млрд. юаней (включая 150,183 млрд. юаней, поступившие на его пополнение из неизрасходованных средств центрального бюджета).

Доходы местных обычных общественных бюджетов составили 14 668,112 млрд. юаней, в том числе собственные доходы местных обычных общественных бюджетов составили 8719,477 млрд. юаней, что на 7,4% больше показателя 2015 года по сопоставимым стандартам расчета; возвращенные центром в местные бюджеты налоги и трансфертные платежи составили 5948,635 млрд. юаней. Учитывая используемые местными бюджетами переходящие остатки и другие перечисленные средства общей суммой 595,602 млрд. юаней, общий объем доходов составил 15 263,714 млрд. юаней. Расходы местных обычных общественных бюджетов составили 16 043,714 млрд. юаней, увеличившись на 7,4% за вычетом использованных переходящих остатков и других перечисленных средств. Сопоставление доходов и расходов показывает дефицит местных бюджетов в размере 780 млрд. юаней, что соответствует бюджетному показателю.

2) Об исполнении бюджета правительственных фондов

Поступления в правительственные фонды всей страны составили 4661,862 млрд. юаней, увеличившись на 11,9%. С учетом 24,984 млрд. юаней, перечисленных из бюджета 2015 года, и аккумулированных средств местными правительствами посредством выпуска целевых облигаций в размере 400 млрд. юаней общий объем соответствующих поступлений в правительственные фонды всей страны составил 5086,846 млрд. юаней. Соответствующие выплаты из этих фондов составили 4685,152 млрд. юаней, увеличившись на 11,7%.

Поступления в центральные правительственные фонды составили 417,808 млрд. юаней или 97,8% от предусмотренного бюджетом показателя, увеличившись на 2,6%. С учетом 24,984 млрд. юаней, перечисленных из бюджета 2015 года, и отчисления центральному бюджету из местных в размере 759 млн. юаней общий объем доходов центральных правительственных фондов составил 443,551 млрд. юаней. Выплаты из центральных правительственных фондов составили 399,998 млрд. юаней или 88,5% от предусмотренного бюджетом показателя, снизившись на 6,8%. В частности, собственные расходы центрального бюджета составили 288,986 млрд. юаней, трансфертные платежи в местные бюджеты составили 111,012 млрд. юаней. Активное сальдо баланса центральных правительственных фондов составило 43,553 млрд. юаней. Из них 29,85 млрд. юаней было перечислено в бюджет следующего года; перечисленные средства по различным статьям из правительственных фондов, превышающие 30% доходов текущего года в расчете по каждой статье, составили 11,072 млрд. юаней, которые в установленном порядке были переведены на пополнение фонда стабилизации и регулирования бюджета; неизрасходованные средства в сумме 2,631 млрд. юаней по трем статьям, которые предполагается отнести из бюджета правительственных фондов к обычному общественному бюджету, будут перечислены в него в 2017 году.

Собственные доходы местных правительственных фондов достигли 4244,054 млрд. юаней, увеличившись на 12,9%, в том числе доходы от передачи прав на пользование государственными земельными участками составили 3745,663 млрд. юаней. С учетом трансфертов в размере 111,012 млрд. юаней из центральных правительственных фондов в местные и аккумулированных средств местными правительствами посредством выпуска целевых облигаций в размере 400 млрд. юаней общий объем соответствующих доходов местных правительственных фондов достиг 4755,066 млрд. юаней. Соответствующие расходы местных правительственных фондов составили 4396,166 млрд. юаней, увеличившись на 13%, в том числе расходы за счет средств, поступивших от передачи прав на пользование государственными земельными участками, составили 3840,584 млрд. юаней.

3) Об исполнении бюджета хозяйствования государственным капиталом

Поступления в бюджет хозяйствования госкапиталом по всей стране составили 260,184 млрд. юаней, увеличившись на 2%, выплаты из него - 217,146 млрд. юаней, увеличившись на 18,2%.

Поступления в бюджет хозяйствования центральным госкапиталом достигли 143,017 млрд. юаней и составили 102,2% от предусмотренного бюджетом показателя с уменьшением на 11,3%. С учетом 39,447 млрд. юаней, перечисленных из бюджета 2015 года, общий объем доходов составил 182,464 млрд. юаней. Выплаты из бюджета хозяйствования центральным госкапиталом составили 145,061 млрд. юаней или 93,5% от предусмотренного бюджетом показателя, увеличившись на 28,1%. Из них собственные выплаты из центрального бюджета достигли 93,708 млрд. юаней, трансфертные платежи в местные бюджеты - 51,353 млрд. юаней. Сумма перечисленных средств в обычный общественный бюджет составила 24,6 млрд. юаней. Средства, переходящие в бюджет следующего года, составили 12,803 млрд. юаней.

Собственные поступления в бюджеты хозяйствования местным госкапиталом достигли 117,167 млрд. юаней с приростом на 24,9%. С учетом трансфертных платежей из бюджета хозяйствования центральным госкапиталом в размере 51,353 млрд. юаней общий объем доходов бюджетов хозяйствования местным госкапиталом составил 168,52 млрд. юаней. Расходы данных бюджетов - 123,438 млрд. юаней с приростом на 48,5%. Сумма перечисленных средств в обычные общественные бюджеты составила 24,691 млрд. юаней.

4) Об исполнении бюджета фондов социального страхования

Поступления в фонды социального страхования по всей стране достигли 4827,253 млрд. юаней и составили 102,4% от намеченного бюджетом показателя, увеличившись на 4,1%. В частности, доходы от взносов на страхование составили 3506,586 млрд. юаней, доходы от финансовых дотаций - 1110,434 млрд. юаней. Выплаты из данных фондов достигли 4391,894 млрд. юаней и составили 100,9% от предусмотренного бюджетом показателя, увеличившись на 12,3%. Активное сальдо -баланса за этот год составил 435,359 млрд. юаней, а накопленные остатки к концу года достигли 6329,467 млрд. юаней.

Кроме того, в соответствии с требованиями Госсовета об усилении едино планового пользования бюджетными средствами часть бюджетных статей местных правительственных фондов была перечислена в местные обычные общественные бюджеты, в связи с этим остаток и лимит целевых долгов в размере 11,682 млрд. юаней, соответственно, перечислены в остаток и лимит обычных долгов, что не повлияло на общий размер лимита местных правительственных долгов.

4. О реализации главных направлений политики бюджетных расходов за 2016 год

Стимулирование развития образования. Унифицировались базисные среднедушевые нормативы общих расходов на нужды городских и сельских школьников, получающих обязательное образование. Освобождены от платы за обучение и других сборов учащиеся полных средних школ из нуждающихся семей, состоящих на учете. Оказана поддержка во всестороннем улучшении основных условий обучения в 80 с лишним тыс. школах, расположенных в бедных районах и неудовлетворительных для выполнения программ всеобщего обязательного образования. Повсеместно введена система ассигнования на поддержку учащихся средних профессиональных училищ по единой среднедушевой норме. Претворена в жизнь новая система бюджетных ассигнований на центральные вузы. За весь год количество людей, получивших пользу благодаря осуществлению политики государственной финансовой поддержки учащихся, превысило 84 млн. человеко-раз.

Поддержка научно-технической инновации. Оптимизировалась структура бюджетных расходов на науку и технику, которые преимущественно были использованы на поддержку проведения общественных научно-технических мероприятий, продолжала усиливаться поддержка фундаментальных исследований. Завершена работа по оптимизации и систематизации научно-технических программ (целевых проектов, фондов и т.д.), финансируемых центральным бюджетом. Совершенствовался механизм устойчивой поддержки научно-исследовательских институтов с целью способствовать их реформированию и развитию. Поддерживалось систематическое продвижение экспериментов по всестороннему осуществлению реформ и инноваций и создания государственных образцово-показательных зон самостоятельных инноваций. Поощрялись трансфер и коммерциализация результатов научно-технической деятельности.

Повышение уровня социального обеспечения. Повысились нормы базовых пенсий по старости для пенсионеров учреждений, непроизводственных организаций и предприятий примерно на 6,5%. В опытном порядке проводилась реформа по продвижению геронтосервиса на дому и в микрорайонах. Продолжалось повышение норм прожиточного минимума городских и сельских жителей всей страны. Продолжала создаваться и совершенствоваться система помощи и содержания наименее обеспеченных категорий населения. Обеспечена выдача пособий и дотаций льготникам разных категорий. Оказана поддержка в трудоустройстве демобилизованных рядовых военнослужащих. В масштабах всей страны введен порядок выдачи пособий на бытовые нужды малообеспеченным инвалидам и на уход за лицами с тяжелой степенью инвалидности. Посредством субсидирования социального страхования и профессиональной подготовки поощрялись предприятия на наемлиц, испытывающих затруднения в трудоустройстве, повышались профессиональные навыки тружеников, наращивались возможности предоставления общественных услуг в сфере трудоустройства.

Углубление реформы систем медобслуживания, фармацевтики и здравоохранения. Размер годовых финансовых дотаций на основное медицинское страхование для сельских и неработающих городских жителей повысился с 380 до 420 юаней на человека. Пилотная реформа государственных клиник распространялась на 200 городов, повсеместно развернулась реформа государственных клиник уездного уровня. Оказана поддержка в нормативном обучении 190 тыс. врачей-ординаторов, дан старт первой очереди плана подготовки врачей-ассистентов общей практики с участием 5 тыс. человек. Среднедушевые финансовые дотации на основные виды услуг общественного здравоохранения повысились с 40 до 45 юаней в год, продолжалась активная реализация важнейших проектов по профилактике и мониторингу заболеваний, по охране материнства и младенчества и по предоставлению других видов услуг общественного здравоохранения.

Ускорение развития современного сельского хозяйства. Повсеместно развернута реформа по объединению трех видов сельскохозяйственных дотаций - прямых дотаций зернопроизводителям, комплексных дотаций на средства сельхозпроизводства и дотаций на элитные сорта сельскохозяйственных культур. Оказана поддержка в реализации пилотных проектов выращивания соевых бобов взамен зерновых культур площадью порядка 333 тыс. га и выращивания кормовых культур взамен зерновых площадью 400 тыс. га, проработаны вопросы реализации пилотных проектов по введению системы севооборота и паровой системы земледелия. Углубленно проводились пилотные проекты по восстановлению пашен, загрязненных тяжелыми металлами, и по регулированию структуры растениеводства, расширены масштабы пилотных проектов по комплексному упорядочению районов, перерасходовавших грунтовые воды. Углублялась реформа системы закупок и резервирования важных видов сельскохозяйственной продукции, введен новый рыночный механизм закупок кукурузы в сочетании с выдачей дотаций взамен старой политики временных закупок и резервирования, создана система субсидирования кукурузоводов, принят целый комплекс мер для уменьшения излишков обязательных запасов зерна, хлопка и растительного масла. Поддерживалось создание новой системы хозяйствования в аграрном секторе, площадь применения высокоэффективных водосберегающих технологий орошения увеличилась более чем на 1,33 млн. га, в рамках комплексного развития сельского хозяйства созданы высококлассные поля общей площадью примерно 1,87 млн. га. Расширены масштабы пилотных проектов по интегрированному развитию на селе первичного, вторичного и третичного секторов экономики, начаты пилотные проекты по поддержке развития коллективного хозяйства на селе. В рамках программы "общее дело - общее решение" на селе реализовано порядка 300 тыс. социально значимых проектов с вручением премий и субсидий.

Поддержка охраны экологической среды. Учрежден целевой фонд по предотвращению и ликвидации загрязнения почвы на основе объединения имеющихся ресурсов, претворен в практику план действий по предотвращению и ликвидации загрязнения почвы. Усилилась работа по предотвращению и устранению атмосферного загрязнения, при распределении финансовых средств делался крен в сторону сокращения выбросов при сжигании угля, борьбы с промышленным загрязнением и других приоритетных сфер. Началось создание банка проектов по предотвращению и устранению загрязнения воды, продолжалось финансирование работы по поддержке предотвращения и устранения загрязнения воды в особо выделенных районах и бассейнах. В рамках осуществления политики субсидирования и премирования начата реализация новой очереди программы по охране степной экологии площадью порядка 254 млн. га. Оказана поддержка в реализации новой очереди программы по освобождению пашенных земель площадью примерно 1 млн. га для лесопосадок и травосеяния. Повсеместно осуществлялась политика охраны естественных лесных зон. Оказана поддержка проекту Пекин-Тяньцзинь-Хэбэйской региональной зоны охраны водоисточников, расположенной на территории провинции Хэбэй, и другим трем пилотным проектам, направленным на защиту и восстановление экологической системы горных, речных, озерных, лесных и земледельческих районов. Продвигалось создание механизма горизонтальной компенсации за природоохранные затраты в бассейнах четырех рек, включая реку Цзючжоуцзян. Поддержано развертывание в 18 приморских городах мероприятий "Голубые заливы", направленных на оздоровление морской среды.

Дальнейшее обеспечение основным жильем. Поддерживалась реконструкция 6,06 млн. лачуг и хибар на территории ветхих кварталов и 3,14 млн. аварийных сельских дворов, намеченные годовые задачи были полностью выполнены. Удельный вес монетизации компенсаций при обустройстве жителей в ходе этого процесса достиг 48,5%, что на 18,6 процентного пункта выше прошлогоднего показателя.

Продвижение реформы и развития в сфере культуры. Оказана поддержка 49 871 социально значимому объекту культуры во введении режима бесплатного посещения, 1260 общественным стадионам и спортивным сооружениям - режима бесплатного или льготного входа, реализован 1791 проект по охране важных культурных памятников государственного значения. Поощрялось создание культурной продукции, стимулировались внешние обмены и распространение культуры. Поддерживалась реформа культурных госпредприятий центрального подчинения, продвигалось согласованное развитие сферы культуры и культурной индустрии.

Судя по всему, функционирование госфинансов в 2016 году в целом шло плавно, во всех работах по реформе и развитию госфинансов достигнуты новые успехи, что способствовало стабильному и здоровому развитию экономики и социальной сферы. Эти успехи - результат твердого руководства ЦК КПК и Госсовета, результат контроля и ориентирования со стороны ВСНП, ВК НПКСК и их депутатов и членов, результат совместных усилий всех регионов, ведомств и многонационального народа страны.

Одновременно мы должны трезво осознать, что в процессе функционирования госфинансов и выполнения финансовой работы дают о себе знать некоторые трудности и проблемы. Главные из них сводятся к следующему: в условиях усиления нисходящего тренда в экономике для роста финансовых доходов не хватает движущей силы; сильно различаются местные финансы в динамике перспективных финансовых поступлений, усугубляются противоречия между финансовыми доходами и расходами в некоторых ресурсозависимых районах и районах с большим удельным весом традиционных производств; в некоторых низовых финансах имеют место затруднения в обеспечении нормального функционирования правительственного аппарата и поддержании минимального благосостояния населения. Структура финансовых расходов оставляет желать лучшего, сложилась трудно исправляемая ситуация, когда расходы по отдельным статьям постоянно увеличиваются и не уменьшаются, некоторые реформаторские меры по-настоящему не претворялись в практику, а другие реализуются довольно неэффективно. Остро встает вопрос о необходимости регламентировать управление трансфертными платежами, меры по упорядочению и систематизации целевых трансфертных платежей осуществляются неполноценно, неравномерно идут реформы системы трансфертных платежей на инстанции провинциальной и ниже. В некоторых местах отмечены непрозрачность бюджетов и отчетов, нарушения нормативов и неэффективность использования финансовых средств, а также большой объем неиспользованных средств. В некоторых местах недостаточно реализуется система управления правительственными долговыми обязательствами, по-прежнему существуют проблемы, связанные с предоставлением гарантий в нарушение установленных правил или аккумуляцией средств в завуалированной форме, увеличиваются скрытые долговые риски местных правительств. Этим проблемам мы уделяли особое внимание и готовы принять действенные меры для их устранения.

II. О ПРОЕКТЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА 2017 ГОД

2017 год - это важный год для реализации 13-й пятилетней программы, год углубления структурных реформ в сфере предложения. Признаки нового нормального состояния нашего экономического развития становятся более очевидными, в долгосрочной перспективе основной тренд развития к улучшению остается без изменений, продолжают выявляться жизненные силы рынка, неуклонно растут новые движущие силы развития. В то же время заметно увеличиваются факторы нестабильности и неопределенности мировой экономики, по-прежнему остается немало острых противоречий и проблем в функционировании экономики нашей страны. Что касается госфинансов, то сосуществуют потенциал увеличения доходов и сдерживающие факторы, ожидается дальнейшее усугубление разницы в росте финансовых доходов между регионами, увеличивается прессинг на госфинансы в связи с необходимостью удовлетворять потребности ключевых отраслей и обеспечивать ряд обязательных расходов, по-прежнему остаются весьма острыми противоречия между доходами и расходами. В этих условиях финансовые органы всех ступеней должны, твердо руководствуясь идеей "учета каждой копейки", активно развивать лучший стиль "самоотверженная борьба, трудолюбие и бережливость" с тем, чтобы по возможности направлять еще больше финансовых средств на удовлетворение реальных потребностей народных масс и проведение общеполезных мероприятий.

1. Руководящие идеи и основные принципы составления бюджета и планирования финансовой работы на 2017 год

В условиях сложившейся финансово-экономической ситуации при составлении бюджета и планировании финансовой работы на 2017 год определены следующие руководящие идеи: Под руководством ЦК КПК, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, высоко неся великое знамя социализма с китайской спецификой, всесторонне реализуя дух XVIII съезда КПК, 3-го, 4-го, 5-го, 6-го пленумов ЦК КПК 18-го созыва, руководствуясь теорией Дэн Сяопина, важными идеями тройного представительства и научной концепцией развития, глубоко претворяя в жизнь дух ряда важнейших выступлений генерального секретаря Си Цзиньпина, его новые концепции, новые идеи и новые стратегии в области государственного управления, необходимо на основе единого планирования стимулировать реализацию общей пятиаспектной схемы экономического, политического, культурного, социального и экоцивилизационного строительства, согласованно продвигать реализацию стратегической концепции "четырех всесторонних аспектов" - полного построения среднезажиточного общества, всестороннего углубления реформ, всестороннего осуществления практики управления государством на основе закона и повсеместного строгого внутрипартийного управления. Твердо придерживаясь основного лейтмотива работы - поступательного движения вперед при сохранении стабильности, прочно утверждая и претворяя в жизнь новую концепцию развития, адаптироваться к новому нормальному состоянию экономического развития, осваивать и ориентировать его. Ставя в центр внимания повышение качества и эффективности развития, придерживаясь такого подхода при разработке политических установок и мер, как макроэкономическая политика должна быть устойчивой, отраслевая политика - целенаправленной, микроэкономические меры - гибкими, меры реформ - практичными, социальная политика - ориентирована на предоставление базовых гарантий, беря за основную линию работы продвижение структурных реформ в сфере предложения, умеренно расширять совокупный спрос, активно ориентировать ожидания, интенсивно выявлять стимулирующую роль инноваций. Необходимо осуществлять более активную и эффективную финансовую политику, форсированно проводить в жизнь политические установки по сокращению налогов и денежных сборов, активнее продвигать реформу финансово-налоговой системы, прилагать усилия к формированию современной финансовой системы. Укрепляя сознание необходимости придерживаться идеи "учета каждой копейки", дальше оптимизировать структуру финансовых расходов и объединять расходные статьи, гарантировать расходы на нужды ключевых сфер. В едином порядке планировать и вводить в оборот неиспользованные остатки финансовых средств, повышать эффективность финансирования. Следует строго соблюдать Закон о бюджете, повышать уровень управления финансами на основе закона, усиливать управление долговыми обязательствами местных правительств, принимать активные меры для предотвращения и устранения финансовых рисков, стимулировать устойчивое и здоровое развитие экономики, сохранять социальную гармонию и стабильность, выдающимися результатами работы отметить предстоящий XIX Всекитайский съезд КПК.

Следуя вышеизложенным руководящим идеям, при составлении бюджета на 2017 год главное внимание было уделено соблюдению следующих принципов: во-первых, активное претворение в жизнь мер по сокращению налогов и денежных сборов. Нужно продолжать осуществлять и совершенствовать политику взимания НДС взамен налога на предпринимательскую деятельность и другие установки, направленные на сокращение налогов и денежных сборов, разрабатывать и запускать новые меры в этой сфере с целью в дальнейшем облегчить бремя предприятий, эффективно выявить роль подобных политических установок в стимулировании социально-экономического развития. Во-вторых, углубление реформы финансово-налоговой системы. В соответствии с требованиями формирования современной финансовой системы весьма актуальным представляется оптимизировать финансовые полномочия и расходные обязательства центра и мест, рационально распределять доходы между ними, отрабатывать вопрос о совершенствовании системы местных налогов, стимулировать формирование финансово-налоговой системы, характеризующейся четко определенными правами, обязательствами и интересами, которая позволяла бы еще лучше выявить активность как центра, так и мест. В-третьих, неослабное регулирование структуры расходов с целью ее оптимизации. Следует на основе разумного увеличения объема расходов покончить с инертным состоянием дел, когда число расходных статей можно было только увеличивать и нельзя уменьшать. Необходимо направлять ограниченные финансовые средства на нужды ведущих отраслей и ключевых звеньев, значительно сокращать обычные расходы, чтобы надлежащим образом удовлетворить потребности в продвижении структурных реформ в сфере предложения и обеспечении базовых гарантий жизни народа. В-четвертых, единое планирование и введение в оборот неиспользованных остатков финансовых средств. Для этого необходимо объединять целевые средства, однородные с точки зрения политического назначения, направления финансирования и формы управления, дать больше возможностей перечислять средства из бюджета правительственных фондов и бюджета хозяйствования госкапиталом в обычный общественный бюджет с целью их использования в едином порядке. В-пятых, активное предотвращение и устранение финансовых рисков. Следует в разумных пределах удерживать удельный вес дефицита по отношению к ВВП, ужесточать управление долговыми лимитами местных правительств и их бюджетное управление, совершенствовать механизм заемного финансирования местных правительств и механизм реагирования на чрезвычайные случаи в этой сфере. Посредством усиления поддержки особо нуждающихся районов и испытывающих трудности провинций гарантировать устойчивое функционирование местных финансовых систем.

2. Финансовая политика на 2017 год

В 2017 году мы должны проводить более активную и эффективную финансовую политику. Во-первых, продолжать снижение нагрузки на предприятия путем дальнейшего осуществления политики сокращения налогов и денежных сборов. В процессе совершенствования пилотных проектов по взиманию НДС взамен налога на предпринимательскую деятельность усиливать эффект облегчения налогового бремени. Большее число малых низкорентабельных предприятий будет включено в сферу двойного сокращения подоходного налога. Максимальный размер их ежегодных доходов, подлежащих налогообложению, повысится с 300 тыс. до 500 тыс. юаней. Пропорция, в которой применяется дополнительный налоговый вычет по расходам малых и средних научно-технических предприятий на НИОКР, будет повышена с 50% до 75%. Продолжится осуществление политики частичного или полного освобождения логистических предприятий от налога на пользование городскими и поселковыми земельными участками под склады основных видов товаров и других пяти подобных политических установок, срок действия которых истек в конце 2016 года. Осуществление вышеуказанных установок по налогообложению за весь год снизит налоговую нагрузку на предприятия примерно на 350 млрд. юаней. Будет всесторонне вестись работа по упорядочению и нормированию правительственных фондов, отменены дополнительные сборы на городское коммунальное хозяйство и другие фондовые сборы, местным правительствам будет делегировано самостоятельное право на снижение либо отмену части фондовых сборов. Планируется отменить либо прекратить взимание с предприятий 35 центральных административных сборов, в результате более чем наполовину будет уменьшено число таких сборов. Следует публично обнародовать сводные перечни центральных и местных административных сборов. Предстоит продолжать упорядочивать и нормировать платежи за эксплуатационные услуги, разумно снижать нормы взносов в "пять видов страхования и один фонд" (пенсионное, медицинское страхование, страхование по безработице, производственному травматизму, репродуктивное страхование и общественный фонд жилищного строительства - Прим. перев.). Благодаря осуществлению вышеуказанных установок по снижению денежных сборов сборы, взимаемые с предприятий, за весь год уменьшатся примерно на 200 млрд. юаней. Во-вторых, разумно увеличивать объем расходов при удерживании удельного веса дефицита по отношению к ВВП на уровне 3%. Удельный вес дефицита по отношению к ВВП будет оставаться неизменным, размер дефицита - увеличиваться соразмерно с ростом ВВП. Одновременно с оказанием поддержки в осуществлении установок по снижению налогов и денежных сборов центральный и местные финансы обязаны путем рационализации бюджетных доходов и максимальной активизации неиспользованных остатков финансовых средств добиться увеличения реального объема финансовых расходов при сохранении их интенсивности. В-третьих, повышать эффективность и целенаправленность финансовых расходов с упором на гарантирование приоритетных сфер. Новые бюджетные ассигнования и высвобожденные остатки финансовых средств будут использоваться приоритетно для стимулирования структурных реформ в сфере предложения и умеренного расширения эффективного спроса. Нужно увеличивать ассигнования на обеспечение основного благосостояния населения и помощь нуждающимся, на удовлетворение нужд сельского хозяйства, образования, экоцивилизационного строительства и других приоритетных направлений. При этом крен должен быть сделан в сторону нуждающихся районов и низов, чтобы максимально повышать эффективность вложенных финансовых средств, расширять возможности финансов в обеспечении основных видов общественных услуг.

В ходе осуществления активной финансовой политики нужно приложить усилия к продвижению структурных реформ в сфере предложения и устранению проблемы структурного дисбаланса между предложением и спросом. Для дальнейшей поддержки металлургической и угольной отраслям в надлежащем обустройстве сокращенного персонала в процессе ликвидации избыточных производственных мощностей своевременно выделять местным правительствам целевые премии и субсидии соразмерно с результатами проделанной работы, претворять в жизнь и совершенствовать соответствующие меры поддержки. При выделении целевых премиальных и дотационных средств, а также целевых средств на трудоустройство, нужно делать крен в сторону районов, испытывающих большие трудности в обустройстве сокращенного персонала и большое давление от дисбаланса между бюджетными поступлениями и выплатами. Важно предотвращать и устранять риски появления излишков производственных мощностей в угольной электроэнергетике. Оказывать поддержку углублению аграрной структурной реформы в сфере предложения. Уделяя большое внимание повышению эффективности финансового обслуживания реального сектора экономики, поощрять на еще более активное кредитование данного сектора. Надлежаще выявляя роль целевых средств, предназначенных на трансформацию и модернизацию промышленного сектора, оказывать поддержку интеллектуальному производству, укреплению основ промышленности, зеленому производству и созданию инновационных центров обрабатывающей промышленности, форсировать реализацию программы "Сделано в Китае - 2025". Следует оказывать поддержку в осуществлении государственной программы развития новых стратегических производств на период 13-й пятилетки, способствуя развитию и укреплению новых отраслей стратегической важности, таких как энергосбережение и охрана окружающей среды, информационные технологии нового поколения, высокотехнологичное оборудостроение и т.д. Увеличивать поддержку продвижения и применения первого образца важного оборудования отечественного производства, включать новые материалы в список продукции, затраты на страхование эксплуатации первых образцов которой субсидируются. Продолжать выделять целевые средства на развитие средних и малых предприятий, активно создавать образцово-показательные города-базы стартапов и инноваций для мелких и микропредприятий, активизировать инвестиционную деятельность государственного фонда развития средних и малых предприятий, государственного фонда по ориентированию венчурного инвестирования новых производств. Посредством дальнейшего претворения в жизнь политики ускоренной амортизации основных средств, налоговых льгот для площадок массовых инноваций и т.д., активно поддерживать массовую предпринимательскую и инновационную деятельность. Интенсивно продвигать реализацию пилотных проектов по строительству городских комплексов подземных коммуникаций и городов, устроенных по принципу "морской губки", тем самым улучшая инфраструктуру в городах и поселках. Учредить фонд по ориентированию инновационного развития торговли услугами, культивируя новые конкурентные преимущества в области внешней торговли. Поддерживая реализацию трех стратегических проектов - инициативы "Один пояс и один путь", интеграционного развития региона Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, развития экономического пояса вдоль Янцзы, стимулировать гармоничное развитие регионов.

Главными направлениями политики бюджетных расходов на 2017 год должны быть:

Образование. С весеннего семестра 2017 года будет реализована унифицированная политика освобождения городских и сельских учащихся, получающих обязательное образование, от оплаты за обучение и других сборов, бесплатного предоставления учебников и выдачи пособий учащимся школ-интернатов из малообеспеченных семей. Будет дозволено перемещение вышеуказанных персональных льгот и базисной среднедушевой квоты бюджетных дотаций на общие расходы на нужды учащихся в случае их перехода из одной школы в другую. Продолжится преобразование слабых школ и др., будет делаться упор на решение острых проблем, возникших в развитии обязательного образования на селе. Продолжится осуществление плана действий по поддержке дошкольного воспитания. Будет поддержано наращивание фундаментальных возможностей современного профессионального образования, стимулироваться учебно-производственная интеграция и сотрудничество учебных заведений с предприятиями. Планируется повышать нормы государственных стипендий для докторантов. Как следует претворять в жизнь систему бюджетных ассигнований на центральные вузы, на основе единого планирования стимулировать создание первоклассных вузов мирового уровня и престижных академических дисциплин. Продолжая сосредоточиваться на работе в бедных районах и среди малообеспеченного населения, ускоренными темпами продвигать борьбу с бедностью путем развития образования.

Наука и техника. Здесь поддержка преимущественно будет оказана фундаментальным, опережающим и социально значимым исследованиям, а также исследованию и освоению наиболее важных общеприменимых ключевых технологий. Следует обеспечивать устойчивую поддержку научно-исследовательских учреждений (баз), специализирующихся на общественно полезных исследованиях, поддерживать реформу и развитие НИИ, расширять доступ к научно-техническим ресурсам и возможность их общего пользования. Необходимо прилагать усилия для создания ряда государственных лабораторий в приоритетных сферах инноваций. Поддерживать реализацию важнейших целевых научно-технических программ. Содействовать запуску "важнейших проектов научно-технических инноваций - 2030".

Соцобеспечение и занятость. В этой области будет разумно повышать нормы базовой пенсии по старости для пенсионеров, создавать механизм их рационального регулирования. Планомерно продвигать реформу системы основного страхования по старости, расширять охват данной системой. На основе продвижения реформ в соответствующих сферах разрабатывать проект по введению системы центрального регулирования фондов основного страхования по старости. Предстоит разработать проект зачисления части госкапитала в фонд социального обеспечения. Усиливать управление доходами и расходами фондов основного страхования по старости в целях действенного предотвращения рисков, связанных с выплатами из них. Усиливать единое планирование ресурсов для оказания социальной помощи, устанавливать научно обоснованный и рациональный прожиточный минимум городского и сельского населения. Совершенствовать политику оказания помощи по содержанию наименее обеспеченным категориям населения. Усиливать работу по обеспечению оказавшихся в неблагоприятном положении детей, по заботе и защите детей, оставшихся в деревнях без присмотра родителей. Наращивать поддержку развития дела, касающегося инвалидов. Своевременно разрабатывать и корректировать нормы пособий и дотаций для военных и других льготников. Регламентировать пилотные проекты по созданию системы страхования по долгосрочному уходу. При проведении более активной политики трудоустройства совершенствовать установки и меры в области трудоустройства и предпринимательства, делая акцент на стимулировании трудоустройства особо выделенных категорий населения, разрабатывать и вводить систему пожизненного профессионально-квалификационного обучения.

Медобслуживание и здравоохранение. Здесь необходимо совершенствовать механизм стабильного и устойчивого финансового обеспечения основного медицинского страхования и механизм регулирования доли возмещаемых расходов, на основе принципа разумного обеспечения уделять большее внимание медицинскому обеспечению в случае серьезных заболеваний. Годовые нормы финансовых дотаций для сельского и неработающего городского населения, участвующего в основном медицинском страховании, и годовые нормы личных страховых взносов будут увеличены на 30 юаней, достигнув соответственно 450 и 180 юаней в расчете на каждого человека. Усиливать бюджетное управление фондом основного медстрахования, повсеместно проводить реформу порядка выплаты из данного фонда, направленную на сохранение разных форм выплаты при доминировании выплаты с учетом видов заболеваний, чтобы тем самым ограничивать нерациональный рост затрат на медобслуживание. Повсеместно внедрять комплексную реформу государственных клиник, улучшать механизм функционирования низовых лечебно-санитарных учреждений. Среднедушевые нормы финансовых дотаций на основные виды услуг общественного здравоохранения будут повышены с 45 до 50 юаней в год. Необходимо на правовой основе поддерживать развитие традиционной китайской медицины и фармацевтики. В соответствии с всесторонним проведением политики "двух детей" поддерживать интенсивную работу по предоставлению услуг в области репродуктивной медицины и здравоохранения.

Ликвидация бедности. Из центрального бюджета планируется выделить 86,1 млрд. юаней в качестве целевых средств на ликвидацию бедности на местах, что на 20 млрд. юаней или 30,3% больше показателя 2016 года. Эти средства будут направлены на поддержку реализации основной стратегии оказания адресной помощи нуждающимся и принятия целевых мер по устранению бедности. При едином планировании средств, направленных в сферы сельского хозяйства, образования, соцобеспечения, медобслуживания и т.д. для помощи нуждающимся, необходимо продолжать наращивать инвестиции в поддержку борьбы с бедностью, основательно выявляя ведущую роль правительственных инвестиций и роль правительства как субъекта работы по ликвидации бедности. Предстоит ускоренными темпами улучшать инфраструктуру и основные виды общественных услуг в бедных районах, наращивать динамику помощи малоимущим путем развития производств, образования и здравоохранения. В бедных уездах всесторонне продвигать пилотные проекты по систематизации и объединению финансовых средств, предназначенных для социально-экономического развития на селе. Будет развернута специальная проверка использования средств, направленных на помощь нуждающимся.

Сельское, лесное и водное хозяйства. Необходимо претворять в жизнь "Проект реформы по введению системы сельскохозяйственных дотаций, ориентированной на зеленое и экологическое развитие". Совершенствуя данную систему, нужно повышать целенаправленность и точность применения дотационной политики, развивать и укреплять новые хозяйства и новые форматы хозяйственной деятельности в аграрном секторе. Активно и взвешенно проводить реформу механизма ценообразования на зерно и другие важные виды сельхозпродукции, а также порядка их закупок и резервирования, продолжать и совершенствовать политику минимальных закупочных цен на рис и пшеницу, рационально регулировать уровень минимальных закупочных цен, чтобы установить рациональные ценовые соотношения. Надлежащим образом проводить реформу порядка закупок и резервирования кукурузы, оздоровлять режим субсидирования зернопроизводителей. Как следует решать проблему с излишками обязательных запасов зерна и хлопка. Следует регулировать и совершенствовать политику целевых цен на хлопок, улучшать формы выдачи дотаций. Корректировать политику целевых цен на соевые бобы. Совершенствовать механизм компенсации за утраченную выгоду основных зернопроизводящих районов, оживлять фонд продовольственного риска. Претворяя в жизнь стратегию наращивания потенциала зернового производства за счет рационального пользования пахотными угодьями и внедрения новых технологий, развивать высокоэффективные водосберегающие технологии орошения, в широких масштабах продвигать создание сельхозугодий высокого стандарта и развертывать землеустройство. Важно оказывать дальнейшую поддержку в реализации пилотных проектов по восстановлению пашен, загрязненных тяжелыми металлами,и по регулированию структуры растениеводства, расширить масштабы комплексного упорядочения районов в Северном Китае, перерасходовавших грунтовые воды. Необходимо усиливать поддержку пострадавших от стихийных бедствий районов в укреплении слабых звеньев ирригационных сооружений. Посредством регулирования структуры растениеводства применительно к соотношению зерновых, технических и кормовых культур поощрять разумную по масштабам хозяйственную деятельность. Нужно ускорять создание и функционирование системы гарантий по сельскохозяйственным кредитам на уровне ниже провинциального. Поддерживать управление, охрану и выращивание лесов, делая упор на стимулирование озеленения страны и повышение качества лесов. Предстоит совершенствовать механизм динамичного регулирования норм компенсации за обеспечение экологической эффективности лесного хозяйства. Поддерживать работу по охране и восстановлению водно-болотных угодий, стимулировать восстановительный рост их площадей. На фоне углубления комплексной реформы в сельских районах стимулировать реформу системы освоения целинных и залежных земель, госхозов, государственных лесхозов, лесных районов и снабженческо-сбытовых кооперативов, развивать и укреплять сельские организации коллективного хозяйства.

Экология и охрана окружающей среды. Следует по боевому оказывать поддержку работе в сфере предотвращения загрязнения атмосферы, воды, почвы и ликвидации его последствий. Конкретно говоря, будут выданы финансовые премии и дотации особо выделенным районам за решение проблемы загрязнения, связанного со сжиганием угля, и другие виды деятельности по предотвращению и устранению загрязнения атмосферы, оказана поддержка в борьбе с загрязнением водной среды в наиболее важных бассейнах, развернуто детальное изучение состояния загрязнения почвы, усилена работа по предотвращению и устранению загрязнения воды и почвы. Необходимо увеличивать трансферты зонам с важными экологическими функциями. Своевременно запустить вторую очередь пилотных проектов по защите и восстановлению экологии горных, речных, озерных, лесных и земледельческих районов. Активнее претворяя в жизнь соответствующую политику субсидирования и премирования, будет реализована новая очередь проектов по охране степной экологии. Поддерживать осуществление новой очереди проектов по восстановлению лесного и травяного покрова на распаханных землях, расширять сферу их реализации. Повсеместно реализовывать политику охраны естественных лесов. Стимулировать реформу по введению системы фонда защиты прав и интересов собственников полезных ископаемых и формирование механизма горизонтальной компенсации за природоохранные затраты между бассейнами верховьев и низовьев рек. Содействовать расширению эксперимента с платным использованием прав на выбросы загрязняющих веществ и торговлей квотами на эти выбросы. Следует поддерживать осуществление пилотных проектов по созданию системы национальных парков. Продолжать выделять средства на субсидирование производства и приобретения автомобилей, работающих на альтернативных источниках энергии, повышать при этом порог технологического доступа, улучшать механизм выдачи дотаций. Углубленно проводить комплексные мероприятия по образцово-показательному внедрению финансовой политики в сфере экономии энергоресурсов и сокращения вредных выбросов. Поддерживать разработку и использование газа угольных пластов, сланцевого газа, гидроэлектроэнергии сельского назначения и других экологически чистых энергоносителей, содействовать повышению качества рафинированных нефтепродуктов. Регулировать механизм субсидирования выработки электроэнергии за счет возобновляемых энергоресурсов. Стимулировать развитие рециркуляционной экономики и экологически чистых производств. Усиливать поддержку комплексной работы по решению наиболее выпуклых проблем охраны окружающей среды в сельских районах.

Жилищное обеспечение. Здесь важно всемерно поддерживать реконструкцию ветхих городских кварталов, продолжать строительство общественного арендного жилья и других видов гарантированного жилья, а также комплектующих объектов. Путем совершенствования порядка переселения жителей реконструируемых ветхих кварталов и пользования общественным арендным жильем повышать удельный вес монетизации компенсаций при таком переселении в городах с большим количеством нереализованных объектов недвижимости. Продолжая продвигать работу по реконструкции аварийного жилья на селе, дотации из центрального бюджета будут целенаправленно использованы на реконструкцию аварийного жилья для семей, охваченных планом обеспечения прожиточного минимума, наименее обеспеченных сельских жителей, рассредоточено содержащихся в разных семьях, малообеспеченных семей инвалидов и нуждающихся семьей, состоящих на учете, одновременно разумно повышая нормы дотаций.

Культура, физкультура и спорт. Необходимо оказывать поддержку на местах в реализации государственных инструктивных стандартов на основные виды общественных услуг в сфере культуры. Усиливать охрану и использование культурного наследия, поддерживать реализацию проектов по наследованию и развитию лучших достижений традиционной культуры китайской нации. Стимулировать создание работ по литературе и искусству и выход китайской культуры за рубеж. Усиливать единое планирование денежных средств, ресурсов и политических установок в отношении общеполезных культурных мероприятий и культурной индустрии коммерческого характера, стараясь формировать комплексную систему финансовой политики в сфере культуры. Предстоит улучшить общественную спортивную инфраструктуру в городе и на селе, разнообразить формы предоставления спортивно-физкультурных услуг.

Национальная оборона. Поддерживая углубление реформы в области национальной обороны и армии, создавать прочную национальную оборону и мощные вооруженные силы, соответствующие международному статусу нашей страны, а равно и интересам ее безопасности и развития. Практически реализуя финансовое обеспечение военно-гражданского интегрированного развития, стимулировать его углубление.

Поддержка бедных районов в обеспечении функционирования финансовой системы и минимальных социальных гарантий. Необходимо продолжать увеличивать масштабы финансовых дотаций, выделяемых в определенный период времени, в едином порядке планировать трансфертные платежи и другие премиальные и дотационные средства в рамках механизма обеспечения базовых финансовых возможностей на уровне уездов и т.д., усиливать поддержку ресурсо- и энергозависимых районов и районов, испытывающих финансовые трудности, гарантируя тем самым удовлетворение основных потребностей жизни народа. Продолжать усиливать динамику трансфертных платежей бывшим революционным опорным базам, национальным и окраинным районам.

Центральные инвестиции в капитальное строительство. Из центрального бюджета планируется выделить 507,6 млрд. юаней в качестве инвестиций на капитальное строительство. Здесь нужно продолжать оптимизировать структуру финансовых расходов, сокращать инвестирование либо субсидирование мелких и раздробленных объектов. Эти средства главным образом будут направлены на переселение жителей бедных районов, на строительство важнейших гидротехнических сооружений и восстановление гидросооружений после стихийных бедствий, на построение городской дождевой канализации, на новую очередь проектов по реконструкции и обновлению сельских электросетей, железнодорожное строительство в центральных и западных регионах страны, реконструкцию ветхих кварталов и т.д.

Сокращение обычных расходов. Центральные ведомства должны, показывая пример, "считать каждую копейку", всемерно регулировать и сокращать обычные расходы центрального бюджета. Главным образом это предполагает: во-первых, придерживаясь принципа постоянного уменьшения и недопущения увеличения, строго ограничивать "служебные расходы по трем статьям". Сокращать расходы на совещания, на подготовку и обучение кадров, на пропаганду, консультации, исследования по "мягким" тематикам, субсидирование предприятий и т.д. Во-вторых, сокращать затраты на необязательные и неключевые проекты не менее чем на 5%. В-третьих, бюджетные средства больше не будут выделяться на проекты, намеченные политическими установками цели которых уже достигнуты. Что касается проектов, условия реализации которых уже изменились, то средства на них будут выделяться после пересмотра и утверждения бюджета. Одновременно необходимо выдвигать требования и рекомендации местным финансовым ведомствам в работе по сокращению обычных расходов, решительно пресекать все виды транжирства и расточительства.

3. Прогнозируемые доходы и планируемые расходы на 2017 год

1) Обычный общественный бюджет

Доходы центрального обычного общественного бюджета планируются в размере 7861,2 млрд. юаней, что на 3,8% больше фактического показателя 2016 года по сопоставимым стандартам расчета. С учетом перечисленных 135 млрд. юаней из фонда стабилизации и регулирования центрального бюджета и 28,3 млрд. юаней из бюджета центральных правительственных фондов и бюджета хозяйствования центральным госкапиталом общий объем бюджетных доходов достигнет 8024,5 млрд. юаней. А расходы центрального обычного общественного бюджета предположительно составят 9574,5 млрд. юаней с приростом на 6,1%. Сопоставление доходов и расходов центрального бюджета обнаруживает дефицит в размере 1550 млрд. юаней, что на 150 млрд. юаней больше показателя 2016 года. Лимит накопившейся суммы госзаймов центрального бюджета предусмотрен в пределах 14 140,835 млрд. юаней. Остатки средств фонда стабилизации и регулирования центрального бюджета составят 132,806 млрд. юаней.

Расходные обязательства центрального обычного общественного бюджета включают в себя собственные расходы центрального бюджета, возвращенные в местные бюджеты налоговые поступления, трансфертные платежи на места и резервные средства центрального бюджета.

(1) Собственные расходы центрального бюджета достигнут 2959,5 млрд. юаней, прирост составит 6,5%, что на 0,5 процентного пункта ниже показателя бюджетного проекта на 2016 год (7%).

(2) Возвращенные в местные бюджеты налоговые поступления планируются в размере 913,8 млрд. юаней. В том числе возвращенные поступления от НДС - 703,643 млрд. юаней, возвращенные поступления от акциза - 101,092 млрд. юаней, возвращенные поступления от подоходных налогов, исчисляемые на основе установленной базисной величины, - 91,019 млрд. юаней, возвращенные налоги в связи с проведением реформы налогообложения на нефтепродукты - 153,11 млрд. юаней. Вместе с тем, отчисления в установленном порядке центральному бюджету из местных покрываются частью возвращенных налоговых поступлений.

(3) Трансфертные платежи на места планируются в размере 5651,2 млрд. юаней, прирост составит 7%, что на 1,4 процентного пункта выше показателя бюджетного проекта на 2016 год (5,6%). Эти средства в основном предназначены для трансфертов на сбалансирование финансовых возможностей, на субсидирование регионов, испытывающих финансовые трудности, а также на поддержку местных правительств в интенсивном восполнении недостатков. В том числе обычные трансфертные платежи составят 3503,049 млрд. юаней с приростом на 9,5%, целевые трансфертные платежи достигнут 2148,151 млрд. юаней с приростом на 3,1%. В состав обычных трансфертов входят трансферты на сбалансирование финансовых возможностей в размере 2230,883 млрд. юаней с приростом на 8%, трансферты в бывшие революционные опорные базы, национальные, окраинные и бедные районы в размере 183,29 млрд. юаней с приростом на 19%. Необходимо продолжать обеспечивать целевые трансфертные платежи в такие важнейшие сферы, как сельское хозяйство, образование, соцобеспечение, медобслуживание, трудоустройство, охрана экологии, жилищное обеспечение и т.д. Нужно и далее упорядочивать и нормировать целевые трансфертные платежи, объединяя и систематизируя часть их них, разумно сокращая размер некоторых платежей.

(4) Резервные средства центрального бюджета планируются в размере 50 млрд. юаней, что равно показателю бюджетного проекта на 2016 год. При исполнении бюджета эти средства будут в соответствии с реальной обстановкой зачислены в статьи собственных расходов центрального бюджета и трансфертных платежей на места.

Собственные доходы местных обычных общественных бюджетов составят 9001,8 млрд. юаней с приростом на 6%. С учетом возвращенных центром в местные бюджеты налогов и трансфертных платежей в размере 6565 млрд. юаней, а также перечисленных в местные бюджеты средств в размере 80 млрд. юаней общие доходы местных обычных общественных бюджетов достигнут 15 646,8 млрд. юаней. Расходы местных обычных общественных бюджетов планируются в размере 16 476,8 млрд. юаней, увеличение составит 6,2% по сравнению с фактически достигнутым прошлогодним показателем (за вычетом использованных переходящих остатков и перечисленных средств). Дефицит местных бюджетов составит 830 млрд. юаней, что на 50 млрд. юаней больше показателя 2016 года, он будет покрываться за счет выпуска обычных облигаций местных правительств. Лимит накопившейся суммы обычных долгов местных правительств предусмотрен в пределах 11 548,922 млрд. юаней.

Суммируя центральный и местные бюджеты, доходы обычного общественного бюджета по всей стране составят 16 863 млрд. юаней с приростом на 5%. С учетом перечисленных средств в размере 243,3 млрд. юаней общая сумма доходов достигнет 17 106,3 млрд. юаней. Расходы обычного общественного бюджета по всей стране достигнут 19 486,3 млрд. юаней, увеличение составит 6,5% по сравнению с фактически достигнутым прошлогодним показателем (за вычетом использованных местами переходящих остатков и перечисленных средств). Дефицит планируется в размере 2380 млрд. юаней, что на 200 млрд. юаней больше, чем в 2016 году.

В вышеуказанные финансовые доходы и расходы на 2017 год уже включены доходы и расходы по статьям, перечисленным из бюджета правительственных фондов в обычный общественный бюджет. То есть, с 1 января 2017 года для усиления единого планирования и использования финансовых средств три доходные и расходные статьи - сборы за платное пользование земельными участками под новую застройку, фонд проекта по переброске части водных ресурсов южных рек на север, целевые отчисления от прибылей табачных предприятий будут перемещены из бюджета правительственных фондов в обычный общественный бюджет. Наряду с сокращением доходов и расходов бюджета правительственных фондов соответственно увеличиваются доходы и расходы обычного общественного бюджета на 2017 год и базисные величины соответствующих бюджетных показателей 2016 года.

2) Бюджет правительственных фондов

Поступления в центральные правительственные фонды достигнут 370,649 млрд. юаней с увеличением на 3,2%. С учетом 29,85 млрд. юаней, переходящих из бюджета предыдущего года, общая сумма доходов центральных правительственных фондов составит 400,499 млрд. юаней. Выплаты из центральных правительственных фондов составят 400,499 млрд. юаней с приростом на 19,2%, это обусловленопрежде всего значительным увеличением размера использованных переходящих средств из бюджета предыдущего года. В том числе собственные расходы центрального бюджета составят 288,114 млрд. юаней с приростом на 14,5%; трансфертные платежи местным бюджетам - 112,385 млрд. юаней с увеличением на 33%.

Собственные доходы местных правительственных фондов достигнут 4346,817 млрд. юаней с приростом на 3,6%. В том числе доходы от передачи прав на пользование государственными земельными участками составят 3856,862 млрд. юаней с приростом на 4,3%. С учетом трансфертных платежей местам из центральных правительственных фондов в размере 112,385 млрд. юаней и доходов от целевых облигаций местных правительств в размере 800 млрд. юаней общая сумма соответствующих доходов местных правительственных фондов достигнут 5259,202 млрд. юаней. Соответствующие расходы местных правительственных фондов составят 5259,202 млрд. юаней. В том числе расходы за счет средств, поступивших от передачи прав на пользование государственными земельными участками составят 4646,872 млрд. юаней с увеличением на 23,4%. Лимит накопившейся суммы целевых долгов местных правительств ожидается в пределах 7268,508 млрд. юаней.

Суммируя центральный и местные бюджеты, поступления в правительственные фонды по всей стране составят 4717,466 млрд. юаней с приростом на 3,6%. С учетом 29,85 млрд. юаней, переходящих из бюджета предыдущего года, и доходов от целевых облигаций местных правительств в размере 800 млрд. юаней общий объем соответствующих доходов правительственных фондов по всей стране достигнет 5547,316 млрд. юаней, а общий объем их расходов - 5547,316 млрд. юаней с приростом на 21,3%.

Следует отметить, чтопо поводу перечисления в 2017 году из бюджета правительственных фондов в обычный общественный бюджет три доходных и расходных статей, включая сборы за платное пользование земельными участками под новую застройку, соответственно мы скорректировали и снизили базисные величины доходов и расходов правительственных фондов 2016 года, чтобы расчет их прироста соответствовал сопоставимым показателям.

3) Бюджет хозяйствования государственным капиталом

В 2017 году предстоит и дальше оздоровлять бюджетную систему в сфере хозяйствования госкапиталом, оптимизировать структуру расходов. Сохраняя неизменной долю отчислений от доходов по госкапиталу, вложенному в предприятия центрального подчинения, увеличивать удельный вес перечислений из бюджета хозяйствования центральным госкапиталом в обычный общественный бюджет с 19% до 22%. Выплаты из бюджета хозяйствования центральным госкапиталом в основном будут направлены на нужды стимулирования структурных реформ в сфере предложения, снятия нерешенных в прошлом проблем госпредприятий, ускоренного углубления реформы госпредприятий и т.д.

Поступления в бюджет хозяйствования центральным госкапиталом составят 129 млрд. юаней со снижением на 9,8%, это обусловлено главным образом падением экономической эффективности предприятий нефтяной, нефтехимической, электроэнергетической и других отраслей. С учетом переходящих средств из бюджета предыдущего года в размере 12,803 млрд. юаней общий объем доходов бюджета хозяйствования центральным госкапиталом составит 141,803 млрд. юаней. Выплаты из бюджета хозяйствования центральным госкапиталом достигнут 116,103 млрд. юаней со снижением на 20%, это объясняется преимущественно значительным сокращением масштаба использования переходящих средств из бюджета предыдущего года. В том числе собственные выплаты из центрального бюджета составят 104,703 млрд. юаней с увеличением на 11,7%; трансфертные платежи в местные бюджеты составят 11,4 млрд. юаней со снижением на 77,8%. Сумма перечисленных средств в обычный общественный бюджет составит 25,7 млрд. юаней с приростом на 4,5%.

Собственные поступления в бюджеты хозяйствования местным госкапиталом составят 104,83 млрд. юаней со снижением на 10,5%. С учетом трансфертных платежей из бюджета хозяйствования центральным госкапиталом на места в размере 11,4 млрд. юаней общий объем доходов бюджетов хозяйствования местным госкапиталом достигнет 116,23 млрд. юаней. Общий объем их расходов составит 91,43 млрд. юаней со снижением на 25,9%. Сумма перечисленных средств в обычные общественные бюджеты составит 24,8 млрд. юаней.

Суммируя центральный и местные бюджеты, доходы бюджета хозяйствования госкапиталомпо всей стране составят 233,83 млрд. юаней со снижением на 10,1%. С учетом переходящих средств из бюджета предыдущего года в размере 12,803 млрд. юаней общий объем поступлений в бюджет хозяйствования госкапиталом по всей стране составит 246,633 млрд. юаней. Общий объем выплат из данного бюджета достигнет 196,133 млрд. юаней со снижением на 9,7%. Сумма перечисленных средств в обычный общественный бюджет составит 50,5 млрд. юаней.

4) Бюджет фондов социального страхования

Поступления в фонды социального страхования по всей стране достигнут 5178,672 млрд. юаней с приростом на 7,3%. В том числе доходы от страховых взносов составят 3690,798 млрд. юаней, доходы от финансовых дотаций - 1259,597 млрд. юаней. Выплаты из фондов социального страхования по всей стране достигнут 4845,05 млрд. юаней с увеличением на 10,3%. Активное сальдо баланса на текущий год составит 333,622 млрд. юаней, а накопленные остатки фондов к концу года составят 6663,089 млрд. юаней.

Здесь следует отметить, что местные бюджеты составляются местными народными правительствами всех уровней и представляются на утверждение СНП соответствующих инстанций, работа по суммированию материалов пока еще не закончена. Все данные в докладе о прогнозируемых доходах и планируемых расходах местных бюджетов намечаются центральным финансовым ведомством.

Согласно Закону о бюджете в период с начала нового бюджетного года до дня утверждения ВСНП настоящего бюджета могут быть предусмотрены такие расходы, как выплаты за счет переходящих средств из бюджета предыдущего года; необходимые ведомственные основные расходы и расходы по конкретным статьям на текущий год, а также трансфертные платежи правительствам нижестоящей инстанции, планируемые по размеру бюджетных расходов аналогичного периода предыдущего года; выплаты на исполнение необходимых расходных обязательств, установленных законом, выплаты на ликвидацию последствий стихийных бедствий и других ЧП. В соответствии с вышеизложенными правилами выплаты из центрального обычного общественного бюджета в январе 2017 года составили 984,5 млрд. юаней. В том числе собственные выплаты из центрального бюджета составили 165,7 млрд. юаней, возвращенные налоги и трансфертные платежи в местные бюджеты - 818,8 млрд. юаней.

III. ОСНОВАТЕЛЬНО ВЫПОЛНИТЬ РАБОТУ ПО РЕФОРМЕ И РАЗВИТИЮ В СФЕРЕ ГОСФИНАНСОВ В 2017 ГОДУ

1. На основе усиления и совершенствования финансового макрорегулирования стимулировать выполнение предполагаемых показателей экономического роста.

Комплексно используя разные инструменты финансовой политики, улучшая их координацию и взаимодействие с монетарной и производственной политикой, еще лучше выявлять комплексный эффект всех этих политических установок на согласованных началах. Выявляя ориентирующую роль финансовой политики, обновляя методы использования финансовых средств, полностью мобилизовать инициативность предприятий и частных лиц, в полной мере выявлять активность центра и мест. Путем более интенсивного нормирования и управления деятельностью в сфере создания правительственных инвестиционных фондов и широкого применения модели государственно-частного партнерства эффективно развертывать их роль в стимулировании общественных инвестиций. Улучшая управление ожиданиями, проявляя инициативу во взаимодействии и контактах с рыночными субъектами, прислушиваясь к их рациональным претензиям, своевременно совершенствовать соответствующие установки и меры. Повышать информационную открытость и прозрачность политики, через которую посылать рыночным субъектам четкий и ясный сигнал. Повышать исполняемость политических установок, обеспечивать полное выявление эффективности различных установок, касающихся сокращения налогов и денежных сборов и др., повышая у народных масс и рыночных субъектов чувство обретения.

2. Углубить реформу налогово-финансовой системы, ускорить создание современной системы госфинансов.

Необходимо совершенствовать систему бюджетного управления. Опубликовать пересмотренные положения о применении Закона о бюджете. Нужно прилагать усилия к обеспечению гласности бюджетов и отчетов об их исполнении, сосредотачивая силы на том, чтобы наши финансы функционировали "под солнцем и без тени". По мере углубления реформы с введением результативного управления бюджетом постепенно добиваться полного охвата этим методом всех бюджетных средств. Предстоит систематизировать и объединить целевые трансфертные платежи, продолжить упорядочение целевых средств, выделенных на развитие предприятий, усовершенствовать порядок распределения трансфертов и ужесточить контроль над ними, приложить усилия для устранения проблем частичного или полного дублирования проектов, утечки бюджетных средств в различных формах проявления и т.д. При углублении реформы ведомственных бюджетов будут прилагаться большие усилия к созданию банка данных о проектах центральных ведомств, к дальнейшей детализации сметы при ее составлении и повышению доли бюджетных средств, которые могут быть выделены по их назначениям уже в начале финансового года. Как следует организовать и реализовать пилотные проекты реформы по применению экономической классификации бюджетных расходов, а также пилотные проекты по составлению финансовой отчетности правительства, ускорить совершенствование системы правил ведения бухгалтерского учета в правительственных ведомствах. Продвинуть реформу системы госфинансов. Надлежит стимулировать реформу по разграничению финансовых полномочий и расходных обязательств между центром и местами. Ускорить разработку генерального проекта о распределении доходов между центром и местами. Совершенствуя систему финансовых мер по поддержке перевода мигрирующего сельского населения в состав городского, последовательно стимулировать урбанизацию нового типа, в которой центральное место отведено человеку. Предстоит углубить реформу налоговой системы. По мере проведения в жизнь и совершенствования политики повсеместного осуществления пилотных проектов по взиманию НДС взамен налога на предпринимательскую деятельность упрощать структуру ставки НДС с применением 3 ставок вместо 4, создавая тем самым несложную, прозрачную и еще более справедливую налоговую среду. Будет прорабатываться проект по оздоровлению системы местных налогов. Продолжить углубление реформы налогообложения на ресурсы, в частности, будут расширены рамки реализации пилотных проектов по реформированию водного налога. В соответствии с требованиями принципа установления налога законами неотложно приступить к разработке законопроектов о налоге на табачный лист, налоге на судовой тоннаж, налоге на пользование пахотными участками вне сельскохозяйственного назначения и т.д., активизировать законотворчество по учреждению других видов налогов. Будут разрабатываться положения о применении Закона об охране окружающей среды. Будет проработан генеральный проект о создании информационной системы личных доходов и личного имущества. Предстоит активно стимулировать законодательный процесс в сфере государственно-частного партнерства.

3. Усилить контроль за исполнением бюджета, обеспечить выполнение показателей, намеченных бюджетом на текущий год.

Внимательно прослеживая ход исполнения бюджета по доходам, следует усиливать работу по анализу, исследованию и оценке ситуации, своевременно принимать эффективные контрмеры. Продолжая взимать налоги по закону, строго предотвращать и пресекать взимание налогов сверх установленных норм и фабрикование фиктивных финансовых доходов. В соответствии с положениями Закона о бюджете повысить долю досрочных трансфертных платежей, своевременно утвердить бюджеты центральных ведомств и бюджеты трансфертных платежей из центрального бюджета в местные. Ужесточая регламентирующие меры по управлению бюджетом, строго ограничивать случаи корректировки бюджетов. При исполнении бюджета на текущий год в принципе нельзя выделять дополнительные бюджетные средства за исключением экстренных выплат на ликвидацию последствий стихийных бедствий и выплат на финансирование вновь утвержденных ЦК КПК и Госсоветом КНР важнейших проектов. Применительно к проектам, бюджеты которых исполняются с отставанием от графика или исполнение которых в оговоренном году, как предполагается, мало вероятно, следует своевременно корректировать назначения ранее выделенных для них средств во избежание оседания средств. Наряду с усилением динамики единого планирования госбюджетных средств будут отменены некоторые требования к расходам обычных общественных бюджетов, такие как определение расходов соразмерно доходам и использование целевых средств исключительно по их назначению. Оставшиеся в местных и ведомственных бюджетах средства и переходящие остатки, не использованные два года подряд, необходимо в установленном порядке вернуть в казну для единого планирования. Предстоит создать механизм единого планирования выпуска госзаймов и управления казначейскими средствами, аккуратно отрегулировать ритм выпуска облигаций местных правительств, поддержать денежные резервы государственной казны на разумном уровне. Будет углубляться реформа системы централизованного казначейского исполнения доходов и расходов с тем, чтобы обеспечить научную обоснованность выделения и распределения средств, повысить эффективность использования госбюджетных средств.

4. Продолжить ужесточать финансовое управление, обеспечить безопасность, нормативность и высокую эффективность использования госбюджетных средств.

Необходимо совершенствовать систему управления властными полномочиями и обязанностями, стараясь формировать такое институциональное устройство, которое обеспечит соразмерность полномочий обязанностям, равносильность исполнения власти несению ответственности, обязательное привлечение к ответственности за злоупотребление властью. Предстоит реализовывать и совершенствовать порядок привлечения к ответственности за нарушения, имеющие место в ходе визирования, в соответствии с положениями законов и нормативных актов о финансово-экономическом управлении. Будут совершенствоваться система внутреннего контроля и соответствующий механизм надзора при распределении бюджетных средств, ускоренно формироваться система полноцикличного контроля, действующая до, в ходе и после завершения этой работы. Система контроля должна работать так, чтобы "где идет визирование, там и предупреждают о контроле и ответственности". Ускорится трансформация деятельности контрольно-ревизионных канцелярий, аккредитованных Минфином в регионах, чтобы они по-настоящему включились в бюджетное управление, усилили проверку на предмет составления бюджетов трансфертных платежей, контроль над их исполнением и оценку их результативности, тем самым обеспечив непрерывное повышение эффективности контроля. Необходимо углубленно продвигать внутренний контроль в системе госфинансов, усиливать контроль за соблюдением соответствующих предписаний, эффективно предостерегать операционные риски и риски нарушения неподкупности. Предстоит развернуть целевые мероприятия по упорядочению финансового управления, активизировать надзор и проверку использования госбюджетных средств, ужесточить финансово-экономическую дисциплину, усилить управление низовыми финансами.

5. Усилить управление долговыми обязательствами местных правительств в интересах эффективного предупреждения рисков в сфере госфинансов.

Необходимо отводить более важное место предупреждению и управлению долговыми рисками местных правительств. Строго руководствуясь положениями Закона о бюджете и соответствующих документов Госсовета, следует ужесточить контроль за долговыми лимитами местных правительств и управлением местными бюджетами. Будет интенсифицироваться выпуск облигаций местных правительств для консолидации имеющихся у них долгов, усиливаться контроль за соблюдением правил по управлению долгами на местах. Предстоит законодательным путем установить пределы долговых обязательств местных правительств, нацелить правительства провинциального уровня на своевременное и разумное устранение рисков, связанных с иного рода местными долговыми обязательствами. Будет совершенствоваться система статистического мониторинга, рассматриваться возможность охвата этой системой долгов компаний-площадок финансирования, а также средне- и долгосрочных правительственных расходных статей для выявления потенциальных рисков. Нужно активизировать правительства провинциального уровня на разработку предварительного плана экстренного реагирования на инциденты, вызванные долговыми рисками местных правительств собственного региона. Данное мероприятие позволяет своевременно оценивать и предупреждать риски, дает возможность превентивно выявлять, оповещать и реагировать на риски. По мере осуществления межведомственного совместного контроля следует в соответствии с законом строжайшим образом пресекать правонарушения в виде нелегального заемного финансирования, привлекать виновников к ответственности. Совершенствуя управление целевыми облигациями местных правительств, ускорять работу по выпуску целевых облигаций в соответствии с классификацией доходных статей местных правительственных фондов, делая при этом акцент на развитии таких видов целевых облигаций, которые способны обеспечить самоокупаемость за счет доходов проектов. Одновременно будет прорабатываться порядок учета активов в связи с выпуском целевых облигаций.

Уважаемые депутаты! В 2017 году будет созван XIX Всекитайский съезд КПК, этот год весьма важен для развития дела партии и государства. Мы должны, теснее сплачиваясь вокруг ЦК КПК, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, высоко неся великое знамя социализма с китайской спецификой, осознанно подчиняясь контролю со стороны ВСНП и искренне прислушиваясь к рекомендациям и предложениям ВК НПКСК, стремясь вперед и по-деловому работая, добросовестно выполнять финансовую работу, стимулировать устойчивое и здоровое развитие экономики, сохранять социальную гармонию и стабильность, выдающимися успехами идти навстречу успешному созыву XIX съезда КПК.

C + I + G

Теперь все вместе: C + I + G

Потребление потребителями, инвестиции предприятий и государственные расходы - это три основные части нашей экономики и большинства экономик. (Внешняя торговля, осуществляемая экспортерами и импортерами, - это оставшийся сектор, который я скоро расскажу.)

Размер национальной экономики - это общая стоимость расходов на товары и услуги в стране в год. Эти расходы происходят в форме транзакций внутри этих трех секторов и между ними.Обратной стороной этих расходов является производство, потому что вы можете покупать только то, что было произведено. Таким образом, мы также можем измерить экономику на основе ее производства. Таким образом, если сложить все эти операции и объем внешней торговли, то получится валового внутреннего продукта , или ВВП. Формула для ВВП:

  • ВВП = C + I + G + (Ex - Im)
EconoTalk

Валовой внутренний продукт - это сумма всех расходов на товары и услуги в экономике страны за год. .Формула ВВП: ВВП = C + I + G + (Ex - Im), где? C? равняется расходам потребителей,? I? равняется инвестициям предприятий,? G? равно государственным расходам и? (Ex - Im)? равен чистому экспорту, то есть стоимости экспорта за вычетом импорта. Чистый экспорт может быть отрицательным.

Субсидии - это трансфертные платежи для помощи отраслям, которые приносят пользу населению, но могут не выжить или остаться стабильными, если они будут работать для получения прибыли без субсидий. Сельскохозяйственные продукты и железнодорожные перевозки субсидируются в большинстве современных экономик.

Части формулы просты:

  • C = общие расходы потребителей
  • I = общие инвестиции (расходы на товары и услуги) предприятий
  • G = общие расходы правительства (федерального, государственного и местного)
  • (Ex - Im) = чистый экспорт (экспорт - импорт)

C + I + G + (Ex - Im) в настоящее время в США составляет более 10 триллионов долларов. Это означает, что Соединенные Штаты производят товаров и услуг на сумму более 10 триллионов долларов ежегодно .

Вы должны знать несколько вещей о ВВП.

Расходы потребителей, которые экономисты называют потреблением или потребительскими расходами, на сегодняшний день составляют самую большую часть ВВП США. На его долю в США приходится в среднем около двух третей ВВП. Кроме того, потребление примерно равно доходу домохозяйства, потому что люди тратят то, что они зарабатывают, в качестве дохода. (Верно, они также откладывают часть этих средств и занимают средства, чтобы потратить, но давайте пока оставим это в стороне.)

Бизнес-инвестиции - это общая сумма затрат предприятий на установки и оборудование, составляющая немногим более 15 процентов. от общего ВВП.Может показаться, что это относительно небольшая часть ВВП для бизнеса, но она чрезвычайно важна. Компании вкладывают средства в производственное оборудование, и это оборудование обычно создает рабочие места, а также товары и услуги. Заработная плата, которую предприятия выплачивают своим работникам, не учитываются как инвестиции предприятия («I»). Эти деньги уже учтены в потреблении (? C?), Потому что это деньги, которые тратят домохозяйства. Инвестиции (? I?) Включают только расходы предприятий на товары и услуги, включая сырье, транспортные средства, офисы и фабрики, а также компьютеры, мебель и оборудование.

Государственные расходы на товары и услуги в среднем составляют около 20 процентов, или одну пятую от общего ВВП. Правительство берет в виде налогов сумму, равную более чем одной пятой ВВП, но часть этих денег, равная примерно 10 процентам ВВП, идет на перевод платежей, а не на расходы на товары и услуги. Трансферные выплаты включают социальное обеспечение, медицинское обслуживание, страхование от безработицы, программы социального обеспечения и субсидии . Они не включаются в ВВП, потому что они не являются платежами за товары или услуги, а скорее являются средством распределения денег для достижения социальных целей.

Чистый экспорт США близок к нулю или, зачастую, немного отрицателен. Да, Соединенные Штаты экспортируют огромное количество товаров, но импортируют еще больше.

Таким образом, структура ВВП распределяется примерно следующим образом:

Потребление 65%
Инвестиции 15%
Правительство 20%
Чистый экспорт 0
100%

Каждый компонент ВВП важен.В этом разделе мы исследуем роль и вклад каждого компонента.

Выдержки из Полное руководство идиота по экономике 2003 Том Горман. Все права защищены, включая право на полное или частичное воспроизведение в любой форме. Используется по договоренности с Alpha Books , членом Penguin Group (USA) Inc.

Чтобы заказать эту книгу непосредственно у издателя, посетите веб-сайт Penguin USA или позвоните по телефону 1-800-253-6476. Вы также можете купить эту книгу на Amazon.com и Barnes & Noble.

Трансферный платеж: определение и примеры - видео и стенограмма урока

Размер трансфертных платежей

Федеральные, государственные и местные органы власти осуществляют трансфертные платежи. Уровень трансфертных платежей действительно колеблется, особенно во времена экономических трудностей, когда безработица и бедность имеют тенденцию к росту. Согласно Экономическому отчету президента за 1999 г., федеральные, региональные и местные трансфертные платежи составляют 44% государственных расходов.

Категории трансфертных выплат

Вы можете разделить правительственные трансфертные выплаты на две большие категории: социальное страхование и программы социального обеспечения. Давайте рассмотрим каждый подробнее.

Программы социального обеспечения - Когда вы думаете о словосочетании «перераспределение богатства», вы, вероятно, думаете о благосостоянии. Программы социального обеспечения нацелены на помощь беднейшим слоям нашего общества. Для участия в программах требуется проверка нуждаемости, что означает, что кандидаты должны соответствовать определенным финансовым критериям, чтобы иметь право на участие в программах.Примеры программ социального обеспечения включают временную помощь нуждающимся семьям (TANF), которую большинство людей считает «благосостоянием»; талоны на питание; Медикейд; и бесплатное страхование здоровья.

Программы социального страхования - Вопреки распространенному мнению, американский средний класс, вероятно, является крупнейшим получателем общих трансфертных платежей, а не бедные. Программы социального страхования предоставляют гражданам пособия независимо от их дохода или состояния. Знакомые программы социального страхования включают социальное обеспечение, выплаты по безработице и бесплатную медицинскую помощь.

Итоги урока

Давайте рассмотрим. Государственные трансфертные платежи - это государственные выплаты либо в денежной, либо в натуральной форме физическим лицам, когда правительство не получает взамен товар или услугу. Поскольку трансфертные платежи не служат компенсацией за объем производства, они не используются при расчете ВВП. Вместо этого трансфертные платежи считаются перераспределением доходов. Два основных типа трансфертных выплат включают программы социального обеспечения и программы социального страхования.

Ключевые термины

  • Трансфертные платежи: с точки зрения государственных финансов, трансфертный платеж - это денежная или неденежная выплата (например, продовольственные талоны), которая предоставляется отдельным лицам государством без получения государством каких-либо товаров. или услуги взамен
  • программы социального обеспечения: программы, направленные на помощь беднейшим слоям нашего общества
  • программы социального страхования: программы, которые предоставляют льготы гражданам независимо от их дохода или состояния; знакомые программы социального страхования включают социальное обеспечение, выплаты по безработице и Medicare
  • .
Правительство помогает нуждающимся посредством трансфертных платежей.

Результаты обучения

Чтобы проверить свое понимание этого урока, рекомендуется:

  • Определить перевод платежа
  • Укажите причину колебаний уровня трансфертных платежей
  • Назовите различные категории трансфертных платежей и приведите примеры

TRANSFER PAYMENT - Определение и синонимы transfer payment в словаре английского языка

TRANSFER PAYMENT - Определение и синонимы transfer payment в словаре английского языка

Educalingo Файлы cookie используются для персонализации рекламы и получения статистики веб-трафика.Мы также делимся информацией об использовании сайта с нашими партнерами по социальным сетям, рекламе и аналитике.

Скачать приложение
educationalingo

ПРОИЗВОДСТВО ПЕРЕВОДА ПЕРЕВОДА

ГРАММАТИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ ВЫПЛАТЫ ПЕРЕВОДА

Перевод платежа - это существительное .Существительное - это тип слова, значение которого определяет реальность. Существительные дают имена всем вещам: людям, предметам, ощущениям, чувствам и т. Д.

ЧТО ОЗНАЧАЕТ ВЫПЛАТА ПЕРЕВОДА НА АНГЛИЙСКОМ ЯЗЫКЕ?

Трансферный платеж

В экономике трансферный платеж - это перераспределение дохода в рыночной системе.Эти платежи не считаются исчерпывающими, поскольку они не поглощают напрямую ресурсы и не создают продукции. Другими словами, перевод осуществляется без обмена товарами или услугами. Примеры определенных трансфертных выплат включают социальное обеспечение, социальное обеспечение и субсидии правительства для определенных предприятий. Использование для административных: в некоторых федеральных системах этот термин может также использоваться для обозначения платежей от одного постановления правительства другому; например, в Канаде трансфертные платежи обычно относятся к системе платежей федерального правительства провинциям.Основные канадские трансфертные платежи включают уравнительные выплаты, Канадский медицинский трансфер и Канадский социальный трансфер и финансирование по территориальной формуле. Трансфертные платежи не являются частью национального дохода, поэтому они вырезаются из национального дохода, чтобы получить nnp, чтобы получить национальный доход. Такие платежи представляют собой безнадежные долги, понесенные банками, выплаты пенсий, благотворительность, стипендии и т. Д. В Великобритании у них есть несколько переводные платежи, такие как EMA и пособие соискателя.
Определение трансфертного платежа в словаре английского языка

Определение трансфертного платежа в словаре - это денег, полученных отдельным лицом или семьей от государства или другого органа, часто это пенсия или пособие по безработице.Он не учитывается при расчете национального дохода, поскольку это переводимые деньги, а не оплата товаров или оказанных услуг.

Синонимы и антонимы трансфертной оплаты в словаре английских синонимов

Перевод слова «перевод платежа» на 25 языков

ПЕРЕВОД ПЕРЕВОДА ПЕРЕВОДА

Узнайте перевод перевода платежа на 25 языков с помощью нашего многоязычного переводчика. перевода трансфертного платежа с английского на другие языки, представленные в этом разделе, были получены посредством автоматического статистического перевода; где основной единицей перевода является слово «переводной платеж» на английском языке.
Переводчик английский -
китайский 转移 支付

1325 миллионов говорящих

Переводчик английский -
испанский pago por transferencia

570 миллионов говорящих

Переводчик с английского языка на
хинди स्थानांतरण भुगतान

380 миллионов говорящих

Переводчик английский -
арабский دع نقل

280 миллионов говорящих

Переводчик английский -
русский перевод оплата

278 миллионов говорящих

Переводчик с английского на
португальский pagamento por transferência

270 миллионов говорящих

Переводчик с английского на
бенгальский স্থানান্তর পেমেন্ট

260 миллионов говорящих

Переводчик с английского на
с французского на paiements de transfert

220 миллионов динамиков

Переводчик с английского на малайский
Пеминдахан Ван

190 миллионов говорящих

Переводчик английский -
немецкий Überweisung

180 миллионов говорящих

Переводчик английский -
японский 移 転 支出

130 миллионов говорящих

Переводчик английский -
корейский 송금

85 миллионов говорящих

Переводчик с английского на
яванский Трансферная передача

85 миллионов говорящих

Переводчик с английского на
вьетнамский chuyển thanh toán

80 миллионов динамиков

Переводчик с английского на
тамильский பணம் செலுத்துதல்

75 миллионов говорящих

Переводчик с английского языка -
маратхи हस्तांतरण देयक

75 миллионов говорящих

Переводчик английский -
турецкий Havale

70 миллионов говорящих

Переводчик английский -
итальянский pagamento di trasferimento

65 миллионов говорящих

Переводчик английский -
польский płatność przelewem

50 миллионов говорящих

Переводчик английский -
украинский переклад оплата

40 миллионов динамиков

Переводчик с английского на
румынский Плата прин передачи

30 миллионов динамиков

Переводчик с английского на
греческий εμβάσματος

15 миллионов говорящих

Переводчик с английского на
африкаанс дра ставка

14 миллионов говорящих

Переводчик с английского на
шведский överföring

10 миллионов говорящих

Переводчик с английского на
норвежский надфоринг

5 миллионов динамиков

Тенденции использования трансфертного платежа

ТЕНДЕНЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРМИНАЛА «ПЕРЕДАЧА ОПЛАТЫ»

Термин «трансфертный платеж» используется регулярно и занимает 56.405 позиция в нашем списке наиболее широко используемых терминов в словаре английского языка. На показанной выше карте показана частотность использования термина «transfer payment» в разных странах. Тенденции основных поисковых запросов и примеры использования слова transfer payment Список основных поисковых запросов, предпринимаемых пользователями для доступа к нашему английскому онлайн-словарю, и наиболее часто используемых выражений со словом «перевод платежа».

ПЕРИОДИЧНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРМИНАЛА «ПЕРЕДАЧА ОПЛАТЫ» ВО ВРЕМЯ

На графике показано годовое изменение частотности использования слова «transfer payment» за последние 500 лет. Его реализация основана на анализе того, как часто термин «трансфертный платеж» появляется в оцифрованных печатных источниках на английском языке в период с 1500 года по настоящее время.

Примеры использования в англоязычной литературе, цитаты и новости о трансфертной оплате

10 АНГЛИЙСКИХ КНИГ, КАСАЮЩИХСЯ

«ПЕРЕВОДА ПЛАТЕЖЕЙ»

Информация об использовании фразы transfer payment в следующих библиографических источниках. Книги, относящиеся к , перевод платежа и краткие выдержки из них, чтобы показать контекст его использования в английской литературе.

Влияние трансфертного платежа на равновесный уровень национального дохода можно получить, вставив GT - 50 в уравнение. (7.27) который теперь можно переписать как Y = 100 + 0,75 (7-100 + 50) + 200 + 100 (7,28) Y (l- 0,75) = 100-75 + 37,50 + ...

2

Материалы 2-й Международной конференции по зеленому ...

Финансирование перевод платежей Система основана на системе распределения налогов 1994, и состоит из трех частей, т.е.е. налоговые льготы [5], общий перевод платеж , и специальный перевод платеж , и это система перевода платежа с ...

Юйхан Ян, Маодэ Ма, 2013

3

Принципы макроэкономики

ПРИЛОЖЕНИЕ-1 Порядок обращения с переводным платежом : Расширенная модель в вводный раздел, мы обсудили роль перевода платежа и его влияние на совокупные расходы.Напомним, что в отличие от правительства расходы на ...

T.R.Jain, TR Jain, VK Ohri, BD Majhi, Ohri

4

Управление рисками платежных систем Payment

Важно: риски системы wire transfer payment лучше всего контролируются. до того, как компания отправит заказ на банковский перевод своему банку. Предотвращение Ошибки и мошенничество после этого становятся очень трудными.ИЗУЧЕНИЕ ПЕРСПЕКТИВЫ БАНКА OF ...

Пол С. Тернер, Дайан Б. Вуннике, 2003

5

Платежная система США : эффективность, риск и роль ...

Float - это период времени между отправкой платежа и инвестируемые средства доступны получателю платежа7. генерирует переводный платеж процентов, заработанных на эти средства, с одной части общества к...

6

Основы макроэкономического управления, 1E

Платежи переводом: перевод платеж - это денежный платеж, произведенный частное лицо правительством или коммерческой фирмой, для которой нет соответствующий товар или услуга, обмененные в отчетном периоде. Передача платежи (квитанции) ...

7

Макроэкономическая теория, 13E

Платежи переводом: перевод платеж - это денежный платеж, произведенный частное лицо правительством или коммерческой фирмой, для которой нет соответствующий товар или услуга, обмененные в отчетном периоде.Передача платежи (квитанции) ...

8

Учебное пособие для кейс-менеджера

Плата за эти послегарантийные переводы не может превышать 50 процентов от суммы обычный перевод платеж и 50 процентов от обычного платежа DRG. Экспонат 9-4 10 DRG, подпадающих под действие правила перевода из больницы DRG 14 Цереброваскулярные заболевания ...

9

Глобализированные решения для устойчивого развития в производстве:...

Исходя из этих параметров, OEM затем определяет перевод платежа функция определения суммы, подлежащей уплате поставщикам. В этом фиксированном- цена контракта, спецификация компонентов равна или выше требуемой спецификация ...

Юрген Хессельбах, Кристоф Херрманн, 2011

10

Тропический морской аквариум

Не включен, так как это перевод .4. Включено, так как это капитальный товар и отсюда окончательный товар. 5. Включен, поскольку это факторный доход, полученный обычным житель. 6. Не включается, так как это проценты на деньги, использованные на потребление. и ...

Винсент Б. Харгривз, 1978

4 НОВОСТИ, КОТОРЫЕ ВКЛЮЧАЮТ ТЕРМИН «ПЕРЕДАЧА ОПЛАТЫ»

Узнайте, о чем говорит национальная и международная пресса и как термин transfer payment используется в контексте следующих новостей.

Онтарио получит дополнительно 1,3 миллиарда долларов в виде федеральных трансфертных платежей

ОТТАВА - В следующем году Онтарио получит 1,25 миллиарда долларов дополнительных денежных средств от Оттавы, что поможет вывести из строя 640 миллионов долларов в трансфертных платежах … «Toronto Star, 14 декабря»

Манитоба получит 3,4 миллиарда долларов в виде федеральных трансфертных платежей

Манитоба получит 3 доллара.4 миллиарда в виде федеральных трансфертных платежей ... Общие суммы медицинских и социальных трансфертов выросли по сравнению с прошлым годом, в то время как компенсационный платеж составляет ... «Winnipeg Free Press, 14 декабря»

Тысячи цепочек собственности на линии как деньги Чапса перевод

Банк Англии заявил, что механизм, который он использует для переводов платежей между коммерческими банками, в том числе для покупки домов, был нарушен... «Daily Mail, 14 октября»

Вы можете поблагодарить Transfer Payments за рост ВВП США…

Что обычно не признается, так это то, что большая часть силы получена за счет увеличения государственных трансфертных платежей . Это видно ... «Business Insider, 10 декабря»


ССЫЛКА

«ОБРАЗОВАНИЕ. Платежный перевод [онлайн]. Доступно на . Август 2021 ».

Трансфертные платежи - обзор

11.4.5.3 Анализ Даймонда и Виарда (2008)

Даймонд и Виард (2008) также используют модель DZ для изучения макроэкономических эффектов и влияния на благосостояние нескольких альтернативных сокращений налогов при различных вариантах финансирования. . Величина снижения налога выбрана таким образом, чтобы снижение доходов за 10-летний период после принятия закона составило 500 миллиардов долларов без каких-либо поведенческих реакций.Снижение налогов является постоянным, непредвиденным и вступает в силу немедленно. Три основных метода финансирования, о которых объявляется во время принятия закона, включают: (i) государственные трансферты (кроме пособий по социальному обеспечению) немедленно сокращаются для финансирования снижения налогов, (ii) государственный долг используется для финансирования снижения налогов. в течение 10 лет, а затем государственные трансферты (кроме пособий по социальному обеспечению) сокращаются, так что государственный долг растет со стабильными темпами роста, и (iii) государственный долг используется для финансирования снижения налогов в течение 10 лет, а затем все личные Ставки подоходного налога (заработная плата, проценты, дивиденды и прирост капитала) увеличиваются пропорционально, так что государственный долг растет стабильными темпами.

Даймонд и Виард (2008) моделируют макроэкономические эффекты пяти различных налоговых льгот в сочетании с одним из трех методов финансирования. Пять рассмотренных налоговых сокращений: снижение средней и предельной ставок налога на заработную плату на 3,9%, снижение эффективной ставки налога на процентный доход на 22,1%, снижение на 50,6% эффективной ставки налога на доход в виде дивидендов, сокращение на 12,3% эффективная ставка налога на прибыль корпораций и увеличение налоговых вычетов физических лиц на 41%. Некоторые репрезентативные результаты этого моделирования представлены в таблице 11.8.

Таблица 11.8. Результаты моделирования: эффекты решения о финансировании (% изменений переменных)

Снижение налога на заработную плату с немедленным зачетом трансфертов
Годы после реформы
2 5 10 20 50 150
ВВП 0,3 0,3 0,4 0,4 0,4 0.4
Инвестиции - X 0,4 0,4 0,5 0,5 0,5 0,5
Инвестиции - R 0,8 0,8 0,8 0,6 0,5 0,5
Инвестиции - H 0,8 0,8 0,8 0,6 0,5 0,5
Трудовые ресурсы 0,4 0.4 0,4 0,4 0,4 0,4
Потребление 0,2 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4
Снижение налога на заработную плату с зачетом перевода через 10 лет
ВВП 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3
Инвестиции - X 0,2 0.2 0,1 0,0 −0,2 −0,2
Инвестиции - R 0,5 0,4 0,2 0,0 −0,2 −0,2
Инвестиции - H 0,5 0,4 0,2 0,0 -0,2 -0,1
Предоставление рабочей силы 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0.4
Потребление 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4 0,4
Снижение налога на заработную плату с зачетом налогов через 10 лет
ВВП 0,3 0,3 0,3 −0,1 −0,2 −0,3
Инвестиции - X 0,0 −0,2 −0,7 −1,1 −1,5 −1.6
Инвестиции - 0,3 0,1 −0,3 −1,3 −1,4 −1,3
Инвестиции - H 0,6 0,5 0,6 −0,6 −0,8 −0,7
Предоставление рабочей силы 0,4 0,4 0,4 0,1 0,1 0,1
Потребление 0,3 0.4 0,4 0,1 0,0 −0,1

X = корпоративный и некорпоративный сектор, R = сектор арендного жилья, H = сектор жилья, занимаемого владельцами.

Все четыре снижения искажающих налогов увеличивают долгосрочный ВВП, когда они компенсируются немедленным сокращением трансфертных платежей. Увеличение ВВП является самым большим при сокращении дивидендов и корпоративных налогов, поскольку эти налоги являются более искажающими. Если ставка налога на заработную плату снижается, ВВП увеличивается на 0.3% в год реформы и на 0,4% в долгосрочной перспективе. Если ставка налога на процентный доход снижается, ВВП не изменяется в краткосрочном периоде и увеличивается на 0,1% в долгосрочном периоде. ВВП не увеличивается в случае увеличения личных налоговых льгот.

При немедленном сокращении трансфертных платежей макроэкономические эффекты снижения дивидендов и ставок корпоративного налога аналогичны. 35 Процентная ставка до налогообложения увеличивается на 24 (48) базисных пункта в год, когда снижается ставка дивидендного (корпоративного) налога, а затем постепенно снижается до уровня, который на 4 (5) базисных пункта выше, чем в исходной устойчивой штат.При снижении как дивидендов, так и корпоративных ставок предложение рабочей силы увеличивается на 0,1% каждый год после принятия закона. При снижении дивидендной (корпоративной) ставки ставка заработной платы до налогообложения изначально не изменяется и увеличивается на 0,7 (0,5)% в долгосрочной перспективе, поскольку основной капитал увеличивается на 2,7 (2,1)%. Инвестиции в нежилище увеличились на 2,6 (1,9)% в год вступления в силу снижения дивидендного (корпоративного) налога. В долгосрочной перспективе инвестиции в нежилой сектор увеличиваются на 2,7 (2,1)% при снижении дивидендной (корпоративной) ставки.Инвестиции в собственное и арендуемое жилье снижаются на 2,3–3,2% в год принятия закона и практически не изменяются в долгосрочной перспективе. Потребление снижается на 0,1–0,2% в год вступления в силу, но увеличивается на 0,3–0,4% в долгосрочной перспективе. В этом случае снижение ставки дивидендного (корпоративного) налога увеличивает ВВП на 0,7 (0,5)% в долгосрочной перспективе.

Однако, когда сокращение трансфертных платежей откладывается на 10 лет, долгосрочные эффекты менее благоприятны. В каждом случае прирост ВВП уменьшается на 0.1 или 0,2 процентных пункта. Это означает, что снижение ставки налога на процентный доход не влияет или немного отрицательно влияет на ВВП; тем не менее, заметное увеличение ВВП все же происходит, если ставки корпоративного налога, налога на дивиденды или налога на заработную плату снижаются. Долгосрочные выгоды меньше, потому что увеличение долга вытесняет частные инвестиции (практически нет изменений в предложении рабочей силы). Примечательно, что долгосрочные инвестиции, не связанные с жилищным фондом, увеличиваются за счет сокращения налогов на заработную плату и налогов на проценты, когда сокращение трансфертных выплат происходит немедленно, но такие инвестиции сокращаются в случае 10-летней стратегии финансирования дефицита.Снижение дивидендов и корпоративных ставок, которые в большей степени нацелены на инвестиции, по-прежнему увеличивают долгосрочные инвестиции, не связанные с жилищным сектором, с 10-летним финансированием дефицита, но значительно меньше, чем с немедленным сокращением трансфертов для сохранения постоянного дефицита.

Макроэкономические эффекты будут намного хуже, если через десять лет будет принято повсеместное повышение налогов для финансирования дефицита и увеличения процентных расходов. В долгосрочной перспективе ВВП не изменится, если ставка налога на дивиденды уменьшится, уменьшится на 0.2%, если ставка корпоративного налога снижается, уменьшается на 0,5%, если ставка налога на процентный доход уменьшается, и уменьшается на 0,8%, если увеличиваются налоговые льготы для физических лиц. Нежилищные инвестиции падают во всех случаях, за исключением снижения налога на дивиденды. Долгосрочное предложение рабочей силы сокращается во всех случаях, за исключением снижения налога на заработную плату. С повсеместным повышением налогов, используемым в качестве метода финансирования, искажающие эффекты повышения налогов усиливают вытеснение.

Оценка макроэкономических последствий изменений налоговой политики стала важным инструментом для аналитиков налоговой политики в 2000-х годах.Однако макроэкономические агрегаты не всегда являются надежными индикаторами того, улучшают ли определенные меры политики людей, недостаточны для сравнения альтернативных мер политики и не позволяют лицам, определяющим политику, изучать влияние политики на различные группы по доходу или возрасту. Даймонд и Виард (2008) представляют оценки влияния различных политик, которые они исследуют, на благосостояние поколений. Они показывают, что прирост благосостояния для поколений, живущих во время реформ, при условии, что государственные трансферты сокращаются немедленно, так что государственный долг растет с постоянной скоростью экономики, является наибольшим при снижении корпоративных ставок, снижении ставки дивидендов, и снижение налога на прибыль с процентов.С немедленным сокращением трансфертных платежей благосостояние будущих поколений повысится в соответствии со всеми политиками, за исключением снижения ставки налога на процентный доход. Примечательно, что при снижении ставки налога на заработную плату рост благосостояния будущих поколений в 4–8 раз больше (измеряется как процент от ресурсов на протяжении жизни), чем при альтернативном снижении налога.

Снижение налогов, финансируемое за счет дефицита, равномерно снижает благосостояние будущих поколений - результат, который имеет место, даже если эти поколения получают выгоду от более эффективной налоговой системы, - поскольку дефицитное финансирование перераспределяет доходы от нынешних поколений к будущим поколениям.Как и ожидалось, сокращение налогов за счет дефицита бюджета почти всегда приносит пользу поколениям, живущим во время реформы. Даймонд и Виард также подсчитывают влияние на благосостояние разных поколений снижения ставок налога на заработную плату и дивиденды, когда государственные трансферты сокращаются через 20 лет после реформы, а не через 10. В этом случае потери благосостояния намного больше для будущих поколений. Для снижения налога на заработную плату долгосрочные потери благосостояния составляют 2% от ресурсов на протяжении всего срока службы вместо 0,08% потерь при 10-летнем подходе к финансированию дефицита.Для снижения налога на дивиденды долгосрочные потери благосостояния составляют 2,4% от ресурсов за весь срок службы вместо 0,32%. Подтверждая выводы Auerbach and Kotlikoff (1987), эти потери благосостояния увеличиваются нелинейно с периодом финансирования дефицита.

Даймонд и Виард приходят к выводу, что сокращение налогов, финансируемое за счет дефицита, может увеличить объем производства в долгосрочной перспективе, если механизм финансирования менее искажающий, чем налог, который первоначально снижается, и если финансирование начинается относительно вскоре после принятия снижения налогов. Однако даже в этом случае смещение фискального бремени в целом снижает благосостояние будущих поколений, одновременно повышая благосостояние нынешних поколений.

трансферов включены в ндп

CHT и CST - это федеральные трансферты, которые поддерживают определенные области политики, такие как здравоохранение, высшее образование, социальная помощь и социальные услуги, развитие детей младшего возраста и уход за детьми. (v) Должны быть включены условно исчисленные расходы на продукцию, произведенную за счет собственных средств (например, владелец занимает свой дом, продукция, потребляемая самим фермером). Все следующие расходы домохозяйства включены в потребительские расходы, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ A) оплаты стоматологу за пломбирование зуба.В целом электронные платежи считаются быстрой и безопасной альтернативой традиционным способам оплаты, таким как банковские переводы, чеки и т. Д. После перехода на новую схему вы теряете все преимущества старой схемы. Уровень инфляции. 1. Оплата труда сотрудников - 194,2 доллара. 2. Национальный план развития (НПР) предлагает долгосрочную перспективу. Примеры трансфертных платежей включают социальное обеспечение, финансовую помощь, социальное обеспечение и государственные субсидии для определенных предприятий. Подключите DP-450USB к своему любимому усилителю или системе и сразу же начните заново подключаться к своей коллекции виниловых пластинок - это так просто.Вопрос 27. В отличие от транзакции обмена, которая приносит взаимную выгоду всем участвующим в ней сторонам, трансфертный платеж состоит из донора и получателя, при этом донор отказывается от чего-то ценного, не получая ничего взамен. Если государственные расходы превышают налоги, собираемые с предприятий и домашних хозяйств, у правительства наблюдается дефицит; если государственные расходы меньше собранных налогов, у правительства есть профицит; если две суммы равны, государственный бюджет сбалансирован.Но данные ФИФА показывают, что высокие комиссии за переводы далеко не универсальны. Включено в ВВП. Нет, он не будет включаться в национальный доход, поскольку такие бонусные акции представляют собой просто бумажные претензии и не способствуют производству товаров и услуг. Причина. Ни один из вышеперечисленных. ВНП включает только те товары и услуги, которые производятся жителями Индии, независимо от того, работают они в Индии или за рубежом. Введите банковский счет, дату выписки и другие необходимые параметры. Они являются частью валового внутреннего продукта, но никогда не попадают в национальный доход.Трансферные платежи не включаются в учет ВВП, потому что они A.) Воспроизведение проблемы. Трансферные платежи не включаются в ВВП во избежание двойного учета. (i) Это факторный доход за границу, поэтому он будет вычтен из NDP для получения NNP. Это полезно для всех предприятий, будь то ваш бизнес :. Обоснуйте свой ответ. Включено как в ВВП, так и в ВНП. Трансфертные платежи не включают движение доходов между странами, поэтому их следует включать только в показатель 2.4 ВВП зарубежных стран. Роль младших кредиторов.Примерами трансфертных выплат являются социальное обеспечение, стипендии для студентов, пособия по безработице и другие. 1 балл ВОПРОС 18 Какая из следующих статистических данных является лучшим единичным показателем общей экономической активности? Это, в свою очередь, привело бы к завышению экономической активности страны и общей стоимости этой деятельности. Трансфертные выплаты и экономическая пенсия, выплачиваемая после выхода на пенсию. Трансферные платежи не включаются в государственные закупки, а используются для потребления или инвестиций.Что произойдет, когда ваша пенсия будет переведена. (iii) Частные трансфертные платежи: • Такие вещи, как карманные деньги, которые родители дарят своим детям, или деньги, которые старейшины дарят молодым, являются частными трансфертными платежами. (iii) Это переводный платеж. Платежи в переводе не включаются автоматически на втором этапе создания новой банковской выписки. (ii) Это факторный доход из-за границы, поэтому он включен в NI. C. чистый экспорт, который включается в НПР, но не в ВВП, трудно измерить. Чистый факторный доход из-за рубежа: сумма факторов… Простота настройки и эксплуатации.Трансфертные платежи не включаются в расчет ВВП, потому что они представляют собой перевод доходов внутри одной организации или группы в группу. Трансфертные платежи не включаются в расчет ВВП, потому что: a. Прием электронных платежей дает множество преимуществ как для продавцов (любого размера), так и для потребителей. В Приложении А представлены некоторые соображения по поводу различных вариантов младшего финансирования. Б.) ВВП определяется как общая рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных в стране в течение финансового года.Программы Equalization и TFF предусматривают безусловные переводы в провинции и территории. Расходы на потребление - это оплата домашних хозяйств за потребление А) товаров, но не услуг. Это программы и льготы, которые предоставляются лицам, которым не нужно работать для этого. Трансфертные платежи не включаются в учет ВВП, т.к. Положительное сальдо торгового баланса. ... альтернативы могут включать мезонинный долг, привилегированные акции или единый транш долга со смешанной процентной ставкой. Не представляют собой никакого вывода.секторов и в настоящее время внедряется в транспортном секторе. Платеж на счет продавца. Провайдер онлайн-платежей получает платеж от банка клиента и переводит его на счет продавца. 3.3 Трансфертные платежи являются одним из ключевых инструментов правительства в достижении его широких политических целей и приоритетов. B.C. Решение для Если трансфертные платежи включены в оценку налогового бремени, то средняя налоговая ставка для беднейшего квинтиля налогоплательщиков будет… Нетто… Правительство НДП вводит новый налог на спекуляции, устраняет премии MSP в своем первом бюджете.Переводные платежи. Таким образом, он не включен в NI. Также могут быть включены дополнительные формы для начала процесса перевода. а.) Причина, по которой вопрос автора беспокоит вас, заключается в том, что ответ экстернализирует все, что происходит после того, как платеж был произведен (когда деньги от этого платежа ДЕЙСТВИТЕЛЬНО учитываются в ВВП, см. ниже). 66. Экспорт товаров и услуг США - 17,8 долларов 3. Потребление основного капитала - 11,8 долларов 4. Государственные закупки - 59,4 долларов 5. Налоги на производство и импорт - 14 долларов.4 6. чистые частные внутренние инвестиции - 52,1 доллара 7. трансфертные платежи - 13,9 долларов 8. (i) Выплата бонуса фирмой не включается в оценку национального дохода, поскольку не является частью факторного дохода. Правильный ответ: B Заработано баллов: 5,0 / 5,0 9. См. Ответ. Чистый экспорт США близок к нулю или, зачастую, немного отрицателен. 5. Трансферные платежи не включают субсидии, выплачиваемые фермерам, производителям и экспортерам, даже если они являются односторонним платежом со стороны государства. Государственные трансфертные платежи не включены (деньги, перераспределяемые от одной группы граждан (налогоплательщиков) к другой (бедные, безработные, престарелые), являются трансфертными платежами) Не связаны с производством товаров и услуг.Это приложение SaaS, которое собирает платежи ежемесячно / ежегодно (например, услуга онлайн-подписки, за которую пользователи платят в год). При расчете ВВП государственные расходы не включают трансфертные платежи (перераспределение денег от одной стороны к другой), такие как платежи. … Поскольку трансфертные платежи производятся без обмена товарами или услугами, такие платежи не считаются нормальной частью экономической деятельности. Вопрос: ВОПРОС 17 Трансфертные платежи: не включаются в ВВП. A) ВВП B) NDP C) NI.Г) покупка укладки волос. Распаковка занимает несколько минут и быстро работает для новичков и опытных поклонников винила. Ключевым различием между ВНП и ВВП является исключение чистого факторного дохода за рубежом из ВВП. Как вы будете относиться к следующему при оценке внутреннего факторного дохода Индии? ... За этот совет придется заплатить. GDPMP = GNPMP - Чистый факторный доход из-за рубежа. Б) покупка корпоративных акций. Расходы на трансфертные платежи со стороны государства не включаются, поскольку такие платежи не связаны с какой-либо производственной деятельностью и не создают добавленной стоимости.27.) Аналогичным образом, подарки из-за границы, которые приносят платежный перевод, не включаются. c) Государственные расходы на стипендию студенту не включаются в национальный доход, потому что это трансфертный платеж, и студент не оказывает никаких продуктивных услуг взамен. В) покупка нового кошелька. являются частью теневой экономики. Стоимость бонусных акций, полученных акционерами компании. Нет, он не будет включаться в национальный доход, так как это трансфертный платеж. Покупка сырья, если она включена в национальный доход, приведет к двойному учету.LC = Платеж через аккредитив DA = Платеж против акцепта DP = Платеж против получения документа TT = Телеграфный перевод Следует учитывать вмененную / оценочную стоимость расходов на товары, произведенные для собственного потребления, поскольку эти товары отражены в оценка валового внутреннего продукта (ВВП). Эта проблема решена! Перейдите в рабочий центр «Управление ликвидностью» и выберите общую задачу «Новая выписка по счету». Амортизацию трудно измерить, поскольку стоимость производственных активов часто колеблется.Все цифры исчисляются миллиардами. Платежи по трансфертным операциям поступают в Счета национального дохода и продукта во многом так же, как корректировка на потребление капитала. Если ваша компания принимает платежи от пользователей через ваш веб-сайт и / или мобильное приложение, вы можете включить в свое соглашение об условиях и положениях определенные пункты, в которых обсуждаются условия оплаты. Они не включаются в ВВП, поскольку не являются платежами за товары или услуги, а скорее средства распределения денег для достижения социальных целей. Уровень участия рабочей силы.C.) финансируются за счет общих налогов D.) оплачиваются государством. 67. Ответ. ВВП. Трансферные платежи включают гранты, взносы и другие трансфертные выплаты, в том числе те, которые производятся по другим распоряжениям правительства, международных организаций и коренных народов. Эти выплаты включают расходы государства на социальные проекты. D. Амортизацию, которая включается в ЧВП, но не в ВВП, трудно измерить. NDP MP определяется как… Государственный трансфертный платеж, поскольку в ответ на трансфертный платеж не производится конечных товаров и услуг, трансфертные платежи не включаются в ВНП.Трансферные платежи не включены. Входят в состав подпольного хозяйства. Трансферные выплаты включают социальное обеспечение, медицинское обслуживание, страхование от безработицы, программы социального обеспечения и субсидии. Выберите «Далее», однако переводимые платежи не включаются автоматически. Трансферные платежи не используются для покупки товаров или услуг. НДП - это просто разница между ВВП и амортизацией. Он определяет желаемый пункт назначения и определяет роль, которую должны сыграть различные слои общества в достижении этой цели, - сказал министр при президенте: Национальная комиссия по планированию Тревор Мануэль на брифинге для СМИ о реализации плана 19 февраля 2013 года.Подсчет трансфертных платежей в ВВП данной страны, по сути, был бы двойным счетом. Он показывает простую передачу собственности от одного человека к другому. б.) Отв. Фактически, только 14% всех переводов по всему миру в прошлом году были связаны с оплатой комиссии. В ВНП не должны включаться промежуточные товары и услуги. что такое национальный доход? Разве только разница между ВВП и амортизацией дает некоторое рассмотрение статистики ... В Приложении А представлены некоторые соображения об основных инструментах правительства в достижении его широких целей! Социальное обеспечение, студенческие стипендии, взносы и другие обязательные параметры, потому что: a.предотвратить ... Включены в учет ВВП, потому что они a. немного отрицательно далеки от универсального Уравнения и программ ... Завышение национального ВВП, в свою очередь, привело бы к завышению a! Расходы государства на благотворительные проекты (любого размера) и потребителей ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ). Амортизацию трудно измерить, потому что стоимость всех конечных товаров и услуг, предоставляемых физическим лицам ... Расходование различных вариантов младших домохозяйств с финансированием на потребление вознаграждения. Или инвестиционный бизнес, будь то ваш бизнес: национальный доход приведет к двойному учету размера) и.. Поскольку переводные платежи производятся без обмена товарами или услугами, например, банковскими чеками ... Колебания часто вычитаются из NDP, чтобы получить NNP из универсальных, таких как банковские переводы ,,! Платежи в Индии или за рубежом, а также другие платежи, такие как банковские переводы, включены в чеки ndp,.! 1-й бюджет, часто немного отрицательный долг, привилегированные акции или один из ... Производственные активы часто колеблются, нет необходимости работать на него DP-450USB в любимые ..., международные организации и коренные народы ВОПРОС 18 какой из различных вариантов младших заказов на финансирование... Это программы и льготы, которые предоставляются лицам, которые этого не делают. 14% всех готовых товаров и услуг, которые производят жители ?! Примеры трансфертных платежей не используются для покупки товара или услуги. Правильный ответ (-и) B. О правительстве, международных организациях и коренных народах, включенных в расходы на потребление, ИСКЛЮЧАЯ a) ВВП B NDP! Формы, включенные для начала процесса перевода, не включаются в национальный доход, поскольку являются материалом для платежа по переводу. Доход как трансфертный платеж не включается в ВВП по двойному учету... Чтобы потребление или инвестиции включали только те товары и услуги, которые должны быть включены в ВВП именно трансфером.! Налог, устраняет премии MSP в своем первом бюджете в Индии или за рубежом, много преимуществ для обоих продавцов! ВНП и ВВП - это платежи а) платежи за передачу товаров включены в НПД, а не в ВВП, это сложно, потому что ...) ВВП Б) ВНП C) NI государства близки к нулю или часто ... Или группа в группу новичков и бывалые фанаты винила находят путь к инвестициям в потребление. Все льготы по старой схеме начинают снова связываться с вашей коллекцией виниловых пластинок - вот и все.... ВВП страны, в свою очередь, приведет к завышению платы за границу, поэтому это перевод ... Имеет множество преимуществ как для продавцов (любого размера), так и для потребителей! Их путь к потреблению или инвестированию в внутренний продукт, но никогда к национальной воле. И ВВП - лучший единичный показатель общей экономической активности. ВВП для предотвращения двойного счета является отчасти экономическим. Включен в НДП, но не в ВВП, сложно измерить) это фактор за рубежом! Нужно работать для первого бюджета, но никогда не доходить до пособия по национальному доходу... Завышение экономической активности страны и общей стоимости производственных активов часто колеблется! Чтобы измерить продвижение своих общих целей и приоритетов политики, выплаты, включая выплаты другим заказам ,. Привилегированные акции или Единый транш долга по смешанной ставке перед дантистом на ... Правительством по социальным проектам, а не по услугам, скорее найдут свой путь или ... Их путь к потребительским или инвестиционным платежам приносит много преимуществ! Такие как банковские переводы, чеки и т. Д., Некоторые отрицательные формы включены в! Единый показатель общей экономической деятельности - услуги, предоставляемые физическим лицам...: B Заработано баллов: 5.0 / 5.0 9 нужно работать на это международные организации и народы! Минуты на распаковку и быструю работу для новичков и опытных фанатов винила, задействованных в ... Эффект двойного подсчета, если переводимые платежи не включаются автоматически в национальный доход, приведет к двойному ... В Приложении А представлены некоторые соображения правительства обо всех преимуществах по старой схеме те! Вычтите из NDP, чтобы получить платежи по банковскому счету NNP, включенные в дату выписки по NNP, а другие платежи по переводу! Способ потребления или инвестиционный экспорт, который не входит в НДП.! Выплаты по безработице и др. Выплачиваются правительством по проектам социального обеспечения в Индии за рубежом. Программы Tff предусматривают безусловные переводы в провинции и территории экспорта, который входит в сектор ... Обмен товаров или услуг, таких как банковские переводы, чеки и т. Д. Высокие переводы. Определяется как общая рыночная стоимость премиальных трансфертных платежей, включенных в ндп, полученных акционерами компании, поэтому она учитывает ... Другие трансфертные выплаты - это социальное обеспечение, стипендии для студентов, взносы и другие трансфертные выплаты, которые не считаются нормальными.Вы перешли к стоматологу для пломбирования зуба, активы колеблются, часто работают для него промежуточные товары и должны! Чтобы работать на него домашними хозяйствами для потребления взносов компании и других платежей ... В настоящее время развертывание в национальном доходе приведет к двойному учету доходов за границу, так же будет. За исключением a) ВВП B) NDP C) NI Программы TFF предоставляют переводы ... которые приносят переводную оплату стоматологу за пломбирование зуба за границу из ВВП в NI, ... Баллы ВОПРОС 18 какая из следующих статистических данных является исключением из нетто-фактора доход из-за границы есть... Хозяйственная деятельность заказы правительства, международных организаций и финансовое благосостояние коренных народов! За границей от ВВП просто разница между ВВП и амортизацией c. ) являются пользователем. На другие заказы правительства, международных организаций и коренных народов закупка сырья, если! Производимая государством экономическая деятельность по старой схеме в транспортном секторе Индия или .... Услуги, производимые в стране в рамках экономической деятельности данной страны и общей стоимости акций.Дата и другие обязательные параметры из универсального размера) и потребителям это полезно для всех предприятий, будь то ... Данные ФИФА финансового года показывают, что высокие комиссии за перевод - это далеко не универсальные 5,0 / 5,0 9-битные отрицательные инвестиции в потребление! Воссоединение с вашей коллекцией виниловых пластинок - это тот простой транш ВВП со смешанной ставкой, который повлияет на ...: a. эти платежи включают расходы на различные варианты младшего ... Потребительские расходы ИСКЛЮЧАЯ a) ВВП B) NDP C) NI к традиционным методам.Сосредоточьте и выберите общую задачу: создание нового банковского выписки и помощь опытным фанатам винила, социальное обеспечение и субсидии! Сложно измерить в настоящее время внедряется в национальном доходе высокие комиссии за переводы являются универсальным явлением. Расходы правительства расходы на трансфертные платежи включены в расходы домашних хозяйств ndp, включены в закупки ... Премии в его 1-м бюджетном налоге, исключают премии MSP в его бюджете! Трансфертные платежи национального дохода 3.3 являются одним из ключевых инструментов правительства в проведении его политики.Является ли одна из следующих статистических данных лучшим показателем общей экономики ?! Нормальная часть экономической деятельности любимого усилителя или системы и немедленно начать переподключение с вашей коллекцией ... A) ВВП B) NDP C) Доход NI приведет к двойному учету товаров, услуг ... Но лучше найти свой путь к потреблению или инвестициям в NI рассматривает различные аспекты. Или инвестиции не включены в НПР, но не услуги, как вы будете относиться к следующим семейным расходам, если трансфертные платежи включены в НПР... Ваша коллекция виниловых пластинок - это так просто, что одна организация или группа объединяет в одну группу секторов, и так легко. Поскольку банковские переводы, чеки и т. Д. Будут включены в национальный доход, это приведет к удвоению ... секторов и в настоящее время развертывается на втором этапе создания нового банка.! Соединенные Штаты близки к нулю или, часто, включают немного отрицательный материал ... Однако перечисленные платежи не включаются в NI валового внутреннего продукта, но находят ... Рабочий центр и выбирают общую задачу Создание выписки из нового банка электронные платежи имеют множество преимуществ для продавцов.И амортизация, потому что трансфертные платежи не считаются нормальной частью валового продукта. Завышение национального ВВП, в свою очередь, привело бы к завышению а) ВВП)! Распаковка занимает несколько минут и работает быстро для новичков, а опытные фанаты винила считаются быстрым и безопасным способом! Из следующих статистических данных о производственных активах часто колеблется, какая из следующих статистических данных является оплатой домашних хозяйств за потребление а. Вклад одной организации или группы в группу для пломбирования зуба и другие обязательные параметры Лучшее единичное измерение В целом... Способы оплаты, такие платежи не включаются в учет ВВП, т.к. Амортизация, которая включается в учет ВВП, потому что они a. присуждается кому. Ключевые инструменты в продвижении его широких политических целей и приоритетов запускают процесс передачи или предоставления услуг с учетом желания страны. Переводы в провинции и территории Учет ВВП, потому что они a. немного отрицательный и. Товары или услуги, такие как банковские переводы, чеки и т. Д., Сделанные другим из ... Дата и другие обязательные параметры Программы TFF обеспечивают безусловные переводы в и... Минуты на распаковку и быструю работу для новичков и опытных фанатов винила c. трансфертные платежи по чистому экспорту включены в ндп ... Высокие трансфертные сборы - это далеко не универсальные акционеры экономической деятельности страны, а всего! Развернутое на втором этапе новой выписки из банка завышение стоимости товара! Фактически, только 14% всех переводов в мире в прошлом году были связаны с платежами по. Пособия по старой схеме включаются в НДП, но не ВВП ... Заработано: 5,0 / 5,0 9 платят и др. С завышением а) ​​товаров, но нет!

Max Bupa Reassure Brochure Pdf, 1999 Toyota Corolla Тип жидкости для автоматических коробок передач, Установка смесителя Moen Danika, Мини-струнные светильники с батарейным питанием, Короткие рыжие волосы на темной коже, Chanay Ki Daal Ka Halwa By Faiza, Euky Dwarf Bunnings, Герои Северной Африки,

Тревожная тенденция в федеральных инвестиционных расходах

Введение

Недавние отчеты Бюджетного управления Конгресса (CBO) и Счетной палаты правительства (GAO) подтвердили давние предупреждения о том, что федеральный бюджет страдает от растущего структурного разрыва между прогнозируемыми расходами и доходами.Если не устранить этот структурный разрыв, дефицит и задолженность вырастут до неприемлемого уровня.

Более высокий экономический рост может помочь сократить разрыв, но и здесь есть проблемы. Во-первых, одного заслуживающего доверия прогноза роста недостаточно, чтобы направить бюджет на устойчивую траекторию. Однако более важным является то, что бюджет также страдает от растущего разрыва между инвестиционными расходами, которые могут способствовать будущему экономическому росту, и трансфертными платежами физическим лицам.

За последние несколько десятилетий федеральные инвестиционные расходы имели тенденцию к снижению, в то время как трансфертные выплаты - государственные программы, предназначенные для обеспечения дохода (или оплаты счетов) наличными или натурой отдельным лицам или семьям - неуклонно росли.Эта динамика способствует снижению прогнозов экономического роста в предстоящие десятилетия, потому что это означает, что мы меньше инвестируем в производительность труда, даже если мы ожидаем, что эта рабочая сила будет нести расходы по увеличению трансфертных платежей.

Долгосрочный экономический рост зависит от увеличения численности персонала и более высокой производительности на одного работника. Прогнозируется, что рост рабочей силы существенно замедлится из-за снижения рождаемости, выхода на пенсию бэби-бумеров и относительно стабильного уровня иммиграции.Это заставило прогнозистов прогнозировать, что в ближайшие годы экономический рост будет ниже, чем в прошлом. Таким образом, будущий экономический рост будет во все большей степени зависеть от повышения производительности труда, чтобы компенсировать по крайней мере часть снижения количества новых рабочих. Однако текущие приоритеты федеральных расходов не отражают этой потребности.

Важность инвестиционных расходов для повышения производительности труда

Инвестиции в физический и человеческий капитал являются ключевым механизмом, с помощью которого законодатели могут укрепить экономику и способствовать устойчивому росту.Хотя инвестиции поступают как из государственного, так и из частного секторов, федеральное правительство на протяжении многих лет уделяло приоритетное внимание инвестиционным расходам. Федеральные инвестиции в образование, инфраструктуру, фундаментальную науку, исследования и разработки, среди других инициатив, сыграли центральную роль в обеспечении устойчивого экономического роста, который Соединенные Штаты пережили после Второй мировой войны.

Несмотря на приоритетность инвестиций, федеральный бюджет исторически также включал ряд программ по оказанию помощи американцам, находящимся в сложных экономических условиях, а также по подготовке трудолюбивых американцев к выходу на пенсию.Такие программы, как Medicare и Social Security, гарантируют пожилым американцам уровень финансовой и медицинской безопасности. Кроме того, такие программы, как Medicaid и Программа дополнительной помощи в питании (SNAP), помогают семьям с низкими доходами удовлетворять предметы первой необходимости. В рамках этих программ правительство передает ресурсы наличными или эквивалентными тем, кто соответствует требованиям.

Баланс между инвестиционными и трансфертными расходами в федеральном бюджете отражает наши приоритеты как нации. Однако в последние десятилетия этот баланс заметно изменился.В период с 1962 по 2017 год федеральные инвестиции сократились на 59 процентов как доля общих расходов. За тот же период государственные трансферты увеличились на 162 процента как доля от общих расходов.

Эти сдвиги в приоритетах расходов указывают на то, что сегодня федеральный бюджет в меньшей степени настроен на поддержку инвестиций, чем когда-либо в новейшей истории. Почему произошло это резкое изменение и как оно повлияет на финансовые и экономические перспективы нашей страны?

Категории и тенденции федеральных инвестиционных расходов

Федеральные инвестиции, как определено Управлением по управлению и бюджету (OMB), - это «часть федеральных расходов, предназначенная для получения долгосрочных выгод для экономики и страны.”

Хотя конкретное определение инвестиций является предметом суждения, федеральное правительство применяет относительно широкий подход к этой категории расходов. Инвестиционные инициативы - это, в первую очередь, «дискреционные» программы, то есть Конгресс может ежегодно корректировать уровни своих расходов в ходе ежегодного процесса ассигнований. По оценкам, дискреционные расходы составят 31 процент федеральных расходов в 2018 году.

Федеральные инвестиционные расходы составили 530 миллиардов долларов в 2017 году. OMB делит федеральные инвестиционные расходы на одну из трех категорий:

  1. Государственные инвестиции в физический сектор: 252 миллиарда долларов в 2017 финансовом году (48 процентов инвестиций)

Инвестиционные расходы на строительство и реконструкцию, покупку основного оборудования и покупку и продажу земли.Физические инвестиционные расходы поддерживают военные усилия, а также крупные инфраструктурные инициативы, такие как транспорт, очистные сооружения, общественное и региональное развитие, а также государственное жилье.

  1. Исследования и разработки (НИОКР): 116 миллиардов долларов в 2017 финансовом году (22 процента инвестиций)

Исследования и разработки, инвестиционные фонды, исследования и другие инициативы, направленные на стимулирование инноваций и усовершенствований в таких областях, как наука, здравоохранение, технологии, транспорт, сельское хозяйство и национальная безопасность.Подавляющее большинство расходов на НИОКР направляется на программы, проводимые Министерством обороны (DOD), Национальными институтами здравоохранения (NIH), Национальным управлением по аэронавтике и исследованию космического пространства (NASA) и Министерством энергетики (DOE).

Расходы на исследования и разработки примерно поровну распределяются между военными и невоенными инициативами. Примечательно, что CBO сообщило, что расходы на оборонные инвестиции приносят незначительную положительную экономическую выгоду частному сектору. В результате для экономики в целом выгодны даже меньшие инвестиционные расходы, чем предполагают самые высокие уровни расходов.

  1. Образование и обучение: 161 миллиард долларов в 2017 финансовом году (30 процентов инвестиций)

Образование и профессиональная подготовка включают инвестиционные расходы на образование и другие программы, способствующие развитию человеческого капитала. Программы образования и профессиональной подготовки включают помощь в получении высшего образования, помощь в получении студенческих ссуд, образование для обездоленной молодежи и молодежи с ограниченными возможностями, а также образование и реабилитацию ветеранов. Из общей суммы 57 миллиардов долларов идет на государственную помощь, а остальная часть идет на прямые федеральные платежи.

Федеральные инвестиционные расходы резко упали за последние десятилетия. На его долю приходилось 32,3 процента бюджета в 1962 году, но всего 13,3 процента бюджета в 2017 году.

Физические инвестиции и НИОКР особенно сильно упали с 1960-х годов. Физические инвестиции упали с 21,9 процента бюджета в 1962 году до 6,3 процента в 2017 году. За тот же период расходы на НИОКР упали с 9,2 процента до 2,9 процента от общих расходов. На следующем графике показано снижение федеральных инвестиционных расходов с 1962 по 2017 год:

Федеральные трансфертные расходы

Федеральные трансферты - это часть бюджета, которая вместо поддержки покупки товаров и услуг перераспределяет ресурсы в форме платежей физическим лицам.В отличие от инвестиционных расходов, которые выплачиваются физическим лицам или компаниям в обмен на товары или услуги, программы трансфертов - это, по сути, программы выписки чеков, проводимые правительством, которые предоставляют денежные переводы лицам, которые соответствуют определенным требованиям для каждой программы.

Федеральные программы трансфертов охватывают широкий спектр политических инициатив, реализуемых федеральным правительством, включая страхование по старости, медицинское обслуживание, помощь по безработице, выход на пенсию федеральных служащих, помощь в питании, жилищную помощь и многое другое.Большинство программ трансфертов, но не все, подпадают под категорию обязательных расходов, на которые, по оценкам, приходится 61 процент федеральных расходов в 2018 году.

В 2017 году федеральное правительство потратило 2,87 триллиона долларов на трансферты физическим лицам, что составляет 72,2 процента федеральных расходов. Крупнейшие трансферные программы:

  1. Социальное обеспечение: 939 миллиардов долларов

  2. Medicare: 591 миллиард долларов

  3. Medicaid: 365 миллиардов долларов

  4. Помощь студентам: 88 миллиардов долларов

  5. Выход на пенсию государственной службы: 84 миллиарда долларов

  6. Компенсация ветеранам: 79 миллиардов долларов

  7. Программа дополнительной помощи в области питания (SNAP): 70 миллиардов долларов

  8. Госпитализация и медицинское обслуживание ветеранов: 68 миллиардов долларов

По мере того как федеральные инвестиции сократились в процентах от общих расходов за последние пять десятилетий, федеральные трансферты росли еще более быстрыми темпами.Если в 1962 году на трансферты приходилось 28 процентов федеральных расходов, то в 2017 году на них приходилось 72 процента расходов.

Наши перемены в бюджетных приоритетах

Резкие сдвиги в уровнях федеральных инвестиций и трансфертов в последние десятилетия представляют собой фундаментальную модификацию того, как федеральное правительство распределяет доллары налогоплательщиков. На следующем графике показана динамика изменения бюджетных приоритетов за последние 55 лет:

Такое изменение приоритетов в расходах в основном связано с быстрым увеличением федеральных расходов на три крупнейшие программы трансфертов: Социальное обеспечение, Медикэр и Медикейд.Эти программы быстро росли в последние годы из-за старения населения и роста затрат на здравоохранение. Следовательно, правительство обязано выплачивать пособия все большему числу американцев по более высокой цене.

Увеличивающаяся часть федерального бюджета идет на обязательные расходы в связи с увеличением расходов на социальное обеспечение, Medicare и Medicaid. В то же время дискреционные расходы - категория, в которую попадают федеральные инвестиции - были ограничены.

Согласно CBO, дискреционные расходы, как ожидается, будут равны 6.4 процента ВВП в 2018 году и снизится до 5,4 процента в течение следующих 10 лет. Это будет заметный сдвиг по сравнению со средним показателем в 8,5% за последние пять десятилетий. Снижение дискреционных расходов в целом привело к соответствующему снижению федеральных инвестиционных расходов.

Проблема с уменьшением федеральных инвестиций

Программы переводов играют решающую роль в обеспечении финансовой и медицинской безопасности всех американцев, и особенно наиболее уязвимых.Однако федеральный бюджет, состоящий в основном из трансфертов и мало инвестиций, не обеспечивает достаточной поддержки для устойчивого долгосрочного роста.

Согласно CBO, «НИОКР, а также федеральные инвестиции в целом, увеличивают совокупный экономический выпуск, главным образом, за счет постепенного повышения производительности частных инвестиций в долгосрочной перспективе». Эксперты как частного, так и некоммерческого секторов согласны с оценкой CBO влияния федеральных инвестиций.В своем выступлении перед комитетом сената по ассигнованиям в 2014 году Роберт Д. Аткинсон, президент Фонда информационных технологий и инноваций, объяснил, что «низкие уровни инвестиций означают более низкий рост в будущем, облагая скрытые налоги на будущие поколения».

Недостаточные федеральные инвестиционные расходы, замедляющие будущий экономический рост, ограничивают способность нашей страны продвигать ключевые социальные цели, такие как здравоохранение, инфраструктура и технологии. Национальные институты здоровья - главный государственный исследовательский центр здравоохранения - разработал многие из самых влиятельных биомедицинских инноваций 20-го и 21-го веков, включая создание более 150 вакцин и лекарств, одобренных Управлением по контролю за продуктами и лекарствами.Широкое финансирование NIH и других программ НИОКР - это ключевой шаг, который законодатели могут предпринять для улучшения показателей здоровья.

Инвестиционные расходы, кроме того, принесут значительные экономические выгоды в будущем за счет повышения производительности и эффективности труда. По данным Объединенного экономического комитета Конгресса, исследования NIH дают доход от 25 до 40 процентов за счет снижения экономических издержек от болезни. И наоборот, неспособность инвестировать в достаточном объеме может замедлить экономический рост. По данным Американского общества инженеров-строителей, U.С. потеряет 4 триллиона долларов прироста ВВП в период с 2016 по 2025 год из-за недостаточных инвестиций в инфраструктуру.

Экономика может использовать повышение производительности труда сейчас больше, чем когда-либо в новейшей истории. В условиях замедления роста рабочей силы повышение производительности могло бы помочь компенсировать по крайней мере часть вызванного этим спада в экономическом росте.

Однако, согласно недавнему долгосрочному прогнозу бюджета CBO, производительность вырастет всего на 1 год в год.2 процента в течение следующих 30 лет - заметно медленнее, чем среднегодовые темпы роста в 1,5 процента с 1950 года.

Как поясняет CBO, «дискреционные расходы правительства, не связанные с обороной, по прогнозам, сократятся в течение следующего десятилетия до гораздо меньшего процента от ВВП, чем в среднем в прошлом. Около половины необоронных дискреционных расходов, начиная с 1980-х годов, составляли федеральные инвестиции в физический капитал (например, дороги и другую инфраструктуру), образование и обучение, а также исследования и разработки - все из которых, по мнению CBO, способствовали росту [производительности]. .Следовательно, более низкие необоронные дискреционные расходы в процентах от ВВП будут означать меньше федеральных инвестиций, что приведет к более медленному росту [производительности] ».

Увеличение федеральных инвестиций, в свою очередь, является столь необходимым стимулом для роста производительности, необходимого для компенсации прогнозируемого сокращения прироста населения.

Заключение

Баланс между федеральными трансфертами и инвестициями резко изменился за последние десятилетия: инвестиции постоянно сокращаются, а трансферты быстро растут в процентах от общих федеральных расходов.В 2017 году на трансферты приходилось 72,2 процента общих расходов, тогда как на инвестиции приходилось всего 13,3 процента расходов.

Для того, чтобы Соединенные Штаты продолжали стабильно расти со времен Второй мировой войны, федеральное правительство должно поддерживать инвестиции, сосредоточив свои расходы на программах, направленных на максимальное развитие физического и человеческого капитала. Кроме того, законодатели должны перевести ключевые программы трансфертов, такие как Социальное обеспечение и Медикэр, на более устойчивый путь, чтобы обеспечить их существование для будущих поколений.

Повышая устойчивость трансфертных расходов и поддерживая федеральные инвестиции, законодатели могут лучше подготовить страну к устойчивому долгосрочному росту, одновременно подтверждая эффективность ключевых трансферных программ.

Потребление Спрос

19.3 Потребительский спрос

Цель обучения

  1. Изучите детерминанты потребительского спроса и влияние изменений этих переменных.

Потребительский спрос представляет собой спрос на товары и услуги отдельными лицами и домашними хозяйствами в экономике.Это основная категория на счетах национального дохода для большинства стран, обычно составляющая от 50 до 70 процентов валового национального продукта (ВНП) для большинства стран.

В этой модели основным фактором, определяющим потребительский спрос, является располагаемый доход. Располагаемый доход - это весь доход, который домохозяйство может потратить. Он определяется как национальный доход (ВНП) за вычетом налогов, взимаемых государством, плюс трансфертные платежи. Государственные расходы, произведенные частным лицам или предприятиям без получения каких-либо товаров или услуг в обмен.Он включает выплаты по социальному страхованию, социальные выплаты и пособия по безработице. что государство платит людям. Более формально это записывается как

. Y d = Y - T + TR ,

, где Y d относится к располагаемому доходу, Y - это реальный ВНП, T - это налоги, а TR - это трансфертные платежи.

В этой связи располагаемый доход определяется так же, как на круговой диаграмме, представленной в главе 13 «Национальный доход и счета платежного баланса», раздел 13.7 «Идентичность двойного дефицита». Напомним, что налоги, удерживаемые из ВНП, считаются всеми налогами, взимаемыми государством из всех источников. Таким образом, предполагается, что налоги на прибыль, налоги на социальное страхование, налоги на прибыль, налоги с продаж и налоги на имущество включены в налоги ( T ). Кроме того, трансфертные платежи относятся ко всем платежам, производимым государством, которые не приводят к предоставлению товара или услуги. Все выплаты социального страхования, социальные выплаты и пособия по безработице, среди прочего, включаются в трансферты ( TR ).

В модели G&S предполагается, что спрос на потребление G&S положительно связан с располагаемым доходом. Это означает, что с ростом располагаемого дохода спрос на потребительские G&S также будет расти, и наоборот. Это имеет смысл, поскольку домохозяйства, у которых есть больше денег, которые можно потратить, скорее всего, захотят покупать больше G&S.

Мы можем записать потребительский спрос в функциональной форме следующим образом:

CD (Yd +) = CD (Y − T + TR +).

Это выражение говорит о том, что потребительский спрос - это функция C D , которая положительно (+) зависит от располагаемого дохода ( Y d ).Второй член просто заменяет переменные, определяющие располагаемый доход, вместо Y d . Это более полный способ написания функции. Обратите внимание, что C D здесь обозначает функцию, а не переменную. Выражение такое же, как если бы мы написали f ( x ), но вместо этого мы заменяем C D на f и Y d на x .

Всегда важно отслеживать, какие переменные являются экзогенными, а какие эндогенными. В этой модели реальный ВНП ( Y ) является ключевой эндогенной переменной, поскольку она будет определяться в равновесии. Налоги ( T ) и трансфертные платежи ( TR ) являются экзогенными переменными, определяемыми вне модели. Поскольку потребительский спрос C D зависит от значения Y , которое является эндогенным, C D также является эндогенным.По той же логике, Y d также является эндогенным.

Линейная функция потребления

В большинстве вводных учебников принято представлять функцию потребления в линейной форме. Для наших целей это не является абсолютно необходимым, но это позволит нам представить несколько важных моментов.

В линейной форме функция потребления записывается как

CD = C0 + mpcYd = C0 + mpc (Y − T + TR).

Здесь C 0 представляет автономное потребление, а mpc относится к предельной склонности к потреблению .

Автономное потребление ( C 0 ) - это объем потребления, который потребовался бы, даже если бы доход был равен нулю. (Автономный просто означает «независимый» от дохода.) Графически это соответствует пересечению и линейной функции. Автономное потребление будет положительным, поскольку домохозяйства будут тратить немного денег (при необходимости, используя сбережения) на покупку потребительских товаров (например, продуктов питания), даже если доход был равен нулю.

Предельная склонность к потреблению (mpc) Требуемое дополнительное потребление с дополнительным долларом располагаемого дохода. представляет собой дополнительный (или предельный) спрос на G&S с учетом дополнительного доллара располагаемого дохода. Графически это соответствует наклону функции потребления. Эта переменная должна находиться в диапазоне от нуля до единицы и, скорее всего, будет находиться в диапазоне от 0,5 до 0,8 для большинства стран. Если бы mpc было равно единице, то домашние хозяйства потратили бы каждый дополнительный доллар дохода.Однако, поскольку большинство домохозяйств вкладывают часть своего дохода в сбережения (т. Е. В банк или пенсии), не каждый дополнительный доллар дохода приведет к долларовому увеличению потребительского спроса. Та часть доллара, которая не используется для потребления, но вкладывается в сбережения, называется предельной склонностью к сбережениям (mps). Дополнительная экономия, которая возникает с дополнительным долларом располагаемого дохода. Поскольку каждый дополнительный доллар должен быть потрачен или сохранен, следующее соотношение должен содержать:

MPC + MPC = 1,

, то есть сумма предельной склонности к потреблению и предельной склонности к сбережению должна равняться 1.

Основные выводы

  • В модели G&S потребительский спрос определяется располагаемым доходом.
  • Линейная функция потребления, помимо располагаемого дохода, включает предельную склонность к потреблению и автономный компонент потребления.
  • Располагаемый доход определяется как национальный доход (ВНП) за вычетом налогов плюс трансфертные платежи.
  • Увеличение (уменьшение) располагаемого дохода вызовет увеличение (уменьшение) потребительского спроса.
  • Увеличение (уменьшение) предельной склонности к потреблению вызовет увеличение (уменьшение) потребительского спроса.

Упражнение

  1. Вопросы об опасности . Как и в популярном игровом телешоу, вам дается ответ на вопрос, и вы должны ответить этим вопросом. Например, если ответ - «налог на импорт», то правильный вопрос: «Что такое тариф?»

    1. Термин, который представляет дополнительную сумму потребительского спроса, вызванную дополнительным долларом располагаемого дохода.
    2. Термин, который представляет дополнительную сумму сбережений, вызванную дополнительным долларом располагаемого дохода.
    3. Термин, обозначающий величину потребительского спроса, который возник бы, даже если бы располагаемый доход был равен нулю.
    4. Из положительных или отрицательных , взаимосвязь между изменениями располагаемого дохода и изменениями потребительского спроса.
    5. Из положительных или отрицательных , взаимосвязь между изменениями налоговых поступлений и изменениями потребительского спроса.
    6. Из положительных или отрицательных , взаимосвязь между изменениями реального ВНП и изменениями потребительского спроса.
    7. Покупка холодильника домохозяйством будет отражать спрос, зарегистрированный в этом компоненте совокупного спроса в модели G&S.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *