Статья 117 ТК РФ. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
Новая редакция Ст. 117 ТК РФ
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.
Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.
На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, установленную частью второй настоящей статьи, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами.
Комментарий к Статье 117 ТК РФ
Право на дополнительный оплачиваемый отпуск имеют те работники, которые заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 117 Трудового кодекса РФ).
Другой комментарий к Ст. 117 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Дополнительные отпуска лицам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, относятся к наиболее важным социальным гарантиям, предоставляемым работникам трудовым законодательством. Они распространяются на широкий круг работников различных отраслей.
2. Пока условия предоставления дополнительного отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и его минимальная продолжительность в порядке, установленном ч. 2 ст. 117 ТК, не определены, продолжает действовать Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением ГКТ СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г.
Отпуск предоставляется только тем работникам, профессии и должности которых перечислены в разделах Списка, относящихся к определенным производствам и цехам. Если в организации есть цех, упомянутый в Списке, то соответствующие работники этого цеха могут претендовать на получение дополнительного отпуска за вредные условия труда независимо от организационно-правовой формы организации. В тех случаях, когда в Списке указывается не цех, а наименование работ (например, кузнечно-прессовые, сварочные), дополнительный отпуск должен предоставляться работникам, выполняющим такие работы в любом цехе и на любом производстве.
3. Основанием для предоставления дополнительного отпуска за вредные условия труда служит специальный трудовой стаж. О порядке исчисления трудового стажа, дающего право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, см.
ч. 3 ст. 121 ТК РФ и комментарий к ней.
4. Продолжительность дополнительного отпуска зависит от степени вредности условий труда и составляет от 6 до 36 рабочих дней. Если работник трудился на работах с разной степенью вредности, отпуск предоставляется пропорционально времени, отработанному на каждой вредной работе.
5. Особые правила предоставления отпуска за вредные условия труда предусмотрены для работников угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей экономики (Постановление Совета министров СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 г. N 647). Дополнительный отпуск за подземные работы, вредные и тяжелые условия труда в организациях угольной и сланцевой промышленности и в шахтном строительстве складывается из двух частей: дополнительного отпуска за опасные и вредные условия труда и дополнительного отпуска за воздействие конкретных факторов вредности — угольной, асбестовой пыли, повышенной температуры воздуха, загазованности, вибрации и т.д. (за каждый вредный фактор в отдельности).
6. Медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней (ст. 15 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»).
7. Продолжает действовать и Постановление Министерства труда РФ от 8 июля 1993 г. N 133, установившее дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда медицинскому и другому персоналу, участвующему в оказании психиатрической помощи. Дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда продолжительностью 30 рабочих дней предоставляется психологам и физиологам, непосредственно и полный рабочий день работающим с психически больными, врачам-руководителям психиатрических (психоневрологических), нейрохирургических, наркологических лечебно-профилактических учреждений, отделений, палат и кабинетов, домов инвалидов (отделений) для психически больных и их заместителям, а также главным психиатрам органов здравоохранения, непосредственно участвующим в оказании психиатрической помощи.
8. Замена дополнительного отпуска, предоставляемого работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда за работу в соответствующих условиях, денежной компенсацией не допускается, за исключением случаев увольнения (см. ч. 3 ст. 126 ТК РФ и комментарий к ней).
Дополнительные отпуска за работу во вредных и опасных условиях
Кому положен отпуск за работу во вредных и опасных условиях труда, какова его продолжительность и условия предоставления? Можно ли получить вместо отпуска деньги? Подробный разбор вопроса представляет руководитель инспекции труда СОП Псковский облсовпроф Наталья Геннадьевна Лепаловская.
1. Дополнительный оплачиваемый отпуск является способом компенсации работникам вредных и опасных условий их труда. Основанием его предоставления являются результаты проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом “О специальной оценке условий труда”.
В случаях, когда на рабочих местах до 2014 г. была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в отношении этих рабочих мест специальная оценка условий труда может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения аттестации. Результаты данной аттестации могут быть использованы для установления дополнительного оплачиваемого отпуска (см. ст. 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ “О специальной оценке условий труда”). Реформирование определения вредных и опасных условий труда требует определенного времени. В этих условиях в некоторых случаях могут применяться прежние нормы о предоставлении дополнительного отпуска лицам, занятым на вредных работах, а именно Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22, утвердившее Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, и Инструкция о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденная Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г.
2. Обязательным условием предоставления дополнительного отпуска за вредные условия труда служит специальный трудовой стаж. О порядке исчисления трудового стажа, дающего право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, см. ст. 121 ТК РФ и комментарий к ней.
3. Продолжительность дополнительного отпуска зависит от степени вредности условий труда. Статья 117 ТК РФ устанавливает только минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска – семь календарных дней. Конкретная продолжительность отпуска работника, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в трудовом договоре, но не произвольно, а на основе норм о продолжительности дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда 2, 3, 4 степеней и опасные условия труда, содержащихся в отраслевом (межотраслевом) соглашении и коллективном договоре.
4. Особые правила предоставления отпуска за вредные условия труда предусмотрены для работников угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей экономики (Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 г. N 647 “Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства”). Дополнительный отпуск за подземные работы, вредные и тяжелые условия труда в организациях угольной и сланцевой промышленности и в шахтном строительстве складывается из двух частей: дополнительного отпуска за опасные и вредные условия труда и дополнительного отпуска за воздействие конкретных факторов вредности: угольной, асбестовой пыли, повышенной температуры воздуха, загазованности, вибрации и т.
д. (за каждый вредный фактор в отдельности). Ветеринарные специалисты учреждений, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, а также иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, и работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 сентября 2013 г. N 457н). Дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и опасными условиями труда установлен медицинским работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека.
Продолжительность дополнительного отпуска составляет от 14 до 35 календарных дней в соответствии с приложением к Постановлению Правительства РФ от 6 июня 2013 г. N 482 “О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников”. Продолжает действовать и Постановление Министерства труда РФ от 8 июля 1993 г. N 133, установившее дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда медицинскому и другому персоналу, участвующему в оказании психиатрической помощи. Дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда продолжительностью 30 рабочих дней предоставляется психологам и физиологам, непосредственно и полный рабочий день работающим с психически больными, врачам – руководителям психиатрических (психоневрологических), нейрохирургических, наркологических лечебно-профилактических учреждений, отделений, палат и кабинетов, домов инвалидов (отделений) для психически больных и их заместителям, а также главным психиатрам органов здравоохранения, непосредственно участвующим в оказании психиатрической помощи.
5. Замена дополнительного отпуска, предоставляемого работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях денежной компенсацией не допускается, за исключением случаев увольнения (см. ст. 126 ТК РФ и комментарий к ней).
В отличие от этого общего правила данная статья 117 ТК РФ предусматривает возможность такой замены. Отраслевым (межотраслевым) соглашением, коллективным договором может быть установлено правило о замене части дополнительного отпуска за вредные и опасные условия труда, превышающей семь календарных дней, отдельно устанавливаемой денежной компенсацией, размеры и условия которой устанавливаются отраслевым (межотраслевым) соглашением, коллективным договором. Замена части дополнительного оплачиваемого отпуска возможна только с письменного согласия работника. Это согласие должно быть оформлено путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору работника.
На вопросы читателей отвечает юрисконсульт газеты “Солидарность” Евгения ШАРКЕЛЬ — Отпуск за вредные условия труда — — Центральная профсоюзная газета «Солидарность» — Темы — На вопросы читателей отвечает юрисконсульт газеты “Солидарность” Евгения ШАРКЕЛЬ
Отпуск за вредные условия труда
АЛИЕВ М.
А., председатель Дагестанского республиканского комитета “Электропрофсоюз”:
— В республиканский комитет “Электропрофсоюз” часто обращаются работники предприятий и организаций, в том числе медицинские работники ведомственного санатория, поликлиники, сварщики, аккумуляторщики и т.д., работающие во вредных условиях труда. Они жалуются на то, что им не предоставляются дополнительные отпуски за вредные условия труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.
Действительно, многим из них эти дополнительные отпуски не предоставляются. Объяснения работодателей: эти работники работают во вредных условиях труда менее половины рабочего дня, и при этом дополнительные отпуски не положены.
Учитывая возможность разночтения законодательства по этим вопросам, просим дать подробное разъяснение о порядке предоставления дополнительных отпусков за вредные условия труда. Просим также разъяснить, как предоставляются дополнительные отпуска за вредные условия труда медицинским работникам ведомственного санатория, а также газоэлектро-сварщикам, аккумуляторщикам, продолжительность дня которых во вредных условиях труда фактически меньше половины нормального рабочего времени.
— Часть 2 статьи 117 Трудового кодекса РФ говорит о том, что перечни производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, утверждаются правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений. На сегодняшний день списка, утвержденного правительством РФ, нет. Поэтому продолжает действовать Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.74 № 298/П-22). Также действует и Инструкция, определяющая порядок применения этого Списка (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.75 № 273/П-20). Кроме того, согласно Постановлению Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам от 05.02.91 № 25 “О порядке предоставления дополнительного отпуска за вредные и тяжелые условия труда работникам промышленно-производственного персонала, занятым на предприятиях и организациях электроэнергетической промышленности” работникам этой отрасли предоставляются дополнительные отпуски по соответствующим разделам вышеназванного Списка.
1. Согласно п. 12 Инструкции в счет времени, проработанного в производстве, цехах и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха или должности.
Кроме этого в Списке может быть указано в отношении работника, работа которого связана с вредными условиями труда, и “постоянно занятый” или “постоянно работающий”. В данном случае, согласно все тому же пункту 12 Инструкции, работник должен быть фактически занят во вредных условиях полный рабочий день, установленный для работников данного производства, цеха, профессии или должности.
2. В соответствии с разделом VII Списка (“Электроэнергетическая промышленность”):
— аппаратчик по приготовлению химреагентов, занятый на химводоочистке, имеет право на 6 дней дополнительного отпуска;
— аппаратчик химводоочистки электростанций, занятый:
а) введением процесса хлорирования — имеет право на 12 дней дополнительного отпуска,
б) на других работах — 6 дней.
В соответствии с XII разделом списка (“Сварочные работы”) газосварщик, занятый:
а) на работе в замкнутых сосудах (котлах, резервуарах, баках, отсеках, трюмах) — получает 12 дней дополнительного отпуска;
б) на работе в помещениях — 12 дней;
в) на наружных работах — 6 дней;
г) на работах с высокомарганцевыми сталями и титаном — 12 дней;
д) на работе сжатым воздухом вручную — 12 дней;
е) постоянно только сваркой освинцованных деталей — 12 дней.
Если продолжительность работы названных работников менее половины установленного рабочего времени, следовательно, дополнительный отпуск, согласно Инструкции, им не полагается.
Санаторных учреждений в разделе XL Списка (“Здравоохранение”) нет. Следовательно, медицинский персонал санаториев, кроме санаторно-лесных школ (поскольку они в списке указаны), не имеет права на дополнительный отпуск.
Согласно ст. 41 Трудового кодекса РФ в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества (в том числе по дополнительным отпускам работников), даже если нормативными актами (в вашем случае Списком) такие льготы не предусмотрены.
2010-04-26 18:47:04
Комментарии:
Возможно ли предоставить дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда «авансом»?
И.В. Тарасова,
автор ответа, консультант Аскон по трудовым вопросам и кадровому делопроизводству
ВОПРОС
Сотрудник принят 01.09.2018. На 2019 год у него запланирован отпуск за вредность 7 дней (согласно СОУТ и трудовому договору) с 01.07.2019. Но на 01.07.2019 у него есть только пять дней. Можем ли мы дать ему 7 дней? И если даем 5, что делать с оставшимися двумя днями? Переносить на другой период?
ОТВЕТ
Действующее трудовое законодательство прямо не запрещает предоставлять дополнительные и ежегодные отпуска авансом. Однако, в данном случае «авансом» предоставлять дополнительный отпуск за работу во вредных условиях не рекомендуем. Оставшиеся два дня или весь дополнительный отпуск рекомендуем перенести на другой период.
ОБОСНОВАНИЕ
Действующее трудовое законодательство прямо не запрещает предоставлять дополнительные и ежегодные отпуска авансом. Однако для предоставления дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда законом предусмотрены некоторые особенности.
Согласно ч. 1 ст. 116, ч. 1, 2 ст. 117 ТК РФ, работодатель обязан предоставлять ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска работникам, условия труда которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным 2, 3 или 4-й степени либо опасным, — не менее семи календарных дней. Порядок и условия предоставления указанных дополнительных отпусков должны быть закреплены в коллективном договоре или локальных нормативных актах, принимаемых с учетом мнения профсоюзной организации (при ее наличии) (ч. 2 ст. 116 ТК РФ).
В стаж работы, который дает право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в таких условиях время (ч.
3 ст. 121 ТК РФ).
Таким образом, при определении продолжительности такого отпуска необходимо учитывать особенности исчисления стажа работы, дающего право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Они установлены ч.3 ст. 121 ТК РФ, согласно которой при предоставлении указанного дополнительного отпуска учитывается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.
Если ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работнику авансом, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется только пропорционально отработанному им в соответствующих условиях времени.
Данную позицию поддерживают и контролирующие органы (см. Письмо Роструда от 18.03.2008 N 657-6-0, Письмо Минтруда России от 18.10.2016 N 14-2/В-1045). По их мнению, дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях должен предоставляться в сроки, установленные для каждого работника графиком отпусков, а его продолжительность должна быть пропорциональна фактически отработанному во вредных условиях времени.
Учитывая выше изложенное, в рассматриваемой ситуации «авансом» предоставлять дополнительный отпуск за работу во вредных условиях не рекомендуем. Оставшиеся два дня или весь дополнительный отпуск рекомендуем перенести на другой период.
Дополнительный отпуск за вредные условия
В трудовом законодательстве России предусмотрено, что каждый работник получает оплачиваемый отпуск раз в год. Однако в некоторых случаях, например за ненормированный график работы, ТК предусматривает дополнительные выходные дни. В числе отдельно регламентируемых, есть и дополнительный отпуск за вредные условия труда, когда на работе человек подвергается рискам
117 статья ТК России прямо указывает, что если в процессе выполнения служебных обязанностей здоровью сотрудника наносится ущерб, то ежегодно должен выделяться дополнительный отпуск. Указано, что дополнительные компенсации выделяются для лиц, постоянно подверженных потенциальной опасности на производстве.
Обычно такой отдых составляет 1 или 2 календарных недели после каждого проработанного года.
Обязанность рассчитать дополнительный отпуск за вредные условия и начислить оплату лежит на бухгалтере. Продолжительность его определяется локальными договорами, заключаемыми при зачислении в штат.
При расчете стажа учитывается только фактическое время труда при вредных условиях. Например, бывает что человек в течение 11 месяцев берет отгулы, переводится на подмену, уходит в неоплачиваемый, учебный или оплачиваемый больничный отпуск — при этом суммарное время занятости часто составляет около 10 месяцев. В учет не идут также праздничные и сокращенные предпраздничные дни. Чтобы получить дополнительный отпуск, установленный договором от 7 до 35 дней, требуется трудиться 11 месяцев без отгулов и больничных.
Ежегодный дополнительный отпуск за вредные условия труда
Отраслевые акты и коллективные договоры, которые содержат список дополнительных отпусков за вредные условия труда, составляются для каждой специализации отдельно. Эти условия работник узнает на этапе трудоустройства и самостоятельно решает, согласен ли наниматься при таких компенсациях.
До 2014 существовал подробный список должностей по вредности, однако сейчас каждый работодатель заказывает отдельную экспертизу рабочих мест. Для профессиональной оценки привлекается специализированная комиссия, обычно частная с соответствующими разрешениями. Оценке подлежат все опасные производства, ИВС и медицинские учреждения.
Всего существует 4 уровня влияния негативных факторов производства на работника. От уровня вредности назначаются отпуска и льготы. В современных реалиях, то есть начиная с 2014, специалистам 1 уровня вредности добавочный отпуск не предоставляется. К 1 степени относятся факторы, негативное влияние которых на организм исчезает сразу после прекращения воздействия.
Продолжительность дополнительного отпуска за вредные условия
По 117 статье ТК, минимальный отпуск за вредность имеет длительность 7 дней календаря. При этом конкретные сроки прописываются на основании оценки места комиссией и согласуются с работником при трудоустройстве в трудовом контракте.
В обязанности работодателя входит своевременно выпускать приказ, дополнительный отпуск за вредные условия труда по которому наступает по окончанию очередного рабочего года сотрудника. Отличие льготного отпуска в том, что его не предоставляют авансом и по заявлению. Отдых сотрудника ожидает только после 11 месяцев работы на вредном рабочем месте.
Работодатель может самостоятельно повысить сроки дополнительного отпуска, указав это в договоре с сотрудником. По состоянию на 2017, рекомендуемый срок определяет специальная экспертная комиссия. Однако нередки случаи, когда используется список профессий советских времен от 1974.
Предоставление дополнительного отпуска за вредные условия труда
Любой наниматель обязан письменно уведомлять работников риски и вред от выполнения должностных обязанностей при найме. В таблице вредности условий труда указываются такие факторы
- степень вредности;
- положения должностного акта в трудовом договоре;
- наличие коллективных договоров;
- результаты старой аттестации;
- вывод экспертной комиссии.
Имея правовые основания для срока отпуска работодатель, тем не менее, имеет право увеличивать его на свое усмотрение, например для повышения лояльности сотрудников. Окончательное решение закрепляется в приказе. Ответственным за соблюдение прав сотрудника при этом назначается специалист-расчетчик или штатный бухгалтер предприятия.
Отмена дополнительного отпуска за вредные условия
В последние дни 2013 было принято положение ФЗ номер 421, исключившее некоторые группы сотрудников из списка вредных работ. Теперь компенсация дополнительного отпуска назначается при 2-4 степенях вредности и при опасных работах. Если после работы все вредные рабочие условия перестают наносить вред здоровью, то сейчас такой сотрудник не получает отпуск по вредности.
Широкие и длительные обсуждения, которые продолжаются до сих пор, вызвала отмена отпусков многим врачам. Согласно старым нормативам, врачам автоматически назначалась 3 группа вредности. Сейчас наниматели заказывают частные экспертизы, к сожалению далеко не всегда объективные.
После оценки фирмой по процедуре СОУТов бывало, что и рентгенологам присваивался 2 класс – допустимые условия, притом что ранее все врачи работали по закону во вредных условиях. К тому же экспертная оценка порой не учитывает биологические факторы опасности. Поэтому сейчас при трудоустройстве медики больше полагаются на себя и внимательнее читают условия договора. То же относится и к другим специальностям.
Расчет дополнительного отпуска за вредные условия
Сложности с расчетом дополнительного отпуска возникают потому, что в некоторых списках установлена продолжительность в рабочих днях. Также, в отличие от основного, вредный отпуск не выдается сразу полностью, но начисляется с вычетом дней отсутствия. При одновременном взятии основного и вредного отпуска от бухгалтера требуется рассчитать основную часть, а затем со следующего дня прибавить отдых по вредности. К примеру, если основной период составляет 21 день, а дополнительный 12, то суммарное количество календарных дней составит 34.
Предположим, работник по благоустройству, в обязанности которого входит утилизация отходов, по закону получает 14 дней отпуска по вредности. За расчетный год брал 15 дней неоплачиваемого отпуска, и 3 раза был на больничном по 4 дня. Определяя длительность дополнительного отдыха сотрудника, бухгалтер смотрит на число обязательных рабочих дней, а затем оценивает их соотношение к проработанным. Так, отняв сотруднику из расчетного стажа 15 выходных, 12 больничных и 11 праздничных дней, получится что работник по утилизации должен отдохнуть 13 календарных дней.
расчет, продолжительность, компенсация, порядок предоставления
Сотрудникам, которые работают в опасных и вредных условиях труда полагается еще один дополнительный отпуск. Он оплачивается из государственных или предпринимательских денег.
Такой отдых часто называют «за вредность» и предоставляется тем людям, условия труда которых подпадают под 2, 3 и 4 степени опасности. Эти степени определяются после аттестации рабочего места.
Основные сведения
Опасными и вредными условиями труда считаются отличающиеся от привычных обстоятельств на рабочих местах, при которых работник подвергает свое здоровье опасности или приобретает профзаболевания. Некоторые работы сопряжены с опасностью для жизни. К таким профессиям относятся шахтеры (только те, кто работает под землей, а не на поверхности), металлурги у печей, пожарные и другие.
Понятие и суть
Вредными условиями работ признаны те, которые не представляют явной опасности для человека, но в будущем длительное пребывание в них может отразиться на здоровье разными неприятными последствиями. К таким разновидностям работ относится профессиональная деятельность, связанная с вредными веществами, рентгеновским излучением и другими подобными явлениями.
Кому он положен
Тяжесть и опасность рабочего места определяется в результате проверки всех рабочих мест. Специалисты выезжают на предприятие или небольшую компанию и путем измерений определенными приборами шума, запыленности и других исследований устанавливают, имеется ли на предприятии тяжелые условия труда.
После своих проверок они дают определенную оценку и присваивают класс вредности. Причем, если на рабочем месте не выявлено никаких отклонений, то оно все равно подпадает под классификацию и относится к 1 или 2 классу.
Если рабочее место отнесли к 3 и выше классу вредности, то считается, что человек работая на нем, получает опасные для жизни факторы. Таким категориям работников положены льготы, одной из которых является дополнительный отпуск. В России существует целый список специальностей, которые подпадают под соответствующие классы, они утверждены на правительственном уровне.
Нормативное регулирование
Описание нюансов получения специальной оценки рабочего места описано в 421-ФЗ. Также получение дополнительного отпуска регламентируется в Трудовом Кодексе статьей 117. В ней можно изучить сроки такого отдыха, условия его получения и кто может на него претендовать. Все условия должны не противоречить ст. 423 ТК РФ, это в особенности касается законодательных актов, которые остались еще с СССР.
Существует 4 класса вредности, первые два признаны допустимыми условиями, третий – вредными, а четвертый – опасными. Если рабочие места сотрудников подпадают под вредные условия, то работодатель должен предусмотреть особую оплату их работы и оплатить дополнительный отпуск, время которого также оговаривается с работником. Все это описано в ст. 117, 116 ТК РФ.
Единственное, что работник должен понимать сразу, что основной и дополнительные отпуска нельзя совмещать, их нужно брать в разные сезоны.
Специальная оценка труда названия СОУТ дает право на получение отпуска. Подтверждением установленной ранее оценки проводится каждые пять лет за счет работодателя, который приглашает соответствующих специалистов. Если на предприятии произошло какое-то событие, последствия которых отразились на рабочих местах, то допускается проведение внеплановой оценки. В качестве чего могут выступать: установка очистного оборудования, введение новых должностей и подобные моменты.
Предоставление дополнительного отпуска за вредные условия труда
Он полагается за отработанное время и не может выделяться в счет будущих отработок, авансом.
Отпуск оформляется приказом.
Его продолжительность
Минимальное количество дней, которое положено человеку из-за вредных условий труда – 7, так указано в статье 117 ТК. Максимальное количество зависит от проведенной оценки рабочего места. Дополнительный отпуск и его срок прописывается в трудовом договоре и обговаривается еще при принятии сотрудника.
Как предоставляется
Дополнительный отпуск нельзя компенсировать денежными выплатами, это оговорено законодательно. Работодатель обязательно должен отпустить человека в дополнительный отдых по его заявлению. Длительность отпусков также оговорена Списком по вредности, для медицинских работников существует свое распределение:
- для медработников, задействованных в лечении пациентов с ВИЧ и туберкулезом, дополнительные 36 дней включены в основной отпуск;
- для медперсонала в психиатрической больнице предоставляются дополнительные дни в количестве 14, 21, 38 и 35, в зависимости от занимаемой должности.
Образец приказа на такой отпуск можно скачать здесь, а заявления — тут.
Заявление на отпуск за вредные условия труда
Пример приказа на доп. отпуск за ВУТ
Если не предоставляют
В таком случае необходимо уточнить, по каким причинам получен отказ, возможно, работодатель просто хочет, чтобы отпуск был перенесен из-за разных факторов на производстве. Если же самостоятельно договориться о предоставлении дополнительного отпуска не получилось, тогда необходимо обратиться в трудовую инспекцию.
Дополнительный отпуск – привилегия работникам с опасными и вредными профессиями. Его нельзя компенсировать, человек должен обязательно отдохнуть, чтобы трудовое перенапряжение не отразилось на его здоровье. Такой отпуск нельзя прерывать или делить, а также вызывать отдыхающего на работу.
Как рассчитать дополнительный отпуск при работе с вредными (опасными) условиями труда? Смотрите в видео ниже:
youtube.com/embed/mqQodAKMeMw?feature=oembed» frameborder=»0″ allow=»autoplay; encrypted-media» allowfullscreen=»»/>
Как работодателю правильно рассчитать лимит для предоставления работнику дополнительного отпуска за вредные условия?
Вопрос:
Как работодателю правильно рассчитать лимит для предоставления работнику дополнительного отпуска за вредные условия (включаемые и исключаемые периоды отсутствия работника)?
Ответ:
В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.
Период временной нетрудоспособности не включаются в стаж, дающий право на ежегодный дополнительный отпуск работникам, занятым на работах с вредными условиями труда
Общий порядок исчисления стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска, установлен ст.
121 Трудового кодекса РФ.
Согласно ч. 3 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.
В период временной нетрудоспособности работник освобождается от работы на основании выданного ему листка временной нетрудоспособности установленного образца (Приказы Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности», от 26.04.2011 N 347н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности»).
Таким образом, период временной нетрудоспособности работника не относятся к времени, фактически отработанному в соответствующих условиях, и вследствие этого не подлежат включению в стаж, дающий право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными условиями труда.
Правомерность такого подхода подтверждается судебной практикой (Решение Верховного Суда РФ от 15.
04.2004 N ГКПИ2004-481).
Источник — {Вопрос: Включается ли в стаж, дающий право на дополнительные отпуска в связи с вредными условиями труда …период временной нетрудоспособности…? (Консультация эксперта, 2012) {КонсультантПлюс}}
Представлен порядок расчета стажа работы, который дает право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
Путеводитель по кадровым вопросам. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск {КонсультантПлюс}
Расчет стажа, дающего право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск лицам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
В стаж работы, который дает право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в таких условиях время (ч. 3 ст. 121 ТК РФ).
Для исчисления стажа работы, дающего право на указанный отпуск, необходимо:
1.
Посчитать количество дней, в которые работник фактически отработал во вредных условиях труда независимо от того, на полную или неполную ставку он занят. Дни учитываются, даже если занятость менее 0,5 ставки (Решение Верховного Суда РФ от 26.01.2017 N АКПИ16-1035).
2. Определить количество полных месяцев работы во вредных или опасных условиях труда.
Для расчета количества полных месяцев работы во вредных условиях труда необходимо суммарное количество дней такой работы в течение года разделить на среднемесячное количество рабочих дней. Если остаток составляет менее половины среднемесячного количества рабочих дней, он исключается из подсчета, если половину и более — округляется до полного месяца. Данные выводы следуют из п. 10 Инструкции, Письма Минтруда России от 18.10.2016 N 14-2/В-1045.
Представляется, что количество полных месяцев работы в опасных условиях труда рассчитывается в том же порядке.
Работодатель не вправе уменьшать продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска на количество ранее излишне предоставленных дней такого отпуска.
{Вопрос: …Организация в предыдущие годы неверно рассчитывала работнику отпуск за вредные условия труда, учитывая исключаемые периоды (отпуск за свой счет, больничный). Вправе ли она пересчитать дни дополнительного отпуска? (Консультация эксперта, Минтруд России, 2016) {КонсультантПлюс}}
Обоснование: Согласно ст. 117 Трудового кодекса РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4-й степени либо опасным условиям труда. При этом минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда составляет семь календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.
При этом в соответствии с ч. 3 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.
Работодатель не вправе уменьшать продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска на количество ранее излишне предоставленных дней такого отпуска.
Обзор подготовлен специалистами Линии Консультирования ГК «Земля-СЕРВИС»
Вопросы заработной платы, увольнений и связанные с ними
Трагические события слишком своевременно напоминают о проблемах с оплатой и льготами, о которых следует помнить менеджерам по персоналу.
Хотя практически невозможно полностью подготовиться к любой катастрофе, работодателям важно знать законы о занятости, которые могут иметь отношение к подобным ситуациям.
Когда случаются ураган, землетрясение, наводнение, пожар или другая чрезвычайная ситуация, применяются многочисленные законы о занятости, включая федеральные законы, обсуждаемые ниже.
Закон о справедливых трудовых стандартах: сокращение заработной платы и рабочего времени
Не освобожден сотрудников.Закон о справедливых трудовых стандартах (FLSA) требует, чтобы работодатели платили работникам, не освобожденным от налогов, только за те часы, которые они фактически отработали. Следовательно, работодатель не обязан платить работникам, не освобожденным от налогов, если работодатель не может предоставить этим работникам работу из-за стихийного бедствия.
Исключение из этого общего правила существует, если есть сотрудники, получающие фиксированную заработную плату за непостоянную рабочую неделю. Это не освобожденные от налогов сотрудники, которые согласились работать неопределенное количество часов за определенную заработную плату.Работодатель должен выплачивать этим работникам полную недельную зарплату за любую неделю, в течение которой выполнено работы.
освобожденных сотрудников. Работникам, освобожденным от налога, работодатель будет обязан выплачивать работнику полную зарплату, если рабочее место закрывается или не может быть открыто из-за ненастной погоды или других стихийных бедствий менее полной рабочей недели. Однако работодатель может потребовать от освобожденных от налогов сотрудников использовать разрешенный отпуск на это время.
Освобожденный работник предпочитает оставаться дома из-за Погода. Министерство труда США (DOL) рассматривает отсутствие, вызванное транспортными трудностями, возникшими во время чрезвычайных погодных условий, если работодатель открыт для бизнеса, как отсутствие по личным причинам. В этом случае работодатель может отправить освобожденного работника в отпуск без сохранения содержания (или потребовать от работника использовать накопленный отпуск) на полный рабочий день , что он или она не может явиться на работу. Если сотрудник отсутствует в течение одного или нескольких полных дней по личным причинам, на его оплачиваемый статус не повлияет удержание из заработной платы за такое отсутствие.
Однако удержание из заработной платы за период отсутствия на работе менее полного рабочего дня не разрешается, хотя работодатель может произвести частичный вычет рабочего дня из банка отпусков работника (если в банке отпусков недостаточно времени, удержания из заработной платы не производятся. сделал).
Однако рекомендуется соблюдать осторожность при удержании заработной платы наемным работникам. Более того, многие работодатели вместо этого требуют от сотрудников «наверстать» потерянное время после того, как они вернутся на работу, что допустимо для освобожденных от уплаты налогов сотрудников.Эта практика не разрешена для сотрудников, не освобожденных от уплаты налогов, которые должны получать сверхурочную работу за все часы, отработанные более 40 часов в рабочую неделю.
Прочие проблемы FLSA
Время звонка. Сотрудник, который должен оставаться дежурным на территории работодателя или поблизости, может работать «по вызову», и работодатель может быть обязан оплачивать этому сотруднику все его время. Например, обслуживающий персонал, который остается в помещениях во время урагана для проведения аварийного ремонта, должен получать компенсацию, даже если они не выполняют никакой работы, если они не могут уйти в любое время.
Время ожидания. Если служащий вынужден ждать, это время подлежит компенсации. Например, если сотрудники должны находиться на работе и ждать перезапуска питания, это считается отработанным временем.
Волонтерское время. Сотрудники частных некоммерческих организаций не являются волонтерами, если они выполняют те же услуги, для выполнения которых они регулярно нанимаются. Они должны получить компенсацию за эти услуги. Работодателям, как правило, следует с осторожностью относиться к тому, чтобы сотрудники «добровольно» помогали работодателю во время чрезвычайной ситуации, если эти обязанности приносят пользу компании и регулярно выполняются сотрудниками.
Закон об уведомлении о корректировке и переподготовке рабочих (WARN) . Закон о предупреждении, федеральный закон, налагает требования на уведомление работодателей, насчитывающих более 100 сотрудников, при закрытии определенных заводов и / или массовых увольнениях. Однако существует исключение, когда закрытие или увольнение является прямым результатом стихийного бедствия. Тем не менее, работодатель обязан направить как можно больше уведомлений. практически возможно . Если работодатель уведомляет менее чем за 60 дней, он должен доказать, что условия исключения были соблюдены.Если предполагается такое решение, рекомендуется проконсультироваться с юрисконсультом о возможных требованиях к уведомлению, чтобы обеспечить соблюдение Закона WARN.
[Платформа только для членов SHRM: Подготовка и восстановление после стихийных бедствий на SHRM Connect ]
Сотрудники, уходящие в отпуск после стихийных бедствий
Закон о семейных и медицинских отпусках (FMLA). Сотрудники, пострадавшие от стихийного бедствия, имеют право на увольнение в соответствии с FMLA из-за серьезного состояния здоровья, вызванного стихийным бедствием.Кроме того, сотрудники, пострадавшие от стихийного бедствия, которые должны заботиться о ребенке, супруге или родителе с серьезным заболеванием, также могут иметь право на отпуск в соответствии с FMLA. Некоторые примеры проблем, связанных с ураганом, могут включать отсутствие сотрудников, вызванных необходимостью ухода за членом семьи, которому требуются охлажденные лекарства или медицинское оборудование, не работающее из-за отключения электроэнергии.
Закон о трудоустройстве и повторном трудоустройстве военнослужащих силовых структур (USERRA). Для тех сотрудников, которые также являются частью организации аварийных служб (например, Национальной гвардии или резервного подразделения), USERRA может подать заявку.USERRA запрещает увольнять, отказывать в первоначальном приеме на работу, отказать в продвижении по службе или отказать в каких-либо преимуществах занятости из-за членства человека, выполнения службы или обязанности выполнять службу в военной форме.
Несмотря на то, что USERRA требует предварительного уведомления о военной службе, нет ограничений по времени, в течение которых должно быть сделано уведомление; уведомление должно быть просто «своевременным». В случае урагана или другого стихийного бедствия мы уведомим вас в кратчайшие сроки. Уведомление может быть письменным или устным, и оно может быть предоставлено служащим или соответствующим офицером военного подразделения, в котором служащий выполняет службу в форме.
Продолжение программ вознаграждения сотрудников
ЭРИСА и КОБРА. Во время стихийных бедствий закрытие предприятий и увольнение сотрудников создают проблемы, часто беспрецедентные, связанные с выплатами. В такие периоды, когда, даже временно, сотрудники и / или предприятие могут не работать или работать, работодатели должны принимать решения о покрытии в отношении того, будут ли сохраняться льготы для сотрудников.
Если работодатель решает продолжить страховое покрытие, работодатели должны связаться со своими поставщиками льгот, чтобы определить, как и в какой степени страховое покрытие должно сохраняться во время стихийного бедствия.В такие периоды сотрудники и их иждивенцы больше всего обеспокоены и стремятся сохранить страхование жизни, здоровья и инвалидности, покрываемое ERISA.
Для плана медицинского страхования, покрываемого COBRA, администратор плана (обычно организация-работодатель) должен быть уведомлен, если сотрудник больше не имеет права на страховое покрытие по текущему плану, поскольку сотрудник не работает. После уведомления работодатель должен отправить пакеты COBRA сотрудникам и их иждивенцам.Общее правило для всех уведомлений заключается в том, что их нужно отправлять только на последний известный адрес сотрудника.
Согласно Министерству труда, уведомления COBRA являются своевременными, если они отправляются в течение 45 дней после «квалификационного мероприятия» COBRA. Как правило, решение о прекращении страхового покрытия и прекращении любого и всех льготных планов должно быть сообщено сотруднику в течение 30 дней или меньше.
Во время предыдущих стихийных бедствий многие правительственные агентства и организации продлили сроки представления определенных отчетов и документов.Поэтому ожидается, что в случае будущих стихийных бедствий правительство продлит сроки, но, как и в случае любого стихийного бедствия, реакция правительства будет различной.
Прочие вопросы для рассмотрения
Закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA). Согласно ADA, работники, получившие физическую или эмоциональную травму в результате катастрофы, могут иметь право на разумное приспособление со стороны работодателя, если это не создаст чрезмерных трудностей для ведения бизнеса работодателя.
Закон о безопасности и гигиене труда (OSHA). Цель OSHA — обеспечить «каждому работающему мужчине и женщине в стране безопасные и здоровые условия труда» (29 USC, раздел 651 (b)). Это относится ко всем работам, выполняемым на любом рабочем месте в Соединенных Штатах, если у работодателя есть один или несколько сотрудников (29 USC, раздел 653). Когда дело доходит до стихийных бедствий, в соответствии с OSHA учитывайте следующее:
• Работодатели несут ответственность за защиту сотрудников от неоправданной опасности на рабочем месте, которая включает неизбежное «природное явление», угрожающее безопасности и здоровью сотрудников.
• Ураганы и другие стихийные бедствия представляют очевидные проблемы безопасности, которые работодатели должны учитывать, когда просят сотрудников приступить к работе в неблагоприятную погоду, включая автомобильные аварии, поскальзывания и падения, летающие объекты, опасность поражения электрическим током из-за вышедших из строя линий электропередач, истощение от работы в течение продолжительных смен и обезвоживание.
• Сотрудник, который обоснованно полагает, что он / она подвергается неминуемой опасности из-за того, что вынужден идти на работу во время урагана, может подать жалобу в OSHA на работодателя, а затем попросить защиты информаторов.
• OSHA выпустило информационные бюллетени на английском и испанском языках, в которых излагаются проблемы и опасности, связанные с восстановлением и очисткой после ураганов или других бедствий.
Закон о национальных трудовых отношениях (NLRA). NLRA обычно регулирует отношения между работодателями, работниками и профсоюзами. Коллективные переговоры — один из краеугольных камней NLRA. NLRA требует, чтобы работодатель и представитель его сотрудников встречались в разумные сроки, чтобы добросовестно обсудить вопросы заработной платы, рабочего времени и других условий найма, переговоров по соглашению или любых вопросов, возникающих в связи с соглашением.
После стихийного бедствия или другого бедствия от работодателя могут потребовать внести определенные изменения на рабочем месте, если сотрудники обоснованно считают рабочее место небезопасным.
OSHA и NLRA дают сотрудникам право отказываться от работы в условиях, которые они считают небезопасными. Сотрудники должны иметь разумное и добросовестное убеждение в том, что работа будет небезопасной, но закон защищает их, даже если они искренне ошибаются в оценке опасности. У этих двух законов немного разные стандарты.
Охраняемая согласованная деятельность. Для сотрудников как профсоюзов, так и не профсоюзов отказ от работы по соображениям безопасности может быть согласованной деятельностью, защищаемой NLRA. В согласованной деятельности обычно участвует более одного сотрудника, но она может состоять из того, что один сотрудник занимается делом, затрагивающим других сотрудников.
Некоторые коллективные договоры содержат пункт о «форс-мажоре», устанавливающий права и обязанности работодателя в чрезвычайных ситуациях, вызванных такими вещами, как непредвиденные силы природы.А в некоторых ситуациях катастрофа может вынудить работодателя полностью уйти из бизнеса. Как правило, работодатель имеет право прекратить деятельность и полностью уйти из бизнеса без предварительного торга с профсоюзом по поводу его решения, но должен торговаться по поводу «последствий» решения о закрытии.
Покинуть банки. Работодатели могут предлагать сотрудникам оплачиваемый отпуск за время, потраченное на волонтерскую работу по оказанию помощи при стихийных бедствиях. Работодатели, у которых есть отпускные банки, также могут разрешить сотрудникам жертвовать отпуск в отпускной банк, а затем предоставлять этот отпуск другим сотрудникам, которые, в свою очередь, используют отпуск, чтобы добровольно оказывать помощь.FLSA не регулирует предоставление или использование отпускных банков.
Безработица. Во многих штатах, когда сотрудник уволен из-за стихийного бедствия, со счета работодателя не взимается плата. Со счета работодателя также не взимается плата, если работник уволен за проступок. Неспособность явиться на работу без уважительной причины после того, как работодатель дал ему явное указание сделать это в результате урагана «Айвэн», представляет собой проступок, связанный с работой в деле Флориды.( Галф Пауэр Ко. Против Апелляционной комиссии по безработице Флориды , 912 So. 2d 1256 (Fla. 1st DCA 2005)).
Федеральный рельеф. Хотя многие работники будут охвачены регулярной программой выплаты пособий по безработице штата, те, кто не охвачены страховкой, могут подать заявление на получение помощи по безработице в случае стихийных бедствий.DUA — это программа, финансируемая из федерального бюджета, которая помогает людям, потерявшим работу в результате объявленного стихийного бедствия. Программа также распространяется на самозанятых лиц, владельцев ферм и ранчо, рабочих на фермах и ранчо, а также рыбаков и других лиц, на которых обычно не распространяется государственное пособие по безработице.
Duane Morris LLP — это юридическая фирма с полным спектром услуг, в которой работают более 700 юристов в офисах в США и по всему миру. Это оповещение было подготовлено службой фирмы. Группа практики трудоустройства, труда, льгот и иммиграции и размещена с разрешения.Он был подготовлен и опубликован только в информационных целях и не предлагается и не должен рассматриваться как юридическая консультация.
Как федеральное правительство может защитить основных работников в борьбе с коронавирусом
Чем дольше продолжается пандемия COVID-19, тем яснее становится, что важные работники не имеют прав и средств защиты, в которых они нуждаются и которых заслуживают. Слишком много основных работников — термин, определение которого варьируется в зависимости от местоположения, но включает в себя миллионы медицинских работников, а также работников, которые обеспечивают американцам возможность покупать продукты питания и предметы домашнего обихода, — не имеют надлежащего защитного снаряжения, доступа к медицинскому обслуживанию или оплачиваемой семейной и медицинской помощи. отпуск, достойная оплата или сильный голос на работе для обеспечения справедливого обращения и соблюдения существующих стандартов.
Эти работники позволяют стране продолжать функционировать во время кризиса, но к ним не относятся с достоинством и уважением. Кроме того, страна не может эффективно контролировать пандемию без принятия мер по ограничению числа основных работников, которые заражаются и распространяют COVID-19.
Существует острая необходимость в обеспечении того, чтобы основные работники имели доступ к набору прав и средств защиты, которые позволят их работе безопасно и эффективно продолжать работу во время чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения.Для решения проблемы COVID-19 потребуется план, включающий множество компонентов, в том числе строгие приказы о необходимости не отпускать дома и усиленное тестирование, но также требуется стратегия для основных сотрудников. Америка не может реально поддерживать социальное дистанцирование безопасным способом, если этим важным работникам не будут предоставлены лучшие условия, оплата и льготы.
Основные работники нуждаются в семи основных реформах политики:
- Стандарты безопасности для защиты от инфекционных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем
- Дополнительная компенсация за риски
- Оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни, который они могут использовать для ухода за собой или своей семьей
- Доступ к доступной медицинской помощи в случае болезни
- Качественный уход за детьми, чтобы они могли работать, пока многие школы и центры закрыты
- Строгое соблюдение стандартов на рабочем месте
- Доступ к профсоюзам для помощи в реализации стандартов безопасности и компенсаций сверх минимальных
В конечном итоге все работники заслуживают основных прав и защиты.Действительно, долгосрочная стратегия защиты здоровья населения, снижения рисков будущих вспышек и обеспечения того, чтобы окончательное выздоровление принесло пользу большинству американцев, необходимое для решения структурных проблем в экономике и обществе, а также для обеспечения того, чтобы работники получали больше выгоды от роста, чем они в докоронавирусной экономике. Постоянные реформы, которые защищают права рабочих и увеличивают их возможности, сделают экономику более устойчивой к таким вызовам, как COVID-19, и необходимы после ее устранения.
Поскольку Конгресс готовится к очередному раунду принятия чрезвычайного законодательства о коронавирусе, появляется немедленная возможность предоставить основным работникам права и средства защиты, в которых они нуждаются.В следующих разделах представлена дорожная карта для федеральных законодателей по оказанию помощи основным работникам.
Обсуждаемые семь основных политик должны охватывать как сотрудников, так и независимых подрядчиков. Защита независимых подрядчиков не должна включать никаких предположений о том, что эти работники не являются наемными работниками, а также не должны создавать новую классификацию занятости с ограниченными правами. Эти меры защиты также должны применяться в равной степени к сельскохозяйственным рабочим, которые играют решающую роль в сохранении продовольственной безопасности страны, а также ко всем людям независимо от иммиграционного статуса.Иммигранты играют непропорционально большую роль в качестве основных работников во многих отраслях и профессиях, в том числе в здравоохранении, розничной и оптовой торговле, производстве и сельском хозяйстве, и почти треть всех получателей программы Deferred Action for Child Arrivals (DACA) являются «необходимыми» работники критической инфраструктуры »согласно собственному руководству Министерства внутренней безопасности.
Стоит отметить, что многие политики по защите основных работников или аналогичные политики могут быть приняты государственными и местными политиками.
1. Стандарты безопасности
Основные работники столкнулись с кризисом в области здравоохранения и безопасности из-за несоответствующих стандартов безопасности и огромной нехватки средств индивидуальной защиты. При предыдущей администрации Управление по безопасности и гигиене труда (OSHA) работало над разработкой стандарта рабочего места по инфекционным заболеваниям, который подготовил бы рабочих к этому типу пандемии, но администрация Трампа остановила эту работу. Теперь, несмотря на обязательство Конгресса защищать сотрудников от «серьезной опасности», федеральное агентство, которому поручено защищать здоровье и безопасность работников, говорит рабочим, что они ничего не могут сделать.
Чтобы решить эту проблему, OSHA должно выпустить стандарт чрезвычайной помощи для защиты рабочих, находящихся на переднем крае, от инфекционных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем, так же как он требует защиты от распространения болезней, передающихся через кровь. Конгресс должен поручить OSHA издать требования о том, чтобы работодатели применяли защитные меры для всех основных работников, включая работников Управления транспортной безопасности, работников прямого ухода, служб быстрого реагирования, фармацевтов, работников продуктовых магазинов и других сотрудников в основных местах, которые остаются открытыми во время чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения. как призывали ведущие законодатели и рабочие группы.Также необходимо предоставить инструкции и обучение тому, как основные работники могут минимизировать риски заражения своих семей. Эти меры защиты должны сопровождаться резким увеличением производства средств индивидуальной защиты.
2. Дополнительная компенсация
Когда основные работники выполняют свою работу, они рискуют заболеть COVID-19 и не только сами пострадают, но и могут подвергнуть опасности свои семьи и причинить им вред. Даже если работникам предоставлены надежные средства защиты, они все равно рискуют, и эти риски должны быть адекватно вознаграждены.
Основные работники должны получать заработную плату не ниже преобладающей ставки, которую должны платить государственные подрядчики, или 15 долларов в час, в зависимости от того, что больше. Если работник отнесен к категории независимого подрядчика, а не наемного работника, ему следует платить надбавку за дополнительные расходы, которые они должны нести. Наконец, помимо этих минимумов, основные работники также должны получать надбавку за работу в опасных условиях. Демократы в Сенате предложили увеличить заработную плату за работу в опасных условиях на 25 000 долларов для основных рабочих.
Заработная плата основных работников должна быть выше, чем уровни пособий по чрезвычайной безработице, которые сейчас выплачиваются, и это должно быть достигнуто за счет повышения заработной платы основным работникам, а не за счет сокращения пособий по безработице.Этого можно добиться либо путем прямого возмещения предприятиям дополнительных затрат на рабочую силу выше докризисного уровня, либо путем предоставления налоговых льгот непосредственно работникам — при этом правительство оставляет за собой право взимать налог на непредвиденную прибыль с фирм, которые субсидируются после разрешения кризиса.
3. Оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни
Основные работники рискуют здоровьем и благополучием себя и своих семей, но им не всегда гарантирован доступ к любой форме оплачиваемого отпуска.До 96 миллионов работников не подпадают под действие положений о чрезвычайном оплачиваемом отпуске, включенных в Закон о борьбе с коронавирусом в первую очередь для семей (FFCRA) и Закон о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности (CARES) в связи с коронавирусом, и многие важные работники явно освобождены от страхового покрытия. .
Через FFCRA квалифицированные работники теперь имеют право на краткосрочный оплачиваемый отпуск продолжительностью до двух недель, если они болеют, находятся на карантине или ухаживают за членом семьи, а также на дополнительные 10 недель оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком. для ребенка, школа или место опеки которого закрыты.Во-первых, этого отпуска будет недостаточно для многих работников, которые заболеют или нуждаются в уходе за членом семьи с диагнозом COVID-19. Во-вторых, в то время как краткосрочные оплачиваемые дни по болезни, используемые для собственного здоровья работника, оплачиваются при 100-процентном возмещении заработной платы до 511 долларов в день, любой оплачиваемый отпуск, используемый для ухода, краткосрочный или долгосрочный, оплачивается в размере двух третей от обычной заработной платы работника. заработная плата, не превышающая 200 долларов в день. Такое явное обесценивание ухода за детьми, вероятно, окажет непропорционально негативное влияние на экономическую безопасность женщин, особенно цветных женщин, которые с большей вероятностью будут ухаживать за детьми и кормильцами в своих семьях.Наконец, важные работники могут даже не иметь права на эти меры защиты из-за лазеек и исключений, которые были добавлены в процессе переговоров. Работодатели со штатом более 500 сотрудников, в категорию которых входят все основные продуктовые магазины и аптечные сети, освобождаются от предоставления любого гарантированного оплачиваемого отпуска своим сотрудникам. Кроме того, правила, изданные Министерством труда США, интерпретирующие FFCRA, еще больше усложнили доступ рабочих к оплачиваемому отпуску. Работодатели с менее чем 50 работниками могут самостоятельно определить, что они освобождены от предоставления оплачиваемых отпусков по уходу за ребенком в соответствии с новым законом без какого-либо разрешения, требуемого со стороны департамента, а Управление управления и бюджета может принять решение об исключении миллионов федеральных работников.Существуют также исключения, которые работодатели могут использовать для отказа в оплачиваемом отпуске поставщикам медицинских услуг и службам экстренной помощи, отвечающим другим требованиям, включая «любое лицо, способное оказывать медицинские услуги, необходимые для борьбы с чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, связанной с COVID-19».
Короче говоря, те самые люди, которые необходимы для обеспечения общественного здоровья в своих общинах, явно выделяются для того, чтобы им было отказано в праве на оплачиваемый отпуск, если они сами заболеют или нуждаются в уходе за своими близкими.Все основные работники, независимо от типа работы или иммиграционного статуса, заслуживают право на гарантированный, надежный и полноценный оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни, который можно использовать для ухода за собой или своими семьями.
4. Доступ к доступному медицинскому обслуживанию
Закон о доступном медицинском обслуживании резко повысил уровень охвата услугами здравоохранения, но миллионы американцев, включая многих основных работников, по-прежнему не имеют доступа к доступному медицинскому обслуживанию, особенно в штатах, которые еще не расширили свои программы Medicaid.Конгресс должен гарантировать, что основные работники имеют доступ к бесплатному тестированию и лечению COVID-19, но это только первый шаг. В конечном итоге всем американцам, включая основных работников, нужен план, гарантирующий всеобщий охват услугами здравоохранения. Но в качестве первого шага в этом кризисе Конгресс должен обеспечить, чтобы основные работники имели доступ к бесплатному тестированию и лечению от COVID-19. А чтобы гарантировать, что тестирование и лечение доступны независимо от иммиграционного статуса, Конгресс должен подтвердить, что лечение COVID-19 или связанного с ним состояния является лечением «неотложного состояния» до 42 U.С.С. 1396b (v).
5. Качественный уход за детьми
Для миллионов основных работников, в том числе передовых медицинских работников, трудоспособность зависит от доступа к услугам по уходу за детьми. В связи с тем, что школы и детские сады по всей стране закрываются в соответствии с принципами социального дистанцирования, существует значительная потребность в неотложной помощи детям, чтобы обслуживать детей этих основных работников. Программы ухода за детьми, расширяющие возможности оказания неотложной помощи детям, сталкиваются с проблемами обеспечения безопасности и здоровья детей, находящихся под их опекой, и сведения к минимуму рисков заражения — в соответствии с рекомендациями, выпущенными Центрами по контролю и профилактике заболеваний — при одновременном поддержании финансовая устойчивость их программ.С учетом того, что педагоги дошкольного образования зарабатывают в среднем менее 12 долларов в час, эта пандемия высветила роль низкооплачиваемой рабочей силы в качестве основы американской экономики и решающую роль, которую она играет прямо сейчас в поддержке основных работников, находящихся на переднем крае. Конгресс должен гарантировать, что финансирование доступно для поддержки преподавателей, которые предоставляют эту помощь, как посредством прямой поддержки для покрытия возросших операционных расходов в настоящее время, так и посредством предоставления выплаты за работу в опасных условиях и полных льгот педагогам, которые каждый день подвергают себя риску. покидают свои дома, чтобы делать свою работу.
6. Строгое соблюдение стандартов на рабочем месте
К сожалению, простое существование правовых норм безопасности или других средств защиты не означает, что работники действительно получат от них пользу. Более того, даже до нынешнего кризиса данные свидетельствовали о широком распространении нарушений правовых норм на рабочем месте. Во время пандемии количество нарушений может даже усилиться, так как государственных инспекторов будет немного, если таковые будут. Чтобы помочь эффективно обеспечить соблюдение стандартов на рабочем месте для основных работников, необходимо разрешить основным работникам принимать меры самостоятельно или даже от имени правительства против компаний, нарушающих их права, и, когда суд вынесет решение в их пользу, им следует получить обратно заработную плату , возмещение убытков, гонорары адвокатов и судебный запрет.Гранты должны предоставляться общественным и рабочим организациям, которые имеют доступ к работникам и могут помочь сообщить о нарушениях. Наконец, следует создать совет для обеспечения дополнительного надзора за компаниями, получающими государственную помощь, наподобие Совета по подотчетности и прозрачности восстановления, созданного после Великой рецессии, но со специальной миссией по выявлению нарушений на рабочем месте.
7. Профсоюзы и коллективные переговоры
Основные работники нуждаются в союзах и коллективных переговорах, чтобы они могли вести переговоры на относительно равной основе со своими работодателями о заработной плате, льготах и условиях труда.В то время как законодательные стандарты имеют решающее значение для установления минимального уровня, коллективные переговоры могут помочь компенсациям и мерам безопасности превысить минимальный уровень. Коллективные переговоры также важны для адаптации стандартов к конкретной отрасли и месту работы. Наконец, поскольку профсоюзы помогают защитить рабочих, которые выступают против небезопасных условий, они имеют решающее значение для обеспечения того, чтобы меры безопасности действительно соблюдались. Действительно, основные работники — многие из которых не имеют профсоюзов и не имеют возможности вести коллективные переговоры со своими работодателями — все чаще ощущают необходимость объявить забастовку в целях повышения безопасности и улучшения условий труда.
Таким образом, любая компания, которая нанимает важного работника, независимо от того, относится ли этот работник к категории наемного работника или независимого подрядчика, должна соблюдать Закон о защите права на организацию. Это означает, например, что частные фирмы не могут заставлять рабочих посещать антипрофсоюзные собрания или подписывать арбитражные соглашения, лишающие их прав, и они должны давать рабочим возможность общаться друг с другом по коллективным вопросам. Основные работники государственного сектора также должны иметь профсоюзные права.
В конечном итоге отраслевые переговоры, вероятно, будут наиболее эффективным способом облегчения коллективных переговоров для основных работников, поскольку они позволяют согласовывать стандарты и условия труда для всех работников отрасли. Напротив, традиционные переговоры между рабочими местами могут занять больше времени для распространения стандартов, а также не распространяются на работников, которые в настоящее время не состоят в профсоюзах. Во время пандемии эта отраслевая модель оказалась успешной в Германии и других странах, а связанные с ней модели хорошо послужили Соединенным Штатам во время Первой и Второй мировых войн благодаря созданию советов по военным вопросам труда.
Заключение
Решение кризиса общественного здравоохранения, с которым в настоящее время сталкивается страна, требует многих действий, таких как социальное дистанцирование, но также требует улучшения прав и защиты основных работников. Усиленная защита основных работников поможет ограничить распространение COVID-19. Кроме того, люди, идущие на риск, чтобы помочь стране функционировать во время кризиса, заслуживают надежной защиты, чтобы минимизировать риски, с которыми они сталкиваются. Несправедливо подвергать людей опасности без соответствующих прав и защиты.Наконец, необходимы расширенные права и защита для адекватной оплаты труда основных работников и построения более сильной и устойчивой экономики.
Дэвид Мэдленд — старший научный сотрудник Центра американского прогресса; Сара Джейн Глинн — старший научный сотрудник; Джейкоб Лейбенлуфт — старший научный сотрудник; и Саймон Уоркман — директор по политике в отношении детей младшего возраста.
Чтобы найти последние ресурсы CAP по коронавирусу, посетите нашу страницу ресурсов по коронавирусу .
COVID-19: если вы считаете, что ваши условия труда подвергают вас риску
Сотрудники могут столкнуться с новыми рисками на рабочем месте в результате эпидемии COVID-19. Сотрудники, отказывающиеся выполнять работу из-за опасений по поводу заражения COVID-19, могут подвергнуться дисциплинарному взысканию за «неподчинение». Однако такая дисциплина потенциально может нарушить закон и / или коллективный договор («CBA»). Если вы обеспокоены рисками, с которыми вы сталкиваетесь на рабочем месте, вам следует проконсультироваться со своим управляющим или местным должностным лицом. Ниже приведены некоторые рекомендации, о которых следует помнить сотрудникам:
Сотрудники, подпадающие под действие CBA и арбитражной оговорки, с большей вероятностью будут защищены от дисциплинарных мер, если:
- Сотрудник может доказать, что у него было искреннее и обоснованное убеждение, что выполнение этих рабочих обязанностей приведет к немедленному риску заключения контракта или контакта с COVID-19;
- По возможности, проблемы были своевременно представлены руководству;
- По возможности, работник обусловливает свою работу разумными корректирующими мерами, которые позволят ему выполнять работу с минимальным риском; и
- Пострадавший сотрудник ведет письменный учет обстоятельств отказа от выполнения работы.
- Полный отказ от работы, то есть полный отказ независимо от корректирующих мер, предлагаемых работодателем, с гораздо меньшей вероятностью получит защиту.
- Работники, подвергающиеся повышенному риску по причине своего состояния здоровья, могут иметь право на разумное приспособление, вплоть до отпуска с работы включительно.
- Как правило, дисциплины можно избежать или аннулировать ее, если сотрудник или группа сотрудников (независимо от того, представлены они профсоюзом или нет): (1) действуют добросовестно, отказываясь выполнять работу из-за аномально опасных условий, (2) убеждение было одной из причин остановки работы, (3) убеждение сотрудника было подтверждено установленными, объективными доказательствами, и (4) предполагаемая опасность представляла непосредственную угрозу для здоровья или безопасности сотрудника.В таких обстоятельствах действие положений или обязательств о запрете забастовок может быть приостановлено в целях защиты такой деятельности.
- Сотрудники также могут пользоваться защитой, предусмотренной законодательством штата и / или трудовым законодательством, применимым к определенному сектору. Поскольку такие меры защиты широко различаются, сотрудникам следует обращаться к ресурсам, доступным в их соответствующих штатах и / или секторах.
- Членам рекомендуется обращаться к местному руководству с вопросами или проблемами.
Права и ресурсы для обеспечения безопасности и здоровья работников в условиях COVID-19
NELP предоставляет этот набор инструментов политики для работников, их сторонников и союзников, а также политиков, чтобы помочь обеспечить защиту работников. Мы будем обновлять этот документ по мере появления новых ресурсов и данных. Пожалуйста, свяжитесь с автором инструментария Деборой Берковиц (dberkowitz [at] nelp.org), если вам потребуется дополнительная помощь.
Эта публикация не предоставляет и не предназначена для предоставления юридических консультаций.Физические лица должны проконсультироваться с юристом по любому юридическому вопросу.
Введение: здоровье работников в условиях кризиса
Во время этой пандемии COVID-19 защита здоровья работников имеет центральное значение для защиты здоровья населения. Все работники, которые работают во время этой пандемии, от передовых медицинских работников и сотрудников службы экстренной помощи до тех, кто работает в супермаркетах, службах доставки, аптеках, фабриках, транспорте, санитарии и всех других важных рабочих местах, должны быть защищены от передачи болезней.Это, в свою очередь, защитит общественность.
Чернокожие и коренные рабочие, а также цветные люди, в том числе иммигранты, работающие в сложной ситуации, подвергаются повышенному риску. То же самое можно сказать о временных рабочих, рабочих на низкооплачиваемых работах, в розничной торговле и в сфере обслуживания, в аэропортах, обслуживающих лицах, на дому, в переработчиках мяса и птицы, а также в неформальной экономике. Существовавшие ранее различия в расовом здоровье только усугубляют ситуацию.
Как распространяется COVID-19Из Центров по контролю и профилактике заболеваний (CDC) и из соответствующей литературы мы знаем, что COVID-19 обычно передается через дыхательные пути от инфицированных людей, особенно когда они кашляют или чихают.Эти капли могут попасть в рот или нос людей, находящихся поблизости, или, возможно, попасть в легкие. Люди могут передавать вирус, даже если у них нет никаких симптомов. CDC также заявляет, что люди могут заразиться COVID-19, прикоснувшись к поверхности или предмету, на котором есть вирус, а затем прикоснувшись к собственному рту, носу или, возможно, глазам. И есть новые данные о передаче воздушно-капельным путем, а также о фекально-оральном распространении.
Отказ федеральных мер по обеспечению безопасности и гигиены трудаИз-за этой пандемии здоровье рабочих находится в кризисном состоянии.Федеральное управление по безопасности и гигиене труда (OSHA) не выполняет свои обязанности по обеспечению безопасности работников на рабочем месте во время пандемии. OSHA не выпустила каких-либо требований , имеющих обязательную юридическую силу, относящихся к COVID-19, в отношении практик и политик, которые работодатели должны применять для защиты работников. Кроме того, он не проводит никаких инспекций на местах или правоприменения, когда работники обращаются к агентству с просьбой о помощи, чтобы заставить своего работодателя внедрить процедуры, обеспечивающие их безопасность во время пандемии.
OSHA и CDC выпустили добровольные руководящие принципы, рекомендующие политики и процедуры, которые работодатели должны применять для обеспечения безопасности работников. Эти руководящие принципы, однако, всего лишь рекомендации для работодателей. Работодатели могут следовать им или игнорировать их. OSHA ясно дало понять, что не обеспечивает соблюдение этих правил. Поскольку федеральное правительство отказалось от своей роли в обеспечении защиты рабочих в условиях этого кризиса, рабочие и их защитники должны обратиться к политикам штата с просьбой адаптировать добровольное федеральное руководство (см. Ниже) к требованиям, установленным штатом.
Добровольное федеральное руководство для работодателей по защите рабочих
Как Управление по охране труда (OSHA), так и Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC) опубликовали добровольное руководство для работодателей о шагах, которые они могут предпринять для защиты работников от передачи COVID-19. Работники и их защитники должны использовать эти руководящие принципы, чтобы выступать за надежные меры защиты на рабочем месте.
Медицинские работники и лица, оказывающие первую помощьМедицинские работники и работники службы экстренной помощи подвергаются наибольшему риску.Сотни уже заболели, некоторые в критическом состоянии, а некоторые умерли. Испания сообщает, что 14% заболевших COVID-19 связаны с медицинскими работниками, многим из которых не была предоставлена надлежащая защита. Вашингтонский университет только что опубликовал модельный прогноз того, сколько медицинских работников может умереть в Соединенных Штатах от этой пандемии. Диапазон смертей может составлять от 21 436 до 277 957 человек.
Руководства OSHA [1], а также руководящие принципы CDC [2] содержат конкретные рекомендации по защите медицинских работников, включая предоставление респираторных масок (N95 или более защитных версий), перчаток, халатов и лицевых щитков. в качестве протоколов работы с инфицированными пациентами для минимизации передачи.
Нехватка средств защиты и ослабление наведения . Из-за неспособности федерального правительства принять своевременные и эффективные меры существует нехватка защитного оборудования, которое отчаянно необходимо для защиты медицинских работников и лиц, оказывающих первую помощь. В результате CDC, предприняв беспрецедентный шаг, ослабил свои рекомендации по защите медицинских работников. Он зашел так далеко, что рекомендовал врачам и медсестрам носить банданы, если нет доступных масок или респираторов, даже если нет доказательств того, что это обеспечит эффективную защиту медицинских работников.
Национальный союз медсестер, Американская федерация учителей, AFSCME, AFL-CIO, Национальная ассоциация образования и другие профсоюзы выступили против ослабления федерального защитного руководства. Ослабленное руководство, похоже, основано исключительно на критически низких запасах N95, а не на научных данных. Но правильная защита органов дыхания важна для уменьшения инфекции. В конечном итоге, по оценкам, потребуется около 300 миллионов масок N95. Более месяца адвокаты призывали администрацию Трампа задействовать Закон о оборонном производстве для производства масок.
Прочие необходимые защиты. Помимо предоставления защитного оборудования, больницы должны также осуществлять организацию ухода за пациентами с упором на идентификацию больных, четкие процедуры сортировки, использование инженерного контроля и контактных барьеров, а также предоставление перерывов для отдыха.
Вот дополнительные ключевые ресурсы, помимо приведенных выше руководств CDC и OSHA, которые можно использовать для понимания необходимых средств защиты для медицинских работников и пропаганды более сильных и эффективных средств защиты:
Некоторые больницы наконец получают респираторные маски из стратегического национального запаса.Срок годности многих из этих респираторных масок истек, но некоторые из них можно использовать. CDC и NIOSH выпустили руководство о том, какие из них можно использовать.
Защита других основных работниковCDC [3] и OSHA [4] также выпустили общее руководство по защите «всех других» основных работников, которое включает следующие рекомендации:
- Увеличьте физическое расстояние между людьми до шести футов . Это наиболее важные правила техники безопасности, которым должны следовать работодатели для защиты работников и населения.
- Каждый должен носить маски . CDC только что объявил о новых правилах, рекомендующих, чтобы люди носили тканевые маски для лица (не N95 или больничные маски — они предназначены для медицинских работников) в общественных местах, где не всегда возможно поддерживать социальное дистанцирование (шесть футов и более). В руководстве CDC от 3 апреля rd говорится: «Очень важно подчеркнуть, что поддержание шести футов социального дистанцирования остается важным для замедления распространения вируса. CDC дополнительно рекомендует использовать простые тканевые покрывала для лица, чтобы замедлить распространение вируса и помочь людям, которые могут быть заражены вирусом, но не знают о нем, от передачи его другим.[5] Многие рабочие места, такие как супермаркеты, где физическое дистанцирование не всегда возможно, уже обеспечивают рабочих масками и пластиковыми масками для лица. CDC опубликовал руководство по типу маски, которую рекомендует CDC. [6] (По мере получения дополнительной информации о наиболее эффективных масках на рабочих местах, не связанных со здравоохранением, NELP обновит этот раздел.)
- Гибкость в выборе места и времени работы . Работодатели должны выяснить, могут ли они установить политику и практику, например, гибкие рабочие места (например,ж., удаленная работа) и гибкие часы работы (например, поочередные смены), чтобы увеличить физическое дистанцирование между сотрудниками, а также между сотрудниками и другими людьми.
- Часто мойте руки . Работодатели должны способствовать частому и тщательному мытью рук, в том числе путем предоставления работникам, клиентам и посетителям рабочего места места для мытья рук. Если мыло и проточная вода не доступны сразу, используйте средства для протирания рук на спиртовой основе, содержащие не менее 60% спирта.
- Не использовать оборудование совместно .Рабочие не должны использовать другое рабочее оборудование или рабочие инструменты.
- Хорошее хозяйство . Поддерживайте регулярную уборку, включая регулярную и частую чистку и дезинфекцию поверхностей, оборудования и других элементов рабочей среды.
- Помещения для мытья и дезинфекции после подтвержденного контакта с COVID-19. В рекомендациях CDC [7] говорится, что «имеющиеся данные свидетельствуют о том, что SARS-CoV-2 может оставаться жизнеспособным в течение нескольких часов или дней на поверхностях, сделанных из различных материалов.Неизвестно, как долго воздух в комнате, в которой находится кто-то с подтвержденным COVID-19, остается потенциально заразным. В этом руководстве представлены рекомендации по очистке и дезинфекции помещений или территорий, занятых лицами с подозрением или подтвержденным COVID-19. Он направлен на ограничение выживания SARS-CoV-2 в ключевых средах ».
CDC также рекомендует [8] следующие важные правила отпусков по болезни для работодателей, чтобы защитить всех работников и общество.Следующее прямо из руководства CDC:
- Убедитесь, что политика в отношении отпусков по болезни является гибкой и согласованной с рекомендациями общественного здравоохранения, а также чтобы сотрудники знали и понимали эту политику.
- Соблюдайте гибкую политику, позволяющую сотрудникам оставаться дома, чтобы ухаживать за больным членом семьи или заботиться о детях из-за закрытия школ и детских садов.
- Дополнительные гибкие возможности должны включать предоставление авансов на будущий отпуск по болезни и разрешение сотрудникам пожертвовать больничный лист друг другу.
- Работодатели, которые в настоящее время не предлагают отпуск по болезни некоторым или всем сотрудникам, должны разработать некарательные правила «отпуска по болезни в чрезвычайной ситуации».
- Работодатели не должны требовать положительный результат теста на COVID-19 или справку от поставщика медицинских услуг для сотрудников, которые больны, чтобы подтвердить их болезнь, получить отпуск по болезни или вернуться на работу. Офисы поставщиков медицинских услуг и медицинские учреждения могут быть очень загружены и не могут своевременно предоставить такую документацию.
- Имейте в виду, что некоторые сотрудники могут подвергаться более высокому риску серьезных заболеваний [9], например, пожилые люди [10] и люди с хроническими заболеваниями.Подумайте о том, чтобы свести к минимуму личный контакт между сотрудниками или назначить рабочие задачи, которые позволят им держаться на расстоянии шести футов от других работников, клиентов и посетителей, или, если возможно, работать удаленно.
- Сотрудники, у которых есть симптомы [11] (например, высокая температура, кашель или одышка), должны уведомить своего начальника и оставаться дома.
- Больные сотрудники должны следовать рекомендациям CDC. [12] Сотрудники не должны возвращаться к работе до тех пор, пока не будут выполнены критерии прекращения домашней изоляции [13] после консультации с поставщиками медицинских услуг, а также с государственными и местными департаментами здравоохранения.
- Работники, которые здоровы, но у которых есть больной член семьи дома с COVID-19, должны уведомить своего руководителя и соблюдать меры предосторожности, рекомендованные CDC. [14]
Вот хороший ресурс для покрытия отпуска по болезни в рамках ответа Families First Coronavirus: https://www.abetterbalance.org/resources/know-your-rights-the-families-first-coronavirus-response-act-faq/
Рабочие, подвергшиеся облучениюCDC также дает конкретные рекомендации в отношении работников, которые подверглись воздействию COVID-19 на работе или дома, и о том, как долго они должны находиться в карантине.Вот рекомендации для медицинских работников. [15] Но в ошеломляющем перерыве в своих рекомендациях для широкой публики, которые советуют людям, подвергшимся воздействию коронавируса, помещать в карантин дома на 14 дней, CDC 8 апреля -го выпустил опасное новое руководство [15a], в котором говорится, что основные работники подвергаются воздействию к коронавирусу могут продолжать работать, пока они протекают бессимптомно и принимаются меры предосторожности (например, ношение маски, хотя не определяется, какой тип маски). Вместо этого работники должны требовать от своих работодателей следовать рекомендациям для широкой публики [16].
Уведомление, когда у коллеги есть COVID-19: В рекомендациях CDC [17] говорится, что «[если] у сотрудника подтверждена инфекция COVID-19, работодатели должны проинформировать коллег о возможном заражении COVID-19 на рабочем месте. но соблюдайте конфиденциальность, как того требует Закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA). Затем коллеги должны самостоятельно контролировать симптомы (например, лихорадку, кашель или одышку) ».
Права на безопасность на рабочем месте
Закон о безопасности и гигиене труда 1970 г. [18] возложил на работодателей ответственность за обеспечение безопасных рабочих мест и создал Управление по охране труда (OSHA).OSHA — это федеральное агентство, отвечающее за обеспечение безопасности и здоровья рабочих в Соединенных Штатах. OSHA устанавливает и обеспечивает соблюдение [19] стандартов безопасности и гигиены труда на рабочем месте, чтобы обеспечить безопасность работников на рабочем месте. Закон OSHA устанавливает обязательные к исполнению права работников [20], среди которых главным является право на здоровое и безопасное рабочее место.
В некоторых штатах [21] может быть собственное агентство OSHA. В этом случае государственное агентство, а не OSHA, осуществляет правоприменение, но государственное агентство должно обеспечивать эквивалентную или лучшую защиту, чем федеральный OSHA.Защита OSHA распространяется на большинство служащих частного сектора и федеральных служащих. На должностных лиц органов местного самоуправления и правительства штата распространяется защита OSHA только в тех штатах, где действуют государственные агентства OSHA.
Обязанности работодателя при отсутствии ЧСОдна из причин, почему здоровье работников находится в кризисе во время этой пандемии, заключается в том, что OSHA не установило конкретных стандартов для защиты медицинских работников, служб экстренного реагирования и всех других работников от инфекции COVID-19.Несмотря на неоднократные запросы к агентству со стороны профсоюзов, защитников прав рабочих и общественного здравоохранения, а также представителей Конгресса, OSHA не выпустила в экстренном порядке стандарт, который устанавливал бы особые меры защиты рабочих во время этой пандемии. Некоторые члены Конгресса пытались провести такое требование, но Американская ассоциация больниц и администрация Трампа выступили против любого такого стандарта, и усилия Конгресса не увенчались успехом.
Хотя OSHA не имеет стандарта с конкретными положениями для защиты работников от COVID-19, все работодатели, подпадающие под действие OSHA, обязаны обеспечить рабочее место, свободное от признанных опасностей, которые вызывают или могут причинить серьезный физический вред или смерть.Кроме того, OSHA имеет другие специальные стандарты, которые обеспечивают некоторую защиту рабочих, например, санитарный стандарт [22], который требует, чтобы все туалеты были санитарными и в них была включена горячая и холодная (или прохладная) проточная вода и мыло.
Отсутствие соблюдения OSHA во время пандемииВ отличие от предыдущих пандемий, OSHA не осуществляет принудительные меры на местах во время этой пандемии, даже в отношении медицинских работников, подвергающихся наибольшему риску, и служб быстрого реагирования. Всего 10 лет назад, во время кризиса, вызванного вирусом h2N1, OSHA ясно дала понять, что будет проводить принудительные меры [23] в отрасли здравоохранения, где работники подвергаются наибольшему риску.Но для этого кризиса OSHA нигде не может обеспечить соблюдение своих указаний.
Во время этой пандемии COVID-19 OSHA ответила работникам (включая работников здравоохранения), которые обращаются в агентство из-за опасений за свое здоровье, что оно не осуществляет никаких действий на месте принудительных мер .
Подача жалоб в OSHAРаботники, однако, все еще могут подавать жалобы в OSHA. Лучше всего, если в жалобе будет подробно описано, как рабочее место нарушает приведенные выше руководящие принципы OSHA и CDC.Работник или его представитель (например, профсоюз, рабочий центр, адвокат или член семьи) может подать жалобу по телефону или через веб-сайт. [24] Если OSHA считает жалобу обоснованной, при условии, что агентство следует своим обычным процедурам, ему следует обозначить подачу как «неформальную жалобу» и обработать ее по телефону и по электронной почте работодателю. Это означает, что он свяжется с работодателем и сообщит о проблемах работника и попросит ответа. Это позволит работодателю ответить в течение пяти дней.Затем работник или его представитель получит копию ответа работодателя.
OSHA разъясняет, что если работник или организация не хотят, чтобы работодатель знал, кто подал жалобу, они сохранят эту информацию в тайне. Мы рекомендуем организации или другому лицу (например, профсоюзу, рабочему центру или юристу) подать жалобу от имени работника и сохранить конфиденциальность имени работника.
Жалобы можно подать, позвонив в OSHA (с 8:30 до 16:30 EST) по телефону 800-321-7642 или посетив его веб-сайт (https: // www.osha.gov/workers/file_complaint.html). Жалобы можно подавать на английском или испанском языках. Если работник, который звонит в OSHA, в основном говорит на другом языке, кроме английского, оператор должен воспользоваться услугами переводчика по телефону, чтобы понять, что говорит работник. Лучше всего, если работник сможет позвонить с переводчиком.
Несмотря на то, что OSHA не осуществляет на местах правоприменения в отношении опасностей для здоровья, связанных с COVID-19, подача жалобы может привести к изменениям на рабочем месте для обеспечения безопасности работников.Если ваше рабочее место не соответствует требованиям OSHA или CDC, вам следует подать жалобу в OSHA. [25]
Работники и их представители должны также связаться со своими местными отделами здравоохранения, если на их рабочем месте распространяется заболевание, особенно если работодатель не соблюдает рекомендации CDC и OSHA.
Право на высказывание: защита осведомителей
.Защита от возмездия в соответствии с OSHA
Раздел 11 (c) [26] закона OSHA запрещает работодателям преследовать сотрудников [27] за осуществление различных прав, гарантированных в соответствии с Законом об охране труда, таких как подача жалобы на безопасность или здоровье в OSHA, повышение уровня здоровья и безопасности озабоченность своими работодателями, участие в проверке OSHA или сообщение о производственной травме или заболевании.Если работник подвергается дискриминации за то, что он высказал опасения по поводу безопасности и здоровья, немедленно подайте жалобу в OSHA. [28] Это должно быть сделано в течение 30 дней с момента совершения дискриминационного акта. NELP рекомендует юристу или организации подать жалобу от имени работника.
Внимание! Обычно OSHA требуется больше года, а то и два года, чтобы обработать эти дела о возмездии, и OSHA имеет плохую репутацию в отношении положительных выводов от имени работников. Например, в 2018 году OSHA получила 1870 жалоб по разделу 11 (c).Он обнаружил, что 20 случаев были обоснованными, и урегулировал 490 дел; 870 жалоб были отклонены, остальные отозваны. Дополнительная информация: http://www.oshlaw.org/wp-content/uploads/2020/02/stand-up-without-fear.pdf
Защита от репрессалий в соответствии с Национальным законом о трудовых отношенияхРаботники, которые занимаются вопросами здоровья и безопасности, могут быть защищены от преследований работодателя в соответствии с Национальным законом о трудовых отношениях [29] (NLRA), если деятельность по охране здоровья и безопасности считается «согласованной деятельностью».«Согласованная деятельность в рамках NLRA включает действия, которыми занимаются сотрудники для взаимопомощи или защиты, например, для их здоровья и безопасности.
Лучший способ действовать «согласованно» — это сделать так, чтобы два или более рабочих (чем больше, тем лучше!) Работали вместе. Если работодатель преследует работников, занимающихся согласованной деятельностью, работники могут подать в Национальный совет по трудовым отношениям обвинение в несправедливой трудовой практике против работодателя в соответствии с разделом 8 (a) (3) [30] NLRA в течение 180 дней с момента, когда возмездие произошло.Поскольку текущая федеральная защита информаторов очень слабая, рабочие и их союзники должны добиваться от политиков принятия более строгих правил защиты.
Дополнительные возможности для политиков
.
Покрытие компенсаций работникам
Адвокаты должны гарантировать, что COVID-19 и любой связанный с ним карантин для всех работников должны покрываться компенсацией работникам. Например, губернатор штата Вашингтон Джей Инсли недавно объявил, что штат Вашингтон принимает меры для обеспечения защиты компенсаций работникам здравоохранения и службам быстрого реагирования, которые находятся на переднем крае борьбы с пандемией COVID-19.Компания взаимного страхования работодателей штата Кентукки также недавно объявила, что будет выплачивать компенсационные выплаты любому лицу, оказывающему первую помощь, или медицинскому работнику, помещенному в карантин из-за прямого контакта с любым лицом, у которого диагностирован COVID-19. Например, в Нью-Йорке и Миннесоте предпринимаются усилия по организационному обеспечению работников, чтобы обеспечить компенсацию работникам в связи с COVID-19.
Изменения в страховании от безработицыГосударствам следует пояснить, что у работников есть веские основания для увольнения (и, следовательно, право на страхование по безработице), если работодатель вынуждает их заниматься деятельностью, которая может поставить под угрозу их здоровье и безопасность.Кроме того, увольнения по уважительной причине должны включать в себя выполнение рабочих заданий, которые нарушают здоровье и безопасность работников, а также потребность работников в уходе за помещенными на карантин или больными членами семьи.
Поддержка всего основного персоналаВсе основные работники должны рассматриваться в качестве лиц, оказывающих первую помощь во время пандемии, с доступом к бесплатному уходу за детьми во время работы, бесплатным медицинским страхованием для всех видов лечения COVID-19 и оплачиваемым отпуском по широкому кругу причин, связанных с пандемией и уходом.Миннесота, Мичиган, Массачусетс и Вермонт уже назначили работников бакалейной лавки «первыми лицами», аналогичными работникам здравоохранения и другим важным лицам, что даст им доступ к бесплатному уходу за детьми.
Дополнительные ресурсы
OSHA заявило, что будет обеспечивать соблюдение двух текущих конкретных стандартов во время пандемии COVID-19:
Вот ресурсы и рекомендации для конкретных отраслей от союзников и других агентств:
Работники супермаркетов, продуктовых магазинов, розничной торговли и пищевой промышленности:
Работники здравоохранения, реагирования на чрезвычайные ситуации, обращения с отходами, оказания помощи при смерти, образования и ухода за детьми:
Уборщики и прочие рабочие:
Работники склада:
NELP предоставляет этот набор инструментов политики для работников, их сторонников и союзников, а также политиков, чтобы помочь обеспечить защиту работников.Мы будем обновлять этот документ по мере появления новых ресурсов и данных. Пожалуйста, свяжитесь с автором инструментария Деборой Берковиц (dberkowitz [at] nelp.org), если вам потребуется дополнительная помощь.
Эта публикация не предоставляет и не предназначена для предоставления юридических консультаций. Физические лица должны проконсультироваться с юристом по любому юридическому вопросу.
Введение: здоровье работников в условиях кризиса
Во время этой пандемии COVID-19 защита здоровья работников имеет центральное значение для защиты здоровья населения.Все работники, которые работают во время этой пандемии, от передовых медицинских работников и сотрудников службы экстренной помощи до тех, кто работает в супермаркетах, службах доставки, аптеках, фабриках, транспорте, санитарии и всех других важных рабочих местах, должны быть защищены от передачи болезней. Это, в свою очередь, защитит общественность.
Чернокожие и коренные рабочие, а также цветные люди, в том числе иммигранты, работающие в сложной ситуации, подвергаются повышенному риску. То же самое можно сказать о временных рабочих, рабочих на низкооплачиваемых работах, в розничной торговле и в сфере обслуживания, в аэропортах, обслуживающих лицах, на дому, в переработчиках мяса и птицы, а также в неформальной экономике.Существовавшие ранее различия в расовом здоровье только усугубляют ситуацию.
Как распространяется COVID-19Из Центров по контролю и профилактике заболеваний (CDC) и из соответствующей литературы мы знаем, что COVID-19 обычно передается через дыхательные пути от инфицированных людей, особенно когда они кашляют или чихают. Эти капли могут попасть в рот или нос людей, находящихся поблизости, или, возможно, попасть в легкие. Люди могут передавать вирус, даже если у них нет никаких симптомов.CDC также заявляет, что люди могут заразиться COVID-19, прикоснувшись к поверхности или предмету, на котором есть вирус, а затем прикоснувшись к собственному рту, носу или, возможно, глазам. И есть новые данные о передаче воздушно-капельным путем, а также о фекально-оральном распространении.
Отказ федеральных мер по обеспечению безопасности и гигиены трудаИз-за этой пандемии здоровье рабочих находится в кризисном состоянии. Федеральное управление по безопасности и гигиене труда (OSHA) не выполняет свои обязанности по обеспечению безопасности работников на рабочем месте во время пандемии.OSHA не выпустила каких-либо требований , имеющих обязательную юридическую силу, относящихся к COVID-19, в отношении практик и политик, которые работодатели должны применять для защиты работников. Кроме того, он не проводит никаких инспекций на местах или правоприменения, когда работники обращаются к агентству с просьбой о помощи, чтобы заставить своего работодателя внедрить процедуры, обеспечивающие их безопасность во время пандемии.
OSHA и CDC выпустили добровольные руководящие принципы, рекомендующие политики и процедуры, которые работодатели должны применять для обеспечения безопасности работников.Эти руководящие принципы, однако, всего лишь рекомендации для работодателей. Работодатели могут следовать им или игнорировать их. OSHA ясно дало понять, что не обеспечивает соблюдение этих правил. Поскольку федеральное правительство отказалось от своей роли в обеспечении защиты рабочих в условиях этого кризиса, рабочие и их защитники должны обратиться к политикам штата с просьбой адаптировать добровольное федеральное руководство (см. Ниже) к требованиям, установленным штатом.
Добровольное федеральное руководство для работодателей по защите рабочих
Как Управление по охране труда (OSHA), так и Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC) опубликовали добровольное руководство для работодателей о шагах, которые они могут предпринять для защиты работников от передачи COVID-19.Работники и их защитники должны использовать эти руководящие принципы, чтобы выступать за надежные меры защиты на рабочем месте.
Медицинские работники и лица, оказывающие первую помощьМедицинские работники и работники службы экстренной помощи подвергаются наибольшему риску. Сотни уже заболели, некоторые в критическом состоянии, а некоторые умерли. Испания сообщает, что 14% заболевших COVID-19 связаны с медицинскими работниками, многим из которых не была предоставлена надлежащая защита. Вашингтонский университет только что опубликовал модельный прогноз того, сколько медицинских работников может умереть в Соединенных Штатах от этой пандемии.Диапазон смертей может составлять от 21 436 до 277 957 человек.
Руководства OSHA [1], а также руководящие принципы CDC [2] содержат конкретные рекомендации по защите медицинских работников, включая предоставление респираторных масок (N95 или более защитных версий), перчаток, халатов и лицевых щитков. в качестве протоколов работы с инфицированными пациентами для минимизации передачи.
Нехватка средств защиты и ослабление наведения . Из-за неспособности федерального правительства принять своевременные и эффективные меры существует нехватка защитного оборудования, которое отчаянно необходимо для защиты медицинских работников и лиц, оказывающих первую помощь.В результате CDC, предприняв беспрецедентный шаг, ослабил свои рекомендации по защите медицинских работников. Он зашел так далеко, что рекомендовал врачам и медсестрам носить банданы, если нет доступных масок или респираторов, даже если нет доказательств того, что это обеспечит эффективную защиту медицинских работников.
Национальный союз медсестер, Американская федерация учителей, AFSCME, AFL-CIO, Национальная ассоциация образования и другие профсоюзы выступили против ослабления федерального защитного руководства.Ослабленное руководство, похоже, основано исключительно на критически низких запасах N95, а не на научных данных. Но правильная защита органов дыхания важна для уменьшения инфекции. В конечном итоге, по оценкам, потребуется около 300 миллионов масок N95. Более месяца адвокаты призывали администрацию Трампа задействовать Закон о оборонном производстве для производства масок.
Прочие необходимые защиты. Помимо предоставления защитного оборудования, больницы должны также осуществлять организацию ухода за пациентами с упором на идентификацию больных, четкие процедуры сортировки, использование инженерного контроля и контактных барьеров, а также предоставление перерывов для отдыха.
Вот дополнительные ключевые ресурсы, помимо приведенных выше руководств CDC и OSHA, которые можно использовать для понимания необходимых средств защиты для медицинских работников и пропаганды более сильных и эффективных средств защиты:
Некоторые больницы наконец получают респираторные маски из стратегического национального запаса. Срок годности многих из этих респираторных масок истек, но некоторые из них можно использовать. CDC и NIOSH выпустили руководство о том, какие из них можно использовать.
Защита других основных работниковCDC [3] и OSHA [4] также выпустили общее руководство по защите «всех других» основных работников, которое включает следующие рекомендации:
- Увеличьте физическое расстояние между людьми до шести футов .Это наиболее важные правила техники безопасности, которым должны следовать работодатели для защиты работников и населения.
- Каждый должен носить маски . CDC только что объявил о новых правилах, рекомендующих, чтобы люди носили тканевые маски для лица (не N95 или больничные маски — они предназначены для медицинских работников) в общественных местах, где не всегда возможно поддерживать социальное дистанцирование (шесть футов и более). В руководстве CDC от 3 апреля rd говорится: «Очень важно подчеркнуть, что поддержание шести футов социального дистанцирования остается важным для замедления распространения вируса.CDC дополнительно рекомендует использование простых тканевых покрытий для лица, чтобы замедлить распространение вируса и помочь людям, которые могут быть заражены вирусом, но не знают о нем, от передачи его другим ». [5] Многие рабочие места, такие как супермаркеты, находятся на физическом удалении. не всегда возможно, рабочие уже снабжают масками и пластиковыми масками для лица. CDC опубликовал руководство по типу маски, которую рекомендует CDC. [6] (По мере получения дополнительной информации о наиболее эффективных масках на рабочих местах, не связанных со здравоохранением, NELP будет обновлять этот раздел.)
- Гибкость в выборе места и времени работы . Работодатели должны изучить, могут ли они установить политику и методы, такие как гибкие рабочие места (например, удаленная работа) и гибкий рабочий график (например, чередование смен), чтобы увеличить физическое дистанцирование между сотрудниками, а также между сотрудниками и другими людьми.
- Часто мойте руки . Работодатели должны способствовать частому и тщательному мытью рук, в том числе путем предоставления работникам, клиентам и посетителям рабочего места места для мытья рук.Если мыло и проточная вода не доступны сразу, используйте средства для протирания рук на спиртовой основе, содержащие не менее 60% спирта.
- Не использовать оборудование совместно . Рабочие не должны использовать другое рабочее оборудование или рабочие инструменты.
- Хорошее хозяйство . Поддерживайте регулярную уборку, включая регулярную и частую чистку и дезинфекцию поверхностей, оборудования и других элементов рабочей среды.
- Помещения для мытья и дезинфекции после подтвержденного контакта с COVID-19. В рекомендациях CDC [7] говорится, что «имеющиеся данные свидетельствуют о том, что SARS-CoV-2 может оставаться жизнеспособным в течение нескольких часов или дней на поверхностях, сделанных из различных материалов. Неизвестно, как долго воздух в комнате, в которой находится кто-то с подтвержденным COVID-19, остается потенциально заразным. В этом руководстве представлены рекомендации по очистке и дезинфекции помещений или территорий, занятых лицами с подозрением или подтвержденным COVID-19. Он направлен на ограничение выживания SARS-CoV-2 в ключевых средах.”
CDC также рекомендует [8] следующие важные правила отпусков по болезни для работодателей, чтобы защитить всех работников и общество. Следующее прямо из руководства CDC:
- Убедитесь, что политика в отношении отпусков по болезни является гибкой и согласованной с рекомендациями общественного здравоохранения, а также чтобы сотрудники знали и понимали эту политику.
- Соблюдайте гибкую политику, позволяющую сотрудникам оставаться дома, чтобы ухаживать за больным членом семьи или заботиться о детях из-за закрытия школ и детских садов.
- Дополнительные гибкие возможности должны включать предоставление авансов на будущий отпуск по болезни и разрешение сотрудникам пожертвовать больничный лист друг другу.
- Работодатели, которые в настоящее время не предлагают отпуск по болезни некоторым или всем сотрудникам, должны разработать некарательные правила «отпуска по болезни в чрезвычайной ситуации».
- Работодатели не должны требовать положительный результат теста на COVID-19 или справку от поставщика медицинских услуг для сотрудников, которые больны, чтобы подтвердить их болезнь, получить отпуск по болезни или вернуться на работу.Офисы поставщиков медицинских услуг и медицинские учреждения могут быть очень загружены и не могут своевременно предоставить такую документацию.
- Имейте в виду, что некоторые сотрудники могут подвергаться более высокому риску серьезных заболеваний [9], например, пожилые люди [10] и люди с хроническими заболеваниями. Подумайте о том, чтобы свести к минимуму личный контакт между сотрудниками или назначить рабочие задачи, которые позволят им держаться на расстоянии шести футов от других работников, клиентов и посетителей, или, если возможно, работать удаленно.
- Сотрудники, у которых есть симптомы [11] (т.д., жар, кашель или одышка) должны сообщить об этом своему руководителю и оставаться дома.
- Больные сотрудники должны следовать рекомендациям CDC. [12] Сотрудники не должны возвращаться к работе до тех пор, пока не будут выполнены критерии прекращения домашней изоляции [13] после консультации с поставщиками медицинских услуг, а также с государственными и местными департаментами здравоохранения.
- Сотрудники, которые здоровы, но у которых есть больной член семьи с COVID-19, должны уведомить своего руководителя и соблюдать меры предосторожности, рекомендованные CDC.[14]
Вот хороший ресурс для покрытия отпуска по болезни в рамках ответа Families First Coronavirus: https://www.abetterbalance.org/resources/know-your-rights-the-families-first-coronavirus-response-act-faq/
Рабочие, подвергшиеся облучениюCDC также дает конкретные рекомендации в отношении работников, которые подверглись воздействию COVID-19 на работе или дома, и о том, как долго они должны находиться в карантине. Вот рекомендации для медицинских работников. [15] Но в ошеломляющем перерыве в своих рекомендациях для широкой публики, которые советуют людям, подвергшимся воздействию коронавируса, помещать в карантин дома на 14 дней, CDC 8 апреля -го выпустил опасное новое руководство [15a], в котором говорится, что основные работники подвергаются воздействию к коронавирусу могут продолжать работать, пока они протекают бессимптомно и принимаются меры предосторожности (например, ношение маски, хотя не определяется, какой тип маски).Вместо этого работники должны требовать от своих работодателей следовать рекомендациям для широкой публики [16].
Уведомление, когда у коллеги есть COVID-19: В рекомендациях CDC [17] говорится, что «[если] у сотрудника подтверждена инфекция COVID-19, работодатели должны проинформировать коллег о возможном заражении COVID-19 на рабочем месте. но соблюдайте конфиденциальность, как того требует Закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA). Затем коллеги должны самостоятельно следить за симптомами (например, лихорадкой, кашлем или одышкой).”
Права на безопасность на рабочем месте
Закон о безопасности и гигиене труда 1970 г. [18] возложил на работодателей ответственность за обеспечение безопасных рабочих мест и создал Управление по охране труда (OSHA). OSHA — это федеральное агентство, отвечающее за обеспечение безопасности и здоровья рабочих в Соединенных Штатах. OSHA устанавливает и обеспечивает соблюдение [19] стандартов безопасности и гигиены труда на рабочем месте, чтобы обеспечить безопасность работников на рабочем месте. Закон OSHA устанавливает обязательные к исполнению права работников [20], среди которых главным является право на здоровое и безопасное рабочее место.
В некоторых штатах [21] может быть собственное агентство OSHA. В этом случае государственное агентство, а не OSHA, осуществляет правоприменение, но государственное агентство должно обеспечивать эквивалентную или лучшую защиту, чем федеральный OSHA. Защита OSHA распространяется на большинство служащих частного сектора и федеральных служащих. На должностных лиц органов местного самоуправления и правительства штата распространяется защита OSHA только в тех штатах, где действуют государственные агентства OSHA.
Обязанности работодателя при отсутствии ЧСОдна из причин, почему здоровье работников находится в кризисе во время этой пандемии, заключается в том, что OSHA не установило конкретных стандартов для защиты медицинских работников, служб экстренного реагирования и всех других работников от инфекции COVID-19.Несмотря на неоднократные запросы к агентству со стороны профсоюзов, защитников прав рабочих и общественного здравоохранения, а также представителей Конгресса, OSHA не выпустила в экстренном порядке стандарт, который устанавливал бы особые меры защиты рабочих во время этой пандемии. Некоторые члены Конгресса пытались провести такое требование, но Американская ассоциация больниц и администрация Трампа выступили против любого такого стандарта, и усилия Конгресса не увенчались успехом.
Хотя OSHA не имеет стандарта с конкретными положениями для защиты работников от COVID-19, все работодатели, подпадающие под действие OSHA, обязаны обеспечить рабочее место, свободное от признанных опасностей, которые вызывают или могут причинить серьезный физический вред или смерть.Кроме того, OSHA имеет другие специальные стандарты, которые обеспечивают некоторую защиту рабочих, например, санитарный стандарт [22], который требует, чтобы все туалеты были санитарными и в них была включена горячая и холодная (или прохладная) проточная вода и мыло.
Отсутствие соблюдения OSHA во время пандемииВ отличие от предыдущих пандемий, OSHA не осуществляет принудительные меры на местах во время этой пандемии, даже в отношении медицинских работников, подвергающихся наибольшему риску, и служб быстрого реагирования. Всего 10 лет назад, во время кризиса, вызванного вирусом h2N1, OSHA ясно дала понять, что будет проводить принудительные меры [23] в отрасли здравоохранения, где работники подвергаются наибольшему риску.Но для этого кризиса OSHA нигде не может обеспечить соблюдение своих указаний.
Во время этой пандемии COVID-19 OSHA ответила работникам (включая работников здравоохранения), которые обращаются в агентство из-за опасений за свое здоровье, что оно не осуществляет никаких действий на месте принудительных мер .
Подача жалоб в OSHAРаботники, однако, все еще могут подавать жалобы в OSHA. Лучше всего, если в жалобе будет подробно описано, как рабочее место нарушает приведенные выше руководящие принципы OSHA и CDC.Работник или его представитель (например, профсоюз, рабочий центр, адвокат или член семьи) может подать жалобу по телефону или через веб-сайт. [24] Если OSHA считает жалобу обоснованной, при условии, что агентство следует своим обычным процедурам, ему следует обозначить подачу как «неформальную жалобу» и обработать ее по телефону и по электронной почте работодателю. Это означает, что он свяжется с работодателем и сообщит о проблемах работника и попросит ответа. Это позволит работодателю ответить в течение пяти дней.Затем работник или его представитель получит копию ответа работодателя.
OSHA разъясняет, что если работник или организация не хотят, чтобы работодатель знал, кто подал жалобу, они сохранят эту информацию в тайне. Мы рекомендуем организации или другому лицу (например, профсоюзу, рабочему центру или юристу) подать жалобу от имени работника и сохранить конфиденциальность имени работника.
Жалобы можно подать, позвонив в OSHA (с 8:30 до 16:30 EST) по телефону 800-321-7642 или посетив его веб-сайт (https: // www.osha.gov/workers/file_complaint.html). Жалобы можно подавать на английском или испанском языках. Если работник, который звонит в OSHA, в основном говорит на другом языке, кроме английского, оператор должен воспользоваться услугами переводчика по телефону, чтобы понять, что говорит работник. Лучше всего, если работник сможет позвонить с переводчиком.
Несмотря на то, что OSHA не осуществляет на местах правоприменения в отношении опасностей для здоровья, связанных с COVID-19, подача жалобы может привести к изменениям на рабочем месте для обеспечения безопасности работников.Если ваше рабочее место не соответствует требованиям OSHA или CDC, вам следует подать жалобу в OSHA. [25]
Работники и их представители должны также связаться со своими местными отделами здравоохранения, если на их рабочем месте распространяется заболевание, особенно если работодатель не соблюдает рекомендации CDC и OSHA.
Право на высказывание: защита осведомителей
.Защита от возмездия в соответствии с OSHA
Раздел 11 (c) [26] закона OSHA запрещает работодателям преследовать сотрудников [27] за осуществление различных прав, гарантированных в соответствии с Законом об охране труда, таких как подача жалобы на безопасность или здоровье в OSHA, повышение уровня здоровья и безопасности озабоченность своими работодателями, участие в проверке OSHA или сообщение о производственной травме или заболевании.Если работник подвергается дискриминации за то, что он высказал опасения по поводу безопасности и здоровья, немедленно подайте жалобу в OSHA. [28] Это должно быть сделано в течение 30 дней с момента совершения дискриминационного акта. NELP рекомендует юристу или организации подать жалобу от имени работника.
Внимание! Обычно OSHA требуется больше года, а то и два года, чтобы обработать эти дела о возмездии, и OSHA имеет плохую репутацию в отношении положительных выводов от имени работников. Например, в 2018 году OSHA получила 1870 жалоб по разделу 11 (c).Он обнаружил, что 20 случаев были обоснованными, и урегулировал 490 дел; 870 жалоб были отклонены, остальные отозваны. Дополнительная информация: http://www.oshlaw.org/wp-content/uploads/2020/02/stand-up-without-fear.pdf
Защита от репрессалий в соответствии с Национальным законом о трудовых отношенияхРаботники, которые занимаются вопросами здоровья и безопасности, могут быть защищены от преследований работодателя в соответствии с Национальным законом о трудовых отношениях [29] (NLRA), если деятельность по охране здоровья и безопасности считается «согласованной деятельностью».«Согласованная деятельность в рамках NLRA включает действия, которыми занимаются сотрудники для взаимопомощи или защиты, например, для их здоровья и безопасности.
Лучший способ действовать «согласованно» — это сделать так, чтобы два или более рабочих (чем больше, тем лучше!) Работали вместе. Если работодатель преследует работников, занимающихся согласованной деятельностью, работники могут подать в Национальный совет по трудовым отношениям обвинение в несправедливой трудовой практике против работодателя в соответствии с разделом 8 (a) (3) [30] NLRA в течение 180 дней с момента, когда возмездие произошло.Поскольку текущая федеральная защита информаторов очень слабая, рабочие и их союзники должны добиваться от политиков принятия более строгих правил защиты.
Дополнительные возможности для политиков
.
Покрытие компенсаций работникам
Адвокаты должны гарантировать, что COVID-19 и любой связанный с ним карантин для всех работников должны покрываться компенсацией работникам. Например, губернатор штата Вашингтон Джей Инсли недавно объявил, что штат Вашингтон принимает меры для обеспечения защиты компенсаций работникам здравоохранения и службам быстрого реагирования, которые находятся на переднем крае борьбы с пандемией COVID-19.Компания взаимного страхования работодателей штата Кентукки также недавно объявила, что будет выплачивать компенсационные выплаты любому лицу, оказывающему первую помощь, или медицинскому работнику, помещенному в карантин из-за прямого контакта с любым лицом, у которого диагностирован COVID-19. Например, в Нью-Йорке и Миннесоте предпринимаются усилия по организационному обеспечению работников, чтобы обеспечить компенсацию работникам в связи с COVID-19.
Изменения в страховании от безработицыГосударствам следует пояснить, что у работников есть веские основания для увольнения (и, следовательно, право на страхование по безработице), если работодатель вынуждает их заниматься деятельностью, которая может поставить под угрозу их здоровье и безопасность.Кроме того, увольнения по уважительной причине должны включать в себя выполнение рабочих заданий, которые нарушают здоровье и безопасность работников, а также потребность работников в уходе за помещенными на карантин или больными членами семьи.
Поддержка всего основного персоналаВсе основные работники должны рассматриваться в качестве лиц, оказывающих первую помощь во время пандемии, с доступом к бесплатному уходу за детьми во время работы, бесплатным медицинским страхованием для всех видов лечения COVID-19 и оплачиваемым отпуском по широкому кругу причин, связанных с пандемией и уходом.Миннесота, Мичиган, Массачусетс и Вермонт уже назначили работников бакалейной лавки «первыми лицами», аналогичными работникам здравоохранения и другим важным лицам, что даст им доступ к бесплатному уходу за детьми.
Дополнительные ресурсы
OSHA заявило, что будет обеспечивать соблюдение двух текущих конкретных стандартов во время пандемии COVID-19:
Вот ресурсы и рекомендации для конкретных отраслей от союзников и других агентств:
Работники супермаркетов, продуктовых магазинов, розничной торговли и пищевой промышленности:
Работники здравоохранения, реагирования на чрезвычайные ситуации, обращения с отходами, оказания помощи при смерти, образования и ухода за детьми:
Уборщики и прочие рабочие:
Работники склада:
Полное руководство по правам работников штата Вашингтон
Подростки-работники
Сколько мне должно быть лет, чтобы работать?
В штате Вашингтон минимальный возраст для трудящихся-подростков составляет 14 лет.Есть несколько исключений для некоторых сельскохозяйственных работ или когда подросток работает в бизнесе , полностью принадлежащем их родителям или опекунам.
Чтобы нанять работника в возрасте до 18 лет, работодатель должен иметь разрешение на малую работу (http://bls.dor.wa.gov/minorworkpermit.aspx) от Департамента доходов. Ваш работодатель также должен иметь разрешительную форму от вашего родителя и / или вашего учебного заведения. (https://lni.wa.gov/workers-rights/youth-employment/hours-of-work)
Какая минимальная заработная плата для несовершеннолетних?
Минимальная заработная плата в штате Вашингтон для 16-17-летних работников такая же, как и для взрослых — 13 долларов.50 в час в 2020 году. Подросткам в возрасте до 16 лет должна выплачиваться не менее 85 процентов минимальной заработной платы — 11,47 доллара в 2020 году, а сертифицированным студентам-рабочим и студентам-учащимся может выплачиваться 75% минимальной заработной платы (10,13 доллара в час). Минимальная заработная плата Исключения (http://www.lni.wa.gov/WorkplaceRights/files/policies/esa1.pdf) для сельскохозяйственных рабочих также распространяется на подростков.
Перерывы для подростков
Все несельскохозяйственные рабочие в возрасте 14 и 15 лет имеют право на 30-минутный непрерывный перерыв на обед за каждые четыре часа работы каждый день.У них также должен быть оплачиваемый перерыв для отдыха продолжительностью не менее 10 минут за каждые два часа работы.
Все несельскохозяйственные рабочие 16 и 17 лет и все сельскохозяйственные рабочие моложе 18 имеют те же права, что и взрослые рабочие. См. Главу 1.7 для получения дополнительной информации.
Когда подросткам разрешается работать?
Большинство подростков младше 18 лет могут не работать в школьные часы . Существуют также ограничения на часы работы и время, на которое подростки могут работать в неурочное время. Как долго вы можете работать, зависит от возраста, типа работы, а также от того, во время школьных каникул или во время учебной недели.
Для подростков, не работающих на ферме, см .: https://Lni.wa.gov/workers-rights/youth-employment/hours-of-work
Для подростков, работающих в сельском хозяйстве: https://www.lni.wa.gov/workers-rights/youth-employment/hours-of-work#agricultural-jobs
Безопасность подростков в работе
Законы о безопасности и гигиене труда, защищающие взрослых работников, также распространяются на подростков. См. Главу 2: Ваше право заботиться о себе и семье. Кроме того, подростки не могут выполнять потенциально опасную для них работу, такую как вождение транспортных средств, воздействие опасных химикатов, работа высоко над землей, использование опасного оборудования или работа со взрывчатыми веществами.
Вы можете найти полные списки задач, которые подростки не могут выполнить в Интернете. Для подростков, работающих вне сельского хозяйства: https://lni.wa.gov/workers-rights/youth-employment/prohibited-duties
Для подростков, работающих в сельском хозяйстве: https://lni.wa.gov/workers-rights/youth-employment/prohibited-duties
Куда обратиться за помощью
Чтобы получить дополнительную информацию о работниках-подростках, перейдите по ссылке http: /lni.wa.gov/workers-rights, нажмите «Права работников», затем «Работа для молодежи». Работа подростков в Вашингтоне регулируется Министерством труда и промышленности (L&I).Если вы считаете, что ваши права нарушаются, обратитесь в отдел стандартов занятости L&I по указанному выше веб-адресу или позвоните по телефону: (866) 219-7321 .
Если на вашем рабочем месте есть профсоюз, вы получите дополнительные льготы и доступ к помощи через ваш коллективный договор и представителей профсоюзов. Убедитесь, что у вас есть копия коллективного договора, и вы знаете, к кому обращаться, если вам понадобится помощь.
Стажировка
Стажировка может быть как платной, так и неоплачиваемой, в зависимости от работодателя.Ваш провайдер стажировки должен обеспечить безопасную рабочую среду и соблюдать все законы об охране здоровья и безопасности. Для получения дополнительной информации см. Глава 2: Ваше право заботиться о себе и семье .
Стажировка в коммерческом бизнесе
Даже если вы получили школьный кредит , стажировка в коммерческом предприятии может быть неоплачиваемой только в том случае, если соблюдаются все из следующих шести стандартов:
- Стажировка должна быть преимущественно образовательной.Он может включать в себя реальный опыт работы, но вам не следует постоянно заниматься рутинными бизнес-задачами. Стажировка должна помочь вам развить ряд навыков, которые могут помочь вам в различных работах.
- Стажировка должна приносить пользу в первую очередь вам, стажеру.
- Нельзя нанять вместо штатных рабочих. Это означает, что если работодатель заплатил бы кому-то другому за выполнение задач, которые вы выполняете, то вам, вероятно, следует платить как законному сотруднику.
- Работодатель не должен получать прямую выгоду от вашей работы.
- Вам не гарантируется работа по окончании стажировки. Если есть понимание, что вас, вероятно, примут на работу в конце стажировки, то с самого начала вам должны платить как обычному сотруднику.
- Вы и провайдер стажировки должны знать и согласиться с тем, что стажировка будет неоплачиваемой.
Если ваша стажировка не соответствует этим требованиям, вы можете быть сотрудником.Как сотрудник, вы должны получать как минимум минимальную заработную плату и сверхурочную работу. Для получения помощи и дополнительной информации посетите веб-страницу стажировок Министерства труда США: https://www.dol.gov/whd/regs/compliance/whdfs71.htm. Возможно, вам удастся получить оплату за прошлую работу, даже если вы закончили стажировку или получили кредит школы / колледжа для стажировки.
Стажировка в некоммерческих организациях
Федеральный закон разрешает неоплачиваемую стажировку в некоммерческих организациях (например, в школах, церквях и государственных организациях).В этом случае вы волонтер и вам не нужно получать минимальную заработную плату или сверхурочные.
Ресурсы по вопросам стажировки
Вы можете связаться с Министерством труда США для получения дополнительной информации об оплачиваемых и неоплачиваемых стажировках.
Окружной офис Сиэтла
Адрес: 300 Fifth Avenue, Suite 1130, Seattle, WA 98104
.Телефон — (206) 398-8039
Окружной офис Портленда
Если вы из округов Вакиакум, Коулитц, Кларк, Скамания и Кликитат, вам следует связаться с окружным офисом Портленда WHD.
Адрес: 620 SW Main Street, Room 423, Portland, OR 97205
.Телефон — (503) 326-3057
Стажировка
Строительство и другие виды ученичества возможны, если вам не менее 16 лет, вы закончили среднюю школу или закончили GED, не употребляете наркотики (вы можете пройти тестирование) и хотели бы научиться квалифицированному ремеслу, получая оплату. Программы ученичества в штате Вашингтон обычно занимают от 1 до 5 лет, в основном без отрыва от производства. Ученики также проходят обучение в классе.
Существуют разные требования к программам ученичества по разным специальностям, например по работе с электрикой или сантехником. Попадание в программу ученичества может быть конкурентоспособным. Когда вы завершаете программу ученичества, вы становитесь «путешествующим работником», сертифицированным (и обычно имеющим лицензию) в качестве эксперта в своей области.
Преимущества ученичества
Помощь с оплатой стоимости обучения в колледже: Некоторые программы ученичества помогают оплачивать занятия в технических колледжах и могут зарабатывать кредиты для получения степени младшего специалиста в дополнение к лицензии в торговле.
Отличная подготовка и шансы на получение работы: В соответствии с установленными программами обучения готовятся высококвалифицированные рабочие, которые востребованы работодателями. Некоторые ученики (особенно профсоюзы) также предлагают услуги по трудоустройству через свои «приемные».
Гарантированное повышение заработной платы: Как подмастерье, ваша заработная плата составляет увеличивающийся процент от заработной платы командировщика. В большинстве профессий путевые должности — это работа с заработной платой не ниже прожиточного минимума, а заработная плата учеников намного превышает неквалифицированные должности.
Образовательные льготы VA: Ветераны могут использовать образовательные льготы VA во время ученичества.
Работа по федеральным проектам: Зарегистрированные ученики используются на строительных проектах, финансируемых государством и из федерального бюджета. Обычно такие проекты предлагают более высокую ставку заработной платы, чем проекты, не связанные с профсоюзами, финансируемые из частных источников.
Для получения дополнительной информации см. Страницу ученичества в сфере труда и промышленности: https://lni.wa.gov/licensing-permit/apprenticeship/apprenticeship-preparationhttps://lni.wa.gov/licensing-permit/apprenticeship/apprenticeship-preparation
Здоровье и безопасность учеников
Если вы получили травму во время обучения на рабочем месте, в классе или лаборатории, ваши медицинские расходы и потеря заработной платы покрываются страховкой.
При любой травме немедленно сообщите об этом своему руководителю или инструктору и обратитесь за медицинской помощью.
Для получения дополнительной информации о процессе покрытия медицинских расходов и потери заработной платы см. Главу 2 и обратитесь к своему инструктору или координатору программы.Для получения дополнительной информации о законах об охране здоровья и безопасности, которые распространяются на все рабочие места, см. Главу 4.
Студенты университетов и колледжей
Федеральные программы работы и обучения
Некоторые студенты-работники могут иметь право на участие в программах «работа-учеба». Эти программы финансируются правительством штата и федеральным правительством и выплачивают часть заработной платы студента.
Имею ли я право?
- Учеба на рабочем месте предназначена для студентов с низким и средним доходом. Вы должны показать, что вам нужна финансовая помощь для учебы в колледже.
- У вас должна быть документация для работы на законных основаниях в США.
- Если вы мужчина, вы должны быть зарегистрированы в Selective Service.
- У вас должен быть аттестат об окончании средней школы или признанный эквивалент (GED).
- Вы должны быть зачислены в зарегистрированный колледж по крайней мере половину рабочего дня, стремиться к получению степени или сертификата и показывать, что вы добиваетесь удовлетворительной успеваемости.
- Вы не можете просрочить выплаты по федеральной студенческой ссуде или иметь задолженность по федеральной студенческой стипендии.
- Вы не можете работать на работодателя, который занимается политикой.
- Вы не можете работать в компании, которой вы владеете (или даже частично), и вы не можете работать в компании, если человек, который будет подтверждать ваши часы, является членом вашей семьи.
Для программы штата Вашингтон все вышесказанное верно, плюс:
- Вы не можете изучать теологию или религию. Вы также не можете работать на любого работодателя, который связан с религией, за исключением некоторых больниц.
- Вы должны быть резидентом штата Вашингтон.
Чтобы подать заявку, вы должны заполнить Бесплатное заявление на Федеральную помощь студентам (FAFSA) на сайте www.fafsa.ed.gov. После того, как вы подадите заявку, вы будете рассматриваться как для федеральной программы, так и для программы штата Вашингтон. Если вы получите вознаграждение за работу и учебу, вам придется самостоятельно искать работу у работодателя, который участвует в программе. Бюро по трудоустройству студентов или центр карьеры вашего колледжа может помочь найти работодателей, а также будет контактным лицом по Федеральной программе обучения работе.
Как сотрудник по работе-учебе, вы имеете те же права, что и обычный сотрудник, например, право на получение минимальной заработной платы.
Для получения дополнительной информации о Федеральной программе работы и учебы
Федеральный информационный центр помощи студентам
Телефон — (800) 433-3243 или (800) 4FED-AID
Интернет-адрес — http://studentaid.ed.gov/understand-aid/types/work-study/
Дополнительная информация о программе рабочего обучения штата Вашингтон
Дополнительную информацию о программе рабочего обучения штата Вашингтон можно найти на веб-странице Совета по успеваемости студентов штата Вашингтон: https: // www.wsac.wa.gov/state-work-study
Международные студенты-работники
Работа на кампусе
Студенты в США, у которых есть виза F-1, могут претендовать на определенные рабочие места в кампусе, которые обслуживают студентов, например, в книжных магазинах или кафетериях в кампусе. После одного учебного года вы можете работать за пределами кампуса, подключенными к школе, например, в исследовательских лабораториях. Иностранные студенты могут работать в кампусе 20 часов в неделю во время занятий в школе и 40 часов в неделю во время перерывов. Вам не нужно получать отдельное разрешение на работу для работы на территории кампуса, если у вас есть виза F-1.
Дополнительную информацию о студенческой иммиграции можно найти на веб-сайте иммиграционной и таможенной службы США http://www.ice.gov/sevis/students/.
Учебное или факультативное практическое обучение (CPT против OPT)
Программы CPT и OPT позволяют иностранным студентам получить опыт работы в США. Эти программы требуют прохождения одного года в колледже, который вы собираетесь окончить, и требуют, чтобы ваша работа соответствовала вашей специальности. Вам могут платить за CPT и OPT, и вы можете работать в течение учебного года.Для получения дополнительной информации: www.ice.gov/sevis/practical-training/
Удлинитель STEM
Если вы участвовали в OPT, вы можете получить единовременное продление STEM на 17 месяцев, если ваша специальность и работа связаны с наукой, технологией, инженерией или математикой и ваш работодатель использует E-Verify. Подайте заявку на продление до того, как закончится ваш OPT.
Работа в международной организации
Вы можете работать стажером в международной организации, одобренной Службой гражданства и иммиграции США (USCIS), если у вас есть статус F-1 и вы проживаете в США.Дополнительную информацию о программе стажировки международных организаций можно найти на сайте http://www.ice.gov/sevis/f_1_employment.htm
.Исключение для тяжелых экономических условий
Международные студенты F-1, которые испытывают неожиданные экономические трудности, могут работать за пределами университетского городка на работе, не связанной с их сферой деятельности. Чтобы получить это право, вы должны хорошо учиться в школе и доказать USCIS, что работы на территории кампуса недостаточно для удовлетворения ваших финансовых потребностей.
Молодые работники и студенты без документов
Могу ли я работать в США?
Работодатель не может нанять вас без разрешения на работу.Если вы работаете в США, вы имеете право на минимальную заработную плату, и на вас распространяется большинство других прав, описанных в этом руководстве. Дополнительную информацию см. В разделе этой главы о сотрудниках без документов.
Как мне получить разрешение на работу в США?
По данным USCIS, программа отложенных действий по прибытии детей (DACA) больше не принимает новые индивидуальные запросы на отложенные действия и документы о разрешении на работу (EAD). Они принимают запросы на продление.Для получения дополнительной информации посетите веб-страницу обновления USCIS DACA: https://www.uscis.gov/humanitar/deferred-action-childhood-arrivals-response-january-2018-preterior-injunction, Северо-западный проект по правам иммигрантов, или проконсультируйтесь с иммиграционный поверенный.
ресурсов
Для получения дополнительных ресурсов для студентов, не имеющих документов, посетите веб-страницу Immigrants Rising:
https://immigrantsrising.org/resource/overview/
Прощение студенческой ссуды на государственные услуги
В результате «Закона о сокращении затрат на обучение в колледже и доступе к ним 2007 года», если вы работаете на государственной службе, вы имеете право на освобождение от уплаты налогов всех ваших прямых федеральных студенческих ссуд.
Чтобы получить право на участие в программе, вы должны подать заявку на зачисление, получить согласие и затем произвести 10 лет соответствующих квалификационных выплат (в общей сложности 120) для погашения вашего федерального студенческого долга. Вы должны работать полный рабочий день на государственной службе не менее 30 часов в неделю (вы можете совмещать несколько рабочих мест с частичной занятостью, чтобы выполнить это требование), начиная с 1 октября 2007 года. После того, как вы произведете свои 120 своевременных платежей, США Департамент образования прощает вам оставшуюся задолженность по федеральному студенческому кредиту.
Прощение ссуды на общественные услуги (PSLF) не является планом платежей, как выплаты на основе дохода или оплата по мере зарабатывания; это отдельная программа, которая стимулирует карьеру на государственной службе.
Кто имеет право?
Каждый, кто может ответить «да» на следующие 5 вопросов, имеет право на PSLF:
- Работаете ли вы на государственной службе полный рабочий день?
- Вы работаете полный рабочий день?
- Подходит ли ваш кредит?
- Подходит ли ваш план погашения?
- Соответствуют ли ваши платежи требованиям?
Ресурсов:
Для получения дополнительной информации посетите веб-страницу Министерства образования США: https://studentaid.ed.gov/sa/repay-loans/forgiveness-cancellation/public-service или веб-страницу «Кризис студенческой задолженности»: https: // studentdebtcrisis.org / tools /
Бесплатные юридические формы, информация и юридическая помощь в Монтане
Может ли мой работодатель сказать мне, чтобы я не ходил на работу домой?
Да, ваш работодатель может попросить вас остаться дома из-за COVID-19. Вас могут попросить остаться дома, если:
- Ваша работа позволяет вам работать удаленно
- У вас есть симптомы, похожие на симптомы COVID-19
- Вы контактировали с кем-то, у кого проявлялись симптомы COVID-19
- Вы недавно побывали в районе с широко распространенной устойчивой передачей (текущий список можно найти в Центрах по контролю и профилактике заболеваний)
- По вашему месту работы существует риск для здоровья населения при продолжении нормальной работы.
Для получения конкретной информации о вашем месте работы обратитесь к своему работодателю или в отдел кадров. Медицинские работники могут придерживаться различных стандартов и руководств. Для получения дополнительной информации посетите Центры по контролю и профилактике заболеваний.
Если мой работодатель скажет, что я не могу приходить на работу, но я не могу работать из дома, получу ли я зарплату?
Согласно Закону о справедливых трудовых стандартах, ваш работодатель должен оплачивать вам только часы, отработанные вами в течение недели.Однако вы можете иметь право на пособие по безработице, если вы не можете работать из-за COVID-19. Для получения дополнительной информации о пособиях по безработице посетите montanaworks.gov или позвоните в Отдел страхования по безработице по телефону (406) 444-2545.
Должен ли я использовать оплачиваемый отпуск или отпуск по болезни, если мой работодатель отправляет меня домой из-за COVID-19?
Если вы не можете работать из-за COVID-19 и не можете работать удаленно, вас могут попросить использовать оплачиваемый отпуск или отпуск по болезни на время отсутствия.Вам следует ознакомиться со своим справочником для сотрудников, чтобы узнать о правилах отсутствия и болезни. Записывайте все дни и часы, пропущенные из-за COVID-19, а также любую переписку с вашим работодателем относительно вашего рабочего статуса. Эти записи могут быть важны, если закон изменится.
Что делать, если у меня нет оплачиваемого отпуска или оплачиваемого отпуска по болезни?
Ваш работодатель не обязан платить вам или предоставлять вам отпуск по болезни. Вы можете поговорить со своим работодателем о возможных вариантах, если у вас нет оплачиваемого отпуска или оплачиваемого отпуска по болезни.Вы также можете подать заявление на получение пособия по безработице. Чтобы подать заявление, посетите montanaworks.gov или позвоните в Отдел страхования по безработице по телефону (406) 444-2545.
Я работаю по контракту, и мой босс приостановил свою деятельность. Какие у меня права?
Ваши возможности ограничены условиями вашего трудового договора. Вам следует просмотреть этот контракт, чтобы узнать, есть ли в нем информация, касающаяся обстоятельств, когда работодатель прекращает бизнес. В некоторых случаях вы можете иметь право на получение пособия по безработице.Посетите сайт montanaworks.gov или позвоните в Отдел страхования по безработице по телефону (406) 444-2545.
Охватывает ли COVID-19 Закон о семейном отпуске по болезни (FMLA) на серьезное заболевание?
COVID-19 может иметь право на FMLA, если сотрудник:
- Работает на работодателя с более чем 50 сотрудниками.
- Проработал не менее 1250 рабочих часов за последние 12 месяцев.
Сотрудники, находящиеся в отпуске по собственному желанию, включая FMLA, не имеют права на получение пособия по безработице.
Нужно ли мне предъявить справку от врача, чтобы вернуться на работу?
Работодателю не нужна справка от врача, чтобы вы могли вернуться на работу. Если у вас проявились симптомы COVID-19, вам необходимо подождать не менее 72 часов после того, как симптомы исчезнут, прежде чем вернуться на работу или в общественные места. Если работодатель считает, что вы не можете выполнять свои обязанности, не заразив других, он может отказать вам в возвращении.
Если вы находитесь в отпуске по закону FMLA, вам необходимо будет следовать этим инструкциям, чтобы вернуться на работу.
Что делать, если я беспокоюсь о своей безопасности на работе?
В соответствии с Законом о безопасности и гигиене труда (OSHA) вы имеете право отказаться выполнять небезопасную работу, если это может создать реальную и очевидную опасность для вас и ваших коллег. Работодатели должны обеспечивать «работу и место работы, которые свободны от признанных опасностей, которые вызывают или могут причинить смерть или серьезный физический вред».
СтандартыOSHA требуют использования средств индивидуальной защиты (СИЗ), в том числе перчаток, средств защиты глаз и лица, а также средств защиты органов дыхания, если этого требуют опасные условия работы.В зависимости от риска заражения на вашем рабочем месте от вашего работодателя могут потребовать предоставить СИЗ, чтобы защитить вас от заражения COVID-19. OSHA опубликовало руководство по подготовке рабочего места к COVID-19. В руководстве говорится о том, что работодателям необходимо обеспечить безопасность своих рабочих мест от вспышки коронавируса. В руководстве указано, что работодатель должен:
- Предоставить средства индивидуальной защиты (СИЗ)
- Предоставить средства для уборки и гигиены
- Уменьшить личный контакт
- Установите физические барьеры между работниками и клиентами
- Создайте более гибкую политику отпусков.
Ознакомьтесь с руководством OSHA.
Закон о национальных трудовых отношениях защищает права трудящихся на объединение для улучшения своей заработной платы и условий труда как с профсоюзом, так и без него. Узнайте больше о правах работников в соответствии с Законом о национальных трудовых отношениях.
Если вы считаете, что ваши права были нарушены, вы можете подать иск против своего работодателя.
Могу ли я подать заявление о безработице, если я не могу работать из-за COVID-19?
Да.В штате Монтана пособие по безработице распространяется на лиц, которым приказали оставить работу без сохранения содержания из-за COVID-19. Даже если ваш работодатель сообщает вам, что вы можете вернуться к работе после открытия бизнеса, вы имеете право на получение пособия по безработице. Если вы подаете заявление и получаете пособие по безработице, вы будете обязаны поддерживать связь с работодателем и возвращаться на работу, как только работодатель позволит вам это сделать. Если вы работаете удаленно, преимущества вам не доступны. Чтобы подать заявку, посетите montanaworks.gov или позвоните в Отдел страхования по безработице по телефону (406) 444-2545.
Департамент труда и развития кадров
Это зависит от обстоятельств. Если ваш работодатель подпадает под действие Закона штата Нью-Джерси об отпуске по семейным обстоятельствам (NJFLA), и вы являетесь правомочным работником, то вы обычно имеете право на отпуск с сохранением работы продолжительностью до 12 недель для ухода за серьезно больным близким человеком в течение двухлетнего периода. период. Этот закон распространяется на работодателей, которые являются государственными или местными правительственными учреждениями, или компаниями или организациями с 30 или более сотрудниками по всему миру.
Чтобы иметь право на отпуск с защитой работы, вы должны проработать в агентстве или компании не менее одного года и проработать не менее 1000 часов за последние 12 месяцев. Если вы были в отпуске или уволены из-за чрезвычайного положения, связанного с COVID-19, в любое время, максимум до 90 календарных дней, во время отпуска COVID-19 или время безработицы может быть засчитано как время, в которое вы были трудоустроены. .
Чтобы рассчитать «отработанные часы» в неделю во время отпуска или безработицы из-за COVID-19, используйте среднее количество часов, отработанных вами в неделю в оставшуюся часть 12-месячного периода.Этот отпуск может быть непрерывным, прерывистым или сокращенным. Хотя вы потенциально можете получать пособие по безработице на срок более 12 недель, после того, как вы исчерпали свой 12-недельный отпуск по NJFLA, ваш работодатель больше не обязан удерживать вашу работу.
Чтобы получить отпуск NJFLA, вы должны сообщить своему работодателю, что вы принимаете предложение вернуться на работу и что вам срочно необходимо взять отпуск для ухода за своим близким с диагнозом COVID-19 (причина, покрываемая в соответствии с NJFLA. ).NJDOL не применяет NJFLA; он обеспечивается Отделом по гражданским правам Департамента права и общественной безопасности. Узнайте больше здесь и здесь.
Отдельно вы можете иметь право на получение пособия по пандемической безработице (PUA), которое может быть доступно тем, кто не может работать или вынужден работать сокращенное время из-за COVID-19, в том числе из-за закрытия школ и учреждений по уходу. При следующей еженедельной сертификации следуйте руководству по сертификации COVID-19 и ответьте ДА на вопрос 1 (были ли вы в состоянии и готовы ли вы работать) и НЕТ на вопрос 3 (отказались ли вы от какой-либо работы).Продолжайте сертифицировать еженедельно, следуя этим инструкциям.
Если вы вернетесь на работу, ваш работодатель может предоставить вам федеральный оплачиваемый отпуск по болезни для ухода за членом семьи. Ваш работодатель не обязан предоставлять вам его после 31 декабря 2020 года, но может добровольно сделать это и получить налоговый кредит. Узнайте больше на dol.gov и irs.gov/coronavirus/new-employer-tax-credits.
Если вы вернетесь на работу, вы можете иметь право на получение пособия по семейному отпуску штата Нью-Джерси для ухода за своим близким.Эта программа предусматривает 12 недель частичной замены заработной платы для ухода за тяжелобольным или раненым близким человеком. Ваш работодатель незаконно преследует вас за использование пособия по страхованию отпуска по семейным обстоятельствам, и вы имеете право подать в суд, если это произойдет. Если вы не исчерпали NJFLA, ваш период страхования отпуска по семейным обстоятельствам может совпадать с периодом отпуска NJFLA. Узнайте больше здесь.
Если вы вернетесь на работу, у вас есть право на 40 часов оплаченного отпуска по болезни для ухода за собой, своим близким или ребенком в связи с закрытием школы / учреждения по уходу за COVID-19; вам начисляется 1 час заработанного отпуска по болезни за каждые 30 часов работы, или работодатель может предоставить его единовременно.