Какие ограничения прав и свобод граждан существуют с какой целью введены: 1)Какие ограничения прав и свобод граждан существуют? С какой целью они

Содержание

1)Какие ограничения прав и свобод граждан существуют? С какой целью они

Что такое индивидуальность? ​

как по вашему мнению автор передает описание Эпохи Возрождения в романе д'Артаньян и три мушкетера.​

какие исторические события были описаны автором в романе д'Артаньян и три мушкетера? ​

Кто первый полетел в космос? ​

Что такое семья ? Как она вощникает ?

что такое конституция?​

Прочитайте текст и выполните задания. Мы вступаем в век, в котором образование, знания, профессиональные навыки будут играть определяющую роль в судьб … е человека. Без знаний, кстати сказать, всё усложняющихся, просто нельзя будет работать, приносить пользу… Человек будет вносить новые идеи, думать над тем, над чем не сможет думать машина. А для этого всё больше нужна будет общая интеллигентность человека, его способность создавать новое и, конечно, нравственная ответственность, которую никак не сможет нести машина… на человека ляжет тяжелейшая и сложнейшая задача быть человеком не просто, а человеком науки, человеком, нравственно отвечающим за всё, что происходит в век машин и роботов. Общее образование может создать человека будущего, человека творческого, созидателя всего нового и нравственно отвечающего за всё, что будет создаваться. Учение – вот что сейчас нужно молодому человеку с самого малого возраста. Учиться нужно всегда. До конца жизни не только учили, но и учились все крупнейшие учёные. Перестанешь учиться – не сможешь и учить. Ибо знания всё растут и усложняются. Нужно при этом помнить, что самое благоприятное время для учения – молодость. Именно в молодости, в детстве, в отрочестве, в юности ум человека наиболее восприимчив. Умейте не терять времени на пустяки, на «отдых», который иногда утомляет больше, чем самая тяжёлая работа, не заполняйте свой светлый разум мутными потоками глупой и бесцельной «информации». Берегите себя для учения, для приобретения знаний и навыков, которые только в молодости вы освоите легко и быстро. И вот тут я слышу тяжкий вздох молодого человека: какую же скучную жизнь вы предлагаете нашей молодёжи! Только учиться. А где же отдых, развлечения? Что же, нам и не радоваться? Да нет же. Приобретение навыков и знаний – это тот же спорт. Учение тяжело, когда мы не умеем найти в нём радость. Надо любить учиться и формы отдыха и развлечений выбирать умные, способные также чему-то научить, развить в нас какие-то способности, которые понадобятся в жизни… Учитесь любить учиться! (Д.С. Лихачёв) Озаглавьте текст. Какой, по мнению автора, будет роль человека в производстве в XXI в.? Укажите любые два качества, которые, по мнению автора, будут необходимы человеку.

Рассказ на тему "Природные катаклизмы"

Все учёные сходятся во мнении, что основой стратификационной структуры общества является естественное и социальное неравенство людей. Однако в вопросе … , что именно является критерием этого неравенства, их взгляды расходятся. Изучая процесс стратификации в обществе, К. Маркс назвал таким критерием факт обладания человеком собственности и уровень его доходов. М. Вебер добавил к ним социальный престиж и принадлежность субъекта к политическим партиям, к власти. П. Сорокин считал причиной стратификации неравномерность распределения прав и привилегий, ответственности и обязанностей в обществе. Наконец, сторонники теории структурного функционализма в качестве критерия предлагали взять социальные функции, которые выполняют в обществе те или иные социальные слои.На основании текста выделите основные причины стратификации(пожалуйста очень срочно, отдаю все оставшиеся баллы)прошу, если отвечать, то правильно и без жульничества​

Задания 1. Вопрос об одном из прав гражданина РФ Задание 1 9 5 В ст. 37 Конституции РФ записано: «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряж … аться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию». 1. Объясните, Вы понимаете Смысл фразы: «Труд Свободен». 2. Взрослые могут многое рассказать о своей трудовой деятельности, но в школьные годы Главная деятельность — это учёба. Проанализируйте своё свободное от учёбы время и место труда в нём. Составьте рассказ о видах своего труда, используя следующий план. 1) Чем Вы занимаетесь, когда трудитесь дома? Для чего Вы трудитесь дома? 2) В каких видах общественно полезного труда Вы могли бы участвовать или участвовали? В чём Вы видите пользу такого участия для себя и своих сверстников?

Какие ограничения прав и свобод граждан существуют? С какой целью они введены?

Что такое индивидуальность? ​

как по вашему мнению автор передает описание Эпохи Возрождения в романе д'Артаньян и три мушкетера.​

какие исторические события были описаны автором в романе д'Артаньян и три мушкетера? ​

Кто первый полетел в космос? ​

Что такое семья ? Как она вощникает ?

что такое конституция?​

Прочитайте текст и выполните задания. Мы вступаем в век, в котором образование, знания, профессиональные навыки будут играть определяющую роль в судьб … е человека. Без знаний, кстати сказать, всё усложняющихся, просто нельзя будет работать, приносить пользу… Человек будет вносить новые идеи, думать над тем, над чем не сможет думать машина. А для этого всё больше нужна будет общая интеллигентность человека, его способность создавать новое и, конечно, нравственная ответственность, которую никак не сможет нести машина… на человека ляжет тяжелейшая и сложнейшая задача быть человеком не просто, а человеком науки, человеком, нравственно отвечающим за всё, что происходит в век машин и роботов. Общее образование может создать человека будущего, человека творческого, созидателя всего нового и нравственно отвечающего за всё, что будет создаваться. Учение – вот что сейчас нужно молодому человеку с самого малого возраста. Учиться нужно всегда. До конца жизни не только учили, но и учились все крупнейшие учёные. Перестанешь учиться – не сможешь и учить. Ибо знания всё растут и усложняются. Нужно при этом помнить, что самое благоприятное время для учения – молодость. Именно в молодости, в детстве, в отрочестве, в юности ум человека наиболее восприимчив. Умейте не терять времени на пустяки, на «отдых», который иногда утомляет больше, чем самая тяжёлая работа, не заполняйте свой светлый разум мутными потоками глупой и бесцельной «информации». Берегите себя для учения, для приобретения знаний и навыков, которые только в молодости вы освоите легко и быстро. И вот тут я слышу тяжкий вздох молодого человека: какую же скучную жизнь вы предлагаете нашей молодёжи! Только учиться. А где же отдых, развлечения? Что же, нам и не радоваться? Да нет же. Приобретение навыков и знаний – это тот же спорт. Учение тяжело, когда мы не умеем найти в нём радость. Надо любить учиться и формы отдыха и развлечений выбирать умные, способные также чему-то научить, развить в нас какие-то способности, которые понадобятся в жизни… Учитесь любить учиться! (Д.С. Лихачёв) Озаглавьте текст. Какой, по мнению автора, будет роль человека в производстве в XXI в.? Укажите любые два качества, которые, по мнению автора, будут необходимы человеку.

Рассказ на тему "Природные катаклизмы"

Все учёные сходятся во мнении, что основой стратификационной структуры общества является естественное и социальное неравенство людей. Однако в вопросе … , что именно является критерием этого неравенства, их взгляды расходятся. Изучая процесс стратификации в обществе, К. Маркс назвал таким критерием факт обладания человеком собственности и уровень его доходов. М. Вебер добавил к ним социальный престиж и принадлежность субъекта к политическим партиям, к власти. П. Сорокин считал причиной стратификации неравномерность распределения прав и привилегий, ответственности и обязанностей в обществе. Наконец, сторонники теории структурного функционализма в качестве критерия предлагали взять социальные функции, которые выполняют в обществе те или иные социальные слои.На основании текста выделите основные причины стратификации(пожалуйста очень срочно, отдаю все оставшиеся баллы)прошу, если отвечать, то правильно и без жульничества​

Задания 1. Вопрос об одном из прав гражданина РФ Задание 1 9 5 В ст. 37 Конституции РФ записано: «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряж … аться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию». 1. Объясните, Вы понимаете Смысл фразы: «Труд Свободен». 2. Взрослые могут многое рассказать о своей трудовой деятельности, но в школьные годы Главная деятельность — это учёба. Проанализируйте своё свободное от учёбы время и место труда в нём. Составьте рассказ о видах своего труда, используя следующий план. 1) Чем Вы занимаетесь, когда трудитесь дома? Для чего Вы трудитесь дома? 2) В каких видах общественно полезного труда Вы могли бы участвовать или участвовали? В чём Вы видите пользу такого участия для себя и своих сверстников?

Какие ограничения прав и свобод граждан существуют? С какой целью они введены?

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отдельно Конституция РФ регламентирует вопрос об ограничении прав и свобод гражданина в условиях чрезвычайного положения (ст. 56 Конституции). В этом случае для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения с указанием пределов и срока их действия.

Конституция РФ допускает в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом установление отдельных ограничений прав и свобод граждан с указанием пределов и срока их действия.

В Конституции РФ закреплено, что конституционные права и свободы человека должны быть защищены от нарушения со стороны всех ветвей государственной власти.

Цель ограничения прав и свобод – защита:

1) основ конституционного строя;

2) нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц;

3) обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным Конституционным законом «О чрезвычайном положении» предусмотрены гарантии прав граждан и ответственность граждан и должностных лиц в условиях чрезвычайного положения. Меры, применяемые в условиях чрезвычайного положения, должны осуществляться в тех пределах, которых требует острота создавшегося положения.

Меры должны соответствовать международным обязательствам Российской Федерации, вытекающим из международных договоров Российской Федерации в области прав человека, и не должны повлечь за собой какую-либо дискриминацию отдельных лиц или групп населения.

Узнаем как ие ограничения прав и свобод граждан существуют? С какой целью они введены?

Нет точного перечня того, какие ограничения прав и свобод граждан существуют. Все они условно могут разделяться на две основные категории. Одна подразумевает взаимоуважение между людьми, а другая направлена на защиту государства в целом. Все это обязательные требования для существования стабильного общества. Без подобных ограничений человечество достаточно быстро скатилось бы в хаос. По мере развития социальных отношений возникало все больше и больше различных запретов. В то же время постепенно исчезали устаревшие уже ограничения. К примеру, раньше общество разделялось на четко определенные группы, типа дворянства, крестьян и так далее. Сейчас подобного разделения нет, то есть не действует ограничение прав и свобод. Конституция предполагает, что абсолютно любой человек равен другому и ничем от него не отличается. Касается это в первую очередь именно прав и свобод.

Определение

Трактовка того, что именно подразумевается под подобным запретом, может существенно различаться в зависимости от источника. Связана проблема с тем, что, помимо непосредственного определения, существуют ещё и различные косвенные описания и тому подобные факторы. Если обобщить все имеющиеся данные, можно вывести усредненное описание. Так, ограничение прав и свобод человека представляет собой специально предусмотренные в законодательстве запреты и пределы возможностей, которые необходимы для уменьшения количества вариантов различных действий. Выглядит это несколько непонятно. Если проще, все это означает введение специальных законов, которые не дадут человеку действовать во вред себе, окружающим или стране.

Уважение других лиц

Это один из вариантов того, какие ограничения прав и свобод граждан существуют. В данном случае подразумевается, что человек может делать практически все что угодно, пока это не касается, даже косвенно, других членов общества. К примеру, можно спокойно слушать громкую музыку дома днем, так как это никому не мешает. Но вот делать это ночью уже нельзя, так как именно в это время большинство людей спит. Естественно, есть и различные исключения, к примеру, человек может спать днем, потому что ночью он работает. В такой ситуации ему будет мешать музыка и в светлое время суток, но законодательные нормы в первую очередь ориентируются на большую массу людей. А при возникновении такой проблемы всегда можно просто сходить к соседу и по-человечески его попросить сделать потише, объяснив причины. В целом, основания ограничения прав и свобод - это стремление добиться того, чтобы различные группы, личности, ячейки общества и другие объединения граждан могли сосуществовать друг с другом без излишних конфликтов. Это главная цель запретов, до сих пор более-менее успешно справляющихся со своей задачей.

Требования государства

Это уже вторая категория, описывающая то, какие ограничения прав и свобод граждан существуют. В данном случае подразумевается, что государство искусственно запрещает человеку делать что-либо, что могло бы навредить всей стране в целом. Возможно, никакой отдельный гражданин при подобных действиях и не пострадал бы, однако однозначно будет нанесен вред государству. Имущественный, финансовый или любой другой – роли это не играет. Если первая категория верна для всех стран вне зависимости от территории, то вот эта разновидность ограничений имеет уже более узкую направленность, подразумевающую, что в первую очередь нужно учитывать интересы собственной страны и только потом любой другой, соседней или удаленной.

Разумность ограничений

В подавляющем большинстве случаев, вне зависимости от того, какие ограничения прав и свобод используются, они носят адекватный характер. К примеру, вполне логичным и правильным является запрет на убийство других людей, кражу имущества, грабежи и так далее. Но вот в некоторых странах действуют достаточно неоднозначные ограничения для населения, которые адекватными назвать никак нельзя. К примеру, в Великобритании беременная имеет возможность, если нет других вариантов, затребовать у любого полицейского его шлем. И справить туда малую нужду. Флорида отличилась запретом исключительно для незамужних женщин прыгать с парашютом. Но тут есть и оговорка: ограничение действует только в воскресенье. Французам запрещено давать свинье имя Наполеон. И это только очень небольшая часть подобных ограничений. Естественно, на самом деле мало кто все это учитывает, но так как законы действуют, они могут в любой момент быть использованы. Подобные странности можно найти практически в любой стране мира, главное – хорошо поискать.

Отдельные территории

Это, по своей сути, ограничение прав и свобод человека из ряда тех, которые направлены на безопасность государства в целом. Тем не менее, учитывая тот факт, что сюда входят и всевозможные запреты в зонах стихийных бедствий и тому подобных ситуациях, также учитываются интересы других граждан. К примеру, принудительное выселение из домов, которые будут затоплены или пострадают от огня, может спасти кому-то жизнь. Но по своей сути это все равно считается ограничением. Пусть он и направлен на благое дело, но в теории каждый может решать сам, утонуть ему или нет.

Ограничения для разных категорий населения

По правилам все люди равны. Но есть некоторые группы населения, для которых есть больше запретов, чем для других. Такие ограничения прав и свобод граждан в первую очередь касаются заключенных. Человек преступил закон, по этому поводу существует решение, что для продолжения функционирования общества в прежнем режиме такое лицо должно быть изолировано. Раньше проблему такого рода решали радикально – смертной казнью. Сейчас больше практикуют тюремное заключение на тот или иной срок, в зависимости от размеров проступка.

Неправомерные ограничения

Некоторые типы запретов идут вразрез с законом. К примеру, удержание невиновного лица правоохранительными органами безо всякой на то причины. Это самый простой и распространенный вариант неправомерного ограничения прав и свобод граждан. Существуют и другие варианты. В некоторых случаях они могут быть абсолютно законными в одной стране, но недопустимыми в другой. К примеру, в России можно встретить негативное отношение к лицам нетрадиционной ориентации, а вот в странах Европы их приветствуют, предоставляя все условия для проживания. И подобных ситуаций можно привести множество.

Итоги

Итак, если подвести итоги того, какие ограничения прав и свобод граждан существуют, можно заметить, что они настолько многочисленны, что перечислению не поддаются. Эти запреты окружают каждого человека в его повседневной жизни постоянно. Они нужны для того, чтобы все члены общества жили более-менее нормально, чтобы минимизировать количество конфликтов и так далее. Ни одна страна мира не может существовать без подобных запретов, так как в этом случае ничем не ограниченное общество будет полностью неподконтрольным, чего допускать правители не собираются. Некоторые люди считают, что это неправильно, но существует и другое мнение, что чем жестче государство относится к любым нарушениям правил, чем меньше ненужных свобод, тем лучше живет все население в целом.

Ограничения, вводимые в наших интересах

В начале апреля, сразу после принятия мэром г. Москвы Указа от 29 марта 2020 г. № 34-УМ, которым внесены изменения в ранее принятый Указ от 5 марта № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (далее – Указ), в Мосгорсуд были предъявлены иски с требованиями признать незаконным указ о введении в городе режима изоляции без объявления карантина и чрезвычайного положения1.

Затем и в других регионах – Вологодской, Оренбургской, Тюменской областях, Республике Коми и т.д. – появились иски об оспаривании указов губернаторов о введении режима самоизоляции.

Ознакомившись с текстом одного из исковых заявлений, поданного в интересах группы лиц в соответствии со ст. 42 КАС РФ и размещенного в открытом доступе в сети Facebook, можно отметить следующее.

Иски о нарушении частных субъективных прав

Современное российское административное судопроизводство предусматривает ряд возможностей обращения в суд в защиту больших групп лиц, в том числе иски, предъявляемые в защиту как неопределенного круга лиц (ст. 40 КАС РФ), так и конкретной группы лиц (ст.42 КАС РФ).

При этом необходимо учесть, что согласно ст. 40 КАС РФ иски в защиту неопределенного круга лиц могут быть предъявлены только в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, КАС РФ и другими федеральными законами. Их также могут подавать госорганы, должностные лица, уполномоченные по правам человека, органы местного самоуправления и иные лица. Общественное объединение также может обратиться в суд в защиту общих прав, свобод и законных интересов всех членов данного объединения в случаях, предусмотренных законом.

Иски в интересах неопределенного круга лиц предназначены для защиты прав и интересов лиц, круг которых сложно персонифицировать2, и их интересы образуют публичный интерес. Иски в порядке ст. 42 КАС РФ предъявляются именно в защиту определенного числа граждан – группы лиц, включающей лицо, предъявившее требование, и присоединившихся к этому иску. То есть в данном случае речь идет о нарушении частных субъективных прав определенных лиц, поименованных в качестве таковых в административном иске.

В упомянутом иске в качестве доводов о незаконности Указа как нарушающего их право на свободу передвижения истцы ссылались на нарушение ст. 55 Конституции РФ, а также подчеркивали, что указ является подзаконным актом и не основывается на существующих нормах федерального законодательства, так как ни один закон РФ не предусматривает полномочия главы субъекта федерации ограничивать какие-либо конституционные права в таком порядке.

Национальное правовое регулирование

Несмотря на то что свобода передвижения гарантирована Конституцией РФ, в силу ч. 3 ст. 55 Основного закона она может быть ограничена федеральным законом в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, исходя из конституционных положений, федеральный законодатель вправе устанавливать ограничения реализации гражданами, в том числе иностранными и лицами без гражданства, права на свободу передвижения, т.е. определять специальный порядок осуществления данного права на территории России.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» право граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах страны в соответствии с законами РФ может быть ограничено на территориях с особым правовым статусом: в пограничной полосе, закрытых военных городках и закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, а также на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

В юридической литературе правовые режимы на таких территориях РФ называют особыми правовыми режимами, чрезвычайными, специальными правовыми режимами и т.п.3 и относят к административно-правовым4.

При этом необходимо учитывать, что ограничения права на свободу передвижения на отдельных территориях могут иметь как срочный, так и постоянный характер (в пограничной полосе, закрытых административно-территориальных образованиях и закрытых военных городках).

Из этого следует, что довод истцов о том, что ограничение права на свободу передвижения может быть введено исключительно в случае объявления режима ЧП или карантина, безоснователен.

Специальный режим характеризуют особые (специальные) меры исполнительной деятельности, осуществляемой на строго определенной территории, в отношении определенного объекта или предмета. Это режимы ЧП, контртеррористической операции, государственной границы РФ. К данной группе также относится административно-правовой режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России.

Отмечу, что особый правовой режим контртеррористической операции, вводимый на определенной территории в целях пресечения и раскрытия террористического акта, не упомянут в качестве основания ограничения права на свободу передвижения в Законе о свободе передвижения и, по мнению некоторых авторов, является альтернативой правовому режиму ЧП, поскольку содержит аналогичные ограничительные меры, но при этом не имеет жестких временных сроков и предусматривает упрощенный порядок введения как самого режима, так и ограничений права на свободу передвижения на территории, где он введен5.

Согласно п. «в» ст. 71 Конституции РФ регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина находятся в ведении РФ; а согласно п. «б» ст. 72 к совместному ведению РФ и ее субъектов относится защита прав и свобод человека и гражданина.

Общие для РФ организационно-правовые нормы в области защиты населения, а также территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера установлены Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон о защите населения), действие которого распространяется и на отношения, возникающие в процессе определения правовой формы ограничения прав граждан в связи с возникновением ЧС, а также наделения соответствующих госорганов полномочиями по данным вопросам.

Так, согласно ст. 1 названного Закона чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности.

Главой II Закона о защите населения предусмотрены полномочия органов государственной власти РФ и ее субъектов, а также органов местного самоуправления по защите населения и территорий от ЧС. Как указано в ст. 8, Президент РФ в соответствии со ст. 56 и 88 Конституции РФ при чрезвычайных ситуациях вводит на территории страны или в отдельных местностях режим ЧП. Полномочия органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от ЧС предусмотрены в ст. 11 указанного закона.

В п. 24 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794, предусмотрено, что решениями руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации, а также местного самоуправления и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации либо к полномочиям которых отнесена ликвидация таковых, для соответствующих органов управления и сил единой системы может устанавливаться один из следующих режимов функционирования: повышенной готовности (при угрозе возникновения ЧС) или чрезвычайной ситуации (при их возникновении).

Таким образом, мэр г. Москвы в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством в связи с угрозой возникновения ЧС ввел на территории столицы особый срочный административно-правовой режим – режим повышенной готовности для предотвращения распространения COVID-19.

Международно-правовое регулирование

На самом деле ограничения прав имеют давнюю историю и являются объективно необходимыми в соответствии с основополагающим принципом, согласно которому права человека заканчиваются там, где нарушаются права другого лица. Наиболее яркое проявление такой необходимости ограничения прав человека – случаи пандемии.

Международные договоры по правам человека также построены на четком понимании необходимости ограничения прав человека. Так, в Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее – Конвенция) перечислены основания, при которых допускается лишение гражданских свобод – т.е. оно будет рассматриваться судом как законное. Как указано в п. 5 Конвенции, «каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленных законом».

Анализируя положения Конвенции применительно к проблеме ограничения свободы человека в целях борьбы с пандемией, следует обратить внимание на ст. 15 «Отступление от соблюдения обязательств в чрезвычайных ситуациях». Данная норма содержит положение о том, что «в случае войны или при иных чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих жизни нации», страна – участница Конвенции может «принимать меры в отступление от ее обязательств», предусмотренных Конвенцией. Также указано, что такие отступления допустимы только в той степени, в какой это обусловлено «чрезвычайностью обстоятельств» и при условии, что они «не будут противоречить обязательствам государств по международному праву».

С появлением вспышек болезней ограничение передвижения является распространенным явлением, контролируемым центральными либо местными властями, оказывающим большое воздействие на торговлю и экономическое развитие, как было во время эпидемии лихорадки Эбола в Западной Африке. Это свидетельствует о том, что ограничения могут налагаться на права человека, если они соразмерны преследуемой цели и носят временный характер6.

Следует особо подчеркнуть тесную взаимосвязь между правами человека, с одной стороны, и ответственностью государства, – с другой. Понятие ответственности государства часто ассоциируется с обстоятельствами, при которых государства несут юридическую ответственность за нарушение международного обязательства и его последствия, связанные главным образом с игнорированием вспышек заболеваний крупными международными организациями.

В европейском праве принят ряд документов, регулирующих деятельность государства по обеспечению безопасности граждан во время вспышек заболеваний. Так, в соответствии со ст. 5 Решения Европейского Парламента и Совета Европейского союза 1082/2013/ЕС от 22 октября 2013 г. о серьезных трансграничных угрозах здоровью и об отмене Решения 2119/98/ЕС поведение лица или образования, не являющегося госорганом, но уполномоченного правом этого государства осуществлять элементы государственной власти, рассматривается как деяние самого государства по международному праву, если данное лицо или образование действует при этом по указаниям либо под руководством или контролем государства.

Ответственность за уведомление о конкретных инфекционных заболеваниях и соблюдение мер по их локализации возлагается на государства – члены Всемирной организации здравоохранения в соответствии с международными медико-санитарными правилами ВОЗ7.

Некоторые аспекты международных правил, касающихся вспышки заболеваний, предусматривают карантинные меры с их антецедентным ограничением свободы и связанные с ними этические последствия. Так, во время вспышки лихорадки Эбола (Гвинея, Сьерра-Леоне и Либерия) в соответствии с международным правом именно указанные субъекты несли основную ответственность за соблюдение норм международного права. Страны, которых данная проблема затронула, ратифицировали по меньшей мере 13 договоров по правам человека, определяющих их ответственность за соблюдение гражданских и политических прав лиц, проживающих на территории этих стран, в период экономических и социальных ограничений. Данный подход согласуется с концепцией так называемой ответственности по защите в соответствии с международным правом, одобренной на Всемирном Саммите ООН в Нью-Йорке в 2005 г. Исходя из этого подхода, государство несет главную ответственность за защиту населения от угрозы распространения инфекционных заболеваний.

На состоявшемся 10–12 апреля ПМЮФ 9½: законы коронавируса председатель ЕСПЧ Линос-Александр Сицилианос также отметил, что одна из основных обязанностей любого государства – защита права на жизнь его граждан. Чтобы выполнить во время пандемии обязанности по защите права на жизнь и здоровье граждан государствам просто необходимо ввести временные ограничения других прав и свобод человека – в первую очередь, права на свободу передвижения. Главное, чтобы такие ограничения имели законную цель – защиту права на жизнь и здоровье, являлись необходимыми, соразмерными и пропорциональными масштабам бедствия, а также носили временный характер.

Более того, ограничения могут касаться не только права на свободу передвижения, но и других фундаментальных прав человека: семейной жизни, доступа к образованию и к правосудию, на собрания и митинги.

Читайте также

Ольга Любимова: «Нам придется ввести в законодательство понятие “медиаискусство”»

Вопросы противоречивости ограничений прав человека в эпоху пандемии, а также их защиту обсудили на Петербургском международном юридическом форуме 9½

13 Апреля 2020

В данном случае приоритет отдан защите права на жизнь и здоровье граждан.

Государства могут даже временно отменить положения некоторых международных конвенций по правам человека, в том числе в части принудительного лечения и вакцинации.

Уполномоченный РФ при ЕСПЧ, зам. министра юстиции РФ Михаил Гальперин в своем выступлении на ПМЮФ подчеркнул, что международное сообщество в первый раз столкнулось с такой ситуацией, когда «ограничения впервые вводятся в интересах нас самих, первый раз возник конфликт права на защиту здоровья и свободу передвижения».

Судебные перспективы исков

Возвращаясь к искам с требованиями признать незаконным указ о введении в городе режима изоляции без объявления карантина и чрезвычайного положения, отмечу следующее.

Поскольку иски были поданы в порядке ст. 42 КАС РФ против ограничения государством (субъектом РФ) частного субъективного права на свободу передвижения нескольких конкретных лиц, а также учитывая, что это ограничение введено государством в целях защиты жизни и здоровья неопределенного круга лиц – всех граждан страны, включая истцов, – такие иски, безусловно, не имеют перспективы ни в российских, ни в международных судах и представляют собой скорее яркий пример злоупотребления правом, который, возможно, войдет в историю российской юриспруденции именно в этом качестве.

Кстати, несколько дней назад адвокат из ФРГ обратилась в Федеральный конституционный суд с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан в связи с ограничительными мерами, принятыми правительством страны. Суд жалобу отклонил.

Ранее вспышки гриппа h2N1, эпидемии лихорадки Эбола и другие уже приводили к применению на местном и международном уровнях ряда ограничений прав человека, включая ограничение права на свободное передвижение и др. Целями таких мер были локализация и прекращение быстрого распространения инфекции.

Страны – участники ВОЗ и другие международные организации взяли на себя ответственность за защиту своей территории от трансграничных инфекций, о чем свидетельствует ратификация ряда соглашений на международном уровне8.

Как неоднократно отмечали все участники ПМЮФ, ситуация с COVID-19 показала, что государствам необходимо вырабатывать новые совместные международные правовые документы, регулирующие множество вопросов, возникающих во время пандемии.


1 На 16 апреля в Мосгорсуд подано 13 аналогичных исковых заявлений, включая коллективный иск, к мэру г. Москвы. Из них 9 оставлено без движения ввиду несоблюдения требований КАС РФ к форме и содержанию административного иска либо по тем основаниям, что к искам не приложены необходимые документы. Слушание первого дела назначено на 13 мая, однако можно предположить, что все принятые к этой дате иски об оспаривании данного Указа будут объединены в одно производство, в связи с чем рассмотрение дела по существу начнется не раньше июня – при условии, что суды общей юрисдикции начнут работать в нормальном режиме.

2 В Обзоре судебной практики за I квартал 2004 г. Верховный Суд РФ разъяснил, что под неопределенным кругом лиц понимается круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в судебном акте, а также установить права и обязанности каждого из них при разрешении дела.

3 См.: Жадяева Т.А. Реализация права человека и гражданина на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации: понятие, структура, содержание: на примере Республики Мордовия: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Саранск, 2006; Лермонтова Н.В. Понятие и признаки административно-правового режима // Административное и муниципальное право. 2009. № 3; Пчелинцев С.В. Проблемы ограничения прав и свобод граждан в условиях особых правовых режимов. М., 2006. С. 158–159, 230.

4 См. об этом: Административное и административно-процессуальное право: актуальные проблемы. М., 2004. С. 124–129; Матузов М.И., Малько А.В. Правовые режимы: вопросы теории и практики // Правоведение. 1996. № 1; Рушайло В.Б. Административно-правовые режимы: Монография. М., 2000. С. 179; Он же. Законодательные и теоретические основы специального административно-правового режима // Российский следователь. 2004. № 2.

5 Миролюбова С.Ю. Право на свободу передвижения в пределах Российской Федерации: конституционно-правовой аспект. М.: Статут, 2013. – 157 с.

6 Илесанми М.А. Пандемии и проблема ограничения прав человека // Юрист. 2018. № 8. С. 59–65.

7 Международные медико-санитарные правила WHO/Epid/44, 1950 (2005 г.) (одобрены 58-й сессией Всемирной ассамблеи здравоохранения от 23 мая 2005 г.), стр. 7. Глава III – Комитет по обзору. Ст. 50. Круг ведения и состав.

8 Илесанми М.А. Указ. соч. С. 59–65.

Правомерность введенных ограничений прав и свобод граждан в рамках борьбы против COVID-2019

После введения ограничительных мер в рамках борьбы против коронавируса, все начали задаваться вопросом: правомерно ли введение таких ограничений без объявления чрезвычайного положения? Не касаясь политической стороны ситуации, хотелось бы разобраться с правовым аспектом.

Итак, в соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как правило, именно на эту статью ссылаются сторонники неправомерности введенных ограничений, утверждая, что ограничение прав человека возможны только в рамках чрезвычайного положения.

Однако, как представляется, это не совсем так. В частности, согласно ФКЗ от 30.05.2001 «О чрезвычайном положении» чрезвычайное положение означает вводимый на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий отдельные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей.

В ст. 3 данного закона уточняется, что ЧП вводится при наличии, в том числе, чрезвычайной ситуации (к которым относится и эпидемия). Казалось бы, действительно, с учетом того, что эпидемия является чрезвычайной ситуацией, логично предположить, что необходимо вводить ЧП.

Однако есть и другой закон, регулирующий соответствующие отношения в указанной сфере – это Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

ЧС в этом законе определяется как обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Ст.1 данного закона определяет, помимо прочего, три режима деятельности при ЧС или угрозе ее возникновения:

1) режим повседневной деятельности;

2) режим повышенной готовности;

3) режим чрезвычайной ситуации.

Самое главное заключается в том, что указанный закон предусматривает перечень ограничений, которые могут быть введены в рамках именно этого закона, без введения ЧП, тем самым перекликаясь с ФКЗ «О чрезвычайном положении». В частности, в ч.10 ст. 4.1 данного закона установлено, что при введении режима повышенной готовности соответствующие органы вправе:

- ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;

- определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

- приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории.

Таким образом, как видим, ст. 55 Конституции РФ не нарушается, т.к. ограничения предусмотрены федеральным законом (хотя нужно отметить, что эти ограничения расписаны расплывчато и с возможностью двоякого толкования). Другое дело, что согласно классификации чрезвычайных ситуаций, которое закреплено в Постановлении Правительства РФ от 21.05.2007 N 304, должен действовать не режим повышенной готовности, а режим чрезвычайной ситуации, т.к. количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, составляет свыше 500 человек (если под получившим ущерб рассматривать всех заболевших). Но, откровенно говоря, от этого ситуация не сильно изменится, т.к. последствия режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации во многом идентичны.

Вместе с тем данная ситуация обнажила проблему несовершенства законодательства в области чрезвычайных ситуаций. Получается, что обстоятельства для введения ЧП присутствуют, но при этом можно применить положения другого закона, который содержит, не аналогичные, конечно, ограничения, но все же, так или иначе, ущемляющие права граждан. При этом режим ЧС не предусматривает такой жесткой процедуры введения, как это предусмотрено для ЧП, что может рассматриваться как нарушение конституционных прав и свобод граждан.   

 

Информация о странах и требованиях самоизоляции для прибывающих в Эстонию - Ограничения, установленные в связи с коронавирусом

Кто может въехать в Эстонию ознакомиться ЗДЕСЬ. 

Для целей настоящего Регламента применяются следующие условия: допущенные в Эстонию Департаментом полиции и погранохраны на основании специального заявления на пересечение границы при исключительных обстоятельствах. Заявление необходимо отправить по адресу [email protected] Заявление на пересечение границы при исключительных обстоятельствах. Целью специального разрешения является предоставить гражданам третьих стран возможность пересечения границы с целью въезда в Эстонию, прежде всего, по семейным причинам, например, на похороны, свадьбу, в случае болезни родственника, необходимой встречи с членом семьи. На иностранца, въехавшего в Эстонию на основании специального разрешения, распространяется общее требование ограничения свободы передвижения, и он не имеет права в течение 10-ти дней покидать свое место жительства или постоянного пребывания.

С 18 ноября декларацию можно заполнить в электронном виде. Как люди, имеющие личный код Эстонии, так и прибывающие в страну иностранцы могут заполнить декларацию за 24 часа до прибытия в Эстонию: iseteenindus.terviseamet.ee. Обязательно сохраните письмо-подтверждение, поступившее на адрес электронной почты после заполнения анкеты! Декларацию по-прежнему можно заполнить и на бумажном носителе, бланк найдете ЗДЕСЬ.

Ограничения на эстонско-российской границе

С 18 марта 2020 граница РФ закрыта для граждан других стран и людей без гражданства.

Границу могут пересекать только следующие лица, не имеющие симптомов болезни:
  • находящиеся в РФ работники дипломатических и консульских служб и члены их семьи
  • водителей грузовых автомобилей международного сообщения
  • члены команды самолета или судна
  • проводники поездов на международных линиях
  • члены официальных делегаций
  • лица, которым выдана дипломатическая или служебная виза либо обычная виза в связи со смертью близкого родственника
  • лица, которые постоянно проживают в Российской Федерации
В соответствии с вступившими в силу 30 марта 2020 ограничениями:
  • граждане иностранных государств, в том числе граждане и жители Эстонии, могут выехать из России
  • проживающих в Эстонии на основании вида на жительство гражданам РФ разрешается въезд в Россию, но они смогут вернуться в Эстонии только после снятия ограничений со стороны РФ
  • граждане России и жители России, постоянно проживающие в РФ, могут вернуться домой в Россию
  • изменений, касающихся международных грузоперевозок, нет

Заявление необходимо отправить по адресу [email protected] Заявление на пересечение границы при исключительных обстоятельствах. Целью специального разрешения является предоставить гражданам третьих стран возможность пересечения границы с целью въезда в Эстонию, прежде всего, по семейным причинам, например, на похороны, свадьбу, в случае болезни родственника, необходимой встречи с членом семьи. На иностранца, въехавшего в Эстонию на основании специального разрешения, распространяется общее требование ограничения свободы передвижения, и он не имеет права в течение 10-ти дней покидать свое место жительства или постоянного пребывания.

О порядке пересечения государственной границы РФ дополнительную информацию можно получить по инфотелефонам Министерства иностранных дел Российской Федерации: +7(495) 587 88 60, +7(499) 244 19 77, +7 (499) 244 19 88, +7(499) 244 28 47.

Как подтвердить факт перенесенной болезни или вакцинации на границе?

При пересечении границы справку о вакцинации можно предъявить как на бумаге, так и на мобильном устройстве. В справке указан QR-код, сканирование которого позволяет быстро проверить ее подлинность и актуальность.

Документ, подтверждающий факт вакцинации в другом государстве, должен быть составлен латинице или кириллице, на эстонском, русском или английском языке, и включать в себя следующие сведения:

  • персональные данные вакцинированного лица (имя и фамилию)
  • даты вакцинации
  • введенную вакцину и ее дозировку
  • номер партии вакцины
  • количество введенных доз вакцины
  • имя, фамилию или наименование лица, выполнявшего вакцинацию, и прочие данные

Все случаи вакцинации документируются в электронном виде и при желании заносятся в бумажный паспорт иммунизации. Факт прохождения вакцинации можно подтвердить различными способами:

  • посредством паспорта иммунизации, распечатанного с портала digilugu.ee
  • посредством бумажного паспорта иммунизации, который выдает работник сферы здравоохранения, проводивший вакцинацию
  • вакцинацию, произведенную в другом государстве, можно подтвердить посредством паспорта иммунизации, его копии или соответствующего сертификата, или же заверенной распечаткой из базы данных

Более подробную информацию можно найти kriis.ee и terviseamet.ee
 

Куда обращаться, если я хочу поменять контактные данные, указанные на подтверждении ограничения на свободу передвижения?

Если человек желает, чтобы было пересмотрено ограничение на свободу передвижения или желает изменить контактные данные, следует связаться с Департаментом здоровья и на адрес [email protected] выслать свои контактные данные (имя, фамилия, личный код, номер телефона, адрес), время пересечения границы и пояснение (например, обоснование принадлежности к исключению и справку об этом и информацию, почему данные изменились).

Препятствует ли Департамент полиции и погранохраны выезду из Эстонии?

Нет. Полиция не препятствует выезду из страны, однако, покидая Эстонию, человек должен ознакомиться с возможными условиями самоизоляции и въезда в транзитную страну или страну назначения. То же самое необходимо учитывать при возвращении в Эстонию.

Если к человеку применяется ограничение свободы передвижения, но он должен уехать из Эстонии, ему не нужно для этого ходатайствовать о получении специального разрешения в Департаменте полиции и погранохраны.

7 фактов о Первой поправке, которые нужно знать

«Конгресс не должен принимать никаких законов, касающихся установления религии или запрещающих свободное исповедание религии; или ограничение свободы слова или печати; или право народа на мирные собрания и ходатайство перед правительством о возмещении жалоб ». - Первая поправка к Конституции США

  1. Пять свобод, которые он защищает: слова, религии, печати, собраний и право подавать петиции в правительство.Вместе эти пять гарантированных свобод делают людей в Соединенных Штатах Америки самыми свободными в мире.
  2. Прежде чем согласиться принять Конституцию, основатели нашей демократической республики потребовали, чтобы эти свободы были защищены поправкой к первоначальному документу - Первой поправкой.
  3. Не существует «возраста совершеннолетия», которого вы должны достичь, чтобы пользоваться своими свободами согласно Первой поправке. Они гарантированы вам в день вашего рождения. Также нет требования о гражданстве для защиты Первой поправки.Если вы находитесь в США, у вас есть свобода слова, религии, печати, собраний и петиций.
  4. Первая поправка не является ни «левой», ни «правой». Его можно использовать, чтобы подтолкнуть к социальным и политическим изменениям или противостоять переменам. Первая поправка для всех.
  5. Первая поправка защищает нас от государственных ограничений на нашу свободу выражения мнения, но не мешает частному работодателю устанавливать свои собственные правила.
  6. Первая поправка запрещает правительству требовать от вас говорить то, чего вы не хотите, или мешать вам слышать или читать слова других (даже если вы никогда не говорите сами, вы имеете право получать информацию).
  7. Учащиеся имеют право молиться в государственных школах Америки при условии, что в их работе нет сбоев и в них не участвуют государственные служащие (учителя, тренеры).

Ищете общий обзор? Вот она, из Энциклопедии Первой поправки.

ССЫЛКИ

Выступление

Что говорится в Первой поправке о свободе слова? Можно ли ограничить речь, и если да, то когда? В этом обзоре исследователь Первой поправки объясняет, какие виды слова защищены, где свобода выражения может быть ограничена и почему «свобода слова является основным американским верованием, почти своего рода светским религиозным принципом, статьей конституционного права. Вера.”

Пресс

Как появилась свобода прессы? Есть ли ограничения свободы прессы? Способы, которыми эта основная свобода закрепилась в законе, объясняются в этом обзоре исследователем Первой поправки. В цитатах из одного судебного постановления: «[F] свобода выражения мнений по общественным вопросам обеспечивается Первой поправкой», так что «дебаты по общественным вопросам должны быть свободными, энергичными и широко открытыми».

Религия

Первая поправка представила миру смелые новые идеи: это правительство не должно навязывать государственную религию общественности или налагать неоправданные ограничения на религиозную практику, но должно признавать право людей верить и поклоняться или нет, как их совесть диктует.Обзор этого исследователя Первой поправки проясняет многие аспекты нашей религиозной свободы, говоря: «Этот смелый конституционный эксперимент по предоставлению религиозной свободы всем остается в силе и продолжается в Соединенных Штатах».

Сборка

Наше право собираться для мирных общественных протестов - маршей, митингов и других собраний - это еще одна основная свобода, гарантированная Первой поправкой. Как говорит в своем обзоре исследователь Первой поправки: «Свобода Первой поправки звучит бессмысленно, если правительственные чиновники могут подавлять выражения, которые, как они опасаются, вызовут беспокойство или оскорбят.Если нет реальной опасности неминуемого вреда, необходимо уважать права на собрания ».

Петиция

Эта наименее известная свобода Первой поправки, тем не менее, имеет решающее значение для формы правления нашей демократической республики. «Петиция - это право просить правительство на любом уровне исправить ошибку или исправить проблему», - пишет в этом обзоре исследователь Первой поправки, подробно описывая, как право на подачу петиции работает в нашем правительстве и какие формы оно принимает.

Энциклопедия Первой поправки

Комплексное исследование, охватывающее все аспекты Закона о Первой поправке.

Архив Центра Первой поправки

Архивный сайт Центра Первой поправки Института Ньюсеум, содержащий новости и комментарии по вопросам Первой поправки до 2012 года.

График Первой поправки

Важные исторические события, судебные дела и идеи, которые сформировали нашу нынешнюю систему юриспруденции по Первой поправке к Конституции, составлено Центром Первой поправки Института Ньюсеум.

Первая поправка | Wex | Закон США


Первая поправка: обзор

Первая поправка к Конституции Соединенных Штатов защищает право на свободу религии и свободу выражения мнения от государственного вмешательства. Он запрещает любые законы, устанавливающие национальную религию, препятствующие свободному отправлению религиозных обрядов, ограничивающие свободу слова, ущемляющие свободу печати, вмешивающиеся в право на мирные собрания или запрещающие гражданам подавать прошения о рассмотрении жалоб со стороны правительства. .Он был включен в Билль о правах в 1791 году. Верховный суд толкует степень защиты, предоставляемой этим правам. Первая поправка была истолкована Судом как применимая ко всему федеральному правительству, хотя она прямо применима только к Конгрессу. Кроме того, Суд истолковал пункт о надлежащей правовой процедуре Четырнадцатой поправки как защиту прав в Первой поправке от вмешательства со стороны правительств штатов.

Свобода вероисповедания

Два пункта Первой поправки гарантируют свободу вероисповедания.Положение о создании запрещает правительству принимать закон об установлении официальной религии или отдавать предпочтение одной религии над другой. Он навязывает «отделение церкви от государства». Однако некоторые действия правительства, связанные с религией, были признаны Верховным судом конституционными. Например, не запрещены автобусные перевозки для учащихся приходских школ и соблюдение «синих законов». Положение о бесплатных упражнениях запрещает правительству в большинстве случаев вмешиваться в исповедание человеком своей религии.

Свобода слова / свобода печати

Самым основным компонентом свободы выражения мнений является право на свободу слова. Свобода слова может осуществляться прямым (слова) или символическим (действия) способом. Свобода слова признана правом человека в соответствии со статьей 19 Всеобщей декларации прав человека. Право на свободу слова позволяет людям выражать свое мнение без государственного вмешательства или регулирования. Верховный суд требует, чтобы правительство представило существенное оправдание вмешательства в право на свободу слова, когда оно пытается регулировать содержание выступления.Как правило, лицо не может быть привлечено к уголовной или гражданской ответственности за что-либо, написанное или сказанное о человеке или теме, если оно является правдивым или основано на честном мнении и таких заявлениях.

Менее строгие критерии применяются к законодательству, нейтральному к содержанию. Верховный суд также признал, что правительство может запретить некоторые высказывания, которые могут вызвать нарушение общественного порядка или вызвать насилие. Для получения дополнительной информации о незащищенных и менее защищенных категориях речи см. Пропаганду незаконных действий, боевые слова, коммерческую речь и непристойность.Право на свободу слова включает другие средства выражения, которые передают сообщение. Уровень защиты речи также зависит от форума, на котором она происходит.

Несмотря на распространенное заблуждение, право на свободу печати, гарантированное Первой поправкой, не сильно отличается от права на свободу слова. Это позволяет человеку выражать себя посредством публикации и распространения. Это часть конституционной защиты свободы выражения мнения.Он не дает представителям средств массовой информации каких-либо особых прав или привилегий, не предоставляемых гражданам в целом.

Право на собрания / Право на петицию

Право на собрания позволяет людям собираться в мирных и законных целях. Это право подразумевает право на ассоциации и убеждения. Верховный суд прямо признал, что право на свободу ассоциации и убеждений подразумевается в Первой, Пятой и Четырнадцатой поправках. Свобода собраний признана правом человека в соответствии со статьей 20 Всеобщей декларации прав человека.Это неявное право ограничивается правом на объединение в целях Первой поправки. Оно не включает право на объединение в общество. Правительство может запретить людям сознательно объединяться в группы, которые занимаются и продвигают незаконную деятельность. Право на объединение также запрещает правительству требовать от группы регистрации или раскрытия информации о ее членах или отказывать в государственных льготах на основании текущего или прошлого членства человека в определенной группе. Есть исключения из этого правила, когда Суд считает, что интересы правительства в раскрытии информации / регистрации перевешивают вмешательство в права Первой поправки.Правительство также может, как правило, не принуждать людей выражать себя, придерживаться определенных убеждений или принадлежать к определенным ассоциациям или группам.

Право обращаться в правительство с просьбой о возмещении жалоб гарантирует людям право обращаться к правительству с просьбой о возмещении вреда в судебном порядке или других государственных действиях. Он работает с правом на собрания, позволяя людям объединяться и добиваться перемен от правительства.

Последнее обновление в марте 2020 г., Эльвин Эгеменоглу.

Свобода собраний и петиций: обзор | Аннотированная Конституция | Congress.gov

Первая поправка:

Конгресс не должен принимать никаких законов, касающихся установления религии или запрещающих свободное исповедание религии; или ограничение свободы слова или печати; или право народа на мирные собрания и ходатайство перед правительством о возмещении жалоб.

Право петиции возникло из скромного положения, сделанного для него в главе 61 Великой хартии вольностей (1215 г.). К этому скудному началу в какой-то мере можно проследить сам Парламент и его процедуры принятия законодательства, юрисдикцию лорда-канцлера по справедливости и судебное разбирательство против Короны по ходатайству о праве . Таким образом, в то время как Король созывал Парламент с целью снабжения, последний - но особенно Палата общин - ходатайствовал перед Королем о возмещении жалоб в качестве платы за удовлетворение финансовых потребностей Монарха и по мере того, как это становилось все более важным. , он пришел к заявлению о праве диктовать форму ответа короля, пока в 1414 году Коммонс не объявил себя , а также заявителями и просителями. Двести пятьдесят лет спустя, в 1669 году, Коммонс постановил, что каждый простолюдин в Англии обладал неотъемлемым правом готовить и подавать петиции к нему в случае обжалования, и Палату общин получать те же и судить, подходят ли они к получению . Наконец, в главе 5 Билля о правах 1689 года утверждается право подданных обращаться с петициями к королю и - все обязательства и судебные преследования, признающие такие петиции незаконными.

Таким образом, исторически право на подачу петиции является основным правом, право на мирное собрание является второстепенным и основным правом, как если бы Первая поправка гласила: право народа на мирное собрание для подачи петиции правительство. Однако сегодня право на мирные собрания, говоря языком Суда, родственно праву свободы слова и свободы печати и является в равной степени основополагающим. . . . [Ее] нельзя отрицать без нарушения тех фундаментальных принципов свободы и справедливости, которые лежат в основе всех гражданских и политических институтов, - принципов, которые Четырнадцатая поправка воплощает в общих условиях положения о надлежащей правовой процедуре.. . . Нельзя запретить проведение митингов для мирных политических акций. Тех, кто помогает в проведении таких собраний, нельзя в этом отношении заклеймить как преступников. Вопрос . . . касается не под эгидой собрания, а его цели; не в отношении отношений говорящих, а в том, выходят ли их высказывания за пределы свободы слова, которую защищает Конституция. Более того, право на подачу петиции расширилось. Он больше не ограничивается требованиями о возмещении жалоб, в любом точном значении этих слов, но охватывает требования об осуществлении правительством своих полномочий во имя интересов и процветания петиционеров и их взглядов на политически спорные вопросы. Право распространяется на подход граждан или их групп к административным органам (которые являются одновременно порождением законодательной и исполнительной ветвей власти) и судам, третьей ветви власти. Разумеется, право на подачу петиции распространяется на все департаменты правительства. Право на доступ к судам действительно является лишь одним из аспектов права на подачу петиции.

Право петиции, признанное Первой поправкой, впервые стало популярным в начале 1830-х годов, когда петиции против рабства в округе Колумбия начали поступать в Конгресс постоянно увеличивающимся потоком, который достиг своего апогея зимой 1835 года. .Наконец, 28 января 1840 года Палата представителей приняла в качестве постоянного правила: , что никакая петиция, меморандум, резолюция или другой документ, молящий об отмене рабства в округе Колумбия или любом штате или территориях Соединенных Штатов, в которых он теперь существует, будет получен этим Домом или развлечен каким-либо образом. Благодаря усилиям Джона Куинси Адамса это правило было отменено пятью годами позже. Уже много лет правила Палаты представителей предусматривают, что члены, имеющие петиции для представления, могут передавать их секретарю, и петиции, за исключением случаев, когда по решению спикера носят непристойный или оскорбительный характер, должны быть внесены в Журнале, и Секретарь должен предоставить стенограмму такой записи официальным репортерам дебатов для публикации в Протоколе. Несмотря на это, петиции об отмене законов о шпионаже и подстрекательстве к мятежу и против военных мер по вербовке привели в Первой мировой войне к тюремному заключению. Шествия для подачи петиций в США не имели особого успеха. В 1894 году генерал Кокси из Огайо организовал армии безработных, чтобы маршировать на Вашингтон и подавать петиции, только чтобы увидеть, как их лидеры были арестованы за незаконное хождение по траве у Капитолия. Марш ветеранов на Вашингтон в 1932 году с требованием закона о бонусах был защищен как осуществление права петиции.Однако администрация посчитала это угрозой Конституции и призвала армию изгнать участников марша бонусов и сжечь их лагеря. С тех пор марши и лагеря стали более распространенными, но результаты были неоднозначными.

Дело Крукшанка

Право собрания впервые было рассмотрено Верховным судом в 1876 году в знаменитом деле США против Круикшанка. Закон об исполнении 1870 года запрещал сговор или выход на шоссе или в помещения другого лица с целью запугать любое другое лицо от свободного осуществления и использования любых прав или привилегий, предоставленных или закрепленных Конституцией Соединенных Штатов.Обвиняемым было предъявлено обвинение в соответствии с этим Законом по обвинению в лишении некоторых граждан их права на мирные собрания с другими гражданами в мирных и законных целях. Хотя суд счел обвинительное заключение неадекватным, поскольку в нем не утверждалось, что попытка собрания была связана с целью, связанной с федеральным правительством, его изложение в общих чертах провозгласило контуры права на собрания. Право народа мирно собираться с целью обращения в Конгресс с просьбой о разрешении претензий или о чем-либо другом, связанном с полномочиями или обязанностями Национального правительства, является атрибутом национального гражданства и, как таковое, согласно защита и гарантия Соединенных Штатов.Сама идея правительства, республиканского по форме, подразумевает право со стороны его граждан на мирные собрания для консультаций по общественным делам и ходатайства о возмещении жалоб. Если бы в этих пунктах обвинения утверждалось, что цель ответчиков состояла в том, чтобы предотвратить встречу с такой целью, дело было бы в рамках закона и в рамках суверенитета Соединенных Штатов. Перенос положений о собраниях и петициях в свободу, защищенную положением о надлежащей правовой процедуре Четырнадцатой поправки, конечно же, означает, что ограничение Cruikshank больше не применяется.

Дело Гааги

Примером этого расширения является Гаага против CIO, , в котором Суд, хотя и раздробленный в отношении аргументов и обоснований, отменил постановление, которое наделяло городских чиновников неконтролируемыми дискреционными полномочиями разрешать или отрицать любой группе возможность провести публичное собрание в общественном месте. Судья Робертс, придерживаясь мнения, к которому присоединился судья Блэк и с которым согласился главный судья Хьюз, нашел защиту от ограничения государством права собрания и подачи петиций в пункте о привилегиях и иммунитетах Четырнадцатой поправки. Право гражданина Соединенных Штатов использовать улицы и парки для выражения взглядов по национальным вопросам может регулироваться в интересах всех; она не абсолютна, а относительна и должна осуществляться в подчинении общему комфорту и удобству и в созвучии с миром и добрым порядком; но его нельзя ограничивать или отрицать под предлогом регулирования. Судьи Стоун и Рид применили пункт о надлежащей правовой процедуре Четырнадцатой поправки для получения результата, тем самым заявив о правах на собрания и подачу петиций как иностранцам, так и гражданам. Я думаю, что право респондентов поддерживать его не зависит от их гражданства и не может быть справедливо заставлено указывать на наличие или отсутствие цели для распространения информации о Национальном законе о трудовых отношениях. Достаточно того, что петиционеры препятствовали респондентам проводить собрания и распространять информацию как для организации профсоюзов, так и для любых других законных целей. Эта точка зрения судьи Стоуна на надлежащую правовую процедуру возобладала над подходом к привилегиям и иммунитетам.

Более поздние дела, как правило, объединяют права на собрания и петиции в положения о выступлениях и прессе, и, действительно, все четыре права вполне могут рассматриваться как элементы всеобъемлющего права на свободу выражения мнения. Хотя определенное поведение все же может быть обозначено либо петицией , либо собранием , а не речью, не вызывает сомнений, что аналогичные стандарты будут применяться в большинстве случаев. Например, как обсуждалось ранее, когда государственный служащий подает в суд на государственного работодателя в соответствии с пунктом о выступлениях Первой поправки, служащий должен показать, что он или она высказались как гражданин по вопросам, представляющим общественный интерес. В деле Borough of Duryea, Пенсильвания против Guarnieri, Суд аналогичным образом постановил, что начальник полиции, заявивший о возмездии за подачу жалобы профсоюза на его увольнение, не был защищен правом на подачу петиции, поскольку его жалобы не касались вопросов общественная озабоченность.

Конституция | Белый дом

Перейдите по этому разделу

Выбирать Законодательная власть Исполнительная власть Судебная власть Выборы и голосование Государственное и местное самоуправление Конституция

Почему Конституция?

Потребность в Конституции возникла из-за проблем со Статьями Конфедерации, которые установили «прочный союз дружбы» между Штатами и наделили большую часть власти Конгрессом Конфедерации.Однако эта власть была крайне ограничена - центральное правительство проводило дипломатию и вело войны, устанавливало меры и весы и было окончательным арбитром в спорах между штатами. Что особенно важно, он не мог собрать никаких средств и полностью зависел от самих Штатов в отношении денег, необходимых для работы. Каждый штат направил на Конгресс делегацию от двух до семи членов, и они голосовали как блок, причем каждый штат получил один голос. Но любое серьезное решение требовало единодушного голосования, в результате чего правительство было парализовано и неэффективно.

Началось движение за реформу статей, и в 1787 году в законодательные собрания штата были отправлены приглашения на съезд в Филадельфии для обсуждения изменений в статьях. В мае того же года делегаты от 12 из 13 штатов (Род-Айленд прислали представители) собрались в Филадельфии, чтобы начать работу по реорганизации правительства. Делегаты Конституционного съезда быстро начали работу над проектом новой конституции Соединенных Штатов.

Конституционная конвенция

Основной целью Конституции, разработанной Конвенцией, было создание правительства с достаточной властью, чтобы действовать на национальном уровне, но без такой большой власти, которая подвергала бы опасности основные права.Одним из способов достижения этого было разделение власти правительства на три ветви, а затем включение сдержек и противовесов этих полномочий, чтобы гарантировать, что ни одна ветвь правительства не получит превосходства. Это беспокойство возникло в значительной степени из опыта, который делегаты имели с королем Англии и его могущественным парламентом. Полномочия каждой ветви перечислены в Конституции, а не возложенные на них полномочия закреплены за штатами.

Большая часть дебатов, которые велись тайно, чтобы делегаты высказали свое мнение, были сосредоточены на форме, которую примет новый законодательный орган.За то, чтобы стать новым правительством, соревновались два плана: план Вирджинии, который распределял представительство в зависимости от населения каждого штата, и план Нью-Джерси, который давал каждому штату равное право голоса в Конгрессе. План Вирджинии поддержали более крупные штаты, а план Нью-Джерси предпочли более мелкие. В конце концов, они остановились на Великом Компромиссе (иногда называемом Компромиссом Коннектикута), в котором Палата представителей будет представлять людей в пропорции к населению; Сенат будет представлять штаты, распределенные поровну; и президент будет избран Коллегией выборщиков.План также призывал к независимой судебной системе.

Основатели также постарались установить отношения между штатами. От штатов требуется «полностью доверять» законам, документам, контрактам и судебным разбирательствам других штатов, хотя Конгресс может регулировать порядок обмена документами между штатами и определять сферу действия этого пункта. Государствам запрещено каким-либо образом дискриминировать граждан других государств, и они не могут устанавливать тарифы друг против друга.Государства также должны выдавать обвиняемых в преступлениях другим государствам для судебного разбирательства.

Учредители также определили процесс внесения поправок в Конституцию, и с момента ее ратификации в Конституцию вносились поправки 27 раз. Чтобы предотвратить произвольные изменения, процесс внесения поправок является довольно обременительным. Поправка может быть предложена двумя третями голосов обеих палат Конгресса или, если две трети штатов потребуют поправки, созванным для этой цели съездом.Затем поправка должна быть ратифицирована тремя четвертями законодательных собраний штатов или тремя четвертями конвенций, ратифицированных в каждом штате. В наше время поправки традиционно определяют временные рамки, в которые это должно быть выполнено, обычно это период в несколько лет. Кроме того, в Конституции указывается, что никакая поправка не может лишать штат равного представительства в Сенате без согласия этого штата.

Определив детали и формулировки Конституции, Конвент приступил к работе по фактическому оформлению Конституции на бумаге.Он написан рукой делегата из Пенсильвании, губернатора Морриса, чья работа позволила ему отчасти распоряжаться фактической пунктуацией нескольких пунктов Конституции. Ему также приписывают знаменитую преамбулу, цитируемую вверху этой страницы. 17 сентября 1787 года 39 из 55 делегатов подписали новый документ, и многие из тех, кто отказался подписать, возражали против отсутствия билля о правах. По крайней мере, один делегат отказался подписать, потому что Конституция кодифицировала и защищала рабство и работорговлю.

Ратификация

Процедура ратификации Конституции вызвала широкую общественную дискуссию в Штатах. Конституция вступит в силу после ее ратификации девятью из тринадцати законодательных собраний штатов; единогласия не требовалось. В ходе дебатов по Конституции возникли две фракции: федералисты, которые поддержали принятие, и антифедералисты, которые выступили против него.

Джеймс Мэдисон, Александр Гамильтон и Джон Джей представили красноречивую защиту новой Конституции в том, что стало называться Федералистскими документами.Опубликованные анонимно в газетах The Independent Journal и The New York Packet под названием Publius в период с октября 1787 по август 1788 года, 85 статей, составляющих «Записки федералиста», по сей день остаются бесценным ресурсом для понимания некоторых намерений создателей Конституции. . Самыми известными из них являются статья № 10, в которой предупреждают об опасностях фракций и защищают большую республику, и № 51, в которой объясняется структура Конституции, ее системы сдержек и противовесов и то, как она защищает права граждан. люди.

Штаты приступили к ратификации, при этом одни дискутируют более интенсивно, чем другие. Делавэр был первым штатом, ратифицировавшим его 7 декабря 1787 года. После того, как Нью-Гэмпшир стал девятым штатом, ратифицировавшим его, 22 июня 1788 года Конгресс Конфедерации установил 9 марта 1789 года как дату начала деятельности в соответствии с Конституцией. К этому времени все штаты, кроме Северной Каролины и Род-Айленда, ратифицировали его - штат Оушен был последним, ратифицировавшим его 29 мая 1790 года.

Билль о правах

Одним из основных пунктов разногласий между федералистами и антифедералистами было отсутствие в Конституции перечисления основных гражданских прав.Многие федералисты утверждали, как в случае с Федералистом № 84, что люди не отказывались от прав при принятии Конституции. Однако в некоторых государствах обсуждение ратификации в некоторых государствах зависело от принятия билля о правах. Решение было известно как компромисс с Массачусетсом, в рамках которого четыре штата ратифицировали Конституцию, но в то же время направили в Конгресс рекомендации по внесению поправок.

Джеймс Мэдисон внес 12 поправок в Первый Конгресс в 1789 году. Десять из них впоследствии стали тем, что мы теперь считаем Биллем о правах.Одна так и не была принята, а другая, касающаяся заработной платы Конгресса, не была ратифицирована до 1992 года, когда она стала 27-й поправкой. Основанный на Вирджинской декларации прав, Английском билле о правах, трудах эпохи Просвещения и правах, определенных в Великой хартии вольностей, Билль о правах содержит права, которые сегодня многие считают основополагающими для Америки.

Первая поправка предусматривает, что Конгресс не принимает никаких законов, уважающих установление религии или запрещающих ее свободное исповедание.Он защищает свободу слова, печати, собраний и право обращаться к правительству с просьбой об удовлетворении жалоб.

Вторая поправка дает гражданам право носить оружие.

Третья поправка запрещает правительству расквартировать войска в частных домах, что было серьезным недовольством во время американской революции.

Четвертая поправка защищает граждан от необоснованного обыска и конфискации. Правительство не может проводить обыски без ордера, и такие ордера должны выдаваться судьей и на основании вероятной причины.

Пятая поправка предусматривает, что граждане не подлежат уголовному преследованию и наказанию без надлежащей правовой процедуры. Граждан не могут судить дважды по одному и тому же набору фактов, и они защищены от самооговора (право хранить молчание). Поправка также устанавливает полномочия выдающихся владений, гарантируя, что частная собственность не будет конфискована для общественного пользования без справедливой компенсации.

Шестая поправка гарантирует право на безотлагательное судебное разбирательство дела коллегией присяжных, получение информации о преступлениях, в совершении которых он обвиняется, и право на встречу со свидетелями, выдвинутыми правительством.Поправка также предоставляет обвиняемым право требовать дачи показаний свидетелей, а также право на юридическое представительство.

Седьмая поправка предусматривает, что гражданские дела сохраняют право на суд присяжных.

Восьмая поправка запрещает чрезмерный залог, чрезмерные штрафы, а также жестокие и необычные наказания.

Девятая поправка гласит, что список прав, перечисленных в Конституции, не является исчерпывающим, и что за людьми сохраняются все права, которые не перечислены.

Десятая поправка передает все полномочия, не делегированные Соединенным Штатам или запрещенные для них, либо Штатам, либо народу.

Узнать больше о Конституции

Права неграждан

Права неграждан

РУКОВОДСТВО ДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ:
Права неграждан
Авторское право © 2003 Университет Центр по правам человека Миннесоты.
Разрешено использовать этот материал в некоммерческих целях.Пожалуйста используйте правильную атрибуцию.



Введение
Ключевые термины: определение и значение
Права на кону
Международные инструменты защиты
Региональные и национальные инструменты защиты


I. Введение

Кто является негражданином?

Согласно Collegiate Dictionary Merriam Webster, «гражданин является членом государства, которому он или она причитается и имеет право на его защиту.” Следовательно, из этого определения подразумевается, что негражданин - это тот, кто не является членом государства и не имеет верности государству, которое он или она в настоящее время проживает.

Лучшее определение дается в статье 1 ООН. Декларация прав человека лиц, не являющихся гражданами Страна, в которой они живут (1985). Негражданин определяется как

«любое физическое лицо, не являющееся гражданином государства, в котором он находится».

Существуют определенные неотъемлемые права (изложенные в Универсальном Декларация прав человека 1948 г.), к которой все люди, независимо от гражданство или национальность, имеют принципиальное право.Эти права, установленные Декларацией неграждан (1985), составляют основу данного учебного пособия.


II. Ключевые термины: определения и значение


Убежище - Правовая защита от нарушений прав человека, составляющих преследование со стороны правительства собственной страны. Предоставляется другой страной лицу, которое не является гражданином, но бежит в эту страну чтобы избежать преследования (беженец).

Значение - В соответствии со статьей 14 Универсального Декларация прав человека, каждый имеет право искать убежища и пользоваться его убежищем. Это положение не означает, что каждый имеет право на убежище, но только право подать заявку на это.

Депортация - Депортация происходит, когда нация удаляет и отправляет негражданина (иностранца) обратно в страну, из которой он прибыл.

Значение - Статья 13 Интернационала Пакт о гражданских и политических правах признает права всех иностранцы, законно находящиеся на территории государства-участника, подлежащего высылке из государства только в соответствии с решением, принятым в соответствии с законом (включая справедливую процедуру) кроме случаев, когда национальная безопасность является проблемой.

Задержание - Применение физического сдерживания к человеку лишение его или ее свободы и содержание под стражей государства по причинам, не связанным с привлечением к уголовной ответственности.

Значение - Согласно Статье 9 Международного Пакт о гражданских и политических правах, 1) каждый имеет право свобода и личная неприкосновенность; Никто не может быть подвергнут произвольному аресту. или задержание, 2) любой арестованный или задержанный по уголовному обвинению должен быть доставлен незамедлительно перед судьей или другим должностным лицом, уполномоченным законом осуществлять судебные власти и имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение и 3) любое лицо, лишенное свободы путем ареста или задержания, должно иметь право обращаться в суд.

Дискриминация - По-разному обращается с людьми из-за их раса, религия, этническая группа, цвет кожи, вероисповедание, политические взгляды или другие статус или характеристика, когда для этого нет юридических оснований.

Значение - Некоторое различие между взрослыми и детьми, гражданами и неграждане, мужчины и женщины могут быть созданы обществом, но только до тех пор, пока с точки зрения права прав человека существует «разумное и объективное оправдание» за такую ​​дискриминацию; не должно быть альтернативной меры, которая могла бы быть противоречит человеческому достоинству и правам человека.

Негражданин без документов - Лицо, находящееся в стране гражданином которого он или она не является, без какого-либо законного права или разрешения на присутствует и может быть удален этой страной. (Были использованы другие термины, в том числе «Нелегальный иностранец», «работник без документов», «мигрант без документов».)

Значение - The International Статья 2.1 Пакта о гражданских и политических правах признает определенные гражданские и политические права «всех лиц в пределах своей территории и субъекта под его юрисдикцию », включая нелегальных иностранцев.Далее говорится, что каждый может осуществлять все права человека «без какого-либо различия, например, расы, цвет, рождение или другой статус ».

Работник-мигрант - Лицо, которое должно быть нанято, занято, или занимался оплачиваемой деятельностью в состоянии, в котором он или она не национальность. (Международный Конвенция о защите всех трудящихся-мигрантов и их семей 1990 г.)

Значение - Пока рабочие-мигранты и их семьи искали трудоустройство и улучшение условий жизни в других государствах на протяжении веков было только в период после Второй мировой войны требования рабочих потребности восстановления промышленности привели к миграции рабочих в промышленные центры.Хотя многие промышленные государства были участниками Международного Конвенции Организации труда (МОТ) о миграции в поисках работы, неграждане рабочие часто подвергались более широким нарушениям прав человека.

Национальность - Качество или характер, проистекающий из факт принадлежности человека к нации или государству. Национальность определяет политический статус личности, особенно в отношении верности.

Значение - Согласно статье 24 Международного Пакта о гражданских и политических правах, каждый ребенок имеет право на получить гражданство.

Беженец - Лицо, которое «из-за вполне обоснованного страха быть преследуется по признаку расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальная группа или политическое мнение, находится за пределами страны своей национальности, и не может или из-за такого страха не желает воспользоваться защиты этой страны или вернуться туда из-за опасений преследований ». (Конвенция ООН Относительно статуса беженцев 1951 г. и протокола 1967)

Значение - Согласно международному правозащитному принципу невысылки, государство не может депортировать иностранца каким-либо образом на границу территории, где его или ее жизнь или свобода будут поставлены под угрозу из-за его или ее расы, религия, национальность, принадлежность к определенной социальной группе или политические взгляды.(Конвенция, касающаяся к статусу беженцев 1951 г. и Протоколу 1967)


III. Права на поставку

В 1985 году Организация Объединенных Наций провозгласила Декларацию о правах человека лиц, не являющихся гражданами страны, в которой Они живут. Декларация была разработана для обеспечения того, чтобы фундаментальные человеческие права, предусмотренные Международными пактами о правах человека, также будут гарантировано негражданам. Пакты являются юридически обязательными документами, которые требовать от каждого государства, ратифицировавшего их, защищать определенные права человека на все лица, находящиеся на его территории и подпадающие под его юрисдикцию.Декларация служит руководством для государств при разработке и реализации законов, защищающих человеческие прав.

Статьи 5-10 Декларации о правах человека лиц, не являющихся гражданами страны, в которой «Они живут» устанавливает права неграждан (именуемых «иностранцами» в декларации):

• Иностранцы должны получать такое же обращение, что и граждане страны. в котором они проживают с учетом следующих прав:

Право на жизнь и личную неприкосновенность, включая свободу от произвола арест или задержание

Защита от произвольного или незаконного вмешательства в частную жизнь, семью, дом или переписка

Равенство перед судом, включая бесплатную помощь переводчика

Право выбора супруга, вступления в брак и основания семьи

Свобода мысли, убеждений, совести и религии

Право на сохранение языка, культуры и традиций

Право перевода денег за границу

• Следующие права должны быть предоставлены иностранцам, если они не вмешиваться в национальную безопасность, общественную безопасность, общественный порядок, общественный здоровье или нравственность или права и свободы других лиц:

Право на выезд из страны

Право на свободу выражения мнения

Право на мирные собрания

Право владеть собственностью индивидуально или совместно с другими

Свобода передвижения и свобода выбора места жительства в пределах границы страны

Право супруга и несовершеннолетних детей или детей-иждивенцев присоединиться к законному иностранцу, в соответствии с национальным законодательством

• Иностранцам, проживающим в стране на законных основаниях, должны быть предоставлены следующие права, если они соблюдают законы страны и уважают обычаи и традиции народа:

Право на безопасные и здоровые условия труда, справедливую оплату труда и равную оплату труда за равный труд

Право на вступление в профессиональные союзы

Право на социальные услуги, здравоохранение, образование и социальное обеспечение

• Особо перечислены следующие дополнительные права иностранцев в декларации:

Защита от пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство наказания

Свобода от медицинских или научных экспериментов без свободное согласие иностранца

Защита от произвольного или незаконного выдворения из страны

Право на защиту от высылки, за исключением веских причин национальной безопасности требуют иначе

Защита от произвольного лишения законно приобретенного имущества

Право на связь в любое время с консульством или дипломатическим представительством страны, гражданином которой он является

Ключевые агентства помощи

Следующие организации играют ключевую роль в оказании помощи и защите неграждан по всему миру:

Организация Объединенных Наций Комитет по ликвидации расовой дискриминации

Создан Комитет по ликвидации расовой дискриминации (CERD) в 1965 году для мониторинга и анализа действий государств по выполнению своих обязательств к Международному Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации.В Конвенция была разработана для устранения дискриминации со стороны правительств. по признаку расы, цвета кожи, происхождения, а также национального или этнического происхождения. состояния которые являются участниками Конвенции, представляют Комитету отчеты каждые четыре лет с подробным описанием действий, которые они предприняли для соблюдения Конвенции. Кроме того, отдельные лица и группы, которые считают, что они стали жертвами дискриминации государством-участником может направлять свои жалобы непосредственно в Комитет, который будет обсуждать этот вопрос и давать рекомендации всем вовлеченным сторонам.


IV. Международные инструменты защиты

Договоры и инструменты Организации Объединенных Наций

Всеобщая декларация прав человека (1948)

Этот документ определяет основные права всех людей, независимо от легальное положение. Статья 14 (1) гласит, что «каждый имеет право искать и получить убежище от преследований в других странах ». Статья 15 гласит: «Каждый имеет право на гражданство» и что «никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство.”

Международный пакт о гражданских и политических правах (1976)

Каждая страна, ратифицировавшая Пакт, согласилась предоставить «всем лицам на его территории и под его юрисдикцией права, признанные в настоящего Пакта без каких-либо различий, таких как раса, цвет кожи, пол, язык, религия, политические или иные взгляды, национальное или социальное происхождение, собственность, рождение или иное положение »(статья 2.1). Упомянутые выше права включают право на справедливую процедуру, свободу выражения мнений и защиту от тирании и несправедливость.Этот Пакт также запрещает высылку законных иностранцев. из страны без справедливых процедур, за исключением случаев, когда национальная безопасность не разрешать. Иностранцу также должно быть предоставлено представительство.

Декларация о Права человека лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают Живая (1985)

Устанавливает права законных иностранцев на «безопасность», «неприкосновенность частной жизни», «на быть равными перед судом »,« выбирать супруга, вступать в брак »,« свобода мысли », «Право на выезд из страны», а также право на воссоединение супругом и дети-иждивенцы (статья 5).Кроме того, в Декларации уточняется, что инопланетяне имеют право на безопасную рабочую среду (статья 8).

Конвенция, касающаяся к статусу апатридов (1960)

Устанавливает обязанность государства «способствовать ассимиляции и натурализации. лиц без гражданства »(статья 32), а также право лица без гражданства на основные свободы, перечисленные выше.

Мир Конференция против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости (2001)

Принято 8 сентября 2001 г. в Дурбане, Южная Африка.Признает, что иммигранты были лишены убежища и прав человека из-за расистских взглядов во многих странах и призывает государства обеспечить, чтобы законы и политика, относящиеся ко всем иммигрантам соответствуют Всеобщей декларации прав человека.

Конвенция о Ликвидация всех форм расовой дискриминации (1969)

Эта Конвенция призывает положить конец всем формам дискриминации, включая предубеждение против иностранцев, ищущих убежища или гражданства, как указано выше.

Международная конвенция о защите всех трудящихся-мигрантов и их семей (1990)

Разъясняет широкие свободы для тех трудящихся-мигрантов, которые на законных основаниях работают в стране, отличной от их собственной, в том числе: свобода выражения мнений (статья 12), защита от дискриминации (статья 7) и право на процедурное справедливый процесс (статья 16.7). Соглашение позволяет государствам ограничивать занятость. варианты трудовых мигрантов (статьи 51, 52) и принять меры против мигрантов работники, считающиеся «ненормированными» - те, чье присутствие не санкционировано состояние, о котором идет речь.

Миграция по вопросам занятости (МОТ 97) 1952

Этот договор предусматривает, что каждое государство-член будет «способствовать отъезду, проезд и прием мигрантов на работу »(статья 4). По прибытии трудящиеся-мигранты имеют право на помощь в трудоустройстве (статья 2), медицинское обслуживание. забота (статья 5) и обращение с ним не иначе как с законным гражданином в отношении на защиту от дискриминации, социальное обеспечение, жилье и право на собирать заработную плату (статья 6).

Протокол против Незаконный ввоз мигрантов по суше, морю и воздуху (2001)

осуждает практику незаконного ввоза мигрантов и разъясняет, что мигранты рассматриваемые должны быть освобождены от уголовных обвинений (статья 5) и должны быть незамедлительно и гуманно возвращены в страну происхождения (статья 18). Положения для просвещение граждан о вреде контрабанды (статья 15) и о предотвращение дальнейшей контрабанды путем устранения юридических и социально-экономических причин незаконного ввоза мигрантов (статья 15).

Дискриминация (Работа и род занятий) (1960)

Призывает иностранных граждан быть свободными от дискриминации при поиске работы.


V. Региональные и национальные инструменты защиты

Европа

Амстердамский договор Внесение изменений в Договор о Европейском Союзе и Договоры об учреждении Европейские сообщества (1999)

Амстердамский договор вступил в силу 1 мая 1999 г.Договор расширился на подробности иммиграции и убежища, которые первоначально обсуждались в Маастрихтский договор. Согласно Амстердамскому договору Европейский совет должен принять следующие определяющие меры в течение пяти лет с момента подписания договора вступает в силу: каждое государство-член несет ответственность за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища и должны установить минимальные стандарты приема просителей убежища, минимальные стандарты о квалификации граждан третьих стран в качестве беженцев и бенефициаров дополнительной защиты, минимальные стандарты по процедурам предоставления и снятия статус беженца и минимальные стандарты предоставления временной защиты.

Общая европейская система убежища (ECRE)

ECRE был разработан Советом Европы в Тампере в 1999 году. о полном и инклюзивном применении Конвенции и Протокола о беженцах. Кроме того, ЕС согласовал Хартию основных прав на Европейском Совет в декабре 2000 года, который включал право на убежище. ECRE сделал заявления редакционному органу о содержании этого права, чтобы убедиться, что оно применяется как для граждан ЕС, так и для граждан третьих стран.

Америка и Африка

Американская конвенция по правам человека (O.A.S.)

Предоставляет гражданство лицу, родившемуся в данной стране, если у него нет другое гражданство (статья 20). Защищает права иностранцев от депортации в страны, где благополучие иностранца находится под угрозой из-за «расы, национальности, религия, социальный статус или политические взгляды »(статьи 22.6,8.).

Совет Лига арабских государств

заявляет, что «ни один гражданин не может быть произвольно лишен своего первоначального гражданства, также не может быть отказано в его праве на приобретение другого гражданства без законного уважительная причина »(статья 24).Право искать политическое убежище (статья 23) также установлено.

____________

Благодарности:

Это руководство разработали Рубрик Бигон, Мишель Коллинз, Скотт Фергюсон, Ян Харрисон, Кевин Чжао, студент Центра прав человека Университета Миннесоты стажеры. Сара Джозеф, Фионнуала Ни Аолайн, Кристи Руделиус-Палмер и Дэвид Вайсбродт исправил и отредактировал этот документ.



Дом || Договоры || Поиск || Ссылки

Как правительство защищает естественные права?

Мы, люди: гражданин и конституция
Классы средней школы
Учебник для учащихся

Цель урока

Этот урок знакомит вас с некоторыми основными идеями, которые разработчики использовали при создании правительства, которое, по их мнению, лучше всего защитит естественные права каждого человека и будет способствовать всеобщему благу.
Когда вы закончите этот урок, вы должны понять разницу между ограниченным и неограниченным правительством, разницу между писаной и неписаной конституциями и то, как американцы использовали термин конституционное правительство. Вы должны уметь объяснять, почему правительство с конституцией не обязательно является конституционным правительством, и уметь определять альтернативные модели правления, из которых Основателям приходилось выбирать.

Полезные термины
автократия
кантон
система сдержек и противовесов
город-государство
общее благо
конституция
конституционное правительство
делегат
делегированные полномочия
демократия
диктатура
равная защита
высший закон
ограниченное правительство
частное владение
республика
разделение властей
тоталитаризм
тирания
неписаная конституция
писаная конституция

Упражнение на критическое мышление

Изучение государственной защиты основных прав людей

Предположим, вас не устраивает жизнь на природе.Вы и другие соглашаетесь заключить общественный договор и правительство для защиты ваших естественных прав. Вы должны решить, какое правительство вы хотите, а затем установить его. Локк, Джефферсон и другие знали, что это непростая задача. На протяжении всей истории правительства чаще лишали людей их прав, чем защищали их. Ваша задача - разработать и создать такое правительство, которое будет делать то, что вы хотите, то есть защищать ваши естественные права. Это также означает обеспечение равной защиты прав каждого.
Вы и все остальные в вашем воображаемом естественном состоянии согласились жить под властью правительства. Есть вопросы, на которые вы должны ответить, решая, какое правительство создать. Ваш учитель разделит класс на небольшие группы, чтобы обсудить ваши ответы. Затем сравните свои ответы с ответами Джона Локка и объясните, почему вы согласны или не согласны с Локком.

  1. Какова, по вашему мнению, основная цель правительства?
  2. Как правительство должно получить власть или право принимать законы, говорящие людям, что они могут и не могут делать?
  3. Что люди должны иметь право делать, если их правительство не служит целям, для которых оно было создано? Почему они должны иметь это право?
Как ваши ответы соотносятся с ответами Джона Локка?
  1. Локк и другие философы естественных прав говорили, что цель правительства - защищать естественные права.Томас Джефферсон согласился и в Декларации независимости утверждал, что защита прав является главной целью правительства.
  2. Другая идея Локка, изложенная Джефферсоном в Декларации независимости, состоит в том, что правительство получает право управлять с согласия народа. Его полномочия делегированы ему управляемыми. Люди дают согласие несколькими способами. Люди могут дать явное согласие через
    • , соглашаясь на договор, который учреждает общество, члены которого затем устанавливают правительство и выбирают его должностных лиц
    • присоединение к уже учрежденному обществу
    Люди дают неявное согласие , также называемое молчаливым согласием, принимая законы и услуги правительства и страны своего происхождения.
  3. Локк считал, что, поскольку люди передают власть правительству, они имеют право забрать ее, если правительство не служит целям, для которых оно было создано. Затем они могут создать новое правительство. Локк утверждал, и основатели согласились, что, если правительство не в состоянии защитить права людей, люди имеют право на революцию .


При каких обстоятельствах Локк согласится, что люди
имеют право поднять оружие против установленного правительства?

Кто должен судить, если правительство потерпело неудачу? Локк и основатели сказали, что люди имеют право принимать это решение.Эта позиция выражена следующими словами из Декларации независимости: «Всякий раз, когда какая-либо форма правления становится разрушительной для этих целей, народ имеет право изменить или отменить ее, а также установить новое правительство ...»

Revolution Однако это крайний способ борьбы с плохим правительством. Правительство должно быть спланировано или организовано таким образом, чтобы ограничивать его полномочия с целью защиты прав личности и, таким образом, уменьшать необходимость в таких крайних мерах.

Как американцы выражают согласие своему правительству?

Американцы, ратифицировавшие нашу Конституцию в 1787 году, дали однозначное согласие своему новому правительству.То же самое сделали многие иммигранты, приехавшие в Америку в поисках лучшей жизни. Те, кто здесь родился, дали понять, что остались в этой стране и живут по ее законам.
Каждый коренной американец по мере взросления может выбрать гражданство другой страны. Оставаясь в этой стране, принимая ее законы и пользуясь ее преимуществами, вы подразумеваете свое согласие на управление со стороны федерального правительства, правительства штата или местного самоуправления. Вы также подтверждаете свое согласие каждый раз, когда принимаете клятву верности, участвуете в выборах или участвуете в других гражданских действиях.

Что такое конституционное правительство?

Ограниченные правительства установили и соблюдают ограничения их полномочий, такие как законы и свободные и периодические выборы. Противоположным является неограниченное правительство , в котором те, кто правит, могут свободно использовать свою власть по своему усмотрению, не ограничиваясь законами или выборами. Тирания, автократия, диктатура и тоталитаризм - это другие слова для описания неограниченного правительства.
Какая форма правления лучше всего подходила для предотвращения злоупотребления властью в новых независимых штатах Америки? Изучая как историю, так и философов естественного права, Основатели полагали, что любое правительство, которое служило своим собственным целям, должно быть ограниченным или конституционным правительством.В конституционном правительстве полномочия лица или группы, контролирующей правительство, ограничены набором законов и обычаев, называемых конституцией .

Что такое конституция?

Конституция - это набор обычаев, традиций, правил и законов, который определяет основной способ организации и функционирования правительства. Большинство конституций написано, некоторые написаны частично и частично не написаны, а некоторые вообще не написаны.
Обратите внимание, что согласно этому определению слова, у каждой нации есть конституция.Хорошие правительства и плохие правительства могут иметь конституции. У некоторых из худших правительств есть конституции, которые включают списки основных прав их граждан. В бывшем Советском Союзе была одна из самых длинных и проработанных конституций в истории, но в действительности его граждане пользовались немногими из гарантированных им прав.

Если вы изучите конституцию правительства, вы сможете ответить на следующие вопросы об отношениях между правительством и его гражданами:

  • Каковы цели правительства?
  • Как организовано правительство?
  • Как правительство должно вести свой бизнес?
  • Кто считается гражданином?
  • Предполагается, что граждане имеют какую-либо власть или контроль над своим правительством? Если да, то как это осуществить?
  • Какие права и обязанности, если таковые имеются, должны быть у граждан?

Очень важно понимать, что наличие конституции не означает, что нация имеет конституционное правительство.Если конституция предусматривает неограниченное осуществление политической власти - одним, несколькими или даже многими, - такая конституция не будет основой конституционного правительства. Если конституция предусматривает ограничение власти правительства, но не включает способы обеспечения соблюдения этих ограничений, она не является основой конституционного правительства. В конституционном правительстве конституция представляет собой форму высшего или основного закона , которому должны подчиняться все, включая власть имущих.

Как основатели охарактеризовали высшее право?

По мнению учредителей, конституция или более высокий закон должен иметь следующие характеристики:

  • В нем изложены основные права граждан на жизнь, свободу и собственность.
  • Он устанавливает ответственность правительства за защиту этих прав.
  • Он устанавливает ограничения на то, как лица в правительстве могут использовать свои полномочия в отношении
    • прав и обязанностей граждан
    • Распределение ресурсов
    • Управление конфликтом
  • Он устанавливает принцип частного домена , что означает, что существуют области жизни граждан, которые не являются делом правительства и в которые правительство не может вмешиваться.
  • Он может быть изменен только с всеобщего согласия граждан и в соответствии с установленными и известными процедурами. Это отличает высший закон от обычного закона, который правительства регулярно создают и соблюдают.


Как принцип частной собственности защищает вас от государственного вмешательства?

Что
вы думаете, ?
  1. Одной из целей ограничений, налагаемых конституционным правительством, является ограничение власти большинства.Как это может быть оправдано в политической системе, которая должна быть демократической?
  2. Каковы, по вашему мнению, основные преимущества ограниченного правительства? Какие самые серьезные недостатки?
  3. Есть ли преимущества у неограниченного правительства? Если так, то кто они?
Как конституционное правительство защищает естественные права?

Конституционное правительство обеспечивает права своих граждан двумя способами:

  • Он устанавливает ограничения на полномочия правительства по предотвращению нарушения естественных прав.
  • В нем говорится, что правительство должно быть организовано и его власть должна распределяться таким образом, чтобы повысить вероятность того, что эти ограничения будут эффективными.

Первый - это чисто правовая защита свободы гражданина. Следующая - это организационная защита , имеющая отношение к тому, как действует правительство.

Как можно организовать конституционное правительство, чтобы предотвратить злоупотребление властью?

В конституционном правительстве полномочия обычно распределяются между несколькими ветвями власти.Такое распределение и разделение власти снижает вероятность того, что какая-либо отдельная ветвь может злоупотреблять или злоупотреблять своими полномочиями. Также маловероятно, что какая-либо группа получит настолько большую власть, что сможет игнорировать ограничения, наложенные на нее конституцией.
Чтобы наше правительство не злоупотребляло своими полномочиями, разработчики предусмотрели распределение и разделение полномочий между тремя ветвями национального правительства. Каждая ветвь несет основную ответственность за определенные функции, но каждая ветвь также разделяет эти функции и полномочия с другими ветвями.Например,

  • Конгресс может принимать законы, но президент может наложить на них вето.
  • Президент назначает определенных правительственных чиновников, но Сенат должен их одобрить.
  • Конгресс может принимать законы, но Верховный суд может объявить их неконституционными.

Именно эта система распределенных и разделяемых полномочий обеспечивает основу для сдержек и противовесов . Хотя каждая ветвь правительства имеет свои особые полномочия, многие из этих полномочий «проверяются», потому что они разделены с другими группами.
Сложность организации конституционных правительств часто означает, что им требуется много времени, чтобы добиться своей цели. Это может показаться странным, но такая «неэффективность» была воспринята разработчиками как преимущество. Они думали, что эти трудности помогут предотвратить злоупотребление властью и увеличат вероятность того, что, когда решение будет окончательно принято, оно будет правильным.

Упражнение на критическое мышление

Изучение того, почему основатели опасались злоупотребления властью со стороны правительства

Учитывая их познания в истории и опыт работы с британским правительством, неудивительно, что Основатели очень опасались возможных злоупотреблений властью.Например, прочтите следующие отрывки из некоторых из их сочинений. Затем обсудите с классом ваши ответы на следующие вопросы.

«Дайте всю власть многим, они будут угнетать немногих. Дайте всю власть немногим, они будут угнетать многих». Александр Гамильтон, 1787 «Есть две страсти, которые имеют сильное влияние на дела людей. Это честолюбие и алчность; властолюбие и любовь к деньгам». Бенджамин Франклин, 1787

«Исходя из природы человека, мы можем быть уверены, что те, у кого власть в своих руках.... всегда будет, когда они смогут ... увеличить его ". Джордж Мейсон, 1787

  1. Объясните точку зрения на человеческую природу, выраженную в каждой из этих цитат.
  2. Если вы согласны с взглядами на человеческую природу, выраженными в цитатах, какие меры предосторожности для предотвращения злоупотребления властью вы бы включили в свое правительство?
  3. Как вы думаете, опасения Основателей перед правительством сегодня так же актуальны, как и в 1700-х годах? Поясните свой ответ.
Какие правительства могут быть конституционными?

Основатели знали, что конституционное правительство может принимать разные формы.Возможно конституционное правительство с одним правителем, группой правителей или правление всего народа при условии, что власть имущие подчиняются ограничениям, налагаемым на них «высшим законом» конституции. Исторически конституционные правительства включали монархии, республики, демократии и различные комбинации этих форм правления.
Однако история показала, что проблемы неизбежно возникают, когда конституционным правительством управляет один человек или небольшая группа людей.Если вся власть будет отдана избранным, трудно гарантировать, что они будут подчиняться ограничениям, налагаемым на них конституцией. Правители таких стран будут контролировать вооруженные силы и правоохранительные органы. Как граждане могли заставить правителей подчиняться своей конституции?

Монархия - правление короля или королевы - была наиболее распространенной формой правления в восемнадцатом веке. Основатели предпочли форму правления, более широко представляющую интересы всей нации.

Какие альтернативные модели правления могли выбрать Основатели?

Наиболее очевидной альтернативой монархии была республика , модель правления, с которой Основатели были знакомы благодаря своим знаниям древней истории. Основатели восхищались республиками Древней Греции и Рима. Они также изучили более свежие примеры республиканских правительств , таких как итальянских городов-государств эпохи Возрождения и кантонов Швейцарии.
Основатели разошлись во мнениях относительно того, что такое республиканское правительство. В целом это означало форму правления

  • , посвященный продвижению общественного блага, res publicae , что на латыни означает «вещь народа»
  • , в котором политическая власть разделялась всеми или большинством граждан, а не наследственным монархом
  • , чья политическая власть осуществлялась через избранных представителей общины в правительстве

Сегодня мы рассматриваем республиканское и демократическое правительство почти как одно и то же.Мы считаем, что Соединенные Штаты - это и республика, и демократия. Однако основатели провели резкое различие между двумя формами правления.
Демократия традиционно означала форму правления, при которой высшая власть основывалась на воле большинства.

Это большинство обычно составляли те классы в сообществе, в которых было наибольшее количество людей - оно происходило из греческого demos , то есть людей. Эти классы, как правило, были более бедными людьми.В чистом виде демократия также означала правительство, в котором члены участвовали непосредственно в собственном управлении, а не через своих представителей.

Основатели были знакомы с демократическими институтами. Из поколения в поколение местное самоуправление во многих колониях было демократическим по своей природе. «Городское собрание» Новой Англии - один из примеров. Однако, основываясь на своем чтении истории и собственном опыте, основателей интересовала демократия как модель государственного или национального правительства.Их предпочтение республиканской модели правления, а не демократической, повлияло на формирование Конституции.

Что
вы думаете, ?
  1. Как бы вы организовали правительство, чтобы было довольно легко снимать и заменять чиновников, которые плохо справляются со своей работой?
  2. Что может произойти в правительстве, где не было согласованных или мирных средств для смещения чиновников? Приведите недавний пример, подтверждающий ваш ответ.
  3. Как Основатели описали разницу между республиканской и демократической формами правления? Как вы думаете, почему авторы Конституции отдавали предпочтение первому, а не второму?
Повторение и использование урока
  1. Как бы вы объяснили разницу между ограниченным правительством и неограниченным правительством? Как вы думаете, разница важна? Почему или почему нет?
  2. Теоретически правительство Соединенных Штатов получает власть с согласия народа.Какие доказательства вы можете найти, чтобы показать, что люди действительно соглашаются на то, чтобы ими управляло правительство Соединенных Штатов?
  3. Что подразумевается под утверждением, что люди имеют «право на революцию»? Какие аргументы вы можете привести в поддержку утверждения о том, что такое право существует или не существует?
  4. Что такое конституция? В чем разница между конституцией, устанавливающей конституционное правительство, и конституцией, которая не устанавливает?
  5. Почему Создатели разделили правительство на отдельные ветви с разделенными и разделенными полномочиями? Каковы примеры того, как правительственная власть делится и разделяется? Почему это иногда называют системой «сдержек и противовесов»?
  6. Проведите исследование, чтобы узнать о стране, писаная конституция которой не смогла защитить права людей.Почему писаная конституция не смогла установить конституционное правительство в этой стране? Что существенного не хватало?


Все права защищены. Разрешается свободно использовать эту информацию только в некоммерческих образовательных целях. Авторское право должно быть подтверждено на всех копиях. Первоначально разработка этого текста финансировалась и спонсировалась Комиссией по двухсотлетию Конституции Соединенных Штатов. Министерство образования США не несет ответственности за любые мнения или выводы, содержащиеся в данном документе.Федеральное правительство оставляет за собой неисключительную лицензию на использование и воспроизведение в государственных целях без оплаты этого материала, если правительство сочтет это в своих интересах.

ISBN 0-89818-177-1

Введение в права человека


Права человека - это набор принципов, касающихся равенства и справедливости.

Это не недавнее изобретение - идеи о правах и обязанностях были важной частью всех обществ на протяжении всей истории.После окончания Второй мировой войны народы мира объединили усилия, чтобы решить, какие права принадлежат всем людям и как их лучше всего продвигать и защищать.


Изучите разделы ниже, чтобы найти информацию по важным вопросам прав человека:

Что такое права человека?

Каждый человек имеет достоинство и ценность. Один из способов признать фундаментальную ценность каждого человека - это признать и уважать его права человека.

Права человека - это набор принципов, касающихся равенства и справедливости. Они признают нашу свободу делать выбор в отношении своей жизни и развивать свой человеческий потенциал. Они о жизни без страха, преследований или дискриминации.

Права человека можно в широком смысле определить как ряд основных прав, которые люди со всего мира согласны с необходимостью. К ним относятся право на жизнь, право на справедливое судебное разбирательство, свободу от пыток и других жестоких и бесчеловечных видов обращения, свободу слова, свободу религии, а также права на здоровье, образование и достаточный уровень жизни.

Эти права человека одинаковы для всех людей повсюду - мужчин и женщин, молодых и старых, богатых и бедных, независимо от нашего происхождения, места проживания, того, что мы думаем или во что верим. Это то, что делает права человека «универсальными».

Кто несет ответственность за защиту прав человека?

Права человека связывают нас друг с другом через общий набор прав и обязанностей.

Способность человека пользоваться своими правами человека зависит от уважения этих прав другими людьми.Это означает, что права человека предполагают ответственность и обязанности по отношению к другим людям и сообществу.
Физические лица несут ответственность за реализацию своих прав с учетом прав других. Например, когда кто-то использует свое право на свободу слова, он должен делать это, не нарушая чьего-либо права на неприкосновенность частной жизни.

Правительства несут особую ответственность за то, чтобы люди могли пользоваться своими правами. От них требуется установить и поддерживать законы и услуги, которые позволяют людям жить жизнью, в которой их права уважаются и защищаются.

Например, право на образование гласит, что каждый имеет право на хорошее образование. Это означает, что правительства обязаны предоставлять своим людям качественные образовательные учреждения и услуги.
Независимо от того, действительно ли это делают правительства, общепризнано, что это ответственность правительства, и люди могут призвать их к ответственности, если они не соблюдают или не защищают свои основные права человека.


Что охватывают права человека?

Права человека охватывают практически все сферы человеческой деятельности.

Они включают гражданских и политических прав , которые относятся к правам человека принимать участие в гражданской и политической жизни своего сообщества без дискриминации или угнетения. К ним относятся такие права и свободы, как право голоса, право на неприкосновенность частной жизни, свободу слова и свободу от пыток.

Право голосовать и принимать участие в избрании правительства является гражданским и политическим правом.

Они также включают экономических, социальных и культурных прав , которые касаются прав человека на процветание и рост, а также на участие в социальной и культурной деятельности.В эту группу входят такие права, как право на здоровье, право на образование и право на труд.

T Право на образование является примером экономического, социального и культурного права.

Одно из основных различий между этими двумя группами прав состоит в том, что в случае гражданских и политических прав правительства должны удостовериться, что они или любая другая группа , а не отказывают людям в доступе к их правам, тогда как Что касается экономических, социальных и культурных прав, правительства должны предпринять активные шаги для обеспечения соблюдения прав.

Помимо принадлежности к каждому человеку, есть некоторые права, которые принадлежат также группам людей. Это часто является признанием того факта, что эти группы на протяжении всей истории находились в неблагоприятном положении и маргинализировались и, следовательно, нуждаются в большей защите своих прав. Эти права называются коллективными правами . Например, аборигены и жители островов Торресова пролива обладают коллективными правами на земли своих предков, которые известны как права земельного титула коренных народов.

Права, которые могут применяться только к физическим лицам, например право на справедливое судебное разбирательство, называются индивидуальными правами .

Вернуться к началу


Откуда берутся права человека?

Истоки прав человека

Щелкните здесь, чтобы увидеть краткую хронологию эволюции прав человека

Права человека - изобретение не новое.

На протяжении всей истории концепции этического поведения, справедливости и человеческого достоинства играли важную роль в развитии человеческих обществ.Эти идеи восходят к древним цивилизациям Вавилона, Китая и Индии. Они внесли свой вклад в законы греческого и римского общества и занимают центральное место в буддийских, христианских, конфуцианских, индуистских, исламских и еврейских учениях.
Концепции этики, справедливости и достоинства также были важны в обществах, которые не оставили письменных записей, но состоят из устных историй, таких как истории аборигенов и жителей островов Торресова пролива в Австралии и других коренных народов в других местах.

Идеи о справедливости занимали видное место в мышлении философов Средневековья, Возрождения и Просвещения.Важной составляющей этого мышления было то, что существовал «естественный закон», стоящий выше закона правителей. Это означало, что люди имели определенные права просто потому, что они были людьми.

В 1215 году английские бароны вынудили короля Англии подписать Великую хартию вольностей (что на латыни означает «Великая хартия»). Великая хартия вольностей была первым документом, ограничившим абсолютную власть короля и сделавшим его подотчетным своим подданным. В нем также изложены некоторые основные права для защиты граждан, такие как право на судебное разбирательство.

Значительное развитие мышления о правах человека произошло в семнадцатом и восемнадцатом веках, во время революций и зарождения национальных идентичностей.

Американская Декларация независимости (1776 г.) была основана на понимании того, что определенные права, такие как «жизнь, свобода и стремление к счастью», являются основополагающими для всех людей. Точно так же Французская декларация прав человека и гражданина (1789 г.) бросила вызов авторитету аристократии и признала «свободу, равенство и братство» людей.Эти ценности также нашли отражение в Билле о правах Соединенных Штатов (1791 г.), в котором признавалась свобода слова, религии и печати, а также право на «мирные» собрания, частную собственность и справедливое судебное разбирательство.

Английские бароны вынуждают тиранического короля Иоанна подписать Великую хартию вольностей в 1215 году

Узнайте больше о Великой хартии вольностей и ее наследии в области прав человека, посмотрев это короткое видео или изучив интерактивную хронологию.

Развитие современных прав человека

В девятнадцатом и начале двадцатого веков наблюдался постоянный прогресс в социальном прогрессе, например, в отмене рабства, повсеместном предоставлении образования и расширении политических прав. Несмотря на эти достижения, международная деятельность в области прав человека оставалась слабой. Общее мнение заключалось в том, что нации могут делать в пределах своих границ все, что им нравится, и что у других стран и более широкого международного сообщества нет оснований вмешиваться или даже выражать озабоченность в случае нарушения прав.

Это выражается в термине «государственный суверенитет», который относится к идее, что любой, кто обладает политической властью в стране, имеет право управлять и принимать законы на этой территории. Важно отметить, что страны соглашаются взаимно признать этот суверенитет. При этом они соглашаются воздерживаться от вмешательства во внутренние или внешние дела других суверенных государств.

Однако зверства и нарушения прав человека, произошедшие во время Второй мировой войны, пробудили мировое общественное мнение и сделали права человека всеобщей проблемой.

Мировая война II и далее

Во время Второй мировой войны миллионы солдат и мирных жителей были убиты или искалечены. Нацистский режим в Германии создал концентрационные лагеря для определенных групп, включая евреев, коммунистов, гомосексуалистов и политических противников. Некоторые из этих людей использовались в качестве рабов, другие были истреблены массовыми казнями. Японская оккупация Китая и других азиатских стран характеризовалась частым и широкомасштабным жестоким обращением с местным населением.Японские войска взяли тысячи военнопленных, которые использовались в качестве рабов, без лечения и недостаточного питания.

Группа заключенных в концлагере во время Второй мировой войны в Эбензее, Австрия


Поощрение и защита прав человека стали основной целью союзных держав. В 1941 году президент США Рузвельт провозгласил «Четыре свободы», которыми должны пользоваться люди во всем мире: свободу слова и убеждений, а также свободу от нужды и страха.

Война закончилась в 1945 году, но только после того, как были унесены миллионы жизней, в том числе в результате первого и единственного применения атомного оружия в Хиросиме и Нагасаки. Многие страны были опустошены войной, и миллионы людей погибли или стали бездомными беженцами.

Этой новой организацией стала Организация Объединенных Наций, известная как ООН, которая возникла в 1945 году. Когда война подошла к концу, державы-победительницы решили создать всемирную организацию, которая предотвратила бы дальнейшие конфликты и помогла построить лучший мир.

ООН была создана для достижения четырех основных целей:

  • для обеспечения мира и безопасности
  • для содействия экономическому развитию
  • для содействия развитию международного права
  • для обеспечения соблюдения прав человека.

В Уставе ООН - основополагающем документе ООН - страны Организации Объединенных Наций заявили, что они определены:

«… чтобы подтвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равные права мужчин и женщин, больших и малых наций… и содействовать социальному прогрессу и повышению уровня жизни при большей свободе… '

Сильный упор ООН на права человека отличает ее от предыдущих международных организаций.Страны-члены ООН считали, что защита прав человека поможет обеспечить свободу, справедливость и мир для всех в будущем.

Узнайте больше о работе ООН на странице «Международная система прав человека».

Вернуться к началу

Почему права человека важны?

Ценности толерантности, равенства и уважения могут помочь уменьшить трение в обществе. Реализация идей прав человека на практике может помочь нам создать такое общество, в котором мы хотим жить.

В последние десятилетия произошел колоссальный рост того, как мы думаем и применяем идеи прав человека. Это дало много положительных результатов - знания о правах человека могут расширить возможности людей и предложить решения конкретных проблем.

Права человека являются важной частью того, как люди взаимодействуют с другими на всех уровнях общества - в семье, обществе, школе, на рабочем месте, в политике и в международных отношениях. Поэтому жизненно важно, чтобы люди во всем мире стремились понять, что такое права человека.Когда люди лучше понимают права человека, им легче добиваться справедливости и благополучия общества.

Могу ли я лишиться прав человека?

Человека нельзя отнять. В последней статье Всеобщей декларации прав человека говорится, что ни одно государство, группа или лицо «[не имеет] никакого права заниматься какой-либо деятельностью или совершать какие-либо действия, направленные на уничтожение каких-либо прав и свобод, изложенных в настоящем документе». .

Это не означает, что злоупотреблений и нарушений прав человека не происходит.Каждый день по телевидению и в газетах мы слышим трагические истории об убийствах, насилии, расизме, голоде, безработице, бедности, жестоком обращении, бездомности и дискриминации.

Однако Всеобщая декларация и другие договоры о правах человека - это больше, чем просто благородные устремления. Это важные юридические принципы. Для выполнения своих международных обязательств в области прав человека многие страны включили эти принципы в свои законы. Это дает возможность физическим лицам разрешить жалобу в суде своей страны.

Лица из некоторых стран также могут подать жалобу о нарушениях прав человека в комитет экспертов Организации Объединенных Наций, который затем выскажет свое мнение.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *