Какие порядки существовавшие в сельском хозяйстве россии мешали: Какие порядки , существовавшие в сельском хозяйстве России , мешали , на ваш взгляд ,

Содержание

какие порядки, существовавшие в сельском хозяйстве России, мешали, на ваш взгляд, внедрению

Россия вступила в период разложения феодально-крепостнической системы хозяйства в последней трети XVIII века, но особенно этот процесс проявился во второй четверти XIX века. Основные признаки его проявления – обострение противоречий между производительными силами и производственными отношениями в связи с развитием капиталистической мануфактуры и начавшимся ее переходом к фабрике, упадок посессионных и вотчинных мануфактур, деградация помещичьего хозяйства, расслоение деревни, усиление эксплуатации и снижение жизненного уровня крестьян.

Кризис в разной степени охватил сельское хозяйство, промышленность и транспорт. Кризисные явления наблюдались в сфере торговли, финансов и денежного обращения. Влияние кризиса сказалось на внутренней и внешней политике царизма и общественно-политической жизни.

В сельском хозяйстве кризис выразился в снижении производства в главных сельскохозяйственных районах, где господствовало дворянское землевладение и барщина. Существенно упала урожайность и валовой сбор хлебов прежде всего в крестьянских хозяйствах, что было вызвано усилением эксплуатации. Рост барской запашки и барщины, сокращение наделов подрывали устои крестьянского хозяйства. Крепостной гнет усилился и в деревне, где господствовала оброчная система, но все же там уровень производительности медленно рос. Все это свидетельствовало о крушении изживших себя крепостнических форм хозяйства. Другая тенденция – в зарождении и развитии мелкотоварных капиталистических отношений.

В крестьянском хозяйстве развивались те же капиталистические отношения, наиболее глубоко проникли они в промысловой и промыслово-земледельческой государственной и помещичьей деревне. Результатом стало социальное расслоение крестьянства, причем расслоение крестьян как промышленников опережало их расслоение как земледельцев. Несмотря на рост производства товарного хлеба, расширение земельной аренды, социальное расслоение земледельческой деревни едва наметилось. Феодальные крепостнические отношения в сельском хозяйстве испытывали все более возрастающий напор со стороны промышленности, где начали раньше складываться капиталистические отношения. Развитие промышленности расширяло рынок для сельского хозяйства, стимулировало его специализацию, поощряло выход крестьян из деревни, усиливало их подвижность и, тем самым, способствовало ослаблению и расторжению крепостнических связей.

Кризис проявлялся и в самой промышленности. Здесь сосуществовало два типа предприятий: посессионные и вотчинные помещичьи мануфактуры и мануфактуры с вольнонаемными рабочими, т. е. соседствовали два разных экономических уклада. Кризис крепостнической мануфактуры являлся составной частью общего кризиса феодально-крепостнического хозяйства. Во 2-й четверти XIX века в России появилось и стало распространяться фабричное производство – форма организации промышленности, адекватная развитому капитализму. Это имело первостепенное значение для назревающего кризиса и гибели крепостничества. Фабричное производство предполагало решительный отрыв производителя от земли и складывание промышленного пролетариата, развитие в небывалых до того времени масштабах внутреннего рынка и требовало ликвидации всевозможных феодальных привилегий и ограничений.

В экономической жизни страны сложилась обстановка, полная глубоких противоречий: переход от мануфактуры к фабрике, наряду с другими новыми явлениями в экономике, подрывал феодализм; в то же время начавшийся промышленный переворот не мог развернуться в полной мере, пока существовали крепостнические порядки. Именно это обстоятельство стало причиной отмены крепостного права в 1861 г. Эта реформа и начало проведения либеральных реформ 1860-70- х гг. знаменовали крушение феодально-крепостнической системы.

Урок 11. крестьянская реформа 1861 г. отмена крепостного права — Россия в мире — 11 класс

Конспект урока № 11

по предмету «Россия в мире» для «11» класса

Тема: «Крестьянская реформа 1861 г. Отмена крепостного права».

Вопросы по теме:

1. Причины отмены крепостного права.

2. Подготовка крестьянской реформы.

3. Содержание и сущность крестьянской реформы.

4. Значение реформы.

5. Социально-экономическое развитие России в пореформенный период.

Тезаурус:

Временнообязанные крестьяне – бывшие помещичьи крестьяне, получившие личную свободу в результате Крестьянской реформы 1861 г., но не переведенные на выкуп. До перевода на выкуп были обязаны выполнять прежние повинности в пользу помещика.

Выкупная операция – государственная кредитная операция, проведённая правительством Российской империи в связи с уничтожением крепостного права. Операция была проведена с целью способствовать переходу надельной земли в собственность крестьян.

Мировые посредники – должностное лицо в Российской империи в период проведения крестьянской реформы 1861 г. Назначался из дворян для утверждения уставных грамот и разбора конфликтов между помещиками и крестьянами. Обладал судебно-административной властью.

«Отрезки» – часть находившихся в пользовании крестьян земель, отрезанных после Крестьянской реформы 1861 г. в пользу помещиков.

Редакционные комиссии – государственное учреждение, созданное в марте 1859 г. для рассмотрения проектов освобождения крестьян от крепостной зависимости , составленных губернскими комитетами.

Уставная грамота – документ, фиксировавший отношения помещика с временнообязанными крестьянами в России по Крестьянской реформе 1861 г.

Теоретический материал для самостоятельного изучения:

18 февраля 1855 г. после непродолжительной болезни скоропостижно скончался император Николай I. «Мне хотелось, приняв на себя всё трудное, всё тяжёлое, оставить тебе царство мирное, устроенное, счастливое. Провидение судило иначе. Теперь я иду молиться за Россию и за вас. После России я вас любил более всего на свете. Служи России!» — таковым было последнее отцовское напутствие цесаревичу Александру Николаевичу.

На престол вступил император Александр II, вошедший в историю с именем «Царь Освободитель» за отмену крепостного права.

Александр II вступил на престол в сложное для России время. Страна находилась в глубоком социально-экономическом кризисе.

Крепостное состояние крестьян сковывало трудовые ресурсы деревни, препятствовало росту числа свободных рабочих рук, необходимых для развивающейся промышленности. Оно тормозило развитие товарно-денежных отношений, техническое переоснащение промышленности, армии и сельского хозяйства.

Сельское хозяйство находилось в застое благодаря тому, что помещики, пользовавшиеся даровым трудом крестьян, не были заинтересованы в применении современных методов обработки земли, новых орудий и машин.

Крепостное право консервировало сословные привилегии, сословный суд, власть дворянства на местах, сохранение рекрутской армии.

В стране ширилось недовольство крестьян своим подневольным состоянием, которое было особо ощутимо в условиях развивавшихся рыночных отношений. Сотни крестьянских выступлений произошли в конце 1850-х гг.

Кризис крепостничества явился одной из главных причин поражения страны в Крымской войне, которая показала военно-техническую отсталость России.

Крепостничество исчерпало себя не только экономически, но и вызывало всеобщее моральное осуждение всех мыслящих представителей русского общества. Оно тормозило индустриальное развитие страны и снижало международный авторитет России.

По восшествии на престол Александр II в 1857 г. образовал Секретный комитет для обсуждения проектов Крестьянской реформы. Члены комитета в течение года рассматривали проекты, составленные его предшественниками. Александра II в стремлении покончить с крепостным правом поддерживали его брат великий князь Константин Николаевич, министр внутренних дел С.С.Ланской, сенатор Н.А.Милютин, великая княгиня Елена Павловна.

Многие помещики к тому времени поняли, что лучше принять участие в подготовке реформы, чтобы направить её в выгодное для себя русло. В ответ на их прошения Александр II издал так называемый «рескрипт Назимову» (генерал-губернатору Виленской губернии), в котором император рекомендовал в каждой губернии Северо-Западного края учредить губернские комитеты из помещиков для обсуждения крестьянского вопроса и для подготовки проектов освобождения крестьян. Этот рескрипт положил начало созданию подобных комитетов во многих других губерниях страны. Таким образом подготовка реформы стала всеобщей и гласной.

В 1858 г. Секретный комитет был преобразован в Главный комитет по крестьянскому делу. В 1859 г. были созданы Редакционные комиссии при Главном комитете. Их задачей было рассмотрение всех проектов, подготовленных местными комитетами, и составление на их основе единого для всей страны закона. Возглавлял Редакционные комиссии член Государственного комитета Я.И.Ростовцев. В 1860 г. документы были переданы в Главный комитет, а потом в Государственный совет для обсуждения.

19 февраля 1861 г. император Александр II подписал Манифест об отмене крепостного права, «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» и ряд других законов, регулировавших проведение реформы.

По реформе крестьяне сразу получили личную свободу, т.е. свободу перемещения, заключения брака, гражданских сделок, торговли, перехода в другие сословия.

Крестьяне освобождались с землёй, однако земля не сразу становилась их собственностью. Свой надел, размеры которого зависели от природных и экономических особенностей региона, они должны были выкупить у помещика, по-прежнему работая на барщине или выплачивая оброк. Размеры выкупа земли в каждом регионе были разными. Но везде государство помогало крестьянину совершить выкуп: оно оплачивало 80 % стоимости надела, а остальные 20 % выкупной суммы крестьянин выплачивал помещику самостоятельно. Деньги, которые выплатило государство, крестьяне должны были вернуть в течение 49 лет, ежегодно выплачивая 6 % от полученной суммы (так называемые выкупные платежи). Выкупившие свои наделы именовались крестьянами-собственниками, а не осуществившие этого – временнообязанными. Временнообязанное состояние крестьян могло продолжаться в течение 9 лет. В это время крестьянин не мог отказаться от своего надела земли.

Крестьяне могли получить землю и бесплатно, но лишь ¼ часть определённого законом общего надела.

Размеры крестьянских наделов, а также оброк и барщина временнообязанных должны были быть точно определены соглашением между помещиком и крестьянами – Уставными грамотами. Срок подписания уставных грамот определялся в 2 года.

Для контроля за осуществлением реформы на местах создавался специальный институт мировых посредников.

Крестьяне, получив личную свободу, отныне должны были иметь самоуправление. Основой новой системы самоуправления становились сельский сход и волостной сход. На этих собраниях сельское общество избирало старосту, сборщика податей, старшину.

Значение Крестьянской реформы 1861 г. было очень велико. Отменив крепостную зависимость, она сделала около 24 млн. крестьян лично свободными. Реформа стала переломным моментом, гранью между двумя эпохами – феодализмом и капитализмом, создала условия для утверждения капиталистического уклада в экономике страны.

Однако реформа имела и ряд недостатков, главным из которых было сохранение многих пережитков крепостного права – тяжёлые выкупные платежи, временнообязанное состояние крестьян, сохранение помещичьего землевладения.

В результате передачи «отрезков» помещикам крестьяне потеряли около 20 % своих прежних наделов. Теряли они, как правило, самые лучшие земли.

Свой надел крестьяне не получали в частную собственность. Землю можно было покупать, арендовать, передавать по наследству, но не продавать.

Сохранялась крестьянская община с прежними традициями передела земли и круговой поруки.

Крестьяне, обязанные совершать выкупные платежи, в итоге выкупали землю по ценам на 25 % выше рыночных.

Причины сохранения остатков феодальной системы крылись в сроках и обстоятельствах проведения реформы. Шла реформа по историческим меркам довольно быстро – всего 50 лет. Реформа проводилась сверху, а не в силу внутреннего разложения и активного вытеснения новыми общественными отношениями. Поэтому основные участники реформы – дворяне и крестьяне – не были к ней в полной мере готовы. Большинство помещиков не использовали технику, агрокультурные приёмы, не были втянуты в активные рыночные связи. Крестьяне были в массе своей неграмотны и бедны. Отсутствовала развитая финансовая система. Сохранялся сословный строй общества. Реформа носила компромиссный характер: она была проведена с учётом интересов помещиков, государства и крестьян.

Отмена крепостного права открыла путь новым экономическим отношениям.

Во второй половине XIX в. российская промышленность переживала бурный подъем. В 1880-х гг. завершился промышленный переворот в России. Объем промышленного производства возрос почти в семь раз. Количество фабрик и заводов увеличилось с 3 до 9 тыс. Быстрыми темпами шло строительство железных дорог. Если к 1861 г. их протяженность составляла 2 тыс. км, то к началу 1880-х гг. – свыше 22 тыс. км.

Период 1860-1870-х гг. стал временем становления машиностроительной промышленности, которая была тесно связана со строительством железных дорог.

По-прежнему, как и в дореформенный период, ведущие позиции в промышленности занимало хлопчатобумажное производство. Продукция хлопчатобумажной отрасли за 30 пореформенных лет выросла в 4 раза.

В экономику усиленно привлекался иностранный капитал, преимущественно французский, английский, бельгийский, германский. Инвестиции шли в основном в горнорудную, машиностроительную и химическую промышленность. В легкой и пищевой отраслях доминировал отечественный капитал.

Большая часть промышленного потенциала страны была сосредоточена в пяти регионах: в центральной и северо-западной части России, на Урале, в Донбассе и Баку. На остальных территориях преобладало аграрно-кустарное производство.

Несмотря на мощный рывок, российская промышленность значительно отставала от промышленности передовых капиталистических стран по масштабам и размерам производства на душу населения, техническому оснащению и темпам роста производительности труда.

Ведущей отраслью экономики продолжало оставаться сельское хозяйство, в котором преобладал экстенсивный путь развития. Отмена крепостного права дала импульс для становления капиталистических отношений в деревне и привела к росту товарности в аграрном секторе. Значительно возрос – на 44 % – за 10 лет (к 1870 г.) экспорт хлеба за границу. Но сохранились и феодальные пережитки, тормозившие развитие российской деревни – тяжёлые выкупные платежи, временнообязанное состояние крестьян, сохранение помещичьего землевладения.

Серьезные изменения в пореформенный период произошли в социальной структуре российского общества. Зарождались новые классы развивающегося капиталистического общества: буржуазия и пролетариат. Они формировались не на юридической, а на экономической основе. Их появление не было предусмотрено сословной иерархией, поэтому состав этих классов складывался из представителей разных сословий.

Класс буржуазии пополнялся как за счёт дворян, так и представителей других сословий – мещан, крестьян, купечества. Вместе с тем необходимо отметить, что в отличие от европейской, русская буржуазия еще была экономически и политически слаба и зависела от правящей власти.

Класс рабочих формировался в первую очередь из бедных крестьян, уходивших на заработки в город. Мещане также становились часто наёмными рабочими.

Отмена крепостного права стала одним из главных событий в истории России XIX в. Она уничтожила личную зависимость крестьян от помещиков. Реформа открыла путь развитию капитализма в промышленности, формированию рынка вольнонаёмной рабочей силы, ускорила социальное расслоение крестьянства. К концу XIX в. 1/5 часть дворов составили успешные крестьянские хозяйства, которые давали половину сельскохозяйственной продукции, в 2 раза больше, чем помещики. Реформа дала импульс начавшимся вслед за ней реформам в различных общественных сферах.

Теоретический материал для углублённого изучения:

5 фактов об отмене крепостного права:

Факт 1. Александр II был далеко не первым императором, который пытался избавить Российскую империю от позорного и экономически невыгодного крепостного права. Начало реформам положил Павел I, приняв в 1797 г. указ «о трёхдневной барщине». Он граничил барщину тремя днями, чтобы крестьяне успевали пахать и своё поле. Но Павел боялся не угодить дворянству, потому его манифест носил рекомендательный характер, и многими помещиками не выполнялся. Его сын Александр I в 1803 году принимает «Указ о вольных хлебопашцах», но касался он только тех крестьян, которых добровольно освобождали помещики. При Александре I личную свободу, правда, без земли, получают крестьяне трех прибалтийских губерний: Эстляндии, Курляндии и Лифляндии. При Николае I было создано более десяти комиссий, разрабатывавших закон об освобождении крестьян. Но на практике ни один из этих проектов реализован не был из-за противодействия помещиков.

Факт 2. При Александре II подготовкой реформы занимались крупные помещики-крепостники. Почему они вдруг согласились пойти на компромисс? В начале своего правления Александр держал речь перед московским дворянством, в которой озвучил одну простую мысль: «Лучше отменить крепостное право свыше, нежели дожидаться, как оно само собою станет отменяться снизу». Его опасения были не напрасными. За первую четверть XIX века было зарегистрировано 651 крестьянское волнение, за вторую четверть этого столетия — уже 1089 волнений, а за последнее десятилетие (1851 — 1860 гг.) – 1010. Помещики предоставили Александру более сотни проектов будущей реформы. Те их них, которые владели имениями в нечерноземных губерниях, готовы были отпустить крестьян и дать им наделы. Но эту землю должно было выкупить у них государство. Помещики черноземной полосы хотели сохранить в своих руках как можно больше земли.
Но окончательный проект реформы составлялся под контролем государства в специально образованном Секретном комитете.

Факт 3. После отмены крепостного права почти сразу среди крестьян поползли слухи, что зачитанный им указ – поддельный, а настоящий манифест царя помещики скрыли. Откуда взялись эти слухи? Дело в том, что крестьянам дали «волю», то есть личную свободу. Но землю в собственность они не получили. Собственником земли по-прежнему оставался помещик, а крестьянин был лишь ее пользователем. Чтобы стать полноправным владельцем надела крестьянин должен был выкупить его у барина.
Освобожденный крестьянин по-прежнему оставался привязанным к земле, только теперь его удерживал не помещик, а община, покинуть которую было затруднительно.

Факт 4. На каких же условиях крестьяне расставались со своим рабским положением? Наиболее острым вопросом был, конечно, вопрос о земле. Полное обезземеление крестьян было экономически невыгодной и социально опасной мерой. Вся территория Европейской России была разделена на 3 полосы — нечернозёмную, чернозёмную и степную. В нечерноземных областях размеры наделов были больше, но в черноземных, плодородных регионах помещики расставались со своей землей весьма неохотно. Крестьяне должны были нести свои прежние повинности – барщину и оброк, только теперь это считалось платой за предоставленную им землю. Таких крестьян называли временнообязанными. С 1883 года все временнообязанные крестьяне обязаны были обязаны выкупить свой надел у помещика, причем по цене куда выше рыночной. Крестьянин обязан был немедленно уплатить помещику 20 % выкупной суммы, а остальные 80 % вносило государство. Крестьяне должны были погашать её в течение 49 лет ежегодно равными выкупными платежами.
Распределение земель в отдельно взятых поместьях тоже происходило в интересах помещиков. Наделы были отгорожены помещичьими землями от угодий, которые были жизненно необходимы в хозяйстве: лесов, рек, пастбищ. Вот и приходилось общинам арендовать эти земли за высокую плату.

Факт 5. Многие современные историки пишут о недостатках реформы 1861 года. Например, Петр Андреевич Зайончковский говорит, что условия выкупа имели грабительский характер. Советские историки однозначно сходятся, что именно противоречивый и компромиссный характер реформы привел в итоге к революции 1917 года.
Но, тем не менее, после подписания Манифеста об отмене крепостного права, жизнь крестьян в России изменилась к лучшему. По крайней мере, их перестали продавать и покупать, будто бы животных или вещи. Освобожденные крестьяне пополнили рынок рабочей силы, устроились работать на фабрики и заводы. Это повлекло за собой становление новых капиталистических отношений в экономике страны и её модернизации.
И, наконец, освобождение крестьян стало одной из первых реформ из целой серии, подготовленной и проведенной сподвижниками Александра II. (https://vova-91.livejournal.com/4372247.html)

Тренировочные задания:

1. Укажите три явления, существовавшие в России после проведения Крестьянской реформы:

1) отсутствие у крестьян земли в пользовании

2) крестьянская община

3) подушная подать

4) продажа крестьян помещиками

5) полное отсутствие у крестьян гражданских прав

6) отработочная система ведения хозяйства

Правильный ответ:

2) крестьянская община

3) подушная подать

6) отработочная система ведения хозяйства

Разбор задания:

1) отсутствие у крестьян земли в пользовании – НЕТ, неверно, по крестьянской реформе крестьяне получили в пользование земельные наделы

2) крестьянская община – ДА, верно, начало её разрушению было положено только в 1906 г. аграрной реформой П.А.Столыпина

3) подушная подать – ДА, верно, отменена в 1887 г.

4) продажа крестьян помещиками – НЕТ, неверно, по крестьянской реформе крестьяне получили личную свободу

5) полное отсутствие у крестьян гражданских прав – НЕТ, неверно, по крестьянской реформе крестьяне получили гражданские права

6) отработочная система ведения хозяйства – ДА, верно, крестьяне до перевода на выкуп были обязаны выполнять прежние повинности в пользу бывшего помещика

2. Какие три черты характеризуют развитие российской экономики во второй половине XIX в.:

1) завершение промышленного переворота

2) развитие металлургической промышленности на Урале

3) формирование Южного промышленного района

4) интенсивное развитие железнодорожного транспорта

5) развитие ярмарочной торговли

6) появление хозяйственной специализации разных районов страны

Правильный ответ:

1) завершение промышленного переворота

3) формирование Южного промышленного района

4) интенсивное развитие железнодорожного транспорта

Разбор задания:

1) завершение промышленного переворота – ДА, верно

2) развитие металлургической промышленности на Урале – НЕТ, неверно, относится к XVIII в.

3) формирование Южного промышленного района – ДА, верно

4) интенсивное развитие железнодорожного транспорта – ДА, верно

5) развитие ярмарочной торговли – НЕТ, неверно, относится к XVII-XVIII вв.

6) появление хозяйственной специализации разных районов страны – НЕТ, неверно, относится к середине XVII в.

Основная литература по теме урока:

  • Волобуев О.В. История. Всеобщая история. 10 класс. Базовый уровень / О.В. Волобуев, М.В. Пономарев, А.А. Митрофанов. М.: Дрофа, 2018. 277 с.
  • Пономарев М.В. История. Всеобщая история. 10 класс. Рабочая тетрадь / М.В. Пономарев. М.: Дрофа, 2018. 144 с.
  • Уколова В.И. . История. Всеобщая история. 10 класс. Базовый уровень / В.И. Уколова, А.В. Ревякин. М.: Просвещение, 2018. 366 с.
  • Сахаров А.Н. История с древнейших времён до конца XIX века. Базовый уровень. 10 класс / А.Н. Сахаров, И.В. Загладин. М.: Русское слово, 2017. 448 с.

Дополнительная литература по теме урока:

  • Захарова Л.Г. Самодержавие и отмена крепостного права в России. 1856-1861. М.: Издательство Московского университета, 1984. 256 с.
  • Литвак Б.Г. Переворот 1861 года в России: почему не реализовалась реформаторская альтернатива. М.: Издательство политической литератур, 1991. 302 с.
  • Эйдельман Н.Я. «Революция сверху» в России. М.: Книга, 1991. 176с.

Интернет-ресурсы:

    • http://fcior.edu.ru/ Федеральный центр информационно-образовательных ресурсов.
    • http://school-collection.edu.ru/ Единая коллекция цифровых образовательных ресурсов.

II. Текущее положение — Всемирная программа действий в отношении инвалидов — Конвенции и соглашения — Декларации, конвенции, соглашения и другие правовые материалы

Всемирная программа действий в отношении инвалидов

Принята резолюцией 37/52 Генеральной Ассамблеи от 3 декабря 1982 года

II. Текущее положение

A. Общие сведения

37. В современном мире число инвалидов велико и постоянно растет. Оценочная цифра в 500 миллионов человек подтверждается результатами обследований групп населения в сочетании с наблюдениями опытных исследователей. В большинстве стран по меньшей мере 1 человек из 10 имеет физические, умственные или сенсорные дефекты и по меньшей мере 25 процентов любой группы населения ощущают на себе неблагоприятные последствия этой проблемы.

38. Причины таких дефектов, а также частотность и последствия инвалидности в различных странах мира неодинаковы. Эти различия являются следствием неодинаковых социально-экономических условий и мер, которые каждое общество принимает для обеспечения благополучия своих членов.

39. Исследование, проведенное экспертами, показало, что по крайней мере 350 миллионов инвалидов проживают в районах, где отсутствуют услуги, необходимые для оказания помощи в преодолении трудностей, с которыми они сталкиваются. Инвалиды в значительной степени сталкиваются с препятствиями физического, культурного и социального характера, которые мешают их жизни даже при предоставлении им помощи в области восстановления трудоспособности.

40. Рост числа случаев инвалидности и отстранения инвалидов от участия в жизни общества вызван многими факторами. К ним относятся:

a) войны и последствия войн; и другие формы насильственного разрушения, нищеты, голода, эпидемий и больших перемещений населения;

b) высокая доля семей, испытывающих трудности и живущих в нищете; жизнь в тесных и антисанитарных жилищах;

c) высокая доля неграмотного населения, имеющего слабое представление о процедурах получения социальных услуг, медицинского обслуживания и образования;

d) отсутствие точных знаний о проблемах инвалидности, ее причинах, предупреждении и лечении инвалидности; к ним относятся клеймо ущербности, дискриминация и неправильное представление об инвалидности;

e) недостаточно разработанные программы первичной медико-санитарной помощи и обслуживания;

f) сдерживающие факторы, включая отсутствие ресурсов, географическую отдаленность, физические и социальные барьеры, которые не позволяют многим лицам пользоваться имеющимися услугами;

g) направление средств на предоставление узкоспециализированных услуг, не связанных с потребностями большинства населения, которому требуется помощь;

h) отсутствие или слабость инфраструктуры соответствующих служб в области социальной помощи, здравоохранения, образования, профессионально-технической подготовки и трудоустройства;

i) уделение второстепенного значения в социальном и экономическом развитии деятельности, связанной с созданием равных возможностей, предупреждением инвалидности и восстановлением трудоспособности;

j) несчастные случаи на производстве, при выполнении сельскохозяйственных работ и дорожно-транспортные происшествия;

k) стихийные бедствия и землетрясения;

l) загрязнение физической среды;

m) стрессы и другие психо-социальные проблемы, связанные с переходом от традиционного общества к современному;

n) неумеренное потребление лекарств, неправильное применение лечебных препаратов и незаконное использование наркотиков и стимулянтов;

o) неправильное обращение с ранеными в период стихийного бедствия, которое может стать причиной временной инвалидности;

p) рост урбанизации и рост населения и другие косвенные факторы.

41. Четко установлена взаимосвязь между инвалидностью и нищетой. Хотя риск возникновения дефектов является более высоким среди населения, живущего в нищете, обратная зависимость не менее справедлива. Рождение ребенка с дефектом или появление в семье инвалида зачастую ложится тяжелым бременем на ограниченные ресурсы семьи, ухудшает ее моральный климат и ведет тем самым к дальнейшему обнищанию. Сочетание этих факторов приводит к повышению доли инвалидов среди беднейших слоев общества. По этой причине число пострадавших семей, живущих на уровне нищеты, в абсолютном выражении постоянно растет. Негативные последствия этих тенденций создают серьезные препятствия процессу развития.

42. Имеющиеся знания и навыки способны предотвратить возникновение большинства дефектов и инвалидности, оказать помощь больным людям в преодолении или сведении до минимума их инвалидности и позволить странам устранить барьеры на пути участия инвалидов в повседневной жизни.

1. Инвалидность в развивающихся странах

43. Необходимо особо остановиться на проблеме инвалидности в развивающихся странах. 80 процентов инвалидов живут в развивающихся странах в отдаленных сельских местностях. В некоторых из этих стран доля инвалидов среди населения составляет 20 процентов, и, таким образом, если учитывать их семьи и родственников, инвалидность может отрицательно сказываться на 50 процентах населения. Проблема еще более осложняется тем, что в большинстве случаев инвалиды обычно также проживают в чрезвычайной нищете. Часто они живут в местности, где медицинские и другие службы чрезвычайно редки или даже отсутствуют вообще, где инвалидность не выявляется и не может быть выявлена вовремя. Когда они все-таки получают медицинскую помощь, если это вообще случается, дефект может стать уже неизлечимым. Во многих странах недостаточно средств для обнаружения и предупреждения инвалидности и удовлетворения потребности в восстановлении трудоспособности и услуг по оказанию поддержки инвалидам. Подготовка кадров, изучение новых и более эффективных стратегий и подходов в области восстановления трудоспособности и производства и обеспечения инвалидов вспомогательными средствами и оборудованием не отвечают потребностям.

44. В таких странах проблема инвалидности еще более усугубляется демографическим взрывом, который неумолимо увеличивает число инвалидов в них как в относительном, так и в абсолютном выражении. Таким образом, настоятельно необходимо в качестве первоочередной задачи помочь этим странам в разработке демографических мер по предотвращению роста числа инвалидов, восстановлению трудоспособности и обеспечению услугами имеющихся инвалидов.

2. Особые группы

45. Последствия дефектов и инвалидности особенно серьезно отражаются на женщинах. Во многих странах женщины находятся в неблагоприятном социальном, культурном и экономическом положении, что ограничивает их доступ, например, к услугам в области здравоохранения, образования, профессиональной подготовки и занятости. Если, кроме того, они страдают от физических или умственных недостатков, они сталкиваются с ограниченными возможностями по преодолению трудностей, связанных с их инвалидностью. Таким образом, их участие в общественной жизни все более затрудняется. В рамках семьи ответственность за обеспечение ухода за каким-либо из родителей, являющимся инвалидом, часто возлагается на женщин, что в значительной степени ограничивает их свободу и их возможности участвовать в других видах деятельности.

46. Для многих детей наличие дефекта ведет к их обособлению или изоляции от накопленного опыта, являющегося частью нормального развития. Это положение может усугубляться неправильным отношением и поведением в семье и общением в те годы, которые имеют важное значение для развития личности и характера ребенка.

47. В большинстве стран число пожилых людей возрастает, и уже в некоторых из них две трети инвалидов являются также лицами пожилого возраста. В основном условия, которые приводят к их инвалидности (например, артрит, паралич, болезни сердца и ухудшение слуха и зрения), отличаются от причин инвалидности среди молодежи и могут потребовать иных форм профилактического лечения, восстановления трудоспособности и услуг по оказанию помощи.

48. С появлением «виктимологии» как отрасли криминалистики только сейчас становятся общеизвестными подлинные масштабы вреда, который наносится жертвам преступлений и является причиной постоянной или временной инвалидности.

49. Еще одну группу инвалидов составляют жертвы пыток, ставшие инвалидами в физическом или умственном отношении не в результате родовой травмы или обычной деятельности, а в результате преднамеренного нанесения повреждений.

50. В современном мире в результате бедствий, вызванных человеком, насчитывается свыше 10 миллионов беженцев и перемещенных лиц. Многие из них имеют физические и психические травмы вследствие тех страданий, которые они переживают в связи с преследованием, насилием и неудобствами. Большинство из них находится в странах третьего мира, где услуги и возможности чрезвычайно ограничены. Быть беженцем само по себе значит быть ущемленным, а быть инвалидом среди беженцев — значит быть ущемленным вдвойне.

51. Рабочие, нанятые за границей, часто оказываются в трудном положении, связанном с рядом трудностей, возникающих в результате различий в окружающих условиях, незнания или недостаточного знания языка страны иммиграции, предвзятого отношения и дискриминации, полного или частичного отсутствия профессиональной подготовки и несоответствующих условий жизни. Особое положение мигрирующих рабочих в стране занятости подвергает их здоровье и здоровье их семей большей опасности и риску несчастных случаев на производстве, часто влекущих за собой приобретение дефектов и инвалидности. Положение мигрирующих рабочих — инвалидов может еще более усугубляться необходимостью их возвращения на родину, где во многих случаях число особых услуг и возможностей для инвалидов весьма ограничено.

B. Предупреждение инвалидности

52. Деятельность по предупреждению инвалидности постоянно расширяется в таких областях, как гигиена, образование, питание, улучшение доступа к продуктам питания и медицинской помощи за счет подходов, предлагаемых медико-санитарной помощью, с особым упором на медицинский уход за матерью и ребенком, консультирование родителей в отношении генетических факторов и ухода в предродовой период, иммунизацию и борьбу с заболеваниями и инфекционными болезнями, предотвращение несчастных случаев и повышение качества окружающей среды. В некоторых районах мира такие меры значительно сокращают число случаев появления физических и умственных дефектов.

53. Для большинства мирового населения, особенно населения стран, находящихся на начальных стадиях экономического развития, эти профилактические меры эффективно затрагивают лишь небольшую часть нуждающегося населения. В большинстве развивающихся стран еще предстоит создать систему своевременного выявления и предупреждения дефектов за счет периодических медицинских осмотров, особенно для беременных женщин, детей и подростков.

54. В Лидзкаслской декларации по предупреждению инвалидности от 12 ноября 1981 года интернациональная группа ученых, врачей, управляющих лечебными учреждениями, и политиков наряду с другими вопросами обратила внимание на следующие практические меры по предупреждению инвалидности:

«3. Дефекты, вызванные недоеданием, инфекциями и халатностью, можно предотвратить посредством недорогостоящего совершенствования первичной медико-санитарной помощи…

4. …Многие виды инвалидности более позднего этапа жизни могут наступить в более позднем возрасте или их можно предотвратить. Ведутся многообещающие исследования в отношении контроля над наследственной и дегенеративной отсталостью…

5. …Инвалидность не должна приводить к нетрудоспособности. Неумение применять простые лекарственные средства очень часто усугубляет инвалидность, и отношение общества и институционные меры увеличивают для людей, имеющих инвалидность, возможность оказаться в неблагоприятном положении. Существует настоятельная необходимость в постоянном просвещении общественности и специалистов.

6. Основной причиной экономических потерь и человеческих лишений во всех промышленно развитых и развивающихся странах является инвалидность, которой можно было бы избежать. Эти потери можно быстро сократить. Имеется и совершенствуется технология, предупреждающая или способствующая предупреждению большинства случаев инвалидности. Для преодоления этих проблем необходима готовность общества. Необходимо изменить очередность существующих национальных и международных программ в области здравоохранения, с тем чтобы обеспечить распространение знаний и технологии…

7. Хотя и имеется технология, касающаяся превентивного и лечебного контроля большинства случаев инвалидности, недавний значительный прогресс в области биомедицинских исследований предвещает появление новых, гораздо более совершенных средств, которые могут значительно усилить все виды помощи. В предстоящие годы заслуживают поддержки как теоретические, так и прикладные исследования».

55. Все более широко признается, что программы, имеющие своей целью предотвратить инвалидность или не допустить перерастания дефектов в более серьезные стадии инвалидности, в долгосрочной перспективе обходятся обществу значительно дешевле, чем необходимость ухода за инвалидами. Это в значительной степени относится, например, к программам безопасности на производстве — области, которой во многих странах до сих пор уделяется недостаточное внимание.

C. Восстановление трудоспособности

56. Восстановление трудоспособности часто осуществляется через специализированные учреждения. Однако в настоящее время существует растущая тенденция делать больший упор на включение этих видов обслуживания в общую систему общественного обслуживания.

57. Происходит эволюция как по содержанию, так и по духу деятельности, характеризуемой как восстановление трудоспособности. В традиционной практике восстановление трудоспособности рассматривается как система терапевтических мер и услуг, предоставляемых инвалидам в специальных учреждениях часто под медицинским контролем. Постепенно это заменяется программами, которые, наряду с обеспечением, как и прежде, квалифицированных медицинских, социальных и педагогических услуг, предусматривают также участие общин и семей и помогают им поддерживать усилия их членов, являющихся инвалидами, по преодолению отрицательных последствий инвалидности в рамках нормальной социальной среды. Все в большей степени признается, что даже лица с тяжелой формой инвалидности могут в значительной степени вести независимый образ жизни при условии обеспечения необходимых услуг по оказанию помощи. Число лиц, требующих ухода в специальных учреждениях, является гораздо меньшим, чем это предполагалось ранее, но даже и они могут в значительной степени вести образ жизни, независимый с точки зрения его основных элементов.

58. Многим инвалидам требуются технические средства. В некоторых странах технология, необходимая для производства таких приспособлений, хорошо разработана, и выпускаются совершенные устройства, обеспечивающие подвижность, общение и ведение инвалидами их повседневной жизни. Однако стоимость таких приспособлений высока, и лишь немногие страны могут обеспечить такое оборудование.

59. Многим людям необходимо простое оборудование, облегчающее их передвижение, общение и повседневную жизнь. В некоторых странах такие устройства производятся и доступны. Вместе с тем во многих других странах их невозможно получить в силу их отсутствия и / или высокой стоимости. Уделяется все больше внимания разработке более простых, менее дорогостоящих устройств и местных методов их производства, которые более легко приспособляемы к условиям соответствующей страны, в большей степени соответствуют потребностям большинства инвалидов и более доступны для них.

D. Создание равных возможностей

60. Право инвалидов на участие в жизни общества может быть обеспечено главным образом через меры политического и социального характера.

61. Многие страны предприняли важные шаги по устранению или сокращению барьеров, препятствующих полному участию. Во многих случаях введено законодательство, гарантирующее инвалидам право и возможность школьного обучения, возможность трудоустройства и доступ к общественным средствам, устраняющее культурные и физические барьеры и запрещающее дискриминацию в отношении инвалидов. Сложилась тенденция не помещать инвалидов в специальные учреждения, а предоставлять им возможность жить в общине. В некоторых развитых и развивающихся странах в области школьного обучения все больше внимания уделяется «открытому образованию» и, соответственно, меньше — специальным учреждениям и школам. Были найдены средства, открывающие доступ инвалидам к системам общественного транспорта, а для инвалидов с сенсорными дефектами — средства доступа и к информации. Возросло понимание необходимости осуществления подобных мер. Во многих странах проводятся пропагандистские кампании в целях осведомления общественности и изменения отношения к инвалидам и обращения с ними.

62. Зачастую инвалиды берут на себя ведущую роль в улучшении понимания процесса обеспечения равных возможностей. В этой связи они выступают за вовлечение их в жизнь общества. 63. Несмотря на такие усилия, инвалиды пока еще отнюдь не достигли равенства возможностей, и в большинстве стран степень вовлечения инвалидов в жизнь общества пока еще далеко не достаточна.

1. Образование

64. По меньшей мере 10 процентов детей являются инвалидами. Они имеют такие же права на образование, как и другие дети, и им необходимо активное лечение и специальные услуги. Однако большинство детей — инвалидов в развивающихся странах не имеют доступа ни к специальным услугам, ни к обязательному образованию.

65. Существуют значительные различия между некоторыми странами с высоким уровнем развития системы образования для инвалидов и странами, где такие средства развиты недостаточно или же отсутствуют вообще.

66. Пока еще мало известно о потенциальных возможностях инвалидов. Кроме того, зачастую отсутствует законодательство, касающееся их потребностей, и существует нехватка преподавателей и специальных средств. В большинстве стран инвалиды пока еще не имеют возможности получения образования на протяжении всей своей жизни.

67. В области специального образования для инвалидов имели место важные нововведения и произошло значительное развитие методики обучения, и в этом направлении может быть достигнут еще более значительный прогресс. Однако этот прогресс в большинстве случаев ограничивается небольшим числом стран или городских центров.

68. Прогресс в этой области касается раннего обнаружения инвалидности, определения ее степени и лечения, а также специальных программ образования в самых различных областях, причем многие дети — инвалиды могут обучаться в обычных школах, в то время как для других необходимо осуществление весьма широких программ.

2. Занятость

69. Многие лица, имеющие те или иные дефекты, лишены возможности трудоустройства или принимаются на второстепенную или низкооплачиваемую работу. Дело обстоит именно таким образом, хотя можно продемонстрировать, что при надлежащей оценке, подготовке и трудоустройстве, значительное большинство инвалидов могут выполнять широкий круг задач в соответствии с существующими трудовыми нормами. В периоды безработицы и экономических спадов инвалиды, как правило, увольняются в первую очередь, а принимаются на работу — в последнюю. В некоторых промышленно развитых странах, испытывающих последствия экономического спада, уровень безработицы среди инвалидов, стремящихся получить работу, вдвое превышает уровень безработицы среди здорового безработного населения. Во многих странах разработаны различные программы и приняты меры по созданию рабочих мест для инвалидов. Они включают создание патронажных и производственных мастерских, патронажных групп, выделение специальных постов, создание программ квот для инвалидов, предоставление субсидий предпринимателям, которые обучают и впоследствии принимают на работу инвалидов, создание кооперативов для инвалидов и т.д. Фактическое число работающих инвалидов, занятых на обычных или специальных предприятиях, значительно ниже числа таких лиц, которых можно было бы привлечь к работе. Более широкое применение эргономических принципов ведет к приспособлению рабочих мест, инструментов, станков и оборудования для инвалидов при относительно низкой стоимости и помогает расширять возможности занятости для инвалидов.

70. Многие инвалиды, особенно в развивающихся странах, живут в сельских районах. Когда хозяйство семьи основано на сельском хозяйстве или других видах сельской деятельности, а семья представляет собой традиционную расширенную семью, то те или иные полезные задачи могут выполняться большинством лиц, имеющих инвалидность. По мере увеличения числа семей, перемещающихся из сельских районов в городские центры, повышения механизации и товарности сельского хозяйства, замены систем меновой торговли денежными отношениями и распада института расширенной семьи происходит ухудшение положения инвалидов в профессиональном плане. Инвалиды, живущие в городских трущобах, испытывают весьма серьезную конкуренцию в плане трудоустройства, а возможности для другой экономически производительной деятельности весьма ограничены. Многие инвалиды в таких районах страдают от вынужденного бездействия и становятся иждивенцами; другие вынуждены влачить нищенское существование.

3. Социальные вопросы

71. Полное участие в основных звеньях общества — семье, социальных группах и общине — является главным элементом жизни человека. Право на равенство возможностей такого участия предусмотрено во Всеобщей декларации прав человека и должно предоставляться каждому человеку, включая инвалидов. Однако в действительности инвалиды зачастую лишены возможности полного участия в деятельности той социально-культурной системы, к которой они относятся. Отсутствие такой возможности является следствием физических и социальных барьеров, которые возникают в результате незнания, безразличия или страха.

72. Такие отношения и поведение зачастую приводят к отстранению инвалидов от социальной и культурной жизни. Люди стремятся избегать контактов и личных отношений с инвалидами. Распространенность предубеждений и дискриминация в отношении инвалидов, а также степень их отстранения от нормального социального общения создают психологические и социальные проблемы для многих из них.

73. Слишком часто в профессиональной сфере деятельности и других сферах обслуживания лица, с которыми инвалиды вступают в контакт, недооценивают потенциальные возможности участия инвалидов в нормальной общественной жизни и тем самым не способствуют вовлечению в нее инвалидов и других социальных групп.

74. Вследствие этих барьеров инвалидам зачастую трудно или невозможно иметь близкие и тесные отношения с другими людьми. Лица, отнесенные к категории «инвалидов», зачастую лишены возможности вступать в брак и иметь детей даже при отсутствии функционального ограничения в этом отношении. В настоящее время возрастает понимание потребности лиц, страдающих умственными расстройствами, в личном и социальном общении, включая половые отношения.

75. Многие инвалиды не только исключаются из нормальной социальной жизни своих общин, но и фактически помещаются в специальные лечебные учреждения. Хотя существовавшие и прошлом колонии прокаженных частично ликвидированы, а крупные лечебные учреждения не столь многочисленны, как раньше, в настоящее время слишком часто люди помещаются в лечебные учреждения, когда их состояние никоим образом не оправдывает такие меры.

76. Многие инвалиды лишены возможности активно участвовать в жизни общества в силу таких физических барьеров, как дверные проемы, слишком узкие для инвалидных колясок, ступеньки на подходах к зданиям, по которым невозможно подняться, автобусы, поезда и самолеты, неудобно расположенные телефоны и выключатели, санитарное оборудование, которым невозможно пользоваться. Аналогичным образом они не могут участвовать в жизни общества в силу других препятствий, например, средств слуховой связи, не учитывающих потребностей лиц, страдающих дефектами слуха, и средств письменной информации, не учитывающих потребностей лиц, страдающих дефектами зрения. Такие барьеры являются результатом незнания и отсутствия внимания; они существуют, несмотря на тот факт, что большинство из них можно при небольших затратах устранить на основе продуманного планирования. Хотя в некоторых странах и введено законодательство и проводятся пропагандистские кампании по устранению таких препятствий, эта проблема по-прежнему остается острой.

77. Как правило, существующие службы, средства и социальные мероприятия в области предупреждения инвалидности, восстановления трудоспособности инвалидов и их вовлечения в жизнь общества находятся в тесной зависимости от готовности и возможности правительства и общества обеспечить выделение средств, доходы и обслуживание для групп населения, находящихся в неблагоприятном положении.

E. Инвалидность и новый международный экономический порядок

78. Передача ресурсов и технологии из развитых в развивающиеся страны, как это предусмотрено в рамках международного экономического порядка и в других положениях по укреплению экономики развивающихся стран, в случае осуществления принесет пользу народам этих стран, включая инвалидов. Улучшение экономических условий в развивающихся странах, особенно в сельской местности, предоставит инвалидам новые возможности в области трудоустройства и необходимые средства для поддержки мероприятий в области предупреждения инвалидности, восстановления трудоспособности и создания равных возможностей. Передача соответствующей технологии при правильном подходе может привести к развитию отраслей промышленности, специализирующихся в области массового производства устройств и средств, облегчающих последствия физических, умственных или сенсорных дефектов.

79. В Международной стратегии развития на третье Десятилетие развития Организации Объединенный Наций <1> говорится, что необходимы особые усилия для вовлечения инвалидов в процесс развития, вследствие чего особое значение приобретают эффективные меры по предупреждению инвалидности, восстановлению трудоспособности и созданию равных возможностей. Позитивные меры в этой области могут стать частью общих усилий по мобилизации всех людских ресурсов в целях развития. Изменения в международном экономическом порядке должны идти рука об руку с внутренними изменениями, направленными на достижение полного участия групп населения, находящихся в неблагоприятном положенииg.

F. Последствия экономического и социального развития

80. По мере того, как усилия в области развития дают успешные результаты, обеспечивая улучшение питания, образования, жилья, санитарно-гигиенических условий и надлежащую первичную медико-санитарную помощь, значительно улучшаются перспективы предупреждения дефектов и лечения инвалидности. Кроме того, прогрессу в этом направлении могут способствовать, в частности, мероприятия в следующих областях:

a) подготовка кадров в таких общих областях, как социальная помощь, общественное здравоохранение, медицинское обслуживание, образование и восстановление профессиональной трудоспособности;

b) расширение возможностей местного производства оборудования и приспособлений, необходимых инвалидам;

c) создание системы социального обслуживания, социального обеспечения, кооперативов и программ взаимной помощи на национальном уровне и на уровне общин;

d) соответствующая профессиональная ориентация и услуги по подготовке к трудовой деятельности, а также расширение возможностей трудоустройства инвалидов.

81. Поскольку экономическое развитие ведет к сдвигам в численности и структуре населения, к переменам в образе жизни и изменениям в социальных структурах и связях, расширение и совершенствование служб, которые требуются для решения гуманитарных проблем, как правило, происходят недостаточно быстро. Такая несбалансированность экономического и социального развития усугубляет трудности, связанные с вовлечением инвалидов в жизнь их общин.


g. Резолюция 35/56 Генеральной Ассамблеи

 

Три возможных пути России • Arzamas

Историк Борис Новосельцев рассказал Arzamas, как Москва победила в соревновании собирателей земель русских, кто были ее главные конкуренты и какую роль в очередном русском перепутье сыграли князь Ягайло, поставки хлеба и Куликово поле

Подготовил Борис Новосельцев

Две армии готовятся к битве. Миниатюра из «Сказания о Мамаевом побоище». Список XVII века © The British Library

XIV век в истории России стал временем перемен. Это был период, когда русские земли начали оправляться от ужасных последствий Батыева нашествия, иго окончательно установилось как система подчинения князей власти ханов Золотой Орды. Постепенно важнейшим вопросом стало объединение удельных княжеств и создание централизованного государства, которое смогло бы освободиться от татарского владычества и завоевать суверенитет.

На роль центра собирания русских земель претендовало несколько государственных образований, усилившихся в период после походов Батыя. Старые города — Владимир, Суздаль, Киев или Владимир-Волынский — так и не смогли восстановиться от разорения и пришли в упадок, на их периферии возникли новые центры силы, между которыми разгоралась борьба за великое княжение.

Среди них выделялись несколько государственных образований (претендентов было гораздо больше), победа каждого из которых означала бы появление своеобразного, не похожего на другие государства. Можно сказать, что в начале XIV века русские княжества находились на перекрестке, от которого расходилось несколько дорог — возможных путей развития России.

Новгородская земля

Избиение жителей Рязани ханом Батыем в 1237 году. Миниатюра из Лицевого летописного свода. Середина XVI века © РИА «Новости»

Причины усиления. Во время монгольского нашествия Новгород избежал разорения: конница Батыя не дошла до города менее ста километров. По мнению разных историков, сказалась то ли весенняя распутица, то ли нехватка кормовой базы для лошадей, то ли общая усталость монгольского войска.

С древнейших времен Новгород был перекрестком торговых путей и важнейшим центром транзитной торговли между Северной Европой, Прибалтикой, русскими землями, Византийской империей и странами Востока. Начавшееся в XIII–XIV веках похолодание стало причиной резкого сокращения урожайности сельского хозяйства на Руси и в Европе, однако Новгород от этого только усилился
за счет повышения спроса на хлеб на балтийских рынках.

Новгородская земля вплоть до окончательного присоединения к Москве была крупнейшим из русских княжеств, охватывая огромные пространства
от Балтийского моря и до Урала и от Торжка до Северного Ледовитого океана. Эти земли были богаты природными ресурсами — пушниной, солью, воском. Согласно археологическим и историческим данным, Новгород в XIII
и XIV веке был самым большим городом на Руси.

Территориальные пределы. Новгородская Русь представляется в виде «колониальной империи», основное направление экспансии которой — освоение Севера, Урала и Сибири.

Этнический состав. Представители северорусской народности
и многочисленные финно-угорские племена (чудь, весь, корела, вогулы, остяки, пермяки, зыряне и т. д.), находящиеся в состоянии зависимости
от Новгорода и обязанные платить в государственную казну ясак —натуральный налог, главным образом пушниной.

Социальная структура. Сырьевой характер новгородского экспорта являлся причиной крепких позиций бояр. Вместе с тем традиционно основой новгородского общества был довольно широкий средний класс: житьи люди — землевладельцы, обладавшие меньшим капиталом и меньшим влиянием, чем бояре, нередко занимавшиеся торговлей и ростовщичеством; купцы, крупнейшие из которых входили в «Ивановское сто» — высшую гильдию новгородских торговцев; ремесленники; своеземцы — люди незнатного происхождения, владевшие собственным земельным наделом. Новгородские торговцы, ремесленники и покорители новых земель не так сильно были зависимы от феодалов (бояр), обладая большей долей свободы, чем их коллеги в других русских княжествах. 

Новгородский торг. Картина Аполлинария Васнецова. 1909 год © Wikimedia Commons

Политическое устройство. Уровень демократии в обществе пропорционален уровню его благосостояния. Богатый торговый Новгород историки часто называют республикой. Этот термин весьма условен, но отражает особую систему управления, сложившуюся там.

Основой управления Новгородом было вече — народное собрание, на котором обсуждались наиболее насущные вопросы жизни города. Вече не было сугубо новгородским явлением. Появившиеся на догосударственном этапе истории восточных славян, подобные органы прямой демократии просуществовали
во многих землях вплоть до XIII–XIV веков и сошли на нет только после установления ига. Причиной во многом было то, что ханы Золотой Орды имели дело только с князьями, в то время как восстания против татар зачастую поднимали именно представители городских общин. Однако в Новгороде вече из городского совещательного органа с неопределенными полномочиями превратилось в ключевой орган управления государством. Это произошло в 1136 году, после того как новгородцы изгнали из города князя Всеволода Мстиславича и приняли решение отныне приглашать князя по своему усмотрению. Его полномочия теперь ограничивались текстом определенного договора, в котором было предусмотрено, например, сколько князь может привести с собой слуг, где имеет право охотиться и даже какую плату он будет получать за исполнение своих обязанностей. Таким образом, князь в Новгороде был наемным администратором, следившим за порядком и руководившим войском. Помимо князя, в Новгороде существовало еще несколько административных должностей: посадник, возглавлявший исполнительную власть и ведавший судом по уголовным преступлениям, тысяцкий — глава городского ополчения (осуществлял контроль в сфере торговли и вершил суд по торговым делам) и архиепископ, который был не только религиозным лидером, но также ведал казной и представлял интересы города во внешней политике.

Новгород делился на пять районов-концов, а те, в свою очередь, на улицы. Помимо общегородского существовали также кончанские и уличанские веча, на которых решались вопросы локального значения, где кипели страсти и нередко расквашивались носы. Эти веча были местом выплеска эмоций
и редко влияли на проводимую городом политику. Реальной властью в городе обладал узкий совет так называемых «300 золотых поясов» — самых богатых и родовитых бояр, искусно использовавших вечевые традиции в своих интересах. Поэтому, несмотря на свободолюбивый дух новгородцев и вечевые традиции, существуют основания полагать, что Новгород был в большей степени боярской олигархией, нежели республикой.

Морская карта Олафа Магнуса. 1539 год Одна из самых ранних карт Северной Европы. © Wikimedia Commons

Внешняя политика. Традиционно важнейшим партнером и соперником новгородцев была Ганза — союз городов, занимавшихся торговлей
по Балтийскому морю. Новгородцы не могли вести самостоятельную морскую торговлю и вынуждены были иметь дело лишь с купцами Риги, Ревеля и Дерпта, задешево продавая свои товары и задорого приобретая европейские. Поэтому возможным направлением внешней политики Новгородской Руси, помимо экспансии на восток, было продвижение в Прибалтику и борьба
за свои торговые интересы. Неизбежными противниками Новгорода в таком случае, помимо Ганзы, стали бы немецкие рыцарские ордена — Ливонский и Тевтонский, а также Швеция.

Религия. Новгородские купцы были очень религиозными людьми. Об этом говорит количество сохранившихся в городе до наших дней храмов
и монастырей. Вместе с тем многие «ереси», распространившиеся на Руси, возникли именно в Новгороде — очевидно, как следствие тесных связей
с Европой. В качестве примера можно привести ереси стригольников и «жидовствующих» как отражение процессов переосмысления католичества
и начала Реформации в Европе. Если бы в России был свой Мартин Лютер, скорее всего он был бы новгородцем.

Почему не получилось. Новгородская земля не была густо населена. Число жителей самого города в XIV–XV веках не превышало 30 тысяч человек. Новгород не обладал достаточным человеческим потенциалом, чтобы вести борьбу за главенство на Руси. Еще одной серьезной проблемой, стоявшей перед Новгородом, была его зависимость от поставок продовольствия из княжеств, находящихся от него к югу. Хлеб шел в Новгород через Торжок, поэтому стоило владимирскому князю захватить этот город, и новгородцы вынуждены были выполнять его требования. Таким образом, Новгород постепенно оказывался во все большей зависимости от соседних земель — сначала Владимира, потом Твери и, наконец, Москвы.

Великое княжество Литовское

Причины усиления. В X–XI веках литовские племена находились
в состоянии зависимости от Киевской Руси. Однако вследствие распада единого русского государства уже в 1130-е годы они добились независимости. Там полным ходом шел процесс распада родовой общины. В этом смысле Литовское княжество оказалась в противофазе своего развития с окрестными (прежде всего русскими) землями, ослабленными сепаратизмом местных правителей и бояр. Как полагают историки, окончательная консолидация Литовского государства произошла в середине XIII века на фоне нашествия Батыя и усилившейся экспансии германских рыцарских орденов. Монгольская конница нанесла большой урон литовским землям, но вместе с тем расчистила пространство для экспансии, создав в регионе вакуум силы, которым воспользовались князья Миндовг (1195–1263) и Гедимин (1275–1341) для объединения под своей властью литовских, балтских и славянских племен. На фоне ослабления традиционных центров силы жители Западной Руси видели в Литве естественного защитника перед лицом опасности со стороны Золотой Орды и Тевтонского ордена.

Победа монгольской армии в битве при Легнице в 1241 году. Миниатюра из легенды о святой Ядвиге Силезской. 1353 год © Wikimedia Commons

Территориальные пределы. В период своего наибольшего расцвета при князе Ольгерде (1296–1377) территории Великого княжества Литовского простирались от Балтики до Северного Причерноморья, восточная граница проходила примерно по нынешней границе Смоленской и Московской, Орловской и Липецкой, Курской и Воронежской областей. Таким образом, в состав его государства входили современная Литва, вся территория современной Белоруссии, Смоленская область, а после победы над войском Золотой Орды в битве при Синих водах (1362) — значительная часть Украины, в том числе Киев. В 1368–1372 годах Ольгерд вел войну с московским князем Дмитрием Ивановичем. В случае, если бы Литве улыбнулся успех и ей удалось бы завоевать великое княжение Владимирское, Ольгерд или его потомки объединили бы под своей властью все русские земли. Возможно, тогда нашей столицей был бы сейчас Вильнюс, а не Москва.

Третье издание статута Великого княжества Литовского, написанного на русинском языке. Конец XVI века © Wikimedia Commons

Этнический состав. Население Великого княжества Литовского в XIV веке лишь на 10 % составляли балтские народы, впоследствии ставшие основой литовской, отчасти латышской и белорусской этнических общностей. Подавляющее большинство жителей, не считая евреев или польских колонистов, были восточными славянами. Так, письменный западнорусский язык с кириллическим начертанием букв (впрочем, известны и памятники, написанные латиницей) преобладал в Литве вплоть до середины XVII века, им пользовались в том числе и в государственном документообороте. Несмотря на то что правящую верхушку в стране составляли литовцы, они
не воспринимались православным населением как захватчики. Великое княжество Литовское было балто-славянским государством, в котором были широко представлены интересы обоих народов. Золотоордынское иго
и переход западных княжеств под власть Польши и Литвы предопределили появление трех восточнославянских народов — русских, украинцев и белорусов.

Чрезвычайно любопытно появление в Литовском княжестве крымских татар и караимов, относящееся, по-видимому, к правлению князя Витовта
(1392–1430). Согласно одной из версий, Витовт переселил в Литву несколько сот семей караимов и крымских татар. Согласно другой, татары бежали туда после поражения хана Золотой Орды Тохтамыша в войне с Тимуром (Тамерланом).

Социальная структура. Общественное устройство в Литве незначительно отличалось от того, что было характерно для русских земель. Большая часть пахотных земель входила в княжеский домен, который обрабатывали невольная челядь и тяглые люди — категории населения, находившиеся в личной зависимости от князя. Впрочем, зачастую для работы на княжьих землях привлекались и нетяглые крестьяне, в том числе сябры — лично свободные земледельцы, совместно владевшие пашнями и угодьями. Помимо великого князя, в Литве также существовали удельные князья (как правило, Гедиминовичи), управлявшие разными областями государства, а также крупные феодалы — паны. Бояре и земяне находились на военной службе
у князя и получали за это право на владение землей. Отдельными категориями населения были мещане, духовенство и украинцы — жители «украинных» территорий, граничащих со степью и с Московским княжеством.

Деревянная панель с изображением герба одного из дворянских родов Великого княжества Литовского. XV век © Getty Images / Fotobank.ru

Политическое устройство. Верховная власть принадлежала великому князю (также употреблялся термин «господарь»). Ему подчинялись удельные князья и паны. Однако со временем в Литовском государстве усиливались позиции знати и местных феодалов. Появившаяся в XV веке рада, совет наиболее влиятельных панов, поначалу была законосовещательным органом при князе, наподобие боярской думы. Но уже к концу столетия рада начала ограничивать княжескую власть. Тогда же появился вальный сейм — сословно-представительский орган, в работе которого принимали участие только представители высшего сословия — шляхты (в отличие от Земских соборов в России).

Княжескую власть в Литве также ослабляло отсутствие четкого порядка престолонаследия. После смерти старого правителя нередко возникали усобицы, чреватые опасностью распада единого государства. В конечном итоге трон зачастую доставался не самому старшему, но самому коварному и воинственному из претендентов.

По мере укрепления положения знати (особенно после заключения в 1385 году Кревской унии с Польшей  Кревская уния — соглашение
о династическом союзе между Великим княжеством Литовским и Польшей,
по которому литовский великий князь Ягайло, вступив в брак с польской королевой Ядвигой, провозглашался польским королем.) Литовское государство развивалось
в сторону ограниченной шляхетской монархии с выборным правителем.

Фрагмент письма хана Тохтамыша королю Польши великому князю литовскому Ягайло. 1391 годХан просит взыскать налоги и вновь открыть дороги для ортаков, официальных государственных торговцев на службе у чингизидов. © Ms. Dr. Marie Favereau-Doumenjou / Universiteit Leiden

Внешняя политика. Само появление Великого княжества Литовского
во многом стало ответом на внешнеполитические вызовы, с которыми столкнулось население Прибалтики и западнорусских княжеств, — монгольское нашествие и экспансию тевтонских и ливонских рыцарей. Поэтому основным содержанием внешней политики Литвы стала борьба за независимость и сопротивление насильственному окатоличиванию. Литовское государство зависло между двумя мирами — католической Европой и православной Русью, и должно было сделать свой цивилизационный выбор, который бы определил его будущее. Этот выбор не был простым. Среди литовских князей было достаточно и православных (Ольгерд, Войшелк), и католиков (Гедимин, Товтивил), а Миндовг и Витовт несколько раз переходили из православия в католичество и обратно. Внешнеполитическая ориентация и вера шли рука об руку.

Религия. Литовцы долгое время оставались язычниками. Это отчасти объясняет непостоянство великих князей в вопросах вероисповедания. В государстве было достаточно и католических, и православных миссионеров, существовали католическая и православная епархии, а один из литовских митрополитов, Киприан, в 1378–1406 годах стал митрополитом Киевским
и всея Руси. Православие в Великом княжестве Литовском играло выдающуюся роль для высших слоев общества и культурных кругов, обеспечивая просвещение — в том числе и балтской знати из великокняжеского окружения. Поэтому Литовская Русь, без сомнений, была бы православным государством. Однако выбор веры одновременно был и выбором союзника. За католичеством стояли все европейские монархии во главе с папой римским, а православными были лишь русские княжества, подчиненные Орде, и агонизирующая Византийская империя.

Король Владислав II Ягайло. Деталь триптиха «Дева Мария» из собора Святых Станислава и Вацлава. Краков, 2-я половина XV века © Wikimedia Commons

Почему не получилось. После смерти Ольгерда (1377 год) новый литовский князь Ягайло принял католичество. В 1385 году, по условиям Кревской унии, он женился на королеве Ядвиге и стал польским королем, фактически объединив под своей властью два этих государства. Следующие 150 лет Польша и Литва, формально считаясь двумя независимыми государствами, почти всегда управлялись одним правителем. Польское политическое, экономическое и культурное влияние на литовские земли нарастало. Со временем литовцы были крещены в католичество, а православное население страны оказалось в тяжелом и неравноправном положении.

Московское княжество

Причины усиления. Одна из многочисленных крепостиц, основанных владимирским князем Юрием Долгоруким на границах своей земли, Москва отличалась выгодным расположением. Город стоял на пересечении речных и сухопутных торговых путей. По рекам Москве и Оке можно было добраться до Волги, по мере ослабления значения пути «из варяг в греки» постепенно превращавшейся в важнейшую торговую артерию, по которой шли товары с Востока. Также существовала возможность сухопутной торговли с Европой через Смоленск и Литву.

Куликовская битва. Фрагмент иконы «Сергий Радонежский с житием». Ярославль, XVII век © Bridgeman Images / Fotodom

Однако окончательно ясно, насколько удачным оказалось расположение Москвы, стало после нашествия Батыя. Не избежав разорения и сожженный дотла, город быстро отстроился заново. Его население ежегодно увеличивалось за счет иммигрантов из других земель: укрытая лесами, болотами и землями других княжеств, Москва во второй половине XIII века не так страдала
от опустошительных походов ордынских ханов — ратей.

Важное стратегическое положение и рост числа жителей города привели к тому, что в 1276 году в Москве появился собственный князь — Даниил, младший сын Александра Невского. Удачная политика первых московских правителей также стала фактором усиления княжества. Даниил, Юрий и Иван Калита поощряли переселенцев, предоставляя им льготы и временное освобождение от налогов, увеличили территории Москвы, присоединив Можайск, Коломну, Переславль-Залесский, Ростов, Углич, Галич, Белоозеро и добившись признания вассальной зависимости со стороны некоторых других (Новгород, Кострома и так далее). Перестроили и расширили городские укрепления, уделяли большое внимание культурному развитию и храмовому строительству. Со второго десятилетия XIV века Москва повела борьбу с Тверью за великое княжение Владимирское. Ключевым событием в этой борьбе стала «Щелканова рать» 1327 года. Иван Калита, присоединившийся к войску Шевкала (в разных чтениях также Чолхана или Щелкана), двоюродного брата Узбека, по его приказу повел татарские войска таким образом, чтобы земли его княжества не были затронуты нашествием. Тверь так и не оправилась от разрушений — главный соперник Москвы в борьбе за великое княжение и влияние на русские земли был повержен.

Территориальные пределы. Московское княжество было постоянно растущим государством. В то время как правители других русских земель делили их между своими сыновьями, способствуя все большей раздробленности Руси, московские князья разными путями (получение по наследству, военный захват, покупка ярлыка и т. д.) увеличивали размеры своего удела. В некотором смысле на руку Москве сыграло то, что из пяти сыновей князя Даниила Александровича четверо умерли бездетными и на престол вступил Иван Калита, унаследовавший весь московский удел, бережно собиравший земли и в своем завещании изменивший порядок престолонаследия. Для того чтобы закрепить доминирование Москвы, было необходимо сохранить целостность наследуемых владений. Поэтому Калита завещал своим младшим сыновьям во всем слушаться старшего и неравномерно распределил между ними земли. Большая их часть оставалась за старшим сыном, уделы же младших были скорее символическими: даже объединившись, они не смогли бы бросить вызов московскому князю. Соблюдению завещания и сохранению целостности княжества поспособствовало то, что многие потомки Ивана Калиты, например Симеон Гордый, погибли в 1353 году, когда до Москвы добралась пандемия чумы, известная как «черная смерть».

После победы над Мамаем на Куликовом поле (в 1380 году) Москва уже практически безальтернативно воспринималась как центр объединения русских земель. В своем завещании Дмитрий Донской передал Владимирское великое княжение как свою вотчину, то есть как безусловное наследственное владение.

Этнический состав. До прихода славян междуречье Волги и Оки было границей расселения балтских и финно-угорских племен. Со временем они ассимилировались славянами, однако еще в XIV веке в Московском княжестве можно было найти компактные поселения мери, муромы или мордвы.

Социальная структура. Московское княжество изначально было монархией. Но при этом князь не обладал абсолютной властью. Большим влиянием пользовались бояре. Так, Дмитрий Донской завещал своим детям любить бояр и ничего не делать без их согласия. Бояре были вассалами князя и составляли основу его старшей дружины. При этом они могли сменить своего сюзерена, перейдя на службу к другому князю, что случалось нередко.

Младшие дружинники князя назывались «отроки» или «гриди». Затем появились княжьи «дворные» слуги, которыми могли стать вольные люди и даже холопы. Все эти категории со временем объединились в группу «детей боярских», так и не доросших до бояр, но составивших социальную базу дворянства.

В Московском княжестве интенсивно развивалась система поместных отношений: дворяне получали землю от великого князя (из его домена) за службу и на срок службы. Это ставило их в зависимость от князя
и укрепляло его власть.

Крестьяне жили на землях частных владельцев — бояр или князя. За пользование землей необходимо было уплатить оброк и выполнить некоторые работы («изделье»). Большая часть крестьян обладала личной свободой, то есть правом перехода от одного землевладельца к другому,
при этом существовала и «челядь невольная», не обладавшая такими правами.

Портрет Дмитрия Донского. Егорьевский историко-художественныймузей. Картина неизвестного художника. XIX век © Getty Images / Fotobank

Политическое устройство. Московское государство было монархией. Вся полнота власти — исполнительной, законодательной, судебной, военной — принадлежала князю. С другой стороны, система управления была далека
от абсолютизма: князь был слишком зависим от его дружины — бояр, верхушка которых входила в княжеский совет (своеобразный прообраз боярской думы). Ключевой фигурой в управлении Москвой был тысяцкий. Он назначался князем из числа бояр. Изначально эта должность предполагала руководство городским ополчением, но со временем при поддержке бояр тысяцкие сосредоточили в своих руках и некоторые полномочия городского управления (суд, надзор за торговлей). В середине XIV века их влияние было так высоко, что с ними приходилось всерьез считаться и самим князьям.
Но по мере укрепления и централизации власти потомков Даниила ситуация менялась, и в 1374 году Дмитрий Донской упразднил эту должность.

Местное управление осуществлялось представителями князя — наместниками. Стараниями Ивана Калиты в Московском государстве не было классической удельной системы, однако небольшие наделы получали младшие братья московского правителя. В боярских вотчинах и дворянских поместьях их владельцам предоставлялось право следить за порядком и вершить суд
от имени князя.

Куликовская битва. Миниатюра из «Жития преподобного Сергия Радонежского». XVII век © Getty Images / Fotobank.ru

Внешняя политика. Главными направлениями внешнеполитической деятельности Московского княжества были собирание земель и борьба за независимость от Золотой Орды. Причем первое было неразрывно связано со вторым: для того чтобы бросить вызов хану, необходимо было накопить силы и вывести против него объединенное общерусское войско. Таким образом, в отношениях между Москвой и Ордой можно увидеть две фазы — фазу покорности и сотрудничества и фазу противостояния. Первую олицетворял собой Иван Калита, одной из главных заслуг которого, по словам летописцев, было прекращение татарских набегов и «тишь великая», продолжавшаяся следующие 40 лет. Вторая берет свое начало во времена правления Дмитрия Донского, который чувствовал за собой достаточно сил, чтобы бросить вызов Мамаю. Отчасти это было связано с продолжительной смутой в Орде, известной как «великая замятня», в ходе которой государство раскололось на отдельные области-улусы, а власть в его западной части захватил темник Мамай, который не был чингизидом (потомком Чингисхана), и потому права провозглашаемых им марионеточных ханов не были легитимными. В 1380 году князь Дмитрий разгромил войско Мамая на Куликовом поле, но уже спустя два года чингизид хан Тохтамыш захватил и разграбил Москву, вновь обложив ее данью и восстановив свою власть над ней. Вассальная зависимость сохранялась еще 98 лет, но в отношениях Москвы и Орды все более редкие фазы покорности все чаще сменялись фазами противостояния.

Другим направлением внешней политики Московского княжества были отношения с Литвой. Продвижение Литвы на восток за счет включения в ее состав русских земель прекратилось в результате столкновения с усилившимися московскими князьями. В XV–XVI веках объединенное польско-литовское государство превратилось в главного противника московских правителей, учитывая их внешнеполитическую программу, предполагавшую объединение под своей властью всех восточных славян, в том числе тех, которые жили в составе Речи Посполитой.

Религия. Объединяя вокруг себя русские земли, Москва опиралась на помощь со стороны церкви, которая, в отличие от светских феодалов, всегда была заинтересована в существовании единого государства. Союз с церковью стал еще одной причиной усиления Москвы в первой половине XIV века. Князь Иван Калита развернул в городе бурную деятельность, построив несколько каменных храмов: Успенский собор, Архангельский собор, ставший усыпальницей московских князей, придворную церковь Спаса на Бору и церковь Иоанна Лествичника. Можно только предположить, чего ему стоило это строительство. Татары очень ревниво к этому относились: все лишние деньги, по их мнению, должны были уходить в Орду в качестве дани, а не тратиться на возведение храмов. Однако игра стоила свеч: Ивану Даниловичу удалось убедить митрополита Петра, подолгу жившего в Москве, совсем покинуть Владимир. Петр согласился, но в том же году умер и был погребен в Москве. Его преемник Феогност окончательно сделал Москву центром русской митрополии, а следующий митрополит, Алексий, был родом из Москвы.

Почему получилось. Успех был связан с двумя крупными военными победами Москвы. Победа в войне с Великим княжеством Литовским (1368–1372) и признание со стороны Ольгерда права Дмитрия на великое княжение Владимирское означали, что Литва признавала свое поражение в борьбе за объединение русских земель. Победа на Куликовом поле — даже притом что она не означала окончания ига — имела огромное моральное воздействие на русский народ. В этой битве ковалась Московская Русь, а авторитет Дмитрия Донского был такой, что в своем завещании он передавал великое княжение как свою вотчину, то есть наследственное неотчуждаемое право, которое не нужно подтверждать татарским ярлыком, унижаясь в Орде перед ханом.  

Документы

КГКУ  «Информационно-технологический центр  Приморского края»

КГАУ  «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае»

КГКУ «Цифровая лаборатория Правительства Приморского края»


Ведомственный перечень

08.02.2017 16:30:10 Ведомственный перечень государственных услуг и работ оказываемых (выполняемых) краевыми государственными бюджетным и автономным учреждениями Приморского края, подведомственными департаменту, в качестве основных видов деятельности на 2017 год
Документ:  Загрузить

04.10.2016 09:55:07 Ведомственный перечень государственных услуг и работ оказываемых краевыми государственными бюджетным и автономным учреждениями Приморского края, подведомственными департаменту, в качестве основных видов деятельности (в ред. от 03.10.16 № пр.40-107)
Документ:  Загрузить

03.10.2016 16:02:03 Ведомственный перечень государственных услуг и работ оказываемых краевыми государственными бюджетным и автономным учреждениями Приморского края, подведомственными департаменту, в качестве основных видов деятельности (в ред. от 28.03.16 №пр.40-32)
Документ:  Загрузить



Выполнение государственных заданий на оказание услуг (выполнение работ)

13 Апреля 2021, 17:11 Аналитическая записка о выполнении государственного задания за 1 квартал 2021 года подведомственными учреждениями министерства цифрового развития и связи Приморского края
Документ:  Загрузить

9 Февраля 2021, 16:18 Аналитическая записка о выполнении государственного задания за 2020 год подведомственными учреждениями министерства цифрового развития и связи Приморского края
Документ:  Загрузить

9 Февраля 2021, 16:16 Аналитическая записка о выполнении государственного задания за 9 месяцев 2020 года подведомственными учреждениями министерства цифрового развития и связи Приморского края
Документ:  Загрузить



Планы проверок

7 Апреля 2021, 16:21 Приказ Министерства цифрового развития и связи Приморского края от 24.02.2021 № пр.40-31 «О проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности, в том числе проверки соблюдения порядка ведения бюджетного учета, составления отчетности, обеспечения тре
Документ:  Загрузить

7 Апреля 2021, 16:21 Приказ Министерства цифрового развития и связи Приморского края от 10.02.2021 № пр.40-26 «О внесении изменений в совместный приказ от 01.02.2021 № пр.40-22/19сп «Об утверждении плана проверок финансово-хозяйственной деятельности, в том числе проверок соб
Документ:  Загрузить

7 Апреля 2021, 16:19 Приказ Министерства цифрового развития и связи Приморского края от 01.02.2021 № пр.40-22 «Об утверждении плана проверок финансово-хозяйственной деятельности, в том числе проверок соблюдения порядка ведения бухгалтерского учета, составления отчетности, об
Документ:  Загрузить



Иные правовые акты

12 Марта 2021, 16:46 Приказ Минцифры ПК от 08.10.2020 № пр.40-136 О внесении изменений в приказ департамента информатизации и телекоммуникаций Приморского края от 9 декабря 2019 года № пр.40-165
Документ:  Загрузить

12 Марта 2021, 16:45 Приказ Минцифры ПК от 26.05.2020 № пр.40-74 О внесении изменений в приказ департамента информатизации и телекоммуникаций Приморского края от 9 декабря 2019 года № пр.40-165
Документ:  Загрузить

10.03.2020 15:42:34 Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников краевых государственных учреждений Приморского края, подведомственных министерству цифрового развития и связи ПК
Документ:  Загрузить



Информация о среднемесячной заработной плате руководителей подведомственных учреждений министерства

История России. Поурочные рекомендации. 9 класс (О.Н. Журавлев)

%PDF-1.6 % 1556 0 obj > endobj 44 0 obj > endobj 58 0 obj >stream 2014-12-17T16:20:01+03:002015-11-25T18:00:40+03:00Adobe Illustrator CS5.12015-11-25T18:00:40+03:00

  • 1JPEG256256/9j/4AAQSkZJRgABAgEASABIAAD/7QAsUGhvdG9zaG9wIDMuMAA4QklNA+0AAAAAABAASAAAAAEA AQBIAAAAAQAB/+4AE0Fkb2JlAGSAAAAAAQUAAgAg/9sAhAAMCAgICAgMCAgMEAsLCxAUDg0NDhQY EhMTExIYFBIUFBQUEhQUGx4eHhsUJCcnJyckMjU1NTI7Ozs7Ozs7Ozs7AQ0LCxAOECIYGCIyKCEo MjsyMjIyOzs7Ozs7Ozs7Ozs7Ozs7OztAQEBAQDtAQEBAQEBAQEBAQEBAQEBAQEBAQED/wAARCAEA AKcDAREAAhEBAxEB/8QBQgAAAQUBAQEBAQEAAAAAAAAAAwABAgQFBgcICQoLAQABBQEBAQEBAQAA AAAAAAABAAIDBAUGBwgJCgsQAAEEAQMCBAIFBwYIBQMMMwEAAhEDBCESMQVBUWETInGBMgYUkaGx QiMkFVLBYjM0coLRQwclklPw4fFjczUWorKDJkSTVGRFwqN0NhfSVeJl8rOEw9N14/NGJ5SkhbSV xNTk9KW1xdXl9VZmdoaWprbG1ub2N0dXZ3eHl6e3x9fn9xEAAgIBAgQEAwQFBgcHBgI7AQACEQMh MRIEQVFhcSITBTKBkRShsUIjwVLR8DMkYuFygpJDUxVjczTxJQYWorKDByY1wtJEk1SjF2RFVTZ0 ZeLys4TD03Xj80aUpIW0lcTU5PSltcXV5fVWZnaGlqa2xtbm9ic3R1dnd4eXp7fh2+f3/9oADAMB AAIRAxEAPwD0/wCx4n+gr/zG/wBySlfY8T/QV/5jf7klK+x4n+gr/wAxv9ySlfY8T/QV/wCY3+5J SvseJ/oK/wDMb/ckpX2PE/0Ff+Y3+5JSvseJ/oK/8xv9ySlfY8T/AEFf+Y3+5JSvseJ/oK/8xv8A ckpX2PE/0Ff+Y3+5JSvseJ/oK/8AMb/ckpX2PE/0Ff8AmN/uSUr7Hif6Cv8AzG/3JKV9jxP9BX/m N/uSUr7Hif6Cv/Mb/ckpX2PE/wBBX/mN/uSUr7Hif6Cv/Mb/AHJKV9jxP9BX/mN/uSUr7Hif6Cv/ ADG/3JKV9jxP9BX/AJjf7klIM3FxW0tLaawfVpH0G8G1gPZJTdSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSU pJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJTXzv5hv/HUf+fa0lNhJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSU5 PX+v19BrpsspN3rFzQGuDY2geR8UlON/44mP/wBwn/8Abg/8ikpX/jiY/wD3Cf8A9uD/AMikpX/j iY//AHCf/wBuD/yKSlf+OJj/APcJ/wD24P8AyKSm50j6509W6hV09mK6o3boeXggbWufxtH7qSno 0lKSU187+Yb/AMdR/wCfa0lNhJSklKSU0eoZ1tL68LBY23NyASxrp2VsbG622Ndon5nROjG9Tssl IjQbtLN6dTjYwyup3X5zzZVW9xtfSxvq2MqLmVUlrQG758fNOErOmi2UaFnVn0663D6xkdDstffW KW5mO+1xe9jHOdW6tzzq6HD2zqlIXHiVA1Mx+re6nnV9M6fkZ9v0aKy+PEj6LfmdEyMeI0vnIQiS 5h2Kf1LK6W7qXU733PzLC+trzLWVtJA2t7SZ/BSZxESoMXLGUocUur0KiZ1JKUkpSSlJKUkpSSlJ KUkpSSlJKUkpr538w3/jqP8Az7WkpsJKUkpSSnOwA1/VOp3O1sZbVQ2e1Taa7Wgf27Xp8vlDHDWU mt1vIGTmYXQ6fdZdczIyAPzKKHCwl3huc0AIwFAyRkNkRcz6uZJ6v9a+rdWrg49NbcSp3iN3I+Pp z80/KOHHEfViwy48spfRj9e8i3MswPq1in9LnWtfZ5MBhs+Uyfkjy4q5HojmyZVAdXqsbHqxMerF pEV0sbWwfyWiB+RQE2bbQAApKglSSlJKUkpSSkDc3FflvwWWtdkVtD31DUtaeCfDlHhNWjiF0nQS pJSklKSUpJSklNfO/mG/8dR/59rSU2ElKSUpJTQy+lG/IOZiZNuFe9grsfVsIe0Tt3Msa8S2TB5T hOhRCyULNg04n1gZi/VboWXkYzn2ZucRScm52+17nTqXafRbMQFLivJMDow5yMOMkblvfVDpQ6L0 Gpt0Mtuh3i8nSC4cGY+i0BNzT45r+Wx+3jAcj6sA9e+s2f8AWV8mig/Z8Sfhtkf2Of6yfl9GMRYc H6zLKfTYO1mfWfEoyrsPFqszLMRhsynVFja6mtmd77HNE6cKMYiRZZ5ZgCQNaTj6wdL/AGfR1J9p ZTktL6xsc55DQXP9jA53tj3HgIe3K6Xe7HhEkr+sdNZfRjuvHqZIaagA4giydkuAIbug7Z5Q4DSf cjdMqeq4GRmP6fTcH5FYJc0Ax7SA6HRtJaXCQDokYEC1CcSaWzOrdPwLa6Mm2Lrda6WNdbY4DuK6 mvd+CUYGSpZIx3Xt6phVdNd1b1A7FbX6u9vdvl59o8UhEmVKMwI8XR5v6rdSxKK7+r9UtFWV1i/1 Gtgu21B3pVbi0HY3cSAXQFNliT6R0a+CYA4pby/kHpeodTwelUfaeoXCmouDA4yZcewDQSVDGJkd GxOcYCytk9UwMOzGqybfTszHbKGFrtzydukBun0hykIE2qU4xq+qPL650rByDi5N4ba1oe9rWufs aTG6wsa4MGvLoSGORFolkjE0SmwupYXUfV+xWi4UPNVhaDAeORJAB+SEomO6YzjLZsoLlJKa+d/M N/46j/z7WkpsJKUkpSSlJKeW+smL+1frL0bplonHYLMmwHh32Pb/ANGPmp8UuGEi1s0ePLEdN219 Zcq3Lws3p2ESW0Y9luZY380NYXtoBH51ka+DfiE3EKIJX5pXEgdtWv01lnRPq1hdOwA13Us9m6of y7Bvfa7+TW0/kHdGZ45knZbjHt4hEbo/qPRi0fVq3KzdkZFlrsp1sRtaSwiye0A8+KPMEnJQW8oA MVn6tP6wZJxuiOyaqzVf1QNwun0AQ6rEHYDxeNXfEDsnYhc/LUrc8qx2NzoEOdiZlOX0f6u4dn6+ 5zczMuEHY5jdjPlUxp2jyHijEgiUjsiYkJRgN9yn6b+rdb6h2IsP2fpY/ZmDQD7rLSR7Qe7nO1J/ lSUJawA76ldDTJKXQaBsfVWt9VvWPrB1pzftDL7KLLDMMZSAXhv8niPghmN8MYp5cEGU5b24/Wcz JP1axsP07K222uO1zXNdZbdY+0MY1wBLaw7X+VtjhPxxHuWxZph3q7/tbWV0m6vI6T9WRAdcG5fU bRA9lPtawH91gaQPPXlCMxUpfYvlA3Gh2P0SZ7LfrF9acF15jp1Nbstm76JordHqOmP5xzP82EIn 28Z7qmDlyx7brV9VqzutZ/1oyG/qfR6fSw2O9u99k7DqPz5/EJcFRERuVDJxTlM7R2RdVyuo9Pxc 3q7sZlV/WqQy/GsLjZS2sGl1ggRsO5vMakcowEZERvZGQyhEyrWTvfVir9mYeH0ipgdb6X2rOfMe m63VrT/KP5G/BRZTxElnwR4IiP2vQKJmUkpr538w3/jqP/PtaSmwkpSSlJKUkpp5/S8fqD6rnusq uo3Cu6lxY8NeIe2fAwnRkQtlASKSnp+Hj4hwaag2hwcHM1O7f9IuJMkmdSUDIk2oRAFIendHw+mk vpNllmwVCy55se2tv0a2k8NHgEZTMlRgIoz9X+mOudaWPLh3es6j1H+gbJneat20nTwR9yVI9qNs 8/p3TLcmnqvUIBwZdW+x5bXWf3iJDZ+KEZSAodVThEkSPRz8e/px6jd1bpmDl5uRktDHZDW7Ky0Q IY7IfU2PaOE8g1RKwGPEZAEn+Xdg27p+BmWdSzenZmI4l1rrHj1qK3OG19u2iy1rSRy6P4pUSKBC LiDxEENjBwujdYL+qUV2Gm631NrnObTc+uGi70Q6Dx+cO0x3QlKUdF0Ywn6g0HR1v66hn0sbode4 9wb7P4j/AL6n/Ji82P8AnM/hH83czukYPUbWXZLXFzGurO17mb63EF1b9pG5pIGhUUZmOzNLHGR1 WzOjdPzrWXZFZljPSIa5zGvrnd6b2tIDmyOCkJkJljjLdjZ0HpduVZlW073XD3sJPpklvpF3pzt3 bPbKXuSqkHHEm2NX1f6XVi24npusruYKnm17nu9Nv0GNc5xLWt7AInJIm1DFECm1h5WPg1Gqgh4O 3ve9xe97jy573EknRNMiV0YiLYQSpJTXzv5hv/HUf+fa0lNhJSklKSUpJSklKSUpJS3GpSU42JQO vWjqmcN+G1xOBjO+gQNBkWNP0nO/NngeakJ4NBv1Yoj3NTt0/i2+pWvqyem7HEepl7HNBIDmmm/R w7xE/JNiNCumaI83L6hkjrf1gr+r9ZnEw2jJz4Oj3CPTpPlJBI/uUkRwQ4vsY5S48nB0G6PJyP2D 9aKaMVv6v1etxdQIDftDPoub2bu0BSA48fkiUvbygfvNv6qdIzOmY2Td1KDm5t7rriDu0/NE/efm hmmJEVsF2DGYA8W5LuKJmUkpSSlJKUkpSSlJKa+d/MN/46j/AM+1pKbCSlJKUkpSSlJKUkpSSmn1 kWnpGcKZ9Q412yOd2x0R806FcQW5L4DSbENBxKTix6BrZ6UcbIG2PkgbtIqtHFu6hXl9Ut6g07sH oVVrnWDRtmQ5vua08HYyR8SpBGo11LEZgyvpFy/qbl4+Dh49Y6vYabOq3PsF1jSKy2snT1IgEuc6 AfkpM4JPCOjDysgImUv0k1Vdv1n+tGP1Wmt7OmdMbFdzwW+tZqZYHCYn8iaT7eMjqVwBy5RLpF65 QNpSSlJKUkpSSlJKUkpSSmvnfzDf+Oo/8+1pKbCSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKcmz6uY7mOoqysqjFd M4tVobWA76TW+0uDT4B0J/uHsxnEO5py/ra2vE6RjfVrpNYZb1CxtNVTezGkOe4/OJJUmHWRkejF zOkBCPVfpl2ZkZp6B0e37JgdHY2nIyWsa6yy0aENFge0ag9ilIADiO5VAkngjoIpcn60P6d0CvMv Db862yzGpYPaLbKrh2epH7vtkx4wgMXFOui6WfhhfXZJVf1/pt9eR1e9tuE3GfdmWbWNbXYOGVho Dj8yZQIhIabpBnE3I6Vq1MbqP1p6vgnrOBtrrsua3FwwGQ6oO2ufa94J/wA0hOMYRPCVkZ5Jx4h9 Akf1/O6h9aqujdKcGYuNL8y3aHbwz6TQXAwN3tlD2xHHxFJyyll4Y7dUmF1zJzuudRsF7a+j9MZt eYbDrAPcd0EwIPHklLGBAdymOUynL90Iug/WPM6nd1Lq2W70OlYYLaqi0Ay33FznRO4AcT3RyYhE ADdbhzSmZSPyhufVXP6l1PAd1LqTxtyrXHFqDWt21tJjjU9+fBMzRjE0F+Ccpx4j12dxRsyklNfO /mG/8dR/59rSU2ElKSUpJSklKSUpJSklNDrmHkdQ6TlYeJZ6V1rIY6Y1BBiR4xCdjkIyBKzLEygQ HO6Ln5+F0qjBzcHMtzaG+m72gtcQTtIuc8MiPEp84gysHRZilKMACDba6d0q45z+tdV2uzXt9Oqt hLmY9X7jCYlx/OcmynpwjZdGHq4ju5vTcPqvRz1LCxcV1l+ZlPuoyyW+i2uwCHWe7dLNfaBqnzlG dG9gx44Sx8QA3LHO+qZoxcK7HdZnZHTr6rQ1+1u6pjt1lbG6Nl07jJknvwjHNqfFE+X0HUgt/Mw8 n6xVWY+TS/Ewtjg1lsb7bXNLWOc1jnQ1hMgTJMHtqyMhDUbskonIKOyHpjOrVdKx+h241mLbUz0b stxbsY0HV9UOJc5w+jpoefBGZiZGSICQgI19Wrh9FzcDqXUKMKh2QzXV115st2U4rWgEMk7vU7AR 4Ep0piURfRbHEYylXXr4Meh9Bzq+nDpF1Tseqqx92Ra8g/aLg4+kGBpP6Nu1riTzEeKWTIDK0YcR jHhag6D1i36sHo1VDsb0Wusv3Fu7Jv3TtbDvoAaySJMdpTvcj7nEs9mRxcP8i9F0nBfuqyr6jRVj VDHwcZ8bmMAAdZZtJG9+35D4lQzk2IR/sdZMZFJKa+d/MN/46j/z7WkpsJKUkpSSlJKUkpSSlJKU kpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpr538w3/jqP/PtaSmwkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKcs Z+buex3pB1bixw2O7cf4TuNVZ9qFdWp7+SyNP5fVf7dm+NX+Y7/0oh7UPFXv5PD+X1V9uzfGr/Md /wClEvah5q9/J4fy+qvt2b41f5jv/SiXtQ8Ve/k8P5fVX27N8av8x3/pRL2oeKvfyeH8vqr7dm+N X+Y7/wBKJe1DxV7+Tw/l9Vfbs3xq/wAx3/pRL2oeKvfyeH8vqr7dm+NX+Y7/ANKJe1DxV7+Tw/l9 WdGblPyKq7PTLXkg7WkHRrnd3nwQliiIkhdDNMyALoKBsqSU187+Yb/x1H/n2tJTYSUpJSklKSUp JSklKSUpJSklOb1Gr07m5Lfo2fo7PiPoH+h4KxhlYpq8xCpcSBPYnO+sNebd0bKxun0m7IyKzSwA sG31PaXn1HNHtBlCV0uhV6uJT0fqeDm35XTsJtDWNqw8dxNO8Y1NVjt7fc4AvucA7d+b2TaIK/iB GqEdX6+6mmsZjX25mQMfFtobTFzNtV1t1XqCIYGWNG7xCFlXDFvY1P12fj7Mi6mu9texz/YWPeh2 DfWW1Eg7GvJ3NiSBGkojiQeBjin662ZOK7KHpUOLDktHoEtk3WvAcJ9o/R1ePJ80hxKPAxps+vYo JuqrdZVjkt91X6W6x1ZhwEBvpN3hsGHaboS9SjwO7itymY+MMuxzr9xL36MdqHmP0RjQaaFSR2LF PcU25f8A6W3/ALcf/wCSQ07D7F1nuftVL/8AS2/9uP8A/JJadh9irPc/ajuDnMAdZYRvYdbH8hzS PzktOw+xVnuftd1VG8pJSklKSUpJSklKSUpJSklOd1K3fazFH0WxbZ8Z9g+8T8gp8MaHE1uYlZEf q8ff9Yuvfa8qzAwm5fT6LX44eyuw2Bzh2Vuf7XO9QAus9rGz7edUeIrRCNMsbrf1mf6/2jp4HpuP o+nVbFrN/pSfULXNLT7z7fc36PikJSUYx7s8rrf1jpoqso6d69jXWuyaxXY39FFzsdzDr7nemNzR uImIkpGRUIx7sGdZ+tT6LScFjL666WMaari2y+70PeDMCphe/fruG2fJK5K4Y90A6r9ZswMyRg20 vpu9T0mstZ6mO3fYRFj2t3OYGsgtncZgAJXIp4Yjqju+th2nqabndP2UncfUfjXgVtAxwh3bntO0 OtcToPazt2HFJXBHunf9YvrKL7gzpjzVXa5rJx7dz6/Ve0EHfE+nUT4S5vbUniPZHBHu72Dbl3YW FdntbXk2Na65jGuaGvLHFzQ15LhB8VJHYsU64g3EEqSUwt+iP6zf+qCSXcVRvKSUpJSklKSUpJSk lKSUpJTlfYs4use9jC6xxc73+OgH0ezQArPuY6Aafs5CSUeP0qzEr9HFx6aK5LtlRDGy4yTDWAal L3IBJxZCl+x5v7jP8/8A8xS9yCvZyK+x5v7jP8//AMxS9yCvZyK+x5v7jP8AP/8AMUvcgr2civse b+4z/P8A/MUvcgr2ciPIxsmrHstuqY6utpe4bpkNG7gt8kYyhIgWtnCcImRGyF1lrQXOY0Ackvgf kTxEHqxmRHRi2yy6xn6OGtJJfOnBGkgTyiQIjdaJGRGidMZFJKYW/RH9Zv8A1QSS7iqN5SSlJKUk pSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKR5FLciiyhxIFrHMJHIDhCdCXDIFbOAnEx7tMdIrB3Ote9w 7uAP3aQPkpfvB7MA5Ud2f7NH+ld9wQ97wXfdx3V+zR/pXfcEve8Ffdx3V+zR/pXfcEve8Ffdx3Q5 WD6dTXCxxmypuoH51jG/xQ97wV93Hd01EzqSUpJSklKSUpJSklNTqnUsfpODZnZM7Kxo0cucdA0f FJTU6N1C7qJc7JtFWQwBz8JrCw1tePbvNrdzvi2Akp0rMiilzGXWMrdYdtYe4NLnHs2eSkpg7Owm VOufkVNrY41veXtDWvGhaTMA+SSl783Dxf6VfVTpu/SPazQaT7iElMvtFHqij1GeqRIr3DdHP0eU lKqyKLy4U2MsLNHbHB0fGElJElKSUpJSklKSUpJTXzv5hv8Ax1H/AJ9rSU2ElKSUpJSklKSUpJSk lOV9YOmWdToxRWN4xsqrIfVIG9jJDmiYEw7ukpbp/Tsn9r5fWswCt17G0UUggllbYMvIkbiR2SUg 6/gdUzszHfgtAbh2W3VvJbDryNrGQTPE6/ikpDmdP6h2Giit2EMZgyKxbT6jD+iY4vdZLSR7trPM eaSkGT0nrOVnXG7HDqb8+ux9nqN1xaRNTACZAn6X4ApKZDpHVbOi30PoA6o11zmZbnt95ud7jWQ4 lu6v26xCSnd6fj1VMNrcUYlljWNe0lpcRW3a0OLC4adtUlNtJSklKSUpJSklKSU187+Yb/x1H/n2 tJTYSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJTXzv5hv/AB1H/n2tJTYS UpJSklKSUpJSklKSU1eqO2dOyHet9mIrdF2vsJH0tNdElPGfaL//AJ5x91n9ySlfaL//AJ5x91n9 ySlfaL//AJ5x91n9ySlfaL//AJ5x91n9ySlfaL//AJ5x91n9ySntsK+rJxKrqbPWY5oiwT7o0J18 wkpOkpSSlJKUkpSSlJKa+d/MN/46j/z7WkpsJKUkpSSlJKUkpSSlJKR3U1ZNTqL2h9bxDmnghJTn WfV3oja3uZgVOc1pIbt5IHCSnmtmV/8AOwz7nf3JKVsyv/nYZ9zv7klMmV5Dnta76ssaCQCYdoPu SU9N/wA2+hf9waf81JTeox6cWluPjsFdbBDWN4HdJSRJSklKSUpJSklKSU187+Yb/wAdR/59rSU2 ElKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSU187+Yb/AMdR/wCfa0lNhJSk lKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklNfO/mG/8dR/59rSU2ElKSUpJSkl KSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSU187+Yb/x1H/n2tJTYSUpJSklKSUpJSklK SUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJTXzv5hv/AB1H/n2tJTYSUpJSklKSUpJSklKSUpJS klKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJTXzv5hv8Ax1H/AJ9rSU2ElKSUpJSklKSUpJSklKSUpJTm db69jdCZU/JrssFxLW+nGm2OdxHikpyf/HB6X/3HyPuZ/wCTSU7PResY/W8V2XjsfW1lhqIsiZAa 780n95JToJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpr538w3/jqP/PtaSmwkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSnN61V1u2m sdEuZRYHE2GwAgtj+Ux/dJTjnE+vrQXOz8cAakkMgD/thJTUGb9ZnEAdd6cSdABZT/6SSU3Psf1+ /wC52P8A5rP/AEgkp2+j19VqxNvWLWXZG8ncwADbpA9rWfkSU3klKSUpJSklKSUpJSklNfO/mG/8 dR/59rSU2ElKSUpJSklKSUpJSklKSUpJTF7G2MdW7VrgWn4FJTjN+pv1fY4PbjuBaQR+kfyP7SSn bSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklNfO/mG/8dR/59rSUy+2Yn+nr/wA9v96SlfbMT/T1/wCe3+9JSvtm J/p6/wDPb/ekpX2zE/09f+e3+9JSvtmJ/p6/89v96SlfbMT/AE9f+e3+9JSvtmJ/p6/89v8AekpX 2zE/09f+e3+9JSvtmJ/p6/8APb/ekpX2zE/09f8Ant/vSUr7Zif6ev8Az2/3pKV9sxP9PX/nt/vS Ur7Zif6ev/Pb/ekpX2zE/wBPX/nt/vSUr7Zif6ev/Pb/AHpKV9sxP9PX/nt/vSUr7Zif6ev/AD2/ 3pKV9sxP9PX/AJ7f70lK+2Yn+nr/AM9v96SlfbMT/T1/57f70lNfOy8Q0ti6s/pqT9Mdra/NJT// 2Q==
  • 2JPEG256256/9j/4AAQSkZJRgABAgEASABIAAD/7QAsUGhvdG9zaG9wIDMuMAA4QklNA+0AAAAAABAASAAAAAEA AQBIAAAAAQAB/+4AE0Fkb2JlAGSAAAAAAQUAAgAg/9sAhAAMCAgICAgMCAgMEAsLCxAUDg0NDhQY EhMTExIYFBIUFBQUEhQUGx4eHhsUJCcnJyckMjU1NTI7Ozs7Ozs7Ozs7AQ0LCxAOECIYGCIyKCEo MjsyMjIyOzs7Ozs7Ozs7Ozs7Ozs7OztAQEBAQDtAQEBAQEBAQEBAQEBAQEBAQEBAQED/wAARCAEA AKcDAREAAhEBAxEB/8QBQgAAAQUBAQEBAQEAAAAAAAAAAwABAgQFBgcICQoLAQABBQEBAQEBAQAA AAAAAAABAAIDBAUGBwgJCgsQAAEEAQMCBAIFBwYIBQMMMwEAAhEDBCESMQVBUWETInGBMgYUkaGx QiMkFVLBYjM0coLRQwclklPw4fFjczUWorKDJkSTVGRFwqN0NhfSVeJl8rOEw9N14/NGJ5SkhbSV xNTk9KW1xdXl9VZmdoaWprbG1ub2N0dXZ3eHl6e3x9fn9xEAAgIBAgQEAwQFBgcHBgI7AQACEQMh MRIEQVFhcSITBTKBkRShsUIjwVLR8DMkYuFygpJDUxVjczTxJQYWorKDByY1wtJEk1SjF2RFVTZ0 ZeLys4TD03Xj80aUpIW0lcTU5PSltcXV5fVWZnaGlqa2xtbm9ic3R1dnd4eXp7fh2+f3/9oADAMB AAIRAxEAPwD0/wCx4n+gr/zG/wBySlfY8T/QV/5jf7klK+x4n+gr/wAxv9ySlfY8T/QV/wCY3+5J SvseJ/oK/wDMb/ckpX2PE/0Ff+Y3+5JSvseJ/oK/8xv9ySlfY8T/AEFf+Y3+5JSvseJ/oK/8xv8A ckpX2PE/0Ff+Y3+5JSvseJ/oK/8AMb/ckpX2PE/0Ff8AmN/uSUr7Hif6Cv8AzG/3JKV9jxP9BX/m N/uSUr7Hif6Cv/Mb/ckpX2PE/wBBX/mN/uSUr7Hif6Cv/Mb/AHJKV9jxP9BX/mN/uSUr7Hif6Cv/ ADG/3JKV9jxP9BX/AJjf7klIM3FxW0tLaawfVpH0G8G1gPZJTdSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSU pJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJTXzv5hv/HUf+fa0lNhJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSU5 PX+v19BrpsspN3rFzQGuDY2geR8UlON/44mP/wBwn/8Abg/8ikpX/jiY/wD3Cf8A9uD/AMikpX/j iY//AHCf/wBuD/yKSlf+OJj/APcJ/wD24P8AyKSm50j6509W6hV09mK6o3boeXggbWufxtH7qSno 0lKSU187+Yb/AMdR/wCfa0lNhJSklKSU0eoZ1tL68LCaLcy8Esa6djGN+lbZGu0T8zokpp5nTqcf HGT1K6/OebKmPcbX0sb6r2VFzK6S1ojdPj5pKZ9Pttw+rX9FstffX6LcvHdYS97GOca3VuedXQ4e 2dUlN7qWbX07AvzrPo0ML48T+a35nRJTk/U53UMnpruo9Rufc/LsLq2vMtaxpI9re0mfwSU76SlJ KUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpr538w3/jqP8Az7WkpsJKUkpSSnPwQ1/U+pXOM2NsqoE9q201 2NA/t2uSU1+tXjJy8PolPusutZkXgfmUUuFhLvDc5oASU5v1eyT1b60dU6rXrRVW3FrPiNwgj4+n PzSUx+u+RZl2YX1dxT+lzLGvs8mg7Wz5TJ+SSnp8aivFx6sakRXSxtbB5NEBJSVJSklKSUpJSklI G5mK/Kfgssa7IraHvrGpa0xBP3pKTpKUkpSSlJKUkpSSmvnfzDf+Oo/8+1pKbCSlJKUkpoZfSzdk HLxcm3DvewV2Pq2kPaPo7m2NcJbOh5SU4/Xa8X6s9Eyrsdz7MzOPonItdvtcXTJLtPotmISU3fqp 0wdI6HULoZZcPtFxOkFw0BmOGgJKcr6tg9c+sed9YXgmmk+jjT5jaCP7HP8AWSU6+X9ZcWjJuxMa qzLsxWmzJdWWtZU1vO573NE+SSk4690wYFHUX2llOS0urG1znkNBL/YwOPtjU8BJSV/V+msuox3X j1MkNNQAcQRZOyXAEDdGk8pKXp6pgX5j8Cm0PvrBLmgGPaQHQ6NpILhIB0SUrL6rgYNrKMi2LrdW VMa6yxwHcMra534JKXs6nhV9Od1X1A7GbX6u8dx5efaPFJTzv1Z6jiUMv6r1O0V5PVrvUa2C7bUH elXu2g7G7nEAu0SU9Hn9Swul0fac+0U1khoJBMk9gGgkpKY5HVMHEsx6siz035jttDC10uJ2iIDd PpDlJTDL630vCvONk3htrWh72ta5+xpMbnljXBo15ckpLh9Rwuoer9jtFooea7CAYDhyJIAPySU2 UlKSU187+Yb/AMdR/wCfa0lNhJSklKSUpJTzh2ixv2p9Y+kdNsH6BgsyLAeHBsHb/wBCPmkps/WP Jty8TM6fhE7aKLLcy1v5oawubQP5T418G/EJKQdObZ0b6uYeBggO6jnM3VD+XYN7rHeVbT+Qd0lM PqXRi0/V23JzNkZD7XZLrIja2WEPntofvSU0+u5Bx+jOyK6zXd1INw8GkCHV4g1gDxfy74gdklIc zEy6cnpP1fxLP14ubl5Vwg7HNbsZ8q2NMD4JKT9OIxus53Udh+z9MH7NwqAdbLSY2g93OOp/rSkp sfVit9VvVuvdYc37RXc+mx+sMbUAXhvlxHwSU5HVsvJd9XcbD9OyttlrnbXNc02W22PtDGtcAS2s O1/lbY4SU2cnpV1d/S/q4IDrg3L6haIHtq9rWA/usDSB568pKSZrbfrB9ZsN15jp9LHZTN2jTQx0 eo6Y/nHM/wA2ElLM6pXm9YzvrLe2cTpNPp4jHe3e987DqPzpP3hJSPqeT1DBxszqj8dld3Wagy7H sLjZS2sGpzxAjadzeY1I5SU7n1br/Z2LidJqYHWel9pzXzHput1Y0/yjx8GpKd5JSklNfO/mG/8A HUf+fa0lNhJSklKSUpJTTzul4+e+q17rKrqNwrtpcWPAeIc2fApKSU4GJRinCqrDaHBzXM1O7f8A S3E6kmdSUlIen9IxOmkvpL7LNgqFlzy9za2/RraTw0eASUwPQOmuudaWPLh3es6je70TZM7zVu2k 6eCSmWf0/ptuRT1TPIBwvdW579tbDM7iJAlJTQx7+nnqF3Vem4WVmX5DQ05DW7Ky0QIY699TY9o4 SUxFuBg5j+o5nT8vFcS611jh61NbiIfZFNloaSOXQkpPhYXR+rF/U6K7DTbbv2ucW02vrget6QdH b84dpjukpoujrX1yDPpY3Rq9x7g3P/iP++pKdvN6ThdQtZdktcXMaaztc5gex0E1v2kbmkjgpKY5 fR8DNtZdewyxnpkNcWtfXO703taQHNkcFJTF/Q+mW5NmVZVvdaIewk+mSW+mXenO3ds0lJS1XQOm VY1uJ6brGXMFTzY9z3em36DGucZDW9gElNrDwqMGs10A+473ve4ve9x/Oe90klJSdJSklNfO/mG/ 8dR/59rSU2ElKSUpJSklKSUpJSklLcalJTj4lA67aOp5o3YbXE4OM4ewgaDIsaeXO/NngeaSm31K 19WR07YSN+Vsc0Ew5ppv5HeIn5JKczPyB1rr1fQWGcTEh3jOAOj3CNlR8pIkf3JKR5F/7C+stVOK 39X6rW4uoBhv2hs7XN7N3aApKbX1X6Tl9Nxsi7qMfbMy51tpB3adhPzJ+aSnbSUpJSklKSUpJSkl KSU187+Yb/x1H/n2tJTYSUpJSklKSUpJSklKSU0+riw9JzRVPqHHt2Rzu2OiElJsQ0HFpOLHoem3 0o42QNv4JKca3Pry+p29QYd2F0Sq1znjh+Q5vua08HYz8Skpzfqjl4+DiX9W6rYarOp2ueLnghhD CdN8QCXOdokpNUyz6yfWWjqlTHt6b04RXa8FvqvkmWAjifyJKerSUpJSklKSUpJSklKSUpJTXzv5 hv8Ax1H/AJ9rSU2ElKSUpJSklKSUpJSklKSU5Vn1dx3NdTXk5VGM4mcaqwNrAPLR7S4NPgHQkpzf rS2vF6Vj/V3pVYZZnWNqrqb2Y0hznE/GJJSUrpt2ZkZh6F0m37Lg9JY2m/IaxrrLLRo4NFgc0ag9 ikpLkfWZ/T+g15d4bfm2WWY9TR7RY+t7698fu+2THwSUzqv67069mR1a5tuGMZ92W/axra7Bwyva A4n4kykpq4/UPrN1XCPV8HbWx9zW42IAyHVh31z7XvBP+aR4pKSv67mdQ+s9XSOmODMXHl2XZtDt +z6TRuBgT7ZHdJTPD61kZvWs+wXNZ0nprNrzDYdYB7jugmBB48klIuh/WDL6lb1HquU70el4gLa6 i0TI9xJdzugcT3SU3Pqvm9R6jhP6h2F425Nrvs1UNbtraT4anvz4JKdpJSklNfO/mG/8dR/59rSU 2ElKSUpJSklKSUpJSklNHreHkZ/SsnDxX+ndayGOmNQQYkeMQkpzujZ+dh9MowczCzLcykGt3tBa 6Cdp9ZzwyI80lNrp/S7jmv6z1Ta7Ne3ZVW07mUV/uNJiXfvOSU5/T8XqnST1HDxsVz78vJfbRlkt 9FtdkQ55mZZr7Y1SUwzPqqcfGw7qHPzb+n31Whjtrd1THbnsY3RsuJkyZPikpvZmJk/WCp9GRU/E wwxway2N9lhaWtc5rS6GsJkCZJjwSUh6azqtXS6Oi141mLbU30rspxbsY0HV9UOJc4j6Omh5SU1s To+bg9Rz8fDodWMt1ddeZI204zWwQwzuL+wEeBSUx6L0PNZ08dJuqOPVW99uRY8g+vcD+iDACfY3 a1xJ5iPFJTVHQ+r2/Vw9IqodjeiHWXbi3dk3bp2thx9gb3PJhJT0HSsJ5dXk3VGivGqGPhY743MZ ADrH7SRvfHyHxKSnVSUpJTXzv5hv/HUf+fa0lNhJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklK SUpJSklKSUpJSklNfO/mG/8AHUf+fa0lNhJSklKSUpJSklKSUpJSklKSU5FWd1Kw2Nc6hj6nure3 0nGCOP8ADDlpBHxSUk+1dS/0lH/bTv8A0ukpX2rqX+ko/wC2nf8ApdJSvtXUv9JR/wBtO/8AS6Sl faupf6Sj/tp3/pdJSvtXUv8ASUf9tO/9LpKV9q6l/pKP+2nf+l0lK+1dS/0lH/bTv/S6Sl6cvO+0 013Oqcy1xadtbmnRj36E2u/d8ElOkkpSSmvnfzDf+Oo/8+1pKbCSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpzM +r0MtmU36F4FVvk8Sa3fPVv3JKWRQ5v1irzr+i5eN06k35GRWaWAFg2+p7XPPquYPaDKSnDp6P1T Bzr8rpuE2hrG04WO4mneMamqx29nucAX3OAdu/N7IJQjq/1gdTTWM1tlubkjHxLaG0xczbVdbdT6 giGBljRu8QkpvY1P14fjbMi+mvIbVsc/2Fj3h9Q31ltTiDsa8nc2JcBGkpKY4h+u9mTiuywKqHGs 5LB6BLZN11gDhPtH6OrueXeaSmNNn19bQTdTW62rHcW+6r9NdY6sw4CA30m7w2DDtN0JKdumvJGP hszLHuvLyXvEVukstMfoTAgaaFFDb9Af6W//ALft/wDSiSlegP8AS3/9v2/+lElI7sdrmAOsuI3s Ot9vIc0j/CIKdxJKklKSUpJSklKSUpJSklKSU5nUbPWyq8MasqAvt+M/om/eC75BJTyl/wBZOv8A 2vKswMFuZ0+i1+Oh212GwOY+mt1ntc71AC6z2sbPs51SUyxuufWh/r/aenAem4+h6dV0Ws3+lJ9Q tc0tPvPt9zfo+KSkmV1z6yU0U2UdN9exrrXZNYrsb+ii52O5h29zvTG9o3ESBEkJKRs619a349pO Axl9ddLGNNNxbZff6HvBmBUwvfv1LgGz5JKQDq31nzAzKGBbS+i71PSay1nqY7d9hbFr2N3uYGsg tneZgAJKR3fWn60VNNz+n7KDuPqPxrwK2gY4D7Nz2naHWvJ0HtZ27JSd/wBY/rML7gzpbzVXc5rJ x7dz6/VewEO3xPp1E+Eub21KU7uHbl34fTrs9ra8qwNfcxjXNa17qnlzQ15LhB8UUN9JSklMLfoj +s3/AKoJKddBKklKSUpJSklKSUpJSklKSU49Wh2JpsfbVW6y57rHn1PHRo+h+a0AJKWx+nX4lfo4 mHRRXJdsqcGNlxkmG1galJSX0Oof6Fn/AG5/5gkpXodQ/wBCz/tz/wAwSUr0Oof6Fn/bn/mCSleh 1D/Qs/7c/wDMElIctuXj4t2RfjsdVSx1j275kMG46Fnkkpg+/IraXvqY1o1LjYAB/wBFFCNl9+Tf VFJbXW4uNm7T6LmiJDSfpcjRJTdSUpJTC36I/rN/6oJKddBKklKSUpJSklKSUpJSklKSUpJSklKS UpJSklKSUiy8duXi3YjyWtvrdU4jkB4LZh4pKaTejNDhY+51jxw54BIPkOB8gkpL+z3f6Z3+aElK /Z7v9M7/ADQkpX7Pd/pnf5oSUhysJ9dTXC4mbKm6tH51jG/xSU6aSlJKUkpSSlJKUkpSSmvnszbM O2vpz2VZLxtrtsG5rCdN+387bzHdJTz3RsH621dbLOodf/aOHjMP2ituJRRNrgCyvc0OP0TuMEdv FJT0l2VjY7q2X3V1OucGVNe4NL3HhrQTqUlI39S6dXS/JsyqGU1vNT7XWNDGvBgsc4mA6eySl8rq PT8ETnZVOMA0vm6xtftGhd7iNNUlM/tWN6wxvVZ6xEivcN5ETO2ZSUqnJxsguGPay0sMPDHB20nx g6JKSpKUkpSSlJKUkpSSmvnfzDf+Oo/8+1pKbCSlJKUkpSSlJKUkpSSkOW7Jbjv+xtDryNte76IJ MbnajRvJCSlsPEZhY7cdhLiJc97vpPe47nvd5uJlJTz31r6X13qfUsOzpbGtZ06jIyabXuaGuy3N FVNbgXbo2ucZj5pKQ9R6V1brOJi02dNbh2jNq9fH9Wt0UU2G02y0kh2PTr0+kNeUlNLM6B9Y87qm ScnEa/Hyur022XeqwzgYrQ/HY1pdIb6g94jk6A8pKZj6v/WC76sZmHZQ1vXWuyXVdQc9p9Q5Fkud S5tjns3U+z3REdwkp6rpWLTTWchmEMC25tbbGEsNkVN2Ma91TnN9o0EOKSm8kpSSlJKUkpSSlJKa +d/MN/46j/z7WkpsJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpr538w3/ AI6j/wA+1pKbCSlJKUkpSSlJKUkpSSmr1R2zp2Q71vsxFbou19hI+lprokp4z7Rf/wDPOPus/uSU r7Rf/wDPOPus/uSUr7Rf/wDPOPus/uSUr7Rf/wDPOPus/uSUr7Rf/wDPOPus/uSU9thX1ZOJVdTZ 6zHNEWCfdGhOvmElJ0lKSUpJSklKSUpJTXzv5hv/AB1H/n2tJTYSUpJSklKSUpJSklKSUjupqyan UXtD63iHNPBCSnOs+rvRG1vczAqc5rSQ3byQOElPNbMr/wCdhn3O/uSUrZlf/Owz7nf3JKZMryHP a131ZY0EgEw7Qfckp6b/AJt9C/7g0/5qSm9Rj04tLcfHYK62CGsbwO6SkiSlJKUkpSSlJKUkpr53 8w3/AI6j/wA+1pKbCSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKa+d/MN/ 46j/AM+1pKbCSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKa+d/MN/46j/z 7WkpsJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpr538w3/jqP/PtaSmwk pSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSmvnfzDf8AjqP/AD7WkpsJKUkp SSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpr538w3/jqP8Az7WkpsJKUkpSSlJK UkpSSlJKUkpSSnM6317G6Eyp+TXZYLiWt9ONNsc7iPFJTk/+OD0v/uPkfcz/AMmkp2ei9Yx+t4rs vHY+trLDURZEyA135pP7ySnQSUpJSklKSUpJSklKSUpJTXzv5hv/AB1H/n2tJTYSUpJSklKSUpJS klKSUpJTm9aq63bTWOiXMosDibDYAQWx/KY/ukpxzifX1oLnZ+OANSSGQB/2wkpqDN+sziAOu9OJ OgAsp/8ASSSm59j+v3/c7H/zWf8ApBJTt9Hr6rVibesWsuyN5O5gAG3SB7Ws/IkpvJKUkpSSlJKU kpSSlJKa+d/MN/46j/z7WkpsJKUkpSSlJKUkpSSlJKUkpSSmL2NsY6t2rXAtPwKSnGb9Tfq+xwe3 HcC0gj9I/kf2klO2kpSSlJKUkpSSlJKUkpSSlJKa+d/MN/46j/z7Wkpl9sxP9PX/AJ7f70lK+2Yn +nr/AM9v96SlfbMT/T1/57f70lK+2Yn+nr/z2/3pKV9sxP8AT1/57f70lK+2Yn+nr/z2/wB6Slfb MT/T1/57f70lK+2Yn+nr/wA9v96SlfbMT/T1/wCe3+9JSvtmJ/p6/wDPb/ekpX2zE/09f+e3+9JS vtmJ/p6/89v96SlfbMT/AE9f+e3+9JSvtmJ/p6/89v8AekpX2zE/09f+e3+9JSvtmJ/p6/8APb/e kpX2zE/09f8Ant/vSUr7Zif6ev8Az2/3pKV9sxP9PX/nt/vSUr7Zif6ev/Pb/ekpr52XiGlsXVn9 NSfpjtbX5pKf/9k=
  • 164256JPEG/9j/4AAQSkZJRgABAgEASABIAAD/7QAsUGhvdG9zaG9wIDMuMAA4QklNA+0AAAAAABAASAAAAAEA AQBIAAAAAQAB/+4ADkFkb2JlAGTAAAAAAf/bAIQABgQEBAUEBgUFBgkGBQYJCwgGBggLDAoKCwoK DBAMDAwMDAwQDA4PEA8ODBMTFBQTExwbGxscHx8fHx8fHx8fHwEHBwcNDA0YEBAYGhURFRofHx8f Hx8fHx8fHx8fHx8fHx8fHx8fHx8fHx8fHx8fHx8fHx8fHx8fHx8fHx8fHx8f/8AAEQgBAACkAwER AAIRAQMRAf/EAaIAAAAHAQEBAQEAAAAAAAAAAAQFAwIGAQAHCAkKCwEAAgIDAQEBAQEAAAAAAAAA AQACAwQFBgcICQoLEAACAQMDAgQCBgcDBAIGAnMBAgMRBAAFIRIxQVEGE2EicYEUMpGhBxWxQiPB UtHhMxZi8CRygvElQzRTkqKyY3PCNUQnk6OzNhdUZHTD0uIIJoMJChgZhJRFRqS0VtNVKBry4/PE 1OT0ZXWFlaW1xdXl9WZ2hpamtsbW5vY3R1dnd4eXp7fh2+f3OEhYaHiImKi4yNjo+Ck5SVlpeYmZ qbnJ2en5KjpKWmp6ipqqusra6voRAAICAQIDBQUEBQYECAMDbQEAAhEDBCESMUEFURNhIgZxgZEy obHwFMHR4SNCFVJicvEzJDRDghaSUyWiY7LCB3PSNeJEgxdUkwgJChgZJjZFGidkdFU38qOzwygp 0+PzhJSktMTU5PRldYWVpbXF1eX1RlZmdoaWprbG1ub2R1dnd4eXp7fh2+f3OEhYaHiImKi4yNjo +DlJWWl5iZmpucnZ6fkqOkpaanqKmqq6ytrq+v/aAAwDAQACEQMRAD8A9U4q7FXYq7FXYq7FXYq7 FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7F XYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYqlKe bvKj3Ys01qwa8ZvTW2FzCZC9acQgblWvbFU2xVSubu1tYjNdTJBCNjJKwRQT7sQMVVQQQCDUHocV dirsVdiriaAk9t9t/wBWKsG8seavPN3daxJrmim1sbdJJNJhit5hPMFkkKrIzOy8zF6Q4qN2LHal MASVWw8xeev+VfXWqX+lIfNkcUnoabBBMsTT0pEOLyNIyFqMxqtBUdql3pdrSlfzH/MCLUDpT+TJ Lm+jtGvDL9YS1V+EfJ1WMfXAOMjJEP3p5mrAUFMbK0ETL+YXn1ZDw8gXZi9YRAvdxB+Jd1MhVEkW gCqxox+1tWhxtaTbyp5q81avepBq3labRIfqzzS3MtwkyidZhGsKhUUtySr8jTam2+yFLK8KHYq7 FXYq7FXYq7FWHNbS+ctRu0unePypp8r2q2iMyG/uIiUmaVlofQicFFQGjsCW2AGBLd7YaM2v/wCF JrS0Hl+fSpbuWwEUcaRvHOkYlBULxqspoQduNRTFV35T6zc6v5D026uZWnmT1YDM+7OsMrIhJ7ng q1J6nEKWG/mIW83fmfofktCW0/TqXurKOQBqBIVan/FQUKfF8SoewYUOxV2KuxV2KuxV2KuxV2Ku xV2KuxV2KuxV2KuxV2KsC8pebPLfl/yoLDWb+Cwv9HaW31C1lek3qLIx5rH9uQTAh2Kg1rgSwzzj 5k1CDy9rXm29iezvPMka6P5ds5QBNHpwq0srpXYygk+xK9iMSkPQ/JdnH5Q/LaxXUCY10+ze7vRS jKW5XEi0J6qWK4oLFPyM026v31rzvqCUvNauHS3NCKRB+UnGv7Jeij/UxCl6xhQ7FXYq7FXYqxyf zig8823lS2tTcytbPeX90sgAtkFQgZArVLtxHUbMDvirI8VdirsVdirsVdirsVdirsVdirsVQ0+l 6ZPdR3c9pDLdQ/3Vw8aNIlDUcXI5D6MVeSa/bP51/Ou20l6SaN5ZjWa5SvJGf4ZGBB2q7skbDwU4 OqeiM/PbzHLJaWXkrTB6up61LEJkX9mL1AI1PgZJB9ynxxKhM/NvmKP8vPKekeX9DiW51m4VLPTI CCatsHmZR1q7dO7H54rzbiuPP3lnUo7zXtQbVdCTT2m1SbhAv+nF+MdvaRxpHJyYsiryNGqeh3xV DWv5meZjrt/5eubOy/TSrA1tHGziC2MqtLN9blLnmtvDxLsgWrfCOoONrSWXH52ap/hG11e2tbVr mMhdRZ1l9EyvM6RW0ChuXqvFGZiWaiLTqWAxtaZf528/Nol1p2jaXai/8x6uwWztHPFI1Y09Wanx BQa9PA7imNqA3YecdQsB5gi80LbrJoMcFw1zZB1jmjuUYoixyM7epzjKD4viJHTFXk/lTzvq9vH5 n86+lbyalcsGnuLkO8MEIPGC1iCMrO0z0UDl8KJyNdgQkh6L51/NUaD5W0m9tbdJtd1qGGa0sHqy oJFVnZ+JVqDlxXcVPyOElACJ1rzt5gs/MXlnyxaw2sut6mizazVXMcESgGRogJF/lk41Y9B44rSD 1z8xPMNvqvmQWFtZx6V5Vjge9N56vrXLTUbhCVZVjqvIKWDVNOzbNrTIfy88w6x5i8sw6zqlvDat du7WsMPPaBTxUvzJ+IsrHbalMIUslxQ7FXYq7FXYq7FXYq7FXmOiRa15c8zebFt9Fur3VNavln0+ 4VCtiYWVmVpbk/Cnps7c1+104g4Et6x5Xl0XW/LmvXVpc65cQT3lxrNzawmeZ7qaBVg4xA1WOMx8 Ix9lABU98VQnmHyZ5iur/SPO9/bvcavZ6hFcXWk2xErQWCEFIIqkCSSMgs3H7TM1OgxW2StJqmuX qa1e6bcW2h6Kr3Wn6ZKgF5eXaKeMrQ1YoI9xEh+IseR6DFXntj5Y832PknzBrsmm3E3m/wA1zNa+ gsdZILaZyZiy0qgejfL4MCUz1n8uW0bTfJVrFps+qWmlzTXGrQWiq7TXciI6cweI9NpY+BZvsp1w 0i0VN5Y1vRPPGk+c9QtLjVbi4huBqaaehmaC5kVhFGiVr6SxMIlatPh5NSuKpR+Yek6xZeX9S8wa zOY9T8wXMMdroUCqyxyhTHbrLMGPqmGDkw4KB6pr8VBiVCL8wflrcab5I8saRHbT3tpa3yXXmK2s k9SaZ3Q82UDjy4/3YPhQ9saW1fX/ACvrp8y+XvNepaXPf3Innln06yIk+reminTrYsSFCI6lpHpx 5s3amKoI+WfP9v5i8y3Js3uvMWu2SR2epIfTsraKWOtwiS8qh52RYoe/RjtXFUr1j8u9R1jykv6P 0W9tW0iFAZL8A6hezNIOcaotKxW8bPwJFW2C98FJt6r5P0q79RdTuoZbK2gtk0/RNMlP7yGzTjV5 gDx9WZo1JH7Kqo68skhlOKHYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FUDretafoumTalqEnp20AHIgcmZmNF RFG7MzGgGKsegsPOXmFTc6ley+XdOlH7nS7Lgb3jtRri5dX4Mf5IhsNi1cCUuj0vy9L5Sj8xvrut 2VkbcXUk7alcM6AD4kKszxluXw0C7npiqS6J5m81aPPpGv8Ami6mn8satW1sDJIiS2izNyt5bxYk jjlMkaD4/wBnfud1UVrjjzP+c2laQPjsPK8Jv7roP9Ifiyb96ExbfPHqvR6hhQ7FXYq7FXYq7FXY q7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FWL6hanVfPlnbXC8rDRLRdRWM/Za8uZHhgdlOx9JIZCvgWrgSnWu6x aaLo15qt2QILOJpWBIHIqPhQE92aij3woeN65HeXdn5G/Lcc1e+jhv8AXFGzLGSZWjO/7FJCQR2X IsmXfnteWVp+XF1aOi87uWCCzjAGzLIsmw7USM9MJQGTeT/L9npulWty1lHb6xdWsH6UuOIE0kwj Bf1H+0Tzr3woT7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYqxvXtP1q11qHzDokCX04tzZX +mySCEzQ8/UieKQ1VZInZtm2ZWO4NMVSmXQ/NfmzUbZvMlrFpPl6ylE40dJVuJrqVN0M8ifuxEp3 4Cte/YgJYDp+qaFfeaPNvnzXZZI9Gif9F6TLbmSOaSQUCm2ZCjCT04geo+3vtXAll/lrRtB1jzIJ tZ/TM+saTFHc2dlrzwlUim+zPFHAAhPwUbluG6/EMKExb83vLP1k+jDdT6Yt5Hp7awiJ9V+sS7qq FnWSSgBLFENBv0IxtaROvfmdoGk6jdaekNxqFzp8LXGo/VRFwt41oT6sk0kS8qHZQSSduuNrS/V/ zL8vacmigLPd3fmBYn02zgVPVKzAcGkDsgRSWA3Pj4HG1pGt500z/GSeU4Ypp9R9D6zcyxhTDBHQ keoxYMGPw0AX9oYUKGj/AJg6Dq+t6ppdj6rxaMha+1Jgq2isDTir8qno2/GnwnfBaaRPk7zfYea9 LfVNPgngtBM0MbXKqrScAKuoVn+Gpp17YUJ7irsVdirsVdirsVdirsVdirsVdirAr3z/AKtYfmnD 5Zv4Le20K6g52t7ISjs/plqh3bgf3ilONK4LTSI84+Zpr+CXy15UdL7Xb5TFNNEwaGxhf4XmnkWo Qha8F+0T0HYqsS1rylpXl/zJ+X+j3EqQ+XrE3M0l1LxjSS8jUS8pWJoObKtAx6bDFURr0fmnzVea /qnl6AJpc2mtptjqhcEzxQl5J1ghFWYzykRq+y8QSKmmKq3lDVNFtfy60HSNIS11LzDMoks7Fwsh hvC5Z7mdQC0a27EksaHagNSMQpQn5dTaJ5Z0nzRB5kmS51mbU5re8tXpLdXq8VESpbt8UvrGRyu1 DyPbEKUot45dP/M6bWfMkS/pCxsYptM0eIqWkubmsdtaWyU+IQqSnJBQMvPxxSu8mS6xdf4hdW5+ ddeup4bz02+OxsrXaVgfiaNmY+lEp/aCnopxClIdOvX0r8pLqy0QibUtVIuNfuo/s2drJKLaKGRw dnk7Id+Jc9KHAvV7D+Xy8bWO00qRT5Y0qAWNrMi7Xt0GrcXKOa/u1cFV47Mxc7gLhCCzHCh3KuxV 2KuxV2KuxV2KuxV2KuxVC6hpWl6lCIdRs4L2FTyWO4jSVQelQHBFcVXWOn2Fhbi3sLaK0twSRDAi xoCep4oAMVXXdlZ3sPoXkEdzCSCYpkWRajoeLAjFVYAKAAKAbADoBiqhBYWNvNNPb20UM1weU8sa KrSN4uwALH54q46fYNeLfG2iN6q8Fuii+qF/lD05U38cVXPZ2j3Md08EbXMIKxTlVMiBvtBWIqAe 9MVdDaWsMkssMKRyTsGndFCs7AUBcgfEaeOKqaaZpqQTQJaQrBclmuIhGoSRn2YutKMW71xVXjjj ijWKJQkaAKiKAFVQKAADoBiq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYqk2u6/c6Ze2dtFY/WReCThK ZBGoeMBvTNVb4mWrD2U4qhf8S6x/1aV/6SR/1TxV3+JdY/6tK/8ASSP+qeKu/wAS6x/1aV/6SR/1 TxV3+JdY/wCrSv8A0kj/AKp4q7/Eusf9Wlf+kkf9U8Vd/iXWP+rSv/SSP+qeKu/xLrH/AFaV/wCk kf8AVPFUTpevXl3qIs7mxFtyhkmWQTCSvpsilaBV/wB+YqnWKuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2Kux VLPMmlyajpbxwUF7Ay3FkxNAJ4jyQE/yv9hv8knFUlsbuO8s4bqMEJMoYK2zKT1Vh3ZTsR44pVZH CIztUhQWIUFjQb7KoJPyGKvGpX8/TyxXtrbav9ZlvNR1V7KaS+hhSGKsdhZNRlTi5HrMi9R8PUgZ Ddlsuv8A8z/P+n292Z4bN3t4QwHoSCUTTTTw2sMkKzM6zzD0JPS+0F5bY2VoJpb+ZfzouRaQpo1t BczQSyF54ZFjNRcem0rCUiFgUgHpVLHk3YbHdGy2081/nC9zaRz6JGI5JRHdFYJPgBuWSqszqCPQ t2bkeIrInyxsrQUV8+fm22lxufLDxXsMJ+tMYJmjeWSeNEeNF/e8YkMhZAGJoCKqalsrQegadJrT HSZLqf6pqb2MjXjWyKF9QmAuqrMstF5fThQm3PWP+rtc/wDAWv8A1Qwq7nrH/V2uf+Atf+qGKu56 x/1drn/gLX/qhiruesf9Xa5/4C1/6oYqynFDsVdirsVdirsVdirsVQOt6mul6XcXpT1XiWkMINDJ K5CRRgnu7sFHzxV5N518y+ZfL40fRfLkcOo+YL9p7i7ieMyFhXlJLxV4/TV7ib7R2Ar4UyJLIBK/ 8Zfm87vKNBSKFrt0FuLad5YbaPkpcsXRJWPKN1Cfa+IAjs2VoK0nmn83fT1JItFja5hX/Qw1u6oz RSvzUP6rBvUhVCrdOT034tjZWghJfNn5rvO4l8sxJGI7u6+K1mnLNG0kdvApQgcysank3GoYU92y tBRvdY/N/Ufq1nJpT21xHdKyXdsskakQSwq55mRUWN1WZh6g+JWVOP2iXddlC58//nRbaVPqFzoC xBWd2jFtJSGIQBwzEy8mCySgNRdwjdMFlNBHXHnT84Ue+eLy60kEFzwtlFuQ8sHqzNzH70gfuYFF d/icbUpU2UUHoGkyajINHk1NVXUX092vUVeKrM3oGRQtWoA1R1woTnCrsVdirsVZNih3KuxV2Kux V2KuxV2Ksf8AM2l65f3untZJbS2doXmlinmkhLT04Rh5IZgVRWc0Peh7YqgjpHmcyiU2GneqBQSf W5eVPn9Urilf+jvNv/LHYf8ASZN/2SYq79Hebf8AljsP+kyb/skxV36O82/8sdh/0mTf9kmKu/R3 m3/ljsP+kyb/ALJMVQurf4l03S7zUbixsngsoJLiZEvJSxSJC7BQbVRWi7VOBULdanrNrH6lzbWM SE0UveyCp8Fh2bc+wxVbplzrF7qS3F1YLaWsUMiRy+qzNI0jRnaN44XUD0z9oDFU6wq7FXYq7FWT YodirsVdirsVdirsVdirsVdirsVdirsVdiqG1PT7fUdNu9PuK/V7yGS3m4mjcJVKNQ+NDiqTW3km xtpDNHeXTXBFGuJDDJKQd6c3iZqe1aYqiv8ADg/6uF191v8A9UsVd/hwf9XC6+63/wCqWKu/w4P+ rhdfdb/9UsVd/hwf9XC6+63/AOqWKu/w4P8Aq4XX3W//AFSxVOMVdirsVdirsVdirsVfNH5o+ZvT 8wef28zSzpdWNtb2fkqwPqpFWcj1LqAj4DKpo/KvKnIdqZWTzbAOT3vQ728sPI+n3uvM5vbTTIZt Wbizv6sduGnPEAszcg2wFcmwQGhfmd5T1uKOexlma1e2lvJLp4JFhhhiYis8pHCIuql0VyCV3puK trSAP51/l+NI/SpvJRA18+mQwtBKs8txEFLhIWUSFVEilmpt0O+2PEF4Suf85vIv6MttRhuJ7mK7 he6jihtpWmFsk3oGd4+IZEMvwry+1+zXG1pMtH/MXyxrOtDSdMlmuZHWdo7tIZPqzm1ZVmCTEBW4 NIoqPhrsDXG1pk2FDsVdirsVdirsVdirsVdirsVdirsVdirsVdirDr78vBrmu2eq+ab/APSkWmSe tpmlRRfVrKOUfZmkjLzPNIOxZ+P+TvgpNp35t0KXX/LWpaJFdtYNqMD2zXSKHZEkHF6KStapUdcJ QGGaJ+TcmiI2m6Z5gnh8ryzRT3GiGCFw7RLHyAmarKsjwhmAG4LA1rUACkksdk/5xqQ2unwR+Zpl a0tr23lle0idna+LF5Uq44NR+LE8mI6Mu1Bwp4k90H8lrnQdXW70rzJNBZy6db6Xf25tYWlkjtgF DRTVAiLAf77Y7k15bhAUlPPy18h6p5M0hNGl1w6nplqJF0+3FrHb+msshlJkcNI8jBmNDVRuag7U IFIJtmWFDsVdirsVdirsVdirsVdirsVdirsVdirsVdiqX3fmHRrO/SwurpYbmRQ6q4YLRhIy8pKc F5CCQgFt+JxV03mHQYWRZdRtkZ2MagypXkASR12pxOKqp1jSBwrfW/7yoj/ep8VG4Gm+/wAXw/Pb FVN/MGgoVD6laqWAZQZ4xUEAgireBBxVtdf0J+PDUbVuRotJozUjw+LFVbT9RsNRs472wuI7q0lr 6VxCwdG4kqaMKg0IIxVEYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYqwLz5Y/WtRDHytJrKokD Pci4kjTjH64VRHGd3T1m4mhI5E9lDBLHP0Tb3VjII/y2eN5OajncSIF9FWVagiOTgRSiqN/h8BRV eiQ3FtFcw+Qr541SkMUd5NEhWSaSRiEJQVD/ABHlvutNhXFVq6db6jarBc/l1cxwxQwRcJLqRGEM KiCOKNo15OqRuSVYio+Wyq6WysuK3Lfl1dS3MUiS8BcTMTIxLFgWAD+nzO7eHw1AWqr0HyVbw23l u1todMbSIYWlSKwd5JCi+qxDcpQr0f7YqNgabdMKE8xV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2K uxV2KsZ8z+Tr7WtQt7q31/UNLjjURzWtpK8cbqpZuQ4MlHJYAsajiKU74pS6f8tLuW4ikXzZrkUU MpkWBLyTiVMhf02YtyZRXj8RJp3wUtqP/Kr9TE0cn+M9cYIAGVrlvioVI+wUX9nfbvjS2yzy7ose iaLa6VHPLcx2ilEnnPKRgWLDkfatMKExxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2K uxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2Ku xV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2Kux V2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxVpmCqWNaKKmgJO3gBucVS ux82eWb+Ez2mqW0sKhCZBKoWkiRypuSOqTxn/ZDxxtaRltqWnXTcLW6hnahPGKRXNBSpopP8w+/F UTirsVdirsVdirsVdirsVdirsVdirsVdirsVdirsVdirsVYNe+dfNkN+IX8sXJtZpZLdEDES7Oix v60fOL94pdhuKUFWGBLHItEsbeMxwflvIiuDM6pdMqqxEQY9PtMGNOPxGhqBVsVX6TLJ5fuBfaR+ Xt5HOsRgSVbmd3K8FHplZUJ48YIlWopsPDFWeeWde1vVQ51PQZ9HpGkkbSyxyhi5YFKLxcMoUHde /jthQnuKuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxV2KuxVjmveSrXWL6S8lupYXkgFuFjCb cRIA1SKk/vT+rozVVTXRdKj0rTo7GOR5URpH5yGrVlkaUj5AvQe2Ko7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7F XYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FX Yq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq7FXYq/wD/2Q==
  • uuid:606a0aa9-b837-4cd7-a5d4-4084058b0db2xmp.did:F46E360D7875E411B8DAA8ED39658389xmp.did:1A4C5D30BD68E411B828FBE303C067C7proof:pdf1
  • createdxmp.iid:1A4C5D30BD68E411B828FBE303C067C72014-11-10T12:39:06+03:00Adobe InDesign 7.5
  • savedxmp.iid:1D4C5D30BD68E411B828FBE303C067C72014-11-10T12:57:45+03:00Adobe InDesign 7.5/;/metadata
  • savedxmp.iid:1E4C5D30BD68E411B828FBE303C067C72014-11-10T12:57:45+03:00Adobe InDesign 7.5/metadata
  • savedxmp.iid:1F4C5D30BD68E411B828FBE303C067C72014-11-10T12:57:53+03:00Adobe InDesign 7.5/metadata
  • savedxmp.iid:224C5D30BD68E411B828FBE303C067C72014-11-10T12:57:53+03:00Adobe InDesign 7.5/;/metadata
  • savedxmp.iid:D1E592CEC068E411B828FBE303C067C72014-11-10T13:03:23+03:00Adobe InDesign 7.5/;/metadata
  • savedxmp.iid:83E148DDF268E411B828FBE303C067C72014-11-10T19:01:43+03:00Adobe InDesign 7.5/;/metadata
  • savedxmp.iid:86E148DDF268E411B828FBE303C067C72014-11-10T19:02:12+03:00Adobe InDesign 7.5/;/metadata
  • savedxmp.iid:FD7A8C1DC869E41189C198F5094926332014-11-11T20:28:13+03:00Adobe InDesign 7.5/;/metadata
  • savedxmp.iid:FD67BD2C696AE411A7B2B43E37C411932014-11-12T17:21:09+03:00Adobe InDesign 7.5/;/metadata
  • savedxmp.iid:FE67BD2C696AE411A7B2B43E37C411932014-11-12T17:35:52+03:00Adobe InDesign 7.5/;/metadata
  • savedxmp.iid:4DA3D0B77B6AE411961ED73424D77C4F2014-11-12T17:54:11+03:00Adobe InDesign 7.5/;/metadata
  • savedxmp.iid:2B8733D3386BE4119C31FE58EDB6722E2014-11-13T16:36:43+03:00Adobe InDesign 7.5/;/metadata
  • savedxmp.iid:3488C7F4F66EE4118A6EF5B527FE65D32014-11-18T11:32:04+03:00Adobe InDesign 7.5/;/metadata
  • savedxmp.iid:82F719F0FF6EE4118A6EF5B527FE65D32014-11-18T11:56:36+03:00Adobe InDesign 7.5/;/metadata
  • savedxmp.iid:83F719F0FF6EE4118A6EF5B527FE65D32014-11-18T12:22:23+03:00Adobe InDesign 7.5/;/metadata
  • savedxmp.iid:84F719F0FF6EE4118A6EF5B527FE65D32014-11-18T12:24:35+03:00Adobe InDesign 7.5/;/metadata
  • savedxmp.iid:86F719F0FF6EE4118A6EF5B527FE65D32014-11-18T13:22:06+03:00Adobe InDesign 7.5/;/metadata
  • savedxmp.iid:B44082201A6FE41193AEB86BB529656F2014-11-18T14:57:53+03:00Adobe InDesign 7.5/;/metadata
  • savedxmp.iid:384D8464E06FE4119DB3E9EF730E20FC2014-11-19T14:37:58+03:00Adobe InDesign 7.5/;/metadata
  • savedxmp.iid:C9E676778E71E4119052936353E92E6F2014-11-21T17:55:43+03:00Adobe InDesign 7.5/;/metadata
  • savedxmp.iid:FFC429958B74E411A73DEA63FB5621782014-11-25T13:12:37+03:00Adobe InDesign 7.5/;/metadata
  • savedxmp.iid:2955ACB88A74E41190228ED2D18FBE862014-11-25T14:43:16+03:00Adobe Illustrator CS5.1/
  • convertedfrom application/postscript to application/vnd.adobe.illustrator
  • savedxmp.iid:F46E360D7875E411B8DAA8ED396583892014-11-26T17:25:20+03:00Adobe Illustrator CS5.1/
  • convertedfrom application/postscript to application/vnd.adobe.illustrator
  • xmp.iid:2955ACB88A74E41190228ED2D18FBE86xmp.did:2955ACB88A74E41190228ED2D18FBE86xmp.did:1A4C5D30BD68E411B828FBE303C067C71proof:pdf352application/pdf
  • История России. Поурочные рекомендации. 9 класс (О.Н. Журавлев)
  • АО «Издательство «Просвещение»
  • False3-Heights(TM) PDF Producer 4.4.41.0 (http://www.pdf-tools.com)1.4PDF/X-3:2003PDF/X-3:2003PDF/X-3:20031FalseTrue145.000279225.999986Millimeters
  • Black
  • Default Swatch Group0
  • endstream endobj 1558 0 obj > endobj 1559 0 obj > endobj 56 0 obj > endobj 43 0 obj > endobj 9 0 obj > endobj 59 0 obj >/ExtGState>/Font>>>/Thumb 66 0 R/TrimBox[0 14.173 391.181 615.118]/Type/Page>> endobj 414 0 obj > endobj 105 0 obj > endobj 419 0 obj > endobj 562 0 obj > endobj 711 0 obj > endobj 844 0 obj > endobj 963 0 obj > endobj 1110 0 obj > endobj 1273 0 obj > endobj 1398 0 obj > endobj 1506 0 obj > endobj 1502 0 obj >/ExtGState>/Font>/Properties>/XObject>>>/Thumb 1505 0 R/TrimBox[0 14.173 391.181 615.118]/Type/Page>> endobj 1508 0 obj >/ExtGState>/Font>/Properties>/XObject>>>/Thumb 1511 0 R/TrimBox[14.173 14.173 405.354 615.118]/Type/Page>> endobj 1513 0 obj >/ExtGState>/Font>/Properties>/XObject>>>/Thumb 1516 0 R/TrimBox[0 14.173 391.181 615.118]/Type/Page>> endobj 1518 0 obj >/ExtGState>/Font>/Properties>/XObject>>>/Thumb 1521 0 R/TrimBox[14.173 14.173 405.354 615.118]/Type/Page>> endobj 1523 0 obj >/ExtGState>/Font>/Properties>/XObject>>>/Thumb 1526 0 R/TrimBox[0 14.173 391.181 615.118]/Type/Page>> endobj 1528 0 obj >/ExtGState>/Font>/Properties>/XObject>>>/Thumb 1533 0 R/TrimBox[14.173 14.173 405.354 615.118]/Type/Page>> endobj 1535 0 obj >/ExtGState>/Font>/Properties>/XObject>>>/Thumb 1538 0 R/TrimBox[0 14.173 391.181 615.118]/Type/Page>> endobj 1540 0 obj >/ExtGState>/Font>/Properties>/XObject>>>/Thumb 1543 0 R/TrimBox[14.173 14.173 405.354 615.118]/Type/Page>> endobj 1545 0 obj >/ExtGState>/Font>/Properties>/Shading>/XObject>>>/Thumb 1549 0 R/TrimBox[0 14.173 391.181 615.118]/Type/Page>> endobj 1552 0 obj >/ExtGState>/Font>>>/Thumb 1554 0 R/TrimBox[14.173 14.173 405.354 615.118]/Type/Page>> endobj 1553 0 obj >stream xY]oF|w陞`@%c,e nv=$EM%jWv5_>]5lЄL Y Re,Lo;\iɇwjĈsqEgq&hm][\plV5DCŕ^Nœ牓919q «βuDvbY\Y ֮u5^l(u WqնĈcoM

    Какие порядки, существовавшие в сельском хозяйстве россии, мешали, на ваш взгляд, внедрению новой техники и технологии? составьте список явлений, из которых складывался кризис крепостничества в сельском хозяйстве россии краткий ответ

    Ответы

    1)бревно2)плот3)лодка4)парусник5)колёсный пароход6)танкер7)ледокол

    Ответ разместил: Afon7

    10.03.2019 18:51

    Формой налогов в древней руси выступала дань, которую выплачивали подвластные племена. чаще всего единицей налогообложения выступал «дым», то есть дом, или семейный очаг. размер налога традиционно был в одну шкурку с дыма. в некоторых случаях, с племени вятичей, бралось по монете от рала (плуга). формой сбора дани было полюдье, когда князь с дружиной с ноября по апрель объезжал подданных. русь делилась на несколько податных округов, полюдье в киевском округе проходило по землям древлян, дреговичей, кривичей, радимичей и северян. особый округ представлял собой новгород, выплачивающий около 3000 гривен. максимальный размер дани по поздней венгерской легенде в x веке составлял 10 тыс. марок (30 или более тысяч гривен). сбор дани осуществляли дружины по несколько сотен воинов. господствующая этно-сословная группа населения, которая называлась «русь» выплачивала князю десятую часть от своих годовых доходов.  в 946 году после подавления восстания древлян княгиня ольга провела налоговую реформу, упорядочив сбор дани. она установила «уроки», то есть размеры дани, и создала «погосты», крепости на пути полюдья, в которых жили княжеские администраторы и куда свозилась дань. такая форма сбора дани и сама дань назывались «повоз». при уплате налога подданные получали глиняные печати с княжеским знаком, что страховало их от повторного сбора. реформа содействовала централизации великокняжеской власти и ослаблению власти племенных князей.

    в 11 — 12 вв. наиболее крупные города европы — венеция, флоренция, рим, париж, лондон, кельн, новгород … в законодательном порядке; при этом критерий численности населения города различается — от 250 человек в дании до 30 тыс. в японии.

    Россия вступила в период разложения феодально-крепостнической системы хозяйства в последней трети xviii века, но особенно этот процесс проявился во второй четверти xix века. основные признаки его проявления – обострение противоречий между производительными силами и производственными отношениями в связи с развитием капиталистической мануфактуры и начавшимся ее переходом к фабрике, упадок посессионных и вотчинных мануфактур, деградация помещичьего хозяйства, расслоение деревни, усиление эксплуатации и снижение жизненного уровня крестьян.

    Другие вопросы по Истории

    Итоги второго этапа войны (вов) в тылу ; во внешней политике. !…

    История

    07.03.2019 22:30

    Кто написал картину с истинной внешностью екатерины 2? как она выглядела в действительности?…

    История

    10.03.2019 20:30

    Сходства и различия ак орды и гос эмира тимура…

    История

    13.03.2019 08:10

    Фараон завоевал самые крупные города около…

    История

    14.03.2019 15:30

    Иван калита при поддержке хана узбека получил титул великого князя в княжестве: ​…

    История

    15.03.2019 07:42

    Карлл фридрих занимался в том числе и астрономическими расчётми, а также интересовался вопросом существования инопланетных цивилизайций. он один из первых предложил способ доказате…

    История

    15.03.2019 21:10

    Название азиатской реки до которой доходили границы египетского царства на севере…

    История

    17.03.2019 08:30

    Причины в результате которых к власти в германии пришли фашисты во главе с гитлером…

    История

    18.03.2019 09:20

    Выберите верное продолжение фразы.1) купцы вывозили на экспорт    а) хлеб, пушнину, пеньку б) железо, дерево в) ткани, изделия из глины2) в 1637 г.    а) б…

    История

    20.03.2019 20:17

    Какие слои населения относились к привилегированным в 1 пол. 19 века? из перечисленных: а)дворянство б)духовенство в)купцы…

    История

    28.03.2019 09:00

    Чем завершилось противостояние руси и орды в 1840 г? при каких обстоятельствах московское княжество стало полностью независимыми государствами ?…

    История

    28.03.2019 18:20

    Чему способствовала политика самоизоляции китая? выпишите правильный ответ: а)развитию хозяйства б)развитию национальной культуры в)сохранению феодальных порядков г)развитию торго…

    История

    29.03.2019 14:50

    Крепостное право и экономическое развитие России

    Среди экономистов ведутся споры о влиянии крепостного права на экономическое развитие. Эта колонка проливает свет на эту дискуссию с использованием нового набора данных из России XIX века. Полученные данные свидетельствуют о том, что крепостное право было решающим фактором экономического спада. За отменой крепостного права последовало резкое повышение производительности сельского хозяйства, уровня жизни крестьян и развитие промышленности.

    Крепостное право было одним из ключевых институтов в истории России.В этой колонке утверждается, что относительно поздняя отмена крепостного права была важным фактором расхождения в экономическом развитии между Россией и Западной Европой.

    Крепостное право — это термин, обозначающий институт принудительного сельскохозяйственного труда, существовавший в средние века по всей Европе. Он в значительной степени исчез в Западной Европе к началу Нового времени, но сохранялся в Восточной Европе и, в частности, в Российской империи до XIX века. Крепостные были привязаны к земле и должны были выполнять обязанности, возложенные помещиком.Их правовой статус, обязанности и права сильно менялись в зависимости от времени и регионов.

    Среди ученых ведутся споры о влиянии крепостного права на развитие. С одной стороны, такие ученые, как Норт и Томас (1973) до Аджемоглу и Робинсон (2012), утверждают, что ограниченные права крепостных на их труд и человеческий капитал искажают стимулы, препятствуют эффективному распределению ресурсов и, как следствие, наносят ущерб экономике. рост. С другой стороны, в ряде исследований этот вывод обсуждается, изображая крепостное право как динамичный институт, поддерживающий значительную скорость экономического развития (например,г., Moon 1996, Dennison 2011 и Stanziani 2014). Они указывают на то, что помещики были единственным социальным классом, который мог в то время гарантировать и поддерживать общественный порядок, накапливать ресурсы для запуска новых проектов, когда доступ к кредитам был ограничен, и обеспечивать минимальное потребление пищи крестьянам во время голода.

    Новые данные о влиянии русского крепостного права на экономическое развитие

    Наша недавняя статья (Маркевич и Журавская, 2015) проливает свет на эту дискуссию. Мы первые провели тщательный эмпирический анализ, чтобы оценить влияние крепостного права на экономическое развитие Российской империи на протяжении XIX века.Наши результаты убедительно подтверждают гипотезу о том, что крепостное право было решающим фактором, вызвавшим замедление экономического развития Восточной Европы, и что разница во времени отмены крепостного права является важной причиной расхождения путей развития на европейском континенте.

    Этот анализ стал возможным благодаря новому набору панельных данных о результатах развития на уровне провинции, который мы построили для европейской части Российской империи в XIX веке. Используя эти данные, мы документируем очень большой (по размеру) и резкий (по срокам) рост производительности сельского хозяйства, уровня жизни крестьян и промышленного развития в результате отмены крепостного права.

    Рисунки 1 и 2 иллюстрируют эти результаты. Они показывают отклонения показателей продуктивности сельского хозяйства (рис. 1) и питания крестьян (рис. 2) от долгосрочной тенденции времен освобождения крепостных крестьян в Российской империи.

    Рисунок 1 . Отмена крепостного права и продуктивность сельского хозяйства

    Рисунок 2 . Отмена крепостного права и крестьянского питания

    Зерно было основным товаром, производимым в Российской империи в XIX веке.

    • Наши результаты показывают, что отмена крепостного права привела к увеличению урожайности зерна на 10%.

    Это большой эффект, сопоставимый с 40 годами совокупного развития; урожайность зерна в России в XIX веке в среднем увеличивалась на 2,5% за десятилетие. Этот результат подтверждает, что при ограниченной экономии на масштабе, как при производстве зерновых, принудительный труд отрицательно влияет на развитие сельского хозяйства. 1

    Отмена крепостного права также оказала очень большое положительное влияние на уровень жизни крестьян, измеряемый ростом призывников в русскую армию.

    Мы находим, что крестьяне стали выше на 1,6 сантиметра в результате эмансипации в провинциях с наиболее суровой формой крепостничества (барщина, барщина).

    • Мы также находим, что смертность крестьян снизилась на 5,6 смертей на тысячу человек в результате эмансипации крепостных в дополнение к тенденции развития.

    Эти результаты позволяют предположить, что отмена крепостного права в России была одной из важнейших гуманитарных реформ всех времен.

    Наконец, мы находим существенное положительное влияние отмены крепостного права на промышленное развитие российских губерний.

    • В средней провинции промышленное производство увеличилось на 60%, а занятость в промышленности увеличилась более чем вдвое в результате отмены крепостного права.

    Заключительные замечания

    В целом, согласно нашим контрфактическим оценкам, к 1913 году Россия была бы примерно вдвое богаче, чем она была на самом деле, если бы она отменила крепостное право в 1820 году, а не в 1861 году, как считал император Александр I и требовал декабристов. ‘дворянские либералы.В 1913 году, согласно Мэддисону (2007), ВВП на душу населения в России составлял 1488 долларов (в долларах США 1990 года). По нашим оценкам, отмена крепостного права в 1820 году означала бы ВВП на душу населения в диапазоне от 2513 до 2992 долларов. Таким образом, к 1913 году национальный доход на душу населения в европейской части России был бы сопоставим с Норвегией (2447 долларов) или Швецией (3073 доллара) накануне Первой мировой войны.

    Разница в уровне развития в два раза в 1913 году из-за контрфактической отмены крепостного права 40 годами ранее означает, что история России 20-го века могла пойти по совершенно иной траектории.

    Список литературы

    Аджемоглу, Д. и Дж. Робинсон (2012), Почему нации терпят поражение: истоки власти, процветания и бедности , Crown Publishing Group.

    Деннисон, Т. (2011), Институциональные рамки русского крепостного права , Кембридж: Издательство Кембриджского университета.

    Фогель Р. (1989), Без согласия или контракта: рост и падение американского рабства , W&W Norton and Company, Inc.

    Маркевич, А. и Е. Журавская (2015), «Экономические последствия отмены крепостного права: свидетельства Российской империи», дискуссионный доклад CEPR 10398.

    Moon, D (1996), «Переоценка русского крепостничества», European History Quarterly , 26: 483-526.

    Норт, Д. К. и Р. П. Томас (1973), Возвышение западного мира: новая экономическая история , Нью-Йорк: Cambridge University Press, 1973.

    Станциани, A (2014), «Русское крепостное право: переоценка», Ab Imperio , 2014 (2): 71-99.

    Сноска

    1 Это контрастирует со случаем американского рабства, для которого принудительный труд превосходил свободный труд из-за эффекта масштаба при производстве хлопка и табака (Fogel 1989).

    COVID-19 и продовольственный и сельскохозяйственный сектор: проблемы и меры политики

    Воздействие на сельскохозяйственное производство и доходы

    Ограничения на передвижение людей через границы и блокировки способствуют нехватке рабочей силы для сельскохозяйственных секторов во многих странах, особенно те, которые характеризуются периодами пикового сезонного спроса на рабочую силу или трудоемкого производства. Например, недавно введенные запреты на поездки в пределах Европейского Союза, а также закрытие Шенгенской зоны значительно сократили доступную рабочую силу для сектора фруктов и овощей в ряде европейских стран.3 4 Приближается сезон сбора урожая для многих продуктов в северном полушарии, и нехватка рабочей силы может привести к производственным потерям и дефициту на рынке. Во многих странах это дополняет существующие трудности с поиском сезонной рабочей силы.

    С другой стороны, сбои ниже по течению от ворот фермы в некоторых случаях вызывают накопление излишков, создавая нагрузку на складские помещения и, в случае скоропортящихся продуктов, увеличивают потери продовольствия. Для некоторых продуктов перебои со стороны предложения усугубляются сокращением спроса (в частности, продукты, которые обычно едят вне дома, и предметы роскоши — см. Ниже).В совокупности эти эффекты ложатся тяжелым бременем на фермерских доходов . Более того, эти потери доходов фермерских домохозяйств могут усугубляться сокращением доходов вне фермы.

    Пандемия COVID-19 может также повлиять на доступность ключевых промежуточных ресурсов для фермеров. На данный момент, похоже, нет дефицита в производящих регионах развитых стран, хотя фермеры могут столкнуться с дополнительными трудностями при поиске ресурсов из-за дополнительных ограничений на передвижение людей и товаров.5 Однако, например, в Китайской Народной Республике (далее «Китай») производство пестицидов резко сократилось и возобновилось только постепенно после закрытия производственных предприятий после вспышки. Низкая доступность и / или высокие цены на такие вводимые ресурсы, как пестициды, могут повлиять на урожайность и производство сельскохозяйственных культур в 2020 и 2021 годах, особенно в развивающихся странах.6 Закрытие границ или замедление трансграничного перемещения семян может потенциально затруднить цепочки поставок семян и своевременность доставка семян с негативным воздействием на сельское хозяйство, производство кормов и продуктов питания в следующем сезоне и в будущем.

    Изменения потребительского спроса

    Ожидается, что большинство крупных экономик войдут в рецессию в результате пандемии COVID-19, и, по оценкам ОЭСР, каждый месяц, когда необходимые меры сдерживания продолжаются, падение производства эквивалентно сокращению ежегодный рост ВВП до 2 процентных пунктов7. В развитых странах макроэкономический шок для потребительского спроса и занятости лишь незначительно снизит общий спрос на продовольствие, но ожидается, что он окажет более сильное влияние на спрос на более дорогостоящие товары премиум-класса и товары с более высокой ценностью. дополнение услуги.Более того, более низкие цены на нефть — результат прогнозируемого снижения ВВП из-за COVID 19 и войны цен на нефть8 — сокращают спрос на сельскохозяйственные культуры для биотоплива.

    Резкое сокращение потребления продуктов питания вдали от дома окажет особенно большое влияние на развитые страны. Закрытие ресторанов и предприятий общественного питания в школах, гостиницах и предприятиях общественного питания привело к сокращению рынка некоторых товаров — например, картофеля для картофеля фри, морепродуктов и молочных продуктов — при этом некоторые из этих потерь были компенсированы повышенным спросом со стороны супермаркетов.9 Спрос также, по-видимому, сместился от более ценных товаров к основным продуктам питания и готовым к употреблению продуктам, которые можно хранить. Также наблюдается значительный рост электронной коммерции.

    Это значительное изменение в составе — а на некоторые товары и уровне — спроса поставит под давление целые производственно-сбытовые цепочки. Производители корректируют производство и распространение, например, чтобы перейти от производства крупногабаритных продуктов для общественного питания к более мелким упаковкам для домашнего использования. Однако некоторым будет сложно поддерживать жизнеспособность своего бизнеса.Также существует потребность в адаптации и доставке продуктов питания по различным каналам (например, через супермаркеты или прямую доставку на дом, в отличие от открытых рынков или напрямую в рестораны и предприятия общественного питания). Это будет особенно сложно для мелких и специализированных фермеров, которые с большей вероятностью будут полагаться на открытые рынки, рестораны и общественное питание, и которым может быть сложно найти новые торговые точки и покупателей.

    Эти изменения спроса являются прямым результатом мер по сдерживанию распространения болезни.Некоторые из этих изменений могут также иметь потенциал для изменения пищевых привычек и поведения потребителей в долгосрочной перспективе, в частности, если меры ограничения окажутся долгосрочными. Неопределенность, связанная с тем, как будет развиваться потребление после пандемии, вероятно, повлияет на инвестиционные решения некоторых компаний, что также может повлиять на будущее развитие пищевых цепочек. Однако для некоторых эти изменения могут открыть новые возможности для бизнеса.

    Нарушения в цепочках поставок продуктов питания

    Меры, принятые для предотвращения или замедления распространения COVID-19, также нарушают функционирование цепочек поставок продуктов питания.Воздействие на рабочую силу вызывает особую озабоченность. Пищевой сектор будет уязвим для негативного воздействия на рабочую силу распространения COVID-19 (работники больны или изолированы) и столкнется с дополнительными затратами на производство и распространение в результате мер по охране здоровья и безопасности, введенных для снижения воздействия. их рабочей силы. Хотя механизмы передачи вируса до конца не изучены, существуют два четких механизма: (i) люди, работающие в непосредственной близости; и (ii) прикосновение людей к загрязненным поверхностям.Управление этими рисками потребует немедленных изменений в способах обработки и распределения пищевых продуктов. Многие из этих изменений уже выполняются, но их может быть трудно реализовать в краткосрочной перспективе из-за проблем, связанных с поиском масок и защитного снаряжения для рабочих.

    Рынки скоропортящихся продуктов, вероятно, пострадают больше, чем рынки зерновых и полуфабрикатов. Тесные условия труда на предприятиях по упаковке и переработке подвергают персонал риску заражения COVID-19.Необходимость соблюдать требования социального дистанцирования, например, при упаковке и сортировке фруктов и овощей10 и при переработке продуктов животноводства, помимо прогулов, приводит к увеличению затрат и сокращению производственных мощностей даже при увеличении потребительского спроса в супермаркетах. Доступная рабочая сила также была сокращена из-за роста уровня инфицирования и прогулов, а также в связи с ограничениями даже в критических секторах. Помимо нарушения предложения, инфекции на перерабатывающих предприятиях, в свою очередь, привели к сокращению спроса на уровне фермерских хозяйств.

    Блокировки и ограничения мобильности людей также влияют на обеспечение основных проверок безопасности, качества и сертификации пищевых продуктов, в том числе тех, которые необходимы для облегчения торговли, например, физические проверки товаров для подтверждения соответствия санитарным и фитосанитарным требованиям (SPS ). Более того, могут потребоваться дополнительные проверки в ответ на новые меры биобезопасности для сектора, внедренные в ответ на COVID 19. В некоторых случаях ослабление стандартов для удовлетворения внутренних потребностей в продовольствии ставит под сомнение цель таких мер с точки зрения здоровье и безопасность против защиты отечественной промышленности.

    Меры по сдерживанию распространения COVID-19 вызывают задержки и сбои в предоставлении услуг транспорта и логистики . Закрытие границ, дополнительные процедуры и проверки привели к скоплению грузов и задержкам, что повлияло на транзит скоропортящихся продуктов. Например, требования социального дистанцирования сократили количество инспекторов по импорту и экспорту на границах, увеличив время, необходимое для таможенного оформления.11

    Заземление авиакомпаний и рост стоимости международных грузовых перевозок в результате более низких объемов торговли и отсутствие коммерческих пассажирских рейсов создает серьезные проблемы для экспорта более дорогих скоропортящихся пищевых продуктов, включая морепродукты, фрукты и овощи.12 Имеются сообщения о том, что после запрета на поездки стоимость авиаперевозок выросла примерно на 30% между Китаем и Северной Америкой и более чем на 60% на некоторых важных маршрутах Европа-Северная Америка) 13. Время доставки также увеличилось14.

    Закрытие портов. также представляют проблему, когда продукт необходимо перенаправить из одного порта в другой или вообще в другую страну-импортер. В то время, когда вирус поразил, большое количество морских контейнеров находилось в китайских портах, и ограничения на их движение привели к дефициту, который привел к росту цен на контейнеры (в некоторых случаях значительно).Это также повлияло на стоимость грузов, в том числе на продукты питания, и на объем перевозок. Например, в марте докеры китайского порта Шэньчжэнь, четвертого по величине в мире по объему контейнеров, сообщили, что с начала вспышки COVID-19 бизнес упал примерно на 50-75 %15. дополнительная документация для оформления границы.

    Транспортные ограничения и карантинные меры также могут затруднить доступ к вводимым ресурсам , необходимым предприятиям пищевого сектора.Например, есть сообщения о том, что перебои в производстве удобрений некоторыми поставщиками из-за нехватки рабочих создали трудности для производителей CO 2 и, соответственно, для пищевой промышленности. CO 2 используется для различных пищевых продуктов (замораживание, газирование напитков и для хранения продуктов в контролируемой атмосфере, например, упакованного мяса, что позволяет переносить сроки потребления). Это создает проблемы для производителей продуктов питания, в частности для производителей газированных напитков и крупных молочных компаний.16

    Пандемия COVID-19 может иметь краткосрочные и долгосрочные последствия для потерь и пищевых отходов. В краткосрочной перспективе потери в цепочке поставок могут возрасти из-за логистических проблем и сокращения спроса на скоропортящиеся продукты, которые часто потребляются вне дома (например, молоко, яйца и свежая рыба). Потребительские отходы могут увеличиваться из-за накопления запасов и панических покупок, хотя большая часть этих покупок приходится на товары с более длительным сроком службы, такие как мука и макаронные изделия. И наоборот, ресторанные отходы, т.е.г. необходимость предлагать варианты меню будет исключена. В более долгосрочной перспективе пищевой сектор может найти более эффективные способы управления запасами, а потребители могут также пересмотреть свои покупательские и потребительские привычки с целью сокращения отходов.

    Влияние COVID-19 на сельскохозяйственную экономику и меры по смягчению последствий чрезвычайных ситуаций в Китае: анализ текстового интеллектуального анализа

    Abstract

    Понимание влияния COVID-19 на сельскохозяйственную экономику Китая и чрезвычайных мер китайского правительства по смягчению экономических последствий распространения вируса может дать срочно необходимые уроки, пока этот вирус продолжает распространяться по всему миру.Таким образом, это исследование собрало более 750000 слов на тему COVID-19 и сельского хозяйства из двух крупнейших медийных каналов в Китае: WeChat и Sina Weibo, а также использовало технологию веб-сканеров и метод интеллектуального анализа текста для изучения влияния COVID-19 на сельское хозяйство. экономика и меры по смягчению последствий в Китае. Результаты показывают, что: (1) влияние COVID-19 на сельскохозяйственную экономику Китая на самом первом этапе в основном отражается в восьми аспектах, таких как растениеводство, поставка сельскохозяйственной продукции, животноводство, доходы и занятость фермеров, экономическое развитие сельскохозяйственных культур, модель сбыта сельскохозяйственной продукции, развитие досугового сельского хозяйства и торговля сельскохозяйственной продукцией.(2) Непосредственные контрмеры правительства включают возобновление сельскохозяйственного производства и работы фермеров, оказание финансовой поддержки, стабилизацию сельскохозяйственного производства и поставок продукции, содействие продаже сельскохозяйственной продукции, предоставление субсидий, предоставление рекомендаций по сельскохозяйственным технологиям и управлению полями, а также оказание помощи бедным фермерам в уменьшить бедность. (3) Порядок немедленных контрмер правительства не полностью соответствует порядку воздействия, что указывает на то, что для смягчения последствий COVID-19 для сельскохозяйственной экономики Китая в будущем следует проводить более индивидуальную политику.

    Образец цитирования: Пан Д., Ян Дж., Чжоу Г., Конг Ф. (2020) Влияние COVID-19 на сельскохозяйственную экономику и меры по смягчению последствий чрезвычайных ситуаций в Китае: анализ интеллектуального анализа текста. PLoS ONE 15 (10): e0241167. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0241167

    Редактор: Бинг Сюэ, Институт перспективных исследований в области устойчивого развития, ГЕРМАНИЯ

    Поступила: 14 мая 2020 г .; Одобрена: 11 октября 2020 г .; Опубликован: 23 октября 2020 г.

    Авторские права: © 2020 Pan et al.Это статья в открытом доступе, распространяемая в соответствии с условиями лицензии Creative Commons Attribution License, которая разрешает неограниченное использование, распространение и воспроизведение на любом носителе при условии указания автора и источника.

    Доступность данных: Все соответствующие данные находятся в документе и его файлах с вспомогательной информацией.

    Финансирование: Мы хотели бы поблагодарить за финансовую поддержку Национальной программы поддержки талантов молодежи, Национального фонда естественных наук Китая (No.71863016; № 71673123), Фонд выдающейся молодежи в области естественных наук в провинции Цзянси (№ 2018ACB21004) и Фонд научных и технологических исследований провинции Цзянси (№ GJJ170349).

    Конкурирующие интересы: НИКАКИЕ авторы не имеют конкурирующих интересов.

    1. Введение

    По состоянию на 8 мая 2020 года коронавирусная болезнь 2019 (COVID-19) заразила 3 ​​938 064 человека и убила 276 863 человека во всем мире. Это обостряется до самых серьезных чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения в мире.Чтобы контролировать быстрое распространение COVID-19, города и страны постепенно блокируются, а граждане помещаются на карантин во всем мире. В течение первых двух месяцев по всей стране, особенно в Китае, был немедленно принят ряд срочных мер контроля, таких как блокировка городов и населенных пунктов, транспортный контроль, закрытие фермерских рынков, контрольно-пропускных пунктов и дорожных заграждений [1]. Эти меры определенно оказали огромное влияние на аграрную экономику Китая. Как один из наиболее важных секторов экономики, сельское хозяйство может обеспечивать людей основными сельскохозяйственными продуктами для обеспечения их средств к существованию, которые являются основой стабильного общества.Таким образом, эмпирическое исследование воздействия COVID-19 на аграрную экономику Китая и изучение чрезвычайных мер правительства Китая по смягчению этого воздействия являются предпосылкой для продолжающейся борьбы с COVID-19. Он может не только помочь политикам в разработке эффективных стратегий, но также может дать представление о мерах по профилактике аналогичных инфекционных заболеваний в будущем.

    Тем не менее, на сегодняшний день ни одно исследование эмпирически не изучило влияние COVID-19 на сельскохозяйственную экономику Китая s или его немедленные контрмеры .Лишь в нескольких исследованиях качественно изучены проблемы, с которыми сельское хозяйство Китая в период с по годы столкнулось в связи с COVID-19. Например, Jiang et al. [2] отметили, что COVID-19 оказал негативное влияние на развитие зерновых культур, животноводства, семеноводства, досуга, переработки сельскохозяйственной продукции, овощеводства, фруктовой промышленности, цветочной индустрии и т. Д. В Китае. Они также предложили некоторые контрмеры для уменьшения негативных воздействий, такие как обеспечение поставок зерна и некоторых других основных сельскохозяйственных продуктов, поощрение развития сельскохозяйственных сервисных организаций и онлайн-продажи сельскохозяйственной продукции, а также усиление финансовой поддержки сельскохозяйственной отрасли.Rozelle et al. [3] изучили экономическое и социальное воздействие COVID-19 на сельские районы Китая на основе 726 обследованных выборок в семи провинциях. Они обнаружили, что из-за радикального сокращения занятости сельских фермеров сельские домохозяйства потеряли около 100 миллиардов долларов в заработной плате трудящихся-мигрантов и, таким образом, меньше тратят на питание и расходы на здравоохранение, что может стать потенциальной проблемой для их будущего развития. Zhang et al. [4] указали, что COVID-19 может повлиять почти на все аспекты сельскохозяйственной отрасли, включая массовое производство непродаваемой сельскохозяйственной продукции, низкий уровень развития животноводческого сектора, заблокированные поставки сельскохозяйственной продукции, препятствия для торговли сельскохозяйственной продукцией. , снижение доходов фермеров и рост бедности в сельской местности.Zhang et al. [5] проанализировали влияние COVID-19 на продовольственное обеспечение и безопасность питания Китая. Они отметили, что сбой в области продовольственной безопасности и безопасности питания не является серьезным в краткосрочной перспективе из-за наличия достаточного количества продовольствия перед вспышкой. Однако животноводческая отрасль и перерабатывающие предприятия уже пострадали, и в будущем это может создать серьезную угрозу для продовольственной безопасности и безопасности питания многих людей. Тем не менее, авторы обсудили возможные меры, включая мониторинг цен на продукты питания и усиление надзора за рынком, поддержку бесперебойной работы логистической отрасли для обеспечения поставок продовольствия, оказание финансовой поддержки сельскохозяйственной отрасли для обеспечения весеннего посева, защиту уязвимых групп — детей, беременных женщин и т. Д. пожилые люди и люди, страдающие от истощения, от ухудшения.Чжу и Тиан [6] исследовали влияние COVID-19 на производство зерна в Китае. Они предсказали, что COVID-19 не окажет значительного влияния на производство зерна в течение года, и поставки в основном могут быть гарантированы. Тем не менее, из-за транспортных заторов и нехватки рабочей силы, вызванной блокадой в городе, зерноперерабатывающая промышленность не может возобновить производство в ближайшем будущем и серьезно пострадает. Чжан [7] обсудил влияние COVID-19 на животноводство в Китае. Он заявил, что животноводы сталкиваются с серьезным давлением из-за нехватки сельскохозяйственных рабочих и сырья, а также недостаточного снабжения кормами для животных.Снижение арендной платы, финансовая поддержка и, особенно, сертификация на случай непредвиденных обстоятельств — вот что предпочитают животноводы в борьбе с негативными последствиями COVID-19. Shi et al. [8] проанализировали последствия и меры противодействия COVID-19 в рыбной отрасли с точки зрения производства, обращения, потребления и торговли. Они показали, что COVID-19 привел к росту цен на рыбное сырье, отставанию в поставках свежей водной продукции, резкому снижению цен на водную продукцию и сокращению экспорта водной продукции.

    В приведенной выше литературе содержится важное понимание воздействия этого нового вируса на сельскохозяйственную экономику Китая и немедленных мер китайского правительства по смягчению последствий. Однако в этих исследованиях в основном использовались традиционные методы исследования, такие как качественный анализ или анкетирование. Тогда результаты могут быть предвзятыми, поскольку вопросы исследования были субъективными и ориентированными и в основном зависели от исследователей. Более того, из-за ограниченного размера выборки традиционные методы исследования могут отражать ситуацию только в определенный момент, что не позволяет отслеживать динамическое воздействие COVID-19 на аграрную экономику Китая. Наше исследование выходит за рамки этих ограничений в литературе. Основываясь на более чем 750000 слов, собранных из WeChat и Sina Weibo, в этом исследовании использовались технология веб-сканеров и метод интеллектуального анализа текста для эмпирической оценки воздействия COVID-19 на сельскохозяйственную экономику Китая годов и меры правительства Китая по устранению этих проблем. ударов.

    Мы вносим свой вклад в новые исследования воздействия COVID-19 следующими тремя способами .Во-первых, ни в одном исследовании никогда не использовалась технология веб-сканеров и метод интеллектуального анализа текста для изучения воздействия COVID-19 на сельскохозяйственную экономику Китая и срочных мер правительства по смягчению последствий. Мы восполняем этот пробел и вносим свой вклад в будущие исследования. Выводы, сделанные с помощью этих методов, более объективны и могут дать более ценные и применимые предложения для политиков [9]. Кроме того, технология веб-сканера и метод интеллектуального анализа текста, использованные в этом исследовании, могут быть применены к другим аналогичным эпидемиям или в других странах.Во-вторых, в этом исследовании изучалось влияние COVID-19 на сельскохозяйственную экономику Китая и соответствующие меры противодействия чрезвычайным ситуациям практически во всех сферах сельскохозяйственной отрасли, которые могут всесторонне выявить влияние COVID-19 на сельскохозяйственную экономику Китая. В-третьих, учитывая, что COVID-19 продолжает распространяться по всему миру, результаты этого исследования могут иметь серьезные последствия для других стран, которые приняли аналогичные меры.

    Остальная часть статьи построена следующим образом.Раздел 2 кратко описывает данные и метод. В разделе 3 представлены эмпирические результаты и их обсуждение. В Разделе 4 предложены некоторые политические последствия, основанные на результатах Раздела 3. В Разделе 5 излагаются выводы и направления будущих исследований.

    2. Данные и метод

    Исходные данные получены из WeChat (https://weixin.sogou.com/) и Sina Weibo (https://s.weibo.com/). И мы заявляем, что способ сбора соответствовал условиям веб-сайта.

    2.1. Сбор данных

    Мы получали онлайн-новости до конца марта (включая новостные отчеты, общественное мнение, официальные документы, академические обзоры и анализы) о влиянии COVID-19 на сельскохозяйственную экономику Китая из двух основных социальных сетей: WeChat и Sina Weibo. Основные причины, по которым мы выбрали WeChat и Sina Weibo в качестве источника данных, заключаются в следующем. Во-первых, эти две платформы социальных сетей имеют самый высокий уровень использования среди китайских интернет-пользователей. Сообщалось, что ежемесячные активные пользователи WeChat составляли 990 миллионов и 465 миллионов для Sina Weibo в 2019 году, что составляет около 71% и 33% от общей численности населения Китая соответственно.Таким образом, большинство людей могло получать новости о COVID-19 в основном из WeChat и Sina Weibo. Во-вторых, почти все основные СМИ в Китае имеют свои собственные официальные аккаунты в WeChat и Sina Weibo, так что через них мы можем получить доступ почти ко всем сообщениям о COVID-19.

    Специально для сбора целевой информации мы использовали технологию поискового робота. Технология веб-краулеров — это эффективная и удобная технология, которая может автоматически получать необходимую информацию с большого количества веб-страниц, которая сейчас широко используется в различных областях исследований [10, 11].Процессы технологии веб-краулеров в нашей статье следующие:

    1. Имитация входа в систему. Мы использовали имя пользователя и пароль для доступа к WeChat и Sina Weibo.
    2. Выбрать новости в соответствии с определенной стратегией. Затем мы выбрали ключевые слова темы «COVID-19», «сельское хозяйство», «сельские районы» и «фермеры».
    3. Сохранить выбранные новости. Сохраняется необходимая информация о каждой выбранной новости, такая как заголовок новости, текст новости, время публикации и издатель.
    4. Экспорт сохраненной информации. После сбора мы очищаем данные, чтобы исключить повторяющиеся новости и удалить нерелевантные новости. Затем вся информация была экспортирована и закодирована.

    Мы сканировали онлайн-новости в течение первых двух месяцев с 25 января 2020 года по 1 апреля 2020 года. В общей сложности мы получаем 337 статей в WeChat и 490 статей в Weibo с общим количеством примерно 750 000 слов.

    2.2. Метод извлечения текста

    Метод интеллектуального анализа текста — это популярный метод анализа текста, направленный на извлечение знаний и взаимосвязей из большого количества текстовых документов [12, 13].Недавно этот метод был применен для оптимизации ресурсов в сельском хозяйстве и растениеводстве [14–17]; однако он не использовался для понимания влияния COVID-19 на сельскохозяйственную экономику и меры по смягчению последствий в Китае. Процессы интеллектуального анализа текста в нашей статье показаны на рис. 1.

    1. Шумоподавление данных. Снижение шума использовалось, чтобы избежать дублирования подсчета ключевых слов. В этом исследовании мы сначала объединяем ключевые слова с одинаковым значением, например, «коронавирусное заболевание 2019» и «COVID-19», «сельское хозяйство» и «сельскохозяйственное производство»; а затем мы удаляем знаки препинания и пробелы в тексте, оставляя для анализа только текстовое содержимое.
    2. Сегментация слов. Сегментация слов используется для создания корпуса, который может отражать аспекты воздействия COVID-19 и реакцию правительства на последствия. В частности, мы используем инструмент сегментации слов Jieba на основе Python для построения корпуса. Некоторые новые слова, такие как «COVID-19», «мешок с рисом» и «корзина с овощами», были добавлены в корпус, чтобы повысить точность сегментации слов.
    3. Тематическое моделирование. Мы использовали метод скрытого распределения Дирихле (LDA) — одну из самых популярных технологий тематического моделирования, чтобы выявить основные темы из содержательного текстового контента.LDA предполагает, что документ состоит из смеси слов, касающихся потенциальных тем, и каждую тему можно рассматривать как полиномиальное распределение слов [18]. В этом исследовании сначала использовалась LDA для статистического анализа частотности слов в тексте, чтобы получить значимые часто встречающиеся слова, а затем мы сгруппировали часто встречающиеся слова на основе их значения и распределения. Наконец, мы назвали каждую группу в соответствии с наиболее часто встречающимися словами в группе.
    4. Расчет частоты темы.На основе созданной темы мы затем вычислили частоту каждой темы, чтобы выявить относительную важность каждой темы. Функция выглядит следующим образом: F i = d i / D , где d i — номер высокочастотного слова t i в анализируемом тексте, D — это общее количество всех часто встречающихся слов в анализируемом тексте.
    5. Отчетность по результатам. Мы сообщаем информацию об аспектах воздействия COVID-19 на сельскохозяйственную экономику Китая и о подходах правительства к противодействию этим воздействиям, которые извлечены из приведенного выше анализа.

    3. Результаты и обсуждение

    3.1. Статистическое описание поста номер COVID-19 по аграрной экономике Китая

    Перед анализом интеллектуального анализа текста мы собрали и проанализировали количество публикаций с отчетами по теме, вызывающей озабоченность общества, и ее тенденциям в отношении воздействия COVID-19 на сельскохозяйственную экономику, как показано на рис. 2. Он показал, что до 13 февраля общее количество статей в СМИ было относительно небольшим, всего 89, а количество ежедневных статей было всего 4.7. После 13 февраля количество статей постепенно увеличивалось и достигло своего пика 4 марта. Причина этой тенденции заключается в том, что официальная политика «Уведомление об ответственной системе мэра по уплотнению корзин для овощей и поставке сельскохозяйственных продуктов » Правительство 12 февраля 2020 года, которое делает влияние COVID-19 на развитие сельского хозяйства, привлекло больше внимания средств массовой информации.

    3.2. Аспекты воздействия COVID-19 на аграрную экономику Китая

    На основе часто встречающихся слов, полученных в результате тематического моделирования в результате интеллектуального анализа текста, влияние COVID-19 на сельскохозяйственную экономику Китая можно суммировать по восьми аспектам.В соответствии с частотой темы, порядок этих восьми аспектов следовал последовательности выращивания сельскохозяйственных культур (31,63%), поставок сельскохозяйственной продукции (27,93%), животноводства (17,98%), доходов и занятости фермеров (8,41%), хозяйственных культур. развитие (7,40%), модель продаж сельскохозяйственной продукции (3,20%), развитие досугового сельского хозяйства (2,51%) и торговля сельскохозяйственной продукцией (0,94%). Часто используемые слова в каждой теме и их количество показаны в таблице 1, а частота использования каждой темы показана на рисунке 3.Количество часто встречающихся слов в теме растениеводства является самым высоким (5151), с частотой 31,63%, что составляет почти одну треть от общей частоты во всех восьми темах; На втором месте — предложение сельхозпродукции (4549), частота тематики 27,93%; На третьем месте — животноводство (2929), частота тематики — 17,98%. Эти три темы являются основными аспектами, отражающими влияние COVID-19 на экономику сельского хозяйства, на которую приходится 77,55% от общего числа тем.В оставшейся части этого раздела мы подробно проанализируем влияние COVID-19 на сельское хозяйство по каждой теме.

    3.2.1. Растениеводство.

    COVID-19 оказывает наиболее значительное влияние на растениеводство, согласно результату, в основном отраженному в следующих четырех аспектах с 12 часто встречающимися словами:

    1. ①. Подготовка к весенней вспашке является основой обеспечения достаточного количества пищи и является приоритетной работой весной, когда вирус распространяется и вызывает беспокойство. .Связанные часто встречающиеся слова включают подготовку к весенней вспашке (1776 г.) и сельскохозяйственное производство (858), что составляет 51,14% от общей частоты в растениеводстве. С приходом весны подготовка к весенней вспашке будет постепенно начинаться с юга на север. Из-за сезонности фермеры должны начать весеннюю вспашку как можно скорее, чтобы избежать потери сельскохозяйственного дохода. Это не только вредит благосостоянию 40% китайцев, доходы которых в основном зависят от сельского хозяйства, но и сказывается на стабильности поставок продовольствия.По оценкам экспертов из Исследовательского института риса Китайской академии сельскохозяйственных наук, если срок весеннего посева риса на юге Китая будет отложен из-за COVID-19 в 2020 году, производство риса в этом регионе сократится как минимум примерно на 5% [2].
    2. ②. Материалы для растениеводства включают семена, удобрения, пестициды и другие сельскохозяйственные ресурсы в течение установленного времени, и теперь это сложно из-за постоянных мер контроля COVID-19, таких как запрет компаниям возобновлять работу и закрывать дороги с конца января .Связанные часто встречающиеся слова включают сельскохозяйственные материалы (902), удобрения (357), семена и рассаду (288) и пестициды (236). Согласно опросу Китайской семеноводческой ассоциации, почти 40% семеноводческих предприятий не продавали семена после вспышки. Между тем, материалы для растениеводства трудны для ввоза в деревни из-за городских ограничений. Сообщается, что только 3,3% семенных складов работают в обычном режиме с начала февраля этого года. Поэтому нехватка материалов для растениеводства стала одним из основных препятствий для сельскохозяйственного производства во время вспышки этого нового коронавируса.
    3. ③. Производство зерновых трех основных зерновых культур — риса, пшеницы и кукурузы также сдерживается COVID-19 из-за препятствий для весенней вспашки и недостаточного снабжения материалами для растениеводства. Связанные часто встречающиеся слова включают «еда» (263), пшеница (133), рис (114), кукуруза (68) и рапс (62). В то же время весна — решающий момент для выращивания рапса. Таким образом, селекции и выращиванию рапса под влиянием COVID-19 также уделяется определенное внимание.
    4. ④. Сельскохозяйственная рабочая сила не хватает из-за карантина и закрытия по всей стране после вспышки COVID-19 . Родственное часто встречающееся слово — это сельскохозяйственный труд (94). Известно, что сельскохозяйственное производство Китая в значительной степени зависит от ручного труда. Таким образом, нехватка сельскохозяйственной рабочей силы обнажила недостатки этой модели производства с низкой степенью автоматизации. Ограниченные передвижением людей, многим сельскохозяйственным предприятиям требуется много труда во время весенней вспашки, но трудящимся трудно вернуться к работе или предприятиям нанять новых рабочих, что представляет собой серьезную проблему для сельскохозяйственного производства.Например, исследование Национального бюро статистики, посвященное подготовке сельскохозяйственного производства в городе Цючжоу, показало, что только 61,5% наемных рабочих могут прийти на работу в период COVID-19.
    3.2.2. Поставка сельхозпродукции.

    Восемь часто встречающихся слов имеют прямое отношение к поставке сельскохозяйственной продукции: сельскохозяйственная продукция (1340), поставка сельскохозяйственной продукции (987), транспортировка сельскохозяйственной продукции (793), продажа сельскохозяйственной продукции (587), корзины для овощей (350), сельскохозяйственная продукция цены (326), низкие продажи (135) и мешки с рисом (31).На его долю приходится 27,93% от общего числа тем среди всех тем, как показано на рис. 3.

    Беспрецедентные меры изоляции, принятые для сдерживания распространения COVID-19, затруднили работу большей части цепочки поставок продуктов питания в стране. Конкретные показатели таковы: со стороны предложения, из-за строгого контроля движения, введенного в различных областях, продукты не могут выходить, сырье не может поступать, транспортировка сельскохозяйственной продукции не является гладкой, а затем предложение сокращается; Что касается спроса, домохозяйства с неопределенными доходами и ограниченным доступом к супермаркетам изменят свой спрос.Сообщается, что потребители, вероятно, изменят свой рацион питания из-за непропорционально большого сокращения потребления, то есть уменьшат спрос на фрукты, овощи и другие скоропортящиеся продукты и будут покупать только те сельскохозяйственные продукты, которые необходимы для удовлетворения их основных потребностей в течение определенного периода . Общий рыночный спрос на сельскохозяйственную продукцию снизился по сравнению с обычным сезоном.

    Эти изменения в предложении и спросе на продовольствие привели к важности достаточного предложения основных сельскохозяйственных продуктов.Китайское правительство предложило два новых часто встречающихся слова — корзины с овощами и мешки с рисом. Среди них частота овощных корзин составляет 350, что намного выше, чем частота рисовых мешков (31 раз), что указывает на то, что поставка сельхозпродукции в «овощных корзинах» больше волнует людей, чем поставка сельскохозяйственной продукции в «рисовые мешки».

    3.2.3. Продукция животноводства.

    Существует одиннадцать часто встречающихся слов, связанных с животноводством: разведение (611), домашний скот (545), живые свиньи (361), водные продукты (327), корма (311), птица (259), убой (250). , животноводство (132), молочная промышленность (84), яйца (49) и свинина (49), что составляет 18.29% от общего количества тем среди всех тем.

    Животноводство характеризуется коротким жизненным циклом, длинной производственной цепочкой и большим объемом кормов. Из-за принятия значительных мер по борьбе с COVID-19, таких как блокирование деревень, отсрочка возобновления работы комбикормовых заводов, приостановка торговли и закрытие скотобойни, животноводческая отрасль была серьезно подорвана, а животноводы пострадали от значительных экономических потерь. убытки.

    Специфическая производительность может быть отражена в следующих четырех аспектах:

    1. ①. Поставки кормов сталкиваются с нехваткой в ​​животноводческой отрасли из-за строгого регулирования движения и приостановки производства кормов. Связанные часто встречающиеся слова — это корм (311), разведение (611) и домашний скот (545). Фермерам необходимо закупать корма для удовлетворения ежедневных диетических потребностей скота и птицы, и в настоящее время это сложно из-за закрытия предприятий по производству кормов. Согласно обзору предприятий в области инноваций и предпринимательства в Китае на некоторых предприятиях сельскохозяйственного сектора, 38.5% животноводов считают нехватку кормов из-за «перебоев в логистике» самой большой проблемой в своем производстве после вспышки COVID-19. Нехватка кормов также указывает на то, что животные и птица могут умереть от голода. Сообщается, что миллионы цыплят в провинции Хубэй были уничтожены из-за недостаточного количества кормов, при этом некоторым фермерам пришлось усыпить молодых птиц, в то время как другие вдвое сократили количество корма, скармливаемого на птицу. Это нанесет смертельный ущерб экономическим доходам фермеров.
    2. ②. Убойная торговля и рынки домашнего скота были закрыты во многих регионах, поскольку домашний скот считается потенциальным переносчиком COVID-19. Связанные часто встречающиеся слова — это убой (250), яйца (49) и свинина (49). Согласно официальной статистике, все или некоторые города и округа в 27 провинциях страны закрыли торговлю скотом и птицей и рынки убоя во время пика COVID-19 в Китае. Помимо закрытия предприятий по убою скота и птицы, ограниченное передвижение людей также вызывает нехватку рабочей силы на некоторых местных бойнях и, таким образом, затрудняет регулярное проведение мероприятий по убою скота.
    3. ③. Было затронуто производство животноводческой продукции всех типов, а также соответствующий порядок частотности тем, за которым следовала последовательность живых свиней (361)> водные продукты (327)> птица (308)> молочная промышленность (84).

    Во-первых, что касается животноводства, то влияние вспышки африканской чумы свиней в 2019 году на индустрию живых свиней не уменьшилось, а COVID-19 снова нанес удар по индустрии живых свиней. COVID-19 препятствовал транспортировке кормов для свиней в некоторых районах, что привело к недостаточному снабжению кормами для свиней.Большинство недавно построенных свинокомплексов находятся в состоянии остановки, и энтузиазм фермеров по поводу пополнения свиней снижается. Также значительно увеличивается сложность выращивания свиней или пополнения поросят.

    Во-вторых, в отношении водных продуктов из-за транспортного контроля, закрытия фермерских рынков и торговых стыковок некоторые продукты из водных ресурсов практически не подлежат продаже. Среди них особенно страдают водные продукты с большим объемом разведения и короткими производственными циклами, такие как тилапия, креветки, раки и массовая пресноводная рыба.

    В-третьих, для птицеводства влияние COVID-19 особенно велико. Причины могут быть следующие: с одной стороны, рост цен на свиней в 2019 году заставил многие птицеводческие предприятия значительно расширить производство, и, таким образом, производственные мощности птицеводческой отрасли достигли высокого уровня до вспышки COVID-19. . С другой стороны, по сравнению с другими отраслями животноводства производственный цикл птицеводства короче, а объемы откорма выше.В период COVID-19 ограничения движения препятствовали транспортировке кормов и живой птицы, а закрытие рынков торговли живой птицей не позволяло продавать птицу. Поэтому явление живого захоронения саженцев кур и чучела кур и уток появилось во многих местах, что наносит фермерам большие убытки.

    В-четвертых, что касается молочной промышленности, большинство фермеров сталкиваются с множеством проблем, таких как снижение спроса на молочные продукты, нехватка запасов и поставок кормов, а также нехватка рабочей силы, что привело к феномену «разлива молока» в некоторых регионах для предотвращения продажа сырого молока по низким ценам.

    1. ④. COVID-19 сильно и напрямую повлиял на животноводство. Родственное часто встречающееся слово — разведение диких животных (132). Разведение диких животных психологически отвергается потребителями, потому что дикая природа считается одним из основных источников COVID-19. Национальное управление лесного хозяйства и пастбищ выпустило «Циркуляр о чрезвычайной ситуации по дальнейшему усилению контроля над дикой природой » 30 января 2020 года, в котором оговаривается, что все административные разрешения на транспортировку, продажу, эксплуатацию и использование диких животных должны быть закрыты до тех пор, пока COVID-19 не появится. был под контролем.Поэтому многие провинции и города прямо запретили перевалку и торговлю дикими животными в местах искусственного разведения, а также все формы торговли дикими животными в период COVID-19. Общественность также настоятельно требовала, чтобы страна приняла законы, запрещающие и контролирующие торговлю дикими животными после COVID-19.
    3.2.4. Занятость и доход фермеров.

    Было девять часто встречающихся слов, относящихся к занятости и доходу фермеров: сокращение бедности (256), бедность (208), увеличение дохода (149), доход фермеров (37), рабочие-мигранты (186), работа (126). ), начать работу (120), трудоустроиться (191) и вернуться к работе (97), что составляет 8.41% от общего числа частот по всем темам.

    COVID-19 вызвал промышленные колебания, которые распространились на рынок труда фермеров и повлияли на их доходы. Это проявляется в следующих трех аспектах:

    1. ①. Трудоустройство трудящихся-мигрантов столкнулось с серьезными последствиями из-за нарушения обратного транспорта и ограничений в районах импорта рабочей силы на въезд мигрантов в период COVID-19. В краткосрочной перспективе фермеры не могут выходить на работу.Связанные часто встречающиеся слова включают «рабочие-мигранты» (186), «работа» (126), «начать работать» (120), «занятость» (191) и «вернуться к работе» (97). Особенно сильно пострадали провинции с большим количеством рабочих-мигрантов, такие как Хубэй, Хэнань, Чунцин, Сычуань, Хунань, Цзянси, Аньхой и Чунцин. Между тем, основные сферы занятости этих трудовых мигрантов — это предприятия общественного питания, строительства и обслуживания, на которые серьезно влияет COVID-19. Данные Статистического бюллетеня национального экономического и социального развития за 2019 год показывают, что общее количество рабочих-мигрантов в Китае в 2019 году составило 290 миллионов, и почти все эти трудовые мигранты не могут выйти на работу из-за COVID-19.
    2. ②. Доход фермеров серьезно пострадал от COVID-19 по двум основным составляющим: доход от заработной платы и доход от сельского хозяйства. Связанные часто встречающиеся слова — это увеличение дохода (149) и доход фермеров (37). Во-первых, COVID-19 снизил заработную плату фермеров, сказавшись на их миграционной работе. В городских районах некоторые служащие все еще могут получать зарплату, если работают из дома во время карантина. Однако большинство сельских рабочих являются «синими воротничками» и не могут работать из дома, и тогда они не могут получать зарплату.Сообщается, что почти каждый человек в сельской местности прекратил работать — либо работал в городе в качестве рабочего-мигранта, либо в своих округах в качестве рабочего вне фермы [3]. Закрытие рабочих мест и ограничения на транспортировку вынуждают фермеров прекращать работу. Во-вторых, трудности с поиском жилья и страх повторного карантина на рабочих местах также мешали трудящимся-мигрантам работать. Резкое сокращение занятости снижает доходы мигрирующих фермеров, поскольку в городских районах Китая рабочие все еще могут получать зарплату, если они не работают во время карантина, как того требует Государственный совет Китая; однако большинство сельских рабочих не могут получать зарплату из-за их скудной системы социальной защиты.Подсчитано, что фермеры потеряют около 100 миллиардов долларов заработной платы после одного месяца карантина, что больше, чем общие глобальные экономические потери от атипичной пневмонии [3]. В-третьих, из-за карантина и ограничений на транспортировку фермеры не могут продолжать сельскохозяйственную деятельность на местах и ​​продавать сельскохозяйственную продукцию, что указывает на радикальное снижение доходов от сельского хозяйства за весь год.
    3. ③. Снижение уровня бедности — основная цель Китая в 2020 году, однако радикальное снижение доходов фермеров затрудняет достижение этой цели. Связанные часто встречающиеся слова — это сокращение бедности (256) и бедность (208). Во-первых, фермерам не дают выходить на работу. Бедным крестьянским семьям, основным источником дохода которых является работа мигрантов, может быть труднее снизить уровень бедности. Во-вторых, блокируется развитие отраслей, ориентированных на бедных, что также может повлиять на прогресс в сокращении бедности для бедных домохозяйств. Отрасли, которые играют решающую роль в борьбе с бедностью, такие как животноводство, разведение диких животных, сезонные посадки сельскохозяйственных продуктов, сильно пострадали от COVID-19, что сказалось на доходах бедных фермеров.
    3.2.5. Экономичное развитие сельскохозяйственных культур.

    Три часто встречающихся слова были связаны с экономическим развитием сельскохозяйственных культур: овощи (1009), фрукты (141) и клубника (55), что составляет 7,4% от общего числа встречаемости по всем темам. Экономичные культуры, такие как овощи и фрукты, являются типичными свежими продуктами со строгим сроком хранения, сильно пострадавшими от COVID-19.

    1. ①. Овощная культура как важнейший сельскохозяйственный продукт для горожан поражена COVID-19. Родственное часто встречающееся слово — овощи (1009). Во-первых, из-за нехватки материалов для сельскохозяйственного производства, таких как семена, удобрения, пестициды, и ограничений на транспортировку, постоянное производство овощей становится невозможным, а большое количество созревших овощей нельзя продавать в обычном режиме, и некоторые даже сгнили в полях; Во-вторых, прекращение работы большинства предприятий общественного питания и переработки овощей привело к резкому снижению спроса на овощи и значительному отставанию от производства.Во время COVID-19 цены на овощи должны оставаться стабильными в соответствии с государственным регулированием. Однако в долгосрочной перспективе нехватка рабочих приведет к увеличению производственных затрат в овощеводстве и уходу некоторых производителей, что может вызвать потенциальный риск значительного повышения цен на овощи.
    2. ②. Плодовые культуры, отличающиеся высокой сезонностью и связанной с этим необходимостью в надлежащей логистике хранения и распределения, поэтому сильно пострадали от COVID-19 из-за ограничений на транспортировку. Связанные часто встречающиеся слова — это фрукты (141) и клубника (55). Фермерам трудно перевозить фрукты, потому что из-за карантина многие водители грузовиков оказались в ловушке дома. Некоторые особые отрасли сезонных фруктов, такие как цитрусовые и клубника, особенно пострадали от COVID-19. Например, период Весеннего фестиваля является пиковым периодом сбора клубники, но сейчас это привело к снижению продаж сбора, а затем резко упали доходы фермеров.Что еще более серьезно, большая часть мелких и средних фермеров понесли тяжелые убытки из-за слабых складских и перерабатывающих мощностей. Сообщается, что цена на клубнику упала на 48% по сравнению с тем временем до COVID-19 и упала на 50,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
    3.2.6. Модель продаж сельхозпродукции.

    В теме модели продаж сельскохозяйственной продукции было пять часто встречающихся слов: электронная коммерция (140), онлайн-продажи (112), интернет (140), прямые поставки (42) и заказы (87), с учетом 3.20% от общих частот по всем темам.

    Модель продаж сельхозпродукции обновлена ​​в связи с COVID-19. Согласно Китайскому отраслевому информационному отчету, до вспышки COVID-19 в 2018 году на фермерские рынки и супермаркеты приходилось 93,8% источников свежих продуктов в Китае, а на электронную торговлю свежими продуктами приходилось только 4,9%. Во время вспышки COVID-19 люди беспокоились о перекрестном заражении и неохотно ходили в общественные места за продуктами, что стимулирует развитие платформ электронной коммерции, таких как « Freshippo », «Ding-dong для покупки овощей». «,» Missfresh «и другие платформы.Согласно исследованию, объем транзакций Missfresh увеличился на 321% с 24 по 28 января. В таких городах, как Гуанчжоу, Шэньчжэнь и Чэнду, заказы Freshippo были в 5-10 раз больше, чем обычно. В долгосрочной перспективе, если платформы электронной коммерции продолжат улучшать свои складские возможности и возможности распространения, китайские потребители, особенно молодежь, будут продолжать покупать продукты питания в Интернете, а онлайн-продажи постепенно станут потребительскими привычками китайцев.

    3.2.7. Развитие досугового сельского хозяйства.

    Было три часто встречающихся слова, связанных с развитием досугового сельского хозяйства: досуг (235), сельский туризм (110) и сбор продуктов (63), что составляет 2,51% от общего числа частот среди всех тем.

    Развлекательное сельское хозяйство — это отрасль, сочетающая сельскохозяйственное производство и отдых. Подобно туризму, досуг сельское хозяйство основано на взаимодействии между туристами, на которые сильно влияет COVID-19.В частности, чтобы сдержать распространение COVID-19, правительство закрывает все экопарки, живописные места, отели типа «постель и завтрак», а также досуговые сельскохозяйственные мероприятия, такие как эко-питание, осмотр достопримечательностей, сбор фруктов и рыбалка, что вызвало массовые убытки в досуге сельскохозяйственных предприятий. Сообщается, что доход всех 156 развлекательных сельскохозяйственных предприятий в провинции Гуанчжоу в период COVID-19 равен нулю, тогда как в 2018 году эта цифра составляла 0,33 миллиарда долларов [2].

    3.2.8. Торговля сельскохозяйственной продукцией.

    Три часто встречающихся слова были связаны с торговлей сельскохозяйственной продукцией: экспорт (50), перерабатывающие предприятия (64) и торговля (39), что составляет 0,94% среди всех тем. Воздействие пандемии на торговлю сельскохозяйственной продукцией Китая, особенно на экспорт, в основном проявляется в следующих двух аспектах:

    Во-первых, строгий пограничный контроль основных стран-экспортеров Китая серьезно ограничил экспорт сельскохозяйственной продукции. Хотя Всемирная организация здравоохранения предположила, что после вспышки «нет причин принимать ненужные меры для вмешательства в международные поездки и торговлю», многие страны, тем не менее, приняли ограничительные меры.По состоянию на 8 апреля 2020 года в 35 странах (регионах) приняты меры контроля над торговлей сельскохозяйственной продукцией Китая. Например, Непал приостановил импорт фруктов из Китая; Турция и Филиппины временно запретили импорт продуктов птицеводства из Китая; Монголия приостановила импорт куриных и яичных продуктов из Китая и усилила карантинный надзор за импортируемыми из Китая товарами; Индия также усилила карантинные ограничения на сельскохозяйственную продукцию и продукцию животноводства из Китая, требуя, чтобы все соответствующие продукты отправлялись в лабораторию для тестирования; США, Россия и другие страны также усилили надзор за сельскохозяйственной продукцией Китая.Кроме того, ряд ограничительных мер в различных странах продлил время транспортировки и таможенного оформления для экспортируемой китайской сельскохозяйственной продукции, что привело к увеличению риска невыполнения экспортных контрактов. Из-за короткого срока хранения и свежести сельскохозяйственной продукции эти строгие меры регулирования значительно увеличили экономические потери экспортируемой продукции. Китайская сельская сеть сообщила, что 72,8% опрошенных сельскохозяйственных предприятий столкнулись с отменой подписанных заказов, а 14.1% из них имеют более 50% отмены подписанных заказов [19].

    Во-вторых, прерывание цепочки поставок отечественной сельскохозяйственной продукции также является одним из ключевых факторов, сдерживающих экспорт. Во время эпидемии цепочка поставок экспортируемой сельскохозяйственной продукции была заблокирована из-за задержек с возобновлением работы и ограничений передвижения персонала. В настоящее время, когда меры по предотвращению эпидемии были отменены, цепочка поставок сельскохозяйственной экспортной продукции восстановилась более чем на 80%, но по-прежнему наблюдается задержки с поставками на экспорт.

    В результате после вспышки COVID-19 торговля сельскохозяйственной продукцией значительно снизилась. Согласно данным Главного таможенного управления Китая, с января по февраль 2020 года общая стоимость сельскохозяйственного экспорта составила 9,488 миллиарда долларов, что на 11,58% меньше, чем год назад. Общая стоимость экспорта и импорта сельскохозяйственной продукции составила 34,147 миллиарда долларов, что на 23,11% меньше, чем в ноябре-декабре 2019 года.

    3.3. Чрезвычайные меры правительства Китая для смягчения последствий COVID-19

    На основе часто встречающихся слов, полученных в результате тематического моделирования в процессе интеллектуального анализа текста, подходы правительства Китая к смягчению последствий COVID-19 в течение первых двух месяцев можно разделить на семь аспектов.В соответствии с периодичностью темы, порядок этих семи аспектов соответствовал последовательности возобновления сельскохозяйственного производства и работы фермеров (1312), оказания финансовой поддержки (641), стабилизации сельскохозяйственного производства и предложения продукции (525), содействия продаже сельскохозяйственной продукции (494). ), предоставляя субсидии (464), предоставляя рекомендации по сельскохозяйственным технологиям и управлению полями (349), оказывая помощь бедным фермерам в сокращении бедности (237). Часто используемые слова в каждой теме и их количество показаны в таблице 2, а частота использования каждой темы показана на рисунке 4.Мы также обрисовали в общих чертах репрезентативные политики, соответствующие каждой теме в таблице S1. В оставшейся части этого раздела мы подробно проанализируем контрмеры правительства по смягчению последствий COVID-19 по каждой теме.

    3.3.1. Возобновление сельскохозяйственного производства и работы фермеров.

    В настоящее время приоритетным является возобновление сельскохозяйственного производства и работы фермеров. Два часто встречающихся слова имеют прямое отношение к этой теме: возобновление работы фермеров (831) и восстановление сельскохозяйственного производства (481) с частотой темы 32.62%, что составляет почти треть от общего числа тем. В частности, эта тема в основном отражена следующим образом:

    1. ①. Помочь сельхозпредприятиям возобновить производство . Исходя из предпосылки предотвращения эпидемии, китайское правительство уделяло приоритетное внимание ускорению возобновления производства на крупных сельскохозяйственных предприятиях, таких как предприятия по производству сельскохозяйственных материалов, предприятия по переработке и распределению сельскохозяйственной продукции, предприятия по убою животных, сельскохозяйственные операторы нового типа и другие. производственные предприятия.
    2. ②. Поощрять фермеров к работе на прилегающих территориях . Правительство поощряло местные предприятия, кооперативы и семейные фермы нанимать местных рабочих. Некоторые провинции специально издали правила, поощряющие трудящихся-мигрантов работать в местных районах. Например, провинция Хунань реализовала несколько подходов, таких как обеспечение занятости, повышение возможностей фермеров, субсидии на проживание и транспорт, поддержка предпринимательства, создание временных рабочих мест, гарантия социальных прав и содействие занятости фермеров в местных районах.
    3. ③. Обслуживать мигрантов напрямую . Услуга «точка-точка» по прямой доставке трудящихся-мигрантов к месту работы с использованием арендованных автобусов сыграла ключевую роль в содействии трудоустройству трудящихся-мигрантов. Эта услуга «точка-точка» была реализована в 27 провинциях Китая. Благодаря прямой транспортировке можно проследить весь процесс, что значительно повышает эффективность возобновления работы во время COVID-19. По оценкам, всего 2.До 6 марта 2020 года 63 миллиона трудовых мигрантов было перевезено услугой «точка-точка» по всей стране.
    3.3.2. Оказание финансовой поддержки.

    Предоставление финансовой поддержки — одна из основных политик, помогающих предприятиям эффективно справляться с последствиями COVID-19. С этой темой связаны пять часто встречающихся слов: заем (245), финансы (144), дисконтированные проценты (104), финансирование (76) и кредит (72), что составляет 15,94% от общего числа частот среди всех тем. .Конкретные меры финансовой поддержки следующие:

    1. ①. Предоставляем кредитную скидку . Предоставление политики поддержки временных скидок по ссуде с точки зрения доступа клиентов, срока ссуды, суммы ссуды и режима гарантии для следующих предприятий — например, принятие большого количества рабочих-мигрантов, которые сильно пострадали от COVID-19 и имеют временные трудности в бизнесе, чтобы они могли быстро получить ссуду.
    2. ②. Оказание кредитной поддержки .Конкретные меры включают: осуществление благоприятной политики, такой как предоставление субсидированных кредитов сельскохозяйственным фирмам и малым предприятиям, освобождение от уплаты взносов социального страхования и жилищных резервов для корпоративных работодателей, перенос сроков погашения кредитов для малых и средних предприятий (МСП) и инструктирование местных компании, чтобы в полной мере использовать эту политику. Правительство также заявило, что финансовые учреждения не должны слепо ограничивать, отменять или сокращать ссуды МСП. Предприятиям, серьезно пострадавшим от вспышки, следует продлить или возобновить ссуды.Предприятия, которые столкнулись с серьезными трудностями в производстве и эксплуатации из-за вспышки COVID-19, могут подать заявку на отсрочку выплаты взносов социального страхования на шесть месяцев. Приемлемые предприятия могут напрямую пользоваться льготами по налогу на добавленную стоимость и корпоративному подоходному налогу.
    3. ③. Гарантия финансирования поставки . Конкретные меры включают: выполнение роли гарантии финансирования с государственной поддержкой и повышение кредитного качества сельскохозяйственной отрасли. Финансовые гарантии, поддерживаемые государством, и агентства по повторным гарантиям снизили вдвое гарантийные сборы для МСП и стремились удерживать общие гарантийные сборы ниже 1% от общей суммы кредита.Центральный банк призвал онлайн-финансовые компании, такие как Ant Financial, облегчить финансирование малого и микробизнеса.
    4. ④. Специальные фонды помощи . В уведомлении Министерства промышленности и информационных технологий от 9 февраля 2020 года местным властям было рекомендовано создать специальные фонды помощи для увеличения поддержки МСП, серьезно пострадавших от вспышки COVID-19.
    3.3.3. Стабилизация сельскохозяйственного производства и поставок продукции.

    Стабилизация сельскохозяйственного производства и поставок продукции является важным средством обеспечения средств к существованию людей.С этой темой были связаны два часто встречающихся слова: обеспечение поставок (347) и стабильное производство (178), что составляет 13,05% от общего числа частот по всем темам.

    Конкретные меры включают: поддержание нормального прохождения весенней вспашки, стабилизацию сельскохозяйственного производства в различных областях, поддержку механизации хозяйств в районах, серьезно пострадавших от эпидемии, принятие мер по устранению нехватки рабочей силы, ускорение восстановления производства и эксплуатации животноводства. производство и обеспечение поставок продукции животноводства и птицеводства, обеспечение бесперебойной доставки сырья и продуктов, таких как политика «зеленого канала» в отношении кормов, разведения животных, мяса, молочных продуктов, морепродуктов, надзор за реализацией «корзины овощей» система ответственности мэра для обеспечения поставок продуктов из «овощной корзины», представляя большую поддержку для холодного хранения и сохранения сельскохозяйственной продукции, повышая гибкость и устойчивость к рискам сельскохозяйственного производства и поставок, предоставляя доступ к рынкам большему количеству стран и компаний, сокращая сроки карантина и проверки, а также открытие зеленого канала для аг импорт сельскохозяйственных культур и продуктов питания в ключевых портах.

    3.3.4. Содействие продаже сельхозпродукции.

    С этой темой связаны четыре часто встречающихся слова: продажа сельскохозяйственной продукции (170), распределение и транспортировка продукции (130), зеленый канал (119) и продажа «точка-точка» (75), с учетом 12,28% от общего числа частот по всем темам. Это проявляется в следующем:

    1. ①. Продвигать продажу сельскохозяйственной продукции . После вспышки COVID-19 во многих местах возник порочный круг: «трудно купить и сложно продать» сельскохозяйственной продукции, то есть предложение сельскохозяйственной продукции в городах имеет проблемы недостаточного количества и роста. цена.Напротив, сельскохозяйственная продукция соответствующего производственного района испытывает трудности со сбытом. Поэтому необходимо продвигать продажу сельхозпродукции. Конкретные меры включают: использование платформ электронной торговли для непосредственной поставки сельскохозяйственной продукции, повышение роли сельскохозяйственных операторов нового типа, таких как кооперативы и семейные фермы, которые играют в продаже сельскохозяйственной продукции, создание производственной и маркетинговой стыковочной платформы для сопоставления информации между сельхозпредприятиям для увеличения продаж.
    2. ②. Поставка зеленого канала для транспорта . Конкретные меры включают: обеспечение транспортировки сельскохозяйственной продукции и материалов сельскохозяйственного производства, открытие «зеленого канала» для свежих сельскохозяйственных продуктов, таких как овощи, мясо, яйца, молоко, водные продукты, зерновые культуры, масла, для обеспечения бесперебойной транспортировки, запрет на создание несанкционированных блокировок формата Roadblock.
    3.3.5. Предоставление субсидий.

    Для смежных отраслей, которые затронуты COVID-19 и понесли серьезные убытки, правительству необходимо срочно предоставить субсидии, чтобы помочь им преодолеть трудности.Есть три связанных слова: субсидия (246), надбавка (170) и гарантированная покупка (48), что составляет 11,54% от общего числа частот по всем темам.

    Это включает субсидии во многих областях, включая субсидии выращивания овощей, субсидии на производство птицы, субсидии сырого молока, субсидии на свиноводство, субсидии страховых премий, субсидии на хранение сельскохозяйственных продуктов в холодильнике и т. Д. Эти субсидии снизили давление на выживание и бизнес-риски родственные предприятия.Между тем была обнародована минимальная закупочная цена на рис в 2020 году, что делает ее сопоставимой с минимальной закупочной ценой в 2019 году, что дает фермерам стабильные ожидания и, таким образом, усиливает энтузиазм фермеров по выращиванию зерна. По данным Национальной комиссии по развитию и реформам Китая (NDRC), совокупные субсидии, выданные по всему Китаю, достигли 937,5 миллиона долларов за период COVID-19.

    3.3.6. Предоставление рекомендаций по агротехнике и управлению полями.

    Руководство по сельскохозяйственным технологиям и управление полями являются важными гарантиями улучшения предложения сельскохозяйственных продуктов.Часто встречаются четыре слова: сельскохозяйственные технологии (128), борьба с вредителями (106), управление полями (66) и защита растений (49), что составляет 8,68% от общего числа частот среди всех тем. Конкретные меры могут быть отражены в следующих четырех аспектах:

    1. ①. Справка по сельскохозяйственной технологии . Поощрение сельскохозяйственных техников давать технические рекомендации в этой области; инновационная модель обучения сельскохозяйственным технологиям, такая как использование онлайн-платформы для обучения, WeChat, QQ, службы коротких сообщений, приложений для продвижения сельскохозяйственных технологий и других способов оказания онлайн-услуг по руководству по сельскохозяйственным технологиям.Например, провинция Гуандун направила около 1000 научно-технических экспертов для предоставления фермерам технических рекомендаций по обеспечению регулярной работы весенней вспашки. Провинция Чжэцзян предоставила фермерам научно-технические руководства по борьбе с эпидемиями, чтобы ускорить сельскохозяйственное производство.
    2. ②. Помощь в управлении полями . Плохое управление полями повлияет на урожайность и качество сельскохозяйственной продукции, поэтому необходимо усилить управление полями. Конкретные меры включают: усиление мониторинга вредителей для уменьшения ущерба; усиление интеграции сельскохозяйственной техники и агрономии, а также организация крупномасштабной сельскохозяйственной техники для ведения сельскохозяйственного производства и управления полями, чтобы уменьшить нехватку рабочей силы в управлении полями.
    3.3.7. Оказание помощи бедным фермерам в сокращении бедности.

    Помощь бедным фермерам — важное средство достижения цели сокращения бедности к 2020 году в Китае. С этой темой связаны два наиболее часто встречающихся слова: сокращение бедности (162) и помощь (75), что составляет 5,89% от общего числа встречаемости по всем темам.

    Конкретные меры включают: помощь бедным фермерам в возвращении на работу вне фермы; организация бедных фермеров для проведения подготовки к весенней вспашке и оказание им помощи в развитии сельскохозяйственного производства; решение проблемы, связанной с трудностями при продаже сельскохозяйственной и животноводческой продукции в бедных районах, например, упрощение логистики и транспортировки в бедных районах, организация производства и сбыта продукции, а также использование платформ электронной коммерции для продажи продукции; увеличение вложения специальных фондов на борьбу с бедностью; выдача микрокредитов на борьбу с бедностью; уделение первоочередного внимания поддержке проектов по сокращению масштабов нищеты; усиление социальной защиты бедных фермеров; предоставление прямой и временной помощи бедным фермерам, чтобы гарантировать им всем.Например, уезд Хуанмэй провинции Хубэй расширил 4000 рабочих мест в сфере социального обеспечения, чтобы помочь бедным домохозяйствам выбраться из тяжелого положения безработных.

    4. Последствия для политики

    Из приведенного выше анализа мы можем обнаружить, что китайское правительство приняло ряд чрезвычайных мер для смягчения воздействия COVID-19, и эти контрмеры согласуются с аспектами воздействия COVID-19 на население Китая. аграрное хозяйство. Однако, хотя эти меры фактически гарантировали стабильное развитие сельскохозяйственного производства, все же есть некоторые недостатки, которые необходимо исправить.Наши предложения относительно будущей политики, направленной на борьбу с пандемией, сосредоточены на следующих четырех аспектах:

    Во-первых, больше внимания можно было бы уделить компенсации фермерам и сельскохозяйственным предприятиям из-за их огромной потери дохода в результате COVID-19. Как мы подробно рассказали в Разделе 3.3, большинство нынешних мер, направленных на возобновление сельскохозяйственного производства и работы фермеров, занимают первое место. Однако меньше действий было предпринято для компенсации потери доходов фермеров, что не способствует стимулированию производственного энтузиазма фермеров и сельскохозяйственных предприятий.Следовательно, можно рассмотреть следующие меры. ① Увеличение субсидий фермерам. Предоставление субсидий на вводимые ресурсы сельского хозяйства в сильно пострадавшие районы для обеспечения закупки производственных материалов. Увеличение средств финансовой поддержки сельского хозяйства для восстановления производства. Создание системы отчетности, регистрации и компенсации ущерба сельскохозяйственному производству во время эпидемии, а также своевременное выполнение компенсации фермерам для обеспечения стабильности сельскохозяйственного производства.② Увеличение политической поддержки сельскохозяйственных предприятий. Сельскохозяйственные предприятия играют решающую роль в помощи мелким фермерам в увеличении доходов в Китае [20]. Поощрение сельскохозяйственных предприятий к предоставлению производственных материалов, технических услуг и финансовой поддержки мелким фермерам и поддержка их в приобретении продукции мелких фермеров по стабильной цене и в стабильных объемах. ③ Предоставление фермерам большего количества общественных рабочих мест в бедных районах для увеличения их доходов. Общественные рабочие места могут развиваться на таких должностях, как уборка села, содержание дорог, управление и охрана лесов, а также управление и охрана общественных объектов [21].

    Во-вторых, больше политики можно было бы направить на повышение эффективности системы цепочки поставок сельскохозяйственной продукции. Из-за короткого периода дефицита и низкой регулируемости спроса на сельскохозяйственную продукцию несовершенная система цепочки поставок сельскохозяйственной продукции является одной из основных причин серьезного воздействия сельского хозяйства после эпидемии. Следовательно, могут быть приняты следующие меры. ① Создание механизма аварийного запаса сельскохозяйственной продукции для обеспечения бесперебойного снабжения ключевой сельскохозяйственной продукцией.Например, хранение достаточного количества мяса и яиц на случай дефицита мяса в будущем. Временное увеличение объема хранения кукурузы, чтобы облегчить затруднения с поставками кукурузы в Северо-Восточном Китае [22]. ② Создание систем обработки сельскохозяйственной продукции и усиление поддержки оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции. Поощрение сельскохозяйственных предприятий к созданию систем переработки сельскохозяйственной продукции. Усиление поддержки предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции в процессе консервации, сушки, логистики и хранения, e.g., оказывая поддержку работе зерносушильных установок для увеличения скорости хранения риса и кукурузы в Северо-Восточном Китае. Оказание поддержки работе установок по опрыскиванию сухого молока для увеличения продаж свежего молока.

    В-третьих, существует острая необходимость во введении мер по защите импорта и экспорта сельскохозяйственной продукции. Из раздела 3.3 видно, что существует несколько мер по снижению риска торговли сельскохозяйственной продукцией с международной точки зрения, что противоречит сложной ситуации глобализации COVID-19.Следует обратить внимание на следующие аспекты. ① Укреплять международное сотрудничество в профилактике COVID-19 и борьбе с ним. Укреплять торговые консультации с основными партнерами по торговле сельскохозяйственной продукцией, не позволяя им использовать эпидемию как средство технических торговых барьеров, принимать меры, адаптированные к местным условиям, для ведения приграничной торговли и обеспечивать, чтобы порты больше не закрывались в одностороннем порядке. ② Гарантия безопасности глобальной цепочки поставок ключевой сельскохозяйственной продукции, особенно для импорта основных сельскохозяйственных продуктов, таких как зерно, соя, масличные культуры, свинина и хлопок.Соответствующие импортные предприятия следует планировать, организовывать и мобилизовать как можно раньше, чтобы обеспечить бесперебойную работу сельскохозяйственных рынков. Китай может рассмотреть возможность снижения импортных пошлин на оптовые сельскохозяйственные продукты, которые оказывают существенное влияние на животноводство и птицеводство, и принять более подходящие меры для импорта фруктов и овощей из соседних стран [23].

    Наконец, необходимо обеспечить эффективное выполнение политик. ① Мы видим, что правительство Китая провозгласило множество политик по борьбе с COVID-19; однако некоторые политики все еще находятся на стадии документирования и требуют своевременного внедрения.② Многие контрмеры дублируются в различных стратегиях, например, возобновление сельскохозяйственного производства появилось в большинстве политик, перечисленных в таблице S1, что увеличит затраты на реализацию политики. Существует необходимость в формировании межотраслевого сотрудничества при реализации политик для повышения эффективности реализации.

    5. Выводы

    Поскольку COVID-19 продолжает распространяться по всему миру, важно понимать, как COVID-19 влияет на сельскохозяйственную экономику Китая и какие чрезвычайные меры принимает правительство для смягчения этого воздействия.Основываясь на более чем 750 000 слов, собранных из WeChat и Sina Weibo, в этом исследовании использовались технология веб-сканеров и метод интеллектуального анализа текста для эмпирического изучения воздействия COVID-19 на сельскохозяйственную экономику Китая и мер правительства Китая по устранению этих воздействий.

    Результаты показывают, что: (1) влияние COVID-19 на аграрную экономику Китая в основном отражается в восьми аспектах. В соответствии с частотой темы, порядок этих восьми аспектов соответствовал последовательности производства сельскохозяйственных культур (31.63%), предложение сельскохозяйственной продукции (27,93%), животноводство (17,98%), доходы и занятость фермеров (8,41%), экономическое развитие сельскохозяйственных культур (7,40%), модель продаж сельскохозяйственной продукции (3,20%), развитие досугового сельского хозяйства ( 2,51%) и торговля сельскохозяйственной продукцией (0,94%). (2) Контрмеры правительства по борьбе с воздействием COVID-19 на сельское хозяйство в основном отражены в семи аспектах, которые следовали за последовательностью возобновления сельскохозяйственного производства и работы фермеров (32,62%), оказывая финансовую поддержку (15.94%), стабилизация сельскохозяйственного производства и предложения продукции (13,05%), содействие продаже сельскохозяйственной продукции (12,28%), предоставление субсидий (11,54%), предоставление рекомендаций по сельскохозяйственным технологиям и управлению полями (8,68%), оказание помощи бедным фермерам в сокращении бедность (5,89%).

    Таким образом, можно видеть, что меры государственного противодействия чрезвычайным ситуациям в основном соответствуют аспектам воздействия COVID-19 на сельскохозяйственную экономику Китая. Однако порядок контрмер правительства не полностью соответствует порядку аспектов воздействия, что указывает на то, что следует проводить более индивидуальную политику, чтобы минимизировать негативное влияние COVID-19 на аграрную экономику Китая.Наше исследование также дополняет литературу путем эмпирического изучения воздействия COVID-19 на сельскохозяйственное развитие Китая и мер противодействия, основанных на методах интеллектуального анализа текста, которые могут обеспечить более целенаправленные последствия для политиков. Ограничением этого исследования является то, что мы сосредотачиваемся только на воздействиях за относительно короткий период времени. Дальнейшие исследования по изучению долгосрочного воздействия COVID-19 на сельскохозяйственное развитие Китая должны быть проведены, чтобы предоставить более исчерпывающие предложения лицам, принимающим решения.Еще одно ограничение заключается в том, что мы изучили влияние COVID-19 только с макроэкономической точки зрения, и поэтому нам не хватало углубленного анализа с точки зрения микро. Требуются дальнейшие исследования для проведения опросов отдельных лиц, таких как фермеры и сельскохозяйственные предприятия, с последующим использованием экономических моделей для анализа воздействия COVID-19 на их производство, доход, потребление, занятость и т. основа для рекомендаций по политике.

    Ссылки

    1. 1.Liu W .; Юэ Х .; Tchounwou P.B. Ответ на эпидемию COVID-19: опыт Китая и последствия для других стран. Int J Env Res Pub He 2020, 17, 2304, https://www.mdpi.com/1660-4601/17/7/2304/htm
    2. 2. Jiang H.Y .; Ян Ц .; Го С. Влияние новой коронавирусной пневмонии на развитие сельского хозяйства в Китае и меры противодействия. Реформа 2020, 3, 5–13.
    3. 3. Rozelle S .; Рахими Х .; Wang H .; Dill E. Lockdowns защищает сельские семьи Китая от COVID-19, но это тяжелое экономическое бремя.2020, https://www.ifpri.org/blog/lockdowns-are-protecting-chinas-rural-families-covid-19-economic-burden-heavy
    4. 4. Zhang H .; Hu L.X; Hu Z .; W, Y. Придать большое значение влиянию новой коронной болезни на сельское хозяйство в сельском хозяйстве — надлежащие ответные меры, точные меры, страхование, предложение и увеличение доходов. Фермеры ежедневно , 2020-02-17.
    5. 5. Zhang Y; Diao X .; Chen K .; Робинсон С .; Фан С. Влияние COVID-19 на макроэкономику и агропродовольственную систему Китая — анализ модели множителя в масштабах всей экономики. Обзор сельскохозяйственной экономики Китая , 2020, 12 (3), 387–407. https://doi.org/10.1108/CAER-04-2020-0063.
    6. 6. Чжу X.K., Тян X.H. Эпидемия новой коронной пневмонии не окажет большого влияния на годовое производство зерна. Фермеры Ежедневно , 2020-03-05.
    7. 7. Чжан X. Китайские животноводческие фермы борются с ограничениями COVID-19. Исследовательский пост Международного института исследований продовольственной политики 2020, https://www.ifpri.org/blog/chinese-livestock-farms-struggle-under-covid-19-restrictions
    8. 8.Ши Л .; Liu L .; Цинь Х. Развитие рыбной промышленности в условиях COVID-19: воздействие, противодействие и долгосрочное воздействие. Chin Fish Econ 2020, 1, 1–6.
    9. 9. Hou Z .; Cui F .; Meng Y .; Lian T .; Ю. К. Извлечение мнений из онлайн-обзоров путешествий: сравнительный анализ основных китайских OTA с использованием анализа семантических ассоциаций. T ourism Управление 2019, 74, 276–289. https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0261517719300585
    10. 10.Лю X .; Ху В. Внимание и отношение китайской общественности к зеленым зданиям на основе Sina Weibo. Sustain Cities Soc 2019, 44, 550–558. https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S2210670718302993
    11. 11. Ван Ю .; Ли Х .; Ву З. Отношение китайской общественности к строительству вне строительной площадки: исследование интеллектуального анализа текста. J Clean Prod 2019, 238, 117926. https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0959652619327969
    12. 12. Luo Q .; Чжай X.«Я больше никогда не поеду в Гонконг!» Как вторичная антикризисная коммуникация «Оккупай Централ» на Weibo сменилась туристическим бойкотом. Управление по туризму 2017, 62, 159–172. https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0261517717300924
    13. 13. Ян Ф .; Wendorf Muhamad J .; Ян К. Исследование здоровья окружающей среды на Weibo: текстовый анализ фреймов историй, связанных с дымкой, в китайских социальных сетях. Int J Env Res Pub He 2019, 16, 2374. https: //www.mdpi.ком / 1660-4601 / 16/13/2374
    14. 14. Элахи Э .; Халид З .; Weijun C .; Чжан Х. Государственная политика выделения сельскохозяйственных земель аграриям и ее влияние на урожайность сельскохозяйственных культур в провинции Пенджаб в Пакистане. Политика землепользования 2020, 90, 104324. https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0264837719304351
    15. 15. Элахи Э .; Weijun C .; Zhang H .; Абид М. Использование искусственных нейронных сетей для спасения опасностей для здоровья на основе агрохимикатов: метод оптимизации ресурсов для более чистого растениеводства. J Clean Prod 2019, 238, 117900. https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0959652619327702
    16. 16. Элахи Э .; Weijun C .; Zhang H .; Назир М. Интенсификация сельского хозяйства и ущерб здоровью человека в связи с агрохимикатами: Применение искусственного интеллекта. Политика землепользования 2019, 83, 461–474. https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0264837718308548
    17. 17. Элахи Э .; Weijun C .; Jha S.K .; Чжан Х.Оценка реалистичных целей использования возобновляемых и невозобновляемых источников энергии для систем животноводства с использованием метода искусственной нейронной сети: шаг к устойчивости животноводства. Энергия 2019, 183, 191–204. https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0360544219312162
    18. 18. Blei D.M .; Ng A.Y .; Джордан М. Скрытое размещение дирихле. J Mach Learn Res 2003, 3, 993–1022. http://www.jmlr.org/papers/v3/blei03a
    19. 19. Чу З.Y .; Li Y.H .; Хе Дж. Влияние COVID-19 на сельское хозяйство и меры противодействия финансовой поддержке: с точки зрения сельскохозяйственной производственной цепочки. Rural Finance Research 2020, 5, 9–15.
    20. 20. Пан Д .; Zhang N .; Роль сельскохозяйственных тренингов по использованию удобрений: рандомизированный контролируемый эксперимент. Экол . Экон . 2018, 148, 77–91. https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0921800917309801
    21. 21.Cheng G.Q .; Чжу М. Д. Увеличение доходов фермеров в 2020 году: последствия и рекомендации в условиях пандемии COVID-19. Проблемы сельского хозяйства . 2020, 4, 4–12.
    22. 22. Ye X.Q .; Cheng Y .; Zhou Q. L .; Инь Х. Д. Воздействие COVID-19 на сельское и сельскохозяйственное развитие в 2020 году и меры противодействия. Проблемы сельского хозяйства . 2020, 3, 4–10.
    23. 23. Поклонники.; Si W .; Чжан Ю. Как предотвратить глобальный кризис продовольственной и пищевой безопасности в условиях COVID-19 ?. Обзор сельскохозяйственной экономики Китая , 2020, 12 (3), 471–480. https://www.emerald.com/insight/content/doi/10.1108/CAER-04-2020-0065/full/html

    Мексиканец Braceros и сельскохозяйственные рабочие США

    Программа Bracero относится к соглашениям между правительствами США и Мексики, которые позволяли мексиканским рабочим заполнять сезонные рабочие места на фермах США. Обе программы Bracero 1917-21 и 1942-64 годов, которые были начаты в военное время и продолжались после окончания Первой и Второй мировых войн.Во-вторых, между положениями программы и реалиями на рабочем месте были пробелы, которые со временем стали очевидны и повлияли на решения США о прекращении обеих программ.

    Третий крупный удар Bracero укрепил пословицу о том, что нет ничего более постоянного, чем временные рабочие. Американские фермерские работодатели приспособились к доступности Braceros и посадили больше сельскохозяйственных культур, полагаясь на дешевый ручной труд. Тем временем мексиканские рабочие привыкли к более высокооплачиваемой работе в США, что подготовило почву для крупномасштабной миграции из Мексики в США после того, как закончились программы легальных гастролей.Более 10 процентов из 130 миллионов человек, родившихся в Мексике, живут в США, и некоторые из крупномасштабных миграций из Мексики в США в 1980-х, 1990-х и 2000-х годах могут быть связаны с миграционными сетями, созданными во время более ранних программ Bracero.

    Первая мировая война Braceros

    Первая программа Bracero позволила фермерам на западе США нанимать и нанимать «недопустимых иностранцев» для работы на фермах (и железных дорогах), начиная с мая 1917 года; США вступили в Первую мировую войну в апреле 1917 года. Появление этих первых мексиканских Braceros, которые использовались в основном для прореживания, прополки и сбора сахарной свеклы, побудило производителей сажать больше сахарной свеклы.

    Министерство труда США потребовало, чтобы фермеры, желающие нанять Braceros, получили подтверждение в местном отделении службы занятости о том, что в США недостаточно рабочих для заполнения предлагаемых ими вакансий. Письменные контракты, заключенные между фермерами и Брасеросом, предполагали такую ​​же заработную плату, которая выплачивалась «за аналогичный труд в общине, в которой будут трудоустроены допущенные иностранцы». Брасерос получил шестимесячное разрешение на работу, которое можно было продлить один раз, и ему пришлось покинуть США по истечении срока действия контракта «бесплатно для правительства США.Однако многие фермеры не оплатили обратный проезд, и некоторые Брасеро остались в США.

    Программа Bracero на 1917-21 годы закончилась с неоднозначными результатами. Фермеры хотели мексиканских рабочих, а мексиканское правительство хотело работать для крестьян, которые были перемещены во время гражданской войны 1910-17 годов. Однако некоторые Брасеро вернулись в Мексику с небольшими сбережениями из-за долгов магазинам, расположенным в жилищных поселках, управляемых работодателями. Брасерос часто сталкивался с дискриминацией, например, с вывеской «Нет собак и мексиканцев» в некоторых сельских магазинах и ресторанах.После завершения программы в 1921 году мексиканцы продолжали нелегально въезжать в США, и создание пограничного патруля в 1924 году мало что помешало их передвижению.


    Источник: https://www.loc.gov/exhibits/civil-rights-act/images/cr0024_enlarge.jpg

    Великая депрессия

    1930-е годы были отмечены избытком сельскохозяйственной рабочей силы. Поскольку уровень безработицы вырос до 25 процентов, около 300 000 мексиканцев, прибывших в 1920-е годы, а также их дети, родившиеся в США, были репатриированы или возвращены в Мексику в период с 1930 по 1933 год местными полицией штата и полицией Калифорнии и других штатов. рабочие места для рабочих США.Правительство Мексики сотрудничало с репатриацией, надеясь получить выгоду от возвращения граждан, которые приобрели опыт в области сельского хозяйства и промышленности в США.

    В 1930 году в Калифорнии проживало 5,7 миллиона жителей, и миграция из Даст Боул привела в штат 1,3 миллиона мигрантов из Даст Боу, известных как Оки и Арки, большинство из них в период с 1935 по 1940 год, увеличив население Калифорнии на 25 процентов. Погруженные в идеал семейной фермы Джефферсона, некоторые мигранты из Dust Bowl подошли к калифорнийским фермерам и попросили о работе, ожидая, что с ними будут обращаться как с наемными работниками, которые будут жить и работать вместе с крупными фермерами, выращивающими фрукты и овощи, а затем сами стать фермерами, выращивающими фрукты и овощи.

    Мигранты из Пыльной чаши вскоре узнали, что коммерческие фермы Калифорнии нанимают бригады сезонных рабочих, когда они нужны, а не круглогодичных наемных рабочих. Многие мигранты Dust Bowl оказались в палаточных лагерях, известных как Hoovervilles, названных в честь бывшего президента Гувера, который, по мнению многих, сделал слишком мало, чтобы смягчить последствия депрессии.

    Мигранты из Пыльной чаши были гражданами США, и существовало опасение, что Гувервиль может стать питательной средой для коммунистов и других людей, которые хотели организовать американцев для поддержки серьезных изменений в социально-экономической системе, что привело к созданию финансируемых из федерального бюджета жилищных центров для сельскохозяйственных рабочих. , один из которых послужил фоном для романа Джона Стейнбека 1939 года «Гроздья гнева».

    Фильм «Гроздья гнева» (1940)


    Конец 1930-х годов был уникальным в истории сельскохозяйственного труда Калифорнии, потому что большинство сезонных сельскохозяйственных рабочих были белыми гражданами США. Сенатор Роберт Ла Фоллет-младший (R-WI с 1925-46) возглавлял подкомитет Сената Комитета по образованию и труду по расследованию нарушений свободы слова и прав труда (1936-1941) и проводил слушания, чтобы задокументировать, как работодатели пытались не позволять рабочим создавать профсоюзы.

    Ла Фоллет пришел к выводу, что сельскохозяйственные ассоциации Калифорнии обратились к правоохранительным органам штата и местным властям с целью удержания заработной платы и предотвращения создания профсоюзов сельскохозяйственных рабочих. Ла Фоллет рекомендовал распространить федеральные трудовые отношения и охранные законы о труде, которые распространялись на работников несельскохозяйственного частного сектора, на сельскохозяйственных рабочих или, по крайней мере, на тех, кто работал на фермах, получающих федеральные субсидии.

    Вторая мировая война

    Вместо реформы сельскохозяйственного труда разразившаяся Вторая мировая война позволила многим мигрантам из Пыльной чаши присоединиться к вооруженным силам или найти несельскохозяйственную работу, что побудило фермеров жаловаться на нехватку рабочей силы, а правительства США и Мексики запустили еще одну программу Bracero, которая начал принимать мексиканских рабочих в сентябре 1942 г.Ожидалось, что эта военная программа Брасеро будет быстро расширяться, а затем уменьшаться по мере возвращения солдат. Однако программа расширялась медленно, до 62 200 в 1944 году. Число брасерос сократилось до менее 20 000 в 1947 году, но нелегальная иммиграция резко возросла.

    Во время Второй мировой войны на каждый прием Брасеро приходилось по одному задержанию неуполномоченного мексиканца. К 1947 году на каждого приема приходилось по 10 предупреждений, поскольку и фермеры, и рабочие узнали, что они могут сэкономить деньги, находя друг друга вне законной системы гастарбайтеров.Фермеры поняли, что им не нужно оплачивать транспортные расходы для неуполномоченных рабочих, а рабочим из США и неавторизованным мексиканцам не нужно платить минимальную заработную плату в размере 0,30 доллара в час, предусмотренную контрактами с Брасеро. Незаконно прибывшие мексиканцы избегали взяток, которые часто приходилось давать, чтобы попасть в центры вербовки Брасеро. Пик легальной иммиграции из Мексики пришелся на 1956 год.


    Комиссия президента Трумэна по вопросам миграционного труда изучила влияние Брасероса военного времени на заработную плату американских рабочих и пришла к выводу, что Брасерос «снизил заработную плату на фермах и, следовательно, был вреден для домашнего труда.Комиссия особенно критически относилась к тому, что она назвала «высыханием мексиканцев», — к процессу задержания несанкционированных мексиканцев, их возвращения на границу между Мексикой и США и их приема по контрактам и визам Брасеро. Между 1947 и 1949 годами было допущено 74 600 мексиканских брасерос, и «142 000 мексиканцев, уже находящихся в США, были легализованы путем заключения контрактов».

    Как и Комитет Лафоллет, Комиссия Трумэна рекомендовала, чтобы сельскохозяйственные рабочие подпадали под действие Закона о справедливых трудовых стандартах, устанавливающего минимальную заработную плату, и Закона о национальных трудовых отношениях, дающего право на создание профсоюзов.Комиссия рекомендовала наложить санкции на американских работодателей, нанимающих неуполномоченных работников, и попытаться убедить американских фермеров нанимать больше американских рабочих, а не больше Braceros.

    Конгресс отклонил рекомендации Комиссии и вместо этого в июле 1951 года принял Соглашение о миграционном труде (PL 78), которое часто считается программой Брасеро, потому что большая часть Брасеро прибыла под его эгидой. Президент Трумэн хотел, чтобы PL 78 требовал одинаковых заработных плат и условий для рабочих США и Брасеро, но Конгресс отклонил его рекомендацию и потребовал минимальную заработную плату только для Брасероса.Конгресс также отклонил санкции работодателей посредством печально известной оговорки Техаса, согласно которой «незаконное укрывательство или сокрытие незаконного въезжающего лица» является уголовным преступлением, но наем неуполномоченных работников не укрывает и не скрывает их.

    Поступление в Брасеро быстро выросло со 192 000 в 1951 году до пикового значения 445 000 в 1956.

    Программа PL 78 Bracero имела те же основные характеристики, что и предыдущие программы Bracero и текущая программа H-2A. Работодателям ферм, которые хотели нанять Braceros, требовалось подтверждение от DOL о том, что они пытались и не смогли найти рабочих в США, предлагая при этом преобладающую заработную плату.Кроме того, DOL должен был подтвердить, что присутствие рабочих Bracero не повлияет отрицательно на аналогичных рабочих в США.

    Федеральное правительство в середине 1950-х годов пыталось убедить работодателей ферм нанять законных брасерос и пытаться выселить неуполномоченных мексиканцев из США. DOL упростил для фермеров получение сертификата на использование Braceros, в то время как генерал Джозеф Свинг руководил операцией Wetback, в которой участвовали агенты пограничного патруля, а также полиция штата и местная полиция, которая в 1954 году разыскала и удалила более 1,1 миллиона несанкционированных мексиканцев.

    В середине 1950-х рабочие Bracero доминировали при сборе урожая многих товаров. Более половины рабочих, собирающих в Калифорнии спаржу, лимоны, салат и помидоры в период с 1956 по 1958 год, были Braceros. В 1959 году занятость в Брасеросе достигла пика в 275 000 в октябре, когда 137 000, или половина всех Брасерос, были заняты в Техасе, в основном на сборе хлопка. К 1962 году пиковая занятость в Брасеро упала до 106 000 в сентябре, в том числе 72 000, или 68 процентов, в Калифорнии.


    Занятость Bracero достигла пика в 1959 году и составила 275000 человек в октябре.Половина всех Braceros были в Техасе на сборе хлопка.


    Пик занятости Bracero пришелся на 1962 год и составил 106 000 человек в сентябре. Две трети Braceros были в Калифорнии, чтобы собирать фрукты и овощи.



    Наследие

    Программа Bracero была прекращена по многим причинам, включая механизацию уборки хлопка и сахарной свеклы, экономические доказательства того, что присутствие Braceros снижает заработную плату в США. сельскохозяйственных рабочих, а также политическое соглашение о том, что прекращение конкуренции на полях между Брасеросом и американскими сельскохозяйственными рабочими принесет пользу американцам мексиканского происхождения.Министерство труда США под руководством президентов Эйзенхауэра и Кеннеди пришло к выводу, что заработная плата на фермах не повышалась в районах, где Брасерос доминировал в составе сельскохозяйственных рабочих, то есть Брасерос отрицательно влиял на сельскохозяйственных рабочих США.

    Правительство Мексики и фермеры США в начале 1960-х годов выступали за продолжение программы Bracero. Слушания в Конгрессе показали, что фермеры США будут вынуждены следовать за своими рабочими в Мексику, чтобы производить фрукты и овощи для американцев.

    Программа Bracero повлияла на развитие мексиканской сельской экономики и сельского хозяйства США. Некоторые сельские мексиканцы переезжают к границе США, чтобы повысить вероятность того, что они будут выбраны работодателями США, в результате чего в середине 1960-х годов десятки тысяч мексиканцев жили вдоль северной границы Мексики, что побудило к созданию программы макиладора в 1965 году, чтобы США Инвестиции в сборочные заводы могут обеспечить рабочие места для бывших сотрудников Braceros в Мексике.

    В то время, когда Мексика проводила протекционистскую и ориентированную на внутренний рынок торговую политику, заводы США на мексиканской стороне границы между Мексикой и США могли собирать товары для экспорта и платить налоги только с добавленной стоимости в Мексике, которая в основном была мексиканской. заработная плата.Программа макиладора расширялась медленно, и когда это произошло, сборочные фабрики на границе нанимали в основном молодых женщин, а не мужчин старшего возраста, которые работали на фермах США. Вместо того, чтобы предоставить рабочие места для бывших Braceros, макиладорас привлек еще больше мексиканцев к границе с США.

    В США доступность Braceros стимулировала развитие трудоемкого сельского хозяйства в западных штатах, вдали от потребителей США, которым требовалось больше фруктов и овощей в условиях бэби-бума и системы автомагистралей между штатами, которая облегчила транспортировку продукции на дальние расстояния. .Калифорния вытеснила Нью-Джерси как садовый штат США.

    Завершение программы Bracero привело к резкому скачку заработной платы на фермах, примером чего является 40-процентное повышение заработной платы, полученное Объединенным профсоюзом сельскохозяйственных рабочих в 1966 году в его первом контракте на столовый виноград, увеличив минимальную заработную плату по контракту с 1,25 доллара до 1,75 доллара в час в то время, когда федеральная минимальная заработная плата составляла 1,25 доллара. Фермеры, привыкшие к Braceros, активизировали усилия по механизации ручных работ. В отношении некоторых товаров и областей менеджеры по персоналу создали более мелкие и более профессиональные бригады сельскохозяйственных рабочих, которые имели более высокий заработок и работали дольше, как это было с Ассоциацией прибрежных производителей в графстве Вентура.

    UFW добился повышения заработной платы на 40% в рамках своего первого контракта на выращивание винограда в 1966 году.


    Однако сети, созданные в результате двух десятилетий легальной и несанкционированной миграции из Мексики в США, были хорошо расположены чтобы стимулировать миграцию в 1970-е годы, когда заработная плата в фермерских хозяйствах США выросла, а мексиканский песо был девальвирован. В рамках программ Брасеро 1942-64 годов от 1,5 до 2 миллионов мексиканцев приобрели опыт работы на законных основаниях в сельском хозяйстве США, и не менее 100 000 стали легальными иммигрантами, когда их работодатели спонсировали им иммиграционные визы в конце 1960-х годов.В 1970-х годах эти пассажиры по грин-карте, которые содержали дома в Мексике и сезонно работали в США, имели хорошие возможности для найма друзей и родственников для заполнения американских сельскохозяйственных рабочих мест.

    Спустя 65 лет программа Брасеро остается спорной. Существует более 20 000 научных книг и статей, в которых исследуется, как работает программа Bracero и каковы ее последствия. Большинство из них подчеркивают разрыв между программными обещаниями и реальностью, которые позволили американским работодателям воспользоваться мексиканским Braceros. Многие предложения по новым программам для гастарбайтеров в 1980-х и 1990-х годах начинались с объявления о том, что конкретное предложение не является новой программой Bracero.

    Экономические исследования эффектов программы Bracero часто отражают мнение авторов о последствиях миграции низкой квалификации в целом. Большинство исследований 1950-х и 1960-х годов пришли к выводу, что Брасерос снизил заработную плату американских сельскохозяйственных рабочих, и эти выводы помогли убедить Конгресс прекратить программу. Более поздние исследования показывают, что завершение программы Bracero способствовало ускорению трудосберегающей механизации больше, чем привлечению американских рабочих на поля, что может произойти снова, если неуполномоченные рабочие, составляющие до половины сельскохозяйственных рабочих США в 2020 году, будут удалены и не заменены. легальными гастарбайтерами.

    Источники:

    Справочная служба законодательных собраний. 1963. Мексиканский национальный труд в сельском хозяйстве Калифорнии.

    Проблемы рабочей силы на ферме в Калифорнии. 1961. Комитет по установлению фактов Сената штата Калифорния по вопросам труда и социального обеспечения.

    Миграционный труд в американском сельском хозяйстве (Комиссия Трумэна). 1951.

    Дом комитета по сельскому хозяйству. 1963 г. Мексиканская программа сельскохозяйственного труда. Подкомитет по оборудованию, расходным материалам и рабочей силе. Восемьдесят восьмой Конгресс, первая сессия, по Х.R. 1836 и H.R. 2009. 27, 28 и 29 марта 1963 г.

    Комитет Сената по образованию и труду. 1940. Нарушения свободы слова и трудовых прав. Подкомитет по расследованию нарушений свободы слова и трудовых прав. Семьдесят четвертый Конгресс, вторая сессия в соответствии с резолюцией С. 266, части 53-57 (докторская диссертация Вардена Фуллера начинается с 1977 г.).

    Комитет Сената по образованию и труду. 1942. Часть III. Неблагоприятный статус неорганизованной рабочей силы в промышленном сельском хозяйстве Калифорнии.Семьдесят четвертый Конгресс, вторая сессия в соответствии с резолюцией С. 266

    Комитет Сената по труду и общественному благосостоянию. 1966. Проблема труда мигрирующих фермеров в США. Report 1549.

    Vialet, Joyce. 1980. Программы временного трудоустройства, предыстория и проблемы: отчет. Исследовательская служба Конгресса США. Подготовлено для сенатского комитета по судебной власти.

    «Проблемы сельского хозяйства и политика позолоченного века»

    «Проблемы сельского хозяйства и политика позолоченного века» «Проблемы сельского хозяйства и Политика позолоченного века »

    В годы с конца Гражданская война 1865 года и начало века, примерно тридцать пять лет спустя, Американцы стали свидетелями смерти сельской и сельскохозяйственной Америки, в которой доминировали фермерами и рождением городской и индустриальной Америки, в которой доминируют банкиры, промышленники и горожане.Это преобразование Соединенные Штаты сделали страну богаче и могущественнее, чем когда-либо был раньше. Однако это было сделано с огромным трудом. особенно для представителей американского сельскохозяйственного сообщества. Фермеры, крупные и маленькие, засвидетельствовали многочисленные проблемы и дислокации в эпоху с которым они оказались не в состоянии успешно справиться. Как преобразование Америки, бедствующие фермеры становились все более и более злыми и в конечном итоге будет участвовать в самой влиятельной третьей политической партии движение когда-либо.

    I. Проблемы американского фермера в позолоченный век

    Без сомнения, самый досадный проблема и тот, который превзошел все остальные как по своему отрицательному эффекту и его трудность успешно приспособиться была проблема сельского хозяйства. перепроизводство. Короче говоря, американский фермер произвел слишком много для его собственное благо. В годы после Гражданской войны сельскохозяйственное производство уровни взлетели до небес. Открытие Великих равнин для плуга, использование сельскохозяйственной техники, которая позволила индивидуальному фермеру больше расти, новые методы ведения сельского хозяйства и распространение железных дорог (что сделало районы, удаленные от рек, жизнеспособны с точки зрения сельского хозяйства за счет сокращения транспорта затрат) все привело к наводнению американского рынка сельскохозяйственными производить.

    По мере вывоза все большего и большего количества урожая на американский рынок это снизило цены, которые фермеры могли требовать для их продукции. Фермеры росли все больше и больше и зарабатывали все меньше и меньше. меньше. Если посмотреть на производство хлопка и цены на него в позолоченный век, можно ясно увидеть проблему, стоящую перед фермером. Между 1873 и В 1894 г. производство хлопка увеличилось вдвое, а цена на хлопок упала примерно с От 15 центов за фунт до менее чем 6 центов за фунт. То же явление произошло во всех остальных отраслях аграрной экономики.

    Из всех проблем, с которыми сталкивается фермер, Я считаю, что перепроизводство было самым серьезным, потому что оно вызвало так много другие трудности. Не зарабатывает достаточно, чтобы окупить расходы из-за депрессии ценности урожая, фермеры пытались компенсировать его ростом все больше и больше. Это только усугубило проблему. Кроме того, из-за недостаточного дохода У фермеров постоянно растут долги и обостряются проблемы в других областях.

    Фермеры тоже стали жертвами тарифная политика США в позолоченный век.Они были вынуждены покупать все промышленные товары, необходимые для выживания на рынок защищен тарифным законодательством по искусственно завышенным ценам, в то время как продавать то, что они производили, на в основном незащищенных и очень конкурентных рынок по заниженным ценам из-за избытка предложения и иностранной конкуренции. Таким образом, тарифная политика страны часто оказывала двойное давление на сельскохозяйственные интересы.

    Цель американских защитных тарифов в позолоченный век должен был попытаться гарантировать американский рынок Американский производитель готовой продукции с прибылью.Федеральное правительство сознательно стремился достичь этой цели как средство поощрения промышленных революция после гражданской войны. Установив налог на импорт или пошлину на произведенные товары, импортируемые в США иностранными производителями, правительство надеялось сделать их дороже, чем аналогичные американские произведенные товары. Это фактически гарантировало, что американские потребители, стремясь максимизировать свой располагаемый доход, покупали бы американские товары.Защитные тарифы были одной из многих причин роста американской промышленности. так быстро в последней трети девятнадцатого века.

    Промышленные производители и люди, которые инвестировали в американскую промышленность, а также некоторые из их сотрудников были самыми решительными сторонниками этой протекционистской тарифной политики. Они утверждал, что защитные тарифы были временно необходимы для поощрения инвестиции в промышленные предприятия, делая их менее рискованными. Они тоже утверждали, что молодые отрасли в Соединенных Штатах нуждаются в этой форме защита от более сильных и хорошо зарекомендовавших себя европейских конкурентов.Они признали, что такая политика приведет к увеличению затрат потребителей в короткая перебежка. Однако только с тарифной защитой Соединенные Штаты могли Быстро индустриализировать. В долгосрочной перспективе зависимость Америки от иностранных производители будут уничтожены, американские доллары останутся в Америке, потребители выиграют от более новых и лучших продуктов, и больше рабочих мест будет быть создан для чернорабочих.

    Противники тарифа страны политика включала потребителей, фермеров, мелких предпринимателей и т. д.Они спорили что тарифы были просто грабежом потребителя алчными баронами-грабителями и банкиры, которые их поддерживали. Они смеялись над мыслью, что американец крупный бизнес был только что зародившимся, инфантильным бизнесом, который нуждался в защите. Фермеры чувствовали двойную дискриминацию, потому что они чувствовали тарифы применялись в основном к промышленным товарам, в то время как аграрные интересы остались на произвол судьбы.

    В позолоченный век федеральный Правительство проводило денежно-кредитную политику, которая сокращала количество денег в обращении, делая деньги более редкими и тем самым увеличивая их закупку мощность и ценность с течением времени.Это было сделано путем ограничения валюты на золото, а чем золото и серебро или золото, серебро и гринбэки или бумажные деньги.

    Когда количество денег в обращении заключен по контракту (например, это произошло после Гражданской войны, когда серебро было демонизированы), покупательная способность повышается. Когда количество денег в обращении расширяется, покупательная способность снижается. Первый называется «жестким» деньги », а второй известен как« мягкие деньги ». Сокращение или твердые деньги равняется дефляции, в то время как экспансия или мягкие деньги равняется инфляции.

    Банкиры, бизнесмены, инвесторы и кредиторы поддерживали твердые деньги, утверждая, что это было предварительным условием для индустриализация. Если деньги не сохранят свою ценность, люди с деньгами будут не вкладывать средства в рискованные промышленные предприятия, и банкиры не будут давать ссуды.

    Фермеры и должники были самыми сильными сторонники мягких денег. Они считали безумием ограничивать валюту золотом в то время как западные серебряные рудники добывали тонны одинаково приемлемого металл за валюту.Чеканкой золота и серебра американцы, которые жили в районах, где не хватало банков и денег, имели бы больше шансов получение валюты. Фермеры и должники утверждали, что мягкие деньги или инфляция предоставит крайне необходимую помощь должнику. Это будет означать, что те постоянно в долгах можно было погасить в долларах, которые было легче достать и которые стоили меньше чем в долларах, как это было сейчас, их было труднее получить и стоит большего.

    Политика твердых денег правительства преследовавшаяся во времена позолоченного века работала с такими должниками, как фермеры.Мало того, что они должны были выплатить основную сумму и проценты по долгу но приходилось делать это с долларами, которые становилось все труднее достать и у них была более высокая покупательная способность, чем у тех, которые они изначально заимствовали. Фермеры, которые постоянно были в долгах из-за особенностей сельского хозяйства и его проблемы в ту эпоху оказались пойманы в этой двойной связывают год за годом.

    Правительство, еще раз стимулировали быструю индустриализацию, дали значительную налоговую льготу отраслям которые не были переданы фермерам.Поскольку промышленность становилась все более прибыльной а сельское хозяйство — в меньшей степени, банки все более неохотно ссужали деньги аграриям. Когда они это сделали, процентная ставка была выше. Фермеры также пострадало от того, что большинство банков располагалось в городской, промышленный Северо-Восток, в то время как в сельской местности сельского хозяйства было меньше области. Таким образом, фермеры были вынуждены обратиться к кредитному торговцу в залог урожая. система.
    • Дифференциальные тарифы на фрахт
    Городской, промышленный Северо-Восток также был получателем низких железнодорожных тарифов, потому что это был самый застроенная территория страны.Поскольку дороги теряли деньги, потому что чрезмерной конкуренции в этом регионе, владельцы часто пытались в менее конкурентоспособных областях, таких как сельскохозяйственные районы Юга и Среднего Запада, взимая больше за железнодорожные перевозки. Таким образом, фермеры почувствовали, что более высокие транспортные расходы, которые они были вынуждены платить, что привело к сельское хозяйство было менее выгодным, чтобы субсидировать промышленные интересы они все больше ненавидели.
    • Арендаторское хозяйство, издольщина и Система растениеводства
    Поскольку сельское хозяйство стало менее плодотворным, все больше и больше владельцев ферм теряли свои фермы из-за того, что не могли вернуть деньги банку ссуды и ипотеки были лишены права выкупа, или они не могли выплатить свои налоговые обязательства и их фермы были проданы с аукциона.В течение Позолоченный век, все больше и больше фермеров теряли свои земли и сползали сельскохозяйственная лестница в арендованное хозяйство, издольство и удержание урожая система.

    Фермеры-арендаторы сдали право обрабатывать чужую землю за наличный расчет. Поскольку денег было так мало (особенно на юге после проигрыша в гражданской войне) безземельные фермеры будут обрабатывать чужую землю и в конце вегетационного периода откажутся от заранее определенной доли того, что они вырастили, в качестве арендной платы оплата — 1/3 урожая хлопка и 1/4 урожая зерновых.

    Так как еда и одежда были необходимы в период вегетации и из-за бедности и нехватки денег в сельской местности система посевов-залогов появилась и распространилась во время позолоченной Возраст и старше. Издольщик мог добывать еду, одежду и другие предметы первой необходимости. жизни в кредит от землевладельца или кредитного торговца во время вегетационный период в обмен на договорное право удержания любой доли урожая на поле было достаточно, чтобы покрыть предоставленный кредит плюс проценты.Землевладелец или продавец в кредит выставили счет за покупку в кредит. цена, которая была примерно на 60% выше, чем цена покупки за наличные. Интерес ставки обычно не указывались до конца вегетационного периода, но в среднем около 25% в год.

    К моменту сбора урожая все было отдано помещику за право обрабатывать землю и продавец в кредит на продукты питания и одежду. Действительно, большинство издольщиков под система удержания урожая закончила год в долгу перед кредитным продавцом и были юридически обязаны продолжить отношения в следующем году погасить долг.Год за годом безземельный фермер все глубже попадал в долг. Многие оказались в ловушке на всю жизнь.

    Система тем более пострадала, потому что кредитный торговец мог диктовать урожай, который будет выращиваться сельхозпроизводителями он предоставил кредит. На юге это означало хлопок, потому что он не был скоропортящимся. и всегда можно было где-нибудь продать по какой-то цене. Однако это усугубило проблема перепроизводства и еще больше снизила цены на хлопок. Это был бесконечный цикл.

    Один из самых сложных факторов фермеров, чтобы иметь дело, было признание того, что сельские и сельскохозяйственные Америка, в которой доминировали фермеры, уступила место городскому и промышленному американцу. преобладают эти интересы. Фермеры основали основные политические партии позолоченного века, невосприимчивые к их требованиям, с которыми сталкивается правительство. свои проблемы. Фермеры больше не контролировали социальные, экономические или политические систем, и это было горькой пилюлей, которую нужно было проглотить.II. Невосприимчивость республиканцев и демократические партии для удовлетворения аграрных потребностей

    В позолоченный век 1877-1896 гг., политическая конкуренция между двумя основными партиями была невероятно интенсивной и близко.Выборы чаще всего принимали менее 1% голосов. всенародное голосование и то, что произошло в ряде ключевых колеблющихся состояний, определено какая партия будет контролировать Белый дом в течение следующих четырех лет. Данный В этих обстоятельствах партии были обязаны рассердить, так как немногие избиратели насколько возможно. Поэтому Республиканская и Демократическая партии отказались занять твердую публичную позицию по важнейшим вопросам дня — валютной политике и тарифная политика, которые одновременно вызывали разногласия и поляризовали.Пока правительство проводили политику «твердых денег» и защитных тарифов в целом, стороны пытались затуманить их позицию проблемы, взывая к лояльности партии и используя «кровавая рубашка» ораторское искусство или выдвижение любимых сыновей кандидатами из ключевых состояния качелей. Будучи политически разумным, он игнорировал тяжелое положение и требования аграриев.

    Позолоченный век также был свидетелем интенсивных рост населения в результате урбанизации и иммиграции в промышленные штаты Северо-Востока.В американской политической системе население равно политическая власть. Получение все большего количества мест в Палате представителей и голоса в Коллегии выборщиков, Северо-Восток имел голоса, чтобы качаться страна, Конгресс и президентство в пользу городских и промышленных интересы. Поэтому фермеры мало восприимчивы к их требованиям. либо в Конгрессе, либо от основных политических партий.

    III. Аграрная реакция: самопомощь Программы к политическим требованиям

    • Экономические кооперативы самопомощи The Grange
    В 1870-х гг. известные как Покровители земледелия, но чаще называемые Гранж, возникла и учредила совместную программу помощи фермерам в помощи самим себе.Кооперативы по купле-продаже, основанные Гранджем, пытались вложить больше деньги в карманы фермеров, устраняя посредников из этих экономических сделки.

    Несмотря на героические усилия Грейнджер, кооперативное движение потерпело неудачу по разным причинам. Посредники — цели движения — отбивались, отказывая фермерам впускать они владели издольщиками, отказывая фермерам в кредите в торговых магазинах они бежали или отказывались покупать или обрабатывать урожай фермеров любой ценой как бы то ни было.Кооперативные магазины, созданные Grange, также потерпели неудачу, потому что они были недофинансированы и не могли позволить себе продавать товары на кредитная основа. Это вынудило бедных фермеров попасть в руки кредитных торговцев. которые установили более высокие цены, но предоставили кредит под залог урожая система. Торговые кооперативы также потерпели неудачу, потому что фермеры не могли учитывая их бедность, ждать, пока весь урожай будет собран, обработан, перевезли, и продали по более высокой цене.Фермеры, отчаявшиеся обратить оставшийся урожай в наличные деньги, чтобы погасить долги и жить между сезонами выращивания были вынуждены продать местному покупателю по любой доступной цене.

    Из-за выхода из строя Grange решает аграрные проблемы через свои программы самопомощи, фермеры стали более воинственными. Союз фермеров, гораздо более политически ориентированный организация, начала получать все большую и большую поддержку в 1880-х годах, поскольку она потребовал от правительства ответа на тяжелое положение фермера.

    Союз фермеров призвал федеральное правительство, чтобы ввести «программу субкассары», чтобы помочь фермерам избежать принуждения продавать свои нескоропортящиеся культуры на перенасыщенном рынке когда они могли командовать наименьшим за свои труды. Фермеры надеялись подождать до перенасыщения, которое произошло в конце каждого вегетационного периода и временно заниженные цены до самой низкой точки рассеялись и уступили место дефицит, когда цены вырастут. Однако для этого потребуются финансовые субсидирование со стороны федерального правительства.Теоретически, когда фермеры поместили урожай на хранение в федеральные хранилища, казначейство Департамент ссудит фермеру до 80% текущей стоимости урожая. и держитесь за урожай в качестве залога. Когда дефицит привел к росту цен, Фермер продавал и возвращал государству номинальную процентную ставку. Неудивительно, что учитывая накал времени, предложение было рассмотрено. революционный и отвергнутый Конгрессом и политическими партиями.

    План вспомогательного казначейства был далек от единственное требование Альянса, осознавшего, что аграрные трудности никогда не могли быть решены самими фермерами.Ситуация была настолько серьезной что организация требовала полной повестки дня программ и законов, которые даст справедливость и, возможно, процветание осажденному фермерскому сообществу. Среди этих требований была отмена национальных банков, бесплатная чеканка монет. серебра для раздувания валютной системы и оказания помощи должникам, введение прогрессивного налога на прибыль, чтобы переложить налоговое бремя на богатых промышленников, снижение защитных тарифов на промышленные товары, прямые выборы У.S. senators, а также правительственное регулирование или национализация железнодорожная и телеграфная промышленность.

    В середине и конце 1880-х гг. Союз фермеров оказал давление на Республиканскую и Демократическую партии и Конгресс должен разобраться с ситуацией, удовлетворив свои политические требования. Когда партии и правительство отклоняли или принимали законы, которые рассматривались фермерами как неэффективные притворства, такие как Закон о торговле между штатами и Шерман Закон о покупке серебра, участники Альянса приняли решение отказаться от традиционной политики и формируют третью партию собственного производства.Та вечеринка и аграрный вызов статус-кво привел к политической перестройке и конец политической системы позолоченного века.

    Европа: география человека | Национальное географическое общество

    Европа — второй по величине континент. Название Европа, или Europa , считается греческого происхождения, так как это имя принцессы в греческой мифологии. Название «Европа» также может происходить от сочетания греческих корней eur — (широкий) и — op (видение), чтобы сформировать фразу «всевидящий».»

    Европу часто называют« полуостровом ». Полуостров — это участок земли, с трех сторон окруженный водой. Европа — это полуостров Евразийского суперконтинента, граничащий с Северным Ледовитым океаном на севере, Атлантическим океаном на западе и Средиземным, Черным и Каспийским морями на юге.

    Основными полуостровами Европы являются Пиренейский, Итальянский и Балканский, расположенные в южной части Европы, а также Скандинавские острова и Ютландия, расположенные в северной Европе.Связь между этими полуостровами сделала Европу доминирующей экономической, социальной и культурной силой на протяжении всей истории человечества.

    Физическую географию, окружающую среду и ресурсы Европы и географию человека можно рассматривать отдельно.

    Сегодня в Европе проживают граждане Албании, Андорры, Австрии, Беларуси, Бельгии, Боснии и Герцеговины, Болгарии, Хорватии, Кипра, Чехии, Дании, Эстонии, Финляндии, Франции, Германии, Греции, Венгрии, Исландии. , Ирландия, Италия, Косово, Латвия, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Македония, Мальта, Молдова, Монако, Черногория, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Россия, Сан-Марино, Сербия, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Швейцария, Турция, Украина, Великобритания (Англия, Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия) и Ватикан.

    Культурная география

    Европа имеет долгую историю человеческого развития и считается колыбелью западной цивилизации. Сегодня это культурное богатство используется для укрепления Европейского сообщества и экспортируется в остальной мир как одно из величайших мировых активов континента.

    Исторические культуры
    Культуры коренных народов сформировали и были сформированы разнообразной географией Европы. Физические особенности, погодные явления и местные ресурсы оказали глубокое влияние на то, как исторические европейские культуры процветали, взаимодействовали и верили, что их мир работает.

    Например, география и климат Средиземноморья оказали непосредственное влияние на греческую мифологию. Большинство греческих богов и богинь представляют собой активные физические элементы, составляющие местный ландшафт. Вулканы Лемноса, острова в Средиземном море, и горы Этна на острове Сицилия, как полагали, были кузницами Гефеста, греческого бога огня. Древние греки также верили, что правящие боги заключают меньших богов в тюрьму под вулканами. Таким образом, жестокая природа вулкана возникла из-за работы Гефеста и гнева заключенных в тюрьму богов.

    Связь древних греков с морем также оказала большое влияние на их мифологические верования. Многие землетрясения в Греции и вызванные ими цунами были связаны с богом моря Посейдоном, известным как «Сотрясатель Земли». Культы и храмы, основанные на Посейдоне, были построены по всему Эгейскому и Средиземному морям как средство умиротворения бога.

    По мере того, как в регионе развивалась морская торговля и исследования, ветры и течения, связанные с Посейдоном, стали важными в греческой мифологии.Боги могли как вознаграждать, так и наказывать путешественников и торговцев благоприятными или неблагоприятными морскими условиями. Это основная тема Одиссея , эпической поэмы, написанной Гомером, в которой эти ключевые элементы моря одновременно помогают и причиняют боль герою.

    Другие культуры развивались на основе имеющихся в их распоряжении уникальных ресурсов. К примеру, саамская культура Скандинавии была глубоко связана с коренными стадами северных оленей Арктики. Саамы следили за этими стадами и заботились о них во время их выпаса.В суровую зиму саамы съели все части животного. Они создавали одежду и палатки из оленьих шкур, сшивая ткань шпагатом из сухожилий животных.

    Учет стада и отдельных животных приобретает все большее значение в жизни саамов. Чтобы различать стада, семьи и общины разработали узор из порезов и зазубрин на ушах животных.

    Олени были также основным способом перевозки товаров саамами во время их кочевых путешествий.Эти путешествия различались по продолжительности в зависимости от характера миграции конкретных стад северных оленей. Некоторые стада оленей имеют территорию площадью до 5000 квадратных километров (1930 квадратных миль).

    Оленеводство по-прежнему является важным аспектом саамской культуры, которая продолжает процветать в северной Скандинавии и на Кольском полуострове России.

    Отличительные физические особенности оказали длительное влияние на то, как европейские культуры общались друг с другом. Благодаря своему центральноевропейскому расположению, но географической удаленности, регион Альп превратился в уникальный перекресток для доминирующих языков Европы и убежище для ее архаичных языков.Это языковое разнообразие сегодня присутствует в альпийских регионах многих современных европейских стран.

    В Швейцарии, например, четыре официальных языка: немецкий, французский, итальянский и ретороманский. В средние века доминирующие европейские державы завоевали стратегически важную горную территорию Альп. Около 400 г. н.э. германское племя алеманнов вторглось в современную северную Швейцарию. Сегодня это немецкоязычный регион страны.

    Примерно в то же время римские завоеватели захватили территорию современной южной Швейцарии.Латинский язык, язык Рима, превратился во французский в западном регионе и итальянский на юге. Однако из-за своей удаленности все эти регионы имеют разные диалекты, которые немного отличаются от их родительского языка. Швейцарский итальянский отличается от итальянского.

    Романский, язык, находящийся под угрозой исчезновения, также произошел от латыни. Менее миллиона человек свободно говорят на ретороманском. Этот язык сохранился в Швейцарии из-за удаленности его носителей.

    Современные культуры
    Богатое и разнообразное культурное наследие Европы продолжает процветать и сегодня.С таким большим количеством национальностей, сжатыми на такой небольшой территории, Европа решительно поддерживает индивидуальную культурную самобытность и продукты.

    Программа культурных столиц Европы, стартовавшая в 1985 году, стала одним из самых важных и значимых культурных событий Европы. Цели программы локальные, региональные и глобальные. Программа подчеркивает богатое культурное разнообразие Европы, отмечает ее культурные связи и объединяет людей разного европейского происхождения.Программа обеспечила устойчивый экономический рост для городов и регионов, повысила их международный авторитет и улучшила их имидж в глазах их жителей.

    Каждый год выбираются два или три города для разработки годовой программы культурных мероприятий. Эта программа должна не только освещать уникальное культурное наследие города, но и включать новые мероприятия, объединяющие различные культурные традиции со всей Европы. Все события должны объединяться под одной общей темой или темами.Одна из культурных столиц 2011 года, Турку, Финляндия, сосредоточила внимание на положительном влиянии культуры на здоровье и благополучие. Многие из его мероприятий поощряли участие сообщества и гражданскую активность. Предполагается, что после 2011 года проекты останутся частью города — некоторые скульптуры могут быть использованы, например, для занятий спортом. Официальные лица Турку надеются вдохновить другие европейские страны на реализацию аналогичных проектов.

    Европа также укрепляет связи между своими разнообразными народами и культурами, поддерживая многоязычное образование.В Европейском Союзе 23 официальных языка, а на континенте — более 60 языков коренных народов. Процветающие сообщества иммигрантов приносят на континент новые языки, включая арабский, хинди и мандаринский.

    Европейское исследование 2006 года показало, что 53 процента респондентов могли говорить на втором языке, а 28 процентов — на двух иностранных языках. Исследование также показало, что только 8% респондентов считают изучение языка неважным.

    Европейский Союз принял многоязычную языковую политику с целью, чтобы каждый мог говорить по крайней мере на двух языках в дополнение к своему собственному.Поддерживая эту политику, Европейский Союз надеется, что он укрепит социальные, образовательные, профессиональные и экономические связи в Европе и сделает континент более конкурентоспособным на мировых рынках.

    Культурные продукты Европы также помогают объединить регион. Некоторые страны и регионы даже разработали фирменный стиль или «брендинг», ориентированный на конкретные продукты и экспорт.

    Например, скандинавский дизайн в первую очередь ориентирован на моду и товары для дома. Он отличается простым минималистичным дизайном и недорогим массовым производством.Важные скандинавские компании, занимающиеся разработкой продуктов, включают Electrolux, производящий бытовую электронику, а также Ikea и H&M, известные во всем мире недорогой, но хорошо продуманной мебелью для дома и одеждой соответственно.

    Итальянская мода также является важным предметом культурного экспорта. Милан считается крупной столицей моды, где дважды в год проходят международные недели моды. В городе расположены штаб-квартиры таких роскошных брендов, как Valentino, Gucci, Versace и Prada.Милан также является домом для важных европейских журналов мод, таких как Grazia , Vogue Italia и Vera .

    Немецкий автомобильный дизайн пользуется всемирной репутацией благодаря совершенству и престижу. Автомобильные компании, такие как BMW, Mercedes и Audi, известны во всем мире созданием автомобилей с динамичным дизайном и увлекательным опытом вождения. В стране также находится ряд выдающихся школ автомобильного дизайна, таких как Hochschule Esslingen и Hochschule Pforzheim.

    Политическая география

    Долгая история и экономический прогресс Европы определялись ее политической географией. Политическая география — это внутренние и внешние отношения между правительствами, гражданами и территориями. Фактически, первые европейцы сформировали глобальные идеи гражданства и правительства. Эти идеи были проверены во время мира и военного конфликта, и сегодня они продолжают пересматриваться.

    Исторические вопросы
    Раннюю политическую историю Европы можно проследить до Древней Греции и Рима, которые глубоко повлияли на то, как западные цивилизации управляют своими территориями и гражданами.

    Описанная как колыбель демократии, Древняя Греция вращалась вокруг полиса , или города-государства. Города-государства были уникальны тем, что управлялись не наследственным правителем, а политическим органом, который представлял своих граждан. Эта идея гражданства — связи с вашим сообществом и права голоса в нем — стала основным строительным блоком демократии. Слово «демократия» имеет греческие корни: demos -, что означает «народ», и — kratos , что означает «власть».Выдающиеся греческие философы, такие как Сократ и Платон, обсуждали демократические идеалы в своих трудах. С тех пор философы и политики использовали эти сочинения для отстаивания и защиты демократических традиций.

    Римская цивилизация оказала большое влияние на западные концепции права, правительства и вооруженных сил. В самом большом размере Рим контролировал приблизительно 6,5 миллиона квадратных километров (2,5 миллиона квадратных миль) земли.

    Римский подход к завоеванию и контролю территорий часто считается основой западного империализма.Империализм — это политика расширения власти и влияния нации с помощью дипломатии или военной силы. Империализм — это политика, которая использовалась на протяжении всей истории, особенно европейскими державами и Соединенными Штатами. Другие политические институты Рима сохраняются по всей Европе и в бывших европейских колониях. Некоторые из этих концепций включают идею выборного Сената и размещения военных войск за пределами домашнего региона страны.

    Первая мировая война и Вторая мировая война резко повлияли на политическую географию Европы.Первая мировая война (1914-1918) унесла жизни около 16 миллионов человек. Центральные державы (во главе с Германской империей, Австро-Венгерской империей и Османской империей) пали перед силами союзных держав (во главе с Соединенным Королевством, Францией и Российской империей). К концу войны Австро-Венгерская и Османская империи распались и распались на дюжину отдельных наций. Границы между существующими странами, такими как Польша и Россия, были полностью перерисованы.

    Вторая мировая война (1939-1945) унесла жизни около 43 миллионов европейцев, в том числе около 6 миллионов погибших во время Холокоста.Холокост был массовым убийством евреев при нацистском режиме. Вторая мировая война также оставила более 40 миллионов беженцев, способствовала независимости европейских колоний по всему миру и разрушила городскую инфраструктуру многих европейских городов.

    В результате разрушительной Второй мировой войны лидерство Западной Европы в мировой политике ослабло. Соединенные Штаты начали лидировать в западном мире, в то время как Советский Союз со столицей в восточноевропейском городе Москва, Россия, возглавил так называемый Восточный блок.Отношения между Соединенными Штатами со свободной рыночной экономикой и Советским Союзом с коммунистической экономикой были известны как холодная война.

    «Железный занавес» представляет политическую географию Европы во время холодной войны. Железный занавес был идеологической границей, разделявшей Европу на два блока — страны Запада, находящиеся под влиянием Соединенных Штатов, и страны Востока, находящиеся под влиянием Советского Союза. Международные экономические и военные организации развивались по обе стороны железного занавеса.Соединенные Штаты и Советский Союз создали огромные ядерные арсеналы, многие ракеты нацелены на цели по всей Европе.

    Железный занавес приобрел физическую форму пограничной обороны, стен и ограниченной дипломатии. Нация Германии была разделена на две части. Фактически, самым известным символом железного занавеса была Берлинская стена, которая делила восточногерманский город Берлин на западную и восточную контролируемые части.

    Экономический и политический распад Советского Союза привел к падению «железного занавеса» в конце 1980-х годов.За это время в Центральной и Восточной Европе прокатился ряд антикоммунистических революций. Эти революции в конечном итоге привели к окончанию холодной войны, символом которой стало падение Берлинской стены в 1989 году.

    Современные проблемы
    Европа теперь широко определяется в контексте Европейского союза (ЕС), экономического и политического орган, официально созданный Маастрихтским договором в 1993 году. ЕС работает над созданием единой структуры для социальной, экологической, военной и экономической политики своих государств-членов.

    Сегодня Европейский Союз состоит из 27 государств-членов, новые члены в основном из Центральной и Восточной Европы. Финансовый и дипломатический успех ЕС привел к его быстрому росту по всему континенту.

    Евро — одна из сильнейших мировых валют. Евро является второй по популярности валютой (после американского доллара) и ежедневно используется более чем 320 миллионами человек. Страны, которые используют евро в качестве денежной единицы, называются «еврозоной».”

    Руководство ЕС, разделенное между различными отраслями и учреждениями, является действующей моделью международного сотрудничества. ЕС принимает несколько кандидатов: государства-члены должны поддерживать стабильную, демократическую форму правления, рыночную экономику и приверженность верховенству закона.

    Однако быстрый рост Европейского Союза вызвал ряд административных и политических напряжений. Критики считают, что процесс вступления в ЕС слишком сложен для развивающихся экономик Европы.Строгие правила ЕС ложатся тяжелым бременем на развивающиеся страны, заставляя их конкурировать со своими более развитыми соседями.

    Мировой финансовый кризис, начавшийся примерно в 2008 году, привел к резкому обострению этой напряженности. Финансовый кризис определяется долгом и высоким уровнем безработицы. Европейский Союз создал «пакет спасения» на сумму 957 миллиардов долларов для экономики ЕС, в первую очередь для стран с неприемлемыми уровнями долга. Эти страны включали Грецию, Ирландию, Испанию и Португалию. Этот пакет мер по спасению вызвал рост напряженности между экономически конкурентоспособными странами и странами-должниками, которым они помогают спасать.Страны-должники теперь должны иметь дело с жесткими бюджетами и снижением доходов, в то время как более финансово стабильные страны вынуждают налогоплательщиков помогать финансировать финансовое спасение.

    Статус иммигрантов также является источником напряженности и споров в Европе. Исторически Европа была центром иммиграции. Европейский Союз создал Шенгенскую зону — зону, в которой европейцы могут путешествовать из страны в страну, не предъявляя паспорта. Финансовый кризис, наряду с опасениями по поводу связи иммигрантов с терроризмом и религиозным экстремизмом, заставил Европу разработать более осторожный подход к иммиграции.Некоторые критики утверждают, что такое отношение ксенофобно. Ксенофобия — это сильная неприязнь или страх перед людьми из других мест или культур.

    Два события демонстрируют эту дискуссию. В 2005 году датская газета Jyllands-Posten опубликовала 12 карикатур на исламскую тематику. Политические карикатуры стремились вовлечь в дебаты вокруг мусульманского экстремизма. Однако многие мусульманские организации сочли эти карикатуры фанатичными, расистскими и оскорбительными. Протесты разразились по всему мусульманскому миру, и демонстранты подожгли посольства Дании в Ливане, Иране и Сирии.Эти события разрушительно повлияли на репутацию Дании как прогрессивной и гостеприимной страны. Дебаты вокруг карикатур также обострили напряженные отношения между исламским миром и Западом.

    В 2010 году французское правительство ликвидировало лагеря нелегальных иммигрантов по всей Франции. В этих лагерях в основном проживали цыгане, которых еще называют цыганами. Рома — это народ и культура, родом из Центральной и Восточной Европы. Перед лицом экономического кризиса граждане ЕС из более бедных стран-членов, таких как рома Болгарии и Румынии, часто мигрируют в более развитые страны ЕС в поисках работы.Однако развитые страны также сталкиваются с экономическими проблемами. Эти страны не чувствуют себя обязанными принимать нелегальных иммигрантов, рассматривая их как угрозу и бремя.

    Сторонники репрессий хотят остановить нелегальную иммиграцию. Критики утверждают, что этот шаг был расистским.

    Будущие проблемы
    Важным предсказателем политического и экономического будущего Европы являются ее усилия по минимизации последствий изменения климата.

    Европу часто считают мировым лидером в области экологически чистых технологий и законодательства.Конференция ООН по изменению климата 2009 года прошла в Копенгагене, Дания. В рамках международного соглашения, подписанного на конференции, все 27 государств-членов Европейского Союза согласились сократить выбросы углерода на 20 процентов к 2020 году (с уровня 1990 года).

    ЕС также уведомил ООН об «условном предложении увеличить это сокращение до 30 процентов при условии, что другие крупные эмитенты согласны взять на себя свою справедливую долю в глобальных усилиях по сокращению выбросов». Это условное предложение иллюстрирует напряженность, которая присутствовала на конференции между высокими выбросами углерода в развитых странах и низким или растущим использованием углерода в развивающихся странах.Фактически, многие развивающиеся страны утверждали, что Копенгагенское соглашение было разработано небольшой группой могущественных стран и несправедливо ставит в невыгодное положение более бедные страны, многие из которых, как ожидается, испытают наихудшие последствия изменения климата.

    Ожидается, что старение населения Европы также сильно повлияет на социальное, политическое и финансовое будущее континента. Ожидается, что к 2050 году общая численность населения Европы сократится с 590 миллионов до 542 миллионов человек. Доля людей старше 65 лет вырастет с 16 до 28 процентов.Эти прогнозируемые изменения будут иметь два основных эффекта: уменьшится рабочая сила для создания динамичной и трудолюбивой экономики, а правительствам и гражданам придется заботиться о большем количестве пожилых людей.

    Эти изменения по-разному повлияют на разные регионы Европы. Исследование, проведенное Берлинским институтом народонаселения и развития, показало, что Скандинавия, Великобритания, Нидерланды, западная Германия, Швейцария, Словения, Австрия и Франция имеют наилучшие перспективы для поддержки динамичных и экономически успешных обществ.Многие из наиболее влиятельных в социальном и экономическом отношении элементов этих обществ будут возглавляться иммигрантами.

    Ожидается, что развивающиеся страны, такие как страны Восточной и Южной Европы, испытают наихудшую тенденцию к депопуляции. Среди стран с тяжелой экономикой, которые могут пострадать от ограничений выбросов углерода, являются Румыния, Болгария и Молдова.

    Таким образом, кажется, что историческое неравенство Европы между севером и югом, западом и востоком в будущем будет увеличиваться. Принятие региональной социальной политики и экономического законодательства, особенно через такие органы, как Европейский Союз, может помочь обуздать эту тенденцию.

    % PDF-1.3 % 927 0 объект > эндобдж xref 927 86 0000000016 00000 н. 0000002072 00000 н. 0000005626 00000 н. 0000005801 00000 п. 0000005868 00000 н. 0000005982 00000 п. 0000006079 00000 п. 0000006241 00000 н. 0000006439 00000 н. 0000006557 00000 н. 0000006675 00000 н. 0000006793 00000 н. 0000006880 00000 н. 0000007110 00000 н. 0000007228 00000 п. 0000007346 00000 н. 0000007464 00000 н. 0000007582 00000 н. 0000007715 00000 н. 0000007823 00000 н. 0000007922 00000 н. 0000008114 00000 п. 0000008232 00000 н. 0000008350 00000 н. 0000008468 00000 н. 0000008586 00000 н. 0000008704 00000 н. 0000008882 00000 н. 0000009000 00000 н. 0000009104 00000 п. 0000009280 00000 н. 0000009400 00000 н. 0000009523 00000 н. 0000009652 00000 п. 0000009813 00000 н. 0000009920 00000 н. 0000010134 00000 п. 0000010294 00000 п. 0000010519 00000 п. 0000010636 00000 п. 0000010785 00000 п. 0000010993 00000 п. 0000011102 00000 п. 0000011222 00000 п. 0000011356 00000 п. 0000011506 00000 п. 0000011627 00000 н. 0000011874 00000 п. 0000012109 00000 п. 0000012298 00000 п. 0000012495 00000 п. 0000012743 00000 п. 0000012857 00000 п. 0000012962 00000 п. 0000013085 00000 п. 0000013211 00000 п. 0000013439 00000 п. 0000013568 00000 п. 0000013736 00000 п. 0000013914 00000 п. 0000014066 00000 п. 0000014209 00000 п. 0000014339 00000 п. 0000014469 00000 п. 0000014599 00000 п. 0000014738 00000 п. 0000014888 00000 п. 0000015024 00000 п. 0000015142 00000 п. 0000015264 00000 п. 0000015382 00000 п. 0000015500 00000 п. 0000015585 00000 п. 0000015779 00000 п. 0000016427 00000 н. 0000017216 00000 п. 0000017437 00000 п. 0000017665 00000 п. 0000017708 00000 п. 0000019113 00000 п. 0000055556 00000 п. 0000055697 00000 п. 0000087423 00000 п.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *