Разъясните порядок исполнения наказания в виде обязательных работ?
Отвечает начальник отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний прокуратуры Самарской области Андрей Кидун.
«Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ (подробнее см. 49 Уголовного кодекса Российской Федерации).
— Какими документами регламентирован порядок и условия исполнения обязательных работ? Кто организует их исполнение?
«Порядок и условия исполнения наказания в виде обязательных работ регламентированы статьями 25, 26 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которым наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. А вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями».
— В какие сроки осужденные должны быть привлечены к обязательным работам?
«Осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления)».
— Какие обязанности должны выполнять осужденные?
«Осужденные к обязательным работам обязаны: соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы, добросовестно относиться к труду; работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ; ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, а также являться по ее вызову».
— Сколько часов должно быть отведено исполнению уголовного наказания в течение недели?
«По общему правилу время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни — двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного — четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов».
— Может ли отпуск на основной работе стать причиной для отмены выполнения обязательных работ?
«Предоставление осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение наказания в виде обязательных работ».
— Подскажите основания для освобождения от отбывания обязательных работ?
«В случаях тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, либо признания его инвалидом первой группы осужденный вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания. В случае наступления беременности женщина, осужденная к обязательным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам».
31.07.2017
Ст. 25 УИК РФ. Порядок исполнения наказания в виде обязательных работ
1. Наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
2. Осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).
3. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют им порядок и условия отбывания наказания; согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы; контролируют поведение осужденных; ведут суммарный учет отработанного осужденными времени.
См. все связанные документы >>>
1. Обязательные работы являются одним из основных видов наказания. Они были предусмотрены в России впервые УК РФ, однако стали применяться только с 10 января 2005 г. после введения в действие положений УК РФ и УИК РФ о наказании в виде обязательных работ Федеральным законом от 28 декабря 2004 г. N 177-ФЗ.
Данный вид наказания назначается на срок от 60 до 240 часов, а несовершеннолетним — от 40 до 160 часов.
Обязательные работы исполняются уголовно-исполнительной инспекцией, которая находится в ведении ФСИН России.
Поскольку отбывание обязательных работ связано с трудом, это наказание не назначается инвалидам I группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву либо по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
2. Уголовно-исполнительная инспекция по получении из суда копии приговора вызывает осужденного, ставит его на учет, разъясняет порядок отбывания наказания и не позднее 15 дней с момента получения из суда копии приговора направляет на работу. Инспекция обязана также контролировать через администрацию предприятия, где осужденный выполняет обязательные работы, его поведение и отношение к труду, вести суммарный учет числа проработанных часов.
3. Важной обязанностью инспекций является согласование с органами местного самоуправления перечня объектов, на которых могут отбывать наказание осужденные к обязательным работам.
Глава 4. Исполнение наказания в виде обязательных работ — Студопедия
Статья 25. Порядок исполнения наказания в виде обязательных работ
1. Обязательные работы — новый вид уголовного наказания. В связи с отсутствием необходимых условий для их исполнения (кадровое обеспечение уголовно-исполнительных инспекций, финансирование выполнения работ) введение их в действие отнесено к 2001 г. (Федеральный закон от 13 июня 1996 г. «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации»). По своему карательному содержанию они близки к исправительным работам, но несколько уступают им по объему правоограничений.
Обязательные работы могут быть назначены только в качестве основного наказания.
Содержание этого наказания определено уголовным законодательством и заключается в выполнении осужденным в свободное от работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.
2. Вид и характер работ определяют органы местного самоуправления. При этом подразумевается, что такие работы не должны требовать какой-либо специальной подготовки. Они должны быть предельно простыми (благоустройство территорий, подсобные или погрузочные работы и т.п.). В случаях когда это возможно, осужденный может выполнять общественные работы и с использованием имеющихся у него профессиональных навыков, если он в соответствии с приговором суда не лишен права заниматься такой деятельностью. Закон не исключает возможности выполнения обязательных работ по месту работы осужденного при соблюдении всех прочих условий наказания.
Перечень объектов, где непосредственно должны трудиться осужденные, подлежит согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного. Такое требование закона обусловлено тем, что на последнюю возложена обязанность исполнения наказания.
3. Уголовно-исполнительная инспекция в течение 15-дневного срока со дня получения соответствующего распоряжения суда должна поставить осужденного на учет, вызвать его в инспекцию для разъяснения порядка и условий отбывания наказания, определить объект работы и выдать соответствующее направление.
Инспекции на основе сведений, получаемых от администрации организаций, ведут учет проработанного осужденными к обязательным работам времени, контролируют правильность и своевременность перечисления средств за выполненные работы.
Персональный учет осужденных, а также учет отработанного ими времени и поступления денежных отчислений организуется по аналогии со сложившимся порядком ведения такого учета в отношении лиц, осужденных к исправительным работам.
4. Органы местного самоуправления определяют объекты для использования труда осужденных к обязательным работам, количество осужденных и время, в течение которого они могут быть заняты на этих объектах.
Уголовно-исполнительные инспекции рассматривают целесообразность использования осужденных на определенных объектах с учетом характера совершенных преступлений, личности осужденных, криминогенной ситуации, других заслуживающих внимания обстоятельств и согласовывают количество осужденных и время, в течение которого они будут там трудиться.
После направления осужденных на объекты уголовно-исполнительная инспекция организует контроль за их поведением как в период выполнения работ, так и по месту жительства.
Контроль за поведением осужденных осуществляется непосредственно работниками инспекций путем привлечения к этой работе участковых инспекторов милиции, с использованием материалов, характеризующих осужденных, которые поступают от администрации организаций, где они отбывают наказание.
Статья 26. Условия исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ
1. Основным условием исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ является привлечение осужденного к общественно полезному труду.
В процессе выполнения условий, установленных законодательством для осужденного к обязательным работам, последний, с одной стороны, обязан соблюдать общие требования трудовой дисциплины (соблюдать правила внутреннего распорядка организации, в которой он отбывает наказание, добросовестно относиться к труду), а с другой — строго следовать специфическим обязанностям, возложенным на него уголовным и уголовно-исполнительным законодательством (работать на тех объектах, куда он будет направлен уголовно-исполнительной инспекцией, отработать установленный срок наказания, ставить инспекцию в известность об изменении места жительства).
Закон не требует согласия уголовно-исполнительной инспекции на перемену осужденным места жительства. Поскольку обязательные работы отбываются по месту жительства осужденного, в случае его переезда приговор, другие материалы на осужденного подлежат направлению в соответствующую уголовно-исполнительную инспекцию.
2. Обязательные работы отбываются непрерывно в течение всего их срока, поэтому предоставление осужденному очередного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение приговора.
Выполнение обязательных работ во время очередного отпуска является одним из карательных элементов данного наказания.
Приостановка исполнения наказания может иметь место при невыходе осужденного на обязательные работы в связи с болезнью или непредоставлением объекта работы. Приостанавливается исполнение наказания и при невыходе осужденного на обязательные работы по неуважительным причинам. В последнем случае для него могут наступить негативные последствия, предусмотренные ст. 29 УИК.
Закон не предусматривает случаев зачета времени, когда осужденный не работал, в срок наказания, даже если он не работал по уважительным причинам.
3. Утрата осужденным способности трудиться в связи с признанием его инвалидом I или II группы, а также наступление беременности осужденной делают невозможным дальнейшее отбывание обязательных работ. В таком случае уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об освобождении инвалида от дальнейшего отбывания наказания, а в отношении беременной женщины — об отсрочке отбывания наказания. Период, когда беременной женщине может быть предоставлена отсрочка (со дня предоставления отпуска по беременности и родам или ранее), определяется судом.
Достижение пенсионного возраста осужденным не дает оснований для его освобождения от отбывания наказания.
Статья 27. Исчисление срока обязательных работ
1. УК определил, что обязательные работы назначаются на срок от 60 до 240 часов. В связи с этим и срок наказания исчисляется в часах.
Особенности правовой регламентации исполнения обязательных работ проистекают из того, что последние выполняются осужденными в свободное от основной работы или учебы время.
Комментируемая статья устанавливает, что в рабочие дни осужденный отбывает назначенное наказание в течение двух часов после окончания работы. В то же время если осужденный работает переменно в утреннюю и в вечернюю смены, обязательные работы могут выполняться в свободное от работы время.
УИК дифференцированно подходит к работающим (учащимся) и безработным, определяет минимальные и максимальные пределы выполняемых ежедневно обязательных работ. Так, если осужденный работает или учится, в дни работы или учебы время выполнения им обязательных работ не может превышать двух часов и только с его согласия — четырех часов.
В выходные дни, а также дни, когда осужденный не занят на основной работе или учебе, продолжительность выполнения им обязательных работ может достигать четырех часов.
Поскольку предоставление осужденному ежегодного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение наказания, в период своего отпуска он также должен выполнять обязательные работы до четырех часов в день.
Если осужденный помимо основной работы занят где-либо по совместительству, количество часов, которые он должен отработать, определяется без учета работы по совместительству.
2. Количество часов, подлежащих отработке в течение дня, определяется не только тем, работает осужденный или нет, является данный день рабочим или выходным, но и тем, сколько времени потребуется для выполнения порученной работы. Уголовно-исполнительная инспекция и администрация организации, где осужденный отбывает наказание, должны таким образом обеспечить его исполнение, чтобы время обязательных работ в течение недели, как правило, не было менее 12 часов.
Если осужденный в течение недели отработал положенные 12 часов, вопрос о его привлечении к обязательным работам в выходные дни решает уголовно-исполнительная инспекция.
В Законе установлен один случай, когда в течение недели осужденный может отработать менее 12 часов: наличие уважительной причины для обращения с просьбой в уголовно-исполнительную инспекцию об уменьшении количества часов отбывания наказания (болезнь осужденного, его родственников, другие чрезвычайные обстоятельства или события).
3. Обязательные работы считаются отбытыми, если суммарное количество часов, отработанных осужденным, равно количеству часов, определенных приговором суда.
Статья 28. Обязанности администрации организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы
1. Наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции. В связи с отбыванием этого наказания в различных организациях (предприятиях, стройках, на жилищно-коммунальных объектах и т.д.) на их администрацию возложены соответствующие обязанности, основная из которых — осуществление контроля за выполнением осужденными определенных для них работ.
Реализация этой обязанности предполагает прежде всего определение для осужденного конкретного объекта, вида и объема работы. Администрация должна также проследить, чтобы осужденный прибыл в установленное время на работу, выполнил порученное задание и покинул место работы не ранее положенного срока.
Закон не предусматривает какое-либо нормирование труда осужденного к обязательным работам. Он определяет лишь количество часов, подлежащее обязательной отработке. Таким образом, выполнение осужденным определенного объема работ при меньшей затрате времени не означает соответствующего сокращения оставшейся к отбыванию части срока наказания.
В то же время само по себе нахождение осужденного на определенном для него объекте не засчитывается в срок наказания, если он при этом не выполнял порученную ему работу. Более того, это может рассматриваться как нарушение осужденным порядка и условий отбывания наказания.
2. Администрация организации обязана проследить, чтобы осужденный в течение всего определенного для него времени работал. О количестве проработанных часов она сообщает уголовно-исполнительной инспекции, которая ведет суммированный учет этого времени.
О случаях уклонения осужденного от отбывания наказания также сообщается уголовно-исполнительной инспекции.
Представление такой информации в инспекцию может быть как оперативным (ежедневным), так и за определенные промежутки времени. Оперативная информация может представляться по телефону с обязательным последующим официальным подтверждением.
Уклонением от отбывания наказания может быть признана неявка осужденного без уважительных причин на работу либо нарушение трудовой дисциплины. Последнее, в частности, включает невыполнение осужденным порученной ему работы, нахождение на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения.
3. Между администрацией организации и осужденным трудовой договор не заключается, однако правоотношения, возникающие между ними, частично регламентируются законодательством о труде. Так, осужденные обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, где они работают. Организация со своей стороны обязана определить стоимость выполненных осужденными работ, но не выплатить им соответствующую сумму, а перечислить ее в бюджет. Кроме того, вред осужденному, причиненный в связи с выполнением им обязательных работ, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде.
Статья 29. Ответственность осужденных к обязательным работам
1. Комментируемая статья не определяет конкретные виды нарушений, за совершение которых осужденные к обязательным работам могут быть привлечены к ответственности.
Из смысла ст. 25, 26 и 30 УИК к таким нарушениям могут быть отнесены:
неявка осужденного без уважительных причин в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учет и получения разъяснения о порядке и условиях отбывания наказания в течение 15 дней после вступления приговора в законную силу;
отказ осужденного приступить к выполнению обязательных работ по направлению инспекции в указанный там срок;
неявка без уважительных причин на работу в организацию, куда он направлен инспекцией;
нарушение осужденным правил внутреннего распорядка организации, в которой он отбывает обязательные работы;
нарушение трудовой дисциплины;
несообщение в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении своего места жительства.
2. Поскольку осужденный к обязательным работам не состоит с администрацией организации, в которой он отбывает наказание, в трудовых правоотношениях, за нарушения трудовой дисциплины он не может быть подвергнут наказанию администрацией этой организации. Однако, допустив такое нарушение, как и другие из перечисленных, осужденный одновременно нарушает условия отбывания наказания и может быть привлечен к ответственности уголовно-исполнительной инспекцией. Поэтому администрация должна направлять в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующую информацию. Первоначально осужденный предупреждается об ответственности согласно законодательству Российской Федерации. Такое предупреждение должно быть оформлено в письменном виде, один экземпляр которого хранится в уголовно-исполнительной инспекции.
Если осужденный злостно уклоняется от отбывания обязательных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене обязательных работ ограничением свободы или арестом. В данном случае это является не правом, а обязанностью инспекции.
3. Федеральным законом от 13 июня 1996 г. «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» установлено, что наказания в виде обязательных работ, ограничения свободы, ареста вводятся в действие федеральным законом по мере создания необходимых условий для их исполнения, но не позднее 2001 г. В связи с этим введение в действие обязательных работ и их замена ограничением свободы и арестом возможны не ранее, чем будут введены в действие два последних вида наказания.
Статья 30. Злостное уклонение от отбывания обязательных работ
1. УИК дал исчерпывающий перечень нарушений порядка и условий отбывания наказания, которые признаются злостным уклонением от отбывания обязательных работ.
Если за нарушения порядка и условий отбывания наказания осужденный может быть только предупрежден об ответственности, то в случае злостного уклонения от отбывания обязательных работ последние заменяются ограничением свободы или арестом (ст. 49 УК).
Нарушение трудовой дисциплины, совершенное один или два раза, является нарушением порядка и условий отбывания наказания. Многократные нарушения расцениваются законодателем как злостное уклонение от отбывания обязательных работ.
Уголовно-исполнительные инспекции, направляя в суд представление о замене обязательных работ другим видом наказания, приобщают к нему копии письменных предупреждений осужденного об ответственности за нарушения порядка и условий отбывания наказания.
2. Под невыходом более двух раз в течение месяца без уважительных причин на обязательные работы следует понимать неприбытие к месту обязательных работ три и более раза в течение месяца, исчисляемого со дня начала отбывания наказания или со дня первого невыхода на обязательные работы.
Уважительными причинами является болезнь осужденного, а также иные обстоятельства, которые признаются уголовно-исполнительной инспекцией оправдывающими неявку осужденного для выполнения обязательных работ.
Аналогичным образом определяется число нарушений трудовой дисциплины.
По смыслу комментируемой статьи осужденный, который в течение месяца допустил, например, два нарушения трудовой дисциплины и один раз не вышел на обязательные работы, должен рассматриваться как злостно уклоняющийся от отбывания наказания. В данном случае невыход на обязательные работы приравнивается к нарушению трудовой дисциплины и составляет третье нарушение, влекущее замену обязательных работ другим видом наказания.
3. Осужденный признается нарушителем трудовой дисциплины, если он находился на рабочем месте в нетрезвом состоянии, состоянии наркотического или токсического опьянения, не выполнял порученных ему работ, несвоевременно прибыл на обязательные работы или ушел с них и др.
Прогул, являющийся нарушением трудовой дисциплины, следует рассматривать и в качестве невыхода осужденного без уважительных причин на обязательные работы.
4. Осужденный может считаться скрывшимся от отбывания наказания, если будет установлено, что он с этой целью изменил место жительства либо иным образом уклоняется от контроля за ним, от привлечения его к отбыванию наказания уголовно-исполнительной инспекцией.
Не может рассматриваться злостно уклоняющимся от отбывания наказания осужденный, выехавший в другой населенный пункт или изменивший место жительства по каким-либо семейным и другим обстоятельствам. Если он своевременно не сообщил об этом в уголовно-исполнительную инспекцию, его действия могут быть отнесены к нарушениям порядка и условий отбывания наказания.
В то же время если осужденный в течение длительного периода не сообщает инспекции об изменении места жительства, это обстоятельство может рассматриваться как уклонение от отбывания наказания. Под длительным периодом в данном случае следует понимать время, в течение которого у осужденного была реальная возможность представить в инспекцию соответствующую информацию, но он не сделал этого.
последние изменения и поправки, судебная практика
СТ 25 УИК РФ
1. Наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
2. Осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).
3. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют им порядок и условия отбывания наказания; согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы; контролируют поведение осужденных; ведут суммарный учет отработанного осужденными времени.
Комментарий к Ст. 25 Уголовно-исполнительного кодекса РФ
1. Обязательные работы относятся к основным видам наказания. Они установлены ст. 45 и 49 УК РФ. Их исполнение регламентировано гл. 4 УИК РФ (ст. 25 — 30). Исполнение обязательных работ возложено на уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденного (ч. 4 ст. 16 УИК РФ).
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
2. Уголовно-исполнительные инспекции в настоящее время малочисленны. Во многих случаях они являются межрайонными и состоят из трех-семи человек. В менее чем 2000 уголовно-исполнительных инспекций работают менее 4000 сотрудников.
3. Обязательные работы, как и любое уголовное наказание, являются карой для осужденного. Карательное содержание этого наказания заключается в обязательности для осужденного бесплатно работать на объектах по направлению государственного органа, исполняющего наказание.
4. Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ (ч. 1 ст. 49 УК РФ).
5. Обязательные работы устанавливаются на срок от 60 до 240 часов (ч. 2 ст. 49 УК РФ), а для несовершеннолетних — от 40 до 160 часов (ч. 3 ст. 88 УК РФ).
6. Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами I группы; беременным женщинам; женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет; военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву (ч. 4 ст. 49 УК РФ).
Эти ограничения вытекают из специфики данного вида наказания: его отбывание требует от осужденного такого состояния здоровья, которое позволяло бы привлечение его к физическому труду, а в иных случаях — и наличия свободного времени.
7. Объекты, на которых выполняются обязательные работы, — это предприятия, количество и расположение которых, численность осужденных к обязательным работам, направляемых на конкретные предприятия, характер труда определяются местными администрациями с учетом мнения уголовно-исполнительных инспекций.
8. Закон не содержит ограничений на привлечение осужденных к тому или иному виду труда и на формы собственности предприятий, где может быть использован труд осужденных, но то обстоятельство, что не просто выполняются общественно полезные работы, а исполняется уголовное наказание, обязывает местные администрации направлять осужденных туда, где требуется неквалифицированный, маломеханизированный и низкооплачиваемый труд и, как правило, не хватает кадров.
9. Непосредственно порядок трудового использования осужденных (рабочее место, характер труда, время работы) определяет работодатель, но по согласованию с УИИ, которая обязана контролировать (в том числе путем посещения ее сотрудниками соответствующих объектов) отбывание ими наказания.
10. Порядок исполнения наказания в виде обязательных работ подробно расписан в гл. V Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной Приказом Минюста России от 20 мая 2009 г. N 142 <1>.
———————————
<1> Российская газета. 2009. 14 авг.
22. Исполнение наказания в виде обязательных работ
Наказание в виде обязательных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного на объектах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Осужденные к обязательным работам привлекаются к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора.
В уголовно-исполнительной инспекции ведут учет осужденных, разъясняют им порядок и условия отбывания ими наказания, контролируют поведение осужденных, ведут суммарный учет отработанного осужденными времени.
Обязательные работы заключаются в выполнении осужденными определенных работ, необходимых для данного конкретного органа местного самоуправления. Они могут привлекаться к работам по благоустройству района, города, текущему ремонту муниципальных зданий, сооружений, коммуникаций, уборке урожая, прополке посевов, к погрузочно-разгрузочным работам и иному труду, не требующему специальной квалификации.
Осужденные к обязательным работам обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы, добросовестно относиться к труду, работать на определенных для них объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ, ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, а также являться по ее вызову.
За нарушение осужденным к обязательным работам порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция предупреждает его об ответственности в соответствии с законодательством РФ. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания обязательных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене обязательных работ другим видом наказания.
23. Исполнение наказания в виде исправительных работ
Исправительные работы на срок от 2 месяцев до 2 лет отбываются по основному месту работы осужденного. Осужденный к исправительным работам направляется для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию (далее – инспекция) копии приговора, где осуществляется прием осужденных, разъясняется им порядок и условия отбывания наказания, а также обеспечивается контроль за соблюдением условий отбывания наказания и исполнения требований приговора администрацией организаций. в которых работают осужденные.
Наряду с этим инспекции проводят с осужденными воспитательную работу, контролируют их поведение, обращаются в органы местного самоуправления по вопросу изменения места отбывания исправительных работ. По приговору суда из их зарплаты производится удержание от 5 до 20 %.
В период отбывания наказания осужденные обязаны сообщить об изменении места жительства в инспекцию в течение 10 дней. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 18 рабочих дней. Другие виды отпусков, предусмотренные трудовым законодательством, предоставляются осужденным на общих основаниях.
В срок отбывания наказания засчитывается время, в течение которого осужденный не работал, а также время, в течение которого он был официально признан безработным.
В случаях тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, либо признания его инвалидом первой группы осужденный вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания.
В случае наступления беременности женщина, осужденная к исправительным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.
На администрацию организации, в которой работает осужденный, возлагаются следующие обязанности: а) правильные и своевременные удержания из заработной платы осужденного и перечисление удерживаемых сумм в установленном порядке: б) контроль за поведением осужденного на производстве; в) уведомление уголовно-исполнительной инспекции о примененных к осужденному мер поощрения и взыскания и др.
При злостном уклонении от отбывания исправительных работ инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ другим видом наказания.
Исполнение наказания в виде обязательных работ
Наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления). Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют им порядок и условия отбывания наказания; согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы; контролируют поведение осужденных; ведут суммарный учет отработанного осужденными времени.
Осужденные к обязательным работам обязаны: соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы, добросовестно относиться к труду; работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ; ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, а также являться по ее вызову. Предоставление осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение наказания в виде обязательных работ. В случаях тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, либо признания его инвалидом первой группы осужденный вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания. В случае наступления беременности женщина, осужденная к обязательным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам. Обязательные работы выполняются осужденным на безвозмездной основе.
Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы. Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни — двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного — четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов.
На администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания. В случае причинения увечья, связанного с выполнением обязательных работ, возмещение вреда осужденному производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
За нарушение осужденным к обязательным работам порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция предупреждает его об ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания обязательных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене обязательных работ другим видом наказания в соответствии с частью 3 статьи 49 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный:
а) более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин;
б) более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;
в) скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.
Злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.
Здравствуйте. Оказание юридических услуг, письменные юридические заключения, написание и проверка любых документов в различных отраслях права. Выполнение работ для физических лиц и юридических лиц. КАЧЕСТВО И БЕЗОПАСНОСТЬ СДЕЛОК НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, УСЛУГ. КОММЕРЧЕСКАЯ И ИНАЯ ТАЙНА ГАРАНТИРУЕТСЯ. Цена услуги зависит от задания заказчика!
суть, виды и порядок отбывания
Краткое содержание:
Правовая инструкция 9111.ru расскажет, кому может быть назначено наказание в виде исправительных работ, о порядке и условиях его отбывания, что грозит за их нарушение.
Кому и на какой срок назначаются?
Исправительные работы назначаются в виде наказания по ст. 50 УК РФ как лицам, имеющим постоянную занятость, так и безработным. Срок таких работ не может быть менее 2 месяцев и более 2 лет, при этом из зарплаты осужденного удерживают суммы в пользу государства, размер которых устанавливается приговором суда, в пределах от 5% до 20%.
Порядок отбывания наказания определен ст.ст. 39-46 УИК РФ и Приказом Минюста России от 20.05.2009 N 142. Исправительные работы не назначаются инвалидам 1 группы, беременным женщинам и женщинам с детьми в возрасте до 3 лет, призывникам и контрактникам на воинских должностях рядового и сержантского состава, если приговор им вынесен до окончания срока службы по призыву (ст. 49, 50 УК РФ).
Обязательные работы — что нужно знать про виды, сроки и исполнение
Исправительные работы: порядок отбывания и оплаты?
Наказание в виде исправительных работ отбывается без отрыва от основной трудовой деятельности, а если осужденный таковой не имеет, — в местах, определяемых местной администрацией по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией (УИИ). При этом такие места не могут находиться за пределами района проживания осужденного (ч.1 ст. 39 УИК РФ). Осужденные направляются к месту исправительных работ в течение 30 дней со дня поступления в инспекцию распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления). Осужденные не имеет права отказаться от предложенной работы (ч.3 и 4 ст. 40 УИК РФ), на срок выполнения которой недопустимо увольнение по собственной инициативе без письменного разрешения УИИ.
Осужденные к исправительным работам получают зарплату за вычетом удержаний, размер которых определяется судом (ч.2 ст. 40 УИК РФ). Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска на 18 рабочих дней осуществляется по решению руководства организации, согласованному с УИИ (п. 76 Приказа Минюста России от 20.05.2009 N 142). Другие виды отпусков по ТК РФ предоставляются осужденным в общем порядке (ч.6 ст. 40 УИК РФ).
Как судят за вымогательство по ст. 163 УК РФ?
Что грозит за нарушение порядка отбывания?
Порядок и условия отбывания наказания в виде исправительных работ считаются нарушенными при наличии одного из следующих условий:
- отсутствие на работе в течение 5 дней без уважительных причин;
- неявка в УИИ без уважительных причин;
- прогул или появление на рабочем месте в состоянии опьянения (ч.1 ст. 46 УИК РФ).
В случаях допущения нарушений инспекция должна провести беседу с осужденным, вызвав его или посетив в месте проживания. При этом выясняются причины допущенного нарушения, также осужденному разъясняется необходимость соблюдать порядок и условия отбывания наказания. После этого осужденного ознакамливают под роспись с содержанием беседы, отчет о проведении которой составляется в виде справки. Если нарушения совершены в отсутствие уважительных причин, инспекция предупреждает о том, что исправительные работы могут быть заменены более строгим видом наказания. Это должно быть сделано в течение 3 рабочих дней после нарушения трудовой дисциплины. Предупреждение также объявляется осужденному под роспись.
По решению инспекции нарушителя могут обязать два раза в месяц регистрироваться в УИИ. Такое решение оформляется постановлением. В ходе посещения инспекции проводится профилактическая беседа, составляется справка. Неявка по вызову или на регистрацию без уважительных причин может стать причиной решения инспекции о приводе осужденного. Уклонение от отбывания исправительных работ считается злостным, если осужденный:
- повторно нарушил порядок и условия отбывания наказания после объявления письменного предупреждения;
- скрылся с места проживания, его местонахождение неизвестно.
В указанных случаях инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ другим видом наказания (п.п. 97-102 Приказа Минюста России от 20.05.2009 N 142).
Скрывающийся гражданин, осужденный к наказанию в виде исправительных работ объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток (ч.3 ст. 30, ч.4 ст. 46 УИК РФ).
Обязательный труд | Статья о принудительном труде по The Free Dictionary
социальная форма труда, характерная для антагонистических общественных формаций. Рабочий вынужден отдавать свой прибавочный труд правящим классам без получения компенсации. Обязательный труд возникает на определенной стадии развития средств производства, когда возникают условия для эксплуатации человека человеком, то есть когда возрастающее общественное разделение труда и последующее повышение производительности труда делают возможным создание прибавочный продукт.
Первой формой принудительного труда было рабство, основанное на превращении средств производства и непосредственного производителя в частную собственность. Феодальное крепостное право, исторически следующая форма принудительного труда, основывалось на привязке производителя к земельной собственности сеньора. Крестьянин был вынужден отдать излишки своего труда помещику. И рабство, и крепостное право характеризовались прямым принуждением зависимых рабочих ( см. EXTRAECONOMIC CONSTRAINT ).Феодальная форма принудительного труда была более прогрессивной, чем рабство, но в определенный момент задерживала развитие производительных сил.
В результате буржуазных революций 17 и 18 веков, приведших к возникновению капитализма, феодальная форма уступила место капиталистической форме принудительного труда. Оно отличается от рабства и феодального крепостничества тем, что наемный рабочий формально является свободным человеком. Однако в то же время он лишен права собственности на средства производства и поэтому вынужден продавать капиталисту свою рабочую силу, его единственный источник дохода.Фактически труд подчинен капиталу, а рабочий экономически зависит от капиталиста. Однако это принуждение опосредуется отношениями купли-продажи. Капитализм поддерживает и воспроизводит все докапиталистические формы обязательного труда, особенно в колониях и зависимых странах.
.5 Принудительный или обязательный труд | Мониторинг международных трудовых стандартов: методы и источники информации
Определения МОТ используют другой подход и в основном касаются экономической эксплуатации, хотя Конвенция № 182 (о наихудших формах детского труда) действительно запрещает «все формы рабства или обычаи, сходные с рабством, такие как торговля детьми и контрабанда детей. долговая кабала и крепостное право, а также принудительный или обязательный труд, включая принудительную или обязательную вербовку детей для использования в вооруженных конфликтах.«Очевидно, что когда эксперты и многосторонние агентства сталкиваются с проблемой выработки какого-либо единообразного определения деятельности, которое, по их мнению, существует и которое, по их мнению, должно быть искоренено, неудивительно, что исследователи сталкиваются с аналогичной проблемой при разработке мер. принудительного труда или рабства (Bales, 2002, стр. 6) ».
Современные формы рабства включают широкий спектр форм эксплуатации, включая принудительное участие в общественных работах, принудительный труд в отдаленных сельских районах, кабальный труд, принудительный труд домашних работников и принудительный труд в результате торговли людьми.Во многих частях мира рабство может быть явным в общине, потому что оно негласно принимается и управляется лидерами общины, но низведено до статуса невидимого. Подсчитать количество ведомых сложно, потому что их невозможно надежно обследовать.
Обязательное участие в проектах общественных работ
В ряде обществ, особенно в Азии и Африке, люди обязаны участвовать в различных аспектах общественного и национального развития.Многие общины имеют давнюю традицию совместного добровольного труда, в том числе договоренности, в которых семьи помогают друг другу в сельском хозяйстве и других видах деятельности. Задача определения и результирующего измерения состоит в том, чтобы отличить практику, которая является «мелкими коммунальными услугами» или «обычными гражданскими обязанностями», на которые не распространяется запрет на принудительный труд МОТ, от ситуаций, которые фактически являются принудительным трудом. Эти различия часто трудно провести.
Конвенция No.29 исключает любую работу или службу, которые являются частью обычных гражданских обязательств граждан полностью самоуправляющейся страны (Конвенция МОТ № 29, статья 2 (2) (b)). Как отмечалось выше, исключение распространяется на военную службу (Конвенция МОТ № 29, статья 2 (2) (а)), работа в чрезвычайных ситуациях (Конвенция МОТ № 29, статья 2 (2) (d)) и несовершеннолетние. коммунальные услуги. Другие примеры могут включать обязательную работу присяжных и обязанность помогать лицу, находящемуся в опасности, или помогать в обеспечении законности и порядка (Международная организация труда, 1979).
Исключение для военной службы основано на необходимости национального
.% PDF-1.4 % 1 0 obj >>> endobj 2 0 obj > поток 2014-12-18T10: 11: 27 + 01: 00 2014-12-18T10: 11: 28 + 01: 00 2014-12-18T10: 11: 28 + 01: 00 Adobe InDesign CS4 (6.0)
Что такое принудительный труд, современное рабство и торговля людьми (принудительный труд, современное рабство и торговля людьми)
Что такое принудительный труд?
Под принудительным трудом можно понимать работу, которая выполняется принудительно и под угрозой любого штрафа . Это относится к ситуациям, в которых людей принуждают к работе с помощью насилия или запугивания или более изощренными способами, такими как манипулирование долгами, сохранение документов, удостоверяющих личность, или угроза денонсации иммиграционным властям.Определение принудительного труда
Согласно Конвенции МОТ о принудительном труде 1930 года (№ 29), принудительный или обязательный труд — это:«вся работа или служба, требующаяся от любого лица под угрозой наказания. и за которые данное лицо не предлагало себя добровольно «.
Протокол о принудительном труде (статья 1 (3)) прямо подтверждает это определение.
Это определение состоит из трех элементов:
- Работа или услуга относится ко всем видам работы, выполняемой в любом виде деятельности, отрасли или секторе, в том числе в неформальной экономике.
- Угроза любого наказания относится к широкому диапазону наказаний, используемых для принуждения кого-либо к работе.
- Недобровольность: Термины «добровольно» относятся к свободному и осознанному согласию работника устроиться на работу и к его или ее свободе уйти в любое время. Это не тот случай, например, когда работодатель или рекрутер дает ложные обещания, чтобы работник устроился на работу, которую он или она иначе не принял бы.
Исключения из определения «принудительный труд»
Статья 2 (2) Конвенции №29 описывает пять ситуаций, которые составляют исключений из определения «принудительный труд» при определенных условиях (см. Общий обзор принудительного труда, Комитет экспертов МОТ, 2007):- Обязательная военная служба.
- Обычные гражданские обязанности.
- Тюремный труд (при определенных условиях).
- Работа в чрезвычайных ситуациях, ситуациях (например, война, стихийное бедствие или угроза стихийного бедствия, например, пожар, наводнение, голод, землетрясение).
- Мелкие коммунальные услуги (в пределах общины).
Принудительный труд, введенный государственными органами
Конвенция № 105 об отмене принудительного труда, принятая МОТ в 1957 году, в первую очередь касается принудительного труда, введенного государственными органами. В нем прямо запрещается использование принудительного труда:- в качестве наказания за выражение политических взглядов,
- в целях экономического развития,
- в качестве средства трудовой дисциплины,
- в качестве наказания за участие в забастовках,
- как средство расовой, религиозной или иной дискриминации.
Сфера применения инструментов МОТ о принудительном труде
Обе конвенции о принудительном труде ратифицированы почти повсеместно, что означает, что почти все страны юридически обязаны соблюдать их положения и регулярно сообщать о них органам МОТ по надзору за соблюдением стандартов. Не подвергаться принудительному труду является фундаментальным правом человека: все государства-члены МОТ должны соблюдать принцип искоренения принудительного труда независимо от ратификации.В июне 2014 года правительства, работодатели и работники на Международной конференции труда (ILC) МОТ решили придать новый импульс глобальной борьбе с принудительным трудом, включая торговлю людьми и сходные с рабством практики.
Они подавляющим большинством проголосовали за принятие Протокола 2014 года к Конвенции о принудительном труде 1930 года и Рекомендации 2014 года о принудительном труде (дополнительные меры) (№ 203), которые дополняют Конвенцию 1930 года о принудительном труде (№ 29) и дополняют существующие международные инструменты, содержащие конкретные рекомендации по эффективным мерам, которые необходимо принять в отношении предотвращения, защиты и средств правовой защиты для искоренения всех форм принудительного труда.
Реальность принудительного труда, торговли людьми и современного рабства
Принудительный труд может навязываться взрослым и детям государственными органами, частными предприятиями или отдельными лицами.Это наблюдается во всех видах экономической деятельности, таких как домашний труд, строительство, сельское хозяйство, производство, сексуальная эксплуатация, принуждение к попрошайничеству и т. Д., И во всех странах.Определение принудительного труда включает:
«традиционные практики принудительного труда, такие как пережитки рабства или сходные с рабством практики, и различные формы долговой кабалы, а также новые формы принудительного труда, появившиеся в последнее время. десятилетия, например, торговля людьми ». 1 также называют «современным рабством», чтобы пролить свет на условия труда и жизни, противоречащие человеческому достоинству.
Принудительный труд отличается от нестандартных или эксплуататорских условий труда. Для определения того, когда ситуация сводится к принудительному труду, могут использоваться различные индикаторы, такие как ограничение свободы передвижения работников, удержание заработной платы или документов, удостоверяющих личность, физическое или сексуальное насилие, угрозы и запугивание или мошеннические долги, от которых работники не могут сбежать.
Привлечение к принудительному труду является не только серьезным нарушением основных прав человека и трудовых прав, но и уголовным преступлением.
1 МОТ, Общий обзор основополагающих конвенций, касающихся прав в сфере труда, в свете Декларации МОТ о социальной справедливости в целях справедливой глобализации , Отчет Комитета экспертов по применению конвенций и рекомендаций, 2012, ILC .101 / III / 1B, п. 272..