Ночное время суток по закону рф: ТК РФ Статья 96. Работа в ночное время / КонсультантПлюс

Содержание

ТК РФ Статья 96. Работа в ночное время / КонсультантПлюс

ТК РФ Статья 96. Работа в ночное время

Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 96 ТК РФ

Ночное время — время с 22 часов до 6 часов.

Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Не сокращается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором.

Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.

К работе в ночное время не допускаются: беременные женщины; работники, не достигшие возраста восемнадцати лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.

(в ред. Федеральных законов от 24.07.2002 N 97-ФЗ, от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Порядок работы в ночное время творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 28.02.2008 N 13-ФЗ)

Открыть полный текст документа

Служебное время и право на отдых

Для военнослужащих:

Вопросы продолжительности служебного времени регламентируются ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Справочно:

Трудовой кодекс РФ устанавливает, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно, но не менее шести суток отдыха в месяц.

Дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.

Размер денежной компенсации исчисляется путем деления суммы оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию, установленных военнослужащим на день издания приказов о выплате указанной компенсации, на 30 и умножения на количество компенсируемых дополнительных суток отдыха (приказ МВД России от 25 июня 2008 г. № 551, нормативный акт Росгвардии не издан).

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск.

Продолжительность основного отпуска устанавливается:

военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, — 30 суток;
военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 10 лет и более, — 35 суток;

военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 15 лет и более, — 40 суток;
военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, — 45 суток.

Продолжительность основного отпуска увеличивается (предоставляются дополнительные сутки отдыха) следующим категориям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в соответствии с нормами:

а) ветеранам боевых действий — на 15 суток;

б) военнослужащим, проходящим военную службу:

в районах Крайнего Севера, а также в местностях с неблагоприятными экологическими условиями, — на 15 суток;
в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — на 10 суток;
в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, в том числе отдаленных, — на 5 суток;

в) военнослужащим, находящимся на воинских должностях (должностях), исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, — на 15 суток.

В случае наличия нескольких оснований для увеличения продолжительности основного отпуска время увеличения суммируется и устанавливается с учетом общей продолжительности отпуска до 60 суток.

Общая продолжительность основного отпуска с учетом дополнительного времени отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно.

По просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, основной отпуск может быть предоставлен им по частям.

Продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, но не менее одних суток в один конец. Если основной отпуск военнослужащим предоставлен по частям, то время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляется один раз.

Отпуск по личным обстоятельствам

Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях:

тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий;
пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего;
в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, — по решению командира воинской части.

Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным испытаниям и прохождения вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, прохождения промежуточной и итоговой аттестации по указанным образовательным программам в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток. Указанный отпуск предоставляется также военнослужащим, проходящим в соответствии с федеральными законами военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим указанный отпуск ранее. Данный отпуск предоставляется один раз за период военной службы.

Супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих. При этом продолжительность отпуска супругов военнослужащих может быть по их желанию равной продолжительности отпуска военнослужащих. Часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы.

Военнослужащим женского пола предоставляются отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Для сотрудников:

В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, — 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

Сотрудник в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Приоритетным видом компенсации за выполнение служебных обязанностей в указанных условиях является предоставление отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели или присоединения дополнительных дней отдыха к ежегодному оплачиваемому отпуску.

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Денежная компенсация выплачивается по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя, в котором указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация. При этом количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительности сверхурочной работы за год, т.е. 120 часов (15 дополнительных дней отдыха) в год.

Размер денежной компенсации определяется путем умножения количества дней, за которые выплачивается денежная компенсация, на дневное денежное довольствие.

Дневное денежное довольствие определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия сотрудника за тот месяц, в котором производится выплата, на среднемесячное число календарных дней, которое определяется статьей 139 ТК РФ.

Сотрудникам, которые выполняют служебные обязанности по графику сменности в ночное время, в нерабочие праздничные дни в пределах нормальной продолжительности служебного времени на основании приказа руководителя, по результатам учета времени привлечения за учетный период выплачивается компенсационная выплата.

Компенсационная выплата производится за каждый час работы в ночное время, нерабочие праздничные дни. Размер указанной компенсационной выплаты составляет:

в ночное время 20 процентов часовой ставки;
в нерабочие праздничные дни – одинарной часовой ставки.

При этом часовая ставка определяется путем деления размера должностного оклада сотрудника за месяц, в котором производится выплата, на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона от 30ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия:

основной отпуск;
дополнительные отпуска;
каникулярный отпуск;
отпуск по личным обстоятельствам;
отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти;
другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Основной отпуск предоставляется сотруднику в любое время в течение года в соответствии с графиком. При этом дополнительные отпуска суммируются и могут предоставляться одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника. В этом случае общая продолжительность непрерывного отпуска не должна превышать 60 календарных дней (без учета времени на проезд к месту проведения отпуска и обратно, не распространяется на сотрудника, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных).

Отпуск продолжительностью менее 10 календарных дней присоединяется к основному отпуску за следующий календарный год.

Основной отпуск, отпуск по личным обстоятельствам, отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной, увеличиваются на количество календарных дней, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно с учетом вида транспорта, но не менее чем на одни сутки в один конец.

Часть основного отпуска сотрудника, превышающая 30 календарных дней, может быть по его желанию заменена денежной компенсацией. Сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также во вредных условиях, замена части отпуска денежной компенсацией, как правило, не допускается, за исключением случая его увольнения со службы.

При переводе сотрудника в другую местность не использованные им основной отпуск и дополнительные отпуска предоставляются, как правило, по прежнему месту службы, а при невозможности этого по новому месту службы.

Сотруднику, увольняемому со службы по основанию, предусмотренному частью 1, пунктом 1, 2, 3, 4, 8, 9, 11, 13, 16, 17, 18,19 или 21 части 2 либо пунктом 6, 11 или 12 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, по его желанию предоставляются предусмотренные законодательством Российской Федерации отпуска.

Сотруднику ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, — 45 календарных дней.

При определении продолжительности основного отпуска выходные и нерабочие праздничные дни (но не более 10 дней), приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.

Сотруднику, не реализовавшему свое право на основной отпуск в определенный графиком срок, отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.

Сотруднику по его желанию разрешается разделить основной отпуск на две части при условии, что одна из частей этого отпуска составляет не менее 14 календарных дней. При этом время на проезд к месту проведения отпуска и обратно предоставляется один раз.

Сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, основные отпуска за два года по его желанию могут быть соединены.

Дополнительные отпуска

1. Сотрудникам устанавливаются следующие виды дополнительных отпусков:

1) за стаж службы в календарном исчислении из расчета:

от 10 до 15 лет службы — 5 календарных дней;
от 15 до 20 лет службы — 10 календарных дней;
более 20 лет службы — 15 календарных дней.

2) за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях – не менее 10 календарных дней;

3) за выполнение служебных обязанностей в особых условиях — не более 10 календарных дней;

4) за ненормированный служебный день – продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней.

Сотруднику, не реализовавшему свое право на дополнительный отпуск за стаж службы в текущем календарном году, дополнительный отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время в течение следующего календарного года.

Отпуск по личным обстоятельствам

Отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью не более 10 календарных дней (без учета времени проезда к месту проведения отпуска и обратно) предоставляется сотруднику в случае тяжелого заболевания или смерти близкого родственника сотрудника (супруга (супруги), отца, матери, отца (матери) супруга (супруги), сына (дочери), родного брата (родной сестры), пожара или другого стихийного бедствия, постигшего сотрудника или его близкого родственника, а также в случае необходимости психологической реабилитации сотрудника и в других исключительных случаях.

Неиспользованная часть отпуска должна быть предоставлена сотруднику в удобное для него время в текущем году либо в течение следующего года. Если неиспользованная часть отпуска составляет 10 календарных дней и более, сотруднику оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно и предоставляется дополнительное время на проезд к месту проведения отпуска и обратно.

Сотруднику при стаже службы в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе либо в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы.

Сотрудникам предоставляются отпуска по уходу за ребенком, творческие отпуска, отпуска, предоставляемые в соответствии с трудовым законодательством работникам, совмещающим работу с получением образования, а также иные отпуска, установленные законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 28 апреля 2009 г. N 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»

Принят Государственной Думой 15 апреля 2009 года

Одобрен Советом Федерации 22 апреля 2009 года

Внести в Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802; 2004, N 35, ст. 3607; N 52, ст. 5274; 2007, N 27, ст. 3213, 3215; 2008; N 30, ст. 3616) следующие изменения:

1) статью 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«ночное время — время с 22 до 6 часов местного времени.»;

2) пункт 1 статьи 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие»;

3) дополнить статьей 14¹ следующего содержания:

«Статья 14¹ . Меры по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей

1. В целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети Интернет).

2. Родители (лица, их заменяющие) обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей (далее — лица, осуществляющие мероприятия с участием детей), в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией оказывают содействие указанным лицам при осуществлении ими своих обязанностей по физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

3. Законами субъектов Российской Федерации в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию могут устанавливаться:

меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;

меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;

порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или) органов внутренних дел в случае обнаружения ребенка в местах, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, в нарушение установленных требований, а также порядок доставления такого ребенка его родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, либо в случае отсутствия указанных лиц, невозможности установления их местонахождения или иных препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам обстоятельства специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка.

4. Субъекты Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи вправе:

определять с учетом культурных и иных местных традиций места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;

сокращать с учетом сезонных климатических и иных условий ночное время, в течение которого не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в установленных общественных местах;

снижать с учетом культурных и иных местных традиций возраст детей, до достижения которого нe допускается их нахождение в ночное время в установленных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, но не более чем на два года.

5. Установление субъектами Российской Федерации в соответствии с абзацем третьим пункта 3 настоящей статьи мер по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в транспортных средствах общего пользования осуществляется с учетом заключаемых соглашений между субъектами Российской Федерации о порядке применения этих мер, если маршруты следования указанных транспортных средств проходят по территориям двух и более субъектов Российской Федерации.

6. Для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, создаются экспертные комиссии. Порядок формирования и порядок деятельности таких комиссий устанавливаются в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

7. Органы местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи и в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации, могут определять на территории соответствующего муниципального образования места, нахождение в которых детей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи не допускается.

8. Законами субъектов Российской Федерации за несоблюдение установленных требований к обеспечению родителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющих мероприятия с участием детей, а также юридическими лицами или гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда может устанавливаться административная ответственность.».

Президент Российской Федерации

Д. Медведев

Федеральный закон «О правах пациентов»

Раздел I. Общие положения

Настоящий Федеральный закон устанавливает права пациентов как определенную группу прав, производных от общих прав человека, и определяет гарантии обеспечения этих прав в области здравоохранения, исходя из основополагающей ценности жизни человека, безопасности, тесной взаимосвязи физического и духовного здоровья.

Статья 1. Основные понятия

Пациент — лицо, нуждающееся в медицинской помощи и/или обратившееся за ней, получающее медицинскую помощь, либо участвующее в качестве испытуемого в биомедицинских исследованиях, находящееся под медицинским наблюдением, а также выступающее как потребитель медицинских и связанных с ними услуг независимо от того здоров он или болен.
Медицинская информация — сведения о состоянии здоровья пациента и оказываемой ему медицинской помощи, включая данные о наличии заболевания, его диагнозе, прогнозе, способах диагностики, лечения и профилактике, риске, связанном с медицинским вмешательством, иные сведения медицинского характера.
Права пациента — права, реализуемые на индивидуальном, коллективном и групповом уровнях в области здравоохранения, в том числе в связи с любым медицинским вмешательством.
Гарантия прав пациента — система обязательств, установленных правовым актом или договором, обеспечивающих реализацию прав пациента.
Стандарты медицинской помощи — это нормы, правила и рекомендации, утвержденные на уровне федерального органа исполнительной власти и определяющие порядок оказания медицинской помощи.
Медицинская помощь — лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия, осуществляемые при вынашивании беременности, родах, болезнях, травмах.
Необходимая медицинская помощь — медицинская помощь, оказываемая в соответствии с утвержденными стандартами.
Участники оказания медицинской помощи — медицинские учреждения, частнопрактикующие врачи, аптеки, федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, страховые медицинские организации, фонды обязательного медицинского страхования и другие физические или юридические лица, имеющие лицензию на право заниматься определенным видом деятельности, обеспечивающие уход за пациентом в стационарном учреждении или на дому, а также лица и организации, участвующие в финансировании и использовании финансовых средств, направляемых на ресурсное и организационное обеспечение необходимой медицинской помощи.
Медицинское вмешательство — любое обследование, лечение и иное действие, имеющее профилактическую, диагностическую, лечебную, реабилитационную или исследовательскую направленность, выполняемую врачом либо другим медицинским работником по отношению к конкретному пациенту.
Медицинская услуга — это непосредственное выполнение осмотров, консультаций, операций, манипуляций, процедур, исследований и ухода за пациентом.
Сервисная услуга — обеспечение дополнительных бытовых комфортных условий для пребывания пациента в медицинском учреждении.
Информированное добровольное согласие — добровольное согласие пациента или его законного представителя на медицинское вмешательство, данное им на основе полученной от лечащего врача или врача, проводящего биомедицинское исследование, полной и всесторонней информации в доступной для пациента форме изложения о цели, характере, способах данного вмешательства, связанном с ним вероятном риске и возможных медико-социальных, психологических, экономических и других последствиях, а также возможных альтернативных видах медицинской помощи и связанных с ними последствиях и риске.
Биомедицинское исследование — научное исследование, имеющее целью изучение конкретных физиологических, психологических и других состояний организма человека под влиянием факторов, а также апробацию новых диагностических, лечебно-профилактических, реабилитационных методов, лекарственных и иных средств, проводимое в форме клинического испытания с участием человека в качестве испытуемого.
Альтернативные госпитализации условия оказания медицинской помощи — организация медицинской помощи населению без отрыва от привычной социальной среды, включая помощь на дому, в амбулаторно-поликлиническом учреждении либо в полустационарном отделении (учреждении).
Профессиональная медицинская тайна — не подлежащие разглашению сведения о пациенте, факте обращения за медицинской помощью, диагнозе и иные сведения о состоянии здоровья и частной жизни, полученные в результате лечения и обследования.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации о правах пациента

Законодательство Российской Федерации о правах пациента состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, настоящего Федерального закона, других законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих отношения в области обеспечения и защиты прав пациента.
Право пациентов на социальное обслуживание реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите населения, в том числе Федеральным законом О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов.
Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации, не могут ограничивать права пациента, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Задачи и сфера применения настоящего закона

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы государственной политики и регулирует отношения в сфере обеспечения и защиты прав пациента.
Основными задачами настоящего закона являются:
закрепление прав и обязанностей пациента;
установление основных гарантий обеспечения прав пациента;
определение оснований ответственности за нарушение прав пациента и способов их защиты;
установление порядка ограничения прав пациента;
определение ответственности за нарушение требований настоящего закона.
Действие настоящего Федерального закона распространяется на граждан Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иностранных граждан, временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, если международными договорами не предусмотрено иное, лиц без гражданства, временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, беженцев и перемещенных лиц.

Статья 4. Принципы подхода к правам пациентов и реализации этих прав

Основополагающая ценность жизни.
Тесная взаимосвязь физического и духовного здоровья.
Обеспечение безопасности жизни и здоровья.
Психическая и физическая целостность человека.
Уважение достоинства.
Неприкосновенность человека и его личной жизни.
Индивидуальность и выбор.
Признание пациента в качестве равноправного участника при принятии решения о медицинском вмешательстве.
Регулирование прав и обязанностей пациента, условий ограничения его прав в целях здоровья и интересов самого пациента и других лиц.
Регулирование прав пациента механизмами их обеспечения и защиты.
Утверждение принципа взаимного доверия во взаимоотношениях пациента и медицинского работника.
Оперативное и объективное рассмотрение фактов нарушения прав пациентов и ответственности за нарушение прав.
Контроль и независимая экспертиза качества медицинской и лекарственной помощи.

Статья 5. Условия реализации прав пациентов.

Права пациентов, закрепленные в настоящем федеральном законе, реализуются самими пациентами, а в отношении лиц, не достигших 15- летнего возраста или лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, — их родителями или иными законными представителями.
Пациент может доверить любому дееспособному лицу осуществление своих прав в связи с медицинским вмешательством. В этом случае представительство интересов пациента подтверждается доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В экстренных случаях, когда состояние здоровья пациента не позволяет ему осуществлять свои права и требует срочного медицинского вмешательства, а также при отсутствии лиц, указанных в частях первой и второй настоящей статьи, и (или) при невозможности установить с ними связь, ответственность за организацию оказания необходимой медицинской помощи и жизнь пациента берет на себя комиссия врачей, а при невозможности собрать комиссию — непосредственно лечащий (дежурный) врач, который обязан при первой же возможности уведомить администрацию учреждения здравоохранения о принятых мерах.
Администрация в течение первых суток пребывания больного в лечебно-диагностическом учреждении обязано уведомить о случае родственников пациента или его законных представителей, а при невозможности — уведомить территориальные органы внутренних дел.
Ответственность за реализацию прав пациентов, не достигших 15- летнего возраста или признанных в установленном законом порядке недееспособными и не имеющих законных представителей, возлагается на администрацию учреждения здравоохранения или социального обслуживания, где они находятся, или которое представляет им надомные услуги и помощь.
Если законные представители пациентов, указанные в части первой настоящей статьи, отказываются реализовывать предусмотренные для пациентов права, и этот отказ создает опасность их жизни и здоровью или противоречат интересам пациентов, ответственность за осуществление упомянутых прав берет на себя администрация учреждения здравоохранения, оказывающего им медицинскую помощь. Отказ в этих случаях оформляется письменно, подтверждается подписью пациента или его законного представителя и приобщается к медицинской документации пациента.

Раздел II. Реализация прав на жизнь, безопасность и свободу выбора

Статья 6. Право пациентов на жизнь

Право на жизнь, является основополагающим правом и реализуется через предоставление пациентам права на безопасное вынашивание беременности, естественное деторождение, охрану здоровья, включая право на необходимую медицинскую и лекарственную помощь и лечебное питание.
Никто не может быть подвергнут принудительной стерилизации без решения суда, за исключением случаев по жизненным показаниям.
Пациенты не могут быть произвольно лишены жизни. Медицинские работники не имеют права удовлетворять просьбу пациента, его родственников или лиц, представляющих его интересы, об ускорении его смерти.
Ребенок имеет право на охрану здоровья с момента зачатия.
При констатации факта смерти мозга решение об отключении средств поддержания жизни пациента принимается в письменной форме комиссией врачей-специалистов в соответствии с нормативными актами органа здравоохранения Российской Федерации.
К принятию решения об отключении средств поддержания жизни в целях изъятия органов и (или) тканей для трансплантации, не допускается участие трансплантологов и членов бригад, обеспечивающих работу донорской службы и оплачиваемых ею.
Не допускается установление дополнительных надбавок к заработной плате медицинского персонала и администрации за подготовку донора.
Информация с лечебно-профилактического учреждения в центры трансплантологии или органного донорства о наличии возможного донора передается только после информированного согласия прямых родственников о возможном изъятии органов и тканей у пациента.

Статья 7. Право пациентов на свободу от дискриминации

Любой отказ без законных оснований, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации, в предоставление лицам, имеющим инвалидность, физические недостатки или психические расстройства, в предоставлении в полном или недостаточном объеме необходимой медицинской помощи, сохранении за ними рабочего места на период лечения, а также при назначении социальных пособий, установлении льгот, должен рассматриваться как дискриминационные действия.
Пациентам гарантируется равная доступность всех видов необходимой медицинской помощи и связанных с ней услуг.
Влияние дискриминационных факторов не допускается в случаях, когда медицинская помощь должна быть оказана одновременно нескольким пациентам. Медицинский работник при определении очередности ее оказания обязан руководствоваться исключительно медицинскими показаниями.

Статья 8. Право пациентов на свободу выбора

Право на свободу выбора предполагает право на согласие на госпитализацию и право на отказ от нее, а также на получение медицинской помощи вне стационара, в районе проживания пациента в привычном для него социальном окружении, если иного не требует состояние здоровья пациента.
Право на получение медицинской помощи вне стационара предусматривает свободу от применения к пациентам средств физического удерживания в изоляции, за исключением случаев, когда пациенты могут причинить вред своему здоровью или здоровью окружающих, и когда внестационарная помощь оказывается неэффективной. Условия и порядок применения к пациентам средств физического удерживания и изоляции определяется органами здравоохранения Российской Федерации. Нарушение указанных условий и порядка влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Госпитализация осуществляется только на основании добровольного согласия пациента за исключением случаев, предусмотренных в статьях 27 ? 31 настоящего Федерального закона и в иных обстоятельствах, установленных законодательством Российской Федерации.
Пациент имеет право отказаться от госпитализации или прервать свое пребывание в стационарном учреждении здравоохранения за исключением случаев, предусмотренных в статьях 27 ? 31 настоящего федерального закона и в иных обстоятельствах, установленных законодательством Российской Федерации. При отказе от госпитализации или выписке по инициативе пациента ему должны быть объяснены последствия принятого решения. В особых случаях, связанных с угрозой серьезного ухудшения здоровья пациента, его отказ от госпитализации оформляется письменно, подтверждается подписью пациента и включается в его медицинскую документацию.
При отсутствии медицинских противопоказаний пациент имеет право на прерывание стационарного лечения в целях решения вопросов личного характера. Свободные от пребывания в стационаре дни предоставляются пациенту в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами органов здравоохранения, без оформления выписки из стационара.

Статья 9. Право пациентов на безопасность в сфере здравоохранения

Пациенты имеют право на безопасность, исключающую возможность риска для жизни или причинения вреда их здоровью при медицинском вмешательстве.
Использование методов профилактики, диагностики, лечения, реабилитации, а также лекарственных средств, изделий медицинского назначения, медицинской техники и программного обеспечения допускается только при наличии разрешения, выдаваемого после регистрации федеральным органом здравоохранения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья пациентов любое медицинское вмешательство, производство, закупка или продажа медицинской продукции, осуществляются в соответствии с установленными федеральными стандартами при соблюдении санитарных норм и правил.
Не допускается использование методов воздействия на организм человека, не поддающихся стандартизации, качественной оценке и вследствие этого последующему контролю применения.
Ответственность за обеспечение безопасности пациентов, находящихся в учреждениях здравоохранения, независимо от форм собственности, несет администрация этого учреждения, либо врач, занимающийся оказанием платных услуг или частной практикой. Ионизирующее и радиоактивное воздействие применяется при оказании медицинской помощи пациентам в пределах, исключающих возможность превышения допустимых доз облучения, только в диагностических и лечебных целях и с учетом состояния здоровья пациента. Допустимые уровни такого воздействия и порядок выполнения соответствующих медицинских процедур устанавливаются федеральным органом здравоохранения.

Статья 10. Право на сохранение психической и физической целостности при медицинском вмешательстве

Соблюдение права на сохранение психической и физической целостности организма пациента является обязательным условием оказания ему медицинской помощи. Это право не подлежит никаким ограничениям кроме тех, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и необходимы для спасения жизни пациента. Медицинское вмешательство, способное повлечь ухудшение физического или психического состояния здоровья пациента, допускается только в интересах лечения пациента. Решение о таком вмешательстве принимается консилиумом врачей, а в экстренных случаях, при невозможности собрать консилиум, — лечащим (дежурным) врачом, о чем делается запись в медицинской документации пациента.
В целях контроля обоснованности и целесообразности медицинского вмешательства операционный материал, изъятый у пациента в результате операции, подлежит обязательной патологоанатомической экспертизе.
Изъятие любых протезов, органов, тканей и сред организма, включая абортивный материал, ткани и среды, отторгаемые в процессе родов, ни на какие другие цели, кроме интересов самого пациента, не допускается. Данные ограничения действуют также в отношении тела умершего. При отсутствии родственников, иных представителей умершего, допускается использование органов и тканей тела покойного в учебных и научных целях на условиях соблюдения права на уважение к телу умершего и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Не допускается экспорт трупов и трупного материала на коммерческой или иной основе, исключая случаи с последующим захоронением.

Статья 11. Право пациентов на свободу вероисповедания в учреждениях здравоохранения

Пациент имеет право в специально отведенном для этого месте отправлять религиозные обряды и приглашать священнослужителя.
В учреждениях здравоохранения запрещается прозелитизм. Допуск священнослужителя в учреждения здравоохранения осуществляется только по приглашению пациента или его представителя в любые дневные часы с согласия всех пациентов, находящихся в данном помещении. В случае угрозы смерти пациента допуск священнослужителя разрешается в ночное время в отдельном помещении.

Раздел III. Уважение чести и достоинства

Статья 12. Право на облегчение боли

Пациент имеет право на облегчение боли.
Лечение смертельно больных, испытывающих хроническую боль пациентов, должно быть направлено на облегчение их страданий. Лечение при тяжелой хронической боли должно носить индивидуализированный характер и соответствовать потребностям пациента.
Пациентам, страдающим острой болью, а также смертельно больным пациентам, страдающим хронической болью, гарантируется доступность обезболивающих лекарственных средств, обеспечивающих в количественном и качественном отношении адекватное ведение болевого синдрома.

Статья 13. Запрет на любые меры воздействия на пациента по поведенческим мотивам

Не допускается использование в отношении пациента лекарственных средств, средств физического удерживания и изоляции в целях наказания или обеспечения удобства персонала в учреждения здравоохранения.

Статья 14. Право на участие в планировании и проведении лечения

Пациент при содействии врача вправе участвовать в планировании и осуществлении лечения своего заболевания.
В случае наличия у пациента хронического заболевания врач обязан научить пациента методам самопомощи, включая профилактику и доврачебные диагностику и способы преодоления возникающих болезненных симптомов, в целях сохранения пациентам независимости и максимальной возможности функционирования как дома, так и в обществе.
Просьба пациента об оказании ему дополнительных медицинских и сервисных услуг, не входящих в план обязательного лечения, предусмотренного врачом, может быть удовлетворена с учетом состояния здоровья пациента и за дополнительную плату, вносимую им в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
Врач вправе отказать пациенту в просьбе предоставить дополнительные медицинские услуги, не соответствующие плану лечения на данном этапе и времени оказания медицинской помощи.

Раздел IV. Медицинская информация и неприкосновенность личности пациента

Статья 15. Право на получение медицинской информации

Пациент пользуется правом на получение информации о состоянии его здоровья, диагнозе, прогнозе, лечении его заболевания, способах профилактики, возможном риске, связанном с медицинским вмешательством. Пациенту предоставляется также право на получение информации о преимуществах предлагаемых и альтернативных методов и форм оказания ему медицинской помощи.
Право на получение информации не подлежит никаким ограничениям, за исключением случаев, когда информация может нанести серьезный вред состоянию здоровья пациента. Информация сообщается врачом, иным медицинским работником, оказывающим помощь пациенту в доступной для него форме, в устном или письменном виде. Если пациент не говорит на русском языке, ему должен предоставлен переводчик.
Пациент имеет право на отказ от получения информации, который оформляется письменно и включается в медицинскую документацию пациента.
Пациент может назначить лицо, которому следует сообщить информацию о здоровье пациента.
При поступлении в стационарное учреждение здравоохранения пациент должен быть информирован о профессиональном статусе, именах и фамилиях медицинского персонала, который будет оказывать ему медицинскую помощь, а также о правилах, которые пациент обязан соблюдать во время своего пребывания в учреждении здравоохранения.
Пациент имеет право на получение информации о своих правах и обязанностях как пациента, об оказываемых услугах, их стоимости (при условии, если услуги платные), а также о порядке их предоставления. Информация о правах пациента должна быть вывешена в учреждении здравоохранения или находиться там в открытом доступе.
Пациенты в возрасте старше 15 лет имеют право на допуск к своей медицинской информации.
Врач учреждения, по просьбе пациента, обязан дать необходимые разъяснения, связанные с содержанием медицинской информации.
Медицинская информация (документация) может не предоставляться пациенту для ознакомления, не выдаваться в виде выписок и копий в случае, если эта информация: может нанести серьезный вред здоровью пациента или здоровью члена его семьи и, таким образом, повлечь за собой нарушение права на безопасность;
касается других лиц, обстоятельств их жизни и может привести к нарушению прав этих лиц на неприкосновенность личной жизни;
касается исключительно административных вопросов деятельности учреждения здравоохранения;
В случае отказа в предоставлении пациенту медицинской информации по мотивам того, что это может нанести серьезный вред его здоровью, пациент вправе поручить любому лицу ознакомиться с запрашиваемыми данными или обратиться в суд.
После окончания лечения пациент вправе получить выдаваемую лечащим врачом письменную справку или выписку из истории болезни о диагнозе, проведенном лечении и соответствующими рекомендациями.

Статья 16. Право на внесение изменений и дополнений в медицинскую информацию

Пациент вправе обратиться в учреждение здравоохранения с просьбой о внесении изменений и дополнений в медицинскую информацию. Основанием для рассмотрения вопроса об изменениях и дополнениях в медицинской информации служит письменное заявление пациента с прилагаемым к нему заключением врачей-специалистов.
Администрация учреждения здравоохранения обязана в месячный срок рассмотреть просьбу и проинформировать пациента, или его законного представителя о внесенных изменениях (дополнениях), либо о причинах отказа в удовлетворении указанной просьбы. В случае несогласия с решением администрации учреждения здравоохранения, пациент вправе обратиться в соответствующий орган здравоохранения или в суд.

Статья 17. Соблюдение принципа неприкосновенности личности при оказании медицинской помощи

Не допускается вмешательство в личную жизнь пациента, за исключением случаев, когда он сам дает на это согласие, либо когда такое вмешательство может быть оправдано необходимостью установления диагноза, осуществления лечения пациента и ухода за ним. Право пациента на неприкосновенность личной жизни реализуется через: право на конфиденциальность информации, право на анонимность обследования, право на тайну переписки, телефонных переговоров и иных сообщений в случае нахождения в стационарном учреждении здравоохранения.
Осуществление указанных прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые устанавливаются законом и необходимы для охраны здоровья населения и защиты прав других лиц.
По просьбе пациента его обследование может проводиться анонимно. Перечень заболеваний, исключающих анонимность обследования пациента, устанавливается органами здравоохранения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
Право пациентов на неприкосновенность личной жизни предполагает, что медицинское вмешательство может осуществляться в присутствии тех лиц, которые обеспечивают медицинскую помощь и уход за пациентом, если пациент не примет иного решения в отношении присутствия других лиц и если сама технология оказания медицинской помощи в данном конкретном случае позволяет это.

Статья 18. Профессиональная медицинская тайна

Профессиональная медицинская тайна (далее — профессиональная тайна) распространяется не только на информацию, которую пациент доверил врачу или иному лицу при получении медицинской помощи или которая стала им известна в связи с выполнением профессиональных обязанностей, но и на любые сведения о пациенте, выявленные в процессе медицинского вмешательства. Нарушение профессиональной тайны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сведения, составляющие профессиональную тайну, не могут предоставляться лицам, не имеющим к ней допуск.
Разрешение пациента на допуск к его медицинской информации не требуется:
для медицинских работников, непосредственно оказывающих ему медицинскую помощь, либо врача который приглашается к пациенту в качестве консультанта;
в случаях, если она ограничена только данными о нахождении пациента в учреждении здравоохранения и сведениями о его общем состоянии;
при выполнении должностных обязанностей сотрудниками органов здравоохранения, которые несут ответственность за конфиденциальность информации;
для органов дознания, следствия, прокуратуры и суда при наличии письменного запроса; в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Администрация учреждения здравоохранения несет ответственность за обеспечение конфиденциальности и защиты медицинской информации о пациенте.
Не допускается включение и использование в автоматизированных базах данных без разрешения пациента информации персонифицированного характера, касающейся его частной жизни.
Не допускается подключение автоматизированных баз данных, имеющих персонифицированный характер, к сетям, связывающим их с другими базами данных.
Разглашение без разрешения пациента в устной или письменной форме информации о состоянии его здоровья и иных данных о нем, ставших известными другим лицам при оказании ему медицинской помощи, являются посягательством на личную жизнь пациента независимо от того, была ли разглашенная информация достоверной или ложной.

Раздел V. Согласие на медицинское вмешательство и отказ от него

Статья 19. Согласие на медицинское вмешательство

Необходимым предварительным условием любого медицинского вмешательства является информированное осознанное согласие на него пациента или его законного представителя.
Если медицинское вмешательство требуется по жизненным показаниям, а пациент не в состоянии выразить свою волю или при невозможности получить согласие его законного представителя, вмешательство может быть осуществлено без получения согласия на условиях, указанных в статье 5 настоящего Федерального закона.
На отдельные виды медицинского вмешательства, перечень которых утверждается органом здравоохранения Российской Федерации, пациент должен давать свое письменное добровольное согласие, которое удостоверяется его подписью и включается в медицинскую документацию пациента.
В процессе принятия решения о согласии пациент вправе обратиться за консультацией к любому специалисту по своему выбору.
Согласие, данное пациентом, может быть им отозвано до начала медицинского вмешательства.
Обязательно получение информированного согласия пациента на его участие в процессе клинического обучения и в научном исследовании. Эксперименты на людях, не способных выразить свою волю и дать согласие, не могут проводиться. В исключительных случаях такие исследования проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, когда получено согласие законного представителя пациента и исследование осуществляется в интересах пациента.

Статья 20. Отказ от медицинского вмешательства

Пациент имеет право отказаться от медицинского вмешательства или остановить его осуществление, за исключением случаев, указанных в статьях 27, 30 ? 31 настоящего Федерального закона.
Отказ от медицинского вмешательства должен быть добровольным, оформляется письменно за подписью пациента после получения им информации о возможных последствиях принятого им решения и включается в медицинскую документацию пациента.
В случаях, когда законный представитель пациента отказывается от медицинского вмешательства, не имеющего экстренного характера, но необходимого в интересах пациента, решение о таком вмешательстве принимает соответствующий орган здравоохранения или суд по представлению лечащего врача или администрации учреждения здравоохранения, где пациенту было рекомендовано указанное медицинское вмешательство.

Раздел VI. Получение медицинской помощи

Статья 21. Право на доступную и необходимую медицинскую помощь

Обеспечение доступности необходимой медицинской помощи является одним из главных приоритетов политики государства, показателем ее эффективности и нравственной ориентации.
Пациент имеет право на получение доступной и необходимой медицинской помощи.
Органы местного самоуправления, а в исключительных случаях, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, обязаны обеспечить транспортировку в учреждения здравоохранения (медицинские центры) тех пациентов, которые нуждаются в скорой (специализированной) медицинской помощи.
Пациенты имеют право на необходимую медицинскую помощь, которая оказывается в соответствии с федеральными медицинскими стандартами, включающими в себя этический, технологический и экономический компоненты.
При организационно-методическом содействии федерального органа здравоохранения органы здравоохранения субъектов Российской Федерации путем объединения усилий и средств планируют и обеспечивают оптимальное размещение редких и(или) дорогостоящих медицинских технологий с целью упрощения доступа к ним со стороны населения.

Статья 22. Право пациентов на получение всех необходимых видов и форм медицинской помощи

Пациентам гарантируется право на обеспечение всеми видами медицинской помощи, включая скорую, первичную и специализированную, предоставляемую в разных организационных формах.
Пациент имеет право на реализацию принципа преемственности и этапности оказания медицинской помощи путем взаимодействия и сотрудничества медицинских работников и(или) учреждений здравоохранения, участвующих в ее оказании, включая постановку диагноза, лечение и уход за пациентом. Если учреждение здравоохранения, где находится пациент, не может оказать ему необходимой медицинской помощи, оно обязано с согласия пациента направить его в другое учреждение здравоохранения, имеющее возможность предоставить необходимую медицинскую и давшее на то соответствующее согласие. Все обязательства, связанные с организацией такого перевода, включая предварительную договоренность с администрацией и обеспечение самого переезда, берет на себя учреждение здравоохранения, где находится пациент.
Порядок оплаты проезда пациентов и сопровождающих их лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.
Пациентам детских стационарных отделений и специализированных детских стационарных учреждений здравоохранения создаются необходимые условия для игр, отдыха и проведения воспитательной работы.
Детям обеспечивается право на получение скорой и первичной медицинской помощи, а также медико-психологической помощи во время нахождения в дошкольных, школьных и других воспитательных и образовательных учреждениях.
Диагностические медицинские осмотры, иное медицинское вмешательство проводятся с согласия ребенка, его родителя или лица, его заменяющего, за исключением случаев, установленных статьей 29 настоящего Федерального закона.
Порядок оказания медицинской и медико-психологической помощи определяется федеральным органом здравоохранения.
Если ребенка, готового к выписке из стационарного учреждения здравоохранения, не забирают без уважительных причин в течение месяца с даты выписки его родители или иные законные представители, то администрация учреждения вправе обратиться в суд о принятии решения о переводе ребенка в учреждение социальной защиты.
Администрация учреждения здравоохранения обязана обеспечить перевод в специализированное учреждение социальной защиты матерей с детьми, не имеющих возможности вернуться домой. Условия и порядок деятельности таких учреждений определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 23. Право пациентов, не являющихся гражданами Российской Федерации, на медицинскую помощь

Пациентам, не являющимся гражданами Российской Федерации, гарантируется право на медицинскую помощь в объеме, предусмотренном договором медицинского страхования, оформление которого является обязательным условием получения визы на въезд в Российскую Федерацию или других въездных документов, если иное не предусмотрено межгосударственными соглашениями. Период страхования при этом должен совпадать со сроком действия визы или иных въездных документов.
Страховая защита, осуществляется в соответствии с условиями договора медицинского страхования, заключаемого со страховой медицинской организацией.
Если лицо направляется на территорию Российской Федерации для длительного пребывания на работу по найму или в соответствии с двусторонним соглашением, расходы по оказанию ему медицинской помощи берет на себя принимающая сторона, что подтверждается особой статьей в тексте соглашения или трудового контракта.
Обязательства принимающей стороны по возмещению затрат на медицинскую помощь лицам, указанным в части третьей настоящей статьи, распространяется также на членов семьи упомянутых лиц, проживающих с ними на территории Российской Федерации.
Для лиц, находящихся на территории Российской Федерации с частными поездками, условием продления визы является заключение нового договора медицинского страхования на следующий период пребывания, за исключением случаев, когда причиной увеличения времени пребывания является возникновение обстоятельств, упомянутых в части третьей настоящей статьи.
Беженцы, лица без гражданства и перемещенные лица, постоянно проживающие в Российской Федерации, пользуются всеми правами пациентов наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами.

Статья 24. Право на медицинскую помощь пациентов — граждан Российской Федерации, находящихся на территории других государств

Право на медицинскую помощь пациентов — граждан Российской Федерации, находящихся на территории других государств, обеспечивается в соответствии с межправительственными соглашениями или договором о медицинском страховании, заключаемом в обязательном порядке в целях страховой защиты.
Страховая защита граждан Российской Федерации, выезжающих за рубеж в служебные командировки, обеспечиваются за счет целевого страхового взноса направляющих их органов власти, учреждений, организаций и предприятий, а выезжающих за рубеж в туристические и частные поездки, за счет целевого страхового взноса, покрываемого из личных средств самого гражданина или принимающей стороны.
Страховая защита граждан Российской Федерации, выезжающих за рубеж, а также минимальная страховая ответственность для этой категории пациентов, устанавливается договором медицинского страхования, заключаемым со страховой организацией.

Статья 25. Право на медицинскую экспертизу

Пациентам предоставляется право на медицинскую экспертизу, в том числе на экспертизу профессиональной пригодности, экспертизу временной нетрудоспособности, медико-социальную, судебно-медицинскую, судебно-психиатрическую и патологоанатомическую экспертизу (включая исследование биопсийного материала).
При возникновении споров, связанных с проведением медицинской экспертизы, пациенты имеют право обратиться в соответствующий орган здравоохранения, орган исполнительной власти или суд.
Условия и порядок проведения всех видов экспертиз, а также возмещения затрат на их осуществление, определяются законодательством Российской Федерации.
Раздел VII. Обязанности пациентов и медицинские меры ограничительного характера
Права пациентов не могут быть объектом никаких ограничений кроме тех, которые установлены законодательством Российской Федерации, в том числе настоящим Федеральным законом и необходимы в интересах здоровья населения, равно как и основных прав и свобод других лиц.

Статья 26. Обязанности пациентов

Пациент обязан:
проявлять в общении с медицинскими работниками уважение и такт;
сообщать врачу всю информацию, необходимую для постановки диагноза и лечения заболевания;
после дачи согласия на медицинское вмешательство неукоснительно выполнять все предписания лечащего врача;
соблюдать правила внутреннего распорядка учреждения здравоохранения, где он находится;
сотрудничать с врачом при получении медицинской помощи;
немедленно информировать врача об изменении состояния своего здоровья в процессе диагностики и лечения;
незамедлительно обращаться к врачу при подозрении на наличие, либо при наличии заболевания, представляющего опасность массового распространения;
не предпринимать действий, способных нарушить права других пациентов.

Статья 27. Медицинские меры ограничительного характера

Медицинские меры ограничительного характера включают меры обязательного, недобровольного и принудительного характера, осуществляемые по медицинским показаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В отношении пациента могут быть применены меры обязательного или недобровольного характера, связанные с проведением профилактических, диагностических и лечебных мероприятий без его согласия в случае, если состояние его здоровья и интересы охраны здоровья других лиц не позволяют использовать добровольные формы организации ему медицинской помощи и (или) требуют обязательного медицинского воздействия.
Меры обязательного характера имеют разрешительную направленность, в том числе для тех сфер, где фактор здоровья является одним из определяющих, и реализуются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Эти меры не требуют особого инициативного решения для их проведения и допускают отказ пациента. В случае отказа пациент лишается возможности получения необходимого ему разрешения или допуска.
Меры недобровольного характера осуществляются на основании решения суда или ином порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и не допускают отказа пациента.
Меры принудительного характера применяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в отношении лиц, совершивших общественно опасное деяние.

Статья 28. Профилактические меры обязательного и недобровольного характера

Обязательные профилактические меры предусматривают проведение профилактических прививок (плановых и по эпидемиологическим показаниям) в целях предупреждения возникновения или распространения инфекционных заболеваний. Решение о проведении карантинных мероприятий принимается должностным лицом санитарно-эпидемиологической службы или органами власти по представлению должностного лица санитарно-эпидемиологической службы.
Порядок и условия проведения профилактических мероприятий обязательного или недобровольного характера определяются нормативно-правовыми актами органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статья 29. Диагностические меры обязательного характера

К диагностическим мерам обязательного характера относятся:
а) обязательное предварительное освидетельствование;
б) обязательное профессиональное освидетельствование;
в) медицинская экспертиза профессиональной пригодности.
Обязательное предварительное освидетельствование проводится в целях выдачи разрешения или допуска в предусмотренных законодательством обстоятельствах, где фактор здоровья является одним из определяющих и связанных с необходимостью охраны здоровья самого пациента или других граждан.
Обязательное профессиональное освидетельствование осуществляется в плановом, регулярном порядке в отношении лиц, поступающих на работу или занятых такими видами трудовой деятельности, где фактор здоровья является одним из определяющих, и проводится в интересах охраны здоровья самого пациента и других лиц.
Перечень видов трудовой деятельности, где фактор здоровья является одним из определяющих, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Экспертиза профессиональной пригодности проводится в случае, когда требуется решить вопрос о способности пациента по состоянию здоровья выполнять работу особой категории, где фактор здоровья является одним из определяющих.

Статья 30. Диагностические меры недобровольного характера

К диагностическим мерам недобровольного характера относятся недобровольное освидетельствование, в том числе и по санитарно-эпидемиологическим показаниям, без согласия пациента.
Недобровольное освидетельствование по санитарно-эпидемиологическим показаниям проводится в отношении лиц, контактировавших с инфекционными больными и не давшими согласия на участие в карантинных мероприятиях, осужденные, направляемые в места лишения свободы, лица, относящиеся к группе риска по распространению болезней, передаваемых половым путем, в отношении лиц, причастных к совершению дорожно-транспортных и других чрезвычайных происшествий, а также у отдельных категорий работников, деятельность которых сопряжена с риском для жизни и здоровья населения, нанесения вреда окружающей среде, значительного ущерба государственным интересам.
Решение о недобровольном освидетельствовании по санитарно-эпидемиологическим показаниям принимает врач-специалист, должностное лицо госсанэпидслужбы.
Условия и порядок недобровольного освидетельствования по санитарно-эпидемиологическим показаниям определяются законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Решение о недобровольном освидетельствовании при дорожно-транспортных происшествиях принимает сотрудник органов внутренних дел, отвечающий за проведение расследования и в соответствии с нормативно-правовыми актами органов исполнительной власти Российской Федерации.
Решение о недобровольном проведении освидетельствования отдельных категорий работников в соответствии с пунктом 2 данной статьи принимает должностное лицо в соответствии с порядком и правилами данного вида освидетельствования разрабатываемыми и утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Статья 31. Лечебные меры обязательного характера; недобровольная госпитализация

Лечебные меры обязательного характера предусматривают установление за пациентом обязательного диспансерного наблюдения. Оно предполагает наблюдение за состоянием здоровья пациентов путем регулярных осмотров врачом-специалистом и своевременное оказание пациенту необходимой медицинской помощи и связанных с ней услуг.
Перечень заболеваний, требующих обязательного диспансерного наблюдения, определяется федеральным органом здравоохранения.
Решение об установлении обязательного диспансерного наблюдения принимает врач-специалист, должностное лицо органа здравоохранения, комиссия врачей.
Условия и порядок обязательного диспансерного наблюдения определяются нормативно-правовыми актами органов исполнительной власти Российской Федерации.
Лечебные меры недобровольного характера предусматривают недобровольную госпитализацию.
Недобровольная госпитализация допускается при наличии инфекционных заболеваний, представляющих опасность массового распространения.
В отношении больных с заболеваниями, передающимися половым путем, и ведущих антисоциальный образ жизни, представляющий угрозу жизни и здоровью других людей, решение о недобровольной госпитализации может принять суд на основании мотивированного заключения и представления в суд комиссией врачей-специалистов территориального или вышестоящего органа здравоохранения при обязательном участии в работе комиссии представителя органов внутренних дел.
Условия и порядок недобровольной госпитализации, продления ее и выписки пациента определяются законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органов исполнительной власти Российской Федерации.
Пациент, госпитализированный без его согласия, имеет право на лечение, а также на уход и условия пребывания, аналогичные тем, которые предусмотрены для пациентов, госпитализированных добровольно.
Лечение не добровольно госпитализированного пациента может проводиться без его согласия только на основании решения комиссии врачей-специалистов, за исключением неотложных случаев.
Пребывание пациента в стационарном учреждении здравоохранения без его согласия продолжается до исчезновения оснований госпитализации.
Недобровольная госпитализация может быть прекращена по решению лечащего врача, комиссии врачей или суда, которое принимается либо по их собственной инициативе, либо на основании просьбы пациента или ходатайства любого другого заинтересованного лица.
Прекращение недобровольной госпитализации не обязательно означает окончание лечения, которое может быть продолжено на добровольных основаниях в случае, если пациент дает на это свое согласие.

Раздел VIII. Ответственность за нарушения прав и обязанностей пациентов

Статья 32. Гарантии защиты прав пациентов

Защита прав пациентов осуществляется администрацией учреждений здравоохранения, комиссиями по защите прав пациентов при органах здравоохранения, общественными организациями, включая объединения пациентов и (или) их семей, этические комитеты (комиссии), которые действуют в пределах, установленных их уставами.
В случае нарушения своих прав пациент или его законный представитель могут обратиться в органы здравоохранения, в суд, к Уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.
Порядок обжалования противоправных действий в отношении пациентов устанавливается законодательством Российской Федерации.

Статья 33. Комиссии по защите прав пациентов

Комиссии по защите прав пациентов создаются при органах здравоохранения и занимаются всеми связанными с соблюдением и реализацией этих прав вопросами. При федеральном органе здравоохранения действует Федеральная комиссия по защите прав пациентов, которая в том числе решает конфликтные вопросы, возникающие на уровне субъектов Российской Федерации в области прав пациентов.
Комиссии по защите прав пациентов:
проверяют обоснованность жалоб и обращений пациентов, связанных с нарушением их прав;
ходатайствуют перед лицензионной комиссией о приостановлении или аннулировании лицензии на медицинскую и фармацевтическую деятельность лиц, совершивших противоправные действия в отношении пациентов;
направляют в органы прокуратуры материалы проверки при наличии в действиях медицинских и фармацевтических работников состава преступления;
обращаются с иском в суд по всем фактам противоправных действий, требующих его решения;
ходатайствуют перед лицензионной комиссией о приостановлении лицензии на медицинскую и фармацевтическую деятельность рекламодателях, осуществляющих незаконную (запрещенную) рекламу.
Порядок создания и деятельности Федеральной комиссии по защите прав пациентов определяется положением о ней, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Статья 34. Ответственность за нарушение прав пациента

Лица, виновные в нарушении прав пациента, определенных настоящим Федеральным законом, несут ответственность в случаях и порядке, предусмотренных гражданским, административным или уголовным законодательством Российской Федерации.
Вред, причиненный здоровью пациентов в результате нарушения их прав, подлежит возмещению в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
Факт совершения в отношении пациентов противоправных действий, повлекших причинение вреда их здоровью, может быть признан в результате досудебного разбирательства с участием Комиссий по защите прав пациентов, представителей общественных организаций по защите прав пациентов и профессиональных медицинских ассоциаций, страховых организаций и (или) в судебном порядке.
Условия и порядок страхования гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный здоровью пациента, а также порядок выплаты компенсаций определяются законодательством Российской Федерации.

Статья 35. Государственный и общественный контроль за соблюдением прав пациента и обеспечением его безопасности

Государственный и общественный контроль за соблюдением прав пациента и обеспечением его безопасности осуществляют органы здравоохранения, действующие при них комиссии по защите прав пациентов, а также иные министерства и ведомства в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации. Общественный контроль за соблюдением прав пациентов могут осуществлять объединения медицинских (фармацевтических) работников, объединения пациентов или членов их семей, иные общественные объединения в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.
Надзор за соблюдением законности при обеспечении прав и безопасности пациентов осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации, прокурорами субъектов Российской Федерации и подчиненными им прокурорами.

Раздел IX. Заключительные положения

Статья 36. Порядок введения в действие настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вводится в действие со дня его официального опубликования.
Законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации, договоры, заключенные органами государственной власти Российской Федерации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, действовавшие на территории Российской Федерации до введения в действие настоящего Федерального закона, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Предложить Президенту Российской Федерации поручить Правительству Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации в течение трех месяцев со дня официального опубликования настоящего Федерального закона привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Правительству Российской Федерации в течение трех месяцев внести в Государственную Думу предложения о внесении в соответствии с настоящим Федеральным законом изменений и дополнений в ранее принятые федеральные законы и об установлении (усилении) ответственности за нарушение настоящего закона.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) от 14 апреля 2010 года 822-З N 529-IV О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ЗДОРОВЬЮ ДЕТЕЙ, ИХ ФИЗИЧЕСКОМУ, ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОМУ, ПСИХИЧЕСКОМУ, ДУХОВНОМУ И НРАВСТВЕННОМУ РАЗВИТИЮ

Принят постановлением

Государственного Собрания (Ил Тумэн)

Республики Саха (Якутия)

от 14.04.2010 З N 530-IV

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определяет меры, направленные на недопущение причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

Статья 1

Целью настоящего Закона является предупреждение причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

Статья 2

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) общественные места — места общего пользования, в том числе улицы, стадионы, парки, скверы, транспортные средства общего пользования, места общего пользования на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе; межквартирные лестничные площадки, подъезды, лестницы, лифты, коридоры в жилых домах; территории, прилегающие к жилым домам, в том числе детские площадки, спортивные сооружения; территории образовательных и дошкольных учреждений; места, определяемые органами местного самоуправления для посещения несовершеннолетними; территории вокзалов, аэропортов;

2) родители (лица, их заменяющие) — мать, отец, близкие родственники (дедушки, бабушки, совершеннолетние братья и сестры, полнородные братья и сестры родителей), усыновители, опекуны или попечители, должностные лица учреждений, на попечении или под опекой которых находится ребенок в возрасте до 18 лет;

3) ночное время — промежуток времени в летний период (период с 1 июня по 31 августа) с 23 до 6 часов по местному времени, в остальное время года — с 22 до 6 часов по местному времени.

Статья 3

1. В целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети «Интернет»), а также оказывают содействие лицам, указанным в частях 2 и 3 настоящей статьи, при осуществлении ими своих обязанностей по физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

2. Родители (лица, их заменяющие) обязаны заботиться о здоровье своих детей, их физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

3. Лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и другие мероприятия с участием детей (далее — лица, осуществляющие мероприятия с участием детей), в пределах своих полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

Статья 4

Не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

Статья 5

Не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Статья 6

1. Должностные лица органов и учреждений системы профилактики правонарушений несовершеннолетних в случае обнаружения ребенка, находящегося в нарушение установленных требований на объектах и в местах, указанных в статьях 4 и 5 настоящего Закона, обязаны незамедлительно уведомить родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или) органы внутренних дел.

2. Уведомление родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или) органов внутренних дел об обнаружении ребенка осуществляется путем использования всех возможных способов связи.

3. Должностные лица органов и учреждений системы профилактики правонарушений несовершеннолетних передают ребенка непосредственно прибывшим на место обнаружения родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей. В случае отсутствия родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, невозможности установления их местонахождения или иных препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам обстоятельств ребенок доставляется в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту его обнаружения.

4. Граждане, обнаружившие ребенка, находящегося в нарушение установленных требований на объектах и в местах, указанных в статьях 4 и 5 настоящего Закона, вправе сообщить об обнаружении ребенка в органы внутренних дел.

Статья 7

1. Для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, создаются постоянно действующие республиканские и улусные (районные), городские экспертные комиссии.

2. Формирование и организация деятельности республиканской экспертной комиссии осуществляются в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

Статья 8

Органы местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) могут определять на территории соответствующего муниципального образования места, нахождение в которых детей в соответствии со статьями 4 и 5 настоящего Закона не допускается.

Статья 9

Несоблюдение установленных настоящим Законом мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей влечет за собой административную ответственность в соответствии с Кодексом Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Президент

Республики Саха (Якутия)

В.ШТЫРОВ

г. Якутск

14 апреля 2010 года

822-З N 529-IV

Государственные символы Российской Федерации

Федеральный конституционный закон
Российской Федерации

О Государственном гимне Российской Федерации

Федеральный конституционный закон устанавливает текст, музыку и порядок официального использования Государственного гимна Российской Федерации.

Статья 1. В соответствии со статьей 70 Конституции Российской Федерации утвердить музыку и текст Государственного гимна Российской Федерации согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Положению.

Статья 2. Государственный гимн России — официальный государственный символ Российской Федерации.
Государственный гимн России представляет собой музыкально-поэтическое произведение, исполняемое в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом.
Государственный гимн России может исполняться в оркестре, хоре, оркестре / хоре или в любой другой вокальной или инструментальной версии. В этом случае могут использоваться аудио- и видеозаписи, а также теле- и радиовещание.
Государственный гимн России должен исполняться в строгом соответствии с утвержденной музыкальной версией и редакцией.

Статья 3. Государственный гимн России исполняется:
при вступлении в должность Президента Российской Федерации после принесения Президентом присяги;
при вступлении в должность руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации и руководителей органов местного самоуправления;
при открытии и закрытии заседаний Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и заседаний Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
во время официальной церемонии подъема Государственного флага Российской Федерации и других официальных церемоний;
во время церемоний встречи и проводов глав иностранных государств, глав иностранных правительств, официальных представителей иностранных государств, а также руководителей межправительственных и межгосударственных структур, прибывающих в Российскую Федерацию с официальными визитами, согласно дипломатическому протоколу. ;
во время воинских обрядов согласно Общим военным уставам ВС РФ.
Гимн России может исполняться:
при открытии памятников и памятных знаков;
при открытии и закрытии торжественных собраний, посвященных государственным праздникам Российской Федерации;
во время любых других торжественных мероприятий, проводимых государственными органами, органами местного самоуправления, а также государственными и негосударственными организациями.

Статья 4. Государственный гимн России транслируется государственными телерадиокомпаниями:
ежедневно — до начала и окончания трансляции, а в случае круглосуточного вещания — в 6 часов утра.м. и 12:00 по местному времени;
в новогоднюю ночь после трансляции боя часов на Спасской башне Московского Кремля в 12:00 по местному времени.

Статья 5. При проведении официальных мероприятий в зарубежных странах Государственный гимн России исполняется в соответствии с правилами, установленными МИД России, с учетом традиций страны пребывания.

Статья 6. Гимн России исполняется во время официальных церемоний во время спортивных мероприятий в России и за рубежом в соответствии с правилами этих мероприятий.

Статья 7. При официальном исполнении Государственного гимна России присутствующие слушают его стоя, мужчины не носят головных уборов.
Если исполнение Государственного гимна России сопровождается поднятием Государственного флага России, присутствующие обращаются к нему.
Исполнение Государственного гимна России в воинских частях, военных кораблях и судах регулируется Общими военными уставами Российской Федерации.

Статья 8. Использование Государственного гимна России в других музыкальных произведениях и других произведениях искусства допускается только в таких случаях и в порядке, которые установлены Президентом Российской Федерации.

Статья 9. Исполнение и использование Государственного гимна Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также осквернение Государственного гимна Российской Федерации влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона привести свои постановления в соответствие с настоящим Федеральным конституционным законом.

Статья 11. Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу с момента его официального опубликования.

Президент России
В. Путин

Москва, Кремль
25 декабря 2000 г.
3-FCL

10 фактов о детском труде в России

Детский труд — практика, которая часто возникала на протяжении всей истории. Детский труд, считающийся нормальным и приемлемым, сохранялся веками во многих местах; однако в новейшей истории страны приняли законы для защиты детей и обеспечения их безопасности.

В последние годы девятая по величине страна, Россия, была популярной темой в новостях и в политике. Права детей — одна из тем, которые люди реже рассматривают при обсуждении ситуации с правами человека в России. История детского труда в России долгая и разнообразная на протяжении всей истории ее правительства и экономических систем. Состояние законов, касающихся детского труда, продолжает развиваться. Вот 10 фактов о детском труде в России.

10 фактов о детском труде в России

Советская республика ограничила детский труд во время своего существования.В течение многих лет мир знал регион России как Объединенную Советскую Социалистическую Республику (СССР). За это время в СССР запретили работать детям до 16 лет. Однако в некоторых исключительных случаях допускается трудоустройство детей 14-15 лет.
Экономические роли детей изменились после распада СССР. Когда эпоха СССР закончилась, многие россияне оказались за чертой бедности, и ВВП страны упал. Поскольку многие семьи испытывали трудности, возрастало давление на детей, заставляющих их работать, чтобы помочь обеспечить семью.
Детский труд оставался незаконным, несмотря на новое экономическое давление. Закон, запрещающий трудоустройство детей до 16 лет, остался в силе, несмотря на изменения в России. В России разрешается трудоустройство детей в возрасте от 14 до 15 лет только в том случае, если они завершили базовое образование или получили согласие родителей.
Россия ограничивает продолжительность смены и рабочее время для детей. Получив разрешение на работу, дети в возрасте от 14 до 16 лет могут работать не более 24 часов в неделю.Кроме того, их смена не может превышать пяти часов. Для детей в возрасте от 16 до 18 лет продолжительность смены не может превышать семи часов и не может превышать 36 часов в неделю.
Правительство России запрещает определенные виды работ. Лица моложе 18 лет не могут работать в ночную смену или выполнять опасную работу или работу, которая может быть «вредной для их нравственного развития».
Дети имеют особую защиту в отношении отпуска. Согласно российскому законодательству, несовершеннолетние по найму должны получать отпуск не менее 31 дня в году.Для взрослых эти дни переходят на следующий год, но несовершеннолетние должны использовать эти дни отпуска.
Несмотря на действующие законы, детский труд в России по-прежнему представляет угрозу благополучию детей. Когда Maplecroft, организация, занимающаяся анализом рисков, составила свой Индекс детского труда в 2014 году, она классифицировала Россию как крайний риск для детского труда.
Дети, которые должны работать, находятся в разных условиях в сельской и городской местности. Сельские дети в основном работают в сельском хозяйстве, тогда как городские дети обычно работают в промышленности или в сфере обслуживания.Общие задачи включают мытье машин, продажу товаров и сбор мусора.
Процент детей в России, привлеченных к детскому труду, неизвестен. Исследования относительно распространенности детского труда немногочисленны. По оценкам исследований, проведенных Международной организацией труда (МОТ) в 1993 году, около 20 процентов детей в России были вовлечены в детский труд. Более поздних исследований мало.
Детский труд подвергает опасности несовершеннолетних. Как показано в исследовании 1997 г., проведенном Дж.И. Забрянский, 45% работающих на улицах детей получали угрозы расправы. Кроме того, треть детей, работающих на улицах, действительно подвергались насилию.

Несмотря на то, что существуют законы о борьбе с детским трудом, дети в России все еще находятся в опасности. Детский труд в России может быть вызван экономическим давлением. Учитывая, что работающие дети часто сталкиваются с насилием, правительству потребуются постоянные усилия, чтобы избежать эскалации этих рисков.

— Мередит Чарни
Фото: Pixabay

Грузия / Россия, Независимая международная миссия по установлению фактов конфликта в Южной Осетии | Как закон защищает на войне?

[…]

[28] В соответствии с МГП точное число жертв само по себе не имеет значения и не влечет за собой юридических последствий. Важен скорее характер жертв и обстоятельства, в которых они произошли. […]

[…]

[29] В то время как обычные нормы МГП о ведении военных действий применялись в основном к международным вооруженным конфликтам, недавние решения международных уголовных трибуналов, а также закрепление обычного характера норм МГП, демонстрируют экспоненциальное развитие применимого обычного права в вооруженных конфликтах немеждународного характера.

[…]

[30] Различие в ведении боевых действий, вытекающее из МГП, различие между людьми и объектами, будет использоваться для структурирования анализа атакованных целей.

[31] Предполагаемые нападения на миротворцев произошли как до конфликта, что усилило напряженность между сторонами, так и во время него. […]

[32] В соответствии с МГП защита, предоставляемая миротворцам, тесно связана с общей защитой гражданского населения.Как указано в исследовании МККК по обычному праву [см. МККК, Обычное международное гуманитарное право], обычное МГП запрещает «направлять нападение на персонал и объекты, задействованные в миротворческой миссии, в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, если они имеют право защите гражданских лиц и гражданских объектов в соответствии с международным гуманитарным правом ». Применение силы исключительно в целях самообороны или для защиты в рамках их миротворческого мандата гражданских лиц или гражданских объектов не будет квалифицироваться как участие в боевых действиях.В этом контексте их нельзя рассматривать как законную цель, поскольку они не ведут никаких военных действий. Важно подчеркнуть, что как в международных, так и в немеждународных вооруженных конфликтах Римский статут МУС рассматривает преднамеренное нападение на миротворцев и связанные с ними объекты как военное преступление, «пока они имеют право на защиту, предоставляемую им. гражданские лица или гражданские объекты в соответствии с международным правом вооруженных конфликтов ».

[33] Во время конфликта, по словам российских миротворцев, посты российских и / или осетинских сил были атакованы грузинскими войсками.Российская Федерация утверждает, что миротворцы были убиты умышленно. […] На встрече с экспертами IIFFMCG в Москве в июле 2009 года представители Следственного комитета Генеральной прокуратуры России указали, что 10 российских миротворцев были убиты.

[…]

[34] HRW [Human Rights Watch] […] отметила, что не смогла подтвердить ни одно из серьезных обвинений в нападениях на миротворцев из России и Грузии или со стороны миротворцев из России и Грузии.

[35] IIFFMCG также не смог подтвердить такие утверждения или утверждение о том, что грузинские силы атаковали базы российских миротворцев, с информацией из других источников, помимо сторон.Даже если эти утверждения подтвердятся, отсутствие более точной информации сделало бы установление соответствующих фактов и их юридическую оценку проблематичным, поскольку Миссия оказалась бы с двумя противоречащими друг другу утверждениями. При рассмотрении прямых нападений на миротворцев вывод зависит от того, утратили ли во время нападений миротворцы и миротворческие объекты своей защиты. С другой стороны, миротворцы могли быть убиты или ранены в результате неизбирательного нападения, не направленного конкретно против них.

[36] Миссии не удалось установить, потеряли ли миротворцы во время предполагаемых нападений на базы российских миротворцев свою защиту из-за своего участия в боевых действиях. Следовательно, Миссия не может прийти к определенному юридическому выводу по этим фактам.

1. Административные здания

[37] В марте 2009 года власти Южной Осетии де-факто показали несколько административных зданий, таких как здания парламента и министерства иностранных дел де-факто, в которые, как они утверждали, были нанесены удары. грузинскими войсками.Он стал свидетелем ущерба, нанесенного этими нападениями. […] Хьюман Райтс Вотч также упомянула об обстреле грузинской артиллерией административных зданий, таких как здание осетинского парламента.

[38] […] [T] он грузинские власти позже утверждали, что их военные ориентированы в основном административные здания в этих районах, поскольку эти здания укрывательство осетинских ополченцев. Аналогичным образом, в своих показаниях парламентской комиссии по изучению августовской войны Заза Гогава, начальник штаба Вооруженных сил Грузии, сказал, что «грузинские силы применили высокоточное наземное оружие только против нескольких административных зданий, где располагались штабы ополченцев; эти удары не привели к разрушению жилых домов.[…]

[39] Миссия не смогла оценить каждое конкретное нападение на административные и общественные здания в Цхинвали, но отмечает, что, хотя сами по себе они не являются законными военными объектами, такие здания могут быть превращены в законную цель, если они будут использоваться комбатантами. .

Однако это не освобождает злоумышленника от определенных обязательств по МГП (например, меры предосторожности, соразмерность).

[40] Согласно МГП школы по своей природе являются гражданскими объектами, которые защищены от нападений.Особого внимания требуют несколько случаев ущерба, причиненного школам в ходе боевых действий. Ссылаясь на обстрел Цхинвали грузинскими войсками, Хьюман Райтс Вотч отметила, что «снаряды попали и часто нанесли значительный ущерб множеству гражданских объектов, включая университет, несколько школ и детских садов, […] некоторые из этих зданий использовались в качестве оборонительных позиции или другие посты югоосетинских сил (в том числе добровольцев), которые делали их законными военными целями.«Например, очевидцы рассказали Хьюман Райтс Вотч, что ополченцы заняли позиции в школе № 12 в южной части Цхинвали, которая была серьезно повреждена грузинским огнем.

[41] Нападение на школу № 7 в Гори 9 августа также свидетельствует о необходимости уделять особое внимание обстоятельствам нападения. По данным Хьюман Райтс Вотч со ссылкой на одного очевидца: «Российская авиация нанесла несколько ударов по школе № 7 в городе Гори и возле нее. (…) [A] Около ста грузинских военных резервистов находились во дворе школы, когда она подверглась нападению.(…) Ни один из резервистов не пострадал. Резервисты как комбатанты были законной целью, и возможно, что школа использовалась в военных целях. В таких условиях он утратит статус охраняемого гражданского объекта. В ходе атаки один удар попал в многоквартирный дом рядом со школой, в результате чего погибли по меньшей мере пять мирных жителей и были ранены по меньшей мере 18, а еще один удар попал во второе здание, прилегающее к школе, причинив ущерб, но без жертв среди гражданского населения. В школе укрывались и мирные жители.В связи с этим, после обзора конкретных объектов, которые подверглись нападению или ударам, в этом разделе позже будет проведена оценка, чтобы определить, был ли соблюден принцип соразмерности и были ли приняты меры предосторожности для сведения к минимуму гибели гражданских лиц и ущерба, нанесенного им. гражданские постройки.

[42] Миссия не располагает информацией о том, что школы, не используемые в военных целях, подвергались преднамеренным нападениям.

[43] В соответствии с МГП больницы, помимо защиты, которой они пользуются как гражданские объекты, пользуются особым защитным статусом.

[44] Ущерб, причиненный больницам в ходе конфликта, сам по себе не является прямым нападением на такой объект. Хотя это может быть так, если больницы утратили свою защиту из-за того, что они «использовались для совершения, помимо их гуманитарных обязанностей, действий, наносящих ущерб противнику», ущерб также может быть сопутствующим, вызванным нападением на законную военную цель.

[45] По данным Хьюман Райтс Вотч, одним из гражданских объектов, пораженных ракетами «Град» в Цхинвали во время атаки грузинских войск, была Центральная республиканская больница Южной Осетии (Цхинвальская больница), единственное медицинское учреждение в городе, которое оказывало помощь пострадавшим. раненые, как мирные жители, так и комбатанты, в первые дни боев.По данным этой организации, ракета сильно повредила процедурные кабинеты на втором и третьем этажах.

[…]

[46] Хьюман Райтс Вотч также задокументировала нападение около 2 часов ночи 13 августа российским военным вертолетом, который выпустил ракету по группе сотрудников больницы, которые отдыхали во дворе больницы. [Горийского военного госпиталя]. Ракета убила врача отделения неотложной помощи Георгия Абрамишвили. Хьюман Райтс Вотч сообщила, что ее исследователи увидели, что на крыше здания больницы был четко обозначен красный крест.Это нападение противоречит утверждению Российской Федерации о том, что ее силы вели огонь «только по четко определенным целям» во время конфликта и что «все огневые поражения велись под наблюдением».

[47] В то время как ущерб, причиненный больницам ракетами «Град» или артиллерийским обстрелом, был вызван использованием неточных средств ведения войны, обстрел с вертолета в госпитале в Гори, похоже, указывает на преднамеренное нападение на этот охраняемый объект. Это может быть приравнено к военному преступлению.

[48] Согласно МГП, гражданские транспортные средства защищены от нападения в силу своего гражданского характера.В контексте конфликта в августе 2008 года два обстоятельства могут объяснить ущерб, причиненный гражданским транспортным средствам, и могут иметь юридические последствия для того, может ли такой ущерб считаться нарушением МГП: либо законная военная цель находилась поблизости от транспортного средства, когда он был поврежден, либо в момент нападения в автомобиле находились вооруженные боевики ополчения. В этом последнем случае боец ополчения является законной военной целью, если он или она принимает непосредственное участие в боевых действиях. Это важно, так как в ходе конфликта многие люди сообщали о том, что боевики югоосетинской милиции угоняли автомобили и использовали их в различных целях.[…]

[49] Свидетельства, собранные Хьюман Райтс Вотч, касаются нападений грузинских сил на мирных жителей, покидающих зону конфликта, в основном на дороге Дзара. В письме к этой организации грузинские власти заявили, что их силы «стреляли по броне и другой военной технике, идущей из Рокского тоннеля по дороге Дзара, а не по гражданским автомобилям». Свидетель сообщил Хьюман Райтс Вотч, что у осетинских сил есть артиллерийский склад и огневая позиция на холме примерно в одном километре от дороги Дзара.Хотя и российские силы, и осетинская военная техника являются законными целями, сообщения о транспортных средствах, пораженных грузинским оружием, вызывают вопросы либо о гражданском характере этих транспортных средств, либо о неточном нацеливании, либо о побочном ущербе, либо о преднамеренных атаках. По заявлению правительства Грузии, движение гражданских транспортных средств было остановлено во время боевых действий. Однако на основании собранной информации Хьюман Райтс Вотч предположила, что «многие машины управлялись югоосетинскими ополченцами, которые пытались вывести свои семьи, соседей и друзей из зоны конфликта.

[…]

[50] Имеются также случаи воздушных атак на гражданские конвои, бегущие из Южной Осетии в районе Эредви, более чем вероятно осуществленные российскими войсками, согласно данным Human Rights Watch, которые опросили бежавших жителей. Как подчеркнули в этой организации, в этом районе не оказалось ни осетинских, ни российских военных позиций, которые могли бы стать мишенью для грузинской армии.

[…]

[51] Миссия не смогла прийти к однозначному выводу о том, противоречили ли нападения грузинских сил на автомобили МГП.Только умышленное нападение грузин на гражданские автомобили будет считаться военным преступлением.

Точно так же трудно установить обстоятельства нападений на гражданские автоколонны, бежавшие из зоны конфликта, возможно, с помощью российских самолетов. В случае подтверждения такие нападения будут считаться военным преступлением.

[…]

[52] Основной принцип можно найти в статье 4 Конвенции 1954 г. о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта [см. Документ №10, Конвенции о защите культурных ценностей], применимых как к международным, так и немеждународным вооруженным конфликтам. В нем говорится, что, пока культурные ценности являются гражданскими, в соответствии с МГП они не могут быть объектом нападения. […]

[53] В сообщениях о конфликте в Грузии очень мало заявлений о нанесении ущерба памятникам культуры, музеям или церквям. Хотя эти утверждения не выдвигаются систематически, они исходят как от Грузии, так и от Российской Федерации. По его словам, «выборочная проверка памятников истории и культуры, проведенная 15-18 августа 2008 года, показала, что ряд уникальных объектов был утерян в результате широкомасштабного артиллерийского обстрела южноосетинских общин грузинскими войсками. .Более того, случаи вандализма и преднамеренного разрушения памятников культуры и захоронений этнических осетин приписывались также грузинским военным ». […]

[54] Наиболее серьезные подтвержденные разрушения касаются Епископского дворца в Никози (10 ^{-е гг.,}/11, ^{-е годы,} гг.). […] Грузинские власти описывают его как «один из наиболее важных примеров позднего средневековья, [и он] был сильно поврежден в результате бомбардировки с воздуха 9 ^{августа} года и последующего пожара.Это подтверждается оценочной миссией Совета Европы о положении культурного наследия в зоне конфликта в Грузии. […]

[55] Как правило, требуется больше информации, чтобы оценить как размер ущерба, так и факты, относящиеся к обстоятельствам военных операций. Это очень важно, поскольку особая защита культурных ценностей прекращается только в случае крайней военной необходимости.

[56] Некоторые из наиболее серьезных обвинений всех сторон в августовском конфликте 2008 года касаются неизбирательных нападений и преднамеренных нападений на мирных жителей.[…] Обвинения в этом отношении касаются, в частности, применения определенных типов оружия неизбирательного действия. […]

[57] IIFFMCG считает необходимым сначала рассмотреть вопрос о типах используемого оружия и способах его применения, прежде чем приступить к общей оценке вопроса о неизбирательных нападениях.

[58] […] Ни на одно оружие, используемое в контексте этого конфликта, не распространяется конкретный запрет, будь то обычный или обычный.Тем не менее, хотя ни одно из видов оружия, использованных во время конфликта в августе 2008 года, не могло считаться незаконным само по себе в соответствии с общими принципами МГП, способ применения этого оружия вызывает серьезную озабоченность с точки зрения законности. Это важно, учитывая, что рассматриваемое оружие применялось в основном в населенных пунктах. Двумя типами спорного оружия являются ракеты ГРАД и кассетные бомбы.

[59] Как правильно заявила Грузия, «во время международного вооруженного конфликта между Россией и Грузией в августе 2008 года Грузия не была участницей ни одного из международно-правовых документов, прямо запрещающих использование систем залпового огня GRAD или кассетные боеприпасы в международном вооруженном конфликте; также не существовало какой-либо нормы обычного международного права, применимой к Грузии, запрещающей вышеуказанное.Это также верно и для России.

[60] Что касается ракет GRAD, Грузия, как сообщает HRW, заявила, что […] «Вооруженные силы Грузии использовали ракеты GRAD только против очевидных военных целей, а не в населенных пунктах». […]

[61] [Это заявление], однако, противоречит информации, собранной IIFFMCG. Согласно многочисленным сообщениям и свидетельствам очевидцев, присутствовавших в Цхинвале в ночь на 7 августа 2008 года, грузинская артиллерия начала массированный обстрел города.Незадолго до полуночи центр Цхинвали подвергся сильному обстрелу и артобстрелу. По оценкам наблюдателей ОБСЕ, обстрел велся из систем РСЗО «Град» и артиллерийских орудий […]. Рассказы о первых часах после наступления указывают на интенсивный обстрел с входящими снарядами, взрываемыми с интервалом от 15 до 20 секунд. В течение 50 минут (8 августа, 0.35 утра) наблюдатели ОБСЕ насчитали в городе более 100 взрывов тяжелых снарядов, примерно половина из них произошла в непосредственной близости от полевого офиса ОБСЕ, который располагался в жилом районе.По комплексу ОБСЕ несколько раз обстреливали, и он был поврежден.

[62] Расследования и интервью, проведенные HRW и Amnesty International, похоже, подтверждают эти факты. Хьюман Райтс Вотч пришла к выводу, что грузинские силы стреляли ракетами «Град», используя, в частности, БМ-21 «Град», систему залпового огня, способную выпустить 40 ракет за 20 секунд, самоходные артиллерийские орудия, минометы и гаубицы. […] Представители Amnesty International зафиксировали обширный ущерб гражданскому имуществу в радиусе 100–150 м от этих точек, особенно на юге и юго-западе города, подчеркнув неприемлемость использования ракет «Град» для поражения этих мест.

[63] Миссия по установлению фактов пришла к выводу, что во время наступления на Цхинвали обстрелы в целом и использование РСЗО «Град» в качестве наземного оружия в частности равносильны неизбирательным атакам грузинских сил из-за характеристик вооружения. и его использование в населенном пункте. Кроме того, грузинские силы не выполнили обязательство принимать все возможные меры предосторожности при выборе средств и методов ведения войны с целью предотвращения и в любом случае сведения к минимуму случайных потерь жизни среди гражданского населения, ранений среди гражданского населения и ущерба имуществу. гражданские объекты.

[64] Другим широко обсуждаемым оружием, используемым в ходе конфликта, являются кассетные боеприпасы. Хотя использование кассетных бомб с целью остановить продвижение российских войск было признано властями Грузии, Москва официально не санкционировала такое применение собственными силами.

[65] По данным Amnesty International, грузинские власти подчеркнули, что кассетные боеприпасы применялись только против российских вооружений и военной техники в районе Рокского тоннеля рано утром 8 августа и только грузинскими сухопутными войсками.Власти Грузии сообщили Amnesty International, что такие кассетные боеприпасы также использовались 8 августа для нападения на российские и осетинские силы на объездной дороге Дзара. Amnesty International отметила, что «грузинские власти утверждают, что во время грузинской кассетной бомбардировки на дороге Дзара не было мирных жителей, поскольку движение всех видов гражданских транспортных средств было остановлено во время боевых действий в этом районе, и это было подтверждено Грузинские передовые наблюдатели ». […] Тем не менее, он отметил, что «очевидно, что несколько тысяч мирных жителей бежали из своих домов как в центральную Грузию, так и в Северную Осетию в течение 8 августа, и что дорога Дзара была очевидным путем для южных осетин, направляющихся на север. .»

[66] Грузия объяснила военную необходимость использования кассетных бомб следующими словами:

« Кассетные боеприпасы […] применялись исключительно против тяжелобронированной техники и техники, движущейся на территорию Грузии. Использование вышеупомянутого было основано на тщательном анализе военной необходимости и военного преимущества, которое оно могло дать грузинской армии в данной ситуации. Острая военная необходимость заключалась в том, чтобы остановить продвижение российских военнослужащих и техники на территорию Грузии.[…] »

[67] Что касается наличия группировок, поразивших девять деревень в Горийском районе, HRW отметила, что« несколько факторов предполагают, что грузинские силы не нацелены на эти деревни, а скорее, что суббоеприпасы попали в эти деревни из-за к массовому отказу системы вооружения ». HRW задокументировала ряд жертв среди гражданского населения в результате этих инцидентов либо при приземлении кассетных боеприпасов, либо в результате неразорвавшихся неразорвавшихся снарядов.

[…]

[68] Что касается предполагаемого использования Россией кассетных бомб, это государство подтвердило свою позицию в своих ответах на анкету IIFFMCG: «Кассетные боеприпасы, хотя и доступны для ударных подразделений ВВС Российской Федерации и предназначены для нанесения потерь противнику и уничтожения военной техники на открытых пространствах, никогда не применялись.Это противоречит свидетельствам, собранным Хьюман Райтс Вотч, которые утверждали, что кассетные боеприпасы были применены, в частности, в деревне Вариани, в результате чего погибли три человека; в Руиси; и на главной площади города Гори погибли шесть человек.

[69] Смерть голландского журналиста во время удара кассетными боеприпасами 12 августа по главной площади Гори подтверждает это утверждение о том, что Россия действительно использовала кассетные боеприпасы. Это важно, поскольку не только HRW, но и комиссия по расследованию, созданная Министерством иностранных дел Нидерландов, пришла к выводу, что этот журналист был убит в результате применения такого оружия российской стороной.

[…]

[70] Использование Грузией определенных видов оружия, включая РСЗО «ГРАД», во время наступления на Цхинвали и другие села в Южной Осетии не соответствовало запрету неизбирательных нападений и обязательству принимать меры предосторожности в отношении выбор средств и методов ведения войны.

Применение артиллерии и кассетных боеприпасов российскими войсками в населенных пунктах также привело к неизбирательным нападениям и нарушению правил предосторожности.

[…]

[71] HRW […] задокументировала случаи, когда жители села Тамарашени описывали, как российские танки стреляли по домам жителей села. Свидетели рассказали Хьюман Райтс Вотч, что в момент обстрела танка в их домах не было грузинских военнослужащих. HRW также сослалась на «одного свидетеля, [который] описал инцидент, когда танки методично двигались по улицам, обстреливая множество домов подряд, предполагая, что огонь не был направлен по конкретным военным целям и что такие атаки носили неизбирательный характер.

[72] Атаки грузин, как во время обстрела Цхинвали, так и во время наземного наступления, вызывают серьезную озабоченность. В первом случае, согласно HRW, «по крайней мере, грузинские военные эффективно рассматривали ряд четко отдельных и различных военных целей как единую военную цель в районе, в котором сосредоточены гражданские лица и гражданские объекты», что в соответствии с МГП составляет неизбирательные нападения. […]

[73] В нескольких случаях Грузия и Россия совершали неизбирательные нападения и, как следствие, нарушали МГП.

Библиотека по правам человека Университета Миннесоты

12. Принимая во внимание, что, став участником Факультативного протокола, государство-участник признало компетенцию Комитета определять, имело ли место нарушение Пакта, и что в соответствии со статьей 2 Пакта , государство-участник обязалось обеспечить всем лицам, находящимся на его территории или под его юрисдикцией, права, признанные в Пакте, и предоставить эффективное и имеющее исковую силу средство правовой защиты в случае установления нарушения, которое Комитет желает получить от государства сторона в течение 180 дней информирует о мерах, принятых во исполнение Соображений Комитета.Государству-участнику также предлагается опубликовать настоящие соображения и широко распространить их на официальном языке государства-участника.

[Принято на английском, испанском и французском языках, причем языком оригинала является английский. Впоследствии будет издано также на арабском, китайском и русском языках как часть годового доклада Комитета Генеральной Ассамблее.]

Примечания _________________________

* В рассмотрении настоящего сообщения принимали участие следующие члены Комитета:Яд Бен Ачур, г-н Лазари Бузид, г-жа Кристин Шане, г-н Корнелис Флинтерман, г-н Юджи Ивасава, г-н Вальтер Келин, г-жа Зонке Занеле Майодина, г-жа Юлия Антоанела Моток, г-н Джеральд Л. Нойман, г-н. Майкл О’Флаэрти, г-н Рафаэль Ривас Посада, сэр Найджел Родли, г-н Фабиан Омар Сальвиоли, г-н Марат Сарсембаев, г-н Кристер Телин и г-жа Марго Уотервал.

1 Протокол судебного заседания гласит: Б. заявил в суде, что он сидел рядом с сотрудником уголовного розыска, который постоянно подталкивал его, потому что Б.засыпал посреди допроса [поскольку был в сильном алкогольном опьянении]. «Во время допроса я находился в состоянии … которого не могу описать … Мне сказали, что мне нужно добавить, что я первым достал нож и что я видел, как Павлюченков убивал В. Вот что я написал. Я записывал то, что мне говорили сотрудники уголовного розыска ».

2 По данным ЦБ РФ, курс на 14 мая 2012 г. составлял 1 рубль = 0 руб.033 долларов США.

3 См., В частности, сообщение № 397/1990, P.S. против Дании, решение о неприемлемости от 22 июля 1992 г., п. 5.4; сообщение № 1575/2007, Астер против Чешской Республики, решение о неприемлемости от 27 марта 2009 г., п. 6.2.

4 Замечание общего порядка № 32 (2007) Комитета по правам человека о праве на равенство перед судами и трибуналами и на справедливое судебное разбирательство (статья 14), п. 26; см. также, в частности, сообщение № 541/1993, Simms v.Ямайка, решение о неприемлемости от 3 апреля 1995 г., п. 6.2; сообщение № 1616/2007, Манзано против Колумбии, решение о неприемлемости от 19 марта 2010 г., п. 6.4 .; сообщение № 1532/2006, Седляр и Лавров против Эстонии, решение о неприемлемости от 29 марта 2011 г., п. 7.3.

5 См. Решение Европейского суда по правам человека по делу Ананьев и другие против России (жалобы № 42525/07 и 60800/08, решение от 10 января 2012 г.), в котором Суд выразил свое мнение, что « …. российская правовая система не располагает эффективным средством правовой защиты, которое можно было бы использовать для предотвращения предполагаемого нарушения или его продолжения и обеспечения заявителя адекватной и достаточной компенсацией в связи с жалобой на ненадлежащие условия содержания под стражей ». (пункт 119 Постановления).

6 Принято Первым Конгрессом Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшимся в Женеве в 1955 г., и одобренным Экономическим и Социальным Советом в его резолюциях 663 C (XXIV) от 31 июля 1957 г. и 2076 г. (LXII ) от 13 мая 1977 г.

Путин возвращает Крым России и с горечью осуждает Запад

МОСКВА — Президент Владимир Путин во вторник вернул Крым в состав России, отменив то, что он назвал исторической несправедливостью, причиненной Советским Союзом 60 лет назад, и отмахнувшись от международного права. осуждение, которое может оставить Россию в изоляции на долгие годы.

В эмоциональном обращении, пропитанном годами обиды и горечи по поводу кажущегося пренебрежения со стороны Запада, г.Путин ясно дал понять, что терпение России к соглашению после окончания холодной войны, которое в последнее время значительно уменьшилось, наконец, исчерпано. Выступая перед политической элитой страны в Большом Кремлевском дворце, он сказал, что не стремится дальше разделять Украину, но пообещал защитить там интересы России от того, что он назвал действиями Запада, которые заставили Россию чувствовать себя загнанной в угол.

«Крым всегда был неотъемлемой частью России в сердцах и умах людей», — заявил г-н Путин в своем обращении, произнесенном в украшенном люстрами Санкт-Петербурге.George’s Hall перед сотнями членов парламента, губернаторами и другими. Его реплики, которые длились 47 минут, неоднократно прерывались бурными аплодисментами, овациями стоя и в конце скандированием «Россия, Россия». Некоторые из зрителей вытерли слезы с глаз.

Темой всех его выступлений было восстановление России после периода унижения после распада Советского Союза, который он, как известно, назвал «величайшей геополитической катастрофой 20 века».

Он осудил то, что он назвал глобальным господством одной сверхдержавы и ее союзников, которые возникли. «Они обманывали нас снова и снова, принимали решения за нашей спиной, представляя нам законченные факты», — сказал он. «Так было с расширением НАТО на Восток, с размещением военной инфраструктуры у наших границ. Нам всегда говорили одно и то же: «Ну, это не касается вас» ».

Скорость аннексии Крыма г-ном Путиным, перекройка международной границы, которая была признана частью независимой Украины в течение 23 лет, захватывает дух, и до сих пор его невозможно было остановить.

Хотя его действия, которые США, Европа и Украина не признают, спровоцировали новые разоблачения и угрозы ужесточения санкций и дипломатической изоляции, оставалось неясным, насколько далеко Запад готов зайти, чтобы наказать г-на Путина. Лидеры стран, ранее входивших в Группу восьми, объявили, что встретятся на следующей неделе в составе Группы семи, исключив Россию из клуба, в который Россия когда-то отчаянно стремилась вступить.

Разумеется, санкции, введенные в отношении России перед действиями вторника, не отговорили господина.Путин, когда он поспешил заявить о Крыму, который, как он утверждал, соответствует международному праву и прецедентам. В своем выступлении он ясно дал понять, что Россия готова выдержать более суровое наказание во имя восстановления утраченной части исторической империи страны, фактически побуждая мировых лидеров разорвать политические или экономические связи и рискнуть последствиями для своей экономики.

Г-н Путин, верховный лидер страны более 14 лет, похоже, рассчитывал, что возмущение в конечном итоге пройдет, как это произошло после войны России с Грузией в 2008 году, потому что новая напористая Россия была бы слишком важна, чтобы ее игнорировать на мировой арене.Однако, как и в любой игре, аннексия Крыма несет в себе потенциально серьезные риски.

Всего через несколько часов после того, как г-н Путин заявил, что во время военной интервенции в Крым не было произведено «ни одного выстрела», группа солдат открыла огонь во время штурма украинского военного картографического бюро недалеко от Симферополя, убив одного украинского солдата и ранив другого. Об этом сообщает украинский офицер, находящийся на базе, и заявление Министерства обороны Украины.

База оказалась под контролем атакующих солдат, которые, как и большинство русских в Крыму, не носили никаких знаков различия, и министерство заявило, что украинские силы в Крыму теперь имеют право применять силу для защиты.

Этот эпизод подчеркнул тот факт, что судьба сотен украинских солдат, а также военных баз и кораблей остается опасно неразрешенной.

В столице, Киеве, новый премьер-министр Украины Арсений Яценюк заявил, что конфликт перешел из «политической в военную фазу», и полностью возложил вину на Россию.

Решительный ответ г-на Путина на свержение президента Украины Виктора Януковича в прошлом месяце заставил американских и европейских лидеров изо всех сил пытаться найти адекватный ответ после того, как они поначалу цеплялись за надежду на то, что г-н.Путин был готов найти политическое решение — или «вне рампы» — эскалации кризиса, который начался с краха правительства Януковича в ночь на 21 февраля.

В течение недели российские спецназовцы захватили контроль стратегических объектов по всему Крыму, в то время как региональные власти заявили о независимости и назначили референдум о присоединении к России, который состоялся в воскресенье.

Даже когда другие критиковали голосование как фальсификацию, г-н Путин в понедельник поспешил признать его результат, который он назвал «более чем убедительным», когда почти 97 процентов избирателей высказались за выход из состава Украины.Ко вторнику он подписал с новыми руководителями региона договор о присоединении, согласно которому Крым и город Севастополь стали 84-м и 85-м регионами Российской Федерации.

Соглашение требует одобрения законодательного органа, но это чистая формальность, учитывая безоговорочный политический авторитет Путина и бешеную популярность его действий, которые подняли его рейтинг одобрения и развязали националистический пыл, заглушивший несколько голосов оппозиции или даже предостережение о возможных издержках для России.

Г-н Путин появился во вторник вечером на митинге и концерте на Красной площади, чтобы отметить событие, имеющее эмоциональное и историческое значение для многих россиян. Среди звуков была сентиментальная советская песня «Севастопольский вальс».

«После долгого, тяжелого и изнурительного путешествия по морю Крым и Севастополь возвращаются в родную гавань, на родные берега, в порт приписки, в Россию!» Сказал г-н Путин толпе. Когда он закончил говорить, он присоединился к военному хору и спел государственный гимн.

Он перечислил список претензий — от передачи Советским Союзом Крыма украинской республике в 1954 году до расширения НАТО до границ России, до войны в Косово в 1999 году, когда он был малоизвестным помощником президента Бориса Н. Ельцина — о конфликте в Ливии, в результате которого в 2011 году был свергнут полковник Муаммар Каддафи, который он назвал ложным предлогом гуманитарной интервенции.

С начала тайного захвата Крыма Россией г-н Путин очень мало публично говорил о своих конечных целях.Его единственные обширные замечания были сделаны на пресс-конференции с группой кремлевских журналистов, на которой он выглядел неловко, неуверенно и временами сердито. Во вторник на фоне величественных стен Кремля г-н Путин звучал совершенно уверенно и вызывающе.

Глубоко погрузившись в российскую и советскую историю, он поставил себя на стражу русского народа, даже за пределами его постсоветских границ, восстанавливая часть империи, оставленную после распада Советского Союза на произвол судьбы. о том, что он назвал шествием несчастных демократических лидеров в Украине.

«Миллионы россиян легли спать в одной стране и проснулись за границей», — сказал он. «В одночасье они стали меньшинствами в бывших советских республиках, и русский народ стал одной из самых больших — если не самой большой — разделенной нацией нации в мире».

Он процитировал крещение князя Владимира в 10 веке, обращение которого в православие превратило царство, тогда известное как Русь, в основу империи, которая стала Россией. Он назвал Киев «матерью российских городов», дав понять, что считает Украину, наряду с Беларусью, странами, в которых собственные интересы России останутся под угрозой независимо от последствий аннексии Крыма.

Он перечислил города и поля сражений Крыма — от войны 19 века с Великобританией, Францией и турками до нацистских осад Второй мировой войны — как места, «дорогие нашему сердцу, символизирующие военную славу и выдающуюся доблесть России».

Он сказал, что Соединенные Штаты и Европа перешли «красную черту» на Украине, оказав поддержку новому правительству, которое быстро появилось после того, как г-н Янукович бежал из столицы после месяцев протестов и двух жестоких дней столкновений, в результате которых погибло множество людей. .

Г-н Путин, как и раньше, осудил восстание как переворот, осуществленный «русофобами и неонацистами» и подстрекаемый иностранцами, заявив, что это оправдывает усилия России по защите населения Крыма.

«Если вы слишком сильно нажмете на пружину, — сказал он, — она даст отдачу».

Он оправдал аннексию теми же аргументами, которые США и Европа приводили для оправдания независимости Косово от Сербии, и даже цитировал заявление Америки в Международный суд ООН, когда он рассматривал этот вопрос в 2009 году.

Г-н Путин не объявлял новую холодную войну, но он прямо бросил вызов постсоветскому порядку, который более или менее сохранялся почти четверть века, и дал понять, что Россия готова защищаться от любых дальнейших посягательств. или вмешательство в те области, которые он считает частью своей основной безопасности, включая саму Россию.

Он связал восстания на Украине и в арабском мире и зловеще предупредил о попытках агитации внутри России. Он предположил, что инакомыслящие дома будут считаться предателями — тема, которая нашла отклик в обществе благодаря пропагандистским документальным фильмам на государственном телевидении, а также к отключению или закрытию оппозиционных новостных организаций и веб-сайтов.

«Некоторые западные политики уже угрожают нам не только санкциями, но и потенциальными внутренними проблемами», — сказал он. «Я хотел бы знать, что они подразумевают — действия некой пятой колонны, различных национал-предателей? Или нам следует ожидать, что они ухудшат социально-экономическое положение и тем самым вызовут недовольство людей? »

Казначейство определяет физических и юридических лиц, вовлеченных в продолжающийся конфликт в Украине

Действие Подчеркивает U.S. Обязательство поддерживать силу существующих санкций для содействия дипломатическому урегулированию кризиса на Украине

Вашингтон — Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) сегодня усилило существующие санкции в отношении России, определение или идентификация ряда лиц и организаций, вовлеченных в продолжающийся конфликт, в соответствии с четырьмя исполнительными указами (ВБ), относящимися к России и Украине. Сегодняшние действия направлены на противодействие попыткам обойти U.С. санкционирует и будет поддерживать соответствие мер США и наших международных партнеров. Он также предоставит дополнительную информацию, чтобы помочь частному сектору соблюдать санкции. Эти шаги согласуются с обязательством США найти дипломатическое решение кризиса на Украине и способствовать возвращению Крыма в состав Украины. Санкции США в отношении России, связанные с ситуацией на востоке Украины, будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия полностью не выполнит свои обязательства по Минским соглашениям.Санкции США в отношении Крыма не будут отменены, пока Россия не прекратит оккупацию полуострова.

« Эти обозначения будут оказывать давление на Россию, чтобы она работала над дипломатическим решением», — сказал министр финансов Стивен Т. Мнучин. «Эта администрация привержена дипломатическому процессу, который гарантирует суверенитет Украины, и не должно быть снятия санкций до тех пор, пока Россия не выполнит свои обязательства по Минским соглашениям».

Сегодня OFAC определило 38 физических и юридических лиц, находящихся в ведении украинских властей, в том числе одно лицо, которое уклонялось от существующих санкций, двух государственных чиновников России и двух физических лиц, действующих от имени или по поручению государственного должностного лица, две организации, которые принадлежат или контролируются ранее назначенным физическим лицом, а также 11 физическими и юридическими лицами, которые действуют в Крымской области Украины.

В результате сегодняшних действий любая собственность или интерес в собственности указанных лиц, находящейся во владении или под контролем лиц США или на территории Соединенных Штатов, должны быть заблокированы. Кроме того, транзакции лиц из США с участием этих лиц, как правило, запрещены.

OFAC также идентифицировало 20 дочерних компаний, которые на 50 или более процентов принадлежат ранее обозначенному АК Транснефть ОАО (Транснефть) в соответствии с Директивой 2 согласно E.O. 13662, который запрещает лицам из США иметь дело с новым долгом со сроком погашения более 90 дней у лиц, подпадающих под санкции.

Обозначения украинских сепаратистов (а.о. 13660)

Сегодняшняя акция направлена против 21 украинского сепаратиста, организации и их сторонников в соответствии с E.O. 13660 за ответственность, соучастие или участие в действиях или политике, которые угрожают миру, безопасности, стабильности, суверенитету или территориальной целостности Украины; для того, чтобы действовать от имени или от имени, принадлежать или контролировать, или предоставлять материальную или иную поддержку ранее обозначенным группам; или для утверждения государственной власти над частью или регионом Украины без разрешения Правительства Украины.Это действие является частью продолжающихся усилий по привлечению к ответственности виновных в нарушениях суверенитета и территориальной целостности Украины.

Вадим Булгаков — начальник УФСИН по так называемой «Республике Крым» и Севастополю. Булгаков обвиняется в том, что он несет ответственность, соучастник или участие, прямо или косвенно, в действиях или политике, которые угрожают миру, безопасности, стабильности, суверенитету или территориальной целостности Украины; и утверждение государственной власти в любой части или регионе Украины без разрешения правительства Украины.

Игорь Корнет — «министр внутренних дел» так называемой «Луганской Народной Республики (ЛНР)». Ранее он объявил, что МВД ЛНР начнет масштабную выдачу паспортов ЛНР жителям. Kornet назначается за то, что несет ответственность, соучастие или участие, прямо или косвенно, в действиях или политике, которые угрожают миру, безопасности, стабильности, суверенитету или территориальной целостности Украины; утверждение государственной власти над любой частью или регионом Украины без разрешения Правительства Украины; и действуя или намереваясь действовать в интересах или от имени LPR, прямо или косвенно.

Леонид Пасечник — «министр госбезопасности» так называемой «ЛНР». Он участвовал в ряде коррупционных схем, связанных с контрабандой контрабанды между ЛНР и Россией, включая оружие, уголь, топливо и другие связанные материалы. Пасечника назначают за то, что он несет ответственность, соучастник или участие, прямо или косвенно, в действиях или политике, которые угрожают миру, безопасности, стабильности, суверенитету или территориальной целостности Украины; утверждение государственной власти над любой частью или регионом Украины без разрешения Правительства Украины; и действуя или намереваясь действовать в интересах или от имени LPR, прямо или косвенно.

Наталья Хоршева — «исполняющий обязанности министра» «Совета министров» так называемой «ЛНР». Ранее она объявила, что Совет Министров ЛНР принял постановление, согласно которому основной валютой ЛНР станет российский рубль. Хоршева назначается за то, что она несет ответственность, соучастие или участие, прямо или косвенно, в действиях или политике, которые угрожают миру, безопасности, стабильности, суверенитету или территориальной целостности Украины; утверждение государственной власти над любой частью или регионом Украины без разрешения Правительства Украины; и действуя или намереваясь действовать в интересах или от имени LPR, прямо или косвенно.

Петр Ярош является главой Федеральной миграционной службы России в так называемой «Республике Крым» и попал под санкции ЕС за поддержку действий и политики, которые подрывают территориальную целостность и независимость Украины. Яроша назначается за то, что он несет ответственность, соучастник или участие, прямо или косвенно, в действиях или политике, которые угрожают миру, безопасности, стабильности, суверенитету или территориальной целостности Украины; и утверждение государственной власти в любой части или регионе Украины без разрешения правительства Украины.

Алексей Кострубицкий — «министр гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций» так называемой «Донецкой Народной Республики (ДНР)». Кострубицкий был назначен за то, что он несет ответственность, соучастник или участие, прямо или косвенно, в действиях или политике, которые угрожают миру, безопасности, стабильности, суверенитету или территориальной целостности Украины; и действуя или намереваясь действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, DPR.

Алексей Дикий — «министр внутренних дел» так называемой «ДНР.«Дикий назначается за то, что он несет ответственность, соучастник или участие, прямо или косвенно, в действиях или политике, которые угрожают миру, безопасности, стабильности, суверенитету или территориальной целостности Украины; и действуя или намереваясь действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, DPR.

Ирина Никитина — «председатель» Центрального национального банка так называемой «ДНР». Ранее она объявила о тестовом запуске системы, позволяющей осуществлять денежные переводы между физическими лицами из ДНР и ЛНР.Никитина назначается за то, что несет ответственность, соучастие или участие, прямо или косвенно, в действиях или политике, которые угрожают миру, безопасности, стабильности, суверенитету или территориальной целостности Украины; утверждение государственной власти над любой частью или регионом Украины без разрешения Правительства Украины; и действуя или намереваясь действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, DPR.

Андрей Мельников — «министр экономического развития» так называемой «Республики Крым.«Мельников обвиняется в том, что он несет ответственность, соучастник или участие, прямо или косвенно, в действиях или политике, которые угрожают миру, безопасности, стабильности, суверенитету или территориальной целостности Украины; и утверждение государственной власти в любой части или регионе Украины без разрешения правительства Украины.

Олег Камшилов — «Прокурор» так называемой «Республики Крым». Камшилова назначают за то, что он несет ответственность, соучастник или участие, прямо или косвенно, в действиях или политике, которые угрожают миру, безопасности, стабильности, суверенитету или территориальной целостности Украины; и утверждение государственной власти в любой части или регионе Украины без разрешения правительства Украины.

Алексей Муратов — официальный представитель так называемой «ДНР» в России. Он участвовал в сборе средств в России для оказания чрезвычайной помощи Донецку и Луганску, но, как утверждается, лишь небольшая часть средств дошла до предполагаемых получателей. Муратов назначается за то, что несет ответственность, соучастник или участие, прямо или косвенно, в действиях или политике, которые угрожают миру, безопасности, стабильности, суверенитету или территориальной целостности Украины; и действуя или намереваясь действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, DPR.

ЧВК Вагнера — частная военная компания, которая вербовала и отправляла солдат, чтобы сражаться бок о бок с сепаратистами на востоке Украины. ЧВК Вагнера назначается за то, что несет ответственность, соучастие или участие, прямо или косвенно, в действиях или политике, которые угрожают миру, безопасности, стабильности, суверенитету или территориальной целостности Украины.

Дмитрий Уткин — основатель и руководитель ЧВК Вагнера.Уткин назначается за то, что он несет ответственность, соучастник или участие, прямо или косвенно, в действиях или политике, которые угрожают миру, стабильности, суверенитету или территориальной целостности Украины; а также за действия или намерение действовать от имени или прямо или косвенно PMC Wagner.

Центральный республиканский банк является центральным банком так называемой «ДНР» и управляется и координируется Советом министров ДНР.Банк работает на всей территории самопровозглашенной ДНР и проводит регулярные выплаты пенсий и пособий жителям территории. Центральный республиканский банк назначается за действия или намерение действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, или находящийся в собственности или под контролем DPR.

Государственный банк Луганской Народной Республики является центральным банком так называемой «ЛНР» и был учрежден Советом Министров ЛНР.У банка более 110 отделений на территории так называемой ЛНР. Государственный банк определен за действия или намерение действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, или находящийся в собственности или под контролем LPR.

ООО «ЦМРБАНК» — российский банк, обслуживающий клиентов в так называемых «ДНР» и «ЛНР». Банк поддерживает тесные связи с руководством ДНР. ЦМРБАНК, ООО предназначен для оказания материальной помощи, спонсирования или предоставления финансовой, материальной или технологической поддержки, товаров или услуг для LPR и DPR.

Сергей Назаров предназначен для оказания материальной помощи, спонсирования или предоставления финансовой, материальной или технологической поддержки или товаров и услуг в поддержку ДНР и ЛНР. Он является председателем Межведомственной комиссии по гуманитарной помощи в республиках Донбасса («Межведомственная комиссия»), которая номинально занимается оказанием гуманитарной помощи Донецкой и Луганской областях, но на самом деле также курирует проекты в сфере транспорта, торговли, энергетики. , налоговый и финансовый секторы.Российское правительство через Назарова и Межведомственную комиссию осуществляет экономический контроль в Донецкой и Луганской областях. Помимо своей деятельности в Донецке и Луганске, Назаров также работал над привлечением иностранных инвестиций в Крым. Назаров, заместитель министра экономического развития Российской Федерации, также назначается на должность в соответствии с постановлением Э. 13661 в качестве должностного лица Правительства Российской Федерации.

Wolf Holding of Security Structures — организация, принадлежащая ранее называвшемуся мотоклубу «Ночные волки».Компания проводит курсы боевых искусств и боевой тактики для иностранных военных, правоохранительных органов и русскоязычных соотечественников из европейских и азиатских государств. Wolf Holding of Security Structures предназначен для оказания материальной помощи, спонсирования или предоставления финансовой, материальной или технологической поддержки, товаров или услуг для Ночных волков.

Никулов Геннадий Анатольевич — президент Wolf Holding of Security Structures .Геннадий Никулов будет действовать в интересах или от имени Wolf Holding of Security Structures.

Ряузов Денис Юрьевич — начальник боевого инструктора Wolf Holding of Security Structures . Денис Ряузов был назначен за то, что он оказывал материальную помощь, спонсировал или предоставлял финансовую, материальную или технологическую поддержку, товары или услуги для или в поддержку, а также за действия или намерение действовать от имени или от имени, прямо или косвенно, Wolf Holding of Security Structures.

Байк-центр , бизнес, расположенный в Москве, определяется как принадлежащий или контролируемый ранее назначенным лидером «Ночных волков» Александром Залдостановым.

Обозначения, связанные с предполагаемой аннексией Крыма Россией

OFAC также обозначило 11 физических и юридических лиц в соответствии с E.O. 13685. Э. 13685 санкционирует санкции в отношении любого лица, которое, как определено, действует в Крымской области Украины, является лидером организации, действующей в Крымской области Украины, или находящейся в собственности или под контролем, или оказывающей материальную поддержку любому лицу. обозначенный под этим E.О.

IFD Kapital (IFDK) — диверсифицированная холдинговая компания, инвестирующая в несколько секторов российской экономики, и владеющая гостиничным комплексом в Крыму под названием Riviera Sunrise Resort & Spa, который также определяется сегодня. ИФДК заявила о контроле над гостиничным комплексом после того, как его предыдущие менеджеры прекратили работу в Крымском регионе из-за санкций США. ИФДК предназначен для работы в Крымской области Украины.

Riviera Sunrise Resort & Spa — гостиничный комплекс, действующий в Алуште, Крым.Riviera Sunrise Resort & Spa предназначен для работы в Крымской области Украины и принадлежит или контролируется IFDK.

Ольга Плаксина является председателем ИФДК и отвечает за определенные аспекты развития Крыма. Плаксина была назначена руководителем и действующей или якобы действующей в интересах или от имени IFDK, прямо или косвенно.

ООО «КПСК» — страховая компания, расположенная в г. Симферополь, Крым.Компания, одна из ведущих компаний по страхованию корпоративного имущества в России, является страховщиком строящегося моста через Керченский пролив, соединяющего Крым с Россией. ООО «КПСК» предназначено для работы в Крымской области Украины.

ООО «Оборонлогистика» — единственный исполнитель Минобороны России по закупке товаров, работ и услуг для морских перевозок войск и грузов на территории т.н. Республики Крым.ООО «Оборонлогистика» владеет морскими судами, работающими в районе Керченской переправы и Балтийского моря. ООО «Оборонлогистика» предназначено для работы в Крымской области Украины.

OFAC также определило следующие шесть банков для работы в Крыму: Таатта, АО ; Открытое акционерное общество «Черноморский банк развития и реконструкции» ; Акционерный коммерческий банк «Рублев »; Акционерное общество Коммерческий банк Северный Кредит ; ИС Банк, АО ; и ВВБ, ПАО .

Обозначения, связанные с должностными лицами правительства РФ и уклонение от санкций

Сегодняшние действия также направлены против шести физических и юридических лиц в соответствии с E.O. 13661, который разрешает применение санкций, среди прочего, к любому физическому или юридическому лицу, которое принадлежит или контролируется, или которое оказывало материальную или иную поддержку лицам, работающим в секторе вооружений или связанных с ним материальных средств в Российской Федерации, и должностным лицам правительства. Российской Федерации.

ООО «Молот-Оружие» производит боеприпасы и вспомогательное оборудование и находится в Российской Федерации. В 2016 году ранее обозначенный Концерн Калашников посоветовал иностранной компании использовать ООО «Молот-Оружие» для фальсификации счетов в целях обхода санкций США и ЕС. «Молот-Оружие» размечено за деятельность в секторе вооружений или связанных с ним материалов в Российской Федерации, а также за действия или намерение действовать от имени, прямо или косвенно, Концерна Калашникова.

Общество с ограниченной ответственностью «Конкорд Менеджмент энд Консалтинг» и Конкорд Кейтеринг определены как принадлежащие или контролируемые Евгением Пригожиным, назначенным OFAC в декабре 2016 года.

Александр Бабаков — специальный представитель Президента Российской Федерации по сотрудничеству с организациями, представляющими россиян, проживающих за рубежом. В 2014 году против Бабакова были наложены санкции со стороны ЕС, который отметил, что он проголосовал «за» в отношении российского законопроекта об аннексии Крыма.Александр Бабаков назначен должностным лицом правительства Российской Федерации.

Александр Воробьев — руководитель аппарата Александра Бабакова. Александр Воробьев обвиняется в действиях или намерениях действовать в интересах или от имени Александра Бабакова, прямо или косвенно.

Михаил Плисюк — сотрудник Александра Бабакова. Михаил Плисюк обвиняется в действиях или намерениях действовать в интересах или от имени Александра Бабакова, прямо или косвенно.

Идентификационные данные в соответствии с идентификационным списком секторальных санкций (E.O. 13662)

Сегодня OFAC также выявило ряд дочерних компаний, принадлежащих Транснефти на 50 или более процентов, которые 12 сентября 2014 г. были включены в Список отраслевых санкций в соответствии с Постановлением Е.О. 13662. Транснефть и ее 50 процентов или более дочерних компаний подпадают под действие Директивы 2, которая запрещает лицам США иметь дело с новым долгом более 90 дней со сроком погашения более 90 дней для организаций, на которые наложены санкции.

Дочерние компании, определенные сегодня, уже подпадали под те же ограничения, что и их материнские компании, согласно пересмотренному руководству OFAC по организациям, принадлежащим лицам, чья собственность и интересы в собственности заблокированы, которые можно найти здесь. Эти идентификационные данные помогут общественности более эффективно соблюдать санкции в отношении Транснефти.

####

Новый закон Путина делает незаконным «неуважение» к России

МОСКВА — Вскоре после того, как 17-летний Михаил Жлобицкий раскритиковал российские службы безопасности и взорвал себя в октябре у здания ФСБ, организации, преемницы КГБ на крайнем северо-западе страны Светлана Прокопьева вышла в эфир.

Жлобицкий был представителем поколения, целиком выросшего при президенте России Владимире Путине, сказала она. Вместо защиты прав личности, продолжила она, власти сосредоточили свое внимание на подавлении свободы выражения мнения. Судебная власть, добавила она, превратилась в репрессивную систему.

Пару месяцев спустя Прокопьева стала объектом уголовного расследования, обвиненная властями в «оправдании терроризма», что сделало ее последним символом усиливающегося преследования здесь журналистов, активистов и правозащитников.И климат для свободы слова, похоже, ухудшится: на этой неделе Путин подписал новые правила, которые криминализируют любое «неуважение» к российскому обществу, правительству, официальным символам, конституции или любому государственному органу, а также к тому, что власти считают, что это «фейковые новости». Сторожевые псы опасаются, что законы будут использованы для искоренения ограниченных очагов инакомыслия здесь, заглушая то, что ранее было законными формами протеста.

Прокопьева, известная журналистка из города Псков, недалеко от границы России с Эстонией, в ноябре зачитала одну из своих статей на независимой радиостанции «Эхо Москвы», и версия статьи была опубликована в Интернете. также.В прошлом месяце Жлобицкий ранил трех сотрудников ФСБ, взорвав себя возле офиса службы безопасности, после того как объявил о своей принадлежности к анархистскому движению и в заметке в приложении для обмена сообщениями Telegram заявил, что ФСБ «сфабриковала дела и пытала людей». ”

Прочтите: Как СМИ стали одним из самых мощных орудий Путина

В ее статье критиковалось оружие российского правительства и говорилось, что страна начала рассматривать активистов как врагов государства.Роскомнадзор обратился в суд с жалобой на статью, которая вскоре была отменена, и «Эхо Москвы» пришлось заплатить штраф в размере 150 000 рублей, или 2300 долларов. Псков Интернет-издание «Лента новостей» оштрафовано на 200 000 рублей за перепечатку статьи.

«Я, должно быть, обидела руководство ФСБ в Москве, — сказала мне Прокопьева, — потому что они действительно на меня злятся».

В прошлом месяце группа сотрудников службы безопасности по вызову Специального отряда быстрого реагирования, одетая в каски, вооруженных щитами и резиновыми дубинками, обыскала ее крошечную двухкомнатную квартирку в Пскове, рассказала она мне.Их сопровождали сотрудники Министерства внутренних дел из Центра E, агентства, официальной задачей которого является борьба с экстремизмом и терроризмом. Несколько офицеров в форме начали рыться в ее одежде, документах и даже нижнем белье и уехали со всем ее техническим оборудованием — двумя ноутбуками, iPad и картами памяти — и распечатками ее контрактов с внештатным журналистом. Прокопьева, которая также работала в финансируемом США радио Free Europe, сказала, что их особенно интересовали ее соглашения с организацией.Следствие по делу Прокопьевой продолжается, но если ей предъявят обвинение, ей грозит до семи лет лишения свободы.

«Для всех нас, профессиональных журналистов, это нападение на нашего коллегу означает, что каждый из нас может быть обвинен в преступлениях, связанных с нашей работой», — сказала мне Татьяна Фельгенгауэр, заместитель главного редактора «Эхо Москвы». Сама Фельгенгауэр была ранена в шею в 2017 году человеком, который ворвался в офис радиостанции и позже заявил, что ему «пришлось причинить ей боль, чтобы остановить ее», однако она продолжает критиковать российское правительство в своем утреннем шоу.

Расследование Прокопьевой свидетельствует об ухудшении условий для свободы слова в России. Страна заняла 148-е место в мире в рейтинге свободы прессы, составленном организацией «Репортеры без границ» за 2018 год, и за почти 20 лет, прошедших с тех пор, как Путин впервые стал президентом, включая перерыв, когда он был премьер-министром, но многие считали его силой, стоящей за троном, насилие в отношении журналистов и число активистов-правозащитников стало тревожным. Недавний закон о фейковых новостях прошел через обе палаты парламента страны менее чем за месяц, и Кремль хочет сделать все, что связано с государством, священным, огражденным от критики.Оскорблять чувства российских государственных чиновников становится опасным делом.

Прочтите: Чего на самом деле хочет Путин

Новый закон о неуважении государственных символов, в частности, направлен на ограничение свободы слова, по словам Рэйчел Денбер, заместителя директора Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. «Почему еще необходимо, помимо запрета людям, критикующим правительство, демонизировать критику и инакомыслие?» она спросила меня.

Дело Прокопьевой — лишь одно из многих.На прошлой неделе агентство Интерфакс сообщило, что суд в Калининграде признал правозащитника Вячеслава Лукичева, активиста местного анархистского движения, виновным в «оправдании терроризма». За перепечатку предсмертной записки Жлобицкого Лукичеву придется заплатить штраф в размере 300 тысяч рублей.

ТК РФ Статья 96. Работа в ночное время / КонсультантПлюс

Служебное время и право на отдых

Для военнослужащих:

Продолжительность основного отпуска устанавливается:

Отпуск по личным обстоятельствам

Для сотрудников:

Дополнительные отпуска

Отпуск по личным обстоятельствам

Федеральный закон от 28 апреля 2009 г. N 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»

Федеральный закон «О правах пациентов»

Государственные символы Российской Федерации

10 фактов о детском труде в России

10 фактов о детском труде в России

Грузия / Россия, Независимая международная миссия по установлению фактов конфликта в Южной Осетии | Как закон защищает на войне?

Библиотека по правам человека Университета Миннесоты

Путин возвращает Крым России и с горечью осуждает Запад

Казначейство определяет физических и юридических лиц, вовлеченных в продолжающийся конфликт в Украине

Новый закон Путина делает незаконным «неуважение» к России

Добавить комментарий Отменить ответ