Нарушения охранных зон ЛЭП должны быть устранены
26.03.2018
Энергетики МОЭСК провели внеочередной рейд по выявлению нарушений в охранных зонах воздушных линий электропередачи напряжением 110 кВ, находящимся на территории г. о. Домодедово.
В частности, в границах охранных зон высоковольтных линий электропередачи ВЛ 110 кВ «Пахра — Подольск 1,2 », ВЛ 110 кВ «Гулево-Новодомодедово» с отпайкой на ПС 110 кВ «Санаторная»» и ВЛ 110 кВ «Новодомодедово-Рощинская» без согласования с энергетиками производится отсыпка, планирование грунта и мусора с применением тяжелой техники. Данные работы могут повлечь за собой ущерб жизни и здоровью граждан и причинить вред имуществу, а также ставят под угрозу обеспечение надежного энергоснабжения потребителей электроэнергии городского округа Подольск и Домодедово, в том числе социально-значимых объектов.
Как отметил главный специалист службы линий электропередачи Южного филиала ПАО «МОЭСК» Сергей Михайлов, указанные факты являются грубейшим нарушением Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.
Энергетики постоянно предупреждают об опасности и обращают внимание граждан, работников предприятий и организаций, руководителей различного уровня о недопустимости самостоятельного ведения какой-либо деятельности в охранных зонах электрических сетей.
Тем не менее, только в течение прошлого года специалистами МОЭСК на юге Подмосковья было выявлено свыше 180 подобных ситуаций. Порядка четверти из них – в охранных зонах высоковольтных линий напряжением 35 – 220 кВ! По зафиксированным нарушениям составлены акты осмотра и выданы предупреждения с предложением их устранения в кратчайшие сроки.
Справочно:
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г.
№160 для воздушных линий электропередачи охранные зоны установлены на следующем расстоянии: 2 м – для ВЛ ниже 1кВ; 10 м – для ВЛ 1- 20 кВ; 15 м – для ВЛ 35 кВ; 20 м – для ВЛ 110 кВ; 25 м – для ВЛ 150-220 кВ; 30 м – для ВЛ 330 кВ, 400 кВ, 500 кВ; 40 м – для ВЛ 750 кВ; 55 м – для ВЛ 1150 кВ; 100 м – для ВЛ через водоёмы (реки, каналы, озера и др.).
В охранных зонах категорически запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства или привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров. В том числе возводить любые здания, сооружения, автозаправочные станции, гаражи, другие постройки, загромождать подъезды и подходы к опорам ВЛ, устраивать свалки, стоянки механизмов, складировать любые материалы, разводить огонь, а также размещать спортивные площадки, стадионы, остановки транспорта, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей.
Для получения разрешения на работы в охранной зоне ЛЭП необходимо обратиться в один из филиалов МОЭСК, в зависимости от конкретного места проведения работ. Контактная информация размещена на сайте компании (www.moesk.ru) в разделе «О компании/Филиалы».
Обо всех случаях нарушений граждане могут сообщить по телефону «Светлой линии» ОАО «МОЭСК» 8-800-700-40-70 (звонок бесплатный).
Охранные зоны линий электропередач и объектов электросетевого хозяйства. Размеры зон
Использование территорий, находящихся в зоне ЛЭП, регулируется новыми Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (Постановление Правительства РФ № 160 от 24.02.2009 в редакции от 17.05.2016).
Введение таких правил обусловлено вредным воздействием электромагнитного поля на здоровье человека.
По информации Центра электромагнитной безопасности, в соответствии с результатами проведённых исследований, установлено, что у людей, проживающих вблизи линий электропередачи и трансформаторных подстанций:
- могут возникать изменения функционального состояния нервной, сердечно-сосудистой, нейрогорморальной и эндокринной систем
- нарушаться обменные процессы, иммунитет и воспроизводительная функции
Чем дальше от источников электромагнитного поля находится строение, тем лучше. В то же время, существуют такие зоны, где строительство категорически запрещено.
Земельные участки, расположенные в охранных зонах ЛЭП, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются.
Они могут эксплуатироваться с учётом ограничений (обременений), предусмотренных вышеуказанными Правилами.
Установление охранных зон не влечёт запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах.
Ограничения (обременения) в обязательном порядке указываются в документах, удостоверяющих права собственников, владельцев или пользователей земельных участков:
- в свидетельствах
- в кадастровых паспортах
- в выписках ЕГРН
Ограничения прав касаются возможности (точнее, невозможности) ведения в охранной зоне ЛЭП капитального строительства объектов с длительным или постоянным пребыванием человека:
- домов
- коттеджей
- производственных и непроизводственных зданий и сооружений
Для проведения необходимых уточнений при застройке участков с обременениями ЛЭП необходимо обратиться в электросетевую организацию.
Дальность распространения электромагнитного поля (и опасного магнитного поля) от ЛЭП напрямую зависит от её мощности.
Даже при беглом взгляде на висящие провода можно примерно установить класс напряжения ЛЭП. Определяется это по числу проводов в связке, то есть не на опоре, а в фазе:
- 4 провода – для ЛЭП 750 кВ
- 3 провода – для ЛЭП 500 кВ
- 2 провода – для ЛЭП 330 кВ
- 1 провод – для ЛЭП ниже 330 кВ
Можно ориентировочно определить класс напряжения ЛЭП по числу изоляторов в гирлянде:
- 10 – 15 шт.
-– для ЛЭП 220 кВ - 6 – 8 шт. – для ЛЭП 110 кВ
- 3 – 5 шт. – для ЛЭП 35 кВ
- 1 шт. – для ЛЭП ниже 10 кВ
-– для ЛЭП 220 кВИсходя из мощности ЛЭП, для защиты населения от действия электромагнитного поля установлены санитарно-защитные зоны для линий электропередачи (пункт 6.3 в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»)
Размеры санитарно-защитных зон определяются в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами допустимых уровней шума, электромагнитных излучений, инфразвука, рассеянного лазерного излучения и других физических факторов на внешней границе санитарно-защитной зоны.
В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ), устанавливаются санитарные разрывы – территории вдоль трассы высоковольтной линии, в которой напряженность электрического поля превышает 1 кВ/м.
Для вновь проектируемых ВЛ, а также зданий и сооружений допускается принимать границы санитарных разрывов вдоль трассы ВЛ с горизонтальным расположением проводов и без средств снижения напряженности электрического поля по обе стороны от неё на следующих расстояниях от проекции на землю крайних фазных проводов в направлении, перпендикулярном ВЛ:
- 20 м – для ВЛ напряжением 330 кВ
- 30 м – для ВЛ напряжением 500 кВ
- 40 м – для ВЛ напряжением 750 кВ
- 55 м – для ВЛ напряжением 1150 кВ
При вводе объекта в эксплуатацию и в процессе эксплуатации санитарный разрыв должен быть скорректирован по результатам инструментальных измерений.
Установление размера санитарно-защитных зон в местах размещения передающих радиотехнических объектов проводится в соответствии:
- с действующими санитарными правилами и нормами по электромагнитным излучениям радиочастотного диапазона
- с действующими методиками расчёта интенсивности электромагнитного излучения радиочастот
Для воздушных высоковольтных линий электропередачи (ВЛ) устанавливаются санитарно-защитные зоны по обе стороны от проекции на землю крайних проводов.
Эти зоны определяют минимальные расстояния до ближайших жилых, производственных и непроизводственных зданий и сооружений.
В соответствии с Приложением «Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» к Постановлению Правительства РФ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» №160 от 24 февраля 2009 года:
Охранные зоны устанавливаются:
1. Вдоль воздушных ЛЭП
в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства на высоту, соответствующую высоте опор воздушных ЛЭП, ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны ЛЭП от крайних проводов при неотклонённом их положении на следующем расстоянии:
- для ВЛ ниже 1кВ – 2 м
- для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т. д.
- охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий
- для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.
- для ВЛ 1 – 20 кВ
- 10 м
- 5 м – для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населённых пунктов
- для ВЛ 35 кВ
- для ВЛ 110 кВ
- для ВЛ 150-220 кВ
- для ВЛ 300 кВ, 500 кВ, +/- 400 кВ
- для ВЛ 750 кВ, +/- 750 кВ
- для ВЛ 1150 кВ
д.
2. Вдоль подземных кабельных линий электропередачи
- в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр:
- на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи
- охранная зона:
- ограничена параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны ЛЭП от крайних кабелей на расстоянии 1 м
- при прохождении кабельных линий напряжением до 1 кВ городах:
- под тротуарами – на 0. 6 м в сторону зданий и сооружений и на 1 м в сторону проезжей части улицы
- под тротуарами – на 0.
6 м в сторону зданий и сооружений и на 1 м в сторону проезжей части улицы3. Вдоль подводных кабельных линий электропередачи
- в виде водного пространства от водной поверхности до дна
- охранная зона ограничена вертикальными плоскостями:
- отстоят по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 100 м
4. Вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.)
- в виде воздушного пространства над водной поверхностью водоемов
- на высоту, соответствующую высоте опор воздушных ЛЭП
- охранная зона ограничена вертикальными плоскостями:
- отстоят по обе стороны ДЭП от крайних проводов при неотклоненном их положении для судоходных водоемов на расстоянии 100 м
- для несудоходных водоёмов – на расстоянии, предусмотренном для установления охранных зон вдоль воздушных ЛЭП
5.
Вокруг подстанций
- в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства:
- на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции
- охранная зона ограничена вертикальными плоскостями:
- отстоят от всех сторон ограждения подстанции по периметру на расстоянии, указанном в подпункте «1», применительно к высшему классу напряжения подстанции
Установление охранных зон
Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства, исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.
Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее – сетевая организация).
Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий технический контроль и надзор в электроэнергетике, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства.
Оно должно быть рассмотрено в течение 15 дней с даты его поступления в соответствующий орган.
После согласования границ охранной зоны сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учёт и ведение государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учёта), с заявлением о внесении сведений о границах охранной зоны в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества. На этом основании федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в документы государственного кадастрового учёта недвижимого имущества сведений о границах охранной зоны.
Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.
Примечание
- Не допускается прохождение ЛЭП по территориям:
- стадионов
- учебных учреждений
- детских учреждений
- Допускается для ЛЭП (ВЛ) до 20 кВ принимать расстояние не менее 20 м от крайних проводов до границ:
- приусадебных земельных участков
- индивидуальных домов
- коллективных садовых участков
- Прохождение ЛЭП (ВЛ) над зданиями и сооружениями, как правило, не допускается
- Допускается прохождение ЛЭП (ВЛ) над производственными зданиями и сооружениями промышленных предприятий I – II степени огнестойкости:
- в соответствии со строительными нормами и правилами по пожарной безопасности зданий и сооружений с кровлей из негорючих материалов
- для ВЛ 330-750 кВ – только над производственными зданиями электрических подстанций
3.
В охранной зоне ЛЭП (ВЛ) запрещается
- производить:
- строительство
- капитальный ремонт
- снос любых зданий и сооружений
- проводить всякого рода горные, взрывные, мелиоративные работы
- производить посадку деревьев, полив сельскохозяйственных культур
- размещать автозаправочные станции
- загромождать подъезды и подходы к опорам ВЛ
- устраивать свалки снега, мусора и грунта
- складировать корма, удобрения, солому
- разводить огонь
- устраивать спортивные площадки, стадионы, остановки транспорта
- проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей
Проведение необходимых мероприятий в охранной зоне ЛЭП может выполняться только при получении письменного разрешения на производство работ от предприятия (организации), в ведении которых находятся эти сети.
Нарушение требований «Правил охраны электрических сетей напряжение свыше 1000 В», если оно вызвало перерыв в обеспечении электроэнергией, может повлечь административную ответственность:
- физические лица наказываются штрафом:
- в размере от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда
- юридические лица наказываются штрафом:
- от 100 до 200 МРОТ
Охранная зона ЛЭП: назначение, размеры, нормативные документы
Практически все владельцы земельных участков, через которые проходят провода воздушных высоковольтных линий, задаются вопросом о связанных с этим ограничениях.
Мы подготовили информационную подборку, дающую представление о том, что представляет собой охранная зона ЛЭП и ее основные назначения. Помимо этого будут приведены выдержки из нормативных документов, с указанием обременений для пользователей или владельцев участков, расположенных на пути прохождения воздушных и подземных электромагистралей.
Что называется охранной зоной воздушной ЛЭП?
По сути, это условный пространственный коридор, внутри которого расположена ВЛ (воздушная линия). Высота коридора равна длине опоры ЛЭП, а ширина охранной зоны определяется расстоянием от двух вертикальных проекций от внешних проводов (h на рис.1).
Наглядное представление охранной зоныХарактерно, что ширина зоны ЛЭП, при ее прохождении над водной поверхностью, больше чем на суше. Подробно о размерах охранных зон будет рассказано в разделе об их границах установления.
Подобные санитарно-защитные зоны предусматриваются и для других электросетевых объектов, например, электрических подстанций и подземных КЛЭ (кабельные линии электропередач).
Обозначения:
- H – Глубина залегания подземной электромагистрали.
- L – Расстояние от электромагстрали до края зоны отчуждения.
Назначение охранных зон ЛЭП
Основная задача введения подобных ограничений предотвратить прямые и косвенные факторы негативного воздействия электрического тока на человеческий организм. К первым относятся поражения электротоком при непосредственном контакте с проводом ВЛ или от шагового напряжения. При обрыве провода вероятность таких последствий довольно велика, поэтому для электромагистралей устанавливается зона отчуждения определенных размеров.
Под косвенными факторами подразумевается пагубные воздействия электрополя высокой напряженности. Еще в прошлом веке была установлена причастность электромагнитных излучений к развитию различных патологий в человеческом организме. У тех, кто проживает в зоне отчуждения ЛЭП, более подвержен риску развития дисфункций ЦНС, сердечнососудистых патологий, нарушений нейрогормональной регуляции и т.
д.
По мере удаления от электромагистралей интенсивность электрополей в охранной зоне снижается, соответственно, уменьшается и их негативное воздействие.
Диаграмма распространения электромагнитных излучений возле опоры ЛЭП с напряжением 330-500 кВКлассификация охраняемых территорий с ЛЭП
Для электросетевого хозяйства принята следующая классификация охранных коридоров:
- Отчуждение территории вдоль ВЛ, проложенных по суше. Принцип разграничения был рассмотрен выше (см. рис. 1).
- Территории вдоль подземных КЛЭ (см. рис. 2).
- Отчуждение пространства возле подводных КЛЭ. Коридор ограничивается вертикальными плоскостями, условно расположенных на расстоянии 100,0 м по обе стороны кабеля, поверхность воды считается верхней границей.
- Охранные коридоры при пресечении ЛЭП водного пространства. В данном случае ширина коридора зависит от того, является ли судоходным участок водной поверхности, если да, то расстояние от внешнего кабеля до границы – 100,0 м. В противном случае ширина рассчитывается как для суши.
- Радиус охранной зоны трансформаторных подстанций. Защитный радиус устанавливается исходя из принадлежности к определенному классу напряжения, потолком считается высшая точка объекта сетевого хозяйства.
В противном случае ширина рассчитывается как для суши.Санитарные нормы и правила деятельности и нахождения человека в зоне ЛЭП
Согласно правилам СНиП, установлена определенная зависимость между классом напряженности линий электропередач и размером охранной зоны вокруг ЛЭП. Помимо этого санитарными правилами четко указывается какое расстояние считается допустимым между ЛЭП и жилыми зданиями или другими хозяйственными объектами.
Безопасные расстояния устанавливаются в соответствии с мощностью ЛЭП, согласно санитарным нормам допустимый уровень напряженности не должен превышать 1,0 кВ/м. Ниже приведена таблица, с действующими нормами. Наглядно зависимость зоны отчуждения от мощности ВЛ показана на рисунке.
Безопасное расстояние от ЛЭП, в зависимости от класса напряженностиПомимо санитарных норм необходимо учитывать требования ПУЭ, имеет смысл рассмотреть их детально.
Требования ПУЭ
В 7-й редакции (р. 2 гл. 2.5) указаны следующие нормы:
- Если ВЛ 0,4 кВ – 1 кВ располагается параллельно газопроводу, то расстояние между ними должно превышать высоту электроопоры. В тех случаях, когда магистрали пересекаются, над газопроводом устанавливается незаземленный защитный навес (экран), предохраняющий трубопровод в случае обрыва ЛЭП. Ширина экрана должна выступать за проекцию внешней магистрали ЛЭП на дистанцию, зависящую от класса напряженности:
- Для ВЛ 20,0 кВ — 3,0 метра.
- ВЛ 35,0 кВ – 110,0 кВ – 4,0 м.
- 150,0 кВ – 4,50 м.
- 220,0 кВ – 5,0 м.
- 330,0 кВ – 6,0 м.
- 500 кВ – 6,50 м.
- Поскольку допускается прохождение ЛЭП над некоторыми видами нежилых зданий (цеха, склады и т.д.), расстояние между ними и внешними воздушными линиями считаются безопасными в следующих случаях:
- 20,0 кВ – не менее 2-х метров.
- 35,0-110,0 кВ – от 4-х м.
- 150,0 кВ > 5,0 м.
- 220,0 кВ и более – 6,0 м.
При этом существуют ограничения, согласно которым в зонах отчуждения запрещается строительство школ, детских садов, спортивных площадок, а также других объектов с массовым пребыванием людей.
- ЛЭП запрещается проводить над жилыми объектами, единственное исключение — линии ввода.
- Между ЛЭП и расположенной параллельно дорогой допустимо расстояние не менее Х+5 м, где Х – высота электроопоры. В тех случаях, когда линии пересекают автодорогу, относящуюся к 1-й категории, требуется установка анкерных опор.
- Если электромагистрали проходят рядом с технологическими объектами, где хранятся или используются взрывоопасные или пожароопасные вещества (например, АЗС), то допустимое расстояние определено полуторной высотой электроопоры.
- Высота ЛЭП от земли определяется классом напряженности последней и типом местности, допустимые расстояния приведены ниже.
Обратим внимание, что в населенных пунктах, увеличено допустимое расстояние от проводов до земли.
Подробную информацию об этом можно найти в ПУЭ последней редакции.
Какая деятельность запрещена?
В зоне отчуждения недопустимо производить действия способные нарушить безопасное функционирование сетевого хозяйства и стать причиной создания нештатных ситуаций различных степеней сложности. К таковым действиям относится:
- Забрасывание на ВЛ посторонних предметов, а также их размещение на столбах и опорах электрических сетей.
- Возводить строения, перекрывающие доступ к подстанциям, опорам или другим электросетевым объектам или же загромождать различными предметами пути прохода и подъезда.
- Запускать летучие змеи, дроны или другие летательные аппараты.
- Входить внутрь огражденной зоны и зданий электросетевого хозяйства (трансформаторные или распределительные подстанции и т.д.).
- Разводить костры в охранных зонах ВЛ, подземных КЛЭ или других объектов элетрохозяйства. КЗ на землю из-за разведенного под ЛЭП костра.
- Организовывать мусорные полигоны или свалки в зонах отчуждения, сливать ГСМ или едкие вещества, сбрасывать высокотонажный груз.
- Использовать трал или производить сброс якоря рядом сподводным ЭЛК.
- Проход водного транспорта с палубной надстройкой или другим механизмом выше допустимого размера и т.д.
Получение разрешения на проведения работ
Приведем перечень работ, для которых необходимо получить письменное разрешение на допустимость их выполнения в коридоре безопасности:
- Проведение любых строительных работ.
- Изменение ландшафта , затопление, мелиорация участка или другие террапреобразования.
- Валка леса, вырубка кустарников или отдельных деревьев, в том числе и фруктовых, а также их посадка.
- Проведение земляных работ на глубину, превышающую 30 см или 45 см на вспахиваемой почве (возле подземных КЛЭ).
- Углубление дна водоемов и ловля рыбы, в том числе и промышленная (в охранной зоне подводной КЛЭ).
- Прохождение водного транспорта, если между проводами электролиний и судном (в самой высокой точке) расстояние менее допустимой нормы. При этом в расчет необходимо принимать загруженность судна, также текущий уровень воды.
- Проезд автотранспорта и спецтранспорта или провоз габаритного груза под ВЛ, если расстояние от дорожного полотна до высшей точки транспортного средства выходит за установленные пределы (как правило, это 4,50 м).
При этом в расчет необходимо принимать загруженность судна, также текущий уровень воды.Порядок установления границ и размера охраняемой зоны ЛЭП
В нормативных документах указывается, что устанавливаться охранные зоны должны на всех электросетевых объектах в соответствии с текущими правилами безопасности.
Согласование границ коридоров безопасности производится электрокомпанией, в чьей собственности находятся электросетевые объекты. Контроль над этой процедурой возложен на местные органы управления, занимающиеся энергетикой. Поданные заявки на установку зон отчуждения рассматриваются на протяжении не более 15-ти рабочих дней, после чего составляется соответствующий акт.
По завершении описанной выше процедуры подается заявление в федеральную структуру, отвечающую за ведение кадастра. После рассмотрения заявки сведения об таких охранных коридорах вносятся в кадастр, после чего установление считается состоявшимся.
Ограничения.
Участки, через которые проходят ЛЭП не подлежат изъятию, но на их использование накладывается ряд обременений, необходимых для обеспечения безопасной работы энергосистем. К таковым ограничениям использования относится строительство объектов, производство определенных работ и другие действия, предусмотренные Правилами.
Владельцы или собственники таких участков вправе их продавать или сдавать в аренду.
Наличие обременений обязательно должно быть внесено в документы, подтверждающие право собственности. В качестве такового может выступать кадастровый паспорт или другой документ подтверждающий право собственности.
Основным ограничением в данном случае является запрет на возведение жилья. При получении соответствующего разрешения можно строить под ЛЭП хозяйственные объекты. Нарушение требований обременения влечет за собой административную ответственность в виде наложения штрафов, в установленных Законом размерах. Для физлиц это сумма соответствует 5-10 размерам минимальной зарплаты. Юридическим лицам придется заплатить штраф в размере 100-200 минимальных зарплатных ставок.
Охранная зона ЛЭП — расстояния от ЛЭП до построек, ЛЭП в парковой зоне, ЛЭП в городе
Охранная зона ЛЭП
Рубрика: Статьи ‡Линия электропередачи (ЛЭП) — один из компонентов электрической сети, система энергетического оборудования, предназначенная для передачи электроэнергии посредством электрического тока. Различают воздушные и кабельные линии электропередачи. В этой статье описаны основные требования к расстояниям от объектов строительства, деревьев, дорог до линий электропередач разных напряжений. При проектировании линий электроснабжения, линий наружного электроосвещения необходимо знать охранные зоны ЛЭП различных напряжений.
В целях обеспечения сохранности и надежности работы электрических сетей, создания надлежащих условий их эксплуатации, а также предотвращения несчастных случаев от воздействия электрического тока Правилами охраны электрических сетей, утвержденных постановлением Кабинета Украины от 04.03.97. № 209, предусмотрено установление соответствующих охранных зон линий электропередачи (ЛЭП).
При этом пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что охранные зоны электрических сетей устанавливаются:
а) Вдоль воздушных ЛЭП — в виде земельных участков и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при условии неподвижного их положения на расстояние:
2 метров — для линий напряжением до 1 кВ;
10 метров — до 20 кВ;
15 метров — 35 кВ;
20 метров — 110 кВ;
25 метров — 150, 220 кВ;
30 метров — 330, 400, 500, + (-) 400 кВ;
40 метров — 750 кВ.
б) По периметру трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и устройств — на расстоянии 3 метров от ограждения или сооружения;
в) Вдоль подземных кабельных ЛЭП — в виде земельного участка, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних кабелей на расстояние 1 метра;
г) Вдоль подземных кабельных ЛЭП до 1 кВ, проложенных в городах под тротуарами — в виде земельного участка, ограниченного вертикальными плоскостями от крайних кабелей на расстояние 0,6 метра в направлении зданий и сооружений и на расстояние 1 метра в направлении проезжей части улицы;
д) Вдоль переходов воздушных ЛЭП через водоемы (реки, водохранилища и т.п.) — в виде воздушного пространства над поверхностью водоема, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при условии неподвижного их положения на расстояние, предусмотренную для установления охранных зон вдоль воздушных ЛЭП , проходящих по суше.
Кроме того, с целью предотвращения аварийной и пожарной ситуации вдоль воздушных ЛЭП и по периметру трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и устройств, находящихся в лесных и других зеленых массивах, прокладываются просеки:
1. В насаженных низкорослых пород деревьев высотой до 4 метров — шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушной ЛЭП плюс 6 метров (по 3 метра с каждой стороны от крайних к ветвям деревьев провода). При этом при условии прохождения воздушных линий над территорией фруктовых садов с насаждениями высотой до 4 метров прокладки просек необязательно;
2. В насаждениях высотой более 4 метров — шириной не менее расстояния между крайними проводами плюс расстояние, равное средней высоте существующих насаждений основного лесного массива с каждой стороны от крайнего провода воздушной ЛЭП. При этом отдельные деревья или группы деревьев, растущие на краю просеки, подлежащих вырубке, если их высота превышает расстояние по горизонтали от ветвей деревьев до проводов воздушной ЛЭП;
3. В городских и районных парках, скверах, лесопарках и т.п., которые имеют важное значение для защиты окружающей среды, лесах населенных пунктов, лесах зон округов санитарной охраны курортов обеспечивается такая ширина просек, чтобы расстояние от проводов при их наибольшего отклонения до ветвей деревьев по горизонтали была не менее:
2 метров — для ЛЭП напряжением 20 кВ;
3 метров — для ЛЭП напряжением 35-110 кВ;
4 метров — для ЛЭП напряжением 150-220 кВ;
5 метров — напряжением 330-500 кВ;
8 метров — напряжением 750 кВ.
Необходимо отметить, что минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений, деревьев и других зеленых насаждений, а также от проводов до поверхности земли определены в отраслевых руководящих документов 34.20.505-2003 «Руководящие указания по устройству воздушных линий электропередачи 10 (6) кВ «.
Этим документом предусмотрено, что наименьшие значения расстояния от проводов до поверхности земли в населенной местности в нормальном режиме работы должны быть:
Участок, сооружения | Минимальное расстояние, м |
До поверхности земли | 7 |
До производственных зданий и сооружений | 3 |
При прохождении воздушной линии вдоль улицы допускается расположение проводов над проезжей частью. В этом случае при пересечении воздушных линий с улицами, проездами и т.п. расстояния по вертикали от проводов до поверхности земли должны быть также не менее приведенных в таблице.
Расстояние по горизонтали от основания опоры воздушной линии до бортового камня проезжей части улицы (проезда) должно быть не менее 1,5 метра. При этом расстояние до тротуаров и пешеходных дорожек не нормируется.
Прохождения воздушной линии над зданиями и сооружениями запрещается. Исключением из этого правила являются лишь производственные здания и сооружения I и II степени огнестойкости в соответствии с правилами пожарной безопасности. В этом случае расстояние по вертикали от проводов до вышеуказанных зданий и сооружений в условиях наибольшей стрелы прогиба должна быть не менее приведенной в таблице. Дополнительным условием для этого является то, что металлические кровли, над которыми проходят воздушные линии, должны быть заземлены.
Расстояния по горизонтали от крайних проводов воздушной линии 10 кВ при наибольшем их отклонения должны быть такими:
1. До ближайших частей производственных, складских, административно-бытовых и общественных зданий и сооружений — не менее 2 метров;
2. До деревьев, расположенных вдоль улиц, в парках и садах, а также тросов подвески дорожных знаков — не менее 3 метров;
3. До границ земельных участков жилых и общественных зданий, в детских игровых площадок, площадок отдыха и занятий физкультурой, хозяйственных площадок или до ближайших выступающих частей жилых и общественных зданий при отсутствии земельных участков со стороны прохождения воздушной линии, а также к границам приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков — не менее расстояний для охранных зон воздушных линий, приведенные выше.
Прохождения воздушной линии по территориям стадионов и детских учреждений не допускается.
В стесненных условиях допускается принимать для воздушных линий до 6-10 кВ расстояние по горизонтали от крайних проводов при наибольшем их отклонении до границ приусадебных земельных участков, индивидуальных домов и коллективных садовых участков не менее 2 метров.
Оставить комментарий или два
Пожалуйста, зарегистрируйтесь для комментирования.
|
ОАО «Сетевая компания» предупреждает, что игнорирование правил и несанкционированная работа в охранных зонах c использованием машин и механизмов, крайне опасна ввиду возможного возникновения электрической дуги (поражения электрическим током) при приближении людей и механизмов к токоведущим частям (проводам ЛЭП) на недопустимое близкое расстояние. Несоблюдение установленных правил приводит к трагическим последствиям. 4 июня в Рыбнослободском районе, при проведении несогласованных с ОАО «Сетевая компания» работ по разгрузке кирпича в охранной зоне воздушной линии электропередачи 10 кВ произошло касание на провод ЛЭП выдвижной части крана-манипулятора, в результате чего пострадало 2 человека. Тогда один от полученных травм скончался, а другой получил ожоги и был доставлен в больницу. 15 июня около села Красный Бор Нижнекамского района при производстве несанкционированных работ в охранной зоне ЛЭП 220 кВ Нижнекамская – Букаш произошло приближение к проводу ВЛ на недопустимое расстояние выдвижной части крана-манипулятора, принадлежащего ЧП З.З. Рахимзяновой. По счастливой случайности в этот раз люди не пострадали. 19 июня водитель МУП «Актанышский полигон ТБО» на автомобиле «КамАЗ-манипулятор» при проведении работ по уборке контейнеров с мусором под воздушной линией электропередачи 10 кВ в населенном пункте Актаныш, во время сильного дождя, приблизил транспортное средство под ЛЭП и поднял выдвижной механизм на недопустимое расстояние от проводов ВЛ. В результате своих действий он был поражен электрическим током. Водитель получил ожоги левой руки и ног. В настоящее время водитель находится в больнице. 24 июня в населенном пункте Вознесение (г. Казань) по ул. 4-я Ноксинская при несанкционированной работе краном МАЗ, принадлежащим частному лицу, в охранной зоне воздушной линии электропередачи 10 кВ произошло приближение механизма к проводам ЛЭП на недопустимое расстояние. В результате чего крановщик был поражен электрическим током. От полученных травм пострадавший скончался. Данные происшествия, которые привели к трагедиям и поставили под смертельную угрозу жизни не только работников, но и жизни окружающих людей, произошли ввиду грубого нарушения «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», «Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» и других нормативных документов. ОАО «Сетевая компания» выражает соболезнования родным и близким пострадавших и настоятельно рекомендует руководителям предприятий и организаций, частным лицам дополнительно проработать со своими работниками правила безопасного производства работ в охранной зоне линий электропередачи. Необходимо довести до каждого информацию о наиболее опасных участках в охранных зонах электросетевых объектов и правилах работы вблизи ЛЭП и о методах оказания первой доврачебной помощи пострадавшему от действия электрического тока. Все работы вблизи электросетевых объектов (воздушные и кабельные линии электропередачи, трансформаторные подстанции) нужно планировать с особой тщательностью и в полном соответствии с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160. ОАО «Сетевая компания» еще раз напоминает юридическим лицам, предпринимателям и населению о том, что вдоль воздушных и кабельных линий электропередачи существуют охранные зоны, величина которых зависит от класса напряжения ЛЭП (ВЛ напряжением 0,4 кВ — 2 метра, 10 кВ — 10 метров, 35 кВ — 15 метров, 110 кВ — 20 метров). Величина охранной зоны указана на прикрепленной к близлежащей опоре табличке. ОАО «Сетевая компания» ставит в известность, что в соответствии с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании электросетевыми организациями юридическим и физическим лицам запрещается:
Для получения письменного согласования по всем работам в охранной зоне линий электропередачи следует обращаться в филиалы ОАО «Сетевая компания». Адреса и телефоны указаны на сайте Компании www.gridcom-rt.ru в подразделе «Филиалы» раздела «О компании» (ссылка). |
|
Размеры охранных зон
Размеры охранных зон
- Воздушные линии электропередачи (ВЛ). Вдоль каждой ВЛ установлена охранная зона в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства на высоту опор ВЛ), ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии:
- для ВЛ до 1000 В (1 кВ) — 2 м,
- для ВЛ от 1 кВ до 20 кВ — 10 м (5 м для изолированных проводов),
- для ВЛ 35 кВ — 15 м,
- для ВЛ 110 кВ — 20 м,
- для ВЛ 150, 220 кВ — 25 м,
- для ВЛ 330 кВ — 30 м.
- Кабельные подземные линии электропередачи (КЛ). Вдоль подземных КЛ установлена охранная зона в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр на глубину прокладки электрического кабеля, ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 м.
- Кабельные подводные линии электропередачи. Вдоль подводных КЛ установлена охранная зона в виде водного пространства от водной поверхности до дна, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 100 м.
- Подстанции и распределительные устройства. Вокруг трансформаторных подстанций (ТП) и распределительных устройств (РУ) установлена охранная зона в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства на высоту наивысшей точки подстанции, ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими от всех сторон ограждения или стены по всему периметру на расстоянии:
- для подстанций и распределительных устройств до 10кВ — 10 м,
- для подстанций с высшим напряжением 35 кВ — 15 м,
- для подстанций с высшим напряжением 110 кВ — 20 м,
- для подстанций с высшим напряжением 220 кВ — 25 м,
- для подстанций с высшим напряжением 330кВ — 30 м.
Обзор зон безопасности
Зоны безопасностипозволяют быть уверенными, что ваша ресурсы в Oracle Cloud Инфраструктура, включая вычисления, сети, Ресурсы объектного хранилища и базы данных соответствуют принципам безопасности Oracle.
Зона безопасности связана с отсеком и рецептом зоны безопасности. Когда вы создаете и обновляете ресурсы в зоне безопасности Oracle Cloud Инфраструктура подтверждает эти операции со списком политик, определенных в рецепте зоны безопасности.Если есть нарушена политика зоны безопасности, то в операции отказано.
Например, политика зоны безопасности запрещает создание общедоступных сегментов в объектном хранилище. Если вы попытаетесь создать паблик ведро в зоне безопасности, имеющей эту политику, или если вы попытаетесь изменить существующий хранилище и сделайте его общедоступным, вы получите сообщение об ошибке. Точно так же нельзя переместить существующий ресурс из стандартного отсека в ценную зона, если не соблюдаются все правила.
- Охранная зона
- Связь между отсеком и рецептом зоны безопасности. Ресурс операции в зоне безопасности проверяются на соответствие всем политикам в рецепт приготовления.
- Рецепт охранной зоны
- Коллекция политик зоны безопасности.
- Политика зоны безопасности
- Требование безопасности для ресурсов в зоне безопасности.
В вашей аренде есть предопределенный рецепт под названием Максимальный рецепт безопасности, который включает все доступные политики зоны безопасности.Oracle управляет этим рецептом, и вы не можете изменить его.
В целом политики зон безопасности соответствуют следующим принципам безопасности:
- Ресурсы нельзя переместить из зоны безопасности в стандартный отсек, потому что это может быть менее безопасным.
- Данные из зоны безопасности нельзя скопировать в стандартный отсек, так как это может быть менее безопасным.
- Все необходимые компоненты для ресурса в зоне безопасности также должны быть расположены в зоне безопасности.Ресурсы, не входящие в зону безопасности, могут быть уязвимы. Например, экземпляр Compute (Compute) в зоне безопасности не может использовать загрузочный том , который не находится в зоне безопасности.
- Ресурсы в зоне безопасности должны не быть доступны для общественности Интернет.
- Ресурсы в зоне безопасности должны быть зашифрованы с использованием ключей, управляемых заказчиком.
- Ресурсы в зоне безопасности должны регулярно и автоматически создаваться резервные копии.
- Ресурсы в зоне безопасности должны использовать только конфигурации и шаблоны, утвержденные Oracle.
Дополнительные сведения см. В разделе «Политики зоны безопасности».
Политика зоны безопасности отличается от политики IAM тем, что следующими способами:
- Администраторы создают политики IAM, чтобы предоставить пользователям возможность управлять определенными ресурсы в отсеке.
- Политика зоны безопасности гарантирует, что эти операции управления соответствуют Архитектура максимальной безопасности Oracle и лучшие практики.
- Политика зоны безопасности проверяется независимо от того, какой пользователь выполняет операция.
- Политика зоны безопасности запрещает определенные действия; это не дает возможностей.
- Администраторы не могут создавать, изменять или отключать политики зон безопасности.
Чтобы создать зону безопасности, см. Управление зонами безопасности.
гаражей в охранной зоне ЛЭП. Частные гаражи
Апелляционное определение Следственного комитета по гражданским делам Белгородского областного суда от 03 апреля 2012 г. по делу N 33-771
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующий Филипчук С.А.
судьи: Герцева А.И., Безух А.Н.
за секретарем Евтушенко М.А.
обращение ОАО «МРСК Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» — Белгородэнерго
на решение Октябрьского районного суда Белгорода от 12 декабря 2011 г. по иску ОАО «МРСК Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» — «Белгородэнерго» к Кулеву С.Б. о признании гаража хозяйственным. Самовольное строительство, снос самовольного сооружения, прекращение государственной регистрации права, исключение записи о государственной регистрации права по встречным искам С.Б. Кулева о признании права собственности на гараж,
после заслушивания отчета судьи Безуха А.Н., объяснений представителей филиала ОАО «МРСК Центра» — Белгородэнерго — Е.В. Максимова, В. Осетрова, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя С.Б. Кулев — А. Уколова, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия,
УСТАНОВЛЕНО:
ОАО «МРСК Центра» является собственником строения-воздушной ЛЭП «Данные отвод» N Н.форма присоединения от 03.12.2007г.
17 декабря 2009 г. заключен договор аренды земельного участка между Муниципальным образованием городского округа «Город Белгород» и ЛЭП МРСК «Центр».
Указанная воздушная линия введена в эксплуатацию в 1962 году, что подтверждено техническим паспортом БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, находится на балансе филиала ОАО «МРСК Центра» и эксплуатируется (эксплуатируется) до настоящее время.
В результате повторных проверок, проведенных в период с 2008 г., для обеспечения безопасных условий эксплуатации ВЛ «данные сняты» «Н» и исключить возможность повреждения ЛЭП, персонал МРСК ОАО «Центр» установлено, что в охранной зоне ЛЭП между опорами N и N за «данные сняты» на земельном участке по адресу: «адрес» строительство гаража площадью «данные сняты». «кв.м.
Строительство гаража в охранной зоне осуществляла компания S.B. Кулев, земельный участок под гаражом впоследствии был передан в собственность.
Дело возбуждено по иску ОАО «МРСК Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» — Белгородэнерго (далее — ОАО «МРСК Центра»). С учетом указанных требований просили признать построенный в охранной зоне электрических сетей гараж самовольной постройкой, обязать С.Б. Кулев. осуществить снос построенного самовольно гаража в охранной зоне электрических сетей в течение 30 дней со дня вступления в силу решения суда, прекратить государственную регистрацию права собственности на гараж и исключить запись о государственной регистрации прав из единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В обоснование ссылались на то, что при строительстве В.Б. Кулев. объект в охранной зоне ЛЭП, согласие эксплуатирующей организации не получено, строительство велось без получения проекта и разрешительной документации, на земельном участке, на котором установлены ограничения в использовании, в охранной зоне ЛЭП, который препятствует ремонту и содержанию ВЛ, угрожает жизни и здоровью граждан.
Кулев С.Б. подала встречный иск о признании права собственности на несанкционированный гараж.
Решением суда отказано в удовлетворении встречных и первоначальных требований.
В апелляционной жалобе ОАО «МРСК Центра» просит отменить решение, сославшись на неполное выяснение обстоятельств дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.
В представленных возражениях представитель Кулева С.Б. — Уколов А.М. просит решение оставить без изменений, апелляция отклонена.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд считает их убедительными.
В силу положений ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольным зданием является жилое здание, иное строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, или созданное без получение необходимых разрешений на это или при существенном нарушении градостроительных и строительных норм и правил.
Отказавшись в удовлетворении требований ОАО «МРСК Центра», суд сослался на то, что право собственности на оспариваемый гараж оформлено в установленном порядке, данное обстоятельство, по мнению суда, исключает признание данной структуры Самовольное строительство и его снос.
Данный вывод сделан без учета пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 Пленума Верховного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых возникающих вопросах. в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой имущественных и иных имущественных прав », согласно которому сам по себе факт оформления права собственности в случае наличия на недвижимом имуществе признаков самовольного строительства не исключает возможности подача исковых заявлений о его сносе.
Таким образом, заключение суда в этой части не основано на нормах закона.
Как видно из техпаспорта, спорный гараж построен в январе 2008 года. При разрешении исковых требований суд сослался на трехлетний срок давности, истекший ОАО «МДЦ Центр».
Судейская коллегия не может согласиться с данным выводом, поскольку он противоречит фактическим обстоятельствам дела.
Согласно штампу входящей корреспонденции, исковое заявление было подано в суд 30 декабря 2010 года в течение трех лет со дня строительства гаража.
Кроме того, в качестве основания для удовлетворения требований о сносе ОАО «МРСК Центра» сослалось на то, что данное несанкционированное здание находится в зоне безопасности и может представлять угрозу для жизни и здоровья граждан. Срок исковой давности не распространяется на эти требования в силу пункта 22 указанного постановления.
При таких обстоятельствах выводы суда об отказе в удовлетворении требований по указанным обстоятельствам противоречат нормам материального и процессуального права, решение подлежит отмене с принятием нового решения.
В силу положений ст. 263 ГК РФ застройка земельного участка может осуществляться с разрешения собственника при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований к целевому назначению земельного участка. .
Самовольное строительство — правонарушение, заключающееся в нарушении норм земельного законодательства, регулирующих предоставление земельного участка для строительства, либо норм градостроительства, регулирующих проектирование и строительство.
Положения ст. 30 ТК РФ определяют порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Решение о предварительном согласовании месторасположения объекта является основанием для проведения проектно-изыскательских работ, подготовки проектной документации, согласования ее с органами архитектуры и градостроительства, другими заинтересованными службами, а также основанием для последующего принятия. решением органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка под строительство.
Согласно ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» девелопер, намеревающийся вести строительство, обязан выполнить архитектурный проект в соответствии с архитектурно-планировочным заданием, выданным по запросу застройщика архитектурно-градостроительным бюро. орган планирования.
Положения ст. 47, 48, 51 Градостроительного кодекса РФ и положения ст. 2, 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности и Российской Федерации» предусматривается, что при капитальном строительстве проводятся инженерные изыскания, подготовка и согласование проектной документации, получение разрешения на строительство.
Разрешение на строительство — документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
Согласно п. 2 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация — документация, содержащая материалы в текстовом виде и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерные решения при строительстве, реконструкции капитального строительства. объекты и их части.
В силу положений ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое удостоверяет завершение строительства объекта в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям градостроительный план и проектная документация.
Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Белгорода от 4 июня 1998 г. из земель ТОО «Данные были изъяты» «изъяты гектары площадью «Данные взяты» гектары и переданы в бессрочное пользование Л.И. Богатырева.
В 2007 году Кулев С.Б. с разрешения Л.И. Богатырева на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование, начато строительство гаража.
В нарушение вышеуказанных положений строительство гаража Кулевым С.Б. начата и проводилась без получения разрешительной документации на земельном участке, не отведенном для этих целей.
При осмотре строительной площадки с участием представителя Верхне-Донского управления Ростехнадзора было выявлено, что гараж находится под проводами «данные сняты» и находится в зоне безопасности, что противоречит Правилам. для защиты электрических сетей напряжением более 1000 Вольт, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. 255, а также Правила создания охранных зон объектов электросетевого хозяйства и Особые условия для Использование земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160.
Настоящие Правила применимы к спорным правоотношениям, так как в период начала строительства гаража, определения его конфигурации и размеров действовали Правила от 26 марта 1984 г., строительство продолжается после утверждения Правил. 24 февраля 2009г.
То, что гараж находится в охранной зоне, подтверждается также заключением землеустроительной экспертизы ООО «Пульсар Эксперт» (т. 2, материалы дела 202-204).
Указанные правила предусматривают, что для обеспечения безопасности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения аварий устанавливаются охранные зоны, минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий и сооружений. Защиту электрических сетей осуществляют предприятия (организации), в ведении которых находятся эти электрические сети. Для линий 110 кВ зона защиты устанавливается вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченного вертикальными плоскостями, расположенными по обе стороны линий от крайних проводов, с их неотклоненным положением на расстоянии 20 метров.
Таким образом, требования по соблюдению удаленности зоны безопасности установлены законом, и эти правила должны соблюдаться юридическими и физическими лицами, земельные участки которых находятся в зоне безопасности.
Запрещается в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятия, ответственного за эти сети, проводить строительство, капитальный ремонт и реконструкцию любых зданий и сооружений.
Позиция представителя Кулев С.Б. сводится к тому, что застройщик на момент ввода объекта в эксплуатацию не знал о существовании охранной зоны земельного участка под гаражом.
Этот довод противоречит фактическим обстоятельствам дела.
Как видно из техпаспорта, гараж сдан в эксплуатацию в январе 2008 года.
Сам по себе факт сдачи гаража в техническом паспорте не свидетельствует об окончании строительства спорного объекта.
Судя по представленным фотографиям ОАО «МРСК Центра» на момент подачи иска в суд, по состоянию на декабрь 2010 г. (т. 1 дело 16-30) строительство объекта не завершено, имеются нет окон, дверей, не до конца установлен фронтон крыши, не завершены внутренние и внешние работы по отделке фасада.
Как следует из заключения экспертизы, проведенной на основании определения суда (т.2 л.д. 202-204), по состоянию на 12.10.2011 гараж является объектом незавершенного строительства.
Из представленных в апелляционный суд фотографий видно, что за период с декабря 2010 года по настоящее время общее состояние объекта изменилось.
Это обстоятельство подтверждает тот факт, что Кулев С.Б. с момента подачи иска строительство объекта продолжается, несмотря на то, что когда земельный участок Богатыревой был преобразован в три самостоятельных в июне 2009 года, когда земельный участок был передан С.Б. Кулев. в ноябре 2009 г. при заключении договора купли-продажи земельного участка в феврале 2010 г. распоряжениями администрации Белгорода и договором купли-продажи земельного участка установлены обременения прав третьих лиц, в частности, соответствующих городским службам предоставлено право беспрепятственного доступа для ремонта и эксплуатации ЛЭП, установлена охранная зона.
В апреле 2008 года Богатырева Л.И. Заместитель начальника службы ЛЭП предупрежден о запрете в охранных зонах электрических сетей проводить строительство, капитальный ремонт без письменного согласия предприятия (организации), в ведении которого находятся эти сети.
Таким образом, суд считает установленным, что Кулев КБ при наличии доверительных отношений с Богатыревой Л.И. не мог не знать, что ведет строительство объекта в охранной зоне и продолжает строительство с фактическим установлением объекта. охранная зона после предоставления ему земельного участка без согласования с МРСК Центра.
Право собственности С.Б. Кулева на сомнительный гараж оформлено в упрощенном порядке.
В качестве основания указываются: договор купли-продажи земельного участка от 03.03.2020 г.02.2010, постановление администрации города Белгорода от 25.11.2009, решение правообладателя от 28.07.2010.
При этом названными документами установлены ограничения прав пользования земельным участком в охранной зоне ЛЭП, целевое назначение земельного участка под эксплуатацию нежилого производственного здания.
Однако эти ограничения не отражены в свидетельствах о собственности; указывается целевое назначение земельного участка под эксплуатацию существующего гаража.
Указанные обстоятельства при наличии ограничений, непредоставление доказательств изменения целевого назначения земельного участка не могли служить основанием для оформления права собственности на гараж в упрощенном порядке в силу положений ст. 25.3 ФЗ от 21 июля 1997 г. «N 122-ФЗ» О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. «
В данной ситуации согласно ст. 222 ГК РФ спорный гараж является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей, без получения необходимых разрешений и согласований от энергоснабжающей организации в соответствии с Постановлением РФ. Правительство РФ.
Снос самовольного здания по своей правовой природе является способом защиты гражданских прав путем восстановления ситуации, существовавшей до нарушения закона (ст. 12 ГК РФ). Вводя правовое регулирование самовольного строительства, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольного строительства, а именно: здание должно быть возведено либо на не отведенном для этого земельном участке. целей в порядке, установленном законодательством, либо без получения необходимых разрешений, либо со значительным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения этого достаточно наличия хотя бы одного из этих знаков), и установленных в п. 2 той же статьи последствия, то есть санкция за данное правонарушение в виде отказа в признании права собственности застройщика и снос самовольной постройки лицом, его осуществившим или за его счет (Определение Конституционный Суд РФ от 03.07.2007 N 595-О-П).
Кулев С.Б. не доказал, что построил гараж в соответствии с законом и иными правовыми актами, что служит основанием для обязывания застройщика снести самовольное сооружение.
Признание гаража самовольной постройкой и его снос служат основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении права собственности ответчика на самовольное строительство и об исключении записи о государственной регистрации объекта. прямо в гараж.
Суд считает необходимым установить С.Б. Кулева. тридцать дней за снос самовольной постройки.
Исходя из сущности нарушений, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ органы государственной власти, местного самоуправления и иные лица, уполномоченные выдавать соответствующие разрешения, могут подавать иски о сносе самовольного здания.
Указанные полномочия ОАО «МРСК Центра» подтверждены п. 11 настоящих Правил от 26 марта 1984 г. и 24 февраля 2009 г.
Таким образом, довод представителя о том, что Белгородский филиал ОАО «МРСК Центра» является ненадлежащим ответчиком по делу, не обоснован.
В возражениях на апелляционную жалобу есть ссылка на то, что заявленные требования несоразмерны установленным нарушениям.
Однако никаких соответствующих допустимых доказательств в обоснование этого аргумента представлено не было.
Как пояснили в судебном заседании представители ОАО «МРСК Центра», иным способом устранить нарушение прав и законных интересов третьих лиц невозможно, так как гараж практически полностью возведен в охранной зоне.
Отказавшись удовлетворить требования о признании права собственности на гараж самовольной постройкой для Кулева С.Б., суд сослался на то, что право собственности последнего зарегистрировано в установленном порядке.
Поскольку судебная коллегия пришла к выводу о признании гаража самовольной постройкой и его сносе, законных оснований для признания права собственности на него нет.
Кроме того, положения ст.222 ГК РФ исключают возможность признания права собственности на самовольную постройку, если ее сохранение представляет угрозу для жизни и здоровья граждан.
Судейская коллегия считает, что, поскольку ЛЭП являются источником повышенной опасности, эксплуатация последних должна осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством. Нарушение установленных правил эксплуатации линий электропередач может привести к неблагоприятным последствиям, в том числе причинить вред третьим лицам.В связи с этим возникает угроза жителям, которые проживают и имеют нежилые помещения в собственности в зоне самовольного строительства, так как в результате недопустимого приближения недостроенного гаража к проводам, в том числе из-за короткое замыкание в гараже, возгорание горюче-смазочных материалов, возможно возгорание здания, перегорание проводов и их падение на землю. Не исключено поражение электрическим током при приближении к упавшим проводам.
Данный вывод сделан с учетом позиции Верхне-Донского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (т.1, материалы дела 241-246). В полномочия этого органа в соответствии с п. 5.3.1.6 Постановления Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401 входит проверка соблюдения требований безопасности в электроэнергетике.
При этом принципиально правильное решение об отказе в удовлетворении встречных требований необходимо оставить без изменений.
Исходя из смысла положений ст. 98 ГПК РФ государственная пошлина, уплаченная ОАО «МРСК-Центр», подлежит взысканию с Кулевой С.Б.
Руководствуясь ст. 327, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛЕНИЕ:
Решение Октябрьского районного суда Белгорода от 12 декабря 2011 г. по иску ОАО «МРСК Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» — «Белгородэнерго» к Кулеву С.Б. о признании гаража хозяйственным. Самовольное строительство, снос самовольного сооружения, прекращение государственной регистрации прав, исключение записи о государственной регистрации прав во встречном иске Кулева С.Б. О признании права собственности на гараж — отменить в части отказа в удовлетворении требований ОАО «МРСК Центра».
В этой части примите новое решение.
Признать построенный в охранной зоне электрических сетей гараж («данные изъяты» ») общей площадью« данные изъяты »кв.м. с кадастровым номером N, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N по адресу:« адрес »- несанкционированное строительство.
Обязать С.Б. Кулева произвести снос гаража общей площадью «данные изъяты» квадратных метров с кадастровым номером N, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: «адрес» в пределах 30 дней.
Прекратить государственную регистрацию права на гараж общей площадью «данные изъяты» кв.м. с кадастровым номером N, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: «адрес», за исключением записи о государственной регистрации прав из единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Обязать Кулева С.Б. уплатить в пользу ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» — «Белгородэнерго» пошлину в размере «данных изъятых» рублей.
В остальном решение оставить без изменений.
Председательствующий
Отныне стоянки для личного автотранспорта не могут находиться в охранных зонах высоковольтных линий электропередачи. Соответствующее постановление 26 августа подписал премьер-министр России Дмитрий Медведев.
Действующий порядок определения защитных зон электросетевых объектов с напряжением более тысячи вольт (1 кВ) запрещает размещение гаражей и стоянок всех видов машин и механизмов на земельных участках, расположенных в их границах.Исключение сделали только гаражи для автомобилей, принадлежащих физическим лицам, но теперь такое «пособие» решено отменить.
По данным ОАО «Ленэнерго», в различных районах Санкт-Петербурга имеется несколько десятков воздушных линий электропередачи (ЛЭП) напряжением 6, 10, 35 и даже 110 кВ. Точное количество, расположение, протяженность и занимаемую площадь в пресс-службе энергокомпании назвать затруднились, объяснив это тем, что линии разного класса напряжения отличаются границами охранных зон.По правилам для ЛЭП 6 или 10 кВ он устанавливается в 5-10 метрах от крайних проводов с каждой стороны, для 35 кВ — 15 метров и так далее. Помимо «Ленэнерго», высоковольтные линии находятся в ведении ОАО «ФСК ЕЭС», и территория города, занимаемая их охранной зоной, оценивается в 10–27 квадратных метров. км, что больше площади всего Петроградского района.
Узнать, находится ли его гараж или парковка в зоне безопасности, каждый автовладелец может через Региональную географическую информационную систему, задав соответствующие условия (слои «Информация кадастра объектов недвижимости» — «Зоны особого использования») ).Например, почти весь проспект Маршала Блюхера находится в зоне ЛЭП, в том числе часть земельных участков, специально выделенных для парковки по его северной (четной) стороне. Энергетики угрожают парковкам и гаражам на Малой Балканской улице и в других районах Северной столицы.
Также правительство России де-факто объявило «амнистию электросетей». Отныне в отношении объектов, введенных в эксплуатацию до 2009 года, энергокомпании могут не согласовывать с надзорными органами границы охранных зон, а до конца 2014 года — передавать информацию о таких объектах в кадастровую палату.Таким образом, владелец даже нового гаража, принявший все необходимые меры предосторожности, может не осознавать опасное соседство и последствия, которые из него вытекают.
Напомним, что согласно договору о сотрудничестве между ОАО «ФСК ЕЭС» и правительством Северной столицы, заключенному еще в декабре 2010 г., энергокомпания обязалась провести кабель (проложить под землей) 80 км ЛЭП, расположенных в Санкт-Петербурге, с протяженностью напряжение 220-330 кВ.
Минтопэнерго России
ИНСТРУКЦИИ
РАСПОЛОЖЕНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ
ПАРКОВКА ГАРАЖНЫХ АВТОМОБИЛЕЙ,
СОБСТВЕННЫЕ ГРАЖДАНЕ
В ЗОНАХ ОХРАНЫ АВИАКОМПАНИИ
ИСТОЧНИКИ ПИТАНИЯ НАПРЯЖЕНИЕМ БОЛЕЕ 1 кВ
РД 34.02.201-91
УТВЕРЖДЕНО Главным техническим управлением Минэнерго СССР 27 октября 1991 г.
СОГЛАСОВАН с ГУПО МВД СССР
Предисловие
Настоящая Инструкция содержит основные требования к строительству кооперативных гаражей, принадлежащих гражданам, при их расположении в охранных зонах воздушных линий электропередачи напряжением более 1 кВ, а также дополнительные требования к устройству воздушных линий электропередачи, предусмотренные. с размещением гаражей в охранных зонах.Требования Инструкции направлены на обеспечение безопасности людей, сохранность имущества и надежную работу линий. Он предназначен для инженерно-технических работников проектных, исследовательских и эксплуатационных организаций, занимающихся проектированием и эксплуатацией воздушных линий электропередачи и гаражей, расположенных в охранных зонах линий.
Требования Инструкции обязательны для всех министерств и ведомств.
Заместитель начальника
Главный технический отдел
Министерство энергетики
и электрификация СССР К.М. АНТИПОВ
1.1 Требования «Инструкция по размещению и эксплуатации гаражей для легковых автомобилей граждан в охранных зонах воздушных линий электропередачи напряжением более 1 кВ» распространяются на вновь построенные и реконструируемые кооперативные земли, одноэтажные гаражи для индивидуальных автомобилей. *, расположенные в охранных зонах ** воздушные линии электропередачи (ВЛ) напряжением более 1 кВ.
Требования Инструкции распространяются также на вновь построенные и реконструируемые ВЛ, в охранной зоне которых расположены существующие гаражи.
* Здесь и далее — гаражи.
** Зона защиты ВЛ — земельный участок и воздушное пространство, ограниченные вертикальными плоскостями, разнесенными по обе стороны линии от крайних проводов с их неотклоненным положением на расстоянии: 10 м для ВЛ до 20 кВ; 15м для ВЛ 35 кВ; 20 м для ВЛ 100 кВ; 25 м для ВЛ 150, 220 кВ; 30 м для ВЛ 300, 500, +400 кВ; 40 м для ВЛ 750, +750 кВ; 55м для ВЛ 1150 кВ.
1.2 Размещение гаражей в охранных зонах ВЛ (см. Настоящую Инструкцию) допускается с письменного согласия собственника ВЛ.
1.3 Гаражи, расположенные в охранных зонах ВЛ, а также ВЛ, в охранной зоне которых расположены гаражи, также должны соответствовать требованиям других нормативных документов, касающихся их устройства и эксплуатации.
1,4 Гаражи должны быть построены по проекту, согласованному с владельцем ВЛ.
Перед началом строительно-монтажных работ заказчик или собственник ВЛ должен письменно уведомить ближайшую пожарную часть о планируемой новостройке.
1.5 Значения терминов «должен», «как правило», «следует», «разрешено», «рекомендуется» соответствовать указанным в п. 1.1.17 «Правил устройства электроустановок (ПУЭ)». «. Издание шестое, перераб. (М .: Энергоатомиздат, 1985).
1.6 СТРОИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ — территории, насыщенные надземными или подземными коммуникациями, конструкциями, сооружениями, на которых исключено самостоятельное (без учета взаимовлияния) расположение строящихся объектов, а их размещение на другой территории технически и экономически невозможно. оправдано.
2.1 При размещении гаражей в охранных зонах ВЛ на металлических каркасах, металлических и железобетонных ограждениях, металлических трубопроводах могут возникать опасные электрические потенциалы, вызванные электростатической и электромагнитной индукцией при эксплуатации ВЛ.
Опасные электрические потенциалы на воздушных линиях и прилегающих участках земной поверхности могут возникать также при ударах молнии и перекрытиях изоляции, а также возле лежащего на земле обрыва провода.В связи с этим в гаражах, расположенных в охранных зонах ВЛ, запрещено:
2.1.1 Подходить к проводам, лежащим на земле, а также к опорам ВЛ с обрывом проводов на расстояние менее 20 м.
2.1.2 Подъем на крышу при обрыве проводов на ВЛ.
2.1.3 Самостоятельно удалить обрыв провода с автомобиля или крыши гаражей вручную или с помощью каких-либо предметов.
2.1.4. Касайтесь, карабкайтесь или привязывайте животных к опорам.
2.1.5 Обустроить открытые паркинги возле гаражей.
2.1.6 Развести огонь, провести работы, ведущие к загрязнению изоляции ВЛ, а также сварочные и малярные работы.
2.2 Если расстояние до разорванного провода, лежащего на земле, меньше 20 м, отойти от него можно только прыжком на одной или двух сомкнутых ногах.
3.4 Металлическая кровля гаражей, находящихся в охранных зонах ВЛ, должна быть заземлена.Для неметаллической кровли поверх нее необходимо уложить металлическую сетку и заземлить. Сетка должна быть из круглой стальной или стальной проволоки диаметром не менее 6 мм.
При напряжении ВЛ 110-220 кВ сечение круглой стали или проволоки необходимо проверять на термическое сопротивление с учетом требований § 1.7.77 ПУЭ … Шаг ячеек сетки должен быть не более 1,0х1,0 м. Узлы сетки следует соединять сваркой.
Токоотводы от металлической кровли или металлической сетки должны быть проложены на расстоянии не менее 25 м друг от друга.
3.5 Для гаражей, расположенных в охранных зонах ВЛ, необходимо сделать заземляющее устройство.
Сопротивление заземляющего устройства должно быть не более 10 Ом. Сопротивление заземляющих устройств гаражей, расположенных в охранной зоне ВЛ до 35 кВ, за исключением ВЛ 35 кВ, имеющих защиту от замыканий на землю с эффектом отключения, также должно соответствовать требованиям §§ 1.7. 57 и 1.7.58 ПУЭ … При напряжении ВЛ 110-220 кВ заземляющее устройство гаражей должно выполняться в виде цепи, охватывающей периметр гаражей снаружи, в соответствии с требованиями § 1.7.35 PUE.
Заземление ограждения гаража и прокладка инженерных коммуникаций через забор следует производить в соответствии с требованиями п. 1.7.54 ПУЭ.
Подключение заземляющего устройства гаражей к заземлителям опор воздушных линий и распределительных устройств (РУ) станций и подстанций не допускается. Расстояние от заземляющего устройства гаражей до заземлителей опор ВЛ и РУ электростанций и подстанций должно быть не менее: 5 м для ВЛ и КРУ до 35 кВ, 10 м для ВЛ и распределительных устройств. 100 кВ и выше.
3,6 Расстояние по горизонтали от опор, оттяжек и фундаментов ВЛ до выступающих частей гаражей должно быть не менее 6,0 м.
3.7 Помещения гаражей должны, как правило, располагаться поперек ВЛ. Въезды и выезды из гаражей должны осуществляться в направлении, противоположном ВЛ.
3.8 На территории гаражей должен быть обеспечен доступ к опорам ВЛ, позволяющий использовать механизмы для производства монтажных, ремонтных и ремонтных работ.
3.9 В охранных зонах ВЛ запрещается устройство точек мойки, покраски, эстакад для ремонта автомобилей.
3.10 Гаражи должны иметь I и II степени огнестойкости. Огнестойкость покрытия должна быть не менее 0,5 часа.
3.11 В гаражах, расположенных в охранных зонах ВЛ, должны быть предусмотрены:
3.11.1 Автоматическая пожарная сигнализация во всех помещениях. Сигнал выводится в помещение гаражника и в диспетчерский пункт электросетевого предприятия или на питающую подстанцию при круглосуточном дежурстве персонала.
Точки передачи сигнала могут быть указаны в конкретном проекте с учетом местных условий по согласованию с электросетевой компанией и пожарными органами.
3.11.2 Телефонная связь с диспетчером электросетевого предприятия или питающей подстанции при круглосуточном дежурстве персонала.
3.11.3 Со стороны входа мобильных средств пожаротушения, отводы заземляющих устройств, распределенные по длине гаража с шагом не более 50 м, для заземления мобильных средств пожаротушения.
3.11.4 В помещении дежурного — место для хранения диэлектрических лодок, диэлектрических перчаток, переносного заземления для мобильных средств пожаротушения, мобильных огнетушителей.
3.12 На ВЛ, в охранной зоне которой расположены гаражи, должна быть предусмотрена возможность отключения линии от диспетчерского пункта электросетевого предприятия, если на питающей подстанции нет дежурного персонала.
4.1 Владельцы гаражей должны соблюдать требования действующих Правил защиты электрических сетей напряжением более 1000 вольт, настоящего Пособия, правил пожарной безопасности.
4.2. Для проведения технического обслуживания и ремонта ВЛ владельцы линий должны иметь право беспрепятственного круглосуточного доступа на территорию гаражей, находящихся в охранных зонах ВЛ.
4.3 Владельцы гаражей обязаны сообщать владельцу ВЛ обо всех случаях повреждения ВЛ.
4.4 Эксплуатационные испытания заземляющих устройств гаражей и средств защиты должны проводиться в объеме и в сроки, установленные действующими Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей и Правилами использования и испытания применяемых средств защиты. в электроустановках.
4.5 Тушение пожара в гаражах, расположенных в охранных зонах ВЛ, осуществляется пожарными службами на основании письменного разрешения электросетевой компании только после отключения линии.
4.6 Владельцы ВЛ, администрация и владельцы гаражей должны быть ознакомлены с требованиями настоящей Инструкции и порядком действий пожарных частей при тушении пожара.
33 CFR § 165.154 — Зоны безопасности; Капитан звуковой зоны порта Лонг-Айленд и зон безопасности.| CFR | Закон США
§ 165.154 Зоны безопасности и охраны; Капитан звуковой зоны порта Лонг-Айленд и зон безопасности. Ссылка на поправку, опубликованную в 86 FR 37051, 14 июля 2021 г.Следующие зоны обозначены как зоны безопасности:
(а) Охранные зоны.
(1) Атомная электростанция Dominion Millstone, Уотерфорд, Коннектикут.
(i) Все судоходные воды пролива Лонг-Айленд, от поверхности до дна, к северу и северо-востоку от линии, идущей от мыса Бэй, приблизительно в точке 41 ° 18′34.20 ″ с.ш., 072 ° 10′24,60 ″ з.д. до Миллстон-Пойнт в приблизительной позиции 41 ° 18′15,00 ″ северной широты, 072 ° 9′57,60 ″ з.д. (NAD 83).
(ii) Все судоходные воды пролива Лонг-Айленд, от поверхности до дна, к западу от линии, начинающейся с 41 ° 18′42 ″ северной широты, 072 ° 09′39 ″ западной долготы и проходящей на юг до самой восточной точки острова Фокс в приблизительное положение 41 ° 18′24,11 ″ северной широты, 072 ° 09′39,73 ″ западной долготы (NAD 83).
(2) Верфь электрических лодок, Гротон, Коннектикут.
(i) Местоположение. Все судоходные воды реки Темзы, от поверхности до дна, к западу от верфи Electric Boat Corporation, ограничены линией, начинающейся в точке на береговой линии на 41 ° 20′16 ″ северной широты, 72 ° 04′47 ″ западной долготы; затем идет на запад до 41 ° 20′16 ″ северной широты, 72 ° 04′57 ″ западной долготы; затем движение на север до 41 ° 20′26 ″ северной широты, 72 ° 04′57 ″ западной долготы; затем на северо-запад до 41 ° 20′28.7 ″ с.ш., 72 ° 05′01,7 ″ з.д. затем северо-северо-запад до 41 ° 20′53,3 ″ северной широты, 72 ° 05′04,8 ″ з.д. затем на северо-северо-восток до 41 ° 21′02,9 ″ северной широты, 72 ° 05′04,9 ″ з.д. затем на восток до точки на берегу 41 ° 21′02,9 ″ с.ш., 72 ° 04′58,2 ″ з.д. (NAD 83).
(ii) Заявление. Разделы 165.33 (a), (e), (f) не применяются к общественным судам или судам, принадлежащим, арендованным или выполняющим работы для Подразделения электрических лодок при работе в зоне безопасности.
(3) База подводных лодок ВМФ, Гротон, Коннектикут. Все судоходные воды реки Темзы, от поверхности до дна, к западу от военно-морской базы подводных лодок Гротон в Нью-Лондоне, ограничены линией, начинающейся в точке на береговой линии под углом 41 ° 23′15.8 ″ с.ш., 72 ° 05′17,9 ″ з.д. затем до 41 ° 23′15.8 ″ северной широты, 72 ° 05′22 ″ западной долготы; затем до 41 ° 23′25,9 дюйма северной широты, 72 ° 05′29,9 дюйма западной долготы; затем до 41 ° 23′33,8 дюйма северной широты, 72 ° 05′34,7 дюйма западной долготы; затем до 41 ° 23’37,0 «с.ш., 72 ° 05’38,0» з.д. затем до 41 ° 23’41,0 «северной широты, 72 ° 05’40,3» западной долготы; затем до 41 ° 23′47,2 дюйма северной широты, 72 ° 05′42,3 дюйма западной долготы; затем до 41 ° 23’53,8 дюйма северной широты, 72 ° 05’43,7 дюйма западной долготы; затем до 41 ° 23′59,8 ″ северной широты, 72 ° 05′43,0 ″ з.д. затем до 41 ° 24′12,4 дюйма северной широты, 72 ° 05′43,2 дюйма западной долготы; затем к точке на береговой линии 41 ° 24′14,4 ″ северной широты, 72 ° 05′38 ″ западной долготы; затем вдоль береговой линии до точки начала (NAD 83).
(4) У.С. Академия береговой охраны, Нью-Лондон, Коннектикут.
(i) Местоположение. Все судоходные воды реки Темзы, от поверхности до дна, в радиусе 500 ярдов от скалы Джейкобс, приблизительная позиция 41 ° 22′22 ″ северной широты, 072 ° 05′40 ″ западной долготы (NAD 83).
(ii) Срок исполнения. Это правило будет применяться во время визитов высокопоставленных чиновников и в период повышенной безопасности.
(iii) Уведомление. Капитан порта будет уведомлять морское сообщество о периодах, в течение которых эта зона безопасности будет соблюдаться, всеми соответствующими средствами, такими как Местное уведомление морякам, радиопередача информации о безопасности на море или уведомление о месте происшествия.
(5) Суда береговой охраны США, зона COTP на Лонг-Айленде. Все судоходные воды в радиусе 100 ярдов от любого стоящего на якоре судна береговой охраны США. Для целей этого раздела под судами береговой охраны США понимаются любые сданные в эксплуатацию суда или небольшие лодки, находящиеся на службе у регулярной береговой охраны США, и не включают вспомогательные суда береговой охраны.
(б) Зоны безопасности.
(1) Станция береговой охраны Файер Айленд, Лонг-Айленд, Нью-Йорк. Все воды залива Файер-Айленд от берега до линии, начинающейся в точке на берегу под углом 40 ° 37′31.4 ″ с.ш., 073 ° 15′41,1 ″ з.д. затем на север до 40 ° 37′35,6 дюйма северной широты, 073 ° 15′43,1 дюйма западной долготы; затем на восток до 40 ° 37′36,7 ″ северной широты, 073 ° 15′39,8 ″ западной долготы; затем на восток до 40 ° 37′37,8 ″ северной широты, 073 ° 15′36,6 ″ западной долготы; затем на восток до 40 ° 37′41,1 ″ северной широты, 073 ° 15′33,5 ″ западной долготы; затем на юго-восток до 40 ° 37′39,7 ″ северной широты, 073 ° 15′27,0 ″ западной долготы; затем на юго-восток до 40 ° 37′37,5 ″ северной широты, 073 ° 15′22,1 ″ западной долготы; затем на юго-восток до 40 ° 37′37,6 ″ северной широты, 073 ° 15′19,1 ″ западной долготы; затем на юго-восток до точки на берегу в точке 40 ° 37′33,9 ″ северной широты, 073 ° 15′20,8 ″ западной долготы (NAD 83).
(2) [Зарезервировано]
(c) Постановления.
(1) Общие правила, содержащиеся в § 165.23 и § 165.33 настоящей части. Входить внутрь, оставаться в пределах этих зон безопасности или оставаться в них или вызывать их проникновение или пребывание в этих зонах безопасности запрещено, если только это не разрешено капитаном порта или назначенным представителем.
(2) Эти зоны безопасности закрыты для движения судов, за исключением случаев, когда это может быть разрешено капитаном порта (COTP) или назначенным представителем. Операторы судов, получившие разрешение на вход или работу в зонах безопасности, должны выполнять все указания, данные им COTP или назначенным представителем.
(3) «Назначенный представитель» — это любой уполномоченный, мичман или младший офицер береговой охраны, который был назначен капитаном порта действовать от его / ее имени. Представитель на месте происшествия может находиться на судне береговой охраны, государственном или местном судне правоохранительных органов или другом назначенном судне или может находиться на берегу и общаться с судами через УКВ-ЧМ-радио или громкоговоритель. Кроме того, могут присутствовать члены Вспомогательной службы береговой охраны, чтобы информировать операторов судов об этом положении.
(4) Операторы судов, желающие войти в зоны безопасности или действовать в них, должны запросить разрешение на это, связавшись с капитаном портового сектора Лонг-Айленд-Саунд по телефону 203-468-4401 или через 16-й канал УКВ.
зон безопасности | Руководство пользователя политик безопасности для устройств безопасности
Интерфейсыдействуют как проход через какой трафик входит и выходит на устройство Juniper Networks. Множество интерфейсов могут иметь одинаковые требования к безопасности; однако разные интерфейсы также могут иметь разные требования безопасности для входящих и исходящие пакеты данных.Интерфейсы с одинаковыми требованиями безопасности могут быть сгруппированы в единую зону безопасности.
Зона безопасности — это набор из одного или нескольких сетевые сегменты, требующие регулирования входящих и исходящих трафик через политики.
Зоны безопасности — это логические объекты, к которым или несколько интерфейсов связаны. Со многими типами Juniper Networks устройств, вы можете определить несколько зон безопасности, точное количество из которых вы определяете в зависимости от потребностей вашей сети.
На одном устройстве можно настроить несколько зоны безопасности, разделяющие сеть на сегменты, в которые можно применять различные параметры безопасности для удовлетворения потребностей каждого сегмента. Как минимум, вы должны определить две зоны безопасности, в основном для защиты одна область сети от другой. На некоторых платформах безопасности вы можете определить множество зон безопасности, что повысит степень детализации ваш дизайн сетевой безопасности — и без развертывания нескольких устройства безопасности для этого.
С точки зрения политик безопасности трафик
входит в одну зону безопасности и выходит в другую зону безопасности.Эта комбинация из зоны и из зоны определяется как контекст . Каждый контекст содержит
упорядоченный список политик. Дополнительные сведения о политиках см. В разделе Обзор политик безопасности.
Этот раздел включает следующие разделы:
Общие сведения об интерфейсах зоны безопасности
Можно придумать интерфейс для зоны безопасности в качестве дверного проема, через который может проходить TCP / IP-трафик между этими зона и любая другая зона.
С помощью определенных политик вы можете разрешить трафик между зонами должен течь в одном или обоих направлениях.С маршруты, которые вы определяете, вы указываете интерфейсы, из которых одна зона должна использовать другую. Потому что вы можете связать несколько интерфейсов в зону, маршруты, которые вы наметили, важны для направления движения к интерфейсам по вашему выбору.
Интерфейс может быть настроен с адресом IPv4, адресом IPv6, или оба.
Описание функциональных зон
Функциональная зона используется для специальных целей, вроде интерфейсов управления. В настоящее время только зона управления (MGT) поддерживается.Зоны управления имеют следующие свойства:
Интерфейсы управления хостом зон управления.
Трафик, входящий в зоны управления, не соответствует политикам; следовательно, трафик не может выходить из любого другого интерфейса, если он был получен в интерфейсе управления.
Зоны управления могут использоваться только для специального управления интерфейсы.
Общие сведения о зонах безопасности
Зоны безопасности — это строительные блоки для политик; они являются логическими объектами, к которым привязан один или несколько интерфейсов.Зоны безопасности позволяют различать группы хостов (пользовательские систем и других хостов, таких как серверы) и их ресурсы из друг друга, чтобы применить к ним разные меры безопасности.
Охранные зоны имеют следующие свойства:
Политики — активные политики безопасности, обеспечивающие соблюдение правил. для транзитного трафика, с точки зрения того, какой трафик может проходить брандмауэр и действия, которые необходимо выполнить с трафиком поскольку он проходит через брандмауэр.Для получения дополнительной информации см. Обзор политик безопасности.
Экраны — межсетевой экран Juniper Networks с отслеживанием состояния защищает сеть, проверяя, а затем разрешая или запрещая все подключения попытки, требующие перехода из одной зоны безопасности в другую. Для в каждой зоне безопасности вы можете включить набор предопределенных параметров экрана которые обнаруживают и блокируют различные виды трафика, определяемые устройством. как потенциально опасные. Для получения дополнительной информации см. Обзор средств сдерживания разведки.
Адресные книги — IP-адреса и наборы адресов, которые составьте адресную книгу, чтобы идентифицировать ее членов, чтобы вы могли подать заявку политики к ним. Записи адресной книги могут включать любую комбинацию адресов IPv4, адресов IPv6 и имен системы доменных имен (DNS). Дополнительные сведения см. В разделе Пример: настройка адресных книг и наборов адресов.
TCP-RST. Когда эта функция включена, система отправляет сегмент TCP с установленным флагом RESET, когда приходит трафик, который не соответствует существующему сеансу и не имеет SYNchronize установлен флаг.
Интерфейсы — список интерфейсов в зоне.
Зоны безопасности имеют следующие предварительно настроенные зона:
Зона безопасности, река Кристина, Ньюпорт, DE
Начать преамбулуБереговая охрана Министерства внутренней безопасности (DHS).
Временное окончательное правило.
Береговая охрана создает зону безопасности для защиты лиц, находящихся под защитой Секретной службы США (USSS), когда они проезжают на автомобиле по мосту маршрута 141 через реку Кристина недалеко от Ньюпорта, Делавэр.Зона безопасности будет применяться периодически и только в периоды времени, когда это необходимо для защиты лиц, находящихся под защитой USSS, когда они пересекают мост, и будет ограничивать движение судов, пока зона находится под контролем. Только суда или люди, специально уполномоченные капитаном порта Делавэр-Бей или назначенным представителем, могут входить или оставаться в регулируемой зоне.
Это правило действует без предварительного уведомления с 30 апреля 2021 года по 17 мая 2021 года.Для целей принудительного исполнения фактическое уведомление будет использоваться с 14:00. с 23 апреля 2021 г. по 30 апреля 2021 г.
Чтобы просмотреть документы, упомянутые в этой преамбуле, как доступные в списке, перейдите по адресу https://www.regulations.gov, введите USCG-2021-0285 в поле «ПОИСК» и нажмите «ПОИСК». Щелкните Open Docket Folder в строке, связанной с этим правилом.
Начать дополнительную информациюЕсли у вас есть вопросы по этому правилу, позвоните или напишите по электронной почте старшине Эдмунду Офальту, сектор Делавэр-Бей, Отдел управления водными путями, U.С. Береговая охрана; телефон 215-271-4814, электронная почта [email protected] .
Конец Дополнительная информация Конец преамбулы Начать дополнительную информациюI. Таблица сокращений
CFR Свод федеральных правил
Департамент внутренней безопасности DHS
FR Федеральный регистр
Уведомление НПРМ о предлагаемом нормотворчестве
§ Раздел
U.Код S.C. США
II. Справочная информация и нормативная база
Береговая охрана издает это временное правило без предварительного уведомления и возможности комментирования в соответствии с полномочиями в соответствии с разделом 4 (a) Закона об административных процедурах (APA) (5 USC 553 (b)). Это положение разрешает агентству издать правило без предварительного уведомления и возможности комментировать, когда агентство по уважительной причине считает, что эти процедуры «неосуществимы, ненужны или противоречат общественным интересам».”Менее 5 USC. 553 (b) (B), Береговая охрана считает, что существует веская причина для отказа от публикации уведомления о предлагаемом нормотворчестве (NPRM) в отношении этого правила, поскольку Береговая охрана не была уведомлена Секретной службой США о посещении с достаточным время опубликовать NPRM до прибытия лиц, находящихся под защитой USSS. Задержка с обнародованием этого правила была бы непрактичной, потому что к 23 апреля 2021 года требуется наличие зоны безопасности для защиты этих лиц под защитой USSS в непосредственной близости от этого водного пути.Присутствие этих людей создает особые опасения по поводу безопасности.
Мы вводим это правило, и в соответствии с 5 U.S.C. 553 (d) (3), Береговая охрана считает, что существуют веские основания для введения его в действие менее чем через 30 дней после публикации в Федеральном реестре по тем же причинам, о которых говорилось выше.
III. Юридические полномочия и необходимость правила
Береговая охрана издает это правило в соответствии с полномочиями в 46 U.S.C. 70034 (ранее 33 U.1231 год. Капитан залива Порт-Делавэр (COTP) определил, что лица, находящиеся под защитой транзитов USSS, начиная с 23 апреля 2021 г., представляют собой потенциальную цель для террористических актов, диверсий или других подрывных действий, аварий или других причин аналогичного характера. . Поскольку проезжая часть проходит через реку Кристина, эта зона безопасности необходима для защиты этих людей, населения и окружающих водных путей.
IV. Обсуждение Правила
Это правило устанавливает временную охранную зону из 2-х человек.м. 23 апреля 2021 г., до 23:59 17 мая 2021 года в определенных водах реки Кристина недалеко от Ньюпорта, штат Делавэр. Зона безопасности ограничена на востоке линией, проведенной от 39 ° 42,55 ′ северной широты (N), 075 ° 35,88 ′ западной долготы (W), оттуда на юг до 39 ° 42,50 ′ северной широты, 075 ° 35,87 ′ западной долготы, исходящей от береговой линии. до береговой линии на реке Кристина в западном направлении, где она ограничена мостом на Саут-Джеймс-стрит на 39 ° 42,63 ′ северной широты, 075 ° 36,53 ′ западной долготы
Эта зона будет периодически вводиться в действие в течение дат вступления в силу.Контроль за соблюдением этой зоны будет транслироваться через широковещательную передачу для моряков на морском канале VHF-FM 16, а также фактическое уведомление через персонал береговой охраны на месте происшествия.
Ни одному судну или человеку не будет разрешено входить или оставаться в этой зоне без разрешения COTP или назначенного представителя.
V. Нормативный анализ
Мы разработали это правило после рассмотрения многочисленных законодательных актов и указов, связанных с нормотворчеством. Ниже мы резюмируем наш анализ, основанный на ряде этих уставов и распоряжений, и мы обсуждаем права протестующих, внесенные в Первую поправку.
A. Нормативное планирование и анализ
Исполнительные указы 12866 и 13563 предписывают агентствам оценивать издержки и выгоды от доступных регуляторных альтернатив и, если регулирование необходимо, выбирать регуляторные подходы, которые максимизируют чистую прибыль. Это правило не было обозначено как «существенное регулирующее действие» в соответствии с Правительственным указом 12866. Соответственно, это правило не было рассмотрено Управлением по вопросам управления и бюджета (OMB).
Это определение регулирующего действия основано на местоположении, продолжительности и времени года зоны безопасности.Движение судов на этой части реки Кристина обычно ограничивается прогулочным движением. Зона будет периодически вводиться в действие и транслироваться по каналу VHF-FM 16, позволяя движению судов тренироваться вне времени принудительного исполнения. Время года в этой зоне безопасности ограничено рекреационное движение из-за погодных условий и потенциального наличия льда.
B. Воздействие на малые предприятия
Закон о гибкости регулирования 1980 г., 5 U.S.C. 601-612, с поправками, требует от федеральных агентств учитывать потенциальное влияние нормативных актов на малые предприятия во время нормотворчества.Термин «малые предприятия» включает малые предприятия, некоммерческие организации, находящиеся в независимом владении и управлении и не доминирующие в своих областях, а также государственные юрисдикции с населением менее 50 000 человек. Береговая охрана сертифицирована согласно 5 U.S.C. 605 (b), что это правило не окажет значительного экономического воздействия на значительное количество малых предприятий.
Хотя некоторые владельцы или операторы судов, намеревающихся пройти через зону безопасности, могут быть небольшими предприятиями по причинам, указанным в разделе V.A. выше, это правило не окажет значительного экономического воздействия на судовладельца или оператора.
В соответствии с разделом 213 (a) Закона о справедливости регулирования малого бизнеса от 1996 г. (Pub. L. 104-121) мы хотим помочь малым предприятиям понять это правило. Если правило повлияет на ваш малый бизнес, организацию или государственную юрисдикцию и у вас есть вопросы относительно его положений или вариантов соблюдения, позвоните или отправьте электронное письмо лицу, указанному в . ДЛЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ КОНТАКТ .
Малые предприятия могут направлять комментарии к действиям федеральных служащих, которые обеспечивают соблюдение или иным образом определяют соответствие федеральным постановлениям, Уполномоченному по правам человека в сфере малого бизнеса и сельского хозяйства и Региональным советам по справедливости регулирования малого бизнеса. Омбудсмен ежегодно оценивает эти действия и оценивает степень реагирования каждого агентства на малый бизнес. Если вы хотите прокомментировать действия сотрудников береговой охраны, звоните по телефону 1-888-REG-FAIR (1-888-734-3247).Береговая охрана не будет принимать ответных мер против небольших организаций, которые ставят под сомнение или жалуются на это правило или на любую политику или действия береговой охраны.
C. Сбор информации
Это правило не требует нового сбора информации в соответствии с Законом о сокращении бумажного документооборота 1995 г. (44 USC 3501-3520).
D. Федерализм и правительства индейских племен
Правило имеет последствия для федерализма в соответствии с Указом Президента 13132 «Федерализм», если оно оказывает существенное прямое влияние на штаты, на отношения между национальным правительством и штатами или на распределение власти и ответственности между различными уровнями правительства. .Мы проанализировали это правило в рамках этого приказа и определили, что оно соответствует фундаментальным принципам федерализма и требованиям упреждения, описанным в Исполнительном указе 13132.
Кроме того, это правило не имеет племенных последствий в соответствии с Указом правительства 13175, Консультации и координация с правительствами индейских племен, поскольку оно не оказывает существенного прямого воздействия на одно или несколько индейских племен, на отношения между федеральным правительством и индейскими племенами, или о распределении власти и ответственности между федеральным правительством и индейскими племенами.
E. Закон о реформе необеспеченных мандатов
Закон о реформе нефинансируемых мандатов 1995 г. (2 USC 1531-1538) требует от федеральных агентств оценки последствий своих дискреционных регулирующих действий. В частности, в Законе рассматриваются действия, которые могут привести к расходам правительства штата, местного или племенного правительства в совокупности или частного сектора в размере 100000000 долларов (с поправкой на инфляцию) или более в любой год. Хотя это правило не приведет к таким расходам, мы обсуждаем последствия этого правила в другом месте этой преамбулы.
F. Окружающая среда
Мы проанализировали это правило в соответствии с Директивой 023-01, Ред. 1 Министерства внутренней безопасности, соответствующими инструкциями по реализации и COMDTINST 5090.1 (серия) по экологическому планированию, которые руководят береговой охраной в соответствии с Законом о национальной экологической политике 1969 года (42 USC 4321-4370f), и определили, что это действие относится к категории действий, которые по отдельности или в совокупности не оказывают значительного воздействия на среду обитания человека.Это правило касается зоны безопасности, которая будет периодически применяться в течение примерно 24 дней. Он категорически исключен из дальнейшего рассмотрения в соответствии с параграфом L [60a] Приложения A, Таблица 1 Руководства по эксплуатации DHS 023-01-001-01, Ред. 1. Отчет об оценке воздействия на окружающую среду, подтверждающий это определение, имеется в досье. Инструкции по поиску досье см. В разделе АДРЕСА этой преамбулы.
г.Протестная деятельность
Береговая охрана уважает права протестующих согласно Первой поправке. Протестующих просят позвонить или написать по электронной почте лицу, указанному в разделе ДЛЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ, КОНТАКТ , чтобы координировать протестные действия, чтобы ваше сообщение могло быть получено без ущерба для безопасности людей, мест или судов.
Начальный список предметов- Порты
- Морская безопасность
- Навигация (вода)
- Требования к отчетности и ведению документации
- Меры безопасности
- Водные пути
По причинам, изложенным в преамбуле, Береговая охрана изменяет 33 CFR часть 165 следующим образом:
Начальная часть Конечная часть Начало поправки, Часть1.Авторитетная ссылка для части 165 по-прежнему выглядит следующим образом:
End Amendment Part Авторитет запуска46 U.S.C. 70034, 70051; 33 CFR 1.05-1, 6.04-1, 6.04-6 и 160.5; Делегация Департамента внутренней безопасности № 0170.1.
Конечная власть Начало поправки, часть2. Добавить § 165.T05-0285 следующего содержания:
Конец поправки, частьЗона безопасности; Река Кристина, Ньюпорт, Делавэр.
(а) Местоположение. Следующая зона является зоной безопасности: Все воды реки Кристина, от береговой линии до береговой линии, ограничены с востока линией, проведенной от 39 ° 42,55 ′ северной широты (N), 075 ° 35,88 ′ западной долготы (W), оттуда. к югу до 39 ° 42,50 ′ северной широты, 075 ° 35,87 ′ западной долготы, затем вдоль реки Кристина в западном направлении и ограничен мостом на Саут-Джеймс-стрит на 39 ° 42,63 ′ северной широты, 075 ° 36,53 ′ западной долготы. Эти координаты основаны на североамериканских координатах. Datum 83 (NAD83).
(б) Определения. Как используется в этом разделе —
Назначенный представитель означает любого уполномоченного, ордера или младшего офицера береговой охраны, который был назначен капитаном залива Порт-Делавэр (COTP) действовать от его или ее имени. Назначенный представитель может находиться на официальном патрульном судне или может находиться на берегу и поддерживать связь с судами через УКВ-FM-радио или громкоговоритель. Кроме того, могут присутствовать члены Вспомогательной службы береговой охраны, чтобы проинформировать операторов судов о правилах этого раздела.
Официальное патрульное судно означает любое судно береговой охраны, вспомогательное судно береговой охраны, государственное или местное судно правоохранительных органов, назначенное или одобренное COTP.
Защитник USSS означает любое лицо, для которого Секретная служба США (USSS) запрашивает создание зоны безопасности для дополнительной защиты указанного лица (лиц).
(c) Положения. (1) В соответствии с общими правилами, содержащимися в § 165.33, вход или передвижение в этой зоне запрещено, если только это не разрешено COTP, сектором Делавэр-Бэй или назначенным представителем.
(2) Только суда или люди, специально уполномоченные капитаном порта Делавэр-Бей или назначенным представителем, могут входить или оставаться в регулируемой зоне. Чтобы запросить разрешение на вход или пребывание в регулируемой зоне, свяжитесь с COTP или представителем COTP на канале 13 или 16 VHF-FM. Операторы судов и лица, находящиеся в зоне безопасности, должны выполнять все законные приказы или указания, данные им COTP или уполномоченный представитель COTP.Никто не может плавать на поверхности или под поверхностью воды в этой зоне безопасности без разрешения COTP или его назначенного представителя.
(3) После того, как официальное патрульное судно или назначенный представитель приветствует его с помощью сирены, радио, проблескового маячка или других средств, оператор судна должен действовать в соответствии с указаниями. Несоблюдение законных указаний может привести к исключению из регулируемой области, привлечению к ответственности за несоблюдение или и тому, и другому.
(d) Исполнение. (1) Эта зона безопасности действует без фактического уведомления с 30 апреля 2021 года по 17 мая 2021 года. В целях обеспечения соблюдения фактическое уведомление будет использоваться с 14:00. с 23 апреля 2021 г. по 30 апреля 2021 г.
(2) Эта зона безопасности будет принудительно введена в действие при фактическом уведомлении представителей береговой охраны США на месте происшествия, а также другими методами, перечисленными в § 165.7. Береговая охрана будет обеспечивать соблюдение зоны безопасности, созданной этим разделом, только тогда, когда это необходимо для защиты лиц, находящихся под защитой USSS, проезжающих по мосту маршрута 141 в Ньюпорте, штат Делавэр.Береговая охрана США может получить дополнительную помощь в патрулировании и обеспечении соблюдения режима федеральными, государственными и местными агентствами.
Начать подписьДатировано: 23 апреля 2021 г.
Леон МакКлейн младший,
Капитан береговой охраны США, исполняющий обязанности капитана порта, залив Делавэр.
Конец подписи Конец дополнительной информации[FR Док. 2021-08853 Подана 4-29-21; 8:45]
КОД СЧЕТА 9110-04-P
Верфь электрических лодок, Гротон, CT
Начать преамбулуБереговая охрана, DHS.
Окончательное правило.
Береговая охрана изменит границы зоны безопасности вокруг верфи электрических лодок в Гротоне, штат Коннектикут. Поправка к Зоне безопасности связана с расширением деятельности верфи Electric Boat Shipyard.
Это правило действует с 13 августа 2021 года.
Чтобы просмотреть документы, упомянутые в этой преамбуле, как доступные в списке, перейдите по адресу https: // www.rules.gov, введите USCG-2021-0062 в поле «ПОИСК» и нажмите «ПОИСК». Щелкните Open Docket Folder в строке, связанной с этим правилом.
Начать дополнительную информациюЕсли у вас есть вопросы по этому правилу, позвоните или напишите по электронной почте специалисту по морским наукам 3-го класса Эшли Додд, Отдел управления водными путями, Сектор Лонг-Айленд-Саунд; Тел: (203) 468-4469; Электронная почта: [email protected].
Конец Дополнительная информация Конец преамбулы Начать дополнительную информациюИ.Таблица сокращений
CFR Свод федеральных правил
DHS Департамент внутренней безопасности
FR Федеральный регистр
Уведомление НПРМ о предлагаемом нормотворчестве
§ Начало раздела Печатная страница 37050
U.S.C. Код США
II. Справочная информация и нормативная база
ВерфьElectric Boat Shipyard запросила модификацию для расширения существующей в настоящее время зоны безопасности.В ответ 13 апреля 2021 года Береговая охрана опубликовала уведомление о предлагаемом нормотворчестве (NPRM) под названием Security Zone: Electric Boat Shipyard, Groton, CT (86 FR 19171). Там мы указали, почему мы выпустили NPRM, и предложили прокомментировать предлагаемые нами нормативные меры, связанные с этим фейерверком. За период комментирования, закончившийся 13 мая 2021 г., мы получили 1 комментарий.
III. Юридические полномочия и необходимость правила
Береговая охрана издает это правило в соответствии с полномочиями в 46 U.S.C.70034 (ранее 33 USC 1231). Целью этого правила является изменение местоположения существующей зоны безопасности, указанной в 33 CFR 165.154 (a) (2). Капитан порта Лонг-Айленд Саунд добавит новый пункт в определение зоны безопасности и заменит два поворотных пункта. Это позволяет охватить зону новым зданием для строительства подводных лодок и плавучим сухим доком.
IV. Обсуждение комментариев, изменений и правила
Как отмечалось выше, мы получили 1 комментарий к нашему NPRM, опубликованному 13 апреля 2021 г.В комментарии, представленном анонимным лицом, NPRM была сделана опечатка. Слово «подрывной» должно было быть использовано вместо «погружение» в предложении «по этой причине зона безопасности установлена для защиты от разрушения, потери или повреждения в результате саботажа или других действий, связанных с погружением, или других причин, аналогичных по характеру. его береговое сооружение и его суда, которые они строят ». Нет никаких изменений в нормативном тексте этого правила по сравнению с предложенным правилом в NPRM.
Часть 165 из 33 CFR содержит определенные регулируемые районы плавания и зоны ограниченного доступа, чтобы предписать общие правила для различных типов зон ограниченного или контролируемого доступа и зон регулируемого плавания, а также перечислить конкретные зоны и их границы. Раздел 165.154 устанавливает зоны безопасности и охраны: капитан Зоны безопасности и охраны в звуковой зоне порта Лонг-Айленд.
Береговая охрана изменит расположение существующей зоны безопасности, указанной в 33 CFR 165.154 (a) (2) (i) Зоны безопасности: капитан портовой зоны Зоны безопасности и охраны для расширения зоны и защиты нового строительного объекта подводных лодок и плавучего сухого дока, строящегося рядом с текущим объектом.
V. Нормативный анализ
Мы разработали это правило после рассмотрения многочисленных законодательных актов и указов, связанных с нормотворчеством. Ниже мы резюмируем наш анализ, основанный на ряде этих уставов и распоряжений, и мы обсуждаем права протестующих, внесенные в Первую поправку.
A. Нормативное планирование и анализ
Исполнительные указы 12866 и 13563 предписывают агентствам оценивать затраты и выгоды от имеющихся альтернативных регуляторов и, если регулирование необходимо, выбирать подходы к регулированию, которые максимизируют чистые выгоды. Это правило не было обозначено как «существенное регулирующее действие» в соответствии с Правительственным указом 12866. Соответственно, это правило не было рассмотрено Управлением по вопросам управления и бюджета (OMB).
Это определение регулирующего действия основано на размере, местонахождении и продолжительности зоны безопасности.Движение судов сможет безопасно обходить зону безопасности, что может повлиять на небольшой отведенный участок реки Темзы.
B. Воздействие на малые предприятия
Закон о гибкости регулирования 1980 г., 5 U.S.C. 601-612, с поправками, требует от федеральных агентств учитывать потенциальное влияние нормативных актов на малые предприятия во время нормотворчества. Термин «малые предприятия» включает малые предприятия, некоммерческие организации, находящиеся в независимом владении и управлении и не доминирующие в своих областях, а также государственные юрисдикции с населением менее 50 000 человек.Береговая охрана получила 0 комментариев от Управления малого бизнеса по поводу этого нормотворчества. Береговая охрана сертифицирована согласно 5 U.S.C. 605 (b), что это правило не окажет значительного экономического воздействия на значительное количество малых предприятий.
Хотя некоторые владельцы или операторы судов, намеревающихся пройти через зону безопасности, могут быть небольшими предприятиями, по причинам, указанным в разделе V.A выше, это правило не окажет значительного экономического воздействия на любого судовладельца или оператора.
В соответствии с разделом 213 (a) Закона о справедливости регулирования малого бизнеса от 1996 г. (Pub. L. 104-121) мы хотим помочь малым предприятиям понять это правило. Если правило повлияет на ваш малый бизнес, организацию или государственную юрисдикцию и у вас есть вопросы относительно его положений или вариантов соблюдения, позвоните или отправьте электронное письмо лицу, указанному в . ДЛЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ КОНТАКТ .
Малые предприятия могут направлять комментарии к действиям федеральных служащих, которые обеспечивают соблюдение или иным образом определяют соответствие федеральным постановлениям, Уполномоченному по правам человека в сфере малого бизнеса и сельского хозяйства и Региональным советам по справедливости регулирования малого бизнеса.Омбудсмен ежегодно оценивает эти действия и оценивает степень реагирования каждого агентства на малый бизнес. Если вы хотите прокомментировать действия сотрудников береговой охраны, звоните по телефону 1-888-REG-FAIR (1-888-734-3247). Береговая охрана не будет принимать ответных мер против небольших организаций, которые ставят под сомнение или жалуются на это правило или на любую политику или действия береговой охраны.
C. Сбор информации
Это правило не требует нового сбора информации в соответствии с Законом о сокращении бумажного документооборота 1995 г. (44 U.S.C. 3501-3520).
D. Федерализм и правительства индейских племен
Правило имеет последствия для федерализма в соответствии с Указом Президента 13132 «Федерализм», если оно оказывает существенное прямое влияние на штаты, на отношения между национальным правительством и штатами или на распределение власти и ответственности между различными уровнями правительства. . Мы проанализировали это правило в рамках этого Приказа и определили, что оно соответствует фундаментальным принципам федерализма и требованиям упреждения, описанным в Правительственном указе 13132.
Кроме того, это правило не имеет племенных последствий в соответствии с Правительственным указом 13175, Консультации и координация с правительствами индейских племен, поскольку оно не оказывает существенного прямого воздействия на одно или несколько индейских племен, на отношения между федеральным правительством и индейскими племенами, или о распределении власти и ответственности между федеральным правительством и индейскими племенами.
E. Закон о реформе необеспеченных мандатов
Закон о реформе необеспеченных мандатов 1995 г. (2 U.S.C. 1531-1538) требует от федеральных агентств оценки последствий своих дискреционных регулирующих действий. В частности, в Законе рассматриваются действия, которые могут привести к расходам правительства штата, местного или племенного правительства в совокупности или частного сектора в размере 100000000 долларов (с поправкой на инфляцию) или более в любой год. Хотя это правило не приведет к таким расходам, мы обсуждаем последствия этого правила в другом месте этой преамбулы.
Ф.Окружающая среда
Мы проанализировали это правило в соответствии с Директивой 023-01, Ред. 1 Министерства внутренней безопасности, соответствующими инструкциями по реализации и COMDTINST 5090.1 (серия) по экологическому планированию, которые руководят береговой охраной в соответствии с Законом о национальной экологической политике 1969 года (42 USC 4321-4370f), и определили, что это действие относится к категории действий, которые по отдельности или в совокупности не оказывают значительного воздействия на среду обитания человека. Это правило предполагает расширение уже существующей зоны безопасности, чтобы ограничить доступ возле верфи электрических лодок.Он категорически исключен из дальнейшего рассмотрения в соответствии с параграфом L60a Приложения A, Таблица 1 Руководства по эксплуатации DHS 023-01-001-01, Ред. 1. Отчет об оценке воздействия на окружающую среду, подтверждающий это определение, доступен в досье. Инструкции по поиску досье см. В разделе АДРЕСА этой преамбулы.
G. Протестные действия
Береговая охрана уважает права протестующих согласно Первой поправке. Протестующих просят позвонить или написать по электронной почте лицу, указанному в разделе ДЛЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ, КОНТАКТ , чтобы координировать протестные действия, чтобы ваше сообщение могло быть получено без ущерба для безопасности людей, мест или судов.
Начальный список предметов- Безопасность на море
- Навигация (вода)
- Требования к отчетности и ведению документации
- Водные пути
По причинам, изложенным в преамбуле, Береговая охрана изменяет 33 CFR часть 165 следующим образом:
Начальная часть Конечная часть Начало поправки, Часть1. Авторитетная ссылка для части 165 по-прежнему выглядит следующим образом:
Конец поправки. Авторитет запуска46 U.S.C.70034, 70051; 33 CFR 1.05-1, 6.04-1, 6.04-6 и 160.5; Отделение национальной безопасности № 0170.1
Конечная власть Начало поправки, часть2. Измените § 165.154 (а) (2), чтобы он читался следующим образом:
Конец поправки.Зоны охраны и безопасности; Капитан звуковой зоны порта Лонг-Айленд и зон безопасности.
(а) * * *
(2) Верфь электрических лодок, Гротон, Коннектикут.
(i) Местоположение. Все судоходные воды реки Темзы, от поверхности до дна, к западу от верфи Electric Boat Corportation, ограничены линией, начинающейся в точке на береговой линии 41 ° 20 ′ 16 ″ северной широты, 72 ° 04 ′ 47 ″ западной долготы; затем идет на запад до 41 ° 20 ′ 16,2 ″ северной широты, 72 ° 04 ′ 58,0 ″ западной долготы; затем движение на север до 41 ° 20′28,7 ″ северной широты, 72 ° 05′01,7 ″ западной долготы; затем северо-северо-запад до 41 ° 20′53,3 ″ северной широты, 72 ° 05′04,8 ″ з.д. затем на северо-северо-восток до 41 ° 21′02,9 ″ северной широты, 72 ° 05′04,9 ″ з.д. затем спуск к береговой линии 41 ° 21′02.9 ″ с.ш., 72 ° 04′58,2 ″ з.д. (83 NAD).
(ii) Заявление. Пункты (a), (e), (f) § 165.33 не применяются к общественным судам или судам, принадлежащим, арендованным или выполняющим работу для Подразделения электрических лодок при работе в зоне безопасности.
Начать подписьДатировано: 8 июля 2021 г.
E.J. Ван Кэмп,
Капитан береговой охраны США, капитан пролива Порт-Лонг-Айленд.
Конец подписи Конец дополнительной информации[FR Док.2021-14971 Подана 7-13-21; 8:45]
КОД СЧЕТА 9110-04-P
.