Опека устанавливается над гражданами: ГК РФ Статья 32. Опека / КонсультантПлюс

Содержание

Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами. Патронаж.

Для обеспечения и защиты интересов граждан, не обладающих дееспособностью или обладающих ею частично, существует институт опеки и попечительства. Он позволяет осуществлять приобретение и реализацию гражданских прав и обязанностей недееспособными или не полностью дееспособными лицами с помощью опекунов и попечителей.

Опека устанавливается над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки (ст. 32 ГК РФ).

Попечительство устанавливается над гражданами, ограниченными судом в дееспособности. Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц. Попечитель не является законным представителем подопечного.

Опекуном (попечителем) может быть назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин при условии его согласия на это.

Согласие подопечного не является обязательным для назначения опеки (попечителя), но в случае, когда это возможно, его желание выявляется и учитывается.

Для того чтобы не допустить злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя), закон устанавливает определенные рамки его деятельности в этом качестве. Так, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества, сдаче его внаем (аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав (отказ от наследства), а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного (ст. 37 ГК РФ).

В случае ненадлежащего использования опекуном (попечителем) своих прав и обязанностей он отстраняется органом опеки и попечительства от их исполнения.

Опека прекращается: над недееспособными душевнобольными — на основании решения суда о признании их дееспособными в случае выздоровления.

Попечительство прекращается: над совершеннолетними ограниченно дееспособными — на основании решения суда об отмене ограничения дееспособности. Опека и попечительство прекращаются также в случае смерти подопечного, либо объявления его умершим.

Разновидностью попечительства является патронаж (ст. 41 ГК РФ). Спецификой этого вида попечительства является то, что оно устанавливается над дееспособным гражданином с его согласия и даже по его инициативе.

В силу п. 1 ст. 41 ГК под патронажем как формой попечительства понимается регулярное оказание помощи в осуществлении прав, их защите и выполнении обязанностей совершеннолетнему дееспособному лицу, нуждающемуся в этом по состоянию здоровья: из-за болезни, физических недостатков, немощи по старости.

Особенность правового положения попечителя-помощника заключается в том, что он исполняет свои обязанности не в силу решения органа опеки и попечительства о его назначении, а на основании договора поручения или договора о доверительном управлении имуществом, который заключается с самим подопечным.

Патронаж прекращается: по требованию лица, находящегося под патронажем; по просьбе попечителя-помощника при наличии уважительных причин, делающих невозможным дальнейшее осуществление его обязанностей (болезнь, изменение места жительства, отсутствие необходимого контракта с подопечным и т.д.), при освобождении попечителя от его обязанностей из-за ненадлежащего их исполнения, в том числе при использовании патронажа в корыстных целях (ст. 39 ГК РФ). Во всех этих случаях прекращение патронажа оформляется решением органа опеки и попечительства. Патронаж прекращается также в связи со смертью подопечного или попечителя.

Виды устройства совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными

Опека устанавливается над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Попечительство устанавливается над гражданами, ограниченными судом в дееспособности.

Попечители дают согласие на совершение сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно.

Попечители граждан, дееспособность которых ограничена вследствие психического расстройства, оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельствопекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя).

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно — и желание подопечного.

Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно.

Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.
Опекуны и попечители заботятся о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими.

Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным, отпали, опекун или попечитель обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и о снятии с него опеки или попечительства.

Если основания, в силу которых гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими при помощи других лиц, был ограничен в дееспособности, изменились, попечитель обязан обратиться в суд с заявлением об отмене ограничения дееспособности подопечного или о признании его недееспособным.

Опека над совершеннолетними недееспособными гражданами

1. Что такое опека над совершеннолетними гражданами?

Опека над совершеннолетними – это форма устройства, признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.

2. Кто может быть признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным?

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

Над ним устанавливается опека.

Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

3. Кто может быть опекуном недееспособного гражданина?

Преимущественное право быть опекунами или попечителями перед всеми другими лицами имеют близкие родственники совершеннолетнего подопечного: родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья, сестры, бабушки и дедушки.

У каждого гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один опекун или попечитель. Но, исходя из интересов лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, орган опеки и попечительства может назначить ему нескольких опекунов или попечителей.

При необходимости, исходя из интересов подопечных, орган опеки и попечительства может назначить одно и то же лицо опекуном или попечителем нескольких подопечных.

4. Как осуществляется контроль за деятельностью опекунов?

В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов или попечителей орган опеки и попечительства по месту жительства совершеннолетних подопечных проводит плановые и внеплановые проверки:

а) условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина, соблюдения опекуном его прав и законных интересов, а также обеспечения сохранности его имущества;

б) выполнения опекуном или попечителем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.

Кроме того, в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 24.04.2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекуны и доверительные управляющие ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, представляют отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

Отчет содержит сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, также в нем указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного. Отчет хранится в личном деле подопечного. Его форма утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 года № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан».

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 24.04.2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» совершеннолетние граждане, ограниченные судом в дееспособности, самостоятельно принимают меры по охране своих имущественных интересов.

5. Чтобы стать опекуном необходимо проходить какую-либо подготовку?

В отличие от кандидатов в опекуны несовершеннолетних граждан, опекунам совершеннолетних недееспособных граждан проходить обязательную специальную подготовку не нужно. Но, Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 года № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» утверждены Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

6. Выплачиваются ли опекунам денежные средства на содержание совершеннолетних недееспособных подопечных?

Нет, свои обязанности опекуны совершеннолетних недееспособных граждан осуществляют безвозмездно.

За дополнительной информацией по вопросам опеки и попечительства над совершеннолетними недееспособными и ограниченно дееспособными гражданами можно обратиться по адресу:г. Демидов, ул. Коммунистическая, д. 10 или по телефону: 4- 53-35.

Статья 32 ГК РФ. Опека

Актуально на:

31 августа 2021 г.

Гражданский кодекс, N 51-ФЗ | ст. 32 ГК РФ

1. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

2. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Постоянная ссылка на документ

URL
HTML
BB-код
Текст

URL документа [скопировать]

HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать]

[url=][/url]

BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]

—

в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]

Скачать документ в формате

Судебная практика по статье 32 ГК РФ:

Решение Верховного суда: Определение N 11-АПГ17-6, Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
Согласно пункту 26 части 1 статьи 16, части 1 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункту 3 части 3 статьи 8, части 1 статьи 32, статьи 33 ГрК РФ утверждение правил землепользования и застройки, внесение в них изменений относится к вопросам местного значения городского округа, по которым представительным органом местного самоуправления городского округа принимаются муниципальные правовые акты. ..
Решение Верховного суда: Определение N 81-АПУ13-72СП, Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция
…

Изменения документа

Постоянная ссылка на документ

URL
HTML
BB-код
Текст

URL документа [скопировать]

HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать]

[url=][/url]

BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]

—

в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]

Скачать документ в формате

Составить подборку

Анализ текста

Идет загрузка…

Опека и попечительство над несовершеннолетними, недееспособными и ограниченно дееспособными гражданами

Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.

Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.

Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.

Совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного с разрешения органа опеки и попечительства.

Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности.

На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

Недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

Уважаемые граждане, жители Муниципального образования поселка Петро-Славянка!

Об установлении опеки (попечительства) над совершеннолетними недееспособными, ограниченно дееспособными гражданами,
в соответствии со ст.ст.32, 33 Гражданского кодекса РФ в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан может быть установлена опека (попечительство).

Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан утверждены Постановлением Правительства РФ «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» от 17.11.2010 №927.

Обращаться в орган опеки и попечительства МА ВМО п. Петро-Славянка по адресу: Санкт-Петербург, поселок Петро-Славянка, ул. Труда д.1, (2 эт., тел. 462-13-04, прием граждан: вторник 9:00-13:00, 14:00-18:00 и четверг 9:00-13:00, 14:00 — 18:00.

Сайт администрации Кировского района города Новосибирска

Исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей

Опека устанавливается над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

Попечительство устанавливается над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно.

Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом.

Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.

Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напит-ками или наркотическими средствами, отпали, опекун или попечитель обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и о снятии с него опеки или попечительства.

Доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Над ограниченно дееспособными гражданами хотят установить смешанную опеку

Фото: ПГ / Геннадий Михеев

Над ограниченно дееспособными людьми могут разрешить устанавливать смешанную опеку. При такой системе в интересах подопечного допускается совместное исполнение функций опекуна или попечителя несколькими лицами — как физическими, так и юридическими. Соответствующую инициативу планируют рассмотреть на заседании Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей.

С предложением разрешить совместную опеку и попечительство для ограниченно дееспособных лиц, страдающих психическими расстройствами, выступила группа парламентариев — вице-спикер Совета Федерации Галина Карелова, сенаторы Зинаида Драгункина, Андрей Клишас и Константин Добрынин, а также депутаты Елена Николаева, Михаил Терентьев и другие. Документ был внесён на рассмотрение в Госдуму в 2015 году, а в 2016-м — принят палатой в первом чтении.

Инициатива парламентариев вносит поправки в Гражданский и Семейный кодексы РФ, а также в Закон «Об опеке и попечительстве» и ряд других федеральных законов.

Как поясняют авторы законопроекта, он был разработан для адаптации российского законодательства к институту ограниченной дееспособности для лиц с психическими расстройствами, который был введён в Гражданский кодекс в 2012 году. Документ предполагает введение в России системы смешанного опекунства, при которой в интересах подопечного допускается совместное исполнение функций опекуна или попечителя несколькими лицами (как физическими, так и юридическими).

«Наличие так называемого внешнего опекуна у подопечного, проживающего в интернате, обеспечивает решение проблемы «закрытости» положения граждан, нуждающихся в специализированном уходе и надзоре, и тотального попрания их прав и свобод», — отмечается в пояснительной записке к документу. Внешними соопекунами могут стать близкие или друзья инвалида или волонтёры, которые возьмут на себя функции по представительству подопечного, защите его прав и законных интересов, обеспечению профессионального образования, досуга и так далее.

Что касается детей, то функции опекуна (попечителя) сохраняются за сиротскими организациями. При этом ребёнку может быть назначен дополнительный опекун (попечитель), который будет исполнять только отдельные права или обязанности по опеке (попечительству).

Юридические лица могут стать опекунами ограниченно дееспособных граждан только при определённых условиях, все они перечислены в документе. Кроме того, вводится статья об общественном контроле за деятельностью органов опеки и попечительства, опекунов и попечителей.

Все плюсы и минусы опеки и попечительства

Предполагается, что каждый взрослый способен принимать собственные решения, если суд не определит иное. Если взрослый становится неспособным принимать ответственные решения, суд назначает другого лица, принимающего решения, обычно называемого «опекуном», но в некоторых штатах называемого «опекуном» или другим термином.

Опека — это правовые отношения между дееспособным совершеннолетним («опекун») и лицом, которое из-за недееспособности больше не может заниматься своими делами («опекун»). Опекун может быть уполномочен принимать юридические, финансовые и медицинские решения для подопечного. В зависимости от условий опеки и государственной практики опекун может или не должен будет запрашивать одобрение суда для принятия различных решений. Во многих штатах человека, назначенного только для управления финансами, называют «консерватором».

Некоторые недееспособные люди могут принимать ответственные решения в одних областях своей жизни, но не в других. В таких случаях суд может предоставить опекуну право принимать решения только в тех областях, в которых недееспособное лицо не может принимать ответственные решения (так называемая «ограниченная опека»).Другими словами, опекун может осуществлять только те права, которые были удалены из подопечного и переданы опекуну.

Недееспособность

Стандарты, согласно которым считается, что человеку требуется опекун, различаются от штата к штату. В некоторых штатах стандарты различаются в зависимости от того, требуется ли полная опека или попечительство только над финансами. Обычно считается, что человек нуждается в опеке, если он или она демонстрируют неспособность принимать ответственные решения.Человека нельзя признать некомпетентным просто потому, что он или она принимает безответственные или глупые решения, но только в том случае, если этому человеку не хватает способности принимать разумные решения. Например, человека нельзя признать недееспособным только потому, что он тратит деньги способами, которые кому-то кажутся странными. Кроме того, нарушение развития или психическое заболевание само по себе недостаточно, чтобы объявить человека недееспособным.

Процесс

В большинстве штатов любой, кто интересуется благополучием предлагаемого подопечного, может запросить опеку.Поверенный обычно привлекается для подачи ходатайства о слушании дела в суде по наследству в округе проживания предлагаемого подопечного. Защита предлагаемого отделения сильно различается от штата к штату: некоторые просто требуют, чтобы уведомление о судебном разбирательстве было предоставлено, а другие требуют присутствия предлагаемого отделения на слушании. Предлагаемая подопечная обычно имеет право на юридическое представительство на слушании, и суд назначит адвоката, если предположительно недееспособный человек не может позволить себе адвоката.

На слушании суд пытается определить, является ли предложенная палата недееспособной, и если да, то в какой степени этому лицу требуется помощь. Если суд определяет, что предлагаемая подопечная действительно недееспособна, суд решает, будет ли лицо, претендующее на роль опекуна, ответственным опекуном.

Опекуном может быть любой компетентный взрослый — супруг (а) подопечного, другой член семьи, друг, сосед или профессиональный опекун (лицо, не связанное с родством, прошедшее специальную подготовку).Компетентное лицо может назначить предлагаемого опекуна через долгосрочную доверенность на случай, если ему когда-либо понадобится опекун.

Опекун не обязательно должен быть физическим лицом — это может быть некоммерческое агентство, государственная или частная корпорация. Если выясняется, что человек недееспособен и подходящий опекун не может быть найден, суды многих штатов могут назначить государственного опекуна, финансируемое государством агентство, которое служит этой цели. При назначении кого-либо на роль опекуна суды в первую очередь обращают внимание на тех, кто играет значительную роль в жизни подопечного, — на людей, которые осведомлены о потребностях и предпочтениях подопечного и чутко относятся к ним.Если два человека желают разделить обязанности по опеке, суды могут назначить других опекунов.

Требования к отчетности

Суды часто наделяют опекунов широкими полномочиями по управлению делами подопечного. Помимо отсутствия полномочий решать, как тратить деньги или распоряжаться ими, где жить и какое медицинское обслуживание он или она должны получать, подопечные также могут не иметь права голосовать, вступать в брак или разводиться или иметь водительские права. Ожидается, что опекуны будут действовать в интересах подопечного, но, учитывая зачастую широкие полномочия опекуна, существует вероятность злоупотреблений.По этой причине суды привлекают опекунов к ответственности за свои действия, чтобы они не воспользовались или не пренебрегли опекой.

Опекун проводит инвентаризацию имущества подопечного, инвестирует средства подопечного, чтобы их можно было использовать для поддержки подопечного, и представляет в суд регулярные подробные отчеты. Опекун собственности также должен получить одобрение суда на определенные финансовые операции. Опекуны должны ежегодно составлять отчет о том, как они распоряжались финансами отделения.В некоторых штатах опекуны также должны предоставлять годовой отчет о состоянии подопечного. Опекуны должны предъявить доказательства того, что они обеспечили надлежащие условия проживания в палате, что они предоставили достаточный медицинский уход и услуги по лечению, и что они предоставили образовательные и обучающие программы, если это необходимо. Опекуны, которые не могут доказать, что они должным образом заботились о палате, могут быть удалены и заменены другим опекуном.

Альтернативы опеке

Поскольку опекунство влечет за собой серьезную утрату свободы и достоинства, законы штата требуют, чтобы опекунство вводилось только после того, как были опробованы менее ограничительные альтернативы и доказана их неэффективность. Менее ограничительные альтернативы, которые следует рассмотреть перед установлением опекунства, включают:

Доверенность . Доверенность — это передача законных прав и полномочий одним лицом (принципалом) другому (агенту или действующему поверенному). Фактически, поверенный выступает на месте доверителя и действует от его имени в финансовых, деловых или иных вопросах. В большинстве случаев, даже если доверенность вступает в силу немедленно, доверитель не намеревается использовать ее до тех пор, пока он или она не станет недееспособным.
Представитель или защитник получателя . Это лицо, назначенное для управления социальным обеспечением, администрацией ветеранов, пенсионным обеспечением железных дорог, социальным обеспечением или другими государственными или федеральными пособиями или выплатами по программам от имени физического лица.
Консерватория . В некоторых штатах это разбирательство может быть добровольным, когда лицо, нуждающееся в финансовой помощи, обращается в суд по наследственным делам с ходатайством о назначении определенного лица (попечителя) для управления его или ее финансовыми делами. Суд должен установить, что опекун не может управлять своими финансовыми делами, но, тем не менее, имеет право принять решение о назначении опекуна для ведения своих дел.
Отзывный траст . Отзывный или «живой» траст может быть учрежден для хранения активов пожилого человека с участием родственника, друга или финансового учреждения, выступающего в качестве доверительного управляющего. В качестве альтернативы пожилой человек может быть совладельцем траста с другим лицом, которое возьмет на себя обязанности попечителя, если пожилой человек станет недееспособным.

Обратитесь к своему адвокату, чтобы обсудить способы защиты от опеки. Чтобы найти ближайшего к вам адвоката, перейдите сюда: https://www.elderlawanswers.com/elder-law-attorneys.

Последнее изменение: 20.07.2021
РЕКЛАМНОЕ ОБЪЯВЛЕНИЕ

Виды опеки над несовершеннолетними, пожилыми и недееспособными

Опека — это юридический процесс, используемый для защиты лиц, которые не могут заботиться о своем благополучии из-за младенчества, недееспособности или инвалидности. Суд назначит законного опекуна для ухода за лицом, называемым подопечным, которое нуждается в особой защите. Законные опекуны имеют законные полномочия принимать решения за своего подопечного и представлять личные и финансовые интересы своего подопечного.

Justia предоставляет комплексный обзор опекунства для несовершеннолетних и взрослых в 50 штатах, а также формы и ресурсы опеки для каждого штата.

Опека над несовершеннолетним

Суды могут назначить взрослого опекуна для ухода за несовершеннолетним, который не является ребенком взрослого. Суды назначают опеку в ряде ситуаций, в том числе когда родители оставили несовершеннолетнего, когда родители несовершеннолетнего умерли, или когда родители несовершеннолетнего неспособны обеспечить надлежащий уход за несовершеннолетним. Законным опекуном может быть друг, член семьи или другое лицо, которое, по мнению суда, будет действовать в интересах несовершеннолетнего.Как законный опекун несовершеннолетнего, взрослый может получить физическую опеку над несовершеннолетним или действовать в качестве финансового опекуна, который осуществляет контроль над имуществом несовершеннолетнего. В ограниченных случаях взрослый может быть назначен судом в качестве опекуна ad litem.

Опека над человеком . Взрослый, имеющий законную опеку над несовершеннолетним, несет ответственность за удовлетворение физических и личных потребностей несовершеннолетнего. В то время как родители несовершеннолетнего по закону обязаны продолжать финансовую поддержку несовершеннолетнего, законный опекун должен гарантировать, что несовершеннолетний получает питание, кров, одежду, образование и медицинскую помощь.Законный опекун имеет право давать согласие на несовершеннолетнего и принимать все решения, касающиеся его здоровья и образования. Законный опекун будет обеспечивать опеку над несовершеннолетним до достижения им восемнадцатилетнего возраста или до тех пор, пока судья не решит, что несовершеннолетнему больше не нужен опекун.
Опекун поместья . Если у несовершеннолетнего имеется значительная сумма денег или имущества, суд может назначить финансового опекуна или опекуна имущества для управления имуществом несовершеннолетнего и его защиты.Опекун имущества должен принимать все финансовые решения за несовершеннолетнего до тех пор, пока несовершеннолетний не достигнет совершеннолетия или пока имущество несовершеннолетнего не будет исчерпано.
Guardian ad litem . Суд назначает опекуна ad litem для представления интересов несовершеннолетнего в судебном разбирательстве. Опекуны ad litem обычно назначаются в делах о разводе, вопросах завещания или в ситуациях, когда несовершеннолетний подвергался жестокому обращению или оставался без присмотра.

Как установить опеку над несовершеннолетним

Вы можете выразить предпочтение в пользу законного опекуна или назначить опекуна в завещании, но последнее слово всегда остается за судом.

Суд устанавливает опеку только в том случае, если это отвечает наилучшим интересам ребенка. Это будет включать такие факторы, как стабильность в воспитании ребенка, заявленные предпочтения ребенка, способность предлагаемого опекуна обеспечить ребенку надлежащий уход, отношения между родителями и предполагаемым опекуном, а также любую информацию, касающуюся моральных качеств ребенка. предложил опекун. Родители, которые предвидят препятствия при назначении определенного человека опекуном, могут рассмотреть возможность написания объяснительного письма в суд в поддержку своего выбора.

Слушание обычно требуется для проверки отчетов следователя суда, основанных на опросах ребенка, родителей и предполагаемого опекуна, который должен быть совершеннолетним. Вы можете назначить альтернативного опекуна на случай, если ваш первый выбор не будет одобрен. Если родители не согласны с тем, кто должен выступать в качестве опекуна, судья выберет одно из их предложений, исходя из наилучших интересов ребенка.

Одновременно опекунами ребенка могут выступать более одного взрослого.Прежде чем сделать этот шаг, важно рассмотреть возможность разногласий между опекунами, влияющих на будущее вашего ребенка. В некоторых случаях, однако, может иметь смысл, если один взрослый может лучше обеспечить эмоциональную поддержку, в которой нуждается ребенок, например, в то время как другой лучше справляется с финансами. У разных детей в одной семье могут быть разные опекуны, что может быть хорошим вариантом, если они уже привязаны к определенным взрослым.

Опека над пожилым или недееспособным лицом

Суды назначают опекунов или попечителей для защиты интересов пожилых или недееспособных людей.Поскольку создание опеки может лишить человека некоторых личных прав, перед назначением опекуна необходимо предпринять определенные шаги. Человек имеет право на уведомление и представление адвокатом перед процедурой опеки. Во время судебного разбирательства лицо имеет право присутствовать, вызывать свидетелей и представлять доказательства. Если суд назначает опекуна, опекун должен уважать пожелания подопечного и предоставить подопечному как можно большую автономию. Как указано выше, опека над пожилым или недееспособным человеком может включать опеку над этим человеком, опеку над имуществом или и то, и другое.

Опека над человеком . Опека над человеком требует, чтобы опекун принимал решения относительно ухода и поддержки пожилого или недееспособного человека. От опекуна может потребоваться согласие на лечение и наблюдение за ним, организация профессиональных услуг, наблюдение за условиями жизни и принятие решений и приготовлений в конце жизни. При принятии таких решений опекун должен учитывать желания и желания подопечного, а также их физические и финансовые потребности.Опека будет продолжаться до смерти подопечного или до тех пор, пока суд не определит, что в опеке больше нет необходимости.
Опекун поместья . Попечительство над имуществом требует, чтобы опекун взял на себя ответственность за личное имущество подопечного. Опекун должен принимать меры для сохранения и защиты активов, распределения доходов и получения оценки имущества. Опекун должен постоянно информировать суд о состоянии имущества. Как и личная опека, финансовая опека продолжается до тех пор, пока подопечный не умрет или суд иным образом не определит, что этому лицу больше не требуется законный опекун.

Последнее обновление: апрель 2018 г.

Назначение негражданина опекуном несовершеннолетнего в округе Колумбия

Выбор опекунов в имущественном плане может быть сложным вопросом для любой пары, но, безусловно, более сложным является определение опекуном несовершеннолетнего гражданина, не являющегося гражданином США. Решение о назначении опекуном негражданина США должно приниматься только с советом и советом опытного поверенного по опеке округа Колумбия.В целом суд действительно руководствуется интересами несовершеннолетнего, поэтому назначение любого опекуна, независимо от его места жительства или гражданства, подлежит одобрению суда, исходя из того, что отвечает наилучшим интересам ребенка. Возможность негражданина США вернуться в США и срок, в течение которого они могут оставаться в Соединенных Штатах, чтобы подать прошение в суд о назначении опекуна, могут быть проблематичными в этом процессе. Другие вопросы, которые необходимо решить для неграждан США, — это то, может ли ребенок переехать в страну, где проживает негражданин США, и хотят ли родители, чтобы ребенок рос в этой стране.Могут возникнуть последствия, связанные с подоходным налогом, которые бенефициар траста или попечители траста должны будут установить для несовершеннолетнего ребенка, чтобы он выехал из страны.

шагов, чтобы назначить опекуном гражданина, не являющегося гражданином США,

Выбор опекуна для несовершеннолетнего ребенка — одно из наиболее важных решений, которое может принять пара или отдельное лицо, и часто это один из самых сложных вопросов, который адвокат задает на собраниях по наследственному планированию. Прежде чем рассматривать вопрос о назначении кого-либо в качестве опекуна, клиент может пожелать проверить, сможет ли этот человек поехать в Соединенные Штаты, чтобы подать прошение о том, чтобы стать опекуном, и будет ли родителю комфортно, если ребенок будет переезжать или воспитываться в страна, гражданство или место жительства потенциального опекуна.Родитель может пожелать убедиться, что названному лицу разрешено вернуться, может остаться на некоторое время, чтобы помочь перевоспитанию несовершеннолетнего ребенка, и в противном случае ему не помешают выступать в качестве опекуна, независимо от его гражданства или места жительства.

Возможные проблемы и решения

Может возникнуть ряд проблем, в том числе доступность неграждан США для поездки в Соединенные Штаты и пребывания в них на протяжении всего юридического процесса получения опекунства. Также существует некоторая озабоченность по поводу того, что несовершеннолетний путешествует или проживает в другой стране.Наконец, есть проблема, связанная с налогами; если несовершеннолетний переезжает в другую страну или опекун также назначается доверенным лицом, действие может повлечь за собой последствия в отношении подоходного налога.

Адвокат округа Колумбия может проконсультировать пару или отдельное лицо относительно процесса назначения опекуном гражданина США, не являющегося гражданином США, и возможных ошибок такого выбора. Адвокат может посоветовать, что, возможно, будет разумно указать имя гражданина США в том случае, если гражданин США, не являющийся гражданином США, не может быть назначен или не желает служить. Юрист округа Колумбия также может помочь клиенту в рассмотрении вопросов и помочь клиентам тщательно рассмотреть варианты назначения опекуна.

Другие соображения

Некоторые из вопросов, которые следует учитывать при назначении опекуна для несовершеннолетнего ребенка, — это место проживания ребенка, наличие достаточных активов и готовность указанного опекуна заботиться о другом ребенке или детях. Для некоторых родителей больше внимания уделяется религиозным предпочтениям или образу жизни опекуна, а также тому, как родитель выбрал бы своего ребенка для воспитания. Наконец, люди нередко называют своих родителей опекунами, но по мере того, как клиент-родитель стареет, они больше не могут быть лучшим выбором для назначения опекуном.

Физические лица могут пожелать рассмотреть вопрос о том, будет ли назначение негражданина США в качестве опекуна их несовершеннолетних детей в их интересах. Могут возникнуть сложности со сроками переезда ребенка или наличием опекунов в Соединенных Штатах. Худший кошмар для большинства родителей — думать, что их ребенок может быть помещен в приемную семью, но это может быть единственный доступный вариант, если суд имеет длительный процесс неспособности идентифицировать опекуна или назначенный опекун испытывает трудности при въезде или остается в США до завершения процесса.

Влияние опекуна не из США

Опекун обычно не нужен до смерти обоих родителей, после чего ребенок будет находиться в состоянии потрясений и горевать. В разгар борьбы со смертью своих родителей назначение опекуна, не являющегося гражданином США, может привести к тому, что ребенку придется сменить школу, покинуть свой физический дом или переехать в другую страну. Это также может привести к тому, что ребенок покинет остальную сеть поддержки, созданную родителями.Такие существенные изменения могут затруднить адаптацию ребенка.

Ограничения опеки

Судья по своему усмотрению определяет, существуют ли ограничения после того, как гражданин США, не являющийся гражданином США, принимает на себя опекунство. Судьи могут ограничить опекунство любым способом, который они сочтут нужным, и это решение принимается в индивидуальном порядке.

Закон штата Массачусетс об опекунах и попечителях

Родители имеют право на услуги назначенного судом адвоката по делам об опеке, Массачусетс.Legal Help, 2016
«Если вашему ребенку меньше 18 лет и он участвует в деле об опеке, у вас есть право на услуги адвоката. Если ваш доход настолько низок, что вы не можете позволить себе адвоката, вы имеете право на адвоката, назначенного судом. » Объясняет, когда и как назначить адвоката.

Альтернативы опеке, Материалы для самозащиты Юридического центра инвалидов, 2017.
Этот документ предназначен для людей с ограниченными возможностями. Информация касается ваших законных прав и того, как защищать себя в качестве резидента Массачусетса.

Опекунство над несовершеннолетним ребенком, Защита семейного права для тяжущихся лиц с низким и умеренным доходом, Massachusetts Legal Services, 3-е издание 2018 г., Глава 13. Содержит обзор опеки, информацию для заявителя (лица, ищущего опекунство), информацию для родителей, в том числе что делать, если кто-то хочет, чтобы суд назначил вашему ребенку опекуна, зная ваши права и как подготовиться к суду. Также включает контрольные списки и формы.

Опека недееспособного человека в Массачусетсе: вопросы и ответы, Проект волонтеров-юристов, Бостон, май 2021 г.
Брошюра на 2 страницы, которая дает краткий обзор наиболее часто задаваемых вопросов и ответов об опеке над взрослым.

Опекуны и другие лица, обеспечивающие уход, MassLegalHelp.
Когда родители не могут позаботиться о своем ребенке, им нужен кто-то другой. Другой человек, часто член семьи, может помочь. Это лицо может быть опекуном или опекуном . Объясняет разницу между опекой и попечителем и обсуждает отставку и снятие опекунов.

Узнайте о различиях между опекунами и попечителями, Суд по наследству и семейным делам штата Массачусетс
Вы можете стать законным опекуном вместо опекуна. Это гораздо более простой процесс, чем опекунство, и не нужно подавать какие-либо формы в суд. Узнайте, в чем разница между опекунами и попечителями и какие решения они могут принимать в отношении несовершеннолетних. Включает ссылку на письменное свидетельство об авторизации опекуна и инструкции по его заполнению.

Ограничения опеки для адвокатов и судей и Ограничения опеки для врачей Массачусетс.Суд по наследственным делам и семейным делам
Приводит примеры типов ограничений, которые могут применяться к опекунству в соответствии с Единым кодексом законов о наследстве штата Массачусетс.

Опека над ребенком | NY CourtHelp

Ребенком считается лицо моложе 18 лет, не состоящее в браке и не проходящее военную службу. Если ребенку назначен опекун, то опекунство обычно длится до 18 лет.

Кому нужен опекун?

Законный опекун имеет те же полномочия, что и родитель, принимать решения за ребенка.Ребенку может потребоваться законный опекун, если родитель недоступен. Например, родитель умирает, находится на военной службе или за границей, был депортирован, но ребенок остается в США, или слишком болен, чтобы заботиться о ребенке, и больше не может принимать решения за ребенка.

Если ребенок получает деньги на сумму более 10 000 долларов от умершего, страхование жизни, компенсацию телесных повреждений или иным образом, в суррогатный суд необходимо подать прошение об опеке над «имуществом». Опекун собственности, обычно родитель, хранит деньги до тех пор, пока ребенку не исполнится 18 лет.Средства находятся под совместным контролем суда и опекуна, и никакие деньги не могут быть изъяты без постановления суда. Для получения дополнительной информации обратитесь в суррогатный суд вашего округа.

Опека над ребенком

Дело об опеке может быть начато путем подачи документов под названием «Ходатайство о назначении опекуна» в округе, где проживает ребенок. Эти документы могут быть поданы либо в суррогатный суд, либо в суд по семейным делам. И суррогатный суд, и суд по семейным делам могут назначить опекуна ребенку.Но если ребенку нужен опекун имущества, то ходатайство необходимо подать в суррогатный суд. Судья официально назначает кого-либо опекуном на основании постановления суда, называемого «письма об опеке», в котором указывается тип опеки.

Перед тем, как законный опекун будет назначен для ребенка, оба родителя и любой ребенок старше 14 лет, не имеющий психических, физических или умственных недостатков, должны дать согласие. Это означает, что он понимает, что произойдет, если ребенку назначат законного опекуна.Суд учтет предпочтения ребенка. В некоторых случаях судья назначает опекуна, даже если родитель или ребенок не дает разрешения или не согласен с опекой.

Опекун также может быть указан родителями или законным опекуном ребенка в завещании. Это лицо становится законным опекуном только после смерти родителя и после утверждения судьей суррогатного суда опекуном.

Если родитель болен и не сможет позаботиться о ребенке или принять за него решение в будущем, он или она может назначить «резервного опекуна».»Резервный опекун может быть опекуном человека, опекуном имущества или и тем, и другим. Резервный опекун будет иметь те же полномочия, что и опекун, но опекунство не начнется до тех пор, пока родитель не скажет об этом. Например, родитель может укажите, что резервная опека начинается, когда родитель умирает или становится слишком больным, чтобы забрать детей. Резервный опекун может быть назначен судом или по письменному назначению. Для получения дополнительной информации обратитесь в суррогатный суд или суд по семейным делам.

Что значит быть законным опекуном; где я могу найти информацию?

Юридическая опека — один из вариантов, доступных родителям, которые планируют заботиться о своих детях в их отсутствие из-за различных ситуаций, таких как болезнь или заключение. Это позволяет родителям назначить опекуна и предоставить опекуну определенные юридические права в отношении ухода за ребенком (детьми).В большинстве случаев законные права родителей не прекращаются, и родители по-прежнему играют определенную роль в жизни своих детей. Законные опекуны осуществляют опеку над детьми и имеют право принимать решения, касающиеся защиты, образования, ухода, дисциплины и т. Д.

Юридическая опека назначается судом, например, судом по семейным делам, в соответствии с законами штата. Родителям / опекунам, участвующим в делах об опеке, может быть полезно проконсультироваться и / или воспользоваться услугами адвоката, практикующего в области семейного права, за помощью.Если требуется помощь в поиске адвоката, веб-сайт Американской ассоциации юристов (ABA) предоставляет широкий спектр услуг для широкой публики, в том числе веб-страницу «Найти юридическую помощь», на которой есть направления к адвокатам pro bono и ссылки на судебные ресурсы. В ABA есть раздел под названием «Бесплатные юридические ответы», в котором можно задать вопросы по гражданско-правовым вопросам. Кроме того, на веб-сайте ABA доступен каталог юридических школ, предлагающих программы pro bono.

Кроме того, опекунство также может быть вариантом постоянного проживания для ребенка, который был помещен под опеку вне дома, поскольку он создает юридические отношения между ребенком и опекуном, которые должны быть постоянными и самодостаточными и могут обеспечить постоянная семья для ребенка без необходимости лишения родителей родительских прав.Ребенок может поддерживать семейные связи, обретая стабильность постоянного дома с родственником, осуществляющим уход, который продемонстрировал приверженность заботе о ребенке. Информационный портал по вопросам защиты детей, служба Детского бюро, предоставляет краткую информацию о законах штата на своем веб-сайте. См. Родственная опека как постоянный вариант .

Наконец, резервная опека отличается от традиционной опеки тем, что родитель сохраняет большую часть своей власти над ребенком.Многие штаты разработали эти законы специально для удовлетворения потребностей родителей, живущих с ВИЧ / СПИДом, другими инвалидизирующими состояниями или неизлечимыми заболеваниями, которые хотят спланировать юридически безопасное будущее для своих детей. Информационный портал о защите детей также предлагает краткое изложение законодательных актов штата в своей публикации Standby Guardianship .

Для потенциальных опекунов, отвечающих требованиям по обеспечению подходящего постоянного дома для ребенка во всех отношениях, за исключением способности взять на себя полную финансовую ответственность за уход за ребенком, штаты могут предоставить ряд услуг и финансовую поддержку.Эта поддержка включает услуги навигатора по родственным связям, субсидии, финансируемые из федерального бюджета в рамках раздела IV-E, и субсидии, финансируемые государством. Для получения информации о выплатах государственной помощи по опеке, которые могут быть доступны родственникам, осуществляющим уход, просмотрите информационные бюллетени штата на веб-сайте Guardianship.org.

Опека в США: защита или эксплуатация?

Эмили Гурнон, автор Next Avenue

(Примечание редактора: это первая часть серии из трех частей о злоупотреблениях опекунством, которые появляются на этой неделе на Next Avenue.)

Джинджер Франклин едва не исполнилось 50 лет, когда в 2008 году она упала с лестницы своего таунхауса в районе Нэшвилл. Как представитель по маркетингу Sam’s Club, она была доставлена в больницу с тяжелой черепно-мозговой травмой. Врачи не были уверены, выживет ли она.

Галерея: 10 лучших городов для успешного старения

11 изображений

Поскольку Франклин не назначил никого, кто будет принимать решения за нее, если она станет недееспособной и не будет иметь ближайших родственников, ее тете посоветовали обратиться в суд с просьбой о предоставлении опекуна.Опекун, адвокат, назначенный округом, поместил ее в групповой дом для серьезно психически больных взрослых.

Но Франклин не был психически болен. И она сделала то, чего от нее никто не ожидал: она выздоровела.

( Подробнее: Как организовать свои финансы для ваших близких)

Однако, когда она вернулась домой из реабилитационного центра семь недель спустя, опекун «сказал мне, что у меня больше нет дома и что мой особняк пуст», — сказал Франклин.

Как это принято в делах об опеке, суд разрешил опекуну продать дом Франклина и его содержимое. Владельцы группового дома, в котором она была размещена, затем заставили Франклин работать: она была вынуждена делать покупки в магазине, готовить, выдавать лекарства, присматривать за другими жителями дома и убирать личный дом владельцев — без оплаты, — сказал Франклин. Между тем, согласно судебному документу, она платила 850 долларов в месяц владельцам, плюс 200 долларов в час на оплату услуг адвоката опекуну за такие задачи, как выписка чеков на расходы Франклина и оставление телефонных сообщений.

С помощью адвоката и внимания средств массовой информации Франклин боролась с опекунством в суде, получив свободу в 2010 году после двух долгих лет отсутствия законных прав. Сейчас она живет независимо в районе Нэшвилла и подала в суд на опекуна.

«Было бы преуменьшением сказать, что я была опустошена», — сказала она Next Avenue. «Я больше не доверяю людям. Я потерял все — потому что упал с лестницы ».

Еще больше войдет в «Эпоху опасности»

Дело Франклина, первоначально расследуемое газетой Tennessean, является лишь одним из многих случаев злоупотреблений опекой и попечительством по всей стране.

В отчете за 2010 год Счетная палата правительства США (GAO) обнаружила сотни утверждений о физическом насилии, пренебрежении и финансовой эксплуатации со стороны опекунов в 45 штатах и округе Колумбия в период с 1990 по 2010 год. Опекуны также украли активы на 5,4 миллиона долларов. подопечных в тот период, сказал GAO. (GAO в настоящее время работает над обновленным отчетом.)

По мере того, как население бумеров переходит в старость, число людей, затронутых опекой и попечительством, «чрезвычайно возрастет», — сказала Дженнифер Райт, профессор Университета Св.Томаса в Миннеаполисе, который руководит юридической группой школы для старейшин.

«Многие из нас вступят в опасную эру», — сказала она.

Всего лишь с одним документом — а в некоторых случаях даже без судебного слушания — пожилые люди могут лишиться своих самых основных прав. Они не могут голосовать, вступать в брак или разводиться. Член семьи или незнакомец, назначенный судом, решит, где они будут жить, на что будут потрачены их деньги, какое медицинское обслуживание они получат или не получат, когда они уедут, когда и куда они могут поехать и кем они являются. разрешено видеть.

Опекунство: сложно бросить вызов

Редко «недееспособный человек» или подопечный могут получить прекращение опеки или попечительства, то есть вплоть до смерти. Франклину в этом смысле очень повезло.

«Давайте посмотрим, что вы можете сделать, потому что вы были признаны недееспособными, поэтому все, что вы говорите или делаете, бессмысленно», — сказала Бренда Юкерт, главный консультант по судебным исследованиям в Национальном центре судов штатов. «Вы не можете даже получить адвоката, потому что судья уже установил, что вы не можете принимать решения самостоятельно.”

Те, кто все же пытается сражаться, часто в конечном итоге платят непомерные суммы денег.

«Многие семьи становятся банкротами, потому что верят, что если они продержатся там достаточно долго, система будет работать на них, а это не так», — сказала Элейн Ренуар, директор Национальной ассоциации по борьбе с жестоким обращением со стороны опекунов в Лукути, штат Индиана, группа защиты прав жертв. Жалоба №1, которую она слышит: опекуны, которые пытаются изолировать пожилых людей от своих близких.

( Подробнее: Том Брокау: чего он хочет в конце жизни)

В своей книге 2014 года The Con Game: A Failure of Trust бизнес-профессор Т.С. Лахам из колледжа Diablo Valley в районе залива Сан-Франциско написал, что американская система опеки — это «открытое приглашение к потенциальному насилию». ( Next Avenue писал о книге в прошлом году.)

Определения несовместимы, числа неуловимы

Что означают термины «опекун» и «хранитель», варьируется в зависимости от штата. Национальные группы, работающие над реформированием, используют термин «опекун» для обозначения лица, назначенного судом для принятия решений в отношении отдельного лица, и «опекун» для обозначения лица, назначенного для управления имуществом.Некоторые используют эти термины как синонимы или используют один для обозначения обеих ситуаций.

По словам экспертов, трудно или невозможно узнать, сколько человек находится под опекой или попечительством в Соединенных Штатах. Во многих штатах не ведется всеобъемлющий учет. В отчете AARP за 2013 год дается «наиболее вероятная» оценка количества взрослых, находящихся под опекой, на национальном уровне в 1,5 миллиона, но добавляются данные «скудные и различающиеся по качеству».

Несмотря на отсутствие статистики, те, кто знаком с системой, говорят, что подавляющее большинство опекунов и хранителей, возможно, 80% или более, являются родственниками недееспособного человека.

Айдахо и Миннесота — единственные штаты, которые отслеживают количество денег, контролируемых опекунами или хранителями; По словам Юкерта, совокупная сумма только для этих двух штатов составляет более 1 миллиарда долларов.

Парад зверств

Злоупотребления, о которых сообщалось в последние годы, включают следующее:

Женщина из Феникса, Мари Лонг, сумела путем осторожных сбережений и вложений накопить 1,3 миллиона долларов к тому времени, когда у нее случился инсульт в 2005 году.Четыре года спустя она была почти разорена: ее имущество было разграблено недобросовестным опекунским агентством, которое, среди прочего, взимало 50 долларов в час за вскрытие ее почты, по данным Arizona Republic. Позже агентство закрыло магазин; Долго умер в 2014 году.
Дэниел Гросс из Лонг-Айленда был госпитализирован с целлюлитом во время посещения дочери в Коннектикуте в 2005 году. Когда его дети начали спорить о его уходе и о том, кто должен контролировать его деньги, он был помещен под опеку в этом штате без предупреждения о слушании; назначенный судом адвокат не возражал.Затем Гросс попал в запертую палату дома престарелых с жестоким соседом по комнате, пишет Хартфорд Курант. Позже он был освобожден судьей, который назвал то, что произошло при другом юристе, «ужасной судебной ошибкой».
Шестьдесят семь лет Уильям Кель перенес тяжелый инсульт, в результате которого он попал в больницу Пунта-Горда, штат Флорида, в 2009 году. Когда учреждение потребовало выписать его в отдаленный реабилитационный центр, его бывшая жена и медицинские работники … адвокат сопротивлялся. Согласно статье 2014 года в Sarasota Herald-Tribune, больница обратилась в суд с ходатайством о назначении опекуна, который продал активы Келя и платил себе 1827 долларов в месяц, пока его бывшая жена не смогла взять на себя функции опекуна и привести его к себе домой. .
Округ Палм-Бич, штат Флорида, окружной судья Мартин Колин был переведен из отдела опеки суда в начале этого года после того, как расследование, проведенное Palm Beach Post, подняло вопросы о конфликте интересов, основанном на том факте, что его жена была оплачиваемым профессиональным опекуном в тот же суд.
Женщина из Лас-Вегаса, Пейшенс Бристоль, сейчас находится в тюрьме после того, как в 2013 году признала себя виновной в эксплуатации уязвимого человека. Согласно иску, опубликованному в Las Vegas Review-Journal, она «прослушала счета своих [четырех] подопечных, чтобы покрыть свои значительные игровые долги и личные расходы» на общую сумму 495 000 долларов только в одном случае.

Причины злоупотреблений

Принцип опеки и попечительства благороден: убедитесь, что у того, кто не может позаботиться о себе, есть другое лицо или учреждение, которое заботится об их интересах.

И в большинстве случаев он работает так, как должен, говорят профессионалы, продолжающие усилия по реформированию.

Но если углубиться в детали, вырисовывается более сложная картина.

«Система недофинансируется.Не хватает судей, которые понимают, что и как делать. Для работы не хватает волонтеров. И не хватает денег, чтобы платить людям за это на компенсационной основе », — сказал Бернард А. Крукс, партнер-основатель нью-йоркской юридической фирмы Littman Krooks.

Суды нуждаются — но часто не имеют — денег для персонала, чтобы контролировать опекунов и попечителей и проверять периодические отчеты, которые они должны представлять. Может не хватать судей для рассмотрения всех видов дел, включая опекунство.Округам часто не хватает средств для назначения государственных или профессиональных опекунов, когда подопечная находится в бедственном положении.

«И вы имеете дело с наиболее уязвимым слоем населения», включая пожилых людей и инвалидов, которые не могут постоять за себя, — сказал Крукс. «Итак, у вас есть рецепт катастрофы, и это то, что происходит во многих штатах».

В поисках денег

Но многое начинается, сказал он, с жадности.

«Мы наблюдаем, как [родственники] инициируют« состязания завещания », пока человек еще жив — я думаю, именно к этому сводятся многие из этих оспариваемых опекунств», — сказал Крукс.В таких случаях можно утверждать не , должен ли быть опекун, а , который должен быть .

Уекерт согласился. «Некоторые из этих дел — самые уродливые семейные дела, которые вы можете себе представить. Некоторые из них делают дела об опеке над детьми похожими на пирожное… кто-то, кто не получил доступа к деньгам мамы и папы (против) кого-то, кто это сделал », — сказала она.

Заявителем — лицом или учреждением, обращающимся в суд с просьбой об опеке, — может быть родственник, дом престарелых или больница.Судья может назначить любого из них — или назначить профессионального опекуна (если у подопечного есть активы) или государственного опекуна (если у подопечного нет денег).

Кэтрин Сил, адвокат из Колорадо, проработавшая в сфере юриспруденции более 20 лет и участвовавшая в реформе опеки, сказала, что законы штатов по этому поводу сильно различаются. Тем не менее, Сил отметил: «Даже в штатах с самыми сложными законами у вас все еще есть судебные слушания, которые проходят ex parte, а это означает, что никто не может присутствовать, кроме заявителя.Она сказала, что недавно у нее был случай, когда судья подписал первоначальный приказ о назначении экстренного опекуна без какого-либо слушания и без необходимых письменных показаний, подтверждающих утверждения, содержащиеся в петиции.

«Я представлял ответчика, и я обратился в суд, как только мог, и мы отклонили дело, потому что у суда не было необходимой информации», — сказал Сил. По ее словам, у ее клиента были средства на оплату услуг адвоката. Большинство — нет.

Ограниченная проверка биографических данных непрофессиональных опекунов

В декабре 2014 года исследование законов штата об опеке и судебной практики показало, что почти 40% из 1000 респондентов заявили, что проверка на наличие судимости не требуется от непрофессиональных опекунов имущества.Респондентами опроса, проведенного по заказу Административной конференции США, были судьи, сотрудники судов и опекуны со всей страны.

Шестьдесят процентов респондентов в суде заявили, что не требовали проверки кредитоспособности или финансового прошлого будущего опекуна.

Но проверка биографических данных может предупредить судью о возможности злоупотреблений, если опекун или хранитель получит контроль над чьими-либо активами. Сил сказал, что судьи должны требовать от опекунов получения залога, чтобы защищаемое лицо могло «вылечиться» в случае злоупотребления или мошенничества.

Если финансовое учреждение отказывается выпустить облигацию, это красный флаг. «Если вы не слишком сильно рискуете, вы не должны распоряжаться деньгами», — сказала она.

В случаях, когда суды терпят неудачу

Сил и другие эксперты заявили, что после установления опеки или попечительства мониторинг этих постоянных отношений часто оказывается недостаточным.

«Суды созданы не для того, чтобы контролировать опекунов», а для того, чтобы инициировать процесс, завершить его и вынести решение, — сказал Сил.

Уекерт согласился с другими, что огромная часть проблемы — это финансирование.

«Все зависит от судов, которые пытаются сделать это за счет бюджетных средств, которые законодательные органы штата не хотят поддерживать», — сказала она. «Если суд отвечает за мониторинг и у него нет никого, кто мог бы эффективно выступать в качестве посетителя суда, проверять дела или проверять бухгалтерский учет, в какой степени суд может осуществлять мониторинг?»

Судьи и поверенные, особенно в сельских округах, которые редко занимаются опекой, могут быть не информированы или невосприимчивы к изменениям в законе.

Райт сказала, что в первые годы своей практики в сфере юриспруденции в штате Орегон, когда она представляла кого-то в рамках оспариваемого опеки и возражала против части судебного разбирательства, «судья сказал в протоколе:« Ну, я не обращаю особого внимания. к правилам доказывания или гражданского судопроизводства в таких случаях. «Итак, судья только что прямо сказал мне, что он не подчиняется закону — что мне теперь делать?»

Как ситуация улучшается

Специалисты, которые десятилетиями занимаются опекой, говорят, что даже при всех проблемах ситуация улучшилась.

В те первые дни своей практики Райт говорила, что это был другой мир.

«Практически не было надлежащей правовой процедуры. И не только это, почти не было восприятия важности надлежащей правовой процедуры », — сказала она. Большая часть опекунства осуществлялась по умолчанию — это означает, что пока заявитель показал, что предложенная подопечная была уведомлена, этого было все, что нужно было сделать.

«Ни слушаний, ни запросов о том, почему они не ответили, или пытались ли они выяснить, , как , — сказал Райт.«И это считалось совершенно нормальным».

Отношение было таким, что мы делаем что-то хорошее для этих людей, сказала она.

У всех добрые намерения. Но даже когда они это сделают, сказал Райт, палате может быть нанесен вред.

Это продолжает происходить слишком часто, сказала Элисон Хиршель, директор Мичиганской инициативы по правосудию для пожилых людей и специалист по праву пожилых людей в Программе закона о бедности штата Мичиган. Законы могут быть приняты и уточнены, но изменения не могут материализоваться в залах судебных заседаний, где решается вопрос об опеке.

В Мичигане, сказал Хиршель, закон в том виде, в каком он написан, очень хорош. «Проблема в том, что происходит в практике наследственного права. Если петиция подана против кого-то, очень вероятно, что это ходатайство будет удовлетворено. Люди очень часто не представлены на этих слушаниях — они очень часто даже не присутствуют на этих слушаниях, поэтому судья их даже не видит », — сказал Хиршель, который также преподает право пожилых людей на юридическом факультете Мичиганского университета.

И даже когда в сообществе есть заботливые родственники или службы, помогающие пожилым людям оставаться в своих домах, «опека — это как трубопровод к дому престарелых», — сказала она.«И они никогда не выходят».

Выход?

Один из способов защитить себя от злоупотребления опекунством: получить долгосрочную доверенность и предварительное распоряжение о медицинском обслуживании. Эти документы помогут уберечь вас от определения вашего будущего в зале суда.

Адвокаты и защитники пожилых людей убеждают их заполнить такие документы до того, как они им вдруг понадобятся. Потому что постфактум, наверное, уже слишком поздно.

Эти документы не гарантируют, что вы не будете подвергнуты эксплуатации; главное — возложить ответственность за свое благополучие на правильного человека.Но если все будет сделано с умом, можно избежать больших душевных страданий и затрат.

Почему все больше людей не предпринимают надлежащих шагов для подготовки?

«Все полностью отрицают это», — сказал Сил. «Также как никто не пойдет в дом престарелых. Мы все будем жить вечно, очень здоровыми, как в рекламе, или умрем во сне после игры в теннис.