Определение нормирование труда: понятие, виды и законодательное регулирование

Содержание

зачем нужно в организации и как разработать систему норм

Еще лет 30-40 назад с нормированием труда не было никаких проблем – единая страна, одинаковые станки во всех ее уголках, понятные процессы и процедуры. На государственном уровне устанавливалось, что рабочий вот на таком станке за смену делает по норме столько-то деталей, а продавец в продуктовом магазине за рабочий день обслуживает столько-то покупателей. Все было просто и понятно.

Сейчас ситуация кардинально отличается, и дело не только в том, что СССР больше нет. Да, присутствие на рынке большого количества негосударственных предприятий и организаций, конечно, создает условия, при которых нормирование труда на федеральном уровне просто невозможно. Но сегодняшняя реальность – это еще и мир, в котором все меняется очень быстро – технологии, процессы, возможности. Вот и получается, что на уровне государства не угнаться за такими темпами, а вот на уровне отдельного работодателя – очень даже можно.

При этом многие организации в наше время просто не задумываются о введении системы нормирования, полагая, что это не обязательная вещь.

Однако они ошибаются, а кроме того, нормирование труда – это необходимая составляющая и для системы оплаты труда и премирования, и для расчета стоимости единицы продукции или услуги.

Так что же такое на самом деле нормирование руда? Определение есть в ст. 160 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Нормы труда — нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы — устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

Если говорить практическим языком, то нормирование труда – это определение, сколько полезных действий работник может и должен совершить за единицу времени на конкретной должности при наличии определенных условий.

Понятно, что даже такие общие должности как секретарь или бухгалтер в разных организациях получат разные нормы. Это будет зависеть от специфики конкретного работодателя, функционала, который нужен именно в данной организации, технического оснащения рабочего места и еще массы других нюансов.

Поэтому в законодательстве закреплено, что на государственном уровне разрабатываются только типовые и укрупненные (отраслевые, межотраслевые) нормы труда (ст. 161 ТК РФ). Конкретика же – это дело каждого отдельного работодателя внутри своей организации или предприятия, с учетом собственных особенностей (с. 162 ТК РФ).

При этом работодатели обязаны разрабатывать нормы труда – это вытекает из формулировок ст. 159 ТК РФ, в которой сказано, что работникам гарантировано применение систем нормирования труда, определяемых работодателем. Это выражается в принятии локального нормативного акта, в котором по каждой должности будут указаны нормы труда.

Некоторые работодатели уверены, что нормирование нужно только для сдельных форм оплаты труда или введения систем премирования. Что ж, в этих случаях без нормирования труда просто не обойтись. Но даже если у вас повременная система оплаты труда и нет никаких премий, без понимания норм вы не можете адекватно рассчитать необходимую штатную численность по каждой должности, а также определить себестоимость вашей продукции или услуг.

Так что нужно понимать, что установление норм труда – это не только обязанность работодателя, но и практически необходимая для организации вещь. Эту же мысль высказал и Минтруд в своем недавнем письме от 20 февраля 2019 г. № 14-1/ООГ-1201 «Об установлении системы нормирования труда на уровне учреждения». Кстати, в этом же письме есть ссылки на пару нормативных документов, которые пригодятся для разработки норм труда в организации или на предприятии. В законодательных базах можно найти еще больше подзаконных актов, в том числе отраслевых. Одна беда – некоторые из них были приняты более 40 лет назад, и, хотя официально они не отменены, морально давно устарели, уже и оборудование, и процедуры изменились сильно.

Воспользоваться такими актами можно только для того, чтобы понять общий подход и принципы разработки систем нормирования труда. Они, конечно, различаются по отраслям и сферам деятельности, но и общие моменты тут есть.

1. Нормы должны быть реальными – установление норматива в коллцентре для операторов 3 секунды на исходящий холодный звонок – это просто невыполнимо. Если вы такое и введете, да еще привяжете систему мотивации к таким нормам, то помимо тотального их неисполнения, получите еще и штрафы.
Нормы должны учитывать специфику конкретного рабочего места у конкретного работодателя . Не надо переписывать и утверждать у себя в организации чужие нормативы. Понятно, что разработать и внедрить их – не самое простое дело, но это необходимо. Государство потому и отдало всю деятельность по нормированию самим организациям, что невозможно со стороны учесть все нюансы, а без них система норм не будет работать.
Работодатель обязан обеспечить условия для выполнения норм. Если вы установили нормы для секретаря с учетом наличия и телефона, и интернета, но при этом связь в офисе работает плохо, то требовать выполнения нормативов по звонкам или отправке мейлов вы не сможете.
Нормы могут и должны пересматриваться. Система нормирования – это не застывшая в янтаре муха, это живая система, которая будет изменяться в соответствии с потребностями организации. И да, изменение норм труда – это как раз то, что можно провести по ст. 74 ТК РФ. Один момент – если вы ввели нормы, но один конкретный работник на своем месте так организовал свой труд, что выполняет и перевыполняет, менять весь норматив вы не имеете права (ч. 3 ст. 160 ТК РФ).

В целом, надо понимать, что система нормирования труда – это полезная и нужная в организации или на производстве вещь, особенно в условиях кризиса. Она позволяет точно рассчитать штат и себестоимость продукта и избежать излишних затрат. Кроме того, ее введение обязательно с точки зрения ТК РФ.

Сущность технического нормирования труда, его значения и задачи — Тренинговый портал Беларуси

Нормирование труда – это установление необходимых затрат рабочего времени (меры затрат труда) на изготовление единицы продукции или ее выработки в единицу времени, на выполнение заданного объема работ или обслуживание средств производства в конкретных организационно-технических и природно-климатических условиях.

Техническим оно называется потому, что методы нормирования труда учитывают характер и конструкцию используемых в процессе труда технических средств, технологию, организацию рабочих мест, другие технические и организационные условия.

Норма является мерой затрат труда, служит основой для расчета и учета многих показателей деятельности предприятия, одним из критериев при обосновании эффективности инвестиций и новой техники; как средство оценки уровня производительности труда – позволяет сравнивать действующие нормы с фактическими затратами труда, оценивать их напряженность; как мера вознаграждения за труд – способствует распределению заработной платы по количеству затраченного труда, выступает обязательной частью его сдельной (при расчете норм выработки, установлении разряда работ и сдельной расценки) и повременной (например, при установлении нормированного задания, норм обслуживания) форм оплаты.

На предприятиях процесс нормирования труда

включает следующие основные этапы:

изучение структуры затрат рабочего времени и передового опыта организации труда по выполняемой работе;
проектирование рациональных приемов и методов труда, разработку нормативных материалов;
установление норм затрат труда по каждому элементу и в целом на операцию с учетом влияния технических, организационных, психофизиологических, социальных и экономических факторов;
проверку и уточнение норм в производственных условиях, их внедрение и поддержание на прогрессивном уровне путем своевременного пересмотра и замены, исходя из проводимых организационно-технических мероприятий, повышения навыков и квалификации работников.

Основная задача нормирования труда – последовательное улучшение организации труда с целью снижения трудоемкости продукции (работ, услуг), усиление материальной заинтересованности работников в результате своего труда, повышение эффективности производства, поддержание обоснованных соотношений между ростом производительности труда (объемом работ, услуг или выпуском продукции) и заработной платы. Оно должно способствовать активному внедрению в производство достижений науки и техники, передовой технологии. Нормирование труда и, в частности, методы изучения затрат рабочего времени важны в ликвидации простоев оборудования и исполнителей, рационализации труда, в изучении и распространении передового опыта работы.

В процессе нормирования труда выявляют и устраняют лишние трудовые приемы и движения, непроизводительные и утомительные заменяют более рациональными, изыскивают возможности совмещения отдельных элементов в производственной операции, разрабатывают и внедряют технически обоснованные нормы труда, способствующие его производительности.

Нормирование труда способствует рациональной расстановке кадров предприятия и правильному использованию ими рабочего времени. Разработанные нормы используют при составлении планов и прогнозов, решении вопросов разделения и кооперации труда, при определении количества оборудования и численности работающих.

Подписывайтесь на нашу рассылку и получайте гарантированные скидки на обучение, включая бизнес-курсы! C этим материалом часто читают: статьи в разделе Бизнес-справочник на портале Аспект.

Глава 2 Нормирование труда. Оплата труда: типичные нарушения, сложные вопросы

Глава 2

Нормирование труда

2.1. Нормы труда

Нормирование труда имеет большое значение как для организации труда и производства, так и для оплаты труда: определение заработка работника зависит от применения технически обоснованных норм выработки, времени, нормативов численности и др. На основе норм труда организация самостоятельно разрабатывает тарифные и сдельные расценки труда.

Нормы труда устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

При нормировании труда работников применяются следующие нормы: выработки, времени, обслуживания, численности, нормированное задание.

Норма времени – это величина затрат рабочего времени (в часах или минутах), установленная для выполнения единицы работы (например, одного изделия) одним работником или группой работников (бригадой) определенной квалификации с учетом заданных технических условий. В соответствии с нормами времени рассчитываются другие нормы труда, например нормы выработки.

Нормы выработки представляет собой объем работы в натуральных единицах (штуках, метрах, тоннах и др.), который должен быть выполнен работником или группой работников за единицу рабочего времени в данных организационно-технических условиях.

Норма обслуживания – это установленный объем работы по обслуживанию работником или группой работников определенного количества объектов (единиц оборудования, производственных площадей, рабочих мест и т. д.) в течение единицы рабочего времени в данных организационно-технических условиях.

Нормированное задание – это установленный при повременной оплате труда суммарный объем работы в часах или натуральных показателях (штуках, тоннах и др.), который работник или группа работников обязаны выполнять за единицу рабочего времени.

Норма численности работников – это установленное число работников соответствующей квалификации для выполнения определенных производственных управленческих функций или объемов работ (например, для обслуживания оборудования, рабочих мест, производственных площадей и т. п.).

Нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования.

Достижение высокого уровня выработки продукции (оказания услуг) отдельными работниками за счет применения по их инициативе новых приемов труда и совершенствования рабочих мест не является основанием для пересмотра ранее установленных норм труда.

Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, профессиональные и иные) нормы труда. Типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ. Так, Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 804 утверждены Правила разработки и утверждения типовых норм труда.

Локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, в соответствии со ст. 162 ТК РФ принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

О введении новых норм труда работники должны быть извещены, не позднее, чем за два месяца. В случае пересмотра действующих норм работники также извещаются в двухмесячный срок.

Работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся:

1) исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования;

2) своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией;

3) надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;

4) условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

ГБУЗ «Бузулукская больница скорой медицинской помощи»

Внимание!

В колл-центре – новый номер

В структурном подразделении Бузулукской больницы скорой медицинской помощи — колл-центре – меняется номер телефона.

С понедельника, с 12 апреля 2021-го года следует звонить по номеру 8-800-4444-330.

Позвонив в колл-центр, можно записаться на приём к врачу или вызвать его на дом, записаться на диспансеризацию и профосмотр; получить консультацию по работе структурных подразделений ББСМП.

Колл-центр ГБУЗ «Бузулукская больница скорой медицинской помощи» работает ЕЖЕДНЕВНО. В будние дни обращаться с 7.30 до 19.00 часов, в выходные и праздничные дни — с 8.00 до 16.00 часов. В вечернее и ночное время для получения экстренной или неотложной помощи следует обращаться в отделение скорой медицинской помощи по номерам телефонов 03, 103 (для всех операторов сотовой связи).

Бузулукская городская больница имеет глубокие исторические корни. В Самарском государственном архиве были найдены документальные сведения за 1858г. о существовании больницы, в которой имелось единственное отделение на 16 коек. Главным врачом был В.Н.Хардин.

После реализации земской реформы в стране (1861-65г.г.), медицинские заведения отошли в ведение Земской управы. Городская больница принята в распоряжение Земства в 1865г. Состояние учреждения характеризует доклад городской управы: «… отделение при земской больнице положительно не может удовлетворить своему назначению». Главным врачом городской больницы В. Н.Хардиным был представлен проект строительства земской больницы губернскому земскому собранию. В 1886г. состоялась закладка здания. 29 ноября 1888г. больница приняла первых больных – 187 человек. Главным врачом назначен И.Х.Аксерблюн. В 1903г. ХIV съезд врачей признал учреждение лучшей провинциальной больницей России.

Промышленный подъем конца ХIХ века способствовал увеличению миграции населения, в городе появилось множество пришлых рабочих. Скученность и неустроенность простого люда вызывали большое количество эпидемий. От здравоохранения требовались новые усилия. Городская больница на восточном конце Дворянской улицы, у слияния рек Домашки и Бузулука, размещалась уже в пяти бараках. В штате состояло 4 врача. Смотрителем был М.М.Петров. Большим уважением среди населения пользовались терапевт С.С.Загорский, инфекционист В.В.Каземирович, акушер-гинеколог М.Г.Кушнир.

ВСЕРОССИЙСКАЯ

ДИСПАНСЕРИЗАЦИЯ ВЗРОСЛОГО

НАСЕЛЕНИЯ – 2019-2020 годов

Бесплатно. Информативно. Быстро.

Посетите поликлинику! Помните: здоровье бесценно!

Правительством РФ принято решение провести в 2019-2020 годах Всероссийскую диспансеризацию населения. Для удобства пациентов во всех лечебно-профилактических учреждениях организованы приёмы в вечернее время в выходные дни (по субботам).

Важно знать!

ГБУЗ «Бузулукская больница скорой медицинской помощи» приглашает жителей города Бузулука и Бузулукского района в поликлиники для прохождения диспансеризации.

Их адреса:

КОМПЛЕКС №1 – город Бузулук, улица 1 Мая, дом №1; кабинет 105.
Ответсвенные работники: Зав. поликлиникой: Якушкина Наталья Игоревна, мед. сестра отделения профилактики: Литвинова Елена Вячеславовна
Телефон регистратуры: 8 (35342) 2-27-74; 8 (35342) 2-26-62
КОМПЛЕКС №2 – город Бузулук, 4 микрорайон, дом №1; кабинет 224.
Ответсвенные работники: Зав. поликлиникой: Часовских Алена Ганнадиевна, врач отделения профилактики: Гатиятуллина Эльмира Синировна
Телефон регистратуры: 8 (35342) 5-64-41
КОМПЛЕКС №3 – город Бузулук, улица Рожкова, дом № 53-А.; кабинет 213.
Ответсвенные работники: Зав. поликлиникой: Просвиркина Елена Викторовна, врач отделения профилактики: Севрюкова Екатерина Алексеевна
Телефон регистратуры: 8 (35342) 2-38-83

График проведения диспансеризации:

с понедельника по пятницу с 08:00 до 20:00 ч.
суббота с 09:00 до 14:00 ч.

нормирование труда — публикации с ключевым словом — Издательство «Креативная экономика»

Научные публикации (статьи и монографии) с ключевым словом нормирование труда, выпущенные в Издательстве Креативная экономика (найдено: 8 за период c 2009 по 2019 год).

1. Подвербных О.Е., Межова И.А., Соколова Е. Л.
Подходы к унификации норм труда специалистов высокотехнологичных профессий // Экономика труда. (№ 4 / 2019).
В статье рассматриваются основные подходы к нормированию труда IT-специалистов и обосновываются мероприятия по унификации норм труда. Обозначены границы применения метода численного решения для оценки затрат труда и метода «таймшит» для нормирования труда. Приведены результаты — фрагменты расчетов затрат времени IT-специалистов на примере одного из подразделений Красноярской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», указывающие на возможность использования рассматриваемых методов при разработке норм труда.

Подвербных О.Е., Межова И.А., Соколова Е.Л. Подходы к унификации норм труда специалистов высокотехнологичных профессий // Экономика труда. – 2019. – Том 6. – № 4. – с. 1343-1352. – doi: 10.18334/et.6.4.41327.

2. Бычин В. Б., Новикова Е.В.
Нормирование труда как элемент эффективного внутрифирменного управления в современных условиях // Экономика труда. (№ 1 / 2018).
В статье рассматриваются нормы труда, которые приобретают важное значение при оценке трудового потенциала предприятия, выступают непременным элементом системы управления персоналом. Поэтому в статье проводится анализ нормирования труда с использованием информационных технологий; рассматриваются направления расширения использования автоматизированных систем в нормировании труда с использованием расчетно-аналитических и аналитически-исследовательских методов; анализируется развитие автоматизации нормативно-исследовательских работ как необходимый элемент для совершенствования имеющихся и созданных программных средств для проектирования нормативов с помощью различных типов информационных технологий; рассматривается управление нормированием труда через систему ценообразования, комплекс мер по оказанию практической помощи предприятиям со стороны научных, нормативно¬-исследовательских и внедренческих организаций и фирм в обеспечении их методическими и нормативными материалами, современными техническими средствами и вычислительной техникой, а также путем обучения и переподготовки кадров; а также предлагаются методы нормирования труда с помощью автоматизации труда, которые могут быть предложены, и были бы совместимы с трудовыми нормативами как пути повышения производительности и оплаты труда.

Бычин В.Б., Новикова Е.В. Нормирование труда как элемент эффективного внутрифирменного управления в современных условиях // Экономика труда. – 2018. – Том 5. – № 1. – с. 77-86. – doi: 10.18334/et.5.1.38710.

3. Щеколдин В. А., Богатырева И.В., Илюхина Л.А.
Информационные технологии в нормировании труда: теория и практика использования // Экономика труда. (№ 1 / 2018).
В статье рассматриваются основные направления применения информационных технологий в нормировании труда: установление норм на производство продукции, разработка нормативных материалов для нормирования труда, расчет оптимальных норм обслуживания и численности с использованием экономико-математических методов, обработка результатов изучения затрат рабочего времени, составление отчетности по состоянию нормирования труда. Все это позволяет сократить трудоемкость работы специалистов по нормированию труда и повысить рациональность использования их рабочего времени.

Авторами статьи приведен примерный состав работ специалиста по нормированию труда и представлена структура его автоматизированного рабочего места. Показан порядок и методы разработки автоматизированных систем нормирования труда, разработан алгоритм расчета годового экономического эффекта от внедрения автоматизированной системы нормирования, приведен пример расчета трудоемкости выполняемых работ по нормированию труда в цехе по одному из Самарских предприятий.

Щеколдин В. А., Богатырева И.В., Илюхина Л.А. Информационные технологии в нормировании труда: теория и практика использования // Экономика труда. – 2018. – Том 5. – № 1. – с. 87-100. – doi: 10.18334/et.5.1.38774.

4. Потуданская В.Ф., Горскина Л.С.
Еще раз о принципах нормирования труда // Экономика труда. (№ 3 / 2017).
В период инновационных преобразований повышается роль нормирования труда (НТ) в отечественной экономике.

В последнее время нормирование труда получило широкое распространение не только в промышленности, но и в отраслях непроизводственной сферы – в здравоохранении, образовании, учреждениях культуры и пр. В соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях Российской Федерации на 2012-2018 годы и соответствующими нормативными документами Министерства труда РФ, рекомендовано формирование системы нормирования труда, которая нашла применение и на промышленных предприятиях. Построение системы нормирования труда с учетом основополагающих принципов обеспечивает её динамизм и прогрессивность. В статье рассмотрены принципы нормирования труда с точки зрения различных авторов, уточнены основные принципы применительно к современным условиям, аргументирована целесообразность реализации каждого из выделенных принципов.

Потуданская В.Ф., Горскина Л.С. Еще раз о принципах нормирования труда // Экономика труда. – 2017. – Том 4. – № 3. – с. 197-208. – doi: 10.18334/et.4.3.38201.

5. Никольский А.В.
Влияние трудоёмкости на фондоёмкость. Выработка и фондоотдача, фондовооружённость // Экономика труда. (№ 3 / 2015).
В статье раскрыта взаимосвязь между важными экономическими показателями – системы организации и нормирования труда и показателями анализа основных средств предприятия – фондоёмкость и фондоотдача. Автором статьи будет предложена логическая цепочка, где можно оценить роль системы нормирования труда в развитии предприятия в целом. Информация в статье будет важна для специалистов по организации и нормированию труда, экономистам, бухгалтерам, сотрудникам отдела кадров, руководителям цехов, участков производства, а так же статья рассчитана на студентов всех экономических факультетов средних специальных и высших учебных заведений.

Никольский А. В. Влияние трудоёмкости на фондоёмкость. Выработка и фондоотдача, фондовооружённость // Экономика труда. – 2015. – Том 2. – № 3. – с. 155-166. – doi: 10.18334/et.2.3.603.

6. Батурова Н.В.
Управление нормированием на промышленном предприятии // Российское предпринимательство. (№ 10 / 2010).
В статье рассматриваются основные принципы нормирования на промышленном предприятии, анализируются ключевые особенности программного продукта, предназначенного для нормирования труда в современных условиях.

Батурова Н.В. Управление нормированием на промышленном предприятии // Российское предпринимательство. – 2010. – Том 11. – № 10. – с. 83-86. – url: https://creativeconomy.ru/lib/6479.

7. Жулина Е.Г.
Нормирование труда как инструмент управления качеством трудовой жизни // Российское предпринимательство.

(№ 7 / 2009).
Нормирование труда способствует его нормальной напряженности и содержательности, обеспечивает благоприятные условия для работы и справедливой оплаты. При этом нормы труда становятся средством стимулирования и мотивации трудовой деятельности, формируют удовлетворенность трудовой жизнью, а, значит, и ее качеством.

Жулина Е.Г. Нормирование труда как инструмент управления качеством трудовой жизни // Российское предпринимательство. – 2009. – Том 10. – № 7. – с. 47-51. – url: https://creativeconomy.ru/lib/5607.

8. Шамрай Л.В.
Методика применения модели точки безубыточности для управления производи-тельностью труда // Российское предпринимательство. (№ 7 / 2009).
Статья посвящена анализу применения бухгалтерской модели точки безубыточности для оценки экономической эффективности управленческих решений, направленных на увеличение производительности труда на предприятии.

Логически обоснована замена показателя объема произведенной (реализованной) продукции на показатель производительности труда в модели точки безубыточности.

Шамрай Л.В. Методика применения модели точки безубыточности для управления производи-тельностью труда // Российское предпринимательство. – 2009. – Том 10. – № 7. – с. 67-70. – url: https://creativeconomy.ru/lib/5364.

Издание научных монографий от 15 т.р.!

Издайте свою монографию в хорошем качестве всего за 15 т.р.!
В базовую стоимость входит корректура текста, ISBN, DOI, УДК, ББК, обязательные экземпляры, загрузка в РИНЦ, 10 авторских экземпляров с доставкой по России.

creativeconomy.ru Москва + 7 495 648 6241

Продолжить поиск в библиотеке по запросу «нормирование труда»?

Нормирование труда

НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА (а. standardization of labour efficiency; н. Arbeitsnormung; ф. rйglementation du travail; и. establecimiento de normas de trabajo, normacion de trabajo) — установление меры затрат труда на изготовление единицы продукции или выработку продукции в единицу времени, выполнение заданного объёма работ или обслуживание средств производства в определённых организационно-технических условиях.

Сущность нормирования состоит в разработке общественной меры затрат труда на выполнение данного вида работ, для чего исследуется процесс труда, изучается зависимость затрат труда от вида применяемого оборудования, горно-геологических, технических и организационных условий производства, проектируется рациональная организация выполнения работ и рассчитываются нормы затрат труда.

Исследование рабочих процессов добычи полезных ископаемых, изучение и обобщение приёмов и методов выполнения трудовых операций, определение и проектирование рациональной их структуры являются основными задачами технического нормирования в горной промышленности.

В практической деятельности нормирование используется для решения производственных и хозяйственных задач. Основные функции нормирования труда: установление меры затрат труда для определения вознаграждения трудящимся за выполненную работу путём введения норм выработки, норм обслуживания и норм численности; разработка норм затрат труда, необходимых для планирования производства и труда; рационализация труда и экономия рабочего времени (в условиях социалистического хозяйства эта функция реализуется путём совершенствования организации труда и производства, т.е. правильной расстановки рабочих по рабочим местам, экономии времени при выполнении отдельных операций за счёт применения рациональных приёмов и методов работы, полного использования мощности оборудования, высокого качества выполняемой работы и безопасных условий труда).

При проектировании норм применяются аналитические методы: дифференцированный, укрупнённый и комбинированный. Дифференцированный метод предусматривает разделение нормируемого процесса на отдельные элементы (операции), детальное изучение их состава и трудоёмкости, проектирование рациональной организации и условий труда, составление баланса рабочего дня (метод применим при нормировании работ с регулярно повторяющимися операциями или их комплексами). Укрупнённый метод основан на изучении и критическом анализе состава нормируемой работы, организации условий труда на большем количестве рабочих мест с целью выявления рациональной степени укрупнения разрабатываемых норм (норма затрат труда проектируется не по отдельным элементам, а на нормируемый состав работы в целом). Комбинированный метод предусматривает разработку норм и затрат труда с использованием укрупнённого и дифференцированного методов.

Различия в назначении норм и сфере их применения обусловили разработку двух видов норм затрат труда: типовых и единых. Типовые отраслевые нормы проектируются с учётом рациональных организационно-технических условий, научной организации труда, достигнутой лучшими бригадами, возможности максимального использования техники. Единые нормы затрат труда отражают среднепрогрессивный уровень, используются для целей планирования заработной платы и организации производства. Они подразделяются на межотраслевые, отраслевые, бассейновые, районные. Межотраслевые нормы предназначены для нормирования труда на работах, выполняемых на предприятиях двух и более союзных, союзно-республиканских министерств.

Местные нормы затрат труда разрабатываются для одного или группы предприятий в случаях, когда отсутствуют нормы затрат труда на эти работы в межотраслевых, отраслевых, бассейновых и районных сборниках норм. Временные нормы труда вводятся сроком на 4-6 месяцев, т.е. на период освоения нового трудового процесса.

По составу нормируемых работ все нормы подразделяются на попроцессные и комплексные. Попроцессные нормы разрабатываются для отдельных рабочих процессов и применяются при индивидуальном учёте и оплате выполненных работ рабочим или специализированной бригадой, а также при расчёте комплексной нормы выработки. Комплексные нормы устанавливаются с учётом всей совокупности выполняемых бригадой рабочих процессов и выражаются в единицах продукции, характеризующих конечный результат работы (1 т добытого угля, 1 м пройденной выработки). В условиях комплексной механизации распространены агрегатные нормы, включающие бригадную норму выработки в единицах измерения конечного результата работы бригады и норматива численности рабочих для обслуживания комплекса.

Сущность нормирования труда. Виды трудовых норм

Одной из важнейших основ организации современного производства являются объективно определенные нормы затрат сырья, материалов и живого труда.

Для организации труда особое значение имеет его нормирование, т. е. установление количества и качества труда, необходимого для выполнения какой-либо работы.

Реформирование ранее действующих систем управления экономикой в России повлекло, крупные просчеты и серьезные ошибки, в частности, в организации нормирования и оплате труда. Это, прежде всего, проявилось (еще на начальном этапе реформ) в выборе целей, методов и способов практического разрешения организационно-экономических проблем, ориентированных на эффективную работу предприятий и организаций.

В ходе подготовки к переходу на рыночные отношения среди управленческой элиты возобладало мнение, что нормы как таковые утрачивают свое значение, поскольку они выполняют главным образом функцию регулирования заработной платы. Подобное утверждение опровергается опытом стран с развитой рыночной экономикой: правильно организовать заработную плату на предприятии невозможно без ее основополагающего элемента — нормирования труда, которое позволяет установить соответствие между объемом затрат труда и размером его оплаты в конкретных организационно-технических условиях. В США нормирование труда традиционно рассматривается в качестве важнейшей составляющей внутрифирменного управления. Так, в США нормирование труда используется на 100 процентах предприятий машиностроения, лесопильной, бумажной, кожевенной промышленности, производства строительных материалов, в страховании и здравоохранении; на 88 процентах предприятий пищевой промышленности; 93 – процентах текстильной; 85 процентах – химической промышленности.

Нормирование труда заключается в определении количества живого труда, необходимого для выполнения той или иной конкретной работы. Непосредственной целью нормирования труда является определение всесторонне обоснованных норм затрат труда по каждой категории работающих.

Важное значение нормирования труда состоит в том, что оно будучи связано с тарифной системой и другими формами оплаты труда, является основой оплаты труда в соответствии с его количеством и качеством.

Нормирование труда на предприятии включает разработку и утверждение различных типов трудовых норм.

В своей конкретной форме нормы затрат труда выступают в виде норм времени, норм выработки, норм обслуживания, нормативов численности и управляемости.

Нормой времени называют время (в часах или минутах), установленное на изготовление единицы продукции или для выполнения определенной технологической операции при наиболее рациональном использовании оборудования и применении прогрессивных методов труда.

К нормам затрат рабочего времени относятся: нормы длительности выполнения работ, нормы времени (трудоемкости операций) и нормы численности.

Норма длительности определяет время, за которое может быть вы -полнена единица работы на одном станке (агрегате) или на одном рабочем месте.

Норма времени (трудоемкости операции) определяет необходимые затраты времени одного или нескольких работников на выполнение единицы продукции по данной операции. Эти затраты зависят не только от продолжительности операции, но и от численности работников.

Необходимость выделения нормы длительности в составе норм труда связано, главным образом, с многостаночным обслуживанием.

Норма выработки определяет количество продукции или число операций, которые должен выполнить рабочий (бригада) в единицу времени (час. рабочая смена) при наиболее рациональном использовании оборудования и применении прогрессивных методов труда. Норма времени и норма выработки взаимно связаны между собой: норма времени является исходной величиной, а норма выработки — производной от нормы времени.

Норму времени на единицу продукции (Т_шт) рассчитывают следующим образом:

где Н_выр – норма выработки за смену;

Т_см – продолжительность смены.

Пример: на изготовление одного изделия установлена норма времени 20 мин. Продолжительность смены равна 8ч. – 480 мин. (Сменная норма выработки составит 24 изделия) /480-20/.

Изменение нормы времени влечет за собой изменение и нормы выработки. Так, при уменьшении нормы времени норма выработки будет увеличиваться Если рассчитанная ранее норма времени уменьшится на 25% и вместо 20 мин. будет равна 15 мин., то норма выработки составит 28 изделий в смену /420:15/, т. е. увеличится на 33%.

Норма обслуживания оборудования представляет собой определенное число аппаратов или рабочих мест, которое должен обслуживать один рабочий в течение смены.

Нормативная численность – это численность рабочих определенного профессионально-квалификационного состава, установленная по нормативам для выполнения конкретных работ или обслуживания оборудования Например, для обслуживания энергетических установок, охватывающих 75 км водных и канализационных магистралей, устанавливают норматив — один слесарь-сантехник в смену.

Норма управляемости определяет число работников, которые должны быть непосредственно подчинены одному руководителю.

Трудовые нормы должны быть научно обоснованы с учетом конкретных организационно-технических условий их применения. Это означает учет при построении нормы особенностей применяемой технологии, свойств установленного оборудования, инструмента и материалов, систем организации труда и обслуживания рабочих мест. Так как на практике возможно большое разнообразие вариантов технологии и организации, то подлинно прогрессивной нормой может считаться лишь та, которая полностью учитывает особенности наиболее производительного процесса, обеспечивающего не только наилучшие технические, но и экономические характеристики выпускаемой продукции. Научное нормирование предполагает также психофизиологическое и социальное обоснование трудовых норм, т. е. учет важнейших показателей функционирования человеческого организма и интересов личности работника.

Нормы затрат труда определяются различными методами. Рассмотрим основные из них.

Суммарный метод нормирования заключается в том, что нормировщик определяет нормы затрат труда на основе личного опыта или отчетных данных о фактических затратах рабочего времени (фактической выработке рабочих) при выполнении данной или аналогичной работы. При таком методе нормируемая работа (операция), как правило, не анализируется по составным элементам и рациональность приемов ее выполнения не изучается. Установленные суммарным методом нормы затрат труда принято называть опытно-статистическими.

Опытно-статистические нормы не отражают необходимых затрат труда. В лучшем случае они отражают лишь фактическую выработку, достигнутую в прошлом. Следовательно, такие нормы нельзя признать прогрессивными.

Аналитический метод нормирования (или так называемое техническое нормирование) состоит в том, что каждая работа (операция) расчленяется на элементы, которые тщательно анализируются, по каждому из них устанавливаются необходимые затраты рабочего времени и только после этого путем суммирования продолжительности всех элементов устанавливается общая норма времени на данную работу (операцию). Основное содержание аналитического метода нормирования составляет анализ производственных возможностей рабочего места, разработка регламента наиболее производительной работы и установление на этой основе обоснованной нормы затрат рабочего времени на выполнение данной работы. Нормы затрат труда, установленные таким методом, принято называть технически обоснованными.

К аналитическим методам относятся: метод расчета норм по нормативам; метод, основанный на изучении затрат рабочего времени наблюдением; расчетно-сравнительный метод.

Нормы, полученные этими методами, обычно называются по традиции технически обоснованными, хотя это название неточно. Их основное достоинство состоит в глубоком анализе возможностей техники и технологии, основных элементов организации рабочего места, структуры трудового процесса и, следовательно, в ориентировке на передовую, рациональную практику организации труда.

В основе аналитических методов нормирования труда лежат методы анализа затрат рабочего времени. Для изучения у одного или нескольких работников отдельных трудовых движений, действий, приемов, операций их измеряют с высокой точностью при помощи секундомеров, хроноскопов и хронографов, а также применяя специальную кино-видеосъемку и другие технические средства.

От нормирования рабочей силы к (принудительной) безработице: концептуальное объяснение

Автор

Реферат

В этой статье приводится довод в пользу проведения различия между концепциями нормирования рабочей силы и безработицы. Рационирование рабочей силы относится к возникновению избыточного предложения на данном рынке труда и безработицы к деятельности по поиску работы. Утверждается, что первое является необходимым, но недостаточным условием для второго. Мнение Лукаса о бессмысленности концепции вынужденной безработицы будет оспорено.Будет предложен ряд концепций и определений, позволяющих выделить условия, при которых нормирование труда может привести к вынужденной безработице.

Скачать полный текст от издателя

Цитаты

Цитаты извлекаются проектом CitEc, подпишитесь на его RSS-канал для этого элемента.

Цитируется:

Лоуренс Лассель и Серж Свицзеро, 2002. « Вынужденная безработица в моделях общего равновесия с несовершенной конкуренцией », Пост-печать хал-02163252, HAL.
Мишель Де Врой, 2004 г. « Лукас о вынужденной безработице ,» Кембриджский журнал экономики, Oxford University Press, vol. 28 (3), страницы 397-411, май.

Подробнее об этом товаре

Ключевые слова

Вынужденная безработица; Поставлять; Безработица;
Все эти ключевые слова.

Классификация JEL:

J20 — Экономика труда и демографии — — Спрос и предложение труда — — — Общие
J64 — Трудовая и демографическая экономика — — Мобильность, безработица, вакансии и рабочие-иммигранты — — — Безработица: модели, продолжительность, заболеваемость и поиск работы
E24 — Макроэкономика и денежно-кредитная экономика — — Потребление, сбережения, производство, занятость и инвестиции — — — Занятость; Безработица; Заработная плата; Распределение доходов между поколениями; Совокупный человеческий капитал; Общая производительность труда

Статистика

Доступ и загрузка статистики

Исправления

Все материалы на этом сайте предоставлены соответствующими издателями и авторами.Вы можете помочь исправить ошибки и упущения. При запросе исправления укажите идентификатор этого элемента: RePEc: eej: eeconj: v: 25: y: 1999: i: 3: p: 315-330 . См. Общую информацию о том, как исправить материал в RePEc.

По техническим вопросам, касающимся этого элемента, или для исправления его авторов, названия, аннотации, библиографической информации или информации для загрузки, обращайтесь: (Виктор Мэтисон, Колледж Святого Креста). Общие контактные данные провайдера: https://edirc.repec.org/data/eeaa1ea.html .

Если вы создали этот элемент и еще не зарегистрированы в RePEc, мы рекомендуем вам сделать это здесь. Это позволяет связать ваш профиль с этим элементом. Это также позволяет вам принимать потенциальные ссылки на этот элемент, в отношении которых мы не уверены.

У нас нет ссылок на этот товар. Вы можете помочь добавить их, используя эту форму .

Если вам известно об отсутствующих элементах, цитирующих этот элемент, вы можете помочь нам создать эти ссылки, добавив соответствующие ссылки таким же образом, как указано выше, для каждого ссылочного элемента.Если вы являетесь зарегистрированным автором этого элемента, вы также можете проверить вкладку «Цитаты» в своем профиле RePEc Author Service, поскольку там могут быть некоторые цитаты, ожидающие подтверждения.

Обратите внимание, что исправления могут занять пару недель, чтобы отфильтровать различные сервисы RePEc.

Определение, типы, как это влияет на экономику

Труд — это количество физических, умственных и социальных усилий, используемых для производства товаров и услуг в экономике.Он предоставляет опыт, рабочую силу и услуги, необходимые для превращения сырья в готовую продукцию и услуги.

Взамен рабочие получают заработную плату, чтобы покупать товары и услуги, которые они не производят сами. Тем, у кого нет желаемых навыков или способностей, часто даже не платят прожиточного минимума. Во многих странах существует минимальная заработная плата, чтобы их работники зарабатывали достаточно, чтобы покрыть расходы на жизнь.

Труд — один из четырех факторов производства, определяющих предложение. Остальные три:

Земельный участок.Это сокращение от природных ресурсов или сырья в экономике.
Capital. Это сокращение от капитальных товаров, таких как машины, оборудование и химикаты, которые используются в производстве.
Предпринимательство. Это стремление получить прибыль от инноваций.

В рыночной экономике компании используют эти компоненты предложения для удовлетворения потребительского спроса.

Экономика работает наиболее эффективно, когда все участники работают на работе, в которой используются свои лучшие навыки.Также помогает, когда им платят в соответствии со стоимостью проделанной работы. Постоянное стремление найти наилучшее соответствие между навыками, работой и оплатой сохраняет предложение рабочей силы очень динамичным. По этой причине всегда существует некоторый уровень естественной безработицы. Например, фрикционная безработица позволяет работникам свободно увольняться с работы в поисках лучшей.

Как измеряется труд

Труд измеряется рабочей силой или кадровым резервом. Чтобы считаться частью рабочей силы, вы должны быть доступны, готовы работать и недавно искали работу.Размер рабочей силы зависит не только от количества взрослых, но и от того, насколько вероятно, что, по их мнению, они смогут найти работу. Это количество работающих в стране плюс безработных.

Не все безработные автоматически считаются безработными. Многие из них являются безработными по собственному желанию и не ищут работу. Примеры включают домохозяек, пенсионеров и студентов. Другие перестали искать работу. Это разочарованные работники.

Реальный уровень безработицы измеряет всех, кто хотел бы работать полный рабочий день.Сюда входят разочарованные работники. Сюда также входят те, кто работает неполный рабочий день только потому, что не может получить работу на полную ставку. Его называют реальным уровнем безработицы, потому что он дает более широкий показатель безработицы.

Рабочая сила используется для определения уровня безработицы. Формула уровня безработицы — это количество безработных, разделенное на рабочую силу. Он сообщает вам, сколько людей на рынке труда не имеют работы, но активно ищут работу.

Кадровый резерв сокращается во время и после рецессии.Несмотря на то, что многие хотели бы работать, они не ищут работу. Они не учитываются в рабочей силе.

Уровень участия в рабочей силе — это рабочая сила, разделенная на гражданское неинституционализированное население. Он сообщает вам, сколько людей доступно и ищет работу.

Количество товаров и услуг, которые создает рабочая сила, называется производительностью. Если определенное количество труда и фиксированный капитал создают много, это высокая производительность.Чем выше производительность, тем больше прибыль. Высокая производительность дает работнику, компании, отрасли или стране конкурентное преимущество.

Виды труда

Труд можно разделить на разные категории. Во-первых, это уровень квалификации. Самым основным является неквалифицированный труд, не требующий обучения. Хотя обычно это ручной труд, такой как у сельскохозяйственных рабочих, это также может быть работа по обслуживанию, например, уборка.

Следующая — это полуквалифицированная рабочая сила, требующая определенного образования или подготовки.Примером могут служить рабочие места на производстве.

Труд также классифицируется по характеру взаимоотношений с работодателем. Большинство работников являются наемными работниками. Это означает, что за ними наблюдает начальник. Они также получают установленную еженедельную или двухнедельную заработную плату, а также пособия.

Работа по контракту — это когда в контракте указывается, какая работа должна быть произведена. Работник должен определить, как это будет выполняться. Выплачиваемая сумма представляет собой комиссию или установленную плату за работу. Пособия не выплачиваются.

Третий вид — рабский труд. Это незаконно. Вот когда рабочий вынужден работать чуть больше, чем за комнату и питание. Детский труд — еще одна форма рабского труда. На самом деле у детей нет возможности делать свободный выбор, будут ли они работать.

Как труд влияет на экономику США

В Соединенных Штатах имеется высококвалифицированная и мобильная рабочая сила, которая может быстро реагировать на меняющиеся потребности бизнеса. Но он сталкивается с более конкурентоспособной рабочей силой из других стран, которая может платить своим работникам меньше.Они могут это сделать, потому что у них более низкий уровень жизни.

Министерство труда США контролирует соблюдение трудового законодательства и минимальной заработной платы в США. Оно также обеспечивает профессиональную подготовку и обеспечивает безопасность на рабочем месте.

Бюро статистики труда США — это подразделение Министерства труда, которое измеряет труд. Оно предоставляет ежемесячный отчет о занятости. Это обеспечивает уровень безработицы в стране.

Спрос и цена | Эффект нормирования | Экономика онлайн

Ценовой механизм

Взаимодействие покупателей и продавцов на свободных рынках позволяет распределять цены на товары, услуги и ресурсы.Относительные цены и изменения цен отражают силы спроса и предложения и помогают решить экономическую проблему. Ресурсы перемещаются туда, где они имеют наименьшее предложение по сравнению со спросом, и от того места, где они наименее востребованы.

Карточная функция ценового механизма

Когда ресурсов особенно не хватает, спрос превышает предложение, и цены растут. Эффект от такого роста цен состоит в том, чтобы сдерживать спрос, сберегать ресурсы и увеличивать их использование с течением времени.Чем больше дефицит, тем выше цена и тем больше нормируется ресурс. Это видно на рынке нефти. По мере того, как нефть медленно заканчивается, ее цена будет расти, а это сдерживает спрос и приводит к тому, что сохраняется больше нефти, чем при более низких ценах. Функция нормирования роста цен связана с сокращением спроса вдоль кривой спроса.

Сигнальная функция ценового механизма

Изменения цен посылают потребителям и производителям противоположные сигналы о том, выходить на рынок или выходить из него.Рост цен дает сигнал потребителям снизить спрос или полностью уйти с рынка, а также дает сигнал потенциальным производителям выйти на рынок. И наоборот, падающие цены дают потребителям положительный сигнал для входа на рынок, в то же время посылая отрицательный сигнал производителям, чтобы они покинули рынок. Например, рост рыночной цены на «смартфоны» дает потенциальным производителям сигнал выйти на этот рынок и, возможно, покинуть другой. Точно так же предоставление «бесплатных» медицинских услуг может сигнализировать «потребителям» о том, что они могут посетить своего врача по поводу любого незначительного заболевания, в то время как потенциальные частные поставщики медицинских услуг будут удерживаться от выхода на рынок.Что касается рынка труда, повышение ставки заработной платы, которая является ценой на рабочую силу, дает безработным сигнал о присоединении к рынку труда. Сигнальная функция связана со сдвигом кривых спроса и предложения.

Стимулирующая функция ценового механизма

Стимул — это то, что побуждает производителя или потребителя следовать определенному плану действий или изменить поведение. Более высокие цены побуждают существующих производителей поставлять больше, потому что они обеспечивают возможность увеличения дохода и увеличения прибыли.Стимулирующая функция роста цен связана с расширением предложения по существующей кривой предложения.

Пояснение к схемам

Рынок начинается со стабильного равновесия, когда спрос равен предложению.

Шок предложения снижает предложение по каждой цене. Это создает превышение спроса над существующей ценой.

Цена теперь форсируется до новой цены (P1), где рынок очищается от .

При новой цене спрос и предложение приведены в равновесие за счет сокращения спроса (эффект нормирования) и расширения предложения (эффект стимула).

В долгосрочной перспективе более высокая цена посылает сигналы либо существующим фирмам, чтобы внедрить более эффективные методы производства, либо новым фирмам, выходящим на рынок. Это приводит к смещению кривой предложения вправо. В конце концов цена может вернуться к своему прежнему уровню.

В заключение, ценовой механизм, как утверждается, работает эффективно благодаря сочетанию нормирования, стимулов и сигналов.

профсоюзов — Econlib

Хотя в народных песнях и сказках профсоюзы прославляются как бесстрашные защитники угнетенных трудящихся, экономисты видят их иначе.Экономисты, изучающие профсоюзы, в том числе некоторые из тех, кто открыто занимается профсоюзом, анализируют их как картели, которые повышают заработную плату выше конкурентного уровня, ограничивая предложение рабочей силы различным фирмам и отраслям.

Многие профсоюзы добились повышения заработной платы и улучшения условий труда для своих членов. Однако при этом они сократили количество рабочих мест в компаниях, объединенных в профсоюзы. Этот второй эффект возникает из-за основного закона спроса: если профсоюзы успешно поднимают цену на рабочую силу, работодатели будут покупать ее меньше.Таким образом, профсоюзы являются главной антиконкурентной силой на рынках труда. Их прибыль достигается за счет потребителей, работников, не являющихся членами профсоюзов, безработных, налогоплательщиков и владельцев корпораций.

По словам экономистов из Гарварда Ричарда Фримена и Джеймса Медоффа, которые благосклонно относятся к профсоюзам, «большинство, если не все, профсоюзы обладают монопольной властью, которую они могут использовать для повышения заработной платы выше конкурентного уровня» (1984, стр. 6). Право профсоюзов устанавливать высокие цены на труд своих членов основывается на юридических привилегиях и иммунитетах, которые они получают от правительства как в соответствии с законом, так и в результате неисполнения других законов.Цель этих юридических привилегий — ограничить других людей работать за более низкую заработную плату. Как писал в 1922 году антипрофсоюзный экономист Людвиг фон Мизес: «Суть прав профсоюзов — это, по сути, право выступить против штрейкбрехера с примитивным насилием». Интересно, что те, от кого ожидается беспристрастное соблюдение законов, а именно полиция, сами сильно состоят в профсоюзах.

Профсоюзы США пользуются множеством юридических привилегий. Профсоюзы защищены от налогов и антимонопольного законодательства.По закону компании обязаны вести переговоры с профсоюзами «добросовестно». Этот невинно звучащий термин интерпретируется Национальным советом по трудовым отношениям как подавляющий такую практику, как булваризм, названный в честь бывшего директора по персоналу General Electric. Чтобы сократить процесс коллективных переговоров, Лемюэль Булвар сообщил о «разумности» предложения GE о заработной плате напрямую сотрудникам, акционерам и общественности. Профсоюзы также могут вынудить компании предоставить свою собственность для использования профсоюзами.

После того, как правительство ратифицирует позицию профсоюза как представляющего группу рабочих, оно представляет исключительно их, независимо от того, хотят ли отдельные работники коллективного представительства.В 2002 году профсоюзы представляли около 1,7 миллиона наемных и наемных работников, не являющихся членами профсоюзов. Кроме того, должностные лица профсоюзов могут требовать внесения обязательных профсоюзных взносов со своих сотрудников — как членов, так и нечленов — в качестве условия сохранения своих рабочих мест. Профсоюзы часто используют эти средства в политических целях — например, для политических кампаний и регистрации избирателей — не связанных с коллективными переговорами или жалобами сотрудников, несмотря на незаконность этого в соответствии с федеральным законом. Профсоюзы относительно защищены от выплаты гражданско-правового ущерба за травмы, причиненные в результате трудовых споров, от судебных постановлений федерального суда и от законов многих штатов в соответствии с доктриной «федерального упреждения».Нобелевский лауреат Фридрих А. Хайек резюмировал это следующим образом: «Теперь мы достигли состояния, в котором [профсоюзы] стали исключительно привилегированными учреждениями, к которым не применяются общие нормы права» (1960, стр. 267).

Профсоюзы не могут процветать в конкурентной среде. Как и другие успешные картели, они зависят от покровительства и защиты государства. Рабочие картели резко выросли во время двух мировых войн и Великой депрессии 1930-х годов. Федеральные законы — Закон о железных дорогах 1926 года (с поправками 1934 года), Закон Дэвиса-Бэкона 1931 года, Закон Норриса-Ла-Гуардия 1932 года, Закон о национальных трудовых отношениях 1935 года, Закон Уолша-Хили 1936 года, Справедливые трудовые стандарты. Закон 1938 года, различные военные советы по труду и поддержка администрацией Кеннеди профсоюзов в государственном секторе в 1962 году — все это усилило монопольную власть профсоюзов.

Большинство профсоюзов в частном секторе работают в ремеслах и отраслях, в которых есть несколько компаний или которые сосредоточены в одном регионе страны. Это имеет смысл. Оба фактора — небольшое количество работодателей и сосредоточение работодателей в регионах — облегчают организацию. И наоборот, большое количество работодателей и региональная разбросанность работодателей резко ограничивают объединение в профсоюзы в торговле, сфере услуг и сельском хозяйстве. Уровень профсоюзов в государственном секторе в 2002 году составил 37,5 процента, что более чем в четыре раза превышает 8.5-процентная ставка в частном секторе еще раз демонстрирует, что профсоюзы лучше всего работают в жестко регулируемой монополистической среде. Даже в частном секторе самый высокий уровень профсоюзов (23,8 процента) приходится на транспорт (авиалинии, железные дороги, грузовые перевозки, городской транспорт и т. Д.) И коммунальные услуги (21,8 процента), две отрасли с жестким регулированием.

Каковы были экономические последствия профсоюзов? В 2002 году обычные рабочие, не являющиеся членами профсоюзов, имели обычный еженедельный заработок в размере 587 долларов, что на 21 процент ниже, чем 740 долларов, зарабатываемых членами профсоюзов.Проведенный Х. Греггом Льюисом в 1985 году обзор двухсот экономических исследований пришел к выводу, что в результате профсоюзов заработная плата их членов в среднем на 14–15 процентов выше, чем заработная плата аналогичных квалифицированных рабочих, не являющихся членами профсоюзов. Другие экономисты — Фриман и Медофф из Гарварда, а также Питер Линнеман и Майкл Вахтер из Пенсильванского университета — утверждали, что в 1980-е годы профсоюзные взносы составляли 20–30 процентов или выше. В недавнем исследовании Национального бюро экономического анализа Дэвид Бланчфлауэр и Алекс Брайсон обнаружили разницу в заработной плате профсоюзов на уровне 18 процентов, что было относительно стабильной премией с 1973 по 1995 год.

Надбавка к заработной плате зависит от отрасли и стадии делового цикла. Профсоюзы, представляющие рабочих швейной промышленности, текстильщиков, государственных служащих и учителей, похоже, мало влияют на заработную плату. Но заработная плата горняков, объединенных в профсоюзы, рабочих-строителей, пилотов авиакомпаний, моряков-торговцев, почтовых рабочих, возчиков, железнодорожников, а также работников автомобильной и сталелитейной промышленности превышает заработную плату работников, не являющихся членами профсоюзов, с такой же квалификацией на 25 процентов и более. Во время бума рабочих мест в конце 1990-х годов профсоюзные премии пошли на убыль по исторической схеме.Соглашения о заработной плате с профсоюзами обычно бывают относительно жесткими в течение трех лет, поэтому в период бума прибыль от более отзывчивого и гибкого сектора, не связанного с профсоюзами, отстает. Обратное происходит во время спада занятости, подобного тому, который произошел в начале 2000-х годов, потому что рост заработной платы вне профсоюзов резко падает по мере ослабления найма, а заработная плата профсоюзов растет.

Преимущество в оплате труда членов профсоюзов обусловлено двумя факторами. Во-первых, монопольные союзы поднимают заработную плату выше конкурентного уровня. Во-вторых, заработная плата вне профсоюзов падает, потому что рабочие, увольняемые из-за высокой заработной платы профсоюзов, переходят в сектор, не связанный с профсоюзами, и снижают там заработную плату.Таким образом, некоторые выгоды для членов профсоюзов достигаются за счет тех, кто вынужден перейти на низкооплачиваемую или менее желательную работу или остаться без работы.

Несмотря на многочисленные заявления об обратном, профсоюзы блокируют экономический рост чернокожих, женщин и других меньшинств. Это связано с тем, что еще одна их функция, после того как они повысили заработную плату выше конкурентного уровня, заключается в нормировании оставшихся рабочих мест. Профсоюз может проводить дискриминацию на основе кровного родства или цвета кожи, а не продавать с аукциона (открыто продавать) ценные рабочие места кандидатам, предложившим самую высокую цену.Поскольку профессиональные союзы, такие как профсоюзы плотников и железнодорожников, имели больший монопольный контроль над ставками заработной платы и практикой найма, чем промышленные союзы, такие как рабочие автомобильной и сталелитейной промышленности, у профсоюзов было больше возможностей для исключения рабочих из меньшинств. Промышленные союзы должны были организовывать всех, кого нанимали, а промышленные компании нанимали большое количество чернокожих рабочих. Степень расовой дискриминации со стороны профсоюзных должностных лиц зависит от их способности и желания исключать.Например, лидеры на уровне местных цехов, столкнувшиеся с оспариваемыми выборами и сменой должности, не могут далеко отклоняться от медианных предпочтений по членству, в то время как изолированные высшие профсоюзные лидеры имеют больше свободы действий.

Экономист Рэй Маршалл, хотя и являлся высокопоставленным министром труда при президенте Джимми Картере, заработал себе академическую репутацию, задокументировав, как профсоюзы исключали чернокожих из членов в 1930-х и 1940-х годах. Маршалл также писал об инцидентах, когда члены профсоюзов нападали на чернокожих рабочих, нанятых вместо них во время забастовок.Во время забастовки 1911 года против Центрального Иллинойса, отмечает Маршалл, белые убили двух черных штрейкбрехеров и ранили троих в Маккомбе, штат Миссисипи. Он также отметил, что в 1911 году белые забастовщики убили десять чернокожих пожарных, потому что Новый Орлеан и Техасская Тихоокеанская железная дорога предоставили им равный трудовой стаж. Поэтому неудивительно, что черный лидер Букер Т. Вашингтон всю жизнь выступал против профсоюзов, а У. Б. Дюбуа называл профсоюзы величайшим врагом черного рабочего класса. Еще один интересный факт: «союзная этикетка» возникла в 1880-х годах, чтобы провозгласить, что продукт был сделан белыми, а не желтыми (китайскими) руками.В более общем плане, ставки профсоюзов, поддерживаемые профсоюзами требования для получения лицензии на занятие различными профессиями и поддерживаемые профсоюзами трудовые нормы, такие как закон о минимальной заработной плате и закон Дэвиса-Бэкона, продолжают сокращать возможности для чернокожей молодежи, женщин и других меньшинств. .

Однако монопольный успех профсоюзов частного сектора привел к их упадку. Безмолвные, устойчивые силы рынка постоянно подрывают их. Линнеман и Вахтер вместе с экономистом Уильямом Картером обнаружили, что рост надбавки к заработной плате профсоюзов стал причиной до 64 процентов сокращения доли профсоюзов в занятости за последние двадцать лет.Например, средняя профсоюзная надбавка к заработной плате железнодорожных рабочих по сравнению с аналогичной квалификацией не железнодорожных рабочих увеличилась с 32 до 50 процентов в период с 1973 по 1987 год; в то же время занятость на железных дорогах снизилась с 520 000 до 249 000 человек. К 2002 году занятость на железнодорожном транспорте снизилась до 216 000 человек, что на 13 процентов с 1987 года, в то время как общая занятость вне сельского хозяйства выросла на 26 процентов за тот же период. Повышение надбавок к заработной плате также привело к сокращению профсоюзов в сфере строительства, производства и связи.Безмолвные, устойчивые силы рынка постоянно подрывают трудовые картели.

В последние десятилетия профсоюзное представительство рабочих снизилось во всех частных отраслях в США. Основная причина в том, что сотрудники не любят профсоюзы. Согласно опросу Луи Харриса, проведенному AFLCIO в 1984 году, только каждый третий сотрудник США проголосовал бы за представительство профсоюзов на тайных выборах. Опрос Харриса, как и другие опросы, показал, что работники, не являющиеся профсоюзами, более удовлетворены, чем профсоюзные работники, безопасностью работы, признанием результатов работы и участием в принятии решений, влияющих на их работу.А эволюция экономики США в сторону более мелких компаний, стран Юга и Запада, высокотехнологичных продуктов и большего количества профессионального и технического персонала продолжает подрывать членство в профсоюзах.

В Соединенных Штатах членство в профсоюзах в частном секторе достигло пика в 17 миллионов в 1970 году и упало почти вдвое — до 8,8 миллиона — к 2002 году. Запрещая принятие нового законодательства, такого как предложение Конгресса о запрете найма замещающих работников, не являющихся членами профсоюзов, членство в частном секторе, вероятно, упадет с 8.От 5% до 5–6% к 2010 году, не выше, чем процент столетней давности. В то время как уровень профсоюзов на государственных должностях может немного снизиться с 37,5 процента, профсоюзы государственного сектора в ближайшие несколько лет по графику претендуют на абсолютное большинство членов профсоюзов, тем самым трансформируя рабочее движение, исторически сложившееся из частного сектора, в движение, в основном государственное. На вопрос, чего хотят профсоюзы в 1920-х годах, профсоюзный лидер Сэмюэл Гомперс якобы ответил: «Еще». Сегодняшний профсоюзный лидер, вероятно, ответил бы: «Больше правительства.Этот ответ далее раскрывает глубокий, постоянный конфликт между членами профсоюзов и рабочими в целом, который неизбежно возникает, когда представленные профсоюзами работники получают монопольные цены за свои услуги.

Если предположить, что профсоюзы продолжат сокращаться, какие организации могут их заменить? «Ассоциации рабочих», которые не имеют юридических привилегий и иммунитетов и которые должны предоставлять ценные услуги, чтобы получить членов, могут удовлетворить эту потребность. Такие добровольные ассоциации работников могут заключать трудовые контракты, служить информационными центрами для работников, чтобы узнать, какие у них есть лучшие альтернативы, контролировать управление планами дополнительных льгот и управлять планами обучения и льгот.Ассоциации рабочих также могут возбуждать судебные дела против сговора работодателей, как это успешно делает Ассоциация бейсболистов Высшей лиги в отношении свободных агентов. Такие услуги могут быть особенно ценными для трудящихся-иммигрантов, меньшинств и женщин, которые сегодня доминируют на рынке труда.

Союзы и эксплуатация труда, капитала и налогоплательщиков

Морган О. Рейнольдс

Традиционные представления об эксплуатации труда можно резюмировать в двух предложениях:

Работники и работодатели — естественные противники; у работодателей есть серьезное преимущество, и они платят работникам меньше, чем они того стоят.

Государственная политика должна быть направлена в сторону профсоюзов, чтобы помочь работникам, которые в противном случае находятся во власти работодателей при переговорах о заработной плате.

Общественность весьма сочувствует тезису о недоплате и даже профсоюзам как корректирующей силе. Рассмотрим вопрос опроса: «Считаете ли вы, что интересы работодателей и работников противоположны по самой своей природе; или они в основном одинаковые? »


	Против	То же

1939 Ропер / Форчун	25 процентов	56 процентов
1994 Roper ASW	45 процентов	40 процентов

Тем не менее, экономисты отмечают, что U.Рынок труда S. является высококонкурентным: более пяти миллионов работодателей конкурируют за рабочую силу, предприниматели ежедневно создают новые предприятия, а частный сектор нанимает четыре миллиона человек в месяц. «Могущественный» работодатель не может надолго снижать цены на рабочую силу ниже значения предельной (приростной) производительности работников, потому что более дешевая рабочая сила привлекает другие фирмы. Новые фирмы нанимают этих рабочих и тем самым оказывают повышательное давление на цены, уплачиваемые за рабочую силу, до тех пор, пока не исчезнет дальнейшая прибыль от первоначальной эксплуатации изолированного труда.Кроме того, если влияние работодателя снижает ставки заработной платы в одном месте, предложение рабочей силы будет уменьшаться по мере ухода мобильных работников, что опять же окажет корректирующее повышательное давление на ставки заработной платы.

Даже если бы монопольный спрос на рабочую силу был обычным явлением в экономике США, политика в пользу профсоюзов не следовала бы логике. Содействие профсоюзным монополиям на рабочую силу в целях противодействия монополии работодателей на спрос на рабочую силу создает «двусторонние монополии». Альтернативная политика, которая могла бы напрямую решить любую проблему отсутствия конкуренции среди работодателей, могла бы включать устранение государственных барьеров, не позволяющих новым работодателям входить в отрасль, или применение антимонопольного законодательства против картелей работодателей для установления ставок заработной платы.

Даже исторический образ корпоративной власти, доминирующей над изолированными «горнодобывающими городами компаний», по большей части является фикцией. Например, угольщики Аппалачей девятнадцатого века были очень мобильны, и буквально сотни компаний конкурировали на одних и тех же рынках угля и труда как в собственных, так и в независимых городах. Фактически, обширные месторождения полезных ископаемых, добываемые одной компанией, редки.

В более общем плане, речь идет о возможности владельцев взаимодействующих дополнительных ресурсов эксплуатировать и недоплачивать друг друга.Эти ситуации очень ограничены. Рабочей организации намного проще эксплуатировать уязвимых владельцев портов, шахт, заводов, коммунальных служб и других крупных стационарных объектов, чем наоборот. Поскольку рабочая сила является наиболее универсальным и гибким ресурсом, владельцам крупных инвестиций в основной капитал гораздо труднее эксплуатировать рабочую силу, чем профсоюзам — эксплуатировать бизнес-инвесторов.

Sports
Команды как на университетском, так и на профессиональном уровне предлагают редкие примеры длительной недоплаты.Сегодня в колледжах по-прежнему существует успешный картель, направленный на то, чтобы ставить студентам колледжей зарплату ниже конкурентоспособной. Хотя у мошенничества есть огромные преимущества, тем самым создавая «скрытые» преимущества для набора лучших спортсменов, система NCAA подавляет нарушения членства с помощью санкций и в конечном итоге угрожает прекращением академической аккредитации, тем самым перекрывая сложную сеть субсидий, от которой зависит каждый колледж. на. Напротив, соперничающие лиги, судебные решения и коллективные переговоры нарушили старую систему неконкурентоспособной заработной платы профессиональных спортсменов в командных видах спорта, таких как футбол, баскетбол и бейсбол, в пользу приблизительно конкурентных рынков труда.

Об авторе

Морган О. Рейнольдс — бывший главный экономист Министерства труда США и почетный профессор экономики Техасского университета A&M.

Дополнительная литература

Бланчфлауэр, Дэвид и Алекс Брайсон. «Изменения с течением времени в влиянии профсоюзов на относительную заработную плату в Великобритании и США». Рабочий документ NBER No. 9395. Национальное бюро экономических исследований, Кембридж, Массачусетс, 2002.

Эпштейн, Ричард А.«Общий закон о трудовых отношениях: критика нового трудового законодательства». Yale Law Journal 92 (июль 1983 г.): 1357–1408.

Гарвардский журнал права и государственной политики 13 (весна 1990 г.). Весь выпуск посвящен трудовому праву.

Хайек, Фридрих А. фон. Конституция свободы. Чикаго: University of Chicago Press, 1960.

Хатт, Уильям Х. Система забастовки и угрозы: экономические последствия коллективных переговоров. Нью-Рошель, Нью-Йорк: Арлингтон-Хаус, 1973.

Льюис, Х. Грегг. Влияние относительной заработной платы Союза. Чикаго: University of Chicago Press, 1986.

Линнеман, Питер Д., Майкл Л. Вахтер и Уильям Х. Картер. «Оценка данных о профсоюзной занятости и заработной плате». Обзор производственных и трудовых отношений 44 (октябрь 1990 г.): 34–53.

Маршалл, Ф. Рей. Негры и организованный труд. Нью-Йорк: Уайли, 1965.

Рейнольдс, Морган О. Делая Америку беднее: Закон о издержках труда. Вашингтон, округ Колумбия: Институт Катона, 1987.

Троя, Лев. «Являются ли США уникальными в плане упадка профсоюзного движения частного сектора?» Журнал трудовых исследований 11 (весна 1990 г.): 111–143.

НОРМИРОВАНИЕ И МОРАЛЬ — Проблема изменения пищевых привычек

21 НОЯБРЯ 1942 г.

Эта сессия была посвящена серии документов, описывающих системы нормирования в других странах и обсуждению возможного применения и принятия в этой стране.

Г-н Свен Дальман из дипломатической миссии Швеции описал шведскую систему, в которой все основные продукты питания, за исключением молока, картофеля и других овощей, а также рыбы, нормируются. Нормирования молока удалось избежать только путем разбавления молока на 10% и ограничения производства сыра менее чем на треть от нормы. Балльное нормирование применялось на хлеб, мучные изделия и мясо. Тем, кто выполняет тяжелую работу, выдаются дополнительные пайки. Поскольку цены на некоторые не нормированные продукты питания значительно выросли, были приняты меры, чтобы люди с доходом ниже определенного уровня могли покупать некоторые из наиболее важных товаров по сниженным ценам.Принципиально против этой системы было высказано очень мало возражений, хотя многие люди неохотно принимают карты со снижением цен. Демократическое сотрудничество было положено в основу карточной системы. Это было хорошо принято, вероятно, частично благодаря усилиям правительства по толкованию различных правил и посягательств на частную жизнь и привычки, просветительским усилиям сотрудничающих общественных организаций и государственных органов, а также тому факту, что председатель Совета каждое сообщество, на котором лежит большая часть ответственности за фактическую работу системы, является членом этого сообщества.Никогда не объявляется заранее о нормировании, и поскольку во многих случаях оно вводится до того, как его вынуждает реальный дефицит, накопления на удивление мало.

Г-н Э. М. Ллойд из Британской продовольственной миссии описал британскую систему и подчеркнул, что контроль должен быть не просто бюрократическим, а зависеть от добровольного сотрудничества и духа демократического самоуправления. В настоящее время нормировано большинство продуктов, за исключением хлеба и муки, картофеля, моркови и других овощей, а также рыбы.Для мяса используется ценностный рацион, то есть потребителю разрешается еженедельно тратить определенную сумму денег на мясо; это подразумевает единообразные оптовые и розничные цены на мясо, что возможно только потому, что государство берет на себя все закупки и импорт. Балльное нормирование применялось к широкому спектру различных продуктов, включая мясные и рыбные консервы, крупы, а также к одежде. Дополнительное питание за один прием пищи предоставляется заводским столовым, которые обеспечивают полдник и являются обязательными на всех предприятиях, где работает более 250 человек.Были открыты другие столовые для тяжелых рабочих, не работающих на фабриках, а также предоставляется дополнительный сырный паек для сельскохозяйственных рабочих и железнодорожников, которых столовая не обслуживает. Наибольшее внимание уделяется производству молока, которое предоставляется матерям и детям за полцены или бесплатно в зависимости от уровня доходов. Считается, что рационирование способствовало улучшению общего уровня питания в Англии.

Госпожа Фрэнсис Ринц из Управления ценового управления провела обзор немецкой системы нормирования, которая принципиально отличается от других стран тем, что является частью общего экономического плана.Признается важность поддержания морального духа в любой стране, чтобы гарантировать наличие пайка посредством запланированного распределения продуктов питания, чтобы дать возможность всем держателям купонов использовать свой полный рацион независимо от дохода по фиксированным или контролируемым ценам, а также обеспечить для особых групп населения. В Германии разработана сложная система дифференцированного нормирования, проявляющаяся в основном в рационах мяса, хлеба, жиров и масел, с девятью различными категориями людей в зависимости от возраста и профессии.Были предприняты особые попытки компенсировать несоответствия в питании за счет дифференцированного использования синтетических витаминов или специального распределения продуктов с высоким содержанием витаминов. Поскольку каждый потребитель желает получить свою полную долю товаров, считается, что система нормирования привела к значительному сокращению потребления продуктов питания среди более богатых и бедных групп населения. Уловкой, позволяющей избежать попадания на черный рынок, является периодическая выдача дополнительного количества товара, на которое можно обменять и потратить другие купоны.

Последовавшая дискуссия выявила важность признания трех основных проблем в отношении нормирования: необходимо предпринять шаги для обеспечения наличия разрешенных рационом продуктов питания, наличия эффективного спроса, т. Е. Достаточной покупательной способности населения. часть всех членов населения для использования своих талонов, и это должно быть сделано с учетом региональных или национальных различий. Что касается первого, то некоторые проблемы, которые необходимо было решить при страховании пайков, заключались в растущих трудностях в производстве, растущих оценках потребностей в негражданских продуктах питания и расточительстве продуктов питания, особенно в ресторанах.Рационирование — это один из способов борьбы с расточительством, но его может быть трудно внедрить на столь позднем этапе из-за преобладающего мнения, что «здесь этого не может произойти», а также потому, что это все еще рассматривается как последнее средство, а не как средство вложить всю энергию страны в военные действия. Предложения относительно того, как можно гарантировать платежеспособный спрос, заключались в следующем: 1) добавить субсидию к базовому контролю нормирования, чтобы повысить покупательную способность групп с более низким доходом, 2) сделать купоны действительными только в течение ограниченного периода времени и 3) сделать базовое распределение продуктов питания, таких как молоко.Обсуждалась система начисления баллов, дающая потребителю преимущества с точки зрения свободы выбора и, в частности, свободы использования любого количества магазинов вместо привязки к одному. Это означало бы в Соединенных Штатах очень жесткий контроль в первичной точке распространения, где будут собираться купоны, что более сложно, чем в Великобритании, где правительство само продает дистрибьютору. Поскольку люди обычно считают, что они должны использовать весь свой рацион, считалось, что уровень питания будет повышен в результате нормирования продуктов, которые должны быть частью рациона.

*: см. Протокол заседания Комитета по пищевым привычкам 21 ноября 1942 г. под этим заголовком.

Кабинетные бумаги | Занятость и нормирование

Занятость

Необходимость увеличения производства военных материалов и, в то же время, расширения боевых служб потребовала массового участия гражданского населения; хотя безработица быстро упала, рабочих по-прежнему было недостаточно. Нехватка рабочей силы означала, что некоторых мужчин, которые были призваны под предлогом того, что их отправят воевать, вместо этого отправили работать на угольные шахты.

Для того, чтобы высвободить максимальное количество мужчин для боевых действий и увеличить военное производство, было произведено огромное увеличение числа работающих женщин. Они работали во всех сферах, но особенно в ручных ролях, которые ранее не считались подходящими. К концу войны работницы физического труда работали в сельском хозяйстве (в составе Сухопутной армии женщин), в женских вспомогательных службах Королевского флота, армии, гражданской обороны и ВВС, а также на заводах и верфях по всей стране.Только самые тяжелые в физическом плане занятия, такие как горное дело, остались только для мужчин.

Продовольствие, нормирование и переработка

Многие мыслительные процессы, лежащие в основе правительственных решений, влияющих на жизнь в тылу, были испытаны и выдуманы годами ранее. Контроль за питанием не стал исключением. Рационирование рассматривалось не только как ограничение поставок, но и как их гарантия — предотвращение инфляции цен и спекуляции.

В период с 1933 года до начала войны была создана основная организация, и были изучены многие проблемы снабжения продовольствием на войне.Однако в декабре 1936 г., а также в феврале и июле 1937 г. министр по координации обороны пытался, но не смог добиться от кабинета министров принятия мер по запасам продовольствия. В начале войны нормирование не вводилось, и в январе 1940 г. были нормированы только сахар, масло и бекон. В марте в карточную систему было добавлено мясо, а в июле — чай, маргарин и кулинарные жиры. Количество еды, разрешенное по нормативам, менялось на протяжении всей войны: больше всего менялись сыр, консервы и сахар, тогда как чай, бекон и ветчина оставались довольно постоянными.

Министерство продовольствия приложило огромные усилия, чтобы каждый получал сбалансированную и питательную диету, и предложило рецепты с использованием ингредиентов-заменителей. Чтобы максимально увеличить производство продуктов питания, людей поощряли выращивать собственные овощи, когда это возможно, и «копать для победы». Некоторые мирные жители даже разводили птицу и домашний скот. Большие площади ранее непродуктивной сельской местности были распаханы, чтобы увеличить производство продуктов питания. Позже одежда и даже мебель были нормированы или контролировались правительством.

Чтобы максимизировать военное производство и сократить импорт, были предприняты масштабные схемы по переработке как можно большего количества материалов. Общественность поощряли финансировать военные усилия, покупая военные облигации и собирая деньги, чтобы позволить отдельным общинам внести свой вклад в покупку системы вооружений. Часто это был самолет; Примером может служить кампания «Крылья победы».

Мизес о нормировании и контроле цен во время Второй мировой войны

Австрийско-американский экономист по свободному рынку Людвиг фон Мизес (1881-1973) в августе 1940 года уехал из Швейцарии в США.В годы войны он написал ряд книг, в которых критиковал вмешательство государства и контроль над экономикой, особенно контроль цен, нормирование, политику экономической автаркии, отвлечение рабочей силы и других ресурсов на военное производство и финансирование войны за счет займов. , конфискация и инфляция. Среди них Интервенционизм: экономический анализ (1940), Всемогущее правительство: подъем тотального государства и тотальная война (1944) и Бюрократия (1944).Пока Мизес жил и работал в США, он видел бы пропаганду американского правительства, побуждающую граждан США приносить жертвы во имя войны, например, использование «продовольственных книг» и контроль цен, чтобы распределять ресурсы вне потребителей и военную промышленность, искать работу в «основных» отраслях военной промышленности и транспортировке боеприпасов, а также отказаться от использования определенных продуктов, необходимых для военных действий, таких как жиры и каучук. Мы воспроизводим некоторые из этих изображений здесь.

Выше передняя обложка американской продовольственной книжки 1943 года; Ниже приведен плакат Американского Управления Ценового Управления, в котором утверждается, что без нормирования домохозяйки обнаружат, что полки бакалейных лавок пусты, но при государственном контроле цен и строгом нормировании эти полки будут заполнены продуктами питания и другими потребительскими товарами. Но обратите внимание на мелкий шрифт в «Предупреждение»:

Эта книга является собственностью правительства США. Незаконно продавать его любому другому лицу или использовать его или разрешать кому-либо использовать его, кроме как для получения нормированных товаров в соответствии с положениями Управления ценового администрирования.Любой человек, обнаруживший утерянную военную продовольственную книгу, должен вернуть ее в комиссию по военным ценам и нормированию, которая ее выдала. Лица, нарушающие правила нормирования, подлежат тюремному заключению штрафа в размере 10 000 долларов США или и того, и другого.

Этот штраф 1943 года составил бы около 130 000 долларов в долларах 2011 года, что предполагает, что штраф был высоким, чтобы препятствовать безудержному черному рынку и мошенничеству, которое всегда возникает, когда правительство ограничивает предложение и контролирует цены на товары, пользующиеся большим спросом. На задней обложке Военного рациона есть некоторые инструкции по использованию книги и некоторые обоснования для ее введения.В нем указано:

Рационирование — жизненно важная часть военных действий вашей страны. Любая попытка нарушить правила — это попытка лишить кого-то его доли, она создаст трудности и поможет врагу.
Эта книга является заверением вашего правительства в вашем праве покупать свою справедливую долю определенных товаров, дефицитных в результате войны. Ценовые потолки также установлены для вашей защиты. Дилеры должны размещать эти цены на видном месте. Не плати больше.
Окажите полную поддержку нормированию и тем самым сохраните наши жизненно важные товары.Руководствуйтесь правилом: « Если он вам не нужен, НЕ ПОКУПАЙТЕ ».

С другой стороны, Мизес отверг контроль над ценами и военное нормирование на том основании, что это нарушает свободу производителей и потребителей вести мирную торговлю с каждым из них, а также потому, что не смог достичь цели правительства по обеспечению поставок по «справедливой» цене. . Вместо этого это неизбежно приводит к дефициту, высоким ценам, коррупции чиновников и черным рынкам. Если продержаться достаточно долго, политика в конечном итоге приведет к социализму.В своей книге Всемогущее правительство (1944) он написал:

Целью регулирования цен является установление цен, заработной платы и процентных ставок, отличных от установленных на рынке. Давайте сначала рассмотрим случай максимальных цен, когда правительство пытается установить цены ниже рыночных.
Цены, установленные на свободном рынке, соответствуют равновесию спроса и предложения. Каждый, кто готов платить по рыночной цене, может купить столько, сколько хочет.Каждый, кто готов продать по рыночной цене, может продать столько, сколько хочет. Если правительство без соответствующего увеличения количества товаров, имеющихся в наличии для продажи, постановит, что покупка и продажа должна осуществляться по более низкой цене, и, таким образом, запрещает либо запрашивать, либо платить потенциальную рыночную цену, тогда это равновесие может больше не преобладают. При неизменном предложении на рынке теперь больше потенциальных покупателей, а именно тех, кто не может позволить себе более высокую рыночную цену, но готов покупать по более низкому официальному курсу.Сейчас есть потенциальные покупатели, которые не могут покупать, хотя они готовы платить цену, установленную государством, или даже более высокую цену. Цена больше не является средством отделения тех потенциальных покупателей, которые могут покупать, от тех, кто не может. Сработал другой принцип отбора. Те, кто придут первыми, могут купить; другие слишком поздно приступили к работе. Видимый результат такого положения вещей — это появление домохозяек и детей, стоящих в длинных очередях перед продуктами, зрелище, знакомое каждому, кто посетил Европу в эпоху контроля над ценами.Если правительство не хочет, чтобы покупали только те, кто идет первым (или которые являются личными друзьями продавца), а другие уходят домой с пустыми руками, оно должно регулировать распределение имеющихся запасов. Он должен ввести какое-то нормирование.
Но потолок цен не только не увеличивает предложение, но и снижает его. Таким образом, они не достигают желаемых властями целей. Напротив, они приводят к положению вещей, которое с точки зрения правительства и общественного мнения даже менее желательно, чем предыдущее состояние, которое они намеревались изменить.Если правительство хочет дать бедным возможность давать своим детям больше молока, оно должно покупать молоко по рыночной цене и продавать его этим бедным родителям с убытком по более низкой цене. Убыток может быть покрыт налогом. Но если правительство просто установит цену на молоко по более низкой ставке, чем рыночная, результат будет противоположным тому, что оно хочет. Маржинальные производители, которые имеют самые высокие издержки, во избежание потерь выйдут из бизнеса по производству и продаже молока.Они будут использовать своих коров и свои навыки для других, более прибыльных целей. Например, они будут производить сыр, масло или мясо. Потребителям будет доступно меньше молока, а не больше. Затем правительству приходится выбирать между двумя альтернативами: либо воздерживаться от любых попыток контролировать цены на молоко и отменить свое постановление, либо добавить к своей первой мере вторую. В последнем случае он должен установить цены на факторы производства, необходимые для производства молока, такими темпами, чтобы предельные производители больше не несли убытки и воздерживались от ограничения выпуска.Но затем та же проблема повторяется в более отдаленной плоскости. Поставка факторов производства, необходимых для производства молока, падает, и правительство снова возвращается к тому месту, откуда оно начинало, столкнувшись с неудачей в своем вмешательстве. Если он продолжает упорно, отталкивая вперед свои планы, он должен пойти еще дальше. Он должен установить цены на факторы производства, необходимые для производства тех факторов производства, которые необходимы для производства молока. Таким образом, правительство вынуждено идти все дальше и дальше, фиксируя цены на все потребительские товары и все факторы производства — как человеческие (т.д., труд) и материалов — и заставить каждого предпринимателя и каждого рабочего продолжать работать при этих ценах и заработной плате. Ни одна отрасль промышленности не может быть исключена из этого всестороннего установления цен и заработной платы и из этого общего порядка производства в тех количествах, которые правительство хочет видеть произведенными. Если бы некоторые отрасли оставались свободными, это привело бы к перемещению в них капитала и рабочей силы и соответствующему падению предложения товаров, цены на которые установило правительство. Однако именно эти товары государство считает особенно важными для удовлетворения потребностей народных масс.
Но когда это состояние всестороннего контроля над бизнесом достигнуто, рыночная экономика была заменена немецким образцом социалистического планирования. Правительственный совет по управлению производством теперь исключительно контролирует всю коммерческую деятельность и решает, как следует использовать средства производства — людей и материальные ресурсы.
Разрозненные меры фиксирования цен не достигают желаемых целей. Фактически, они производят эффекты, противоположные тем, к которым стремится правительство.Если правительство, чтобы устранить эти неумолимые и нежелательные последствия, будет следовать своим курсом все дальше и дальше, оно, наконец, трансформирует систему капитализма и свободного предпринимательства в социализм.
Многие американские и британские сторонники контроля над ценами очарованы предполагаемым успехом нацистского контроля над ценами. Они считают, что немецкий опыт доказал возможность регулирования цен в рамках системы рыночной экономики. Они думают, что нужно только быть таким же энергичным, порывистым и жестоким, как нацисты, и у вас все получится.Эти люди, которые хотят бороться с нацизмом, применяя его методы, не видят, что нацисты достигли построения системы социализма, а не реформы условий в рамках системы рыночной экономики.
Между рыночной экономикой и социализмом нет третьей системы. Человечество должно выбирать между этими двумя системами — если только хаос не рассматривается как альтернатива.

Ниже приведены некоторые официальные пропагандистские плакаты правительства США, призывающие американский народ принять систему военного нормирования:

Изображение слева является частью коллекции военных плакатов Бостонской публичной библиотеки, отдел печати . Он был озаглавлен «Рационирование означает справедливую долю для всех нас» и был составлен Гербертом Роузом в 1943 году для Управления ценового управления. В библиотеке это описывается следующим образом: «Две картинки иллюстрируют результат похода в бакалейную лавку с нормированием и без него. На верхнем фото, озаглавленном« Без нормирования », изображена женщина, уходящая с ящиком консервов, а извиняющийся бакалейщик жестом указывает на его пустые полки в ответ на просьбу второй женщины.На нижнем снимке, озаглавленном «с нормированием», изображен бакалейщик, стоящий перед хорошо заполненными полками и раздающий каждой женщине по одной банке ».

Изображение справа озаглавлено «Америке нужен ваш обрезной каучук» и было создано Управлением военного производства в 1942 году. Натуральный каучук поставлялся только из нескольких заграничных мест (например, Малайя, которая в 1942 году была оккупирована Японией) и была в дефиците. Нацистская Германия осознала важность бензина и каучука для любых будущих военных действий и в 1936 году предприняла шаги в рамках своего «четырехлетнего плана», чтобы начать производство искусственного каучука и бензина.Соединенные Штаты были вынуждены строго нормировать каучук, запретив производство для гражданского использования (например, шины для автомобилей) и призвав граждан перерабатывать его. Подписи на плакате говорят людям, сколько каучука необходимо для производства четырех основных продуктов войны: «(1)« Противогаз требует 1,11 фунта резины », (2)« Спасательный плот требует от 17 до 100 фунтов резины », (3) «Автомобиль-разведчик требует 306 фунтов резины», (4) «Тяжелый бомбардировщик требует 1825 фунтов резины».

Изображение слева — еще один военный плакат из коллекции Бостонской публичной библиотеки.Он озаглавлен «Сохраните отходы жиров для взрывчатых веществ. Отнесите их своему торговцу мясом» и был нарисован Генри Кёрнером в 1943 году для Управления военной информации.

Изображение справа пытается заставить отдельного потребителя бензина чувствовать себя виноватым за то, что он ехал в одиночестве в своей машине в то время, когда бензин был очень нужен для военных целей. Наряду с натуральным каучуком очень не хватало бензина для использования в военных транспортных средствах и самолетах. Плакат призывает потребителя «Присоединяйтесь к клубу каршеринга СЕГОДНЯ!»

Изображение слева было создано Управлением военной информации в 1943 году и озаглавлено «Посадить сад победы.Наша еда борется ». В описании говорится:« Цветной рисунок мужчины, женщины и ребенка в саду с полными корзинами овощей. Мальчик на переднем плане за корзиной с овощами; мужчина и женщина на заднем плане держат мотыги и склоняются над землей. Подпись к изображению ниже гласит: «Сад поможет вам в пайках».

Изображение справа было нарисовано Кортни Аллен и называется «Нет предела! Продолжайте покупать военные облигации». Он был заказан Министерством финансов США в 1944 году.В описании говорится: «Двое мужчин и женщина работают над двигателем американского военного самолета на фоне других самолетов. В верхнем левом углу находится логотип бомбы со словами« Шестой военный заем », где бомба висит над флагом США. Японская империя. Один из наиболее распространенных пропагандистских плакатов во время Первой мировой войны для всех сторон был с военными займами. Учитывая более сложное и дорогое вооружение, использованное во Второй мировой войне, и большее количество людей под ружьем, оплата войны была огромным мероприятием, которое привело к очень большому увеличению размеров государственных расходов и государственного долга.

Изображение слева принадлежит Джорджу Роппу и озаглавлено «Я нашел работу, которая мне больше всего подходит! Найдите свою военную работу в промышленности, сельском хозяйстве, бизнесе» и было нарисовано для Управления военной информации в 1943 году. Описание гласит: «Плакат, показывающий голову и плечи женщины, работающей с механизмами в рамках производственных усилий Второй мировой войны». Одним из основных изменений, внесенных в американское общество во время Второй мировой войны, была замена мужчин из многих слоев общества, которые были призваны в армию (некоторые 9 миллионов к концу войны).Их места во многих случаях занимали женщины, которые впервые пришли на работу, чтобы заняться этими видами деятельности.

Изображение справа принадлежит Адольфу Трейдлеру и озаглавлено «Вот вам военная работа!». Он был выпущен в 1944 году для Комитета по мобилизации железнодорожных кадров и является частью коллекции Бостонской публичной библиотеки. В описании говорится: «Оживленная железнодорожная станция, на которой показаны поезда на пяти путях. Подпись под изображением гласит:« Срочно нужны железнодорожные рабочие. Подайте заявку в любой железнодорожный офис или агента — любой офис Пенсионного совета железной дороги — или в U.S. Служба занятости «. Железнодорожный транспорт был признан жизненно важным для военных действий еще в Первой мировой войне, когда американское правительство национализировало железные дороги. Вскоре после войны они были возвращены в частную собственность. Они не были ре-национализированы во время Второй мировой войны, но были строго регламентированы.

зачем нужно в организации и как разработать систему норм

Сущность технического нормирования труда, его значения и задачи — Тренинговый портал Беларуси

Глава 2 Нормирование труда. Оплата труда: типичные нарушения, сложные вопросы

ГБУЗ «Бузулукская больница скорой медицинской помощи»

Их адреса:

График проведения диспансеризации:

нормирование труда — публикации с ключевым словом — Издательство «Креативная экономика»

Нормирование труда

Сущность нормирования труда. Виды трудовых норм

От нормирования рабочей силы к (принудительной) безработице: концептуальное объяснение

Автор

Реферат

Рекомендуемое цитирование

Скачать полный текст от издателя

Цитаты

Подробнее об этом товаре

Ключевые слова

Классификация JEL:

Статистика

Исправления

Определение, типы, как это влияет на экономику

Как измеряется труд

Виды труда

Как труд влияет на экономику США

Спрос и цена | Эффект нормирования | Экономика онлайн

Ценовой механизм

Карточная функция ценового механизма

Сигнальная функция ценового механизма

Стимулирующая функция ценового механизма

Пояснение к схемам

профсоюзов — Econlib

Союзы и эксплуатация труда, капитала и налогоплательщиков

Об авторе

Дополнительная литература

НОРМИРОВАНИЕ И МОРАЛЬ — Проблема изменения пищевых привычек

Кабинетные бумаги | Занятость и нормирование

Занятость

Продовольствие, нормирование и переработка

Мизес о нормировании и контроле цен во время Второй мировой войны

Добавить комментарий Отменить ответ