Основные принципы противодействия коррупции: Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции / КонсультантПлюс

Содержание

Основные принципы противодействия коррупции

Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ).

В силу статьи 3 Федерального закона № 273-ФЗ одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Нормами указанного закона, а также Трудового кодекса Российской Федерации, на работодателей возложена обязанность при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с муниципальной службы в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Такой порядок установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» (далее – Правила).

Пунктом 2 Правил установлено, что работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

В силу пунктов 3 и 4 Правил сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей).

Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Более того, за неисполнение требований вышеназванного законодательства работодатель несет административную ответственность, предусмотренную статьей 19.29 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации.

Прокурор Верхневилюйского района П.Н. Слепцов

Противодействие коррупции — Государственный экспертный институт регионального законодательства

Согласно ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции»

коррупция – это:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в п. «а», от имени или в интересах юридического лица.

В Ленинградской области ведется активная работа по противодействию коррупции. Борьба с коррупцией осуществляется в регионе в рамках Национальной стратегии противодействия коррупции.

Национальная стратегия противодействия коррупции представляет собой постоянно совершенствуемую систему мер организационного, экономического, правового, информационного и кадрового характера, учитывающую федеративное устройство Российской Федерации, охватывающую федеральный, региональный и муниципальный уровни, направленную на устранение коренных причин коррупции в обществе и последовательно реализуемую федеральными органами государственной власти, иными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества, организациями и физическими лицами.

В Ленинградской области для реализации мер по борьбе с коррупцией создана «Комиссия по предупреждению и противодействию коррупции в Ленинградской области».

Основные принципы противодействия коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;

6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

(Ст.3 ФЗ Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»)

Письмо Минтруда России от 01.

12.2017 № 18-0/10/В-9496

Положения антикоррупционного законодательства и Гражданского кодекса Российской Федерации содержат запрет на дарение подарков лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, работникам отдельных организаций, а также на получение ими подарков в связи с выполнением служебных (трудовых) обязанностей.

Исключением являются подлежащие сдаче подарки, которые получены в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и другими официальными мероприятиями.

Получение должностным лицом подарка в иных случаях является нарушением запрета, создает условия для возникновения конфликта интересов, ставит под сомнение объективность принимаемых им решений, а также влечет ответственность, предусмотренную законодательством, вплоть до увольнения в связи с утратой доверия, а в случае, когда подарок расценивается как взятка — уголовную ответственность.

Кроме того, должностным лицам не рекомендуется получать подарки или какие-либо иные вознаграждения, в том числе на личных торжественных мероприятиях, от своих друзей или связанных с ними людей, которые одновременно являются лицами, в отношении которых должностные лица непосредственно осуществляют функции государственного (муниципального) управления или контроля. Прием таких подарков может их скомпрометировать и повлечь возникновение сомнений в их честности, беспристрастности и объективности.

О запрете дарить и получать подарки

Исключением являются подарки, которые получены указанными лицами в связи с протокольными и иными официальными мероприятиями и служебными командировками, и подлежат сдаче в уполномоченный орган.

Памятка «Что нужно знать о коррупции»

Информационно-разъяснительные материалы, направленные на повышение уровня правосознания граждан в сфере противодействия коррупции:

Социальные ролики

Памятки и буклеты

Компьютерная программа «Мы против коррупции»

Обратная связь для сообщений о фактах коррупции

В Администрации Ленинградской области работает телефонная линия «Противодействие коррупции»: 8 800 250-47-04.

Телефонная линия «Противодействие коррупции» функционирует круглосуточно в режиме автоматического приема сообщений граждан и юридических лиц о возможных нарушениях или о фактах нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. Принимаются и рассматриваются сообщения по вопросам:

о готовящихся, совершаемых либо совершенных в Администрации Ленинградской области, аппаратах мировых судей Ленинградской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области, государственных учреждениях и государственных предприятиях Ленинградской области правонарушениях коррупционной направленности;
о конфликте интересов в Администрации Ленинградской области, аппаратах мировых судей Ленинградской области, органах местного самоуправления Ленинградской области, государственных учреждениях и государственных предприятиях Ленинградской области;

о фактах несоблюдения государственными гражданскими служащими Ленинградской области, замещающими должности государственной гражданской службы Ленинградской области в Администрации Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области, и муниципальными служащими Ленинградской области запретов и ограничений, связанных с гражданской и муниципальной службой.

Противодействие коррупции: основные понятия и принципы

Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В соответствии с настоящим Федеральным законом под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение данных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Противодействие коррупции является одной из приоритетных задач государственной политики и важнейшим направлением деятельности органов прокуратуры Российской Федерации.

Органы прокуратуры осуществляют свою антикоррупционную деятельность на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 17.01. 1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», иных федеральных законов и утверждаемого Президентом Российской Федерации Национального плана противодействия коррупции.

В основном прокурорами выявляются нарушения, связанные с неисполнением государственными и муниципальными служащими обязанностей, несоблюдением ими запретов и ограничений, установленных антикоррупционным законодательством. К ним относятся, в частности: непринятие мер по урегулированию конфликта интересов на государственной и муниципальной службе; непредставление или представление недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; несоблюдение требований закона о контроле за расходами.

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) служащего влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей.

При этом может возникнуть противоречие между личными интересами государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства.

Личная заинтересованность – это возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера или каких-либо выгод/преимуществ как непосредственно самим служащим, так и состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родственники, друзья, знакомые и т.д.).

Служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. О возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения (как только ему станет об этом известно) служащий обязан в письменной форме уведомить представителя нанимателя/работодателя.

Представитель нанимателя/работодатель, если ему стало известно о возникновении у служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Предотвращение и урегулирование конфликта интересов осуществляются путем отвода или самоотвода служащего в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также может состоять в изменении должностного или служебного положения вплоть до отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей, и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Непринятие государственным или муниципальным служащим мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим дисциплинарную ответственность, в том числе его увольнение в связи с утратой доверия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность в виде увольнения в связи с утратой доверия могут повлечь и такие нарушения антикоррупционного законодательства как непредставления служащим сведений о доходах, расходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера, сокрытие фактов приобретения имущества, транспортных средств, ценных бумаг и т.д., представление недостоверных сведений, способствующих сокрытию информации о конфликте интересов, о несоблюдении антикоррупционных запретов и др.

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» относит принятие мер, направленных на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению, к основным направлениям деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции.

Борьба с коррупцией заключается не только в применении правовых мер, направленных на преследование за совершение коррупционных правонарушений, но и в превентивной работе по повышению уровня правосознания граждан, популяризацию антикоррупционных стандартов поведения, образования и воспитания, на формирование антикоррупционного поведения гражданина.

Практика показывает, что цели предупреждения правонарушений, прежде всего, достигаются обучением граждан самостоятельному применению законов для защиты своих прав и отстаивания своих интересов.

Одной из основных задач действующего Национального плана противодействия коррупции на 2018–2020 годы является повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания.

В этой связи Генеральной прокуратурой Российской Федерации разработан ряд тематических информационно-разъяснительных материалов, направленных на повышение уровня правосознания граждан (памятки, буклеты, короткометражные видеоролики о негативных последствиях коррупционных действий, а также компьютерный программный продукт с образовательным наполнением в виде игрового тестирования).

Электронная версия материалов размещена на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет в разделе «Противодействие коррупции» по адресу: www/genproc. gov.ru/antikor/.

Противодействие коррупции

Федеральным законом Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.

Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность;
публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
приоритетное применение мер по предупреждению коррупции; сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

ПРАВОВАЯ ОСНОВА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты, в том числе:

Противодействие коррупции — AVO.

Коррупция — явление столь же древнее, как и человеческая цивилизация. Менялись эпохи, возникали и исчезали государства, приходили и уходили правители, а коррупция оставалась как негативное и чрезвычайно живучее явление реальной жизни. В России с коррупцией борются столько, сколько существует само государство.

Необходимым условием для достижения целей административной реформы является ликвидация коррупции в органах государственной власти, которая стала важнейшей проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления. Разработка и реализация мер по противодействию коррупции, прежде всего в целях устранения ее коренных причин, становятся настоятельной необходимостью. Модернизация законодательства в сфере противодействия коррупции объявлена Президентом России одним из приоритетных направлений.

Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» конкретизировано понятие коррупции как злоупотребление служебным положением, дачу взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя и для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Закон определил правовую, организационную основу и основные принципы противодействия коррупции, а также основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции.

Отдел профилактики коррупционных правонарушений Департамента безопасности Владимирской области

Информация для контактов

Адрес: 600000, г.Владимир, Октябрьский пр., 21,

e-mail: [email protected]

тел/факс : (4922) 53-05-82, 52-40-89, 53-14-11, 52-36-53
каб. 110а,110в, 110г, 109 (в здании администрации области)

ФАС России | Противодействие коррупции

Федеральная антимонопольная служба в силу требований российского законодательства и в рамках своей компетенции принимает активное участие в деятельности, направленной на противодействие коррупции, выявление и последующее устранение причин и условий ее проявления.

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.

Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

— признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

— законность;

— публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

— неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

— комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;

— приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

— сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:

— формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

— антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;

— рассмотрение в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, других органах, организациях, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;

— предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами;

— установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

— внедрение в практику кадровой работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении;

— развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

Профилактика коррупционных правонарушений в центральном аппарате ФАС России относится к компетенции Управления государственной службы. В территориальных органах ФАС России данные обязанности закреплены также за руководителями территориальных органов и должностными лицами, ответственными за кадровую работу и внесены в их должностные регламенты.

Отдел по противодействию коррупции в ФАС России создан в соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 №1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» и является структурным подразделением Управления государственной службы ФАС России.

Задачи и функции структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти по противодействию коррупции в основном были определены Указом №1065, а впоследствии конкретизированы в Типовом положении о подразделении по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадровой службы федерального государственного органа.

В ФАС России они закреплены в Положении об Управлении государственной службы ФАС России, в должностных регламентах должностных лиц территориальных органов ФАС России, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, в приказах ФАС России.

Основными задачами отдела по противодействию коррупции и уполномоченных должностных лиц в территориальных органах ФАС России является профилактика коррупционных и иных правонарушений в деятельности федеральных государственных гражданских служащих ФАС России, а также обеспечение деятельности ФАС России по соблюдению гражданскими служащими запретов, ограничений, обязанностей и требований к служебному поведению.

Противодействие коррупции | ГУЗ «Городская больница № 9 г. Тулы»

Противодействие коррупции

Дата обновления: 20.06.2021

Противодействие коррупции

Генеральной прокуратурой Российской Федерации во взаимодействии с Правительством Москвы в рамках реализации совместного плана мероприятий по правовому просвещению в сфере противодействия коррупции разработан ряд тематических информационно-разъяснительных материалов, направленных на повышение уровня правосознания граждан: памятки и буклеты с пояснением законодательства в сферах, имеющих повышенный коррупционный риск, и обоснованием целесообразности выбора некоррупционного поведения; короткометражные видеоролики о негативных последствиях коррупционных действий; компьютерный программный продукт с образовательным наполнением в виде игрового тестирования.

Электронная версия материалов размещена на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет» в разделе «Противодействие коррупции» по адресу: www.genproc.gov.ru/anticor/

Буклет. История одного чиновника

Памятка. Здравоохранение

Положение об антикоррупционной политике в ГУЗ «ГБ №9 г.Тулы» Скачать

Настоящее положение разработано в целях защиты прав и свобод граждан, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности в Государственном учреждении здравоохранения «Городская больница № 9 г. Тулы».

Определяет задачи, основные принципы противодействия коррупции и меры предупреждения коррупционных правонарушений.

1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОЛОЖЕНИИ

Для целей настоящего положения используются следующие основные понятия:

1) антикоррупционная политика — деятельность Государственного учреждения здравоохранения «Городская больница № 9 г. Тулы» по антикоррупционной политике, направленной на создание эффективной системы противодействия коррупции;

2) антикоррупционная экспертиза правовых актов – деятельность специалистов по выявлению и описанию коррупциогенных факторов, относящихся к действующим правовым актам и (или) их проектам, разработке рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов;

3) коррупция — принятие в своих интересах, а равно в интересах иных лиц, лично или через посредников имущественных благ, а также извлечение преимуществ лицами, замещающими должности в Государственном учреждении здравоохранения «Городская больница № 9 г. Тулы», с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей, а равно подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ;

4) коррупционное правонарушение — деяние, обладающее признаками коррупции, за которое нормативным правовым актом предусмотрена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность;

5) коррупциогенный фактор — явление или совокупность явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующие их распространению;

6) предупреждение коррупции — деятельность Государственного учреждения здравоохранения «Городская больница № 9 г. Тулы» по антикоррупционной политике, направленной на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующих их распространению;

8) антикоррупционная группа (далее — рабочая Группа) в Государственном учреждении здравоохранения «Городская больница № 9 г. Тулы» является постоянно действующим совещательным органом, созданным для обеспечения взаимодействия органов самоуправления, правоохранительных органов, органов государственной власти в процессе реализации антикоррупционной политики в Государственном учреждении здравоохранения «Городская больница № 9 г. Тулы». Правовую основу деятельности рабочей Группы составляют Конституция Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти.

2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

Противодействие коррупции в Государственном учреждении здравоохранения «Городская больница № 9 г. Тулы» осуществляется на основе следующих основных принципов:

1) приоритета профилактических мер, направленных на недопущение формирования причин и условий, порождающих коррупцию;

2) обеспечения четкой правовой регламентации деятельности, законности и гласности такой деятельности, государственного и общественного контроля за ней;

3) приоритета защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц;

4) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами.

2.2. Основные принципы деятельности рабочей Группы:

• признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

• законность;

• публичность и открытость деятельности

• неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

• комплексное использование политических, организационных, информационно — пропагандистских, социально- экономических, правовых, специальных и иных мер;

• приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

3.ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Предупреждение коррупционных правонарушений осуществляется путем применения следующих мер:

• разработка и реализация антикоррупционных программ;

• проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и (или) их проектов;

• антикоррупционные образование и пропаганда;

• иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

4.1. План мероприятий по реализации стратегии антикоррупционной политики является комплексной мерой, обеспечивающей согласованное применение правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на противодействие коррупции в Государственном учреждении здравоохранения «Городская больница № 9 г. Тулы».

4.2. Разработка и принятие плана мероприятий по реализации стратегии антикоррупционной политики осуществляется в порядке, установленном законодательством.

5. АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРАВОВЫХ АКТОВ И (ИЛИ) ИХ ПРОЕКТОВ

5.1. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и (или) их проектов проводится с целью выявления и устранения несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий.

5.2. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы правовых актов и (или) их проектов принимается Главным врачом Государственного учреждения здравоохранения «Городская больница № 9 г. Тулы» при наличии достаточных оснований предполагать о присутствии в правовых актах или их проектах коррупциогенных факторов.

5.3. Граждане вправе обратиться с обращением о проведении антикоррупционной экспертизы действующих правовых актов.

6. АНТИКОРРУПЦИОННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ПРОПАГАНДА

6.1. Для решения задач по формированию антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, в Государственном учреждении здравоохранения «Городская больница № 9 г. Тулы» в установленном порядке организуется изучение правовых и морально-этических аспектов деятельности.

6.2. Организация антикоррупционного образования осуществляется антикоррупционной рабочей группой по противодействию коррупции в Государственном учреждении здравоохранения «Городская больница № 9 г. Тулы».

6.3. Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность средств массовой информации, по вопросам противостояния коррупции в любых ее проявлениях, воспитания у граждан чувства гражданской ответственности, укрепление доверия к власти.

7. ВНЕДРЕНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННЫХ МЕХАНИЗМОВ

7.1. Проведение совещания с работниками Государственного учреждения здравоохранения «Городская больница № 9 г. Тулы» по вопросам антикоррупционной политики в образовании.

7.2. Усиление воспитательной и разъяснительной работы среди сотрудников по недопущению фактов вымогательства и получения денежных средств при выполнении своих обязанностей.

7.3. Участие в комплексных проверках по порядку привлечения внебюджетных средств и их целевому использованию.

7.4. Усиление контроля за ведением документов строгой отчетности.

7.5. Анализ о состоянии работы и мерах по предупреждению коррупционных правонарушений в Государственном учреждении здравоохранения «Городская больница № 9 г. Тулы».

7.6. Анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции в Государственном учреждении здравоохранения «Городская больница № 9 г. Тулы». Принятие по результатам проверок организационных мер, направленных на предупреждение подобных фактов.

8. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ

8.1. Основными задачами рабочей Группы являются:

• подготовка рекомендаций для принятия решений по вопросам противодействия коррупции;

• участие в подготовке предложений, направленных на устранение причин и условий, порождающих коррупцию;

• обеспечение контроля за качеством и своевременностью решения вопросов, содержащихся в обращениях граждан;

8.2. Основные функции рабочей Группы являются:

• разработка основных направлений антикоррупционной политики;

• участие в разработке и реализации антикоррупционных мероприятий, оценка их эффективности, осуществление контроля за ходом их реализации;

• участие в рассмотрении заключений, составленных по результатам проведения антикоррупционных экспертиз;

• подготовка проектов решений по вопросам, входящим в компетенцию рабочей Группы;

• участие в организации антикоррупционной пропаганды;

• подготовка в установленном порядке предложений по вопросам борьбы с коррупцией;

9. ПОРЯДОК РАБОТЫ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ

9.1. Работа комиссии осуществляется на плановой основе;

9.2. План работы формируется на основании предложений, внесенных исходя из складывающейся ситуации и обстановки;

9.3. План составляется на год и утверждается на заседании рабочей Группы;

9.4. Заседания рабочей Группы проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

9.5. Присутствие на заседаниях рабочей Группы членов рабочей Группы обязательно.

9.6. Решения рабочей Группы принимаются на его заседании простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов рабочей Группы.

9.7. Решения рабочей группы оформляются протоколом. В протоколе указываются дата заседания, фамилии присутствующих на нем лиц, повестка дня, принятые решения и результаты голосования.

9.8. Члены рабочей Группы обладают равными правами при принятии решений. Члены рабочей Группы и лица участвующие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известны в ходе рабочей Группы.

9.9. Каждый член рабочей Группы, не согласный с решением комиссии, имеет право изложить письменно свое особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

9.10. Основанием для проведения внеочередного заседания рабочей Группы является информация о факте коррупции, полеченная от правоохранительных органов, судебных или иных государственных органов, от организаций, должностных лиц или граждан.

9.11. Информация, указанная в пункте 5.3. настоящего Положения рассматривается рабочей Группой, если она представлена в письменном виде и содержит следующие сведения: фамилию, имя, отчество гражданского служащего; описание факта коррупции, данные об источнике информации.

9.12. По результатам проведения внеочередного заседания, рабочая Группа предлагает принять решение о проведении служебной проверки сотрудника структурного подразделения, в котором зафиксирован факт коррупции.

Антикоррупционный модуль 2 Ключевые вопросы: Что такое хорошее управление?

Этот модуль — ресурс для преподавателей.

Постепенное глобальное признание необходимости надлежащего управления появилось только с 1990-х годов. Хотя существуют разные значения хорошего управления, этот термин обычно ассоциируется с политическими, экономическими и социальными целями, которые считаются необходимыми для достижения развития. Следовательно, хорошее управление — это процесс, посредством которого государственные учреждения ведут общественные дела и управляют государственными ресурсами таким образом, чтобы способствовать верховенству закона и реализации прав человека (гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав).В 1996 году Международный валютный фонд (МВФ) заявил, что «содействие благому управлению во всех его аспектах, в том числе путем обеспечения верховенства закона, повышения эффективности и подотчетности государственного сектора и борьбы с коррупцией, [являются] важными элементами структуры в которых экономика может процветать «. Сегодня термин «хорошее управление» широко используется национальными и международными организациями, занимающимися вопросами развития. Однако его смысл и объем не всегда ясны. Хотя такая гибкость позволяет применять термин в контексте, отсутствие концептуальной ясности может стать источником трудностей на оперативном уровне.В некоторых случаях хорошее управление превратилось в «универсальное модное слово», лишенное конкретного значения и содержания (Johnston, 2002, стр. 7).

Джонстон (2002, стр. 1-2) определяет хорошее управление как «законные, подотчетные и эффективные способы получения и использования государственной власти и ресурсов для достижения общепринятых социальных целей». Это определение связывает хорошее управление с верховенством закона, прозрачностью и подотчетностью и воплощает в себе партнерство между государством и обществом, а также между гражданами.Точно так же Роуз-Акерман (2016, стр. 1) предполагает, что хорошее управление относится к «всем видам институциональных структур, которые способствуют как хорошим материальным результатам, так и общественной легитимности». Хорошее правительство также связано с беспристрастностью (Rothstein and Varraich, 2017), этическим универсализмом (Mungiu-Pippidi, 2015) и порядками открытого доступа (North, Wallis and Weingast, 2009).

Согласно Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ), ключевой вопрос для оценки надлежащего управления: действительно ли институты управления гарантируют право на здоровье, достаточное жилище, достаточное питание, качественное образование, правосудие и личную безопасность? Ключевые элементы надлежащего управления включают прозрачность, честность, законность, разумную политику, участие, подотчетность, оперативность и отсутствие коррупции и правонарушений.Для обсуждения взаимосвязи между честностью и законностью и дальнейшего обсуждения добросовестности в государственном секторе см., Соответственно, Модуль 12 и Модуль 13 из серии модулей E4J University по честности и этике.

Всемирный банк определяет хорошее управление с точки зрения традиций и институтов, посредством которых осуществляется власть в стране. Это включает 1) процесс выбора, контроля и смены правительства; 2) способность правительства эффективно формулировать и проводить разумную политику; и 3) уважение граждан и государства к институтам, которые регулируют экономическое и социальное взаимодействие между ними (Kaufmann, Kraay and Zoido-Lobatón, 1999). Это определение является одним из наиболее часто используемых определений надлежащего управления и лежит в основе широко используемых Всемирным банком Показатели мирового управления, которые обсуждаются ниже.

Тем не менее, это широкое определение подвергалось критике за смешение воедино содержания политики («разумная политика») и процедур («верховенство закона»), а также оценок граждан («уважение»), а также за ссылку на оба учреждения, обеспечивающие доступ политической власти и тем, кто осуществляет и реализует законы и политику (Rothstein and Teorell, 2008).Включение «разумной политики» в определение поднимает вопрос, действительно ли можно ожидать, что международные (в основном экономические) эксперты будут знать, что составляет «разумную политику»? Например, должны ли пенсии, здравоохранение или образование финансироваться из частных или государственных источников или же они должны быть смешанными? В какой степени и как следует регулировать финансовые учреждения? Очевидно, что некоторые политические институты или аспекты политики более важны, чем другие, при определении качества управления (Rothstein and Teorell, 2008).

Точно так же Кифер (2004, стр. 5) предостерегает от широких определений, которые распространяют изучение управления на все вопросы, связанные с тем, как группы людей управляют собой, поскольку это охватывало бы все области политической науки. Это также согласуется с критикой Гриндла о том, что этот термин включает в себя так много «хороших» вещей, что стал универсальной фразой, служащей не более чем дополнительным контрольным списком. В результате специалисты-практики в области развития и правительственные чиновники «продолжают сталкиваться с длинными списками« вещей, которые необходимо сделать »для достижения надлежащего управления, с небольшими указаниями о том, как выбирать среди них приоритеты» (2007, стр.571). Гриндл также утверждает, что его строго нормативный характер означает, что, во-первых, перспектива достижения надлежащего управления может быть подавляющей, особенно для бедных стран; во-вторых, этот термин не проводит различия между различными институциональными особенностями и более основными принципами, которые могут достигать сходных целей; в-третьих, игнорируя ключевые вопросы политической экономии и властных отношений, концепция не дает полезного руководства относительно того, как этого можно достичь.

В соответствии с этой критикой, Институт качества государственного управления (QoG) Гетеборгского университета, Швеция, избегает использования термина «управление» на том основании, что его круг ведения стал настолько широким, что не имеет аналитических целей.Вместо этого он фокусируется на качестве правительство как таковое, особенно в отношении ряда конкретных областей политики, таких как здравоохранение, окружающая среда, социальная политика и бедность. Отправной точкой QoG является то, что во всех обществах качество государственных институтов имеет первостепенное значение для благополучия граждан. QoG разработала набор данных о политических институтах и процессах с более чем 2500 переменных, включая показатели формальных и неформальных институтов, которые могут влиять на уровни коррупции, такие как верховенство закона, равенство, политический плюрализм и доступ к знаниям, информации и образованию в стране.

Надлежащее управление и устойчивое развитие

Надлежащее управление считается ключом к достижению устойчивого развития и благосостояния людей. Эмпирические исследования показывают, что хорошее управление, в отличие от демократизации, оказывает сильное положительное влияние на показатели социального доверия, удовлетворенности жизнью, мира и политической легитимности (Ghosh and Siddique, 2015; Rose-Ackerman, 2016; Rothstein and Teorell, 2008). Исследования также показывают, что хорошее управление улучшает жизненные оценки либо напрямую, потому что люди более счастливы, живя в контексте хорошего правительства (Ott, 2010), либо косвенно, потому что хорошее управление позволяет людям достичь более высокого уровня в чем-то еще, что напрямую важно для их благосостояния. -существование.Это, в частности, относится к борьбе с коррупцией, которая, как было продемонстрировано, прямо и косвенно влияет на благосостояние. Отсутствие коррупции часто демонстрирует повышение эффективности государственных и частных предприятий и, таким образом, создание благоприятных условий для экономического роста. Есть также свидетельства того, что более высокий уровень общего и конкретного доверия увеличивает счастье людей даже за пределами более высоких доходов (Mungiu-Pippidi, 2015). Например, Helliwell и другие (2018) обнаружили, что изменения в качестве предоставления государственных услуг положительно влияют на оценку жизни граждан.

Соответственно, современные представления о благом управлении необходимы для достижения целей Организации Объединенных Наций. Цели устойчивого развития (ЦУР). Особую актуальность имеет Цель 16 ЦУР (или ЦУР 16), озаглавленная «Мир, справедливость и сильные институты», направлена на «продвижение мирных и инклюзивных обществ к устойчивому развитию, обеспечение доступа к правосудию для всех и построение эффективных, подотчетных и эффективных институтов». инклюзивные институты на всех уровнях «. Другие ЦУР также тесно связаны с надлежащим управлением: например, ЦУР 10 касается сокращения неравенства и содействия социальной, экономической и политической интеграции всех людей.В более общем плане достижение всех ЦУР зависит от надлежащего управления. В конце концов, устойчивое развитие требует, чтобы власть имущие уважали права человека и работали над искоренением бедности, борьбой с голодом, обеспечением хорошего здравоохранения и высококачественного образования для своих граждан, гарантией гендерного равенства, сокращением неравенства и так далее. Соответствующее обсуждение того, как коррупция влияет на ЦУР, см. Приложение к модулю 1 серии модулей E4J University по противодействию коррупции.

Принципы надлежащего управления

Надлежащее управление тесно связано с борьбой с коррупцией. Соответственно, некоторые из основных принципов надлежащего управления также являются принципами борьбы с коррупцией. В литературе хорошее управление отождествляется с политическими системами:

партиципаторный;
в соответствии с верховенством закона;
прозрачный;
отзывчивый;
консенсус-ориентированный;
справедливый и инклюзивный;
действенный и действенный; и
ответственный (Ротштейн и Теорелл, 2008; ООН, 2009).

Когда политические системы не придерживаются этих восьми принципов, их институты могут оказаться неспособными предоставлять общественные услуги и удовлетворять потребности людей. Шестой принцип заслуживает особого внимания, поскольку он обеспечивает учет мнений меньшинств и то, что голоса наиболее уязвимых слоев общества будут услышаны при принятии решений. Все восемь принципов подробно описаны в следующих параграфах.

1. Участие

означает возможность активного участия всех слоев общества в процессе принятия решений по всем интересующим вопросам.Участию способствует благоприятная среда, в которой соответствующая информация надлежащим образом и своевременно распространяется, чтобы все заинтересованные люди могли свободно выражать свое мнение. Пример показателей доступа и участия граждан см. В Linares (2016). Что касается борьбы с коррупцией, отмечается, что статья 13 КПК ООН требует, чтобы все государства-участники «поощряли активное участие отдельных лиц и групп за пределами государственного сектора, таких как гражданское общество, неправительственные организации и общинные организации, в предупреждении коррупции и борьбе с ней».Для дальнейшего обсуждения этой темы см. Модуль 10 серии модулей E4J University по борьбе с коррупцией.

2. Верховенство закона

— это осуществление государственной власти с использованием опубликованных стандартов, которые воплощают широко поддерживаемые социальные ценности, избегают партикуляризма и пользуются широкой общественной поддержкой (Johnston, 2002). Это означает, что существуют правовые рамки, есть закон и порядок, система правосудия независима и эффективна, права собственности и контракты соблюдаются, нормы прав человека соблюдаются, и есть конституционные ограничения на власть исполнительной власти.Кроме того, законы должны отвечать потребностям общества, справедливо и беспристрастно. Отмечается, что практически каждое государство, в том числе коррумпированное и репрессивное, может принимать и обеспечивать соблюдение законов, которые не гарантируют вышеуказанные требования. Однако подлинное верховенство закона требует сотрудничества государства и общества и является результатом сложных и глубоко укоренившихся социальных процессов. Фукуяма (2013) проводит различие между «верховенством закона» и «верховенством закона». «Верховенство закона» относится к использованию закона и бюрократии исполнительной властью в качестве инструмента власти, а «верховенство закона» — это когда сама исполнительная власть ограничивается теми же законами, которые применяются ко всем остальным. Объединив все эти элементы, ООН определяет верховенство права как:

принцип управления, в соответствии с которым все лица, учреждения и организации, государственные и частные, включая само государство, подотчетны законам, которые публикуются публично, применяются в равной степени и принимаются независимыми судебными решениями и которые соответствуют международным нормам и стандартам в области прав человека. Это также требует мер по обеспечению соблюдения принципов верховенства закона, равенства перед законом, подотчетности перед законом, справедливости в применении закона, разделения властей, участия в принятии решений, правовой определенности, уклонения от ответственности. произвола и процессуальной и правовой прозрачности ( Организация Объединенных Наций, 2004 г.).

Примеры соответствующих индикаторов и измерений включают Индекс верховенства закона Всемирного проекта правосудия и Показатели верховенства права ООН.

3. Прозрачность

существует там, где процесс принятия решений властью может быть тщательно изучен заинтересованными членами общества. Прозрачность зиждется на партнерстве: должностные лица должны предоставлять информацию, и должны быть люди и группы, у которых есть причины и возможности использовать информацию. Ключевыми среди них являются независимая судебная система и свободная, конкурентоспособная, ответственная пресса, а также активное критическое гражданское общество (Johnston 2002).Правила и процедуры должны быть открытыми для проверки и быть понятными, что означает, что прозрачное правительство четко дает понять, что делается, как и почему предпринимаются действия, кто участвует и по каким стандартам принимаются решения. Прозрачность также является одним из важнейших принципов борьбы с коррупцией. В этом отношении, статья 10 КПК ООН требует, чтобы государства-участники принимали необходимые меры для повышения прозрачности своих государственных учреждений. Прозрачность требует значительных ресурсов и системы, которая обеспечивает свободный поток актуальной и легкодоступной информации для заинтересованных сторон в понятной форме, чтобы решения и их выполнение можно было легко контролировать. Обзор глобальных индексов прозрачности см. В Williams (2014) и Индекс общественной честности, который включает, например, прозрачность бюджета. Для дальнейшего обсуждения этой темы см. Модуль 10 серии модулей E4J University по борьбе с коррупцией.

4. Оперативность

существует там, где учреждения и процессы быстро и надлежащим образом обслуживают все заинтересованные стороны, чтобы интересы всех граждан были защищены. Отзывчивость также относится к выявлению и устранению встроенной дискриминационной практики, затрагивающей этнические группы или группы меньшинств, включая гендерную чувствительность и участие всех полов в управлении.Механизмы повышения отзывчивости могут включать выборочную децентрализацию, чтобы местные органы власти предположительно лучше соответствовали потребностям своих избирателей и могли более оперативно обслуживать людей, которые, в свою очередь, могли бы принимать более активное участие в принятии решений. Гражданские хартии и законы об упрощении формальностей также могут повысить скорость реагирования, предоставляя временные рамки для каждого шага в получении услуг первой линии, горячих линий и персонала, предназначенного для быстрого получения и рассмотрения жалоб и жалоб. Отзывчивость трудно измерить для целей сравнения, особенно на международном уровне. Для отраслевых рамок, указывающих на отзывчивость в сфере здравоохранения, см. De Silva (без даты). Дополнительное обсуждение гендерной чувствительности в контексте управления см. В Модуле 8 из серии модулей E4J University по борьбе с коррупцией, Модуль 5 и Модуль 9 из серии модулей E4J University по честности и этике, а также Модуль 9 из серии модулей Университета E4J по предупреждению преступности и уголовному правосудию.

5. Ориентация на консенсус

гарантирует, что существующие системы служат наилучшим интересам общества. Это может быть одним из самых сложных принципов, поскольку любое действие или политика, вероятно, по-разному и часто противоположно повлияют на разные группы общества. Следовательно, необходимо учитывать разные точки зрения. Чтобы прийти к компромиссу, необходима сильная, беспристрастная и гибкая структура посредничества, чтобы можно было удовлетворить интересы всего сообщества. Общественные слушания, референдумы, форумы для обсуждения, законное право граждан подавать петиции лидерам о политике и механизмы консультаций — это примеры средств работы для достижения консенсуса или, по крайней мере, компромисса.

6. Справедливость и инклюзивность

существуют там, где у каждого есть возможность улучшить или сохранить свое благосостояние. Это означает, что все члены общества, особенно наиболее уязвимые, принимаются во внимание при разработке политики, и никто не чувствует себя отчужденным, лишенным гражданских прав или оставленным позади.Хорошее управление требует, чтобы преимущественное внимание уделялось тяжелому положению бедных, маргинализованных и нуждающихся. Это соответствует принципам справедливости Ролза, согласно которым наиболее обездоленные слои общества должны получить справедливую сделку. Согласно Ролзу (1971), социальная и экономическая политика должна удовлетворять двум условиям: во-первых, должности и должности открыты для всех в условиях справедливого равенства возможностей, и, во-вторых, чтобы они приносили наибольшую пользу наименее обеспеченным слоям населения. члены общества (принцип различия).Прогрессивное налогообложение, бесплатное медицинское обслуживание и субсидируемое жилье являются примерами механизмов справедливости. Самым распространенным показателем неравенства, каким бы несовершенным он ни был, является Индекс Джини, который измеряет статистическое распределение доходов или богатства жителей страны. Другой показатель — процент людей, живущих за чертой бедности, скорректированный с учетом местных условий. Дальнейшие обсуждения справедливости и равенства, особенно в контексте разнообразного, глобализованного мира, можно найти в Модуль 5 из серии модулей E4J University по честности и этике.

7. Эффективность и действенность государственного управления

существуют там, где процессы и учреждения наилучшим образом используют ресурсы для получения результатов, отвечающих потребностям общества. Эффективность и действенность требуют повышения качества и стандартизации предоставления государственных услуг, повышения профессионализма бюрократии, сосредоточения усилий правительства на жизненно важных функциях и устранения дублирования или дублирования функций и операций. Для предоставления государственных услуг агентства должны оперативно и адекватно удовлетворять потребности граждан, упрощая государственные процедуры и сокращая бюрократизм, используя соответствующие технологии, когда это возможно, а также координируя процессы между различными государственными учреждениями для устранения избыточных требований к информации.Возможно, существует нормативный императив, лежащий в основе надлежащего управления, — использовать ресурсы и полномочия этичным и профессиональным образом, демонстрируя целостность, максимизируя общественные ценности и общественные блага (более подробное обсуждение общественных ценностей см. Модуль 13 из серии модулей E4J University по вопросам честности и этики). Эффективность и результативность также требуют, чтобы индивидуальные цели деятельности были согласованы с программами и целями агентства. Адекватное вознаграждение и неденежная компенсация также могут быть необходимы для поддержания компетентности и повышения морального духа. Видеть Эффективность правительства, включенная во Всемирный индикатор управления в качестве примера индикатора.

8. Отчетность

основан на принципе, что каждый человек или группа несет ответственность за свои действия, особенно когда их действия затрагивают общественные интересы. Это относится к ответственности или ответственности за свои действия, так что существуют системы, позволяющие лицам, принимающим решения, в правительстве, частном секторе и организациях гражданского общества отвечать перед общественностью, а также перед институциональными заинтересованными сторонами.Подотчетность отчасти является вопросом институциональной структуры, подразумевая, что формальные системы сдержек и противовесов могут и должны быть встроены в любую конституционную архитектуру (Johnston, 2002). Поощрение подотчетности также важно для предотвращения коррупции и является одной из основных целей Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции (см. статья 1 Конвенции ООН против коррупции).

Подотчетность также требует политической энергии в том смысле, что «люди, заинтересованные группы, гражданское общество, суды, пресса и оппозиционные партии должны настаивать на том, чтобы те, кто правит, следовали законным мандатам и объясняли свои действия» и что « требующие подотчетности, должны быть уверены в том, что они могут сделать это безопасно, что официальные лица ответят честно и что социальные потребности и требования будут приняты всерьез »(Johnston, 2002, стр.3-4). Иногда проводится различие между горизонтальной подотчетностью (система сдержек и противовесов в государственном секторе) и вертикальной подотчетностью (подотчетность правительств своим гражданам). Для дальнейшего обсуждения горизонтальной и вертикальной подотчетности см. Также Модуль 3 серии модулей E4J University по борьбе с коррупцией.

Примером механизма или инструмента управления, предназначенного для повышения ответственности и профессионализма, является кодекс этики или кодекс поведения. Такие кодексы являются важными инструментами для поощрения добросовестности, честности и ответственности среди людей и рекомендуются в соответствии с статья 8 КПК ООН («каждое государство-участник стремится применять в рамках своих институциональных и правовых систем кодексы или стандарты поведения для правильного, достойного и надлежащего выполнения государственных функций»).Для дальнейшего обсуждения кодексов этики или поведения см. Модуль 13 и Модуль 14 серии университетских модулей по вопросам добросовестности и этики E4J. Индикаторы подотчетности см. В Holland and others (2009).

Измерение надлежащего управления

Оценить, в какой степени различные юрисдикции придерживаются принципов надлежащего управления, — сложная и трудная задача. Некоторые из этих принципов могут фактически противоречить друг другу. Например, эффективность и результативность, возможно, придется скомпрометировать, чтобы добиться справедливости и инклюзивности.Обычно используемые индикаторы дают оценку следующей группе косвенных показателей: a) наличие и качество процедур, таких как составление бюджета и закупок, а также четкие описания должностных обязанностей бюрократического аппарата; б) уровни способностей, такие как средний уровень образования, техническая квалификация и профессионализм; c) результаты, такие как результаты в области здравоохранения и образования и доступность услуг; и г) оценки по результатам прямого наблюдения.

Некоторые из самых популярных индексов, связанных с надлежащим управлением, — это индексы Всемирного банка. Показатели мирового управления (WGI), Индекс общественной честности и Freedom House Доклад «Свобода в мире».Также существуют индексы с региональной направленностью, такие как Индекс управления в Африке Ибрагима. Эти индексы измеряют хорошее управление, исследуя различные аспекты управления и их различные индикаторы. Например, WGI Всемирного банка, который широко используется во всем мире, пытается количественно оценить благое управление путем измерения следующих шести аспектов управления на основе «мнений большого числа предприятий, граждан и респондентов экспертов в промышленных и развивающихся странах. «(Веб-сайт WGI):

Голос и подотчетность: подразумевает участие граждан и независимых СМИ, включая политическую свободу и свободу СМИ, а также гражданские свободы
Политическая стабильность и отсутствие насилия / терроризма: угроза государственного переворота
Эффективность государства: качество государственной службы
Нормативное качество: политика, ориентированная на рынок
Верховенство закона: представления о преступлении, эффективная судебная система, подлежащие исполнению контракты
Коррупция: борьба с коррупцией, измеренная с помощью инструментов комплексного обследования

Другой пример: Индекс общественной честности (IPI) направлен на оценку «способности общества контролировать коррупцию и обеспечивать расходование государственных ресурсов без коррупции», а также «обеспечивать подотчетность своего правительства» (Mungiu-Pippidi and others, 2017). В этом контексте IPI измеряет следующие аспекты: независимость судебной системы, административное бремя, открытость торговли, прозрачность бюджета, электронное гражданство и свободу прессы. Учитывая целостный подход к оценке добросовестности, IPI предоставляет полезные данные по вопросам управления. Еще один индекс, который предоставляет данные об управлении, — это World Justice Project. Индекс верховенства закона, который «измеряет, как верховенство закона ощущается и воспринимается широкой общественностью во всем мире на основе более чем 120 000 домашних хозяйств и 3800 опросов экспертов» (веб-сайт WJP).

Дополнительным источником для оценки надлежащего управления является World Values Survey, в котором представлен мировой рейтинг стран на основе того, как граждане воспринимают качество управления в своих странах (Ivanyna and Shah, 2018). Более того, локализованные исследования конкретных ситуаций дают значительную информацию, но ограничены в их общей применимости (см., Например, Moore, 1993; Olken and Pande, 2012).

Однако надежность всех вышеперечисленных индексов подвергалась критике из-за их субъективных оценок и возможных систематических ошибок выборки из-за разной степени готовности респондентов участвовать в опросе.Поэтому важно помнить, что каждое из этих измерений имеет свои ограничения. Каждое измерение надлежащего управления предназначено для выявления одних вещей и игнорирования других. Студенты должны спросить: что именно каждая методология претендует на измерение и как сформулированы и построены ее параметры? Вторая часть вопроса касается того, что на самом деле измеряет каждый индекс или рейтинг, а не того, что он, как утверждается, измеряет.

Одна из основных причин сложности определения и измерения надлежащего управления заключается в том, что каждый теоретический, методологический и эмпирический подходы концептуализируют термин «управление» по-разному (Andrews, 2008).Возможное решение — использовать термин «качество государственного управления» вместо хорошего управления, как предлагают такие исследователи, как Rothstein and Teorell (2008). Однако до тех пор, пока широко используется термин «хорошее управление», попытки определить и измерить его важны, несмотря на описанные проблемы.

Следующий: Коррупция и плохое управление

Вернуться к началу

Принципы действий доноров по борьбе с коррупцией

Фон

КСР занимается коррупцией более десяти лет, и в частности, ведется работа по усилению усилий доноров в закупках за счет финансовой помощи.Однако в отчете ГОВНЕТ за 2003 год сделан вывод о том, что доноры не добились небольшого прогресса в борьбе с коррупцией на местах. Ограниченные возможности, конкурирующие приоритеты и разрозненные подходы ограничивали любое стратегическое воздействие на полевом уровне, за исключением одного или двух хорошо известных небольших примеров.

В то же время изменился контекст, в котором действуют доноры. Перспективы, ориентированные на доноров, уступили место подходам, которые ставят доноров на роль, которая поддерживает собственные усилия развивающихся стран по борьбе с коррупцией.Продвинулось международное сотрудничество и понимание коррупции, благодаря ряду инициатив, способствующих созданию более согласованных рамок для борьбы с коррупцией. А перспективы очень значительного увеличения помощи — возможно, дополнительных 50 миллиардов долларов в год к 2010 году и в последующий период — повысили ставки как для доноров, так и для стран-партнеров. Как получателям, так и донорам потребуются более сильное управление и антикоррупционные положения, подотчетность и потенциал финансового управления.

Принципы действий доноров по борьбе с коррупцией
В ответ на эти события в декабре 2004 года был проведен Форум партнерства по повышению эффективности доноров в борьбе с коррупцией.Проект принципов действий доноров по борьбе с коррупцией был разработан и впоследствии одобрен ГОВНЕТ. Опрос, проведенный в десяти развивающихся странах (Бангладеш, Грузия, Косово — Сербия и Черногория, Мозамбик, Никарагуа, Нигерия, Танзания, Уганда, Вьетнам и Замбия), а также презентации для донорских сообществ, стран-партнеров и представителей гражданского общества показали сильные поддержка проекта Принципов. Главный вывод заключался в том, что проекты Принципов отражают передовой опыт и что их широкое применение повысит эффективность доноров в борьбе с коррупцией.Проект Принципов был окончательно одобрен DAC на заседании 22 сентября 2006 года.

Принципы охватывают ключевые области и виды деятельности, в которых доноры должны работать вместе в борьбе с коррупцией. Они подчеркивают необходимость поддержки и укрепления потенциала гражданского общества, а также подчеркивают необходимость того, чтобы доноры ОЭСР проводили работу в своих странах в таких областях, как репатриация активов, отмывание денег, а также ратификация и выполнение Конвенции Организации Объединенных Наций против Коррупция.

Использование Принципов
Принципы представляют собой основные руководящие принципы и ориентиры для улучшения коллективных действий доноров в борьбе с коррупцией. Они служат в качестве самостоятельного руководства по политике, а также дополняют Политический документ ГОВНЕТ по борьбе с коррупцией, в котором излагаются возможности для коллективных действий в ряде областей, где согласованный подход кажется важным для успешного устранения многочисленных рисков, связанных с коррупцией. удалось.

Донорским агентствам предлагается использовать Принципы для разработки антикоррупционной политики и в качестве диагностического инструмента для работы по оценке корпоративного управления на местах. Первая миссия КСР по антикоррупционной оценке и оценке корпоративного управления в Камерун в июле 2006 года продемонстрировала, что Принципы можно использовать для напоминания донорам о необходимости работать как над «спросом», так и над «предложением» коррупции. Ожидается, что по мере того, как все больше этих совместных оценок будет опробоваться в странах-партнерах, Принципы будут использоваться в качестве общего руководства и в качестве основы для диалога с другими заинтересованными сторонами.

Принцип № 1
Коллективно поощрять, следовать и вписываться в местное видение

Для достижения ЦРТ требуется, в частности, решимость бороться с коррупцией и выполнять обязательства, согласованные в соответствующих международных и региональных конвенциях, включая Конвенцию ООН против коррупции (КПК ООН) и рекомендации Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) по борьбе с отмыванием денег. По возможности, этими усилиями должно руководить правительство принимающей страны.

На страновом уровне доноры должны:
Коллективно :

Содействовать с правительством разработке общего видения / стратегии правительства и доноров и механизма (ов) сотрудничества для антикоррупционного диалога и действий, в идеале на основе обязательства правительства
выполнять Конвенцию ООН (или другой соответствующий инструмент)
Обмениваться диагностикой, знаниями и анализом с помощью такого механизма (ов), выявляя пробелы и анализируя прогресс
Взаимодействовать с другими ключевыми участниками с помощью такого механизма (ов) (e. грамм. гражданское общество, СМИ и частный сектор)
Поддерживать и укреплять потенциал гражданского общества для усиления спроса на реформы, а также для продвижения и мониторинга прозрачности и подотчетности в борьбе с коррупцией. Работа там, где приверженность правительства слабая, с местным и международным гражданским обществом и частным сектором в качестве основной альтернативы, но с признанием того, что усиление приверженности правительства является важной целью в долгосрочной перспективе
Найдите время, чтобы понять местные политические, экономические, социальные и исторические контексты и проблемы и выработать соответствующие им ответы
Отдавайте предпочтение долгосрочным ответам, а не краткосрочным действиям, основанным на реакции, но без потери способности быстро реагировать для поддержки новых инициатив и появляющихся реформаторов там, где эти возможности возникают

В качестве индивидуальных доноров :

Согласитесь открыто представить нашу антикоррупционную помощь как вклад в общее видение / стратегию и коллективный донорский подход (это не следует понимать как подразумевающее какое-либо обязательство перейти к формальным механизмам объединения, финансовым или иным)

Принцип No. 2
Подтвердить коррупцию на стороне предложения и ответить

Доноры признают, что коррупция — это улица с двусторонним движением. Странам-донорам необходимы меры по пресечению коррупционной практики домашних компаний, ведущих международный бизнес. Мероприятие ОЭСР по борьбе со взяточничеством помогло подчеркнуть ответственность самих стран-членов ОЭСР в отношении предложения коррупции. Донорам необходимо работать более эффективно в своей собственной внутренней среде с ключевыми соответствующими департаментами, ответственными за торговлю, экспортное кредитование, международное правовое сотрудничество и дипломатическое представительство, а также с частным сектором.

Агентства по развитию должны :

Содействовать более активным действиям соответствующих национальных ведомств в своих странах против коррупции со стороны предложения в таких областях, как взяточничество со стороны компаний стран-доноров, отмывание денег, депатриация активов или ратификация и выполнение основных международных конвенций, таких как Антидопинговая конвенция ОЭСР. — Конвенция о взяточничестве
Информировать партнеров в других агентствах по развитию об этом взаимодействии
Активно взаимодействовать с частным сектором в странах-партнерах
Обеспечить включение мер подотчетности и прозрачности во все области донорской помощи.
Содействовать укреплению межстранового сотрудничества (взаимная правовая помощь, механизмы возвращения активов) как путем укрепления потенциала в развивающихся странах для подачи запросов на международное правовое сотрудничество, так и путем сотрудничества с национальными ведомствами, где это необходимо.

Принцип № 3
Систематически распространять знания и уроки и измерять прогресс

Важно лучше использовать существующие знания и извлеченные уроки, поддерживая правительства в том, чтобы они стали неотъемлемой частью процесса разработки политики.Также важно, чтобы были установлены четкие исходные данные и цели, а прогресс систематически оценивался по результатам.

На страновом уровне доноры должны :

Коллективно способствовать сбору знаний для информирования о политике и оперативных действиях, используя, где это возможно, местный потенциал
Поощрять правительство к разработке систем, которые лучше связывают фактические данные с разработкой политики
Содействовать систематизации и публикации правительством результатов измерения и отчетности о ходе антикоррупционной деятельности

На глобальном уровне доноры должны :

Разработать систематический подход к разделению усилий для проведения стратегических исследований / сбора и синтеза знаний и обмена результатами

Принципов борьбы с коррупцией для деловых ассоциаций и торговых палат — ICC

Коррупция может принимать разные формы. Это коварная проблема, затрагивающая людей, сообщества и компании по всему миру. Бизнес-ассоциации и торговые палаты, действуя индивидуально или в коалициях, могут играть важную роль в продвижении честности, надлежащего управления и равных условий игры на местных, национальных и международных рынках, где работают их члены. Чтобы играть эту роль и приносить пользу своим членам, бизнес-ассоциации и торговые палаты должны взять на себя обязательства по эффективным программам соблюдения антикоррупционных требований, чтобы предотвратить коррупцию в их собственных операциях, укрепить доверие и служить лидерами бизнес-сообщества, а также цель установить высокий стандарт честности для своих предприятий-членов.

Центр международного частного предпринимательства (CIPE) и Всемирная федерация палат (WCF) Международной торговой палаты (ICC) создали эти Принципы, чтобы помочь бизнес-ассоциациям и торговым палатам в предотвращении, обнаружении и смягчении коррупционных рисков. CIPE и ICC WCF разработали эти Принципы с учетом уникального набора рисков, с которыми сталкиваются бизнес-организации, и с учетом отзывов бизнес-ассоциаций, торговых палат и экспертов по управлению ассоциациями и борьбе с коррупцией со всего мира с акцентом на развивающиеся рынки.Рекомендации, представленные в этой публикации, предназначены для помощи бизнес-ассоциациям и торговым палатам в соблюдении настоящих Принципов и передовой практики, а не какого-либо конкретного закона о борьбе с коррупцией. Эти Принципы дополняют Принципы управления бизнес-ассоциациями и торговыми палатами, разработанные совместно CIPE и WCF, а также Правила ICC по борьбе с коррупцией для предприятий, а также другие руководства, предназначенные для предприятий, такие как Принципы ведения бизнеса Transparency International по противодействию взяточничеству.

CIPE и ICC WCF привержены продвижению этических норм ведения бизнеса и надлежащего управления для бизнес-организаций по всему миру и для их членов — от многонациональных компаний до малых и средних предприятий. Принципы содержат рекомендации по деловой этике и соблюдению антикоррупционных требований для всех бизнес-членских организаций, независимо от их местонахождения, размера или модели членства. Эти Принципы применимы к бизнес-организациям, таким как бизнес-ассоциации, торговые палаты и федерации ассоциаций, действующих на международном, национальном, региональном и местном уровнях, которые выступают в качестве торговых органов, представляющих коллективные интересы своих бизнес-участников, независимо от того, являются ли индивидуальные предприниматели , компании или организации.Принципы являются добровольными, и при реализации программы соответствия ассоциации следует использовать подход, основанный на оценке рисков, при котором политики, процедуры и меры контроля являются разумными и соразмерными коррупционным рискам, с которыми сталкивается данная бизнес-ассоциация.

Деловое сообщество играет важную роль в борьбе с коррупцией, создавая атмосферу нетерпимости к взяточничеству и незаконной деятельности. Соблюдение этих Принципов позволяет бизнес-организациям продемонстрировать свою приверженность принципам добросовестности, продвигать перед своими членами надлежащее управление и передовой опыт в области соблюдения антикоррупционных требований и поддерживать доверие в борьбе с коррупцией.CIPE и ICC WCF стремятся поддерживать усилия бизнес-сообщества по внедрению эффективных антикоррупционных мер и полагают, что в этих Принципах изложена эффективная программа соблюдения требований ассоциаций для всех типов бизнес-членских организаций. CIPE и ICC WCF работают над предоставлением своевременных и обучающих инструментов для бизнес-сообщества, дополнительные ресурсы по борьбе с коррупцией можно найти в приложениях, а также на сайтах www.cipe.org и www.iccwbo.org.

Получить документ
OAS :: SLA :: Департамент международного права (DIL) :: Межамериканские договоры
Полный текст (формат PDF) | Центральные органы власти | Подписанты и ратификации
Принято на третьем пленарном заседании 29 марта 1996 г.)
ПРЕАМБУЛА
ГОСУДАРСТВА-ЧЛЕНЫ ОРГАНИЗАЦИИ АМЕРИКАНСКИХ ГОСУДАРСТВ,
УБЕЖДЕННЫЕ, что коррупция подрывает легитимность государственных институтов и наносит удар по обществу, нравственному порядку и справедливости, а также по всестороннему развитию народов;
УЧИТЫВАЯ, что представительная демократия, являющаяся важным условием стабильности, мира и развития в регионе, по своей природе требует борьбы со всеми формами коррупции при выполнении государственных функций, а также с коррупционными деяниями, непосредственно связанными с такой деятельностью. ;
УБЕДИЛИ, что борьба с коррупцией укрепляет демократические институты и предотвращает перекосы в экономике, нарушения в государственном управлении и ущерб моральным устоям общества;
ПРИЗНАВАЯ, что коррупция часто является инструментом, используемым организованной преступностью для достижения своих целей;
УБЕЖДЕННЫЕ в важности информирования людей в странах региона об этой проблеме и ее серьезности, а также в необходимости активизировать участие гражданского общества в предупреждении коррупции и борьбе с ней;
ПРИЗНАВАЯ, что в некоторых случаях коррупция имеет международные аспекты, что требует скоординированных действий государств для эффективной борьбы с ней;
УБЕЖДЕННЫЙ в необходимости скорейшего принятия международного документа для поощрения и облегчения международного сотрудничества в борьбе с коррупцией и, особенно, в принятии надлежащих мер против лиц, которые совершают акты коррупции при исполнении публичных функций или действий, непосредственно связанных с таким исполнением , а также соответствующие меры в отношении доходов от таких действий;
ГЛУБОКО ОБОЗНАЧЕН постоянно растущей связью между коррупцией и доходами от незаконного оборота наркотиков, которые подрывают и угрожают законной коммерческой и финансовой деятельности и обществу на всех уровнях;
УЧИТЫВАЯ ответственность государств привлекать коррумпированных лиц к ответственности в целях борьбы с коррупцией и сотрудничать друг с другом для того, чтобы их усилия в этой области были эффективными; а также
ПОСТАНОВЛЕН прилагать все усилия для предотвращения, выявления, наказания и искоренения коррупции при выполнении государственных функций и актов коррупции, непосредственно связанных с такой деятельностью,
СОГЛАСИЛИСЬ
принять следующие
МЕЖАМЕРИКАНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ ПРОТИВ КОРРУПЦИИ
Артикул I
Определения
Для целей настоящей Конвенции:
«Государственная функция» означает любую временную или постоянную, оплачиваемую или почетную деятельность, выполняемую физическим лицом от имени государства или на службе государства или его учреждений на любом уровне его иерархии.
«Государственное должностное лицо», «государственное должностное лицо» или «государственный служащий» означает любое должностное лицо или служащего государства или его агентств, включая тех, кто был выбран, назначен или избран для выполнения деятельности или функций от имени государства. или на службе государства на любом уровне его иерархии.
«Собственность» означает активы любого рода, движимые или недвижимые, материальные или нематериальные, а также любой документ или юридический инструмент, демонстрирующий, предназначенный для демонстрации или относящийся к собственности или другим правам, относящимся к таким активам.
Статья II
Цели
Цели настоящей Конвенции:
1. Содействовать и укреплять разработку каждым из государств-участников механизмов, необходимых для предотвращения, выявления, наказания и искоренения коррупции; а также
2. Содействовать, облегчать и регулировать сотрудничество между государствами-участниками для обеспечения эффективности мер и действий по предотвращению, выявлению, наказанию и искоренению коррупции при выполнении государственных функций и актов коррупции, непосредственно связанных с такой деятельностью.
Статья III
Предупредительные меры
Для целей, изложенных в статье II настоящей Конвенции, Государства-участники соглашаются рассмотреть возможность применения мер в рамках их собственных институциональных систем для создания, поддержания и укрепления:
1. Стандарты поведения для правильного, достойного и надлежащего выполнения общественных функций. Эти стандарты предназначены для предотвращения конфликтов интересов и предписывают надлежащее сохранение и использование ресурсов, доверенных государственным чиновникам при выполнении ими своих функций.Эти стандарты должны также устанавливать меры и системы, требующие от государственных должностных лиц сообщать в соответствующие органы о коррупционных деяниях при выполнении государственных функций. Такие меры должны помочь сохранить уверенность общества в честности государственных служащих и государственных процессов.
2. Механизмы обеспечения соблюдения этих стандартов поведения.
3. Инструктаж для государственных служащих по обеспечению правильного понимания их обязанностей и этических правил, регулирующих их деятельность.
4. Системы регистрации доходов, активов и обязательств лиц, которые выполняют государственные функции на определенных должностях в соответствии с законом, и, при необходимости, для обнародования таких регистраций.
5. Системы государственного найма и закупки товаров и услуг, обеспечивающие открытость, справедливость и эффективность таких систем.
6. Государственные системы сбора доходов и контроля, сдерживающие коррупцию.
7. Законы, отрицающие благоприятный налоговый режим для любого физического или юридического лица в отношении расходов, совершенных в нарушение антикоррупционного законодательства государств-участников.
8. Системы защиты государственных служащих и частных лиц, которые добросовестно сообщают о коррупционных деяниях, включая защиту их личности, в соответствии с их конституциями и основными принципами своих национальных правовых систем.
9.Органы надзора с целью внедрения современных механизмов предотвращения, выявления, наказания и искоренения коррупционных действий.
10. Сдерживающие меры для взяточничества национальных и иностранных государственных должностных лиц, такие как механизмы, обеспечивающие, чтобы публичные компании и другие типы ассоциаций вели бухгалтерские книги и записи, которые с достаточной степенью детализации точно отражают приобретение и отчуждение активов и имеют достаточный объем информации. внутренний бухгалтерский контроль, позволяющий их сотрудникам выявлять коррупционные действия.
11. Механизмы поощрения участия гражданского общества и неправительственных организаций в усилиях по предотвращению коррупции.
12. Изучение дальнейших превентивных мер, учитывающих взаимосвязь между справедливой компенсацией и честностью на государственной службе. Статья IV. Сфера Настоящая Конвенция применяется при условии, что предполагаемый акт коррупции был совершен или имеет последствия в государстве-участнике.
Артикул V
Юрисдикция
1. Каждое Государство-участник принимает такие меры, которые могут потребоваться для установления своей юрисдикции в отношении преступлений, признанных им в соответствии с настоящей Конвенцией, когда соответствующее преступление совершено на его территории.
2. Каждое Государство-участник может принимать такие меры, которые могут потребоваться для установления своей юрисдикции в отношении преступлений, признанных им в соответствии с настоящей Конвенцией, когда преступление совершено одним из его граждан или лицом, обычно проживающим на его территории.
3. Каждое Государство-участник принимает такие меры, которые могут потребоваться для установления своей юрисдикции в отношении преступлений, признанных им в соответствии с настоящей Конвенцией, когда предполагаемый преступник находится на его территории и не выдает такое лицо другой стране на основание гражданства предполагаемого преступника.
4. Настоящая Конвенция не препятствует применению любой другой нормы уголовной юрисдикции, установленной государством-участником в соответствии с его внутренним законодательством.
Статья VI
Акты коррупции
1. Настоящая Конвенция применяется к следующим коррупционным деяниям:
а. Вымогательство или принятие, прямо или косвенно, государственным должностным лицом или лицом, которое выполняет государственные функции, любого предмета денежной оценки или другой выгоды, такой как подарок, услуга, обещание или преимущество для себя или для другого физического или юридического лица в обмен на любое действие или бездействие при выполнении своих публичных функций;
г.Предложение или предоставление, прямо или косвенно, государственному служащему или лицу, которое выполняет государственные функции, любой статьи, имеющей денежную ценность, или других выгод, таких как подарок, услуга, обещание или преимущество для себя или для другого физического или юридического лица в обмен на любое действие или бездействие при выполнении своих публичных функций;
г. Любое действие или бездействие при исполнении своих обязанностей государственным должностным лицом или лицом, выполняющим общественные функции, с целью незаконного получения выгод для себя или для третьей стороны;
г.Мошенническое использование или сокрытие собственности, полученной в результате любого из действий, упомянутых в этой статье; а также
e. Участие в качестве главного, соучастника, подстрекателя, соучастника или соучастника постфактум или любым другим способом в совершении или попытке совершения, или в любом сотрудничестве или сговоре с целью совершения любого из действий, упомянутых в этой статье.
2. Настоящая Конвенция также применяется по взаимному соглашению между двумя или более Государствами-участниками в отношении любого другого коррупционного деяния, не описанного в настоящем документе.
Статья VII
Внутреннее право
Государства-участники, которые еще не сделали этого, принимают необходимые законодательные или другие меры для признания уголовными преступлениями в соответствии с их внутренним законодательством актов коррупции, описанных в статье VI (1), и для содействия сотрудничеству между собой в соответствии с настоящей Конвенцией.
Статья VIII
Транснациональное взяточничество
В соответствии со своей Конституцией и основополагающими принципами своей правовой системы каждое Государство-участник запрещает и наказывает предложение или предоставление, прямо или косвенно, своими гражданами лиц, обычно проживающих на его территории, и предприятий, расположенных на этой территории, государственное должностное лицо другого государства в отношении любого предмета денежной оценки или другой выгоды, такой как подарок, услуга, обещание или преимущество, в связи с любой экономической или коммерческой сделкой в обмен на любое действие или бездействие в исполнении публичного должностного лица функции.
Среди тех Государств-участников, которые признали транснациональный взяточничество преступлением, такое преступление считается коррупционным деянием для целей настоящей Конвенции.
Любое Государство-участник, которое не признало транснациональный подкуп в качестве преступления, должно, насколько это разрешено его законодательством, оказывать помощь и содействие в отношении этого преступления, как это предусмотрено в настоящей Конвенции.
Статья IX
Незаконное обогащение
В соответствии со своей Конституцией и основополагающими принципами своей правовой системы каждое государство-участник, которое еще не сделало этого, принимает необходимые меры для признания в соответствии со своими законами правонарушения значительным увеличением активов государственного должностного лица, которое он не может обоснованно объяснять в отношении его законного заработка во время выполнения своих функций.
Среди тех Государств-участников, которые признали незаконное обогащение преступлением, такое преступление считается коррупционным деянием для целей настоящей Конвенции.
Любое Государство-участник, которое не признало незаконное обогащение преступлением, в той мере, в какой это разрешено его законодательством, оказывает помощь и содействие в отношении этого преступления, как это предусмотрено в настоящей Конвенции.
Артикул X
Уведомление
Когда государство-участник принимает законодательство, указанное в пункте 1 статей VIII и IX, оно уведомляет Генерального секретаря Организации американских государств, который, в свою очередь, уведомляет другие государства-участники.Для целей настоящей Конвенции преступления транснационального подкупа и незаконного обогащения считаются коррупционными деяниями для этого Государства-участника через тридцать дней после даты такого уведомления.
Статья XI
Прогрессивное развитие
1. В целях содействия развитию и гармонизации своего внутреннего законодательства и достижению целей настоящей Конвенции Государства-участники считают желательными и обязуются рассматривать, квалифицируя их как правонарушения в соответствии с их законодательством, следующие действия:
а.Неправильное использование государственным должностным лицом или лицом, выполняющим общественные функции, в своих интересах или в интересах третьей стороны любой секретной или конфиденциальной информации, которую это должностное лицо или лицо, выполняющее государственные функции, получили благодаря или в результате выполнение его функций;
г. Неправильное использование государственным должностным лицом или лицом, выполняющим общественные функции, в своих интересах или в интересах третьей стороны, любого вида собственности, принадлежащей государству или любой фирме или учреждению, в которых государство имеет имущественный интерес, к которому это должностное лицо или лицо, выполняющее государственные функции, имеет доступ в связи с выполнением своих функций;
г.Любое действие или бездействие любого лица, которое лично или через третье лицо, или действуя в качестве посредника, стремится получить решение от государственного органа, посредством которого оно незаконно получает для себя или для другого лица какую-либо выгоду или выгоду, независимо от того, являются ли они таковыми. действие или бездействие причиняет вред государственной собственности; а также
г. Переадресация государственным должностным лицом для целей, не связанных с теми, для которых они были предназначены, для его собственной выгоды или для выгоды третьей стороны любого движимого или недвижимого имущества, денежных средств или ценных бумаг, принадлежащих государству, независимому агентству, или физическому лицу, которое такое должностное лицо получило в силу своего положения для целей управления, содержания под стражей или по другим причинам.
2. Среди тех Государств-участников, которые признали эти преступления, такие преступления считаются коррупционными деяниями для целей настоящей Конвенции.
3. Любое Государство-участник, которое не установило эти преступления, в той мере, в какой это разрешено его законодательством, оказывает помощь и содействие в отношении этих преступлений, как это предусмотрено в настоящей Конвенции.
Статья XII
Влияние на государственную собственность
Для применения настоящей Конвенции не обязательно, чтобы акты коррупции наносили ущерб государственной собственности.
Статья XIII
Экстрадиция
1. Настоящая статья применяется к преступлениям, признанным таковыми Государствами-участниками в соответствии с настоящей Конвенцией.
2. Считается, что каждое из преступлений, к которым применяется настоящая статья, включается в качестве преступления, влекущего выдачу, в любой договор о выдаче, заключенный между государствами-участниками или между ними. Государства-участники обязуются включать такие преступления в качестве преступлений, влекущих выдачу, в каждый договор о выдаче, заключаемый между ними или между ними.
3. Если государство-участник, которое обусловливает выдачу наличием договора, получает запрос о выдаче от другого государства-участника, с которым у него нет договора о выдаче, оно может рассматривать настоящую Конвенцию как правовое основание для выдачи в отношении любое правонарушение, к которому применяется данная статья.
4. Государства-участники, которые не обусловливают выдачу наличием договора, признают между собой преступления, к которым применяется настоящая статья, как преступления, влекущие за собой выдачу.
5. Выдача осуществляется в соответствии с условиями, предусмотренными законодательством Запрашиваемого Государства или применимыми договорами о выдаче, включая основания, по которым Запрашиваемое Государство может отказать в выдаче.
6. Если в выдаче за преступление, к которому применяется настоящая статья, отказано исключительно на основании гражданства разыскиваемого лица или потому, что запрашиваемое государство считает, что оно обладает юрисдикцией в отношении преступления, запрашиваемое государство должно передать дело на рассмотрение своего компетентные органы для целей судебного преследования, если иное не согласовано с запрашивающим государством, и должны сообщить об окончательном результате запрашивающему государству в надлежащее время.
7. В соответствии с положениями своего внутреннего законодательства и договоров о выдаче Запрашиваемое Государство может, убедившись, что обстоятельства требуют этого и являются неотложными, и по запросу Запрашивающего Государства может заключить под стражу лицо, выдача которого разыскиваемого и находящегося на его территории, или принять другие соответствующие меры для обеспечения его присутствия на процедурах выдачи.
Статья XIV.
Помощь и сотрудничество
1.В соответствии со своими внутренними законами и применимыми договорами Государства-участники будут оказывать друг другу самую широкую взаимную помощь путем обработки запросов от органов, которые в соответствии с их внутренним законодательством обладают полномочиями расследовать или преследовать в судебном порядке коррупционные деяния, описанные в настоящей Конвенции для получения доказательств и принятия других необходимых мер для облегчения судебного разбирательства и принятия мер, касающихся расследования или судебного преследования коррупционных деяний.
2.Государства-участники также предоставляют друг другу самые широкие возможности взаимного технического сотрудничества по наиболее эффективным способам и средствам предотвращения, выявления, расследования и наказания актов коррупции. С этой целью они будут способствовать обмену опытом посредством соглашений и встреч между компетентными органами и учреждениями, а также будут уделять особое внимание методам и процедурам участия граждан в борьбе с коррупцией.
Статья XV
Меры в отношении собственности
1.В соответствии со своим применимым внутренним законодательством и соответствующими договорами или другими соглашениями, которые могут иметь силу между ними или между ними, Государства-участники предоставляют друг другу максимально широкую помощь в выявлении, отслеживании, замораживании, аресте и конфискации имущества или доходы, полученные, полученные или использованные при совершении преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией.
2. Государство-участник, которое приводит в исполнение решение своего собственного или другого Государства-участника о конфискации имущества или доходов, описанных в пункте 1 настоящей статьи, распоряжается этим имуществом или доходами в соответствии со своим законодательством.В той степени, в которой это разрешено законодательством Государства-участника, и на таких условиях, которые оно сочтет целесообразными, оно может передать все или часть такого имущества или доходов другому Государству-участнику, которое оказывало содействие в проведении основного расследования или судебного разбирательства.
Статья XVI
Банковская тайна
1. Запрашиваемое государство не должно ссылаться на банковскую тайну в качестве основания для отказа в предоставлении помощи, запрошенной запрашивающим государством.Запрашиваемое государство применяет настоящую статью в соответствии со своим внутренним законодательством, процедурными положениями или двусторонними или многосторонними соглашениями с запрашивающим государством.
2. Запрашивающее государство обязано не использовать любую полученную информацию, защищенную банковской тайной, для каких-либо целей, кроме процедуры, для которой эта информация была запрошена, если только это не разрешено запрашиваемым государством.
Статья XVII
Природа Закона
Для целей статей XIII, XIV, XV и XVI настоящей Конвенции тот факт, что имущество, полученное или полученное в результате акта коррупции, предназначалось для политических целей, или что предполагается, что акт коррупции был совершен в политических целях. мотивы или цели, сами по себе не могут быть достаточными для квалификации деяния как политического преступления или как общеуголовное преступление, связанное с политическим преступлением.
Статья XVIII
Центральные органы власти
1. Для целей международной помощи и сотрудничества, предоставляемых в соответствии с настоящей Конвенцией, каждое Государство-участник может назначить центральный орган или может полагаться на такие центральные органы, которые предусмотрены в любых соответствующих договорах или других соглашениях.
2. Центральные органы власти несут ответственность за направление и получение запросов о помощи и сотрудничестве, упомянутых в настоящей Конвенции.
3. Центральные органы общаются друг с другом напрямую для целей настоящей Конвенции.
Статья XIX.
Временное приложение
С учетом конституционных принципов и внутреннего законодательства каждого государства и существующих договоров между государствами-участниками тот факт, что предполагаемый акт коррупции был совершен до вступления в силу настоящей Конвенции, не препятствует процессуальному сотрудничеству между государствами-участниками по уголовным делам.Это положение ни в коем случае не затрагивает принцип отсутствия обратной силы в уголовном праве, а также применение этого положения не должно прерывать существующие сроки давности в отношении преступлений, совершенных до даты вступления в силу настоящей Конвенции.
Артикул XX
Другие соглашения или практики
Никакое положение настоящей Конвенции не должно толковаться как препятствие государствам-участникам осуществлять взаимное сотрудничество в рамках других международных соглашений, двусторонних или многосторонних, действующих в настоящее время или заключенных в будущем, или в соответствии с любыми другими применимыми договоренностями или практикой.
Статья XXI.
Подпись
Настоящая Конвенция открыта для подписания государствами-членами Организации американских государств.
Статья XXII
Ратификация
Настоящая Конвенция подлежит ратификации. Ратификационные грамоты сдаются на хранение в Генеральный секретариат Организации американских государств.
Статья XXIII
Присоединение
Настоящая Конвенция открыта для присоединения любого другого государства. Акты о присоединении сдаются на хранение в Генеральный секретариат Организации американских государств.
Статья XXIV.
Бронирование
Государства-участники могут во время принятия, подписания, ратификации или присоединения делать оговорки к настоящей Конвенции при условии, что каждая оговорка касается одного или нескольких конкретных положений и не является несовместимой с объектом и целью Конвенции.
Статья XXV.
Вступление в силу
Настоящая Конвенция вступает в силу на тридцатый день после даты сдачи на хранение второй ратификационной грамоты. Для каждого государства, ратифицирующего Конвенцию или присоединяющегося к ней после сдачи на хранение второй ратификационной грамоты, Конвенция вступает в силу на тридцатый день после сдачи на хранение таким государством своей ратификационной грамоты или документа о присоединении.
Статья XXVI.
Денонсация
Настоящая Конвенция остается в силе бессрочно, но любое из Государств-участников может денонсировать ее. Документ о денонсации сдается на хранение в Генеральный секретариат Организации американских государств. По истечении одного года с даты сдачи на хранение документа о денонсации Конвенция теряет силу для денонсирующего государства, но остается в силе для других государств-участников.
Статья XXVII.
Дополнительные протоколы
Любое государство-участник может представить на рассмотрение других государств-участников, собравшихся на Генеральной ассамблее Организации американских государств, проекты дополнительных протоколов к настоящей Конвенции, чтобы способствовать достижению целей, изложенных в ее статье II. Каждый дополнительный протокол устанавливает условия его вступления в силу и применяется только к тем государствам, которые становятся его участниками.
Статья XXVIII
Депонирование оригинального инструмента
Первоначальный документ этой Конвенции, Английский, французский, португальский и испанский тексты которых одинаково подлинные, сдаются на хранение в Генеральный секретариат Организация американских государств, которая направит заверенную копию его текста в Секретариат Организации Объединенных Наций для регистрация и публикация в соответствии со статьей 102 Устав ООН.Генеральный секретариат Организации Американские государства должны уведомить свои государства-члены и государства, которые присоединились к Конвенции о подписании, сдаче на хранение документов о ратификации, присоединении или денонсации, а также об оговорках, если любой.
Десять принципов
«Я призываю вас — индивидуально через ваши фирмы и коллективно через
ваши бизнес-ассоциации — принять, поддержать и принять набор основных ценностей
в области прав человека, трудовых стандартов и природоохранных практик».
(Кофи Аннан — Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций
«Всемирный экономический форум», 31 января 1999 г., Давос)

Десять принципов Глобального договора ООН в области прав человека , труда , окружающей среды и борьбы с коррупцией пользуются всеобщим консенсусом и взяты из:
Глобальный договор ООН призывает компании принять, поддержать и принять в своей сфере влияния набор основных ценностей в области прав человека, трудовых стандартов, окружающей среды и борьбы с коррупцией:

Права человека
Принцип 1
Деловые круги должны поддерживать и уважать защиту провозглашенных на международном уровне прав человека; и
Принцип 2
убедиться, что они не причастны к нарушениям прав человека.

Труд
Принцип 3
Деловые круги должны поддерживать свободу ассоциации и эффективное признание права на ведение коллективных переговоров;
Принцип 4
искоренение всех форм принудительного и обязательного труда;
Принцип 5
эффективное упразднение детского труда; и
Принцип 6
ликвидация дискриминации в отношении труда и занятий.

Окружающая среда
Принцип 7
Деловые круги должны поддерживать осторожный подход к экологическим проблемам;
Принцип 8
предпринимать инициативы по повышению экологической ответственности; и
Принцип 9
поощрять развитие и распространение экологически безопасных технологий.

Борьба с коррупцией
Принцип 10
Деловые круги должны бороться с коррупцией во всех ее формах, включая вымогательство и взяточничество.
Тренинг по борьбе со взяточничеством и коррупцией | Thomson Reuters
Глобальные курсы
Противодействие взяточничеству и коррупции (в мире)
Курс предлагает практический анализ основных обязательств в отношении взяточничества и коррупции, основанный на оценке рисков, применительно к компаниям и физическим лицам, оказывающим финансовые услуги.
Повторный курс по борьбе со взяточничеством и коррупцией (международный)
В этом курсе повышения квалификации по борьбе со взяточничеством и коррупцией рассматриваются законы, которые криминализируют взяточничество и коррупцию, чтобы помочь сотрудникам распознавать и снижать связанные с этим риски.
Противодействие взяточничеству и коррупции: управление третьими сторонами (весь мир)
Этот курс предназначен для профессионалов, работающих в корпорациях, фирмах финансового сектора и страховых компаниях по всему миру. Он знакомит учащихся с рисками взяточничества и коррупции, связанными с использованием третьих лиц.Курс включает в себя передовой опыт оценки, отбора, заключения контрактов и мониторинга третьих сторон. Курс разработан как общий, глобальный курс по противодействию взяточничеству и коррупции в контексте управления третьими сторонами. Хотя в нем определяется избранное национальное законодательство, в нем подробно не рассматриваются конкретные национальные нормативные требования.
Противодействие взяточничеству и коррупции в страховых компаниях (по всему миру)
Страховые компании во всем мире подчиняются глобальным и национальным законам о борьбе со взяточничеством и коррупцией (ABAC).Взяточничество и коррупция в страховом секторе вызвали лавину штрафов для компаний и сотрудников, что привело к необратимому ущербу репутации страховой компании и последствиям для карьеры вовлеченных сотрудников.
Global Anti-Corruption (Global)
Этот курс объясняет основные принципы основных антикоррупционных законов и конвенций, включая Закон США о борьбе с коррупцией за рубежом, Закон Великобритании о взяточничестве, Закон Канады о коррупции иностранных государственных должностных лиц и другие. .В нем содержатся подробные инструкции для сотрудников в области маркетинга, продаж, операций, развития бизнеса и финансов, чтобы гарантировать, что они будут распознавать коррупционные действия и методы и надлежащим образом реагировать на них, где бы они ни вели бизнес.
Global Anti-Corruption for Third Party (Global)
Этот курс разработан для компаний, желающих обучить своих сторонних агентов и подрядчиков глобальному законодательству и концепциям борьбы с коррупцией. Мы разъясняем основные принципы основных антикоррупционных законов и конвенций, включая Закон США о борьбе с коррупцией за рубежом и Закон Великобритании о взяточничестве.Он содержит подробные инструкции для сторонних агентов и подрядчиков, чтобы гарантировать, что они будут распознавать коррупционные действия и действия и надлежащим образом реагировать на них при ведении бизнеса от имени компании.
Курсы для Великобритании и Европы
Противодействие взяточничеству и коррупции (Россия)
В этом курсе дается определение взяточничества и коррупции, а также рассматривается применение законодательства о борьбе со взяточничеством в России. Обучение также охватывает системы и средства контроля в масштабах всего бизнеса, направленные на управление и снижение рисков взяточничества.
Противодействие взяточничеству и коррупции (Великобритания и Европа)
Этот курс «Противодействие взяточничеству и противодействию коррупции» предназначен для ознакомления сотрудников с законами, криминализирующими взяточничество и коррупцию, а также для того, чтобы помочь сотрудникам распознать и снизить связанные с этим риски.
Курсы Северной и Южной Америки
Противодействие взяточничеству и коррупции (Бразилия)
Этот курс представляет собой обзор принципов и законов по борьбе со взяточничеством и коррупцией в Бразилии.
Противодействие взяточничеству и коррупции (Чили)
Этот курс представляет собой обзор принципов и законов против взяточничества и коррупции в Чили.
Противодействие взяточничеству и коррупции (Латинская Америка)
Этот курс представляет собой обзор принципов и законов противодействия взяточничеству и коррупции в Латинской Америке.
Противодействие взяточничеству и коррупции (Северная Америка)
Этот курс представляет собой обзор принципов и законов противодействия взяточничеству и коррупции в Соединенных Штатах, Канаде и Мексике, а также конвенций по борьбе с коррупцией, ратифицированных каждым из них. этих стран.
Курсы APAC
Противодействие взяточничеству и коррупции (APAC)
Этот курс по противодействию взяточничеству и коррупции предназначен для ознакомления сотрудников с законами, криминализирующими взяточничество и коррупцию, и помогает сотрудникам распознавать и снижать связанные с этим риски.
Политика борьбы с коррупцией, взяточничеством и вымогательством
Принцип 10 Глобального договора ООН: Деловые круги должны бороться с коррупцией во всех ее формах, включая вымогательство и взяточничество.
В соответствии с этим принципом Shell поддерживает глобальную программу борьбы со взяточничеством и коррупцией (ABC), которая включает элементы, предназначенные для предотвращения или обнаружения и устранения потенциальных нарушений. Программа начинается с наших обязательств по борьбе со взяточничеством, которые являются неотъемлемой частью Общих принципов деятельности Shell.
Наша политика ясна: мы не допустим прямого или косвенного предложения, выплаты, вымогательства или получения взяток в любой форме. Плата за упрощение формальностей также запрещена. Наш Кодекс поведения включает в себя конкретные инструкции для персонала, такие как требования избегать или объявлять о потенциальных конфликтах интересов, а также другие инструкции, касающиеся предложения или принятия подарков и знаков гостеприимства.
Сообщения от руководителей включают сообщения об этих обязательствах и связанных с ними требованиях.Они подкрепляются как глобальными, так и целевыми коммуникациями, чтобы сотрудники часто получали напоминания об их обязанностях.
В дополнение к Кодексу поведения мы установили обязательные процедуры и меры контроля по борьбе со взяточничеством, применимые ко всем предприятиям и функциям Shell на протяжении всей их деятельности. Процедуры и средства контроля предназначены для устранения ряда рисков, связанных с коррупцией, и для сосредоточения ресурсов и внимания на областях повышенного риска.
Мы регулярно пересматриваем и пересматриваем эти процедуры, средства контроля и критерии риска, чтобы обеспечить их соответствие применимым законам, нормативным актам и передовой практике.Наши обзоры программ также принимают во внимание результаты соответствующих внутренних аудитов, обзоров и расследований.
В рамках нашего подхода к обучению этике и комплаенсу мы принимаем меры для обеспечения того, чтобы наши антикоррупционные политики, стандарты и процедуры доводились до сведения всех директоров, должностных лиц, сотрудников и, где это необходимо и уместно, агентов и деловых партнеров. . Особые области, в которых мы работаем с третьими сторонами, включают постоянное усиление процедур должной осмотрительности и четко сформулированные требования (например, посредством использования стандартных положений контрактов).
Запросы о совете или сообщении о проблемах могут быть отправлены через глобальную горячую линию Shell или по внутренним каналам, как и другие запросы или проблемы, связанные с Кодексом поведения или принципами ведения бизнеса. Все заявления о взяточничестве или коррупции расследуются.
См. Раздел «Честность бизнеса — Shell Global» для получения дополнительной информации о сообщениях о нарушениях и расследованиях Кодекса поведения.
Когда мы обнаруживаем, что обвинения во взяточничестве или мошенничестве предъявляются к какой-либо третьей стороне, выполняющей работу для «Шелл», мы пересматриваем наши отношения с этой стороной и принимаем соответствующие меры.
Отдел этики и нормативно-правового соответствия «Шелл», включая главного сотрудника по этике и нормативно-правовому соответствию, группы программной и оперативной поддержки бизнеса, помогает компаниям и подразделениям в реализации программы ABC, отслеживает и отчитывается о ходе работы.

Основные принципы противодействия коррупции

Противодействие коррупции — Государственный экспертный институт регионального законодательства

Согласно ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции»

Противодействие коррупции: основные понятия и принципы

Противодействие коррупции

Противодействие коррупции — AVO.

ФАС России | Противодействие коррупции

Противодействие коррупции | ГУЗ «Городская больница № 9 г. Тулы»

Дата обновления: 20.06.2021

Противодействие коррупции

Положение об антикоррупционной политике в ГУЗ «ГБ №9 г.Тулы» Скачать

Антикоррупционный модуль 2 Ключевые вопросы: Что такое хорошее управление?

Этот модуль — ресурс для преподавателей.

Надлежащее управление и устойчивое развитие

Принципы надлежащего управления

1. Участие

2. Верховенство закона

3. Прозрачность

4. Оперативность

5. Ориентация на консенсус

6. Справедливость и инклюзивность

7. Эффективность и действенность государственного управления

8. Отчетность

Измерение надлежащего управления

Принципы действий доноров по борьбе с коррупцией

Принципов борьбы с коррупцией для деловых ассоциаций и торговых палат — ICC

OAS :: SLA :: Департамент международного права (DIL) :: Межамериканские договоры

Десять принципов

Тренинг по борьбе со взяточничеством и коррупцией | Thomson Reuters

Глобальные курсы

Курсы для Великобритании и Европы

Курсы Северной и Южной Америки

Курсы APAC

Политика борьбы с коррупцией, взяточничеством и вымогательством

Добавить комментарий Отменить ответ