Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами: Интерактивный портал министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области

Содержание

Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами

Юридическая энциклопедия МИП онлайн - задать вопрос юристу » Гражданское право - разделы » Граждане » Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами

Это добровольная и неоплачиваемая помощь гражданам, которые не могут самостоятельно совершать ряд действий.

Иногда даже взрослые и дееспособные граждане нуждаются в дополнительной помощи, так как не могут самостоятельно совершать ряд действий. Чаще всего причиной того, что дееспособному лицу назначают помощника, является его состояние здоровья. Именно для этого существуют попечительство и патронаж.

Понятие, цели и функции патронажа

Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами – это добровольная и неоплачиваемая помощь, которая заключается в большом количестве выполняемых ими функций. Этот человек решает не только большинство юридических вопросов, но и бытовых в том числе. Кроме того, нередко патрон является для своего подопечного советчиком.

Но, несмотря на то, что это благотворительная деятельность, нередко подопечные устанавливают своим патронам плату за услуги. Это возможно только по личной инициативе лица, так как закон не вправе вмешиваться в финансовые отношения между патроном и его подопечным.

Все сделки, которые осуществляет помощник для своего подопечного, требуют согласия.

Ведь гражданин хоть и нуждается в дополнительной помощи, все же остается полноценным и дееспособным. Деятельность патрона подлежит контролю со стороны органов власти, которые осуществляют проверки в течение всего периода, пока длится патронаж.

Основания для установления патронажа над совершеннолетним дееспособным гражданином

Не все лица могут рассчитывать на патронаж, так как для этого необходимы серьезные основания. Ими может быть состояние здоровья, которое не позволяет гражданину вставать на защиту своих прав. Это инвалидность, серьезные хронические заболевания и т. д. У гражданина должны быть доказательства того, что он не в силах самостоятельно себя защищать и обслуживать.

Но при этом гражданин должен сохранить ясность ума и быть абсолютно дееспособным, то есть иметь возможность управлять своим имуществом и заключать сделки. В этом случае никто не может отказать гражданину в его законном праве на дополнительную помощь.

Попечительство могут установить:

  • лицам, перенесшим тяжелое заболевание или травму, и страдающим от последствий;
  • лицам с физическими недостатками, которые не позволяют им вести нормальный образ жизни;
  • лица пенсионного возраста, признанные беспомощными по состоянию здоровья.

Порядок установления патронажа

Патронаж над дееспособными гражданами должен устанавливаться в порядке, который определяется действующим законодательством. В первую очередь обеим сторонам для этого необходимо предоставить:

  • Заявление лица, нуждающегося в патронаже по состоянию здоровья. Оно регистрируются в специальном журнале.
  • Согласие лица, у которого есть желание установить патронаж над этим гражданином. Оно обязательно оформляется в письменной форме.
  • Документы, подтверждающие их личность.
  • Выписка из домовой книги. Гражданин, нуждающийся в дополнительном уходе, должен доказать, что имеет постоянное место жительство.
  • Медицинские справки, которые могут подтвердить факт того, что гражданин действительно нуждается в патронаже.
  • Справки от врачей-специалистов, подтверждающие, что лицо, желающее установить патронаж, не состоит на учете у нарколога и может осуществлять свои обязанности.
  • Автобиография помощника, а также справка с его места работы.
  • Согласие на патронаж членов семьи будущего помощника дееспособного лица.
  • Договор, который заключают между собой стороны.

К помощнику всегда предъявляются достаточно высокие требования. Он проверяется достаточно тщательно, особенно его личные качества. Также происходит определение возможностей патрона выполнять свои задачи. При этом орган власти, который занимается установлением патронажа, имеет право запрашивать любые документы из любых учреждений для подтверждения личности помощника.

Важно знать, что патроном не может быть лицо, которое обслуживает гражданина по поручению других социальных организаций. Помощником редко назначают лиц, которые проживают слишком далеко от своего подопечного.

Установление патронажа – нелегкий процесс. На основании заявления лица, требующего патронаж, муниципалитет обследует его бытовые условия. Помимо этого, с ним проводят разъяснительную работу, во время которой рассказывают его права и обязанности. Результатом обследования жилищных условий является акт, который подписывается комиссией и обследуемым.

Также могут обследовать условия проживания будущего помощника. Далее на основании всех поданных документов уполномоченные лица принимают решение. Патронаж над дееспособными гражданами устанавливается не позднее месяца после подачи им заявки. Если решение принято в пользу лица, то начинается оформление постановления об установлении над ним патронажа. Копии этого документа направляются обеим сторонам для ознакомления. Таков порядок установления социального патронажа.

После этого органы власти формируют так называемое наблюдательно дело, к которому тут же приобщают все документы, включая заявления участников и т. д. В праве на патронаж могут отказать, если для этого будут основания. Ими являются условия, противоречащие действующим законам.

Контроль органов опеки и попечительства за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей

Патронаж взрослых обязательно должен контролироваться соответствующими органами. Они осуществляют его по мере возможностей. Существует такое понятие, как контрольное обследование, которое проводят дважды в год. При необходимости это количество для каждого конкретного случая могут увеличить.

Также между гражданином и его помощником могут заключаться определенные соглашения. Чаще всего это договор поручения или управления имуществом. В этом случае муниципалитет обязан проверять исполнение патроната по этим соглашение.

Если во время любой из проверок уполномоченные органы обнаружили, что патронат допускает ошибки (умышленно или нет), то они обязаны сообщить об этом гражданину. Кроме этого, от помощника могут потребовать устранения всех нарушений в установленные сроки. Если он откажется или проигнорирует указания муниципалитета, то будет принято решение о прекращении им выполнения своих обязанностей. Каждое обследование заканчивается составлением акта.

Обязанности помощника 

Деятельность помощника дееспособного лица не подлежит никакому вознаграждению. Тем не менее, в некоторых случаях законодательство это предусматривает. Главной обязанностью всех патронов является защита интересов и прав своих подопечных. А так как эти лица имеют серьезные проблемы со здоровьем, то помощники обязаны обеспечивать их необходимым лечением.

Патрон обязан оказывать помощь подопечному при совершении им различных действий, направленных на защиту прав или выполнение обязанностей. Кроме этого, в компетенции помощника находится защита подопечного от недобросовестных третьих лиц. Патрон должен всегда поддерживать связь с уполномоченным органом власти, сообщая о важных изменениях в своей жизни и жизни подопечного.

Например, обязательно следует сообщить о смене места жительства и т. д. В этом случае муниципалитет обязан сообщить по месту переезда подопечного о необходимости вести контроль. Туда обязательно передается и наблюдательное дело.

Договор патронажа

Без правильно составленного соглашения между сторонами патронаж не может осуществляться в полную силу. А договор, содержащий права и обязанности обоих участников, облегчит им их выполнение. Особенно, если подопечный имеет серьезные заболевания. Все обязанности помощника перечисляются очень подробно, начиная от бытовых вопросов и заканчивая представительством в судах и других государственных учреждениях.

Это соглашение можно легко расторгнуть, причем в одностороннем порядке. В случае, если со стороны помощника были обнаружены незаконные действия, договор расторгается судом по требованию подопечного или должностного лица.

Порядок прекращения патронажа над совершеннолетним дееспособным гражданином

Цель социального патронажа – это помощь дееспособному лицу при совершении им любых юридических действий, которые он не может совершить самостоятельно.

Тем не менее, патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами прекращается по разным причинам.

Основания для прекращения социального патронажа содержит Гражданский кодекс РФ. Чаще всего это происходит из-за того, что заканчивается тот или иной договор, заключенный между сторонами, так как цель попечительства исчезает. Или патронаж прекращает сам гражданин по своим личным причинам. Автоматически прекращение происходит из-за смерти подопечного.

Существует установленный порядок прекращения социального патронажа. Муниципалитет в этом случае обязан осуществить оформление постановления. Его обязательно подшивают к наблюдательному делу. Но постановление не нужно оформлять, если патронаж прекратился из-за смерти гражданина, который в нем нуждался. В этой ситуации патронаж аннулируется в течение 3 дней.

Патронаж – это отличный способ помочь людям, которые не могут самостоятельно защищать своим права и способности, оставаясь при этом дееспособными. Государство идет навстречу тем, кто собирается взять под такую опеку граждан.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Администрация Прионежского муниципального района - Установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами

Установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности

Описание
Государственная услуга предусматривает прием заявлений с целью установления патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности

Результат оказания
Результатом исполнения муниципальной услуги является:

  • принятие решения об установлении патронажа над заявителем (в установленной форме)
  • принятие решения об отказе в установлении патронажа над заявителем (в установленной форме)

Основания для отказа


Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

  • заявитель и/или кандидат в помощники являются несовершеннолетними гражданами
  • заявитель и/или кандидат в помощники признаны судом недееспособными или не полностью дееспособными
  • заявитель проживает за пределами территории Прионежского муниципального района
  • кандидат в помощники является работником организации, осуществляющей социальное обслуживание заявителя
  • представлен неполный пакет документов

Информация об оплате
Установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности производится бесплатно.

Вы можете узнать более подробную информацию, а также подать заявление в электронном виде на сайте https://uslugi.karelia.ru


Документы
  • заявление заявителя по установленной форме
  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и место жительства заявителя;
  • заключение медицинской организации, оказывающей лечебно-профилак
    тическую помощь, по установленной форме - действительно в течение 3-х месяцев со дня выдачи документа
  • письменный договор поручения, договор доверительного управления имуществом или иной договор, заключенный между заявителем и кандидатом в помощники.

Перечень документов, предоставляемых кандидатом в помощником:

  • заявление гражданина, изъявившего желание быть помощником заявителю;
  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и место жительства кандидата в помощники;
  • трудовая книжка кандидата в помощники или для кандидата в помощники, состоящего в трудовых отношениях, выписка из трудовой книжки о последнем месте работы, заверенная подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью предприятия, учреждения, организации с указанием даты ее выдачи –- срок действия выписки из трудовой книжки 1 месяц со дня выдачи.

При обращении заявителя и кандидата в помощники через доверенное лицо дополнительно представляются следующие документы:

  • документ, удостоверяющий личность доверенного лица
  • документ, подтверждающий полномочия доверенного лица

Патронаж в отношении совершеннолетних граждан

Патронаж в отношении совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности


Патронаж – форма защиты прав и интересов совершеннолетних дееспособных граждан (ст. 41 Гражданского кодекса РФ). Патронаж устанавливается органом опеки и попечительства над гражданином, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.
Основанием для установления патронажа является такое состояние здоровья, которое препятствует гражданину лично осуществлять свои права и исполнять обязанности (преклонный возраст, тяжелое соматическое расстройство, инвалидность, невозможность из-за физического недуга свободно передвигаться за пределами своего дома и т. п.). При этом сохраняется интеллект, способность разумно оценивать свои поступки и действия. Наличие у нуждающегося в помощи гражданина детей или других родственников, обязанных по закону осуществлять за ним уход, оказывать материальную помощь, поддержку и иного рода содействие, не лишает его права ставить вопрос об установлении патронажа.
Гражданину, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, органом опеки и попечительства назначается помощник.
 В соответствии со ст. 41 Гражданского кодекса РФ помощник может быть назначен только с его согласия в письменной форме, а также с согласия в письменной форме гражданина, над которым устанавливается патронаж. Работник организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, не может быть назначен помощником такого гражданина.
Граждане, находящиеся под патронажем, являются дееспособными в полном объеме, они имеют право самостоятельно совершать любые сделки и иные юридически значимые действия. При этом они в согласии или разрешении помощника не нуждаются.
Помощник совершеннолетнего гражданина совершает свои действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора. В данном случае договоры заключаются между помощником и гражданином, нуждающемся в патронаже. Договор поручения заключается в случае необходимости совершения конкретных юридических действий, договор доверительного управления имуществом – в случае необходимости долговременного управления этим имуществом.          
Сделки, направленные на удовлетворение бытовых потребностей и содержание подопечного (в частности, покупка продуктов питания, лекарств, одежды, предметов домашнего обихода и т.п.), а также расходование соответствующих средств лица, находящегося под патронажем (пенсия, пособие, алименты, средства, выплачиваемые на основании решения суда совершеннолетними детьми, и др.), помощник совершает с согласия этого гражданина или по его фактическому поручению. На эти цели используются, как правило, текущие доходы подопечного (пенсии, пособия, алименты и дополнительные средства, выплачиваемые по суду его совершеннолетними детьми, и др.).
Орган опеки и попечительства обязан осуществлять контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещать находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.
Патронаж прекращается в связи с прекращением договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора по основаниям, предусмотренным законом или договором.

Гражданин, желающий оформить патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином может получить дополнительную информацию и разъяснения по телефону  8(39144)3-33-39  или  непосредственно  в  Администрации  города  по  адресу: г.Дивногорск, ул. Комсомольская, д. 2, кабинет 114 Б.

Статья 41 ГК РФ 2016-2019. Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами . ЮрИнспекция

1. Оспорить завещание матери шансов мало. На мой взгляд, единственный вариант это признать право на обязательную долю в наследстве брата (Статья 1149 ГК РФ) . Но для этого необходимо установить факт нахождения на иждивении у брата. Без хорошего юриста это будет сложно сделать. Для установления факта нахождения на иждивении в целях оформления права на наследство в соответствии со ст. 1148 ГК необходимо, чтобы иждивенец был нетрудоспособным ко дню смерти наследодателя и находился на иждивении наследодателя не менее года до его смерти. При этом, Для нетрудоспособных ко дню открытия наследства граждан, относящихся к наследникам по закону, указанным в ст. 1143-1145 ГК РФ, совместное проживание с наследодателем не имеет значения, а для граждан, которые не входят вкруг наследников, указанных в ст. 1142-1145 ГК РФ, необходимым условием наследования является проживание совместно с наследодателем. 2. Для ухода и лечения есть соц. опека, устанавливайте над ним патронаж (статья 41 ГК РФ) : Статья 41. Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами 1. Над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж. 2. В течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, ему назначается органом опеки и попечительства помощник. Помощник может быть назначен с его согласия в письменной форме, а также с согласия в письменной форме гражданина, над которым устанавливается патронаж. Работник организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, не может быть назначен помощником такого гражданина. 3. Помощник совершеннолетнего дееспособного гражданина совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора. 4. Орган опеки и попечительства обязан осуществлять контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещать находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора. 5. Патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином, установленный в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, прекращается в связи с прекращением договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора по основаниям, предусмотренным законом или договором.

Статья 41 ГК РФ. Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами

Гражданский кодекс Российской Федерации:

Статья 41 ГК РФ. Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами

1. Над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж.

2. В течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, ему назначается органом опеки и попечительства помощник. Помощник может быть назначен с его согласия в письменной форме, а также с согласия в письменной форме гражданина, над которым устанавливается патронаж. Работник организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, не может быть назначен помощником такого гражданина.

3. Помощник совершеннолетнего дееспособного гражданина совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.

4. Орган опеки и попечительства обязан осуществлять контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещать находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.

5. Патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином, установленный в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, прекращается в связи с прекращением договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора по основаниям, предусмотренным законом или договором.


Вернуться к оглавлению документа: Гражданский кодекс РФ Часть 1 в действующей редакции

Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами. Патронаж.

Для обеспечения и защиты интересов граждан, не обладающих дееспособностью или обладающих ею частично, существует институт опеки и попечительства. Он позволяет осуществлять приобретение и реализацию гражданских прав и обязанностей недееспособными или не полностью дееспособными лицами с помощью опекунов и попечителей.

Опека устанавливается над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки (ст. 32 ГК РФ).

Попечительство устанавливается над гражданами, ограниченными судом в дееспособности. Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц. Попечитель не является законным представителем подопечного.

Опекуном (попечителем) может быть назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин при условии его согласия на это. Согласие подопечного не является обязательным для назначения опеки (попечителя), но в случае, когда это возможно, его желание выявляется и учитывается.

Для того чтобы не допустить злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя), закон устанавливает определенные рамки его деятельности в этом качестве. Так, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества, сдаче его внаем (аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав (отказ от наследства), а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного (ст. 37 ГК РФ).

В случае ненадлежащего использования опекуном (попечителем) своих прав и обязанностей он отстраняется органом опеки и попечительства от их исполнения.

Опека прекращается: над недееспособными душевнобольными — на основании решения суда о признании их дееспособными в случае выздоровления.

Попечительство прекращается: над совершеннолетними ограниченно дееспособными — на основании решения суда об отмене ограничения дееспособности. Опека и попечительство прекращаются также в случае смерти подопечного, либо объявления его умершим.

Разновидностью попечительства является патронаж (ст. 41 ГК РФ). Спецификой этого вида попечительства является то, что оно устанавливается над дееспособным гражданином с его согласия и даже по его инициативе.

В силу п. 1 ст. 41 ГК под патронажем как формой попечительства понимается регулярное оказание помощи в осуществлении прав, их защите и выполнении обязанностей совершеннолетнему дееспособному лицу, нуждающемуся в этом по состоянию здоровья: из-за болезни, физических недостатков, немощи по старости.

Особенность правового положения попечителя-помощника заключается в том, что он исполняет свои обязанности не в силу решения органа опеки и попечительства о его назначении, а на основании договора поручения или договора о доверительном управлении имуществом, который заключается с самим подопечным.

Патронаж прекращается: по требованию лица, находящегося под патронажем; по просьбе попечителя-помощника при наличии уважительных причин, делающих невозможным дальнейшее осуществление его обязанностей (болезнь, изменение места жительства, отсутствие необходимого контракта с подопечным и т.д.), при освобождении попечителя от его обязанностей из-за ненадлежащего их исполнения, в том числе при использовании патронажа в корыстных целях (ст. 39 ГК РФ). Во всех этих случаях прекращение патронажа оформляется решением органа опеки и попечительства. Патронаж прекращается также в связи со смертью подопечного или попечителя.

Ст. 41 ГК РФ с Комментариями 2020-2021 года (новая редакция с последними изменениями)

1. Над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж.

2. В течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, ему назначается органом опеки и попечительства помощник. Помощник может быть назначен с его согласия в письменной форме, а также с согласия в письменной форме гражданина, над которым устанавливается патронаж. Работник организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, не может быть назначен помощником такого гражданина.

3. Помощник совершеннолетнего дееспособного гражданина совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.

4. Орган опеки и попечительства обязан осуществлять контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещать находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.

5. Патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином, установленный в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, прекращается в связи с прекращением договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора по основаниям, предусмотренным законом или договором.

Комментарий к Ст. 41 ГК РФ

1. Статья 121 КоБС РСФСР 1969 г. содержала указание на то, что над дееспособными совершеннолетними лицами, если они по состоянию своего здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности, устанавливается попечительство.

Действующая редакция комментируемой статьи (Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 49-ФЗ) позволяет прийти к выводу о том, что патронаж над дееспособными гражданами не относится к формам опеки и попечительства.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

Согласно ст. 31 ГК РФ опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Несмотря на то что институт патронажа предназначен именно для защиты прав личности, более того — личности, которая по состоянию здоровья не в силах заботиться о себе самостоятельно, его задачи не совпадают с задачами опеки. Лицо, находящееся под патронажем, вполне дееспособно. Это означает, что все юридически значимые действия оно может совершать самостоятельно. Никто не вправе без соответствующего полномочия заменить волю этого лица своей волей.

Так, патронаж не может быть установлен в тех случаях, когда подопечный страдает, например, старческим слабоумием. Проявления у лица дефектов волеобразования или волеизъявления должны заставить орган опеки и попечительства возбудить гражданское дело о признании лица недееспособным, следствием чего станет назначение опекуна, но не помощника. В том и заключаются предварительные функции органов государственной власти или местного самоуправления по выявлению и устройству нуждающихся в опеке лиц, чтобы при обнаружении признаков серьезного психического расстройства инициировать судебное разбирательство. Именно с этой целью ст. 281 ГПК РФ предоставляет право подачи соответствующего заявления в суд органу опеки и попечительства, психиатрическому или психоневрологическому учреждению.

Все, что нужно в качестве помощи тому лицу, которое не страдает психическим расстройством, но которое по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, — это юридические действия, совершаемые другим лицом в соответствии с собственной волей находящегося под патронажем гражданина. Именно по этой причине основанием для непосредственного совершения таких действий является договор поручения, договор доверительного управления имуществом или иная сделка.

———————————

КонсультантПлюс: примечание.

Монография Л.Ю. Михеевой «Доверительное управление имуществом. Комментарий законодательства» включена в информационный банк.

О специфике такого договора при патронаже подробнее см. в кн.: Михеева Л.Ю. Доверительное управление имуществом. М., 1999. С. 130 — 131.

Правила, предусмотренные в настоящее время комментируемой статьей, установлены исключительно в целях охраны прав совершеннолетнего дееспособного лица и не допускают извлечения помощником какой-либо имущественной выгоды помимо той, которая предусмотрена для них договором поручения или доверительного управления. Патронируемому лицу не требуется со стороны помощника уход, обеспечение питанием, лечением, а также осуществление воспитания. Помощник не вправе представлять интересы совершеннолетнего дееспособного гражданина во всех без исключения правоотношениях, не является он и законным представителем последнего. Как в судебных разбирательствах, так и в исполнительном производстве, уголовном процессе, производстве по делам об административных правонарушениях, в других правоотношениях гражданин участвует самостоятельно, что говорит об исключительно имущественной направленности патронажа. Помощник, действуя на основании договора доверительного управления имуществом, договора поручения или иного договора, распоряжается имуществом, оплачивает счета своего клиента, осуществляет его иные имущественные права, но только в тех рамках, которые обозначены содержанием договора.

Патронаж не совпадает с социальным обслуживанием граждан, поскольку не состоит в совершении таких фактических действий, как «организация питания, включая доставку продуктов на дом; помощь в приобретении медикаментов, продовольственных и промышленных товаров первой необходимости», и иных подобных действий, предусмотренных законом и направленных на поддержание здоровья лица. Задача патронажа — обеспечение имущественных прав дееспособного гражданина путем совершения, как правило, юридических действий на основании договора поручения или доверительного управления имуществом. Ввиду того что на помощника при патронаже возлагается далеко не весь груз ответственности за патронируемого (в том числе и ответственности за его действия), патронаж невозможно отнести к формам устройства граждан.

2. Комментируемая статья определяет порядок установления патронажа над дееспособными совершеннолетними гражданами. Помощник назначается органом опеки и попечительства в течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.

При этом законодатель не указывает, каким образом о нуждах указанного совершеннолетнего дееспособного гражданина станет известно органу опеки и попечительства. Во всяком случае, орган опеки и попечительства обязан подыскать помощника в случае, если об этом попросил сам гражданин.

Для назначения помощника необходимо его волеизъявление, а также волеизъявление гражданина, над которым устанавливается патронаж. И тот и другой должны выразить свою волю в письменной форме.

Непосредственным основанием возникновения патронажа является договор поручения, договор доверительного управления имуществом или иной договор, который заключается между помощником и патронируемым лицом, самостоятельно определяющими условия договора. Орган опеки и попечительства в заключении этого договора не принимает участия, хотя и может оказать содействие патронируемому гражданину в составлении документа.

3. Действующая редакция ст. 41 ГК РФ не определяет круг лиц, которые могут быть назначены помощниками. Это могут быть как граждане, так и юридические лица, так как от помощника требуется совершение юридических действий в интересах патронируемого.

При этом работник организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина (социальной службы, социального или геронтологического центра), нуждающегося в установлении над ним патронажа, не может быть назначен помощником такого гражданина.

4. Задачи органов опеки и попечительства при патронаже сводятся не только к назначению помощника, но и к последующему контролю за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей. Осуществляя такой контроль, орган опеки и попечительства обязан извещать находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора. Самостоятельно прекратить патронаж орган опеки и попечительства не вправе, поскольку основанием возникновения отношений по патронажу является соответствующий договор.

Основания прекращения указанных договоров определяются самими договорами или законом (см., например, ст. ст. 977 и 1024 ГК).

Покровительство и группы граждан: возрождение на JSTOR

Abstract

Прошло более десяти лет с момента публикации основополагающей статьи Джека Л. Уокера «Организация и поддержание групп по интересам в Америке» (1983). Это краткое эссе пересматривает некоторые выводы, к которым пришел Уокер в этом исследовании. В частности, он по-новому взглянул на данные Уокера (которые недавно стали доступны через ICPSR) и поднимает вопросы о том, как определяется патронаж.В статье также утверждается, что для понимания патронажа мы должны учитывать, что патронаж может по-разному влиять на разные типы групп. В конечном итоге статья представляет собой попытку дополнительно осветить процесс развития групп граждан.

Журнал Information

«Политическое поведение» публикует оригинальные исследования в общих областях политического поведения, которые в широком смысле включают институты, процессы и политику, а также политическое поведение на индивидуальном уровне.Как междисциплинарный журнал, «Политическое поведение» поощряет интеграцию подходов по дисциплинарным направлениям и на разных уровнях теоретической абстракции и анализа. Политическое поведение включает в себя экономические подходы к пониманию политического поведения (структурирование предпочтений, торг), психологические подходы (формирование и изменение отношения, мотивации, восприятие) и социологические подходы (роли, группа, класс), а также те, которые более явно имеют политическую ориентацию.Статьи посвящены политическому поведению (традиционному или нетрадиционному) отдельного человека или небольшой группы, или крупных организаций, которые участвуют в политическом процессе, таких как партии, группы интересов, комитеты политических действий, правительственные агентства и средства массовой информации.

Информация об издателе

Springer - одна из ведущих международных научных издательских компаний, издающая более 1200 журналов и более 3000 новых книг ежегодно, охватывающих широкий круг предметов, включая биомедицину и науки о жизни, клиническую медицину, физика, инженерия, математика, компьютерные науки и экономика.

Покровительство | Encyclopedia.com

ПАТРОНАЖ. Патронажные связи и сети сформировали квазиуниверсальную систему, охватывающую Европу раннего Нового времени. Хотя система патронажа могла развиться из феодальной вассальности, патроны не отдавали своим клиентам феодальные владения в обмен на службу. Связи патрон-клиент, возникшие к началу пятнадцатого века, основывались на более разнообразных формах вознаграждения, чем земля, включая денежные выплаты. Личные узы лояльности между мужчинами по-прежнему были важны для патронажа, но не было никаких клятв почтения или верности.Выбор покровителя был свободным, а обязательства не фиксировались. Патронажные узы были более неформальными, а их обязанности менее четкими, чем у феодального вассала.

Великие дворяне в то время содержали большие семьи из сотни или более и значительную военную свиту. Члены семьи и военные слуги часто были клиентами, которые получали денежные выплаты, проживание и питание за свою службу, но не землю. В 1530-х годах дом Франсуа Ла Тремойля (1502–1541) насчитывал от 90 до 100 человек, из которых 27 были знатными клиентами.В дополнение к проживанию и питанию они получали значительную зарплату с регулярным повышением, подарки наличными и драгоценностями, годовые пенсии, одежду для особых случаев и деньги на дорожные расходы. В 1507 году в семье Эдварда Стаффорда, герцога Бекингемского (1478–1521), насчитывалось 130 человек, из которых 100 обильно ели за его счет. Герцог также одевал их, иногда дарил им подарки и нанимал их родственников, но не дал им земли.

Патронаж представлял собой систему личных связей и сетей, в которой покровитель или начальник предлагал защиту и поддержку подчиненному или клиенту, который был обязан ему верностью и служением взамен.Связи патрон-клиент представляли собой добровольные эмоциональные узы лояльности между неравными, которые были связаны вертикально в отношениях взаимопомощи. Типы помощи различались, но покровитель должен был вознаградить лояльное обслуживание клиента, если он хотел сохранить его, и клиент должен был отплатить своей щедрости лояльным обслуживанием, если он хотел получить покровительство в будущем. Обязательная взаимность патрон-клиентских отношений была его определяющей характеристикой. Однако помимо этого не было никаких точных требований о том, что и когда обменивать.Родственник стал клиентом, когда он присоединился к сети патрон-клиент, возглавляемой членом семьи, от которого он зависел в продвижении и которому он был обязан верным служением взамен. Родственные и брачные узы укрепляли лояльность отношений патрон-клиент, и родственники часто были клиентами.

Когда Феррара вошла в состав Папской области в 1598 году, папа Климент VIII (1536–1605) приложил все усилия, чтобы завоевать лояльность ведущих семей, оказывая им милости и льготы, особенно повышение до кардинала.Принимая пособия, не возвращая их, получатели брали на себя долги, которые необходимо было выплатить, и становились клиентами. Влиятельные члены семьи Медичи часто рекомендовали клиентов одному и тому же другу в иностранном суде на ту же работу, что обычно приводило к озадаченному запросу о разъяснении того, какой кандидат действительно пользуется поддержкой Медичи и кого следует назначить для выполнения обязательств назначающего. как клиент Медичи. Четырнадцать из двадцати трех, или примерно 60 процентов, наиболее доверенных провинциальных клиентов Генриха II Орлеанского, герцога Лонгвильского и губернатора Нормандии с 1619 по 1622 год, были связаны с ним родственными и брачными узами.

Терминология патронажа иногда неоднозначна, особенно на английском языке. Французский патронаж и итальянский патронат обозначают защиту вышестоящего и поддержку подчиненного, как и английское слово патронаж. Кроме того, у английского слова есть целый ряд значений, которые никогда не существовали или исчезли из французского и итальянского языков. Патронаж на английском языке может также означать доброту, проявляемую с видом превосходства или снисходительности, право назначать встречи на должности, способ приема на работу в должности; то есть офисы распределяются на основе патронажа, а офисы распределяются таким образом.Этих значений не существует во французском или итальянском языках. В английском языке нет отдельного слова для обозначения культурного патронажа, хотя во французском языке используется слово mécénat, в итальянском - mecenatismo, и в немецком - Mäzenatentum. Существует также некоторая путаница в отношении значений слов друг, и дружба, , используемых в контексте покровительства. Исторически английское слово patronage относится к системе личных связей и сетей, которая была широко распространена в Европе раннего Нового времени.Здесь обсуждается влияние этой системы на социальную мобильность, культурное производство и политическую стабильность.

ПРОДВИЖЕНИЕ И ПАТРОНАЖ

Покровительство было необходимо для продвижения в армии, церкви и правительстве и было необходимо для социальной мобильности, потому что иерархические общества ранней современной Европы имели ограниченные возможности продвижения. Людовик II де Бурбон, принц де Конде (1621–1686), двоюродный брат Людовика XIV, содержал за свой счет два пехотных полка, две артиллерийские роты, одну кавалерийскую роту и одну сторожевую роту.Его войска были включены в королевскую армию, в которой сам Конде имел звание генерала. В результате он назначил офицеров своих войск и других войск под своим командованием. С 1643 по 1648 год он дал рекомендации по продвижению по службе тридцати пяти высокопоставленных армейских офицеров, и более половины его рекомендаций были приняты. Патронаж Конде гарантировал человеку армейскую комиссию или продвижение по службе.

Семейный патронаж был ответственен за продвижение в папских государствах в шестнадцатом веке, как внутри, так и за пределами церкви.Семья Боргезе была наиболее влиятельной, хотя папы в шестнадцатом и семнадцатом веках обычно продвигали своих родственников, особенно тех, кто был священнослужителем. Покровительство было необходимо для духовного роста. В начале своей церковной карьеры Жан Раймон де Буазжелен (1732–1804) искал покровительства Роханов, которые были традиционными покровителями его семьи. Луи Константин де Роган (1734–1803), епископ Страсбурга, помог ему получить свою первую должность викария архиепископа Руана в 1755 году.Затем Буажлен отправился к королевскому двору, где встретил графиню де Грамон и принца де Бово, и благодаря их покровительству он был назначен архиепископом Экс-ан-Прованса, и занимал эту должность с 1770 по 1805 год. Назначение на должность генерального налогового фермера во Франции восемнадцатого века почти всегда было результатом рекомендации лица, имеющего влияние при дворе, например членов королевской семьи, королевских фаворитов, министров и знатных дворян. Мари-Анн де Майи-Несль, герцогиня де Шатору (1717–1744), получила обещание, что первое место фермера-генерала будет отдано ее клиенту Камюзе, который наконец получил этот пост в 1749 году, через пять лет после ее смерти. .Жанна-Антуанетта Пуассон, маркиза де Помпадур (1721–1764), вышла замуж за генерала-налогового фермера в 1741 году. Позже она стала любовницей Людовика XV и до своей смерти в 1764 году контролировала большинство встреч в этих финансовых офисах. Командующий городской гвардией Парижа в 1703 году под покровительством королевского министра графа де Поншартрена. В 1714 году Гиймен стал обвиняемым в уголовном процессе перед Верховным судом Парижа по обвинению во взяточничестве и жестокости полиции.Несмотря на это, его сын унаследовал свой офис в том же году по протекции Пончартрэна. Патронаж был важен для продвижения в правительстве.

Распределение покровительства было важным обоснованием существования княжеских дворов, которые служили местом встреч знати и короля. Если человек хотел покровительства, он должен был идти туда, где собирались потенциальные покровители, и это был суд. Например, императорский двор Габсбургов в Вене предлагал ряд покровительственных и продвинутых возможностей, недоступных в других частях империи.Суды также были центрами потребления элитарной культуры и, следовательно, жизненно важными для культурного производства. Художники и интеллектуалы обратились в суд в надежде получить работу и финансовую поддержку в виде комиссионных и патронажа. Их мог нанять придворный дворянин, чьим хобби было строительство и украшение больших домов и который нанимал архитекторов, художников-росписей и портретистов, мастеров гобеленов и мебели, скульпторов и музыкантов. Домашнее служение было формой культурного патронажа, и писатели работали в больших семьях в качестве секретарей, наставников, библиотекарей, капелланов, чтецов и служителей.Однако ежегодные пенсии, обеспечивающие финансовую поддержку, были предпочтительной формой культурного патронажа, поскольку они позволяли получателям жить самостоятельно.

При английском дворе Якова I (годы правления 1603–1625) среди известных меценатов были, помимо самого короля, его старший сын принц Генрих, умерший в 1612 году, фаворит королевы, герцог Бекингемский, и графы Арундел, Солсбери и Пембрук, щедро украшавшие большие дома. Фридрих II, король Дании и Норвегии (годы правления 1559–1588), был известен своим покровительством астроному Тихо Браге, для которого он построил замок-лабораторию на острове Вен.Браге был сыном хозяйки гардероба королевы, и королева София посещала Вен несколько раз. По настоянию Тихо она призвала его друга, историка Андерса Соренсена Веделя, собрать и опубликовать сборник старых датских баллад, которые остаются важным источником ранней датской народной литературы.

Художники, ищущие покровительства, обычно обращались к потенциальному меценату напрямую или через посредников. В 1474 году в Милане ходили слухи, что герцог намеревался украсить часовню в Павии, и агент герцога жаловался, что каждый художник в Милане спрашивал его об этом.В 1488 году художник Альвизе Виварини обратился к дожу с просьбой разрешить ему написать что-нибудь для Большого зала Совета в Венеции, как это делали Беллини, и в 1515 году Тициан обратился с аналогичной просьбой. Покровители не только отдавали предпочтение определенному стилю, но и выбирали художника из-за семейных связей или на основании советов других, низкой ставки на проект или результатов официального конкурса. Джорджо Вазари (1511–1574) пошел работать на Алессандро де Медичи, потому что Алессандро был дальним родственником опекуна Вазари, кардинала Сильвио Пассерини, а Лоренцо Великолепный (1449–1492) рекомендовал скульптора Гильяно да Майано принцу Альфонсо Калабрийскому.Упомянутый выше агент миланского герцога выбрал художника, который предложил сделать работу за 150, а не за 200 дукатов. Одно из самых известных соревнований было за двери баптистерия во Флоренции, в котором Лоренцо Гиберти (ок. 1378–1455) победил Филиппо Брунеллески (1377–1446).

Использование культурного патронажа для саморекламы и политической пропаганды было широко признано, и посетители часто предлагали тему, предмет или стиль произведения. Художники и литераторы часто защищали своих покровителей в печати или других средствах массовой информации и посвящали им свои работы.После обучения в университете Галилео Галилей (1564–1642) стремился получить должность в Медичи и Гонзаге. суды. В конце концов он добился одного из них благодаря покровительству молодого Козимо Медичи (1590–1621), к которому он впервые обратился напрямую в 1605 году. Четыре года спустя Козимо стал герцогом и назвал Галилея придворным философом и математиком. После смерти Козимо в 1621 году Галилей обратился к римскому двору в поисках нового покровителя и заручился поддержкой принца Федерико Чези и папы Урбана VIII (1568–1644).Его успех, однако, закончился судебным разбирательством по делу о ереси в 1633 году. Отец и старший брат Галилея были музыкантами при флорентийском дворе, и он научился у них, как заручиться покровительством суда. Он продвигал свои проекты так, чтобы они были понятными и привлекательными, и подчеркивал, что его успех повышает престиж мецената. Он льстил и хвалил покровителя, выказал ему почтение и любезно принял его совет. В это время популярным хобби было благородное шефство над художественными и научными проектами.

Итальянские гуманисты пятнадцатого и шестнадцатого веков, как правило, писали гражданскую пропаганду, а не историю, потому что они либо работали в доме правящего принца, получали от него пенсию, либо работали в его правительстве, что повлияло на то, что они должны были сказать. Леонардо Бруни (ок. 1370–1444) и Никколо Макиавелли (1469–1527) - хорошо известные примеры. Если у них не было собственных финансовых средств, историки нуждались в поддержке покровителей, и их постоянная потребность в покровительстве влияла на то, что они писали.Жан-Батист Кольбер (1619–1683) решил поощрять написание истории, восхваляющей правительство Людовика XIV, попросив парижского литературного критика Жана Чапелена (1595–1674) дать рекомендации по назначению на должности королевских историков, финансируемым государством, и составить список писателей, которые должны получать королевские пенсии за работу, прославляющую правление Людовика. Список Кольбера в 1664 году содержал пятьдесят восемь имен на общую сумму 77 500 ливров. В следующем году было шестьдесят пять имен на общую сумму 82 000 ливров, а в 1666 году - семьдесят два имени на общую сумму 95 000 ливров.

ПРАВИТЕЛЬСТВО И ПАТРОНАЦИЯ

Традиционный взгляд на систему патронажа подчеркивает ее дестабилизирующее политическое воздействие, возлагая на нее ответственность за большую часть фракционности и конфликтов, подрывавших суды и правительства раннего Нового времени. Конкуренция за покровительство породила раздоры и вражду, а также усилила коррупцию, фаворитизм и кумовство в правительстве. Эти пагубные последствия вызвали политическую нестабильность. Однако более новая, ревизионистская точка зрения настаивает на конструктивном эффекте патронажа, поскольку он давал ранним современным правительствам мощное оружие манипуляции и контроля.Король и его министры использовали личные узы лояльности, созданные покровительством, чтобы гарантировать выполнение своих решений. Они создали свои собственные сети патрон-клиент или мобилизовали существующие сети и использовали их для обеспечения соблюдения своей политики. Они раздавали покровительство политическим оппонентам и неуправляемой знати, чтобы поощрять их послушание, и отказывались в нем, чтобы наказать за неповиновение, тем самым уменьшая политическую рознь и конфликты.

Филипп II Испанский (правил в 1556–1598 гг.) Смог контролировать испанских вельмож, потому что у него было обширное покровительство, которое он мог распределить, включая титулы, земли, монополии, ренты и множество должностей в армии, правительстве и империи.Во время своего правления он собрал поток государственного патронажа в свои руки и тщательно распределил его сам, в отличие от своего преемника Филиппа III (правил в 1598–1621 гг.), Который использовал своего фаворита, герцога Лермского, для распределения покровительства дворянство. У Елизаветы I Английской (правила 1558–1603 гг.) Было четыре признанных фаворита, графы Лестер и Эссекс, сэр Кристофер Хаттон и сэр Уолтер Рэли, но она всегда сама распределяла покровительство и умело играла вне двора и правительственных фракций, так что она всегда был под контролем.Однако к XVIII веку власть перешла от английской короны к парламенту, так что он стал полем битвы за патронаж, который использовался для контроля за парламентскими выборами. Патронаж позволял правительству и оппозиции влиять на сидящих в парламенте и, таким образом, определять, что парламент говорит и делает.

Кардинал Жюль Мазарини (1602–1661) на смертном одре посоветовал молодому Людовику XIV (правил в 1643–1715 годах) самому распространить покровительство, чтобы дворянство обратилось к нему за благосклонностью - политика, которая укрепила бы правительство.Луи последовал его совету и строго контролировал распределение покровительства, требуя повиновения от тех, кто его получил. У него не было фаворитов в принципе, в отличие от его отца, Людовика XIII (правил 1610–1643 гг.), Чей знаменитый фаворит на уровне министров Арман-Жан дю Плесси, кардинал Ришелье (1585–1642) правил Францией железной рукой. Избранным преемником Ришелье был кардинал Мазарини, который был главным министром во времена меньшинства Луи. Когда Мазарини умер в 1661 году, Людовик поклялся править самостоятельно и сделал это.И Ришелье, и Мазарини управляли, используя клиентов, которых они помещали на высшие уровни королевского правительства, которое было пронизано сверху донизу связями и сетями патрон-клиент.

Карьеры Генри Ховарда, графа Нортгемптона (1540–1614), и Оноре д'Альбера, сье де Люин, демонстрируют конструктивное использование политического патронажа. На протяжении десятилетий Ховард был потенциальным клиентом без покровителя, не мог присутствовать при дворе или искать королевской благосклонности, часто заключался в тюрьму за поддержку Марии, королевы Шотландии (правил в 1542–1587 годах).Однако это карательное обращение не заставило его отказаться от ее дела. Его судьба изменилась в 1590-х годах, после ее смерти, когда он стал клиентом Роберта Деверо, графа Эссекса (1566–1601), фаворита Елизаветы I. Получив возможность вернуться ко двору, Говард примирился с королевой, хотя и остался католиком. В последние годы ее правления он стал близким советником Якова VI Шотландского (правил в 1567–1625 гг.), Который ценил поддержку Говарда его матери. Когда Джеймс стал королем Англии в 1603 году, он сделал Говарда графом Нортгемптоном, и в этом качестве Говард стал одним из самых важных министров Джеймса.Как тайный советник, Ховард был активным сторонником административной реформы, и для ее выполнения он использовал патронаж и свою собственную обширную сеть покровителей и клиентов. Когда он умер в 1614 году, его клиенты контролировали распределение большей части придворного покровительства, и он накопил большое личное состояние. Ховард использовал патронаж как инструмент для достижения личной выгоды и государственной реформы.

Оноре д'Альбер де Люин был клиентом могущественного губернатора Лангедока Анри де Монморанси-Дамвиль, который назначил его губернатором королевской крепости Пон-Сен-Эспри в 1570-х годах.Люин был амбициозен, поэтому он обратился в суд в поисках дальнейшего продвижения по службе. Он стал клиентом брата Генриха III, герцога Анжуйского. Но его стремление к продвижению при дворе стоило ему покровительства Дамвилля, который разорвал их связи и снял его с поста губернатора Пон-Сен-Эспри. Однако Люин был восстановлен королем. Генрих III регулярно использовал раздачу придворного покровительства, особенно своим фаворитам, герцогам де Жуайез и д'Эпернон, чтобы управлять французской знатью и управлять ею. Генрих III не доверял Дамвиллу, который был известен как «некоронованный король юга», считая его сверхмощным подданным и сочувствующим протестантам.Таким образом, он отменил решение Дамвилля и восстановил в должности Люинса, который был стойким католиком. Люин пообещал собрать войска, чтобы изгнать протестантского губернатора Дамвилля из Пон-Сен-Эспри, и так и сделал. В награду он получил от царя наместник крепости. Однако, когда герцог Анжуйский умер, Дамвиль снова отстранил Люина от должности, и на этот раз король не вмешался. Хотя Люин обратился в суд в поисках нового покровителя, он не нашел его и больше не получал встреч. Король и Дамвиль использовали дарование покровительства, чтобы поощрять послушание, и его устранение, чтобы наказать за непослушание.Ранние современные правительства использовали избирательное распределение покровительства для обеспечения соблюдения своей политики и дисциплины неуправляемой знати. Таким образом, система патронажа помогла уменьшить распри и повысить политическую стабильность.

См. Также Аристократия и дворянство ; Искусство: меценатство ; Суд и придворные ; Феодализм ; Офисное помещение .

БИБЛИОГРАФИЯ

Аш, Рональд Г. и Адольф М. Бирке, ред. Князья, покровительство и дворянство: двор в начале современной эпохи, ок. 1450–1650. Oxford and New York, 1991.

Biagioli, Mario. Галилей, придворный: практика науки в культуре абсолютизма. Чикаго, 1992.

Берк, Питер. Итальянский ренессанс: культура и общество в Италии. Princeton, 1986.

Dent, Julian. «Роль клиентелей». В году Французское правительство и общество, 1500–1850: Очерки памяти Альфреда Коббана. Под редакцией Дж. Ф. Бошера. Лондон, 1973.

Дюран, Ив, изд. Hommage à Roland Mousnier: Clientèles et fidélités en Europe a l'époque moderne. Paris, 1981.

Elliott, J. H., and L. W. Brockliss, eds. Мир любимых. Нью-Хейвен, 1999.

Гринграсс, Марк. «Благородное родство в ранней современной Франции: дело Генриха I де Монморанси, констебля Франции». European History Quarterly 16 (1986): 275–311.

Гай, Джон, изд. Царствование Елизаветы I: двор и культура в последнее десятилетие. Кембридж, Великобритания и Нью-Йорк, 1995.

Хаскелл, Фрэнсис. Меценаты и художники: исследование отношений между итальянским искусством и обществом в эпоху барокко. Ред. Изд. New Haven, 1980.

Kent, F. W., and Patricia Simons, eds. Патронаж, искусство и общество в Италии эпохи Возрождения. Oxford and New York, 1987.

Kettering, Sharon. Патронаж во Франции шестнадцатого и семнадцатого веков. Aldershot, UK, and Burlington, Vt., 2002.

——. Покровители, брокеры и клиенты во Франции семнадцатого века. Нью-Йорк, 1986.

Ле Ру, Николя. Le faveur du Roi: Mignons et curtesans au temps des derniers Valois. Paris, 2001.

Major, J. Russell. «Ублюдочный феодализм и поцелуй: изменение социальных нравов в поздней средневековой и ранней современной Франции». Журнал междисциплинарной истории 17, вып. 3 (1987): 509–535.

——.«Корона и аристократия во Франции эпохи Возрождения». Американский исторический обзор 69 (1964): 631–646.

Меттам, Роджер. Власть и фракция во Франции Людовика XIV. Oxford and New York, 1988.

Mousnier, Roland. Институты Франции при абсолютной монархии, 1598–1789 гг. Перевод Брайана Пирса. 2 тт. Чикаго, 1979 и 1984 годы.

Нэмир, сэр Льюис. Структура политики при вступлении на престол Георга III. 2-е изд.Лондон, 1961.

Пек, Линда Леви. Судебное покровительство и коррупция в Англии раннего периода Стюартов. Бостон, 1990.

——. Нортгемптон: покровительство и политика при дворе Джеймса I. Лондон, 1982.

Ранум, Орест. Ремесленники славы: писатели и историческая мысль во Франции семнадцатого века. Чапел-Хилл, Северная Каролина, 1980.

——. Ришелье и советники Людовика XIII: исследование государственных секретарей и суперинтендантов финансов в министерстве Ришелье, 1635–1642. Oxford, 1963.

Шэрон Кеттеринг

Политическое покровительство | Энциклопедия Первой поправки

Политический патронат - это назначение или прием на работу лица на правительственную должность на основе партийной лояльности. Выборные должностные лица на национальном уровне, уровне штата и местном уровне власти используют такие назначения, чтобы вознаграждать людей, которые помогают им завоевать и сохранить свой пост. Эта практика привела к появлению поговорки: «Победителю достается добыча.«Когда политики используют систему патронажа, чтобы уволить своих политических оппонентов, уволенные могут обвинить их в том, что такая практика наказывает их за осуществление своих прав на политическое объединение согласно Первой поправке. В качестве седьмого президента США демократ Эндрю Джексон (1829–1837) стремился приблизить правительство к народу и сделать его более представительным. В эту эпоху реформ и «джексоновской демократии» система трофеев процветала благодаря использованию политического патронажа для вознаграждения верными партизанами работой.Джексон утверждал, что любое правительство, которое действительно стремится служить народу, будет назначать и менять свой персонал, а не создавать постоянную бюрократию, в которой государственные служащие рассматривают свои должности как собственность. Эта практика стала нормой на несколько десятилетий. (Изображение с Wikimedia Commons, 1824 г., общественное достояние)

Политический патронат - это назначение или прием на работу лица на правительственную должность на основе партийной лояльности. Выборные должностные лица на национальном уровне, уровне штата и местном уровне власти используют такие назначения, чтобы вознаграждать людей, которые помогают им завоевать и сохранить свой пост.Эта практика привела к появлению поговорки: «Победителю достается добыча». Когда политики используют систему патронажа, чтобы уволить своих политических оппонентов, уволенные могут обвинить их в том, что такая практика наказывает их за осуществление своих прав на политическое объединение согласно Первой поправке.

Политический патронаж в США имеет давнюю историю

Политический патронаж существует с момента основания Соединенных Штатов. В статье 2 Конституции полномочия по назначению делегируются президенту; это позволяет генеральному директору назначать огромное количество U.Должностные лица S., включая судей, послов, членов кабинета министров и руководителей агентств, офицеров и других высокопоставленных членов правительства. Полномочия президента по назначению проверяются полномочиями Сената по утверждению. Эта система используется во многих конституциях штатов и местных уставах.

Сторонники системы утверждали, что политический патронаж способствует прямой подотчетности администраторов избранным должностным лицам. Они также воспринимали это как средство уменьшения элитарности на всех уровнях власти, позволяя простым людям занимать ключевые посты.Ранние президенты широко использовали патронаж.

Будучи седьмым президентом Соединенных Штатов, демократ Эндрю Джексон (1829–1837) стремился приблизить правительство к народу и сделать его более представительным. В эту эпоху реформ и «джексоновской демократии» система трофеев процветала благодаря использованию политического патронажа для вознаграждения верными партизанами работой. Джексон утверждал, что любое правительство, которое действительно стремится служить народу, будет назначать и менять свой персонал, а не создавать постоянную бюрократию, в которой государственные служащие рассматривают свои должности как собственность.Эта практика стала нормой на несколько десятилетий.

Политические машины появились в городах

Система добычи пронизывала все уровни управления, но в конце девятнадцатого и начале двадцатого веков она была особенно очевидна на местном уровне, где политические машины возникли во многих городах. Эти машины стали средством, с помощью которого политический лидер, часто известный как «босс», доминировал в правительстве и политике, создавая сообщество сторонников. Таммани-холл в Нью-Йорке служил ярким примером такой машины.Выдающиеся мэры Фрэнк Хейг из Джерси-Сити, Джеймс Майкл Керли из Бостона и Ричард Дейли из Чикаго квалифицировались как боссы, которые доминировали в политике в своих регионах. Хотя политический патронаж в некоторых отношениях сработал, он быстро стал ассоциироваться с коррупцией. Более того, лица, назначаемые на патронажные должности, зависели от воли нанимавших их людей, поэтому вряд ли они могли свободно высказываться и критиковать своих начальников.

Система

теперь основана на заслугах

Повсеместная коррупция в правительстве, замедление темпов иммиграции и рост среднего класса Америки способствовали постепенному упадку системы добычи.В конце девятнадцатого века росло беспокойство по поводу того, что рабочие места продаются и обмениваются тем, кто предлагает самую высокую цену. Многочисленные правительственные скандалы и сообщения о неэффективности подорвали общественное доверие. Проблема стала особенно острой, когда двадцатый президент страны Джеймс А. Гарфилд был застрелен в 1881 году, всего через несколько месяцев после вступления в должность, недовольным соискателем работы. Это стимулировало реформу и привело к принятию Закона Пендлтона 1883 года, который переместил процесс назначения на систему, основанную на заслугах, которая делала упор на прием на работу через конкурсные экзамены и продвижение по службе, основанное на компетентности, а не на партийной принадлежности.Первоначально только десять процентов федеральных служащих были охвачены новой системой, за которой наблюдала Комиссия по государственной службе (CSC). С течением времени ситуация сильно изменилась. После принятия Закона о реформе государственной службы, подписанного президентом Джимми Картером в 1978 году, более 90 процентов федеральных служащих были охвачены государственной службой или другим типом системы, основанной на заслугах.

Суд наложил ограничения Первой поправки на политическое покровительство

В целях обеспечения большей беспристрастности на государственных служащих распространяются законы - в первую очередь Закон о Хэтче 1939 года - которые ограничивают их участие в партийной политике.Верховный суд довольно последовательно поддерживал ограничения на политическую деятельность государственных служащих с момента своего решения в Ex parte Curtis (1882).

Верховный суд наложил ограничения Первой поправки на патронаж в серии решений, начиная с 1976 года. В деле Элрод против Бернса (1976) Суд запретил недавно избранному шерифу-демократу увольнять республиканских служащих, не являющихся гражданскими служащими. увольнение по патронату нарушает основные права на политическое выражение и ассоциации, указанные в Первой поправке.Суд расширил это обоснование в делах Бранти против Финкеля (1980) и Рутан против Республиканской партии Иллинойса (1990).

Наблюдается постепенное и постепенное движение к системе, основанной на заслугах. Политический патронат по-прежнему существует на всех уровнях власти сегодня, но гораздо менее распространен, чем в предыдущие эпохи. Например, сейчас президенты назначают менее 1% всех федеральных должностей. Однако назначения продолжают оставаться важным средством, с помощью которого президенты награждают своих сторонников, укрепляют внутри своих партий и устанавливают рабочие отношения с членами Конгресса.

Эта статья была первоначально опубликована в 2009 году. Даниэль Барацкай преподает по программе государственного управления в Валдостском государственном университете.

Отправить отзыв об этой статье

(PDF) Пожилые люди в публичной библиотеке XXI века

не забывают о своих коллекциях, программах и услугах. Эти руководящие принципы

включают, но не ограничиваются этим, обеспечение отражения всех возможных особых потребностей в фондах и услугах библиотеки

, преднамеренную ориентацию на пожилое население при разработке и маркетинговые программы

, а также обучение сотрудников библиотеки тому, как это обслуживать. население (Ссылка

и User Services Association 2008, 211).

Публичные библиотеки должны постоянно смотреть на то, как они воспринимают пожилых людей в сегодняшнем

обществе. В предыдущие десятилетия пожилыми людьми считались лица старше 65

лет и относились к категории имеющих все те же особенности, потребности и желания; однако в

сегодняшнем возрасте 65-летние сильно отличаются от тех, кому было 65 лет в предыдущих поколениях.

Кроме того, люди, только достигшие пенсионного возраста 65 лет, сильно отличаются от тех, кому исполнилось 95 лет.«В отличие от

из однородной группы, пожилые люди будущего будут представлять собой широкий круг клиентов библиотеки

с большим разнообразием потребностей и приоритетов (Джозеф 2009, 115)». Из-за этих существенных различий

публичные библиотеки должны будут обслуживать свои услуги и ресурсы множеством различных способов

для удовлетворения потребностей всего этого поколения, включая новые формы технологий, информационно-пропагандистскую деятельность,

и доступность. «Возможно, более значительным является ожидаемое увеличение числа людей

за 85 лет и потребность в будущих библиотечных услугах для ослабленных престарелых и прикованных к дому

членов сообщества (Джозеф 2009, 115).”

Более того, за последние 100 лет технологии радикально изменили и улучшили

во всех сферах жизни. С этими изменениями пожилые люди, также известные как «люди третьего возраста», должны были

постоянно учиться и расти вместе с преобразованиями. В то время как некоторые приняли вызов

и обладают способностью учиться самостоятельно (учиться сами), другим нужна дополнительная помощь.

Это то место, куда публичная библиотека, ее услуги и мастерские пришли, чтобы помочь им в процессе

.В дополнение к семинарам и услугам, ориентированным на старшее поколение,

(PDF) Введение в образование для взрослых

обладают базовыми навыками чтения, письма и арифметики. В дополнение к базовым навыкам грамотности

в размере трех рупий они приобретают знания в различных областях. К ним относятся базовая грамотность

, научная грамотность, экономическая грамотность, технологическая грамотность, компьютерная грамотность

и так далее. Для того, чтобы поддерживать свои жизненные условия надлежащим образом и чтобы

обогащали его возможности для получения средств к существованию, важно, чтобы люди приобрели грамотность на уровне

различных типов.Одним из важных аспектов является то, что когда человек приобретает грамотность, для него жизненно важно

эффективно его использовать.

Повышение осведомленности по различным предметам

Помимо выполнения своих задач и действий, для людей важно

повышать осведомленность с точки зрения различных аспектов. К ним относятся, я, семья, сообщество

и

нация. Людям необходимо расширить свои знания и понимание с точки зрения

социальных, экономических, культурных, религиозных, политических и других факторов.Когда люди

будут осведомлены об этих факторах, они смогут выявлять недостатки и несоответствия

и вносить улучшения. Например, в настоящее время для людей, принадлежащих к разным категориям и различным специальностям, необходимо иметь

базовых навыков компьютерной грамотности и технических навыков. Технические навыки позволят

людям выполнять различные задачи и действия, что может облегчить выполнение

различных задач и мероприятий.Кроме того, люди должны повышать осведомленность о

методах, которые необходимы для сохранения окружающей среды, поддержания хорошего здоровья и благополучия

и так далее.

Повышение функциональности

В продвижении функциональности включаются основные аспекты: люди

должны обладать адекватными знаниями и информацией в отношении областей, в которых они

задействованы. Другими словами, для людей жизненно важно приобретать знания и опыт в

своих соответствующих областях.В ходе выполнения своих должностных обязанностей и когда человек

занят другими задачами и видами деятельности, люди действительно сталкиваются с проблемами и проблемами. Но

важно, чтобы люди информировали людей о методах и стратегиях, которые необходимы для решения проблем и задач. Следовательно, для удовлетворения ощутимых потребностей

, для решения проблем сообщества, для содействия участию общественности в различных мероприятиях

и для обеспечения социального, экономического, культурного и политического участия в

, повышая уровень жизни людей, сообществ и в целом по стране

имеет важное значение для продвижения функциональности.

ПОЛИТИКА | Библиотека Линкольн-парка

ПОЛИТИКА

ПОЛИТИКА: L-102: СРОКИ КРЕДИТА, ШТРАФЫ И СБОРЫ ЗА КНИГИ И МАТЕРИАЛЫ

Публичная библиотека Линкольн-парка хранит коллекции книг, аудиокниг, DVD, музыкальных компакт-дисков, журналов, газет, электронных книг и аудиокниг, а также других предметов для общего пользования.

Эти предметы могут быть переданы только посетителям с действующим читательским билетом.

СРОКИ КРЕДИТЫ:

Новые книги - для взрослых, молодых людей и подростков, 14 дней

Аудиокниги для взрослых, молодых людей и подростков, 14 дней

CD - Музыка 14 дней

DVD 7 дней

Журналы 14 дней

Газеты не распространяются

Справочники

для взрослых, молодых людей и подростков Не распространяются, исключения разрешены

Горячие точки 14 дней

Игры для юношей, 14 дней

РЕЗЕРВ / МЕЖБИБЛИОТЕЧНЫЙ КРЕДИТ:

Книги или материалы, запрошенные через межбиблиотечный абонемент (ILL), могут иметь более короткий или более длительный период выдачи, как это установлено библиотекой, предоставляющей взаймы, или библиотечным консорциумом.

ШТРАФЫ:

Любой предмет, превышающий обычный или специальный срок кредита, будет оценен:

Аудиокниги - для взрослых, молодых людей и подростков 10 ¢ в день до 5 долларов США за каждую

компакт-дисков - Музыка 10 ¢ в день до 5 долларов США за каждый

DVD-дисков 1 доллар США в день до 5 долларов США за каждый

Журналы 10 центов в день до 5 долларов.00 каждый

Hotspots 5 долларов США в день до 25 долларов США за каждую

Игры для детей 1 доллар США в день до 5 долларов США за каждые

  • Книги можно продлевать дважды на равные периоды, при условии, что по этому предмету нет неоплаченных задержек.

  • Некоторые книги, аудиокниги и компакт-диски могут автоматически продлеваться, если нет запретов на удержание, а для объекта разрешено продление.

  • DVD не обновляются автоматически. Если вы хотите продлить DVD, позвоните в библиотеку.

  • Библиотека оставляет за собой право ограничить количество книг или материалов до трех (3) по любому одному предмету.

  • Посетители могут получить до 100 товаров за один раз.

  • Hotspots ограничено по одной на семью.

  • Детские игры ограничены одной игрой на семью.

  • Время от времени у библиотеки может возникнуть необходимость ограничить периоды аренды или еще больше ограничить количество книг или материалов для оформления заказа, поскольку они пользуются большим спросом; например, книги для дискуссионных групп или материалы, необходимые для классных заданий или летнего чтения.

  • Максимальный штраф в размере пяти долларов (5 долларов США) за единицу / книгу, за исключением точек доступа, в которых максимальный размер штрафа составляет двадцать пять долларов (25 долларов США).

  • В те дни, когда библиотека закрыта, штрафы не взимаются.

  • Привилегии клиента по заимствованию будут заблокированы сетевой системой, когда штрафы и / или сборы достигнут 10 долларов США или более.

УТЕРЯННЫЕ ИЛИ ПОВРЕЖДЕННЫЕ КНИГИ ИЛИ МАТЕРИАЛЫ:

  • Посетители несут ответственность за предметы, взятые на их карту, с момента выселения до момента заселения.Оставление предметов в книжном отделении, на стойке обращения или в библиотеке может привести к потере предмета и / или его несвоевременной регистрации. Чтобы обеспечить правильную регистрацию предмета, рекомендуется, чтобы посетитель вручил предмет сотруднику, сидящему за столом, и попросил этого человека зарегистрировать его в вашем присутствии.

  • Стоимость замены: текущая стоимость предмета плюс 2 доллара США за обработку.

  • За утерянные вещи принимаются только чеки или наличные.

  • Публичная библиотека Линкольн-парка не принимает заменяющую копию этого предмета.

  • Утерянные элементы, принадлежащие другим библиотекам, необходимо будет обсудить и решить напрямую с этой библиотекой.

Утверждено Попечительским советом 2/2021

ИНТЕРНЕТ-ПОЛИТИКА

В ответ на достижения в области технологий и меняющиеся потребности сообщества Публичная библиотека Линкольн-парка стремится создавать коллекции, ресурсы и услуги, которые удовлетворяют культурные, информационные, развлекательные и образовательные потребности разнообразного сообщества Линкольн-парка.

Библиотека обеспечивает открытый публичный доступ к информации всех типов в широком диапазоне форматов для всех пользователей. В отличие от других библиотечных ресурсов, информация и источники в Интернете не подпадают под политику выбора библиотеки. Предлагая доступ в Интернет, сотрудники библиотеки не могут контролировать точки доступа, которые часто меняются быстро и непредсказуемо. Хотя Интернет и его доступные ресурсы содержат широкий спектр материалов и мнений с разных точек зрения, не все сайты в глобальном Интернете предоставляют точную, полную или актуальную информацию.Настоящим пользователи уведомляются о том, что они несут ответственность за точки доступа, которых они достигают.

Как и в случае с другими библиотечными материалами, ограничение доступа детей к Интернету является обязанностью родителя / законного опекуна. Родители несовершеннолетних детей, а НЕ сотрудники библиотеки, несут ответственность за информацию, выбранную или доступную для их детей через подключение библиотеки к Интернету. Родителям рекомендуется приходить со своими детьми и наблюдать за их Интернет-сессиями в библиотеке.

Просмотр определенных материалов в публичной библиотеке и другое использование Интернета может считаться ненадлежащим по времени, месту или способом. Если поведение посетителя при использовании Интернет-ресурсов становится неподходящим для настройки библиотеки, библиотека оставляет за собой право завершить сеанс. Нарушение политики и правил, регулирующих использование Интернет-ресурсов Библиотеки, может привести к приостановке или потере права на использование этих ресурсов. Незаконная деятельность с использованием Интернет-ресурсов Библиотеки будет преследоваться соответствующими органами.

Использование постоянными посетителями библиотеки помещений и оборудования для доступа в Интернет будет осуществляться таким образом, чтобы обеспечить максимальное использование библиотек как можно большему числу людей.

Учетные записи электронной почты не будут предоставляться. Доступ к чат-комнатам, обмену мгновенными сообщениями и играм, в которые можно играть на нескольких станциях, не приветствуется.

Сотрудники библиотеки помогут пользователям начать Интернет-сессию; однако Библиотека не может гарантировать, что обученный через Интернет персонал сможет помочь пользователям в любое время.Персонал не может дать подробных объяснений или провести углубленное обучение. Сотрудники постараются ответить на конкретные вопросы и предложить предложения по эффективным стратегиям поиска. Будет предоставлена ​​информация о возможностях обучения в Интернете, а также о книгах и материалах в Интернете.

Библиотека не несет ответственности за прямой или косвенный ущерб, возникший в результате ее подключения к Интернету.

** 26 июня 1997 г.S. Верховный суд вновь подтвердил основные принципы Первой поправки и постановил, что общение через Интернет заслуживает наивысшего уровня конституционной защиты. Для библиотек наиболее важным решением Верховного суда США является то, что библиотеки, которые делают контент доступным в Интернете, могут продолжать делать это с соблюдением конституционных мер защиты, которые применяются к коллекции книг.

Чтобы все посетители публичной библиотеки Линкольн-парка могли в полной мере использовать ее возможности в обычные часы, Попечительский совет библиотеки принял следующие правила и положения:

ПОПЕЧИТЕЛИ:

  • ЗАНЯТИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ, СВЯЗАННОЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЩЕСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ
    Посетители, не читающие, не изучающие или не использующие библиотечные материалы, могут быть вынуждены покинуть здание.

  • УВАЖАЙТЕ ПРАВА ДРУГИХ ПОСЕТИТЕЛЕЙ
    Покровители не должны беспокоить или раздражать других шумными или шумными действиями, пристально глядя на другого человека с намерением досадить этому человеку, следя за другим человеком по зданию с намерением досадить этому человеку, путем проигрывание аудиооборудования так, чтобы его могли слышать другие, пение или громкие разговоры с другими или монологи, или поведение, которое, как можно разумно ожидать, беспокоит других.

ЗАЩИТНИКИ НЕ ДОЛЖНЫ:

  • Употреблять пищу или напитки, курить или употреблять табак или табачные изделия

  • Находиться в состоянии алкогольного или наркотического опьянения

  • Заниматься незаконной деятельностью на территории библиотеки

  • Препятствовать использованию библиотеки другими посетителями или мешать сотрудникам библиотеки выполнять свои обязанности

  • Подделать или испортить библиотечные материалы
    Под материалами понимаются книги, журналы, газеты, записи или другие предметы из библиотечного фонда.Они также не должны портить, портить или каким-либо образом разрушать или повреждать библиотечную мебель, стены, машины или другую библиотечную собственность.

  • Принесите домашних животных или животных в библиотеку.
    Собаки-поводыри для инвалидов разрешены.

Любые материалы, изъятые из библиотеки, должны быть проверены на действующий читательский билет или с помощью других стандартных библиотечных процедур, таких как межбиблиотечный абонемент.

Каждый посетитель несет ответственность за любые штрафы, сборы или другие платежи, подлежащие уплате в соответствии со стандартным расписанием библиотеки.Неуплата этих штрафов приведет к приостановке предоставления льгот по займам.

Любой посетитель, не соблюдающий эти или другие правила и положения, может быть вынужден покинуть помещение библиотеки. Сотрудники библиотеки могут связаться с полицейским управлением Линкольн-парка, если сочтут это целесообразным.

Любому посетителю, нарушающему эти или другие правила и положения, может быть отказано в привилегии доступа к библиотеке Попечительским советом библиотеки по рекомендации директора библиотеки.Патрон, которому было отказано в привилегиях, может пересмотреть решение Попечительского совета.

Публичная библиотека Линкольн-парка - это общественное учреждение, которое предлагает услуги широкому кругу граждан. Библиотека несет ответственность за создание безопасной и комфортной среды для каждого посетителя, надлежащим образом использующего ее услуги и помещения. Мы стремимся сделать каждое посещение приятным, безопасным и запоминающимся для маленьких детей.

Детям всех возрастов рекомендуется использовать библиотеку для выполнения домашних заданий, развлекательного чтения и посещения программ. Сотрудники библиотеки понимают, что в загруженное время библиотека будет более шумной и что дети по своей природе могут вызвать больше беспокойства. Однако ожидается, что дети и молодые люди будут следовать тем же стандартам поведения покровителя, которые требуются от взрослых. Родители, опекуны, опекуны или назначенные сопровождающие несут ответственность за поведение своих детей в библиотеке или на ее территории.Чтобы обеспечить максимальный уровень безопасности для наших юных посетителей, Попечительский совет библиотеки принял следующую политику:

  • Дети в возрасте десяти лет и младше должны сопровождаться родителем, опекуном, попечителем, назначенным сопровождающим или другим назначенным ответственным лицом во время нахождения в библиотеке или на территории библиотеки.

  • Детей в возрасте семи лет и младше нельзя оставлять без присмотра в любой части библиотеки.

  • Если ребенок десяти лет и младше посещает библиотечную программу, мы требуем, чтобы родитель / опекун оставался в библиотеке на протяжении всей программы.

  • Если невозможно найти родителя или опекуна, сотрудники свяжутся с отделением полиции района Линкольн-Парк или другим соответствующим органом, чтобы сообщить о брошенном ребенке.

ДЕТИ РАЗРУШЕНИЯ

Предполагается, что сотрудники библиотеки не берут на себя ответственность за уход за детьми без присмотра в библиотеке.


Дети (с родителями или без родителей), которые постоянно нарушают порядок, будут:

  • Получить предупреждение, что он / она должен остепениться или его попросят покинуть библиотеку.

  • Получить предложение покинуть библиотеку, если после второго предупреждения он / она продолжает нарушать правила.

  • Разрешить позвонить родителям. Если он / она не может безопасно покинуть библиотеку, чтобы вернуться домой самостоятельно, он / она может подождать с сотрудником, пока не приедет родитель.

  • Разрешено оставаться в библиотеке под пристальным наблюдением. Если с родителями невозможно связаться, сотрудники библиотеки могут обратиться в полицейское управление района Линкольн-Парк или в другой соответствующий орган в зависимости от серьезности ситуации.

ДЕТИ БЕЗ НАПРАВЛЕНИЯ НА ВРЕМЯ ЗАКРЫТИЯ

Детям, которых не забрали во время закрытия, будет предоставлена ​​возможность позвонить родителям. Дети, которых не заберут в течение пятнадцати минут после закрытия, будут оставлены на попечение полицейского управления района Линкольн-Парк или другого соответствующего органа. Ни при каких обстоятельствах персонал не будет перевозить детей в автомобиле или сопровождать их домой.

Публичная библиотека Линкольн-парка, предоставляющая пользователям библиотек с портативными компьютерами с поддержкой беспроводной связи, обеспечивает нефильтрованное беспроводное (WiFi) подключение к Интернету.Хотя Библиотека стремится предоставить качественную беспроводную систему, она не может гарантировать качество сигнала, доступность полосы пропускания или общую доступность Интернет-сайта в любое время.

Библиотека не предоставляет техническую поддержку для беспроводных устройств. Сотрудники библиотеки не могут настроить ваш ноутбук или сетевую карту или помочь вам установить беспроводное сетевое соединение.

Выбирая эту бесплатную беспроводную услугу, вы соглашаетесь соблюдать Политику Библиотеки в отношении Интернета.Копии этой политики доступны на стойке обращения. Пользователь несет ответственность за понимание политики этого пользователя Интернета и его / ее обязательства воздерживаться от просмотра неприемлемых веб-сайтов, рассылки спама или участия в каких-либо незаконных действиях.

Вы используете беспроводную сеть на свой страх и риск, и Библиотека не несет ответственности за какие-либо конфликты или вмешательство в конфигурацию, работу или файлы данных портативного компьютера в результате подключения к беспроводной сети библиотеки.Библиотека не несет ответственности за повреждение, кражу или потерю любого рода оборудования, программного обеспечения, файлов данных или другой личной собственности пользователя, принесенных или используемых в помещениях Библиотеки.

ТРЕБОВАНИЯ
Ваш портативный компьютер должен поддерживать подключение к беспроводной сети.

ОГРАНИЧЕНИЯ
Wi-Fi менее безопасен, чем проводная сеть, и мощность сигнала может варьироваться в зависимости от здания. Нет возможности печати. Библиотека не может гарантировать, что услуга будет доступна в определенное время.Эта услуга не должна использоваться как постоянное соединение.

Заявление о свободе чтения

Свобода чтения необходима для нашей демократии. Он постоянно находится под атакой. Частные группы и государственные органы в различных частях страны работают над удалением или ограничением доступа к материалам для чтения, над цензурой содержания в школах, над обозначением «спорных» взглядов, над распространением списков «нежелательных» книг или авторов и над чисткой библиотек. . Эти действия, очевидно, исходят из того, что наша национальная традиция свободы слова больше не действует; что цензура и подавление необходимы для противодействия угрозам безопасности или национальной безопасности, а также для предотвращения подрыва политики и коррупции морали.Мы, как люди, преданные чтению, а также библиотекари и издатели, ответственные за распространение идей, хотим отстаивать общественный интерес в сохранении свободы чтения.

Большинство попыток подавления основываются на отрицании фундаментальной предпосылки демократии: обычный человек, проявляя критическое суждение, выберет хорошее и отвергнет плохое. Мы доверяем американцам распознавать пропаганду и дезинформацию и принимать собственные решения относительно того, что они читают и чему верят.Мы не считаем, что они готовы пожертвовать своим наследием свободной прессы, чтобы быть «защищенными» от того, что другие считают плохим для них. Мы считаем, что они по-прежнему поддерживают свободное предпринимательство в идеях и самовыражении.

Эти попытки подавления связаны с более широкой схемой давления, оказываемого на образование, прессу, искусство и изображения, фильмы, вещательные СМИ и Интернет. Проблема не только в реальной цензуре. Мы подозреваем, что тень страха, создаваемая этим давлением, ведет к еще большему добровольному ограничению выражения мнений теми, кто стремится избежать разногласий или нежелательного контроля со стороны государственных чиновников.

Такое стремление к подчинению, возможно, естественно во времена ускоренных изменений. И все же подавление никогда не бывает опаснее, чем в такое время социальной напряженности. Свобода дала Соединенным Штатам эластичность, чтобы выдерживать напряжение. Свобода открывает путь к новым и творческим решениям и позволяет переменам приходить по собственному выбору. Каждое умаление ереси, всякое принуждение к ортодоксии снижает прочность и устойчивость нашего общества и делает его менее способным справляться со спорами и различиями.

Как всегда в нашей истории, чтение - одна из наших величайших свобод. Свобода читать и писать - почти единственный способ сделать общедоступными идеи или способы выражения, которые изначально могут привлечь лишь небольшую аудиторию. Письменное слово - естественный носитель новой идеи и непроверенный голос, из которого исходят первоначальные вклады в социальный рост. Это важно для расширенного обсуждения, которого требует серьезная мысль, и для накопления знаний и идей в организованные коллекции.

Мы считаем, что свободное общение необходимо для сохранения свободного общества и творческой культуры. Мы считаем, что это давление, направленное на подчинение, представляет опасность ограничения диапазона и разнообразия исследований и выражений, от которых зависят наша демократия и наша культура. Мы считаем, что каждое американское сообщество должно ревностно охранять свободу публикации и распространения, чтобы сохранить свою свободу чтения. Мы считаем, что издатели и библиотекари несут огромную ответственность за то, чтобы придать силу этой свободе чтения, давая читателям возможность свободно выбирать из множества предложений.

Свобода чтения гарантируется Конституцией. Те, кто верит в свободных людей, будут твердо стоять на этих конституционных гарантиях основных прав и будут выполнять обязанности, сопровождающие эти права.

Таким образом, мы подтверждаем эти предложения:

  1. Издатели и библиотекари заинтересованы в том, чтобы сделать доступным самое широкое разнообразие взглядов и выражений, включая неортодоксальные, непопулярные или опасные для большинства.

    Творческое мышление по определению новое, а новое - другое. Носитель каждой новой мысли - бунтарь, пока эта идея не будет усовершенствована и проверена. Тоталитарные системы пытаются удержать власть путем безжалостного подавления любых концепций, бросающих вызов установившейся ортодоксальности. Способность демократической системы адаптироваться к изменениям значительно усиливается за счет свободы ее граждан на широкий выбор из свободно предлагаемых им противоречивых мнений. Задушение каждой нонконформистской идеи при рождении означало бы конец демократического процесса.Более того, только через постоянную деятельность по взвешиванию и отбору демократический ум может обрести силу, требуемую в такие времена. Нам нужно знать не только то, во что мы верим, но и почему мы в это верим.

  2. Издателям, библиотекарям и книготорговцам не нужно поддерживать каждую идею или презентацию, которую они делают. Было бы противоречить общественным интересам, если бы они установили свои собственные политические, моральные или эстетические взгляды в качестве стандарта для определения того, что следует публиковать или распространять.

    Издатели и библиотекари обслуживают образовательный процесс, помогая делиться доступными знаниями и идеями, необходимыми для развития ума и повышения уровня обучения. Они не способствуют образованию, навязывая в качестве наставников образцы своего собственного мышления. У людей должна быть свобода читать и рассматривать более широкий круг идей, чем те, которыми может владеть любой отдельный библиотекарь, издатель, правительство или церковь. Неправильно ограничивать то, что можно читать, тем, что другой считает правильным.

  3. Запрет доступа к произведениям на основании личной истории или политической принадлежности автора издателям или библиотекарям противоречит общественным интересам.

    Никакое искусство или литература не могут процветать, если их измерять политическими взглядами или частной жизнью их создателей. Ни одно общество свободных людей не может процветать, составляя списки писателей, которых не слушает, что бы они ни говорили.

  4. В нашем обществе нет места усилиям по принуждению к вкусу других, ограничению взрослых чтением, которое считается подходящим для подростков, или подавлению усилий писателей по достижению художественного самовыражения.

    Некоторых шокирует большая часть современного выражения. Но разве сама жизнь не шокирует? Мы отсекаем литературу у источника, если мешаем писателям иметь дело с вещами жизни. Родители и учителя несут ответственность за то, чтобы подготовить молодых к тому, чтобы они встретили разнообразный жизненный опыт, с которым они столкнутся, поскольку они несут ответственность за то, чтобы помочь им научиться критически мыслить самостоятельно. Это позитивная ответственность, которую нельзя выполнять, просто не давая им читать работы, к которым они еще не подготовлены.В этих вопросах ценности различаются, и ценности не могут быть законодательно закреплены; также нельзя изобрести машину, которая удовлетворяла бы требованиям одной группы без ограничения свободы других.

  5. Не в интересах общества заставлять читателя принять предвзятое мнение ярлыка, характеризующего любое выражение или его автора как подрывное или опасное.

    Идеал навешивания ярлыков предполагает существование отдельных лиц или групп, обладающих мудростью определять с помощью авторитета, что хорошо или плохо для других.Это предполагает, что индивидов нужно направлять в принятии решений относительно исследуемых идей. Но американцам не нужно, чтобы другие думали за них.

  6. Издатели и библиотекари, как хранители свободы людей читать, обязаны оспаривать посягательства на эту свободу со стороны отдельных лиц или групп, стремящихся навязать свои собственные стандарты или вкусы сообществу в целом; и со стороны правительства всякий раз, когда оно пытается сократить или запретить публичный доступ к публичной информации.

    В процессе компромисса демократического процесса неизбежно, что политические, моральные или эстетические концепции человека или группы будут время от времени сталкиваться с концепциями другого человека или группы. В свободном обществе люди свободны определять для себя, что они хотят читать, и каждая группа свободна определять, что она будет рекомендовать своим свободно ассоциированным членам. Но ни одна группа не имеет права брать закон в свои руки и навязывать свою собственную концепцию политики или морали другим членам демократического общества.Свобода не является свободой, если она предоставляется только принятому и безобидному. Кроме того, демократические общества становятся более безопасными, свободными и творческими, когда свободный поток общественной информации не ограничивается прерогативой правительства или самоцензурой.

  7. Издатели и библиотекари несут ответственность за то, чтобы придать полное значение свободе чтения, предоставляя книги, которые обогащают качество и разнообразие мысли и выражения. Осуществляя эту позитивную ответственность, они могут продемонстрировать, что ответ на «плохую» книгу - хороший, а ответ на «плохую» идею - хороший.

    Свобода чтения не имеет большого значения, когда читатель не может получить материал, пригодный для его целей. Требуется не только отсутствие сдержанности, но и предоставление людям возможности прочитать все самое лучшее, что было задумано и сказано. Книги являются основным каналом передачи интеллектуального наследия и основным средством его проверки и роста. Защита свободы чтения требует от всех издателей и библиотекарей максимальных возможностей и заслуживает самой полной поддержки всех американцев.

Мы не формулируем эти предложения легкомысленно и не как простые обобщения. Здесь мы заявляем о высокой ценности письменного слова. Мы делаем это, потому что считаем, что он обладает огромным разнообразием и полезностью, заслуживает того, чтобы его лелеяли и оставляли свободным. Мы понимаем, что применение этих положений может означать распространение идей и способов выражения, которые отталкивают многих людей. Мы не излагаем эти положения, будучи уверенным в том, что то, что люди читают, не имеет значения.Мы скорее считаем, что то, что люди читают, очень важно; что идеи могут быть опасными; но подавление идей губительно для демократического общества. Сама по себе свобода - опасный образ жизни, но он наш.


Это заявление было первоначально опубликовано в мае 1953 года Вестчестерской конференцией Американской библиотечной ассоциации и Американским советом книжных издателей, которые в 1970 году объединились с Американским институтом образовательных издателей и стали Ассоциацией американских издателей.

Принят 25 июня 1953 года Советом ALA и Комитетом по свободе чтения AAP; с поправками 28 января 1972 г .; 16 января 1991 г .; 12 июля 2000 г .; 30 июня 2004 г.

Совместное заявление:

Американская библиотечная ассоциация
Ассоциация американских издателей

Впоследствии одобрено:

Американские продавцы книг за свободу слова
Ассоциация американских университетов Пресса
Детский книжный совет
Фонд свободы чтения
Национальная ассоциация магазинов колледжей
Национальная коалиция против цензуры
Национальный совет учителей английского языка
Центр Томаса Джефферсона по защите прав человека Бесплатное выражение

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *