Президентом рф может быть избран гражданин рф не моложе: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 10 ЯНВАРЯ 2003 № 19-ФЗ «О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Содержание

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 10 ЯНВАРЯ 2003 № 19-ФЗ «О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Основывается на положениях ст. 81 и 102 Конституции РФ, а также положениях Федерального закона от 12 июня 2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Согласно Конституции РФ Президент РФ избирается на 6 лет гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании; Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет; одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более 2 сроков подряд; порядок выборов Президента РФ определяется федеральным законом; выборы Президента РФ назначаются СФ. Согласно ст. 5 ФЗ решение о назначении выборов Президента РФ должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах Президента РФ является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента РФ и в котором 6 лет тому назад был избран Президент РФ.

Кандидаты на должность Президента РФ могут быть выдвинуты политическими партиями, имеющими право в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 «О политических партиях» принимать участие в выборах, в т. ч. выдвигать кандидатов, а также в порядке самовыдвижения. Гражданин РФ может выдвинуть свою кандидатуру при условии поддержки его самовыдвижения группой избирателей в количестве не менее 500 граждан РФ, обладающих активным избирательным правом.

Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, обязан собрать в свою поддержку не менее 300 тысяч подписей избирателей, при этом на один субъект РФ должно приходиться не более 7500 подписей избирателей, место жительства которых находится на территории данного субъекта РФ. Если сбор подписей избирателей осуществляется среди избирателей, постоянно проживающих за пределами территории РФ, общее количество этих подписей не может быть более 7500. Политическая партия (за некоторым исключением) обязана собрать в поддержку выдвинутого ею кандидата не менее 100 тысяч подписей избирателей, при этом на один субъект РФ должно приходиться не более 2500 подписей избирателей, место жительства которых находится на территории данного субъекта РФ. Если сбор подписей избирателей осуществляется среди избирателей, постоянно проживающих за пределами территории РФ, общее количество этих подписей не может быть более 2500.

ФЗ обязывает кандидата представить в Центральную избирательную комиссию РФ сведения о размере и об источниках доходов кандидата и его супруга за 6 лет, предшествующих году назначения выборов Президента РФ, об имуществе, принадлежащем кандидату и его супругу на праве собственности (в т. ч. совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера кандидата и его супруга.

В соответствии с ст. 76 ФЗ избранным считается зарегистрированный кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если в избирательный бюллетень было включено более 2 кандидатов и ни один из них по результатам общих выборов не был избран на должность Президента РФ, Центральная избирательная комиссия РФ назначает повторное голосование по 2 кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей. По итогам повторного голосования избранным на должность Президента РФ считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, чем др. кандидат.

Статья 81 / КонсультантПлюс

 

1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Требование к кандидату на должность Президента Российской Федерации об отсутствии у него гражданства иностранного государства не распространяется на граждан Российской Федерации, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным конституционным законом, и постоянно проживавших на территории принятого в Российскую Федерацию государства или территории принятой в Российскую Федерацию части государства.
Президенту Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

КонсультантПлюс: примечание.

О возможности участия в качестве кандидата на выборах Президента РФ лица, занимавшего и (или) занимающего должность Президента РФ на момент вступления в силу ч. 3 и 3.1 ст. 81 (в ред. Закона РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ), см. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ.

3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков.

3.1. Положение части 3 статьи 81 Конституции Российской Федерации, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента Российской Федерации, применяется к лицу, занимавшему и (или) занимающему должность Президента Российской Федерации, без учета числа сроков, в течение которых оно занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправки к Конституции Российской Федерации, вносящей соответствующее ограничение, и не исключает для него возможность занимать должность Президента Российской Федерации в течение сроков, допустимых указанным положением.
4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

Открыть полный текст документа

Кто может быть избран Президентом Российской Федерации

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Кто может быть избран Президентом Российской Федерации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов: Кто может быть избран Президентом Российской Федерации

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Кто может быть избран Президентом Российской Федерации

Нормативные акты: Кто может быть избран Президентом Российской Федерации «Конституция Российской Федерации»
(принята всенародным голосованием 12. 12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Требование к кандидату на должность Президента Российской Федерации об отсутствии у него гражданства иностранного государства не распространяется на граждан Российской Федерации, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным конституционным законом, и постоянно проживавших на территории принятого в Российскую Федерацию государства или территории принятой в Российскую Федерацию части государства. Президенту Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

Ст. 81 Конституции РФ с Комментариями. Последняя редакция с изменениями на 2021 год

Последняя редакция Статьи 81 Конституции РФ гласит:

1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Требование к кандидату на должность Президента Российской Федерации об отсутствии у него гражданства иностранного государства не распространяется на граждан Российской Федерации, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным конституционным законом, и постоянно проживавших на территории принятого в Российскую Федерацию государства или территории принятой в Российскую Федерацию части государства.

Президенту Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков.

3.1. Положение части 3 статьи 81 Конституции Российской Федерации, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента Российской Федерации, применяется к лицу, занимавшему и (или) занимающему должность Президента Российской Федерации, без учета числа сроков, в течение которых оно занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправки к Конституции Российской Федерации, вносящей соответствующее ограничение, и не исключает для него возможность занимать должность Президента Российской Федерации в течение сроков, допустимых указанным положением.

4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

Комментарий к Ст. 81 КРФ

1. Конституция 1993 г. установила четырехлетний срок полномочий Президента РФ (до ее принятия он составлял пять лет). В Послании Президента РФ Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 г. было предложено увеличить срок президентских полномочий до шести лет, а Государственной Думы — до пяти лет. Соответствующая поправка была внесена в Конституцию на основе Закона РФ о поправке к Конституции РФ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы», проект которого был рассмотрен в соответствии со ст. 136 Конституции и одобрен в ноябре-декабре 2008 г. Государственной Думой, Советом Федерации и законодательными органами субъектов РФ. Предусмотренные поправкой сроки полномочий распространяются на Президента и Государственную Думу, которые будут избраны после вступления данного Закона в силу.

Увеличение срока полномочий обосновывалось прежде всего тем, что оно позволит Президенту и Государственной Думе не только определить направление дальнейшего развития страны и начать осуществление намеченных целей, но и во многом реализовать задуманное в течение одного срока полномочий. Тем самым повышается ответственность главы государства и парламента перед гражданами и обществом в целом за результаты своей деятельности. Установление более продолжительного срока полномочий Президента по сравнению со сроком полномочий Государственной Думы связывалось с необходимостью стабильного, поступательного развития страны и преемственности государственной политики.

Исчисление конституционного срока полномочий Президента ведется со дня вступления его в должность. Начало исполнения полномочий знаменуется принесением торжественной присяги вновь избранным Президентом (см. комментарий к ст. 92 КРФ).

День голосования на выборах нового Президента назначается Советом Федерации. Таким днем является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента. При досрочном прекращении исполнения полномочий Президентом днем голосования является последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня досрочного прекращения исполнения им своих полномочий (ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», ст. 5//СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 171; 2005. N 30. Ст. 3104; 2006. N 31. Ст. 3427).

Президент избирается гражданами России на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Гражданин РФ может избирать и быть избранным на пост Президента России независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда (ч. 3 ст. 32 Конституции РФ).

Федеральные законы «О выборах Президента Российской Федерации» и «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (СЗ РФ. 2002. N 24. Ст. 2253; 2005. N 30. Ст. 3104; 2007. N 1. Ст. 37) содержат ряд норм об иных ограничениях пассивного избирательного права при выборах Президента, в том числе норму о том, что гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства либо обладающий правом на постоянное проживание на территории иностранного государства, не имеет права быть избранным Президентом РФ; не имеет такого права и гражданин РФ, занимающий должность Президента РФ второй срок подряд; запрещается регистрация в качестве кандидата в Президенты гражданина, в отношении которого вступил в силу приговор суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, если голосование состоится до истечения этого срока.

Закон запрещает избираться на пост Президента гражданину, осужденному к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления, осужденному за совершение преступления экстремистской направленности и имеющему на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость, а также гражданину, подвергнутому административному наказанию за административное правонарушение, выражающееся в пропаганде нацистской символики.

Участие в выборах Президента является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателей с целью принудить их к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать свободному волеизъявлению; исключается возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. ФЗ от 26 апреля 2007 г. отменил требование о явке на выборы Президента не менее чем половины избирателей для признания таких выборов состоявшимися (СЗ РФ. 2007. N 18. Ст. 2118).

Право избирать Президента, а также участвовать в выдвижении кандидатов на должность Президента, в предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов и работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, установленном законом, имеют граждане РФ, достигшие на день голосования 18 лет.

Необходимо отметить существенное изменение нормативного регулирования в сфере выдвижения кандидатов в Президенты по сравнению с периодом проведения выборов Президента, состоявшихся 14 марта 2004 г. В тот период право выдвижения кандидатов принадлежало избирателям, избирательным объединениям и избирательным блокам. В соответствии с действующим избирательным законодательством кандидат на должность главы государства может быть выдвинут лишь политической партией и в порядке самовыдвижения при условии поддержки самовыдвижения группой избирателей. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление регистрации политических партий, составляет список политических партий, имеющих законное право принимать участие в выборах Президента, публикует данный список в общероссийских государственных периодических печатных изданиях, размещает его в сети Интернет, а также направляет его в Центральную избирательную комиссию (ст. 6, 29, 34-36 ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»).

Подготовку и проведение выборов Президента осуществляют Центральная избирательная комиссия РФ, другие избирательные комиссии, образуемые в соответствии с законом.

Избранным считается кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании; данное число определяется по числу избирательных бюллетеней, обнаруженных в ящиках для голосования.

Официальное опубликование результатов выборов Президента, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из зарегистрированных кандидатов, осуществляется Центральной избирательной комиссией в течение трех дней со дня подписания ею протокола о результатах выборов.

2. Конституцией и на ее основе ФЗ «О выборах Президента РФ» установлены дополнительные условия приобретения гражданами пассивного избирательного права — Президентом РФ может быть избран лишь гражданин не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет. Конституция РСФСР 1978 г. (в ред. Закона от 24 мая 1991 г. ) устанавливала также требование о максимальном возрасте для избрания гражданина Президентом. Этот возраст составлял 65 лет. Действующая Конституция эту норму не воспроизводит.

Конституция не выдвигает требования о том, чтобы кандидат в президенты был гражданином Российской Федерации по рождению. Понятие «постоянно проживающий» означает, что, во-первых, кандидат в президенты должен постоянно жить в России не менее указанного срока; во-вторых, этот срок должен быть непрерывным, т.е. отрезки времени менее 10 лет не могут суммироваться. Требование постоянного проживания, разумеется, не исключает командировок и краткосрочных выездов в зарубежные государства.

Гражданин РФ, проживающий или находящийся в период подготовки и проведения выборов Президента за пределами территории России, обладает на выборах равными правами с иными российскими гражданами. Вместе с тем, как об этом уже говорилось, Закон запрещает гражданину РФ, имеющему гражданство иностранного государства либо право на постоянное проживание на территории иностранного государства, избираться на пост Президента РФ.

Все зарегистрированные кандидаты на должность Президента имеют равные права и несут равные обязанности. Со дня регистрации кандидат, находящийся на государственной или муниципальной службе либо работающий в средствах массовой информации, на время участия в выборах освобождается от должностных или служебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своего служебного положения. Президент РФ, баллотирующийся на второй срок, вправе продолжать выполнять свои полномочия, при этом соблюдение установленных законом ограничений не должно препятствовать осуществлению президентских полномочий.

ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» предоставляет кандидату в президенты ряд гарантий, в том числе материального характера, обеспечивающих его независимость. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут в судебном порядке административному наказанию без согласия Генерального прокурора РФ. Кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую работу, в том числе в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную или альтернативную гражданскую службу и военные сборы.

3. Положение ч. 3 комментируемой статьи 81 КРФ ограничивает продолжительность пребывания федерального Президента на своем посту, устанавливая, что одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух сроков подряд.

В процессе разработки и принятия Конституции возникал вопрос о правопреемстве президентской власти по отношению к сформированной в соответствии с прежней Конституцией и о допустимости признания сроков полномочий Президента, избранного по ранее действовавшей Конституции, в качестве начала срока полномочий Президента по новой Конституции. В общей форме проблема была урегулирована в п. 3 раздела второго «Заключительные и переходные положения» Конституции, предусмотревшем, что Президент, избранный в соответствии с Конституцией (Основным законом) Российской Федерации, со дня вступления в силу действующей Конституции осуществляет установленные ею полномочия до истечения срока, на который он был избран.

Эта норма во взаимосвязи с положением ч. 3 рассматриваемой статьи была предметом рассмотрения Конституционного Суда по запросу Государственной Думы о толковании Конституции. В Определении Суда от 5 ноября 1998 г. N 134-О о прекращении производства по данному делу в связи с отсутствием неопределенности в понимании названных норм указывается, что два срока полномочий подряд, о чем идет речь в ч. 3 анализируемой статьи 81 Конституции РФ, составляют конституционный предел, превышения которого Конституция, включая п. 3 ее раздела второго «Заключительные и переходные положения», не допускает; имеющий переходный характер данный пункт раздела второго Конституции в июне — июле 1996 г. был исчерпан и в дальнейшем регулятором общественных отношений служить не может (п. 4 мотивировочной части//СЗ РФ. 1998. N 46. Ст. 5701).

Положение ч. 3 комментируемой статьи преследует цель конституционного обновления руководства государством и направлено против возможного установления режима авторитаризма. Вместе с тем названная норма не запрещает одному и тому же лицу избираться на пост президента неоднократно, но с перерывом — после пребывания на данном посту два срока подряд. Президент, досрочно прекративший свои полномочия в связи с обстоятельствами, перечисленными в ч. 2 ст. 92 Конституции России, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с такими обстоятельствами.

4. Законодательство о выборах Президента РФ составляют Конституция, ФЗ от 11 июля 2001 г. «О политических партиях» (СЗ РФ. 2001. N 29. Ст. 2950; 2002. N 12. Ст. 1093; 2005. N 30. Ст. 3104; 2007. N 1. Ст. 37), ФЗ от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (СЗ РФ. 2002. N 24. Ст. 2253; 2005. N 30. Ст. 3104; 2007. N 1. Ст. 37), ФЗ от 10 января 2003 г. «О выборах Президента Российской Федерации» (СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 171; 2005. N 30. Ст. 3104; 2006. N 31. Ст. 3427), иные федеральные законы, в том числе о федеральном бюджете, включающие положения о расходах на избирательную кампанию (СЗ РФ. 2006. N 52. Ст. 5504).

Федеральными законами устанавливаются основные принципы проведения избирательной кампании, регулируется организация выборов путем создания системы избирательных комиссий, предусматриваются статус избирателей, порядок их включения в избирательные списки, порядок участия в выборах политических партий, регулируются отношения по выдвижению и регистрации кандидатов на должность Президента, их равный статус, вопросы информирования избирателей и предвыборной агитации, финансирования выборов, устанавливаются порядок голосования и определения результатов выборов, порядок обжалования нарушений избирательных прав и указывается на ответственность за нарушение законодательства о выборах, а также определен порядок вступления в должность Президента.

Почему президентом России не сможет стать человек, живший за границей

Проект Настоящего Времени «Один день – одна поправка» продолжает ежедневно рассказывать о сути поправок к Конституции, которые россиянам предлагается «одобрить». Досрочное голосование началось 25 июня, основной день «всенародного» волеизъявления – 1 июля 2020 года. Всего в Конституцию вносят 206 уточнений, исправлений и дополнений, но мы отобрали 15 самых значимых и заметных.

На этот раз речь пойдет о запрете для людей, когда-либо живших за границей или имевших иностранное гражданство, становиться президентом России: разбираемся, зачем такой запрет нужен и кого он касается.

Что изменится

Статья 81, в которой идет речь о роли президента России, поменяется весьма существенно – об обнулении сроков и исчезновении слова «подряд» мы расскажем в наших следующих материалах. Что же касается того, кто может или не может стать президентом страны, то об этом говорится в части 2 этой статьи. Она сформулирована так:

«Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Требование к кандидату на должность президента Российской Федерации об отсутствии у него гражданства иностранного государства не распространяется на граждан Российской Федерации, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным конституционным законом, и постоянно проживавших на территории принятого в Российскую Федерацию государства или территории принятой в Российскую Федерацию части государства. Президенту Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации».

Что сейчас запрещено и разрешено кандидату в президенты

В действующей пока редакции 81-й статьи Основного закона России эта часть в семь раз короче и выглядит так:

«Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет».

Кроме того, в Конституции России есть статья 6, в которой говорится, что гражданство России «является единым и равным независимо от оснований приобретения», а «каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации».

Впрочем, ограничения есть в другом законе – «О выборах Президента Российской Федерации». В статье 5 есть часть 5.1, добавленная в закон в 2006 году. Она не позволяет иметь действующий ВНЖ или иностранное гражданство избранному президенту России. Но формулировки «не имевший ранее» в этом законе нет – то есть сейчас человеку, который когда-то учился или по другой причине постоянно жил за пределами РФ или даже был иностранным гражданином, не запрещено участвовать в выборах и становиться президентом России.

«Путают родину и Лубянку»: поправка как выражение недоверия ко всему иностранному

По мнению политолога Дмитрия Орешкина, вписанный в Конституцию категоричный запрет на любые связи с заграницей – продолжение политики враждебности и подозрительности ко всему иностранному. Как признание «Левада-Центра» иностранным агентом за то, что у него есть иностранные клиенты, приводит пример эксперт.

«Это отражает мировоззрение Владимира Путина, а оно, в общем-то, чекистское: иностранцы – враги. Если человек когда-то жил за рубежом, то он уже как бы «бракованный». Человек, который когда-то имел иностранное гражданство, является если не предателем, то по крайней мере опасным для родины человеком, – объясняет Орешкин. – Это типичный взгляд чекистов, которые путают родину и Лубянку. Так у них устроен образ мира».

По мнению политолога, эту поправку Путин и его окружение принимают по своей инициативе, а не чтобы угодить электорату – россияне, особенно молодые, уже не так подвержены этой «антизападной паранойе»: «От этого излечивается страна, хотя и медленно. Наверное, кому-то из старшего поколения было неприятно видеть, как [российский хоккеист] Павел Буре играет в Канаде. Но для молодых людей это нормально – человек получил работу хоккеиста в Канаде. А какой-то другой человек получил работу программиста в Тайване. А кто-то поехал в Париж, там натурализовался, а потом вернулся».

Что же касается шестой статьи Конституции, где для всех граждан России закреплены равные обязанности и права – в том числе и избирательные, – то на страже буквы и духа Основного закона должен был стоять Конституционный суд, говорит Орешкин: «И он уже принял для нас с вами это решение, не увидел здесь ограничений прав российского гражданина. Или так: счел эти ограничения нормальными для трактуемого документа, который называется Конституцией».

О том, что измененная Конституция сделает с самим Конституционным судом, читайте в одном из наших предыдущих материалов.

СФ рассмотрит закон о праве нынешнего президента вновь избираться

https://ria. ru/20210331/zakon-1603555347.html

СФ рассмотрит закон о праве нынешнего президента вновь избираться

СФ рассмотрит закон о праве нынешнего президента вновь избираться — РИА Новости, 31.03.2021

СФ рассмотрит закон о праве нынешнего президента вновь избираться

Совет Федерации рассмотрит в среду на заседании закон, который, в частности, дает право нынешнему главе государства вновь претендовать на два президентских… РИА Новости, 31.03.2021

2021-03-31T06:27

2021-03-31T06:27

2021-03-31T06:27

россия

андрей клишас

совет федерации рф

госдума рф

политика

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdn22.img.ria.ru/images/07e5/03/10/1601460043_0:0:3072:1728_1920x0_80_0_0_d18aae0cc99a52d148cdfadcd3ec4e4c.jpg

МОСКВА, 31 мар — РИА Новости. Совет Федерации рассмотрит в среду на заседании закон, который, в частности, дает право нынешнему главе государства вновь претендовать на два президентских срока, а также расширяет перечень ограничений, при которых гражданин РФ не может претендовать на мандат депутата Госдумы. Тем самым законодательство о выборах и референдумах приводится в соответствие с поправками в Конституцию РФ. Автором законопроекта выступил, в частности, председатель комитета Совфеда по конституционному законодательству Андрей Клишас. Во вторник возглавляемый им комитет поддержал документ и рекомендовал сенаторам одобрить его на заседании в среду.Закон уточняет положения, связанные с ограничением на замещение должности президента РФ более двух сроков. Положение Конституции РФ, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность президента РФ, применяется к лицу, занимавшему должность президента РФ без учета числа сроков, в течение которых это лицо занимало эту должность на момент вступления в силу соответствующей поправки к Конституции РФ, и не исключает для него возможность занимать должность президента РФ в течение сроков, допустимых указанным положением, говорится в законе.Также закон расширяет перечень ограничений права избираться депутатом Госдумы. Предусматривается, что не имеет права быть избранным в Госдуму гражданин РФ, осужденный к лишению свободы за совершение отдельных видов преступлений средней тяжести и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления – до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости.С учетом требований статьи 81 Конституции РФ в законе «О выборах президента РФ» закрепляется, что президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в стране не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа. При этом это требование не распространяется на граждан РФ, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в состав РФ в соответствии с федеральным конституционным законом, и постоянно проживавших на этой территории.Помимо этого, закон предусматривает, что для федеральной территории «Сириус» будет создана отдельная территориальная избирательная комиссия, которую сформирует ЦИК. Вносится изменение и о том, что количество дополнительных переносных ящиков на избирательных участках при проведении голосования вне участка может быть увеличено с одного до двух. Также закон позволяет сократить информацию о кандидатах в бюллетене для голосования, если кандидатов будет более десяти. Эта информация может быть доступна в кабинке для голосования или на стенде.

https://ria.ru/20210330/inoagenty-1603434766.html

https://ria.ru/20210330/migranty-1603477548.html

россия

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2021

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdn22.img.ria.ru/images/07e5/03/10/1601460043_44:0:2775:2048_1920x0_80_0_0_d53944bab9e2e946bb6ffc20ddfd2d4c.jpg

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

россия, андрей клишас, совет федерации рф, госдума рф, политика

МОСКВА, 31 мар — РИА Новости. Совет Федерации рассмотрит в среду на заседании закон, который, в частности, дает право нынешнему главе государства вновь претендовать на два президентских срока, а также расширяет перечень ограничений, при которых гражданин РФ не может претендовать на мандат депутата Госдумы.Тем самым законодательство о выборах и референдумах приводится в соответствие с поправками в Конституцию РФ. Автором законопроекта выступил, в частности, председатель комитета Совфеда по конституционному законодательству Андрей Клишас. Во вторник возглавляемый им комитет поддержал документ и рекомендовал сенаторам одобрить его на заседании в среду.

Закон уточняет положения, связанные с ограничением на замещение должности президента РФ более двух сроков. Положение Конституции РФ, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность президента РФ, применяется к лицу, занимавшему должность президента РФ без учета числа сроков, в течение которых это лицо занимало эту должность на момент вступления в силу соответствующей поправки к Конституции РФ, и не исключает для него возможность занимать должность президента РФ в течение сроков, допустимых указанным положением, говорится в законе.

Также закон расширяет перечень ограничений права избираться депутатом Госдумы. Предусматривается, что не имеет права быть избранным в Госдуму гражданин РФ, осужденный к лишению свободы за совершение отдельных видов преступлений средней тяжести и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления – до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости.

30 марта, 12:52

В Совфеде поддержали закон об ужесточении правил работы иностранных НКО

С учетом требований статьи 81 Конституции РФ в законе «О выборах президента РФ» закрепляется, что президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в стране не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа. При этом это требование не распространяется на граждан РФ, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в состав РФ в соответствии с федеральным конституционным законом, и постоянно проживавших на этой территории.

Помимо этого, закон предусматривает, что для федеральной территории «Сириус» будет создана отдельная территориальная избирательная комиссия, которую сформирует ЦИК. Вносится изменение и о том, что количество дополнительных переносных ящиков на избирательных участках при проведении голосования вне участка может быть увеличено с одного до двух. Также закон позволяет сократить информацию о кандидатах в бюллетене для голосования, если кандидатов будет более десяти. Эта информация может быть доступна в кабинке для голосования или на стенде.

30 марта, 16:07

МВД подготовило проект нового закона о мигрантах

Глава 4. Президент Российской Федерации

Ряд ключевых изменений, которые могут войти в Основной закон страны.

Статья 80 «О президенте Российской Федерации»

Внесено изменение в часть 2:

«2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, поддерживает гражданский мир и согласие в стране, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти».

Статья 81 «О порядке избрания президента Российской Федерации»

Внесены изменения в части 2 и 3, добавлена часть 3.1:

«2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Требование к кандидату на должность Президента Российской Федерации об отсутствии у него гражданства иностранного государства не распространяется на граждан Российской Федерации, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным конституционным законом, и постоянно проживавших на территории принятого в Российскую Федерацию государства или территории принятой в Российскую Федерацию части государства. Президенту Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

3. Одно и то же лицо не может занимать должность президента Российской Федерации более двух сроков.

3.1. Положение части 3 статьи 81 Конституции Российской Федерации, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента Российской Федерации, применяется к лицу, занимавшему и (или) занимающему должность Президента Российской Федерации, без учёта числа сроков, в течение которых оно занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправки к Конституции Российской Федерации, вносящей соответствующее ограничение, и не исключает для него возможность занимать должность президента Российской Федерации в течение сроков, допустимых указанным положением».

Статья 82 «О присяге президента Российской Федерации»

Внесены изменения в часть 2:

«2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации».

Статья 83 «О правах и обязанностях президента Российской Федерации»

Некоторые пункты статьи изменены, добавлены новые:

«Президент Российской Федерации:

а) назначает председателя правительства Российской Федерации, кандидатура которого утверждена Государственной Думой по представлению президента Российской Федерации, и освобождает председателя правительства Российской Федерации от должности;

б) осуществляет общее руководство правительством Российской Федерации; вправе председательствовать на заседаниях правительства Российской Федерации;

б.1) утверждает по предложению председателя правительства Российской Федерации структуру федеральных органов исполнительной власти, вносит в неё изменения; в структуре федеральных органов исполнительной власти определяет органы, руководство деятельностью которых осуществляет президент Российской Федерации, и органы, руководство деятельностью которых осуществляет правительство Российской Федерации. В случае если председатель Правительства Российской Федерации освобожден президентом Российской Федерации от должности, вновь назначенный председатель Правительства Российской Федерации не представляет президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти;

в.1) принимает отставку председателя правительства Российской Федерации, заместителей председателя правительства Российской Федерации, федеральных министров, а также руководителей федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет президент Российской Федерации;

д) назначает на должность заместителей председателя правительства Российской Федерации и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой, (за исключением федеральных министров, указанных в пункте „д.1“ настоящей статьи), и освобождает их от должности;

д.1) назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности;

е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации; назначает председателей, заместителей председателей и судей других федеральных судов;

е.1) назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности генерального прокурора Российской Федерации, заместителей генерального прокурора Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров военных и других специализированных прокуратур, приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации; назначает на должность и освобождает от должности иных прокуроров, для которых такой порядок назначения и освобождения от должности установлен федеральным законом;

е.3) вносит в Совет Федерации представление о прекращении в соответствии с федеральным конституционным законом полномочий председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий;

е.4) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты; представляет Государственной Думе кандидатуры для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты;

е.5) формирует Государственный Совет Российской Федерации в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства; статус Государственного Совета Российской Федерации определяется федеральным законом;

ж) формирует Совет Безопасности Российской Федерации в целях содействия главе государства в реализации его полномочий по вопросам обеспечения национальных интересов и безопасности личности, общества и государства, а также поддержания гражданского мира и согласия в стране, охраны суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, предотвращения внутренних и внешних угроз; возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации. Статус Совета Безопасности Российской Федерации определяется федеральным законом;

и) формирует Администрацию президента Российской Федерации в целях обеспечения реализации своих полномочий».

В Конституции появится новая статья 92.1 «О правах президента Российской Федерации, прекратившего исполнения полномочий»

Её содержание:

«1. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, обладает неприкосновенностью.

2. Иные гарантии президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, устанавливаются федеральным законом.

3. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, может быть лишен неприкосновенности в порядке, предусмотренном статьей 93 Конституции Российской Федерации».

Статья 93 «О процедуре отрешения от должности президента Российской Федерации»

Внесены изменения в части 1, 2, 3

«1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности, а президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, лишен неприкосновенности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации, как действующего, так и прекратившего исполнение своих полномочий, признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении президента Российской Федерации от должности, о лишении неприкосновенности президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа соответственно сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.

3. Решение Совета Федерации об отрешении президента Российской Федерации от должности, о лишении неприкосновенности президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против президента Российской Федерации. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против президента Российской Федерации, президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, считается отклоненным».

Глава 4. Президент Российской Федерации



Глава 4. Президент Российской Федерации

Статья 80

.

1. Президент Российской Федерации является главой государства.

2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. По правилам, установленным Конституцией Российской Федерации, он принимает меры по защите суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех органов государственной власти.

3. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами Президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

4. Президент Российской Федерации в качестве главы государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Статья 81

.

1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет со стажем постоянного проживания в Российской Федерации не менее 10 лет.

3. Одно и то же лицо не может быть избрано Президентом Российской Федерации более двух сроков подряд.

4. Порядок избрания Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

Статья 82

.

1.При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства. государство, чтобы верно служить народу «.

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 83

.

Президенту Российской Федерации:

  1. назначить по согласованию с Государственной Думой Председателя Правительства Российской Федерации;
  2. имеют право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
  3. принять решение о регистрации Правительства Российской Федерации;
  4. представляет в Государственную Думу кандидата для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации, ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
  5. по представлению Председателя Правительства Российской Федерации назначать и освобождать от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров;
  6. представляет в Совет Федерации кандидатов для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидата на должность Генеральный прокурор Российской Федерации; назначать судей других федеральных судов;
  7. формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
  8. утверждает Военную доктрину Российской Федерации;
  9. от Администрации Президента Российской Федерации;
  10. назначают и освобождают от должности полномочных представителей Президента Российской Федерации;
  11. назначать и освобождать от должности высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;
  12. после консультаций с соответствующими комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания назначать и отзывать дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Статья 84

.

Президенту Российской Федерации:

  1. объявляет выборы в Государственную Думу в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
  2. распускать Государственную Думу в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации;
  3. объявляет референдум по правилам, установленным федеральным конституционным законом;
  4. вносят законопроекты в Государственную Думу;
  5. подписать и опубликовать федеральные законы;
  6. обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о ситуации в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Статья 85

.

1. Президент Российской Федерации может использовать примирительные процедуры для разрешения споров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он вправе передать спор на рассмотрение в соответствующий суд.

2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, если эти акты противоречат Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации. Федерации или нарушают права и свободы человека и гражданина до решения вопроса в соответствующем суде.

Статья 86

.

Президенту Российской Федерации:

  1. регулируют внешнюю политику Российской Федерации;
  2. ведет переговоры и подписывает международные договоры и соглашения Российской Федерации;
  3. подписывают ратификационные грамоты;
  4. получил верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей.

Статья 87

.

1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

2. В случае агрессии против Российской Федерации или прямой угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее частях военное положение и незамедлительно информирует Совет Федерации. и Госдума об этом.

3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.

Статья 88

.

Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит чрезвычайное положение на территории Российской Федерации или в отдельных ее частях и незамедлительно сообщает об этом Совету Федерации и Правительству Российской Федерации. Госдума об этом.

Статья 89

.

Президенту Российской Федерации:

  1. решают вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
  2. награждены государственными наградами Российской Федерации, присвоены почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;
  3. принять решение о помиловании.

Статья 90

.

1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.

2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Статья 91

.

Президент Российской Федерации неприкосновенен.

Статья 92

.

1. Президент Российской Федерации приступает к своим полномочиям с момента принесения присяги и прекращает их исполнять с истечением срока полномочий и с момента принесения присяги вновь избранным Президентом.

2. Президент Российской Федерации прекращает свои полномочия досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять возложенные на него полномочия или в случае импичмента.В этом случае выборы Президента Российской Федерации проводятся не позднее трех месяцев со дня прекращения полномочий за короткий срок.

3. Во всех случаях неспособности Президента Российской Федерации исполнять свои обязанности временно исполняет их Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не вправе распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также положения Конституции Российской Федерации.

Статья 93

.

1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании обвинения в государственной измене или ином тяжком преступлении, выдвинутого Государственной Думой и подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации. Федерации о наличии состава преступления в действиях Президента Российской Федерации и заключением Конституционного Суда Российской Федерации, подтверждающим соблюдение правил выдвижения обвинения.

2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности принимаются двумя третями голосов от общего числа членов каждой палаты по инициативе не менее более одной трети депутатов Государственной Думы и с заключением специальной комиссии, созданной Государственной Думой.

3. Решение Совета Федерации об отрешении от должности Президента Российской Федерации должно быть принято не позднее чем через три месяца после предъявления Государственной Думой обвинения Президенту.Если в течение этого времени решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.


Алфавитный указатель
A B C D E F G H J L M N P R S T

Конституция РФ

Дата вступления в силу: 25 декабря 1993 года

Преамбула

Мы, многонациональный народ Российской Федерации, объединенный общей судьбой на нашей земле, отстаивая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя историческое единство государства, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтящих память наших предков, передавших нам любовь и уважение к нашей Родине, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая ее незыблемые демократические основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России и исходя из чувства ответственности за нашу Родину перед нынешним и будущими поколениями и осознавая себя частью мирового сообщества, настоящим утверждают КОНСТИТУЦИЮ РОССИИ ФЕДЕРАЦИЯ.

РАЗДЕЛ

ONE

Глава 1. Основы конституционного строя

Статья 1

Российская Федерация — Россия является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Названия «Российская Федерация» и «Россия» равнозначно.

Статья 2

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Государство обязано признавать, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина.

Статья 3

1. Многонациональный народ Российской Федерации является проводником суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации.

2. Народ Российской Федерации осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления.

3. Референдум и свободные выборы являются высшим прямым проявлением власти народа.

4. Никто не может присваивать себе власть в Российской Федерации.Захват власти или присвоение полномочий преследуются в соответствии с федеральным законом.

Статья 4

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Статья 5

1.Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, которые являются равноправными субъектами Российской Федерации.

2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеют свой устав и законодательство.

3. Федеративное устройство Российской Федерации основывается на ее государственной целостности, единой системе государственной власти, разграничении полномочий и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов. Российской Федерации, равенство и самоопределение народов в Российской Федерации.

4. Все субъекты Российской Федерации равноправны между собой во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.

Статья 6

1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с Федеральным законом и является единым и равным независимо от оснований его приобретения.

2. Каждый гражданин Российской Федерации имеет на ее территории все права и свободы и несут равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства или права изменить его.

Статья 7

1. Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена ​​на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. Российская Федерация защищает труд и здоровье своего народа, устанавливает минимальный гарантированный размер оплаты труда, обеспечивает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, а также инвалидов и пожилых граждан, развивает систему социальных услуг. и установить государственные пенсии, пособия и другие гарантии социального обеспечения.

Статья 8

1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное движение товаров, услуг и финансовых ресурсов, поддержка конкуренции и свобода любой экономической деятельности.

2. Частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности признаются и пользуются равной защитой в Российской Федерации.

Статья 9

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на их территориях.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 10

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения законодательной, исполнительной и судебной власти. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти независимы.

Статья 11

1. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием (Советом Федерации и Государственной Думой), Правительством Российской Федерации и судами Российской Федерации.

2. Государственная власть в субъектах Российской Федерации осуществляется образованными ими органами государственной власти.

3. Объем полномочий и полномочий органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации определяется настоящей Конституцией, Федеральным и иными договорами о разграничении полномочий. и полномочия.

Статья 12

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление.Местное самоуправление действует самостоятельно в пределах своих полномочий. Органы местного самоуправления не входят в состав органов государственной власти.

Статья 13

1. В Российской Федерации признается идеологическая множественность.

2. Никакая идеология не может быть учреждена как поддерживаемая государством или обязательная идеология.

3. В Российской Федерации признаются политическое множественность и многопартийность.

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного управления и нарушение целостности Российской Федерации и подрыв безопасности государства, формирование вооруженных формирований. запрещается разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Статья 14

1. Российская Федерация является светским государством. Никакая религия не может быть признана государственной или обязательной религией.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 15

1 Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принятые Российской Федерацией, не могут противоречить Конституции Российской Федерации.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать законы и Конституцию Российской Федерации.

3. Законы официально публикуются. Неопубликованные законы не применяются. Никакой нормативный правовой акт, затрагивающий права, свободы или обязанности человека и гражданина, не может применяться, если он не опубликован официально для всеобщего сведения.

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международных договоров Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора.

Статья 16

1. Положения настоящей главы Конституции являются основами конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены, кроме случаев, предусмотренных настоящей Конституцией.

2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 17

1. Основные права и свободы в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права признаются и гарантируются в Российской Федерации и в соответствии с настоящей Конституцией.

2.Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не может нарушать права и свободы других лиц.

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина имеют прямое действие. Они определяют смысл, содержание и применение законов, а также деятельность законодательной и исполнительной ветвей власти и местного самоуправления и должны быть обеспечены судебной властью.

Статья 19

1. Все люди равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или служебного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, членства в общественных объединениях или любых других обстоятельств. Запрещаются любые ограничения прав граждан по социальным, расовым, национальным, языковым или религиозным мотивам.

3.Мужчина и женщина должны иметь равные права и свободы и равные возможности для достижения своих целей.

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь до ее отмены может быть назначена федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни, при этом обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела в суде присяжных.

Статья 21

1. Достоинство личности охраняется государством.Никакие обстоятельства не могут использоваться в качестве предлога для его умаления.

2. Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию или любому другому жестокому или унижающему достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным или другим экспериментам без его или ее свободного согласия.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, задержание и содержание под стражей допускаются только по постановлению суда. Никто не может быть задержан на срок более 48 часов без постановления суда.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, а также на защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почты, телеграмм и других сообщений. Любое ограничение этого права допускается только по постановлению суда.

Статья 24

1. Запрещается сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни любого лица без его согласия.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления и их должностные лица обеспечивают каждому гражданину доступ к любым документам и материалам, непосредственно затрагивающим его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе входить в жилище против воли проживающих в нем лиц, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом или по решению суда.

Статья 26

1. Каждый имеет право определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и заявлению о своей национальной принадлежности.

2. Каждый имеет право пользоваться родным языком, свободно выбирать язык общения, обучения, обучения и творчества.

Статья 27

1. Каждый, кто на законных основаниях находится на территории Российской Федерации, имеет право на свободу передвижения и выбор места проживания и проживания.

2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации имеют право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28

Каждому гарантируется право на свободу совести, на свободу религиозного культа, включая право исповедовать, индивидуально или совместно с другими, любую религию или не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, обладать и распространять религиозных или иных убеждений и действовать в соответствии с ними.

Статья 29

1. Каждый имеет право на свободу мысли и слова.

2. Пропаганда или агитация, разжигающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и рознь, недопустимы. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих взглядов и убеждений или к отказу от них.

4. Каждый имеет право искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Перечень сведений, составляющих государственную тайну, устанавливается Федеральным законом

.

5. Гарантируется свобода СМИ. Цензура запрещена.

Статья 30

1 Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Гарантируется свобода деятельности общественных объединений.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или членству в нем.

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикеты.

Статья 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственного управления и в органы местного самоуправления, а также принимать участие в референдуме.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом инвалидами, а также граждане, заключенные под стражу по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться и направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 34

1. Каждый имеет право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской или иной экономической деятельности, не запрещенной законом.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию или недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый имеет право иметь имущество в своей собственности, владеть, пользоваться и управлять им как индивидуально, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть произвольно лишен своего имущества, кроме как на основании решения суда. Имущество может быть принудительно отчуждено для государственных нужд только при условии предварительной и равной компенсации.

4. Право наследования гарантируется.

Статья 36

1. Граждане и их объединения имеют право иметь землю в своей частной собственности.

2. Владение, использование и управление землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не ущемляет права и интересы других лиц.

3. Условия и порядок пользования землей определяются на основании федеральных законов.

Статья 37

1. Работа бесплатна. Каждый вправе свободно использовать свои способности к работе, выбирать род деятельности и род занятий.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право работать в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, а также право на обеспечение от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием средств их разрешения, установленных федеральным законом, в том числе право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых и досуг. Лицу, заключившему трудовой договор, гарантируется установленная законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, а также оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях и их воспитание — равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18-летнего возраста, должны заботиться о своих нетрудоспособных родителях.

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других установленных законом случаях.

2. Государственные пенсии и социальные выплаты устанавливаются законом.

3. Поощрять добровольное социальное страхование, развитие дополнительных форм социальной защиты и благотворительности.

Статья 40

1 Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Государственные органы и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство и создают условия для реализации права на жилище.

3. Малообеспеченные граждане и иные граждане, определенные законом, нуждающиеся в жилье, размещаются бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь оказывается гражданам государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых выплат и других доходов.

2. Российская Федерация финансирует федеральные программы здравоохранения и оздоровления, принимает меры по развитию государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, поощряет деятельность, способствующую укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта. экологическому, санитарному и эпидемиологическому благополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, представляющих опасность для жизни и здоровья человека, влечет ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на компенсацию ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими нарушениями.

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируется доступность и бесплатность дошкольного, общего среднего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый имеет право на бесплатное и на конкурсной основе получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении или на предприятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. В Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты и поддерживаются различные формы обучения и самообразования.

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературной, художественной, научной, интеллектуальной и других видов творческой деятельности и обучения. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и доступ к культурным ценностям.

3. Каждый должен заботиться о сохранении исторического и культурного наследия и охранять памятники истории и культуры.

Артикул 45

1. Государственная защита прав и свобод человека в Российской Федерации гарантируется.

2 Каждый имеет право защищать свои права и свободы любыми способами, не запрещенными законом.

Статья 46

1. Каждому гарантируется защита его прав и свобод в суде.

2. Решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд

3.В соответствии с международными договорами Российской Федерации каждый вправе обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека после исчерпания всех имеющихся в государстве средств правовой защиты.

Статья 47

1. Никому не может быть отказано в праве на рассмотрение его дела судом и тем судьей, под юрисдикцию которого распространяется действие закона.

2. Каждый обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Юридическая консультация предоставляется бесплатно в случаях, предусмотренных законом.

2. Каждое задержанное, заключенное под стражу или обвиненное в совершении преступления лицо имеет право на адвоката (защитника) с момента соответственно задержания или предъявления обвинения.

Статья 49

1. Каждый обвиняемый в преступлении считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в порядке, установленном федеральным законом и установленном приговором суда.

2 Подсудимый не обязан доказывать свою невиновность.

3 Преимущество сомнения толкуется в пользу ответчика.

Статья 50

1 Никто не может быть повторно осужден за одно и то же правонарушение.

2 При отправлении правосудия не допускаются доказательства, полученные с нарушением федерального закона.

3 Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

1. Никто не обязан давать показания против себя, своего супруга (супруги) и близких родственников, круг которых устанавливается федеральным законом.

2 Федеральным законом могут быть предусмотрены иные освобождения от обязанности давать показания.

Статья 52

Права лиц, пострадавших от преступлений и злоупотреблений властью, охраняются законом. Государство гарантирует жертвам доступ к правосудию и возмещение ущерба.

Статья 53.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) государственных органов или их должностных лиц.

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность лица, обратной силы не имеет.

2 Никто не может быть привлечен к ответственности за действие, которое на момент его совершения не признавалось правонарушением. Если ответственность за правонарушение была снята или смягчена после его совершения, применяется новый закон.

Статья 55

1. Перечисление основных прав и свобод в Конституции Российской Федерации не может толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2 В Российской Федерации не может быть возбуждено уголовное дело по законам, отрицающим или умаляющим права и свободы человека и гражданина.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, для обеспечения защиты граждан. страна и безопасность государства.

Статья 56

1 Индивидуальные ограничения прав и свобод с указанием степени и срока их действия могут вводиться в соответствии с федеральным конституционным законом в условиях чрезвычайного положения в целях обеспечения безопасности граждан и защиты граждан. конституционная система.

2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в отдельных ее районах может вводиться при обстоятельствах и в порядке, определенных федеральным конституционным законом.

3. Права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46-54 Конституции Российской Федерации, не подлежат к ограничению.

Статья 57

Каждый обязан платить законные налоги и сборы. Законы, вводящие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 58

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, беречь природные богатства.

Статья 59.

1. Защита Отечества — долг и обязанность гражданина Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации проходит военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Гражданин Российской Федерации, убеждения и вера которого расходятся с военной службой, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, имеет право на замену военной службы альтернативной гражданской службой.

Статья 60

Гражданин Российской Федерации признается совершеннолетним и может самостоятельно осуществлять свои права и обязанности в полном объеме по достижении 18 лет.

Статья 61

1 Гражданин Российской Федерации не может быть депортирован. из России или экстрадирован в другое государство.

2 Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 62

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Обладание гражданством иностранного государства гражданином Российской Федерации не должно умалять его звания и свободы или освобождать его от обязанностей, вытекающих из гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Российская Федерация.

3 Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами своих граждан и несут свои обязанности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 63

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и гражданам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

2 Выдача лиц, преследуемых за свои политические взгляды или действия (бездействие), не квалифицируемые законодательством Российской Федерации как уголовные, в другие государства в Российской Федерации не допускается. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступлений, а также передача осужденных для отбывания наказания в других странах осуществляется на основании федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Статья 64

Положения этих статей составляют основу прав личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе, как в порядке, предусмотренном настоящей Конституцией.

Глава 3. Российская Федерация

Статья 65

1. В состав Российской Федерации входят субъекты Федерации: Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия. , Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия-Халмг Тангч, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия, Республика Татарстан ( Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Республика Чувашия-Чавашские республики; Алтайский край, Краснодарский край, Красноярский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край; Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатская область, Кемеровская область, Кировская область, Кострома Область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Пермская область, Псковская область , Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Читинская область, Ярославская область; Москва, ул.Петербург — города федерального значения; Еврейская автономная область; Агинский Бурятский автономный округ, Коми-Пермякский автономный округ, Корякский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ, Чукотский автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Ямал -Ненецкий автономный округ.

2. Присоединение к Российской Федерации и образование в ней нового субъекта Российской Федерации осуществляются в порядке, предусмотренном федеральным конституционным законом.

Статья 66

1. Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией соответствующей республики.

2. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принимаемым Правительством Российской Федерации. законодательный (представительный) орган соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. Федеральный закон об автономной области, автономном округе может быть принят по представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа.

4. Отношения между автономными округами в пределах территории или области могут регулироваться федеральным законом и соглашением между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.

5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен только с обоюдного согласия Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 67

1. Территория Российской Федерации включает территории ее субъектов, внутреннее и территориальное моря и воздушное пространство над ними.

2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом и нормами международного права.

3 Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены по их взаимному согласию.

Статья 68

1 Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.

2Республики вправе устанавливать свои государственные языки. Они используются наряду с государственным языком Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления и государственных учреждениях Конституции Российской Федерации.

3 Российская Федерация гарантирует всем своим народам право на сохранение родного языка и создание условий для его изучения и развития.

Статья 69

Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепринятыми принципами и стандартами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статья 70.

1. Государственный флаг, Государственный герб и Государственный гимн, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.

2Столица Российской Федерации — город Москва.Статус столицы устанавливается федеральным законом.

Статья 71

К юрисдикции Российской Федерации относятся:

а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов и надзор за их соблюдением;

б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;

в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство РФ; регулирование и защита прав национальных меньшинств;

г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;

д) федеральная и государственная собственность и управление ею;

е) определение основных принципов федеральной политики и федеральных программ в области государственного устройства, экономики, окружающей среды, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;

г) создание правовой базы единого рынка; финансовое, денежное, кредитное и таможенное регулирование, денежная эмиссия и руководящие принципы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;

и) федеральные электрические сети, атомная энергия, делящиеся материалы; федеральный транспорт, железные дороги, информация и связь; космическая деятельность;

к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры России по вопросам войны и мира;

л) внешнеторговые связи Российской Федерации;

л) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка купли-продажи оружия, боеприпасов, военной техники и другого оборудования; производство расщепляющихся материалов, отравляющих веществ, наркотических средств и порядок их использования;

м) определение статуса и защиты государственной границы, территориальных вод, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

п) суды; Прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

о) федеральный коллизионный закон;

р) метеорологическая служба; стандарты, модели, метрическая система и измерение времени; геодезия и картография; названия географических объектов; официальная статистика и бухгалтерский учет;

с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;

р) федеральная государственная служба.

Статья 72

1 К совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относятся:

а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

б) защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности; режим приграничной зоны;

в) вопросы владения, пользования и управления землей, недрами, водой и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности;

д) управление природными ресурсами, охрана окружающей среды и экологическая безопасность; особо охраняемые природные заповедники; охрана памятников истории и культуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

г) координация вопросов здоровья, защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

з) осуществление мероприятий по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями и устранение их последствий;

и) установление общих правил налогообложения и сборов в Российской Федерации;

к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное и лесное законодательство; законодательство о недрах и охране окружающей среды;

к) кадры судебных и правоохранительных органов; бар, нотариат;

л) охрана исконной среды обитания и традиционного образа жизни малых этнических общностей;

м) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

н) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, соблюдение международных договоров Российской Федерации.

2. Положения настоящей статьи в равной степени распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область и автономные округа.

Статья 73

За пределами ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам, относящимся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, субъекты Российской Федерации осуществляют весь спектр государственная власть.

Статья 74

1. На территории Российской Федерации не могут быть установлены таможенные границы, пошлины, сборы или иные препятствия для свободного перемещения товаров, услуг или финансовых средств.

2 Ограничения на перемещение товаров и услуг могут устанавливаться федеральным законом, если это необходимо для защиты безопасности людей, их жизни и здоровья, охраны окружающей среды и культурных ценностей.

Статья 75

1 Денежной единицей Российской Федерации является рубль.Денежная эмиссия является исключительной ответственностью Центрального банка Российской Федерации. Никакая другая валюта не может быть выпущена в Российской Федерации.

2 Защита и стабильность рубля — основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.

3 Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

4 Государственные займы выдаются в порядке, установленном федеральным законом, и размещаются на строго добровольной основе.

Статья 76

1. По вопросам, отнесенным к компетенции Российской Федерации, принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.

2. По вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и в соответствии с ними принимаются законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

3 Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.

4 Вне юрисдикции Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономные области и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, в том числе принятие законы и другие нормативные правовые акты.

5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи.В случае противоречия федерального закона и иного акта, изданного в Российской Федерации, применяется федеральный закон.

6. В случае противоречия федерального закона и нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, изданного в соответствии с частью 4 настоящей статьи, применяется нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.

Статья 77

1. Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основными принципами конституционного права. система Российской Федерации и общие принципы организации органов законодательной и исполнительной власти, предусмотренные федеральным законом.

2. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Российская Федерация образует единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Статья 78

1. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать собственные территориальные структуры и назначать соответствующих должностных лиц.

2. Федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им часть своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации или федеральным законам.

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им часть своих полномочий.

4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляют полномочия федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.

Статья 79

Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и делегировать им часть своих полномочий в соответствии с международными соглашениями, если это не ограничивает права и свободы человека или гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации. Федерация.

Глава 4. Президент Российской Федерации

Статья 80

1. Президент Российской Федерации является главой государства.

2.Президент является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, он принимает меры по защите суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, а также обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех органов государственной власти.

3. Президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики государства в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Статья 81

1. Президент Российской Федерации избирается сроком на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего, равного и прямого голосования при тайном голосовании.

2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

3. Никто не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

4. Порядок избрания Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

Статья 82

1. Президент Российской Федерации при вступлении в должность приносит народу следующую присягу: «При исполнении своих полномочий Президента Российской Федерации клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу.»

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 83

Президент Российской Федерации:

а) назначает Председателя Правительства Российской Федерации с согласия Государственной Думы;

б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;

в) принять решение об отставке Правительства Российской Федерации;

г) вносит в Государственную Думу кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; вносить в Государственную Думу предложение об освобождении Председателя Центрального банка Российской Федерации от его обязанностей;

д) назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров по представлению Председателя Правительства Российской Федерации;

е) представляет в Совет Федерации кандидатов для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидата в Генеральные прокуроры. Российской Федерации; внести в Совет Федерации предложение об освобождении Генерального прокурора Российской Федерации от обязанностей; назначают судей других федеральных судов.

г) форма и наличие у него Совета Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;

з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

и) формирует аппарат Президента Российской Федерации;

к) назначает и освобождает от должности полномочных представителей Президента Российской Федерации;

л) назначает на должность и освобождает от должности Верховное командование Вооруженных Сил Российской Федерации;

l) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями Федерального Собрания дипломатических представителей Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Статья 84

Президент Российской Федерации:

а) назначает выборы в палаты Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;

б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;

в) созывать референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

г) вносит законопроекты в Государственную Думу;

д) подписывает и публикует федеральные законы;

е) представляет ежегодные послания Федеральному Собранию о ситуации в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Статья 85

1. Президент Российской Федерации может использовать процедуры разрешения споров для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти. субъектов РФ. Если решение не будет согласовано, он может передать спор на рассмотрение в соответствующий суд.

2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, если такие действия противоречат Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации, или нарушать права и свободы человека и гражданина до решения вопроса в соответствующем суде.

Статья 86

Президент Российской Федерации:

а) контролирует проведение внешней политики Российской Федерации;

б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;

в) подписывает ратификационные грамоты;

г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей.

Статья 87

1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит военное положение на территории Российской Федерации или в ее районах с незамедлительным уведомлением об этом Совета Федерации и государства. Дума.

Статья 88

Президент Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным конституционным законом, вводит чрезвычайное положение на территории Российской Федерации или в ее территориях с незамедлительным уведомлением Совета Федерации и государства. Дума.

Статья 89

Президент Российской Федерации:

а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские звания и высшие специальные звания;

в) помиловать.

Статья 90

1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.

2 Указы и распоряжения Президента Российской Федерации имеют обязательную силу на всей территории Российской Федерации.

3 Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не могут противоречить Конституции Российской Федерации или федеральным законам.

Статья 91

Президент Российской Федерации неприкосновенен.

Статья 92

1. Президент Российской Федерации приступает к своим полномочиям с момента принесения присяги и прекращает осуществление этих полномочий с истечением срока пребывания в должности с момента вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации. должен быть приведен к присяге.

2. Полномочия Президента Российской Федерации прекращаются в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья исполнять свои полномочия либо в случае импичмента. В таких случаях новые выборы Президента Российской Федерации проводятся не позднее чем через три месяца после досрочного прекращения полномочий Президента.

3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не может исполнять свои обязанности, такие обязанности временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации.Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не вправе распускать Государственную Думу, назначать референдум, вносить предложения по изменению или пересмотру положений Конституции Российской Федерации.

Статья 93

1 Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании предъявленного ему обвинения в совершении преступления или иного тяжкого преступления, подтвержденного определением Верховного Суда Российской Федерации от наличие признаков преступления в действиях Президента и постановлением Конституционного Суда Российской Федерации, подтверждающим соблюдение порядка предъявления обвинения.

2 Постановление Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об импичменте Президенту принимаются двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной- треть депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, сформированной Государственной Думой.

3. Решение Совета Федерации об отрешении от должности Президента Российской Федерации должно быть принято в трехмесячный срок со дня предъявления Президенту Государственной Думой обвинения.Обвинение против Президента считается отклоненным, если решение Совета Федерации не будет принято.

Глава 5. Федеральное Собрание

Статья 94

Федеральное Собрание — Парламент Российской Федерации — является высшим представительным и законодательным органом Российской Федерации.

Статья 95

1. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.

2. В состав Совета Федерации входят по два депутата от каждого субъекта Федерации: от представительного и исполнительного органов государственной власти.

3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

Статья 96

1. Государственная Дума избирается сроком на четыре года.

2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок избрания депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральным законом.

Статья 97

1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте 21 года и старше, имеющий право участвовать в выборах.

2 Одно и то же лицо не может одновременно быть депутатом Совета Федерации и Государственной Думы.Депутат Государственной Думы не может быть депутатом другого представительного органа государственной власти или органов местного самоуправления.

3. Депутаты Государственной Думы работают на постоянной профессиональной основе. Депутаты Государственной Думы не могут работать на государственной службе или заниматься какой-либо оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, исследовательской или иной творческой деятельности.

Статья 98

1. Депутаты Совета Федерации и депутаты Государственной Думы неприкосновенны на протяжении всего срока своих полномочий.Депутат не может быть задержан, арестован, обыскан, за исключением случаев задержания при совершении преступления, и не может быть подвергнут личному досмотру, кроме случаев, когда такой обыск разрешен законом для обеспечения безопасности других людей.

2. Вопрос о лишении депутата неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.

Статья 99

1 Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.

2. Государственная Дума проводит свое первое заседание на 30-й день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы до этого срока.

3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший депутат.

4. С начала работы новой Государственной Думы прекращаются полномочия предыдущей Государственной Думы.

Статья 100

1. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.

2. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы открыты. Каждая палата имеет право проводить закрытые заседания в соответствии с ее регламентом.

3. Палаты могут проводить совместные заседания для заслушивания обращений Президента Российской Федерации, обращения Конституционного Суда Российской Федерации и выступлений руководителей иностранных государств.

Статья 101

1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей.Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей.

2. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители председательствуют на заседаниях и руководят внутренним регламентом палаты.

3Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, осуществляют парламентский надзор за вопросами, отнесенными к их компетенции, и проводят парламентские слушания.

4. Каждая палата принимает свои правила и решает вопросы внутренней организации и работы.

5. В целях контроля за федеральным бюджетом Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок работы которой определяются федеральным законом.

Статья 102

1. К компетенции Совета Федерации относятся:

а) утверждение изменений границ между субъектами Российской Федерации;

б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

г) принятие решения о возможности применения Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

д) назначение выборов Президента Российской Федерации;

е) импичмент Президенту Российской Федерации.

г) назначение судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

з) о назначении на должность и освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации;

и) назначение на должность и снятие с должности заместителя председателя Счетной палаты и половины ее аудиторов.

2 Совет Федерации принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов всех депутатов Совета Федерации, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

Статья 103

1. К компетенции Государственной Думы относятся:

а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;

б) постановления о доверии Правительству Российской Федерации;

в) о назначении и освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

г) о назначении и освобождении от должности председателя Счетной палаты и половины ее аудиторского состава;

д) о назначении и освобождении от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с Федеральным конституционным законом;

е) об амнистии;

г) предъявление обвинения Президенту Российской Федерации в импичменте.

2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.

3 Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов всех депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

Статья 104

1. Президент Российской Федерации, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительства Российской Федерации и законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации. Российская Федерация имеет право законодательной инициативы.Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации также обладают правом законодательной инициативы в пределах своей компетенции.

2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.

3. Могут быть приняты законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выдаче государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые из федерального бюджета. вносится в Государственную Думу только с соответствующего постановления Правительства Российской Федерации.

Статья 105

1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

2. Федеральные законы принимаются большинством голосов всех депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

3. Закон, принятый Государственной Думой, в пятидневный срок передается на рассмотрение Совета Федерации.

4. Федеральный закон считается принятым Советом Федерации, если за него проголосовало более половины его депутатов или если он в течение четырнадцати дней не был рассмотрен Советом Федерации.В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для урегулирования разногласий, после чего федеральный закон повторно рассматривается Государственной Думой.

5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. Это.

Статья 106

Федеральные законы, принятые Государственной Думой, рассматриваются Советом Федерации в обязательном порядке, если эти законы регулируют вопросы:

а) федеральный бюджет;

б) федеральные налоги и сборы;

в) финансовое, денежное, кредитное, таможенное регулирование и денежная эмиссия;

г) ратификация и денонсация международных договоров Российской Федерации;

д) статус и охрана Государственной границы Российской Федерации;

е) война и мир.

Статья 107

1 Принятый федеральный закон в пятидневный срок направляется Президенту Российской Федерации для подписания и опубликования.

2. Президент Российской Федерации в четырнадцатидневный срок подписывает и публикует федеральный закон.

3. Если Президент отклоняет федеральный закон в течение четырнадцати дней с момента его направления, Государственная Дума и Совет Федерации вновь рассматривают закон в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.Если в ходе повторных слушаний федеральный закон будет принят в прежнем проекте большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Совета Федерации и Государственной Думы, он должен быть подписан Президентом Российской Федерации. Российская Федерация в течение семи дней и опубликовала.

Статья 108

1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.

2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он принят большинством не менее трех четвертей от общего числа депутатов Совета Федерации и не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. .Принятый федеральный конституционный закон в четырнадцатидневный срок подписывается Президентом Российской Федерации и публикуется.

Статья 109

1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.

2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации определяет дату выборов таким образом, чтобы вновь избранная Государственная Дума созывалась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.

3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение одного года после ее избрания.

4. Государственная Дума не может быть распущена с момента предъявления обвинения Президенту Российской Федерации и до принятия соответствующего решения Советом Федерации.

5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия чрезвычайного или военного положения на всей территории Российской Федерации, а также в течение шести месяцев после истечения срока полномочий Президента Российской Федерации. .

Глава 6. Правительство Российской Федерации

Статья 110

1. Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

2. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства и федеральных министров.

Статья 111

1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.

2. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится не позднее двух недель после инаугурации новоизбранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации. либо в течение одной недели после отклонения кандидата Государственной Думой.

3. Государственная Дума рассматривает кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации, внесенную Президентом Российской Федерации, в недельный срок после выдвижения.

4.После трехкратного отклонения Государственной Думой кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации, выдвинутых Президентом Российской Федерации, Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и Назовите новые выборы.

Статья 112

1. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее чем через неделю после назначения вносит Президенту Федерации предложения по структуре федеральных органов исполнительной власти.

2. Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации кандидатов на должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Статья 113

Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации определяет основные направления работы Правительства Российской Федерации. Федерации и организует ее работу.

Статья 114

1. Правительству Российской Федерации:

а) разрабатывает и вносит в Государственную Думу федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет в Государственную Думу отчет об исполнении федерального бюджета;

б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежно-кредитной политики;

в) обеспечивает реализацию в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социальной защиты и экологии;

г) управление федеральной собственностью;

д) принимает меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности и реализации внешней политики Российской Федерации;

е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, защите собственности и общественного правопорядка и борьбе с преступностью;

ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

2 Работа Правительства Российской Федерации регулируется федеральным конституционным законом.

Статья 115

1 На основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными указами Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает указы и распоряжения и обеспечивает их исполнение.

2. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

3. Указы и распоряжения Правительства Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указу Президента Российской Федерации.

Статья 116

Правительство Российской Федерации складывает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Российской Федерации.

Статья 117

1. Правительство Российской Федерации может подать заявление об отставке, которое может быть принято или отклонено Президентом Российской Федерации.

2. Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.

3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Решение о выражении недоверия принимается простым большинством депутатов Государственной Думы. В случае повторного выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации в течение трех месяцев Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства или распускает Государственную Думу.

4. Председатель Правительства Российской Федерации может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. В случае вотума недоверия Государственной Думой Президент в семидневный срок принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначает новые выборы.

5. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает работу до формирования нового Правительства Российской Федерации.

Глава 7. Судебная власть

Статья 118

1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

2 Судебная власть осуществляется в рамках конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

3 Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Запрещается создание чрезвычайных судов.

Статья 119

Судьями могут стать граждане Российской Федерации в возрасте 25 лет и старше, имеющие высшее юридическое образование и проработавшие по юридической профессии не менее пяти лет.Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.

Статья 120

1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

2 Суд общей юрисдикции, установив незаконность акта правительства или любого другого органа, выносит постановление в соответствии с законом.

Статья 121

1 Судьи не подлежат замене.

2 Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены только в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

Статья 122

1 Судьи неприкосновенны.

2 Уголовное дело не может быть возбуждено в отношении судьи, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.

Статья 123

1 Все судебные процессы во всех судах открыты. Рассмотрение дела может быть закрытым в случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Заочное рассмотрение уголовных дел в судах не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

3 Судебное разбирательство должно быть состязательным и равным.

4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство проводится присяжными.

Статья 124

Суды финансируются только из федерального бюджета, и финансирование должно обеспечивать полное и независимое отправление правосудия в соответствии с федеральным законом.

Статья 125

1 Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.

2 Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации. Российская Федерация и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешают дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

а) федеральные законы, нормативные акты Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы и Правительства Российской Федерации;

б) республиканские конституции, уставы, а также законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации, опубликованные по вопросам ведения органов государственной власти Российской Федерации и совместного ведения органов государственной власти Российской Федерации. и органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) соглашения между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, соглашения между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) международные договоры Российской Федерации, не вступившие в силу.

3. Споры о подсудности разрешает Конституционный Суд Российской Федерации:

а) между федеральными государственными органами;

б) между государственными органами Российской Федерации и государственными органами субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.

4. Конституционный Суд Российской Федерации на основании жалоб о нарушении конституционных прав и свобод граждан и обращений судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном случае, в порядке, установленном законодательством. Федеральный закон.

5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, законодательных органов субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации. .

6. Акты и их положения, признанные неконституционными, теряют силу; международные договоры Российской Федерации не подлежат принудительному исполнению и применению, если они нарушают Конституцию Российской Федерации.

7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации выносит решение о соблюдении установленного порядка при обвинении Президента Российской Федерации в государственной измене или ином тяжком преступлении.

Статья 126

1. Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, и осуществляет судебный надзор за их деятельностью в соответствии с федеральными процессуальными формами и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Статья 127.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом, разрешающим экономические споры и другие дела, рассматриваемые арбитражными судами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью в соответствии с федеральными правовыми процедурами и дает разъяснения по вопросам. судебной практики.

Статья 128.

1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

2 Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

3 Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и ее федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 129

1 Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую централизованную систему, в которой нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору Российской Федерации.

2 Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

3 Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации после консультаций с ее субъектами.

4 Прочие прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

5 Полномочия, организация и порядок работы Прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

Глава 8. Местное самоуправление

Статья 130

1.Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

2Местное самоуправление осуществляется гражданами посредством референдумов, выборов и форм волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 131

1Местное самоуправление осуществляется в городах, сельской местности и других населенных пунктах с учетом исторических и иных местных традиций. Состав органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

2 Границы территориальных образований местного самоуправления могут быть изменены только с согласия их населения.

Статья 132

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальным имуществом, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, обеспечивают правопорядок и решают любые другие вопросы местного значения.

2 Органы местного самоуправления могут быть наделены в соответствии с законом определенными государственными полномочиями с передачей материальных и финансовых ресурсов, необходимых для осуществления таких полномочий. Осуществление переданных полномочий контролируется государством.

Статья 133

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту и компенсацию любых дополнительных расходов, возникающих в связи с решениями органов государственной власти, а также запретом на ограничение прав граждан. местное самоуправление, установленное Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Глава 9. Изменения и дополнения в Конституцию

Статья 134

Предложения о внесении изменений и дополнений в конституционные положения могут вноситься Президентом Российской Федерации, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством Российской Федерации, законодательным (представительным) органом. органы субъектов Российской Федерации, а также депутатские группы численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов Совета Федерации или Государственной Думы.

Статья 135

1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть изменены Федеральным Собранием.

2 В случае если предложение о внесении изменений в положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми от общего числа депутатов Совета Федерации и Государственной Думы, Конституционное Собрание будет созвано. созывается в соответствии с федеральным конституционным законом.

3 Конституционное Собрание вправе либо подтвердить неприкосновенность Конституции Российской Федерации, либо разработать новый проект Конституции Российской Федерации, который принимается двумя третями от общего числа депутатов Конституционного Собрания или выносится на всеобщее рассмотрение. голосование.Конституция Российской Федерации считается принятой при таком опросе, если за нее проголосовало более половины ее участников, если в опросе приняло участие более половины электората.

Статья 136

Поправки к главам 3-8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после его утверждения не менее чем двумя: трети субъектов РФ.

Статья 137

1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о вхождении в Российскую Федерацию и образовании в составе Российской Федерации. Федерация нового субъекта и об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.

2 В случае изменения наименования республики, края, области, федеральных городов, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации. Федерация.

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ: ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Раздел 1

(1) Конституция Российской Федерации вступает в силу со дня ее официального опубликования по результатам всенародного голосования.

(2) День выборов 12 декабря 1993 г. считается днем ​​принятия Конституции Российской Федерации.

(3) Одновременно с этим утрачивает силу Конституция (Основной закон) Российской Федерации — России, принятая 12 апреля 1978 г., с последующими изменениями и дополнениями.

(4) В случае несоответствия Конституции Российской Федерации Федеральному договору — Соглашение о разграничении юрисдикции и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти. Суверенных республик, входящих в состав Российской Федерации, Соглашение о разграничении юрисдикции и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти территорий, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.Санкт-Петербург Российской Федерации, Соглашение о разграничении юрисдикции и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов, входящих в состав Российской Федерации, и аналогичные другие соглашения между Федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, соглашениями между органами государственной власти субъектов Российской Федерации применяются положения Конституции Российской Федерации.

Статья 2

Законы и иные правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до введения в действие настоящей Конституции, применяются постольку, поскольку они не противоречат Конституции Российской Федерации.

Статья 3

Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией (Основным законом) Российской Федерации — России, со дня вступления в силу настоящей Конституции осуществляет предусмотренные Конституцией полномочия до истечения срока своих полномочий. который он был избран.

Статья 4

Совет Министров — Правительство Российской Федерации со дня вступления в силу настоящей Конституции принимает на себя права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, изложенные в Конституции Российской Федерации, и в будущем будет обозначен как Правительство Российской Федерации.

Раздел 5

(1) Суды в Российской Федерации осуществляют право отправления правосудия в соответствии со своими полномочиями, установленными настоящей Конституцией.

(2) После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации сохраняют свои полномочия до конца срока, на который они были избраны. Вакансии заполняются в соответствии с процедурами, установленными настоящей Конституцией.

Раздел 6

(1) До принятия федерального закона, устанавливающего порядок судебного разбирательства с участием присяжных, сохраняется прежний порядок проведения судебных разбирательств.

(2) До введения в действие уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствии с положениями настоящей Конституции сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и содержания под стражей лиц, подозреваемых в совершении преступлений.

Статья 7

Совет Федерации и Государственная Дума первого созыва избираются сроком на два года.

Статья 8

Совет Федерации проводит свое первое заседание на 30-й день после выборов. Первое заседание Совета Федерации открывает Президент Российской Федерации.

Статья 9

Депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно являться членом Правительства Российской Федерации. На депутатов Государственной Думы — членов Правительства Российской Федерации не распространяются положения настоящей Конституции об иммунитете депутатов от ответственности за их деятельность (или бездействие), связанную с исполнением ими служебных обязанностей.Депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляют свои полномочия на временной основе.

Все, что вам нужно знать о правах человека в России | Amnesty International

Пандемия COVID-19 выявила хроническую нехватку ресурсов в сфере здравоохранения. Власти использовали пандемию как предлог для продолжения подавления инакомыслия, в том числе путем внесения поправок в расплывчато сформулированный закон о «фейковых новостях» и ужесточения ограничений на публичные собрания. Мирные демонстранты, правозащитники, общественные и политические активисты подверглись аресту и судебному преследованию.Усилились преследования Свидетелей Иеговы. Пытки оставались повсеместным явлением, как и почти полная безнаказанность виновных. Право на справедливое судебное разбирательство регулярно нарушалось, в то время как поправки к законодательству приводили к дальнейшему снижению независимости судебной системы. Сообщений о домашнем насилии резко возросло во время мер по изоляции от COVID-19, хотя законопроект о домашнем насилии оставался приостановленным в парламенте. ЛГБТИ-люди продолжали сталкиваться с дискриминацией и преследованием. Тысячи трудовых мигрантов потеряли работу во время пандемии, но не смогли уехать из-за закрытия границ.Появились доказательства, подтверждающие утверждения о военных преступлениях, совершенных российскими войсками в Сирии.

Фон

Экономический спад, подкрепленный падением цен на нефть, сокращением инвестиций и иностранных санкций и усугубленный пандемией COVID-19, привел к дальнейшему обнищанию растущей доли населения. Недовольство росло с медленным, но неуклонным ростом протестов. Правительство постоянно сталкивалось с растущими обвинениями в коррупции на всех уровнях и игнорировало их.Меры, объявленные президентом Владимиром Путиным и его правительством, такие как продление полностью оплачиваемого отпуска для всех рабочих в связи с COVID-19, не смогли решить более широкие проблемы, вызывающие обеспокоенность людей.

Власти внесли несколько поправок в Конституцию с очевидной целью снятия юридических ограничений на участие президента Путина в будущих президентских выборах.

Россия сохраняла сильное влияние на своих ближайших соседей, а оккупация Крыма и других территорий продолжалась.

Право на здоровье

Пандемия COVID-19 создала дополнительную нагрузку на систему здравоохранения, продемонстрировав хроническую нехватку ресурсов. По всей стране часто поступали сообщения о нехватке больничных коек, основного защитного и медицинского оборудования и лекарств, а также о задержке заработной платы медработникам. Официальные и независимые данные об уровне инфицирования и смертности сильно различались, что указывает на занижение отчетности правительства.

Медицинские работники

Информаторы из числа медицинских работников и других групп подверглись репрессиям, включая дисциплинарные меры и судебное преследование за «фейковые новости».

Врачу Татьяне Ревве произвольно объявили выговор и угрожали увольнением после того, как она неоднократно жаловалась на нехватку и неадекватность средств защиты. Полиция рассмотрела и отклонила обвинения в «фейковых новостях» против нее после жалобы главного врача больницы. 1

Условия содержания

Медицинское обслуживание и санитарные условия в пенитенциарных учреждениях оставались неадекватными и усугублялись пандемией. Хотя власти применяли ограничительные и дополнительные санитарные меры, они не принимали мер по сокращению числа заключенных.Официальные данные о COVID-19 под стражей независимые наблюдатели сочли недостоверными.

Свобода собраний

Свобода мирных собраний по-прежнему ограничивалась новыми ограничениями, введенными в декабре. Правила, касающиеся публичных собраний и одиночных пикетов, были дополнительно ограничены в ответ на пандемию, а в некоторых регионах их полностью запретили. Общественные протесты, как правило, были небольшими, но регулярными, несмотря на репрессалии. Резко увеличилось количество арестованных и привлеченных к ответственности одиноких пикетчиков.

15 июля более сотни мирных демонстрантов против конституционных изменений были произвольно арестованы и по меньшей мере трое были жестоко избиты полицией в Москве. Десятки были оштрафованы или задержаны на срок от 5 до 14 суток.

Арест 9 июля Сергея Фургала, который в 2018 году победил прокремлевского кандидата на пост губернатора Дальневосточного Хабаровского края, вызвал еженедельные мирные массовые протесты в Хабаровске, а также протесты солидарности по всей России. Как ни странно, десяткам тысяч человек неоднократно разрешали маршировать в Хабаровске до того, как 18 июля полиция произвела первые аресты.10 октября полиция впервые разогнала акцию протеста, арестовав не менее 25 человек, а как минимум пятеро позже были приговорены к нескольким дням заключения. В конце года акции протеста в Хабаровске продолжались.

В декабре мирный демонстрант Константин Котов был освобожден после заключения в 2019 году за «неоднократное нарушение» правил проведения публичных собраний. В январе Конституционный суд постановил пересмотреть его дело, а в апреле Московский городской суд сократил срок его наказания с четырех лет до 18 месяцев.Среди других лиц, привлеченных к уголовной ответственности за то же преступление, были политическая активистка Юлия Галямина, которая была приговорена к двум годам условного заключения в декабре, активист Вячеслав Егоров, представший перед судом в Коломне, и протестующий Александр Приходько из Хабаровска. В декабре дело Александра Приходько было закрыто.

Хотя полиция обычно применяла чрезмерную и ненужную силу против протестующих, она также допускала насилие против протестующих со стороны других групп. В Куштау, Башкирия, мирные активисты-экологи, выступавшие против местного горнодобывающего проекта, неоднократно безнаказанно подвергались нападениям со стороны сотрудников частной службы безопасности, иногда действовавших вместе с полицией.Вечером 9 августа около 30 частных охранников и около 100 человек в масках напали на лагерь из 10 активистов-экологов. Вызвали полицию, но не вмешались. Это вызвало новые протесты на местном уровне, в результате которых горнодобывающий проект был закрыт в конце августа.

Свобода выражения мнения

Продолжаются ограничения свободы слова. 1 апреля поправки к закону о так называемых «фейковых новостях», впервые принятые в 2019 году, криминализовали распространение «заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу для жизни и безопасности граждан, и / или о действиях правительства по защите населения». Население.«Людям грозит до пяти лет тюремного заключения, если распространение информации приводит к телесным повреждениям или смерти, с огромными штрафами для СМИ. Сотни человек были оштрафованы в рамках административного производства, и по меньшей мере 37 человек были привлечены к уголовной ответственности по этому закону, многие из них были критически настроенными гражданскими активистами, журналистами или блогерами. По меньшей мере пять СМИ были привлечены к ответственности. Газета «Новая газета » и ее главный редактор дважды, в августе и сентябре, были оштрафованы за публикации о COVID-19 и приказали удалить соответствующие статьи в Интернете.

Журналисты

Продолжаются преследования, преследование и физические нападения на журналистов. 30 июня в Санкт-Петербурге полиция напала на репортера Дэвида Френкеля на избирательном участке и сломала ему руку. 15 октября журналист из Хабаровска Сергей Плотников был похищен людьми в масках, отвезен в лес, избит и имитирует казнь. После освобождения он сообщил об инциденте в полицию, но к концу года он не был проинформирован о расследовании.

Нижегородская журналистка Ирина Славина регулярно подвергалась преследованиям со стороны властей. 1 октября в ее доме был произведен налет и обыск, и полиция вызвала ее в качестве свидетеля по уголовному делу против местного активиста по закону о «нежелательных организациях». 2 октября она скончалась после самосожжения в знак протеста перед зданием регионального управления полиции.

6 июля военный суд в Пскове признал журналистку Светлану Прокопьеву виновной в «публичном оправдании терроризма» и оштрафовал ее на 500 000 рублей (6300 долларов США) за ее публичные комментарии о репрессивной политике, которые могли побудить 17-летнего подростка к нападению. Сам поднялся возле здания ФСБ в Архангельске.

Интернет

Продолжалась цензура Интернета. В июне Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в деле Владимир Харитонов против России и трех других делах постановил, что меры по блокировке Интернета были «чрезмерными и произвольными» и нарушили право на распространение и получение информации. Суд в Москве оштрафовал Google на 1,5 миллиона рублей (18 899 долларов США) в августе и на 3 миллиона рублей (40 580 долларов США) в декабре за то, что его поисковая система перечислила «опасный контент», запрещенный российскими властями.В декабре президент Путин подписал закон, вводящий санкции в отношении зарубежных интернет-платформ за блокировку российского медиаконтента. Другой закон, принятый в декабре, вводит тюремное заключение за клевету, совершенную через Интернет.

Подавление инакомыслия

Активисты оппозиции и представители других несогласных подверглись суровым репрессиям. В рамках политически мотивированного уголовного дела против Фонда борьбы с коррупцией лидера оппозиции Алексея Навального в январе были заморожены 126 банковских счетов, принадлежащих его сообщникам, после чего были возбуждены уголовные и гражданские дела о клевете против Алексея Навального и других.20 августа Алексей Навальный заболел во время полета из Томска. Он был срочно госпитализирован, а затем отправлен в Германию, где ему поставили диагноз отравление нервно-паралитическим веществом военного образца. Российским властям не удалось расследовать отравление.

Сибирский шаман Александр Габышев, поклявшийся «изгнать» президента Путина из Кремля, 12 мая был помещен в психиатрическую больницу после того, как отказался пройти тестирование на COVID-19. Он был выписан 22 июля после критики в России и за рубежом.

В июне политический блогер Николай Платошкин был помещен под домашний арест по обвинению в «призыве к массовым беспорядкам» и распространении «заведомо ложной информации» за планирование мирной акции протеста против поправок к конституции.

Правозащитники

Преследования, судебное преследование и физические нападения на правозащитников оставались обычным явлением.

Активистам Александре Королеве из Калининграда и Семену Симонову из Сочи были предъявлены обвинения, и им грозило тюремное заключение за неуплату произвольных и крупных штрафов соответствующими НПО.

Журналист Елена Милашина и адвокат Марина Дубровина подверглись нападению толпы в гостинице в Грозном, Чечня, 6 февраля. 2 В марте началось официальное расследование, но оно было явно неэффективным. Между тем глава Чечни Рамзан Кадыров безнаказанно угрожал Елене Милашиной расплывчато завуалированными угрозами убийством.

Апелляция адвоката Михаила Беняша на его осуждение по уголовному делу, которое может привести к лишению статуса адвоката, началась в октябре и все еще продолжалась на конец года.

Свобода ассоциации

Законы об «иностранных агентах» и «нежелательных организациях» активно использовались для очернения независимых НПО, лишения их финансирования и сурового наказания их членов. В декабре были подписаны новые драконовские законодательные изменения, в том числе распространяющие действие положений об «иностранных агентах» на сотрудников НПО, незарегистрированные группы и отдельных лиц.

В апреле образовательная НПО «Проектория» была вынуждена зарегистрироваться в качестве «иностранного агента», чтобы избежать штрафов, в то время как ее зарубежный донор, «Проект Гармония», был объявлен «нежелательным».

В октябре активистка Яна Антонова из Краснодара была приговорена к 240 часам принудительных работ за связь с «нежелательной организацией», повторное размещение в сети материалов под брендом «Открытой России» и участие в одиночных пикетах. Впоследствии она была снова оштрафована в рамках нового административного производства.

Свобода религии и убеждений

Уголовное преследование Свидетелей Иеговы по обвинению в «экстремизме» усилилось, в том числе в оккупированном Крыму, с растущим числом обвинительных приговоров и более длительными приговорами.По состоянию на конец года 362 человека находились под следствием или предстали перед судом, 39 были осуждены и шесть были заключены в тюрьму. Артем Герасимов, например, был приговорен по апелляции в июне к шести годам лишения свободы и штрафу в размере 400 000 рублей (5 144 долларов США) де-факто Верховным судом Крыма.

Пытки и другое жестокое обращение

Пытки и другое жестокое обращение оставались повсеместными, а число осужденных преступников было незначительным. Судебное преследование обычно велось за «злоупотребление властью» и приводило к мягким приговорам.

Двенадцать бывших тюремных надзирателей из Ярославской колонии были приговорены к лишению свободы сроком до четырех лет и трех месяцев после того, как просочившееся видео показало избиение сокамерника в 2017 году. Шесть из них были немедленно освобождены из-за времени, проведенного в заключении. Бывший глава и заместитель начальника колонии оправданы.

Недобросовестное судебное разбирательство

Нарушения права на справедливое судебное разбирательство оставались обычным явлением. Задержанным отказывали во встречах со своими адвокатами, и ряд судебных процессов по-прежнему были закрытыми для общественности, а пандемия COVID-19 часто использовалась в качестве оправдания злоупотреблениям.

В феврале и июне соответственно семеро молодых людей из Пензы и двое из Санкт-Петербурга были приговорены к лишению свободы сроком до 18 лет по сфабрикованным обвинениям в терроризме за их предполагаемую причастность к несуществующей организации под названием «Сеть». Были проигнорированы многочисленные утверждения о пытках и жестоком обращении, а также о фабрикации улик. 3

Поправки к Конституции и законодательству еще больше подорвали право на справедливое судебное разбирательство, в том числе предоставив президенту право назначать судей Конституционного и Верховного судов, а также инициировать назначение всех федеральных судей и увольнение старших федеральных судей.

Противодействие терроризму

Законодательство о борьбе с терроризмом широко использовалось, часто с целью преследования инакомыслия.

Журналист Абдулмумин Гаджиев из Дагестана остается под стражей по сфабрикованным обвинениям в финансировании терроризма и участии в террористических и экстремистских организациях. Суд над ним начался в ноябре.

В оккупированном Крыму обвинения в членстве в исламистской организации «Хизб-ут-Тахрир» (которую Россия в 2003 году назвала «террористическим» движением) широко использовались для заключения в тюрьму этнических крымских татар.В июне крымский правозащитник Эмир-Усеин Куку проиграл апелляцию на его 12-летний тюремный срок. В сентябре еще один крымский правозащитник Сервер Мустафаев был приговорен к 14 годам лишения свободы.

В сентябре 19 мужчин из Уфы, Башкирия, осужденных за якобы членство в «Хизб ут-Тахрир» и приговоренных к срокам от 10 до 24 лет, проиграли апелляцию, а приговор одного обвиняемого был сокращен на год.

Насилие в отношении женщин и девочек

Предложения о принятии законодательства о домашнем насилии оставались в тупике в парламенте, в то время как НПО сообщали о резком росте домашнего насилия после мер изоляции COVID-19.

В июне ЕСПЧ постановил, что в деле Польша против России недостатки правовой системы, связанные с домашним насилием, нарушают запрет на пытки и дискриминацию. Суд подчеркнул постоянную неспособность России расследовать злоупотребления и многолетнюю терпимость к «климату, способствующему домашнему насилию».

Права лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов (ЛГБТИ)

ЛГБТИ продолжали сталкиваться с дискриминацией и преследованием.Поправки к Конституции пересмотрели определение брака как «союз между мужчиной и женщиной», усилив существующие ограничения на однополые браки и связанные с этим ограничения, включая усыновление однополыми парами.

Активистка за права ЛГБТИ Юлия Цветкова была оштрафована на 75 000 рублей (1014 долларов США) за размещение в Интернете своих рисунков в поддержку однополых пар и столкнулась с другими наказаниями, включая продолжающееся судебное преследование за порнографию, связанную с ее телесно-позитивными рисунками с изображением женских гениталий. 4

Права мигрантов

Более трети иностранных трудовых мигрантов сообщили, что потеряли работу из-за пандемии COVID-19, а тысячи оказались в затруднительном положении в России из-за закрытия границ.В апреле президентский указ упростил правила получения разрешений на работу и проживания для мигрантов и беженцев и временно приостановил принудительное возвращение иностранных граждан и лиц без гражданства. Некоторые региональные власти прекратили временное задержание мигрантов, хотя также поступали сообщения о новых решениях о принудительном возвращении.

Незаконные нападения

Доказательства, включая заявления свидетелей, видео, фотографии и спутниковые снимки семи воздушных ударов по медицинским учреждениям и школам, нанесенных российскими войсками, и четырех ударов сирийскими или российскими войсками в период с мая 2019 года по февраль 2020 года в Сирии, подтверждают утверждения о серьезных нарушениях международных гуманитарных норм. закон, приравнивающийся к военным преступлениям (см. запись в Сирии). 5


  1. Российская Федерация: продолжается преследование российских врачей: Татьяна Ревва (46/2970/2020 евро, 2 сентября)
  2. Россия: Нападение на известного журналиста-расследователя и адвоката во время визита в Чечню (новость, 7 февраля)
  3. Россия: необходимо прекратить преследование за членство в несуществующей «террористической» организации (новость от 7 февраля)
  4. Российская Федерация: Активистке грозит тюрьма за рисунки женского тела: Юлия Цветкова (46/2977/2020 евро)
  5. Сирия: «Нигде не безопасно для нас»: незаконные нападения и массовое перемещение населения на северо-западе Сирии (MDE 24/2089/2020)

Вехи: 1921–1936 — Офис историка

Вступление

16 ноября 1933 года президент Франклин Рузвельт закончил почти 16 лет непризнания Советского Союза США после серия переговоров в Вашингтоне, Д.C. с советским комиссаром иностранных дел Дела, Максим Литвинов.

Литвинов Максим

6 декабря 1917 г. правительство США разорвало дипломатические отношения с Россия, вскоре после того, как партия большевиков захватила власть у царского режима после «Октябрьской революции». Президент Вудро Вильсон решил удержать признание в то время, потому что новое большевистское правительство отказалось соблюдать предыдущие долги перед Соединенными Штатами, понесенные царским правительством, проигнорировал ранее существовавшие договорные соглашения с другими странами и захватил американские собственность в России после Октябрьской революции.Большевики также заключили сепаратный мир с Германией в Брест-Литовске в марте 1918 г. Участие России в Первой мировой войне. Несмотря на обширные коммерческие связи между Соединенные Штаты и Советский Союз на протяжении 1920-х годов, преемники Вильсона поддерживал свою политику непризнания Советского Союза.

Рузвельт стремится к признанию

Однако почти сразу после вступления в должность президент Рузвельт переехал в установить официальные дипломатические отношения между Соединенными Штатами и Советским Союзом. Союз.Его причины для этого были сложными, но решение было основано на несколько основных факторов. Рузвельт надеялся, что признание Советского Союза послужит стратегическим интересам США, ограничив японскую экспансию в Азии, и он считал, что полное дипломатическое признание послужит американским коммерческим интересы в Советском Союзе, вызывающие некоторую озабоченность администрации борьба с последствиями Великой депрессии.Наконец, Соединенные Штаты была единственной крупной державой, которая продолжала отказываться от официальных дипломатических признание со стороны Советского Союза.

Президент Рузвельт решил приблизиться к Советскому Союзу в октябре 1933 года двумя способами. личные посредники: Генри Моргентау (в то время глава Администрации фермерских кредитов и исполняющий обязанности секретаря Казначейство) и Уильям К. Буллит (бывший дипломат, который в качестве специального помощника госсекретарь, неофициально был одним из руководителей Рузвельта. советники по внешней политике).Эти двое обратились к Борису Швирскому, советнику неофициальный представитель в Вашингтоне с неподписанным письмом Рузвельта официальному главе государства Советского Союза, председателю центральной исполнительной власти Комитет, Михаил Калинин. В письме говорилось, что правительство США быть готовым к переговорам об условиях признания Советского Союза, и просил Калинина прислать эмиссара в Вашингтон.В ответ, Нарком иностранных дел Литвинов совершил поездку в Вашингтон в ноябре 1933 года. чтобы начать переговоры.

Генри Моргентау

Беседы Рузвельта и Ливитнова

Изначально переговоры продвигались незначительно из-за нескольких нерешенных вопросов: невыплаченная задолженность Советского Союза перед Соединенными Штатами, ограничение религиозные свободы и законные права У.С. граждане, проживающие в Советском Союзе, и участие Советского Союза в коммунистической подрывной деятельности и пропаганде в Соединенных Штатах. Состояния. После серии переговоров один на один, известных как «Беседы Рузвельта и Литвинова», однако Литвинов и президент работали заключили «джентльменское соглашение» 15 ноября, 1933 г., когда были преодолены основные препятствия, мешавшие узнаванию.

Согласно условиям соглашений Рузвельта-Литвинова, Советы обещали участвовать в будущих переговорах по погашению непогашенного финансового долга перед Соединенные Штаты.Четырьмя днями ранее, после очередной частной встречи с Литвиновым, Рузвельту также удалось получить гарантии того, что Советское правительство будет воздерживаться от вмешательства во внутренние дела Америки (т.е. Коммунистическая партия) и предоставит США определенные религиозные и юридические права. граждане, проживающие в СССР. После заключения этих соглашений, президент Рузвельт назначил Уильяма К.Буллит в качестве первого посла США в Советском Союзе.

Насилие в СССР

К сожалению, дух сотрудничества, воплощенный в книге Рузвельта-Литвинова. соглашения оказались недолговечными. Вскоре после приезда в Москву в В декабре 1933 года Буллит разочаровался в Советах как в соглашении о вопрос о погашении долга не реализовался.Более того, появились доказательства что Советское правительство нарушило свое обещание не вмешиваться в дела Америки. внутренние дела. Наконец, убийство босса ленинградской компартии, Сергей Киров начал первую из «Больших чисток», приведших к гибели или лишение свободы миллионов советских граждан при ликвидации сталинского режима любые потенциальные критики правительства. Широкий размах и публичный характер чистки привели в ужас и американский дипломатический персонал, находившийся в Советском Союзе. Союз и мир в целом.

Пакт Молотова-Риббентропа

В надежде на улучшение отношений президент Рузвельт отправил бизнесмена Джозеф Э. Дэвис в Москву в качестве замены Буллита в 1936 году. удалось восстановить дружеские отношения с советским руководством, его Пренебрежительное отношение к чисткам оттолкнуло других американских дипломатов.Более того, Дэвис столкнулся с беспрецедентно новыми проблемами в результате ухудшения ситуации. политическая ситуация в Европе. Советско-американские отношения достигли своего апогея в Август 1939 года, когда Советы подписали пакт Молотова-Риббентропа с нацистами. Германия после того, как англичане и французы отклонили предложения СССР о создании военный союз против Германии. Только после вторжения Германии в Советский Союз начавшееся в июне 1941 года, Соединенные Штаты и Советский Союз снова обнаружат способ найти общий язык по любому значимому вопросу.

Государственная структура

Россия — демократическое правовое федеративное государство с республиканскими форма правления. Состоит из республик, краев, областей, города федерального значения, автономная область и автономные округа — равные субъекты РФ.

В Российской Федерации признано политическое и идеологическое плюрализм, а также многопартийность.

Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может быть учреждена как поддерживаемая государством или обязательная религия.Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык. Республики имеют право учредить свои собственные государственные языки, которые могут использоваться наряду с государственным языком Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления самоуправление и государственные институты республик.

Конституция — основной закон России. Имеет высшую юридическую силу. и прямого действия, и действует на всей территории Российская Федерация.Законы и другие правовые акты, принятые Российской Федерацией. Федерация не может противоречить Конституции Российской Федерации. Федерация.

Субъекты Российской Федерации имеют собственную конституцию или устав и законодательство. Вне юрисдикции Российской Федерация и ее полномочия по вопросам совместного ведения Россия и ее субъекты, субъекты Российской Федерации осуществляют весь спектр государственной власти.

В состав Российской Федерации входят следующие субъекты Федерации:

  • 21 Республика:
    Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Ингушетия Республика, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия — Халмг Тангч, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика Республика, Чувашская Республика — Чавашские республики.

  • 9 Территории:
    Алтайский край, Камчатский край, Хабаровский край, Краснодар Край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Забайкальский край, Ставропольский край,

  • 46 Области:
    Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курган Обл., Курская обл., Ленинградская обл., Липецкая обл., Магаданская обл., Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пенза Область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область.

  • Два города федерального значения:
    Москва, Санкт-Петербург.

  • 1 Автономная область:
    Еврейская автономная область.

  • 4 автономных округа:
    Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
Посмотреть на карту РФ

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основании разделение законодательной, исполнительной и судебной властей.В органы законодательной, исполнительной и судебной власти независимы.

Президент Российской Федерации является главой государства, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех органов государственной власти мощность.

Федеральное Собрание — Парламент Российской Федерации — высший представительный и законодательный орган Российской Федерации.

Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

Правосудие в Российской Федерации осуществляется судами.

ПРЕЗИДЕНТ РОССИИ

Президент Российской Федерации является гарантом Конституция прав и свобод человека и гражданина. Он определяет основные направления внутренней и внешней политики государства и как Глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Президент России избирается сроком на четыре года по на основе всеобщего, равного и прямого голосования при тайном голосовании. Гражданин Россия не моложе 35 лет, проживающая в Российской Федерации на срок не менее 10 лет может быть избран Президентом Российской Федерации. Федерация.

Основными полномочиями Президента Российской Федерации являются:

  • Назначение Председателя, заместителей Председателя и других членов Федеральное правительство с согласия Государственной Думы и принятия решение о его отставке;

  • представление в Совет Федерации кандидатов для назначения в канцелярия судей Конституционного суда, Верховного суда и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, а также кандидат в Генеральный прокурор Российской Федерации, представление в Совет Федерации внесено предложение об освобождении от Генеральный прокурор Российской Федерации о его обязанностях;

  • назначение судей других федеральных судов;

  • назначение и освобождение от должности полномочных представителей Президента Российской Федерации;

  • формирование и руководство Совета Безопасности Российской Федерации;

  • утверждение военной доктрины страны;

  • Назначение и освобождение от должности Верховного Главнокомандующего вооруженными силами Силы Российской Федерации в качестве их Верховного Главнокомандующего;

  • внесение законопроектов в Государственную Думу;

  • подписание и опубликование федеральных законов;

  • решение вопросов гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

  • помилование.

В настоящее время президент России Владимир Путин .
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное Собрание — Парламент Российской Федерации является высший представительный и законодательный орган Российской Федерации. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации. и Государственная Дума. Заседают Совет Федерации и Государственная Дума в отдельности.

Проекты федеральных законов впервые вносятся в Государственную Думу.Федеральные законы принятые Государственной Думой передаются в Совет Федерации для обзор. После утверждения федерального закона Советом Федерации наступает считается окончательно принятым.

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

По два депутата от каждого субъекта Федерации становятся членами Совет Федерации — один от представителя и один от исполнительные органы государственной власти.

К ведению Совета Федерации относятся:

  • согласование изменений границ между субъектами Российской Федерации;

  • утверждение указов Президента Российской Федерации о введении военного положения;

  • утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

  • принятие решения о возможности применения Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

  • назначение выборов Президента Российской Федерации;

  • импичмент Президенту Российской Федерации;

  • Назначение судей Конституционного Суда, Верховного Суд и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;

  • назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;

См. Сайт Совета Федерации

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

Государственная Дума состоит из 450 депутатов.Депутаты Государственной Думы избирается от различных политических партий, общественных движений или как независимые кандидаты сроком на четыре года.

К компетенции Государственной Думы относятся:

  • дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства страны;

  • постановлений о доверии Правительству Российской Федерации;

  • о назначении и освобождении от должности Председателя Центрального банка;

  • о назначении и освобождении от должности Уполномоченного по правам человека;

  • об амнистии;

  • Привлечение Президента Российской Федерации к импичменту.

См. Сайт Государственной Думы
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правительство Российской Федерации возглавляет единую систему исполнительная власть в стране формируется федеральными органами исполнительной власти. власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Федерация.

Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правления Правительство, заместители Председателя Правительства и федеральные министры.

Правительство Российской Федерации:

  • разрабатывает и вносит в Государственную Думу федеральный бюджет и отчет о его исполнении;

  • обеспечивает реализацию единой финансовой, кредитной и денежно-кредитной политики, а также единой государственной политики в области культура, наука, образование, здравоохранение, социальное обеспечение и экология;

  • управляет федеральной собственностью;

  • принимает меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности и реализация внешней политики Российской Федерации;

  • реализует меры по обеспечению законности, прав и свобод граждане, защищайте собственность и общественный закон и порядок и сдерживайте преступность, и т.п.

См. Сайт правительства

Призыв на военную службу в ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИИ

В Российской Федерации с 1918 года действует призывная армия. 3 В последние годы около 400 000 молодых людей в возрасте от восемнадцати до двадцати семи лет ежегодно призываются на службу в регулярную армию, силы Министерства внутренних дел, пограничные войска и другие виды вооруженных сил России. 4 В советское время призыв на военную службу был фактом жизни, который не подлежал публичному обсуждению. Но после перестройки россияне смогли высказать свои возражения против призыва в армию, и это стало все более непопулярным среди российской общественности.В сочетании с сообщениями о плачевном состоянии российской армии эти возражения вызвали множество споров о переходе к профессиональной армии.

Огромная общественная антипатия к призыву на военную службу тесно связана с многочисленными разоблачениями повсеместных злоупотреблений в вооруженных силах. Одним из первых был роман Юрия Полякова 1987 года « Сто дней до приказа », который дал советской публике первую возможность прочитать откровенный отчет о насильственных издевательствах над призывниками в течение первого года их службы. 5 В последующие годы, особенно после распада Советского Союза, средства массовой информации продолжали разоблачать ужасающие условия в вооруженных силах, включая серьезное недоедание и плохое медицинское обслуживание, которые иногда приводили к смерти или необратимым травмам призывников. Журналисты также ярко описали отчаяние призывников, которое слишком часто приводило к самоубийствам, частым попыткам дезертирства, а также случаи, когда дезертиры устраивали стрельбу или совершали самоубийства, чтобы избежать необходимости возвращаться в свою воинскую часть. 6

По мере того, как молодые люди призывного возраста и их родители все больше опасались опасностей военной службы, многие из них начали искать способы, как законные, так и незаконные, чтобы ее избежать. 7 По всей Российской Федерации возникла сеть организаций солдатских матерей, цель которых — помочь юношам и их родителям найти законные способы избежать призыва на военную службу. Более десяти лет эти группы — одно из самых распространенных и эффективных массовых движений в России — помогали тысячам молодых людей избежать произвольного призыва в армию, когда у них были законные основания не служить.Они также помогли защитить права многих призывников, которые покинули свои подразделения из-за жестокого обращения, недоедания и других злоупотреблений.

Недовольство населения обращением с призывниками достигло новых высот в середине 1990-х годов, когда российское военное руководство отправило плохо подготовленных призывников воевать в Чечне. Погибли тысячи призывников. 8 К 1996 году призыв на военную службу был настолько непопулярным, что в рамках отчаянной попытки повысить свой рейтинг во время избирательной кампании тогдашний президент Борис Ельцин пообещал отменить его после переизбрания.Ельцин отказался от своего обещания. Сегодня, когда Россия вступает в четвертый год второй чеченской войны, молодые люди призывного возраста по-прежнему опасаются отправки в Чечню воевать, хотя общественные протесты против войны не достигли уровня 1996 года.

В ноябре 2001 года министр обороны Сергей Иванов объявил о планах долгосрочной и радикальной перестройки вооруженных сил. План предусматривает значительное сокращение численности вооруженных сил, состоящих только из хорошо оплачиваемых специалистов и оснащенных обновленной военной техникой к 2010 году.Он призывает к постепенной отмене призыва, начиная с 2004 года. 9 В марте 2002 года Иванов объявил, что Министерство обороны начнет с преобразования одной десантной дивизии в середине 2002 года. последующий переход остальных вооруженных сил. 10 Хотя многие должностные лица Министерства обороны, казалось, скептически относились к переходу на профессиональную армию, немногие оспаривали мнение о необходимости реформ.

Процесс призыва
Российский закон дает подробные инструкции для различных этапов процесса призыва. Эти руководящие принципы, содержащиеся в Законе о военной службе 1998 года и подзаконном акте 1999 года, применимы ко всем молодым мужчинам призывного возраста без исключения. 11

В год семнадцатилетия гражданин мужского пола записывается в военный регистр (на русском языке: воинский учет ).В настоящее время проводится предварительное определение того, годен ли он к военной службе или имеет основания для немедицинского освобождения. 12

Когда ему исполняется восемнадцать, русский мужчина получает повестку в местную призывную комиссию для прохождения процедуры призыва. Согласно положению о призыве, ему должна быть вручена повестка непосредственно и он должен ее подписать. 13 Если молодому человеку вручают призывную повестку и подписывают, но впоследствии он не появляется на воинской повинности, он считается уклонистом и преследуется по уголовному кодексу. 14 Если официальные лица не могут физически передать молодому человеку повестку, военкомат может запросить в местный полицейский участок в письменной форме помочь «обеспечить» его присутствие на процедурах призыва. 15 Хьюман Райтс Вотч не обнаружила случаев, когда человек, доставленный с повесткой, отказывался подписывать, и неясно, какие последствия в таких случаях наступают.

Призывная комиссия обычно состоит из медицинского освидетельствования, проводимого врачами для определения годности кандидата к военной службе, 16 и определения призывной комиссией (на русском языке: призывная комиссия ) о том, следует ли его освободить от военной службы. получил отсрочку, помещен в резерв, призван или отправлен на альтернативную службу. 17 Он также назначает кандидата на определенную ветвь обслуживания. 18

После того, как призывная комиссия приняла решение о призыве, она информирует призывника, который имеет право на получение копии приказа о призыве по запросу. 19 Затем призывная комиссия разрешает ему отправиться домой, чтобы дождаться служебной повестки для явки в пункт сбора (на русском языке, сборный пункт ), откуда он должен отправиться на свою военную базу. 20 Этот период ожидания обычно длится от одного дня до трех месяцев.В течение этого времени молодой человек может обжаловать решение военкомата. 21 В пункте сбора призывная комиссия муниципалитета или провинции рассматривает решения местной комиссии, а группа врачей еще раз проверяет его пригодность. После этих процедур представители воинских частей встречают новобранцев и организуют их отъезд. 22

Проблемы с предварительными квотами
Отчасти из-за непопулярности призыва на военную службу, а отчасти из-за ухудшения здоровья российской молодежи, кадровые службы во многих городах по всей России не могут выполнить призывные квоты, и многие из призванных в армию были охарактеризованы как слабые. 23

Многие юноши призывного возраста не хотят служить в вооруженных силах. Их беспокоят повальные дедовщины, отправка в Чечню или просто потерю времени и возможностей карьерного роста на два года в армии. Некоторые из них отказываются от военной службы по соображениям совести, у которых нет вариантов реальной альтернативной гражданской службы. 24 Многие временно или навсегда избегают военной службы, записываясь на образовательные программы, или находя работу в правительстве, которая позволяет им отложить службу, или имея врача, документирующего законные проблемы со здоровьем, которые лишают их возможности служить. 25 Другие молодые люди используют незаконные средства, чтобы избежать призыва, например, давая взятки членам призывных комиссий, врачам или другим должностным лицам.

Другие просто избегают приема на работу чиновников. Они отказываются открывать дверь, когда чиновники приходят к ним домой, чтобы вручить им повестки, не живут там, где они зарегистрированы, и игнорируют повестки, которые бросают в их почтовые ящики. 26 По данным Генштаба Вооруженных Сил, ежегодно 30 000 молодых людей игнорируют призывы к призывам и не явились на военную службу. 27 Эта цифра, по-видимому, включает как молодых людей, которым должностные лица вручили повестки, но которые не явились на процедуру призыва, так и молодых людей, которые проигнорировали повестки, которые не были доставлены должным образом и, таким образом, недействительны по закону. В июле 2002 года российские СМИ сообщили, что в Нижнем Новгороде военкомат посчитал таких уклоняющихся от призыва больше, чем фактически призванных в период призыва. 28

Военным чиновникам особенно трудно набирать молодых людей в Москве, вероятно, из-за лучшего доступа к информации, больших возможностей карьерного роста и более высокого уровня благосостояния, которым пользуется московская молодежь по сравнению с их сверстниками из других регионов России.Призывная квота, установленная для Москвы, невысока по сравнению с другими регионами, но кадровые службы по-прежнему испытывают трудности с ее соблюдением. Осенью 2001 г. только около 3% всех призывников были призваны из Москвы, тогда как молодые люди призывного возраста в крупнейшем городе России составляют почти 6% от общего числа юношей призывного возраста в России. 29 Официальная статистика осеннего призыва 2001 года показывает, что от 50 до 60 процентов всех молодых людей, прошедших через призывные комиссии Москвы, имели право на отсрочку в связи с образованием, 30 процентов были признаны непригодными к военной службе, а 2 процента получили отсрочка по семейному положению. 30 Неясно, какой процент москвичей призывного возраста осенью 2001 года просто проигнорировал призывные вызовы, отслужил или нет, но по официальной статистике около 10 тысяч москвичей не явились в военкоматы для прохождения призыва. 31 По данным «Солдатских матерей Санкт-Петербурга», аналогичная ситуация существует в Санкт-Петербурге. 32

Ухудшение здоровья российской молодежи усугубило призывной кризис.В последние годы из-за плохого состояния здоровья около 50 процентов молодых людей в России ежегодно дисквалифицируются на военную службу. Представитель министерства обороны сообщил на пресс-конференции в апреле 2002 года, что в 2001 году врачи призывных комиссий обнаружили не менее 54 процентов молодых людей, прошедших проверку на непригодность к военной службе. 33 Другой чиновник сообщил, что из 400 000 призванных молодых людей ежегодно около 600 000 молодых людей объявляются непригодными. 34

Поскольку российская молодежь потрясена плохим здоровьем, и поскольку многим из самых здоровых и образованных молодых людей в России удается избежать военной службы, вербовщикам часто приходится отбирать призывников из группы молодых людей с низким уровнем образования, а иногда и серьезным здоровьем. проблемы.Неизвестный российский депутат сообщил The Moscow Times , что в своем выступлении в Государственной Думе министр обороны Сергей Иванов сказал, что призванные осенью 2001 года молодые люди были «жалкой партией, страдающей от наркомании, психологическими проблемами и недоеданием. » 35 Статистика Министерства обороны показывает, что каждый второй призывник имел проблемы с алкоголем до поступления на службу, а каждый четвертый употреблял наркотики. 36 В октябре 2001 года исполняющий обязанности военного комиссара Москвы Виктор Безносиков также пожаловался на пресс-конференции на снижение уровня образования среди призывников и рост числа новобранцев с криминальным прошлым. 37 В июльском выпуске интернет-издания Grani.ru за 2002 г. средний призывник описывается как «молодой человек, не закончивший среднюю школу», который до призыва в армию «не учился, не работал и употреблял водку и наркотики. » В нем сделан вывод, что «абсолютное большинство призывников происходит из бедных и социально незащищенных семей, у которых нет средств, чтобы записать молодого человека на платное образование или купить им фальшивый сертификат для отсрочки». 38

В ответ на кризис с призывом на военную службу чиновники недавно сократили квоты призыва; если традиционно в каждый из двух периодов призыва призывали около 200 000 человек, то весной 2002 года квота была установлена ​​на уровне чуть более 160 000 человек. 39 Министерство обороны также разрабатывает закон, который сократит список оснований для отсрочки и позволит сотрудникам службы найма нанимать еще десятки тысяч молодых людей, которые в настоящее время работают в государственных учреждениях. 40 Пока неясно, вступит ли этот закон в силу и когда. Наконец, в ряде крупных городов, включая Москву и Санкт-Петербург, сотрудники службы вербовки вернулись к задержанию предполагаемых уклонистов от призыва на военную службу. 41

3 Срочники и контрактники составляют рядовых солдат и сержантов ВС РФ; в мирное время солдат срочной службы намного превышает число контрактников.Высшие чины составляют профессиональные солдаты.

4 Статья 2 Закона о призыве и военной службе от 28 марта 1998 г. содержит полный список всех родов войск, в которых могут проходить срочную службу:

Военная служба — особый вид федеральной государственной службы, которую граждане проходят в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также в пограничных войсках Российской Федерации, внутренних войсках МВД России, Российской Федерации. железнодорожные войска Российской Федерации, войска федерального агентства государственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, войска гражданской обороны (далее — войска), инженерно-технические и дорожно-строительные воинские формирования федеральных органов исполнительной власти (далее — воинских формирований), Служба внешней разведки Российской Федерации, органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органы Федеральной пограничной службы Российской Федерации, федеральные органы государственной связи и информации, федеральные органы государственной власти. государственная безопасность (на русском языке: государственной охраны ), федеральный орган по обеспечению безопасности билизационная готовность органов государственной власти Российской Федерации (далее — органы) и специальных формирований, созданных на время войны.

5 Юрия Полякова, Сто Дней до Приказы , (М .: Молодая Гвардия), 2001.

6 Владимир Мухин, Минобороны: по России гуляет два батальона дезертиров, Страна.ру, 11 июля 2002 г. См .: http://www.strana .ru / stories / 01/08/23/1053 / 152459.html (по состоянию на 3 сентября 2002 г.).

7 По всей России в подавляющем большинстве случаев матери мужчин призывного возраста активно стремятся воспрепятствовать их призыву.

8 Официальные данные о количестве солдат (включая призывников, контрактников и офицеров), погибших во время первой чеченской войны, колеблются от почти 4000 до 5500 (официальные данные приведены в газете Коммерсант соответственно 4 августа 2000 г. 21, 2000). Неофициальные оценки выше: по оценкам журналиста и эксперта по Чечне Вячеслава Исмаилова, погибло около 8000 военнослужащих ( Новая газета , [Новая газета], 10 апреля 2000 г.) и «Коммерсантъ» со ссылкой на слова Союза комитетов солдатских матерей. цифра была около 14000.По крайней мере, половина, а возможно, намного больше погибших военнослужащих были призывниками.

9 Меган Тухи и Кевин О’Флинн, «Путин пытается выполнить клятву Ельцина», The Moscow Times , 23 ноября 2001 г.

10 Джон Бойл, «Элитные российские десантники опробуют реформу армии», информационное агентство Reuters, 5 марта 2002 г.

11 Закон о призыве и военной службе от 28 марта 1998 года (далее — Закон о военной службе).Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» (далее — Постановление о призыве) от 1 июня 1999 г. № 587.

12 Статья 9 Закона о военной службе.

13 Статья 7 Положения о призыве и статья 31 (2) Закона о военной службе.

14 Статья 28 (2) и 31 (4) Закона о военной службе.В данном отчете такие случаи не рассматриваются.

15 Статья 31 (2) Закона о военной службе и статья 10 Положения о призыве. К должностным лицам, уполномоченным доставлять повестку, относятся должностные лица военкомата, руководители на работе или в учебных заведениях, а также должностные лица местных органов власти и других организаций, ответственные за работу, связанную с обязательной военной службой (см .: статью 7 Положения о призыве на военную службу). и статья 31 (2) Закона о военной службе).

16 Российский закон содержит длинный перечень медицинских оснований, освобождающих человека от прохождения военной службы на временной или постоянной основе. Закон о военной службе устанавливает пять категорий годности кандидатов на срочную службу: А — полностью годен к военной службе; Б — годен к военной службе с небольшими ограничениями; В — частично годен к военной службе; Г — временно непригоден к военной службе; Д — непригоден к военной службе. Кандидаты в призывники, отнесенные к категориям A и B, считаются годными к военной службе, хотя категория B исключает службу в определенных типах частей.Лица, отнесенные к категории C, не обязаны служить в мирное время, но могут быть призваны в военное время. Пригодность кандидатов на военную службу категории D повторно проверяется в течение года (статья 24 (1а) Закона о военной службе). Попавшие в категорию E не могут быть призваны даже во время войны. Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 г. № 390) содержит перечень заболеваний и соответствующие категории.Приложение можно найти по адресу: http://www.hro.org/docs/rlex/milexp/index.htm (по состоянию на 23 августа 2002 г.).

17 Статьи 23 и 24 Закона о военной службе предусматривают сложный комплекс немедицинских льгот и отсрочек. Например, кандидат может требовать освобождения, если он проходил военную службу в другом штате, или если его отец или брат умерли во время прохождения военной службы или в результате травм, полученных во время военной службы. Кандидат имеет право отложить обучение для определенных видов обучения, если у него есть ребенок до трех лет, если он является отцом-одиночкой, если он является единственным лицом, обязанным по закону заботиться о ближайшем родственнике, нуждающемся в постоянном уходе, если он работает в качестве врача в сельскохозяйственной среде или при других обстоятельствах.См .: http://www.hro.org/docs/rlex/newzvovs/razdel4.htm#24 (по состоянию на 23 августа 2002 г.).

18 Статья 14 Положения о призыве.

19 Статья 28 (6) Закона о военной службе.

20 Статья 16 Положения о призыве. Призывная комиссия может также доставить повестку явиться в пункт сбора, пока новобранец еще находится в пункте приема на работу.

21 Закон о военной службе не устанавливает установленный законом срок для обжалования решения призывной комиссии.Однако Закон 1993 года о судебном обжаловании решений и действий, нарушающих права и свободы граждан, устанавливает, что судебные апелляции на решения государственных и других органов должны быть поданы в течение трех месяцев с момента, когда истец узнал о нарушении своего права. (Статья 5)

22 Статья 28 Положения о призыве.

23 Валентина Мельникова из Союза комитетов солдатских матерей России рассказала Хьюман Райтс Вотч, что военные устанавливают завышенные квоты призывников.Она пояснила, что квоты основаны на информации из местных военных регистров, которая неточно отражает состояние здоровья многих молодых людей, поскольку медицинские осмотры, проводимые при их внесении в регистр, часто носят поверхностный характер.

24 После долгих лет задержек в парламенте в июле 2002 года Россия приняла закон, регулирующий отказ от военной службы по соображениям совести. Закон вступит в силу только 1 января 2004 года. Он устанавливает 3,5-летний период альтернативной службы и трехлетний период для желающих пройти альтернативную службу на военных базах.

25 Определенные виды работ в Министерстве внутренних дел, налоговой полиции, таможенных службах и других государственных учреждениях дают право их работникам отсрочить военную службу. См. Статью 24 (1g-h) Закона о военной службе. Медицинские комиссии при призывных комиссиях часто проводят лишь поверхностное медицинское обследование. Поэтому группы солдатских матерей рекомендуют мужчинам проходить обследование у специалистов и представлять свои заключения врачам в военкомате, чтобы заставить их обратить серьезное внимание на проблемы со здоровьем.

26 Закон о военной службе требует, чтобы вербовщики или другие должностные лица вручили повестки непосредственно молодым людям, которые должны подписать повестку в знак подтверждения. Повестка, которую просто оставляют в почтовом ящике, не имеет юридической силы. См. Статью 7 Положения о воинской повинности.

27 Ахмед Тагиров и Алла Тучкова, «Москва — столица уклонистов» (Москва — столица уклонистов), Независимая газета , 7 декабря 2001 г.

28 Сергей Анисимов, «Колонка информационных сообщений», Независимая газета , 12 июля 2002 г.

29 Шесть тысяч из почти 200 тысяч призывников (около 3 процентов) были призваны из Москвы. «На военную службу призваны 6 тысяч москвичей», Утро [Утро], 24 января 2002 г. См .: http://www.utro.ru/articles/2002012413310658093.shtml ( Доступ 3 сентября 2002 г.).Официальная статистика показывает, что в 2001 году в России насчитывалось около десяти миллионов мужчин призывного возраста («Демографический ежегодник России за 2001 год», опубликованный Государственным комитетом Российской Федерации по статистике, Москва, 2001). По данным Госкомстата Москвы, на начало 2002 г. в Москве числилось 592 682 человека призывного возраста.

30 Леонид Смирнов, «Призывников ловили на станциях метро», Известия, , [Новости], 27 января 2002 г.

31 Ахмед Тагиров и Алла Тучкова, «Москва — столица уклонистов». В феврале 2002 года сотрудники службы вербовки заявили, что около 3000 молодых людей игнорировали вызовы. Эта цифра, по-видимому, включает как правильно доставленные вызовы, так и оставленные в почтовых ящиках. «От службы в армии отклонились 3 тысячи москвичей», Утро , 1 февраля 2002 г. См .: http://www.utro.ru/news/2002020115394059600.shtml (дата обращения 3 сентября. , 2002).

32 Телефонное интервью с Еленой Виленской, сопредседателем организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга», 22 октября 2002 г.

33 Об этом на пресс-конференции сообщил начальник Главного управления мобилизации Генштаба Владислав Путилин. Цитируется в «Вообще не оставили призывникам шансов», Утро , 2 апреля 2002 г. См .: www.utro.ru/articles/2002040216595170289.shtml (доступ 3 сентября 2002 г.).

34 «Более половины россиян, непригодных для службы в армии: генерал», Agence France-Presse , 29 ноября 2001 г.

35 Наталья Ефимова, «Законодатель: Минобороны планирует сократить сроки отсрочки призыва», The Moscow Times , 12 сентября 2002 г.

36 «Умственно ограниченный контингент», Грани.ру, 3 июля 2002 г. См .: http://www.hro.org/editions/press/0702/04/04070208.htm (доступ 30 сентября 2002 г.).

37 «Осенний призыв собирает дан», Утро , 1 октября 2001 г. См .: www.utro.ru/articles/2001100113103938448.shtml (дата обращения 3 сентября 2002 г.)

38 «Умственно ограниченный контингент», Грани.ру , 3 июля 2002 г.

39 Сроки призыва — с 1 октября по 31 декабря и с 1 апреля по 30 июня. Президент Российской Федерации своим указом регулирует, сколько юношей следует призвать в армию на каждый период призыва.Весной 2002 года планировалось призвать 161 732 человека, осенью 2001 года — 194 824 человека, весной 2001 года — 187 995 человек. См .: www.utro.ru/articles/200204010

69846.shtml, www.utro.ru/articles/2001092513583037416.shtml и
www.utro.ru/articles/200103300957586963.shtml (по состоянию на 3 сентября 2002 г.)

40 Наталья Ефимова, «Законодатель: Минобороны планирует сократить отсрочки призывников», The Moscow Times , 12 сентября 2002 г. См. Также: «Минобороны РФ« болеет за призыв »» [Минобороны на стороне призывников ] Утро , 16 января 2002 г.См .: http://www.utro.ru/news/2002011617114856747.shtml (дата обращения: 3 сентября 2002 г.).

41 СМИ также сообщали о призыве на военную службу путем содержания под стражей в Самаре. «Как ловиат призывников в самарской области», Утро , 4 апреля 2001 г. См .: http://www.utro.ru/news/200104041457597821.shtml (по состоянию на 3 сентября 2002 г.).

Жизнь Джона Ф.Кеннеди

Взрослея в семье Кеннеди

Роуз Фицджеральд Кеннеди, очень дисциплинированная и организованная женщина, сделала следующую запись в карточке, когда родился ее второй ребенок:

Джон Фицджеральд Кеннеди
Родился в Бруклине, Массачусетс (83 Билс-стрит) 29 мая 1917 года

Всего у Роуз Фицджеральд Кеннеди будет девять детей, четыре мальчика и пять девочек. Она хранила карточки для каждого из них в небольшом деревянном ящике для документов и старалась записывать все, от посещения врача до размера обуви, который у них был в определенном возрасте.Джон Фицджеральд Кеннеди был назван в честь отца Роуз, Джона Фрэнсиса Фицджеральда, мэра Бостона, широко известного как Хани Фитц. Вскоре семья и друзья назвали этого голубоглазого малыша Джеком. Джек был не очень здоровым ребенком, и Роуз записала в свою карточку детские болезни, от которых он страдал, такие как «коклюш, корь, ветряная оспа».

20 февраля 1920 года, когда Джеку не было еще трех лет, он заболел скарлатиной, очень заразной и потенциально опасной для жизни болезнью.Его отец, Джозеф Патрик Кеннеди, боялся смерти маленького Джека. Мистер Кеннеди каждый день ходил в больницу, чтобы быть рядом со своим сыном, а примерно через месяц Джек поправился и выздоровел. Но Джек никогда не был очень здоровым, и, поскольку он всегда страдал от того или иного недуга, его семья обычно шутила о большом риске, которому подвергался комар, укусив его — с частью его крови комар почти наверняка умрет!

Когда Джеку было три года, Кеннеди переехали в новый дом в нескольких кварталах от их старого дома в Бруклине, районе недалеко от Бостона.Это был прекрасный дом с двенадцатью комнатами, окнами-башенками и большим крыльцом. Полный энергии и амбиций отец Джека очень много работал, чтобы стать успешным бизнесменом. Когда он был студентом Гарвардского колледжа и ему было трудно приспособиться к роли ирландского католика, он поклялся себе, что заработает миллион долларов к 35 годам. В то время в Бостоне было много предубеждений против ирландских католиков. , но Джозеф Кеннеди был полон решимости добиться успеха. Прадедушка и прадед Джека приехали из Ирландии и сумели обеспечить свои семьи, несмотря на многие невзгоды.Деды Джека добились большего, оба стали видными бостонскими политиками. Джек, благодаря всему, что сделала его семья, мог наслаждаться очень комфортной жизнью. У Кеннеди было все необходимое и даже больше.

К тому времени, когда Джеку исполнилось восемь, всего было семеро детей. У Джека был старший брат Джо; четыре сестры, Розмари, Кэтлин, Юнис и Патрисия; и младший брат Роберт. Джин и Тедди еще не родились. Няни и домработницы помогали Роуз вести хозяйство.

В конце учебного года дети Кеннеди отправлялись в свой летний дом в порту Хайаннис на Кейп-Коде, где им нравилось плавать, заниматься парусным спортом и играть в сенсорный футбол. Дети Кеннеди усердно играли, и им нравилось соревноваться друг с другом. Джозеф-старший поощрял это соревнование, особенно среди мальчиков.

Он был отцом с очень большими ожиданиями и хотел, чтобы мальчики побеждали в спорте и во всем, что они пробовали. Как он часто говорил: «Когда дела идут тяжело, начинается самое трудное.«Но иногда эти соревнования заходили слишком далеко. Однажды, когда Джо предложил ему и Джеку участвовать в гонке на своих велосипедах, они столкнулись лицом к лицу. Джо остался невредимым, а Джеку пришлось наложить двадцать восемь швов. Потому что Джо был на два года старше и сильнее чем Джек, всякий раз, когда они ссорились, Джек обычно получал худшее из этого. Джек был единственным братом и сестрой, который представлял реальную угрозу доминирующему положению Джо как старшего ребенка.

Джек был очень популярен, и у него было много друзей в Чоате, школе-интернате для мальчиков-подростков в Коннектикуте.Он играл в теннис, баскетбол, футбол и гольф, а также любил читать. Его друг Лем Биллингс вспоминает, как необычно было то, что у Джека была ежедневная подписка на New York Times . У Джека был «умный индивидуалистический ум», как однажды заметил его директор, хотя он и не был лучшим учеником. Он не всегда работал так усердно, как мог, за исключением истории и английского языка, которые были его любимыми предметами.

«Теперь, Джек, — однажды написал его отец в письме, — я не хочу производить впечатление, что я придирка, потому что, черт его знает, я думаю, что это худшее, чем может быть любой родитель, и я также чувствую что вы знаете, если бы я действительно не чувствовал, что у вас есть все необходимое, я был бы самым снисходительным в своем отношении к вашим неудачам.После долгого опыта в оценке людей я определенно знаю, что у вас есть товары, и вы можете пройти долгий путь … Очень сложно найти основы, которыми вы пренебрегли, когда были очень молоды, и поэтому я настоятельно призываю вас сделать как можно лучше. Я не жду слишком многого и не буду разочарован, если вы не окажетесь настоящим гением, но я думаю, что вы можете быть действительно достойным гражданином с здравым смыслом и пониманием ».

Джек окончил Чоат и в 1936 году поступил в Гарвард, где Джо уже был студентом.Как и его брат Джо, Джек играл в футбол. Он не был таким хорошим спортсменом, как Джо, но у него было много решимости и настойчивости. К сожалению, однажды во время игры он сломал диск в позвоночнике. Джек так и не оправился от этой аварии, и его спина продолжала беспокоить его всю оставшуюся жизнь.

Два старших мальчика были привлекательными, приятными и умными молодыми людьми, и мистер Кеннеди возлагал большие надежды на них обоих. Однако именно Джо объявил всем, когда был маленьким мальчиком, что он будет первым католиком, который станет президентом.Никто не сомневался в нем ни секунды. С другой стороны, Джек казался менее амбициозным. Он активно участвовал в студенческих кружках и занимался спортом, много работал, изучая историю и государственные классы, хотя его оценки оставались только средними.

В конце 1937 года г-н Кеннеди был назначен послом США в Англии и переехал туда со всей семьей, за исключением Джо и Джека, которые были в Гарварде. Благодаря работе отца Джек очень заинтересовался европейской политикой и мировыми делами.После летнего визита в Англию и другие страны Европы Джек вернулся в Гарвард с большим желанием узнать об истории и правительстве и быть в курсе текущих событий.

Джо и Джек часто получали письма от своего отца в Англии, который информировал их о последних новостях о конфликтах и ​​напряженности, которые, как все опасались, вскоре перерастут в полномасштабную войну. Адольф Гитлер правил Германией, а Бенито Муссолини правил Италией. У них обоих были сильные армии, и они хотели отобрать земли у других стран.1 сентября 1939 года Германия вторглась в Польшу, и началась Вторая мировая война.

К этому времени Джек уже учился в Гарварде и решил написать диссертацию о том, почему Великобритания не готова к войне с Германией. Позже она была опубликована в виде книги под названием «Почему Англия спала». В июне 1940 года Джек окончил Гарвард. Его отец прислал ему телеграмму из Лондона: «ДВА ЧТО Я ВСЕГДА ЗНАЛ О ТЕБЕ, ОДНО, ЧТО ТЫ УМНЫЙ, ДВОЙ, ЧТО ТЫ КЛАССНЫЙ ПАРЕНЬ, ЛЮБЛЮ папу».

Вторая мировая война и будущее политики

Вскоре после выпуска Джо и Джек присоединились к флоту.Джо был летчиком и отправлен в Европу, а Джек был назначен лейтенантом (лейтенантом) и назначен в южную часть Тихого океана командиром патрульного торпедного катера PT-109.

У лейтенанта Кеннеди была команда из двенадцати человек, чья миссия заключалась в том, чтобы помешать японским кораблям доставлять припасы своим солдатам. Ночью 2 августа 1943 года экипаж лейтенанта Кеннеди патрулировал воды в поисках кораблей противника, которые могут затонуть. Внезапно стал виден японский эсминец. Но он ехал на полной скорости и направился прямо на них.Удерживая руль, лейтенант Кеннеди попытался свернуть с дороги, но безуспешно. Гораздо более крупный японский военный корабль протаранил PT-109, разделив его пополам и убив двух людей лейтенанта Кеннеди. Остальным удалось спрыгнуть, когда их лодка загорелась. Лейтенант Кеннеди сильно ударился о кабину, снова повредив слабую спину. Патрик МакМахон, один из членов его команды, имел ужасные ожоги на лице и руках и был готов сдаться. В темноте лейтенанту Кеннеди удалось найти Макмэна и оттащить его туда, где другие выжившие цеплялись за кусок лодки, который все еще был на плаву.На рассвете лейтенант Кеннеди повел своих людей к небольшому острову в нескольких милях от него. Несмотря на собственные травмы, лейтенант Кеннеди смог отбуксировать Патрика Макмэна на берег, при этом ремень спасательного жилета Макмэна был зажат между его зубами. Шесть дней спустя двое коренных островитян нашли их и отправились за помощью, доставив сообщение, которое Джек вырезал на куске кокосовой скорлупы. На следующий день экипаж ПТ-109 был спасен. Брату Джека Джо повезло меньше. Он умер год спустя, когда его самолет взорвался во время опасной миссии в Европе.

Когда он вернулся домой, Джек был награжден медалью ВМФ и морской пехоты за его лидерство и отвагу. Когда война, наконец, подошла к концу, пришло время выбирать, чем он хотел бы заниматься. Джек хотел стать учителем или писателем, но с трагической смертью Джо внезапно все изменилось. После серьезных обсуждений с Джеком о его будущем Джозеф Кеннеди убедил его, что он должен баллотироваться в Конгресс в одиннадцатом избирательном округе Массачусетса, где он победил в 1946 году.Это было началом политической карьеры Джека. Шли годы, Джон Ф. Кеннеди, демократ, отбыл три срока (шесть лет) в Палате представителей, а в 1952 году он был избран в Сенат США.

Вскоре после избрания сенатором Джон Ф. Кеннеди в возрасте 36 лет женился на 24-летней Жаклин Бувье, писательнице из Washington Times-Herald . К сожалению, в самом начале их брака спина сенатора Кеннеди снова начала болеть, и ему сделали две серьезные операции.Восстанавливаясь после операции, он написал книгу о нескольких сенаторах США, которые рискнули своей карьерой, чтобы бороться за то, во что они верили. Книга под названием « профилей в мужестве » была удостоена Пулитцеровской премии за биографию в 1957 году. В том же году родился первый ребенок Кеннеди, Кэролайн.

Джон Ф. Кеннеди становился популярным политиком. В 1956 году его чуть не выбрали на пост вице-президента. Кеннеди, тем не менее, решил, что на следующих выборах будет баллотироваться в президенты.

Он начал очень много работать и путешествовать по Соединенным Штатам по выходным. 13 июля 1960 года Демократическая партия выдвинула его своим кандидатом в президенты. Кеннеди попросил Линдона Б. Джонсона, сенатора от Техаса, баллотироваться вместе с ним в качестве вице-президента. На всеобщих выборах 8 ноября 1960 года Кеннеди победил вице-президента-республиканца Ричарда М. Никсона в очень близкой гонке. В возрасте 43 лет Кеннеди был самым молодым человеком, избранным президентом, и первым католиком. Перед инаугурацией его второй ребенок, Джон-младший., был рожден. Его отец любил называть его Джон-Джон.

Джон Ф. Кеннеди становится 35-м президентом США

Джон Ф. Кеннеди был приведен к присяге в качестве 35-го президента 20 января 1961 года. В своей инаугурационной речи он говорил о необходимости для всех американцев быть активными гражданами. «Не спрашивайте, что ваша страна может сделать для вас, спрашивайте, что вы можете сделать для своей страны», — сказал он. Он также призвал народы мира объединиться для борьбы с тем, что он называл «общими врагами человека: тиранией, бедностью, болезнями и самой войной».«Президент Кеннеди вместе со своей женой и двумя детьми привнес в Белый дом новый, молодой дух. Кеннеди считали, что Белый дом должен быть местом, где прославляют американскую историю, культуру и достижения. Они приглашали художников, писателей, ученых, поэтов, музыкантов, актеров и спортсменов, чтобы посетить их. Жаклин Кеннеди также поделилась интересом своего мужа к истории Америки. Собрав одни из лучших произведений искусства и мебели, произведенные в Соединенных Штатах, она восстановила все комнаты в Белом доме, чтобы сделать их это место, которое действительно отражало историю Америки и художественное творчество.Все были впечатлены и оценили ее упорный труд.

Белый дом также казался забавным местом из-за двух маленьких детей Кеннеди, Кэролайн и Джона-Джона. На лужайке Белого дома были детский сад, бассейн и домик на дереве. Президент Кеннеди был, вероятно, самым занятым человеком в стране, но он все же находил время, чтобы посмеяться и поиграть со своими детьми.

Впрочем, у президента тоже было много забот. Больше всего его беспокоила возможность ядерной войны между Соединенными Штатами и Советским Союзом.Он знал, что в случае войны погибнут миллионы людей. После Второй мировой войны между двумя странами было много гнева и подозрений, но никогда не было перестрелок между советскими и американскими войсками. Эта «холодная война», не похожая ни на одну другую войну, которую видел мир, на самом деле была борьбой между коммунистической системой правления Советского Союза и демократической системой Соединенных Штатов. Не доверяя друг другу, обе страны потратили огромные деньги на создание ядерного оружия.Много раз борьба между Советским Союзом и Соединенными Штатами могла закончиться ядерной войной, например, на Кубе во время ракетного кризиса 1962 года или из-за разделенного города Берлина.

Президент Кеннеди работал много часов, вставая в семь и не ложился спать до одиннадцати или двенадцати вечера или позже. За завтраком он прочитал шесть газет, в течение дня встречался с важными людьми и читал отчеты своих советников. Он хотел убедиться, что он принимал лучшие решения для своей страны.«Я прошу каждого из вас стать пионерами в этом Новом Рубеже», — сказал он. New Frontier был не местом, а способом мышления и поведения. Президент Кеннеди хотел, чтобы Соединенные Штаты двигались вперед в будущее с новыми открытиями в науке и улучшениями в образовании, занятости и других областях. Он хотел демократии и свободы для всего мира.

Одним из первых шагов президента Кеннеди было создание Корпуса мира. Благодаря этой программе, которая существует до сих пор, американцы могут добровольно работать в любой точке мира, где требуется помощь.Они могут помочь в таких областях, как образование, сельское хозяйство, здравоохранение и строительство. Многие молодые мужчины и женщины служили волонтерами Корпуса мира и завоевали уважение людей во всем мире.

Президент Кеннеди также хотел, чтобы Соединенные Штаты возглавили исследование космоса. Советский Союз опередил Соединенные Штаты в своей космической программе, и президент Кеннеди был полон решимости наверстать упущенное. Он сказал: «Ни одна нация, которая рассчитывает стать лидером других наций, не может ожидать, что останется позади в этой гонке за космос.«Кеннеди был первым президентом, который попросил Конгресс одобрить более 22 миллиардов долларов на проект« Аполлон », цель которого — высадить американского человека на Луну до конца десятилетия.

Президенту Кеннеди пришлось столкнуться с множеством серьезных проблем. здесь, в Соединенных Штатах. Самой большой проблемой из всех была расовая дискриминация. В 1954 году Верховный суд США постановил, что сегрегация в государственных школах больше не будет разрешена. Чернокожие и белые дети, согласно обязательному решению, должны ходить в школу вместе.Теперь это был закон страны. Однако было много школ, особенно в южных штатах, которые не подчинялись этому закону. Также существовала расовая сегрегация в автобусах, ресторанах, кинотеатрах и других общественных местах.

Тысячи американцев, людей всех рас и происхождения, объединились, чтобы мирно протестовать против этой несправедливости.

Мартин Лютер Кинг-младший был одним из известных лидеров движения за гражданские права. Многие лидеры гражданских прав не считали, что президент Кеннеди достаточно поддерживал их усилия.Президент считал, что проведение публичных акций протеста только разозлит многих белых людей и сделает еще более трудным убедить членов Конгресса, которые не согласны с ним, принять законы о гражданских правах. Однако к 11 июня 1963 года президент Кеннеди решил, что пришло время принять более решительные меры, чтобы помочь борьбе за гражданские права. Он предложил Конгрессу новый закон о гражданских правах и выступил по телевидению с призывом к американцам положить конец расизму. «Прошло сто лет задержки с тех пор, как президент Линкольн освободил рабов, но их наследники, их внуки не полностью свободны», — сказал он.«Эта Нация была основана людьми разных национальностей и происхождения… [и] на том принципе, что все люди созданы равными». Президент Кеннеди ясно дал понять, что все американцы, независимо от цвета их кожи, должны наслаждаться хорошей и счастливой жизнью в Соединенных Штатах.

Президент застрелен

21 ноября 1963 года президент Кеннеди вылетел в Техас, чтобы произнести несколько политических речей. На следующий день, когда его машина медленно проезжала мимо ликующей толпы в Далласе, раздались выстрелы. Кеннеди был тяжело ранен и вскоре скончался.Через несколько часов после стрельбы полиция арестовала Ли Харви Освальда и обвинила его в убийстве. 24 ноября другой человек, Джек Руби, застрелил Освальда, заставив замолчать единственного человека, который мог бы предложить больше информации об этом трагическом событии. Комиссия Уоррена была создана для расследования убийства и прояснения многих оставшихся вопросов.

Наследие Джона Ф. Кеннеди

Смерть президента Кеннеди вызвала у всех американцев огромную печаль и горе.Большинство людей до сих пор точно помнят, где они были и что делали, когда услышали новости. Сотни тысяч людей собрались в Вашингтоне на похороны президента, и миллионы во всем мире смотрели их по телевидению.

По прошествии многих лет, когда другие президенты написали свои главы в истории, короткое время пребывания Джона Кеннеди в должности запомнилось людям его лидерством, личностью и достижениями. Многие уважают его хладнокровие, когда им приходится принимать трудные решения — например, что делать с советскими ракетами на Кубе в 1962 году.Другие восхищаются его способностью вдохновлять людей своими красноречивыми речами.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *