Президентский срок россия: Президент Российской Федерации

СМИ: в ФРГ «зеленые» поддержат второй президентский срок Штайнмайера — Международная панорама

БЕРЛИН, 4 января. /ТАСС/. Германская партия «Союз-90″/»зеленые» поддержит кандидатуру Франка-Вальтера Штайнмайера и откроет ему путь ко второму президентскому сроку. Об этом сообщил во вторник телеканал ARD со ссылкой на собственные источники.

Ранее кандидатуру Штайнмайера поддержали имеющая большинство в Бундестаге Социал-демократическая партия Германии (СДПГ), а также входящая в правящую коалицию Свободная демократическая партия (СвДП). «Зеленые» не спешили занимать позицию, так как изначально собирались выдвинуть на высший государственный пост женщину.

Президента ФРГ выбирает специальный конституционный орган — Федеральное собрание. Он состоит из депутатов Бундестага и представителей федеральных земель. Голосов СДПГ, СвДП и «зеленых» хватит, чтобы действующий президент был избран на второй срок.

Как ожидается, Федеральное собрание изберет на второй срок Штайнмайера 13 февраля 2022 года.

Штайнмайер сменил в 2017 году на посту главы германского государства Йоахима Гаука.

Полномочия президента

Президент является высшим государственным лицом в ФРГ, но выполняет при этом преимущественно представительские функции. Внешняя и внутренняя политика находятся в ведении правительства во главе с канцлером. Президент представляет государство на международной арене, заключает от имени Германии договоры с другими странами, обладает правом помилования.

Он участвует в формировании правительства, предлагая Бундестагу кандидатуру на пост федерального канцлера (после консультаций с руководством партийных фракций он выдвигает кандидатуру от крупнейшей фракции), по предложению канцлера назначает и освобождает от обязанностей министров. В исключительных случаях имеет право досрочно распустить парламент и назначить новые выборы.

Глава государства в ФРГ подписывает законы после того, как их принимает Бундестаг и одобряет Бундесрат (палата представителей федеральных земель).

Глава государства контролирует соответствие закона конституции и может отказаться его подписать, отправив на доработку.

Путин Владимир Владимирович — Президент Российской Федерации / Досье / Справка / Newslab.Ru

Дата рождения: 7 октября 1952 г.

Родился в Ленинграде

1975 г. — закончил юридический факультет Ленинградского государственного университета. По распределению был направлен на работу в органы государственной безопасности.

В 1985-1990 годах работал в ГДР.

1990 г. — помощник ректора Ленинградского государственного университета по международным вопросам, затем — советник председателя Ленинградского городского совета.

Июнь 1991 г. — председатель Комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга, одновременно — с 1994 года — первый заместитель председателя правительства Санкт-Петербурга.

В 1996 году Путин переехал в Москву.

Работал в президентской администрации Бориса Ельцина. С августа 1996 года был заместителем управляющего делами президента РФ Павла Бородина. 25 марта 1997 года стал заместителем руководителя администрации президента и начальником Главного контрольного управления президента.

Март 1997 г. — заместитель руководителя Администрации Президента Российской Федерации, начальник Главного контрольного управления Президента Российской Федерации.

Май 1998 г. — первый заместитель руководителя Администрации Президента Российской Федерации.

В конце июля 1998 года Путин возглавил Федеральную службу безопасности России. В октябре 1998 года был введен в состав Совета безопасности РФ в качестве постоянного члена, а с марта по август 1999 года занимал пост секретаря этой структуры.

9 августа 1999 года Путин был назначен исполняющим обязанности председателя правительства Российской Федерации. Сразу же заявил о своем намерении баллотироваться в президенты в 2000 году.

16 августа 1999 года Дума утвердила назначение Путина премьером.

С 31 декабря 1999 года — Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации.

26 марта 2000 г. — избран Президентом Российской Федерации. Вступил в должность 7 мая 2000 года.

14 марта 2004 г. — избран Президентом Российской Федерации на второй срок. Проработал на этой должности до 2008 г.

7 мая 2008 года Путин сложил с себя президентские полномочия, одновременно став председателем партии «Единая Россия». На следующий день на внеочередном пленарном заседании Государственной Думы он был утвержден председателем правительства РФ. В тот же день, 8 мая 2008 года, Медведев подписал указ о назначении Путина премьер-министром РФ, а 27 мая он также занял пост председателя Cовета министров Союзного государства Белоруссии и России.

В сентябре 2011 года Путин принял предложение Дмитрия Медведева и согласился выставить свою кандидатуру на президентских выборах 2012 года.

В декабре 2011 года зарегистрирован ЦИК кандидатом в президенты РФ

С 7 мая 2012 года — Президент Российской Федерации.

Председатель Государственного совета.

Кандидат экономических наук.

Владеет немецким и английским языками.

Почему Сталин не захотел стать первым Президентом Советского Союза

В Советском Союзе введение института президентства впервые обсуждали в 1936 году при рассмотрении Конституции СССР! Тогда в одной из поправок предлагалось избирать Председателя Президиума Верховного Совета СССР не Верховным Советом, а всем населением страны. Но Иосиф Сталин категорически отверг это предложение.

Выступая на Чрезвычайном VIII Всесоюзном съезде Советов 25 ноября 1936 года с докладом «О проекте Конституции Союза ССР», он отметил, что «это дополнение неправильно, ибо оно не соответствует духу нашей Конституции». «По системе нашей Конституции в СССР не должно быть единоличного президента, избираемого всем населением, наравне с Верховным Советом, и могущего противопоставлять себя Верховному Совету, -аргументировал Сталин. — Президент в СССР — коллегиальный, это Президиум Верховного Совета, включая и Председателя Президиума Верховного Совета, избираемый не всем населением, а Верховным Советом и подотчетный Верховному Совету. Опыт истории показывает, что такое построение верховных органов является наиболее демократическим, гарантирующим страну от нежелательных случайностей». Так что к вопросу о президентстве вернулись уже во времена новейшей истории страны…     

ТРАКТОВКА ТЕРМИНА «ПРЕЗИДЕНТ»

• лат. praesidens, от praesidere, председательствовать. а) Председатель, глава собрания. b) Правитель Северо-Американских штатов. (Объяснение 25 000 иностранных слов, вошедших в употребление в русский язык, с означением их корней. Михельсон А.Д., 1865)
• (лат. praesidens, от praesidere — председать, начальствовать). 1) председатель, глава собрания. 2) правитель Северо-Американских штатов. 3) титул, даваемый главе исполнительной власти в республике. (Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н., 1910)
• (от лат. praesidens — сидящий впереди, во главе). 1. Глава государства в буржуазной республике. Французский президент. Президент Соединенных Штатов Америки. 2. Глава, руководитель, председатель учреждения или общества (офиц.). Президент Академии Наук. (
  Толковый словарь русского языка под ред. Ушакова Д.Н. 1935-1940)
• (от лат. praesidens, родительный падеж praesidentis — сидящий впереди, во главе) 1) в ряде общественных и научных учреждений, организаций и др. (в т.ч. и международных) — выборный руководитель, председатель (например, президент АН СССР, президент Международного совета научных союзов, президент Международной академии астронавтики, президент общества дружбы СССР -Франция). 2) Глава государства в странах с республиканской формой правления. В т.н. парламентарных республиках (Италия, Индия, ФРГ, Турция, Ливан). П. избирается на установленный конституцией срок либо парламентом, либо особой коллегией, основу которой составляет парламент. В президентских республиках П. избирается внепарламентским путем: посредством прямых (Франция, Панама, Парагвай, Колумбия, Коста-Рика, Боливия) или косвенных (США, Аргентина) выборов… В социалистических государствах (ЧССР, ФНРЮ, ДРВ, КНДР) главой государства также является П., избираемый высшими представительными органами. Президент Кубинской Республики избирается Советом Министров. ( Большая советская энциклопедия, 1969-1978)

АНГЛИЯ — РОДИНА ПРЕЗИДЕНТОВ

Термин «президент» происходит от латинского praesidens (в родительном падеже praesidentis — «сидящий впереди, во главе»). Есть версия, что в античные времена так называли председательствующих на различных собраниях (возможно, поэтому впоследствии возникла такая должность, как президент сената, например в США или Австралии). Но в сегодняшнем понимании термин «президент» как руководитель страны не употреблялся ни во времена греческой и римской республик, ни в периоды существования ранних буржуазных республик в Англии и Нидерландах. Сейчас он трактуется как выборный глава государства в странах с республиканской или смешанной формой правления, избираемый на установленный (например, конституцией) срок. Ко всему прочему, президенты могут возглавлять различные территориально-административные образования, коллегиальные органы, общественные объединения, научные и коммерческие организации.

Существует распространенное мнение, что первой страной в мире, где появилась должность президента, стали США. Однако оно совсем не верно. Впервые пост президента как главы государства был учрежден в Англии в XVII веке. До того как на заключительном этапе Английской революции (1653-1659 гг.) Оливеру Кромвелю был присвоен титул лорда-протектора, исполнительной властью являлся Государственный совет во главе с лордом-председателем (или президентом), который и считался главой государства. Впрочем, этот институт во многом был формальным и просуществовал всего четыре года, за которые сменились 35 президентов до Протектората и еще как минимум три во время Протектората (так что английских президентов ненамного меньше американских!).

Причем даже этот «портфель» был не первым президентским в Британии. Там с XVI века (и по нынешний день) существует пост лорда-председателя Тайного Совета Ее Величества (Lord President of Council — в точном переводе «лорд-президент»), который хотя и не является высшим руководящим, но все же государственным… Так что Соединенное Королевство можно считать не только родиной футбола, но и президентства.

А в Соединенных Штатах вопрос о введении поста президента возник в XVIII веке, когда в 1787 году в Филадельфии на Конституционном конвенте обсуждалась конституция страны. Существовавшая до того монархическая организация верховной власти со всеми присущими ей атрибутами (наследственность трона, пожизненный срок пребывания у власти и фактически неограниченные полномочия) оказалась неприемлемой для североамериканских штатов, у которых та же британская корона успела выработать сильную аллергию на неограниченную власть монарха. В итоге 17 сентября второй статьей Конституции США была учреждена должность президента как главы исполнительной власти и в 1789 году 100 процентами голосов на эту должность был избран лидер борьбы за независимость Джордж Вашингтон. Получив при этом неограниченную власть без подотчетности конгрессу.

Первой в Европе, учредившей пост президента, стала Швейцария (Йонас Фуррер, 21 ноября 1848 г.). За ней последовала другая республика — Франция (Шарль Луи Наполеон Бонапарт, племянник великого полководца, 10 декабря 1848 г.). Другие страны до конца XIX века оставались монархиями.

ОТ «КОЛЛЕГИАЛЬНОГО» ПРЕЗИДЕНТА К РЕАЛЬНОМУ

В Советском Союзе введение института президентства впервые обсуждали в 1936 году при рассмотрении Конституции СССР. Тогда в одной из поправок предлагалось избирать Председателя Президиума Верховного Совета СССР не Верховным Советом, а всем населением. Но Иосиф Сталин категорически отверг это предложение: «Президент в СССР коллегиальный — это Президиум Верховного Совета, включая и Председателя Президиума Верховного Совета».

Еще одна попытка ввести институт президента была предпринята Никитой Хрущевым при подготовке проекта новой Конституции в 1962 году. Была создана Конституционная комиссия, подготовившая даже соответствующую главу в проекте Основного закона, однако вскоре Хрущев ушел в отставку и конституционная реформа была прервана.

К вопросу вернулись уже во времена новейшей истории страны. При подготовке XIX Всесоюзной партконференции и в ходе ее (июнь-июль 1988 г.) обсуждался вопрос о введении поста Президента СССР, но тогда была введена другая должность — Председателя Верховного Совета СССР, которым стал Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачев. Но уже через два года — 15 марта 1990-го — внеочередной III съезд народных депутатов СССР осуществил давнюю задумку Генсека ЦК КПСС Михаила Горбачева и принял Закон «Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) СССР». Тогда же инициатор перестройки и гласности стал первым и последним Президентом Советского Союза.   

При этом образование института президентской власти не ограничилось союзным масштабом, а плавно перетекло в республики, где также были введены посты президентов. Четвертый Съезд народных депутатов РСФСР 21-25 мая 1991 года утвердил законы «О Президенте РСФСР» и «О выборах Президента РСФСР», а также внес соответствующие изменения в Конституцию. Победителем первых выборов, состоявшихся уже 12 июня, стал Борис Ельцин, избранный на пятилетний срок. В декабре 1991 года распался Советский Союз и пост союзного президента вместе с великой страной канул в Лету.

Состоявшиеся в 1993 году выборы в Государственную Думу и Совет Федерации, принятие на референдуме новой Конституции России изменили расстановку политических сил в стране. Причем новый Основной закон определял президентский срок в четыре года, однако Ельцин находился на главном посту до конца срока, на который он был избран в 1991-м (согласно Заключительным и переходным положениям Конституции 1993 года). Но если итог выборов Президента РСФСР фактически был предопределен, то выборы 1996 года прошли в два тура и характеризовались ожесточенным противостоянием с левой оппозицией и далеко не однозначной победой Бориса Ельцина. Причем фактически они были первыми президентскими в новой суверенной стране — Российской Федерации.

Выборы 1996 года. Во время предвыборного турне Борис Ельцин даже станцевал на концерте в Ростове 10 июня. / Фото REUTERS

В последний день 1999 года Ельцин заявил о своей отставке, что стало мировой информационной сенсацией. На выборах нового главы государства, прошедших 26 марта 2000 года, вторым российским президентом стал Владимир Путин. Так началась новая эпоха в отечественной истории…

КАК МЕНЯЛИСЬ ПРАВИЛА ИГРЫ

Сегодня выборы Президента Российской Федерации регулируются Конституцией РФ, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации». Законы о выборах президента принимались (или изменялись) фактически перед каждыми выборами. Но хотя положения избирательного законодательства постоянно развивались, основы избирательной системы страны оставались неизменными. Выборы Президента РФ назначаются Советом Федерации ФС РФ. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования.

Восемнадцатого марта 2018 года в Российской Федерации пройдет шестая избирательная кампания, если не считать выборы 1991 года, проводившиеся, по сути, в другой стране. В этот день в ходе всеобщего равного, прямого и тайного голосования граждане выберут главу государства на следующие шесть лет. Первый закон о выборах российского президента, подписанный 24 апреля 1991 года Председателем Верховного Совета РСФСР Борисом Ельциным, устанавливал: на высший должностной пост в стране мог быть избран гражданин республики не моложе 35 и не старше 65 лет со сроком полномочий в пять лет. В голосовании, проводившемся одновременно по кандидатам в президенты и вице-президенты (последний пост был упразднен по Конституции РФ 1993 года), могли участвовать граждане, достигшие 18 лет (эта норма никогда не изменялась).

Право на выдвижение кандидатов в президенты по закону имели зарегистрированные политические партии, профсоюзы, массовые общественно-политические движения, трудовые коллективы, коллективы средних специальных и высших учебных заведений, собрания граждан и военнослужащих. Для участия в выборах претендентам необходимо было собрать подписи 100 тысяч граждан или получить поддержку не менее 20 процентов от общего числа народных депутатов РСФСР. При голосовании избиратели должны были оставить в бюллетене фамилию только одного кандидата, которого поддерживают, остальные — вычеркнуть. Избранным считался кандидат, получивший более половины голосов (также неизменяемая норма).

Новой суверенной стране потребовался и новый Закон «О выборах Президента РФ», принятый 17 мая 1995 года к выборам-1996, по которому глава государства избирался на четырехлетний срок. Появился законодательный «ценз оседлости»: главой государства мог быть избран только гражданин РФ, постоянно проживающий в России не менее 10 лет. При этом было снято верхнее ограничение по возрасту (65 лет). Также впервые был определен механизм назначения даты выборов: днем голосования стало первое воскресенье после истечения конституционного срока полномочий действующего главы государства. Выдвигать кандидатов получили право инициативные группы граждан, избирательные объединения (общественные организации в уставе которых прописана возможность участия в выборах) и избирательные блоки, в которые входили два и более объединений. Для выдвижения кандидата непосредственно избирателями необходимо было провести собрание инициативной группы численностью не менее 100 человек. Каждый из зарегистрированных кандидатов должен был представить в Центризбирком один миллион подписей в свою поддержку (при досрочных и повторных выборах — в два раза меньше).

Впервые в законодательстве были предусмотрены досрочное голосование (на судах, находящихся в день выборов в плавании, полярных станциях, в отдаленных районах РФ), а также голосование по открепительным удостоверениям. Были установлены современные правила заполнения избирательного бюллетеня: гражданин должен был поставить любой знак в пустом квадрате напротив фамилии выбранного им кандидата. Был введен и минимальный порог явки избирателей: выборы признавались несостоявшимися, если в них приняли участие менее половины избирателей.

Выборы-1996 стали пока единственными в истории России, где для определения победителя потребовалось два тура. Как отмечают многие эксперты, тогда победу Борису Ельцину обеспечило широкомасштабное использование различных по «чистоте» политтехнологий манипулирования общественным мнением под известным лозунгом «Голосуй или проиграешь!» (например, бесплатная еженедельная цветная газета «Не дай Бог!» с тиражом в 10 миллионов экземпляров или бесчисленные рекламные телеролики, посвященные очернению коммунизма вообще и Геннадия Зюганова в частности).

Законодательство к следующим выборам-2000 было откорректировано 30 марта 1999 года: появилось требование к кандидатам сообщать сведения о своей судимости и иностранном гражданстве, а также о доходах и имуществе. Предоставление недостоверных сведений в ЦИК стало основанием для отказа в регистрации кандидата или ее отмены. Также поправки в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» предоставили возможность регистрации претендентов на основании денежного избирательного залога — минимум 15 процентов избирательного фонда (отменен с 14 марта 2009 г.). Новый вариант Федерального закона «О выборах Президента РФ» от 31 декабря 1999 года изменял принцип назначения даты выборов — первое воскресенье месяца, в котором состоялись предыдущие выборы главы государства. Также был введен дополнительный критерий признания выборов несостоявшимися: если против всех кандидатов проголосовало больше избирателей, чем за кандидата, набравшего наибольшее число голосов.

Новые законодательные «правила игры» Борис Ельцин подписал 31 декабря и в этот же день объявил о своей отставке (исполняющим обязанности Президента РФ стал Владимир Путин, назначенный в августе 1999 года Председателем Правительства РФ). В связи с этим 5 января 2000 года Совет Федерации назначил досрочные выборы на 26 марта (первоначально планировались 4 июня 2000 г.).

К слову, на этих выборах Элла Памфилова (лидер общественного движения «За гражданское достоинство», координирующее действия неправительственных организаций, работающих в интересах детей) стала первой женщиной, зарегистрированной кандидатом на пост Президента России. Впоследствии женщинами-кандидатами становились Ирина Хакамада (в 2004 г.) и Ксения Собчак (в 2018 г.).

Работа по подготовке выборов-2004 началась заранее. Так, 10 июля 2001 года были приняты поправки, запрещавшие главе государства, досрочно покинувшему свой пост, участвовать в выборах, назначенных в связи с его отставкой. А 10 января 2003 года был принят ныне действующий Закон «О выборах Президента РФ», усложнивший регистрацию кандидатов-самовыдвиженцев. Численность группы граждан, которую необходимо было создать в поддержку самовыдвиженца, была увеличена до 500 человек, вместо одного миллиона подписей избирателей для регистрации нужно было собрать два миллиона. Была введена и норма об отказе в регистрации кандидатов, суммарное количество недостоверных и недействительных подписей в поддержку которых составляет 25 процентов от общего количества.

Помимо этого, согласно поправке от 21 июля 2005 года в Закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», право выдвигать кандидатов получили политические партии, а избирательные блоки были запрещены. Сокращен до 5 процентов допустимый процент брака в подписных листах. Отменена обязанность уходить в отпуск во время предвыборной кампании для кандидатов, замещающих государственные должности категории А (президент, председатель Правительства, председатели палат Федерального Собрания РФ, руководители органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, депутаты, министры и др. ).

К слову, эти выборы стали последними, где в избирательных бюллетенях значился пункт «Против всех».

К выборам-2008 рядом поправок 2006 года были отменены порог явки и графа «Против всех». Тогда же политическим партиям было запрещено выдвигать в качестве кандидатов членов иных партий. Права стать Президентом РФ были лишены лица, имеющие иностранное гражданство или вид на жительство; осужденные за тяжкие и (или) особо тяжкие преступления и имеющие на день голосования неснятую и непогашенную судимость, за преступления экстремистской направленности; подвергнутые административному наказанию за пропаганду и публичное демонстрирование «нацистской атрибутики или символики». В 2007 году в этот перечень включены граждане с административным наказанием за производство и распространение экстремистских материалов.

В 2008 году Владимир Путин не имел права баллотироваться в третий раз подряд, поэтому поддержал кандидата от «Единой России» Дмитрия Медведева / Фото REUTERS

Действующий президент страны Владимир Путин не имел права баллотироваться в третий раз подряд (согласно п. 3 ст. 81 Конституции РФ), поэтому поддержал кандидата от партии «Единая Россия», первого заместителя председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева.

Тридцатого декабря 2008 года в Конституцию РФ были внесены изменения, согласно которым срок полномочий президента начиная с выборов-2012 увеличивался до шести лет. Также важным новшеством стал видеомониторинг президентских выборов. Для предотвращения фальсификации результатов голосования в декабре 2011 года премьер-министр Владимир Путин предложил ЦИК и Министерству связи и массовых коммуникаций РФ впервые обеспечить видеонаблюдение процедур голосования и подсчета голосов избирателей с прямой трансляцией в Интернет (на каждом избирательном участке работало по две камеры, всего было установлено 182 800 камер). По данным Счетной палаты РФ, видеонаблюдением было обеспечено около 91 процента избирательных участков. Общественный доступ для наблюдения за выборами осуществлялся на сайте «Веб-выборы — 2012».

Помимо этого, по данным русскоязычной версии журнала Forbes, за ходом голосования и подсчета голосов наблюдали 690 000 наблюдателей, представляющих как кандидатов, так и различные неправительственные российские и международные организации.

Почти сразу после избирательной кампании началась подготовка выборов-2018. Так, 2 мая 2012 года, согласно очередным поправкам в Федеральный закон «О выборах Президента РФ», количество подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата-самовыдвиженца, было снижено до 300 тысяч, для кандидатов от непарламентских партий установлен порог в 100 тысяч подписей. В 2013 году приняты нормы, запрещавшие кандидатам в президенты иметь счета и хранить ценности в иностранных банках за границей и обязанность сообщать сведения о заграничной недвижимости и обязательствах имущественного характера. В 2014 году положение о пожизненном лишении пассивного избирательного права (то есть права быть избранными на пост президента) лиц, осужденных когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, заменено на десятилетнее ограничение со дня снятия или погашения судимости (по тяжким преступлениям) и через 15 лет (по особо тяжким). А 1 июня 2017 года отменено голосование по открепительным удостоверениям.

Кроме того, 3 марта 2017 года члены Совета Федерации Андрей Клишас, Анатолий Широков и депутат Госдумы Михаил Шеремет предложили изменения в Федеральный закон «О выборах Президента РФ» об уточнении процедуры назначения наблюдателей и обеспечении принципа гласности. Там была и поправка, изменяющая п. 7 ст. 5 закона: «Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы Президента Российской Федерации, совпадает с днем, предшествующим нерабочему праздничному дню, или это воскресенье приходится на неделю, включающую нерабочий праздничный день, либо это воскресенье в установленном порядке объявлено рабочим днем, выборы назначаются на следующее воскресенье». В конце мая парламент одобрил эти изменения, а 1 июня их подписал глава государства… В результате президентские выборы — 2018 были назначены на 18 марта — символический день, когда в 2014 году в Крыму прошел референдум о воссоединении с Россией.

УЧАСТНИКИ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ВЫБОРОВ-2018

Сергей Бабурин

Павел Грудинин

Владимир Жириновский

Владимир Путин

Ксения Собчак

Максим Сурайкин

Борис Титов

Григорий Явлинский

СПРАВКА

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Глава 4. Президент Российской Федерации

Статья 80

1. Президент Российской Федерации является главой государства.

2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном конституцией российской федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

3. Президент Российской Федерации в соответствии с конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Статья 81

1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в российской федерации не менее 10 лет.

3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

4. Порядок выборов президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

от 10.01.2003 №19-ФЗ (последняя редакция)

Статья 1. Основные принципы проведения выборов Президента Российской Федерации

1. Президент Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах президента Российской Федерации является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах Президента Российской Федерации, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.

Статья 5. Назначение выборов Президента Российской Федерации

2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации выборы Президента Российской Федерации назначает Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования…

Фото РИА «НОВОСТИ», PhotoXPress

Путин не стал отвечать на вопрос о преемнике и выборах 2024 года

О выборах-2024 и своем преемнике

Гэмбл спросила Владимира Путина, рассматривает ли он какую-либо кандидатуру в качестве своего преемника на посту президента и хочет ли оставаться главой государства, пока ему не исполнится 84 года (потенциально Путин может оставаться президентом России до 2036 года, сейчас ему 69 лет — «Газета.Ru»). В ответ глава государства заметил, что традиционно предпочитает не отвечать на этот вопрос.

«До следующих выборов еще достаточно много времени. Разговоры на эту тему дестабилизируют ситуацию. Ситуация должна быть спокойной, стабильной, чтобы все органы власти, все государственные структуры работали уверенно, спокойно смотрели в будущее», — сказал Путин.

В то же время он подтвердил, что российская Конституция, в которую летом прошлого года были внесены соответствующие поправки, позволяет ему баллотироваться на следующий президентский срок, но никаких решений по этому поводу пока что не принято.

Об отказе от доллара

США делают ошибку, используя свою валюту в качестве санкционного инструмента: тем самым они фактически не оставляют другим странам выбора, кроме как переходить на взаиморасчеты в других валютах, подчеркнул Путин. Таким образом он прокомментировал исключение доллара из состава средств Фонда национального благосостояния.

«Когда другие страны, которые используют доллар в качестве резервной валюты, либо в качестве инструмента расчетов, видят, что происходит, у них у самих возникает тревога, что доллар может быть использован и в их отношении таким же образом», — заявил президент. По его словам, из-за этого даже ближайшие партнеры Вашингтона начинают сокращать долю доллара в своих резервах и сделках.

Соединенные Штаты, по мнению российского президента, «пилят сук, на котором сидят», поскольку использование доллара как универсальной или резервной валюты во всем мире является их конкурентным преимуществом. «Они его подрывают таким образом, в интересах сиюминутной политической конъюнктуры наносят ущерб своим стратегическим экономическим интересам», — добавил Путин.

В то же время он заверил, что у Москвы нет интереса полностью отказываться от доллара, в частности, он пока нужен для расчетов за энергоресурсы. «Но если политика американских властей будет продолжаться такая, о которой я уже сказал, то нам и делать ничего не надо будет, США сами подорвут доверие к доллару», — сказал Путин.

О криптовалютных сделках

По мнению главы государства, пока рано говорить о полномасштабных финансовых операциях на мировом рынке в криптовалюте. Так Путин ответил на вопрос о предположении вице-премьера Александра Новака, что в ближайшем будущем можно будет увидеть о контрактах на нефть не в долларе, а в других валютах и, возможно, в цифровых.

«Криптовалюта, конечно, может быть расчетной единицей, но она очень нестабильна. Для того чтобы переводить средства из одного места в другое — да, но торговать, тем более торговать энергоресурсами, на мой взгляд, пока еще это преждевременно», — отметил президент.

Одной из главных проблем подобных сделок, по его мнению, является необеспеченность криптовалют. В то же время Путин согласился с тем фактом, что криптовалюты имеют право на существование, как и расчеты в них. «Будем смотреть, как это будет идти дальше, может быть, когда-то это может быть и средством накопления. Мы видим, как колеблется этот рынок. Сегодня рановато», — добавил он.

О двух главных проблемах страны

Самая главная проблема сегодняшней России — доходы граждан, а главная задача, стоящая перед властями — их повышение, считает президент. По его словам, решать ее нужно без популизма, не простыми линейными методами.

«Это долгосрочная задача. Мы не собираемся действовать популистскими методами, но именно на базе качественного роста экономики мы и собираемся решать основные социальные задачи, в том числе увеличение доходов российских граждан», — сказал Путин.

Из первой проблемы вытекает вторая — демографическая. Здесь, по словам президента, придется решать вопросы здравоохранения, образования, поддержки семей с детьми. Чтобы решить обе проблемы, под них надо подвести серьезную экономическую базу — это именно то, чем российские власти намерены заниматься в ближайшие годы.

О Навальном

Корреспондент CNBC спросила Путина, не хочет ли он поднять уровень жизни оппозиционера Алексея Навального (сейчас Навальный отбывает наказание в колонии во Владимирской области по делу »Ив Роше», он неоднократно жаловался на условия его содержания в исправительном учреждении — «Газета.Ru»). На это президент заметил, что Навальный сейчас находится в местах лишения свободы.

«Не самые лучшие условия, но он не один такой. Кроме него есть и другие люди, которые также нарушили российские законы, и мы никого не собираемся ставить в какие-то эксклюзивные условия, в том числе и тех, кто прикрывается политической деятельностью», — сказал Путин.

Про новый альянс США, Британии и Австралии

Недавно созданный оборонный альянс AUKUS, куда вошли Соединенные Штаты, Великобритания и Австралия для противодействия расширяющемуся влиянию Китая в Юго-Восточной Азии, подрывает стабильность в этом регионе, считает Путин.

«На мой взгляд, дружить между собой — это хорошо, но «дружить против кого-то» — это плохо. Это подрывает стабильность, о которой мы все говорим и о которой мы все заботимся», — пояснил он.

В то же время президент заметил, что создание альянса — свершившийся факт, и сейчас остальным игрокам на международной арене остается надеяться, что ситуация с этим блоком не будет развиваться по непредсказуемому сценарию и не вызовет дополнительного напряжения в Азии.

третий президентский срок Путина – удачи России

2012 год – год смены власти во многих странах. На только завершившихся президентских выборах во Франции, Николя Саркози не был переизбран, став первым главой этого государства за 31 год, который не был переизбран на второй срок. В настоящее время политики всего Запада стоят перед вызовами, им приходится несладко. Резкий контраст с Западом представляет собой Россия. 7 мая Владимир Путин в третий раз принес президентскую присягу. Отслужив два срока в качестве президента и один срок в лице главы правительства, В. Путин вновь вернулся на вершину власти, вместе с тем, произошла политическая рокировка президента и премьера страны.

4 марта этого года – в день, когда В. Путин вновь стал президентом Российской Федерации, этот твердый правитель прослезился. Автор данной статьи уверен, что слезы выступили на глазах не из-за холодного ветра в тот день, слезы В. Путина были за Родину, за Россию.

Почему россияне выбрали его в третий раз? Этот выбор связан с изменениями, которые имели место 20-30 лет назад. Россия в процессе своей модернизации испытала много неудач. В 80-х годах прошлого века жители СССР и России потеряли терпение, выбрали путь радикальных изменений, в конце концов, заплатили высокую цену за свою наивность и простоту. После раскола Советского Союза, ситуация в России только ухудшалась: имели место социальный распад и государственный упадок – признаки, которые проявляются после вступления человечества в эпоху индустриализации, а также в условиях небольших войн. Один ошибочный выбор разрушил жизнь двух поколений, он погрузил представителей старшего поколения в унынье, вместе с тем, лишил мечты молодых людей. В настоящее время одной из пяти задач во время нового президентского срока В. Путина остается принятие всевозможных мер по увеличению численности российского населения. Россияне в слезах поняли будущий путь развития своего государства, они поняли, какого следует выбирать человека, чтобы он повел их по этому пути.

Современная обстановка рождает героев, трудности России породили В. Путина. Он, который оказался в замешательстве и безработным в результате распада СССР, откорректировал направление пути России, объединил народ благодаря патриотизму, сменил либерализм этатизмом, и, в конечном счете, положил конец падению России. Именно благодаря этим причинам, российский народ вновь выбрал В. Путина.

Запад испытывает сложные и запутанные чувства в связи с выбором российского народа и третьим сроком В. Путина. Одно из американских мнений гласит, что избрание В. Путина на третий срок свидетельствует о «регрессе демократии». Авторы таких высказываний, наверное, забыли, что в свое время Теодор Рузвельт, который вывел Штаты из Великой депрессии, правил страной четыре президентских срока. Однако так называемый «регресс демократии» — это не вопрос России, это проблемы людей, которые не хотят видеть подъем России. Сильно пострадавших россиян уже не интересуют такие высказывания.

В настоящее время происходят значительные перемены в структуре современного мира, доминирующее преимущество западных стран спадает. Несмотря на то, что они пытаются сохранить старый порядок и структуру, у них нет особо методов. От Европы и до США, политики призывают к преобразованиям. Однако люди отдают себе отчет в том, что перемены приведут только к худшему, а не к лучшему. Экономические и даже военные традиционные методы не смогут остановить развивающиеся страны, крупным западным державам остается лишь пользоваться так называемой «искусной силой», в частности, при помощи политических методов продвигать внутреннюю дифференциацию в других странах, усиливать социальные противоречия в период индустриальной трансформации. Что касается метода более прямой поддержки западных стран российских оппозиционеров, а также попыток Запада вмешаться и разделить Россию вновь послужили уроком для российских политиков и народа, они больше на это не поведутся.

Речи Запада стали причиной настороженности россиян. Немало людей вынуждены были сделать выбор между В. Путиным и Западом, этот факт во многом снизил изменчивость ситуации с переизбранием В. Путина. Во время выборов в этом году В. Путин поднял тревогу о том, что «не нужно идти против себя». Россияне раньше были в замешательстве, они в свое время заплатили тяжелую цену за ошибочный выбор, поэтому сейчас они не могут в очередной раз потерять свое будущее. Прошел трудный процесс превращения в более рационально мыслящих и зрелых россиян, жители страны увидели свою судьбу в слезах.

Демократия означает выбор народа, люди могут выбрать правильно или ошибочно, способность определить и понять свою судьбу – это самая лучшая демократическая практика. Для россиян, путь В. Путина характеризуется многочисленными трудностями, однако жители РФ нуждаются в В. Путине, а ему необходимо время. Новый поход В. Путина и РФ начался. Китай, будучи соседом и другом, желает удачи России.

Автор: Фан Нин, директор Института политологии Академии общественных наук Китая

Путин не исключил выдвижения своей кандидатуры на новый президентский срок | За рубежом

«Я не исключаю возможности, если это возникнет в Конституции, баллотироваться. Там видно будет», — сказал российский лидер в показанном 21 июня документальном фильме «Россия. Кремль. Путин» на телеканале «Россия 1», сообщило агентство Интерфакс.

При этом Путин подчеркнул, что он «для себя еще ничего не решил».

Комментируя поправку в Конституцию, которая позволяет ему вновь выдвигать свою кандидатуру на выборы, Путин заметил, что «если этого не будет, года через два, а я знаю это по собственному опыту, вместо нормальной ритмичной работы на очень многих уровнях власти начнется рысканье глазами в поисках возможных преемников».

«Работать надо, а не преемников искать», — добавил он.

Путин утвердительно ответил на вопрос, стала ли актуальность поправок в Конституцию выше, учитывая опыт, который Россия получила за несколько месяцев пандемии. Он также напомнил, в каких условиях принималась действующая Конституция.

«Действующая сегодня Конституция принималась в особый период в условиях острейшего внутриполитического кризиса, когда танки стреляли по парламенту, а в Москве шли боестолкновения с жертвами, — отметил президент. — Я абсолютно убежден в том, что мы делаем правильно, что принимаем поправки к действующей Конституции».

В Конституцию России предложено внести несколько поправок, включая расширение полномочий президента, подтверждение верховенства российского законодательства над международными нормами, запрет на однополые браки и «веру в Бога» как одну из основных российских ценностей. Гражданам страны на референдуме предложат проголосовать по всему пакету поправок, а не по каждой поправке по отдельности.

Принятие поправок обнулит прежние президентские сроки Путина, который с 2000 года четыре раза избирался главой государства, и позволит ему снова выдвигать свою кандидатуру на президентских выборах.

Голосование по поправкам в Конституцию назначено на 1 июля, но фактически будет идти в течение семи дней с 25 июня по 1 июля.

Дюков пойдет на второй президентский срок в РФС :: Футбол :: РБК Спорт

Футбол , 04 фев 2021, 00:30 

0 

Что известно о «зенитовце» из списка Forbes и чего от него ждать

В четверг состоятся выборы президента Российского футбольного союза на следующие четыре года. РБК рассказывает, чего ждать от безальтернативного кандидата

Читайте нас в

Новости Новости

Фото: Михаил Терещенко/ТАСС

Единственным кандидатом в президенты РФС является действующий глава организации Александр Дюков. В списке богатейших людей России, по версии Forbes, за 2020 год он занимает 184-е место с состоянием в $500 млн. 4 февраля он будет избран на второй срок. 

Глава «Газпром нефти» занял должность президента РФС 22 февраля 2019 года на внеочередном собрании после досрочной декабрьской отставки Виталия Мутко. Он стал третьим за последние 10 лет президентом РФС, который до этого руководил петербургским «Зенитом». Этот путь открыл Виталий Мутко, за ним проследовал Сергей Фурсенко.

Дюков выступил против сокращения числа команд РПЛ

Дюкова в связи с его прошлым не раз обвиняли в помощи петербургской команде, которая за время пребывания бывшего президента клуба у руля РФС дважды подряд стала чемпионом страны. К тому же президент РФС до сих пор является председателем правления не чужой «Газпрому» (владельцу «Зенита») «Газпром нефти».

Сам Дюков накануне выборов заявил, что разговоры о его связях с «Зенитом» мешают работе. «Изменить что-то может только время. Мои амбиции — развитие российского футбола в целом. Чтобы преуспеть в этом, мне нужно доверие со стороны коллег по цеху, — сказал глава РФС «Спорт-Экспрессу». — Если не будет доверия, мне будет сложно работать. Да, я понимаю, что меня связывают с «Зенитом», а «Зенит» — со мной, и это, безусловно, мешает».

Александр Дюков остался единственным кандидатом на пост главы РФС

Он подчеркнул, что не участвует «в назначении судей на матчи «Зенита», не звонит им. «Давайте посмотрим на ключевые ошибки в пользу и против команды, которых примерно равное количество», — отметил Дюков, добавив, что не причастен к решению перенести матч полуфинала Кубка России 2019/2020 «Спартак» — «Зенит» из Москвы в Санкт-Петербург (игра закончилась победой петербуржцев).

Еще во время первой предвыборной кампании Дюков представил «Стратегию-2030», в которой говорилось о заметном сокращении финансовой помощи со стороны государства за счет привлечения инвесторов. И в период его правления число спонсоров заметно увеличилось, поэтому даже намеков о финансовых проблемах, как при Николае Толстых, не было.

РФС договорился с «Норникелем» о поддержке детского и юношеского футбола

Вероятно, одним из главных достижений Дюкова на посту РФС является договоренность с властями о проведении матчей со зрителями в период пандемии, тогда как в ведущих европейских чемпионатах игры проводились при пустых трибунах.

Помимо этого, РФС начал активнее бороться с договорными матчами — была создана специальная служба для мониторинга игр, с 2019 года организация вынесла ряд санкций за причастность к договорным матчам, чего не было долгое время. К тому же была реформирована структура Кубка России.

При этом Дюкову не удалось решить проблему частых судейских ошибок, из-за которых руководство организации не раз подвергалось критике. «Реформа продолжается. Я удовлетворен динамикой снижения ключевых ошибок. Если сравнить 19 туров этого чемпионата с прошлым сезоном, увидим, что количество ошибок снизилось на 45%», — заявил Дюков.

В то же время он подчеркнул, что «количество ошибок все равно остается достаточно высоким». «Мы, конечно, понимаем, что полностью их не исключить, они тоже часть футбола. Но можно добиться еще большего снижения, — добавил президент РФС. — Нам нужно продолжить работу по созданию единого стиля в судействе, при котором, с одной стороны, будет одинаковая трактовка эпизодов, а с другой — повышение планки дозволенных контактов, единоборств».

РФС отстранил двух подозреваемых в организации договорных матчей судей

После переизбрания Дюков, вероятно, займется реформированием всей футбольной системы, включая ведущие турниры. По крайней мере, о таких реформах он говорил накануне выборов.

Сколько раз можно избирать президента России?

Путинская проблема «хромой утки»

Стабильность в путинской России зависит от людей, окружающих президента, которые верят, что он будет править еще долгое время.

Путин восседает на вершине «пирамиды» власти, состоящей из множества соперничающих силовых сетей, действующих за кулисами. Каждый связан с политическим покровителем через личные связи, которые пронизывают государственные органы, неправительственные организации и политические партии.

История продолжается под рекламой

Когда высокопоставленные представители этих силовых структур уверены, что Путин останется здесь, они скрывают свое политическое и экономическое соперничество и позволяют Путину быть арбитром между ними. Но как только они заподозрят, что он уходит, все ставки сняты. Скрытое соперничество может вырваться наружу, поскольку самые амбициозные люди из окружения президента стремятся формировать постпутинское будущее.

Путин прекрасно понимает, что перед ним стоит именно эта проблема. Конституция России 1993 года допускает только два срока подряд на посту президента, что потребует от Путина ухода с поста к 2024 году.С введением этого ограничения многие представители российской правящей элиты начали сомневаться в решимости Путина сохранить всю полноту власти.

Его ответ? 15 января Путин объявил о внесении ряда поправок в конституцию. Первоначально отрицая, что они были разработаны, чтобы сохранить его у власти, 10 марта он преподнес сюрприз: дополнительная поправка сбрасывает его часы ограничения срока, чтобы он мог баллотироваться на два дополнительных шестилетних президентских срока, начиная с 2024 года. Недельное голосование, отложено из-за пандемии с апреля, началось 25 июня с досрочного голосования и завершится до 1 июля.

Благодаря удачному времени SRE 2020 предоставляет уникальную возможность оценить, как элита относится к предложениям Путина.

Продолжение истории под рекламой

Как и четыре года назад, SRE взяло интервью у московских элит, так или иначе связанных с вопросами внешней политики. Эта серия опросов включает 1909 высокопоставленных лиц в федеральной бюрократии, парламенте, военных и силовых структурах России, государственных предприятиях, частном бизнесе, научных и образовательных учреждениях с прочными международными связями и СМИ, которые были отобраны с использованием квотной выборки.Опрос 2020 года, восьмой в серии, включает 245 респондентов.

Наш московский партнер проводил в основном личные интервью (14% были онлайн) с 19 февраля по 19 марта. ограничивает обходной путь и одну треть в этот день или позже.

Сравнивая модели ответов до и после 10 марта, мы можем оценить, как российские элиты относятся к заявлению Путина.

Гамбит Путина может окупиться

Мы видим, что конституционный гамбит Путина окупился с помощью четырех ключевых моментов в плане смягчения его проблемы хромой утки.

История продолжается под рекламой

Во-первых, доля респондентов, считающих, что Путин инициировал процесс конституционной реформы для улучшения управления, снизилась с 31% до объявления от 10 марта до 19%, в то время как доля тех, кто считает, что речь идет о сохранении власти Путина, выросла с 32% к 38%.

Во-вторых, больше респондентов считают, что Путин намерен удержать власть. SRE спросила представителей элиты, как, по их мнению, Путин будет распределять власть, когда решит уйти с поста президента. До 10 марта 29% считали, что он передаст власть преемнику. Впоследствии такой точки зрения придерживались только 10%. Доля ожидающих, что Путин сохранит за собой хотя бы часть (или всю) власть, несмотря на то, что он оставит свой президентский пост, выросла с 37 до 54 процентов.

В-третьих, больше респондентов уверены в том, что Путин и его партия «Единая Россия» удержат власть.Как показано на диаграмме ниже, до 10 марта на удивление много 61% представителей элиты считали вероятным или очень вероятным, что в следующем десятилетии к власти придет кто-то, кроме Путина, в то время как 32% считали, что доминирующей партией станет не «Единая Россия», а другая партия. . Впоследствии эти цифры составили всего 40% и 21% соответственно.

В-четвертых, и, возможно, самое главное для Путина, доля респондентов, считающих борьбу за престолонаследие «крайней опасностью» для России, уменьшилась с 22 процентов до всего лишь 6 процентов.

Но решение Путина от 10 марта вносит другие неопределенности

Одним из хороших индикаторов неопределенности является доля населения, ответившего «не знаю» на заданный вопрос опроса. По этому показателю SRE обнаруживает рост неопределенности практически по всем вопросам, связанным с будущими политическими договоренностями.

История продолжается под рекламой

В частности, Путин заставил многие элиты гадать, когда именно он оставит власть. В группе, опрошенной после 10 марта, 19% не смогли сказать, когда, по их мнению, Путин уйдет в отставку — так считали только 2% группы до 10 марта.

Подобные всплески неопределенности очевидны и в других вопросах, которые мы задавали о политических переменах в России — перспективах новых независимых партий в парламенте, предпочтительном балансе президентской и парламентской власти, давлении, которое заставило Путина предложить поправки, и относительные преимущества конституционных реформ.

В целом, SRE 2020 указывает на то, что конституционный гамбит Путина не полностью решает проблему преемственности. Кажется вероятным, что элиты будут больше бороться за успех в возможной пост-путинской эре.

Продолжение истории под рекламой

На это мы видим как минимум три причины. Во-первых, среди элит по-прежнему сохраняется неуверенность в том, воспользуется ли Путин преимуществом своего маневра ограничения срока полномочий.

Однако, что более важно, Путин не может избежать еще одного важного фактора: своего возраста. Когда в 2024 году состоятся следующие запланированные президентские выборы, ему будет за 70. Этот факт, безусловно, вызывает сомнения в том, что он останется у власти до 2036 года. проведенный.Пандемия обнажает ограничения путинского централизованного правления и наносит ущерб экономике. Неопределенность в отношении долголетия Путина у власти сейчас может быть еще больше.

Шэрон Вернинг Ривера — профессор и председатель правительства Гамильтонского колледжа. Она благодарит свою летнюю исследовательскую группу Левитта (Макс Герш, Александр Немет, Ха Трун и Хузефа Умер) за помощь с данными.

Генри Э. Хейл — профессор политологии и международных отношений в Университете Джорджа Вашингтона.

Разъяснение: Читаю закон, позволяющий Путину оставаться президентом России до 2036 года

В понедельник президент России Владимир Путин подписал закон, который может сохранить его у власти до 2036 года, когда ему исполнится 83 года.

Путин, бывший офицер КГБ, которому сейчас 68 лет, в 2024 году завершает свой шестилетний срок полномочий — четвертый в качестве президента. Он уже более 20 лет руководит страной либо в качестве президента, либо в качестве премьер-министра (см. вставку). . Это самый продолжительный период пребывания лидера у власти со времен Иосифа Сталина, который был Генеральным секретарем Коммунистической партии Советского Союза (1922–1953) и премьер-министром Советского Союза в 1941–1953 годах.

Информационный бюллетень | Нажмите, чтобы получить лучшие объяснения дня на свой почтовый ящик

Какая сдача

До подписания нового закона президент мог занимать пост не более двух шестилетних сроков подряд. Этот предельный срок сохраняется даже в новом законодательстве. Что изменилось, так это то, что предыдущие сроки Путина не будут засчитываться после вступления в силу нового законодательства. Они будут «обнулены», что даст ему возможность отбыть еще два срока подряд после окончания текущего в 2024 году.

Путин так долго оставался у власти, несмотря на ограничение в два срока подряд, потому что он чередовал свои роли президента и премьер-министра. По окончании первых двух президентских сроков подряд в 2008 году Путин ушел в отставку и стал премьер-министром, а президентское кресло перешло к выбранному преемнику Дмитрию Медведеву.

До этого срок полномочий президента России составлял четыре года, а Путин находился в кресле с 2000 по 2008 год. Также в 2008 году срок полномочий президента был увеличен до шести лет, поэтому нынешние два срока Путина подряд длятся 12 лет, с 2012 по 2024 год.

Как это было изменено

Подписанный Путиным закон закрепляет изменения в Конституции РФ, одобренные народом на прошлогоднем референдуме. Предложенные им изменения были одобрены более чем 78% голосов.

В январе 2020 года он призвал внести изменения в Конституцию, включая отмену ограничений по срокам полномочий.В своем выступлении в Государственной Думе (нижняя палата парламента России) в марте 2020 года Путин привел в пример президента США Франклина Д. Рузвельта, который занимал четыре срока — начиная с 1932, 1936, 1940 и 1944 годов. 22-я поправка к Конституции США, ратифицированная в 1951 году, ограничивала президентский срок двумя четырехлетними сроками.

В своем выступлении Путин сказал, что Рузвельту пришлось отбыть четыре срока из-за проблем, с которыми США столкнулись в то время (Великая депрессия, Вторая мировая война), и что поэтому ограничение президентских сроков иногда было излишним. «В условиях, когда страна переживает такие потрясения и трудности, конечно, стабильность, пожалуй, важнее и должна быть приоритетом», — цитирует Путина сообщение Reuters.

Поправки в России были приняты нижней палатой парламента в марте прошлого года.

Критика

Некоторые критики сравнили действия Путина с захватом власти, в то время как другие назвали их «конституционным переворотом».

Российская ассоциация, осуществляющая независимое наблюдение за выборами, «Голос» назвала июльское голосование «пиар-кампанией», «…целью которой было не выявление свободного волеизъявления граждан, а формирование у органы власти.

В соответствии с новым предложением может быть сброшено ограничение на

президентских сроков в России: NPR

Президент России Владимир Путин заявил во вторник законодателям, что поддерживает предложенную поправку к конституции, которая позволит ему баллотироваться еще на два срока и остаться у власти. Алексей Никольский/AP скрыть заголовок

переключить заголовок Алексей Никольский/AP

Президент России Владимир Путин во вторник заявил депутатам, что поддерживает предложенную поправку к конституции, которая позволит ему баллотироваться еще на два срока и остаться у власти.

Алексей Никольский/AP

Обновлено в 06:25 по восточному времени, среда

Нижняя палата российского парламента в среду одобрила поправку к конституции, позволяющую президенту Владимиру Путину, который уже является лидером страны дольше всех со времен Иосифа Сталина, продлить свое правление до 2036 года.

Депутаты в Государственной Думе проголосовали за поправку 383 голосами против 0 при 43 воздержавшихся. Путин заявил во вторник, что Конституционный суд России должен будет принять решение о том, противоречит ли этот шаг российскому законодательству.Критики Путина заявляют, что одобрение суда почти неизбежно.

Поправка к конституции, предложенная депутатом и бывшим космонавтом Валентиной Терешковой, получившей известность в 1963 году как первая женщина, побывавшая в космосе, сбрасывает нынешние ограничения сроков полномочий, которые ограничивают президентов России двумя последовательными шестилетними сроками. Россияне должны проголосовать за предложенную поправку 22 апреля на общенациональном конституционном референдуме.

Путин говорил с депутатами Государственной Думы во вторник о том, что такое изменение будет означать для будущего президентской власти в России.

По его словам, для президента важно обеспечить «эволюционное развитие» страны. Сейчас, по его словам, не время слишком быстро менять то, как действует российская государственная власть: «У нас было достаточно революций».

«Я не сомневаюсь, что придет день, когда высшая, президентская власть в России не будет настолько персонифицирована, если можно так сказать, что не будет привязана к конкретному лицу», — добавил Путин. «Но именно так было в нашей предыдущей истории, и мы должны это учитывать.

Путин заявил депутатам во вторник, что он не поддерживает полную отмену ограничения президентских сроков, одного из элементов предложения Терешковой. Но он решительно поддержал идею обнулить количество сроков, на которые он может баллотироваться.

В своем обращении В парламенте Путин также указал на другие страны, в которых нет ограничений на президентские сроки.Даже в Соединенных Штатах, сказал он, ограничение на два срока было введено только после ратификации поправки 22 ^и в 1951 году.

Великая депрессия, экономическая нестабильность, безработица и Вторая мировая война — все это требовало от США постоянного лидерства, сказал Путин, имея в виду четыре срока президентства Франклина Рузвельта. Поскольку Россия также переживает потрясения и трудности, «стабильность может быть более важной и должна быть приоритетной», сказал он, особенно «когда у страны все еще много проблем».

Наблюдатели за Россией, которые давно предполагали, что Путин будет стремиться сохранить власть после того, как в 2024 году истечет его нынешний срок полномочий, не были удивлены.

«Российская система существовала под этим вечным знаком вопроса «что собирается делать Путин?» Об этом Мэри Луизе Келли из NPR рассказала бывший главный советник президента Трампа по России Фиона Хилл.

Многие наблюдатели считали, что Путин мог бы взять на себя другую роль, которая позволила бы ему сохранить влияние, — как верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи или первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, который сейчас возглавляет совет безопасности страны и носит титул «лидер нации». .«Говорили о том, чтобы Путин возглавил Госсовет страны, который будет усилен, а пост президента станет скорее символическим. Профессор Чикагского университета Майкл Ходарковский заявил NPR.

«Кремль ищет способы сохранить Путина у власти, — сказал Ходарковский. Путин снова баллотируется.Путину было бы немыслимо проиграть».

67-летний Путин правит Россией более 20 лет, будучи одновременно президентом и премьер-министром. Его нынешний президентский срок истекает в 2024 году; если он будет баллотироваться опять же, Путину будет 83 года, когда в 2036 году истечет следующий срок полномочий. «Мое собственное ощущение, — сказал Ходарковский, — состоит в том, что Путин хочет победить Сталина, который правил почти 30 лет». и в своем нынешнем положении пожизненно», — сказал Дмитрий Тренин, директор Московского Центра Карнеги.«Что касается будущего российской демократии, нам придется подождать, пока Путин не уйдет со сцены».

«Путин стал дикой картой в своей собственной системе», — сказал Хилл. «Если он уйдет, это кажется дестабилизирующим. И это похоже на попытку отсрочить неизбежное. Он точно не будет жить вечно».

Россия только что проложила путь Путину к пожизненному президентству

Президент России Владимир Путин только что получил то, что хотел, от недавнего голосования: видимость народного мандата по плану, который позволяет ему оставаться у власти намного дольше, чем его нынешний предельный срок — и, по сути, может сделать его президентом на всю жизнь.

1 июля Россия подвела итоги недельного всенародного голосования по целому ряду конституционных реформ, в том числе поправке к конституции, которая позволяет Путину отменить ограничение на количество сроков и оставаться президентом до 2036 года. учитывая долгую историю фальсификаций на выборах в России. В этом последнем голосовании также были отмечены некоторые нарушения.

Путин, так или иначе находившийся у власти в России с 1999 года, должен был покинуть свой пост в 2024 году, хотя большинство наблюдателей полагало, что он, скорее всего, найдет способ оттянуть этот срок.Планы российского лидера стали более ясными в марте этого года, когда на ранних стадиях коронавирусного кризиса российский парламент развернул целую кучу предлагаемых конституционных изменений. Они включали поправку, которая сбрасывала ограничения на количество президентских сроков, что могло фактически сделать Путина президентом России до конца его жизни или, по крайней мере, большую ее часть (в 2036 году ему будет 83 года).

В то время Путин предложил провести общенациональное голосование в апреле, чтобы заручиться поддержкой этих изменений, но Кремль отложил голосование из-за коронавируса.В конечном итоге они провели его на этой неделе.

Но вот самое интересное: Путину на самом деле не нужно было, чтобы россияне поддержали эти изменения в голосовании; он уже получил необходимое одобрение от парламента, региональных правительств и судов.

На самом деле, не только поправки к конституции уже были приняты, но и новая конституция с поправками была напечатана и разослана в книжные магазины для продажи — еще до того, как состоялось голосование.

Однако это не значит, что голосование не имело значения.Так и случилось, только по другой причине. Путину, возможно, не нужны были голоса людей, но он хотел голосов — многих — чтобы попытаться узаконить захват власти и дать сигнал, особенно влиятельной российской элите, что Путин по-прежнему парень.

И, как и ожидалось, он получил столько голосов, сколько хотел: По данным Центризбиркома России, более 77 процентов избирателей поддержали поправки в Конституцию РФ. Конечно, Путин всегда собирался победить, так или иначе, благодаря всем предвыборным махинациям, которые он устраивал (подробнее об этом чуть позже).

Итак, Путин получил одобрение на пожизненное обеспечение работой, по крайней мере, на бумаге.

Но российский президент находится в несколько более шатком положении, чем можно предположить по подсчетам голосов. Экономика страны остается в стагнации, и это было верно до того, как разразилась пандемия. Возможно, именно поэтому Путин хотел провести это голосование именно сейчас.

«Это очень ироничная ситуация, — сказал мне Тимоти Фрай, профессор постсоветской внешней политики Колумбийского университета. Конституционные поправки — это «захват власти, который в некотором роде осуществляется с позиции слабости, а не силы.

Как победить на фейковых выборах, по версии России

Голосование началось 25 июня, что дало избирателям около недели, чтобы проголосовать лично. Россия сняла все свои ограничения из-за коронавируса за день до начала голосования, ознаменовавшись большим парадом.

Избирательные участки были установлены повсюду, в том числе в таких местах, как стволы автомобилей и стволы настоящих деревьев. Также было запущено онлайн-голосование, хотя по крайней мере один российский журналист сообщил, что система позволяла ему голосовать дважды, один раз лично и один раз онлайн, сообщает Washington Post.

Наблюдатели отметили множество других нарушений в этом процессе, в первую очередь широко распространенные сообщения о том, что работодатели оказывают давление на своих сотрудников, чтобы они поддержали поправки. Эксперты сказали мне, что это обычно происходит на выборах в России, особенно в государственном секторе, и отчеты показывают, что кампания была развернута довольно активно во время этого предстоящего голосования.

Еще хитрее, однако, поправка об изменении срока полномочий Путина также оказалась в бюллетене со многими другими поправками, некоторые из которых были довольно популярными.Они включали гарантию пенсий, поправку, которая определяла брак как брак между мужчиной и женщиной, и еще одну, подтверждавшую веру россиян в Бога. По данным Wall Street Journal, всего их было около 200.

И все это было объединено в единое голосование «за» или «против» — что означало, если вы хотите получить пенсионные гарантии или если вы хотите, чтобы было предельно ясно, что вы и ваши соотечественники действительно верите в Бога, то, ох, черт возьми Кстати, это также означало, что вы только что проголосовали за то, чтобы утвердить пожизненное президентство Путина.Кремль также проводил предвыборную кампанию по этим более популярным вопросам, сделав их центральным элементом голосования и преуменьшив значение всего, что связано с ограничением сроков полномочий.

«Они отвлекали внимание, потому что очевидно, что целью было добиться положительного голосования за то, чтобы Путин остался», — сэр Эндрю Вуд, научный сотрудник программы «Россия и Евразия» в Chatham House, который работал послом Великобритании в России с 1995 по 2000 год, сказал мне.

Учитывая это, неудивительно, что российская оппозиция назвала голосование фиктивным.

«Мы никогда не признаем этот результат», — сказал Алексей Навальный, один из самых видных оппозиционных лидеров России. Коронавирус и ограничения на социальное дистанцирование, запрещающие массовые собрания, также усложнили критикам Путина возможность выразить свое неудовольствие или протест перед голосованием, что несколько успокоило возможную оппозицию.

Но, опять же, технически Путину не нужно, чтобы за поправку проголосовало почти 78 процентов россиян. Эти изменения были в основном решенными.Но Путин хотел сказать, что все эти люди поддержали этот план. Это большая часть того, о чем идет голосование.

Гарантия Путина на работу может быть не такой надежной, как кажется на основании результатов голосования

Победа Путина на этом «референдуме» на первый взгляд может показаться признаком популярности Путина — по крайней мере, Путин хотел бы, чтобы все в это верили. Но в последнее время российский президент столкнулся с сильным давлением, которое может продолжать нарастать после пандемии и углубляющегося экономического кризиса.

В мае этого года его популярность упала до самого низкого уровня: 59 процентов. И хотя, конечно, 59 процентов все еще довольно впечатляют (Трамп, например, никогда не преодолевал 49 процентов), это меньше, чем примерно 70 процентов в начале года. Российская экономика также продолжает испытывать трудности. Падение цен на нефть и западные санкции за международные правонарушения России, от Украины до вмешательства в выборы, оказали давление на российскую экономику. Попытка Путина придать ему импульс также потерпела неудачу; план стимулирования на 400 миллиардов долларов еще не дал обещанного роста.И этот кризис может углубиться сейчас, когда весь мир столкнулся с затяжной рецессией.

Насколько тяжела ситуация с коронавирусом в России, пока неясно; в стране зарегистрировано более 660 000 случаев — третье место в мире после США и Бразилии — и менее 10 000 случаев смерти. Однако маловероятно, что эти статистические данные полностью точны. Но даже если эти подсчеты немного отличаются, потери в ближайшем будущем, вероятно, будут не такими тяжелыми, как в некоторых других западных странах (в частности, в США, где их более 2.7 миллионов подтвержденных случаев и более 128 000 смертей по состоянию на 2 июля.)

Последствия всего этого до сих пор крайне неясны, и, возможно, именно поэтому Путин воспользовался моментом, чтобы протолкнуть эти конституционные изменения в это время неопределенности.

Референдум был «способом для Путина сказать: «Послушайте, я все еще здесь главный». Я человек с народным мандатом. Все успокойтесь», чтобы продемонстрировать свою силу», — сказал мне Ора Джон Рейтер, доцент Университета Висконсин-Милуоки.

Он должен был послать людям — и особенно элитам — России сигнал о том, что в такие неспокойные времена им как никогда нужно лидерство Путина.

Сам Путин, по сути, сказал после голосования: «Мы все еще очень уязвимы во многих отношениях, мы сделали все возможное, нам нужна внутренняя стабильность и время, чтобы укрепить страну, все ее институты», — сказал он в своем выступлении в четверг.

Но организация общенационального голосования, чтобы доказать это, тоже не внушает особого доверия.

«Чем больше Кремль пытается заставить людей явиться голосовать и заниматься такими вещами, как объединение всех этих поправок или недопущение соперников баллотироваться против него, тем труднее им доводить дело до среднему россиянину, что Путин действительно популярен», — сказал Фрай, профессор Колумбийского университета.

Именно эта позиция слабости, а не силы является истинной подоплекой действий Путина. И референдум мало что говорит России или остальному миру о его планах на будущее.

Путин официально не объявлял, что снова будет баллотироваться после 2024 года, но он почти наверняка будет баллотироваться, а конституционная поправка устраняет любые политические махинации или опасения по поводу преемника, которые могли возникнуть.

«Как ни странно, я не думаю, что это на самом деле дает нам много новой информации о его намерениях в отношении 2024 года», — сказал Рейтер. «С юридической точки зрения это открывает дверь для того, чтобы он остался, но никто никогда не думал, что главным препятствием для его пребывания было то, что надоедливый закон будет мешать.

«Поэтому я думаю, что вопрос о будущем все еще остается открытым», — добавил он. «Очевидно, что любой из коэффициентов ставок останется. Но, знаете, многое может случиться за это время».

Россия Медведев предлагает президентский срок на 6 лет

Денис Дёмкин, Гай Фолконбридж

МОСКВА (Рейтер) — Президент России Дмитрий Медведев в среду предложил продлить президентский срок на два года, что, по мнению аналитиков, может подготовить почву для Владимира Путина вернуться в Кремль.

Медведев, сменивший Путина на посту главы государства в мае, заявил, что срок президентских полномочий должен быть увеличен с четырех до шести лет, чтобы дать больше времени для решения серьезных проблем, стоящих перед Россией, и помочь стране двигаться к стабильной демократии.

Он также предложил расширить полномочия парламента над исполнительной властью и сказал, что правительство будет ежегодно объяснять парламенту свою политику.

«(Предлагаю) увеличить конституционные сроки полномочий президента и Государственной Думы (нижней палаты парламента) до 6 и 5 лет соответственно», — сказал Медведев в своем первом обращении к нации в Кремле.

Предложения не распространяются на нынешний срок полномочий президента и Государственной Думы, заявил высокопоставленный кремлевский чиновник, цитируемый российскими информационными агентствами.

Аналитики считают, что это решение даст будущим главам государств, включая, возможно, бывшего президента Путина, возможность править в течение двух шестилетних сроков.

Путин поддержал 43-летнего Медведева, чтобы заменить его, когда он ушел в отставку в мае в соответствии с конституционными ограничениями срока полномочий. В свои 56 лет он остается самым популярным политиком России, и есть предположения, что он может вернуться в Кремль после срока Медведева.

«В России меньше прислушиваются к словам и больше смотрят на реальность», — сказала Ольга Крыштанковская, российский политолог, отслеживающая политическую элиту.

«Это готовится для того, чтобы Путин мог вернуться на 12 лет, то есть на два шестилетних срока. Следующие президентские выборы в 2012 году, так что мы можем начать говорить о проекте Путин-2024».

Медведев, которого Путин вырвал из относительной безвестности в качестве корпоративного юриста в 1999 году, чтобы он присоединился к правительству, назначил бывшего шпиона КГБ своим премьер-министром после того, как в мае занял пост главы Кремля.

ВРЕМЯ ПРИСТАТЬ К ВЫЗОВАМ

Медведев сказал, что такие вызовы, как глобальный финансовый кризис, модернизация вооруженных сил и сохранение стабильности, означают необходимость изменения президентского срока.

«Я убежден, что наше движение к свободе и демократии будет успешным и неуклонным только в том случае, если авторитет президента и Государственной Думы будет достаточно высоким», — сказал он, пока Путин слушал в первом ряду аудитории.

Эта власть должна основываться «не только на предвыборных обещаниях, но и на практических результатах работы, если у них будет достаточно времени, чтобы реализовать то, что они объявили, и показать результаты своей работы народу», — сказал Медведев.

Конституция России ограничивает срок полномочий президента двумя сроками подряд по четыре года каждый.

Во время речи Медведева, которая была приправлена ​​риторикой против Соединенных Штатов, базовый индекс РТС к 10:48 по Гринвичу сократил рост до 3,5% с примерно 9% ранее.

Трейдеры заявили, что эти изменения могут подорвать и без того подорванное доверие, поскольку они поднимают вопрос о том, кто на самом деле управляет Россией.

В своем 85-минутном обращении Медведев обрушился с критикой на коррумпированных чиновников, которые, по его словам, превращают жизнь бизнесменов в кошмар.Он также сказал, что более мелкие партии должны иметь больше представителей в парламенте.

Репортаж Айдара Бурибаева, Кристиана Лоу, Марии Киселевой, Дмитрия Соловьева и Тани Мосоловой; Написание Гая Фолконбриджа; Под редакцией Джайлза Элгуда

Путин, без ограничений? Вызовы российскому режиму после обнуления президентских сроков — Московский Центр Карнеги

Столкнувшись с пандемией, растущим неравенством и массовым недовольством, Кремль предпринял ряд мер, направленных на укрепление авторитарной политической системы России. Будут ли они работать?

Главным политическим приоритетом Кремля в 2020 году была не борьба с новым коронавирусом, а разработка жестких изменений в конституцию России 1990-х годов. Отменив неудобные ограничения президентских сроков, которые могли вынудить Владимира Путина уйти в отставку в 2024 году, общенациональное голосование, проведенное в июле 2020 года, должно было уменьшить риск того, что Путина все чаще будут рассматривать как хромую утку в преддверии 2024 года, и сократить любые закулисные маневры, чтобы сменить его.

Однако на самом деле вместо того, чтобы решить трудный вопрос престолонаследия, кремлевские маневры лишь отдалили его. Хотя путь Путина теперь открыт до 2030 или даже 2036 года, судьба России по-прежнему полностью в его руках. Действительно, Путин может оказаться вынужденным объявить досрочные президентские выборы или даже уйти в отставку в 2024 году, снова удивив всех.

Не все в России, конечно, будет определяться решением Путина о том, когда и как он уйдет со сцены. Вызовов предостаточно, и российский политический режим сталкивается с растущим их числом. Одна из них, общая для всех народов, — это пандемия COVID-19, которая очень сильно ударила по России. К концу осени 2020 года Россия занимала четвертое место по числу инфицированных. Экономические последствия пандемии усугубили влияние десятилетнего периода почти нулевого роста и стагнации. На фоне растущего социального неравенства неудивительно, что общественное разочарование и недовольство растут.Такое положение вещей хорошо видно в таких разных и далеких друг от друга местах, как Хабаровск на Дальнем Востоке и Куштау в Башкортостане.

Вдобавок ко всему продолжается противостояние с США. При избранном президенте Джо Байдене никаких ожиданий не ожидается. Отношения с Евросоюзом ухудшились до рекордно низкого уровня. Хронические беспорядки в соседней Белоруссии стали предупреждением для Москвы о возможных рисках для самой России в связи с тем, как общественность может отреагировать на давнего правителя, не желающего покидать власть. Неудивительно, что даже перспектива политического перехода к постпутинской эпохе вызывает внутри Кремля опасения внутриэлитного соперничества и потенциальной дестабилизации.

Столкнувшись с этими негативными факторами, Кремль предпринял ряд мер, направленных на ужесточение политического режима. К ним относятся кадровые перестановки в правительстве в январе 2020 года, которые были осуществлены посредством секретной операции. Поддержанная Кремлем серия конституционных изменений также восстановила верховенство национального права России над международными решениями и объявила уголовным преступлением сомнение в территориальной целостности страны.Кроме того, режим тестирует новые избирательные процедуры, которые помогают повысить поддержку поддерживаемой Кремлем правящей партии. Он ужесточил правила, запрещающие публичные протесты, и ускорил репрессии в отношении политически или социально ангажированных групп и отдельных лиц, получающих иностранное финансирование. Все эти инициативы направлены на дальнейшее укрепление авторитарной политической системы России. Будут ли они работать?

Нестабильное большинство

Опорой российской системы и путинского режима личного правления был устойчивый уровень поддержки президента среди солидного большинства россиян.После захвата Крыма Россией в начале 2014 года народная поддержка президента подскочила до более чем 80 процентов. Со временем она упала до 60-ти процентов, после чего стабилизировалась. Эта солидная база народной поддержки известна как путинское большинство. Теперь появляются признаки того, что это большинство может немного рассыпаться по краям по нескольким причинам.

Кремль традиционно рассчитывает на спокойствие населения. В соответствии с этим общественным договором простые люди не вмешиваются в дела государства в обмен на то, что элиты предоставляют им основные гарантии физической и социальной безопасности, чувство национального величия и обязательство не слишком навязчиво вмешиваться в их собственные дела.Это хорошо работало, когда экономика росла, и большинство людей, сосредоточенных на своих повседневных потребностях, обычно довольствовались основными услугами, предоставляемыми государством. Сегодня такой государственной поддержки недостаточно в условиях экономической стагнации и растущих ожиданий.

В посткрымский период надежды многих простых людей на достижение большего национального единства и социальной солидарности, дисциплинирование коррумпированных элит, чистку бюрократии в пользу меритократии и эффективности, инженерное экономическое возрождение и повышение уровня жизни были полностью развеяны.Хотя голосование в июле 2020 года продемонстрировало сильную поддержку поправок к конституции, на самом деле отношение населения к ним более сложное. Всего за месяц до голосования опросы показали, что общественное мнение разделилось: только 44% опрошенных поддержали поправки против 32% против. Однако среди тех, кто собирался голосовать, сторонников поправок было больше, чем противников с разницей в 55-25 процентов.

Кремль добился желаемого результата, успешно мобилизовав своих сторонников с помощью беспрецедентного уровня кампании и изменений в механике проведения выборов. Например, власти продлили срок голосования с одного дня до одной недели и значительно упростили процесс голосования. Они создали импровизированные избирательные участки по всей стране, в том числе в багажниках автомобилей и на пнях. Также поступали заслуживающие доверия сообщения о принудительном голосовании, незаконной агитации со стороны местных властей и вмешательстве в работу сторонних наблюдателей за выборами.

В то время как потенциальные сторонники поправок были таким образом мобилизованы, любая оппозиция им была демобилизована из-за того, что все поправки, включая непротиворечивые и даже популярные социальные, экологические и культурные корректировки, голосовались как пакет.В этой ситуации оппозиционным политическим группам не удалось развернуть кампанию, которая возобладала бы над фатализмом и общей пассивностью даже среди самых недовольных россиян. Многие из них убедились, что их действия никак не повлияют на конечный результат голосования.

Социологические данные позволяют сделать вывод, что так называемое путинское большинство продемонстрировало новые черты, делающие его менее непроницаемым. Эти особенности включают новые аспекты электорального поведения: голосование на автопилоте и голосование как ритуал.Такое поведение уже не соответствует реальным настроениям населения, не отражает неудовлетворенности качеством предоставляемых государством услуг и социально-экономической ситуацией в целом. Как показывает конституционное голосование, путинское большинство все еще может быть мобилизовано от случая к случаю, во время избирательных кампаний — в основном на федеральном уровне, — но в остальном оно неустойчиво.

Этот вывод подтверждается протестами в Хабаровске, крупном городе с населением 600 000 человек на Дальнем Востоке России.Хотя 62,3 процента избирателей в Хабаровске одобрили предложенные Кремлем поправки, в том числе отмену ограничения президентского срока для Путина, огромное количество людей вышли на улицы всего несколько недель спустя. Они были в ярости из-за решения Москвы арестовать популярного губернатора области Сергея Фургала по уголовному делу. Массовые протесты длились много недель, некоторые демонстранты скандировали антипутинские лозунги. В то время как Путин-президент остается в глазах «своего» большинства непререкаемым символом национального единства, Путин-политик, т.е.т. е. конкретные действия, которые он предпринимает, и должностные лица, которых он назначает, — не воспринимаются как безошибочные.

Хабаровск свидетельствует и о другом: о медленном, но ощутимом росте российского гражданского общества. Путинское большинство в основном проявляет себя на избирательных участках. В отсутствие такой мобилизации, по словам Льва Гудкова, директора Левада-центра, Путина поддерживает только 30–35 процентов населения, причем примерно половина из них является твердыми сторонниками. Противники режима составляют 10–15% населения.Остальные — 50–55 процентов населения — политически индифферентны по существу, говорит Гудков. Медленное сокращение провластного большинства сопровождается ростом социальной активности. Это представляет собой еще один вызов Кремлю.

Имеет ли значение гражданское общество?

Гражданское общество России разрабатывает новую повестку дня. Его основная цель – защита различных прав, которые нарушаются, включая экологические, социальные и избирательные права. Это не организованное движение в защиту прав человека и не политическое, но тем не менее это вызов властям.Кремль разработал тактику борьбы с городскими политическими протестами и постоянно обновляет свой инструментарий для репрессий. Недавно принятый Думой закон, запрещающий даже уличные протесты одиночных пикетчиков, тому пример. Кроме того, недавно Дума расширила понятие «иностранный агент», включив в него физических лиц наряду с организациями. Идея состоит в том, чтобы расширить возможности выявления, изоляции, дискредитации и наказания любых лиц, активно выступающих против существующего политического режима, и оказывать на них жесткое давление.

Работать с гражданским обществом в целом сложнее. Стратегия Кремля состоит в том, чтобы поощрять конформистские элементы в обществе и перетягивать на свою сторону более пассивных представителей общества. Власти даже принимают часть повестки дня гражданского общества как свою собственную. Таким образом, Путин лично вмешался от имени экологических протестующих в Башкортостане, которые выступали против горнорудного проекта на горе Куштау. Проект разрабатывала частная компания, тесно связанная с местными властями, и протест был встречен жестокими полицейскими репрессиями.Однако Путину удалось связать экологический протест с широко распространенным недоверием к крупному частному бизнесу. Он утверждал, что если бы компания оставалась государственной, никто бы не стал заниматься таким проблематичным проектом.

Таким образом, Президент Путин одновременно решил несколько задач. Он подтвердил свой имидж высшего арбитра, остановил протест мирным путем, продемонстрировал консервативной части общества свою приверженность вмешательству государства в экономические процессы. При этом Путин де-факто принял повестку дня консервативных противников нынешнего статус-кво.Он предпочел пойти на уступки по относительно незначительному вопросу и намекнул на возможность национализации частных компаний. Фокус-группы, проведенные Московским центром Карнеги и Левада-центром, показывают, что такие взгляды представляют собой ключевой компонент будущей политической повестки для консервативно настроенных россиян. Путину нужно будет учитывать наличие тех социальных слоев, которые более консервативны, чем он сам.

Президент привык уравновешивать интересы различных социальных групп и разрешать споры между ними, и смог разобраться с делом Куштау.Другие протесты могут быть более сложными даже для него. Показательным примером является то, что произошло в Хабаровске в связи с увольнением и арестом Сергея Фургала, политического аутсайдера, связанного с Либерально-демократической партией Владимира Жириновского, который победил кандидата, поддерживаемого правящей партией «Единая Россия».

Негодование в Хабаровске

Фургала обвинили в том, что несколько лет назад он заказал убийства своих конкурентов по бизнесу. Его арестовали и увезли в Москву. Однако многие жители области видели в Фургале эффективного и даже заботливого губернатора. Его внезапный арест заставил многих поверить в то, что власти украли их выбор: редкое явление такого возмущения в России, где губернаторов часто меняют, часто арестовывают и обвиняют во взяточничестве и экономических преступлениях. Случай с хабаровским губернатором был другим: он привел к массовым протестам, которые длились месяцами. Эти протесты превратили рутинный случай замены и ареста высокопоставленного чиновника по уголовному обвинению в национальную историю, которую не могли игнорировать даже федеральные государственные телеканалы.

Однако протесты не носили политического характера и не возглавлялись лидерами оппозиции. Скорее, ими руководило мнение хабаровчан о том, что их достоинство и избирательные права были ущемлены, как и в Башкортостане, где посягательство на гору Куштау, природное достояние башкирского народа, рассматривалось как угроза национальной идентичности и человеческое достоинство.

Как и в других случаях, таких как протесты 2019 года в Шиесе в Архангельской области, Екатеринбурге на Урале, Ингушетии на Северном Кавказе и в самой Москве, проявления пробуждения гражданского общества в стране обычно не вызваны политическим триггером , хотя политический подтекст иногда проявляется в ходе событий. Анкетирование участников демонстраций также выявило значительно более широкую социальную базу, чем городской средний класс, составлявший костяк протестов в Москве и других крупных городах с конца 2011 года.

Таким образом, акции протеста в Хабаровске высветили потребность населения в новых лицах в политике. Каким бы ни было его прошлое, Фургал оказался искусным политиком, который укрепил свою популярность, урезав привилегии для местной бюрократии и предоставив бесплатное питание в местных школах.Он также освещал свою политику через местное телевидение и социальные сети. Когда его широко освещаемый по телевидению арест привлек к нему всеобщее внимание, история его губернаторства была хорошо задокументирована в Интернете для всех, кто интересовался ею. Выйдя на улицы Хабаровска, местные жители защищали своего избранного и популярного лидера от вмешательства из далекой Москвы, тем самым бросая вызов федеральному правительству и самому президенту Путину.

Общественное сочувствие к такого рода протестам относительно велико, что отражает нынешний повышенный уровень недовольства федеральным правительством. В ходе национального опроса Левада-центра, проведенного в августе 2020 года, 47% респондентов заявили, что положительно относятся к протестам в Хабаровске, а 32% считают, что «федеральное правительство избавляется от политиков, пользующихся широкой поддержкой населения». Но, несмотря на все сочувствие, митингов в поддержку Хабаровска по стране почти не было, может быть потому, что большинство россиян считало его безнадежным. Примерно половина россиян, опрошенных в ходе общенационального опроса, заявили, что уверены, что правительство не пойдет на какие-либо уступки гражданскому обществу в вопросе Фургала.

В этом смысле хабаровское дело 2020 года похоже на московские протесты 2019 года, а не на другие недавние региональные протесты. Кремль остается безжалостным и непримиримым в вопросах, которые он считает фундаментальными, таких как арест Фургала; снятие кандидатов от оппозиции с выборов в Мосгордуму и выборов губернаторов в 2019–2020 гг.; уголовное преследование и лишение избирательных прав представителей оппозиции (сторонников Алексея Навального и активистов «Открытой России»). С другой стороны, Кремль готов пойти на уступки, когда споры не представляют прямого вызова режиму и когда это может снизить уровень общего недовольства, демобилизовать критиков и разрядить ситуацию без существенной потери репутации. .

Снижение рейтингов Путина на фоне непопулярного в 2018 году решения о повышении пенсионного возраста и растущее недовольство населения чиновниками создают среду, в которой простые люди все чаще самоорганизуются и добиваются хоть каких-то уступок от власти .Именно это произошло в Екатеринбурге, когда гражданские протесты остановили строительство новой церкви в популярной парковой зоне; и когда власти освободили журналиста-расследователя Ивана Голунова, арестованного по сфабрикованному делу о наркотиках в 2019 году. Так было и в Шиесе, где был остановлен непопулярный проект полигона для захоронения отходов, привозимых из Москвы.

Таким образом, в последние годы Кремль был безжалостен в отношении политических оппонентов, которых считал опасными, и в то же время проявлял определенную гибкость в отношении протестов гражданского общества. Однако в 2020 году она столкнулась с вызовом иного рода по соседству, но с явными последствиями для самой России.

Переворот в Беларуси

В августе 2020 года президент Беларуси Александр Лукашенко, находящийся у власти с 1994 года, столкнулся с проблемами после того, как провозгласил себя победителем на вопиющих фальсификациях выборов. Это привело к массовым демонстрациям, которые с тех пор проходят в стране каждую неделю. Москва давно недовольна Лукашенко. Его отсутствие энтузиазма по поводу более тесной интеграции с Россией в сочетании с постоянными требованиями субсидий, его жестокое обращение с интересами российского бизнеса внутри Беларуси или его недавний постепенный отход от Москвы к более тесным связям с Европейским Союзом и Соединенными Штатами вызывают у него неприязнь. .

Тем не менее, Москва была глубоко обеспокоена перспективой украинского восстания в стиле Майдана в Беларуси при поддержке соседних стран-членов ЕС/НАТО, таких как Польша и Литва. Путин в общих чертах намекнул на свою готовность применить силу для сохранения статус-кво в Минске. Но он также, безусловно, осознавал, что любая попытка военного вмешательства в противостояние между режимом Лукашенко и вновь пробудившимся гражданским обществом Беларуси чревата отчуждением народа Беларуси и повторением хода событий на Украине: именно этого Россия стремилась избежать в первую очередь. .И любой преемник Лукашенко, навязанный Москвой, наверняка будет воспринят белорусским гражданским обществом как оккупант. На этом фоне Кремль выбрал гораздо менее рискованный и менее затратный подход. Это усилило дипломатическую и политическую поддержку Лукашенко, который потерял способность сталкивать Запад и Россию друг с другом.

Очень тесные связи между Беларусью и Россией неизбежно ставят вопрос о последствиях белорусских событий для России. Интересно, что российское общественное мнение о кризисе было довольно неоднородным.Более либеральные слои российского общества, а также значительная часть молодых россиян рассматривают несостоявшуюся бархатную революцию в Беларуси как привлекательный пример мирного и дисциплинированного протеста, достойный подражания. Триггеры протестов в Беларуси и Хабаровске были разными, но их объединяет то, что они являются ненасильственными действиями гражданского общества. (В Беларуси, конечно, тоже присутствует элемент политической оппозиции, сейчас в основном базирующийся за границей, а также давление западных санкций на Лукашенко.)

В то же время режим Лукашенко пользуется на удивление сильной поддержкой значительной части россиян — прежде всего старшего поколения. В их глазах режим является образцом для подражания, а у самого Лукашенко есть преимущества перед Путиным. Согласно опросу, проведенному авторами в 2019 г., две страны, которые чаще всего назывались привлекательными моделями будущего развития России, — это Китай и Беларусь. Эти сегменты российской общественности рассматривают белорусские протесты как угрозу правопорядку и как еще один пример иностранного вмешательства во внутренние дела дружественной соседней страны и манипулирования ими извне.

Многие россияне следили за событиями в Белоруссии, но очень в общих чертах. Исследование Левада-центра показало, что относительно немногие люди были в состоянии подробно говорить о мотивах, которыми руководствуются протестующие. Это отсутствие живого интереса способствует довольно сильному настроению в пользу того, чтобы Лукашенко остался у власти: чёрт его знает. Немногие опрошенные россияне ожидают, что протесты заставят Лукашенко уйти в отставку. Большинство надеется, что нынешний кризис будет разрешен за столом переговоров, но ожидают, что белорусское правительство пойдет на небольшие уступки.Треть россиян не исключают применения Кремлем силы в Беларуси. Несмотря на некоторую поддержку протестующих, мало кто верит, что они добьются успеха.

Реакция на белорусский кризис показывает, что россияне думают о положении дел в своей стране, и можно легко провести некоторые параллели между Минском и протестами в Хабаровске и Москве. Действительно, уличные протесты могут помочь привлечь внимание властей к нерешенным проблемам или решить местные проблемы.Напротив, акции протеста и всеобщие забастовки, которые без особого успеха предпринимались в Беларуси, не рассматриваются как подходящие инструменты для решения фундаментальных вопросов, таких как вопрос о том, кто будет править страной.

Тем не менее, события в Беларуси заставили как оппозиционеров, так и власти задуматься о том, может ли белорусский сценарий разыграться в России в контексте президентских выборов 2024 года. Пока российские власти наблюдают за тем, как работает система тотального подавления гражданского общества.Что же касается российского гражданского общества, то оно наблюдает за тем, к каким результатам может привести сопротивление. Белорусский кризис может стать испытательным полигоном того, что может произойти в России через несколько лет.

Фактор Навального

Покушение на оппозиционного политика Алексея Навального в августе 2020 года стало важной вехой в международных отношениях России, в первую очередь с Европейским союзом. Учитывая восприятие Западом политической значимости Навального, нападение привело к заметному ужесточению отношения и политики европейцев в отношении России, прежде всего в Германии, куда Навальный был доставлен на лечение.Однако внутри России нападение не изменило отношение россиян к Навальному. Это поразительно, потому что последние пять-шесть лет он стабильно входит в десятку самых надежных политиков России.

Конечно, сравнительно высокие рейтинги Навального во многом являются результатом относительно свободного доступа населения к социальным сетям и независимым медиа-ресурсам, в том числе к чрезвычайно популярным каналам Навального на YouTube. Напротив, гораздо большая аудитория российского государственного телевидения продолжает в целом негативно относиться к Навальному.Согласно опросу «Левада-центра», проведенному в сентябре 2020 года, 45 процентов респондентов «не отреагировали особо» на покушение на самого узнаваемого и бескомпромиссного оппозиционного политика России. Лишь 18% респондентов «пристально следили» за историей, а 59% «что-то слышали о ней».

Такое отношение можно объяснить усталостью и пассивностью, которые свойственны основной массе населения России. Нападки на лидеров оппозиции не вызывают ощущения кризиса.Скорее, публика привыкает к таким событиям. Так, осенью 2020 года на самосожжение нижегородской политической активистки и журналистки Ирины Славиной отреагировали лишь сдержанно. Громкие дела, такие как сбитие малайзийского рейса Mh27 над украинским Донбассом в 2014 году и отравление бывшего российского разведчика Сергея Скрипаля и его дочери в Великобритании в 2018 году, также не вызвали бурной общественной реакции в России. Вместо этого большинство людей просто принимают версии событий, выдвинутые российскими властями.

Этот феномен можно охарактеризовать как информированное безразличие: нежелание обращать внимание на плохие новости и желание блокировать саморефлексию по поводу необычных, тревожных событий. Согласно тому же опросу Левада-центра, 55 процентов россиян не верят сообщениям о том, что Навальный был намеренно отравлен, а 47 процентов затрудняются сказать, кто мог стоять за преступлением. В то же время 30 процентов указали, что подозревают в этом «нынешний режим», а 8 процентов поддержали утверждения высокопоставленных российских чиновников о том, что это было сделано США, Западом и западными спецслужбами.

Отсутствие солидарности внутри оппозиции после нападения на Навального, вероятно, отражает существующие разногласия между различными российскими оппозиционными группами. Кстати, это было видно и во время кампании перед голосованием по конституции. Существует определенная ревность к Навальному за пределами круга его активных сторонников. Более того, внезапная недееспособность Навального как бесспорного лидера своей группы оказала дезорганизующее воздействие на его сторонников, которые чувствовали себя дезориентированными без четких указаний от него.Конечно, ограничения массовых митингов из-за пандемии — наряду с ужесточением правил их проведения — вероятно, отбили у многих сторонников Навального охоту демонстрировать свою солидарность.

Власти, со своей стороны, использовали пребывание Навального в Германии для дискредитации его как иностранного агента. Если и когда Навальный решит вернуться в Россию, Кремль столкнется с дилеммой: впустить его и относиться к нему как к врагу общества номер один или попытаться удержать его от возвращения, возобновив или инициировав судебные процессы против него и, в конечном итоге, посадив его в тюрьму. в тюрьме.Пока все признаки указывают на второй путь. Не допустить Навального в страну может быть единственным хорошим исходом для Кремля из всей этой истории.

Что дальше?

Снятие ограничения на президентские сроки для Путина не решило политических проблем Кремля. Всплеск пандемии COVID-19 в октябре-ноябре 2020 года был гораздо более серьезным, чем все, что Россия пережила с тех пор, как вирус впервые появился в стране. Последствия второго и третьего порядка сбоев и дислокаций, вызванных пандемией, могут быть драматичными.Кабинет министров, который Путин сформировал в январе 2020 года для стимулирования экономики, должен был сосредоточиться на вопросах общественного здравоохранения. Путинское большинство оказалось скорее условным, чем абсолютным. Общественное недовольство и недовольство широко распространены, а победа Джо Байдена на президентских выборах в США обещает более жесткий и скоординированный подход Запада к России.

До выборов 2024 года еще несколько лет, но в 2021 году состоится второе по важности голосование в России: за Государственную Думу. Даже с новыми методами в руках и отсутствием Навального в стране это не будет легкой прогулкой для Кремля.Во время пандемии Путину претило просто раздавать деньги населению. При этом он, безусловно, понимает, насколько важны социальные вопросы для простых россиян. Поскольку экономическая модель России в последние годы застопорилась, становится все более очевидным, что растущее число россиян становится все более зависимым от государства. Чтобы получить их голоса, государству придется продемонстрировать, что оно готово предоставить хоть какую-то социальную поддержку.

Подавляющее большинство населения России остается патерналистским и консервативным.Власть сыграет на этом и предъявит избирателям широкий набор внутренних и внешних угроз, от которых государство их якобы защищает. Вероятно, это вызовет резонанс у публики. Большинство россиян по-прежнему больше всего доверяют трем ключевым институтам: армии, президенту, ФСБ (Федеральной службе безопасности) и другим службам безопасности, именно в таком порядке. Напротив, демократические институты, такие как Государственная Дума, политические партии и средства массовой информации, которые в последние годы были фактически опустошены, в значительной степени дискредитированы.Среди россиян они пользуются очень низким уровнем доверия.

Кремль, похоже, не хочет рисковать. Принятый недавно закон об абсолютной неприкосновенности бывших президентов России свидетельствует о том, что российские власти всерьез готовятся к самым разным сценариям: внезапной болезни и недееспособности Владимира Путина; резкий спад его популярности; и сохранение Путина на посту президента на очень долгий срок. Принятие этого закона не означает скорого ухода Путина.Скорее, это просто дополнительная подстраховка на случай возможного продления его президентства до 2036 года. Парламентские выборы 2021 года пройдут вовремя, и президентские выборы 2024 года — если не произойдет форс-мажора — тоже пройдут по графику, скорее всего, с Путиным. участие.

Конечно, невозможно предсказать, пройдут ли выборы 2024 года в спокойной обстановке. Поэтому в разворачивающемся еще белорусском сценарии российские власти видят видение своего возможного будущего и демонстрацию различных моделей поведения в случае беспорядков со стороны элементов российского гражданского общества.Кремль считает, что он должен быть готов поддержать дальнейшее правление Путина. Но в то же время он также должен иметь возможность справляться с недовольством его долгим правлением и протестами, которые могут оказаться на удивление интенсивными и широкими.

Исследование проведено при поддержке Посольства Финляндии в Москве.

By:

• Андрей Колесников
• Денис Волков

Путин подписал закон о пожизненной неприкосновенности экс-президентов | Новости Владимира Путина

Законопроект предоставляет бывшим президентам и членам их семей иммунитет от судебного преследования за преступления, совершенные при жизни.

Президент Владимир Путин подписал закон, предоставляющий бывшим президентам России расширенный иммунитет от судебного преследования и позволяющий им пожизненно становиться сенаторами в верхней палате парламента после того, как они покинут Кремль.

Новый закон следует за радикальными реформами политической системы России, инициированными Путиным в этом году. Среди прочего, это позволяет ему баллотироваться в Кремль еще на два шестилетних срока, если он захочет.

Закон был частью конституционных поправок, которые были одобрены этим летом на всенародном голосовании и позволили Путину оставаться президентом до 2036 года.В противном случае ему пришлось бы уйти в отставку в 2024 году.

Реформы анализируются на предмет того, что 68-летний Путин может сделать в конце своего нынешнего срока, который является его вторым сроком подряд и четвертым в целом.

Бывшие президенты уже имели право на иммунитет от судебного преследования за преступления, совершенные при исполнении служебных обязанностей, но новый закон предоставляет им пожизненный иммунитет и говорит, что они не могут быть арестованы, обысканы, допрошены или привлечены к ответственности.

Новое законодательство также усложняет отмену неприкосновенности бывшего президента.

Среди прочего, этот процесс включает в себя подавляющее большинство голосов верхней палаты парламента за его отмену на основании обвинений нижней палаты в том, что президент совершил государственную измену или другое серьезное преступление.

Другие законы, подписанные Путиным, позволяют президентам назначать до 30 сенаторов в Совет Федерации, верхнюю палату России, и самим входить в Совет после того, как они покидают свой пост.

Во вторник нижняя палата Государственной Думы также приняла закон о конфиденциальности информации о сотрудниках судебной системы России, правоохранительных, контролирующих и военных органов.

Законопроект теперь требует подписи Путина, чтобы стать законом, шаг, который считается формальностью.

Это произошло на следующий день после того, как оппозиционер Алексей Навальный заявил, что звонил предполагаемому сотруднику службы безопасности и обманом заставил его признаться, что Федеральная служба безопасности (ФСБ) пыталась убить его в августе путем отравления.