Увольнение за прогул. Порядок и основания.
Дата: 10.08.2021 14:19
Увольнение работника за совершение прогула является одним из оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя.
К прогулу относится отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня смены.
При этом не допускается увольнение по инициативе работодателя беременных женщин, за исключением случаев ликвидации организации, соответственно беременная женщина не подлежит увольнение за прогул. Данная мера относится к числу специальных норм, предоставляющих беременным женщинам повышенные гарантии.
Увольнение за совершение прогула статья 192 Трудового кодекса Российской Федерации относит к дисциплинарным взысканиям.
Не предоставление работником объяснения не препятствует применению дисциплинарного взыскания, в том числе увольнению за совершение прогула.
Поскольку дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка (не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого для учета мнения представительного органа работника), то и уволить за прогул работодатель вправе не позднее указанного срока.
Приказ об увольнении работник вправе обжаловать в судебном порядке, так как споры восстановлении на работе независимо от причин увольнения разрешаются непосредственно судами.
Прогул без уважительных причин: каким днем увольнять?. Налоги & бухучет, № 42, Май, 2019
вывод документа
Днем увольнения за прогул должен быть последний день фактического выполнения трудовых обязанностей работником
В ситуации с увольнением за прогул не последнее место занимает вопрос с днем увольнения.
По общему правилу, днем увольнения считается последний день работы работника. Это прямо прописано в п. 2.26 Инструкции, утвержденной совместным приказом Минтруда, Минюста, Минсоцзащиты от 29.07.93 г. № 58.
Исключение — случаи, когда работник не работал, но за ним согласно закону сохранялось место работы (отпуск, болезнь).
Теперь применим правило о дне увольнения к ситуации с прогулом.
Если прогульщика допустили к работе после совершения прогула, то его увольняют по общим правилам (последним днем работы), но с соблюдением сроков увольнения за прогул. Напомним, что дисциплинарное взыскание в виде увольнения за прогул может быть применено не позднее месяца со дня выявления прогула (не учитывая времени освобождения работника от работы в связи с болезнью или отпуском) и не позднее 6 месяцев со дня его совершения.
Именно в день увольнения работнику должны выдать трудовую книжку и сделать полный расчет.
А если работник, совершивший прогул, так и не соизволил выйти на работу? Какой датой его увольнять: датой, на которую приходится последний день работы работника перед прогулом или датой издания приказа об увольнении за прогул?
1845882″>С этим вопросом мы обратились в Минсоцполитики. Его ответ: день увольнения — последний день работы работника перед днем, когда он совершил прогул, при условии, что после его совершения работник больше не выходил на работу. Отметим, что аналогичное мнение по этому вопросу изложено в Научно-практическом комментарии к ст. 40 КЗоТ: увольнение проводим с указанием последнего дня работы как дня увольнения. При этом приказ об увольнении может быть издан позже.Однако при увольнении задним числом возникает вопрос с выполнением требований ст. 47 КЗоТ. Ведь работодатель обязан в день увольнения выдать работнику надлежащим образом оформленную трудовую книжку, копию приказа об увольнении и произвести с ним расчет в сроки, указанные в ст. 116 КЗоТ!
Учитывая наличие такого требования в КЗоТ, многие работодатели предпочитают увольнять за прогул работников, которые так и не явились на работу, не последним днем фактического выполнения трудовых обязанностей, а датой издания приказа об увольнении.
А что же суды? Увы, но здесь нет единодушия. Так, в постановлении от 26.09.2018 г. по делу № 289/51/16-ц (reyestr.court.gov.ua/Review/77507611) Верховный Суд пришел к выводу, что работник-прогульщик не может быть уволен в день, который предшествует дню издания приказа об увольнении.
При этом при рассмотрении другого дела (см. постановление от 11.04.2019 г. по делу № 127/6694/17 // reyestr.court.gov.ua/Review/81234657) ВС совсем не смутило увольнение работника задним числом.
Более того, обстоятельства увольнения этого работника также проверяла Гоструда. И она тоже не нашла нарушений, что отмечено в указанном постановлении ВС.
Важно! Если вы будете действовать согласно рекомендациям Минсоцполитики, то обязательно в день издания приказа об увольнении произведите с работником окончательный расчет (перечислите причитающиеся суммы ему на карточку либо получите в кассу и депонируйте в установленные сроки). Также направьте по почте с уведомлением о вручении и описью вложения на домашний адрес работника копию приказа об увольнении и предложение явиться за трудовой книжкой.
В этом случае трудовые права работника нарушены не будут.
Увольнение за прогул работника — пошаговая инструкция: Как правильно уволить сотрудника за прогул
Увольнение за прогул
Для того, чтобы получить подробную инструкцию по увольнению работника за прогул, выберите подходящие пункты опросного листа (в левой части страницы). Исходя из выбранных параметров, сервис автоматически сформирует для Вас оптимальный порядок действий, необходимый для трудоустройства руководителя, а также полный пакет документов, которые Вам потребуются.
Основные настройки процедуры:
— Наличие первичной профсоюзной организации.
— Работник представил объяснительную записку по факту нарушения трудовой обязанности.
Основные документы процедуры:
— Объяснительная записка.
— Приказ о прекращении трудового договора с работником (Форма Т-8).
— Уведомление о предоставлении объяснений.
Порядок действий
1.Получить докладную записку по факту нарушения со ссылкой на пункт нарушенного документа
Докладная записка может быть подана непосредственным руководителем провинившегося работника (начальником его структурного подразделения), трудовым коллективом, руководителем кадровой службы или другим лицом. Руководитель организации должен проставить на докладной записке резолюцию (надпись: Решение руководителя. Подпись. Расшифровка подписи. Число).
3.Установить факт нарушения (неисполнения) трудовой обязанности
Трудовая обязанность может быть закреплена в трудовом договоре, должностной инструкции, правилах внутреннего распорядка и других нормативных документах, описывающих обязанности работника.
Срок: два рабочих дня с момента установления факта нарушения трудовой обязанности.
Определить меры дисциплинарного взыскания
За каждое нарушение можно применить только одно взыскание, которое применяется с учетом тяжести совершенного проступка. В случае применения несоразмерного взыскания работодатель может быть привлечен к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
Срок: не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня его совершения (а по результатам ревизии или проверки не позднее двух лет со дня совершения).
11.Ознакомить с приказом работника
Приказ следует распечатать и ознакомить с ним работника под роспись — в нижней части приказа работник должен расписаться и поставить дату ознакомления.
14.Выплатить заработную плату и полагающиеся компенсации на основании записки-расчета
Срок: день прекращения трудового договора.
15.Оформить запись о прекращении договора в трудовой книжке
Запись вносится в соответствии с приказом об увольнении по следующему образцу:
на другую постоянную работу, квалификации, увольнении
(с указанием причин и ссылкой на статью, пункт закона)
дата и номер документа, на основании которого внесена запись




печать

Изготовить копию трудовой книжки (листы с записями) увольняемого работника для архива предприятия
Внесение информации в сведения о трудовой деятельности об основании и о причине прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи Трудового кодекса или иного федерального закона.
Срок: день увольнения.
Срок: день увольнения.
Работодатель обязан направить сведения о трудовой деятельности на бумажном носителе по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Со дня направления письма работодатель освобождается от ответственности за задержку предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя.
Срок: три рабочих дня с момента получения (регистрации) заявления работника.
Уведомить необходимо в письменной форме по почте заказным письмом либо нарочным с приложением исполнительного документа, на основании которого производились удержания. При этом экземпляр уведомления с отметками судебного пристава — исполнителя и взыскателя либо с почтовыми квитанциями необходимо сохранить как доказательство уведомления.
Уведомить необходимо в письменной форме по почте заказным письмом. При этом экземпляр уведомления c почтовой квитанцией необходимо сохранить как доказательство уведомления.
Срок: Две недели.
Конец процедуры | ||
У вас остались вопросы по этой процедуре?
Посмотрите ответы на Часто задаваемые вопросы.
Задайте свой вопрос в обсуждении процедуры.
Либо обращайтесь в службу поддержки по телефону 8 800 333 14 84
Нормативная документация
— Глава 30 ТК РФ;
— ст. 5.27 КоАП РФ.
как его лучше оформить, чтобы избежать проблем с СЗВ‑М и СЗВ‑СТАЖ — Бухонлайн
В какой день уволить прогульщика: мнение чиновников и судей
Часть 3 статьи 84.1 Трудового кодекса РФ гласит: днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы сотрудника. Исключение составляют лишь случаи, когда он фактически не работал, но за ним, в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность). При этом Трудовой кодекс не содержит никаких оговорок или уточнений о том, что дата увольнения в некоторых случаях может (или должна) определяться как-то иначе.
Бесплатно составить кадровые документы по готовым шаблонам
Применительно к увольнению за прогул указанная норма статьи 84.1 ТК РФ толкуется контролирующими органами однозначно: днем прекращения трудового договора будет последний день работы сотрудника, то есть день, предшествующий первому дню прогула. Такое разъяснение дано, например, в письме Роструда от 11.07.06 № 1074-6-1.
Этот подход поддерживают и судьи. При рассмотрении споров они указывают, что увольнять прогульщика надо последним днем его работы. А таковым является день, предшествующий началу прогула. В то же время, если сотрудник отработал часть того дня, в котором совершил прогул, либо после прогула вновь приступил к работе, то уволить его нужно именно последним днем работы (а не днем, который предшествовал началу прогула). В частности, такой вывод содержится в апелляционном определении Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 31.07.17 по делу № 33-2846/2017. В этом споре суд постановил изменить дату увольнения прогульщика с 12 апреля на 13 апреля, поскольку 13 апреля сотрудник присутствовал на работе половину дня, после чего покинул рабочее место и больше там не появлялся.
При этом судей не смущает тот факт, что в подобных ситуациях (увольнение за прогул в последний день работы, предшествующий началу прогула, либо непосредственно в последний день работы, если часть этого дня была отработана) приказ об увольнении будет фактически датирован более поздним днем. Также судьи не видят противоречия в том, что при таком варианте оформления увольнения в случае «классического» прогула (то есть отсутствия на работе весь день) окажется, что по состоянию на день увольнения работник еще не совершил прогула. Суды указывают, что по смыслу части 3 статьи 84.1 ТК РФ при увольнении работника за прогул (в том числе за прогул, который имеет длящийся характер) днем прекращения с ним трудовых отношений является последний день работы, предшествовавший началу прогула (при условии, что впоследствии работник не возобновил исполнение трудовых обязанностей).
Поэтому приказ об увольнении за прогул может быть издан гораздо позже даты увольнения. Однако несовпадение последнего дня работы с тем днем, когда оформлено прекращение трудовых отношений, признается правомерным, так как это не нарушает трудовые права работника (апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 29.04.13 по делу № 33-4819/2013).
Опровергая довод о том, что при «классическом» прогуле день увольнения не может быть ранее первого дня прогула, так как на день, предшествующий началу прогула, работник еще никаких нарушений не совершил, судьи также ссылаются на статью 84. 1 ТК РФ. По их мнению, данный вывод основан на ошибочном толковании норм трудового законодательства (апелляционное определение Московского городского суда от 26.07.18 по делу № 33-28148/2018). Отметим, что вопрос о законности увольнения работника датой, по состоянию на которую прогула еще не было, ставился и перед Конституционным судом РФ. Однако данный суд уклонился от ответа, указав при этом, что единственная цель нормы статьи 84.1 ТК РФ состоит в том, чтобы обеспечить совпадение фактического прекращения трудовой деятельности и юридического оформления расторжения трудового договора. Поэтому само по себе правило о том, что день увольнения может быть раньше первого дня прогула, никак не нарушает права работников (определение КС РФ от 25.01.12 № 1-О-О).
Таким образом, вся правоприменительная практика подталкивает кадровую службу оформить увольнение прогульщика тем рабочим днем, который предшествует началу прогула, либо непосредственно последним днем работы, если часть этого дня была отработана. Понятно, что сам приказ об увольнении при этом будет издан спустя некоторое время после того дня, который определен в качестве даты увольнения. При этом никаких нарушений не будет. Однако такой вариант выбора даты увольнения прогульщика, признаваемый и контролирующими органами, и судами, влечет для бухгалтера значительные проблемы. Рассмотрим их подробнее.
Заполнение табеля учета рабочего времени
Прежде всего, возникает неясность с заполнением табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда (форма № Т-12). Ведь на период «разбирательства» (т.е. на период с первого дня прогула и до даты издания приказа об увольнении) работник продолжает «числиться» в организации. И при этом в форме № Т-12 ему проставляется «НН» (или 30), что соответствует неявке по невыясненным причинам.
Как следует из пояснений к форме № Т-12, код «НН» вносится в табель учета рабочего времени вплоть до выяснения причин неявки (см. таблицу «Условные обозначения», приведенную в постановлении Госкомстата России от 05. 01.04 № 1). Очевидно, что после установления таких причин, отметка должна быть изменена. Логично предположить, что в рассматриваемой ситуации код «НН» надо поменять на код «ПР» (или 24), которым обозначается прогул.
Ведите табель и рассчитывайте зарплату в веб‑сервисе Попробовать бесплатно
Однако данная логика рушится сразу же после издания приказа об увольнении, если в нем сказано, что трудовые отношения с работником были прекращены в последний день работы, когда по табелю у него стоял код «Я» (или 01), «В» (или 26) или другие коды, соответствующие работе или сохранению рабочего места. В такой ситуации никаких отметок в табеле в отношении данного работника после даты его увольнения уже быть не должно (но, как было сказано выше, в табеле будут стоять отметки «ПР» за те дни, когда работник уже был уволен за прогул). При этом законодательство не содержит механизма исключения данных из табеля учета рабочего времени. Да и само такое исключение нельзя признать верным шагом. Ведь в случае спора с работником табель учета рабочего времени с отметками о неявке будет одним из доказательств правомерности увольнения.
Как видим, работодатель, решивший действовать так, как предписывают правоприменительные органы, фактически попадает в правовой тупик: табель учета рабочего времени будет оформлен неверно. Причем, и в том случае, если после даты увольнения сотрудника в табеле будут стоять отметки «ПР», и в том случае, если за дни, начиная с первого дня прогула, не будет стоять никаких отметок. А поскольку на данные табеля «завязано» множество показателей, в том числе по формам отчетности в ПФР, подобная неясность с заполнением табеля приведет к тому, что бухгалтеру придется делать часть работы вручную, попутно отслеживая, чтобы программа для ведения учета не меняла все обратно.
Корректировка форм СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ
Далее бухгалтеру работодателя, который решит уволить прогульщика в последний день работы (то есть так, как рекомендуют чиновники и судьи), придется разбираться с корректировкой форм «пенсионной» отчетности. До тех пор, пока не издан приказ об увольнении такого работника, для целей персонифицированного учета он является застрахованным лицом, поскольку с ним заключен трудовой договор. А значит, в отношении него должны представляться сведения по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ.
После издания приказа об увольнении работник внезапно, задним числом, перестает быть застрахованным лицом. Это автоматически делает недостоверной всю отчетность, в которой дни, начиная с первого дня прогула, указаны как период работы. А значит, такую отчетность нужно исправлять.
Штрафа удастся избежать только в том случае, если страхователь скорректирует ранее представленные сведения в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибок территориальным органом ПФР. Для этого нужно подать исправленные сведения за отчетный период, в котором эти сведения уточняются (п. 39 Инструкции, утв. приказом Минтруда России от 21.12.16 № 766н).
Таким образом, в рассматриваемом случае бухгалтеру нужно будет подготовить форму СЗВ-М с типом «отмн» за периоды после даты увольнения, указанной в приказе, исключив из исходной формы сведения об уволенном сотруднике. При этом, как было сказано выше, важно успеть сдать исправленные отчеты до момента выявления ошибок органами ПФР, чтобы избежать финансовых санкций.
Если же сведения об уволенном работнике-прогульщике попали в годовую форму СЗВ-СТАЖ, то придется исправить и ее. Ведь, как уже упоминалось, с момента расторжения трудового договора работник перестает быть застрахованным лицом для целей персонифицированного учета. Соответственно, в разделе 3 формы СЗВ-СТАЖ период работы должен быть указан по дату прекращения трудового договора, отраженную в приказе об увольнении.
Заполнить, проверить и сдать СЗВ‑М и СЗВ‑СТАЖ через интернет Сдать бесплатно
Выплата зарплаты при увольнении прогульщика
Наконец, третья проблема, с которой может столкнуться бухгалтер в рассматриваемой ситуации, касается расчета с работником, уволенным за прогул. Согласно статье 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения сотрудника.
Очевидно, что если днем увольнения будет определен день, предшествующий началу прогула (как рекомендуют чиновники и судьи), то компания автоматически нарушит это правило. Ведь в последний день, когда прогульщик вышел на работу, никаких выплат, полагающихся при увольнении, перечислено не было (и быть не могло). Формально за данное нарушение работодателя можно привлечь к административной ответственности (ст. 5.27 КоАП РФ). Более того, статья 236 ТК РФ в подобных случаях требует выплатить работнику пени за задержку расчета. Таким образом, и здесь возникает правовой тупик: если работодатель будет следовать логике правоприменителей, то он нарушит правило статьи 140 ТК РФ, и должен будет выплатить прогульщику дополнительные суммы.
Заметим, что по правилам части 4 статьи 84.1 ТК РФ трудовую книжку тоже положено выдать в последний день работы. Однако законодатель предусмотрел исключения из этого общего положения. Так, в части 6 статьи 84.1 ТК РФ указано, что при несовпадении последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении за прогул, работодатель не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. К сожалению, в отношении окончательного расчета с работником, уволенным за прогул, подобных оговорок в Трудовом кодексе нет.
Бесплатно вести кадровый учет и рассчитывать зарплату в веб‑сервисе
Как избежать описанных выше проблем
Как видим, следование общепринятому варианту определения даты увольнения прогульщика чревато значительной головной болью для бухгалтера. Плюс появляется риск привлечения компании к административной ответственности за «просрочку» расчетов с уволенным сотрудником. Можно ли всего этого избежать?
Да, можно. Причем, для этого даже не придется отступать от нормы части 3 статьи 84.1 ТК РФ. Если прочитать ее внимательно, то можно обнаружить, что последний день работы является днем увольнения в тех случаях, когда за фактически неработающим работником в соответствии с законодательством РФ не сохранялось рабочее место (или должность).
Другими словами, если по правилам ТК РФ в тот период, когда работник не трудился, за ним сохранялось его рабочее место, то последний день работы уже не будет днем увольнения. В такой ситуации трудовые отношения будут прекращены в день издания приказа об увольнении, либо в последний день, когда за работником сохранялось рабочее место. Данный вывод подтверждается, в частности, пунктом 2 письма Роструда от 29.07.09 № 2263-6-1 и письмом Минтруда России от 28.02.18 № 14-2/В-121. Это правило применимо и в ситуации, когда сотрудник увольняется за прогул, поскольку на период «разбирательства» за ним сохраняется место его работы.
Как известно, увольнение — это крайняя, наиболее тяжелая мера дисциплинарного взыскания (определение КС РФ от 17.12.08 № 1060-О-П). Вместо нее работодатель может наказать работника-прогульщика выговором или замечанием (ст. 192 ТК РФ). А то и вовсе по итогам рассмотрения всех обстоятельств признать причину отсутствия сотрудника на работе уважительной и не налагать взыскание. И во всех этих случаях работник продолжит выполнять свои трудовые функции. А значит, на период «разбирательства» за ним сохраняется рабочее место.
Но если оно сохраняется в указанных выше ситуациях, то почему оно не должно сохраняться в случае принятия решения о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения? Ведь нигде в ТК РФ не сказано, что именно в этом случае рабочее место на период «разбирательства» за работником не сохраняется.
Применение нормы о сохранении рабочего места вплоть до оформления приказа об увольнении сразу же снимает все спорные вопросы, о которых мы говорили выше. Так, у работодателя появляется законное право на изменение данных табеля учета рабочего времени с «НН» на «ПР» за все дни прогула, вплоть до даты издания приказа об увольнении.
Ведите табель и рассчитывайте зарплату в веб‑сервисе Попробовать бесплатно
В то же время работодатель сможет соблюсти правило статьи 140 ТК РФ о расчете с увольняемым работником. Поскольку в день увольнения (которым теперь является день издания приказа об увольнении) сотрудник не работает, соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Наконец, бухгалтеру не придется корректировать «пенсионную» отчетность, так как дата увольнения в данном случае совпадает с датой издания соответствующего приказа. А значит, работник утрачивает статус застрахованного лица для целей пенсионного страхования только в день издания приказа об увольнении. Что делает ранее сданную отчетность полностью действительной.
Дополнительно отметим, что организация, которая уволила прогульщика в день издания приказа об увольнении, никаких дополнительных затрат не понесет. Ведь дни прогула работнику не оплачиваются и в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск, не включаются (ст. 121 и 129 ТК РФ). А значит, перенос даты прекращения трудового договора на день издания приказа об увольнении не приведет к увеличению выплат в пользу прогульщика.
Практические выводы
Мы рекомендуем исходить из того, что на период выяснения причин невыхода сотрудника на работу, определения их уважительности, рассмотрения и принятия работодателем решения об увольнении за работником сохраняется рабочее место. При этом данный период работнику не оплачивается и в стаж для исчисления отпуска не включается (если, конечно, сотрудник в этот период фактически не работал).
Подобный подход не только позволит компании правильно оформить кадровые и бухгалтерские документы, но и значительно снизит нагрузку на бухгалтерию. Помимо этого, не возникнет риск привлечения к административной ответственности за нарушение срока окончательного расчета с работником, а также риск судебного разбирательства, связанного с тем, что дата увольнения определена ранее даты нарушения трудовой дисциплины. Описанный нами вариант базируется на буквальном прочтении статьи 84.1 ТК РФ, а значит, не приведет к нарушению трудового законодательства.
Как уволить сотрудника за прогулы? Порядок увольнения, составление акта об отсутствии
Каждый случай увольнения сотрудника за прогулы без уважительной причины индивидуален. Здесь не может быть универсального образца документа и единого шаблона, действуя по которому, вы гарантированно и без проблем уволите любого прогульщика. Более того, отсутствие на рабочем месте — не всегда дисциплинарный проступок. Бывают случаи, когда сотрудник вынужден пропустить рабочий день и не может сразу предоставить нужные документы в свое оправдание. И поспешные действия в таких случаях опасны — вас могут вызвать в суд, который вы, вполне вероятно, проиграете.
Именно поэтому мы предлагаем не шаблонное решение, а подробный разбор терминов, документов и правил поведения с учетом судебной практики.
В подготовке статьи принял участие преподаватель-эксперт
Хоменко Наталья Викторовна
Опыт работы в сфере управления персоналом более 17 лет, из них в качестве HR Business Partner и HR-директора более 10 лет. Эксперт в сфере трудовых отношений.
Прогул или нет: разбираемся в терминологииСогласно ТК РФ, прогул — это однократное грубое нарушение работником своих трудовых обязанностей (ст.81 п.6 пп.«а» ТК РФ). В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года описываются 5 действий сотрудника, которые могут быть квалифицированы как прогул:
- Невыход на работу. Это означает отсутствие сотрудника на работе без уважительных причин в течение всего рабочего дня вне зависимости от его продолжительности. Например, если мы говорим о человеке, который, согласно трудовому договору, работает по 3 часа в день, отсутствие в течение этих трех часов уже означает прогул.
- Нахождение сотрудника без уважительных причин вне пределов рабочего места более 4 часов подряд в течение рабочего дня. Что это значит? Допустим, человек пришел на работу, взял пропуск, отметился, а потом куда-то ушел и в течение 4 часов не появлялся на рабочем месте. Разумеется, при условии, что он обязан был находиться там — то есть у него не разъездной характер работы и он не должен был встречаться с клиентами, вести переговоры с бизнес-партнерами и пр.
- Оставление работы без предупреждения о расторжении договора и без уважительной причины при условии, что трудовой договор заключен на неопределенный срок. Либо — аналогичный проступок до истечения двухнедельного срока предупреждения. Пример — ситуация, когда сотрудник находится в конфронтации с начальством, пишет заявление об увольнении по собственному желанию и больше не приходит на работу, хотя должен отработать еще две недели.
- Оставление работы без уважительной причины при условии, что трудовой договор заключен на определенный срок, и этот срок еще не истек.
Аналогично — если не истек срок предупреждения о досрочном расторжении договора.
- Самовольное использование дней отгулов или самовольный уход в отпуск. Даже если сотрудник договорился об отпуске устно, но не получил приказ и не расписался в нем, его уход можно квалифицировать как прогул.
Обратите внимание: мы говорим «могут быть квалифицированы как прогул». Дело в том, что между отсутствием на рабочем месте и моментом, когда этот поступок сотрудника признают прогулом, проходит определенное время. Задача кадровика в этот временной промежуток — не только оформить акт об отсутствии на рабочем месте (как это сделать, мы расскажем ниже), но и запросить у сотрудника объяснение его отсутствия на работе. И если сотрудник смог предоставить убедительное объяснение, даже отсутствие на работе в течение 1-2 недель нельзя квалифицировать как прогул.
Также может быть интересно
Слово «убедительное» здесь ключевое. Далеко не каждая объяснительная записка соответствует этому критерию.
Разберем на примере. Допустим, вы получили такую объяснительную:
С одной стороны, убедительного объяснения здесь нет. Если сестра позвонила Иванову, значит, какой-то телефон у него все же был, как и возможность предупредить начальство об опоздании — если даже не по телефону, то по электронной почте. Кроме того, сотрудник решил идти на обед, а не на рабочее место, и это тоже важно. Но с другой стороны, если нет доказательств, что прежде Иванов неоднократно нарушал дисциплину, при увольнении за прогул по инициативе работодателя суд вполне может встать на сторону работника — такова практика.
Что делать в такой ситуации? Запрашивать дополнительные письменные разъяснения по вопросам: почему после прихода на работу Иванов сразу пошел на обед и почему он не предупредил начальство о своем отсутствии. Это желательно сделать в письменной форме, притом общение, касающееся разъяснений, тоже следует оформить как акт. Запросив разъяснения, можно объявить Иванову выговор и предупредить, что в следующий раз такой проступок уже будет квалифицироваться как прогул.
Коротко разберем еще один случай: удаленный сотрудник не выходил на связь в положенное время и объяснил это тем, что у него отключили интернет. Если интернет обеспечивает компания — объяснение нужно запросить в IT-отделе. Если же за технические вопросы отвечает сам сотрудник — нужны доказательства того, что интернет отключили не по его вине (например, не из-за того, что он забыл оплатить услугу).
Уважительные причины: когда можно отсутствовать на рабочем месте?Списка уважительных причин для отсутствия на рабочем месте нет в ТК РФ. Зато есть судебная практика. Опираясь на нее, мы можем составить такой перечень:
Болезнь самого сотрудника или ребенка, за которым он ухаживает. Притом больничный лист предоставлять необязательно — достаточно справки от врача, особенно если сотрудник пропустил по состоянию здоровья один день.
- Техногенная катастрофа.
- Большие заторы на дорогах, блокировка дорог. Этот факт должен быть зарегистрирован — доказательства можно получить в ГАИ.
- Сдвиг в графике движения электропоездов.
- Дорожная авария, подтвержденная справкой о ДТП.
- Смерть родственника или близкого человека.
- Вызов в правоохранительные органы и суд.
- Пожар или другое чрезвычайное происшествие, которое помешало приехать на работу.
- Срочная госпитализация близкого родственника.
- Аварийные работы в доме сотрудника, в связи с которыми он не мог уехать.
Работодатель сам решает, можно считать уважительной приведенную сотрудником причину отсутствия на работе или нельзя. Но, признавая причину неуважительной, всегда задавайте себе вопрос: какова вероятность, что суд с вами не согласится?
Если вы квалифицировали отсутствие сотрудника на работе как прогул, алгоритм действий будет таким:
Если сотрудник прежде уже нарушал трудовую дисциплину и принято решение расторгнуть трудовой договор с ним, алгоритм увольнения за прогул будет следующим:
Как составить акт об отсутствии на рабочем местеДля начала разберемся в терминах. Рабочее место и место работы — не одно и то же. Место работы — это наименование работодателя, указанное в деловом договоре. Например, ООО «Альфа», Москва, 10-я улица Строителей, д. 25. А рабочее место — это то место, где сотрудник должен находиться или куда должен приехать для выполнения трудовых обязанностей. В договоре необязательно называть рабочее место, но его можно указать в другом документе — например, в должностной инструкции, договоре аренды, поэтажном плане и пр. Если ни в одном документе оно не обозначено, при составлении акта обязательно нужно объяснить, что вы подразумеваете под фразой «сотрудник отсутствовал на рабочем месте».
Учитывать разницу в терминах и необходимость пояснять, где находится рабочее место сотрудника, очень важно. В суде всегда внимательно проверяют акты, так что вы можете быть уверены: достаточно написать «сотрудник отсутствовал на месте работы», чтобы акт признали некорректным и изъяли из дела.
Что еще нужно указать в акте:
- ФИО и должность работника.
Обратите внимание: должность должна быть та же, что и в должностной инструкции.
- Дату и точное время отсутствия сотрудника на рабочем месте. По возможности укажите, когда он пришел и ушел. Если работник отсутствовал весь день — укажите его рабочие часы, обозначенные в документах.
- Точное время составления акта.
- ФИО и должности работников, подписавших акт. В их присутствии сотрудник ознакомится с документом. Желательно, чтобы подписей было как минимум три — тогда документ будет иметь больший вес в суде.
Также мы рекомендуем включить в акт дополнительные отметки. Первая — о том, что работник отказывается от ознакомления с актом. Вторая — о том, что документ зачитан вслух в его присутствии. Если в суде вас спросят, что значит «сотрудник ознакомился с актом о проступке», вы сможете ответить: документ зачитали вслух в присутствии самого работника и нескольких свидетелей. Третья отметка — о необходимости предоставить объяснение. Конечно, вы можете подготовить отдельные документы — акт об отказе от ознакомления, уведомление о необходимости предоставить объяснения. Но их сотрудник может проигнорировать, а вы лишитесь убедительных доказательств для суда.
Мы подготовили для вас образец акта о проступке, но использовать его необязательно — вы можете сформировать собственный шаблон документа.
Важно: если сотрудник пропустил несколько рабочих дней, составляйте акт каждый раз! В этом случае при увольнении за длительный прогул вы сможете доказать, что работник неоднократно нарушал трудовую дисциплину.
Ознакомление сотрудника с документом обязательно должно проходить в присутствии как минимум трех свидетелей. Нежелательно, чтобы свидетелями были только руководители — лучше привлечь коллег работника и одного из сотрудников кадровой службы. Каждое действие работника в акте — в частности, подпись или отказ от ознакомления — свидетели должны заверить своими подписями.
Что делать, если сотрудник вообще перестал ходить на работу, и ознакомить его с актом не получается? В этом случае можно отправить ему заказное письмо и сразу после получения уведомления о невручении переходить к составлению докладной на имя генерального директора и запуску процедуры увольнения за прогул. Другие варианты — позвонить сотруднику и записать телефонный разговор, предупредив об этом, либо попросить коллег работника связаться с ним и по результатам составить служебную записку.
После ознакомления с актом о проступке работник должен в течение 2 рабочих дней написать и предоставить объяснительную записку. Ее пишут в свободной форме на имя непосредственного начальника и передают либо этому руководителю, либо в секретариат или отдел кадров. Пример объяснительной записки мы уже разбирали выше.
Если за два рабочих дня сотрудник не подготовил объяснительную, нужно составить акт об отсутствии объяснений — его форма будет той же, что и у акта о проступке. При этом важно понимать: отсутствие объяснительной не мешает применить дисциплинарное взыскание.
Затем на основании акта и объяснительной начальник отдела, в котором работает сотрудник, либо руководитель отдела кадров пишет служебную записку на имя генерального директора. В ней начальник кратко описывает ситуацию и предлагает рассмотреть вопрос о применении дисциплинарного взыскания за прогул в форме замечания, выговора или увольнения. Если вы решили составить уведомление о необходимости предоставить объяснения отдельно, этот документ тоже нужно передать генеральному директору.
Рассмотрев все документы, генеральный директор ставит резолюцию, в которой требует подготовить приказ о дисциплинарном взыскании и указывает выбранное им наказание для сотрудника — замечание, выговор или увольнение.
Применить дисциплинарное взыскание нужно в течение месяца со дня обнаружения проступка (т.е. с даты составления акта) и в течение 6 месяцев со дня совершения проступка, не считая дней, когда сотрудник отсутствовал на работе, был на больничном или в отпуске, а также времени, которое потребовалось на учет мнения представительного органа работников. Это значит, что чем раньше сотрудник кадрового отдела составит акт, тем лучше.
Порядок увольнения за прогул: оформление документовВажный момент: если сотрудника решено уволить, нужно составить только один приказ о дисциплинарном взыскании.
Вы не можете и объявить выговор, и уволить — это незаконно.
Необходимость увольнения работника нужно детально объяснить и обосновать в приказе. Для этого, указывая основание для расторжения трудового договора, рекомендуется привести формулировку из подпункта «а» п.6 ст.81 ТК РФ. Также нужно указать все документы с номерами и датами, которые рассматривал генеральный директор, принимая решение об увольнении. Если сотрудник не появлялся на рабочем месте и не получил заказное письмо на свое имя, в список документов стоит включить также это письмо с отметкой о возврате.
Образец приказа об увольнении за прогул можно скачать здесь.
Сотрудник должен ознакомиться с приказом и подписать его. Если работник отказывается это делать, нужно оформить акт об отказе от ознакомления с приказом. Если же связи с сотрудником вообще нет (он перестал ходить на работу, не берет трубку), ему нужно отправить заказное письмо с просьбой явиться и ознакомиться с приказом об увольнении. Здесь действует простое правило: в суде вы должны без труда доказать, что факт увольнения до сотрудника донесли предельно ясно.
Нужно также внести запись об увольнении за прогул в трудовою книжку. И тут возникает вопрос: какую дату увольнения поставить?
Есть два варианта. Первый — указать последний день работы сотрудника, за исключением случаев, когда фактически он не работал, но должность за ним сохранялась. Этот вариант актуален, если прогул длительный и связаться с сотрудником не удается.
Второй вариант — указание в записи об увольнении даты издания приказа о применении дисциплинарного взыскания.
Если прогул длительный и сотрудник не приходит на работу, нужно отправить ему уведомление, куда и когда он должен явиться, чтобы забрать трудовую книжку. Если работник даже после этого уведомления не затребовал трудовую книжку, ее следует хранить в архиве организации.
В заключениеВот образцы документов, которые могут пригодиться вам при оформлении увольнения сотрудника за прогул:
✔ Акт об отсутствии на рабочем месте.
✔ Акт о прогуле.
✔ Акт о проступке с отметками об отказе от ознакомления.
✔ Уведомление о предоставлении объяснений.
✔ Акт об отказе от дачи объяснений.
✔ Докладная о проступке.
✔ Пример приказа об увольнении за прогул.
✔ Образец заполнения трудовой книжки.
Помните, что в случае увольнения за прогул по инициативе работодателя именно работодателю, а не сотруднику, приходится доказывать правомерность своих действий в суде. Поэтому в процессе увольнения нужно собрать хорошую доказательную базу и по возможности заручиться поддержкой коллег сотрудника, которые смогут выступить в вашу защиту.
6-шаговый процесс решения проблемы прогулов сотрудников
На первый взгляд (или поздние приходы) прогулы и опоздания сотрудников могут не показаться такой большой проблемой. Ведь аварийные ситуации случаются. Смены меняются, и приятно наблюдать, как ваша команда собирается вместе и прикрывает больного коллегу. Но что, если время от времени становится хотя бы раз в месяц или даже раз в неделю? Что, если невыход на работу перестанет время от времени превращаться в привычку, а вместо этого станет образцом поведения?
Прогулы сотрудников — это частые неявки на работу без уважительной причины.Отсутствие на работе не включает случайные неявки, неявки или случаи, которые невозможно контролировать, например, болезнь или автомобильные проблемы.
Согласно ежегодному опросу CareerBuilder, количество прогулов сотрудников в настоящее время растет, при этом 40 процентов работников в 2017 году признали, что они звонили по болезни в течение последних 12 месяцев, когда они этого не делали, по сравнению с 35 процентами в 2016 году. Звонки варьировались от заявлений о том, что медведь был во дворе сотрудника, и они были слишком напуганы, чтобы выйти, до собаки, глотающей ключи от машины.И только в 2015 году потери производительности, связанные с прогулами, обходятся работодателям США в 225,8 млрд долларов в год, или 1685 долларов на одного сотрудника.
Как бороться с прогулами сотрудников
Может быть трудно решить проблему невыхода сотрудников на работу, если это стало привычкой или общепринятым поведением в вашей команде. В конце концов, вы не можете заставить сотрудников приходить на работу вовремя. Но вместо того, чтобы наблюдать за суммой затрат на непредвиденные отсутствия, попробуйте этот шестиэтапный процесс, чтобы сократить количество прогулов сотрудников:
1.Создать политику посещаемости сотрудников
Первый шаг к тому, чтобы научиться справляться с невыходами сотрудников? Создайте официальную политику посещаемости сотрудников. Посещение рабочего места должно быть простым — приходить вовремя, как и планировалось. Но на самом деле выяснение того, как отслеживать, документировать и исправлять невыходы сотрудников на работу, может оказаться сложным и связано с множеством сценариев IFTTW — если это, то какие — сценарии. Что делать, если сотрудник опаздывает на 45 минут, но все равно появляется? Что делать, если у них есть больной ребенок или другая неотложная помощь? Что, если они вообще не придут на работу? И что?
Неважно, нет ли в вашем бизнесе официального отдела кадров или у вас пять или пятьдесят сотрудников. Официальная политика посещаемости делает понятными ожидания в отношении рабочего поведения и дисциплинарных мер для всех членов команды. Так что найдите время, чтобы разработать политику, справедливую как для вас, так и для ваших сотрудников. Рассмотрите различные проблемы посещаемости, такие как плановые отсутствия, незапланированные отсутствия и опоздания, затем примите решение о любых необходимых дисциплинарных мерах и дальнейших действиях для каждого из них. Это не должно быть сложно. Вместо этого сосредоточьтесь на создании политики, исключающей субъективность и определяющей, что означает каждый тип отсутствия, ясным, простым языком.
Загрузите политику бесплатного посещения сотрудников и настройте ее в соответствии со своими потребностями!
Закончив, не наклеивайте новую политику посещаемости в папку на полке или прячьте ее в справочнике для сотрудников, напечатанном мелким шрифтом. Убедитесь, что каждый сотрудник, включая новых сотрудников, имеет возможность увидеть это и знает об изменениях. Подчеркните важность посещаемости как общей ответственности, и что ожидается, что каждый будет выполнять свою часть сделки. Попросите ваших сотрудников подписать отказ, подтверждающий, что они прочитали политику и согласны работать в соответствии с новыми требованиями к посещаемости.Желательно, чтобы ваши записи подтвердили это в письменной форме, если в дальнейшем возникнут какие-либо дисциплинарные вопросы. А что касается дисциплинарных вопросов…
2. Обеспечьте постоянное соблюдение правил посещаемости
Привычка не возникает в одночасье. Неявка сотрудников на работу — это то, что развивается с течением времени и уже может рассматриваться как приемлемое поведение к тому моменту, когда проблема оказывается на вашем столе. Чтобы научиться справляться с прогулами сотрудников, вы должны последовательно, каждый раз обеспечивать соблюдение своей политики посещаемости.
Это не значит, что вы не можете проявлять сочувствие к сотрудникам или не можете позволить себе маневрировать в чрезвычайных ситуациях. Вместо этого заранее включите эти ситуации в свою политику. Имейте некоторую эскалацию для внеплановых отсутствий. Один может быть приемлемым, но два могут вызвать официальную проверку. Но помните: незапланированное отсутствие сильно отличается от «неявки».
Сообщение о том, что он опоздает, обменяется с коллегой или позвонит по болезни, по крайней мере, дает вам уведомление о том, что сотрудник не выйдет на работу в соответствии с графиком, и может дать вам время, чтобы найти замену или подготовиться к недоукомплектованной смене .Неявка может оставить вас в недоумении, где они, что случилось, и оставить всю вашу команду в подвешенном состоянии. Разработайте другой план действий для обоих сценариев посещаемости и примените его ко всем сотрудникам, включая руководителей и руководство.
3. Следите за отсутствием сотрудников
Когда дело доходит до посещаемости сотрудников, важно вести полный учет. Как отслеживать прогулы сотрудников, зависит от того, что лучше всего подходит для вас, а также от руководителей смен или руководителей, которые будут обеспечивать соблюдение политики посещаемости. Один из простых способов отслеживать время ваших сотрудников — это приложение с часами, которое сразу же предоставляет полезные уведомления о приходе и уходе.
Каждый раз, когда возникает отсутствие, записывайте его либо в своей системе учета рабочего времени, либо в инструменте оценки эффективности сотрудников. Или подумайте о том, чтобы составить отдельную электронную таблицу только для отслеживания проблем с посещаемостью. Без стратегии документирования прогулов сотрудников может быть сложно отслеживать посещаемость сотрудников и отмечать, когда разовые внеплановые отсутствия начинают превращаться в обычную практику.
Если ваша команда достаточно мала, ограничения доступа к себе может быть достаточно для отслеживания поведения сотрудников. Но если вы не можете быть везде одновременно, убедитесь, что у других руководителей также есть способ документировать отсутствие и опоздание, даже если это просто отдельная колонка или запись в графике смены на этой неделе.
Зачем все документировать? Большинство штатов легализовали трудоустройство по собственному желанию, что означает, что сотрудники могут быть уволены без предъявления работодателем «уважительной причины» для увольнения. Однако это не означает, что у вас есть бланк для увольнения, кого вы хотите — неправильная практика увольнения может поставить вас под угрозу незаконного увольнения, и ваша первая линия защиты — это хорошо задокументированный документальный след.
Отсутствия также могут подпадать под действие Закона о семейных и медицинских отпусках (FMLA) и Закона об американцах с ограниченными возможностями (ADA), которые предоставляют сотрудникам правовую защиту или приспособление для различных типов «событий» отсутствия. В некоторых штатах также введен обязательный оплачиваемый отпуск по болезни.Отслеживайте различные отсутствия, включая плановые и внеплановые, чтобы убедиться, что вы выполняете свои юридические требования как работодатель. А на случай, если вам действительно нужно отпустить сотрудника из-за проблем, связанных с отсутствием, у вас будет запись, подтверждающая ваши решения.
4. Немедленно устраняйте незапланированные отлучки и неявки
Отсутствия случаются. Но когда сотрудник позвонит по болезни или не явится на смену, сразу займитесь ситуацией. Не позволяйте проходить слишком много времени (или даже другому отсутствию).Как только они вернутся к работе, сядьте и поговорите о том, что произошло, почему это произошло и чего от них ждут. Убедитесь, что они знают, повлекло ли их отсутствие какие-либо дисциплинарные взыскания или план работы.
В зависимости от того, как долго вы отсутствовали, вы можете даже захотеть провести официальное собеседование по возвращению на работу. Предыдущие исследования показали, что собеседования по вопросу о возвращении к работе положительно влияют на уровень отсутствия и могут даже лучше работать для мелких работодателей. Решая проблему отсутствия в первую очередь, когда они возвращаются, сотрудники поймут, что к их поведению относятся серьезно и не ускользают незамеченными.
5. Не лечите просто симптомы, а выясняйте причину.
Как мы говорили ранее, существуют веские юридические причины для длительного отсутствия сотрудников, такие как соблюдение FMLA или ADA. Что касается других сценариев, сейчас самое время решить, где вы проведете черту. Как часто сотрудник может звонить по пятницам и понедельникам, прежде чем это приведет к официальным действиям? Может они просто не успевают каждый вторник? Не слишком ли много одного неявки?
Если вы замечаете закономерность в посещаемости сотрудников, назовите ее.Спросите их прямо, почему их отсутствие обычно приходится на определенные дни, и используйте ваши документы в качестве доказательства. Укажите конкретное время и дату и посмотрите, как они отреагируют.
Вы можете обнаружить, что помимо работы есть и другие факторы, которые влияют на посещаемость вашего сотрудника и приводят к его чрезмерному отсутствию. Возможно, в их дневном расписании произошел сдвиг, что затрудняет поиск няни в определенные дни недели. Возможно, они начали вечерние занятия и изо всех сил стараются успеть на занятия по утрам.В конце концов, это может быть вовсе не сотрудник, а его график.
Если у ваших сотрудников есть веские причины для чрезмерного отсутствия, а в противном случае их производительность высока, найдите способ исправить ситуацию вместе. Создайте план повышения производительности, обновите формы доступности сотрудников и при необходимости скорректируйте графики там, где это возможно. Установите для них цели на следующие 30 дней, включая отсутствие больше пропусков и опозданий. Но если им просто не хватает работы, чтобы пораньше начать выходные, пришло время принять трудные решения.
Главное здесь — не заходить слишком далеко. Надеюсь, ваша новая политика посещаемости сотрудников будет отмечать и исправлять проблемы с посещаемостью с самого начала. Поддержание открытой линии общения с вашими сотрудниками также может помочь им чувствовать себя комфортно при обсуждении любых вопросов, связанных с их графиком работы, которые могут привести к отсутствию на работе.
6. Не забывайте поощрять хорошее поведение
Вспомните, кто из ваших сотрудников пропускал работу, опаздывал или звонил по болезни в течение последнего месяца.А теперь подумайте о тех, кто этого не сделал. Было сложнее? Полегче? Кто выделялся больше?
На рабочем месте отсутствие часто ощущается сильнее, чем присутствие, и не зря. Если кто-то не приходит на работу, это создает нагрузку на всю команду. Но как насчет сотрудников, которые приходят вовремя каждый день и обеспечивают бесперебойную работу вашего бизнеса в фоновом режиме?
Давайте посмотрим на статистику:
Признание сотрудников за хорошую посещаемость и производительность может быть одной из самых недорогих, но при этом наиболее эффективных стратегий для вашего бизнеса.Хотя вы можете сосредоточиться на отсеве сотрудников с плохой производительностью, вы не хотите терять в этом процессе хороших сотрудников. Найдите способ регулярно звонить и вознаграждать за хорошую посещаемость. Стимулируйте сотрудников к включению в список в следующем месяце, предлагая вознаграждения, которые они не захотят пропустить, например дополнительный выходной или возможность выбрать собственное расписание на неделю.
–
Когда дело доходит до того, как исправить прогулы сотрудников, не существует быстрого решения проблемы. Скорее всего, вы все еще будете звонить на места по поводу неожиданного «пищевого отравления» или всегда удобного пятничного гриппа. Но благодаря внедрению политики справедливой посещаемости сотрудников, документированию и отслеживанию моделей посещаемости, устранению отсутствий, когда они случаются, наличию плана действий в отношении чрезмерных прогулов и необходимости не забывать отмечать хорошую посещаемость так же часто, как плохие внеплановые отсутствия, начнут становиться исключением, не правило. Возможно, вам не удастся решить для каждого сценария посещаемости (или медведей на заднем дворе), но вы сможете установить новые ожидания для своей команды и разработать стратегию для дальнейшего развития прогулов сотрудников.
Отсутствие на рабочем месте: влияние, причины и политика
Прогулы на рабочем месте — обычное явление, которое ежегодно обходится экономике США в 84 миллиарда долларов. Прогулы, также называемые «убийцей чистой прибыли», влияют на доступность рабочей силы и прибыльность организаций. В этом руководстве мы углубимся в то, что такое прогулы, общие причины, его влияние, и закончим 13 эффективными политиками невыхода на работу.
Содержание
Что такое прогулы? Определение
Влияние прогулов на рабочем месте
Чрезмерное количество прогулов: ориентир
Причины прогулов
13 эффективная политика невыхода на работу
Заключение
Часто задаваемые вопросы
Что такое прогулы? Определение
Начнем с определения невыхода на работу или прогулов сотрудников.Прогулки — это любой отказ явиться на работу или остаться на работе в соответствии с графиком, независимо от причины (Cascio & Boudreau, 2015). Обычно это происходит незапланированно, например, когда кто-то заболевает, но также может быть запланировано, например, во время забастовки или умышленного отсутствия. Ключом к этому определению является то, что человек должен был работать. Это означает, что невыход на работу не включает отпуск, личный отпуск, отпуск присяжных или другие причины. Обычно используемые синонимы невыхода на работу включают отсутствие, болезнь, пропуск занятий или уход в отпуск.
Прогулы на рабочем месте обычно измеряются с помощью коэффициента невыходов на работу. Эта ставка представляет собой количество дней отсутствия, деленное на количество доступных рабочих дней за данный период. Этот уровень невыходов на работу является ключевым показателем HR. Например, чрезмерное количество прогулов может указывать на проблемы в рабочей силе или организационной культуре.
Влияние прогулов на рабочем месте
Прогулы могут серьезно сказаться на рабочем месте. Центр по контролю и профилактике заболеваний (CDC) сообщает, что прогулы в США.Ежегодно С. обходится работодателям в 225,8 млрд долларов из-за потери производительности. Это 1,685 доллара на сотрудника.
Исследование Европейского фонда улучшения условий жизни и труда показало, что стоимость прогулов на рабочем месте может составить около 2,5% ВВП в Европе. В сумме только в Европейском Союзе общая стоимость прогулов составила бы 470 миллиардов долларов, что более чем вдвое больше, чем в Соединенных Штатах.
Впереди родственный (бесплатный) ресурс! Продолжить чтение ниже ↓
Библиотека ресурсов HR Analytics
Загрузите подборку лучших ресурсов по HR Analytics, с которыми мы сталкивались.
Если мы углубимся в цифры, мы обнаружим, что стоимость отсутствия включает не только стоимость замены отсутствующего работника. Он также включает потерю производительности из-за этой замены, потерю производительности коллег и потерю производительности супервизора.
Международный опрос SHRM показывает, что потеря производительности в США колеблется от 22,6% за плановое отсутствие до 36,6% за незапланированное отсутствие. Потеря продуктивности руководителя составила 15,7% и включала такие задачи, как устранение прогулов, корректировка рабочих процессов и принятие определенных задач.
На индивидуальном уровне частые прогулы могут означать потерю заработной платы, отсутствие дисциплины, несчастные случаи могут произойти, когда человек возвращается к менее знакомой рабочей ситуации, и восприятие работы может измениться, поскольку сотрудник может найти причину или оправдание для объяснения своего отсутствия . Помимо отдельных лиц, могут быть затронуты их коллеги, рабочая группа, организация, семья и даже общество.
Примером влияния отсутствия на общество являются, например, медсестры.Медсестры работают в ролях с высоким уровнем стресса и часто демонстрируют более высокую степень отсутствия по сравнению с другими ролями. Это имеет очень ощутимое влияние на общество из-за снижения возможностей по уходу.
Станьте специалистом по кадровой отчетности Программа сертификацииHR Metrics & Reporting Научитесь превращать HR-данные в визуально интуитивно понятные информационные панели
, которые влияют на принятие ключевых решений в вашей организации.
Загрузить программу
В таблице ниже перечислены некоторые негативные последствия невыхода на работу для различных людей и организаций.
Группа | Отрицательные последствия отсутствия |
Индивидуальный | Потеря заработной платы Дисциплина, формальная и неформальная Увеличение количества несчастных случаев Изменение восприятия работы |
Коллеги | Повышенная рабочая нагрузка Нежелательная сверхурочная работа Увеличение количества несчастных случаев Конфликт с отсутствующим работником |
Рабочая группа | Усиление проблем координации Снижение производительности Увеличение количества несчастных случаев |
Организационный менеджмент | Снижение производительности Увеличение затрат Больше жалоб Увеличение несчастных случаев |
Семья | Минус заработок Падение репутации на работе Отягощение брака и детские проблемы |
Общество | Потеря производительности |
Таблица на основе Goodman & Atkin, 1984
Отсутствие также может иметь положительное влияние. Человек может отдохнуть, и его стресс будет уменьшен. Коллеги получают более разнообразную работу и имеют возможность развивать новые навыки, а также получать сверхурочную оплату за свои дополнительные задачи. Для рабочих групп и организаций база знаний расширяется, и подразделение становится более гибким в реагировании на прогулы, что упрощает замену отсутствующего работника.
Контрольный показатель невыходов на работу
Давайте начнем с контрольного показателя прогулов, прежде чем углубляться в различные причины прогулов.Выявление этих причин дает больше информации о различиях в показателях отсутствия в разных странах, но, тем не менее, их интересно отобразить.
Существует множество достоверных данных об отсутствии по США и ЕС. Уровень отсутствия в США составляет 2,8%, а в Европейском союзе — около 4,7%. Уровень невыходов на работу в Канаде составляет в среднем 3,5%, из них 3,1% в частном секторе и 5,1% в государственном секторе (Conference Board of Canada, 2015).
Ниже вы найдете показатели отсутствия на работе по отраслям, по данным U.С. Бюро статистики труда.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ (США | 2019) | Показатель отсутствия |
Частный сектор | 2,7% |
Сельское хозяйство и родственные отрасли | 2,1% |
Несельскохозяйственные отрасли | 2,7% |
Горнодобывающая промышленность, разработка карьеров и добыча нефти и газа | 1.7% |
Строительство | 2,4% |
Производство | 2,5% |
Товары длительного пользования | 2,5% |
Товары разового пользования | 2,5% |
Оптовая и розничная торговля | 2,8% |
Торговля оптовая | 2,4% |
Торговля розничная | 3.![]() |
Транспорт и коммунальные услуги | 2,8% |
Транспортировка и складирование | 2,9% |
Коммунальные услуги | 2,4% |
Информация | 2,6% |
Финансовая деятельность | 2,4% |
Финансы и страхование | 2.4% |
Финансы | 2,2% |
Страхование | 2,7% |
Недвижимость, аренда и лизинг | 2,5% |
Профессиональные и деловые услуги | 2,4% |
Профессиональные и технические услуги | 2,1% |
Управленческие, административные услуги и услуги по обращению с отходами | 3.![]() |
Образование и здравоохранение | 3,3% |
Образовательные услуги | 2,6% |
Здравоохранение и социальная помощь | 3,5% |
Отдых и гостеприимство | 3,0% |
Искусство, развлечения и отдых | 2,9% |
Размещение и питание | 3.0% |
Жилье | 2,9% |
Общественное питание и питейные заведения | 3,0% |
Прочие услуги | 2,7% |
Прочие услуги, кроме частных | 2,5% |
Государственный сектор | 3,4% |
Федеральное правительство | 3.![]() |
Государственное управление | 3,5% |
Местное самоуправление | 3,1% |
В Европейском Союзе процент прогулов выше. Это основано на последних доступных данных Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). ВОЗ сообщает о количестве дней отсутствия. Мы рассчитали их исходя из 251 рабочего дня в году, что является средним показателем по Европе.
Страна | Показатель отсутствия | Последние данные |
Австрия | 3.9% | 2017 г. |
Беларусь | 4,5% | 2017 г. |
Хорватия | 4,1% | 2017 г. |
Чехия | 6,1% | 2016 г. |
Эстония | 3,5% | 2017 г. |
Франция | 3,3% | 2016 г.![]() |
Германия | 7,3% | 2017 г. |
Венгрия | 3.3% | 2016 г. |
Израиль | 1,5% | 2017 г. |
Литва | 4,1% | 2016 г. |
Люксембург | 4,7% | 2016 г. |
Нидерланды | 4,0% | 2016 г. |
Норвегия | 5,8% | 2018 г. |
Польша | 5,7% | 2015 г. |
Словакия | 5.7% | 2018 г. |
Словения | 5,4% | 2018 г. |
Испания | 4,6% | 2017 г. |
Соединенное Королевство | 1,6% | 2017 г. |
Члены ЕС | 4,7% | — |
Приведенные выше данные дают хороший обзор прогулов сотрудников в разных регионах западного мира. Существует четкое различие между показателями прогулов в США и Европе.Остается вопрос: каков будет хороший уровень невыходов на работу? Насколько низким может быть невыход на работу в наших организациях?
HR 2025
Оценка компетентности
Обладаете ли вы компетенциями, необходимыми для сохранения актуальности? Пройдите 5-минутную оценку, чтобы узнать!
Начать бесплатную оценкуКакой показатель невыходов на работу считается хорошим?
Чтобы понять, что такое хороший уровень отсутствия, нам нужно отделить отсутствие по болезни от отсутствия по другим причинам.
Отсутствие по болезни неизбежно.Все мы болеем гриппом каждые несколько лет. В таком случае мы должны оставаться дома, чтобы поправиться. Это означает, что, хотя поведение в связи с отсутствием у разных людей может различаться, на агрегированном уровне мы можем легко определить, связано ли отсутствие в организации с болезнью или с другими причинами.
Как показывает практика, 1,5% от общего числа отсутствующих связаны с болезнью. Это означает, что в среднем 4 рабочих дня в год проводят дома из-за болезни. Это было обнаружено в условиях работы и в школе.Например, исследование 2012 года, проведенное в США, показало, что в период с октября по май отсутствие по болезни в среднем составляло 1,24%, а в сезон гриппа — 1,35%. Подобные ставки показаны на графике ниже.
Имейте в виду, что это агрегированный процент. У человека может быть более высокий процент, потому что ему или ей не повезло, он заболел бронхитом и болел в течение двух недель.Однако, если у вас достаточно большая выборка, 1,5% пропусков связаны с болезнью.
В результате все, что превышает это правило 1,5%, вероятно, связано с другими причинами, кроме болезни. Это может включать личные проблемы, высокий уровень стресса на работе, плохие отношения с непосредственным руководителем или другие рабочие конфликты. Это не значит, что в этом виноват сотрудник. Может случиться так, что сотрудник застрял на работе с высоким уровнем стресса, и у него мало ресурсов для ее хорошего выполнения. Однако в большинстве случаев отсутствие выше 1.5% можно предотвратить.
Это означает, что для организации средний совокупный коэффициент отсутствия на работе значительно выше 1,5% вызывает беспокойство и должен привести к целевым мероприятиям, направленным на сокращение отсутствия до более приемлемого уровня. Это может быть анализ работы и перепроектирование, чтобы сделать работу менее стрессовой и более мотивирующей, это может быть целевое вмешательство для улучшения здоровья сотрудников или анализ факторов стресса в условиях работы сотрудника.
Чтобы лучше понять невыходы на работу, давайте рассмотрим типичные причины прогулов и общие причины высоких показателей прогулов.
Причины прогулов
Компенсация по больничному листу
Когда мы смотрим на причины чрезмерных прогулов на рабочем месте, можно выделить несколько моментов. Давайте начнем с изучения страны с очень высоким уровнем невыходов на работу, например Норвегии. Отчет за 2009 год показал, что в обычный день в Норвегии сообщается в среднем 6-7% случаев отсутствия. Здесь рабочие места из 10 -го процентиля распределения коэффициента отсутствия имели показатель 3,1%, в то время как рабочие места в процентиле 90 -й имели коэффициент отсутствия около 11%.
Хотя эти данные довольно устарели и меняются ежегодно, одним из факторов является то, что в Норвегии 100% потерянного заработка из-за отсутствия застрахованы для работника. Исследование шведских данных между 1955 и 1999 годами показало, что более щедрая компенсация за отпуск по болезни, как правило, связана с постоянным увеличением общего количества отпусков по болезни на одного работающего и наоборот (Henrekson & Persson, 2003).
Исследование, проведенное в крупном итальянском банке, показало аналогичные результаты. Работников этого банка защитили от увольнения только после двенадцатой недели пребывания в должности.Исследование показало, что количество дней отсутствия в неделю более чем удваивается после предоставления защиты занятости (Ichino et al., 2001).
Прогулы и экономия: альтернативные издержки отсутствия работы
Интересно, что этот эффект может быть вызван не только защитой работников. Увеличение уровня безработицы в штате на один процентный пункт связано с уменьшением на смертности в этом штате на 0,54%. Соответственно, курение и ожирение увеличиваются, когда укрепляется экономика, тогда как физическая активность снижается, а диета становится менее здоровой.Диета и физические упражнения улучшаются при повышении уровня безработицы (Ruhm, 2000).
Однако это не означает, что заболеваемость будет расти в периоды экономического роста. Исследование, проведенное в США, показало связь между уровнем безработицы и отсутствием работы. Это, вероятно, связано с увеличением спроса на рабочие места во время ухудшения экономики и сокращением льгот, премий и повышения заработной платы, а также с мониторингом безопасности и здоровья (Shoss & Penney, 2012).
Это исследование показывает, что прогулы — сложная и многогранная проблема.Один из наиболее интересных выводов заключается в том, что чем выше упущенная возможность не работать, тем меньше вероятность того, что люди будут отсутствовать. Несмотря на то, что тяжелая работа может сделать их нездоровыми и с большей вероятностью умереть, высокая цена отсутствия мотивирует их идти на работу.
Этот эффект также сохраняется на микроуровне, приводя к нескольким серьезным случаям невыхода на работу, которые мы обсудим в последнем разделе этой статьи.
Половые различия при отсутствии
Существуют также половые различия в поведении отсутствия.Показатели отсутствия на работе у женщин выше, чем у мужчин. Это как физиологический, так и социологический. Например, когда дети болеют, часто мать остается дома, чтобы заботиться о них. Это приводит к более высокой частоте отсутствия, которая обычно не занимает много времени.
Причины болезни часто бывают разные. Мужчины больше страдают от заболеваний шеи и головы (оториноларингологические), в то время как женщины больше страдают психическими заболеваниями, включая соматизацию и тревогу (Bermejo-Toro & Prieto-Ursúa, 2014).
Злоупотребление психоактивными веществами
Употребление алкоголя и наркотиков — еще одна причина прогулов. Национальное исследование употребления наркотиков и здоровья в США за 2008-2012 гг. Показало, что работники, сообщавшие о злоупотреблении рецептурными лекарствами, примерно на 7% чаще заявляли об отсутствии на работе в прошлом месяце (на 200–300% больше среднего уровня) и отсутствовали. на дополнительные 0,25 дня.
Австралийское исследование, проведенное среди 13 582 рабочих, показало, что у лиц, относящихся к группе высокого риска, вероятность отсутствия на работе в 22 раза выше, чем у лиц с низким уровнем риска, а также более высокая вероятность несчастных случаев, травм и болезней.С учетом того, что более 40% рабочей силы потребляют алкоголь в опасных количествах, а отсутствие из-за алкоголя сильно неравномерно среди определенных подгрупп рабочей силы, это указывает на возможности для рентабельных целевых мероприятий.
Диабет
Уровень диабета в США растет. Стоимость снижения производительности из-за диабета оценивалась в США в 90 миллиардов долларов. Это больше, чем 58 миллиардов долларов в 2007 году, и ожидается, что он будет только расти. Снижение производительности проявляется в потере рабочего времени из-за болезни, присутствия на работе или даже досрочного выхода на пенсию.
Депрессия
Влияние депрессии на мир очень велико. Ежегодная распространенность депрессии в США оценивается в 9,66% при средней стоимости отсутствия на человека в 390 долларов. Однако предполагаемая стоимость презентеизма при депрессии была намного выше и оценивалась в 5 524 доллара (Evans-Lacko & Knapp, 2016).
Возраст
Возраст — еще один фактор, влияющий на отсутствие. Чем старше люди, тем меньше вероятность предотвратимых пропусков.Это снижает частоту их отсутствия. Однако с возрастом увеличивается риск хронических заболеваний, что приводит к более длительным периодам отсутствия.
13 эффективных правил пропуска
На основании исследования, которое мы обсуждали ранее, существует несколько распространенных причин невыходов на работу. Вмешательства или кадровая политика, которые противодействуют этим эффектам, могут помочь сократить количество прогулов на рабочем месте.
Целью многих из этих вмешательств часто является увеличение альтернативных издержек неиспользования.В целом, чем выше стоимость простоя (например, необходимость идти к врачу, чтобы получить справку о состоянии здоровья, просить коллег взять на себя смену и т. Д.), Тем ниже уровень прогулов. Это означает, что многие из них могут быть очень эффективными в случае чрезмерного прогула. Однако при минимальном уровне (<2%) они будут неэффективными. В этом случае вы уже проделываете большую работу по минимизации отсутствия, и большинство из этих вмешательств не будет иметь никакого значения.
Вот тринадцать эффективных кадровых правил в отношении невыходов на работу.
1. Мытье рук значительно сокращает отсутствие на работе в сезон гриппа. Если есть что-то, что мы убираем от пандемии Covid-19, так это то, что мы должны мыть руки не менее 20 секунд. Хотя в обычное время года результаты неоднозначны, во время сезона гриппа мытье рук значительно снижает уровень инфекций. Установка указателей для мытья рук при входе в офис, после туалета или перед обедом — это легкие, но эффективные меры.
2. Частота упражнений. Исследование 2001 года показало, что частота физических упражнений отрицательно связана с прогулами. У людей, которые не тренировались, на 50% больше шансов заболеть более 7 дней в течение года, чем у людей, которые тренировались три раза в неделю. Подробности показаны в таблице ниже. То же исследование показало, что даже тренировки всего один раз в неделю уже приводят к снижению на 30% в случае отсутствия.
Еженедельная частота упражнений | Соотношение шансов |
0 | 1.50 |
1 | 1,15 |
2 | 1,00 |
3 | 1,00 |
Отношение шансов показывает, что люди, которые не тренируются, на 50% чаще болеют более 7 дней в году, чем люди, которые тренируются два или три раза в неделю.
Корпоративные оздоровительные программы, которые эффективно побуждают людей заниматься спортом, могут быть эффективными.
3. Укрепление здоровья на рабочем месте (WPH). WHP направлен на предотвращение болезней. Когда они эффективны, они сокращают количество прогулок. Эти программы особенно эффективны среди рабочих, находящихся в аналогичных условиях (например, программа сокращения потребления алкоголя среди рабочих). Программы оздоровления сотрудников — хороший тому пример.
4. Программа помощи сотрудникам (EAP). ПВЗ направлены на реабилитацию рабочих. Эти программы вмешательства направлены на сокращение количества прогулов и улучшение здоровья.
5. Проверка здоровья. Своевременное обследование на такие состояния, как высокое кровяное давление, диабет и колоректальный рак, может помочь выявить проблемы до того, как они станут опасными для сотрудников. Эти проверки помогают сотрудникам оставаться здоровыми и сокращают количество прогулов.
6. Управление алкоголем и другими наркотиками (AOD). Политика AOD — это стратегии по предотвращению злоупотребления наркотиками и часто включают письменные правила, запрещающие курение, алкоголь и / или наркотики на работе. Хотя они могут быть эффективными для снижения риска употребления алкоголя, они должны быть более комплексными, чтобы повлиять на употребление наркотиков.Примечательно, что изолированное тестирование на алкоголь и наркотики, по-видимому, не связано с сокращением употребления психоактивных веществ сотрудниками или прогулов. (Pidd, Kostadinov & Roche, 2015)
7. Тестирование на наркотики. Обязательная проверка на наркотики — это общепринятая политика в некоторых регионах мира. Они предлагают проверенный способ уменьшить злоупотребления на работе. Несмотря на то, что программы тестирования на наркотики зачастую непопулярны, они в большинстве случаев являются рентабельными и сокращают количество прогулов — часто за счет морального духа сотрудников.
8. Лечение депрессии. Улучшенная помощь при хронических заболеваниях, таких как депрессия, может быть очень эффективной. Исследование 2004 года показало, что пациенты, находящиеся в усиленной медицинской помощи, сообщали о повышении производительности на 8,2% и сокращении пропусков занятий на 28,4% в течение 2 лет, в результате чего годовая стоимость составляла 2,601 доллара США на эквивалент полной занятости в депрессивном состоянии.
9. Создание обязательств. Приверженность организации и соответствие ее целям снижает количество прогулов. Укрепление организационной приверженности и создание общего видения, которому привержены все, сокращает отсутствие на работе.
10. Перераспределение обязанностей. Попросить сотрудников самостоятельно перенести смену — еще один способ уменьшить количество прогулок. Это означает, что сотрудникам необходимо попросить своих коллег присоединиться и взять на себя их смену, что вызывает социальное давление, чтобы они явились.
11. Проверка отсутствия. Внедрение системы, в которой любой вид отсутствия необходимо подтверждать с помощью медицинской документации, сокращает количество пропусков. В литературе это называется культурой отсутствия.Если 1 или 2 дня незаконного отсутствия будут молчаливо приняты, как если бы они были законными и неизбежными, они станут заразными (Gaziel, 2004).
12. Гибкость и автономность. Степень гибкости и автономии, которыми обладают отдельные сотрудники, также влияет на их поведение в отсутствие. Исследования показали, что более высокая степень автономии и гибкости в работе приводит к снижению количества прогулов. Это можно объяснить более высоким чувством ответственности за работу и гибкостью в планировании своего недуга.Кроме того, ограничительное поведение со стороны руководителя или руководителя приводит к большему отсутствию (Газиэль, 2004).
13 . Страхование на случай отсутствия . Страхование на отсутствие на работе — еще один способ снизить расходы на прогулы. В зависимости от географического положения и местного законодательства это могут быть эффективные способы снижения стоимости прогулов сотрудников в случае, если они могут значительно вырасти из-за болезни, несчастных случаев (на рабочем месте) или по другим причинам.
Заключение
На этом заканчивается наше руководство по прогулам на рабочем месте.Есть много причин и столь же большое количество последствий отсутствия поведения. Ключевым моментом здесь является то, что частые прогулы почти никогда не случаются изолированно. Часто есть и другие факторы, такие как восприятие сотрудниками того, что руководство игнорирует их, неприятная организационная культура, бесхозяйственность или другие факторы.
Это означает, что интервенции в связи с отсутствием на работе наиболее успешны, если они являются частью более широкой стратегии управления персоналом, направленной на решение этих проблем.Это означает, что эти вмешательства никогда не должны происходить изолированно, а должны согласовываться с улучшениями других процессов управления персоналом, включая управление производительностью, возможности обучения и усилия по улучшению взаимодействия.
FAQ
Что такое прогулы? ОпределениеОтсутствие на работе — это любой отказ явиться на работу или остаться на работе в соответствии с графиком, независимо от причины. Прогулы обычно являются незапланированными, например, когда кто-то заболевает, но также могут быть запланированы, например, во время забастовки или умышленного отсутствия.
Что вызывает прогулы сотрудников?Существуют различные факторы, которые играют роль, когда дело доходит до прогулов на рабочем месте. Подумайте, например, о культуре отсутствия, о том, получают ли люди компенсацию за отпуск по болезни, злоупотребление психоактивными веществами, диабет и возраст.
Как уменьшить прогулы на рабочем месте?Вмешательства в связи с отсутствием на работе наиболее успешны, если они являются частью более широкого подхода, направленного на решение этих проблем. Меры по охране здоровья и культуры невыходов на работу следует сочетать с улучшением других процессов управления персоналом, включая управление производительностью, возможности обучения и усилия по повышению вовлеченности.
границ | Измерение пропусков занятий в школах: административные данные о посещаемости, собираемые школами, систематически отличаются от самоотчетов
Введение
Прогулы школы — серьезная проблема молодежи. Молодежь с проблемами посещаемости школы (SAP) сообщают о более низкой академической эффективности, более низкой успеваемости, большей тревожности, большем количестве симптомов депрессии и меньшей самооценке (Kearney, 2008; Reid, 2014). Кроме того, пропуски занятий в школе часто являются неотъемлемой частью более широкой модели социального девиантного поведения: молодые люди с проблемами посещаемости имеют повышенный риск воровства, вовлечения в вандализм и с большей вероятностью будут участвовать в поведении, опасном для их здоровья (например,g., курение, употребление психоактивных веществ; Maynard et al., 2012; Рид, 2014). Эти специфические проблемы, в свою очередь, могут усилить долгосрочный SAP и привести к порочному кругу, в конечном итоге повышающему риск преждевременного ухода из школы и более поздней безработицы (Archambault et al., 2009; Rumberger, 2011; Cabus and De Witte, 2015). Следовательно, раннее выявление молодых людей с относительно новыми проблемами отсутствия на работе имеет первостепенное значение для предотвращения более серьезных и устойчивых SAP (Kearney and Graczyk, 2014; Ingul et al., 2019).
Чтобы оптимизировать выявление молодежи с (относительно новыми) проблемами отсутствия на занятиях, многие страны вкладывают средства в мониторинг посещаемости через централизованные системы управления учащимися.Ежедневный мониторинг посещаемости учащихся используется для обеспечения быстрого выявления и предоставления школам возможности принять меры для вмешательства в ситуации, когда у молодежи появляются новые системы SAP. Совсем недавно было подчеркнуто, что для максимально раннего выявления проблем с посещаемостью школам необходимо лучше использовать свои данные, также анализируя собранные данные о посещаемости (Reid, 2014; Kearney, 2016; Chu et al., 2019) . Рейд (2014), например, подчеркивает, что анализ данных о посещаемости школы позволяет школам определять причины и специфические для школы проблемы прогулов.Данные о посещаемости могут быть получены еженедельно, ежемесячно или ежегодно и могут указывать на тенденции между классами и типами посещаемости (например, сезонная посещаемость, роскошные прогулы). Используя эту информацию, школы могут оптимизировать раннее вмешательство и разработать индивидуальные стратегии. Аналогичным образом Chu et al. (2019) утверждают, что активный анализ данных о посещаемости позволяет школам предоставлять информацию о посещаемости ключевым заинтересованным сторонам, таким как учащиеся, родители и консультанты. Соответственно, они могут использовать эти данные для создания индивидуальных планов вмешательства для учащихся или использовать эти данные как часть общешкольных мероприятий.Однако степень, в которой школы максимально используют данные о посещаемости, зависит от определенных предварительных условий. Это, очевидно, включает в себя степень информационной грамотности участвующих школьных деятелей (Mandinach, 2012), но также и хорошее понимание собранных данных. Понимание природы прогулов в школе — важный первый шаг к назначению более целенаправленных, индивидуализированных мероприятий. Однако для обеспечения эффективного выполнения этого процесса важно оценить, будут ли определенные группы студентов присутствовать в этих регистрационных данных с большей или меньшей вероятностью по сравнению с информацией, которую они сообщают сами.Действительно, чтобы применить мониторинг посещаемости в рамках комплексной стратегии предотвращения, оценки и рассмотрения случаев прогулов молодежи в школе (см. Kearney, 2016), нам необходимо знать, охватывают ли собранные школами данные о посещаемости всех учащихся с (возникающими) SAP.
Эта статья дополняет вышеупомянутую литературу, сравнивая административные данные о посещаемости, собранные школами, с данными о посещаемости, полученными самими той же группой учащихся из Фландрии, голландскоязычной части Бельгии ( N = 4344).Насколько нам известно, данное исследование является новым в исследовании этой взаимосвязи. Ключевые вопросы касаются того, отличается ли оценка несанкционированных прогулов на основе данных о посещаемости, собранных школами посредством электронной регистрации, от несанкционированных прогулов, о которых сообщают сами. И если да, то являются ли систематические различия между административными и самовольными невыходами на работу? Другими словами, существуют ли определенные группы студентов, которые систематически недопредставлены или перепредставлены в соответствии с выбранной методикой измерения? Последнее может указывать на то, что определенные типы (возникающих) SAP более или менее преобладают в административных данных о посещаемости по сравнению с данными самооценки.
Сильные и слабые стороны административных данных и данных о посещаемости для самоотчета
Прогулы в школе обычно измеряются с помощью одного из трех различных типов стратегий сбора данных: опросов, регистрационных данных от школьной администрации или из вторичных источников (родителей, сверстников). В этом исследовании мы фокусируемся на самооценках школьных прогулов и административных данных о посещаемости школ. В этом разделе кратко рассматриваются сильные и слабые стороны обоих методов измерения.Вместо того, чтобы предоставлять общий обзор сильных сторон и ограничений типов данных, мы в первую очередь стремимся к инвентаризации причин, по которым можно ожидать, что данные о посещаемости, собранные школами (не будут) охватывать всех учащихся с (новыми) SAP. Такой акцент на регистрационных данных оправдан тем фактом, что если школы стремятся включить данные в свою школьную политику, они, скорее всего, будут полагаться на регистрационные данные. Кроме того, мы хотим знать, какие конкретных групп студентов с большей или меньшей вероятностью будут присутствовать в соответствии с методикой измерения.
Административные данные о посещаемости школы
Анализ административных данных о посещаемости школы основан на пропусках занятий, которые регистрируются школьным персоналом. В большинстве стран учителя регистрируют посещаемость школы для всех учащихся за урок или за (половину) учебного дня. Посещаемость контролируется помощниками по административным вопросам, которые определяют, является ли отсутствие санкционированным (или нет), и уведомляют школьных консультантов, когда учащиеся превышают определенный порог несанкционированного отсутствия. Очевидно, что в административные данные включаются только те пропуски занятий, которые эффективно обнаруживаются школой (и определяются как несанкционированные).Одной из сильных сторон административных данных является то, что они собираются по всем учащимся. Это означает, например, что в отличие от данных опроса, предоставленного самими участниками (см. Следующий раздел), административные данные о посещаемости школы также содержат информацию о группах учащихся, которые составляют лишь очень небольшой процент от общей численности учащихся (т. Е. Учащихся с определенной этническое происхождение или особые потребности). Тем не менее, административные данные страдают как минимум двумя ограничениями.
Во-первых, в определенных ситуациях зарегистрированное несанкционированное отсутствие на работе имеет мало общего с тем, что молодой человек не ходит в школу, хотя у него есть возможность сделать это.Это касается, например, пропусков занятий по болезни, которые не оправдываются записью врача и / или согласием родителей на отсутствие. В частности, последнее может относиться к детям, живущим в семьях с низким доходом из-за финансовых затрат на медицинскую консультацию. В таких случаях административные данные о посещаемости школы могут завышать уровень несанкционированных прогулов в школе неслучайным образом.
Во-вторых, есть также признаки того, что официальная статистика недооценивает количество прогулов, которые имеют место в школах, потому что некоторые категории прогулов остаются незамеченными или ложно сообщаются как разрешенные.Первая категория касается заранее запланированных пропусков занятий в школе во время определенных уроков или с конкретными учителями, для которых известно, что риск быть пойманным ограничен. В этом контексте Рейд (1999) проводит различие между прогулами по конкретным урокам и прогулами после регистрации. Прогулки по конкретным урокам относятся к хроническим пропускам определенной предметной области из-за содержания или преподавателя. Согласно Рейду (1999), конкретные пропуски уроков происходят из-за негативных отношений ученика и учителя или неприязни к предмету.Кеппенс и Спруит (2016, 2017a) утверждают, что это также может быть связано с оценочной низкой вероятностью быть пойманным, когда некоторые ученики пользуются учителями, которые неаккуратно регистрируют пропуски занятий. Прогулки после регистрации — это прогулы, которые происходят после того, как учеников зарегистрированы как присутствующие в школе (O’Keefe, 1993; Reid, 1999; Keppens and Spruyt, 2016). Следовательно, прогулы после регистрации можно рассматривать как особый тип заранее запланированного отсутствия на конкретном уроке.
Вторая категория пропусков занятий в школе, которые с большей вероятностью будут зарегистрированы как санкционированные пропуски занятий в школе, связана с согласием родителей на такое отсутствие. В первую очередь, это касается исключения из школы, по определению Heyne et al. (2019, стр. 23) как отсутствие, которое (а) не скрывается от родителя (ей) и (б) связано с активными родительскими усилиями по удержанию молодого человека дома или незначительными или отсутствующими родительскими усилиями по воспитанию ребенка человек в школу. Прогулки с ведома родителей, но без их согласия, называется отказом от школы.Последнее относится к отказу от посещения школы (а) в связи с эмоциональным расстройством, (б) с ведома родителей, (в) без демонстрации антисоциального поведения или (г) когда родители предприняли разумные усилия или выразили свое намерение обезопасить себя. посещаемость школы (Heyne et al., 2019, стр. 22–23).
Собственные данные о посещаемости
В литературе количество прогулов в школе чаще всего измеряется с помощью данных самооценки (Maynard et al., 2012; Havik et al., 2015; Keppens and Spruyt, 2016), независимо от того, сочетаются ли они с отчетами родителей ( Кирни и Сильверман, 1993; Кирни, 2002).В этих исследованиях молодые люди сами указывают, пропускали ли они школу. Одной из основных сильных сторон метода самоотчета является способность исследовать этиологию пропусков занятий в школе посредством сбора исчерпывающей информации об индивидуальных, семейных, школьных и социальных характеристиках и влиянии. Метод самоотчета позволяет различать различные типы (например, прогулы, отказ в школе, отсутствие на конкретном уроке, исключение из школы) и причины (поддержания) SAP (Kearney, 2007; Keppens and Spruyt, 2016; Heyne et al., 2019). Это позволяет уловить определенные виды прогулов в школе (например, заранее запланированные прогулы, отказ в учебе), которые трудно обнаружить в регистрационных данных. Следовательно, можно утверждать, что измерение пропусков занятий в школе с помощью метода самоотчета дополняет административные данные о посещаемости школы. Тем не менее, авторы также указывают, что самооценка школьных прогулов сопряжена с рядом проблем, что приводит к занижению или завышению отчетности.
Во-первых, измерение несанкционированных прогулов в школе с помощью метода самоотчета может вызвать проблемы, потому что цель состоит в том, чтобы оценить девиантное или делинквентное поведение.Например, прогулы, определенные Heyne et al. (2019, стр. 23) как отсутствие, которое происходит (а) когда молодой человек отсутствует в школе в течение всего дня или части дня, или в школе, но отсутствует в надлежащем месте, (б) без разрешения администрация школы и (c) когда молодой человек пытается скрыть отсутствие от родителей, это считается статусным правонарушением (Zhang et al., 2007). Следовательно, респонденты с большей вероятностью будут скрывать или не вспоминать о своих прогулах из страха перед последствиями, что приводит к недооценке фактического уровня прогулов.В этом контексте исследования показывают, что эта недооценка структурно выше среди молодежи из числа этнических меньшинств (Kirk, 2006; van Batenburg-Eddes et al., 2012). Например, голландское исследование, посвященное несоответствию между самооценкой преступности несовершеннолетних и официальной полицейской статистикой, показало, что, в частности, марокканская молодежь менее склонна признавать правонарушение. Исследование также показало, что это происходит из-за (а) дискриминации со стороны полиции и (б) более высокого уровня подозрительности по отношению к властям из-за более сильного чувства стигматизации (van Batenburg-Eddes et al., 2012). То же самое можно сказать и о самоотчетах о несанкционированных прогулах, особенно о прогулах. Чжан (2003), например, проблематизирует субъективность при разрешении пропусков, поскольку правила посещаемости требуют, чтобы персонал школы решал, какое отсутствие должно быть разрешено. В этих обстоятельствах вполне вероятно, что определенных учеников (чьи школьные прогулы сопровождаются другим школьным плохим поведением) или определенные виды пропусков занятий (прогулы) легче зарегистрировать как несанкционированных, чем других.Skiba et al. (2011), например, показывают, что представители этнических меньшинств в Соединенных Штатах с большей вероятностью будут направлены на прогулы по сравнению с их белыми сверстниками (афроамериканская молодежь в 6-9 классах в 4,40 раза чаще будет направлена на прогулы, чем их сверстники). белые сверстники; латиноамериканская / латиноамериканская молодежь с 6 по 9 класс в 2,44 раза чаще будет направлена на прогулы, чем их белые сверстники). Skiba et al. (2011) также продемонстрировали, что представители этнических меньшинств с большей вероятностью, чем их белые сверстники, будут исключены из школы или исключены из школы в результате указанного прогула.Следовательно, этнические меньшинства (по сравнению со своими сверстниками без миграционного фона) могут быть чрезмерно представлены в административных данных о невыходах на работу из-за дискриминации со стороны школьного персонала. Однако в то же время этнические меньшинства также могут быть недостаточно представлены в данных о школьных прогулах, о которых сообщают сами респонденты, из-за чувства подозрения по отношению к школьным властям при заполнении анкет о девиантном поведении, о которых они сообщают сами.
Второе ограничение метода самоотчета заключается в том, что он основан на воспоминаниях учащихся об их прогулах, а это может подорвать надежность данных.Это, в частности, относится к самоотчетам, рассчитанным на более длительные временные рамки. Чем дольше этот период, тем больше вероятность того, что количество прогулов, о которых сообщают сами люди, будет отклоняться от реального уровня прогулов (Stone et al., 2000; Kirk, 2006). Однако следует также отметить, что показатели самооценки, в которых используется более короткий учетный период для измерения прогулов (например, 2 недели), могут привести к недооценке прогулов в школе. Когда учетный период короткий, вероятно, будет занижение количества студентов, отсутствующих лишь несколько раз в год (Keppens and Spruyt, 2017b).
Текущее исследование
Приведенные выше аргументы предполагают, что данные самооценки и административные данные о пропусках занятий в школе связаны с некоторыми преимуществами и недостатками из-за их специфики. Дополнительная ценность самооцененных данных о пропусках занятий в школах заключается в том, что они позволяют заинтересованным сторонам более детально оценить пропуски занятий. Определенные типы пропусков, которые остаются невидимыми в административных данных о прогулах, с большей вероятностью будут улавливаться с помощью метода самоотчета.Таким образом, самооценочные данные о пропусках занятий в школах указывают на то, в какой степени административные данные о пропусках занятий охватывают всех учащихся с (новыми) SAP. На этом фоне данная статья является первым исследованием, в котором сравниваются данные по самоотчету о пропусках занятий в школе с административными данными о несанкционированных пропусках занятий среди (той же группы) учащихся четвертого года среднего образования во Фландрии. В частности, мы исследуем: (1) степень, в которой данные самоотчетов о пропусках занятий в школе и административные данные о несанкционированных пропусках позволяют оценить одно и то же поведение, и (2) степень, в которой возможные расхождения связаны с типом пропусков занятий в школе ( е.g., прогулы, отказ в школе, исключение из школы, заранее запланированные прогулы и санкционированные прогулы) и характеристики учащихся (в частности, этническая принадлежность и SES).
Материалы и методы
Дизайн исследования
Чтобы ответить на вопросы нашего исследования, мы объединили данные самоотчетов о пропусках занятий в школах из продольного проекта LiSO (Образовательные траектории в среднем образовании) с данными из административной базы данных об пропусках занятий в Министерстве образования и обучения Фландрии (в остальной части они называются DISCIMUS). статьи).
Проект LiSO охватывает когорту из 6457 учащихся из 57 школ, которые начали среднее образование в 2013–2014 учебном году (Stevens et al., 2015). Была использована стратегия региональной выборки, при которой в исследование были включены почти все учащиеся целевой когорты, посещавшие школу в целевом географическом регионе (Dockx et al., 2019). Для настоящего исследования использовались данные волны 4 (T4), которые были собраны в конце четвертого года (май 2017 г.) среднего образования (возраст 15–16 лет).T4 — единственная волна, которая включала элементы, измеряющие отсутствие на занятиях по самооценке. Общая выборка учеников Т4 составила 6545 учеников в 53 школах. В этой выборке 4344 студента правильно заполнили анкету, в результате чего общий процент ответов составил 66,69%.
Регистрационные данные об отсутствии среди всех учащихся начальной и средней школы собираются Фламандским агентством образовательных услуг (AGODI). Во Фландрии посещаемость школы регистрируется дважды в день.Есть много причин, по которым ученик не посещает школу. Разрешены прогулы по болезни (и с разрешения врача или из родительской записки), похороны родственника или религиозные праздники. Если учащийся не имеет уважительной причины для его / ее отсутствия (например, имеет несанкционированное отсутствие в школе), он / она получает на половину учебного дня так называемый «B-код». Школы автоматически обменивают эти зарегистрированные отсутствия (все отсутствия, включая несанкционированные) в централизованной базе данных (DISCIMUS).Это позволяет Министерству образования и профессиональной подготовки Фландрии связать собранные данные с другими характеристиками учащихся. В любое время школы могут запросить прописки, которые они зарегистрировали. В результате регистрационные данные о пропусках занятий в школах во Фландрии используются не только для вмешательства на уровне учащихся, но и для понимания распределения всех пропусков занятий по разным классам и учебным годам. В целом, Фландрия может считаться одним из лидеров в Европе, когда речь идет о точном и систематическом сборе данных о пропусках занятий среди учащихся, получающих обязательное образование (European Commission, 2013).
В DISCIMUS каждый студент имеет уникальный идентификационный номер. В этой статье мы использовали этот уникальный идентификационный номер для объединения данных из базы данных DISCIMUS с данными из базы данных LiSO. Учитывались только случаи несанкционированного отсутствия, произошедшие до заполнения анкеты LiSO.
Поскольку в этом исследовании участвовали учащиеся фламандских средних школ и оно было инициативой фламандского правительства, требовалось одобрение бельгийской комиссии Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer (Комиссия по защите частной жизни).Комиссия одобрила сбор данных по LiSO-проекту. Родители и ученики были проинформированы ежегодно личным письмом и школьным регламентом (школьным уставом). Положение о школе во Фландрии — это документ, который содержит особые правила школы и ее педагогический проект. Он должен быть подписан родителями и учеником, чтобы заявить, что они согласны с правилами и педагогическим проектом школы. Подписывая этот документ, они также соглашаются участвовать в проекте LiSO и других исследованиях, в которых школа решила участвовать.
Однако, даже после подписания соглашения с уставом школы, родители и ученики могут отказаться от участия в исследовании. Эта процедура была также одобрена комиссией Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer. Связывание данных LiSO-проекта и DISCIMUS не представляет особых проблем, поскольку Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer утвердил, что данные могут быть связаны с другими наборами данных. Кроме того, в личном письме и в уставе школы родители и ученики были проинформированы о том, что такое связывание данных произойдет.
Данные анкеты
Несанкционированные пропуски занятий в школе, о которых сообщали сами вы, измеряли с помощью следующего вопроса: «Сколько раз вы пропускали школу без уважительной причины в текущем учебном году?» Учащимся, которые сообщили, что они прогуливали школу хотя бы один раз, спросили, знают ли их родители об отсутствии, и если да, то одобряют ли они это отсутствие. Эти характеристики позволили нам различать три типа SAP: прогулы, отказ от учебы и прекращение учебы (Heyne et al., 2019). В этом исследовании и после Heyne et al. (2019), несанкционированные прогулы, скрытые от родителей, были помечены как прогулы . Несанкционированные прогулы, произошедшие с ведома родителей, но без согласия, были отмечены как отказ от школы . Несанкционированные пропуски занятий, произошедшие с одобрения родителей, были помечены как отчисление из школы . Кроме того, была собрана информация о заранее запланированных прогулах и о санкционированных прогулах, о которых сообщают сами.Предварительно запланированные прогулы оценивались путем опроса учащихся, которые сообщили, что пропускали занятия хотя бы один раз, были ли обнаружены их несанкционированные прогулы школьным персоналом. Самостоятельно заявленный санкционированный прогулы измерялся следующим образом: «Как часто вы отсутствовали в школе по уважительной причине в этом учебном году по семейным или личным причинам (например, смерть друга или члена семьи) или болезни (у меня была действительная записка? от родителей или врача) ». Респонденты ответили по шкале Лайкерта от 1 (никогда) до 5 (более 10 раз).
Административные данные
Зарегистрированное несанкционированное отсутствие измеряется количеством «B-кодов» в наборе данных DISCIMUS. Учащийся получает B-код за каждую половину школьного дня несанкционированного отсутствия. Другими словами, учащийся, несанкционированно отсутствующий в течение всего учебного дня, получает 2 B-кода. В 2016–2017 учебном году в дневной средней школе было 316 половинных учебных дней, что равняется максимальному количеству B-кодов, которое ученик может получить за этот учебный год.Частота B-кодов среди студентов в нашей выборке варьировалась от 0 до 101 ( M = 2,41, SD = 6,75). Для сравнения зарегистрированных и самоотчетных несанкционированных отсутствий использовалась следующая процедура. Во-первых, каждый день, когда учащийся отсутствовал в течение всего учебного дня (то есть, за который он / она получил 2 B-кода), был перекодирован на 1. Поскольку показатель несанкционированных прогулов по самооценке требует от респондентов указать , сколько раз они пропускали школу, ученики, которые отсутствовали в течение всего учебного дня, скорее всего, сообщат об этом как один раз.Затем мы перекодировали количество B-кодов в соответствии с категориями, используемыми в самоотчетах: нет, один раз, 2 раза, 3 раза, 4 раза, 5 раз, 6 раз, 7 раз, 8 раз, 9 раз, 10-15 раз, 15-20 раз или более 20 раз. Кроме того, была получена информация о характеристиках студентов, включая пол, этническую принадлежность (говорит дома на иностранном языке), возраст, образовательный уровень (общий / искусство или технический / профессиональный) и SES. Последнее измеряется уровнем образования матери и тем, получает ли студентка пособие на образование.
Статистический анализ
В этом исследовании мы провели многоуровневый регрессионный анализ Пуассона (с помощью STATA 14) с преобладанием зарегистрированных несанкционированных пропусков занятий в школе в качестве зависимой переменной для оценки взаимосвязи между самооценками и зарегистрированными несанкционированными пропусками занятий в школе. Модель Пуассона является наиболее подходящей техникой, поскольку наши меры несанкционированных прогулов в школе — это счетные переменные, которые ограничены нулем (один не может отсутствовать в школе менее 0 раз) и не имеют нормального распределения (Кэмерон и Триведи, 2013).Многоуровневая структура позволила нам контролировать различия между школами (например, являются ли школы более или менее строгими при регистрации и обнаружении несанкционированных пропусков занятий). Первая модель включала социально-демографические переменные, пол, этническую принадлежность, возраст, уровень образования и SES, которые, как известно, связаны с пропуском занятий в школе (Kearney, 2008; Reid, 2014). Во второй модели мы добавили распространенность несанкционированных прогулов в школе по самооценке. Это позволило нам оценить, были ли административные данные занижены или переоценены степень несанкционированного школьного прогула определенных социальных групп по сравнению с данными самоотчета.Последнее будет иметь место, когда некоторые из социально-демографических переменных оставались значимыми после , с учетом самоотчетных отсутствий. Модель 2a исследует эти ассоциации для всей нашей выборки ( N = 4344). Модель 2b исследует эти ассоциации только для тех учащихся, которые сообщили о том, что не посещали школу по крайней мере один раз ( N = 777). В эту подвыборку вошли учащиеся, у которых были правильные ответы на вопрос о несанкционированных пропусках занятий в школе и все последующие меры, касающиеся типа SAP.В третьей модели мы проанализировали, были ли административные данные занижены или переоценены (по сравнению с данными самоотчета) степень несанкционированных прогулов определенных типов школьных прогулов путем добавления типологии SAP, заранее запланированных прогулов и разрешенных школ. прогулы.
Отсутствие ответа
Для анализа неполучения ответов студенты, которые не заполнили анкету (адекватно), сравнивались со студентами, которые заполнили анкету. Студенты, которые не заполнили анкету, не смогли, потому что они отсутствовали, когда их одноклассники заполняли анкеты.Некоторые школы также были менее заинтересованы в том, чтобы дать ученикам достаточно времени для правильного заполнения анкеты. Учащиеся, не заполнившие анкету, статистически чаще не посещали школу без разрешения, чем учащиеся, заполнившие анкету, соответственно, от 13,51 до 2,62 [ F (1) = 737,58, p <0,001].
Результаты
В таблицах 1, 2 представлены характеристики исследуемой популяции, основанные, соответственно, на данных анкеты и административных данных: 50.4% участников составляли мальчики, 10,5% говорили на иностранном языке дома, 18,1% имели менее образованную мать (не закончили среднее образование), 23,4% получали школьное пособие и 50,5% получали техническое или профессиональное образование. Распространенность зарегистрированных несанкционированных пропусков занятий в школе была выше (39,1%), чем распространенность случаев отсутствия на занятиях по самооценке (19,2%). Среди группы учащихся, сообщивших о том, что хотя бы один раз они несанкционированно отсутствовали в школе, 49,4% можно было отнести к категории прогулов, 17.4% как отказ от школы и 33,2% как отказ от школы. Кроме того, 57,8% учащихся сообщили, что их несанкционированные прогулы никогда не были обнаружены.
Таблица 1. Характеристики выборки на основе данных анкеты.
Таблица 2. Характеристики выборки на основе административных данных.
Таблица 3 показывает корреляцию между самопровозглашенными и зарегистрированными несанкционированными пропусками занятий в школе и помогает ответить на наш первый вопрос исследования.Мы наблюдали слабую, но значимую положительную корреляцию ( r s = 0,23, p <0,001). Сила этой корреляции увеличилась, когда она была переоценена среди подвыборки учеников, которые сообщили о несанкционированном пропуске занятий хотя бы один раз ( r s = 0,40, p <0,001). То же самое наблюдение относится к группе учащихся, которые сообщили, что у них было хотя бы одно несанкционированное отсутствие в школе и , которые были зарегистрированы как минимум с одним B-кодом ( r s = 0.44, p <0,001). Это указывает на то, что довольно слабая связь между самоотчетом и зарегистрированным несанкционированным пропуском занятий в школе в основном обусловлена учащимися, которые были зарегистрированы по крайней мере с одним B-кодом, но не сообщают о том, что они прогуливали школу. Когда мы исключили эту группу учеников, мы обнаружили связь между самоотчетами и зарегистрированными несанкционированными пропусками занятий в школе средне-сильной.
Таблица 3. Коэффициенты корреляции Спирмена между самооценкой и зарегистрированным несанкционированным пропуском занятий в школе.
Многомерный анализ позволил нам ответить на наш второй исследовательский вопрос: связаны ли наблюдаемые расхождения между регистрационными данными и данными самооценки с типом прогулов в школе или характеристиками ученика (таблица 4). Модель 1 подтверждает более раннее исследование, показывающее, что несанкционированные пропуски занятий в школе более распространены среди мальчиков, учащихся технических и профессиональных учебных заведений и студентов, которые говорят на иностранном языке дома и с низким SES (Kearney, 2008; Reid, 2014).Модель 2 демонстрирует значительную связь между всеми включенными нами характеристиками учащихся и зарегистрированными несанкционированными пропусками занятий в школе после учета случаев несанкционированных прогулов, о которых сообщают сами. Другими словами, мальчики, учащиеся технических и профессиональных учебных заведений и студенты, говорящие на иностранном языке дома, с малообразованной матерью и получившие школьное пособие, получили больше B-кодов, чем сами сообщили. То же касается и старшеклассников. Для модели 2b были отобраны только учащиеся, которые сообщили о несанкционированном пропуске в школу хотя бы один раз ( N = 777).Мы не наблюдали больших расхождений между моделями 2a и 2b, за исключением пола. Модель 3 показывает, что, в частности, учащиеся, отказавшиеся от школы, получили больше B-кодов по сравнению с их самооценкой несанкционированных пропусков занятий в школе. То же самое относится и к разрешенным пропускам занятий в школах. Учащиеся, которые (часто) имели разрешенные пропуски в школе, получали больше B-кодов по сравнению с их самоотчетами о несанкционированных пропусках занятий в школе. Наконец, мы обнаружили, что ученики, которые заранее планировали свои школьные прогулы и сообщили, что их пропуски никогда не были обнаружены, получали меньше B-кодов по сравнению с уровнем несанкционированных прогулов в школе, о котором они сообщали сами.
Таблица 4. Результаты многоуровневого анализа Пуассона связи между зарегистрированными несанкционированными пропусками в школе, несанкционированными пропусками занятий в школе, о которых сообщают сами, характеристиками учащихся и типом прогулов в школе.
Обсуждение
Раннее выявление и вмешательство SAP имеет решающее значение для восстановления регулярной посещаемости школы и ограничения долгосрочного воздействия этих SAP на образовательные траектории учащихся. В литературе много внимания уделяется так называемым рамкам реагирования на вмешательство (RtI), иногда также называемым многоуровневыми системами поддержки (MTTS) (Kearney and Graczyk, 2014; Kearney, 2016; Chu et al. ., 2019; Heyne, 2019; Ингул и др., 2019). RtI относится к систематическому и иерархическому процессу принятия решений для определения научно обоснованных стратегий, основанных на потребностях учащихся и в соответствии с регулярным мониторингом успеваемости. Структура RtI, применяемая к посещаемости школы, способствует регулярной посещаемости для всех учащихся на уровне TIER 1, целевым мероприятиям для учащихся из групп риска на уровне TIER 2 и интенсивным и индивидуальным мероприятиям для учащихся с регулярными пропусками занятий на уровне TIER 3 (Kearney and Graczyk, 2014; Kearney, 2016).Для успешной работы структура RtI в значительной степени полагается на действительную и надежную систему идентификации и обнаружения. Только при выявлении новой проблемы, связанной с отсутствием занятий, можно начать раннее вмешательство, чтобы не допустить того, чтобы невыход на работу стал более серьезным и хроническим. В настоящем исследовании мы опирались на эту точку зрения, оценивая систематическое (несоответствие) между прогулами, зарегистрированными школами, по сравнению с самоотчетами. На основании уникальных данных опроса 4344 учащихся (в возрасте 15–16 лет), которые можно связать с административными данными, мы обнаружили слабую корреляцию между показателями прогулов в школе без уважительной причины.Более того, несоответствие между регистрационными данными и данными самооценки было систематическим: мальчики, студенты технических и профессиональных специальностей и студенты, которые говорят на иностранном языке дома, с менее образованной матерью и получающими школьное пособие, имеют постоянно более высокие показатели зарегистрированных несанкционированные прогулы по сравнению с тем, о чем они заявили сами. Кроме того, учащиеся с отказом от учебы в школе, которым часто было разрешено отсутствовать в школе, получали больше зарегистрированных несанкционированных прогулов по сравнению с их самоотчетами о несанкционированных прогулах в школе.Какое значение имеют эти два основных вывода?
Во-первых, что касается слабой связи между самооценкой несанкционированных прогулов в школе и зарегистрированными несанкционированными пропусками в школе, уровень зарегистрированных несанкционированных прогулов в школе был примерно в два раза выше, чем уровень самооценок школьных прогулов. Несколько механизмов могут помочь объяснить это несоответствие. Некоторые студенты заранее планируют свои прогулы и делают все, чтобы их не поймали (Keppens and Spruyt, 2017a).Другие студенты могут быть более подозрительными, когда сообщают о своем несанкционированном отсутствии, и, следовательно, дают меньше достоверных ответов в анкете. В других случаях наблюдаемое несоответствие может быть связано с предвзятостью школьного персонала при принятии решения о том, разрешено ли отсутствие на работе, или из-за родителей, которые узаконивают (несанкционированное) отсутствие своих детей. В то же время наши результаты также предполагают, что для оптимизации валидности и надежности систем идентификации посещаемости школам необходимо активно анализировать свои данные о посещаемости.Действительно, в этой статье показано, что для максимального увеличения потенциала данных о посещаемости и обеспечения того, чтобы учащиеся не попали между трещинами в системе регистрации, простого сбора и мониторинга данных о посещаемости недостаточно. Школам также необходимо проанализировать собранные ими данные. Только путем анализа данных можно определить тенденции между типами студентов и типами посещаемости. Поэтому удивительно обнаружить, что вопрос «, как использовать данные о посещаемости на школьном уровне в многоуровневой структуре » остается в значительной степени без ответа вопросом в существующей литературе.Учитывая большое количество пропусков среди молодежи [11% подростков в Соединенных Штатах в возрасте от 12 до 17 лет сообщили о пропуске школы в последние 30 дней, а 17,82% 15-летних учащихся в ЕС сообщили о пропуске школы в последние две недели (Maynard et al., 2017; Keppens and Spruyt, 2018)], использование технологий для улучшения раннего выявления является незаменимым. Неспособность ответить на вопрос, как данные о посещаемости могут использоваться в школах в рамках многоуровневой структуры, может привести к культуре подотчетности, в которой регистрация прогулов становится и самоцелью, а не отправной точкой для критического осмысления и более глубокого понимания ситуации. значение (возникающих) SAP.Это может привести к ситуации, когда школам будет настоятельно рекомендовано внедрить системы регистрации, но им не хватит достаточных ресурсов и поддержки, чтобы направлять учащихся с помощью SAP в индивидуальном порядке.
Во-вторых, в контексте дискуссий о мерах по сокращению пропусков занятий в школе многие авторы сетуют на отсутствие единого подхода к дифференциации молодежи с SAP (Heyne et al., 2019; Tonge and Silverman, 2019). По данным Heyne et al. (2019), дифференциация выгодна, потому что SAP неоднородны, различаются по этиологии и проявлениям, но при этом связаны с широким спектром факторов риска.Авторы утверждают, что факторы риска и защиты, связанные с разработкой, поддержкой и предотвращением SAP, вероятно, будут разными для разных типов SAP. Действительно, наиболее эффективными вмешательствами могут быть те, которые нацелены на факторы, относящиеся к определенному типу SAP (см. Также Heyne, 2019). Чтобы интегрировать эти перспективы в структуру RtI, мы должны изучить, являются ли определенные конкретные вмешательства более эффективными в зависимости от типа SAP (Tonge and Silverman, 2019).Следуя тем же соображениям, мы также должны обеспечить своевременное выявление всех типов SAP посредством отслеживания посещаемости. Что касается последнего, наши результаты показывают, что существует определенное несоответствие между самооценкой несанкционированных прогулов в школе и зарегистрированными несанкционированными пропусками занятий среди учащихся, отказавшихся от учебы. Учащиеся, отказавшиеся от школы, получили больше B-кодов по сравнению с уровнем несанкционированных пропусков занятий, о которых они сообщили сами. Правдоподобным объяснением этого наблюдения является то, что эти студенты не воспринимают свое отсутствие как несанкционированное и, следовательно, не сообщают о них как таковые в анкетах, заполненных самими собой.В этой статье мы измеряли несанкционированные прогулы с помощью вопроса, который спрашивал у молодежи, не прогуливали ли они школу без уважительной причины. Как Heyne et al. (2019, стр. 7), идея пропуска школы без уважительной причины открыта для широкого толкования. Учащиеся, отказавшиеся от школы, могли истолковать свой общий страх перед школой как вескую причину, по которой они пропускают школу. Интересно, что мы не наблюдали другой связи между прогулами по самооценке и зарегистрированными пропусками занятий среди учащихся с прогулами и учащихся, бросивших школу.Мы ожидали, что для обоих типов прогулов в школе будет выше уровень прогулов, сообщаемых самими учениками, по сравнению с количеством зарегистрированных прогулов в школе. Среди учеников, которые прогуливают занятия, связь между самопровозглашенными и зарегистрированными прогулами в школе, вероятно, прервана из-за заранее запланированных и преднамеренных прогулов. Для тех учащихся, которые бросают школу, вполне вероятно, что связь между самопровозглашенными и зарегистрированными пропусками занятий прерывается родителями, которые узаконивают отсутствие своих детей.
Наконец, мы признаем ограничения этого исследования. Во-первых, как упоминалось ранее, в этом исследовании изучается взаимосвязь между самопровозглашенными и зарегистрированными несанкционированными пропусками занятий в школе, при этом заранее зная, что оба эти явления не полностью идентичны. Учащийся, который болен, но не имеет справки от врача, не будет сообщать о своем отсутствии как о несанкционированном, но он будет зарегистрирован школьным персоналом как таковой. В рамках той же логики некоторые учащиеся могут воспринимать причины отсутствия на занятиях как «законные», хотя школа не определяет их как таковые.Вот почему мы не использовали статистические показатели, которые измеряют степень согласия (например, коэффициент Каппы), которые часто используются в криминологических исследованиях для сравнения полицейской статистики с самооценкой правонарушений. В этой статье мы в первую очередь сосредоточились на связи между самопровозглашенными и зарегистрированными пропусками занятий и, в частности, на том, какие подгруппы студентов или типы пропусков более распространены в некоторых типах данных. Преимущество этой стратегии (с помощью регрессионного анализа Пуассона) заключается в том, что изменения и перекодирование количества зарегистрированных отсутствий (см. Раздел «Административные данные») не повлияли на наши выводы.В конце концов, мы всего лишь разделили количество незарегистрированных отсутствий на постоянный коэффициент. Во-вторых, полагаться на то, знали ли родители и / или одобряли ли они отсутствие на работе, для измерения типа прогулов может быть неоптимальным. Как правило, прогулы характеризуются отсутствием у родителей знаний об отсутствии, отказом в учебе из-за их ведома без согласия и отказом от учебы из-за отсутствия согласия родителей. Однако Heyne et al. (2019) отмечают, что в некоторых случаях учащиеся с отказом в школе скрывают свое непосещение от родителей (см. Также: Elliott, 1999).В других случаях родители могут более амбивалентно относиться к своему ребенку с отказом в школе из-за «чрезмерной опеки» родителей, которые боятся слишком сильно давить на своего ребенка (Heyne et al., 2019, p. 26). В идеале вопросы о нежелании или отказе ученика посещать школу необходимы, чтобы более точно различать прогулы, отказ от учебы и прекращение учебы. К сожалению, эти вопросы не были включены в анкету самооценки. Однако эти ограничения не меняют того факта, что эта статья является одной из первых, в которых измеряется распространенность различных типов пропусков на большую репрезентативную выборку ( N = 4344).Хотя последнее не было целью данной статьи, это исследование предполагает, что в согласии с исследованиями Berg (2002) и Egger et al. (2003), показатель отказов в школе встречается реже, чем прогулы. Кроме того, результаты также предполагают, что процент исключения из школы более распространен по сравнению с отказом от учебы и немного ниже, чем прогулы. Дальнейшее исследование распространенности этих типов пропусков занятий в школе необходимо для подтверждения утверждений, содержащихся в этой статье.
Заключение
Главный вывод этого исследования — слабая связь между несанкционированными пропусками занятий в школах, о которых сообщают сами люди, и зарегистрированными несанкционированными пропусками занятий в школе.Уровень зарегистрированных несанкционированных прогулов в школе был примерно в два раза выше, чем уровень самооценки прогулов в школе. Мальчики, учащиеся технических и профессиональных учебных заведений и студенты, говорящие на иностранном языке дома, с малообразованной матерью и получившие школьное пособие, получили больше B-кодов, чем сами сообщили. То же самое относится к отказу от учебы и разрешенному пропуску занятий. С другой стороны, студенты, заранее спланировавшие прогулы, получили меньше B-кодов, чем сообщили сами.Необходимо более глубокое понимание этих расхождений в ходе будущих исследований, поскольку они предполагают, что (1) исследователи должны проявлять осторожность при обобщении научных исследований о невыходах на работу в школах между самооцененными и административными данными и (2) школьный персонал и другие заинтересованные стороны могут не охватить всех учащихся с помощью SAP при вмешательстве и консультировании основывается исключительно на регистрации несанкционированных отсутствий.
Заявление о доступности данных
Наборы данных, созданные для этого исследования, доступны по запросу соответствующему автору.
Заявление об этике
Этическая экспертиза и одобрение не требовалось для исследования участников-людей в соответствии с местным законодательством и требованиями учреждения. Письменное информированное согласие на участие в этом исследовании было предоставлено законным опекуном / ближайшими родственниками участников.
Авторские взносы
GK и BS разработали и спланировали исследование. GK и JD структурировали и проанализировали данные. Рукопись написал Г.К. Все авторы интерпретировали данные, взяли на себя ответственность за целостность и точность анализа данных и решение представить эту рукопись для публикации, прочитали и утвердили окончательную рукопись.
Финансирование
Это исследование было поддержано Министерством образования и обучения Фландрии (Бельгия).
Конфликт интересов
Авторы заявляют, что исследование проводилось при отсутствии каких-либо коммерческих или финансовых отношений, которые могут быть истолкованы как потенциальный конфликт интересов.
Сноски
Список литературы
Аршамбо, И., Янош, М., Фаллу, Дж., И Пагани, Л. (2009).Вовлеченность студентов и ее связь с ранним отсевом из средней школы. J. Adolesc. 32, 651–670. DOI: 10.1016 / j.adolescence.2008.06.007
PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar
Берг И. (2002). «Избегание школы, школьная фобия и прогулы», в Детская и подростковая психиатрия: всеобъемлющий учебник , изд. М. Льюис, (Сидней: Липпинкотт Уильямс и Уилкинс), 1260–1266.
Google Scholar
Cabus, S.J., и Де Витте, К. (2015). Ускоряет ли несанкционированный пропуск школы решение о прекращении учебы? доказательства из байесовской модели продолжительности. Прил. Экон. Lett. 22, 266–271. DOI: 10.1080 / 13504851.2014.937031
CrossRef Полный текст | Google Scholar
Кэмерон А., Триведи П. (2013). Регрессионный анализ данных подсчета. Кембридж: Издательство университета.
Google Scholar
Чу Б., Гуарино Д., Меле К., О’Коннелл Дж. И Кото П.(2019). Разработка онлайн-системы раннего обнаружения проблем с посещаемостью школы: результаты партнерства исследования и сообщества. Cogn. Behav. Практик. 26, 35–45. DOI: 10.1016 / j.cbpra.2018.09.001
CrossRef Полный текст | Google Scholar
Эггер, Х. Л., Костелло, Э., и Ангольд, А. (2003). Отказ от школы и психические расстройства: исследование сообщества. J. Am. Акад. Ребенок-подростокc. Психиатрия 42, 797–807. DOI: 10.1097 / 01.chi.0000046865.56865.79
PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar
Эллиотт, Дж.(1999). Обзор практикующего врача: отказ от школы: вопросы концептуализации, оценки и лечения. J. Child Psychol. Психиатрия 40, 1001–1012. DOI: 10.1111 / jcpp.12848
PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar
Европейская комиссия (2013). Тематическая рабочая группа по досрочному окончанию школы. Системы раннего предупреждения в Европе: практика, методы и уроки. Брюссель: DG по образованию и культуре.
Google Scholar
Хавик Т., Брю, Э., и Эртесвог, С. (2015). Школьные факторы, связанные с отказом от учебы или прогулами по причинам непосещения школы. Soc. Psychol. Educ. 18, 221–240. DOI: 10.1007 / s11218-015-9293-y
CrossRef Полный текст | Google Scholar
Хейн, Д. (2019). Изменения в классификации, идентификации и вмешательстве при отказе от школы и других проблемах с посещаемостью: введение в специальную серию. Cogn. Behav. Практик. 26, 1–7. DOI: 10.1016 / j.cbpra.2018.12.003
CrossRef Полный текст | Google Scholar
Heyne, D., Gren-Landell, M., Melvin, G., and Gentle-Genitty, C. (2019). Дифференциация проблем с посещаемостью школы: почему и как? Cogn. Behav. Практик. 26, 8–34. DOI: 10.1016 / j.cbpra.2018.03.006
CrossRef Полный текст | Google Scholar
Ингул, Дж. М., Хавик, Т., и Хейн, Д. (2019). Возникающий отказ от школы: основа для выявления ранних признаков и факторов риска на базе школы. Cogn. Behav. Практик. 26, 46–62. DOI: 10.1016 / j.cbpra.2018.03.005
CrossRef Полный текст | Google Scholar
Кирни, К. (2002). Определение функции поведения отказа от школы: пересмотр шкалы оценки отказа от школы. J. Psychopathol. Behav. Оценивать. 24, 235–246.
Google Scholar
Кирни, К. (2007). Формы и функции отказного поведения молодежи: эмпирический анализ степени абсентеизма. Дж.Детская психол. Психиатрия 48, 53–61. DOI: 10.1111 / j.1469-7610.2006.01634.x
PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar
Кирни, К. (2016). Управление пропусками занятий в школах на нескольких уровнях: фактическое и практическое руководство для профессионалов. Нью-Йорк, Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета.
Google Scholar
Кирни, К., и Грачик, П. (2014). Реакция на модель вмешательства для повышения посещаемости школы и сокращения пропусков занятий. Форум по уходу за детьми и молодежью 43, 1–25. DOI: 10.1007 / s10566-013-9222-1
CrossRef Полный текст | Google Scholar
Кирни К. и Сильверман В. (1993). Измерение функции поведения отказа от школы: шкала оценки отказа от школы. J. Clin. Детская психол. 22, 85–96. DOI: 10.1207 / s15374424jccp2201_9
CrossRef Полный текст | Google Scholar
Кеппенс Г., Спруит Б. (2016). К типологии случайных прогулов: операциональное исследование случайных прогулов в средней школе во Фландрии. Res. Пап. Educ. 32, 121–135. DOI: 10.1080 / 02671522.2015.1136833
CrossRef Полный текст | Google Scholar
Кеппенс Г., Спруит Б. (2017a). Развитие стойкого прогульщика занятий: исследовательский анализ перспектив подростков. Educ. Res. 59, 353–370. DOI: 10.1080 / 00131881.2017.1339286
CrossRef Полный текст | Google Scholar
Кеппенс Г. и Спруит Б. (2017b). Школа как контекст социализации: понимание влияния школьных связей и авторитетного школьного климата на пропуск уроков. Youth Soc. 51, 1145–1166. DOI: 10.1177 / 0044118X17722305
CrossRef Полный текст | Google Scholar
Кеппенс Г. и Спруит Б. (2018). Прогулы в Европе: имеет ли значение тип образовательной системы? Eur. J. Educ. 53, 414–426. DOI: 10.1111 / ejed.12282
CrossRef Полный текст | Google Scholar
Кирк Д. (2006). Изучение расхождений между самоотчетами и официальными источниками данных в выводах о преступной жизни подростка. J. Quant. Криминол. 22, 107–129. DOI: 10.1007 / s10940-006-9004-0
CrossRef Полный текст | Google Scholar
Мандинач, Э. (2012). Идеальное время для использования данных: принятие решений на основе данных для информирования практики. Educ. Psychol. 47, 71–85. DOI: 10.1080 / 00461520.2012.667064
CrossRef Полный текст | Google Scholar
Мэйнард, Б., Салас-Райт, К., Вон, М., и Петерс, К. (2012). Кто прогульщики молодежи? изучение отличительных профилей прогулов молодежи с помощью анализа скрытых профилей. J. Youth Adolesc. 41, 1671–1684. DOI: 10.1007 / s10964-012-9788-1
PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar
Мэйнард Б., Вон М., Нельсон Э., Салас-Райт К., Хейн Д. и Кремер К. (2017). Прогулы в Соединенных Штатах: изучение временных тенденций и корреляций по расе, возрасту и полу. Ребенок. Молодежь Серв. Ред. 81, 188–196. DOI: 10.1016 / j.childyouth.2017.08.008
PubMed Аннотация | CrossRef Полный текст | Google Scholar
О’Киф, Д.(1993). Прогулы в английских средних школах. Лондон: DFES.
Google Scholar
Рид К. (1999). Прогулки и школы. Нью-Йорк, Нью-Йорк: Рутледж.
Google Scholar
Рид К. (2014). Управление посещаемостью школы. Успешные стратегии вмешательства для сокращения прогулов. Нью-Йорк, Нью-Йорк: Рутледж.
Google Scholar
Румбергер Р. (2011). Прекращение учебы: почему ученики бросают среднюю школу и что с этим можно сделать. Кембридж: Издательство Гарвардского университета.
Google Scholar
Скиба, Р., Хорнер, Р., Чанг, К., Рауш, М., Мэй, С., и Тобин, Т. (2011). Раса не нейтральна: национальное исследование диспропорции афроамериканцев и латиноамериканцев в школьной дисциплине. Sch. Psychol. Ред. 40, 85–107.
Google Scholar
Стивенс, Э., Доккс, Дж., Кастерс, К., Фидлерс, И., Де Фрейн, Б., и Ван Дамм, Дж. (2015). Liso-Project: Steekproef сентябрь 2013 г. Лёвен: Steunpunt Studie- en Schoolloopbanen.
Google Scholar
Стоун А., Тюрккан Дж., Бахрах К., Джобе Дж., Курцман Х. и Каин В. (2000). Наука самоотчета: значение для исследований и практики. Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Лоуренс Эрлбаум Ассошиэйтс.
Google Scholar
Тонг Б. и Сильверман В. (2019). Размышления о проблемах посещаемости школ: на время они меняются? Cogn. Behav. Практик. 26, 119–126. DOI: 10.1016 / j.cbpra.2018.12.004
CrossRef Полный текст | Google Scholar
van Batenburg-Eddes, T., Butte, D., van de Looij-Jansen, P., Schiethart, W., Raat, H., de Waart, F., et al. (2012). Измерение преступности среди несовершеннолетних: насколько самоотчеты соотносятся с официальной полицейской статистикой? Eur. J. Criminol. 9, 23–37. DOI: 10.1177 / 1477370811421644
CrossRef Полный текст | Google Scholar
Чжан Д., Кацианнис А., Барретт Д., и Уилсон, В. (2007). Прогулы правонарушителей в системе ювенальной юстиции: экспертиза первого и второго направления. Remedial Spec. Educ. 28, 244–256. DOI: 10.1177 / 07419325070280040401
CrossRef Полный текст | Google Scholar
Чжан, М. (2003). Связь между пропусками занятий в школе и детской бедностью. Pastoral Care Educ. 21, 10–17. DOI: 10.1111 / 1468-0122.00249
CrossRef Полный текст | Google Scholar
Информация для заочного голосования | Государственный секретарь штата Алабама
Здесь вы можете найти ответы на свои вопросы по таким темам, как право на участие в заочном голосовании, подача заявки на заочное голосование и голосование заочного голосования.
Заявки на заочное голосование должны быть доставлены по почте. Получено в офисе Менеджера по заочным выборам в вашем округе не позднее, чем за 7 дней до выборов. Заявления, возвращенные вручную, должны быть , полученные в офисе Менеджера по заочным выборам в вашем округе не позднее, чем за 5 дней до выборов.
Открепительный бюллетень, возвращенный по почте, должен быть получен Управляющим по заочным выборам не позднее полудня в день голосования.Если бюллетень доставлен вручную, он должен быть в офисе Менеджера по заочным выборам до закрытия рабочего дня (но не позднее 17:00) за день до выборов.
Щелкните здесь, чтобы просмотреть ресурсы по COVID-19, связанные с голосованием. Здесь вы можете найти адрес менеджера по заочным выборам вашего округа.Отслеживайте состояние вашего бюллетеня для заочного голосования.
ВОЕННЫЕ И ЗАРУБЕЖНЫЕ ИЗБИРАТЕЛИИзбиратели из числа военных и за рубежом теперь могут выбрать получение бюллетеней для федеральных органов власти либо в электронном виде, либо через обычную U.S. mail, либо коммерческим перевозчиком. Щелкните здесь для получения дополнительной информации.
Граждане Алабамы, входящие в состав силовых структур, и члены их семей, торгового флота, военнослужащих Службы общественного здравоохранения, Национального управления океанических и атмосферных исследований и иностранные граждане Алабамы могут найти дополнительную информацию о заочном голосовании здесь.
Право на участие в заочном голосовании
Избиратель может проголосовать по открепительному удостоверению, если он или она
- ОЖИДАЕТСЯ ОТСУТСТВИЯ ОТ ОКРУГА в день выборов
- ЯВЛЯЕТСЯ БОЛЕЗНЕННЫМ ИЛИ ИМЕЕТ ФИЗИЧЕСКИЙ ИНВАЛИДНОСТЬ, препятствующий выезду на избирательный участок
- ЯВЛЯЕТСЯ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ ИЗБИРАТЕЛЕМ АЛАБАМЫ, ПРОЖИВАЮЩИМ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ОКРУГА, например, военнослужащим, избирателем, работающим за пределами США, студентом колледжа, супругом или ребенком такого лица
- ЯВЛЯЕТСЯ НАЗНАЧЕННЫМ ЧЕЛОВЕКОМ НА ВЫБОРАХ ИЛИ СЛЕДНИКОМ на избирательном участке, отличном от своего обычного избирательного участка
- ОЖИДАЕТСЯ НА ПРОИЗВОДСТВО ТРЕБУЕМОЙ СМЕНЫ, НА 10 ЧАСОВ ИЛИ БОЛЕЕ, которая совпадает с часами опроса
- ЯВЛЯЕТСЯ НОСИТЕЛЕМ для члена семьи второй степени родства по родству или кровному родству, и член семьи ограничен своим домом
- В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ВНУТРИ тюрьмы или тюрьмы и не был осужден за тяжкое преступление, связанное с моральной низостью
Заявление на получение бюллетеня для заочного голосования должно быть получено Управляющим по заочным выборам за 7 дней до выборов, если оно доставлено по почте, и за 5 дней до выборов, если оно доставлено вручную.
Заявления на ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ОТСУТСТВИЕ ГОЛОСОВАНИЯ могут быть поданы после крайнего срока заочного голосования, но не позднее 17:00 за день до выборов, если избиратель:
- требуется работодателем при непредвиденных обстоятельствах, чтобы он не присутствовал на избирательных участках в день выборов
- — лицо, осуществляющее уход за лицом, которому требуется экстренная помощь лицензированным врачом в течение пяти дней до выборов
- имеет члена семьи второй степени родства по родству или кровному родству умирает в течение пяти дней до выборов
СРОЧНАЯ МЕДИЦИНСКАЯ СИТУАЦИЯ В ОТСУТСТВИИ ГОЛОСОВАНИЯ Заявления на голосование могут быть поданы избирателями, у которых возникла неотложная медицинская помощь, требующая лечения у лицензированного врача в течение 5 дней после выборов.В течение этого 5-дневного периода заявление о неотложной медицинской помощи и открепительный бюллетень должны быть возвращены не позднее полудня в день проведения выборов. Заявление на участие в бюллетене для заочного голосования на неотложную медицинскую помощь требует, чтобы лечащий врач описал и засвидетельствовал обстоятельства, требующие неотложной помощи. Избиратель может назначить кого-либо, кто подаст заявку на открепительное голосование для оказания неотложной медицинской помощи, получит открепительный бюллетень от имени избирателя и вернет проголосованный открепительный бюллетень Менеджеру по заочным выборам от имени избирателя.
Заявление на заочное голосованиеЧтобы получить бюллетень для заочного голосования, напишите или посетите местного менеджера по заочным выборам (обычно районного секретаря), запросите бюллетень для заочного голосования и предоставьте следующее:
- имя и адрес проживания (или другая подобная информация для проверки регистрации избирателя)
- копия действующего удостоверения личности с фотографией
- выборы, для которых запрошен бюллетень
- причина отсутствия на избирательных участках в день выборов
- выбор партии, если выборы являются первичными партиями.(Нет необходимости предоставлять партии выбор на всеобщих выборах; однако на первичных выборах партии избиратель может участвовать только в первичных выборах одной политической партии; таким образом, выбор должен быть обозначен таким образом, чтобы можно было предоставить соответствующий бюллетень. Если избиратель отклоняет или не указывает выбор для первичного или первичного второго тура голосования, заочный организатор выборов может послать бюллетень только для внесения поправок в конституцию.)
- адрес, по которому следует отправить бюллетень
- подпись избирателя.(Подпись должна быть оригинальной, электронные подписи не принимаются. Если вместо подписи делается отметка, она должна быть засвидетельствована.)
Заявление на открепительное голосование должно быть возвращено Менеджеру по заочным выборам голосующим лично (или уполномоченным избирателем в случае неотложного медицинского голосования), почтой США или коммерческим перевозчиком. Заявление на открепительное голосование не может быть отправлено в одном конверте с заявлением на открепительное голосование другого избирателя.
После получения заявления о проведении заочного голосования Организатор заочного голосования может запросить дополнительные доказательства причины заочного голосования, если у избирателя есть история заочного голосования. Заявки на открепительное голосование, возвращенные по почте, должны быть получены не позднее, чем за 7 дней до выборов. Заявки на открепительное голосование, возвращенные вручную, должны быть получены не позднее, чем за 5 дней до выборов.
ПОЛУЧЕНИЕ / ВОЗВРАТ БАЛЛОТА
Если заявка на заочное голосование одобрена, менеджер по заочным выборам
- пересылает бюллетень для заочного голосования У.S. Mail, или
- лично передает бюллетень для заочного голосования избирателю (или уполномоченному лицу в случае неотложной медицинской помощи заочное голосование)
К бюллетеню для заочного голосования прилагаются 3 конверта — один простой (секретный конверт), один с напечатанным на внешней стороне письменным показанием или клятвой и один простой конверт с предварительно адресованным адресом (внешний конверт). После того, как избиратель опускает бюллетень, процедура выглядит следующим образом:
- Запечатать бюллетень простым конвертом
- Поместите простой конверт в прилагаемый конверт под присягой
- Запечатайте конверт аффидевита и заполните аффидевит на внешней стороне конверта
- Подпишите аффидевит и заверьте подпись нотариусом или двумя свидетелями в возрасте 18 лет и старше
СВИДЕТЕЛИ ИЛИ НОТАРИАЛЬНОЕ УВЕДОМЛЕНИЕ
Бюллетень для заочного голосования не может быть подсчитан, если аффидевит не заверен нотариально или не имеет подписей двух свидетелей.Электронное или дистанционное нотариальное заверение не допускается.
У избирателя есть только следующие законные способы вернуть открепительный бюллетень:
- пересылает бюллетень для заочного голосования по почте США
- пересылает открепительный талон коммерческим перевозчиком
- лично передает свой собственный бюллетень для заочного голосования руководителю заочного голосования (или доставляет его уполномоченным лицом в случае экстренного заочного голосования)
КРАЙНИЙ СРОК ГОЛОСОВАНИЯ
Открепительный бюллетень, возвращенный по почте, должен быть получен Управляющим по заочным выборам не позднее полудня в день выборов.Если бюллетень доставлен вручную, он должен быть в офисе Менеджера по заочным выборам до закрытия рабочего дня (но не позднее 17:00) за день до выборов.
Информация о заочном голосовании для военных / иностранных граждан
Найдите свой округ
Избирательные органы округа
Посещаемость школы, прогулы и хронические прогулы: что нужно знать родителям
Сколько дней ваш ребенок отсутствовал в школе за последние 4 недели? Это был всего один или два дня по болезни? Как насчет того дня, когда он ушел к дантисту пораньше? Или дни, когда вы взяли отпуск, чтобы продлить отпуск? Трудно всегда уследить.
Пропуск дня здесь или там может не показаться проблемой. Но пропуски быстро накапливаются. И эти пропущенные школьные дни могут сильно повлиять на учебу и общее состояние здоровья вашего ребенка.
Отсутствие двух дней в месяц — без уважительной или без уважительной причины — может привести к тому, что ребенок будет считаться хронически отсутствующим.
Американская академия педиатрии (AAP) поощряет родителей сокращать ненужные пропуски занятий, узнавать о правилах посещаемости там, где они живут, и уделять первоочередное внимание тому, чтобы их дети приходили в школу вовремя, каждый день.
Хронические прогулы затрагивают до 6,5 миллионов студентов по всей стране.
Это 13% от общего числа студентов! Вы можете подумать, что это просто старшеклассники, пропускающие школу. Но на самом деле эта проблема начинается рано. Не менее 10% учеников детских садов и первоклассников пропускают месяц или более учебного года. Хронические прогулы становятся более распространенным явлением в средней школе, и около 19% всех учеников средней школы хронически отсутствуют.
Студенты хронически отсутствуют по многим причинам.
Есть несколько причин невыхода на работу, которых нельзя избежать. Жизнь бывает. Происходит распространенное заболевание, вызывающее высокую температуру и утомляемость. Но если ваш ребенок пропускает много дней в школе или несколько дней каждый месяц, важно рассмотреть причину пропусков занятий.
А общенациональное исследование показало, что дети с Вероятность хронического отсутствия СДВГ, аутизма или задержки развития в два раза выше, чем у детей без этих состояний.
Дети с распространенными хроническими заболеваниями, такими как астма и диабет 1 типа, пропускайте больше занятий в школе, когда у них появляется больше симптомов.
Психические расстройства, такие как беспокойство или депрессия — частые причины отсутствия.
До 5% детей имеют беспокойство, связанное со школой, и может стать причиной того, что им не следует идти или прямо отказываться от посещения школы.
Сложите все это, и это приведет к появлению множества пустых парт и пропущенных уроков.
Не стоит недооценивать вред этих прогулов в школе.
Отсутствие всего двух дней в месяц в школе ― по любой причине― может стать проблемой для детей по разным причинам. Дети, которые хронически отсутствуют в детском саду и первом классе, с меньшей вероятностью будут читать на уровне своего класса к третьему классу. Для старшеклассников хроническое отсутствие на работе тесно связано с неуспеваемостью в школе ― даже больше, чем низкие оценки или результаты тестов. Когда пропуски складываются, эти студенты с большей вероятностью будут отстранены и бросить школу.Хронические прогулы также связаны с употреблением подростками психоактивных веществ, а также с плохим здоровьем во взрослом возрасте.
Вот 10 практических советов, как каждый день приводить ребенка в школу вовремя:
Установите цели посещаемости с вашим ребенком и отслеживайте посещаемость вашего ребенка в календаре . Попробуйте предложить небольшие награды за то, что вы не пропустите ни одной школы, например, более позднее время отхода ко сну по выходным.
Помогите ребенку выспаться ночью .Недостаток сна связан с более низкой успеваемостью в средней школе, а также с большим количеством пропусков занятий и опозданий. Большинству детей младшего возраста требуется 10-12 часов в сутки, а подросткам (13-18 лет) — 8-10 часов в сутки. Проверьте, сколько часов нужно вашему ребенку, здесь.
Подготовьтесь накануне вечером, чтобы оптимизировать утро. Разложите одежду вашего ребенка. Собирайте рюкзаки и обеды. Разработайте запасные планы, как добраться до школы, если что-то случится, например, пропущенный автобус или ранняя встреча.Попросите кого-нибудь из членов семьи, соседа или другого взрослого, которому вы доверяете, наготове, чтобы отвезти вашего ребенка в школу, если вам когда-нибудь понадобится помощь.
Постарайтесь записаться на прием к стоматологу или врачу до или после уроков . Если детям приходится пропускать школу на прием к врачу, попросите их вернуться сразу же после этого, чтобы они не пропустили весь день.
Расписание длительных поездок на каникулы . Это помогает вашему ребенку оставаться в курсе школьных занятий и создает у него ожидания от посещения школы в течение учебного года.Даже в начальной школе пропуск недели занятий может помешать вашему ребенку учиться.
Не позволяйте своему ребенку оставаться дома, если он действительно не болен . Причины, по которым ваш ребенок не посещает школу дома, включают температуру выше 101 градуса, рвоту, диарею, отрывистый кашель или зубную боль. Имейте в виду, что жалобы на частые боли в животе или головные боли могут быть признаком беспокойства и не быть причиной оставаться дома. См. Избегание школы: советы неравнодушным родителям .
Обсудите с ребенком причины, по которым он или она не хочет ходить в школу . Тревога, связанная со школой, может привести к тому, что учебу не будет. Поговорите со своим ребенком об его симптомах и постарайтесь убедить его рассказать о любых эмоциональных проблемах, которые у него могут быть с такими проблемами, как: издевательства страх неудачи или фактический физический вред. Если вас беспокоит психическое здоровье вашего ребенка, поговорите со своим педиатром, учителем вашего ребенка или школьным консультантом.
Если у вашего ребенка хроническое заболевание, такое как астма, аллергия или судороги, поговорите со своим педиатром о разработке школьного плана действий . Встретиться и познакомиться с медсестра в школе вашего ребенка. Если вам нужны рекомендации и документация для индивидуальной образовательной программы (IEP) или плана 504, обратитесь за помощью к педиатру. доступ к услугам в школе.
Соблюдайте правила .Убедитесь, что вы знаете, каковы требования вашей школы, когда ваш ребенок будет отсутствовать или опаздывать. Если вы должны позвонить, написать по электронной почте или предоставить справку врачу через определенное количество дней, сделайте это. Если мы хотим, чтобы наши дети следовали правилам, мы должны подавать пример. Когда дело доходит до этих процедур, перечеркните свои и расставьте точки над своими.
Отслеживайте посещаемость вашего ребенка и выясняйте причины, по которым пропущенные дни составляют . Выясните, почему ваш ребенок отсутствует.Подумайте о настроении вашего ребенка. В последнее время она проводила время одна? Его хроническое состояние становится более проблематичным? Это отказ от школы? Вы лучше всех знаете своего ребенка.
Дополнительная информация и ресурсы
Информация, содержащаяся на этом веб-сайте, не должна использоваться вместо медицинской помощи и рекомендаций вашего педиатра. Ваш педиатр может порекомендовать лечение по-разному, исходя из индивидуальных фактов и обстоятельств.
Государственный секретарь штата Арканзас
Как запросить заочный бюллетень
- Вариант 1: Запрос на отправку вам заявки на получение бюллетеня для заочного голосования, связавшись с вашим окружным секретарем в округе, в котором вы зарегистрированы для голосования.
- Вариант 2: щелкните здесь , чтобы загрузить и заполнить заявку на открепительное голосование, затем верните это заявление секретарю округа в округе, где вы зарегистрированы для голосования.
Контактная информация клерка округа
* * *
Как заполнить заявление на заочное голосование
Пожалуйста, обращайтесь к своему окружному секретарю с любыми вопросами о заочном голосовании в вашем округе.
Право на заочное голосование
Чтобы иметь право голосовать по открепительному бюллетеню, вы должны соответствовать одному из следующих критериев:
- Вы неизбежно будете отсутствовать на своем избирательном участке в день выборов, ИЛИ
- Вы не сможете посетить свой избирательный участок в день выборов из-за болезни или физической инвалидности, ИЛИ
- Вы являетесь сотрудником военной службы, морского торгового флота или супругом (а) или членом семьи, находящимся на иждивении, и находитесь вдали от вашего избирательного участка из-за статуса действующего военнослужащего, ИЛИ
- A U.Гражданин S., проживающий в Арканзасе, но временно проживающий за пределами территориальных границ США.
Заочное голосование в связи с пандемией Covid-19
Щелкните здесь , чтобы просмотреть решение Государственного совета избирательных комиссий относительно заочного голосования в связи с пандемией Covid-19.
Избиратели UOCAVA
Если вы являетесь сотрудником военной службы, торговым флотом или иностранным гражданином, нажмите здесь , чтобы получить информацию о голосовании за отсутствующих.
Срок подачи заявки:
- Лично: на конец рабочего дня ДО выборов
- Назначенным предъявителем или администратором: на конец рабочего дня ДО выборов
(Назначенный предъявитель — это любой, кого вы решите забрать или доставить ваше заявление или бюллетень)
- По почте или электронным способом: за 7 дней до выборов
- Уполномоченным агентом: до 1:30 п.м. В день выборов.
Уполномоченный агент должен подать клерку округа письменное показание под присягой от административного руководителя больницы или дома престарелых, расположенных в этом штате, подтверждающее, что заявитель является пациентом больницы или учреждения долгосрочного ухода или интерната, лицензированного государством, и таким образом, не может голосовать в день выборов на своем обычном избирательном участке.
Крайний срок получения бюллетеней:
- По назначенным предъявителям: не ранее, чем за 15 дней до предпочтительных первичных выборов, всеобщих выборов, школьных выборов или внеочередных выборов и не ранее, чем за 7 дней до второго тура выборов.
- Кто угодно: , срок не указан в законе Арканзаса. Вы должны основывать свой бюллетень на возможности вовремя вернуть его секретарю округа.
Крайний срок доставки бюллетеней для голосования секретарю графства:
Вопросы
Вы также можете связаться с канцелярией государственного секретаря Арканзаса с любыми вопросами или проблемами по адресу [email protected] .
Заявление на заочное голосование
Голосование 101
Посещаемость, прогулы и хронические прогулы
Посещаемость, прогулы и хронические прогулы
Прогулы учащихся могут привести к низкой успеваемости, отсеву из школы, правонарушению и участию в бандах.Школьные округа, которые внедрили мультисистемные подходы и политику в отношении прогулов учащихся, обычно имеют меньшее количество отсевов и большее количество выпускников.
Закон об обязательном образовании ( N.J.S.A. 18A: 38–28–31) требует, чтобы все дети в возрасте от 6 до 16 лет посещали школу. Правила посещаемости ( NJAC 6A: 16-7.6) требуют от каждого окружного совета по образованию разработать, принять и внедрить политику и процедуры, касающиеся посещаемости учащимися, включая принятие определения «отсутствия без уважительной причины», которое засчитывается в счет прогулов. .Хотя нормативные акты позволяют направить родителя в муниципальный суд по поводу прогульщика ребенка, следует рассмотреть возможность направления или координации с местным социальным и медицинским учреждением, другим общественным ресурсом или отделением по оказанию помощи несовершеннолетним / семейным кризисам ( FCIU). Для получения дополнительной информации свяжитесь с FCIU в вашем регионе.
Руководство по сообщению о посещаемости студентов в связи с хроническими прогулами
В этом руководстве разъясняются правила и требования к отчетности о членстве и посещаемости студентов в NJ SMART, а также методика измерения хронических прогулов.Округам следует пересмотреть свою разработанную на местном уровне систему сбора данных о посещаемости или сотрудничать с поставщиками своих информационных систем для учащихся (SIS), чтобы убедиться, что они соответствуют требованиям к отчетности о посещаемости, изложенным в этом руководстве.
Руководство по сообщению об отсутствии учащихся и подсчету хронических прогулов (пересмотрено в феврале 2021 г.)
Стратегии борьбы с хроническим невыходом на работу
Чтобы поддержать усилия школ по борьбе с хроническими прогулами, Департамент образования Нью-Джерси (NJDOE) разработал следующий документ, чтобы предоставить школам и округам упреждающие идеи и стратегии по привлечению педагогов, семей и общества к усилиям по повышению посещаемости учащихся.
Привлечение учащихся в школу: стратегии повышения посещаемости и сокращения хронических прогулов (выпущено в мае 2018 г.)
Информация и ресурсы
Информацию и ресурсы по предотвращению и устранению проблем с посещаемостью можно найти ниже в следующих ресурсах:
Государственные учреждения
Устав
Положения
Отчеты
Ресурсы для преподавателей
Наборы инструментов
Прочие мероприятия, связанные со здоровьем
Организации и инициативы
* Информация на этом веб-сайте предназначена только для информационных целей.Ни Департамент образования, ни его должностные лица, сотрудники или агенты не одобряют, не рекомендуют и не одобряют эти ресурсы или компанию / организацию, на которой размещены эти ресурсы. Обратите внимание, что Департамент образования не утвердил материалы, относящиеся к этому сайту. Кроме того, ссылки на этом веб-сайте на какой-либо конкретный коммерческий продукт, процесс или услугу или использование названия любой торговой, фирмы или корпорации предоставляются только в информационных целях и не являются одобрением, рекомендацией или одобрение Департамента образования или его должностных лиц, служащих или агентов.
.