Реституцией в римском праве называли: Понятие реституции в римском праве. Что такое реституция? Что значит реституция? Сроки подачи исковых заявлений

Что такое реституция и ее виды — Реституция — Сделки и договоры — Библиотека юриста

Неблагозвучное слово, но важная норма гражданского и международного права — реституция. Что это такое и как она применяется — тема этой статьи.

Реституция в системе права древних римлян

Общеизвестно, что современная западная юридическая система основана на римском праве. Именно в Риме впервые выделили области частного и публичного права. Цивильное право — это нормы, регулирующие гражданские правоотношения, в которые вступали римляне, в том числе в результате заключения сделок. Реституция в римском праве употреблялась как норма, позволяющая претору возвратить состояние дел на то положение, каким оно было до заключения сделки. Для этого договор признавался недействительным. Сам термин в переводе с латинского означает «восстановление», возвращение к исходному состоянию. Таким образом, прямым последствием недействительности сделки в Риме являлась реституция.

Что это означало на практике? Претор в исключительных случаях мог прийти к выводу, что заключенная сделка не являлась справедливой, поэтому признавал ее недействительной, и каждая сторона получала то, чем обладала до нее.

В российском гражданском праве

Реституция в гражданском праве Российской Федерации приобрела некоторые изменения в своем содержании. Суд признает недействительность сделки, а затем вступают в силу последствия ее недействительности. Исходя из того факта, что заключение сделки с самого начала не имело правовых оснований, каждая из сторон должна возвратить свою собственность.

Если же речь идет об оказании услуг, проведении работ, то их нужно компенсировать в денежном выражении. Таким образом, выделяют два механизма возврата имущества по сделке, которая признана недействительной. Первый называют условно реституцией владения. При нем каждая из сторон получает то имущество, которым владела до заключенного договора.

Эта норма вступает в силу, даже если одна из сторон не имеет прав на имущество, которое было передано по договору. Например, тринадцатилетний подросток продал мотоцикл своего отца. В ходе реституции имущество должно быть ему возвращено, хотя он и не является настоящим владельцем.

Второй механизм — это компенсационная реституция. Она характеризуется денежной компенсацией тех работ, услуг или пользования имуществом, которые имели место в результате возникших правоотношений. Также данная норма вступает в силу, если имущество было передано третьему лицу или уничтожено, испорчено.

Односторонняя и двусторонняя реституция в гражданском праве РФ

Гражданский кодекс выделяет следующие виды реституции: одностороннюю и двустороннюю. Последняя применяется в том случае, если каждая из сторон, вступающих в правоотношение, не имела злого умысла, но все же произошли правонарушения, как то: несоблюдение формы, правил государственной регистрации, выход за пределы правоспособности юридического лица или ограничения полномочий на заключение сделки.

Исходя из этого, двусторонняя реституция предполагает возвращение каждому участнику сделки его первоначального имущества или денежную компенсацию.

В случае, когда в возникших правоотношениях со стороны одного из участников имели место злой умысел и использование угроз, обмана или насилия, вступает в действие односторонняя реституция. Она предполагает, что свое имущество или его компенсацию получит только потерпевшая, добросовестная сторона. Ценности, принадлежащие другому участнику, переходят в собственность государства или государство получает компенсацию за них в денежном выражении.

Дополнительные имущественные последствия сделок, признанных недействительными

В ряде случаев при проведении реституции судом назначаются дополнительные имущественные последствия. Если выразиться просто, то они касаются компенсации возможной упущенной выгоды или понесенных убытков в ходе заключения сделки одной из сторон. Например, имущество может находиться в руках контрагента некоторое время, в противном случае его сдавали бы в аренду. Так вот, эту сумму упущенной выгоды могут потребовать компенсировать по суду.

В первую очередь это касается сделок, совершенных недееспособными или несовершеннолетними, которые в силу объективных обстоятельств не могли рассчитать все материальные потери, вступая в правоотношения купли-продажи, аренды и так далее. Но на это же положение вполне могут рассчитывать другие, вполне дееспособные лица, подавая иск в суд.

Случаи, при которых реституция невозможна

Мы выяснили, что реституция — это восстановление в имущественных правах или получение компенсации в тех случаях, когда сделка признана недействительной. Законом предусмотрены ситуации, в которых в отношении одной или даже двух сторон не может осуществляться реституция. Что это за обстоятельства? Если сделка признана недействительной, но также доказано, что один или оба субъекта правоотношений нарушили правовой порядок и основы нравственности с умыслом, путем насилия или другими противоправными способами, то все имущество или денежная компенсация переходят в пользу государства. То есть имущественные отношения ликвидируются, но одна из сторон, а бывает, что и обе, теряют ту собственность или денежные средства, которые использовались в данных отношениях.

Ограничения применения реституции в гражданском кодексе

Бывают правовые прецеденты, которые касаются признания недействительности сделки, последствия которой уже затронули интересы многих других лиц или даже всего общества. Зачастую они касаются экономических взаимоотношений коммерческих организаций. Например, происходит незаконная продажа предприятия. Если она противоправна, то и все другие правоотношения, которые возникали с его участием, незаконны. Таким образом, возникает целый клубок противоречий, субъектами которых становятся многие другие организации со своими частными экономическими интересами. В таких ситуациях не предусмотрено проведение реституции, так как она нарушила бы права других участников правоотношений.

Исковая давность применения норм реституции

Законом установлен срок, в течение которого истец вправе обратиться в суд с требованием признания сделки недействительной и проведения реституции.

Если сделка заключена с нарушениями правовых норм или недееспособными лицами, имела мнимый характер — она называется ничтожной. В течение десяти лет со дня начала ее исполнения можно подать иск в суд о признании ее недействительной и применении последствий этого, то есть реституции. Если же истец ходатайствует о признании оспоримой сделки недействительной, так как она была заключена путем давления или обмана, то он должен подать заявление в течение одного года после прекращения давления на него или обнаружения обмана в договоре. Нарушение сроков давности делает невозможным рассмотрение данных гражданских дел в суде.

 

Синаллагма и двусторонняя реституция. Практический взгляд

Общие положения об обязательствах применяются к последствиям недействительности сделок, к обязательствам из неосновательного обогащения, к обязательствам по возмещению вреда. Но, если их применение не противоречит существу реституционного, кондикционного или деликтного обязательства.

Словам «не противоречит существу отношений…» не всегда уделяется должное внимание (привет ПП ВАС О свободе договора!). 

Наиболее популярный вывод из 307.1. — двусторонняя реституция образует синаллагму, т.е. возможно применение ст. 328 ГК. Практические соображения, как правило, следующие: продавец получил деньги, покупатель — вещь, суд ничтожит договор, применяет последствия, а значит (!) в силу 328 покупатель не должен отдавать вещь, пока не будут переданы деньги. Так справедливее. 

Компенсационная реституция в этом не нуждается. Возврату подлежит положительное сальдо (да, сальдо-теория, которая не зачет). Реституции владения противостоит денежное обязательство другой стороны. Обязательства сторон взаимно не обуславливают друг друга, не являются встречными, не образуют синаллгаму (нет функциональной связи, основанием для возврата владения является неосновательное его получение, а не возврат денег).Практическим выводом является невозможность применения ч. 2 ст.

328 ГК. Нельзя отказаться вернуть неосновательно полученное (ведь оно неосновательно получено :), то есть отказаться исполнить реституцонное обязательство и сохранить за собой владение. Не вдаваясь в теорию, Лабеон писал о синаллагме как источнике существования обязательства, контракта (консенсуального). Проводить идеи синаллагмы во внедоговорных обязательствах едва ли верно, мне кажется. Теоретическое обоснование реституции — не синаллгамы весьма обширно, хотя господствует обратный взгляд. 

На ст. 328 свет клином не сошелся, есть и другие нормы в общей части обязательственного права. Ст. 359 сообщает право ретентора, удерживать вещь подлежащую передаче должнику в случае неисполнения должником в срок обязательства по оплате этой вещи или возмещению кредитору связанных с нею издержек и других убытков до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено. А дальше как по залогу, и ретентор не приобретает вещь в собственность (даже по давности), а получает свое (денежное) из стоимости вещи.

Прослеживается наглядная аналогия с виндикацией, как обязательством вернуть вещи против возмещения расходов владельцу; обязательство не из договора, тем более не синаллагма. 

Главная проблема видится все же в исполнение решения. Есть два варианта на мой взгляд. Первый — попробовать объяснить приставам учение Лабеона о синаллагме и природу реституционного обязательства со ссылками на зарубежную и отечественную доктрину. Второй — искать правды у суда в порядке исполнения судебного акта (ч.5 ст. 170 АПК, либо если ex post, то в порядке 324 АПК). 

P.S. Раз зашел разговор о справедливости в реституции владения и обеспечение, вставлю пять копеек, которым нет места в отдельном блоге. Была ст. 329 в прежней редакции и принцип акцессорности (ч.2). Появился Пленум ВАС о поручительстве, где выссказана позиция о сохранении обеспечения при недействительности основной сделки, ЕСЛИ

это предусмотрено соглашением сторон. Внесли изменения в ГК, теперь 329 предусматривает сохранение обеспечения для реституции в силу закона. Обеспечение предоставляет (как правило) лицо, обязанное к денежному исполнению. То есть, покупая вещь, исполнение по оплате продавец обеспечил поручительством 3 лица. При недействительность возникает обратная ситуация, о которой никто не договаривался, обеспеченным оказыватся исполнение неденежное, а денежное — необеспеченным. Более того, такое акцессорное обязательство возникает на основании закона (ч.2 с.359)! Придерживаясь же подхода ВАС, обеспечение возникало из соглашения сторон под условием. Не придарться. 

404 Not Found

Выберите город

Симферополь Севастополь Абакан Анадырь Архангельск Астрахань Барнаул Белгород Биробиджан Благовещенск Брянск Великий Новгород Владивосток Владикавказ Владимир Волгоград

Вологда Воронеж Горно-Алтайск Грозный Екатеринбург Иваново Ижевск Иркутск Йошкар-Ола Казань Калининград Калуга Кемерово Киров Кострома Краснодар

Красноярск Курган Курск Кызыл Липецк Магадан Магас Майкоп Махачкала Мурманск Нальчик Нижний Новгород Новосибирск Омск Орел Оренбург

Пенза Пермь Петрозаводск Петропавловск-Камчатский Псков Ростов-на-Дону Рязань Салехард Салехард Самара Санкт-Петербург Саранск Саратов Сахалинская область Смоленск Ставрополь

Сыктывкар Тамбов Тверь Томск Тула Тюмень Улан-Удэ Ульяновск Уфа Хабаровск Ханты Мансийск Чебоксары Челябинск Черкесск Чита Элиста

Якутск Ярославль

новый польский закон лишает евреев каких-либо надежд на возвращение имущества — ИноТВ

Посольство Израиля осудило польский закон, ущемляющий права евреев, уцелевших в Холокосте, на реституцию и пригрозило резким ухудшением отношений между двумя странами, пишет Do Rzeczy. Польские политики, в свою очередь встали на защиту законопроекта, предъявив Израилю ряд обвинений. «Израиль, пишущий о морали, это как Россия, пишущая о правах человека», — сказал один из них.

24 июня польский сейм принял новый законопроект о реституции собственности. Согласно внесённым поправкам, по истечении 30 лет с момента вынесения административного решения, в том числе о праве собственности на имущество, невозможно будет его оспорить, пишет Do Rzeczy.  

Сразу после решения сейма, которое прежде всего ущемляет права евреев,  уцелевших в Холокосте, на реституцию, на страницах соцсетей посольства Израиля в Варшаве было опубликовано следующее заявление: «Из-за вводимой в настоящее время поправки к закону, возвращение еврейской собственности или получение компенсации за неё уцелевшим в Холокосте и их потомкам, а также еврейской общине, для которой Польша была домом на протяжении веков, не будет возможным. Это невозможно понять».

 

«Этот аморальный закон нанесёт серьезный удар по отношениям между нашими странами. Мы серьезно относимся к попытке предотвратить возвращение законным владельцам собственности, разграбленной в Европе у евреев нацистами и их пособниками. Польша знает, какой стоит сделать правильный шаг в этом вопросе», — объяснило дипломатическое ведомство. 

 

Заявление посольства Израиля вызвало лавину резких комментариев. «Примите к сведению, что Польша принадлежит к кругу латинской цивилизации, где общественный порядок строится на личных, а не этнических правах собственности. В случае отсутствия наследников у данного гражданина Республики Польша право собственности переходит к государству, не к вам», — написал польский политик Кшиштоф Босак. 

 

«Израиль, пишущий о морали, это как Россия, пишущая о правах человека», — оценил другой политик Дариуш Матецкий.

 

«В своём заявлении вы много пишете о Польше, ничего о немцах. Почему?», — задался вопросом журналист Самуэль Перейра.

 

«Моё удивление вызвала фраза о «нацистах и ​​их пособниках». Какой национальности они были?»,—  задался вопросом политик Рафал Дудкевич.

 

 

Преторское право в римском праве: содержание и расшифровка понятия

Что такое преторское право в римском праве? Чтобы разобраться в этом, следует рассмотреть, в какой период римской истории оно появилось, кто такой претор, каковые его полномочия. А также ознакомиться с системой римского права: цивильным, преторским, правом народов.

Кто такой претор?

Слово «претор» по латыни обозначает «идущий впереди, предводитель». Так называлась одна из важных государственных должностей в Древнем Риме. Ее содержание на протяжении веков менялось несколько раз. После упразднения царской власти преторами называли диктаторов и консулов – двух высших магистратов.

Со второй половины IV века до новой эры высшее должностное лицо стало именоваться консулом, а второе – претором. В его компетенцию стало входить совершение правосудия по гражданским делам города. Когда же консул отсутствовал, к претору переходили полномочия первого лица. Именно в этот период и начинает складываться преторское право в римском праве.

С середины III века до н. э. преторов было уже два. Один из них, городской, ведал процессами, которые велись между гражданами Рима. А другой – вел дела, касающиеся споров между римлянами и иностранцами или между иностранцами.

В чем суть?

Преторское право в римском праве – это особый вид частного права, который постепенно сложился в период с III по I век до нашей эры. В его основе лежали нормы, разработанные в ходе деятельности преторов, относящейся к гражданско-процессуальной, а также прочих судебных магистратов.

До этого исконным римским частным правом было право цивильное, основанное на правилах XII таблиц и комментариях к ним. Позже сформировалось право народов – общее для всего римского населения разных национальностей. Оно регулировало отношения между римскими гражданами и перегринами и сначала состояло из международных договоров. Позже возникла необходимость учредить должность претора по делам перегринов, о котором было сказано выше. Ведь на иностранцев цивильное право не распространялось. Со временем нормы этих двух отраслей стали сближаться, в чем была и заслуга преторов.

В римском праве право цивильное и право преторское отличались в частности тем, что преторы не имели законодательной функции. Но им были присущи широкие процессуальные полномочия, и они занимались творческой деятельностью. Это позволяло в конечном итоге менять материальные нормы как цивильного, так и иностранного права, делать их более удачными, более гибкими, менее формальными.

Дальнейшее развитие

Особенным образом правотворчество преторов активизировалось начиная с середины II века до н. э., когда была введена преторская формула в римском праве. Это был новый порядок ведения гражданского процесса. Как и раньше, он проходил в два этапа. Первый протекал непосредственно у претора или же у какого-либо иного судебного магистрата. Второй – у судьи, которого они назначали.

На первом этапе происходило обоснование иска, когда ответчик представлял свои возражения. В обязанности претора не входила проверка фактических обстоятельств дела. Он предоставлял это судье, сам же лишь давал оценку обоснованности иска, решал, заслуживают ли возражения ответчика внимания.

Далее он вырабатывал для судьи «формулу» — обязательную инструкцию, следуя которой, тот должен был вести разбирательство по делу. От этого и произошло название «формулярный процесс». Претор указывал на то, какие именно обстоятельства будут способствовать рассмотрению иска, и в какой ситуации в нем будет отказано. И это вне зависимости от норм цивильного права, даже если бы в соответствии с ними рассматриваемые отношения подлежали защите.

Другие средства защиты

Кроме средств в виде защиты иска, существовали и средства преторской защиты в римском праве.

Преторы могли пользоваться:

1. Интердиктом.
2. Реституцией.
3. Стипуляцией.
4. Введением во владение.

Интердикт – это приказ претора, в котором он указывал на необходимость прекращения каких-либо действий, ведущихся с нарушением прав римских граждан. Их претор издавал по определенным делам гражданской направленности на этапе расследования. Чаще всего они касались залогов и штрафов и подлежали немедленному исполнению. Далее рассмотрим подробнее сначала виды интердиктов.

Разновидности интердикта

Преторские интердикты в римском праве подразделялись на такие виды, как:

1. Простой, касающийся только одной из сторон.
2. Двусторонний, который был обращен к двум спорящим сторонам.
3. Запретительный – запрещал поведение или действия (например, запрет на нарушение границ владения).
4. Восстановительный, предписывающий восстановить разрушенное строение, являвшееся публичным, или возвратить лицу вещь.
5. Предъявительный – требовал немедленного предъявления лица претору.

Реституция

Рассмотрим три последних вида преторских интердиктов, указанных в предыдущем разделе. Один из них – реституция.

Реституцией называется возврат к первоначальному положению вещей. Данный способ претор применял в том случае, когда нельзя было воспользоваться нормами общего права или же когда претор считал, что это не будет справедливым.

Основаниями применения реституции являются:

1. Несовершеннолетний возраст какой-либо из сторон.
2. Отсутствие одной из сторон на временной основе (например, пребывание в плену).
3. Осуществление сделки при наличии угрозы.

К условиям реституции относятся:

1. Факт причинения ущерба.
2. Присутствие одного из указанных выше оснований.
3. Своевременность просьбы о применении реституции.

Стипуляция и введение во владение

Еще один вид преторских интердиктов – стипуляция. Это обещание лица, даваемое в присутствии претора, осуществить определенные действия. Например, передать право собственности или право владения.

К видам стипуляции относятся:

1. Регулировка правильного проведения споров.
2. Стипуляции внесудебные.
3. Обеспечение проведения процесса без каких-либо препятствий.

В заключение скажем о введении во владение. Этот вид преторского интердикта применялся в исках, связанных с наследственным правом. Претор производил такое действие, как «введение наследника во владение», то есть он фактически объявлял того наследником.

Обязательственное право

Обязательство является сложным юридическим правоотношением, стороны которого – кредитор и должник. А его содержание – права и обязанности участвующих в нем субъектов. Тот, у кого есть право требовать – кредитор, а тот, кто обязан выполнить требование – должник. Юрист Модестин считал, что должником является тот, с кого можно взыскать по закону против его воли.

Предмет обязательства – это всегда действие, которое имеет юридическое значение и порождает правовые последствия. Римские правоведы подразделяли обязательства на те, которые возникают из договоров и те, что следуют из деликтов. Между ними существовали значительные различия. Первые переходили к наследникам всегда, а вторые – лишь в редких случаях.

Средством их реализации являлся иск и принудительное взыскание, которое гарантировалось государством. Здесь находит отражение обязательственная санкция, то есть правовые последствия нарушений. Для защиты обязательственных прав применялись личные иски. Кредитор имел возможность предъявить обязательство лишь к обязанному, но не к третьему лицу. В этом состояло основное отличие личных исков от вещных, дававших абсолютную защиту.

Цивильное и преторское обязательство в римском праве

По принципу происхождения правовой защиты обязательства делились на цивильные и преторские.

• Цивильными являлись такие обязательства, которые признавались цивильным правом, были основаны на его нормах.
• Преторские устанавливал претор в соответствии с преторским правом. В римском праве они создавались и защищались его исками и носили временный характер. Их действие ограничивалось временем правления конкретного претора. Некоторые из норм постепенно внедрялись в цивильное право.

Преторский эдикт

Как один из высших магистратов претор имел право созывать народные собрания и представлять законопроекты. Он также мог командовать армией, когда его к этому призывали. Кроме этого, преторское право в римском праве предусматривало издание эдиктов при вступлении его в должность, а также издание приказов-интердиктов. Они имели обязательную силу, и их исполнение обеспечивалось применением строгих санкций.

Эдикт был обязательным для магистрата, который издал его, и действовал в течение одного года. Именно таким был срок полномочий претора. Но на практике всякий вновь назначенный чиновник, выпуская свой эдикт, согласно установившейся традиции сохранял ту часть эдикта его предшественника, которую оценивал как разумную и обоснованную.

При этом отменять или приостанавливать действие законодательных норм преторы были не вправе. Это была прерогатива народного собрания. В особых случаях предусматривалось постановление сената, которое называлось «сенатконсульт». Однако невозможность отмены закона претор мог «компенсировать» изданием эдикта, что являлось довольно эффективным средством. Тем более что к отмене закона прибегали очень редко и без особой охоты.

В течение всего срока своих полномочий претор имел право вносить дополнения и изменения в изданные им эдикты. По своей форме они были процессуальными, то есть имели отношения к искам, которые претор допускал к защите.

Влияние преторского права

Сужение правотворческой деятельности преторов стало наблюдаться при переходе к империи. Вместо преторских эдиктов стали появляться постановления императоров, называемые «конституциями», и постановления сената.

Во II веке нашей эры император Адриан приказал знаменитому римскому юристу Юлиану издать свод преторских эдиктов. Его называли «постоянным эдиктом», так как вошедшие в него неизменяемые эдикты стали одним из важнейших источников римского права на протяжении нескольких столетий.

Особе влияние преторского права ощущалось в развитии таких институтов, как собственность, владение, наследование, договоры. При этом изменение римского права происходило без ломки его форм, но менялась его природа. Параллельное существование цивильного и преторского права длилось до VI века нашей эры, в котором произошла кодификация Юстиниана. В ней обе системы, объединившись, преобразовались в классическое римское право.

Введение

Глава 4: Защита и ограничение собственности

Эта глава из Casebook касается средств правовой защиты в римском праве, которые доступны владельцу, который

1. стремится восстановить владение своим имуществом; или
   
2. требует взыскания убытков за причиненный другим лицом ущерб или уничтожение собственности владельца; или
   
3. стремится принять или восстановить владение собственностью, которая, хотя технически и не является «собственностью», тем не менее переходит в законную собственность по истечении необходимого срока исковой давности; или
   
4. требует запретить соседу вмешиваться в использование и пользование своим имуществом владельцем; или
   
5. требует вернуть имущество в его прежнее состояние после причинения вреда другим лицом.

По общему праву аналогичные средства правовой защиты доступны во всех этих обстоятельствах. Некоторые средства правовой защиты заключаются в правонарушении, а другие доступны по справедливости. Лишь немногие из них считаются собственническими действиями, относящимися к собственности как таковой.

Из возрождения римского права на континенте средневековое общее право заимствовало терминологическое различие между действиями в rem и действиями in personam , но это различие и термины никогда не имели точно такого же значения в обеих традициях.Римский иск под названием vindicatio или rei vindicatio («vindicatio собственности») — это иск, посредством которого владелец, находящийся вне владения, подает иск о восстановлении права владения своим имуществом. Используется как для движимого, так и для недвижимого имущества. Ответчик по делу vindicatio является текущим владельцем (или тем, кто держит за владельца). Если владение ответчиком является законным (т.е. с iusta causa ), то у ответчика есть утвердительная защита от иска, основанная на характере этого causa .Как показано в формуле, приведенной в начале этой главы книги дел , если ответчик проигрывает иск и отказывается восстановить собственность, то ему будет оценена стоимость оспариваемой собственности. Наиболее близким аналогичным действием в более старой процедуре общего права является иск о «высылке» (со ссылкой на землю) или «replevin» (со ссылкой на движимое имущество). Как и в случае vindicatio , успешный иск о высылке присуждает право владения собственностью истцу. Принимая во внимание, что только владелец может предъявить vindicatio , истцом по исключению (или повторному возмещению) может быть любое лицо, обладающее преимущественным правом владения.Другие действия по общему праву, которые могут быть применены в обстоятельствах, когда применяется Roman vindicatio , — это иск о «задержании» или «незаконном задержании», оба из которых требуют взыскания имущества (недвижимого или личного), а также возмещения убытков. Поэтому они считаются «смешанными» действиями (как в rem , так и в personam ). Обычно они лгут, если арендатор не сдал имущество после прекращения аренды или хранитель не вернул имущество поклажедателю.В соответствии с современными кодексами гражданского судопроизводства эти древние терминологические различия больше не имеют большого значения, ¹ , но они продолжают использоваться, несмотря на их устаревание. Кроме того, иски по общему праву о возврате собственности в настоящее время в значительной степени заменяются законодательными средствами правовой защиты, которые предусматривают упрощенный процесс «выселения» (еще один термин, заимствованный из римского права) незаконных владельцев.

Roman condictio — это общий термин для любого иска in personam , который требует возмещения денежного ущерба от ответчика.Обычно такие иски возникают в соответствии с римским правом «обязательств», термин, который включает ответственность, основанную либо на контракте, либо на «деликте» (по существу то, что в общем праве называется «деликтом»). Собственно говоря, condictio не является средством правовой защиты, касающимся прав собственности как таковых, даже если повреждение или потеря имущества часто является причиной подачи иска, а стоимость рассматриваемого имущества (или его потеря в стоимости) базовая мера убытков, которую необходимо добиваться. Личные иски о возмещении ущерба по общему праву возникают в результате различных действий, признанных противоправными.Особое внимание уделяется земельным правонарушениям, связанным с нарушением права владения и нарушением права владения. Правовой деликт «обращение» по общему праву аналогичен римскому деликту furtum или «кражи». В обоих случаях возникает исков in personam , поданных владельцем с целью взыскания убытков, причиненных незаконным присвоением его движимого или движимого имущества. В современном обычае преобразование по общему праву также происходит там, где имело место какое-либо противоправное вмешательство в право владельца владеть или контролировать собственность.Соответствующее действие технически называется «Trover».

Третьим средством правовой защиты от посягательств на права собственности, доступным как в римском праве, так и в рамках юрисдикции общего права по справедливости, является судебный запрет. В римском праве это принимает форму одного из признанных «запретов», включая, в частности, интердикт quod vi aut clam и интердикт uti Possidetis , оба из которых обсуждаются в этой главе книги дел . В традициях как римского, так и общего права судебный запрет находится в personam и запрещает или побуждает к действиям со стороны ответчика, но не налагает денежный ущерб как таковой.Справедливые средства правовой защиты в традиции общего права разрабатываются с учетом конкретных фактических обстоятельств. В общих чертах они включают указы, которые требуют «реституции» собственности до ее прежнего состояния, «конкретного исполнения» взятого на себя обязательства, «эстоппеля» определенных заявлений и возражений по закону и запрета противоправного поведения.

Дополнительная литература о происхождении и развитии средств правовой защиты общего права в отношении собственности:

Милсом, С.F.C. Исторические основы общего права , 2-е изд. Лондон: Баттервортс, 1981, 119–165.

---

¹ Например, Правило 2 Федеральных правил гражданского судопроизводства предусматривает: «Существует одна форма иска — гражданский иск»; ср. Комментарий 2 к Примечаниям Консультативного комитета относительно Правила 2: «Ссылка на судебные иски или иски по справедливости во всех законодательных актах теперь должна рассматриваться как ссылка на гражданский иск, предусмотренный в настоящих правилах». 4 Фед. Практика & Proc. Civ.Правило 2 CIV (3-е изд.) (2010).

---

Глава 4: Введение | A. Дела 121–129 | B. Дела 130–133
C. Дела 134–135 | D. Дела 136–141

Реституция | Восстановительное правосудие

Институциональная реституция восходит к древним временам. В соответствии с Вавилонским кодексом Хамумурапи (около 1750 г. до н.э.) жертвы имели право на получение оплаты за определенные правонарушения, связанные с собственностью. Закон Моисея требовал, чтобы воры возвращали волов жертвам, у которых они украли волов.Римский закон Двенадцати таблиц (449 г. до н.э.) предписывал графики выплат за кражу собственности в зависимости от того, когда и при каких обстоятельствах вор украл и передал собственность. В случае насильственных преступлений ближневосточные кодексы, такие как шумерский кодекс Урнамму (ок. 2050 г. до н. Э.) И кодекс Эшнунны (ок. 1700 г. до н. Э.), Требовали реституции. В девятом веке в Британии от преступников требовалось восстановить мир, выплачивая деньги жертве и семье жертвы.

Основной целью институционализированной реституции было предотвращение ответного насилия за проступки, предоставление более «цивилизованных» средств возмещения ущерба.Но на Западе, с появлением феодальной аристократии и национального государства, королевские чиновники начали взимать штрафы в попытке увеличить казну за рассмотрение жалоб и защиту правонарушителей от возмездия. В конце концов, эти штрафы начали вытеснять компенсацию, выплаченную потерпевшему. Наконец, с ростом того, что современное государство взяло на себя следственные, прокурорские и правоприменительные функции, преступность стала рассматриваться в первую очередь как нарушение безопасности государства; Финансовые трудности частных лиц больше не были жизненно важными в уголовных судах.Реституция потерпевшей вышла из употребления.

С ростом признания жертвы несколько философов-юристов и криминологов, в том числе реформаторов пенитенциарной системы, призвали к восстановлению реституции в качестве меры наказания. Среди них Марджери Фрай считается за то, что она выдвинула реституцию на передний план в дебатах о реституции в 20 веке.

Определение

В традиционном смысле реституция определяется как «денежная выплата правонарушителем жертве за вред, разумно причиненный преступлением».Реституция может включать как денежные выплаты, так и услуги натурой жертве. Согласно юридическому словарю Блэка, реституция — это «Акт восстановления; восстановление чего-либо его законному владельцу; акт возмещения или предоставления эквивалента за любые убытки, ущерб или травмы; и возмещение ущерба».

Преимущества / цели

Реституция активно вовлекает потерпевшего и правонарушителя в возмещение ущерба, нанесенного жертве. В отличие от ответных мер возмездия за преступление, реституция может исправить финансовый и, возможно, семейный ущерб, который преступление нанесло после него.Возможно, реституция предпочтительнее, потому что вместо простого увеличения общей суммы вреда, понесенного заинтересованными сторонами, реституция направлена ​​на исправление жертвы и превращение правонарушителя в продуктивную личность. Реституция предусматривает санкцию, которая более четко связана с правонарушением, чем карательные меры, и позволяет лучше вернуть потерпевшего на то место, которое она занимала до правонарушения.

Реституция служит ознаменованием жеста возмещения и признания правонарушения.Вместо того, чтобы полностью игнорировать вред, причиненный отдельным жертвам, реституция признает и пытается исправить травму, которую они понесли. В то время как меры возмездия и реабилитации не устраняют вреда, причиненного жертвам, реституция, если ее добиваются как результат восстановительного процесса, имеет своей основной мотивацией возмещение ущерба жертве. Таким образом, считается, что реституция лучше удовлетворяет потребность жертвы в оправдании, поскольку правонарушитель должен лично признать правонарушение и отчитаться за него.

Потенциально для правонарушителя реституция может быть не только менее карательной, но и более реабилитационной, чем тюремное заключение. Это позволяет преступнику конкретным образом выразить свою вину. Он обеспечивает альтернативную санкцию с гораздо меньшей стигматизацией, чем тюремное заключение, что в конечном итоге лучше способствует реинтеграции. Реституция подтверждает самооценку правонарушителя, давая ему / ей возможность «исправить положение».

Реализация

Одно исследование показало, что существует четыре основных типа программ реституции: реституция, налагаемая как обязательство в рамках программ помощи потерпевшим и свидетелям, организованных прокуратурой; VORPs, организованные некоммерческими группами поддержки сообщества, добивающимися реституции в результате процесса примирения; программы реституции / трудоустройства, реализуемые отделами пробации; и реституция в рамках обычной программы надзора за условно осужденным.

В Соединенных Штатах программа Earn-It в Куинси, штат Массачусетс, сочетает в себе приказы о реституции (запланированные, контролируемые и выполняемые судами по делам несовершеннолетних) с поддержкой местного бизнес-сообщества в найме и оплате труда несовершеннолетних, прошедших испытательный срок. Часть заработанных денег идет на выплату реституции, назначенной судом. Фактические убытки, понесенные потерпевшим, и способность правонарушителя внести определенную сумму в исчисление реституции. Если правонарушитель не может полностью выплатить возмещение, компенсация может компенсировать разницу.

Оценка

При сопоставлении с аналогичными правонарушителями, рассматриваемыми в системе ювенальной юстиции, программа судебного преследования по делам несовершеннолетних штата Вермонт показала значительно более низкие показатели рецидивизма при использовании реституции в качестве альтернативы тюремному заключению или интенсивному испытательному сроку. В одном исследовании сообщается, что при поиске результатов процесса VORP 95% встреч по посредничеству привели к успешным переговорам о реституционных соглашениях. Сторонники также приводят доказательства того, что реституционные санкции могут сократить количество заключенных и снизить рецидивы более высокими темпами, чем тюремное заключение.

Однако реституция сталкивается со многими препятствиями на пути к эффективному осуществлению. Многие преступники никогда не были пойманы, не привлечены к ответственности, никогда не были осуждены; а для тех, кто был осужден, реституция часто не может быть отслежена и приведена в исполнение. В большинстве юрисдикций отсутствует традиция предписывать реституцию и механизмы обеспечения завершения — редко реституция предписывается, и еще реже ее завершение. Некоторые критикуют существующие программы реституции за слишком строгие критерии отбора и за то, что они не служат альтернативой тюремному заключению.Похоже, что большинство программ обслуживают правонарушителей из числа белых и представителей среднего класса. Бессистемное применение еще больше делает программы реституции неэффективными.

Аналогичное исследование, проведенное в Новой Зеландии, показало, что реституция использовалась неэффективно, при этом официальные лица ссылались на такие причины, как: насильственные преступления исключают возможность рассмотрения возмещения в качестве санкции; реституция не учитывала эмоциональный ущерб; что система не рассматривала это как отдельную санкцию; что он не преследовал целей возмездия.

Британские модели также демонстрируют «фундаментальную двойственность» в отношении роли реституции при вынесении приговора.Они показывают трудности, с которыми сталкиваются эти программы в поддержании восстановительного видения в рамках существующей традиционной системы уголовного правосудия. Сторонники признают использование реституции просто «приукрашиванием», дополняющим другие первоначально наложенные санкции.

Поддержание восстановительного зрения

Идеальная модель реституции как результата реституционного процесса состояла бы в том, чтобы сделать реституцию нормативной, если только нет веской, преобладающей причины. Например, лишение свободы может препятствовать выплате реституции, но менее дееспособная санкция (например,g., испытательный срок под надзором) позволит преступнику возместить ущерб потерпевшему. Если бы это были единственные два варианта санкций, следует выбрать последний из двух, если только преступник не представляет для общества такой высокий риск, что тюремное заключение было бы единственным эффективным средством принятия мер предосторожности против проявления этого риска.

Вместо этого реституция часто является дополнительной санкцией к лишению свободы, испытательному сроку, штрафам и другим санкциям, обычно налагаемым системой уголовного правосудия.Если возмещение ущерба не является основной целью правосудия, реституция может быть использована для усиления карательных или реабилитационных мотивов; или, возможно, еще хуже, как «приукрашивание» для удовлетворения политических мотивов. Политики могут использовать реституцию как средство умиротворения движения за права жертв, когда на самом деле реституция не имеет действительно репаративного эффекта в рамках традиционной системы уголовного правосудия.

Скептики утверждают, что даже если реституция станет нормативной, ее нельзя будет принудить к исполнению, потому что большинство правонарушителей просто не могут заплатить реституцию.Однако одно исследование показало, что средний уровень соблюдения требований составляет 68%, а другие исследования показывают, что даже после учета правонарушителей с низким уровнем дохода существует относительно немного судебных приказов о реституции, которые не могут быть выполнены из-за неспособности правонарушителя заплатить. Но даже если преступник был не в состоянии заплатить, компенсационный фонд мог пополнить разницу.

Этот документ подготовил Кристофер Брайт. Авторское право Prison Fellowship International.

Глава 5-2 — NVAA 1999

Глава 5-2 — NVAA 1999

Глава 5 Финансовая помощь жертвам преступлений

---

Раздел 2, Реституция Аннотация

В этом разделе представлена ​​историческая и законодательная база для средства правовой защиты от реституции в нашей системы уголовного правосудия и ювенальной юстиции сегодня.Решающее значение реституции как средства правовой защиты для потерпевших от преступлений исследуется, как и множество целей, которым служит успешное управление и взыскание реституции. Также обсуждаются роли, которые играют практически все преступники. органы юстиции и ювенальной юстиции в процессе реституции, и как координация и сотрудничество между такими агентствами влияет на общий успех любой программы реституции. Специфический информация о видах убытков потерпевших, покрываемых реституцией, и о видах Предоставляются требуемые от потерпевших документы.Дополнительные политики и процедуры включены также обсуждаются вопросы рационального управления реституцией. Наконец, многообещающие практики реституции выделены программы по стране.

Цели обучения

По завершении этого раздела студенты поймут следующие концепции:

• Исторические основы реституции в системах уголовного правосудия и ювенальной юстиции.

• Основное законодательство, обеспечивающее право на реституцию для жертв преступлений.

• Важность реституции как средства правовой защиты для жертв преступлений и множественных целей реституция служит.

• Препятствия, мешающие процессу реституции.

• Важность установления реституции в качестве юрисдикционного приоритета.

• Роль отдельных органов уголовного правосудия и ювенальной юстиции в успешном управлении реституция.

• Виды убытков, реституция которых может быть заказана, и соответствующие необходимые документация.

• Практические задания для успешного управления реституцией и взыскания.

• Многообещающие методы, способствующие успеху программы реституции.

Статистический обзор

• В 1997 году убытки, составившие около 500 миллионов долларов США, были отнесены на счет грабежей.В Стоимость украденного имущества составляла в среднем 995 долларов за ограбление по сравнению с 921 долларом в 1996 году. убытки в 1997 году варьировались от 576 долларов, полученных во время ограблений магазинов, до 4802 долларов на каждого человека. ограбление банка (ФБР, 1998).

• Стоимость имущества, похищенного в связи с преступлениями против собственности в 1997 году, составила оценивается в более 15,6 млрд долларов. Средний убыток от одного правонарушения в 1997 году составил 1311 долларов, что незначительно. больше, чем в 1 266 долларов в 1996 году. В 1997 году правоохранительные органы по всей стране сообщили о 37% -ной ставке возмещения долларовых убытков в связи с украденным имуществом (Там же., 7, 38).

• По информации 11 461 правоохранительных органов, около 81753 поджога были зарегистрированы в 1997 году. Средняя сумма потерь имущества, поврежденного в результате поджогов, составила 11 294 доллара. Общий средний убыток для всех типов сооружений составил 19 804 доллара (Там же, 56).

• В 1997 году оценочная стоимость угнанных автомобилей по всей стране составила более 7 долларов США. миллиард. Средняя стоимость автомобиля на момент кражи составляла 5 416 долларов США.В отношении стоимости транспортных средств, угнанных к возвращенным, коэффициент возмещения за 1997 год составил 67% (Там же, 52).

• Преступления против личности ежегодно обходятся в 105 миллиардов долларов в виде медицинских расходов, упущенной выгоды и расходы на государственные программы, связанные с помощью жертвам. Когда боль, страдание и уменьшение качество жизни оценивается, затраты возрастают примерно до 450 миллиардов долларов в год. Жестокий преступление приводит к потере заработной платы, эквивалентной 1% американского заработка (Миллер, Коэн и Wiersema 1996).

• Насильственные преступления составляют 3% медицинских расходов США и 14% медицинских расходов, связанных с травмами. расходы ( U.S. News and World Report 1996).

• Страховщики ежегодно платят 45 миллиардов долларов из-за преступлений — примерно 265 долларов на одного взрослого американца. В Правительство США ежегодно платит 8 миллиардов долларов на восстановительные и экстренные услуги пострадавшим, плюс, возможно, одна четвертая из 11 миллиардов долларов, выплаченных в виде выплат по страхованию здоровья (там же).

• Прямые затраты на аварии, связанные с употреблением алкоголя, оцениваются в 45 миллиардов долларов в год.Связанный с алкоголем по оценкам, аварии приведут к снижению качества жизни дополнительно на 70,5 млрд долларов (Миллер и Блинко 1994).

Введение

Реституция является основным правом жертв преступлений. Его важность для жертв в отношении финансовое, а также психологическое восстановление после преступления невозможно. завышена. К сожалению, во многих юрисдикциях реституция может быть одной из самых трудно обеспечить соблюдение прав.Специалисты в области уголовного правосудия и ювенальной юстиции, жертвы преступлений и поставщики услуг для жертв, правонарушители и их защитники — все разделяют разочарование по поводу того, как реституция заказывается, собирается, распределяется и контролируется. Пока жертвы ожидают, очень разумно, что приказ о реституции будет соблюден и взыскан, многие правосудие Системные чиновники, придерживаясь старой поговорки «из репы не выжать кровь», считают их программные ресурсы лучше потратить на другие начинания.

Ни одна юрисдикция в Соединенных Штатах не может претендовать на полностью успешную реституцию программы, если должны быть считается мерилом «успеха». Однако в этой главе будет показано, сколько местных и государственные агентства разработали новаторские подходы к реституции, которые увеличивают сборы, сотрудничество, и удовлетворение жертв. Примечание. Части этой главы взяты из

«Реституция жертвы» Энн Сеймур из многообещающих практик и стратегий для потерпевших Службы исправительных учреждений , опубликовано в 1997 году Национальным центром помощи жертвам преступлений.

ИСТОРИЧЕСКИЙ ОБЗОР

Древние цивилизации стремились формализовать процесс реституции как средство компенсации жертвы, урегулирование споров и контроль эскалации карательного насилия. Кодекс Хаммурапи (1700 г. до н. Э.), Моисеев закон (около 1688 г. до н. Э.) И римское право содержали тщательно продуманные положения о компенсации за конкретные преступления против собственности и телесных повреждений. Реституция в этих правовых кодексах была направлена ​​на компенсацию жертвам и установление долгосрочного урегулирование между сторонами (Кармен 1990).

К 600 году нашей эры англосаксы в Англии разработали замысловатый кодекс, запрещающий реституция для отдельных жертв. Возмещая потерпевшему и выплачивая дополнительный штраф королю, преступнику было разрешено «выкупить мир» (Хадсон и Галлауэй 1981). Шло время, и государство брало на себя все большую ответственность за судебное преследование за преступления, которые ранее считались частным делом. К средневековью, государство взяло на себя роль жертвы в большинстве преступлений, а система штрафов и Законы о конфискации в конечном итоге заменили роль реституции потерпевшего в уголовном судопроизводстве.Постепенно практика реституции пошла на убыль.

В ранней Америке преступления считались действиями против отдельных лиц, и граждане могли «покупать» услуги шерифов, следователей и прокуроров с целью преследования преступлений на их имени (Кармен 1990). В конечном итоге очевидные преимущества и возможность злоупотребления состоятельные истцы способствовали становлению прокуроров. Различие было проводится между уголовным и гражданским правом: преступления рассматриваются как действия против государства; деликты являются гражданскими правонарушениями против отдельных лиц и могут быть исправлены только через гражданскую систему.Реституция стала менее важной, поскольку государство преследовало карательное правосудие.

Возрождение интереса к реституции началось в США в 1930-х годах с созданием уголовные законы, разрешающие условные приговоры и испытательный срок. Как движение за права жертв набирала обороты за последние три десятилетия, реституция снова была признан важным инструментом для жертв, восстанавливающихся после финансового и психологического воздействия преступления.

Однако в этой стране реституция действует в рамках системы уголовного правосудия, в которой жертва в лучшем случае играла второстепенную роль. Нет официального признания того факта, что преступление было совершено против лица, которому в результате был причинен вред. Криминал Система правосудия в первую очередь предназначена для борьбы с преступностью путем наказания правонарушителя. Результат поскольку реституция — это «внутреннее напряжение, которое возникает, когда предпринимаются попытки использовать уголовное право, с его акцентом на защиту интересов общества в наказании правонарушителей, чтобы возместить потерпевшие за вред, причиненный им конкретными преступниками »(Harland and Rosen 1990).

СУЩЕСТВЕННОЕ РЕСТИТУЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Недовольство судебной системой управления реституцией резко возросло последние три десятилетия. Альтернативы обычному ведению дел как внутри преступника, так и за его пределами. системы правосудия получили распространение. Значительные усилия по реформированию законодательства способствовали общенациональные усилия по укреплению прав жертв в рамках существующей правовой системы.

В 1982 году президентская целевая группа по жертвам преступлений рекомендовала обычное введение реституции по уголовным делам с документально подтвержденным материальным ущербом потерпевшим.Прохождение Закон 1982 года о защите потерпевших и свидетелей, первый общий федеральный закон о реституции потерпевших, требует от судей распорядиться о полной реституции по уголовному делу или указать в протоколе свои причины за то, что не сделал этого. Закон о правах потерпевших и реституции 1990 года (Раздел V Преступления Закон о контроле 1990 г.) ввел в действие Федеральный билль о правах жертв преступлений, который, среди прочего, другие вещи, предписывает федеральным чиновникам «приложить все усилия», чтобы увидеть, что жертвы преступлению предоставляется право на реституцию.

В 1994 году Закон о насилии в отношении женщин (часть Закона о борьбе с насильственными преступлениями и Закон о принудительном исполнении 1994 г.) определили конкретные преступления, подлежащие обязательной реституции. Исходя из предыдущей тенденции, позволяющей суду по своему усмотрению выносить решение о реституции, в Законе о преступности 1994 г. очень четко указано, что приговоры за четыре типа преступлений должны включать: обязательная реституция как часть наказания правонарушителя:

• Сексуальная эксплуатация и другие надругательства над детьми.

В Законе также перечислены расходы, на покрытие которых требуется возмещение ущерба жертве:

• Прочие расходы, связанные с участием в расследовании или судебном преследовании правонарушения.

• Участие в производстве по делу о правонарушении.

Совсем недавно был принят Закон об обязательной реституции жертв (Раздел II Закона о борьбе с терроризмом и Действующий Закон о смертной казни 1996 г.) требует, чтобы федеральные судьи распорядились о полной реституции от преступники, которые были осуждены или признаны виновными по конкретным обвинениям:

• Подделка потребительских товаров.

Билли о правах жертв преступлений приняты во всех штатах, примерно половина из которых предусматривать обязательную реституцию, если в документе не указаны убедительные причины обратного. записывать. Что еще более важно, в общей сложности тридцать один штат принял конституционные права жертв. поправки, не менее десяти из которых предусматривают обязательную реституцию. С апреля 1996 г. Конгресс США представил несколько версий поправки к федеральной конституции для жертвы преступлений.Последняя версия, Совместная резолюция Сената 3, была представлена ​​сенатором Джоном. Kyl 19 января 1999 г., и в настоящее время находится на рассмотрении 106-го Конгресса. В случае принятия федеральная поправка предоставит жертвам конституционное право на порядок полного реституция от правонарушителей.

Исполнение реституции . Чтобы обеспечить исполнение постановлений о реституции, Закон о преступности и Директивы Генерального прокурора 1995 года указывают, что U.S. Адвокаты должны обеспечить реституцию заказать «всеми доступными способами».

Закон о преступности предусматривает несколько механизмов для принуждения к выплате реституции, включая следующий:

• Для усиления выплаты реституции Закон о преступности требует, чтобы все льготы, предоставляемые ответчик федеральным агентством должен быть немедленно отстранен от должности до тех пор, пока ответчик не сделает «добросовестное» усилие по выплате реституции.

• Постановление также может быть приведено в исполнение потерпевшим таким же образом, как и гражданское судебное решение.

• Соблюдение судебного приказа о реституции было установлено в качестве условия испытательного срока или контролируемый выпуск. В Руководстве AG указано, что выполнение постановлений о реституции должно следовать. Если правонарушитель не подчиняется, суд после слушания может отменить испытательный срок или срок контролируемого освобождения, изменить условия испытательного срока или отпустить или презирать преступника.

Наконец, Закон о преступности усилил реституционные выплаты путем внесения поправок в федеральный закон о банкротстве. Кодекс, препятствующий ответчикам, которые должны возместить ущерб, от выполнения своих обязательств по выплатам путем подачи заявления о банкротстве.Закон гласит, что долг за реституцию включен в качестве приговора на осуждение должника за преступление не будет снято в заявлении о банкротстве согласно главе 13. Закон также добавил новое положение в Кодекс о банкротстве, касающееся вождения в нетрезвом виде. долги, указав, что такие долги не подлежат погашению в соответствии с процедурами глав 7, 11 и 12.

Опять же, Руководство AG 1995 г. подчеркивает права реституции, заявляя:

Федеральные прокуроры должны полностью защищать права потерпевших, в том числе детей-жертв, по вопросу реституция.

Важность реституции жертвам

Нет сомнений в том, что реституция — это мощное средство правовой защиты для жертв преступлений. Жертвы и защитники потерпевших рассматривают реституцию как средство восстановления некоторой степени экономическая и психологическая целостность, а также удовлетворение, обеспечиваемое при полном порядке реституции отражает размер понесенных финансовых потерь. Сотрудники исправительных учреждений часто видят реституция как альтернативная санкция, которая может уменьшить переполненность тюрем и как решение недостаточное финансирование.Прокуратура поддерживает его использование в качестве средства правовой защиты для жертв и эффективного инструмент в программах сделки о признании вины или досудебной утечки информации. Судьи, поддерживающие введение реституция может оценивать свой потенциал как средство реабилитации правонарушителей и как экономическую выгоду для жертв и общества. Реституция также может быть эффективным и беспристрастным средством законодатели в поддержку прав жертв.

Значение реституции для жертв чрезвычайно разнообразно и полностью зависит от индивидуальные обстоятельства их виктимизации.Так много факторов важны для глубокого понимание того, почему это средство правовой защиты так важно и почему системы правосудия по всей стране должны сделать все возможное, чтобы улучшить свои программы реституции. Учтите следующее:

• Отсутствие исполнения постановлений о реституции и неспособность органов юстиции обеспечить исполнение это основное право жертв может способствовать разочарованию жертв в связи с их участием в процесс правосудия. Травма жертвы, которая может включать страх, тревогу, замешательство, гнев и чувство потери контроля — может усугубляться, когда реституция не выплачивается и правонарушители не несут прямой ответственности за свои действия.

• Во многих случаях украденные или уничтоженные предметы имеют большую сентиментальную ценность для жертв, например, семейная реликвия или семейные фотографии в украденном кошельке. Цена «замена» таких предметов не позволяет скрыть эмоциональное опустошение жертвы. в результате утраты.

• Убытки, которые кажутся «незначительными» должностным лицам органов юстиции, могут иметь разрушительные последствия для потерпевших. Для Например, человеку из Калифорнии, у которого украли машину, пришлось пройти несколько миль, чтобы добраться до работы, чтобы сохранить свое здоровье. работа.Его уровень беспокойства, гнева и истощения, прямо проистекающий из этого аспекта преступление пагубно сказалось на его работе и вызвало значительный стресс в его отношения с женой.

• Для уязвимых жертв, таких как пожилые люди или жертвы с ограниченными возможностями, потеря украденный при ограблении телевизор или стереосистема также может быть утерянным их единственным связь с внешним миром.

• Для некоторых жертв финансовая компенсация, предоставляемая реституцией, является вторичной по сравнению с привлекать правонарушителей к ответственности и напоминать им об ущербе и невосполнимых потерях, которые они невиновных граждан.Многие судьи начинают считать это важным фактор при вынесении приговора. Например, мужчина из Миссисипи, осужденный в 1995 году за автомобильную непредумышленное убийство, в результате которого погибла четырехлетняя Уитни Ли, была приговорена к двадцатилетнему тюремному заключению. срок. Кроме того, судья Джон Уитфилд из окружного суда округа Харрисон в Галфпорте приказал осужденному правонарушителю выплатить штраф в размере 520 долларов США еженедельными частями в размере 1 доллар семье жертвы. Штраф, назначенный судом, на выплату которого уйдет десять лет, требует от правонарушителя писать в полях меморандума на каждом чеке «в случае смерти ваша дочь Уитни.»Хотя потерпевшая и активистка Энн Ли не обналичила ни одного проверяет, она выражает удовлетворение тем, что человеку, убившему ее дочь, нужно напомнить его действий раз в неделю.

• Иногда возмещение ущерба является единственной надежной мерой удовлетворения жертвы с системой уголовного правосудия или ювенальной юстиции, особенно в делах, которые «быстро отслеживаются» сделка о признании вины или диверсия. только пункт связи, который есть у некоторых жертв с правосудием система — их участие в процедурах реституции; как таковые, полное мнение жертв о их участие в системе правосудия может зависеть от того, являются ли постановления о реституции выполнено.

Подобно тому, как реституция — это многое для многих разных жертв преступлений, она также служит множество целей другими способами:

• Жертвы несут значительные денежные потери в результате преступлений, многие из которых составляют , а не возмещается через страхование, фонды компенсации потерпевшим или другие формы финансовой восстановление.

• Ответственность правонарушителей должна включать меры по прямому возмещению потерпевшим за их финансовые потери, связанные с преступным деянием или правонарушением.

• Программы компенсации потерпевшим не могут начать удовлетворять требованиям финансового возмещения от жертв, но может быть увеличен за счет реституционных выплат в их фонды.

• Когда приказы о реституции не исполняются и не собираются, в конечном итоге становятся жертвами Америки и налогоплательщиков, несущих бремя финансовой ответственности, которым должен принадлежать правонарушители.

• Выполнение обязательств по реституции включает принцип восстановительного правосудия, который включает в себя усилия правонарушителей, потерпевших и сообществ, направленные на восстановление вред, причиненный преступлением.

• Реституционные платежи являются необходимым и важным напоминанием правонарушителям о прямых вред, который они причинили жертвам и их сообществу.

• Хотя реституция не может полностью компенсировать ущерб, причиненный жертвам, это «добросовестное» усилие правонарушителей «исправить свою ошибку».

Более того, реституция является сильным мерилом эффективности преступной и преступной деятельности Америки. системы ювенальной юстиции.Когда граждане оценивают, работают ли системы правосудия При выполнении своей миссии реституция является важным критерием оценки. Таким образом, не только должны ли преступников нести ответственность за реституцию жертвам; наши системы правосудия должны быть в равной степени несут ответственность за исполнение постановлений о реституции.

Препятствия для реституции

Существует ряд препятствий, которые напрямую влияют на способность юрисдикции управлять успешным программы реституции:

• Убеждение некоторых специалистов в области правосудия, что реституция просто безвозвратна.

• Ощущение, что сотрудники службы пробации и условно-досрочного освобождения — это , а не коллекторские агенты.

• Законы штата, которые предписывают требования программы реституции, но не обеспечивают адекватных финансирование агентств для выполнения таких мандатов.

• Постановления о реституции часто не первые в приоритете судебных выплат, а затем за судебными издержками, штрафами, затратами на заработную плату сотрудников юстиции, затратами на содержание под стражей и другие финансовые обязательства.

• В юрисдикциях, где реституция не является обязательной, она не всегда состояние приговора.

• Судебные постановления о реституции не всегда выполняются в рамках всей системы правосудия, то есть диверсия, испытательный срок, тюремное заключение и условно-досрочное освобождение, и поэтому их трудно обеспечить.

• Отсутствуют межведомственные соглашения, в которых оговаривается, кто несет ответственность за мониторинг, принуждение, сбор и выплата реституции.

• Отсутствует автоматизация, которая упрощает мониторинг реституции и сбор процессы.

• Многие комиссии по условно-досрочному освобождению не имеют полномочий предписывать реституцию в качестве условия условно-досрочного освобождения.

• Некоторые жертвы преступлений и поставщики услуг цинично отзываются об усилиях по сбору реституция; их критика существующих усилий может способствовать снижению морального духа сотрудников среди тех, кто отвечает за мониторинг программ реституции и выплат.

Процесс реституции

При изучении препятствий или барьеров, которые могут действовать против оптимальной реституции управления в данной юрисдикции, важно понимать, что реституция, как процесс , вовлекает буквально каждый орган в системе уголовного правосудия и его успешный сбор зависит от того, насколько эффективно каждое агентство выполняет свою работу по длинному ряду взаимосвязанных задач.Реституция предполагает координацию множества задач многочисленными профессионалами в отдельных агентства и департаменты системы уголовного правосудия; он может быть наложен на любом этапе из совершение преступления в постнадзорный период. Если только успешное управление и взыскание реституции является приоритетом юрисдикции, весьма вероятно, что в какой-то момент вдоль линии реституция провалится сквозь трещины.

Ключевые стороны процесса реституции включают потерпевших, правонарушителей, сотрудников правоохранительных органов, прокуроры и сотрудники потерпевших-свидетелей, адвокаты, судебные органы и другие суды персонал, сотрудники службы пробации, сотрудники исправительных учреждений и комиссии по условно-досрочному освобождению.Эти партии, в одиночку или в совокупности должны координировать и выполнять многочисленные задачи уголовного реституции, которые состоят в основном из следующего:

• Задержание преступника.

• Определение права на реституцию.

• Консультация потерпевшего для определения убытков.

• Рассмотрение реституции в переговорах о признании вины.

• Составление акта предварительного расследования.

• Оценка платежеспособности ответчика.

• Определение графика платежей.

• Контроль и исполнение постановлений о реституции.

• Введение реституционных условий после лишения свободы.

• Применение санкций за неуплату.

• Взыскание реституционных платежей.

• Внесение изменений в графики платежей.

• Выдача денежных средств пострадавшим.

• Применение доступных средств правовой защиты (например, автоматическое гражданское судебное решение).

С учетом множества сторон и задач, вовлеченных в процесс реституции, установление реституции в качестве приоритета юрисдикции абсолютно необходимо для ее успешного применение в качестве средства правовой защиты для жертв преступлений.

РЕСТИТУЦИЯ КАК ЮРИСДИКЦИОННЫЙ ПРИОРИТЕТ

Хотя практика и процедуры управления реституцией сильно различаются в зависимости от юрисдикция, задачи и участники по сути универсальны.Общий администрирование и управление реституцией по уголовным делам можно разделить на четыре основных категории:

1. Проверка дел для определения права на реституцию.

2. Конкретное определение суммы реституции и условий платежа.

3. Постановление о реституции, включая применение доступных средств правовой защиты.

4. Взыскание и выплата реституции и наблюдение за правонарушителем.

Фактически реституция может быть отменена как средство правовой защиты для потерпевших из-за решений, принятых ключевые лица на одном или нескольких этапах, описанных выше. Тот факт, что так много агентства обязательно участвуют в процессе реституции, поэтому необходимо установка приоритетов критически важна и делает возможной неудачу в случае конфликта приоритетов очень реально.

Даже агентства с четко определенными целями реституции могут быть в любой момент подорваны отказ со стороны другого агентства поддержать процесс.Прокурор может последовательно представить документальные доказательства значительных потерь потерпевших в соответствующих случаях, но без адекватных поддержка со стороны судебных органов или решительные усилия от имени коллекторского агентства (обычно, испытательный срок), реституция может никогда не дойти до жертвы. Аналогичным образом отдел пробации может разработать превосходные процедуры для эффективного и долгосрочного взыскания реституции, но без конкретные приказы, основанные на точной информации о потерях жертв, их способности помочь в сбор эффективно будет серьезно затруднен.Исследования показывают, что комплаентность увеличивается когда реституция становится более приоритетной, но этот «результат измерения запаздывает» когда реституция рассматривается как дополнительное условие и не является главной заботой агентства. Программ которые агрессивно нацелены на реституцию, приводят к более успешным выступлениям и снижению рецидивизма ставки »(Doerner and Lab 1995).

ПОДХОД К КООРДИНАЦИОННОМУ ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ

Скоординированный межведомственный подход, разработанный Юридическим отделом помощи потерпевшим. Организация (VALOR) — это здравый смысл и системный подход к решению некоторых проблемы, которые десятилетиями преследовали программы реституции.Этот подход направлен на многосторонние, многозадачные элементы процесса реституции, призывая к очень преднамеренным повышение статуса реституции до общесистемного приоритета.

В отчете Реституционная реформа: скоординированный межведомственный подход , Бернли и Мюррей (1997) очерчивает шесть основных целей скоординированного межведомственного подхода к управление реституцией:

Участие потерпевших .Важность цели вовлечения жертвы не может быть переоценены. Проще говоря, активное участие и участие потерпевших имеют важное значение для эффективное уголовное преследование и внесение точных постановлений о реституции . Значимая жертва участие является краеугольным камнем реституции и неотъемлемой частью ее успешного выполнения.

Хотя последствия преступной деятельности могут иметь далеко идущие последствия, важно, чтобы все ключевые игроки в системе уголовного правосудия имейте в виду, что самые прямые убытки и последствия несет потерпевший от преступления.Выплата реституции — очень простое напоминание об этом. факт. Жертвы играют решающую роль на каждом этапе процесса реституции и они должны не только признаваться системой уголовного правосудия, но и оставаться в центре внимания процесс уголовного правосудия.

Эффективное общение и сотрудничество . Эффективное общение и координация между органы уголовного правосудия и персонал имеют решающее значение для успешного управления реституцией; недостаток такого общения влияет на каждый аспект процесса.Важно, чтобы общие информация о процессе реституции и принятии решений на протяжении этого процесса должна быть рутинный компонент любой программы реституции.

Без учреждения будут серьезно затруднены усилия по совершенствованию управления реституцией регулярных и эффективных каналов связи. Достижение этой цели закладывает задел для остальных целей. Как отметили в Администрации США. Суды в своей публикации об улучшении взыскания реституции: «Командная работа — это ответ». (AOUSC 1992)

Четкое разграничение реституционных ролей .Поскольку реституция включает в себя так много задач, очень важно чтобы роли агентства были четко определены и признаны. Отсутствие такой ясности может привести к дублирование услуг и / или отказ от предоставления определенных услуг вообще. Одно исследование показало следующий:

. . . не было ничего необычного в том, что прокуроры, адвокаты потерпевших и сотрудники службы пробации подготовить Заявление о воздействии на потерпевшего, а также отслеживать, собирать и выплачивать реституционные платежи.Не только приводит ли это к плохой координации, но это усугубляет второстепенный статус потерпевших в системе уголовного правосудия система. Если ни одно агентство не несет основную ответственность за поиск и отслеживание реституционных платежей в пользу потерпевших, ни одно агентство не может нести ответственность. В очередной раз жертва проваливается сквозь щели (Шапиро 1990).

Очевидно, что такое дублирование усилий не только излишне, но и дорого, громоздко и контрпродуктивно. И наоборот, неспособность какого-либо агентства взять на себя ответственность за конкретная задача может привести к тому, что она будет решена слишком поздно в процессе, чтобы быть эффективной.Ни один жертва не востребована, когда система не может определить роли, связанные с реституцией достаточно и назначить их наиболее эффективным и действенным образом.

Оптимизация задач реституции . Задачи реституции следует рассматривать с пристальным вниманием к исключение лишних шагов и дублирования усилий. Перекрытие реституционных задач, такие как подготовка заявления о воздействии на потерпевшего или уведомление потерпевших о развитии дела, не являются только пустая трата юрисдикционных ресурсов, но также вредна для общей эффективности процесс реституции.Это может подорвать уверенность в справедливости и эффективности система уголовного правосудия. Точно так же, когда задача не выполнена из-за отсутствия координации, реализуется самая большая потенциальная неудача реституции — неспособность предоставить средство правовой защиты, на которое жертвы имеют право рассчитывать.

Эффективная оптимизация и координация также требуют передачи каждой задачи агентству. способен выполнять это наиболее эффективно. Иногда это может потребовать переосмысления процедур. или перераспределение ресурсов; например, физический сбор реституционных платежей с правонарушителей — это задача, которая может быть поручена ряду потенциальных агентств, но наиболее подходит для этого агентства, специально оборудованного для выполнения финансовых задач.В большинстве юрисдикции, это агентство является секретарем суда; однако во многих юрисдикциях предусмотрены специализированные процедуры взыскания в отделе пробации или в каком-либо другом агентство уголовного правосудия через создание клерка реституции с необходимыми технологические ресурсы для отслеживания платежей и выплат.

Обычный информационный поток . Установление регулярного потока информации о реституции тесно связаны с целью эффективного общения и координации между и между органы уголовного правосудия.Это включает в себя как существенную, так и процедурную информацию обо всех дела о реституции по мере их прохождения через систему, а также данные, полученные на основе статистики о статусе реституционных счетов. Это чрезвычайно важно для каждого органа уголовного правосудия. быть в курсе любых событий, изменений, проблем и т. д., которые произошли в отношении других ответственность агентства по реституции. Например, сотрудники потерпевшего-свидетеля или агентство ответственным за обычное общение с потерпевшими нуждаются в актуальной информации о дефолтах, чтобы что потерпевшие могут быть своевременно проинформированы о последствиях для выплаты.Аналогичным образом, должностные лица Суда должны быть уведомлены о невыполнении обязательств, чтобы они могли ответить соответственно.

В любой бюрократии очень важен свободный доступ к надежной информации. Важный компонент эта цель — выделение достаточных ресурсов для поддержки рутинного сбора и распространение информации.

Участие и подотчетность участников . Чтобы нести ответственность, каждое агентство уголовного правосудия и профессионалы должны быть готовы взять на себя ответственность за свою часть реституции процесс.Практики уголовного правосудия должны нести ответственность друг перед другом, система как единое целое. целое, сообщество и отдельная жертва. В качестве главы агентства в Александрии, штат Вирджиния. выражаясь словами, «если одно агентство не выполняет свою работу, оно просто не будет работать».

Цели вовлечения и подотчетности участников имеют важное значение для общих целей согласованный межведомственный подход. Реституция — это принятие ответственности на всех уровнях. Ключом к установлению такой ответственности является признание взаимозависимости всех компоненты системы уголовного правосудия.Скоординированный межведомственный подход обеспечивает: климат, в котором принятие ответственности и подотчетности всеми участниками может быть реально достигнуто.

Координация и сотрудничество в рамках

Система уголовного правосудия

Установление реституции в качестве юрисдикционного приоритета обязательно включает обоснованные и комплексный подход к задачам по управлению и взысканию реституции.Жертвы должны быть уведомлены об их праве на реституцию еще в уголовном судопроизводстве. процесс, насколько это возможно, и должен поддерживаться на протяжении всего процесса для достижения справедливого порядка реституция, за которой внимательно следят. Точная и подробная оценка степени травмы и потери потерпевшего имеют решающее значение для справедливого порядка реституции. Многие жертвы, особенно те, кто получил эмоциональную травму или физическую травму в результате преступления, могут иметь трудности с предоставлением информации и документации, необходимой для разработки соответствующих приказы о реституции.

Несмотря на то, что документальное подтверждение потери является центральной задачей реституции, возникла ли она и что выполняется с предоставленной информацией зависит от задач, выполняемых на всех этапах процесс уголовного правосудия. Прежде чем подробно рассматривать документацию о потере, необходимо обратить внимание на следующие юрисдикционный подход к оценке, упорядочиванию, сбору, выплате и мониторингу реституция предоставляется как основа для рассмотрения при принятии всеобъемлющей и ориентированный на жертв подход к управлению и взысканию реституции.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

• Когда жертва сообщает о преступлении, следователь предоставляет информацию — устно и письменно (на основном языке потерпевшего) — о праве потерпевшего на реституцию, если произведен арест, в результате которого будет вынесен обвинительный приговор.

• Ответственный сотрудник также предоставляет информацию о компенсации жертвам и других финансовые средства правовой защиты, доступные жертве (например, финансируемые государством реституционные фонды), включая письменную информацию о требованиях и ограничениях программы.Эти ресурсы особенно важны для потерпевших, дела которых , а не закончились арестом. Это важно отметить, что многие фонды компенсации жертвам частично поддерживаются реституционными выплатами от правонарушителей.

• Отвечающий сотрудник информирует потерпевшего, что , если арестован, и , если , по их делу направлен в прокуратуру, с ним свяжется кто-нибудь из прокуратуры относительно соответствующих реституционных прав и связанных требований.Офицер также предоставляет его / ее имя, номер значка и номер телефона на случай, если у жертвы возникнут вопросы или требуется дополнительная информация или направление для поддержки или помощи жертвам.

ПРОКУРОРЫ

• Прокурор, сотрудник прокуратуры, специализирующийся на свидетелях и потерпевших, или другой уполномоченный персонал связывается с потерпевшим, если по делу выносится обвинительный акт большим жюри или слушание дела в суде по делам несовершеннолетних. Жертве сообщают о его / ее правах, включая любые реституционные права, которые могут применяться к кейс.

• На этом этапе жертвы могут быть проинформированы устно и / или письменно об информации, которая они должны предоставить в отношении своих немедленных и прогнозируемых убытков для реституции целей. В стандартных письмах и формах должна содержаться эта информация и необходимая документация; немедленные и долгосрочные убытки описаны в разделе «Документирование. Потери »этого текста.

• Перед заключением соглашения о признании вины прокурор должен проконсультироваться с потерпевшим.Хотя консультация никоим образом не гарантирует, что пожелания жертвы в отношении его / ее дела будут быть полностью предоставленным, это дает возможность обсудить реституцию как обязательную условие любой сделки о признании вины.

• Независимо от того, рассматриваются ли дела путем заключения сделки о признании вины или судебных разбирательств, потерпевшие почти во всех юрисдикции в Соединенных Штатах имеют право подать заявление о воздействии на потерпевшего (VIS). Реституция является ключевым элементом заявлений о воздействии на потерпевшего, и ее следует учитывать. наличные деньги потерпевшего и предполагаемые расходы, связанные с преступлением.Многочисленные органы юстиции разделяют ответственность за обработку ВИС на разных этапах процесс отправления правосудия, включая прокуратуру, судебные органы, испытательный срок, условно-досрочное освобождение и исправительные учреждения. Прокуратура должна информировать потерпевших об их праве на подачу ВИС и оказание помощи. или направление, чтобы помочь им заполнить VIS. Это часто требует тесного сотрудничества с должностные лица пробации.

• Прокуроры должны требовать реституции жертвы в качестве первого приоритета в судебных постановлениях о финансах. обязательства.

• В некоторых юрисдикциях прокуратуры несут или разделяют ответственность за оценку способность правонарушителя выплатить реституцию. Должная осмотрительность должна выявлять текущие и предполагаемые возможности преступников зарабатывать деньги. Прокурор Вайоминга устанавливает хорошие например, посещая дома правонарушителей, чтобы узнать, есть ли у них кабельное телевидение, курят ли они сигареты, и в пикапах есть оружейные стойки для охоты. Предпосылка состоит в том, что если преступники могут позволить себе эти предметы роскоши, они также могут позволить себе выплатить компенсацию своим жертвам.

СУДЕБНАЯ СЛУЖБА И СУДЫ

• Судьи должны вынести постановление о реституции всех приговоров в уголовном суде и суде по делам несовершеннолетних, в том числе утечка, испытательный срок и тюремное заключение / задержание.

• Неспособность правонарушителя уплатить реституцию во время вынесения приговора следует толковать , а не в качестве уважительной причины для отказа в реституции. Возможность оплаты следует учитывать за Только для целей графика платежей, а не для суммы заказа.Текущие и прогнозируемые Следует учитывать заработок на будущее.

• Если судья не вынесет постановления о реституции, он / она должны указать в протоколе суда свою причину за это и предоставьте это объяснение непосредственно жертве.

• Суд должен запросить и принять во внимание заявления потерпевшего и их присутствие отчеты о расследовании, которые содержат документацию, относящуюся к реституции с испытательного срока должностные лица.

• В делах о признании вины или в других ситуациях, когда размер убытков на данный момент неизвестен приговора (e.g., службы охраны психического здоровья) судьи могут наложить «подлежит определению» приказы о реституции, чтобы финансовые потери жертвы могли быть адекватно и полностью задокументировано для суда.

• Судьи должны рассмотреть полный спектр средств правовой защиты (выделенных по всему тексту) доступны как суду, так и потерпевшим в случае, если правонарушитель не соблюдает приказ о реституции. Суд должен предоставить потерпевшим письменные ресурсы, предлагающие обзор этой важной информации.

• Суд (или в некоторых юрисдикциях, прокуратура или служба пробации) должен уведомить потерпевших даты слушания по вынесению приговора и поощрять их явку и участие.

• Суд может распорядиться о том, чтобы залог, выплаченный правонарушителем, был непосредственно применен к потерпевшему. обязательства по реституции вместо возврата правонарушителю.

• Когда дела возвращаются в суд в связи с невыполнением правонарушителем возмещения ущерба требований, судья должен запросить мнение потерпевшего и рассмотреть весь спектр средства правовой защиты, которые суд может использовать для облегчения выполнения правонарушителями его постановления.
• Документирование обязательств по реституции в случаях, приводящих к лишению свободы или задержанию должны быть приобщены к материалам дела правонарушителя для рассмотрения органами условно-досрочного освобождения.

ПРОБАЦИЯ

• Служащие пробации должны проявлять должную осмотрительность при поиске потерпевших для получения информации имеет отношение к реституции.

• Отчеты о предварительном расследовании и / или заявления о воздействии на потерпевшего, подготовленные испытательным сроком должностные лица для судебного надзора должны включать в себя документацию о личных и личных расходах потерпевшего. прогнозируемые финансовые потери, а также любые предложения или рекомендации, которые могут быть у жертвы относительно реституции.

• Если жертвы запрашивают посредничество (также называемое «диалог потерпевший / правонарушитель»), чтобы помочь установить рекомендации по реституции для суда, службы пробации должны работать с местной жертвой обслуживающие организации для планирования и реализации программ медиации с учетом интересов жертв.

• График реституционных выплат должен быть установлен и предоставлен жертвам вместе с письменная информация о средствах правовой защиты, которые потерпевшие и / или суд или служба пробации могут принять, если правонарушители не уплачивают реституцию.

• Обеспечение реституционных выплат потерпевшим должно быть первоочередной задачей для правонарушителя надзор. Этот акцент следует сделать очень ясным для испытуемых.

• Жертвам должна быть предоставлена ​​контактная информация службы пробации их правонарушителя. (или в суд), чтобы держать должностных лиц системы в курсе неуплаты правонарушителем реституция или задержка в выплате реституции.

ИСПРАВЛЕНИЯ

• Исправительные учреждения для взрослых и учреждения содержания под стражей несовершеннолетних должны поддерживать законодательства и / или политики агентства, которые позволяют агентству удерживать процент преступников заработная плата и средства на целевом счете, подлежащие применению для реституции жертвы или государственной реституции фонд.

• Необходимо вести точный учет судебных постановлений о реституции по делу правонарушителя. файл, используемый для взыскания реституции, и переданный на рассмотрение органам условно-досрочно освобождения на любых слушаниях по выпуску.

ДОЛЖНОСТНЫЕ ПЛАТЫ

• Реституция по решению суда должна быть подтверждена советами по условно-досрочному освобождению как обязательное условие условно-досрочное освобождение и надзор.

• Органы по условно-досрочному освобождению также должны иметь (или добиваться) полномочия предписывать реституцию условно-досрочно освобожденных под надзором их агентства.

• Документация об убытках потерпевшего на момент вынесения приговора должна быть дополнена актуальная информация, которая более полно касается личных расходов потерпевших во время рассмотрение дела об условно-досрочном освобождении. Орган по условно-досрочному освобождению должен запрашивать мнение потерпевших, либо с помощью заявлений о воздействии на потерпевшего, либо отчетов о расследовании до условно-досрочного освобождения, относительно их потребностей в реституции. Текущую ВИС можно сравнить с ВИС, предоставленной жертва во время вынесения приговора, чтобы помочь измерить восстановление жизни жертвы.

• Выплата реституции должна быть обязательным условием условно-досрочного освобождения. Правонарушители, которые не выполнять свои финансовые обязательства перед потерпевшими, должны понимать, что такая халатность может привести при отмене или продлении условно-досрочного освобождения или других средств правовой защиты, разрешенных законодательством штата.

• Условно-досрочно освобожденным лицам не должно быть разрешено переводиться в другой штат, если они не выполнили свои обязательства потерпевшего по реституции.

КООРДИНАЦИЯ И СОТРУДНИЧЕСТВО В ДЕЙСТВИИ

Изменения в управлении реституцией в Калифорнии представляют собой убедительный пример влияние юрисдикционной координации и установления реституции как общесистемной приоритет.За последние шесть лет было внесено пятнадцать законодательных изменений для улучшения и / или попытка упростить оценку и взыскание реституции. Контракты были (продолжают создаваться) с окружными прокурорами каждого округа для финансирования реституции должности для связи, чтобы тесно взаимодействовать с потерпевшими и судами при наложении реституции обязательства. Кроме того, были реализованы программы удержания заработной платы и перехвата трастовых счетов. созданы в пенитенциарных учреждениях.Посещения на местах, руководства по оказанию помощи жертвам для прокуроров, руководящие принципы реституции, брошюры о финансовых возможностях потерпевших и учебные программы для прокуроров и сотрудников службы пробации являются важными компонентами реституции государства программа. Последний и, возможно, самый важный компонент — это разработка автоматизированного система отслеживания реституции для обеспечения того, чтобы правонарушители несли ответственность за потери потерпевших и законы о реституции применяются надлежащим образом (Soderland, 1999).

Ключевое согласование: Документация о потерях жертв

Для обеспечения точных и полных постановлений о реституции жертвам необходимо задокументировать их убытки в письменной форме для суда или органа по условно-досрочному освобождению. Важно предоставить пострадавшим с рекомендациями о типах документации, которая необходима для описания их наличных и прогнозируемые расходы на будущее.

Некоторые из следующих рекомендаций должны быть предоставлены жертвам в письменной форме :

• Заявления работодателя (письма или аффидевиты), подтверждающие неоплачиваемый выходной потерпевший получил травмы в результате преступления или участия в судебных процессах.

• Документация по предъявленным искам о компенсации работникам и / или выплатам по искам получено потерпевшим.

• Копии счетов за услуги, непосредственно связанные с финансовым взысканием потерпевших после совершения преступления.

• Любые квитанции за товары или услуги.

• Документация, оценивающая стоимость похищенного имущества.

• Фотографии украденных ценностей.

• Копии любой документации, часто предоставляемой местными правоохранительными органами (т. Е. записи серийных номеров, фотографий и т. д.), которая предназначена для помощи жертвам в восстановлении украденная собственность.

• Любые записи правоохранительных органов, указывающие на статус украденного имущества (т. Е. восстановлены, восстановлены, но повреждены и т. д.).

• Копии заявлений потерпевших и / или копии чеков, полученных от государства-потерпевшего компенсационный фонд.

• Копии страховых случаев и соответствующей переписки между потерпевшим и его / ее страховая компания и копии чеков, которые потерпевший мог получить для покрытия убытков.

НЕМЕДЛЕННЫЕ УБЫТКИ

Во время предварительного расследования жертв следует попросить сообщить информацию о своих убытки, заполнив или обновив финансовый лист, и предоставив документацию в качестве описано выше.

Диапазон этих потерь может включать следующее:

Медицинское обслуживание .

• Скорая транспортировка в больницу.

• Осмотр комплекта для изнасилования, который не оплачивается сразу третьей стороной.

• Все расходы, связанные с пребыванием в больнице, включая палату, лабораторные анализы, лекарства, рентгеновские снимки, тестирование на ВИЧ в случаях, связанных с обменом жидкостями организма, и медицинские принадлежности.

• Расходы на лечение, оказываемое врачами, как в стационаре, так и в амбулаторных условиях, лекарства и медикаменты.

• Плата за физиотерапию или трудотерапию.

• Замена очков, слуховых аппаратов или других сенсорных вспомогательных средств, поврежденных, уничтоженных или украдено у жертвы.

• Расходы на аренду и сопутствующие расходы на оборудование, используемое для физического восстановления жертв (т. Е. инвалидные коляски, пандусы для инвалидных колясок, специальные кровати, костыли и т. д.).

Психиатрические услуги .

• Плата за консультирование или терапию для жертвы и членов ее / ее семьи.

• Любые расходы, понесенные в результате участия жертвы в группах поддержки или терапии.

• Расходы на лекарства, которые врачи могут прописать пострадавшим, чтобы облегчить их травму. после преступления.

Расходы на похороны .

• Затраты, связанные с захоронениями (т. Е. Гробы, кладбищенские участки, поминальные службы и т. Д.).

• Расходы на поездку для планирования и / или посещения похорон.

Отсутствие работы .

• Устранение ущерба, причиненного имущественными преступлениями.

• Посещение или участие в судебных разбирательствах или процедурах условно-досрочного освобождения.

Прочие расходы .

• Затраты на замену замков, замену охранных устройств и т. Д.

• Расходы, связанные с уходом за детьми или престарелыми, когда потерпевшие должны давать показания в суде.

• Комиссия за изменение банковских счетов или счетов кредитной карты.

Прогнозируемые расходы . Виктимизация часто приводит к травмам или потерям, которые носят долгосрочный характер. природа. Хотя невозможно точно задокументировать такие прогнозируемые расходы, можно для получения заключения эксперта об оценке будущих финансовых обязательств, которые потерпевший может понесены в результате преступления.

Жертвам следует посоветовать обратиться за документацией (письмом или показанием под присягой) к специалистам, которые предоставляют им медицинские или психиатрические услуги, которые позволяют оценить будущие потребности жертв в лечении и связанные с этим расходы.Такие затраты могут включать следующее:

• Длительное лечение.

• Физическая или профессиональная реабилитация или терапия.

• Консультации или терапия по психическому здоровью.

• Время, которое необходимо оторвать от работы для получения любой из вышеперечисленных услуг.

Специалист юстиции, ответственный за оценку потребностей потерпевших в реституции, должен предоставить это документация в суд или в орган по условно-досрочному освобождению.

ОЦЕНКА СПОСОБНОСТИ ПЛАТЕЖА

«Обратная сторона медали» документирования потерпевшими финансовых потерь — это проведение оценка платежеспособности правонарушителя, чтобы рекомендовать соответствующую реституцию план оплаты. Ответственный орган правосудия должен оценить настоящее и будущее правонарушителя. финансовое положение при вынесении рекомендаций как по сумме реституции, так и по график платежей.

Вопросы для рассмотрения включают следующее:

• Текущий статус занятости, включая заработную плату, пособия и пенсионные планы.

• Прогнозы будущей возможности трудоустройства с оценкой типа работы и вознаграждения нарушителей может обеспечить.

• Имущество, не имеющее существенного значения для качества жизни правонарушителя, включая сберегательные счета; инвестиции такие как акции, облигации и паевые инвестиционные фонды; доход от инвестиционной собственности, кроме владение домом или автомобилем.

• Потенциальные фонды на случай непредвиденных обстоятельств, такие как налоговые декларации штата и федеральные налоговые декларации, выигрыши от лотереи или наследства.

В округе Саммит, штат Колорадо, Департамент пробации Пятого судебного округа обучает офицеры для изучения всего финансового положения правонарушителей при рассмотрении вопросов, касающихся их способность выплатить реституцию. Например, если преступник должен возместить убытки и владеет дорогие, ненужные предметы (т.е., телевизор, проигрыватель компакт-дисков), затем сотрудник службы пробации может попросить судью приказать правонарушителю продать имущество для возмещения убытков потерпевшим.

Альтернативные методы взыскания реституции

Иногда использование новаторских и более контролируемых методов взыскания реституции, когда неуплата правонарушителей становится необходимой. Усилия, предпринимаемые различными агентствами и юрисдикции включают следующее:

• Конфискация денежных средств облигаций по обязательствам реституции.

• Взыскание реституции, когда правонарушители помещены в специализированные учреждения или освобождены условно-досрочно.

• Стимулирование заключенных правонарушителей к выплате реституции.

• Прием платежей по кредитным картам.

• Преобразование реституционных приказов в общественные работы.

• Продление срока общественного надзора до тех пор, пока правонарушитель не произведет реституцию обязательства.

• Центры реституции жилья.

• Использование частных коллекторских агентств.

ГРАЖДАНСКИЕ СРЕДСТВА ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ

По данным Национального центра помощи жертвам преступлений (NCVC), в 41 штате есть законы которые предоставляют гражданские средства правовой защиты потерпевшим, чьи приговоры правонарушителей включают судебные приказы о реституции (NCVC 1999). В большинстве этих штатов после просрочки платежа гражданское судебное решение может быть приведено в исполнение путем наложения ареста на недвижимое имущество правонарушителя, взыскания с его / ее заработной платы, удерживая его / ее активы или заработную плату, или замораживая его / ее банковские счета.Прикрепление депонированные средства («замораживание») обычно ограничены по времени от первоначального постановления о реституции (например, двадцать четыре месяца), если он не продлен судом или органом, занимающимся условно-досрочным освобождением.

Департаменту пробации округа Марикопа в Фениксе, штат Аризона, требуются стажеры участвовали в программе интенсивного супервизии и программе трудового отпуска, чтобы одобрить их зарплаты и передать их в отдел пробации. Затем выдается еще один чек правонарушитель, за вычетом выплаты компенсации потерпевшему.Стажеров, зачисленных в день Программа отчетности также может подпадать под это требование.

В округе Саммит, штат Колорадо, правонарушители, задолжавшие более 2000 долларов в качестве возмещения ущерба, обязаны, в качестве условия испытательного срока подавать свои налоговые декларации о доходах своим сотрудникам службы пробации. Если правонарушитель имеет право на возврат налога, сотрудник службы пробации может потребовать от правонарушителя уплаты эту сумму в счет его / ее обязательства по реституции.

Законы нескольких штатов предусматривают особые меры по обеспечению исполнения постановлений о реституции как гражданских суждения:

• Делавэр предусматривает присвоение определенных периодических сумм, предназначенных для жертвы реституция, например, до одной трети общего дохода правонарушителя.

• Миннесота и Вашингтон предусматривают блокирование банковских счетов.

• Суды Монтаны и Оклахомы могут принять решение о конфискации, аресте и / или продаже правонарушителей. ресурсы.

УДАЛЕНИЕ ОБЛИГАЦИОННЫХ ДЕНЕГ

В округе Вестчестер, штат Нью-Йорк, когда заявлено о «нарушении испытательного срока» в результате в случае неуплаты реституции сотрудник службы пробации может потребовать освобождения под залог. Затем офицер предлагает, чтобы суд установил залог в размере причитающейся компенсации, если сумма не является «необоснованной».» В сопроводительном отчете суду сообщается, что если нарушение будет подтверждено и стажер готов назначить залог в качестве компенсации, испытательный срок Департамент рекомендует продлить испытательный срок или, в некоторых случаях, прекратить его. В Отчет рекомендует альтернативные приговоры для тех, кто отбывает срок. В доступные альтернативы включают в себя модификацию заказа в сторону увеличения для включения градуированной санкции, такие как «шоковое время», общественные работы или возможное электронное наблюдение.В некоторых инстанции выносятся рекомендации об отзыве и наказание в виде лишения свободы.

РЕСТИТУЦИОННЫЙ СБОР В УЧРЕЖДЕНИЯХ

Департамент исправительных учреждений Калифорнии (CDC) ввел штраф, связанный с реституцией заключенных Система сборов, поддерживаемая законодательством штата, которая позволяет отделу удерживать 20 процентов заработная плата заключенных и другие депозиты на трастовых счетах для выплаты реституции по решению суда. Эта сумма направлено в Государственный совет по контролю за реституционным фондом.Этот фонд обеспечивает возмещение квалифицированным потерпевшим за расходы, понесенные в результате преступления, совершенного против них, т. е. медицинские расходы, расходы на погребение и консультации. С момента создания в ноябре 1992 года эта система привел к получению более 9 миллионов долларов из заработной платы заключенных и депозитов на доверительных счетах. Персонал программы CDC по оказанию помощи жертвам также способствует добровольным выплатам реституции, осуществляемым заключенные и условно-досрочно освобожденные, а также деньги, полученные от ежегодных сборов средств для заключенных.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СТИМУЛОВ ДЛЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРАВИЛЬНИКОВ

Исправительные учреждения могут поощрять участие заключенных в выполнении их реституции Обязательства и увеличивают сборы, предлагая следующие стимулы:

• Повышенные привилегии в тюремном комиссариате.

• Особые привилегии посещения.

• Приоритетное участие в популярных образовательных программах, спонсируемых тюрьмой.

Отказ или отказ участвовать в программе департамента реституции потерпевших также может привести к в утрате привилегий.

ПРИЕМ КРЕДИТНЫХ КАРТ НА ОПЛАТУ

Офис администратора суда в округе Стернс, штат Миннесота, принимает платежи по кредитным картам. на судебные штрафы и сборы, включая реституцию. Чтобы начать принимать эту форму оплаты, администрация суда получила разрешение от местного судьи и окружные комиссары.Были достигнуты договоренности с местным банком, и теперь офис принимает MasterCard, Visa и Discover Card. Администрация суда берет на себя плату за пользование взимается банком за использование кредитных карт, которое обычно покрывается полученными процентами на счету. Как только преступник предлагает кредитную карту для выплаты возмещения, и она санкционировано банком, это немедленный «захват» средств для администраторов суда Офис.

ПРЕОБРАЗОВАНИЕ РЕСТИТУЦИОННЫХ ЗАКАЗОВ В ОБЩЕСТВЕННУЮ СЛУЖБУ

В крайних случаях, когда правонарушители действительно являются малоимущими и не могут выплатить возмещение, другой вариант состоит в том, чтобы правонарушители выполняли общественные работы вместо выплаты реституции.Жертвы могут иметь информацию о типе и месте выполнения общественных работ. Правонарушители могут оказывать непосредственные услуги жертве в пользу любимого благотворительного фонда жертвы или для одного из регулярно санкционированных агентством проектов общественных работ, которые выбирает жертва.

РАСШИРЕНИЕ УСЛОВИЙ НАДЗОРА СООБЩЕСТВА

В Вашингтоне правонарушители, которые не выполняют свои постановления о реституции, могут получить приговор к общественному надзору продлен до десяти лет.Этот «стимул» отслеживается Департамента исправительных учреждений часто побуждает правонарушителей выполнять свои более своевременные требования о реституции.

ЖИЛЫЕ РЕСТИТУЦИОННЫЕ ЦЕНТРЫ

Центры реституции жилых помещений используются в различных районах страны для обеспечения соблюдения выплата реституции правонарушителями. Как правило, осужденные с испытательным сроком могут быть назначены на реституционный центр, в котором они будут жить, работать, и передавать всю сумму своей заработной платы агентство, управляющее центром.Часть этих средств возвращается нарушителю, и остаток используется для выплаты возмещения потерпевшим и, в некоторых случаях, по решению суда платежи.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЧАСТНЫХ АГЕНТСТВ

Некоторые штаты разрешают органам юстиции пользоваться услугами частных агентств по сбору платежей для безопасные реституционные платежи. Важно отметить, что этот подход включает в себя процентная «плата за услугу», например 10 процентов от суммы возмещения, которая приравнивается к уменьшению суммы реституции, которую получит потерпевший.Однако многие органы юстиции и потерпевших считают, что 90 процентов приказа о реституции лучше, чем ничего в все .

Органы юстиции должны заключить договор об оказании услуг с частными агентствами по сбору платежей и установить четкие политики, которые содержат рекомендации по приемлемой тактике взыскания. С частной коллекции агентства имеют опыт, автоматизированные системы и сотрудников, обученных отслеживать просрочки должникам, такой подход может значительно способствовать увеличению собираемости реституции платежи.

Установление санкций в отношении правонарушителя за невыплату реституции

Агентства, ответственные за обеспечение реституции, также должны применять установленные санкции за умышленных неуплаты правонарушителями и обеспечения того, чтобы правонарушители, находящиеся под их надзором, знали о спектр возможных санкций. Такие санкции могут быть отменены в крайних случаях, когда правонарушитель может продемонстрировать невзгоды, препятствующие своевременной реституции платежи; однако в таких случаях графики реституционных платежей должны быть скорректированы и / или продлен, не заброшен.

Также важно, чтобы потерпевшие понимали свою обязанность сообщать о невыплате судебных и реституция, предписанная комиссией по условно-досрочному освобождению, чтобы соответствующие должностные лица системы правосудия могли оценить причины невыплаты и, возможно, рассмотреть вопрос о санкциях для правонарушителей, нарушающих официальные заказы. Жертвам также должна быть предоставлена ​​возможность внести свой вклад в тип (ы) санкции, которые могут быть наложены. В дополнение к средствам правовой защиты, указанным выше, такие санкции могут также включают следующее:

• Работа на государственных / общественных работах (как оплачиваемых, так и неоплачиваемых).

• Отмена надзора за лишением свободы (включая учреждения минимального режима и программы выпуска работ).

Роль технологий

Наличие ресурсов для технологической поддержки и автоматизации — одно из самых важных важные компоненты успешного управления реституцией. Последние несколько лет видели значительный прогресс в области компьютеризации отделов пробации и судебных секретарей офисов в частности, но необходимость выделения таких технологических ресурсов не может быть завышена.Многие программы реституции по-прежнему используют рукописную карточную систему для мониторинг платежей и выдача чеков жертвам. Такая система трудоемка, требует много времени и часто неэффективна с точки зрения ее точности при отслеживании и мониторинге реституции. платежи. Юрисдикции с эффективными системами реституции могут генерировать точные, регулярные данные о реституционных ордерах и квитанциях. Этот тип информации имеет решающее значение для эффективного мониторинга. и обеспечение соблюдения.

Автоматизация может улучшить процесс реституции следующими способами:

• Сокращение количества рабочего времени персонала, необходимого для управления и получения возмещения.

• Автоматическое создание писем-напоминаний или счетов для правонарушителей, связанных с реституцией и другие сборы, предписанные судом.

• Автоматическое создание писем жертвам, информирующих их о процессе реституции, статус причитающихся им платежей и другие доступные услуги.

• Ведение точных записей о местонахождении жертв и правонарушителей, а также о статусе приказы о реституции.

• Повышение квалификации сотрудников службы пробации и условно-досрочного освобождения, руководителей и департаментов администраторы для доступа к информации о статусе отдельного правонарушителя или группы правонарушители (то есть все правонарушители, находящиеся под надзором определенного агента или подразделения, или все правонарушители, которым предписано выплатить реституцию по всему штату).

• Предоставление агентствам возможности быстро и легко готовить статистические отчеты, анализировать и сообщать о своих прогресс или результаты (т.е., собираемость).

• Предоставляет ценные данные для оценки эффективности программ реституции.

Достаточное выделение ресурсов для автоматизации является одним из многих индивидуальных факторов, описанные здесь, которые способствуют успешному управлению реституцией и взысканию. Один факт очевиден: реституция должна быть определена как явный приоритет по всему спектру юрисдикционная система правосудия. Общесистемный подход к управлению реституцией, включая оптимизированные и последовательные цели в сочетании с тщательным распределением и управлением Задачи реституции, изложенные в этом разделе, жизненно важны для удовлетворения потребностей жертв преступлений в отношении очень фундаментальное и решающее право на реституцию.Что касается обучения персонала относительно реституции, Джим Синклер, помощник директора Департамента общественного надзора и В исправительном учреждении округа Таррант, штат Техас, говорится:

. . . Речь идет не столько о сборе денег, сколько о вашем юридическом поручении или о том, что это приказ в суд, но чтобы ваши сотрудники поверили в то, что для потерпевших и выживших реституция имеет невероятно мощное символическое значение. Иногда это единственный способ, которым они надеются, что преступник привлекается к ответственности (Sinclair, 1999).

Перспективы практики

• Департамент исправительных учреждений Флориды использует свою платежную систему по решению суда (COPS) для отслеживания и упрощения сбора платежей по постановлению суда. Этот автоматизированный сбор система расположена на мэйнфрейме DOC и связана с преступником история и наблюдение / запись заключенного. Он предоставляет информацию об оплате для всех (155) отделения пробации во Флориде, 51 крупное учреждение, 32 исправительных учреждения центров, а также сорок три дорожных тюрьмы, трудовые лагеря и лесные поселки.Правонарушители приводят одна форма гарантированной оплаты (например, денежный перевод), которая выплачивается потерпевшим, и другие получатели платежей согласно установленным графикам платежей в COPS. Государственные чеки затем выплачиваются потерпевшим и другим получателям.

• В Калифорнии принятый в 1995 г. знаковый комплексный закон о реституции положения о взыскании реституции с условно освобожденных лиц. Законопроект о собрании 817 (Глава 313, Устав 1995 г.):

— Позволяет Управлению исправительных учреждений Калифорнии (CDC) взимать реституционные штрафы с условно освобожденные.

— Позволяет CDC собирать приказы о реституции, даже если жертва условно-досрочного освобождения получила помощь из государственного компенсационного фонда.

— Уточняется, что взыскание реституционного ордера (которое выплачивается непосредственно жертвам) требует приоритет перед взысканием реституционного штрафа (который депонируется в Реституционный фонд).

— Требует, чтобы условно-досрочно освобожденные выполнили свои обязательства по выплате штрафа перед освобождением условно-досрочное освобождение в другом штате.

— Позволяет CDC и Совету по тюремным условиям требовать в качестве условия условно-досрочного освобождения, чтобы заключенный оплачивает невыполненные реституционные приказы и штрафы за реституцию.

• Департамент общественного надзора и исправительных учреждений округа Таррант, штат Техас, использует национальная база данных для поиска виновных в условно-досрочном освобождении, а также потерянных жертв, которым причитаются реституция. В течение года, используя офисного помощника, который работал по два часа в сутки. неделю, они смогли найти жертв, которым причиталась общая сумма приблизительно 200 000 долларов в качестве возмещения.Округ Таррант в настоящее время использует средства Грант VOCA для финансирования постоянной должности, связанной с поиском потерянных жертв. Tarrant Округ также настоятельно рекомендует привлекать волонтеров и защитников жертв к своей работе. программы обслуживания жертв.

• В Калифорнии суды по закону обязаны выносить постановления о реституции, «подлежащие определению», если потери потерпевших при вынесении приговора не полностью оцениваются. Как только потери потерпевших Определено, дело возвращается в суд для официального оформления постановления о реституции и установить график платежей.Этот новаторский подход предоставляет важную возможность для финансовой ответственности правонарушителя в случаях, когда единственной альтернативой является отсутствие реституции заказ вообще.

• Также в Калифорнии закон штата предусматривает, что родители могут быть привлечены к ответственности за преступные действия их детям на суммы до 25000 долларов. Кроме того, несовершеннолетние правонарушители не могут быть освобождены от условно-досрочного освобождения или потребовать снятия судимости до тех пор, пока они завершили все реституционные платежи.

• В Миннесоте Департамент общественных исправительных учреждений округа Дакота имеет фонд реституции, который используется для выплаты жертвам несовершеннолетних правонарушителей. Несовершеннолетние правонарушители выполнять общественные работы и получать кредит минимальной заработной платы за часы, которые они Работа. Заработанные молодежью «деньги» затем вычитаются из фонда реституции и выплачиваются непосредственно на счет жертвы.

Реституция Самообследование

---

1.Почему реституция так важна как средство правовой защиты жертв преступлений?

2. Перечислите три препятствия на пути к успешному взысканию и управлению реституцией.

3. Помимо того, что они служат важнейшим средством защиты жертв преступлений, перечислите еще четыре цели, которые реституция служит.

4. Почему установление реституции в качестве приоритета юрисдикции так важно?

5.Перечислите пять способов, которыми жертвы могут задокументировать финансовые потери для целей реституции.

6. Перечислите пять практических задач, критически важных для успеха любой программы реституции.

Вернуться к NVAA 1999

Информация на этой странице заархивирована и предоставляется только для справки.

(PDF) Римское право: основные концепции и ценности

12

каноническое право, феодальное право и римское право сформировали европейскую коммуну ius, которая была общей правовой системой правовой мысли в Западной Европе между 1100 и 1800 годами.Тогда юристы и

теологов сошлись во мнении, что два аспекта справедливости, божественный и человеческий, глубоко взаимосвязаны. По иронии судьбы, римское право начало быть законом, присущим римлянам, в отличие от других общих законов

(естественного права и права наций), а затем стало частью европейского общего права

в противовес конкретным законам различных политических сообществ.

Ius naturale. Глубоко вдохновленный доктринами Платона, Аристотеля и стоиков, Цицерон

представил наиболее полную теорию естественного права.Согласно Цицерону (De legibus 3.17–19), закон

(ius) не мог быть выведен из Двенадцати таблиц, указа претора или других римских юридических источников

, а возник из самых глубоких уголков философии. Однако закон не мог ограничиваться узким углом

гражданского права. Среди наиболее важных принципов справедливости было то, что

закон представляет собой рациональные принципы, присущие природе, которые предписывают, что должно быть сделано, а

запрещают противоположное.Закон — это естественная сила, разум мудрого человека и критерий справедливости

и несправедливости. Поскольку нет ничего выше разума, а разум присутствует как в Боге, так и в

человечестве, существует базовое партнерство между божественным разумом и человеческим разумом (De legibus 23).

Те, кто разделяют разум, разделяют закон, а те, кто разделяют закон, разделяют справедливость. Цицерон утверждал, что этот закон, в

гармонии с природой, неизменен и вечен; он не может быть аннулирован,

не может быть изменен каким-либо образом, а также не может быть отменен полностью.Никакой декрет Сената или решение

народа не может освободить людей от исполнения естественного закона, и ни один человек

не нуждается в чьем-либо объяснении или разъяснении этого (De re publica 3.33). Цицерон

настаивал, что не будет «одного такого закона в Риме и другого в Афинах, одного сейчас и другого в будущем, но все

народов во все времена будут охвачены одним, вечным и неизменным законом; и там

будет как бы одним господином и господином для всех нас — Богом, который является автором, сторонником и

% PDF-1.5 % 1 0 объект > эндобдж 4 0 obj > эндобдж 2 0 obj > транслировать 2014-07-04T14: 57: 30 + 02: 002005-02-25T09: 31: 00 + 02: 002014-07-04T14: 57: 30 + 02: 00uuid: c86a106d-424c-4f9a-a220-f146c6070df3uuid: a7e63e8e- d189-4fe4-835c-51a2499b9e5daapplication / pdf конечный поток эндобдж 3 0 obj > эндобдж 5 0 obj > эндобдж 6 0 obj > эндобдж 7 0 объект > эндобдж 8 0 объект > эндобдж 9 0 объект > эндобдж 10 0 obj > эндобдж 11 0 объект > эндобдж 12 0 объект > эндобдж 13 0 объект > эндобдж 14 0 объект > эндобдж 15 0 объект > эндобдж 16 0 объект > эндобдж 17 0 объект > эндобдж 18 0 объект > эндобдж 19 0 объект > эндобдж 20 0 объект > эндобдж 21 0 объект > эндобдж 22 0 объект > эндобдж 23 0 объект > эндобдж 24 0 объект > эндобдж 25 0 объект > эндобдж 26 0 объект > эндобдж 27 0 объект > эндобдж 28 0 объект > эндобдж 29 0 объект > эндобдж 30 0 объект > эндобдж 31 0 объект > эндобдж 32 0 объект > эндобдж 33 0 объект > эндобдж 34 0 объект > эндобдж 35 0 объект > эндобдж 36 0 объект > эндобдж 37 0 объект > эндобдж 38 0 объект > транслировать HWrF} WLaD3M_RSyR0 $ &

Ссылки на римское право в судах США

Ниже приводится гостевое сообщение Данте Фигероа, старшего аналитика по правовой информации Юридической библиотеки Конгресса.

Фасад Итальянского кассационного суда, Дворец правосудия, Рим (Фото Данте Фигероа)

Я уже писал об удивительной коллекции ресурсов по римскому праву в Юридической библиотеке Конгресса. Я отметил, что ссылки на римское право делались в аргументах ранее и в решениях судов США, включая Верховный суд США. Фактически, использование римского права судами США и ссылки на него широко задокументированы. Американский профессор права заявил, что использование римского права У.С. суды были «неотъемлемой частью более широкого судебного процесса, с помощью которого американские юристы пытались найти аргумент, который можно использовать для понимания дела». (Сэмюэл Дж. Асторино, Римское право в американском праве: дела Верховного суда двадцатого века, , 40 Duq. L. Rev. 627 (2002).)

Некоторые авторы отмечают, что римское право оказало огромное влияние на юридическое образование и писателей-юристов с «колониального периода до времени решения Дреда Скотта [1857]». (Стивен Калабрези и Стефани Дотсон Зимдал, Верховный суд и зарубежные источники права: 200 лет практики и решение о смертной казни в отношении несовершеннолетних , 47 Wm.& Mary L. Rev. 743, 761 (2005).) Другой автор утверждает, что использование римского права судами США уменьшилось к 1920-м годам по двум причинам: Первая мировая война «вызвала широкие антинемецкие настроения, тем самым закрывая главный источник влияния гражданского права », и из-за« резкого снижения языковых навыков, особенно греческого и латыни, среди юристов и юристов ». (Astorino, выше, , at 628). Однако исследования ученых показали, что Верховный суд США продолжал в некоторой степени использовать римское право в течение двадцатого века.(Calabresi, supra , at 760.)

Следующий список включает ряд более ранних дел, в которых Верховный суд США ссылался на римское право:

• Колумбийская страховая компания Александрии против Эшби и Стриблинг, 38 U.S. 331 (1839): Суд проанализировал римское право в вопросе, касающемся несения рисков в контрактах на транспортировку.
• Osborn v. Nicholson, 80 U.S. 654 (1871): это дело касалось вопроса о рабстве и положения о контракте в Конституции.
• Ex Parte McNiel , 80 U.S. 13 Wall. 236 (1871 г.): Суд рассмотрел римское право по вопросу о лоцманской проводке.
• Hurtado v. California , 110 US 516 (1884): Анализируя положение о надлежащей правовой процедуре в Конституции и ссылаясь на римское право, Суд заявил, что «в Великой хартии нет ничего, что справедливо истолковывается как широкая хартия. общественного права и права, которые должны исключать лучшие идеи всех систем и всех возрастов ».
• Coffin v.United States , 156 U.S. 432 (1895): Суд изучил презумпцию невиновности в соответствии с римским правом.
• Гир против Коннектикута , 161 US 519 (1896): в отношении доктрины государственной собственности, в которой Суд использовал римское право для анализа «статута Коннектикута, регулирующего убийство дичи и запрещающего ее транспортировку за пределы штата. в качестве исключения из бездействующей торговой оговорки ».
• Hovey v. Elliott , 167 U.S. 409 (1897): Суд рассмотрел римское право в отношении права появляться и быть услышанным, а также неуважения к суду.
• Hayes v. United States , 170 US 637 (1898): в споре о праве собственности на землю, полученную в Мексике, Суд обсудил римское право, в частности, в отношении юридической ошибки как основания для приобретения собственности.
• United States v. Chavez , 175 U.S. 509 (1899): Суд рассмотрел римско-правовой институт неправомерного владения.
• Knowlton v. Moore , 178 U.S. 41 (1900): Суд рассмотрел римское право на предмет «посмертных пошлин [налогов].”
• Krulewitch v. United States , 336 U.S. 440 (1949): Суд подчеркнул, что доктрина заговора «совершенно неизвестна римскому праву».
• Грин против МакЭлроя , 360 США 474 (1959) и Кой против Айовы , 487 США 1012 (1988): в этих делах Суд подчеркнул историю и важность права на очную ставку свидетелей против а- в соответствии с Шестой поправкой, с упоминанием происхождения этого права в римском праве.

Римский форум (Фото Данте Фигероа)

Эти случаи показывают, что U.С. Верховный суд рассмотрел римское право по ряду вопросов. Что касается индивидуальных свобод, в деле Scott v. Sandford , 60 U.S. 393 (1857) судья Дэниел проанализировал проблему рабства в римском праве, проведя параллель с тем же институтом, который существовал в Соединенных Штатах. ( См. Calabresi, supra , at 798.) Суд также обсудил римское право в коммерческих и торговых спорах, агентское право и адмиралтейское право. ( ид. на 762.)

Ряд других авторов также отметили влияние римского права на У.S. право и системы общего права в целом. Ниже приведены примеры ресурсов, доступных в фондах Библиотеки Конгресса США, которые касаются роли римского права в США:

.

• Поль дю Плесси, Учебник Борковского по римскому праву 190-2 (4 ^th 2010).
• Кэрол Роуз, Римляне, дороги и романтические творцы: традиции общественной собственности в информационную эпоху , 66 Право и современные проблемы 89-110 (зима 2003 г.) (анализ влияния «категорий неисключительной собственности римского права» на западные правовое мышление, в частности, о U.С. закон).
• Randall Lesaffer, Argument from Roman Law in Current International Law: Occupation and Acquisiting Prescription , 16 European J. Int’l L. 38-46 (2005) (определяющий решающее влияние римского права на занятие и приобретательскую давность на текущие международное право).
• Ричард А. Эпштейн, Современное использование древнего закона , 48 S.C.L. Ред. 243 (1997).
• Дуглас Г. Смит, гражданство и члены Четырнадцатой поправки t, 34 Сан-Диего Л.Rev. 681, 740 (1997) (описание влияния римского права на системы общего права).
• Питер Штайн, Характер и влияние римского гражданского права: исторические очерки (1988).
• W. W. Buckland & Arnold D. McNair, Римское право и общее право: сравнение в общих чертах (1952).
• Калеб Кушинг, Об изучении гражданского права , 11 N. Am. Ред. 407 (1820 г.).

Кассационный суд, Дворец правосудия, Рим (Фото Данте Фигероа)

Эдикт о реституции — Исторический центр

Эдикт о реституции был попыткой Фердинанда восстановить религиозное и территориальное поселение после Аугсбургского мира (1555 г.).«Церковная резервация» запретила секуляризацию католической земли (т.е. преобразование в какую-либо форму протестантской веры) после 1555 года. Однако в течение десятилетий слабости императоров князья секуляризовали католическую землю просто потому, что она была такой ценной, и они ушли. с этим, поскольку ни один император не был достаточно могущественным, чтобы обеспечить соблюдение «церковной резервации».

Основное предложение «Эдикта реституции» состояло в том, чтобы обеспечить соблюдение «церковной резервации», и это затронуло секуляризованные архиепископства Бремена и Магдебурга, 12 епископств и более 100 религиозных домов.Указ привел к большой передаче власти и собственности от протестантов католикам. Тысячи протестантов были вынуждены покинуть свои дома и уехать в протестантские государства.

Наибольшее влияние это произошло на северо-востоке Германии. Именно в этой области власть Фердинанда была наиболее слабой, поэтому этот шаг был очень понятным и потенциально очень полезным для него. Фердинанд назначил имперских администраторов захватить секуляризованные государства / города. Делая это, он восстановил имперскую власть в области, которая пользовалась свободой от имперского правления в течение почти 100 лет.Угроза была неявной для немецких князей. Этот шаг встревожил французов, хотя Фердинанд был вполне вправе делать то, что делал.

Немецкие князья ничего не могли поделать. Они видели, как Коалиция была уничтожена, и Валленштейн имел огромную армию — 134 000 военнослужащих — для обеспечения имперской власти в случае необходимости.

По иронии судьбы, Валленштейну не понравился Эдикт, поскольку он вторгся в регион, который он считал своим, но он в полной мере сыграл свою роль для императора.Он заявил, что «научит выборщиков манерам. Они должны зависеть от императора, а не от императора ». Фердинанд одобрил бы такие слова. В ответ принцы сгруппировались за Максимилианом Баварским, чтобы заставить Фердинанда уволить Валленштейна.

Их шанс представился в 1630 году, когда Фердинанду пришлось созвать собрание выборщиков, потому что он хотел, чтобы его сын, также называемый Фердинандом, был избран королем римлян. По иронии судьбы, человек, обладающий такой очевидной властью, по закону должен был полагаться на голоса выборщиков, чтобы сохранить свою династию у власти.Встреча прошла в Регенсбурге. Фердинанд также надеялся убедить выборщиков одобрить более активное участие Империи в войнах, которые велись в Европе.

Иоанн Саксонский и Джордж Вильгельм Бранденбургский (оба протестанты) не выступили в знак протеста против реституционного эдикта. Присутствующие выборщики понимали, что они мало что выиграют от участия в войнах, которые для них мало что значат. Однако Максимилиан все же просил Фердинанда увольнения Валленштейна.