Путин внес поправку об ограничении полномочий президента двумя сроками
https://ria.ru/20200120/1563642078.html
Путин внес поправку об ограничении полномочий президента двумя сроками
Путин внес поправку об ограничении полномочий президента двумя сроками — РИА Новости, 03.03.2020
Путин внес поправку об ограничении полномочий президента двумя сроками
Одно и то же лицо не может занимать должность президента России более двух сроков, говорится законопроекте о поправке в Конституцию РФ, опубликованном в… РИА Новости, 03.03.2020
2020-01-20T16:57
2020-01-20T16:57
2020-03-03T19:04
политика
владимир путин
конституция рф
госдума рф
россия
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdnn21.img.ria.ru/images/156363/36/1563633672_0:319:3072:2047_1920x0_80_0_0_b2f46f914a9ff5eb8fadc412262c238d.jpg
МОСКВА, 20 янв — РИА Новости. Одно и то же лицо не может занимать должность президента России более двух сроков, говорится законопроекте о поправке в Конституцию РФ, опубликованном в электронной базе данных нижней палаты парламента.
Президент России Владимир Путин внес в Госдуму проект поправки в Конституцию о совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти.»Статью 81 изложить в следующей редакции:… «Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании… Одно и то же лицо не может занимать должность президента Российской Федерации более двух сроков», — говорится в тексте законопроекта.
https://ria.ru/20191220/1562654055.html
россия
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2020
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.
xn--p1ai/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
https://cdnn21.img.ria.ru/images/156363/36/1563633672_343:0:3072:2047_1920x0_80_0_0_052c5b00e548f5c4fa2b13cc89a2d8ce.jpgРИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
политика, владимир путин, конституция рф, госдума рф, россия
Главное о поправках в Конституцию РФ: обнуление сроков Путина, СССР и бог | Россия и россияне: взгляд из Европы | DW
Голосование по поправкам в Конституцию РФ продлилось с 25 июня по 1 июля. Предлагалось изменить сразу 22 статьи Основного закона страны, но проголосовать россияне могли либо сразу за весь пакет поправок, либо против всех их.
Ранее изменения уже одобрили Госдума, Совет Федерации, региональные парламенты и Конституционный суд.
Обнуление сроков Путина
Самое обсуждаемое нововведение — обнуление президентских сроков Владимира Путина. Эта норма появилась среди поправок в марте всего за день до того, как весь пакет окончательно приняла Госдума. Инициативу выдвинула депутат от «Единой России» Валентина Терешкова. А сам Путин согласился обнулить свои сроки, если это поддержат Конституционный суд и граждане РФ на голосовании. Обнуление президентских сроков во многом прояснило суть ряда других поправок, предложенных ранее президентом.
Следующий глава государства в России не сможет занимать эту должность больше двух раз. Действующая норма с уточняющим словом «подряд» позволила Владимиру Путину после восьми лет президентства перейти в кресло премьер-министра, а в 2012 году вернуться на пост президента еще на два срока.
Теперь это будет невозможно. Впрочем, самого Путина ограничение не коснется.
Если предлагаемые поправки вступят в силу, действующий президент сможет снова избираться на пост главы государства, несмотря на уже четыре срока за плечами. Примечательно, что ранее Владимир Путин заявлял, что удаление слова «подряд» из конституции должно обеспечить сменяемость власти в стране: «На мой взгляд, для того чтобы гарантировать сменяемость власти — а для такой страны, как наша, это важно, — все-таки лучше, если количество сроков избрания президента будет ограничено».
Полномочия президента: контроль над судьями и министрами
В то же время у российского президента власти отныне будет больше, а у премьера и правительства — меньше. В Конституции РФ появится уточнение, что президент не просто вправе председательствовать на заседаниях правительства, но и осуществляет «общее руководство» его работой.
Премьер-министр в свою очередь больше не будет определять основные направления работы кабмина, а только «организует» его работу, исходя из поручений президента.
Глава государства также сможет назначать (после консультаций с сенаторами) и отправлять в отставку ряд министров, прежде всего силового блока — то есть глав Минобороны, МЧС, МИДа, Минюста, МВД. Остальных будет предлагать премьер, а утверждать — депутаты. Увеличится число сенаторов, которых президент может назначить в Совет Федерации. Более того, семерым из них он сможет предоставить эту должность пожизненно.
Зал Конституционного суда РФ
Судьи тоже станут более зависимы от президента. Он, в частности, сможет инициировать увольнение членов Конституционного и Верховного суда, включая председателей и их заместителей. До сих пор у главы государства было только право их назначать, а Высшая квалификационная коллегия судей следила за их работой и могла сместить в случае нарушений. Кроме того, членов Конституционного суда вообще станет меньше: вместо 19 — только 11.
Наконец, по инициативе депутатов и сенаторов на уровень конституции вынесены гарантии неприкосновенности президента после отставки. Теперь эту норму сложнее будет изменить. Кроме того, президент после отставки может стать пожизненным сенатором, если захочет.
Ограничение действия международного права в РФ
По инициативе Путина, в конституции появится положение, которое позволит России не выполнять решения международных органов.
Для этого требуется, чтобы Конституционный суд, который теперь будет сильнее зависеть от президента, признал их противоречащими Основному закону России. Сейчас такая норма уже действует в отношении решений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ).
Впрочем, формально приоритет международного права сохраняется, и россияне могут обращаться в международные органы для защиты своих прав. То есть, если в российских судах не удалось добиться справедливости, можно будет, как и раньше, подавать иск в ЕСПЧ.
Госсовет как новый конституционный орган
В России появится новый конституционный орган — Государственный совет.
Формировать его будет президент, а его члены будут определять направления внутренней и внешней политики. Это не совсем новый институт, однако сейчас он выполняет только совещательные функции и не обладает реальной властью.
Заседание рабочей группы по изменению Конституции РФ
Подробности о работе Госсовета в новом статусе станут понятны, только когда будет принят соответствующий федеральный закон. На фоне отсутствия какой-либо ясности звучали предположения, что его возглавит Путин после ухода с поста президента.
Но сам он заявил, что его согласие стать во главе Госсовета могло бы привести к «двоевластию в стране — для России абсолютно губительная ситуация».
Россия как наследница СССР и «защитников Отечества»
Путин решил прописать в Конституции, что Россия является правопреемницей Советского Союза. В документе отдельно отмечается, что государство «чтит память защитников Отечества» и «обеспечивает защиту исторической правды». «Умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается», — говорится в президентских поправках.
Путин также предложил прописать в основном законе не только защиту суверенитета и целостности России, но и поддержку соотечественников за рубежом. Государство заявляет о готовности отстаивать их права и защищать интересы.
Вера в бога и семейные ценности
Одновременно в документ была внесена неоднозначная и пространная формулировка о стране, «объединенной тысячелетней̆ историей̆», и хранящей «память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога». Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков в интервью «Коммерсанту FM» пытался прокомментировать эти фразы, но по сути ничего сказать не смог.
Детям будут прививать патриотизм с пеленок
Вместе с этим в конституции появились обещания воспитывать в детях патриотизм и уважение к старшим, обозначение брака как союза между мужчиной и женщиной, а также выражение «традиционные семейные ценности», за которые будет отвечать правительство.
Новые запреты для госслужащих
В поправках расширены ограничения для госслужащих.
Чиновникам, депутатам и судьям запретят иметь иностранное гражданство или вид на жительство в другой стране. Более того, президентом теперь сможет стать только человек, который на момент вступления в должность не только не имеет права постоянно жить за границей, но и никогда не имел подобного документа.
Помимо этого, чиновники, депутаты, судьи, прокуроры и главы регионов не смогут иметь счета и хранить ценности за границей. Депутаты от разных партий предлагали дополнить эту часть, запретив еще иметь недвижимость за рубежом, но эта инициатива в итоговую версию не попала.
Смотрите также:
Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Голосование по поправкам: план фальсификаций перевыполнен?
Аналитики отмечают статистические аномалии на голосовании по поправкам, причиной которых могли стать массовые фальсификации. Похоже, организаторы процедуры перестарались, считает Сергей Елкин.
Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Голосование по поправкам к конституции: победа Путина?
Оппозиция и независимые наблюдатели в России критикуют поправки к конституции страны, процедуру их принятия и сомневаются в результатах голосования.
Взгляд карикатуриста Сергея Елкина.Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Поправки в конституцию: Путин укрощает Россию
Голосование по поправкам в Конституцию РФ началось. Изменения позволят Владимиру Путину остаться президентом еще на два срока и расширят его полномочия. Карикатурист Сергей Елкин о сути процедуры.
Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Голосование по поправкам в конституцию, или Роль Памфиловой
Голосование по поправкам в Конституцию РФ позволит Владимиру Путину остаться у власти. Что это принесет стране? Карикатурист Сергей Елкин нашел ответ в древнегреческой мифологии.
Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Голосование по поправкам к конституции, или Божий промысел
Организаторы голосования по поправкам к Конституции России сделали все, чтобы и в условиях пандемии явка была высокой. Президент Путин уже может быть доволен, считает Сергей Елкин.
Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Поправки — к конституции, а голосуешь — за Путина
Конституция России после принятия поправок существенно изменится. Но главная цель голосования — электронного, на выезде или на участках — одна, считает карикатурист Сергей Елкин.
Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Обнуление сроков Путина: дискомфорт президенту не грозит
Обнуление президентских сроков Путина в результате принятия поправок к Конституции РФ критики проекта называют нелегитимным. Сергей Елкин о том, кто заботится о комфорте главы государства.
Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Голосование по поправкам в конституцию, или Роль Памфиловой
Голосование по поправкам в Конституцию РФ позволит Владимиру Путину остаться у власти. Что это принесет стране? Карикатурист Сергей Елкин нашел ответ в древнегреческой мифологии.
Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Поправки в конституцию: Путин укрощает Россию
Голосование по поправкам в Конституцию РФ началось.
Изменения позволят Владимиру Путину остаться президентом еще на два срока и расширят его полномочия. Карикатурист Сергей Елкин о сути процедуры.Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Поправки к конституции — залог политического долголетия Путина
Владимир Путин заявил, что без обнуления его президентских сроков все скоро начали бы думать о его преемнике. Президент РФ просто боится стать «хромой уткой», считает Сергей Елкин.
Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Голосование по поправкам в конституцию: идти или не идти?
На фоне риска заболеть COVID-19 многие россияне задумываются о том, стоит ли им участвовать в голосовании по поправкам в Конституцию РФ. Так видит эту ситуацию карикатурист Сергей Елкин.
Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Поправки в конституцию и вечный вопрос российской оппозиции
Поправки в Конституцию РФ «обнуляют» президентские сроки Путина, расширяют его полномочия.
Оппозиция и против поправок, и против голосования. Сергей Елкин о дилемме оппонентов Путина.Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Голосование по поправкам в конституцию, или Коронавирус не помеха
Президент РФ объявил о дате проведения голосования по поправкам в конституцию страны. Еще бы! Ведь Владимиру Путину коронавируса можно не бояться, констатирует карикатурист Сергей Елкин.
Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Когда пройдет голосование по поправкам в Конституцию РФ?
В России ждут, что Путин вот-вот объявит голосование по поправкам в основной закон страны. У карикатуриста Сергея Елкина есть предположение, на что рассчитывает президент.
Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Кому от поправок к Конституции России плохо стало?
Вступление в силу новой Конституции РФ — дело, судя по всему, решенное. Ведь речь идет об обнулении президентских сроков Путина.
Карикатурист Сергей Елкин о главной жертве поправок.Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Обнуление по-путински: как президент РФ решил остаться навсегда
Госдума утвердила поправки в конституцию, предусматривающие обнуление президентских сроков Владимира Путина. Сергей Елкин о продлении полномочий нынешнего президента РФ.
Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Зачем на самом деле нужны поправки в Конституцию РФ?
В России продолжают собирать предложения по изменению конституции. Истинный смысл внесения поправок в основной закон страны знает карикатурист Сергей Елкин.
Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Какие еще поправки в Конституцию РФ ждут россиян?
Обсуждение поправок в конституцию, предложенных президентом Путиным, продолжается в России. Альтернативные идеи изменения основного закона страны есть у карикатуриста Сергея Елкина
Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста
Что станет с Конституцией России после предложений Путина
Первое заседание рабочей группы по подготовке изменений в Конституции РФ прошло в Москве.
Кто подтачивает основной закон страны, знает карикатурист Сергей Елкин.Автор: Сергей Елкин
Взгляд карикатуриста Сергея Елкина.
Изменения позволят Владимиру Путину остаться президентом еще на два срока и расширят его полномочия. Карикатурист Сергей Елкин о сути процедуры.
Оппозиция и против поправок, и против голосования. Сергей Елкин о дилемме оппонентов Путина.
Карикатурист Сергей Елкин о главной жертве поправок.
Конституция Российской Федерации
Статья 32
1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.
Статья 81
1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании <14>.
2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.
4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.
Статья 84
Президент Российской Федерации:
а) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;
г) вносит законопроекты в Государственную Думу;
д) подписывает и обнародует федеральные законы;
е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
Статья 92
1. Президент Российской Федерации приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской Федерации.
2. Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.
Статья 96
1. Государственная Дума избирается сроком на пять лет <19>.
2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами.
Статья 97
1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
2. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Статья 109
1.
Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.
2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает дату выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.
3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после ее избрания.
4. Государственная Дума не может быть распущена с момента выдвижения ею обвинения против Президента Российской Федерации до принятия соответствующего решения Советом Федерации.
5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения, а также в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента Российской Федерации.
Статья 130
1.
Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Азиатчина какая-то! Народ хочет, чтобы Путин остался на третий срок: Lenta.ru
5 февраля 2004 года Государственная Дума приступила к рассмотрению проекта закона Российской Федерации № 373837-3 «О поправке к Конституции Российской Федерации по изменению срока полномочий президента Российской Федерации», внесенного Законодательным собранием Ивановской области. Идеи увеличить срок появлялись и раньше, но, похоже, что на этот раз дело серьезней. Законопроект об установлении президентского срока равным семи годам лежал без движения в комитете по государственному строительству с 8 октября 2003 года.
И вот спустя четыре месяца Совет Госдумы по неизвестным пока причинам наконец-то разослал документ во фракции и парламентские комитеты, а также президенту, правительству и в высшие органы судебной власти, с тем чтобы 18 февраля рассмотреть его в первом чтении.
История вопроса
7 декабря 2001 года спикер Совета Федерации Сергей Миронов заявил, что четыре года «для России в современных условиях — это мало». Оптимальным сроком он назвал семь лет.
12 декабря 2001 года президент РФ Владимир Путин сказал: «Сроки президентских полномочий под действующего президента меняться не будут. Вопрос о поправках, ведущих к принципиально новой Конституции, на повестке дня не стоит, как не может стоять вопрос о демонтаже ее базовых ценностей и отказе от демократических завоеваний».
19 августа 2002 года депутаты Думы Магаданской области, встретившись со спикером ГД Мироновым, выступили с инициативой продлить срок полномочий президента до семи лет. По их мнению, несправедливо ограничивать президентское правление четырьмя годами, поскольку «подавляющее большинство граждан России уверены, что только политическая стабильность, существующая в стране во многом благодаря усилиям действующего президента России, позволит и в дальнейшем не только успешно справляться с текущими проблемами, но и обеспечит достойное будущее России.
Сегодня помимо действующего президента Владимира Путина равноценной ему, объединяющей все позитивные силы в стране политической фигуры не существует. Учитывая реалии сегодняшнего дня, полагаем, что четырехлетний срок пребывания на посту президента Владимира Путина слишком мал для того, чтобы закрепить положительные результаты, а дальнейшее развитие страны сделать необратимым».
20 июня 2003 года на большой кремлевской пресс-конференции, отвечая на вопрос «Если в следующем году Вас изберут президентом на второй срок, будете ли Вы настаивать на увеличении срока президентства, допустим, с четырех до пяти лет и вообще, какой президентский срок Вам кажется оптимальным?» Путин сказал: «Это не имеет, на мой взгляд, принципиального значения. Четыре, пять лет — разница небольшая. Два раза по пять — была бы более стабильная ситуация, на мой взгляд. Я лично, если приму решение об участии в выборах в следующем году и если буду избран, на этом настаивать не буду. Более того, я считаю, что в наших конкретных условиях этого делать не нужно.
Потому что это связано с необходимостью изменения Конституции, а сам процесс начала изменения Конституции — это уже какой-то элемент дестабилизации. Я считаю, что это хуже, гораздо хуже, чем четырехлетний срок. Четыре, пять лет — в конце концов, не так важно».
7 августа 2003 года Сергей Миронов вернулся к своей любимой теме: «Четыре года для президента на переходный период в России, который будет достаточно длительным — это мало, семь лет — много. Первые полтора года президентского срока уходят на вхождение в курс дел, затем год — собственно на работу, а остальные полтора года посвящены подготовке к новым выборам. Поэтому 5 лет я считаю оптимальным».
19 января 2004 года президент Чеченской республики Ахмад Кадыров удивил россиян: «Если бы у меня были необходимые полномочия, я сделал бы Владимира Путина пожизненным президентом России».
20 января 2004 года Владимир Жириновский предложил не ограничивать пребывание одного лица на президентском посту двумя сроками и добавил, что введение демократии нанесет только ущерб России.
В этот же день лидер «Единой России» Борис Грызлов высказал резко отрицательное отношение к продлению срока президентских полномочий: «У «Единой России» в Госдуме конституционное большинство. И оно будет направлено на то, чтобы беречь действующую Конституцию».
3 февраля 2004 года президент Чувашии Николай Федоров заявил: «После избрания президента примерно до полугода уходит на формирование правительства и утряску, настройку работы и так далее. Срок полномочий президента РФ следует продлить до семи лет, сохранив при этом положение о том, что глава государства не может избираться на этот пост более двух раз подряд. При этом можно принять американскую систему, когда вносимая в Конституцию поправка начинает действовать только через 7 лет. Что касается опасения «узурпации власти», то при определенных возможностях эту власть можно узурпировать и за два года».
И, наконец, 5 февраля 2004 года Госдума приступила к рассмотрению поправки Конституции об увеличении президентского срока до семи лет, поступившей от ЗаКСа Ивановской области.
В пояснительной записке к своему законопроекту ивановские парламентарии написали, что «изменение срока полномочий президента РФ с четырех до семи лет послужит шагом к определенной стабилизации и в политическом, и в экономическом планах. Президент РФ, избранный на 7 лет, будет иметь большую возможность для реализации планов и программ, представленных избирателям в ходе избирательной кампании».
Председатель комитета по законодательству Совета Федерации Юрий Шарандин считает: «С юридической точки зрения норма об изменении продолжительности срока президентства в Российской Федерации находится в той главе Конституции, которая не требует даже созыва конституционного собрания, а может быть изменена в порядке, предусмотренном для принятия федеральных конституционных законов. Для этого субъект права законодательной инициативы должен войти в Государственную Думу с соответствующим законопроектом, и все». Если пропутинская «Единая Россия» решит поддержать ивановскую инициативу, то Госдума может успеть принять поправку еще до мартовских президентских выборов, так как у единороссов парламентское большинство — 300 депутатов из 447.
За и против
Владимир Жириновский поддержал ивановцев: «Учитывая огромные размеры и проблемы страны, семь лет — идеальный вариант. Если президент не очень плохой, достаточно одного семилетнего срока президентства, а если хороший, может быть и два срока, и три. Два по семь — оптимальный вариант».
Губернатор Белгородской области Евгений Савченко с ним полностью согласен: «Именно семилетний срок, с моей точки зрения, был бы наиболее оптимальным, причем в Конституцию РФ следует внести соответствующие поправки с тем, чтобы президент имел возможность избираться на семь лет не более чем на два срока подряд. Россия является страной, где доминирующую роль играет авторитет власти, прежде всего, главы государства. Если президент пользуется доверием народа, при нем повышаются темпы роста экономики, уровень жизни, то он должен оставаться на этом посту как можно дольше, чтобы принести максимальную пользу своей стране и своему народу. И это прежде всего касается действующего главы государства, авторитет которого в обществе высок».
Губернатор Брянской области Юрий Лодкин предложил компромиссный вариант: «Я считаю, что наиболее разумным было бы максимум пять лет для президентства и не более двух сроков подряд. Что касается предложений, касающихся бессрочного правления и пожизненного президентства, то они несерьезны. Если мы пойдем по такому пути, то нам надо будет тогда просто возрождать монархию, но, думаю, что этот вариант в России не пройдет».
Есть и те, кто против. Ирина Хакамада сказал: «Продление сроков президентских полномочий приведет к цементированию власти и отсутствию какого-либо желания власти слышать сигналы со стороны общества. Я отношусь резко отрицательно к изменению сроков президентства, потому что право президента переизбираться на второй срок уже дает ему возможность работать восемь лет».
Другой кандидат в президенты Николай Харитонов тоже предложение не поддержал: «Президент-туркменбаши в России не нужен. В Конституции ясно прописано: два срока по четыре года. Я думаю, за восемь лет человек может себя полностью отдать родине, своим избирателям, народу».
Депутат Владимир Рыжков подошел к проблеме с исторической точки зрения: «Эта идея представляется мне странным и диким анахронизмом. Весь исторический опыт России однозначно свидетельствует о том, что продление срока полномочий главы государства, кто бы им ни был, всегда кончалось плачевно, тем более такая азиатчина неприемлема в XXI веке, когда обществу требуются быстрые изменения. Даже Франция, на которую так любят ссылаться российские сторонники продления полномочий главы государства, недавно сократила президентский срок с семи до пяти лет».
Азию вспомнил и член политсовета СПС Борис Немцов: «Эта идея требует изменения Конституции, а любые попытки изменить Основной закон страны, особенно в части продления полномочий главы государства, — это путь, по которому пошли Туркмения, Казахстан, Белоруссия, Азербайджан. Это путь азиатского капитализма, который абсолютно неприемлем для России».
Председатель Центральной избирательной комиссии РФ Александр Вешняков апеллировал к морали: «Это просто не входит в рамки приличия, и я не хочу подробно комментировать такие инициативы».
С ним согласился и лидер блока «Родина» Дмитрий Рогозин, назвав инициативу ивановских парламентариев «неприкрытым холуяжем».
Народ и Путин
По данным социологического опроса, проведенного компанией ROMIR Monitoring, мнения россиян относительно продления президентского срока до семи лет разделились следующим образом: 52% — против, 42% — за, и 6% затруднились ответить. На вопрос, сформулированный по-другому — «Должен ли Путин оставаться президентом и после своего второго срока (то есть после 2008 года)?» — ответы были даны следующие: 54% россиян — за, 34% — против, и 12% затруднились ответить. Интересно, что чем богаче гражданин, тем сильнее он желает, чтобы Путин остался на третий срок.
Сам Владимир Путин сказал так: «Я уже высказывал свое отрицательное мнение по поводу этих предложений. Мне понятна инициатива тех, кто предлагает продлить конституционный срок президента. Они исходят из стремления создать более стабильные условия для страны, добиться стабильного осуществления основных направлений политики президента, которую, как мне кажется, поддерживает большинство населения.
Это стремление не должно вести к дестабилизации основы государства — Конституции. Именно она является гарантом стабильности, и надо сделать все, чтобы сохранить ее неприкосновенной. И те положения, которые были приняты несколько лет назад».
Вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин заявил, что депутаты фракции «Единая Россия» выступают против поправок. Он назвал подобную инициативу глупой. Однако вряд ли идею продления президентских полномочий следует считать совсем бесперспективной. Сомнительно, что Серегй Миронов уже не первый год поднимает эту мысль без одобрения свыше. Следовательно, перефразируя чеховский закон драматургии, если в начале президентского срока в Думе появляется поправка, то к концу срока ее примут.
Николай Дзись-Войнаровский
Предыдущие материалы по теме:Навстречу выборам Спецпроект Vip.Lenta.Ru
Об угрозе путинизма [22.01.2004] Немцов и Кара-Мурза написали письмо сторонникам Путина
Трагедия Владимира Путина [19.01.2004]
Vip.
Lenta.Ru публикует фрагмент из нового доклада Станислава Белковского об исторических путях развития России
Российская мечта [16.01.2004] Программа второго путинского срока по версии СНС
Семерых полпредов за одного вице-президента [23.09.2003] Совет по национальной стратегии предлагает изменить структуру управления Россией
Конституция Республики Крым | Правительство Республики Крым
Принята Государственным Советом Республики Крым 11 апреля 2014 года
ПРЕАМБУЛА
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ,
признавая приоритет общечеловеческих ценностей и норм международного права,
выражая приверженность идеалам социальной справедливости, демократии и правового государства,
стремясь защитить и гарантировать равные права и свободы человека независимо от расы, цвета кожи, пола, языка и религии, национального или социального происхождения и политических убеждений,
имея целью сохранить многообразие и самобытность национальных культур, исторически сложившихся на территории республики, обеспечить их равноправное развитие и взаимообогащение,
опираясь на многовековую общую историю с народами Российской Федерации,
реализуя волю
МНОГОНАЦИОНАЛЬНОГО НАРОДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, выраженную в решении республиканского референдума от 16 марта 2014 года, принимает
КОНСТИТУЦИЮ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Глава 1.
ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
Статья 1
1. Республика Крым является демократическим правовым государством в составе Российской Федерации.
2. Вне пределов ведения Российской Федерации, полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Республика Крым обладает всей полнотой государственной власти.
3. Территория Республики Крым является единой и неделимой и составляет неотъемлемую часть территории Российской Федерации.
Статья 2
1. Источником власти в Республике Крым является ее народ, являющийся частью многонационального народа Российской Федерации.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
4. Присвоение властных полномочий или захват власти недопустимы.
Ответственность за присвоение властных полномочий или захват власти устанавливается федеральным законом.
Статья 3
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность Республики Крым, ее государственных органов и должностных лиц.
Статья 4
1. Республика Крым — социальное государство.
2. Социальная политика Республики Крым направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, народное благосостояние, доступность основных материальных и духовных благ.
3. В Республике Крым охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.
Статья 5
1. В Республике Крым признаются и равным образом защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
2. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Республике Крым как основа жизни и деятельности народов, проживающих на территории Республики Крым.
3. Использование и охрана земли и других природных ресурсов, находящихся на территории Республики Крым, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в пределах полномочий Республики Крым — законодательством Республики Крым.
Статья 6
1. Государственная власть в Республике Крым осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
2. Государственную власть в Республике Крым осуществляют Глава Республики Крым, Государственный Совет Республики Крым — Парламент Республики Крым, Совет министров Республики Крым — Правительство Республики Крым, образуемые в соответствии с настоящей Конституцией.
3. Система органов государственной власти Республики Крым устанавливается Республикой Крым самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренными федеральным законом.
4. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Крым осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и договором о разграничении предметов ведения и полномочий.
5. Органы государственной власти Республики Крым учитывают исторические, национальные, культурные, иные особенности Республики Крым.
Статья 7
1. Республика Крым имеет свою Конституцию и законодательство, действующие на всей территории Республики Крым.
2. Законы Республики Крым подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Нормативные правовые акты Республики Крым, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы для всеобщего сведения.
3. Органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления, образованные на территории Республики Крым, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, Конституцию Республики Крым, законы и иные нормативные правовые акты Республики Крым.
Статья 8
В Республике Крым признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Статья 9
1. В Республике Крым признается идеологическое и политическое многообразие, многопартийность.
2. Республика Крым — светское государство. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
3. Никакая религия и идеология не могут устанавливаться в качестве государственных или обязательных.
Статья 10
1. Государственными языками Республики Крым являются русский, украинский и крымско-татарский языки.
2. Статус государственных языков Республики Крым устанавливается законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.
3. В Республике Крым признается принцип многообразия культур, обеспечивается их равноправное развитие и взаимообогащение.
Статья 11
1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Республики Крым.
2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Республики Крым.
Глава 2. ЗАЩИТА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Статья 12
1. В Республике Крым признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Крым.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
4. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статья 13
1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
Статья 14
1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
3. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
Статья 15
1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
Статья 16
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
Статья 17
1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Статья 18
Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Статья 19
1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
Статья 20
Каждый, кто законно находится на территории Республики Крым, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в соответствии с федеральным законом.
Статья 21
Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Статья 22
1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
Статья 23
1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.
Статья 24
В Республике Крым граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Статья 25
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Крым, имеют право участвовать в управлении делами Российской Федерации и Республики Крым как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Крым, имеют право в соответствии с федеральным законом, настоящей Конституцией и законом Республики Крым избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдумах.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Граждане Российской Федерации на территории Республики Крым имеют равный доступ к государственной службе.
5. Граждане Российской Федерации на территории Республики Крым имеют право участвовать в отправлении правосудия.
Статья 26
В Республике Крым граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Статья 27
1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
2. В Республике Крым не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
Статья 28
1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
4. Право наследования гарантируется.
Статья 29
1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
2. На территории Республики Крым владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в пределах полномочий Республики Крым — законодательством Республики Крым.
3. Владение, пользование и распоряжение собственниками землей и другими природными ресурсами не должно наносить ущерба окружающей среде и нарушать права и законные интересы иных лиц.
Статья 30
1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Статья 31
1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.
3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
Статья 32
1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Статья 33
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти Республики Крым и органы местного самоуправления, образованные на территории Республики Крым, поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статья 34
1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В Республике Крым медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
2. В Республике Крым финансируются региональные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно- эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
Статья 35
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Статья 36
1. Каждый имеет право на образование.
2. В Республике Крым гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. В Республике Крым поддерживаются различные формы образования и самообразования.
Статья 37
1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания.
Интеллектуальная собственность охраняется законом.
2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
4. В Республике Крым создаются и обеспечиваются равные условия для сохранения и развития культур всех проживающих в ней народов.
Статья 38
1. В Республике Крым гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Статья 39
1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
Статья 40
Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Статья 41
1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
Статья 42
1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
Статья 43
1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.
Статья 44
Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
Статья 45
Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.
Статья 46
Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Статья 47
1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Статья 48
1. Перечисление в Конституции Республики Крым основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 49
Каждый, находящийся на территории Республики Крым, обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и Конституцию Республики Крым, федеральные законы и законы Республики Крым, уважать права и свободы других лиц.
Статья 50
Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Статья 51
Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Статья 52
1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Статья 53
Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.
Статья 54
Законами Республики Крым могут устанавливаться дополнительные, не установленные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина за счет финансовых, материальных и иных средств Республики Крым.
Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Статья 55
1. Республика Крым является равноправным субъектом Российской Федерации.
2. Статус Республики Крым определяется Договором между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Конституцией Республики Крым.
3. Статус Республики Крым может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Республики Крым в соответствии с федеральным конституционным законом.
Статья 56
1. Территория Республики Крым определяется границами, существовавшими на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.
2. Республика Крым самостоятельно решает вопросы своего административно-территориального устройства.
3. Административно-территориальными единицами Республики Крым являются районы и города республиканского значения.
4. Границы административно-территориальных единиц устанавливаются и изменяются законом Республики Крым.
Статья 57
1. В совместном ведении Российской Федерации и Республики Крым находятся вопросы, определенные статьей 72 Конституции Российской Федерации.
2. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Республика Крым осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым.
3. Законы и иные нормативные правовые акты Республики Крым не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.
В случае противоречия между таким федеральным законом и нормативным правовым актом Республики Крым действует федеральный закон.
4. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом Республики Крым, принятым вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, действует нормативный правовой акт Республики Крым.
Статья 58
В соответствии с Конституцией Российской Федерации органы исполнительной власти Республики Крым и федеральные органы исполнительной власти могут по взаимному соглашению передавать друг другу осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
Статья 59
Государственный Совет Республики Крым обладает правом законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 60
1.
Государственные флаг, герб и гимн Республики Крым, их описание и порядок официального использования устанавливаются законом Республики Крым.
2. Столицей Республики Крым является город Симферополь. Статус столицы Республики Крым устанавливается законом Республики Крым.
Глава 4. ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Статья 61
1. Глава Республики Крым является высшим должностным лицом, главой исполнительной власти Республики Крым.
2. Глава Республики Крым в установленном порядке принимает меры по защите прав и свобод человека и гражданина, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти Республики Крым.
3. Глава Республики Крым в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, настоящей Конституцией и законами Республики Крым определяет основные направления развития Республики Крым.
4. Глава Республики Крым представляет Республику Крым в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом он вправе подписывать договоры от имени Республики Крым.
5. В течение срока своих полномочий Глава Республики Крым не может заниматься деятельностью и замещать должности, несовместимые в соответствии с федеральным законом со статусом высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.
6. На Главу Республики Крым распространяются ограничения, установленные для членов Правительства Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законом.
Статья 62
1. Глава Республики Крым избирается депутатами Государственного Совета Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящей Конституцией и законом Республики Крым.
2. Глава Республики Крым избирается сроком на пять лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд.
3. Главой Республики Крым может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.
Иные ограничения пассивного избирательного права граждан устанавливаются федеральным законом.
4. Срок полномочий Главы Республики Крым исчисляется со дня его вступления в должность.
Статья 63
1. При вступлении в должность Глава Республики Крым приносит следующую присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий Главы Республики Крым соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Конституцию Республики Крым и законы Республики Крым, исполнять указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, уважать и обеспечивать права и свободы человека и гражданина, с честью выполнять высокие обязанности Главы Республики Крым, верно служить многонациональному народу Республики Крым».
2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Государственного Совета Республики Крым, членов Совета министров Республики Крым и других приглашенных лиц. 3. Глава Республики Крым считается вступившим в должность с момента принесения им присяги.
Статья 64
1. Глава Республики Крым:
1) формирует в соответствии с настоящей Конституцией и законодательством Республики Крым Совет министров Республики Крым и принимает решение о его отставке;
2) вносит на утверждение Государственного Совета Республики Крым предложения по системе органов исполнительной власти Республики Крым;
3) определяет структуру органов исполнительной власти Республики Крым;
4) образует, реорганизует и ликвидирует органы исполнительной власти Республики Крым;
5) представляет в Государственный Совет Республики Крым ежегодный отчет о результатах деятельности Совета министров Республики Крым, в том числе по вопросам, поставленным Государственным Советом Республики Крым;
6) обладает правом законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Крым;
7) вправе требовать созыва внеочередного заседания Государственного Совета Республики Крым, а также созывать вновь избранный Государственный Совет Республики Крым на первое заседание ранее срока, установленного для этого настоящей Конституцией;
8) вправе участвовать в заседании Государственного Совета Республики Крым с правом совещательного голоса;
9) распускает Государственный Совет Республики Крым в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом и Конституцией Республики Крым;
10) подписывает соглашения между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Крым о передаче друг другу в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым осуществления части своих полномочий;
11) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Крым с иными органами государственной власти Республики Крым, организовывает в соответствии с законодательством Российской Федерации взаимодействие органов исполнительной власти Республики Крым с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
12) назначает с согласия Государственного Совета Республики Крым Председателя Совета министров Республики Крым, если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым;
13) назначает с согласия Государственного Совета Республики Крым на должность заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, министра, осуществляющего полномочия в сфере санаторно-курортного и туристического сектора, министра, осуществляющего полномочия в сфере экологии и природопользования, и освобождает их от должности;
14) назначает на должность и освобождает от должности министров и руководителей иных органов исполнительной власти Республики Крым в соответствии с Конституцией Республики Крым;
15) формирует Администрацию Главы Республики Крым;
16) согласовывает кандидатуру прокурора Республики Крым;
17) приостанавливает или отменяет действие постановлений и распоряжений Совета министров Республики Крым, актов органов исполнительной власти Республики Крым;
18) подписывает и обнародует законы Республики Крым либо отклоняет их;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящей Конституцией и законами Республики Крым.
Статья 65
1. Глава Республики Крым на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законов Республики Крым издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории Республики Крым.
2. Указы и распоряжения Главы Республики Крым не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законам Республики Крым.
3. Правовые акты Главы Республики Крым, а также нормативные правовые акты органов исполнительной власти Республики Крым направляются в Государственный Совет Республики Крым в сроки, установленные законом Республики Крым.
4. Государственный Совет Республики Крым вправе обратиться к Главе Республики Крым или в органы исполнительной власти Республики Крым с предложением о внесении изменений в акты, указанные в части 3 настоящей статьи, либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов.
Статья 66
1. Полномочия Главы Республики Крым прекращаются досрочно в случае:
1) его смерти;
2) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Государственным Советом Республики Крым;
3) его отставки по собственному желанию;
4) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. При этом основанием для утраты доверия Президента Российской Федерации является выявление в отношении Главы Республики Крым фактов коррупции или неурегулирование конфликта интересов как правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции», либо установление в отношении Главы Республики Крым фактов открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда он являлся кандидатом на данную должность;
5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Республики Крым принимается Государственным Советом Республики Крым по представлению Президента Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1-4 части 1 настоящей статьи. В случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о досрочном прекращении полномочий Главы Республики Крым принимается Государственным Советом Республики Крым. В случаях, предусмотренных пунктами 2-4 части 1 настоящей статьи, решение о досрочном прекращении полномочий Главы Республики Крым принимается в соответствии с федеральным законом.
Статья 67
1. Государственный Совет Республики Крым может выразить недоверие Главе Республики Крым в случае:
1) издания Главой Республики Крым актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, настоящей Конституции и законам Республики Крым, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Республики Крым не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;
2) установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законов Республики Крым, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;
3) ненадлежащего исполнения Главой Республики Крым своих обязанностей.
2. Решение Государственного Совета Республики Крым о недоверии Главе Республики Крым принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Государственного Совета Республики Крым по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов.
3. Решение Государственного Совета Республики Крым о недоверии Главе Республики Крым направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Главы Республики Крым от должности.
4. Решение Президента Российской Федерации об отрешении Главы Республики Крым от должности влечет за собой отставку Совета министров Республики Крым.
5. В случае отставки Совета министров Республики Крым, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, он продолжает действовать до сформирования нового Совета министров Республики Крым.
Статья 68
1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Республики Крым, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, Президент Российской Федерации назначает временно исполняющего обязанности Главы Республики Крым на период до вступления в должность избранного Главы Республики Крым.
2. Временно исполняющий обязанности Главы Республики Крым не вправе распускать Государственный Совет Республики Крым, а также вносить предложения об изменении Конституции Республики Крым.
3. В случаях, когда Глава Республики Крым временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет один из заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, а если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым — Председатель Совета министров Республики Крым, за исключением случая, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
Глава 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Статья 69
1. Государственный Совет Республики Крым — Парламент Республики Крым является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Республики Крым.
2. Государственный Совет Республики Крым избирается сроком на пять лет.
3. Государственный Совет Республики Крым состоит из 75 депутатов.
4. Государственный Совет Республики Крым является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного частью 3 настоящей статьи числа депутатов.
5. Государственный Совет Республики Крым самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально- технического и финансового обеспечения своей деятельности.
6. Расходы на обеспечение деятельности Государственного Совета Республики Крым предусматриваются в бюджете Республики Крым отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
7. Государственный Совет Республики Крым обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
Статья 70
1. Депутаты Государственного Совета Республики Крым избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Порядок выборов депутатов Государственного Совета Республики Крым устанавливается законом Республики Крым в соответствии с федеральным законом.
Статья 71
1. Депутатом Государственного Совета Республики Крым может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
2. В течение срока своих полномочий депутат Государственного Совета Республики Крым не может заниматься деятельностью и замещать должности, несовместимые в соответствии с федеральным законом со статусом депутата.
Он не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности, находиться на государственной службе, а также замещать муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
3. Число депутатов, осуществляющих свои полномочия на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом Республики Крым. Из депутатов, осуществляющих свои полномочия на профессиональной постоянной основе, формируется Президиум Государственного Совета Республики Крым.
4. Депутат Государственного Совета Республики Крым, осуществляющий свои полномочия на профессиональной постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
5. Депутат Государственного Совета Республики Крым не вправе использовать свой статус в целях, не связанных с осуществлением депутатских полномочий.
6. Депутаты Государственного Совета Республики Крым обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Гарантии неприкосновенности депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.
7. Статус депутата Государственного Совета Республики Крым определяется Конституцией Республики Крым, законом Республики Крым на основании федерального закона.
Статья 72
1. Государственный Совет Республики Крым собирается на первое заседание не позднее четырнадцати дней со дня своего избрания в правомочном составе.
2. Глава Республики Крым вправе созвать вновь избранный Государственный Совет Республики Крым на первое заседание ранее срока, установленного частью 1 настоящей статьи.
3. Первое заседание Государственного Совета Республики Крым нового созыва открывает старейший по возрасту депутат.
4. Со дня начала работы Государственного Совета Республики Крым нового созыва полномочия Государственного Совета Республики Крым предыдущего созыва прекращаются.
Статья 73
1. Государственный Совет Республики Крым избирает из своего состава Председателя Государственного Совета Республики Крым, его заместителей.
2. Председатель Государственного Совета Республики Крым, его заместители избираются из состава Государственного Совета Республики Крым большинством голосов от установленного числа депутатов.
3. Государственный Совет Республики Крым:
1) образует комитеты и комиссии, проводит по вопросам своего ведения парламентские слушания;
2) формирует Президиум Государственного Совета Республики Крым;
3) по представлению Председателя Государственного Совета Республики Крым образует Аппарат Государственного Совета Республики Крым
4) по представлению Председателя Государственного Совета Республики Крым назначает на должность и освобождает от должности руководителя Аппарата Государственного Совета Республики Крым;
5) проводит по вопросам своего ведения парламентские слушания.
4. Государственный Совет Республики Крым принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.
5. Для осуществления контроля за исполнением бюджета Республики Крым Государственный Совет Республики Крым образует Счетную палату Республики Крым. Состав, порядок ее формирования и деятельности определяются законом Республики Крым.
Статья 74
1. Заседания Государственного Совета Республики Крым являются открытыми, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящей Конституцией, законом Республики Крым или регламентом Государственного Совета Республики Крым.
2. Заседание не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее половины от числа избранных депутатов, а также в иных случаях, предусмотренных законом Республики Крым. Заседание Государственного Совета Республики Крым проводится на реже одного раза в три месяца.
3. Глава Республики Крым вправе требовать созыва внеочередного заседания Государственного Совета Республики Крым.
Статья 75
К ведению Государственного Совета Республики Крым относятся:
1) принятие Конституции Республики Крым, законов Республики Крым, внесение в них изменений;
2) толкование Конституции Республики Крым, законов Республики Крым;
3) принятие постановлений Государственного Совета Республики Крым и внесение в них изменений;
4) установление административно-территориального устройства Республики Крым и порядка его изменения;
5) рассмотрение вопросов об изменении границ Республики Крым;
6) утверждение бюджета Республики Крым и отчета о его исполнении;
7) утверждение программ социально-экономического развития Республики Крым, представленных Главой Республики Крым;
8) заслушивание ежегодного отчета Главы Республики Крым о результатах деятельности Совета министров Республики Крым, в том числе по вопросам, поставленным Государственным Советом Республики Крым;
9) назначение выборов депутатов Государственного Совета Республики Крым;
10) избрание Главы Республики Крым;
11) согласование назначения на должность Председателя Совета министров Республики Крым, если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым;
12) согласование назначения на должность заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, министра, осуществляющего полномочия в сфере санаторно-курортного и туристического сектора, и министра, осуществляющего полномочия в сфере экологии и природопользования;
13) выражение недоверия членам Совета министров Республики Крым, которые назначаются на должность с согласия Государственного Совета Республики Крым;
14) установление в пределах, определенных федеральным законом, порядка проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Республики Крым;
15) назначение республиканского референдума;
16) осуществление права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
17) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Главы Республики Крым в случаях, предусмотренных федеральным законом и настоящей Конституцией;
18) установление республиканских (региональных) налогов, а также порядка их взимания;
19) установление порядка управления и распоряжения собственностью Республики Крым, в том числе долями (паями, акциями) Республики Крым в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
20) утверждение бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Крым и отчетов об их исполнении;
21) осуществление наряду с другими уполномоченными на то органами контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Крым, исполнением бюджета Республики Крым, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Крым, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Республики Крым;
22) утверждение соглашения об изменениях границ Республики Крым;
23) учреждение наград Республики Крым;
24) учреждение почетных званий Республики Крым;
25) установление официальных праздников Республики Крым;
26) согласование кандидатуры прокурора Республики Крым;
27) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящей Конституцией и законами Республики Крым.
Статья 76
1. Законом Республики Крым:
1) утверждаются бюджет Республики Крым и отчет о его исполнении;
2) устанавливаются порядок проведения выборов депутатов Государственного Совета Республики Крым, порядок избрания Главы Республики Крым депутатами Государственного Совета Республики Крым, а также порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Республики Крым;
3) устанавливается порядок назначения и проведения республиканского референдума;
4) утверждаются программы социально-экономического развития Республики Крым;
5) устанавливаются республиканские (региональные) налоги и сборы, а также порядок их взимания;
6) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Крым и отчеты об их исполнении;
7) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Республики Крым, в том числе долями (паями, акциями) субъекта Российской Федерации в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
8) утверждаются заключение и расторжение договоров Республики Крым;
9) устанавливаются административно-территориальное устройство Республики Крым и порядок его изменения;
10) определяется система исполнительных органов государственной власти Республики Крым;
11) устанавливаются награды и почетные звания Республики Крым, а также порядок награждения;
12) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящей Конституцией и законами Республики Крым к ведению и полномочиям Республики Крым.
2. Постановлением Государственного Совета Республики Крым:
1) принимается регламент Государственного Совета Республики Крым и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности;
2) назначаются на должность и освобождаются от должности должностные лица, назначение на должность и освобождение от должности которых относится к ведению Государственного Совета Республики Крым;
3) оформляется согласие на назначение на должность должностных лиц, если дача такого согласия относится к ведению Государственного Совета Республики Крым;
4) назначаются выборы депутатов Государственного Совета Республики Крым, оформляется решение об избрании Главы Республики Крым депутатами Государственного Совета Республики Крым;
5) назначается республиканский референдум;
6) оформляется решение о недоверии (доверии) Главе Республики Крым, а также о недоверии (доверии) Председателю Совета министров Республики Крым в случае, если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым;
7) оформляется решение о недоверии (доверии) членам Совета министров Республики Крым, в назначении которых на должность Государственный Совет Республики Крым принимал участие;
8) утверждается соглашение об изменении границ Республики Крым;
9) одобряется проект договора о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Крым;
10) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, настоящей Конституцией и законами Республики Крым к ведению Государственного Совета Республики Крым.
Законы и постановления Государственного Совета Республики Крым, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Республике Крым.
Статья 77
1. Законы Республики Крым принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2. Постановления Государственного Совета Республики Крым принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом.
3. Глава Республики Крым вправе обратиться в Государственный Совет Республики Крым с предложением о внесении изменений в постановления Государственного Совета Республики Крым либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке.
Статья 78
1. Право законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Крым принадлежит Главе Республики Крым, депутатам Государственного Совета Республики Крым, его комитетам и комиссиям, представительным органам муниципальных образований. Право законодательной инициативы также принадлежит прокурору Республики Крым и территориальному органу Министерства юстиции Российской Федерации в Республике Крым по вопросам их ведения.
2. Проекты законов, внесенные в Государственный Совет Республики Крым Главой Республики Крым, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Республики Крым, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Республики Крым, рассматриваются по представлению Главы Республики Крым или при наличии заключения Главы Республики Крым. Данное заключение представляется в Государственный Совет Республики Крым не позднее одного месяца со дня поступления законопроекта Главе Республики Крым.
4. Законопроекты рассматриваются Государственным Советом Республики Крым в двух чтениях. Решение о принятии или отклонении проекта закона, а также о принятии закона оформляется постановлением Государственного Совета Республики Крым.
Статья 79
1. Принятый закон Республики Крым в течение пяти дней направляется Главе Республики Крым для подписания и обнародования.
2. Глава Республики Крым в течение четырнадцати дней со дня поступления закона Республики Крым подписывает его и обнародует в порядке, установленном законом Республики Крым.
3. Если Глава Республики Крым в течение четырнадцати дней со дня поступления закона отклонит его, Государственный Совет Республики Крым в установленном порядке вновь рассматривает данный закон. Если при повторном рассмотрении закон будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов, он подлежит подписанию Главой Республики Крым в течение семи дней и обнародованию.
4. Закон Республики Крым вступает в силу после его официального опубликования. Закон и иные нормативные правовые акты Республики Крым по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
Статья 80
1. Полномочия Государственного Совета Республики Крым могут быть прекращены досрочно в случае:
1) принятия Государственным Советом Республики Крым решения о самороспуске;
2) роспуска Государственного Совета Республики Крым Главой Республики Крым по основаниям, предусмотренным частями 2 и 3 настоящей статьи;
3) вступления в силу решения Верховного Суда Республики Крым о неправомочности данного состава депутатов Государственного Совета Республики Крым, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) роспуска Государственного Совета Республики Крым Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом.
2. Глава Республики Крым вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета Республики Крым в случае, если:
1) Государственный Совет Республики Крым принял Конституцию Республики Крым, закон Республики Крым или иной нормативный правовой акт, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Конституции Республики Крым, и такие противоречия установлены решением суда, и Государственный Совет Республики Крым не устранил их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения;
2) вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что избранный в правомочном составе Государственный Совет Республики Крым в течение трех месяцев подряд не проводил заседание.
3. Глава Республики Крым вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий вновь избранного в правомочном составе Государственного Совета Республики Крым в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что Государственный Совет Республики Крым в течение трех месяцев со дня его избрания в правомочном составе не проводил заседание.
4. Решение о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета Республики Крым принимается Главой Республики Крым не позднее трех месяцев со дня вступления в силу решения соответствующего суда.
5. Решение Главы Республики Крым о досрочном прекращении полномочий Государственного Совета Республики Крым принимается в форме указа.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Государственного Совета Республики Крым назначаются внеочередные выборы в Государственный Совет Республики Крым. Указанные выборы проводятся в сроки, установленные законом Республики Крым в соответствии с федеральным законом.
Глава 6. СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Статья 81
1. Исполнительную власть в Республике Крым осуществляют Глава Республики Крым, Совет министров Республики Крым и иные органы исполнительной власти Республики Крым.
2. Совет Министров Республики Крым является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым.
3. Глава Республики Крым может совмещать свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым.
4. В состав Совета министров Республики Крым входят Председатель Совета министров Республики Крым, заместители Председателя Совета министров Республики Крым, министры Республики Крым, а также Глава Республики Крым в том случае, если он совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым.
5. На членов Совета министров Республики Крым распространяются ограничения, установленные федеральным законом.
6. Совет министров Республики Крым обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящей Конституции, законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым на территории Республики Крым.
7. Глава Республики Крым в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, настоящей Конституцией и законами Республики Крым определяет основные направления деятельности Совета министров Республики Крым и организует его работу. В случае если Глава Республики не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым, работу Совета министров Республики Крым организует Председатель Совета министров Республики Крым.
8. Порядок деятельности Совета министров Республики Крым определяется утверждаемым им регламентом.
9. Финансирование Совета министров Республики Крым и возглавляемых им органов исполнительной власти Республики Крым осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым, предусмотренных отдельной статьей.
10. Совет министров Республики Крым обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
Статья 82
1. Глава Республики Крым с согласия Государственного Совета Республики Крым назначает на должность:
Председателя Совета министров Республики Крым, если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым; заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, министра, осуществляющего полномочия в сфере санаторно-курортного и туристического сектора, министра, осуществляющего полномочия в сфере экологии и природопользования, и освобождает их от должности.
2. Глава Республики Крым назначает на должности и освобождает от должности министров и руководителей иных органов исполнительной власти Республики Крым в соответствии с Конституцией Республики Крым.
3. Предложения о кандидатурах на должности, указанные в части 1 настоящей статьи, вносятся в Государственный Совет Республики Крым Главой Республики Крым.
4. Государственный Совет Республики Крым рассматривает представленную Главой Республики Крым кандидатуру в течение недели со дня внесения предложения по этой кандидатуре. По результатам рассмотрения Государственный Совет Республики Крым большинством голосов от числа избранных депутатов дает согласие на назначение либо отклоняет представленную кандидатуру.
В случае отклонения представленной кандидатуры Глава Республики Крым в течение недели проводит консультации с Государственным Советом Республики Крым. После консультаций Глава Республики Крым вносит в Государственный Совет Республики Крым новую кандидатуру. В случае двукратного отклонения представленной кандидатуры Глава Республики Крым назначает представленную кандидатуру на соответствующую должность без согласия Государственного Совета Республики Крым.
Статья 83
Совет министров Республики Крым:
1) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Республики Крым;
2) обеспечивает в пределах своих полномочий проведение единой государственной политики в области финансов, науки, образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии;
3) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
4) осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым, их языков и культур; защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;
5) разрабатывает для представления Главой Республики Крым в Государственный Совет Республики Крым проект бюджета Республики Крым и проекты программ социально-экономического развития Республики Крым;
6) обеспечивает исполнение бюджета Республики Крым, готовит отчет о его исполнении, а также отчеты о выполнении программ социально- экономического развития Республики Крым;
7) формирует иные органы исполнительной власти Республики Крым;
8) управляет и распоряжается собственностью Республики Крым в соответствии с законами Республики Крым, а также управляет федеральной собственностью, переданной Республике Крым в управление в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
9) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации, изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящей Конституции, законам и иным нормативным правовым актам Республики Крым, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке;
10) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящей Конституцией законами Республики Крым, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, заключенными в соответствии со статьей 78 Конституции Российской Федерации.
Статья 84
1. Совет министров Республики Крым на основании и во исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законов Республики Крым издает постановления и распоряжения.
2. Постановления и распоряжения Совета министров Республики Крым, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Республике Крым.
3. Постановления и распоряжения Совета министров Республики Крым не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законам Республики Крым.
4. Акты министерств и иных органов исполнительной власти Республики Крым в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законам Республики Крым, постановлениям Совета министров Республики Крым могут быть отменены Главой Республики Крым.
Статья 85
Перед вновь избранным Главой Республики Крым Совет министров Республики Крым слагает свои полномочия.
Глава 7. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ПРОКУРАТУРА В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ
Статья 86
1. Правосудие в Республике Крым осуществляется только судом.
2. В Республике Крым действуют федеральные суды и мировые судьи. Полномочия, порядок образования и деятельности федеральных судов определяются законодательством Российской Федерации.
3. По инициативе Государственного Совета Республики Крым, согласованной с Верховным Судом Российской Федерации, в Республике Крым могут создаваться судебные участки и должности мировых судей в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.
4. Статус, полномочия, порядок и гарантии деятельности судей определяются федеральным законом, а в отношении мировых судей — также законом Республики Крым.
Статья 87
1. Прокуратура Республики Крым осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Республики Крым, выполняет иные функции, установленные федеральными законами.
2. Прокурор Республики Крым назначается на должность Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации, согласованному с Главой Республики Крым и Государственным Советом Республики Крым. Прокурор Республики Крым освобождается от должности Президентом Российской Федерации.
3. Прокуроры районов, городов и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации.
Глава 8. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Статья 88
1. В Республике Крым признается и гарантируется местное самоуправление.
2. Местное самоуправление в Республике Крым обеспечивает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, настоящей Конституцией и законом Республики Крым самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
3. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
4. Порядок взаимодействия между органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления определяется законом Республики Крым.
Статья 89
1. Местное самоуправление в Республике Крым осуществляется в городских поселениях, в том числе имеющих внутригородское деление (внутригородских районах), и сельских поселениях с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, а также изменение статуса городского или сельского поселения, осуществляется с учетом мнения населения соответствующих территорий, в том числе выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований.
Статья 90
1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом Республики Крым отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна органам государственной власти Республики Крым.
Статья 91
Местное самоуправление в Республике Крым гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти Республики Крым, и запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 92
Организация местного самоуправления в Республике Крым, полномочия и порядок деятельности органов местного самоуправления определяются законом Республики Крым в соответствии с федеральным законом.
Глава 9. ПРИНЯТИЕ КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ВНЕСЕНИЕ В НЕЕ ИЗМЕНЕНИЙ
Статья 93
1. Конституция Республики Крым принимается Государственным Советом Республики Крым не менее чем двумя третями голосов от установленного депутатов.
2. Конституция Республики Крым вступает в силу со дня ее официального опубликования.
Статья 94
1. Предложения о внесении изменений в Конституцию Республики Крым могут вносить Глава Республики Крым, Государственный Совет Республики Крым, а также группа численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Государственного Совета Республики Крым.
2. Предложение о внесении изменений в Конституцию Республики Крым оформляется в виде проекта закона Республики Крым о внесении изменений в Конституцию Республики Крым.
3. Закон Республики Крым о внесении изменений в Конституцию Республики Крым принимается Государственным Советом Республики Крым не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов.
4. Закон Республики Крым о внесении изменений в Конституцию Республики Крым вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в самом законе.
Глава 10. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 95
До урегулирования вопросов интеграции Республики Крым в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации, а также принятия предусмотренных настоящей Конституцией законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым, Конституция Республики Крым применяется с учетом положений Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов и положений Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя».
Как в СНГ продлевали полномочия президентов – Картина дня – Коммерсантъ
В начале 1990-х годов во всех странах СНГ были приняты конституции, устанавливающие сроки нахождения в должности президента (обычно пять или четыре года) и лимит на занятие президентской должности одним лицом (не более двух сроков подряд). Однако позже появилась практика продления президентских полномочий и увеличения лимитов. Какими способами этого добивались — в материале “Ъ”.
Конституционные суды и парламенты Узбекистана, Таджикистана, Киргизии и Украины признавали первые сроки президентов «нулевыми», так как они начались до принятия действующих конституций. Таким образом, на третьи сроки соответственно пошли Ислам Каримов, Эмомали Рахмон и Аскар Акаев. Украинский лидер Леонид Кучма этой возможностью не воспользовался, заявив в 2003 году: «Я никуда не собираюсь и ни в какие игры играть не буду».
При господине Каримове в Узбекистане, господине Рахмоне в Таджикистане и Сапармурате Ниязове в Туркмении также проходили референдумы о продлении их полномочий без проведения выборов. В 1999 году Сапармурату Ниязову как первому президенту было дано особое право находиться на своем посту пожизненно. Решение в виде исключения принял Народный совет страны. После смерти Сапармурата Ниязова в 2006 году была принята новая редакция конституции, увеличившая срок полномочий президента с пяти до семи лет.
Президент Азербайджана Гейдар Алиев, отработав два срока, в 2002 году отклонил инициативу парламента о продлении сроков полномочий главы республики с пяти до семи лет. Зато его сын и преемник Ильхам Алиев четырежды побеждал на президентских выборах (2003, 2008, 2013 и 2018). При нем в 2008 году на референдуме были сняты ограничения на два срока для президента (поправки инициировала правящая партия «Новый Азербайджан»). А в 2016 году новый конституционный референдум увеличил президентский срок с пяти до семи лет (инициатором был сам господин Алиев).
При принятии белорусской конституции 1996 года полномочия президента Белоруссии Александра Лукашенко, избранного в 1994 году, были также «обнулены» и продлены на два года. А в 2004 году в стране прошел референдум, в результате которого из конституции было изъято ограничение на количество президентских сроков. Причем вопрос референдума был персонифицирован и связан с кандидатурой господина Лукашенко.
В Казахстане для президента действует ограничение — не более двух сроков подряд, но оно не распространялось на первого главу республики Нурсултана Назарбаева (1991–2019). В 2007 году, «учитывая историческую роль первого президента», парламент страны внес в конституцию поправки, снявшие ограничения по числу сроков для Нурсултана Назарбаева. Интересно, что в 1995 году первый президент все-таки прошел через референдум о продлении его полномочий на пять лет без выборов, однако в 2010-х отвергал инициативы парламента о таких же референдумах.
30 декабря 2008 года в текст Конституции России были внесены предложенные президентом Дмитрием Медведевым поправки об увеличении срока полномочий главы государства с четырех до шести лет. За их принятие проголосовали 392 депутата Госдумы, против были 57 (все — от КПРФ). С момента внесения законопроекта в Госдуму до его подписания президентом прошло менее двух месяцев.
Конституция Российской Федерации | Посольство России в Германии
Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
Глава 1. Основы конституционного строя
Статья 1
1.Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
2.Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.
Статья 2
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.
Статья 3
1.Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
2.Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3.Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
4.Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.
Статья 4
1.Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.
2.Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
3.Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.
Статья 5
1.Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов Российской Федерации.
2.Республика
3.Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.
4.Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.
Статья 6
1.Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
2.Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
3.Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.
Статья 7
1.Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
2.В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Статья 8
1.В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
2.В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Статья 9
1.Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
2.Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Статья 10
Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Статья 11
1.Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание
2.Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
3.Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
Статья 12
В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Статья 13
1.В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.
2.Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
3.В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.
4.Общественные объединения равны перед законом.
5.Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
Статья 14
1.Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
2.Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
Статья 15
1.Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
2.Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
3.Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
4.Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Статья 16
1.Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
2.Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
Статья 17
1.В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
2.Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3.Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статья 18
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Статья 19
1.Все равны перед законом и судом.
2.Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
3.Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
Статья 20
1.Каждый имеет право на жизнь.
2.Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.
Статья 21
1.Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
2.Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
Статья 22
1.Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2.Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
Статья 23
1.Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2.Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
Статья 24
1.Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
2.Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Статья 25
Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Статья 26
1.Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
2.Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
Статья 27
1.Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
2.Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Статья 28
Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Статья 29
1.Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2.Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3.Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4.Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
5.Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
Статья 30
1.Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
2.Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.
Статья 31
Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Статья 32
1.Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
2.Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
3.Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4.Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
5.Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.
Статья 33
Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Статья 34
1.Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
2.Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
Статья 35
1.Право частной собственности охраняется законом.
2.Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3.Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
4.Право наследования гарантируется.
Статья 36
1.Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
2.Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
3.Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Статья 37
1.Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2.Принудительный труд запрещен.
3.Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
4.Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
5.Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Статья 38
1.Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
2.Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.
3.Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
Статья 39
1.Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2.Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3.Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Статья 40
1.Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2.Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3.Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статья 41
1.Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
2.В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3.Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
Статья 42
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Статья 43
1.Каждый имеет право на образование.
2.Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3.Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4.Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5.Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
Статья 44
1.Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
2.Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
3.Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
Статья 45
1.Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
2.Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Статья 46
1.Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2.Решения и действия
3.Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
Статья 47
1.Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
2.Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Статья 48
1.Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2.Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката
Статья 49
1.Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2.Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3.Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
Статья 50
1.Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
2.При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
3.Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.
Статья 51
1.Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
2.Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.
Статья 52
Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.
Статья 53
Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями
Статья 54
1.Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
2.Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Статья 55
1.Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2.В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
3.Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 56
1.В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
2.Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.
3.Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23
Статья 57
Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Статья 58
Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Статья 59
1.Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
2.Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
3.Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Статья 60
Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.
Статья 61
1.Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.
2.Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.
Статья 62
1.Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства
2.Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
3.Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 63
1.Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
2.В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия
Статья 64
Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
Глава 3. Федеративное устройство
Статья 65
1.В составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации:
Республика Адыгея
Алтайский край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;
Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область;
Москва, Санкт-Петербург, Севастополь — города федерального значения;
Еврейская автономная область;
Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
2.Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом.
Статья 66
1.Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики.
2.Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принимаемым законодательным
3.По представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе.
4.Отношения автономных округов, входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.
5.Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.
Статья 67
1.Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.
2.Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.
3.Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия.
Статья 68
1.Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.
2.Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации.
3.Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.
Статья 69
Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Статья 70
1.Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
2.Столицей Российской Федерации является город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом.
Статья 71
В ведении Российской Федерации находятся:
а)принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;
б)федеративное устройство и территория Российской Федерации;
в)регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;
г)установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;
д)федеральная государственная собственность и управление ею;
е)установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;
ж)установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
з)федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;
и)федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;
к)внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;
л)внешнеэкономические отношения Российской Федерации;
м)оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;
н)определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
о)судоустройство; прокуратура; уголовное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское законодательство; процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;
п)федеральное коллизионное право;
р)метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;
с)государственные награды и почетные звания Российской Федерации;
т)федеральная государственная служба.
Статья 72
1.В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:
а)обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
б)защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
в)вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
г)разграничение государственной собственности;
д)природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
е)общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
ж)координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з)осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
и)установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
к)административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
л)кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
м)защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
н)установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
о)координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.
2.Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.
Статья 73
Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.
Статья 74
1.На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.
2.Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.
Статья 75
1.Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются.
2.Защита и обеспечение устойчивости рубля — основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.
3.Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.
4.Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом, и размещаются на добровольной основе.
Статья 76
1.По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.
2.По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
3.Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.
4.Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
5.Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
6.В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.
Статья 77
1.Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.
2.В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
Статья 78
1.Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.
2.Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
3.Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий.
4.Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации обеспечивают в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.
Статья 79
Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации.
Глава 4. Президент Российской Федерации
Статья 80
1.Президент Российской Федерации является главой государства.
2.Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
3.Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
4.Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
Статья 81
1.Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
3.Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.
4.Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.
Статья 82
1.При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:
«Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу».
2.Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.
Статья 83
Президент Российской Федерации:
а)назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;
б)имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
в)принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;
г)представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
д)по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров;
е)представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов;
е1)представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложения об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации; назначает на должность и освобождает от должности прокуроров субъектов Российской Федерации, а также иных прокуроров, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров;
е2)назначает и освобождает представителей Российской Федерации в Совете Федерации;
ж)формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
з)утверждает военную доктрину Российской Федерации;
и)формирует Администрацию Президента Российской Федерации;
к)назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;
л)назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;
м)назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.
Статья 84
Президент Российской Федерации:
а)назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
б)распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;
в)назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
г)вносит законопроекты в Государственную Думу;
д)подписывает и обнародует федеральные законы;
е)обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
Статья 85
1.Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
2.Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.
Статья 86
Президент Российской Федерации:
а)осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
б)ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
в)подписывает ратификационные грамоты;
г)принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.
Статья 87
1.Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.
2.В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
3.Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.
Статья 88
Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
Статья 89
Президент Российской Федерации:
а)решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
б)награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;
в)осуществляет помилование.
Статья 90
1.Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.
2.Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.
3.Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
Статья 91
Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.
Статья 92
1.Президент Российской Федерации приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской Федерации.
2.Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.
3.Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.
Статья 93
1.Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
2.Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.
3.Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.
Глава 5. Федеральное Собрание
Статья 94
Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации — является представительным и законодательным органом Российской Федерации.
Статья 95
1.Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.
2.В Совет Федерации входят: по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации — по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти; представители Российской Федерации, назначаемые Президентом Российской Федерации, число которых составляет не более десяти процентов от числа членов Совета Федерации — представителей от законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
3.Член Совета Федерации — представитель от законодательного (представительного) или исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации наделяется полномочиями на срок полномочий соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
4.Президент Российской Федерации не может освободить назначенного до его вступления в должность члена Совета Федерации — представителя Российской Федерации в течение первого срока своих полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
5.Государственная Дума состоит из 450 депутатов.
Статья 96
1.Государственная Дума избирается сроком на пять лет.
2.Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами.
Статья 97
1.Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
2.Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3.Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Статья 98
1.Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.
2.Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.
Статья 99
1.Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.
2.Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока.
3.Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат.
4.С момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются.
Статья 100
1.Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.
2.Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания.
3.Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств.
Статья 101
1.Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей.
2.Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты.
3.Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.
4.Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.
5.Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом.
Статья 102
1.К ведению Совета Федерации относятся:
а)утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;
б)утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;
в)утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;
г)решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
д)назначение выборов Президента Российской Федерации;
е)отрешение Президента Российской Федерации от должности;
ж)назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации;
з)назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации;
и)назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
2.Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации.
3.Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.
Статья 103
1.К ведению Государственной Думы относятся:
а)дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;
б)решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
в)заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;
г)назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
д)назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
е)назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
ж)объявление амнистии;
з)выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.
2.Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации.
3.Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.
Статья 104
1.Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным
2.Законопроекты вносятся в Государственную Думу.
3.Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации.
Статья 105
1.Федеральные законы принимаются Государственной Думой.
2.Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.
3.Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.
4.Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.
5.В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.
Статья 106
Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:
а)федерального бюджета;
б)федеральных налогов и сборов;
в)финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;
г)ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;
д)статуса и защиты государственной границы Российской Федерации;
е)войны и мира.
Статья 107
1.Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.
2.Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.
3.Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию.
Статья 108
1.Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.
2.Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию.
Статья 109
1.Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.
2.В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает дату выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.
3.Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после ее избрания.
4.Государственная Дума не может быть распущена с момента выдвижения ею обвинения против Президента Российской Федерации до принятия соответствующего решения Советом Федерации.
5.Государственная Дума не может быть распущена в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения, а также в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента Российской Федерации.
Глава 6. Правительство Российской Федерации
Статья 110
1.Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.
2.Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.
Статья 111
1.Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.
2.Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой.
3.Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.
4.После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.
Статья 112
1.Председатель Правительства Российской Федерации не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.
2.Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.
Статья 113
Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу.
Статья 114
1.Правительство Российской Федерации:
а)разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;
б)обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;
в)обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
г)осуществляет управление федеральной собственностью;
д)осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;
е)осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
ж)осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.
2.Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом.
Статья 115
1.На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
2.Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.
3.Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации.
Статья 116
Перед вновь избранным Президентом Российской Федерации Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия.
Статья 117
1.Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации.
2.Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.
3.Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Постановление о недоверии Правительству Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства Российской Федерации либо не согласиться с решением Государственной Думы. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу.
4.Председатель Правительства Российской Федерации может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.
5.В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает действовать до сформирования нового Правительства Российской Федерации.
Глава 7. Судебная власть и прокуратура
Статья 118
1.Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.
2.Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
3.Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.
Статья 119
Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.
Статья 120
1.Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.
2.Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Статья 121
1.Судьи несменяемы.
2.Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.
Статья 122
1.Судьи неприкосновенны.
2.Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.
Статья 123
1.Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.
2.Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.
3.Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
4.В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.
Статья 124
Финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.
Статья 125
1.Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.
2.Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:
а)федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;
б)конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
в)договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
г)не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.
3.Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:
а)между федеральными органами государственной власти;
б)между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
в)между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.
4.Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.
5.Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации.
6.Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению.
7.Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
Статья 126
Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью этих судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Статья 127
Исключена поправкой к Конституции Российской Федерации (Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации»).
Статья 128
1.Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
2.Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
3.Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.
Статья 129
1.Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.
2.Генеральный прокурор Российской Федерации и заместители Генерального прокурора Российской Федерации назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
3.Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются на должность Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации, согласованному с субъектами Российской Федерации. Прокуроры субъектов Российской Федерации освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.
4.Иные прокуроры, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров, назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.
5.Прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации.
Глава 8. Местное самоуправление
Статья 130
1.Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
2.Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Статья 131
1.Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
2.Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.
Статья 132
1.Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
2.Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
Статья 133
Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр конституции
Статья 134
Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные
Статья 135
1.Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.
2.Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.
3.Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.
Статья 136
Поправки к главам 3—8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.
Статья 137
1.Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.
2.В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации.
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ
Заключительные и переходные положения
1.Конституция Российской Федерации вступает в силу со дня официального ее опубликования по результатам всенародного голосования.
День всенародного голосования 12 декабря 1993 г. считается днем принятия Конституции Российской Федерации.
Одновременно прекращается действие Конституции
В случае несоответствия положениям Конституции Российской Федерации положений Федеративного договора — Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти суверенных республик в составе Российской Федерации, Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации, Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации, а также других договоров между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации — действуют положения Конституции Российской Федерации.
2.Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации.
3.Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией
4.Совет Министров — Правительство Российской Федерации со дня вступления в силу настоящей Конституции приобретает права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, установленные Конституцией Российской Федерации, и впредь именуется — Правительство Российской Федерации.
5.Суды в Российской Федерации осуществляют правосудие в соответствии с их полномочиями, установленными настоящей Конституцией.
После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны. Вакантные должности замещаются в порядке, установленном настоящей Конституцией.
6.Впредь до введения в действие федерального закона, устанавливающего порядок рассмотрения дел судом с участием присяжных заседателей, сохраняется прежний порядок судебного рассмотрения соответствующих дел.
До приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями настоящей Конституции сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.
7.Совет Федерации первого созыва и Государственная Дума первого созыва избираются сроком на два года.
8.Совет Федерации на свое первое заседание собирается на тридцатый день после избрания. Первое заседание Совета Федерации открывает Президент Российской Федерации.
9.Депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно являться членом Правительства Российской Федерации. На депутатов Государственной Думы — членов Правительства Российской Федерации не распространяются положения настоящей Конституции о неприкосновенности депутатов в части ответственности за действия
Депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Конституция РФ
Действующая редакция Конституции была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года после распада Советского Союза. За принятие конституции проголосовали 58,43% людей, против — 41,57%. В этот же день была избрана первая в истории современной России Государственная Дума. Новая Конституция вступила в силу в день ее опубликования в «Российской газете» 25 декабря 1993 года.
Действующая Конституция Российской Федерации состоит из Преамбулы и двух разделов. Преамбула провозглашает, что народ России одобряет эту Конституцию; определены демократические и гуманистические ценности; Определено место России в современном мире.
Первый раздел состоит из 9 глав и 137 статей, в которых закреплены основы политической, социальной, правовой, экономической и социальной систем Российской Федерации, основные права и свободы человека, федеративное устройство Российской Федерации. , статус органов государственной власти и порядок пересмотра Конституции и внесения изменений.
Второй раздел определяет заключительные и переходные положения и служит основой преемственности и стабильности конституционных правовых норм.
Инициировать изменение Конституции могут следующие органы: Президент, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство, законодательные органы регионов и группа не менее одной пятой членов Совета Федерации. или Госдума.
Поправки в Конституцию, за исключением отдельных статей, принимаются Государственной Думой и Советом Федерации в форме федерального конституционного закона, утверждаемого законодательными органами не менее двух третей субъектов Российской Федерации.
Статьи об основных элементах конституционного строя, правах и свободах человека и гражданина, а также о пересмотре Конституции могут быть изменены только по решению Конституционного собрания, которое созывается в случае внесения изменений. Предложение поддержано тремя пятыми голосов членов Совета Федерации и Государственной Думы. Конституционное собрание может принять новый текст Конституции или вынести этот вопрос на всенародное голосование.
Наиболее важные изменения в Конституции на сегодняшний день:
1. Срок полномочий Президента увеличен с 4 до 6 лет, а срок полномочий членов Государственной Думы — с 4 до 5 лет. 30 декабря 2008 года. Кроме того, этими поправками установлено, что Правительство должно представлять годовой отчет Государственной Думе;
2. 5 февраля 2014 года изменена судебная система Российской Федерации;
3. 21 июля 2014 г. утверждено изменение состава Совета Федерации;
4.остальные поправки касаются изменений в составе Российской Федерации. Таким образом, 21 марта 2014 года Республика Крым и город федерального значения Севастополь вошли в состав Российской Федерации.
Полный текст Конституции доступен по этой ссылке:
http://archive.government.ru/eng/gov/base/54.html
Президент Российской Федерации
Президент является гарантом прав и свобод человека и гражданина.
Согласно Конституции, гражданские права и свободы определяют цель, содержание и применение законов страны, а также деятельность всех государственных органов.Соблюдение этих прав и свобод должно обеспечиваться системой правосудия. Конституция отводит Президенту особую роль в этой сфере. Слова о его долге защищать и соблюдать Конституцию, уважать и защищать гражданские права и свободы и верно служить народу являются важной частью текста президентской присяги, которую президент приносит перед народом на своей инаугурации.
Чтобы гарантировать уважение гражданских прав и свобод человека, все государственные органы должны выполнять свои конституционные обязанности в пределах своих полномочий.Президент должен гарантировать, что это так. Для этого Конституция наделяет его особыми полномочиями по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия всех государственных органов.
В защите прав и свобод человека и гражданина Президент опирается на всю систему государственной власти. Его роль гаранта прав и свобод человека и гражданина предполагает постоянную заботу об эффективности исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти без прямого вмешательства в сферы их юрисдикции.
Официально отделенный законом от всех ветвей власти, Президент разрабатывает и издает нормативные акты, выполняет руководящие обязанности, разрешает споры и обеспечивает соблюдение Конституции. Для выполнения своих обязанностей по защите гражданских прав и свобод человека, глава государства взаимодействует с Правительством (Кабинетом министров и федеральными правительственными органами исполнительной власти), федеральными судами, прокуратурой, правоохранительными органами и другими организациями. правительственные организации.
Президент несет ответственность за обеспечение того, чтобы конституции и законодательство субъектов Российской Федерации не противоречили Конституции страны, федеральным законам или целям обеспечения и защиты прав и свобод человека и человека. В таком случае Президент вправе потребовать от любого государственного органа Российской Федерации или одного из ее субъектов уважения прав и свобод человека и человека, а в случае их нарушения — восстановления в полном объеме.При этом Президент вправе принимать самые решительные меры, которые есть в его распоряжении, в том числе издавать обязательные указы.
Президент осуществляет свои полномочия гаранта прав и свобод человека и человека через свое право вносить законопроекты. Кроме того, он издает указы, защищающие законные права как отдельных лиц, так и отдельных групп и обеспечивающие все индивидуальные, политические, социальные и экономические права.
Полномочия Президента ограничены Конституцией.Многие граждане России очень широко трактуют обязанность Президента защищать Конституцию, права человека и гражданина. К нему часто обращаются со своими жалобами, например, на решения правоохранительных органов или даже на постановления суда. Однако президент в соответствии с конституционным разделением властей не имеет права действовать в качестве подмены функций и полномочий этих органов. Общий объем полномочий президента определяется принципом разделения властей и конституционным положением о том, что указы и распоряжения президента не могут противоречить Конституции и федеральным законам.
Путин подписывает закон, позволяющий ему быть президентом России еще два срока
Москва — Президент России Владимир Путин подписал в понедельник закон об изменении конституции страны, которое позволит ему баллотироваться еще на два шестилетних срока. предоставив себе шанс остаться у власти до 2036 года. 68-летний российский лидер уже управляет страной более двух десятилетий, и с его недавними репрессиями против политических оппонентов и гражданского общества он ясно дал понять, что здесь мало места для несогласие.
Копия нового закона была размещена на правительственном веб-сайте правовой информации в понедельник, подтверждая, что закон, успех которого никогда не подвергался сомнению, был завершен. До принятия нового закона Путин должен был уйти в отставку после его четвертого и текущего срока в 2024 году.
Но в марте прошлого года депутат Валентина Терешкова, депутат от правящей партии Путина, предложила изменение конституции во время обсуждения в Государственная Дума (съезд).После того, как Терешкова, советский космонавт и первая женщина, побывавшая в космосе, предложила поправку, сам Путин появился в здании парламента и предложил свою поддержку этой идеи, опровергнув прежние предположения о том, что он может попытаться сохранить власть, захватив другая роль.
Президент России Владимир Путин принимает участие во встрече с представителями общественности и жителями Крыма и Севастополя по видеосвязи в Москве, Россия, 18 марта 2021 года. Sputnik / Алексей Дружинин / Кремль через REUTERS«В принципе, такой вариант возможен, но при одном условии», — сказал Путин депутатам в своем выступлении по телевидению год назад.«Если конституционный суд вынесет официальное решение, что такая поправка не будет противоречить принципам и основным положениям конституции».
Путин тогда сказал, что президент России является «гарантом безопасности страны и внутренней стабильности» и что стране следует избегать политических потрясений. «Россия выполнила свой план в отношении революций», — сказал он.
В июле прошлого года россиянам была предоставлена возможность проголосовать за ряд конституционных реформ, в том числе за ограничение срока президентских сроков.Другие меры включали предложенный запрет на однополые браки, новый язык, в котором впервые упоминается важность «веры в Бога», а также меры, направленные на защиту «традиционных семейных ценностей» и запрещение высокопоставленным должностным лицам иметь двойное гражданство.
Россияне могли проголосовать за или против всего пакета изменений, но сомнений не было даже после того, как результаты голосования были поданы. Голосование было воспринято как попытка продемонстрировать широкую поддержку Путина в стране.
Байден санкционирует Россию за отравление Навального … 00:17Лидер политической оппозиции и откровенный критик Путина Алексей Навальный, который в настоящее время объявляет голодовку, отбывая двух с половиной лет тюремного заключения по обвинениям, которые, как он утверждает, являются политически мотивированными, раскритиковал голосование прошлым летом как популистское зрелище, направленное на то, чтобы дать российскому лидеру право быть «пожизненным президентом».«
Путин часто защищает консервативный политический режим, который он установил, утверждая, что Россия видела достаточно потрясений в прошлом, и его сильное руководство принесло стабильность. Поправки к конституции, в том числе дающие ему шанс остаться президентом, были необходимы для обеспечения сохранения стабильности, утверждает он, путем избежания отвлечения внимания на охоту за преемником из числа представителей политической элиты России.
«Я знаю, что через два года вместо нормальной работы на всех уровнях государства все взоры будут прикованы к поиску потенциальных преемников», — сказал Путин в интервью государственному телевидению в прошлом году.«Надо работать, а не искать преемников».
В то время он сказал, что может рассмотреть возможность баллотироваться на пятый срок, но настаивал на том, что еще не принял окончательного решения.
Такер Реалс из CBSNews.com внесла свой вклад в этот отчет.
Актуальные новости
Загрузите наше бесплатное приложение
Для последних новостей и анализа Загрузите бесплатное приложение CBS News
| Название парламента (общее / переведенное) | Федеральное Собрание / Федеральное Собрание | |
| Структура парламента | Двухкамерный | |
| Название камеры | Госсударственная Дума | |
| Родственная палата (для двухпалатных парламентов) | Советские Федерации / Совет Федерации | |
| ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА | ||
| Тип политического режима | полупрезидентский | |
| Банкноты | Президент является главой государства и гарантом Конституции, прав и свобод граждан и личности (статья 80 Конституции).Президент принимает меры по защите суверенитета федерации, ее независимости и государственной целостности, а также меры по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия всех органов государственной власти. Федеральное Собрание Российской Федерации состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы. | |
| Руководитель исполнительной власти | Президент Федерации | |
| Банкноты | Президент определяет направления внутренней и внешней политики и представляет федерацию внутри страны и в международных отношениях.Исполнительная власть осуществляется Правительством, состоящим из председателя, заместителя председателя и федеральных министерств (статья 110 Конституции). | |
| Порядок назначения руководителя | Президент избирается гражданами прямым голосованием на основе всеобщего и равного избирательного права (статья 81 Конституции). Одно и то же лицо не может быть избрано Президентом более двух сроков подряд. Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Государственной Думы (статья 111 Конституции).Предложение о кандидате на этот пост подается не позднее, чем через две недели после вступления в должность вновь избранного президента, или после отставки правительства, или через неделю после того, как дом отклонил кандидата. Кандидатура, выдвинутая Президентом на пост Председателя Правительства, рассматривается палатой в течение недели после внесения кандидатуры. | |
| Срок полномочий исполнительной власти и совпадение со сроком полномочий законодательной власти | Президент избирается на четыре года, как и члены обеих палат парламента. | |
| Несовместимость функций члена исполнительной власти и депутата Парламента | Есть | Депутат Государственной Думы не может быть депутатом других представительных органов государственной власти или местного самоуправления (статья 97.2 Конституции). |
| Роспуск парламента | Есть | |
| Он или она может также распустить Государственную Думу, если она вынесет вотум недоверия Правительству, и, если Президент решил отклонить это решение, палата вновь выразит недоверие Правительству в течение следующих трех месяцев. | ||
| Если палата распускается, Президент устанавливает дату выборов, так что вновь избранная Дума собирается не позднее, чем через четыре месяца с момента роспуска. Палата не может быть распущена на основании отклоненного вотума недоверия Правительству в течение одного года после его избрания. Палата также не может быть распущена с момента выдвижения обвинения против Президента до принятия Советом Федерации решения по данному вопросу. | ||
| ПОДОТЧЕТНОСТЬ | ||
| Подотчетность правительства парламенту | Есть | Правительство подотчетно парламенту коллективно. |
| Условия надзора | ||
| членов правительства приглашены на заседания обеих палат парламента для ответов на вопросы парламентариев.Присутствие министров обязательно. | |
| Президент обращается к Федеральному Собранию с ежегодным посланием о ситуации в стране и о направлениях внутренней и внешней политики государства (статья 84.f Конституции). | |
| Меры | ||
| Председатель Правительства может поставить перед палатой вопрос о доверии (статья 117.4 Конституции). Если палата отклоняет вотум доверия, президент в течение семи дней принимает решение об отставке правительства или распускает палату и объявляет новые выборы. Если Правительство уходит в отставку, оно продолжает работать по поручению Президента до тех пор, пока не будет сформировано новое Правительство. | |
| Выражения недоверия и вотума недоверия (дополнительный отчет) | ||
| Президент может принять решение об отставке Правительства, или палата может вынести вотум недоверия Правительству (статья 117 Конституции). | ||
| Президент может принять такое решение по своему усмотрению. Решение о вотуме недоверия принимается большинством голосов от общего числа депутатов палаты. После того, как палата вынесла вотум недоверия правительству, президент может объявить об отставке правительства или отклонить решение палаты. | ||
| Если палата выносит новый вотум недоверия правительству, президент объявляет об отставке правительства или распускает палату.В первом случае председатель правительства уходит в отставку вместе со своим кабинетом. | ||
| Увольнение и / или импичмент государственных и других государственных служащих (подотчет) | ||
| Президент прекращает осуществлять свои полномочия до истечения срока своих полномочий в случае его или ее отставки, его или ее стойкой неспособности осуществлять свои полномочия по состоянию здоровья или его или ее отстранения от должности (Статья 92.2 Конституции). Ему может быть предъявлен импичмент Советом Федерации только на основании обвинения в государственной измене или ином тяжком преступлении, выдвинутого Государственной Думой и подтвержденного заключением Верховного Суда о наличии у него состава преступления. действиями, а также заключением Конституционного суда, подтверждающим соблюдение правил выдвижения обвинений (статья 93 Конституции). | |
| Решение палаты о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об импичменте Президенту принимаются двумя третями голосов от общего числа депутатов каждой палаты по инициативе не менее одной трети. депутатов палаты и с заключением специальной комиссии, созданной палатой.Решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности принимается не позднее трех месяцев после выдвижения Палатой обвинения против него. Если решение Совета не будет принято в течение этого времени, обвинение против Президента считается отклоненным. | ||
| В случае принятия Советом решения об импичменте выборы Президента проводятся не позднее чем через три месяца после прекращения полномочий за короткий срок.Во всех случаях, когда Президент не может выполнять свои обязанности, они временно исполняются Председателем Правительства. Исполняющий обязанности президента не имеет права распускать палату, назначать референдум или изменять положения Конституции. | ||
| Не доступен | |
| НАДЗОР ЗА ДЕЙСТВИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ | ||
| Надзор за действиями аппарата Правительства | Есть | Парламент осуществляет надзор за действиями федерального правительства. |
| Средства и условия надзора | ||
| Обе палаты парламента могут создавать комитеты и комиссии и проводить парламентские слушания по вопросам, входящим в их компетенцию (статья 101.3 Конституции). | ||
| Не доступен | |
| парламентариев могут задавать Правительству устные и письменные вопросы, для которых они должны направить парламентский запрос.Крайний срок для ответа от правительства — 15 дней со дня получения вопроса. | |
| Президент представляет Государственной Думе (i) кандидата для назначения на должность Председателя Центрального банка и (ii) кандидатов для назначения на должности судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда, а также кандидатом на должность генерального прокурора (статья 83 Конституции).После консультаций с соответствующими комитетами и комиссиями обеих палат Президент назначает дипломатических представителей федерации в иностранных государствах и международных организациях. | |
| Парламент осуществляет надзор за действиями правительства посредством отчетов о деятельности, которые определенные государственные учреждения обязаны представлять ежегодно. | |
| Не применимо | |
| Наличие уполномоченного по правам человека | Есть | |
| К компетенции Государственной Думы относится назначение и освобождение Уполномоченного по правам человека (статья 103.i Конституции). | |
| Уполномоченный по правам человека рассматривает жалобы, поступающие от граждан федерации, иностранных граждан-резидентов и лиц без гражданства. | |
| БЮДЖЕТНЫЙ НАДЗОР | ||
| Консультации парламента при подготовке национального бюджета | Нет | Правительство формирует и вносит в Государственную Думу федеральный бюджет (статья 114.а Конституции). |
| Условия надзора | ||
| Государственной Думой принятофедеральных законов (статья 105 Конституции). Принятые палатой о федеральном бюджете федеральные законы подлежат обязательному рассмотрению Советом Федерации (ст. 106.а Конституции). | |
| Не доступен | |
| Поднадзорные поля | ||
| Не доступен | ||
| Не доступен | |
| Не доступен | |
| Крайний срок Парламента для рассмотрения и принятия закона о бюджете / финансах | Не доступен | |
| Последствия неприятия Парламентом закона о бюджете / финансах | Не доступен | |
| Бюджетная автономия Парламента | Есть | У Государственной Думы есть свой бюджет, который основан на балансе расходов дома. |
| НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТА И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ РАСХОДАМИ | ||
| Оценка государственных расходов | ||
| Парламент ежегодно утверждает государственные расходы | Есть | Правительство обеспечивает исполнение бюджета и представляет в Государственную Думу годовой отчет об исполнении бюджета (Aricle114.а Конституции). |
| Парламентский надзор за публичными компаниями | Нет | Не применимо |
| Условия надзора | ||
| Для контроля за исполнением федерального бюджета обе палаты парламента создают Счетную палату, состав и порядок работы которой устанавливаются законом (статья 101.5 Конституции). Палата назначает и может уволить председателя и половину аудиторов палаты. | |
| Годовой отчет Счетной палаты подается в обе палаты парламента. | |
| Правительство также представляет в Государственную Думу ежеквартальные отчеты об исполнении федерального бюджета (статья 114.а Конституции). | ||
| НАДЗОР ЗА ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКОЙ | ||
| Комитет по международным отношениям (подотчет) | ||
| Не доступен | |
| Не доступен | ||
| Не доступен | |
| Не доступен | |
| Не доступен | |
| Участие парламента | ||
| Не доступен | |
| Президент управляет внешней политикой, ведет переговоры, подписывает международные договоры и соглашения, подписывает ратификационные грамоты (статья 86 Конституции).Принятые Государственной Думой федеральные законы о ратификации и денонсации международных договоров и соглашений подлежат обязательному рассмотрению Советом Федерации (статья 106.d Конституции). | |
| Не доступен | |
| НАДЗОР ЗА НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКОЙ ОБОРОНЫ | ||
| Комитет национальной обороны (подотчет) | ||
| Не доступен | |
| Не доступен | ||
| Не доступен | |
| Парламентский надзор за государственными предприятиями по производству оружия | Не доступен | |
| Обстоятельства и участие | ||
| Президент может ввести военное положение на территории или в отдельных ее частях и немедленно информирует об этом обе палаты парламента.Принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам мира и войны подлежат обязательному рассмотрению Советом Федерации (статья 106.j Конституции). | |
| В ведение Совета Федерации входит решение о возможности использования вооруженных сил за пределами территории федерации (ст. 102.d Конституции). | |
| Не доступен | |
| ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ | ||
| Обстоятельства | Президент является верховным главнокомандующим вооруженными силами (статья 87 Конституции).В случае совершения акта агрессии или прямой угрозы агрессии он или она может ввести военное положение на территории федерации или в определенных ее частях и немедленно информирует обе палаты парламента. Президент может также, при определенных обстоятельствах, ввести чрезвычайное положение на территории федерации или в определенных ее частях и немедленно уведомить об этом обе палаты парламента. К компетенции Совета Федерации относится утверждение указа Президента о введении военного положения и утверждение указа Президента о введении чрезвычайного положения (статья 102 Конституции). | |
| Может ли парламент выступить с инициативой объявления чрезвычайного положения | Нет | |
| Последствия чрезвычайного положения для парламента | Государственная Дума не может быть распущена в период действия чрезвычайного или военного положения на всей территории федерации, а также в течение шести месяцев до истечения срока полномочий Президента. | |
| ПРОВЕРКА КОНСТИТУЦИОННОСТИ И ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА | ||
| Условия надзора | ||
| Специализированный орган / Конституционный суд | 19 судей Конституционного Суда назначаются Советом Федерации по предложению Президента (статья 128 Конституции). |
| Конституционный суд по запросу президента, каждой палаты парламента, одной пятой членов палаты, правительства, Верховного суда или Высшего арбитражного суда или других органов законодательной или исполнительной власти в федерации рассматривает дел о соответствии Конституции (i) федеральных законов или нормативных актов, (ii) конституций и других нормативных актов республик, (iii) договоров, заключенных между органами государственной власти, и (iv) международных договоров и соглашения, не вступившие в силу (статья 125.2 Конституции). Суд также разрешает споры по юридическим вопросам между (i) федеральными органами государственной власти, (ii) государственной властью федерации и субъектов федерации, и (iii) высшими органами государственной власти субъектов. федерации. По жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан и по ходатайству суда Суд проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.По запросу президента, парламента, правительства или других органов законодательной власти дает свое толкование Конституции. Признанные неконституционными акты или их отдельные положения утрачивают силу. Международные договоры и соглашения, не соответствующие Конституции, не подлежат исполнению и применению. | ||
| Оценка законов | Нет | Не применимо |
| Меры | ||
Государственная Дума обнуляет срок полномочий президента
Государственная Дума, нижняя палата российского парламента, одобрила закон, дающий действующему президенту право баллотироваться еще на два срока.Важно отметить, что в новом законе отменяются все президентские сроки, действовавшие до вступления в силу обновлений. Это означает, что Владимир Путин может занимать пост президента России еще два срока после истечения срока его нынешнего. Кроме того, закон фактически отменяет срок полномочий Дмитрия Медведева, который он занимал с 2008 по 2012 год.
ИСТОЧНИК: DUMA.GOV.RU24 марта нижняя палата российского парламента одобрила третье и последнее чтение законопроекта, позволяющего президенту баллотироваться на третий срок.Соответствующие положения внесены в закон о выборах «О выборах Президента Российской Федерации». Ограничение не распространяется на тех, кто занимал пост главы государства до вступления в силу поправок к Конституции. Таким образом, и Путин, и Медведев будут претендовать на еще два срока. В документе говорится, что любому гражданину России, имеющему иностранное гражданство или вид на жительство за границей, запрещено баллотироваться на высшую государственную должность. Изменение количества президентских сроков было включено в число других конституционных реформ, за которые россияне проголосовали 1 июля 2020 года.Кандидат на должность должен быть гражданином Российской Федерации, которому по закону не менее 35 лет. Текущие правовые изменения соответствуют процессу, начатому год назад, чтобы укрепить власть Путина. В январе 2020 года Владимир Путин внес в Госдуму РФ проект поправок. Новый закон, вводящий правило обнуления сроков полномочий, теоретически позволяющий Путину оставаться у власти до 2036 года, был принят в последнюю минуту, когда Государственная дума одобрила поправки к закону в марте 2020 года.Обновления были окончательно приняты на общенациональном референдуме, который длился несколько дней и завершился 1 июля. Согласно результатам опроса, проведенного независимым Левада-центром, опрос, внесенный в список НПО в соответствии с недавним законом об иностранных агентах, составил 41 процент. Русские не хотят, чтобы Путин оставался у власти после истечения его нынешнего срока в 2024 году. Половина противников следующего срока Путина говорят, что он слишком долго у руля, устал от своей работы и должен уйти в отставку.
Поддержите нас
Если материалы, подготовленные командой Варшавского института, будут вам полезны, поддержите наши действия.Для продолжения нашей миссии необходимы пожертвования от частных лиц.
Поддержка
Все тексты, опубликованные Фондом Варшавского института, могут быть распространены при условии указания их происхождения. Изображения не могут быть использованы без разрешения.
Референдумв России проходит, позволяя Путину оставаться президентом до 2036 года: NPR
Президент России Владимир Путин показывает свой паспорт члену избирательной комиссии, когда он прибывает для участия в голосовании на избирательном участке в Москве в среду. Алексей Дружинин / AP скрыть подпись
переключить подпись Алексей Дружинин / APПрезидент России Владимир Путин показывает свой паспорт члену избирательной комиссии, когда он прибывает для участия в голосовании на избирательном участке в Москве в среду.
Алексей Дружинин / APРоссийские избиратели подавляющим большинством поддержали референдум по конституционным изменениям, который включает положение, позволяющее президенту Владимиру Путину, который уже прослужил около двух десятилетий, оставаться у власти до 2036 года.
После подсчета почти всех бюллетеней итоги голосования По данным Центральной избирательной комиссии России, голосование, которое проходило в течение полной недели, показало, что 78% проголосовали «за».По оценкам комиссии, явка составила 65% избирателей, имеющих право голоса.
Оппозиция обвинила правительство в фальсификации результатов голосования.
Российская конституция требует, чтобы Путин ушел в отставку после истечения его нынешнего шестилетнего срока в 2024 году.
Поправки к конституции, вынесенные на голосование на референдуме, были приняты парламентом России несколько недель назад, но Путин настоял на их одобрении. избирателями для придания легитимности изменениям.
Референдум изначально был назначен на 22 апреля, но был отложен из-за пандемии COVID-19.Россия входит в число стран, наиболее пострадавших от вируса.
Помимо отмены президентских сроков, позволяющей ему баллотироваться еще дважды, референдум включает около 200 других поправок, включая гарантированные минимальные пенсии, запрет на однополые браки и подтверждение веры россиян в Бога.
Он также включает изменения, направленные на усиление Государственного совета страны, и положение, запрещающее отказываться от любой российской территории — шаг, направленный на укрепление контроля Москвы над Крымом, который находился под контролем Украины до тех пор, пока он не был аннексирован Россией в 2014 году.
Путин был сфотографирован голосующим в Королевской академии наук, где ему вручил избирательный бюллетень в маске и перчатках в качестве очевидной меры предосторожности против коронавирусной инфекции. Сам Путин не был одет в защитную одежду.
В январе кабинет Путина, включая премьер-министра Дмитрия Медведева, внезапно ушел в отставку, что было направлено на смягчение конституционных изменений.
Путин, которому 67 лет, может служить до 80 лет.
Российский лидер ранее обошел ограничение на два срока, став премьер-министром на срок, в то время как Медведев вступил в должность президента. Несмотря на это, многие считали, что Путин сохранял почти полный контроль над президентством во время своего краткого отсутствия на этом посту.
Путин поддерживает мораторий на ограничение срока полномочий, позволяющее ему остаться в должности
МОСКВА (AP) — Президент России Владимир Путин обнародовал свои строго охраняемые политические планы во вторник и поддержал поправку к конституции, которая позволит ему добиваться переизбрания в 2024 году путем возобновления подсчета сроков.
Изменения в конституции проложат путь 67-летнему Путину, чтобы остаться у власти до 2036 года, если он того пожелает.
Депутат, которую уважают в России как первая женщина, совершившая полет в космос, предложила либо отменить установленный в России лимит на два срока для президентов, либо остановить часы, чтобы закон не применялся ко времени пребывания Путина на посту президента.
Российский лидер и нижняя палата парламента быстро поддержали предложение 83-летней бывшей советской космонавты Валентины Терешковой.Критики Кремля назвали этот шаг циничной манипуляцией и призвали к протестам.
Законодатели также приняли ряд поправок к конституции, предложенных Путиным, которые включают определение брака как гетеросексуального союза и выражают дань уважения «предкам, которые передали нам свои идеалы и веру в Бога».
Выступая перед законодателями, обсуждая пакет поправок, Путин выступил против отмены ограничения президентских сроков, но поддержал прекращение подсчета и его возобновление в 2024 году, если Конституция России будет пересмотрена.Второй шестилетний срок Путина подряд истекает в 2024 году.
Общенациональное голосование по поправкам запланировано на следующий месяц.
Путин находится у власти более 20 лет и является лидером России дольше всех со времен советского диктатора Иосифа Сталина. Отбыв два президентских срока в 2000–2008 годах, он перешел в кабинет премьер-министра России, в то время как ставленник Дмитрий Медведев исполнял обязанности президента-заместителя.
После того, как при Медведеве срок президентского срока был увеличен до шести лет, Путин вернул себе президентский пост в 2012 году и выиграл еще один срок в 2018 году.
Наблюдатели предположили, что для сохранения президентства Путин мог бы использовать поправки к конституции, которые он обнародовал в январе, чтобы отменить ограничения срока полномочий; занять кресло премьер-министра с усиленными полномочиями; или продолжайте кричать как глава Госсовета.
Однако Путин отклонил эти предложения, и до вторника не было ясно, какой вариант он может использовать, чтобы сохранить власть. Российский лидер наконец раскрыл свои карты после того, как Терешкова, легендарная личность, прославившаяся своим новаторским космическим полетом в 1963 году, предложила свои идеи.
«Я предлагаю либо отменить ограничение срока президентских полномочий, либо добавить пункт, согласно которому после вступления в силу пересмотренной конституции действующий президент, как и любой другой гражданин, имеет право претендовать на пост президента», — сказала она под бурные аплодисменты в зале заседаний. Государственная Дума.
После того, как Терешкова обнародовала свое предложение в явно хореографической манере, Путин быстро прибыл в парламент, чтобы обратиться к законодателям.
Он сказал, что ему известно о публичных призывах остаться на посту президента, и подчеркнул, что России прежде всего нужна стабильность.
«Президент — гарант безопасности нашего государства, его внутренней стабильности и эволюционного развития», — сказал Путин. «У нас было достаточно революций».
Однако он сказал, что, поскольку конституция — это долгосрочный документ, отмена ограничения срока — не лучшая идея.
«В долгосрочной перспективе общество должно иметь гарантии регулярной ротации правительства», — сказал он. «Нам нужно думать о будущих поколениях».
И только тогда Путин бросил эффект разорвавшейся бомбы, заявив, что он положительно оценивает альтернативное предложение Терешковой о возобновлении подсчета сроков, когда обновленная конституция вступит в силу.
«Что касается предложения о снятии ограничений для любого человека, любого гражданина, включая действующего президента, чтобы допустить участие в будущих выборах … этот вариант возможен», — сказал Путин.
Он добавил, что Конституционный суд должен будет решить, будет ли этот ход законным, хотя согласие суда практически гарантировано.
В то же время Путин опроверг предположения о том, что Кремль может назначить досрочные парламентские выборы на осень, заявив, что считает это ненужным.Несколько мгновений спустя можно было услышать, как спикер Думы приказывает своему заместителю попросить депутата, который предложил провести досрочное голосование, отозвать свое предложение.
Заявление Путина прозвучало, когда законодатели рассматривали поправки в решающем втором чтении, когда в документ вносятся изменения.
Нижняя палата, контролируемая Кремлем, Государственная Дума, быстро одобрила предложенные поправки, проголосовав 382-0 при 44 воздержавшихся. Голосование в третьем чтении будет быстрой формальностью. Всенародное голосование по предложенным поправкам назначено на 22 апреля.
Андрей Клишас, высокопоставленный депутат, который был сопредседателем кремлевской рабочей группы по конституционной реформе, сказал Associated Press, что поправка, позволяющая Путину снова баллотироваться, будет приветствоваться многими россиянами, которые «опасаются, что потеряют определенные вещи, в том числе социальные. безопасности после того, как Путин уйдет с поста президента ».
Ведущий оппозиционный деятель России Алексей Навальный высмеял предлагаемые изменения.
«Путин у власти 20 лет, но он собирается баллотироваться впервые», — написал Навальный.
Группа активистов оппозиции призвала к митингу протеста 21 марта в Москве, на который, как они рассчитывают, примет участие до 50 000 человек.
«У страны, где правительство не меняется в течение 20 лет, нет будущего», — говорится в заявлении активистов.
После того, как группа объявила о митинге, власти Москвы быстро запретили мероприятия на открытом воздухе с посещаемостью более 5000 человек до апреля. 10, заявив, что это часть мер предосторожности по предотвращению распространения нового коронавируса.
Поздно во вторник несколько десятков сторонников оппозиции появились у Кремля на одиночные пикеты, для проведения которых не требуется предварительное разрешение. Пикеты прошли мирно.
Рейтинги одобрения Путина остались высокими, несмотря на недавнее падение на фоне экономических проблем России и стагнации уровня жизни.