Страны которые не входят в оон: Государства, не являющиеся членами ООН

Содержание

Члены Организации Объединенных Наций | Организация Объединенных Наций

В соответствии с уведомлением Постоянного представительства от 14 февраля 2019 года название бывшая югославская Республика Македония было изменено на Республика Северная Македония (краткое название: Северная Македония) с 14 февраля 2019 года.

Подписав Устав 26 июня 1945 года и ратифицировав его 19 октября 1945 года, Социалистическая Федеративная Республика Югославия являлась одним из первоначальных членов Организации Объединенных Наций до ее расформирования в связи с учреждением и последующим принятием в качестве новых членов Боснии и Герцеговины, бывшей югославской Республики Македонии, Республики Словении, Союзной Республики Югославии и Республики Хорватии.

Республика Босния и Герцеговина была принята в члены Организации Объединенных Наций в соответствии с резолюцией 46/237 Генеральной Ассамблеи от 22 мая 1992 года.

Республика Хорватия была принята в члены Организации Объединенных Наций в соответствии с резолюцией 46/238 Генеральной Ассамблеи от 22 мая 1992 года.

Республика Словения была принята в члены Организации Объединенных Наций в соответствии с резолюцией 46/236 Генеральной Ассамблеи от 22 мая 1992 года.

В резолюции 47/225 от 8 апреля 1993 года Генеральная Ассамблея постановила принять в члены Организации Объединенных Наций государство, временно именуемое для всех целей в Организации Объединенных Наций «бывшей югославской Республикой Македонией» до урегулирования разногласий, возникших в связи с названием этого государства.

Союзная Республика Югославия была принята в члены Организации Объединенных Наций в соответствии с резолюцией 55/12 Генеральной Ассамблеи от 1 ноября 2000 года.

С 4 февраля 2003 года Союзная Республика Югославия cтала называться Сербией и Черногорией.

Членство государственного союза Сербии и Черногории в ООН, включая все органы и организации системы ООН, продолжено Республикой Сербия в соответствии со статьей 60 Конституционной хартии Государственного сообщества Сербии и Черногории, которая вступила в силу в результате Декларации назависимости, принятой Национальной Ассамблеей Черногории 3 июня 2006 года.

21 мая 2006 года, в результате проведенного референдума, Черногория объявила о своем выходе из союза с Сербией с 3 июня 2006 года. Черногория была принята в члены ООН в соответствии с резолюцией 60/264 Генеральной Ассамблеи от 28 июня 2006 года.

Есть ли такие страны, которые не входят в ООН? | ВОЛОДЯ ИЗ РОССИИ

Флаг организации. Источник - Яндекс.Картинки

Приветствую Вас на своём канале!

Организация Объединённых Наций - крупнейшая международная организация, выступающая в роли универсального форума и является основой современной дипломатии.

На данный момент насчитывает 193 государства-члена, однако есть несколько стран, которые не являются участниками организации.

Государства-наблюдатели

Святой престол (Ватикан) - собирательное название Папы Римского и Римской курии (главного административного органа Ватикана). Также это образование имеет статус самостоятельного и не зависящего от наличия суверенной территории.

Мальтийский орден - является государствоподобным образованием, суверенитет которого рассматривается на уровне дипмиссии, но не как государства, однако орден имеет свои паспорта, валюту и марки.

Государство Палестина - признано большинством государств-членов ООН. На сегодняшний день окончательно не сформировано и реального суверенитета не имеет, а часть заявленной территории контролируется Израилем.

Частично признанные государства

Абхазия - была признана пятью государствами-членами ООН, включая Россию. На территории Абхазии расположена 7-я объединённая военная база РФ.

Южная Осетия - после Пятидневной войны получила признание РФ, Венесуэлы и Никарагуа, а также Тувалу и Сирии. Как и Абхазия, имеет на своей территории наши военные объекты.

О валюте, используемой республиками, можете почитать здесь

Косово - 111 стран признают это объединение, провозгласившее независимость от Сербии.

Северный Кипр - признаётся только Турцией.

Тайвань (Китайская Республика) - 17 государств имеют дипотношения с республикой.

Западная Сахара - большая часть территории контролируется Марокко, а в настоящее время признают и поддерживают отношения с САДР 49 государств.

Спасибо за прочтение!
Не забывайте ставить
лайки
и подписываться!
Читайте также:
"В каких странах королева Великобритании является главой государства?"

Часто задаваемые вопросы

Членский состав в Организации Объединенных Наций

Сколько государств-членов насчитывает Организация?

В настоящее время в состав Организации Объединенных Наций входят 193 государства-члена. Последним государством, присоединившимся к Организации Объединенных Наций, стала Черногория (в 2006 году). В соответствии со статьей 4 Устава Организации Объединенных Наций:

"1. Прием в Члены Организации открыт для всех … миролюбивых государств, которые примут на себя содержащиеся в настоящем Уставе обязательства и которые, по суждению Организации, могут и желают эти обязательства выполнять.

"2. Прием любого такого государства в Члены Организации производится постановлением Генеральной Ассамблеи по рекомендации Совета Безопасности".

Может ли какое-либо государство-член быть исключено из Организации Объединенных Наций?

Статья 6 Устава гласит следующее:

"Член Организации, систематически нарушающий принципы, содержащиеся в настоящем Уставе, может быть исключен из Организации Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности".

Подобные случаи никогда не имели места.

Статья 5 предусматривает приостановление членства государства:

"Если против какого-либо Члена Организации были предприняты Советом Безопасности действия превентивного или принудительного характера, Генеральная Ассамблея имеет право, по рекомендации Совета Безопасности, приостанавливать осуществление прав и привилегий, принадлежащих ему как Члену Организации. Осуществление этих прав и привилегий может быть восстановлено Советом Безопасности".

Что означают эмблема и флаг Организации Объединенных Наций?

Сектор презентаций Управления стратегических служб Организации Объединенных Наций в апреле 1945 года подготовил эскиз эмблемы Организации Объединенных Наций в ответ на просьбу разработать такой эскиз для Конференции в Сан-Франциско, на которой был разработан и принят Устав Организации Объединенных Наций. Генеральная Ассамблея в своей резолюции 92 (I) от 7 декабря 1946 года утвердила этот эскиз эмблемы Конференции в Сан-Франциско с небольшими изменениями и рекомендовала членам Организации Объединенных Наций принять меры по предотвращению коммерческого использования эмблемы, названия или сокращения Организации Объединенных Наций без разрешения Генерального секретаря.

Символика эмблемы Организации Объединенных Наций говорит сама за себя. Оливковая ветвь, символизирующая мир, уходит своими корнями в древнюю Грецию. Карта мира символизирует область, в которой Организация Объединенных Наций в силу своего универсального характера стремится к достижению своей основной цели - мира.

Двадцатого октября 1947 года было принято решение о том, что флагом Организации Объединенных Наций является официальная эмблема, утвержденная Генеральной Ассамблеей, которая помещена в его центре на светло-голубом фоне. Насколько известно, цвета не имеют конкретного значения.

Языки, используемые в Организации Объединенных Наций

Почему в Организации Объединенных Наций все документы составляются на английском и французском языках?

По решению Генеральной Ассамблеи, принятому в 1946 году, английский и французский являются двумя рабочими языками Организации Объединенных Наций. Во второй резолюции Генеральной Ассамблеи, принятой 1 февраля 1946 года, изложены правила процедуры в отношении языков. В этой резолюции Генеральная Ассамблея постановила следующее:

  • Во всех органах Организации Объединенных Наций, за исключением Международного суда, английский, испанский, китайский, русский и французский языки являются официальными. Английский и французский являются рабочими языками.
  • Речи, произнесенные на одном из рабочих языков, переводятся на другой рабочий язык.
  • Речи, произнесенные на одном из трех других официальных языков, переводятся на оба рабочих языка.
  • Любой представитель может произносить речь на любом другом языке, помимо официальных. В этом случае он должен сам обеспечить перевод на один из рабочих языков. Переводчик Секретариата, при переводе на другой рабочий язык, может принять за основу перевод, сделанный на первый рабочий язык.

В принятой в 1973 году резолюции Генеральная Ассамблея включила арабский в число официальных языков. В качестве официального языка Совета Безопасности арабский был добавлен в 1983 году.

Генеральный секретарь

Кто является Генеральным секретарем? Какова процедура выборов и каков срок службы на этой должности?

Действующим Генеральным секретарем является Антониу Гутерреш, Португалия. Он занимает этот пост с января 2017 года. Устав Организации Объединенных Наций предусматривает, что Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Срок нахождения Генерального секретаря на своем посту составляет пять лет. Хотя технически не существует ограничений на число пятилетних сроков, в течение которых главное официальное лицо и главное административное должностное лицо Организации Объединенных Наций может исполнять свои обязанности, ни один Генеральный секретарь не находился на этой должности более двух сроков.

Кто является высшим должностным лицом в Отделении Организации Объединенных Наций в Вене?

Генерального секретаря Организации Объединенных Наций представляет в Вене Генеральный директор Отделения Организации Объединенных Наций в Вене. Генеральным директором ЮНОВ является г-н Юрий Федотов (Российская Федерация), который был назначен в июле 2010 года. Г-н Федотов является также Исполнительным директором УНП ООН.

Организация Объединенных Наций в Вене

Каким образом и по какой причине Вена была выбрана в качестве одной из штаб-квартир Организации Объединенных Наций?

Вена является одним из четырех основных мест службы Организации Объединенных Наций, три другие - это Нью-Йорк, Женева и Найроби.

По приглашению правительства Австрии Международное агентство по атомной энергии и Организация Объединенных Наций по промышленному развитию создали в Вене свои штаб-квартиры в 1957 и 1967 годах, соответственно. В 70-е годы прошлого столетия правительство Австрии предоставило этим двум организациям постоянное местопребывание - Венский международный центр (ВМЦ), который был официально открыт 23 августа 1979 года. Для полномасштабного использования нового комплекса в Вену из Нью-Йорка и Женевы были переведены другие подразделения Организации Объединенных Наций. Многие из них были объединены в Отделение Организации Объединенных Наций в Вене (ЮНОВ), которое было учреждено 1 января 1980 года.

Сколько человек работают в Организации Объединенных Наций в Вене?

В расположенных в ВМЦ организациях работают свыше 4 000 сотрудников из более чем 100 стран. Около одной трети из них являются гражданами Австрии.
В ВМЦ расположены следующие организации::

Что означает форма комплекса зданий Венского международного центра?

В 1968 году был проведен конкурс, в котором приняли участие 656 архитекторов из 50 стран. Был выбран проект австрийца Иоганна Штабера. Каждая из шести башен комплекса в виде буквы Y имеет внешние стены вогнутой формы. В каждом кабинете не менее трех окон, а в центре каждой башни расположены лифты. Всего в ВМЦ насчитывается 24 000 окон.

Посещение Венского международного центра

Как я могу посетить Отделение Организации Объединенных Наций в Вене?

Экскурсии по ВМЦ открыты для всех желающих. Владеющие несколькими языками экскурсоводы из разных стран расскажут вам о деятельности Организации Объединенных Наций и базирующихся в Вене учреждениях. В ходе экскурсии вы сможете осмотреть различные выставки, посетить один из залов заседаний и почувствовать волнующую атмосферу Организации Объединенных Наций. Экскурсии для отдельных лиц проводятся с понедельника по пятницу в 11 час. 00 мин. и 14 час.

00 мин. Для групп требуется предварительная регистрация. Экскурсии проводятся на английском, немецком и 10 других языках.

Для групп с особыми интересами, например студентов университетов, преподавателей, военных, полицейских, государственных служащих, а также сотрудников компаний и членов неправительственных организаций, Служба обслуживания посетителей проводит лекции о различных сферах деятельности Организации Объединенных Наций, таких как миротворческие операции или права человека, а также о деятельности базирующихся в Вене организаций. Лекции также проводятся для учащихся средних школ в возрасте от 17 лет, причем в группе должно быть не менее 20 человек.

Для получения дополнительной информации или записи на экскурсию просьба обращаться:

Vienna International Centre
Visitors Service
PO Box 500
1400 Vienna
Тел.: (+43-1) 26060-3328
Факс: (+43-1) 26060-5991
Эл. почта: [email protected]
Веб-сайт: www.unis.unvienna.org

Для записи на лекцию просьба обращаться:

Тел.: (+43-1) 26060-4106
Факс: (+43-1) 26060-5991
Эл. почта: [email protected]

До ВМЦ можно доехать на метро по линии U1 до станции "Kaisermühlen/Vienna International Centre", затем дойти до главного входа № 1 (Gate 1) ВМЦ. Для входа в ВМЦ необходимо действующее удостоверение личности.

Как можно стать экскурсоводом?

Экскурсоводов Организации Объединенных Наций называют "общественными послами Организации Объединенных Наций", поскольку они находятся в прямом контакте с людьми, которые ежедневно посещают Организацию. Экскурсоводы играют ключевую роль в формировании представления о деятельности Организации Объединенных Наций. Это молодые люди из разных стран мира самого разного происхождения; их объединяет интерес к международной проблематике.

Хотя немецкий и не является официальным языком Организации Объединенных Наций, все экскурсоводы в Вене обязаны свободно владеть английским и немецким языками, поскольку свыше половины из 50 000 ежегодных посетителей ВМЦ говорят на немецком языке. Большинство экскурсоводов говорят на трех и более языках. Они должны уметь не только свободно общаться и излагать свои мысли, но и проявлять активный интерес к работе Организации Объединенных Наций, разделять ее ценности, а также интересоваться текущими событиями.

Все экскурсоводы в Вене нанимаются в качестве временных сотрудников на неполный рабочий день. Отбор новых кадров проводится в среднем каждые 18-24 месяцев. Заинтересованным соискателям предлагается направлять свои заявления (резюме и сопроводительное письмо) по электронной почте: [email protected]

Совет по правам человека Состав

Состав

В состав Совета входят 47 государств-членов, которые избираются большинством членов Генеральной Ассамблеи ООН путем прямого тайного голосования. Генеральная Ассамблея принимает во внимание вклад государств-кандидатов в поощрение и защиту прав человека, а также их добровольные обязательства и обещания в этом отношении.

Состав Совета определяется по принципу справедливого географического распределения. Места распределяются следующим образом:

  1. Государства Африки – 13 мест
  2. Государства Азиатско-Тихоокеанского региона - 13 мест
  3. Государства Латинской Америки и Карибского бассейна - 8 мест
  4. Государства Западной Европы и другие государства - 7 мест
  5. Государства Восточной Европы - 6 мест

Члены Совета исполняют свои обязанности в течение трех лет и не имеют права на немедленное переизбрание после двух следующих друг за другом сроков полномочий.

Членство в Совете предполагает ответственность за поддержание высоких стандартов в области прав человека. На этом критерии настояли сами государства при принятии резолюции 60/251 в марте 2006 г., в соответствии с которой был учрежден Совет по правам человека.

Члены СПЧ в мире (2006-2020)

* На 1 января 2020 г. 117 государств-членов ООН входили в состав Совета по правам человека: Австралия, Австрия, Азербайджан, Албания, Алжир, Ангола, Аргентина, Армения, Афганистан, Багамы, Бангладеш, Бахрейн, Бенин, Болгария, Боливия (Многонациональное Государство), Босния и Герцеговина, Ботсвана, Бразилия, Буркина-Фасо, Бурунди, Венгрия, Венесуэла (Боливарианская Республика), Вьетнам, Габон, Гана, Гватемала, Германия, Грузия, Дания, Демократическая Республика Конго, Джибути, Египет, Замбия, Индия, Индонезия, Иордания, Ирак, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Казахстан, Катар, Камерун, Канада, Кения, Китай, Конго, Коста-Рика, Кот-д'Ивуар, Куба, Кувейт, Кыргызстан, Латвия, Ливия, Маврикий, Мавритания, Мадагаскар, Малайзия, Мали, Мальдивы, Марокко, Маршалловы острова, Мексика, Монголия, Намибия, Непал, Нигерия, Нидерланды, Никарагуа, Норвегия, Объединённые Арабские Эмираты, Пакистан, Панама, Парагвай, Перу, Польша, Португалия, Республика Корея, Республика Молдова, Российская Федерация, Руанда, Румыния, Саудовская Аравия, Северная Республика Македония, Сенегал, Словакия, Словения, Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединённые Штаты Америки, Сомали, Судан, Сьерра-Леоне, Таиланд,  Того, Тунис, Уганда, Украина, Уругвай, Фиджи, Филиппины, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Чили, Швейцария, Шри-Ланка, Эквадор, Эль-Сальвадор, Эритрея, Эстония, Эфиопия, Южно-Африканская Республика, Япония.

Председатель и бюро

Бюро Совета состоит из пяти человек - одного Председателя и четырех Заместителей Председателя. Вместе они представляют пять региональных групп. Срок их полномочий составляет один год, в соответствии с однолетним циклом Совета.

Постоянное представительство Российской Федерации при ООН

Финансирование

Финансирование 

 Все расходы Организации Объединенных Наций покрываются в рамках ее бюджетов за счет обязательных и добровольных взносов государств-членов. В соответствии со статьей 17 (пункты 1-2) Устава ООН Генеральная Ассамблея (ГА) рассматривает и утверждает бюджет Организации Объединенных Наций, а государства члены ООН несут расходы в соответствии с распределением, установленным ГА.

До рассмотрения Генеральной Ассамблеей бюджет ООН подлежит рассмотрению в Пятом комитете ГА ООН, который является «надлежащим главным комитетом Генеральной Ассамблеи, на который возложена ответственность за рассмотрение административных и бюджетных вопросов» (резолюция ГА ООН 49/233A). Членами комитета являются представители всех государств-членов ООН, в том числе и России. Рассмотрение вопросов в Пятом комитете, осуществляется на основе рекомендаций Консультативного комитета по административным и бюджетным вопросам ООН (ККАБВ), состоящего из 16 экспертов в области управления и бюджетирования. В состав ККАБВ входит один представитель Российской Федерации.

Более подробно ознакомиться с деятельностью Пятого комитета можно на его Интернет странице по адресу http://www.un.org/ru/ga/fifth.

В настоящее время государства-члены ООН уплачивают взносы в следующие бюджеты ООН: регулярный бюджет ООН, бюджет Международного трибунала по бывшей Югославии, Международного трибунала по Руанде и Остаточного механизма, а также бюджеты ОПМ ООН.

Подробнее о финансировании ООН:

- Шкала взносов

- Регулярный бюджет ООН

- Бюджеты операций ООН по поддержанию мира

- Бюджеты международных трибуналов ООН по бывшей Югославии и Руанде

- Генеральный план капитального ремонта штаб-квартиры ООН в Нью-Йорке

 

  

Шкала взносов

Государства-члены ООН уплачивают взносы в регулярный бюджет Организации в соответствии со шкалой взносов, которая утверждается Генеральной Ассамблеей ООН согласно рекомендациям Комитета по взносам ГА ООН (одним из членов данного комитета является гражданин России). В соответствии с действующей шкалой взносов (2010-2012 гг.) в регулярный бюджет основными плательщиками являются следующие страны:

 

№ п/п

Государство-член ООН

 

Ставка взноса

№ п/п

Государство-член ООН

 

Ставка взноса

№ п/п

Государство-член ООН

 

Ставка взноса

1

США -

22 %

6

Италия

4,9 %

11

Республика Корея

2,2 %

2

Япония

12,5 %

65pt="" windowtext="">

7

Канада

3,2 %

12

Австралия

1,8 %

3

Германия

8 %

8

Китай

3,18 %

13

Нидерланды

1,8 %

4

Великобритания

6,6 %

9

Испания

3,17 %

14

Россия

1,6 %

5

75pt="" windowtext="">

Франция

6,1 %

10

Мексика

2,3 %

15

Бразилия

1,6 %

 

 

 

 

 

 

16

Швейцария

1,13 %

 

Расчет шкалы взносов основан на принципе платежеспособности, что означает, что при расчете учитываются макроэкономические показатели страны за последние годы (валовой национальный доход), которые корректируются, если это необходимо, в зависимости от колебаний курса национальной валюты, уровня валового национального дохода на душу населения, а также других показателей. Максимальная ставка взноса в регулярный бюджет установлена на уровне 22%, минимальная ставка составляет 0,001%.

Последняя 72-я сессия Комитета по взносам ГА ООН прошла с 4 по
29 июня 2012 г. в Нью-Йорке. Основным пунктом повестки было рассмотрение рекомендаций по шкале взносов в регулярный бюджет ООН на период 2013-2015 гг. В соответствии с представленными расчетами ставка взноса России в регулярный бюджет ООН на этот период вырастет на 52,2% с 1,602% до 2,438%. Окончательное решение по шкале взносов будет приниматься ГА ООН в конце декабря 2012 г. Более подробно ознакомиться с докладом Комитета по взносам, подготовленным по результатам 72-й сессии, можно по адресу: http://www.un.org/en/ga/contributions/sessions.shtml.

Шкала взносов в  бюджеты ОПМ ООН несколько отличается от шкалы взносов в регулярный бюджет. Все плательщики разделены на три группы. В первую входят постоянные члены Совета Безопасности ООН, в том числе и Россия, чей взнос в бюджеты ОПМ увеличивается приблизительно на четверть. Во вторую группу входят в основном развитые страны, их взнос равняется взносу в регулярный бюджет. К третьей группе (которая в свою очередь подразделяется на ряд подгрупп) относятся развивающиеся и наименее развитые страны, которые получают скидки различной величины, что соответственно сокращает их взнос в ОПМ до уровня ниже ставки взноса в регулярный бюджет. Проценты, образующиеся от этой скидки, распределяются между постоянными членами СБ ООН, в том числе и России. В результате ставки взносов постоянных членов Совета Безопасности ООН на период 2010-2012 гг. составили:

 

№ п/п

Наименование государства постоянного члена СБ ООН

Ставка взноса в регулярный бюджет

Ставка взноса в бюджеты операций ООН по поддержанию мира

0pt="" windowtext="">

1

США

22 %

27,1415 %

2

Великобритания

6,604 %

8,1474 %

3

Франция

6,123 %

7,5540 %

4

Китай

3,189 %

3,9343 %

5

Россия

1,602 %

1,9764 %


Регулярный бюджет ООН

Регулярный бюджет ООН составляется на два года. Текущий бюджет ООН на период 2012-2013 гг. утвержден в объеме 5,15 млрд. долл. США, что на 4% меньше бюджета за прошлый период (2010-2011 гг.).

Средства из регулярного бюджета ООН расходуются на содержание и программную деятельность департаментов Штаб-квартиры Секретариата ООН в Нью-Йорке, отделений ООН в Вене, Женеве, Найроби, Бангкоке, а также региональных экономических комиссий ООН и специальных политических миссий ООН (СПМ). С перечнем СПМ ООН и более подробной информацией о них можно ознакомиться по адресу: http://www.un.org/russian/peace/missions/.

 

Бюджеты операций ООН по поддержанию мира

В настоящее время развернуто 16 операций ООН по поддержанию мира (ОПМ). Каждая отдельная ОПМ финансируется в рамках своего ежегодного бюджета, причем финансовый год ОПМ не соответствует календарному и длится с 1 июля до 31 июня следующего года. Совокупный утвержденный бюджет всех ОПМ на период с 1 июля 2012 г. по 31 июня 2013 г. составляет 7 326,7 млн. долл. США, что на 6,6% меньше совокупного бюджета за предыдущий финансовый год.

С полным списком действующих операций ООН по поддержанию мира, а также с различными аспектами их деятельности можно ознакомиться по адресу: http://www.un.org/ru/peacekeeping/.

 

Бюджеты международных трибуналов ООН по бывшей Югославии и Руанде

Бюджеты международных трибуналов, как и регулярный бюджет, утверждаются на два года. Бюджеты обоих трибуналов на период 2012-2013 гг. утверждены на общую сумму в 418,7 млн. долл. США (166,5 млн. долл. США для Международного трибунала по Руанде и 252,2 млн. долл. США для Международного трибунала по бывшей Югославии). Взносы государств-членов в бюджеты трибуналов уплачиваются из расчета, что половина взноса рассчитывается по ставке шкалы регулярного бюджета, а вторая - по ставке взносов в бюджеты ОПМ ООН.

С 2012 г. международные трибуналы, ввиду приближающегося завершения их мандатов, начали постепенно сворачивать свою деятельность. Предусматривается, что их задачи перейдут к Остаточному механизму, в обязанности которого будет входить архив и часть  дел, которые не были закрыты. Начальный бюджет Остаточного механизма на период 2012-2013 гг. (пока речь идет преимущественно лишь о решении организационных вопросов начала работы нового органа) утвержден в размере 51,2 млн. долл. США.

 

Генеральный план капитального ремонта штаб-квартиры ООН в Нью-Йорке

Для реализации плана реконструкции штаб-квартиры ООН в Нью-Йорке был учрежден специализированный фонд, куда государства члена в период с 2007 по 2011 гг. уплачивали взносы в соответствии со шкалой взносов в регулярный бюджет, действовавшей в 2007 г. Окончательная общая смета расходов на капитальный ремонт штаб-квартиры ООН по предварительным оценкам может составить порядка 2 млрд. долл. США. Реконструкция штаб-квартиры ООН должна завершиться в 2014 году. 


Генсек ООН раскритиковал развитые страны, которые зарезервировали для себя 75% вакцины от COVID-19

Вчера, 17 февраля, генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш заявил, что распространение вакцин от COVID-19 является «самым крупным моральным испытанием для мирового сообщества». Заявление было сделано на заседании Совета Безопасности ООН, проведенном в формате видеоконференции и посвященном текущей вакцинации в мире от коронавируса. Глава ООН предложил создать рабочую группу в рамках стран «большой двадцатки», которая бы занималась вопросами распространения вакцины в мировом масштабе.

При этом господин Гутерриш отметил, что к настоящему времени процесс вакцинации проходит довольно несправедливо: десять крупнейших развитых стран мира зарезервировали для себя 75% всего мирового объема вакцин, а 130 стран мира до сих пор не получили ни одной дозы. «Если вирусу позволить распространяться как лесному пожару, он будет мутировать снова и снова,— заявил генсек ООН.— Это может продлить пандемию и превратить вирус в настоящую чуму».

Вопрос распределения вакцин уже не первый раз поднимается международными организациями. Еще в декабре прошлого года участники международного альянса People`s Vaccine, в который входят такие правозащитные и благотворительные организации, как Amnesty International, Frontline AIDS, Global Justice Now и Oxfam, заявили, что девять из десяти человек почти в 70 странах с низким доходом не будут вакцинированы в 2021 году от COVID-19, поскольку большинство перспективных вакцин, производимых и разрабатываемых сейчас, уже заранее выкуплены развитыми странами. На тот момент, по оценкам альянса, богатые страны, на которые приходится лишь 14% населения мира, закупили 53% всех наиболее перспективных вакцин от COVID-19 и могут вакцинировать все свое население несколько раз. По числу закупленных вакцин с большим отрывом лидирует Канада, которая сможет вакцинировать 410% своего населения. Все дозы вакцины, произведенные компанией Moderna, а также 96% вакцины Pfizer/BioNTech уже выкуплены богатыми странами. Альянс призвал разработчиков вакцины поделиться своими технологиями и интеллектуальной собственностью через Всемирную организацию здравоохранения, чтобы можно было производить больше доз и сделать вакцину общедоступной.

Евгений Хвостик


почему президент Франции раскритиковал Совбез ООН — РТ на русском

Эммануэль Макрон подверг критике Совет Безопасности ООН. По его словам, СБ больше не принимает «полезных решений». Глава Пятой республики считает, что формат международного сотрудничества нуждается в пересмотре. С замечаниями в адрес Совбеза ООН ранее выступали и другие мировые лидеры — в основном тех стран, которые не входят в число его постоянных членов. По мнению экспертов, заявления президента Франции нацелены на то, чтобы утвердить себя в качестве ключевого лидера Европы. Однако на практике разрушение существующей системы Организации Объединённых Наций может привести к росту нестабильности на планете, предупреждают аналитики.

Президент Франции Эммануэль Макрон раскритиковал Совет Безопасности ООН. По его словам, этот международный орган не принимает больше «полезных решений».

«Сегодня форматы многостороннего сотрудничества находятся в ослабленном состоянии, ведь их работа заблокирована: я обязан сказать, что Совет Безопасности ООН сегодня больше не принимает полезных решений», — заявил Эммануэль Макрон.

Такое мнение французский лидер высказал в интервью изданию Le Grand Continent.

Он отметил, что 2020 год ознаменовался кризисами. В первую очередь речь идёт о пандемии COVID-19 и проблеме терроризма, которая снова дала о себе знать в Европе. Эти кризисы дополнили структурные проблемы — глобальное изменение климата и неравенство. Отвечая на вопрос издания, Макрон отметил «связующую нить» между решением краткосрочных кризисов и долгосрочными перспективами.

«Она состоит в том, что нам нужно заново создать формы международного сотрудничества», — заявил французский президент.

Стремление к лидерству

По мнению Макрона, победить пандемию без сотрудничества невозможно. Президент Франции заявил также о необходимости «двух твёрдых опор». Прежде всего, необходимо «найти инструменты для полезного международного сотрудничества без войн, но такого, которое бы позволяло отвечать на современные вызовы».

Также необходимо «построить гораздо более сильную Европу, которая могла бы отстаивать свой голос с помощью собственной силы и собственных принципов в рамках нового формата», добавил президент Франции.

  • Эммануэль Макрон
  • © Ian Langsdon/Pool via REUTERS

Для выработки такого сотрудничества необходимо, чтобы его могли создать «соразмерные полюсы вокруг нового многостороннего формата». По мнению французского лидера, система международного сотрудничества, выстроенная по итогам Второй мировой войны, переживает кризис.

«Мы наблюдаем кризис многосторонней системы 1945 года: кризис её эффективности, но что, на мой взгляд, серьёзнее, — в глубине там кризис тех универсальных ценностей, что несут её структуры», — заявил Макрон.

Также по теме

Уставные отношения: может ли Россия лишиться права вето в Совбезе ООН

RT выяснил, существуют ли юридические механизмы лишения России права вето в Совете Безопасности ООН. Этот вопрос стал крайне...

Эксперты полагают, что отчасти французский лидер руководствуется популистскими мотивами, выступая с критикой международных институтов.

«Пока что у президента Франции нет крупных достижений в области международной политики, поэтому он прибегает к популизму. К тому же Эммануэль Макрон старается позиционировать себя в качестве сильного лидера, способного на сильные шаги. Например, он постарался выступить с таких позиций после недавних терактов во Франции. Однако часто это стремление так и остаётся на словах», — отметил в комментарии RT замдиректора Института истории и политики МПГУ Владимир Шаповалов.

Похожей точки зрения придерживается и замдекана факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Андрей Суздальцев.

«Поскольку Ангела Меркель готовится уйти в будущем с поста канцлера ФРГ, Макрон старается закрепить себя в статусе ключевого европейского лидера. Для этого он и делает такие громкие заявления. При этом пока что Париж не предлагает никаких конкретных институциональных изменений в ООН, просто французская сторона привлекает внимание организации к европейской проблематике», — пояснил эксперт в беседе с RT.

  • Конференция в Сан-Франциско: представитель Египта подписывает Устав ООН
  • © ООН/Архив

Организация Объединённых Наций была учреждена в 1945 году во время Сан-Францисской конференции. Принятые тогда решения заложили основу для нового послевоенного миропорядка и создали систему взаимного сдерживания для недопущения новых глобальных конфликтов, подобных Второй мировой войне.

В структуре ООН действует Совет Безопасности, состоящий из 15 членов организации. Из них 10 избираются сроком на два года, пять имеют статус постоянных членов. Это США, Великобритания, Китай, Россия и Франция. Постоянные члены СБ ООН обладают правом вето.

Как сообщается на сайте ООН, «Совет Безопасности несёт главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности». В некоторых случаях Совбез может вводть санкции или даже одобрять применение силы для поддержания мира и безопасности».

«Влиятельный институт»

Призывы к реформированию Организации Объединённых Наций звучали ещё в прошлом веке. Вопрос расширения состава Совбеза ООН был включён в повестку 34-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1979 году. В 1993-м, в рамках 48-й сессии ГА, была даже учреждена рабочая группа с открытым составом для изучения возможности расширения СБ ООН.

Итогом этой работы стала резолюция Генассамблеи ООН 53/30. В документе говорится, что решения по вопросам представительства стран в СБ ООН могут приниматься не менее чем двумя третями голосов Генассамблеи.

Ряд стран прямо говорят о своём желании войти в постоянный состав Совбеза. Так, канцлер ФРГ Ангела Меркель заявила в сентябре 2020 года о необходимости реформировать ООН, а также о желании германской стороны войти в расширенный состав Совбеза организации. По мнению Меркель, в своём нынешнем виде Совет Безопасности «слишком часто оказывается в тупиковой ситуации» и нуждается в реформах.

  • Ангела Меркель
  • Reuters
  • © Michele Tantussi

Проявляет желание войти в состав СБ ООН и Япония. Как заявил в своём послании по случаю 75-летия ООН глава МИД Японии Тосимицу Мотэги, организация нуждается в реформировании. В Токио убеждены, что перемены нельзя откладывать, поскольку сегодня система «не в полной мере отвечает целям устава». Япония готова взять на себя обязанности постоянного члена СБ ООН для обеспечения мира и стабильности на планете.

На необходимости реформировать Совбез ООН настаивает и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган. По его мнению, нынешнее устройство ООН, которое ставит судьбу всего населения планеты в зависимость от пяти стран, не является справедливым.

Также по теме

Законная наследница: как Россия заняла место СССР в Совбезе ООН

Меньше чем через месяц после подписания Беловежских соглашений, 24 декабря 1991 года, Российская Федерация стала членом Совета. ..

Эрдоган также заявил о невозможности преодолеть сегодняшние испытания при помощи структур, которые были созданы согласно «потребностям» прошлого века.

По словам Владимира Шаповалова, сегодня всё больше государств претендуют на повышение своего статуса на международной арене, стремятся стать региональными лидерами.

«Также в ряде случаев речь может идти о попытках решить какие-то внутриполитические проблемы. Государства стремятся укрепить свои позиции в борьбе за мировую гегемонию. И все эти заявления являются попытками пересмотреть ту систему отношений, которая сложилась по итогам Второй мировой войны. Однако на практике такой пересмотр может грозить резкой эскалацией напряжённости на мировой арене», — считает эксперт.

Андрей Суздальцев также отметил стремление многих стран войти в список постоянных членов СБ ООН.

«Это влиятельный институт, и многие страны стремятся войти в его состав», — пояснил эксперт.

Выражали недовольство работой ООН и в США. В конце 2016 года Дональд Трамп заявлял о том, что ООН превратилась в «клуб», где люди собираются, просто чтобы «провести время». Также в администрации Трампа считали, что траты на финансирование ООН не соотносятся с полезными результатами работы организации.

Важная площадка

Проблемы в работе ООН отмечал и президент России Владимир Путин в своей статье«75 лет Великой Победы: общая ответственность перед историей и будущим».

«Конечно, мы видим, что система ООН работает сейчас с напряжением и не так эффективно, как могла бы. Но свою основную функцию ООН по‑прежнему выполняет. Принципы деятельности Совета Безопасности ООН — это уникальный механизм предотвращения большой войны или глобального конфликта», — отметил Путин.

В своём видеообращении на пленарном заседании 75‑й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Путин пояснил, что логика Москвы заключается в том, чтобы СБ полнее учитывал позиции всех стран, но при этом служил «ключевым звеном» системы глобального управления. Российское руководство предложило созвать саммит стран «большой пятёрки» для выработки пути эффективного решения острых проблем. Инициативу поддержали другие постоянные члены Совбеза. Встреча может состояться, когда улучшится эпидемиологическая обстановка.

  • Здание ООН в Женеве
  • © Fabrice COFFRINI / AFP

По словам Владимира Шаповалова, несмотря на звучащую критику, ООН остаётся единственным легитимным пространством, объединяющим все страны мира, а Совбез — единственной структурой, способной принимать решения по вопросам глобальной безопасности.

«Очный саммит лидеров стран «пятёрки» СБ ООН мог бы сыграть положительную роль для организации», — добавил эксперт.

При этом перспективы такого форума зависят сейчас от многих факторов, включая и пандемию, и то, какую позицию займут США, где в начале ноября состоялись выборы президента, пояснил Андрей Суздальцев.

«Однако очевидно, что Совбез ООН остаётся площадкой для диалога и позволяет решать важные для всего мира вопросы», — подытожил эксперт.

стран, не входящих в ООН 2021

Организация Объединенных Наций (ООН), крупнейшая межправительственная организация в мире, в настоящее время насчитывает 193 государства-члена. Все государства-члены имеют равное представительство в Генеральной Ассамблее ООН.

Организация Объединенных Наций была создана в 1945 году после Второй мировой войны. Его миссия заключается в поддержании международного мира и безопасности путем предотвращения конфликтов, посредничества между странами в конфликте и создания условий для поддержания мира. Кроме того, ООН также защищает права человека, оказывает гуманитарную помощь, поддерживает международное право и способствует устойчивому развитию.

Члены-основатели Организации Объединенных Наций

ООН была учреждена Уставом Организации Объединенных Наций и Статутом Международного Суда. Устав Организации Объединенных Наций был подписан 26 июня 1945 года 50 странами, Польша, ставшая 51-й страной, подписала 15 октября 1946 года. Статут Международного Суда был подписан 24 октября 1945 года.

С 1945 года некоторые из учредителей были распущены, и на смену им пришли новые государства, а другие изменили свои названия.В число учредителей вошли США, Франция, Великобритания, Аргентина, Бразилия, Новая Зеландия, Беларусь, Турция, Австралия, Бельгия, Мексика, Нидерланды, Панама, Южная Африка, Панама и Норвегия, а также многие другие.

С момента основания Организация Объединенных Наций добавила 142 страны-члена.

Страны, не входящие в ООН

Соединенные Штаты признают 195 стран, 193 из которых являются частью Организации Объединенных Наций.

Две страны, не являющиеся членами ООН, - это Ватикан (Святой Престол) и Палестина.Оба считаются государствами, не являющимися членами Организации Объединенных Наций, разрешают им участвовать в качестве постоянных наблюдателей в Генеральной Ассамблее и имеют доступ к документам ООН.

Постоянные наблюдатели Организации Объединенных Наций часто в конечном итоге присоединяются к Организации Объединенных Наций в качестве полноправных членов. Это происходит, когда государства-члены признают свою независимость, а их правительства и экономика достаточно стабильны, чтобы поддерживать инициативы, выдвинутые ООН.

Святой Престол

Святой Престол, известный как Ватикан, является единственным независимым государством, которое предпочло не быть членом Организации Объединенных Наций, несмотря на то, что оно является независимым государством с 1929 года.Святой Престол не может принимать участие в голосовании в Генеральной Ассамблее, в основном потому, что Папа предпочитает не оказывать прямого влияния на международную политику. Однако Святой Престол имеет доступ ко всем частям Организации Объединенных Наций.

Палестина

Палестина также является постоянным наблюдателем при Организации Объединенных Наций из-за израильско-палестинского конфликта и последующей борьбы за независимость. ООН не позволит Палестине стать ее членом до тех пор, пока ее конфликт с Израилем не будет разрешен мирным путем, предпочтительно в рамках резолюции или пакта о двух государствах.Если Израиль и Палестина мирно придут к соглашению, тогда Организация Объединенных Наций примет Палестину в качестве государства-члена, если другие члены проголосуют за нее во время Генеральной Ассамблеи.

государств без статуса наблюдателя, не являющегося членом

Святой Престол и Палестина признаны независимыми государствами ООН и ее членами; однако некоторые государства не признаны ООН, хотя некоторые члены признают их как независимые государства.

Это следующие состояния:

стран, не являющихся членами Организации Объединенных Наций

Хотя большинство из 196 стран мира объединили свои силы для решения глобальных проблем, таких как глобальное потепление, торговая политика, права человека и гуманитарные вопросы, присоединившись к Организации Объединенных Наций под именем У.N. государства-члены, две страны не являются членами ООН: Палестина и Святой Престол (Ватикан).

Оба, однако, считаются государствами, не являющимися членами Организации Объединенных Наций, что означает, что они имеют постоянные приглашения участвовать в качестве наблюдателей в Генеральной Ассамблее и имеют свободный доступ к документам Организации Объединенных Наций.

Статус постоянного наблюдателя, не являющегося членом организации, был признан в качестве практики в ООН с 1946 года, когда Генеральный секретарь предоставил правительству Швейцарии статус.

Чаще всего постоянные наблюдатели позже присоединяются к Организации Объединенных Наций в качестве полноправных членов, когда их независимость признается большим числом членов, а их правительства и экономика достаточно стабилизируются, чтобы иметь возможность оказывать финансовую, военную или гуманитарную поддержку международным инициативам Соединенных Штатов. Наций.

Палестина

В настоящее время Палестина работает в составе миссии постоянного наблюдателя от Государства Палестина при Организации Объединенных Наций из-за израильско-палестинского конфликта и его последующей борьбы за независимость. Однако до тех пор, пока конфликт не будет урегулирован, Организация Объединенных Наций не может позволить Палестине стать полноправным членом из-за конфликта интересов с Израилем, государством-членом.

В отличие от других конфликтов прошлого, а именно Тайвань-Китай, Организация Объединенных Наций выступает за разрешение израильско-палестинского конфликта на основе создания двух государств, при котором оба государства выходят из битвы как независимые государства в рамках мирного пакта.

Если это действительно произойдет, Палестина почти наверняка будет принята в качестве полноправного члена Организации Объединенных Наций, хотя это зависит от голосов государств-членов на следующей Генеральной Ассамблее.

Святой Престол (Ватикан)

Независимое папское государство с населением 1000 человек (включая Папу) было создано в 1929 году, но они не решили становиться частью международной организации. Тем не менее, Ватикан в настоящее время действует в Организации Объединенных Наций в качестве Постоянной миссии наблюдателя Священного Писания. Смотри в ООН

По сути, это просто означает, что Святой Престол - отдельный от города-государства Ватикан - имеет доступ ко всем частям Организации Объединенных Наций, но не может принимать участие в голосовании в Генеральной Ассамблее, в основном из-за того, что Папа предпочитает не оказывать немедленного влияния международная политика.

Святой Престол - единственное полностью независимое государство, которое предпочло не быть членом Организации Объединенных Наций.

Государства без статуса наблюдателя, не являющегося членом

В отличие от официальных постоянных наблюдателей ООН, эти государства не признаны ООН.Однако они признаны независимыми государствами или членами ООН.

Государства, не признанные ООН
Имя признан
Косово 102 U. N. страны-члены
Западная Сахара 44 государства-члены ООН
Тайвань 16 стран-членов ООН
Южная Осетия 5 стран-членов ООН
Абхазия 5 стран-членов ООН
Северный Кипр 1 государство-член ООН

Косово

Косово провозгласило независимость от Сербии 17 февраля 2008 года, но не получило полного международного признания, позволяющего ему стать членом Организации Объединенных Наций.Некоторые считают, что Косово способно обрести независимость, хотя технически оно все еще остается частью Сербии, действуя как независимый край.

Однако Косово не числится в списке официального государства, не являющегося членом Организации Объединенных Наций, хотя оно присоединилось к Международному валютному фонду и Всемирному банку, которые являются двумя другими международными сообществами, ориентированными больше на международную экономику и глобальную торговлю, чем на геополитические вопросы.

Косово действительно надеется однажды присоединиться к Организации Объединенных Наций в качестве полноправного члена, но политические волнения в регионе, а также продолжающаяся Миссия Организации Объединенных Наций по делам временной администрации в Косово (МООНК) удерживают страну от политической стабильности в той степени, которая требуется для присоединиться как действующее государство-член.Сегодня Косово признано 109 членами ООН.

Тайвань

В 1971 году Китайская Народная Республика (материковый Китай) заменила Тайвань (также известную как Китайская Республика) в Организации Объединенных Наций, и по сей день статус Тайваня остается в подвешенном состоянии из-за политических волнений между теми, кто претендует на независимость Тайваня, и властями КНР. настойчивость в контроле над всем регионом.

Генеральная Ассамблея не продлила полностью статус государства, не являющегося членом Тайваня, с 2012 года из-за этих беспорядков. Однако, в отличие от Палестины, Организация Объединенных Наций не поддерживает резолюцию о создании двух государств и впоследствии не предложила Тайваню статус нечленов, чтобы не оскорбить Китайскую Народную Республику, которая является государством-членом. Сегодня Тайвань не признан независимым ни одним членом, но само правительство Китайской Республики признано двадцатью тремя странами.

членов ООН - Совет Безопасности ООН

Постоянные члены Совета Безопасности ООН

Постоянными членами Совета Безопасности ООН являются пять государств, которым Устав ООН 1945 года предоставляет постоянное место в Совете Безопасности ООН.

Китай

Франция

Российская Федерация

Соединенное Королевство

США

Непостоянные члены Совета Безопасности ООН

Генеральная ассамблея избирает непостоянных членов на двухлетний срок (даты окончания срока полномочий).

Эстония (2021)

Индия (2022)

Ирландия (2022)

Кения (2022)

Мексика (2022)

Нигер (2021)

Норвегия (2022)

Сент-Винсент и Гренадины (2021 год)

Тунис (2021)

Вьетнам (2021)

Страны, не являющиеся членами Совета

Следующие государства ни разу не избирались в Совет Безопасности ООН с 1946 года.

Афганистан
Албания
Андорра
Антигуа и Барбуда
Армения
Багамы
Барбадос
Белиз
Бутан
Бруней-Даруссалам
Камбоджа
Центральноафриканская Республика
Коморские острова
Кипр
Филадельфия Грузия
Сальвадорская Народно-Демократическая Республика
Сальвадор
Кипр
Гренада
Гаити
Исландия
Израиль
Кирибати
Киргизия
Лаосская Народно-Демократическая Республика
Латвия
Лесото
Лихтенштейн
Малави
Мальдивы
Маршалловы острова
Микронезия (Федеративные Штаты)
902 Монако
Микронезия (Федеративные Штаты) Мьянма
902 Монако
Северная Македония
Палау
Папуа-Новая Гвинея
Республика Молдова
Сент-Китс и Невис
Сент-Люсия
Самоа
Сан-Марино
Сан-Томе и Принсипи
Сербия
Сейшельские острова
Соломоновы Острова
Южный Судан
Суринам
зерланд
Таджикистан
Тимор-Лешти
Тонга
Туркменистан
Тувалу
Узбекистан
Вануату

Определение, как это работает, его влияние

Организация Объединенных Наций (U. N.) со штаб-квартирой в Нью-Йорке, является международной организацией, состоящей из 193 государств-членов. Он был основан в 1945 году, чтобы предотвратить новую мировую войну.

Устав Организации Объединенных Наций ставит перед собой четыре амбициозных цели. Он поддерживает международный мир, что само по себе является работой на полную ставку. Три другие миссии ООН помогают достичь этой всеобъемлющей цели. Он способствует дружеским отношениям между своими членами, решает международные проблемы и продвигает права человека, а также согласовывает действия своих членов.Взаимодействие с другими людьми

У ООН также есть ряд других инициатив:

  • Помогает странам сокращать голод, болезни и неграмотность
  • Содействует экономическому развитию и устойчивому развитию
  • Защищает беженцев
  • Обеспечивает помощь при стихийных бедствиях
  • Противодействует терроризму
  • Содействует ядерному нераспространению
  • Разминирует
  • Защищает культуры коренных народов
  • Придерживается международного права

Как устроена ООН

Основные части U.N. - Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Международный Суд и Секретариат.

Генеральная Ассамблея состоит из представителей всех государств-членов. Он создает мандаты, которые направляют повседневную работу подведомственных ему советов и советов. Заседание Генеральной Ассамблеи длится несколько недель в сентябре каждого года и дает мировым лидерам возможность собраться вместе и наладить рабочие отношения.

Совет Безопасности - самое мощное подразделение ООН. Его задача - сохранять мир. Пять постоянных членов - это Китай, Франция, Россия, Великобритания и США. Генеральная Ассамблея также избирает 10 непостоянных членов на двухлетний срок.

Все члены ООН должны подчиняться решениям Совета Безопасности, и Совет посылает миротворческие силы для восстановления порядка, когда это необходимо. Совет может ввести экономические санкции или эмбарго на поставки оружия, чтобы оказать давление на страны, которые не соблюдают его, и он разрешает U.Члены Н. в случае необходимости предпринять военные действия.

Экономический и Социальный Совет проводит анализ, соглашается с глобальными нормами и выступает за прогресс в областях устойчивого развития, гуманитарной работы и финансового развития. Он формирует партнерские отношения по мере необходимости и наблюдает за совместными действиями ООН по решению связанных проблем.

Международный суд находится в Гааге, Нидерланды. Улаживает правовые споры между странами.

Секретариат осуществляет повседневную работу организации. У него есть несколько отделов и офисов, которые несут разные обязанности. Совет Безопасности назначает своего лидера - Генерального секретаря.

Совет по опеке, который раньше контролировал подопечные территории, приостановил свою деятельность в 1994 году после того, как последняя оставшаяся подопечная территория ООН Палау стала независимой.

Как работает ООН

U.N. не является правительством и не имеет права издавать обязательные законы. Вместо этого он использует силу убеждения. Комитеты ООН заключают многосторонние соглашения, которые придают большую четкость его политике. В совокупности они образуют свод международного права.

Все страны вносят взносы в бюджет ООН, поэтому каждая из них участвует в финансировании инициатив ООН.

Каждый член голосует на собрании Генеральной Ассамблеи, поэтому решения ООН отражают преобладающие ценности и цели большинства ее членов.Таким образом, страны, которые не соблюдают правила, знают, что находятся в меньшинстве.

участников

В ООН 193 члена. Соединенные Штаты признают 195 стран. Двое, не являющиеся членами ООН, - это Косово и Святой Престол. Россия не позволит Косово стать членом, потому что все еще считает его провинцией Сербии. Святой Престол не подавал заявку на членство, хотя имеет статус «постоянного наблюдателя».

Примечательно, что ООН предоставила Палестине статус «государства-наблюдателя, не являющегося членом», хотя Соединенные Штаты считают ее частью Израиля.Китай заменил Тайвань, который теперь считает провинцией.

Все миролюбивые страны, которые хотят и могут выполнять свои обязательства по Уставу ООН, могут присоединиться к ООН. Девять из пятнадцати членов Совета Безопасности должны утвердить, при этом ни один из пяти постоянных членов не голосует против членства. Затем две трети Генеральной Ассамблеи также должны утвердить членство.

История

24 октября 1945 года первые 50 стран, входивших в состав U.Н. ратифицировал свой устав. Президент США Франклин Д. Рузвельт (Рузвельт) лоббировал создание ООН даже во время Второй мировой войны. В Декларации Организации Объединенных Наций союзники обязались работать вместе, чтобы остановить Оси. Четырьмя основными союзниками были США, Великобритания, Советский Союз и Китай.

Администрация Рузвельта работала с Конгрессом над созданием хартии ООН, пользующейся его поддержкой. Президент Гарри Трумэн продолжил свои усилия после смерти Рузвельта. 26 июня 1945 года участники создали U.Н. Хартия на конференции в Сан-Франциско. Трумэн позаботился о том, чтобы Конгресс немедленно его ратифицировал.

Организация Объединенных Наций - это вторая попытка глобальной мирной инициативы. В 1919 году президент США Вудро Вильсон настаивал на вступлении в Лигу Наций после Первой мировой войны. Соединенные Штаты не были ее членом. Конгресс отказался ратифицировать членство, опасаясь, что это втянет Соединенные Штаты в бесчисленные войны. Многие считали, что Лига потерпела неудачу, потому что она не могла предотвратить начало Второй мировой войны.Взаимодействие с другими людьми

Другие организации ООН и их влияние на мир

Внутри ООН есть несколько известных агентств, которые продолжают свою работу. Международное агентство по атомной энергии помогает предотвратить распространение ядерного оружия и возможное уничтожение в результате всемирной ядерной войны. Ниже приведены несколько других организаций системы ООН и их функции:

  • Секретариат Организации Объединенных Наций по изменению климата руководит глобальным ответом на угрозу изменения климата.
  • Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры борется с голодом в мире.
  • Международный чрезвычайный детский фонд Организации Объединенных Наций занимается защитой детей всего мира и заботой о них.
  • Всемирный банк предоставляет финансовую и техническую помощь странам с формирующимся рынком.
  • Всемирная организация здравоохранения отслеживает вспышки заболеваний и оценивает работу систем здравоохранения.
  • Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности поддерживает усилия стран по прекращению торговли людьми.Он предоставляет данные и исследования по глобальной проблеме.

Быть или не быть

Тайвань не является членом Организации Объединенных Наций (ООН) или ее подразделений, но стремится к участию. Китай выступает против этого. Он правильно утверждает, что только суверенные государства могут иметь членство в ООН; любое государство, которому удается войти в систему ООН в качестве полноправного члена, рассматривается другими государствами-членами как полноправная независимая страна. Китай также утверждает, что Тайвань является частью своей территории, и отрицает, что Тайвань является суверенным государством.Китай непреклонен в отношении недопущения признания Тайваня суверенным государством и его членства в системе ООН. Пока Китай добивается успеха в этом начинании. Членство - высшая форма участия - в Организации Объединенных Наций неразрывно связано с вопросом суверенитета. И Китай, и Тайвань хорошо осведомлены об этой проблеме, поэтому для обеих сторон вопрос членства в ООН и других форм участия Тайваня никогда не терял своей чувствительности. Однако со временем характер вопроса изменился: от спора о том, какое правительство - Китайская Народная Республика (КНР) со штаб-квартирой в Пекине или Китайская Республика (КР) со столицей в Тайбэе - было единственно законным Представляя Китай в мире, с начала 1990-х гг. он рассматривал вопрос о том, не сможет ли ООН каким-либо образом уладить и то, и другое.В то время как Тайвань с начала 1990-х годов поддерживал бы такое решение, хотя и не обязательно на основе статуса полноправного члена, Китай категорически отказывается отойти от своей позиции, согласно которой Тайвань является частью Китая и, следовательно, не может быть представлен сам по себе в этой стране. самая престижная и важная государственная международная организация в мире. Преимущество Китая в том, что он является членом Организации Объединенных Наций и одним из пяти постоянных членов Совета Безопасности; он также пользуется растущим международным влиянием за пределами системы ООН.

В этой статье рассматривается прошлое участия Тайваня в ООН, которое привело к прекращению его участия в 1971 году, прослеживается развитие кампании Тайваня в ООН с 1993 года и рассматриваются перспективы участия Тайваня в ООН в нынешней относительно благоприятной обстановке в отношениях между двумя сторонами пролива. . В нем также показаны связи между попытками Тайваня участвовать в ООН и их последствиями для его суверенитета.

1971 год в ООН: что было на кону?

С уходом правительства Китайской республики с материковой части Китая на Тайвань, начиная с 1947 года, и созданием КНР в Пекине в 1949 году два соперничающих правительства заявили о своем статусе законных международных представителей Китая.Оба придерживались так называемой политики «одного Китая», что означало, что дипломатические отношения с Китаем третьими сторонами могли поддерживаться только с одним из двух правительств. То же самое и с представительством в международных организациях, особенно в ООН. Поэтому возник вопрос, какое правительство должно представлять Китай в Организации Объединенных Наций?

При поддержке США правительство Чан Кайши подтвердило свое требование и сохранило за собой место Китая в ООН, а также свое постоянное место в Совете Безопасности ООН еще более двух десятилетий после своего прибытия на Тайвань. .Однако с ростом числа стран, решивших признать Пекин вместо Тайбэя, это была битва со временем, и Тайвань оказался в проигрыше.

Двойное представительство, будь то разделенная страна или даже решение, состоящее из двух Китая или двух государств (один Китай, один Тайвань), обсуждалось более одного раза в течение лет до принятия роковой резолюции 2758 Генеральной Ассамблеи ООН в 1971 году. В частности, Соединенные Штаты пытались найти компромисс, но безуспешно.В то время как Пекин был против таких решений, Чан Кайши также был непреклонен в своем утверждении, что правительство Китайской Республики является юридическим представителем всего Китая. Чан особенно опасался, что в случае решения о создании двух государств он потеряет место Китая в Совете Безопасности ООН в пользу КНР, врага Китайской республики. Чан уже в 1961 году впервые выступил с печально известным заявлением о том, что «нет места патриотам и предателям, чтобы жить вместе» ( hanzei bu liang li ).[1]

Однако в начале 1970-х Соединенные Штаты увидели геополитическую возможность сблизиться с Китаем в стратегическом движении против их тогда общего противника - Советского Союза. Соединенные Штаты в конечном итоге разорвали формальные отношения с Китайской республикой только в 1979 году, но стратегический сдвиг в начале 1970-х годов в сочетании с появлением большого количества новых независимых бывших колоний, которые имели некоторую идеологическую солидарность с Пекином, раз и навсегда переломили ситуацию против Тайбэй.Тем не менее, сочетание давней оппозиции Тайбэя и Пекина предложениям о представительстве как КНР, так и Китайской республики в ООН, вместе с глобальными стратегическими изменениями, привело к прекращению представительства Китайской республики в ООН и, как следствие, к Исключение РПЦ из всех других крупных международных организаций.

Когда 25 октября 1971 года казалось уже неизбежным принятие важной резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, делегация Китайской республики по приказу Чан Кайши покинула ООН, чтобы предотвратить дальнейшее унижение.[2] Резолюция 2758 «немедленно изгнать представителей Чан Кайши с незаконно занимаемых ими мест в Организации Объединенных Наций и во всех связанных с ней организациях» [3] была принята 76 голосами против 35 при 17 воздержавшихся. другие члены ООН. США проголосовали против резолюции, но оказались в меньшинстве [4], а Тайвань оказался изолированным и исключенным из многих международных организаций, особенно связанных с ООН.

Тайваньский привод ООН с 1993 года

Ли Дэн Хуэй занял пост президента Тайваня в конце 1980-х годов.Он проводил «прагматическую дипломатию», в которой одна стратегия заключалась в поддержании международного существования Тайваня посредством участия в различных международных и особенно межправительственных организациях. Участие ООН вместе с Китаем в конечном итоге стало жизнеспособным вариантом политики, даже при продолжающемся правлении Гоминьдана (Гоминьдана), китайской националистической партии.

Тайвань начал свою возобновленную кампанию ООН в 1993 году. Заявки ООН 1993-1995 годов были сосредоточены на «рассмотрении исключительной ситуации Китайской Республики на Тайване в международном контексте на основе принципа универсальности и соответствия. с устоявшейся моделью параллельного представительства разделенных стран в ООН.[5] Этот первый подход был направлен на превращение Тайваня в суверенное государство рядом с Китаем, по крайней мере, до тех пор, пока между двумя сторонами не может быть найдено никакого решения. Он следовал модели разделенных государств, таких как Восточная и Западная Германия или Северная и Южная Корея. Однако противодействие Китая в сочетании с политикой «одного Китая» большинства стран-членов ООН помешало даже надлежащему рассмотрению заявок Тайваня в ООН. За исключением нескольких дипломатических союзников Тайваня, ни одна страна не была готова рассмотреть вопрос о представительстве Тайваня в ООН.

Не добившись каких-либо успехов в течение нескольких лет подряд, в 1996 году Тайвань попытался применить новый, более расплывчатый и менее заметный подход, попросив «[c] рассмотреть исключительную ситуацию неспособности, возникшую в результате Резолюции 2758 (XXVI) Генеральной Ассамблеи. , из 21,3 миллиона человек на Тайване, Китайская Республика, участвовать в деятельности Организации Объединенных Наций »[6]. Этот подход не обязательно был нацелен на полноправное членство, но, скорее, был сосредоточен на праве на представительство и участие в неточно определенном ООН виды деятельности.Главный аргумент заключался в том, что население Тайваня не могло быть несправедливо исключено из вопросов, рассматриваемых в ООН, только из-за конфликта по поводу суверенитета, в то время как китайское правительство, заявившее о суверенитете над территорией Тайваня, не участвовало в разработке политики на территории Тайваня. . Эта попытка также не удалась. Китай не был готов уступить даже более гибким условиям участия Тайваня в ООН.

В последние годы 1990-х и в начале правления Демократической прогрессивной партии (ДПП), начиная с 2000 года, стратегия Тайваня продолжала оставаться на столь же сдержанном уровне, подчеркивая право народа Тайваня быть представленным в ООН без четкого определения того, какой статус должен иметь Тайвань в этой организации.

Однако в 2007 году подход Тайваня радикально изменился, когда он обратился к ООН с просьбой рассмотреть его заявку на полноправное членство. Эта новая стратегия не оставляла никаких сомнений в том, что Тайвань, а не Китайская Республика, хотел узаконить свой суверенитет, став новым членом Организации Объединенных Наций. Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун отказался принять заявку на том основании, что «[в] соответствии с [резолюцией 2758 Генеральной Ассамблеи] Организация Объединенных Наций считает Тайвань для всех целей неотъемлемой частью Китайской Народной Республики. .[7] Перед этим заявлением штаб-квартира ООН старалась сохранять неопределенность в вопросе статуса Тайваня, но это заявление открыло юридический ящик Пандоры, поскольку оно могло быть принято в качестве основания для аргумента о том, что Китаю следует разрешить принимать решения по этому вопросу. вопросы, касающиеся Тайваня в международных организациях, которых до сих пор избегали. Таким образом, хотя заявка Тайваня в ООН расстроила даже его главного международного партнера, США, Вашингтон возразил против заявления Генерального секретаря Пан, заявив, что «хотя это утверждение согласуется с позицией Китая, оно не всегда поддерживается государствами-членами ООН, включая США.”[8]

После этой неудачи DPP призвала провести референдум по вопросу о членстве Тайваня в ООН в 2008 году, попросив народ Тайваня проголосовать за то, следует ли правительству подавать заявку на членство в ООН под названием «Тайвань», таким образом фактически повторяя предложение ООН. 2007 года. Этот шаг в основном рассматривался как тактика президентской кампании Тайваня в 2008 году, в ходе которой международный статус Тайваня и участие в международных организациях были горячими темами для обсуждения.Гоминьдан, таким образом, увидел необходимость последовать этому примеру, предложив собственный референдум, однако поставивший гораздо менее спорный вопрос. Гоминьдан спросил у избирателей Тайваня: «Вы одобряете подачу заявки на возвращение в Организацию Объединенных Наций и присоединение к другим международным организациям под названием« Китайская Республика »или« Тайвань »или другим названием, которое способствует успеху и сохраняет наши достоинства нации? »[9] Оба референдума не прошли.

Вопрос о двух референдумах ООН в 2008 году подчеркивает, что на внутреннем уровне Тайваня также продолжаются дискуссии о фундаментальных целях суверенитета Тайваня, которые должны быть достигнуты посредством участия ООН, и о том, какие стратегии следует использовать для достижения этих целей. В то же время эти дебаты в значительной степени отделены от международной реальности шансов на потенциальный успех. Точки зрения DPP и KMT, особенно при нынешнем президенте Ма Ин-цзю, фундаментально расходятся в том, какие последствия должно иметь участие в ООН для Тайваня, как это образование представлено в мире, какое количество провокаций в отношении Китая может быть допущено в этом случае. вопрос. Более того, эти дебаты происходят не только на уровне стратегических международных соображений политических элит, но и такие действия, как вышеупомянутые референдумы, также привели к политизации широкой общественности на Тайване в сочетании с попытками использовать эту политизацию во внутриполитических целях. прибыль.Вопрос международного участия на Тайване становится все более сложным.

На протяжении всех этих различных усилий по участию в ООН правительство Тайваня осознавало, что на самом деле его заявки в ООН имели лишь минимальные шансы на успех из-за стойкой оппозиции Китая и силы, которую он предоставил в ООН, чтобы убедить других членов в том, что нет места для Тайвань в государственной организации. Проще говоря, Китай опасался, что участие Тайваня в ООН приблизит остров на один решительный шаг к достижению независимости.Скрытое или открытое стремление к независимости во время правления Ли Тэн-хуя и Чен Шуй-бяня особенно вызывало такие опасения китайцев. Чтобы прояснить, что в ООН нет места для образования, которое составляет часть или даже провинцию Китая, Пекин отказался оставлять место для интерпретации, а также помешал более прагматичным подходам Тайваня к ООН, не говоря уже о его заявках на полное членство. Лишь горстка стран, которые все еще поддерживают дипломатические отношения с Китайской республикой, бросила вызов китайской перспективе, в то время как остальные государства-члены и организация последовали примеру Китая - либо молча, либо открыто.

Несомненно, по крайней мере для некоторых в Тайване стремление к независимости сыграло роль в раннем прагматическом подходе Тайваня к ООН, хотя он и не стал полноправным членом. В этом отношении, если взглянуть на ситуацию с точки зрения Китая, опасения Китая понятны. Однако объективно нежелание Китая принимать решения ниже уровня полноправного членства не обязательно оправдано. С точки зрения международного права статус наблюдателя или гибкие способы прагматического сотрудничества никоим образом не улучшат официальный международный статус Тайваня.Скорее, такие договоренности, хотя и позволяют Тайваню извлекать выгоду из международной системы и вносить в нее свой вклад, подтверждают мнение КНР о том, что Тайвань не является суверенным образованием.

По словам Майкла Кау, бывшего заместителя министра иностранных дел, главная цель кампании Тайваня в ООН, помимо тщетного желания добиться в конечном итоге какой-либо формы участия в организации, заключалась в привлечении международного внимания к проблеме несправедливости Тайваня. исключение в сочетании с надеждой на то, что, возможно, Тайваню в конечном итоге будет разрешено войти по крайней мере в ряд действующих агентств ООН, таких как Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).[10] По этой причине Тайвань уже в 1997 г. начал параллельную кампанию, нацеленную конкретно на ВОЗ, которая воспринималась как имеющая более реальную перспективу на успех. Заявка Тайваня в ООН никогда даже не входила в повестку дня Генеральной Ассамблеи ООН, ему так и не удалось преодолеть препятствия Генерального комитета ООН [11].

Неудивительно, учитывая различия между DPP и KMT по вопросу об участии в ООН, что в 2008 году новое правительство Ма Ин-цзю изменило стратегию Тайваня в ООН, придерживаясь четко заявленного, но неопределенного статуса «значимого участие »в специализированных учреждениях ООН, в частности, в ВОЗ, Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и Международной морской организации (ИМО).[12] Эта новая политика была продолжена после объявления президента КНР Ху Цзиньтао после инаугурации Ма в качестве президента Китайской республики о том, что «участие тайваньских соотечественников в международной деятельности будет обсуждаться с приоритетом участия в деятельности Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) после перекрестных переговоров». были возобновлены консультации по проливу »[13]. Эти усилия на раннем этапе привели к тому, что Тайвань получил статус наблюдателя на Всемирной ассамблее здравоохранения (ВАЗ) ВОЗ, ежегодном совещании высокого уровня ВОЗ. С 2009 года Тайвань переключил свое внимание на ИКАО и Рамочную конвенцию ООН об изменении климата (РКИК ООН) [14], но еще не добился значимого участия в этих органах.

КТО - История успеха?

Еще в 1997 году правительство Тайваня подало заявку на участие в ВОЗ. Стратегия Тайваня ВОЗ развивалась с годами. Были изучены различные возможности участия Тайваня как с точки зрения названия, так и статуса. Возможности, касающиеся статуса включены Тайвань участие в качестве наблюдателя в ВАЗе, или даже менее спорными «значимого участия в деятельности ВОЗ.» В 2002 году Тайвань представил себя как «субъект здравоохранения», аналогичный своему статусу в ряде организаций по управлению рыболовством, куда он мог войти в качестве так называемого «субъекта рыболовства».При правительстве Чэнь Шуйбяня Тайвань подал заявку на полноправное членство в ВОЗ в 2007 и 2008 годах. С годами изменился не только статус, который Тайвань хотел получить в своей организации, Тайвань также изменил свое название с «Китайской Республики» на «Тайвань» или их комбинации как отражение формирования тайваньской идентичности и того, как правительство Тайваня хотело изобразить остров международному сообществу.

Определенные события вселили надежду на то, что заявка Тайваня ВОЗ в конечном итоге будет успешной.Всемирная ассамблея здравоохранения, помимо долгих дебатов о целесообразности подачи заявок Тайванем, провела несколько голосов по вопросу о том, должны ли попытки Тайваня подать заявку на участие в ВОЗ должны быть включены в повестку дня ВАЗ. Сам факт того, что эти голоса имели место, представлял собой шаг вперед, чем Тайваню удалось пройти в системе ООН с 1971 года. Но все эти голоса - проведенные в 1997, 2004 и 2007 годах - закончились неудачей, [15] в основном из-за Китайская оппозиция и потому, что многие другие страны в международной системе считали Тайвань нарушителем спокойствия с его продолжающимися предложениями.

Кризис, вызванный вспышкой тяжелого острого респираторного синдрома (SARS) в 2003 году, который распространился на Тайвань, подтвердил заявление Тайваня о том, что его исключение из ВОЗ подвергает его население особому риску в случае серьезной эпидемии. Тайвань пострадал от атипичной пневмонии на третьем месте после Китая и Гонконга [16], но его призывы к ВОЗ о помощи долгое время оставались неуслышанными. В конце концов, после согласия Китая [17] ВОЗ направила на остров несколько наблюдателей. Кризис атипичной пневмонии побудил U.С. и Японию поддержали статус наблюдателя ВАЗ для Тайваня, в то время как Европейский Союз и Канада, например, призвали к гибким механизмам участия Тайваня в деятельности организации [18].

Таким образом, SARS открыл окно для прямых контактов между Тайванем и ВОЗ. Однако в 2005 г. Секретариат ВОЗ и Пекин пошли на нетрадиционный шаг, подписав секретный Меморандум о взаимопонимании (МОВ), в котором были разработаны правила такого контакта. Тайвань не принимал участия в переговорах по этому Меморандуму о взаимопонимании и никогда не был проинформирован о точном содержании этого документа, определяющего его статус в ВОЗ, хотя из документа по осуществлению, в котором излагаются конкретные правила, произошла утечка.[19] Суть этого имплементационного документа заключалась в том, что любое взаимодействие между Тайванем и ВОЗ, за исключением чрезвычайных ситуаций, подлежало утверждению не только Секретариатом ВОЗ, но и Министерством здравоохранения Китая в Пекине. Помимо предоставления Китаю права решать, когда Тайвань может вступить в контакт с ВОЗ и тем самым поставить правительство Тайваня на место фактического подчинения Пекину, Меморандум о взаимопонимании также повлек за собой длительные и громоздкие процедуры, которые создали административные препятствия для участия Тайваня в Технические встречи ВОЗ и другие виды взаимодействия с организацией.Меморандум о взаимопонимании с тех пор определяет отношения между Тайванем и ВОЗ.

Дипломатическая телеграмма, просочившаяся в 2011 году на wikileaks, показывает, что Соединенные Штаты поддерживали Меморандум о взаимопонимании во время его переговоров в 2005 году, воспринимая его как «шаг вперед» в облегчении взаимодействия между Тайванем и ВОЗ. В процессе переговоров США также пытались предотвратить протесты Тайваня по поводу терминологии «Тайвань, Китай», используемой в Меморандуме о взаимопонимании, и по поводу требования к ВОЗ уведомить китайское представительство в Женеве перед взаимодействием с Тайванем.Кроме того, США призвали Тайвань не предавать огласке Меморандум о взаимопонимании в случае получения копии, поскольку секретность будет в лучших интересах Тайваня [20].

После инаугурации правительства Ма Ин-цзю в мае 2008 г. и предложения Ху Цзиньтао по вопросу об участии Тайваня в международных организациях в 2009 г. произошел ряд событий в деле ВОЗ. В январе Тайваньские центры по контролю за заболеваниями (CDC) были приглашены присоединиться к новым Международным медико-санитарным правилам (ММСП) ВОЗ, что дало Тайваню доступ к последней информации об инфекционных заболеваниях.[21] В мае Тайвань был приглашен в качестве наблюдателя на Всемирную ассамблею здравоохранения. Перед этим приглашением Тайвань и Китай провели секретные двусторонние консультации об участии Тайваня в ВОЗ [22] - впервые в рамках попыток Тайваня присоединиться к международным организациям. Уже в своей инаугурационной речи в 2008 году Ма Ин-цзю объявил о своих планах «начать консультации с материковым Китаем по международному пространству Тайваня» [23]. Переговоры с ВОЗ были первым случаем таких консультаций.В результате этих переговоров Тайвань был приглашен наблюдать за ВАЗ как «Китайский Тайбэй», который подлежал ежегодному обновлению. Приглашение было направлено непосредственно министру «Китайского Тайбэя» и Министерству здравоохранения, но адрес в приглашении не содержал указания страны [24].

Благодаря этому наблюдению министры здравоохранения Тайваня могли выступить на пленарном заседании ВАЗ [25], а министры здравоохранения Тайваня и Китая использовали эти возможности для личной встречи на полях ВАЗ в 2009 и 2010 годах [26] - все эти события имели было беспрецедентным до того, как было достигнуто наблюдение. В 2012 году Тайвань был приглашен четвертый год подряд для участия в ВАЗ, который проходил в Женеве с 21 по 26 мая [27].

Однако политическая оппозиция на Тайване раскритиковала этот результат, особенно потому, что в их интерпретации название «Китайский Тайбэй» не изображает Тайвань как суверенное государство, а также потому, что консультации между правительствами Пекина и Тайбэя могут быть истолкованы как вопрос Тайваня. с разрешения Китая. [28]

С тех пор последовала дальнейшая критика.Несмотря на достижения статуса наблюдателя ВАЗ и включение Тайваня в ММСП в январе 2009 г., тайваньские эксперты по-прежнему не участвовали во многих технических совещаниях ВОЗ, а Тайвань был указан как «Тайвань, провинция Китая» или «Тайвань, Китай» в официальной документации ВОЗ. . [29] В мае 2011 г. на Тайване произошла утечка еще одного внутреннего документа ВОЗ, на этот раз в котором излагается, как ВОЗ должна относиться к Тайваню в рамках ММСП [30]. Во многих отношениях этот новый документ идет даже дальше, чем Меморандум о взаимопонимании 2005 г., ограничивая статус Тайваня и его права на участие в ММСП.

Этот новый меморандум о «Процедурах, касающихся механизма содействия выполнению Международных медико-санитарных правил (2005 г.) в отношении китайской провинции Тайвань» был распространен в ВОЗ в сентябре 2010 г. с упором на распространение только «по мере необходимости». ”Пока он не должен попасть в руки посторонних лиц ВОЗ [31]. Этот меморандум, в котором прямо упоминается желание Генерального директора ВОЗ Маргарет Чан, чтобы он был полностью и правильно выполнен, основан на так называемом «Соглашении по ММСП» в отношении участия Тайваня в ММСП, о котором Постоянное представительство Китая в Женеве сообщило. Генеральный директор.[32] Другими словами, также в вопросах, касающихся участия Тайваня в ММСП, ВОЗ позволила Китаю диктовать основные правила организации контактов ВОЗ с Тайванем. Учитывая, что нынешний Генеральный директор ВОЗ Маргарет Чан из особого административного района Китая Гонконг, можно предположить, насколько она восприимчива к таким предложениям из Пекина.

Ссылаясь на резолюцию WHA25.1, которая в 1972 г. исключила ROC из ВОЗ, в меморандуме 2010 г. подчеркивается «вытекающее из этого обязательство Секретариата [ВОЗ] воздерживаться от действий, которые могут представлять собой или интерпретироваться как признание отдельного статуса тайваньцев. власти и учреждения из Китая.[33] Это положение представляет собой конечный результат для Пекина по участию Тайваня в ММСП: в ВОЗ для всех целей Тайвань является частью Китая. Или, скорее, как указано в тексте, правильная терминология, которая будет использоваться в отношении Тайваня, - это «Тайвань, провинция Китая». [34]

С официальным указанием называть Тайвань «провинцией Китая», этот документ даже выходит за рамки вышеупомянутого заявления Пан Ги Муна о том, что для ООН Тайвань является неотъемлемой частью Китайской Народной Республики.Излишне говорить, что для Тайваня явное наименование провинции Китая является серьезным препятствием для его участия в ВОЗ. Правительство Тайваня немедленно заявило протест Секретариату ВОЗ. В дополнение к подаче официального письма протеста в Секретариат ВОЗ, министр здравоохранения Тайваня Чиу Вэнь-Та также использовал свое выступление на ВАЗ 2011 года, чтобы попросить ВОЗ использовать так называемую «модель ВАЗ» для общего участия Тайваня в ВОЗ. [ 35] По сути, это означало бы придерживаться формулировки «Китайский Тайбэй» для определения Тайваня и воздерживаться от представления Тайваня и Китая как одного субъекта в ВОЗ.В мае 2012 года министр Чиу направил в Секретариат ВОЗ еще одно письмо, в котором разъяснил позицию Тайваня по вопросу названия. Однако пока ни одна из этих попыток убедить ВОЗ пересмотреть свою политику в отношении Тайваня не получила официального ответа [36].

К вопросу о правильной терминологии относится еще одно положение меморандума по ММСП, в котором говорится, что «Тайвань, как провинция Китая, не может быть участником ММСП». [37] Это может стать неожиданностью, поскольку Тайваньский CDC был официально включен в ММСП. ВОЗ ответила на это противоречие, что «Тайвань, Китай» - это часть глобально обязательных медико-санитарных правил [курсив автора] »[38]. Техническое объяснение, похоже, состоит в том, что ММСП, как международное соглашение, знает только государства как договаривающиеся стороны. Следовательно, Тайвань не может быть партией . Это не наносит ущерба тому факту, что Тайвань работает с ММСП, следовательно, это его части, , о чем свидетельствует даже меморандум 2010 года.

Наконец, в меморандуме ММСП уточняется, что он применяется только к вопросам, касающимся выполнения ММСП, и делается ссылка на Меморандум о взаимопонимании 2005 г. по вопросам, касающимся работы Тайваня в ВОЗ, которые не связаны с ММСП.[39] Это положение свидетельствует о том, что ограничительные рамки предыдущего Меморандума о взаимопонимании все еще действуют, даже после того, как Тайвань был приглашен в ММСП и соблюдать ВАЗ. Вполне возможно, что это объясняет, почему количество разрешений, предоставленных тайваньским экспертам в области здравоохранения для участия в технических совещаниях ВОЗ, остается заметно низким. В беседах с автором официальные лица министерства здравоохранения Тайваня и министерства иностранных дел отказались дать четкие ответы о том, остается ли, по их мнению, действующим Меморандум о взаимопонимании 2005 года.[40] Их официальное объяснение заключалось в том, что, поскольку они на самом деле никогда не видели Меморандум о взаимопонимании, они не могли узнать, был ли он отменен. Однако представляется вероятным, что официальное признание того, что столь критикуемый меморандум о взаимопонимании все еще в силе, после того, как тайваньское правительство отметило успех присоединения к ММСП и соблюдения ВАЗ, было бы значительной потерей лица.

Согласно статистике, представленной тайваньскими чиновниками здравоохранения во время интервью в ноябре 2011 года, эксперты в области здравоохранения из Тайваня подали заявки на участие в 16 технических совещаниях в 2010 году, но первоначально штаб-квартира ВОЗ предоставила разрешение на участие только в четырех из этих совещаний. Однако тайваньским экспертам в области здравоохранения в конечном итоге удалось принять участие в 10 из этих мероприятий, используя другие каналы для связи с ВОЗ: например, напрямую связавшись с техническим подразделением, ответственным за встречу, вместо того, чтобы обращаться к Секретариату ВОЗ [41]. Согласно сообщениям тайваньских газет со ссылкой на отчет Госдепартамента США Конгрессу, в 2011 году Тайбэй подал заявку на участие в 21 рабочей группе и технических мероприятиях ВОЗ. Утверждение было дано в восьми случаях. Девять заявок были отклонены, а ВОЗ не ответила на четыре заявки.[42] Официальные лица, опрошенные в Министерстве здравоохранения, увидели, что строгие критерии, касающиеся уровня знаний приглашенных участников, являются причиной нежелания ВОЗ давать разрешение тайваньским экспертам в области здравоохранения, а не продолжающегося применения МоВ. Временные рамки ВОЗ для ответа на запросы из Тайваня остаются долгими, но снова официальные лица здравоохранения в интервью возложили вину на обычно загруженный график ответственных должностных лиц ВОЗ, а не на Меморандум о взаимопонимании. Они представили себя так, будто не осведомлены о том, что ВОЗ все еще требует согласия Пекина, заявив, что, в конце концов, это были внутренние процедуры ВОЗ, о которых они не имели представления.[43]

Напротив, по словам Питера Чанга, бывшего генерального директора Департамента международного сотрудничества Министерства здравоохранения Тайваня, Меморандум о взаимопонимании все еще действует, что объясняет проблемы, с которыми Тайвань сталкивается при участии в технических совещаниях ВОЗ. В соответствии с Меморандумом о взаимопонимании Тайвань находится в невыгодном положении по сравнению с другими наблюдателями в организации в плане получения информации и участия в собраниях помимо ВАЗ. Еще одно объяснение, по его мнению, заключается в том, что, поскольку Тайвань добился расширения участия в ВОЗ, по разным причинам этот вопрос перестал быть приоритетным в повестке дня как Министерства иностранных дел Тайваня, так и Министерства здравоохранения, и поэтому его возможности не исчерпаны. в полной мере раскрыть свой потенциал.Однако он утверждает, что тайваньские эксперты в области здравоохранения по-прежнему принимают активное участие в ряде встреч, которые организуются не напрямую ВОЗ, а отдельными странами или организациями в сотрудничестве с ВОЗ. Меморандум о взаимопонимании не мог контролировать участие Тайваня в таких мероприятиях, куда тайваньские участники уже были допущены до подписания Меморандума [44].

Что сейчас делает Тайвань для преодоления ограничений, с которыми он сталкивается при участии в ВОЗ из-за участия Китая? После ВАЗ 2012 г. появилось заявление министра здравоохранения Чиу, в котором он заявил, что «тайваньская делегация изо всех сил пытается бороться за полноправное членство в ВОЗ, несмотря на давление со стороны Китая.[45] Тайвань не оставил своей надежды и желания присоединиться к ВОЗ в качестве полноправного члена в какой-то момент в будущем. Однако, хотя это может быть долгосрочной целью, краткосрочная и среднесрочная направленность сосредоточена на расширении «значимого и достойного участия» Тайваня в ВОЗ. «Достойно» здесь подчеркивает, что Тайвань продолжает бороться с принижением терминологии, такой как «провинция Китая Тайвань», а также протестует против того, что в Списке авторизованных портов ММСП тайваньские порты перечислены под Китаем.[46] В то же время он стремится расширить свое значимое участие в других мероприятиях ВОЗ. [47] Соединенные Штаты присоединились к протесту Тайваня в споре о названии, выступая за использование «Китайский Тайбэй» вместо «Тайвань, провинция Китая», и продемонстрировали свою поддержку расширения значимого участия Тайваня в ВОЗ за пределы WHA и ММСП, например, посредством Включение Тайваня в Международную сеть органов по безопасности пищевых продуктов (ИНФОСАН) [48].

Есть ли у Тайваня будущее в агентствах, связанных с ООН?

Смешанные результаты участия Тайваня в ВОЗ поднимают вопрос о том, получат ли в ближайшем будущем положительный ответ на другие заявки Тайваня на участие в специализированных учреждениях ООН. Поскольку заявки Тайваня на конструктивное участие в ИКАО и РКИК ООН, смоделированные по образцу участия Тайваня в ВОЗ, уже фигурируют в повестке дня в течение нескольких лет, прогресса пока явно не наблюдается. Участие Тайваня в ООН, даже в его функциональных подорганизациях, остается международным «горячим картофелем», и Китай, похоже, не готов уступить, пока не будет определен международный статус Тайваня. Суверенитет Тайваня останется главной проблемой в связи с его участием в ООН.

Тайваньская кампания ВОЗ выиграла от ряда обстоятельств, которые в конечном итоге склонили чашу весов в пользу Тайваня. Тайвань может утверждать, основываясь на эмпирических данных, что его исключение из ВОЗ создает угрозу жизни его населения. Это заявление побудило ряд стран, в том числе США, активизировать поддержку участия Тайваня, что было выражено как в отношении Китая, так и самой организации. В ИКАО и РКИК ООН этот аргумент привести сложнее. Тайвань, исходя из своих внутренних интересов, уже является относительно ответственным игроком в вопросах, которыми занимаются эти организации, поэтому не будет большого очевидного вреда, если Тайвань будет исключен из этих двух органов.Напротив, если бы государства-члены организаций активно настаивали на участии Тайваня, они только оттолкнули бы Китай. В обеих организациях это означало бы существенный ущерб для эффективного установления международных правил и подорвало бы цели организаций. Китай слишком важен, чтобы его можно было спровоцировать.

Кроме того, Китай также использовал участие Тайваня в ВОЗ как попытку повысить внутреннюю популярность Ма Ин-цзю, который на сегодняшний день является наиболее привлекательным президентом Китайской республики с китайской точки зрения.Пекин считал, что предоставление Тайваню статуса наблюдателя в ВАЗ усилит поддержку Ма в тайваньском электорате. В конце концов, рассуждал Пекин, ему удалось бы добиться того, чего не смогли сделать его предшественники - дать Тайваню право голоса в известной государственной международной организации, - и избиратели Тайваня должны уважать это достижение. Однако остается неясным, ожидал ли Пекин всех последствий, которые его уступка ВОЗ вызовет в демократическом обществе Тайваня после того, как подробности сделки станут известны общественности, или же правительство Ма было осведомлено об условиях, которые Китай должен был наложить на ВОЗ с уважением. к участию Тайваня.

В любом случае, договоренности ВОЗ, которые Китай продиктовал Тайваню, позволяют сделать выводы о нынешней готовности Китая открыться для участия Тайваня в системе ООН. Китай будет вынужден ослабить свою позицию только в том случае, если будет серьезный уровень международного давления с целью предоставить Тайваню ограниченные права на участие в каком-либо конкретном агентстве ООН. Но даже в этом случае Китай не позволит, чтобы такое участие стало прецедентом для свободного подражания другим организациям. Более того, даже когда Китай соглашается позволить Тайваню участвовать в определенных организациях, он будет определять рамки такого участия, а именно, что Тайвань, несмотря на свое присутствие, все еще является частью или даже провинцией Китая.С точки зрения Пекина, участие Тайваня не должно приводить к выводу, что Тайвань является суверенным государством, независимым от Китая, и по этой причине Китай чувствует себя вправе уступить предпоследнее право решать, какое участие предоставляется Тайваню, и действует соответственно. Как показывает пример ВОЗ, международные правительственные организации готовы выполнить такие требования Китая.

У Китая есть другие, более приемлемые варианты, которыми он мог бы воспользоваться, если бы изменил свою правовую теорию о последствиях для международного статуса Тайваня методов участия в ООН, за исключением членства.Такое изменение политики потребует от Китая большей уверенности в долгосрочных намерениях тайваньских лидеров (таких как отказ от независимости и отсутствие «двух Китая»). Более того, Китаю необходимо понять, что он только ухудшает перспективы достижения своей фундаментальной цели, отчуждая Тайвань и его избирателей своим жестким подходом к организациям ООН.

Как отмечалось выше, нынешнее стремление Тайваня к конструктивному участию в РКИК ООН и ИКАО остается малозаметным.В 2010 году Тайвань пытался официально подать заявку на статус наблюдателя в РКИК ООН, но не подал заявку в ИКАО; его заявка на РКИК ООН была отклонена со ссылкой на резолюцию 2758 Генеральной Ассамблеи ООН. С тех пор Тайвань сконцентрировался на проблемно-ориентированном подходе, пытаясь участвовать в параллельных мероприятиях или открытых встречах обеих организаций, чтобы внести свой положительный вклад в обмен Тайваньский опыт и знания. Этот проблемно-ориентированный подход призван ознакомить организации с присутствием Тайваня и доказать, что Тайвань готов позитивно работать на международном уровне.Таким образом, главная цель состоит в том, чтобы создать определенный импульс в международном сообществе, который вызвал бы положительную реакцию со стороны организации и ее государств-членов, если и когда Тайвань в конечном итоге снова подаст официальные заявки на статус наблюдателя [49].

Правительство Тайбэя в настоящее время не ведет консультации с Пекином по поводу его участия в международных организациях, а Пекин продолжает открыто отвергать возможность расширения присутствия Тайваня в международных организациях.[50] Однако остается вопрос, какой импульс на самом деле может создать Тайвань, пока Китай будет выступать против любого расширения участия Тайваня в системе ООН. Другими словами, насколько вероятно, что другие члены указанных организаций поддержат Тайвань, если Китай выступает против участия Тайваня? Кроме того, прагматический и ориентированный на конкретные проблемы подход Тайваня непреднамеренно доказывает, что у него уже есть средства для участия в некоторых мероприятиях организаций, хотя и на самом низком уровне.Это потенциально могло бы препятствовать международному давлению с целью учесть права Тайваня на участие. Наконец, даже если бы Китай согласился на расширение участия Тайваня в специализированных учреждениях ООН, столь же сомнительно, согласится ли правительство Тайваня снова на сделку с Пекином после разочаровывающего опыта его участия в ВОЗ.

Таким образом, дальнейший прогресс в повестке дня Тайваня по участию в функционирующих специализированных учреждениях ООН останется открытым вопросом в будущем, зависящим от исхода урегулирования вопроса о статусе Тайваня.Когда и как будет решен вопрос о статусе Тайваня, на данный момент предсказать невозможно. Текущие переговоры между двумя сторонами пролива еще не затронули вопрос суверенитета, и не коснутся ли они в обозримом будущем. На данный момент Тайваню придется максимально эффективно использовать свое участие в системе ООН и показать, что он может конструктивно работать со специализированными учреждениями ООН, в то время как сочетание активного противодействия со стороны Китая и инерции международного сообщества сохраняется. заблокировать его стремление к формальному расширению своего участия.

Надя Мурад | Биография и факты

Надя Мурад , по имени Надя Мурад Баси Таха (род. 1993, Кавжу (Кочо), Ирак), правозащитница из племени Язиди, похищенная Исламским государством Ирака и Леванта (ИГИЛ; также называемое ИГИЛ) в августе 2014 года и продана в сексуальное рабство. Через три месяца она сбежала, а вскоре после этого начала говорить о торговле людьми и сексуальном насилии, особенно в связи с тем, что эти вопросы касались женщин-язиди.Мурад также более широко рассказал о жестоком обращении с общиной езиди. В 2016 году она была назначена послом доброй воли Организации Объединенных Наций по защите достоинства жертв торговли людьми и получила несколько наград. В 2018 году вместе с конголезским врачом Денисом Муквеге она вместе с конголезским врачом была лауреатом Нобелевской премии мира.

Британика исследует

100 женщин-первопроходцев

Познакомьтесь с выдающимися женщинами, которые осмелились выдвинуть на первый план вопросы гендерного равенства и другие вопросы.Этим историческим женщинам есть что рассказать, от преодоления угнетения до нарушения правил, переосмысления мира или восстания.

Захватить и сбежать

В августе 2014 года ИГИЛ провело кампанию по захвату деревень Язиди с целью торговли людьми. Община Язиди, в основном расположенная вокруг гор Синджар в Ираке, долгое время подвергалась преследованиям и дискриминации. В отличие от многих других религиозных меньшинств, таких как евреи и христиане, религиозная близость которых к исламу давала им определенную защиту через систему дхимма , езиди часто подвергались преследованиям на основании их учений.Опираясь на это, пропагандистская машина ИГИЛ смогла нацелить на язидитов как на религиозно санкционированный источник сексуального рабства, чтобы заманить молодых людей присоединиться к группе боевиков.

15 августа деревня Мурада Кавжу (Кочо) была захвачена ИГИЛ. Язидов собрали, а мужчин и женщин разделили. Мужчины, в том числе шестеро братьев Мурада, были убиты. Также были убиты несколько пожилых женщин, в том числе мать Мурада. Остальные женщины, включая Мурада, были доставлены в Мосул, Ирак, крупнейший город, принадлежавший ИГИЛ в то время, для продажи в качестве секс-рабынь.В 2014 году ИГИЛ продало в общей сложности более 5200 женщин-езидийцев, а около 5000 мужчин были убиты.

Мурада покупали и продавали несколько раз, прежде чем сбежать в ноябре. Ее первая попытка побега привела к групповому изнасилованию в качестве наказания, и она решила больше не пытаться сбежать. Однако однажды она обнаружила, что дверь не заперта, и сбежала. Она оказалась под защитой мусульманской семьи, не связанной с ИГИЛ, которая помогла ей бежать на территорию, контролируемую курдами.

Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчас

Активизм

В 2015 году Мурад уехал в Германию в рамках программы беженцев для выживших в ИГИЛ. В декабре того же года ее попросили выступить в Совете Безопасности ООН по вопросу о торговле людьми, что вызвало ряд запросов об интервью. Ее показания привлекли внимание не только к продолжающимся страданиям общины езиди и ужасам ИГИЛ, но и к тому факту, что сексуальное насилие как орудие войны далеко не уникально для ИГИЛ. В 2016 году ООН назначила ее послом доброй воли по защите достоинства жертв торговли людьми. Она написала мемуары о своем пленении и побеге, Последняя девушка: Моя история плена и Моя борьба против Исламского государства , и основала Инициативу Нади, организацию, защищающую права женщин и меньшинств и оказывающую помощь в восстановлении общин меньшинств. столкнулся с кризисом.

Адам Зейдан

Узнайте больше в этих связанных статьях Britannica:

  • Язиди

    Язиди, член курдского религиозного меньшинства, проживающего в основном в северном Ираке, юго-восточной Турции, северной Сирии, Кавказском регионе и некоторых частях Ирана.Религия Yazīdī включает элементы древних иранских религий, а также элементы иудаизма, несторианского христианства и…

  • Исламское государство Ирака и Леванта

    «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ), транснациональная суннитская повстанческая группировка, действующая в основном в западном Ираке и восточной Сирии.Первое появление…

  • Рене Кассен

    Рене Кассен, французский юрист и председатель Европейского суда по правам человека. В 1968 году он получил Нобелевскую премию мира за участие в разработке Всеобщей декларации прав человека. Сын еврейского купца, Кассен изучал право перед тем, как поступить во французскую армию во время Первой мировой войны…

государств-членов ООН

ООН - это союз государств, в который в настоящее время входят 193 государства-члена из всех регионов мира. Организация Объединенных Наций - это глобальная организация, задачи которой заключаются в обеспечении мира и защите прав человека и международных прав.

Все государства-члены вместе занимают площадь 133,81 м² и 7.63 млрд человек. Это 88,53% обитаемой площади мира и 99,44% населения Земли.

Термин «ООН» - это просто еще одно название этого альянса, обозначающее «Организация Объединенных Наций».





Сферы деятельности

Как объединение практически всех государств и их территорий, ООН в первую очередь озабочена соблюдением мира во всем мире, соблюдением прав человека и международного права. Эти преимущественно гуманитарные цели международной правительственной организации обсуждаются на Генеральной Ассамблее ООН и даются рекомендации заинтересованным государствам.Если страна не выполняет эти решения, рекомендации о санкциях или эмбарго против пострадавшего государства могут быть также даны другим странам. Этот инструмент может быть довольно пугающим в сочетании с резолюциями Совета Безопасности ООН, имеющими обязательную силу в соответствии с международным правом, и развертыванием миротворческих сил ООН (голубых касок).

Другими органами ООН являются Международный Суд в Гааге, Совет Безопасности ООН и Экономический и Социальный Совет ООН. Также существует ряд подчиненных советов, программ и специализированных агентств.Штаб-квартира находится в Нью-Йорке. Важные представительства также расположены в Женеве, Вене и Найроби. Он финансируется за счет взносов стран-членов, то есть в конечном итоге их налогоплательщиков.

Не члены Организации Объединенных Наций

Учитывая 193 государства-члена и их дополнительно зависимые внешние территории, было бы почти легче перечислить только те страны, которые не являются членами Организации Объединенных Наций.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *