Структура законодательства: Страница не найдена • Страница не найдена

Система законодательства РФ | LAMPA

Система законодательства – это совокупность нормативных правовых актов, в которых содержатся правовые нормы.

Система законодательства является внешним выражением системы права. Правовые нормы не существуют сами по себе – они закреплены в нормативных правовых актах.

Нормативный правовой акт (НПА) – письменный официальный документ, принятый (изданный) правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.

Система законодательства имеет сложную структуру. Можно выделить следующие подходы к структуре системы законодательства:

• Горизонтальное (отраслевое) строение системы обуславливается предметом правового регулирования — фактическими общественными отношениями. На основе данного критерия формируются отрасли законодательства, соответствующие отраслям системы права (конституционное право — конституционное законодательство, трудовое право — трудовое законодательство, гражданское процессуальное право — гражданское процессуальное законодательство и т.д.).
• Вертикальное (иерархическое) строение системы отражает иерархию органов государственной власти и нормативных правовых актов по их юридической силе.
• Федеративное строение системы основано на двух критериях: 1) федеративной структуре государства и 2) круге полномочий государственных органов РФ и субъектов РФ. Данную систему составляют НПА федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов федерации, а также органов местного самоуправления.

Вертикальное (иерархическое) строение системы законодательства – одно их наиболее важных. Все нормативные правовые акты различаются по своей силе. В РФ в настоящее время сформировалась следующая иерархия НПА (от самых сильных к самым слабым):

1. Конституция РФ — основной закон страны. Ни один НПА не может противоречить Конституции РФ. Если норма будет противоречить Конституции РФ, она будет признана неконституционной и не будет применяться.
2. Федеральные конституционные законы — законы, регулирующие самые важные вопросы. О необходимости принятия федеральных конституционных законов по таким вопросам написано в самой Конституции (например, ФКЗ «О судебной системе РФ»).
3. Федеральные законы — правовые акты, регулирующие вопросы в различных сферах общественных отношений (социальной, политической, экономической, семейной и других). К федеральным законам относятся в том числе и кодексы. Кодекс – это законодательный акт, содержащий систематизированные нормы какой-либо отрасли права. (Налоговый кодекс, Гражданский кодекс, Арбитражный процессуальный кодекс, Семейный кодекс и др.).
   Кодекс обладает такой же правовой силой, как другие федеральные законы. Отличие от любого другого закона состоит в том, что в нем собрано и систематизировано максимальное число норм, регулирующих одну сферу общественной жизни.
4. Акты Президента РФ. Президент может издавать указы и распоряжения. Указы могут иметь нормативный характер. Распоряжения не содержат норм права.
5. Акты Правительства РФ — постановления и распоряжения.
6. Ведомственные акты — акты государственных органов РФ (регламенты, инструкции, распоряжения и др. ).

Нормы международного права (конвенции, международные договоры) применяются в России только если специальным образом ратифицированы (одобрены). Это происходит в форме издания федерального закона. Поэтому в приведенной иерархии такие нормы находятся на том же уровне, что и федеральные законы.

Различия

системы права и системы законодательства:

• си­сте­ма права носит объ­ек­тив­ный ха­рак­тер, а в фор­ми­ро­ва­нии си­сте­мы за­ко­но­да­тель­ства зна­чи­тель­ное место за­ни­ма­ет субъ­ек­тив­ный фак­тор, обу­слов­лен­ный по­треб­но­стью пра­во­вой прак­ти­ки;
• пер­вич­ным эле­мен­том си­сте­мы права яв­ля­ет­ся норма права, со­сто­я­щая из ги­по­те­зы, дис­по­зи­ции и санк­ции, а пер­вич­ным эле­мен­том си­сте­мы — ста­тьянор­ма­тив­но-пра­во­во­го акта, ко­то­рая не все­гда со­цер­жит все три струк­тур­ных эле­мен­та пра­во­вой нормы;
• в одном и том же нор­ма­тив­ном акте могут со­дер­жать­ся нормы раз­лич­ных от­рас­лей права, ко­то­рые обес­пе­чи­ва­ют­ся санк­ци­я­ми, со­дер­жа­щи­ми­ся в дру­гих нор­ма­тив­ных актах.

БК РФ Статья 2. Структура бюджетного законодательства Российской Федерации

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу

Положения Кодекса (в ред. ФЗ от 11.06.2021 N 195-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов (на 2022 год).(в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

 

Бюджетное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о федеральном бюджете, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах (далее — закон (решение) о бюджете), иных федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Кодекса. Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований, предусмотренные частью первой настоящей статьи, не могут противоречить настоящему Кодексу.

Внесение изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, а также приостановление, отмена и признание утратившими силу положений Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляются отдельными федеральными законами и не могут быть включены в тексты федеральных законов, изменяющих (приостанавливающих, отменяющих, признающих утратившими силу) другие законодательные акты Российской Федерации или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.

(часть третья введена Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ)

Открыть полный текст документа

Структура системы законодательства. Виды отраслей законодательства.

Структура системы законодательства — внутренняя организация упорядоченных нормативно-правовых актов, которая выражается в их согласовании и разделении на отрасли и институты законодательства.

Структуру системы законодательства можно классифицировать по таким критериям:

• предмету правового регулирования (отраслевая),
• юридической силе актов (субординационная),
• особенностям формы государственного устройства (государственно-организационная ).

Представим их на схеме:

Структура системы законодательства
Отраслевая (горизонтальная) — отражает предмет правового регулирования	Субординационная, или иерархическая (вертикальная) — отражает юридическую силу актов	Государственно-организационная (вертикальная) — отражает особенности формы государственного устройства
— деление нормативно-правовых актов по предмету регулирования: гражданское законодательство, уголовное законодательство, административное законодательство и др.	— деление нормативно-правовых актов на определенные группы по их юридической силе: законы, указы, постановления правительства, нормативные акты местных органов власти и др.	— деление нормативно-правовых актов по территориальному значению: законодательство федеральное и законодательство субъектов федерации (напр., в Российской федерации)

 

Несовпадение целого ряда отраслей права и отраслей законодательства обусловливает необходимость провести классификацию отраслевой (горизонтальной) структуры системы законодательства, установить виды отраслей законодательства с учетом степени их соответствия отраслям, подотраслям, институтам права.

На схеме это выглядит так:

Отраслевая структура системы законодательства — виды отраслей:
отраслевое законодательство	специальное (внутриотраслевое) законодательство	комплексное (межотраслевое) законодательство
— содержит нормы одной отрасли права, предметом регулирования которой является определенная сфера (род) общественных отношений, которая требует юридически однородных приемов воздействия.	— содержит нормы подотрасли (реже института) права, предметом регулирования которых является группа (вид) или совокупность групп (видов) общественных отношений, которая требует юридически однородных приемов воздействия.	— содержит нормы нескольких отраслей права, регулирующих различные виды общественных отношений, которые составляют относительно самостоятельную сферу общественной жизни, требующую юридически разнородных способов воздействия, складывающихся в целостныйкомплексный метод.
— Здесь формирование отрасли идёт от юридического начала — метода: отрасль законодательства, как правило, совпадает с отраслью права (уголовное, трудовое, административное законодательство).	— Здесь формирование отрасли идёт от юридического начала — метода: подотрасль или институт права составляют законодательство, которое является частью определенной отрасли законодательства (горное, водное, лесное законодательство как внутриотраслевые элементы экологического законодательства).	— Здесь формирование отрасли идёт не от юридического начала — метода, а от социального начала — предмета, и отрасль законодательства состоит из норм различных отраслей права (законодательство о приватизации, местном самоуправлении, хозяйственное /предпринимательское/ и др.).

 {module 109}

 

 

 

Формирование горизонтальной и вертикальной структур российского законодательства в условиях развития цифровых технологий

Аннотация:

Цель исследования. В статье рассматриваются проблемы формирования горизонтальных и вертикальных связей в системе российского законодательства. Анализируется процесс трансформации российской правовой системы в условиях развития цифровых технологий, происходящие изменения в современном механизме правового регулирования. Целью исследования является установление и выявление особенностей существующих горизонтальных и вертикальных связей, существующих и возникающих между нормативными актами, включенными в систему законодательства.

Это необходимо для определения основных направлений развития российской системы законодательства в условиях развития цифровых технологий. Выводы. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу, что в системе российского законодательства можно выделить вертикальные и горизонтальные связи. В качестве оснований выделяются предмет правового регулирования и система государственного управления. В условиях развития цифровых технологий целесообразно дополнить указанные критерии еще субъектным подходом и используемым в рамках отрасли законодательства правовым режимом. Вертикальные и горизонтальные связи между нормативными актами формируются на уровне системы законодательства, тогда как система права характеризуется наличием только связей горизонтальных. Система законодательства значительно больше по объему, нежели система права. Система законодательства включает не только нормативные правовые акты, но и различного рода технические правила, регламенты. В системе законодательства можно выделить отдельные комплексные образования, регулирующие определенную сферу общественных отношений. Имея рукотворный характер, система законодательства может более оперативно реагировать на изменения, происходящие в общественной жизни. Автор делает вывод, что необходимо использовать более дифференцированный подход в определении отраслей системы законодательства. И здесь в качестве решения можно использовать субъектный подход.

Образец цитирования:

Барзилова И.С., (2020), ФОРМИРОВАНИЕ ГОРИЗОНТАЛЬНОЙ И ВЕРТИКАЛЬНОЙ СТРУКТУР РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ. Социально-политические науки, 2: 132-138. DOI: 10.33693/2223-0092-2020-10-2-132-138

Список литературы:

Кашанина. Т.В. Структура права. М., 2017. 584 с.
Отрасли законодательства и отрасли права Российской Федерации: общетеоретический, межотраслевой, отраслевой и историко-правовой аспекты / под ред. Р.Л. Хачатурова. М., 2017. 584 с.
Радько Т.Н. Система права. История, современность, перспективы / Т.Н. Радько, Е.А. Киримова, Д.М. Азми. М., 2019. 256 с.
Тихомиров Ю.А. От эпизодичности к целевой результативности // Журнал российского права. 2017. № 1. С. 55-62.
Тихомиров Ю.А. Право: прогнозы и риски. М., 2015. 240 с.

Ключевые слова:

правовая система, механизм правового регулирования, система права, система законодательства, цифровые технологии, трансформация права, legal system, mechanism of legal regulation, system of law, system of legislation, digital technologies, transformation of law.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Флаг и герб региона

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Дата образования – 18 марта 2014 года

Административный центр – г. Симферополь

Республика Крым находится в пределах Южного федерального округа

Площадь территории (тыс. кв. км.) – 26,1

Население (тыс. чел.) – 1903,7 (2021 г.)

Национальный состав населения

(по данным переписи населения Крымского федерального округа 2014 г., %):

русские – 65,20

украинцы – 15,99

крымские татары – 12,59

татары – 2,32

другие национальности – 3,90

Административно-территориальное устройство (2021 г.):

муниципальные районы – 14

городские округа – 11

городские поселения – 4

сельские поселения – 250

Географическое положение и природно-климатические условия

Республика Крым занимает территорию Крымского полуострова, (за исключением территории, относящейся к городу федерального значения Севастополю). На севере полуостров соединен с материком узким Перекопским перешейком. С запада и юга полуостров омывает Черное море, с востока – Керченский пролив, с северо-востока – Азовское море и его залив Сиваш.

Республика имеет морские границы с Румынией, Болгарией, Турцией, Грузией, сухопутная граница с Украиной проходит по Перекопскому перешейку.

Крымские горы, расположенные в южной части полуострова, разделяют территорию полуострова на северную – равнинную (степной Крым) и южную – горную (горный Крым).

Рельеф Крымского полуострова представляет собой три неравные части: Северо-Крымская равнина с Тарханкутской возвышенностью, Керченский полуостров и на юге – горный Крым. Самой высокой является Главная гряда Крымских гор (1545 м, гора Роман-Кош). Внутренняя и Внешняя гряды образуют Крымское предгорье. Республика занимает граничное положение между умеренным и субтропическим географическим поясами, что обеспечивает мягкий климат полуострова и большое количество солнечных часов в году. Самый холодный месяц – январь (средняя температура минус 1,4°C), самый теплый – июль (средняя температура плюс 23,0°C).

Крупные реки – Салгир, Индол, Биюк-Карасу, Чорная, Бельбек, Кача, Альма, Булганах. Самая длинная река Крыма – Салгир, самая полноводная – Бельбек. В Крыму более 50 соляных озёр.

На территории республики расположены природные парки, государственные природные заказники, парки-памятники садово-паркового искусства, дендрологические, ландшафтно-рекреационные и зоологические парки регионального значения.

Система органов государственной власти

Законодательная власть в Республике Крым осуществляется Государственным Советом Республики Крым – Парламентом Республики Крым, который является постоянно действующим высшим и единственным законодательным органом государственной власти республики.

Государственный Совет Республики Крым избирается на 5 лет. Состоит из 75 депутатов, из которых 25 избираются по одномандатным избирательным округам, 50 – по республиканскому избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за республиканские списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.

Действующий состав Государственного Совета Республики Крым избран в сентябре 2019 года. Срок окончания полномочий – сентябрь 2024 года.

Исполнительную власть в Республике Крым осуществляют Глава Республики Крым, Совет министров Республики Крым и иные органы исполнительной власти республики.

Глава Республики Крым является высшим должностным лицом, главой исполнительной власти республики, срок полномочий – пять лет. Срок окончания полномочий действующего главы республики – сентябрь 2024 года.

Совет Министров Республики Крым является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти республики.

Экономика и природные ресурсы

Минерально-сырьевой потенциал республики представлен месторождениями сырья для производства строительных материалов, ископаемыми топливно-энергетического комплекса, водами питьевыми, техническими, минеральными и термальными, металлургическим и горно-химическим сырьем. Месторождения нефти, природного газа и газового конденсата локализованы в пределах суши и прилегающих акваториях Черного и Азовского морей. Пресные и слабо минерализованные подземные воды распространены по всей территории Крыма. Лечебные минеральные грязи локализуются в соляных озерах.

В Азовском и Чёрном морях, низовьях впадающих рек обитают 184 вида и подвида рыб, из них 25 промысловых.

Экономика республики развивается в сферах промышленности, туризма, строительства, здравоохранения и сельского хозяйства. Доля промышленного производства в структуре валового регионального продукта края составляет около 18%. В структуре промышленного производства преобладают пищевое, химическое и судостроительные направления, значительный вклад вносят добыча углеводородов и электроэнергетика.

Среди крупнейших промышленных предприятий Крыма ГУП РК «СЗ Море» (строительство военных кораблей), ООО судостроительный завод «Залив» (строительство судов), ГУП РК «Черноморнефтегаз» (добыча нефти и газа), ГУП РК ПАО «Массандра» (производство вина), ПАО «Крымский содовый завод» (производство соды), Армянский филиал ООО «Титановые инвестиции», ООО «Керченская морская верфь „Фрегат“, АО „Завод Фиолент“.

Отмечается рост добычи полезных ископаемых, производства и распределения электроэнергии, газа и воды.

В сельском хозяйстве создается более 13% валового регионального продукта. Агропромышленный комплекс республики обеспечивает потребности населения в большинстве продуктов питания.

Специализация сельского хозяйства Крыма растениеводство – производство семечковых (яблоки, груши), косточковых (сливы, персики, абрикосы, черешня), эфиромасличных культур (роза, лаванда, шалфей) и животноводство.

Старейшей аграрной отраслью в Крыму является виноградарство. Крым славен сортами винограда, которые используются для производства высококачественных вин, коньяков и соков.

На территории Республики Крым функционирует свободная экономическая зона.

Наиболее капиталоемкими сферами, в которых реализуются инвестиционные проекты в рамках развития свободной экономической зоны, являются электроэнергетика, транспорт и санаторно-курортный комплекс.

Культура и туризм

Эффективное функционирование санаторно-курортной отрасли остается одним из приоритетных направлений развития Республики Крым. Оно базируется на использовании минеральных вод, лечебных грязей, климатических и ландшафтных ресурсов, морского и горного воздуха.

Крым – кладезь исторических и культурных достопримечательностей, древняя земля киммерийцев, эллинов, скифов, тавров.

Симферополь — столица Крыма, центр деловой и культурной жизни полуострова. В III веке до н. э. на его территории была воздвигнута столица позднескифского государства — Неаполь-Скифский. В Симферополе много музеев, православных и мусульманских храмов.

Керчь — морские ворота Крыма. Это один из древнейших городов мира, всего на один год младше великого Рима. Его историю расскажут камни Пантикапея — столицы Боспорского царства. В центре города расположена гора Митридат, названная именем царя Митридата VI Евпатора, более двух тысячелетий назад правившего Боспорским царством.

Феодосия славится бесконечными песчаными пляжами, старинной Генуэзской крепостью и всемирно известной картинной галереей Айвазовского.

Коктебель — живописный уголок Крыма, который любила русская богема, гостившая в доме Максимилиана Волошина. Частым гостем Волошина была поэтесса Марина Цветаева.

Недалеко от Коктебеля находится Гора Клементьева — знаменитый центр планерного спорта.

Западная столица Великого шелкового пути — Судак — богатый торговый город, переживший множество исторических бурь. Мощные камни Генуэзской крепости хранят вековую память о греческом и итальянском правлении, о смелых славянах и страшных турецких набегах.

Ялта — любимый город императорской семьи Романовых, построившей здесь знаменитый Ливадийский дворец.

Сакское лечебное озеро — знаменитое месторождение лечебной грязи и рапы.

В Евпатории гостей ждут песчаные пляжи с неглубоким дном и множество развлечений для детей.

Ханский дворец в Бахчисарае — уникальный памятник архитектуры эпохи средневекового Востока, единственный образец дворцовой архитектуры крымских татар. Здесь во дворце находится воспетый Пушкиным фонтан слёз.

Потребителям финансовых услуг

В ходе анализа национальных нормативных правовых актов государств-членов ЕАЭС, регулирующих сферу валютного регулирования и валютного контроля при проведении банковских операций, Рабочей группой при Консультативном комитете по финансовым рынкам по вопросам валютного регулирования и валютного контроля на территории ЕАЭС подготовлены информационные материалы:

1.  «Перечень документов, необходимых для открытия счета резидентам и нерезидентам государств-членов ЕАЭС в банках, расположенных на территориях государств-членов ЕАЭС, в соответствии с требованиями национальных нормативно-правовых актов»​.

Данный материал содержит информацию о документах, которые потребители услуг финансового рынка (физические/юридические лица) предоставляют в банк при открытии счета в банках, расположенных на территориях государств-членов ЕАЭС. При подготовке представленного материала учтены требования в области банковского и валютного регулирования, валютного контроля, а также в сфере противодействия выводу капитала.

2. «Обзор режимов проведения отдельных валютных операций на пространстве ЕАЭС».​​

Данный материал содержит информацию об ограничениях, действующих при проведении валютных операциях резидентами государств-членов ЕАЭС, а также о перечне валютных операциях, которые осуществляются в свободном режиме.

3. Структура законодательства государств-членов ЕАЭС в сфере валютных правоотношений​

4. ​Перечень органов валютного регулирования и контроля в государствах – членах Евразийского экономического союза​

5. Перечень организаций, уполномоченных принимать и рассматривать жалобы потребителей финансовых услуг в государствах-членах Евразийского экономического союза​ 

6. Условия регистрации сделки (РС) в Республике Беларусь, присвоения учетного номера контракта (УНК) в Республике Казахстан и порядка учета контракта (УК) в Российской Федерации​

7. Концепция формирования общего финансового рынка ЕАЭС (утверждена Решением Высшего Евразийского экономического совета от 1 октября 2019 г. № 20.​

​8. Порядок открытия и режимы ведения счетов физическими и юридическими лицами-резидентами государств-членов ЕАЭС в зарубежных банках​.​

9. Перечни документов для открытия счетов и порядке проведения отдельных видов операций в банках, расположенных на территориях государств-членов ЕАЭС​

10. Перечень документов для открытия счетов в драгоценных металлах и порядке проведения отдельных видов операций в банках, расположенных на территориях государств-членов ЕАЭС​

11. Порядок открытия и режимы ведения счетов профессиональных участников рынка ценных бумаг в банках, расположенных на территориях других государств-членов ЕАЭС​​

12. Обзор тенденций изменения валютного законодательства государств-членов Евразийского экономического союза за 2019 год

13. Обзор тенденций изменения валютного законодательства государств-членов Евразийского экономического союза за 2020 год​​​

​​14. ​Структура законодательства государств-членов ЕАЭС в сфере валютных правоотношений​

​

 При использовании материалов ссылка на Евразийскую экономическую комиссию обязательна

 

 

 

 

 

 

​​

Какова структура законодательства РФ в сфере обеспечения пожарной безопасности?

В нюансах законодательной базы поможет разобраться Алексей Антонов, специалист в области экспертизы проектной документации АО «СПТ»:

— Законодательство в области пожарной безопасности базируется на Конституции [1] и на Федеральном законе «О пожарной безопасности» [2], а также включает в себя иные федеральные законы и нормативно-правовые акты. Обеспечение пожарной безопасности – это, разумеется, одна из важнейших функций государства.

ФЗ о пожарной безопасности

Именно Федеральный закон «О пожарной безопасности» устанавливает общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности. При этом согласно Федеральному закону «О техническом регулировании» [3] разработаны специальные регламенты, утверждающие основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливающие определенные требования к объектам защиты.

 

Технический регламент о требованиях пожарной безопасности

Основополагающим является Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» [4]. Это документ обязательного действия, который устанавливает требования для исполнения:

• при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты;

• при разработке, принятии, применении и исполнении технических регламентов, принятых в соответствии с ФЗ «О техническим регулировании», содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности;

• при разработке технической документации на объекте защиты.

Технический регламент о безопасности зданий и сооружений

Кроме того, требования пожарной безопасности (как одна из составных частей общей безопасности зданий) содержатся также в другом техническом регламенте в сфере строительства – «Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений» [5], который тоже является обязательным к исполнению. В частности в статье 8 «Требования пожарной безопасности» указано, что строение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания при пожаре и воздействии его опасных факторов на людей и имущество. А также обеспечивалась защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара.

– В развитие каждого из этих регламентов разработаны соответствующие своды правил, перечни которых утверждены в установленном порядке, – поясняет эксперт. – Вместе с тем, как показывает практика, своды правил относительно вопросов требований пожарной безопасности бывают не всегда синхронизированы между собой. В тех случаях, когда возникают разночтения, допускается использовать механизмы расчета пожарного риска в качестве способа подтверждения соответствия.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации

Также не стоит забывать, что кроме технических вопросов в области пожарной безопасности, существуют еще и организационные, которые ничуть не меньше влияют на обеспечение пожарной безопасности.

– Эти вопросы регулируются «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации», – заключает Алексей Антонов, – которые были утверждены постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 [6]. В них изложены требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.).
2. Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ.
3. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ.
4. Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ.
5. Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ.
6. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».

Меню загрузки

Меню загрузки

Документ без названия (r35-the.html)

[Показатель] [Поиск] [Примечания] [Заметка] [Помощь]

---

Меню загрузки

Пожалуйста, выберите формат данных, в котором вы хотите скачать Документ без названия (r35-the.html) as. Весь документ будет загружен на ваш компьютер. Возможно, вам сначала потребуется настроить свой веб-браузер — см. Инструкции по загрузке, если вам требуется помощь.

Доступные форматы данных

Документ без названия (r35-the. html) доступен в следующих форматах:

• Нет доступных для загрузки файлов.

Основные инструкции

Выберите один из форматов данных выше, чтобы загрузить акт. Вы можете быть предлагается сохранить файл на диск, или он может появиться в вашем браузере окно в зависимости от ваших настроек. Посмотреть скачать инструкции для получения дополнительной информации о том, как настроить ваш браузер для удобного скачивания актов.

Примечание о сжатых файлах

Если размер файла выше размера помечен как « приблизительно «, то размер файла дана только оценка того, насколько большим будет файл после того, как он будет хранится на вашем жестком диске.Сжатие файлов было использовано для ускорения время загрузки — это особенно эффективно при загрузке RTF файлы. Вам следует , а не , беспокоиться о распаковке файла — ваш браузер сделает это автоматически за вас. Если ваш браузер не поддерживает автоматическую декомпрессию или не поддерживает ее должным образом, тогда веб-сервер NZLII выполнит распаковку за вас по адресу за счет значительно более длительного времени загрузки.

И Netscape, и Internet Explorer, а также другие браузеры, например как Lynx, поддерживает потоковую декомпрессию («кодирование gzip») в большинстве последние версии.В то время как подавляющее большинство пользователей не должны даже замечать что сейчас мы отправляем сжатый RTF, у некоторых могут возникнуть проблемы. Если да, пожалуйста, свяжитесь с NZLII через Обратная связь.

---

---

Структура основных актов — законодательство Нового Южного Уэльса

Основной закон может иметь следующие 2 основных структурных элементы.

Основной акт

Основной закон состоит из положения, названные разделами , в которых говорится закон.
Разделы иногда организованы внутри большие структуры, чтобы помочь читателям понять, как положения подходить друг другу.Эти структуры, начиная с самых высоких структурный уровень, а именно:

1. Глава
2. Часть
3. Дивизион
4. Подразделение

Хотя возможно наличие глав и Части, которые состоят только из разделов, Разделы должны происходить в Части и подразделения в подразделениях.
Для основных актов, которые имеют главы или Детали как структура высшего уровня:

• Первая глава или часть обычно будет озаглавлена «Предварительные» и содержат раздел цитирования, начало раздел и раздел, посвященный устному переводу (обычно озаглавленный Определения), а иногда и раздел, в котором излагаются объекты Действовать.
• Последняя глава или часть обычно будет озаглавлена «Разное» и обычно содержит раздел, посвященный право губернатора принимать постановления и прочее положения, не относящиеся только к другой главе или Часть.

Расписания к основному акту

Приложения к Акту обычно возглавил «Расписание». Однако иногда они могут включать словари или приложения с другими названиями. Расписания содержат связанные вспомогательные или дополнительные положения.
Для основных законов это общее для должны быть включены следующие виды расписаний:

• Список отмен или поправок (или того и другого), необходимых для Закон вступит в силу.
• Таблица, содержащая сбережения и переходные положения.

Для расписания, содержащего сбережения и переходные положения:

• Резерв на сбережения — это резерв, предназначенный для сужения действие основного закона на сохранение некоторых существующих правовых правило, право или ответственность от его действия.Например, экономия положение может позволить человеку реализовать существующее право даже хотя основной закон отменяет его на будущее.
• Переходное положение — это положение, которое регулирует, как основной закон вступает в силу и (при необходимости) изменяет его эффект в переходный период. Например, директор Закон может отсрочить начало новой обязанности по получению лицензии. на определенный период, чтобы лица, затронутые обязательством подать заявку на получение одного.
• График обычно также содержит полномочия губернатора. сделать сбережения и переходные правила, вытекающие из принятие основного закона или любого другого закона, вносящего изменения Это.

Законодательный процесс: обзор (видео) | Congress.gov

Секция записи Конгресса Ежедневный дайджест Сенат дом Расширения замечаний

Замечания участников Автор: Any House Member Адамс, Альма С.[D-NC] Адерхольт, Роберт Б. [R-AL] Агилар, Пит [D-CA] Аллен, Рик В. [R-GA] Оллред, Колин З. [D-TX] Амодеи, Марк Э. [R -NV] Армстронг, Келли [R-ND] Аррингтон, Джоди К. [R-TX] Auchincloss, Jake [D-MA] Axne, Cynthia [D-IA] Бабин, Брайан [R-TX] Бэкон, Дон [R -NE] Бэрд, Джеймс Р. [R-IN] Балдерсон, Трой [R-OH] Бэнкс, Джим [R-IN] Барр, Энди [R-KY] Барраган, Нанетт Диас [D-CA] Басс, Карен [ D-CA] Битти, Джойс [D-OH] Бенц, Клифф [R-OR] Бера, Ami [D-CA] Бергман, Джек [R-MI] Бейер, Дональд С. , младший [D-VA] Байс , Стефани И. [R-OK] Биггс, Энди [R-AZ] Билиракис, Гас М.[R-FL] Бишоп, Дэн [R-NC] Бишоп, Сэнфорд Д., младший [D-GA] Блуменауэр, Эрл [D-OR] Блант Рочестер, Лиза [D-DE] Боберт, Лорен [R-CO ] Бонамичи, Сюзанна [D-OR] Бост, Майк [R-IL] Bourdeaux, Carolyn [D-GA] Bowman, Jamaal [D-NY] Бойл, Брендан Ф. [D-PA] Брэди, Кевин [R-TX ] Брукс, Мо [R-AL] Браун, Энтони Г. [D-MD] Браунли, Джулия [D-CA] Бьюкенен, Верн [R-FL] Бак, Кен [R-CO] Бакшон, Ларри [R-IN ] Бадд, Тед [R-NC] Берчетт, Тим [R-TN] Берджесс, Майкл С. [R-TX] Буш, Кори [D-MO] Бустос, Cheri [D-IL] Баттерфилд, GK [D-NC ] Калверт, Кен [R-CA] Каммак, Кэт [R-FL] Карбаджал, Салуд О.[D-CA] Карденас, Тони [D-CA] Карл, Джерри Л. [R-AL] Карсон, Андре [D-IN] Картер, Эрл Л. «Бадди» [R-GA] Картер, Джон Р. [ R-TX] Картер, Трой [D-LA] Картрайт, Мэтт [D-PA] Кейс, Эд [D-HI] Кастен, Шон [D-IL] Кастор, Кэти [D-FL] Кастро, Хоакин [D- TX] Cawthorn, Мэдисон [R-NC] Chabot, Стив [R-OH] Чейни, Лиз [R-WY] Чу, Джуди [D-CA] Cicilline, Дэвид Н. [D-RI] Кларк, Кэтрин М. [ D-MA] Кларк, Иветт Д. [D-NY] Кливер, Эмануэль [D-MO] Клайн, Бен [R-VA] Клауд, Майкл [R-TX] Клайберн, Джеймс Э. [D-SC] Клайд, Эндрю С. [R-GA] Коэн, Стив [D-TN] Коул, Том [R-OK] Комер, Джеймс [R-KY] Коннолли, Джеральд Э.[D-VA] Купер, Джим [D-TN] Корреа, Дж. Луис [D-CA] Коста, Джим [D-CA] Кортни, Джо [D-CT] Крейг, Энджи [D-MN] Кроуфорд, Эрик А. «Рик» [R-AR] Креншоу, Дэн [R-TX] Крист, Чарли [D-FL] Кроу, Джейсон [D-CO] Куэльяр, Генри [D-TX] Кертис, Джон Р. [R- UT] Дэвидс, Шарис [D-KS] Дэвидсон, Уоррен [R-OH] Дэвис, Дэнни К. [D-IL] Дэвис, Родни [R-IL] Дин, Мадлен [D-PA] ДеФазио, Питер А. [ D-OR] DeGette, Diana [D-CO] DeLauro, Rosa L. [D-CT] DelBene, Suzan K. [D-WA] Delgado, Antonio [D-NY] Demings, Val Butler [D-FL] DeSaulnier , Марк [D-CA] ДеДжарле, Скотт [R-TN] Дойч, Теодор Э.[D-FL] Диас-Баларт, Марио [R-FL] Дингелл, Дебби [D-MI] Доггетт, Ллойд [D-TX] Дональдс, Байрон [R-FL] Дойл, Майкл Ф. [D-PA] Дункан , Джефф [R-SC] Данн, Нил П. [R-FL] Эллзи, Джейк [R-TX] Эммер, Том [R-MN] Эскобар, Вероника [D-TX] Эшу, Анна Г. [D-CA ] Эспайлат, Адриано [D-NY] Эстес, Рон [R-KS] Эванс, Дуайт [D-PA] Фэллон, Пэт [R-TX] Feenstra, Рэнди [R-IA] Фергюсон, А. Дрю, IV [R -GA] Фишбах, Мишель [R-MN] Фицджеральд, Скотт [R-WI] Фитцпатрик, Брайан К. [R-PA] Флейшманн, Чарльз Дж. «Чак» [R-TN] Флетчер, Лиззи [D-TX] Фортенберри, Джефф [R-NE] Фостер, Билл [D-IL] Фокс, Вирджиния [R-NC] Франкель, Лоис [D-FL] Франклин, К.Скотт [R-FL] Фадж, Марсия Л. [D-OH] Фулчер, Расс [R-ID] Gaetz, Мэтт [R-FL] Галлахер, Майк [R-WI] Галлего, Рубен [D-AZ] Гараменди, Джон [D-CA] Гарбарино, Эндрю Р. [R-NY] Гарсия, Хесус Дж. «Чуй» [D-IL] Гарсия, Майк [R-CA] Гарсия, Сильвия Р. [D-TX] Гиббс, Боб [R-OH] Хименес, Карлос А. [R-FL] Гомерт, Луи [R-TX] Голден, Джаред Ф. [D-ME] Гомес, Джимми [D-CA] Гонсалес, Тони [R-TX] Гонсалес , Энтони [R-OH] Гонсалес, Висенте [D-TX] González-Colón, Jenniffer [R-PR] Хорошо, Боб [R-VA] Гуден, Лэнс [R-TX] Gosar, Paul A. [R-AZ ] Gottheimer, Джош [D-NJ] Granger, Kay [R-TX] Graves, Garret [R-LA] Graves, Sam [R-MO] Green, Al [D-TX] Green, Mark E. [R-TN] Грин, Марджори Тейлор [R-GA] Гриффит, Х. Морган [R-VA] Гриджалва, Рауль М. [D-AZ] Гротман, Гленн [R-WI] Гость, Майкл [R-MS] Гатри, Бретт [R-KY] Хааланд, Дебра А. [D-NM] Хагедорн, Джим [R-MN] Хардер, Джош [D-CA] Харрис, Энди [R-MD] Харшбаргер, Диана [R-TN] Хартцлер, Вики [R-MO] Гастингс, Элси Л. [D-FL] Хейс, Джахана [D-CT] Херн, Кевин [R-OK] Херрелл, Иветт [R-NM] Эррера Бейтлер, Хайме [R-WA ] Хайс, Джоди Б. [R-GA] Хиггинс, Брайан [D-NY] Хиггинс, Клэй [R-LA] Хилл, Дж. Френч [R-AR] Хаймс, Джеймс А. [D-CT] Хинсон, Эшли [R-IA] Hollingsworth, Trey [R-IN] Horsford, Steven [D-NV] Houlahan, Chrissy [D-PA] Hoyer, Steny H.[D-MD] Хадсон, Ричард [R-NC] Хаффман, Джаред [D-CA] Huizenga, Билл [R-MI] Issa, Даррелл Э. [R-CA] Джексон Ли, Шейла [D-TX] Джексон, Ронни [R-TX] Джейкобс, Крис [R-NY] Джейкобс, Сара [D-CA] Jayapal, Pramila [D-WA] Джеффрис, Хаким С. [D-NY] Джонсон, Билл [R-OH] Джонсон, Дасти [R-SD] Джонсон, Эдди Бернис [D-TX] Джонсон, Генри К. «Хэнк» младший [D-GA] Джонсон, Майк [R-LA] Джонс, Mondaire [D-NY] Джордан, Джим [R-OH] Джойс, Дэвид П. [R-OH] Джойс, Джон [R-PA] Кахеле, Кайали [D-HI] Каптур, Марси [D-OH] Катко, Джон [R-NY] Китинг , Уильям Р.[D-MA] Келлер, Фред [R-PA] Келли, Майк [R-PA] Келли, Робин Л. [D-IL] Келли, Трент [R-MS] Кханна, Ро [D-CA] Килди, Дэниел Т. [D-MI] Килмер, Дерек [D-WA] Ким, Энди [D-NJ] Ким, Янг [R-CA] Кинд, Рон [D-WI] Кинзингер, Адам [R-IL] Киркпатрик, Энн [D-AZ] Кришнамурти, Раджа [D-IL] Кустер, Энн М. [D-NH] Кустофф, Дэвид [R-TN] Лахуд, Дарин [R-IL] Ламальфа, Дуг [R-CA] Лэмб, Конор [D-PA] Лэмборн, Дуг [R-CO] Ланжевен, Джеймс Р. [D-RI] Ларсен, Рик [D-WA] Ларсон, Джон Б. [D-CT] Латта, Роберт Э. [R-OH ] Латернер, Джейк [R-KS] Лоуренс, Бренда Л.[D-MI] Лоусон, Эл, младший [D-FL] Ли, Барбара [D-CA] Ли, Сьюзи [D-NV] Леже Фернандес, Тереза ​​[D-NM] Леско, Дебби [R-AZ] Летлоу , Джулия [R-LA] Левин, Энди [D-MI] Левин, Майк [D-CA] Лиу, Тед [D-CA] Лофгрен, Зои [D-CA] Лонг, Билли [R-MO] Лоудермилк, Барри [R-GA] Ловенталь, Алан С. [D-CA] Лукас, Фрэнк Д. [R-OK] Люткемейер, Блейн [R-MO] Лурия, Элейн Г. [D-VA] Линч, Стивен Ф. [D -MA] Мейс, Нэнси [R-SC] Малиновски, Том [D-NJ] Маллиотакис, Николь [R-NY] Мэлони, Кэролин Б. [D-NY] Мэлони, Шон Патрик [D-NY] Манн, Трейси [ R-KS] Мэннинг, Кэти Э.[D-NC] Мэсси, Томас [R-KY] Маст, Брайан Дж. [R-FL] Мацуи, Дорис О. [D-CA] МакБэт, Люси [D-GA] Маккарти, Кевин [R-CA] МакКол , Майкл Т. [R-TX] Макклейн, Лиза К. [R-MI] МакКлинток, Том [R-CA] МакКоллум, Бетти [D-MN] МакИчин, А. Дональд [D-VA] Макговерн, Джеймс П. [D-MA] МакГенри, Патрик Т. [R-NC] МакКинли, Дэвид Б. [R-WV] МакМоррис Роджерс, Кэти [R-WA] Макнерни, Джерри [D-CA] Микс, Грегори В. [D- NY] Мейер, Питер [R-MI] Мэн, Грейс [D-NY] Meuser, Daniel [R-PA] Mfume, Kweisi [D-MD] Миллер, Кэрол Д. [R-WV] Миллер, Мэри Э. [ R-IL] Миллер-Микс, Марианнетт [R-IA] Мооленаар, Джон Р.[R-MI] Муни, Александр X. [R-WV] Мур, Барри [R-AL] Мур, Блейк Д. [R-UT] Мур, Гвен [D-WI] Морелль, Джозеф Д. [D-NY ] Моултон, Сет [D-MA] Мрван, Фрэнк Дж. [D-IN] Маллин, Маркуэйн [R-OK] Мерфи, Грегори [R-NC] Мерфи, Стефани Н. [D-FL] Надлер, Джерролд [D -NY] Наполитано, Грейс Ф. [D-CA] Нил, Ричард Э. [D-MA] Негусе, Джо [D-CO] Нелс, Трой Э. [R-TX] Ньюхаус, Дэн [R-WA] Ньюман , Мари [D-IL] Норкросс, Дональд [D-NJ] Норман, Ральф [R-SC] Нортон, Элеонора Холмс [D-DC] Нуньес, Девин [R-CA] О’Халлеран, Том [D-AZ] Обернолти, Джей [R-CA] Окасио-Кортес, Александрия [D-NY] Омар, Ильхан [D-MN] Оуэнс, Берджесс [R-UT] Палаццо, Стивен М.[R-MS] Паллоне, Фрэнк, младший [D-NJ] Палмер, Гэри Дж. [R-AL] Панетта, Джимми [D-CA] Паппас, Крис [D-NH] Паскрелл, Билл, мл. [D -NJ] Пейн, Дональд М., младший [D-NJ] Пелоси, Нэнси [D-CA] Пенс, Грег [R-IN] Перлмуттер, Эд [D-CO] Перри, Скотт [R-PA] Питерс, Скотт Х. [D-CA] Пфлюгер, Август [R-TX] Филлипс, Дин [D-MN] Пингри, Челли [D-ME] Пласкетт, Стейси Э. [D-VI] Покан, Марк [D-WI] Портер, Кэти [D-CA] Поузи, Билл [R-FL] Прессли, Аянна [D-MA] Прайс, Дэвид Э. [D-NC] Куигли, Майк [D-IL] Радваген, Аумуа Амата Коулман [R- AS] Раскин, Джейми [D-MD] Рид, Том [R-NY] Решенталер, Гай [R-PA] Райс, Кэтлин М.[D-NY] Райс, Том [R-SC] Ричмонд, Седрик Л. [D-LA] Роджерс, Гарольд [R-KY] Роджерс, Майк Д. [R-AL] Роуз, Джон В. [R-TN ] Розендейл старший, Мэтью М. [R-MT] Росс, Дебора К. [D-NC] Роузер, Дэвид [R-NC] Рой, Чип [R-TX] Ройбал-Аллард, Люсиль [D-CA] Руис , Рауль [D-CA] Рупперсбергер, Калифорния Датч [D-MD] Раш, Бобби Л. [D-IL] Резерфорд, Джон Х. [R-FL] Райан, Тим [D-OH] Саблан, Грегорио Килили Камачо [ D-MP] Салазар, Мария Эльвира [R-FL] Сан Николас, Майкл FQ [D-GU] Санчес, Линда Т. [D-CA] Сарбейнс, Джон П. [D-MD] Скализ, Стив [R-LA ] Скэнлон, Мэри Гей [D-PA] Шаковски, Дженис Д.[D-IL] Шифф, Адам Б. [D-CA] Шнайдер, Брэдли Скотт [D-IL] Шрейдер, Курт [D-OR] Шриер, Ким [D-WA] Швейкерт, Дэвид [R-AZ] Скотт, Остин [R-GA] Скотт, Дэвид [D-GA] Скотт, Роберт С. «Бобби» [D-VA] Сешнс, Пит [R-TX] Сьюэлл, Терри А. [D-AL] Шерман, Брэд [D -CA] Шерилл, Мики [D-NJ] Симпсон, Майкл К. [R-ID] Sires, Альбио [D-NJ] Slotkin, Элисса [D-MI] Смит, Адам [D-WA] Смит, Адриан [R -NE] Смит, Кристофер Х. [R-NJ] Смит, Джейсон [R-MO] Смакер, Ллойд [R-PA] Сото, Даррен [D-FL] Спанбергер, Эбигейл Дэвис [D-VA] Спарц, Виктория [ R-IN] Спейер, Джеки [D-CA] Стэнсбери, Мелани Энн [D-NM] Стэнтон, Грег [D-AZ] Stauber, Пит [R-MN] Стил, Мишель [R-CA] Стефаник, Элиза М.[R-NY] Стейл, Брайан [R-WI] Steube, В. Грегори [R-FL] Стивенс, Хейли М. [D-MI] Стюарт, Крис [R-UT] Стиверс, Стив [R-OH] Стрикленд , Мэрилин [D-WA] Суоззи, Томас Р. [D-NY] Swalwell, Эрик [D-CA] Такано, Марк [D-CA] Тейлор, Ван [R-TX] Тенни, Клаудия [R-NY] Томпсон , Бенни Г. [D-MS] Томпсон, Гленн [R-PA] Томпсон, Майк [D-CA] Тиффани, Томас П. [R-WI] Тиммонс, Уильям Р. IV [R-SC] Титус, Дина [ D-NV] Тлайб, Рашида [D-MI] Тонко, Пол [D-NY] Торрес, Норма Дж. [D-CA] Торрес, Ричи [D-NY] Трахан, Лори [D-MA] Трон, Дэвид Дж. .[D-MD] Тернер, Майкл Р. [R-OH] Андервуд, Лорен [D-IL] Аптон, Фред [R-MI] Валадао, Дэвид Г. [R-CA] Ван Дрю, Джефферсон [R-NJ] Ван Дайн, Бет [R-Техас] Варгас, Хуан [D-CA] Визи, Марк А. [D-TX] Вела, Филемон [D-TX] Веласкес, Нидия М. [D-Нью-Йорк] Вагнер, Энн [R -MO] Уолберг, Тим [R-MI] Валорски, Джеки [R-IN] Вальс, Майкл [R-FL] Вассерман Шульц, Дебби [D-FL] Уотерс, Максин [D-CA] Уотсон Коулман, Бонни [D -NJ] Вебер, Рэнди К., старший [R-TX] Вебстер, Дэниел [R-FL] Велч, Питер [D-VT] Венструп, Брэд Р. [R-OH] Вестерман, Брюс [R-AR] Векстон, Дженнифер [D-VA] Уайлд, Сьюзан [D-PA] Уильямс, Nikema [D-GA] Уильямс, Роджер [R-TX] Уилсон, Фредерика С.[D-FL] Уилсон, Джо [R-SC] Виттман, Роберт Дж. [R-VA] Womack, Стив [R-AR] Райт, Рон [R-TX] Ярмут, Джон А. [D-KY] Янг , Дон [R-AK] Зельдин, Ли М. [R-NY] Любой член Сената Болдуин, Тэмми [D-WI] Баррассо, Джон [R-WY] Беннет, Майкл Ф. [D-CO] Блэкберн, Марша [ R-TN] Блюменталь, Ричард [D-CT] Блант, Рой [R-MO] Букер, Кори А. [D-NJ] Бузман, Джон [R-AR] Браун, Майк [R-IN] Браун, Шеррод [ D-OH] Берр, Ричард [R-NC] Кантуэлл, Мария [D-WA] Капито, Шелли Мур [R-WV] Кардин, Бенджамин Л. [D-MD] Карпер, Томас Р. [D-DE] Кейси , Роберт П., Младший [D-PA] Кэссиди, Билл [R-LA] Коллинз, Сьюзан М. [R-ME] Кунс, Кристофер А. [D-DE] Корнин, Джон [R-TX] Кортез Масто, Кэтрин [D -NV] Коттон, Том [R-AR] Крамер, Кевин [R-ND] Крапо, Майк [R-ID] Круз, Тед [R-TX] Дейнс, Стив [R-MT] Дакворт, Тэмми [D-IL ] Дурбин, Ричард Дж. [D-IL] Эрнст, Джони [R-IA] Файнштейн, Dianne [D-CA] Фишер, Деб [R-NE] Гиллибранд, Кирстен Э. [D-NY] Грэм, Линдси [R -SC] Грассли, Чак [R-IA] Хагерти, Билл [R-TN] Харрис, Камала Д. [D-CA] Хассан, Маргарет Вуд [D-NH] Хоули, Джош [R-MO] Генрих, Мартин [ D-NM] Гикенлупер, Джон В.[D-CO] Хироно, Мази К. [D-HI] Хувен, Джон [R-ND] Хайд-Смит, Синди [R-MS] Инхоф, Джеймс М. [R-OK] Джонсон, Рон [R-WI ] Кейн, Тим [D-VA] Келли, Марк [D-AZ] Кеннеди, Джон [R-LA] Кинг, Ангус С., младший [I-ME] Klobuchar, Amy [D-MN] Ланкфорд, Джеймс [ R-OK] Лихи, Патрик Дж. [D-VT] Ли, Майк [R-UT] Леффлер, Келли [R-GA] Лухан, Бен Рэй [D-NM] Ламмис, Синтия М. [R-WY] Манчин , Джо, III [D-WV] Марки, Эдвард Дж. [D-MA] Маршалл, Роджер В. [R-KS] МакКоннелл, Митч [R-KY] Менендес, Роберт [D-NJ] Меркли, Джефф [D -ИЛИ] Моран, Джерри [R-KS] Мурковски, Лиза [R-AK] Мерфи, Кристофер [D-CT] Мюррей, Пэтти [D-WA] Оссофф, Джон [D-GA] Падилла, Алекс [D-CA ] Пол, Рэнд [R-KY] Питерс, Гэри К.[D-MI] Портман, Роб [R-OH] Рид, Джек [D-RI] Риш, Джеймс Э. [R-ID] Ромни, Митт [R-UT] Розен, Джеки [D-NV] Раундс, Майк [R-SD] Рубио, Марко [R-FL] Сандерс, Бернард [I-VT] Сасс, Бен [R-NE] Schatz, Брайан [D-HI] Шумер, Чарльз Э. [D-NY] Скотт, Рик [R-FL] Скотт, Тим [R-SC] Шахин, Жанна [D-NH] Шелби, Ричард К. [R-AL] Синема, Кирстен [D-AZ] Смит, Тина [D-MN] Стабеноу, Дебби [D-MI] Салливан, Дэн [R-AK] Тестер, Джон [D-MT] Тьюн, Джон [R-SD] Тиллис, Том [R-NC] Туми, Пэт [R-PA] Тубервиль, Томми [R -AL] Ван Холлен, Крис [D-MD] Уорнер, Марк Р.[D-VA] Варнок, Рафаэль Г. [D-GA] Уоррен, Элизабет [D-MA] Уайтхаус, Шелдон [D-RI] Уикер, Роджер Ф. [R-MS] Уайден, Рон [D-OR] Янг , Тодд [R-IN]

Структура векселя

СТРУКТУРА Векселя

Подписи

Каждый законопроект начинается с краткого заявления, известного как заголовок, в котором описываются действия, предлагаемые в законопроекте. Это заявление может быстро сказать агентству, может ли на него повлиять счет, но не должно использоваться для автоматического исключения анализа счета.

Законодательное собрание использует две основные формы подписей; краткий, часто однострочный заголовок, в котором кратко излагается то, что предлагается в законопроекте, и полный заголовок, содержащий все положения законопроекта и определяющий законы, которые он будет исправлять, изменять или отменять. Счета с короткими подписями, возможно, придется прочитать полностью, чтобы определить возможные последствия для агентства. Определить влияние агентства легче всего по полному заголовку, в котором представлена ​​дополнительная информация.Например, если агентство охвачено статьями с 6.01 по 6.19 кодекса и полный заголовок показывает, что законопроект вносит поправки в ст. 6.17, вы сразу узнаете, что счет повлияет на агентство.

РАЗДЕЛЫ и РАЗДЕЛЫ

Купюры разделены на РАЗДЕЛЫ. Однако законопроекты также относятся к разделам (Sec.), Которые являются частями закона. Знание разницы может помочь избежать путаницы. РАЗДЕЛ (всегда с заглавной буквы) — это часть законопроекта, в то время как Раздел, в котором только первая буква написана с заглавной буквы, является частью закона, который законопроект должен принять или изменить.РАЗДЕЛ содержит описание того, что такое гл. собирается делать. РАЗДЕЛЫ нумеруются последовательно (РАЗДЕЛ 1, РАЗДЕЛ 2 и т. Д.) Слова, которые могут стоять после заголовка «РАЗДЕЛ 1». может включать; «принято читать следующим образом», «изменяется следующим образом», «отменять» и т.д. то, что следует, делает. Анализируя законопроект, важно понимать разницу между гл.2 РАЗДЕЛА 1 и РАЗДЕЛА 2. РАЗДЕЛЫ являются частью законопроекта, а разд. являются частью самого закона. Слово «РАЗДЕЛ» и следующие за ним инструкции не будут напечатаны в юридических книгах, но в гл. и слова, следующие за ним, будут.

Статьи

Векселя также могут быть разделены на СТАТЬИ с РАЗДЕЛАМИ и гл. включены. Этот формат обычно используется в счетах, охватывающих более одной темы.

Строка и страница

Законопроекты, подготовленные Законодательным советом, отформатированы таким образом, чтобы пронумеровать каждую строку и каждую страницу законопроекта.Первая страница счета обычно состоит из 24 пронумерованных строк. Эта система может использоваться для идентификации частей счета, которые могут представлять проблемы или представляют особый интерес, вместо того, чтобы пытаться ссылаться на номер РАЗДЕЛА. Например, если проблемная область указана в строках с 12 по 20 на странице 6 законопроекта, не возникнет вопросов о том, какое положение цитируется.

Это может быть полезно при анализе поправок. Если в законопроект вносятся поправки путем замены или зачеркивания языка в строке «x» страницы «y», вам нужно только знать, как использовать строчку и ссылку на страницу, чтобы быстро определить влияние поправки на законопроект, поместив поменять в нужном месте.Имейте в виду, что отчеты комитетов, используемые в зале Сената, печатаются в формате с одинарным интервалом, в то время как все другие версии в обеих палатах печатаются в формате с двойным интервалом. Если у вас нет формата с одинарным интервалом, вам все равно, возможно, придется обратиться к РАЗДЕЛУ или Разделу счета, чтобы убедиться, что вы правильно определили часть счета.

Функции редактирования

Чтобы предлагаемые изменения в существующем законе выделялись среди остальной части законопроекта, Законодательное собрание использует подчеркивание, скобки и зачеркивание.

Подчеркивание, скобки и зачеркивание

Новый язык или слова, добавляемые в счет, подчеркнуты. Например, добавление слов «в разные годы» к предложению, которое гласит: «С каждого человека взимается налог в размере двух долларов». приведет к:

Налог в размере двух долларов с человека взимается в разные годы.

Чтобы убрать слова или формулировки из законопроекта, Законодательное собрание использует систему, которая призывает убрать язык в квадратные скобки и зачеркнуть отдельные слова.Если бы они хотели изменить фразу «Налог в размере двух долларов на человека и трех долларов на семью должен взиматься в разные годы», чтобы убрать налог с семей, законопроект должен был гласить:

Налог в размере двух долларов на человека [и трех долларов на семью] взимается в разные годы.

Если они хотят, чтобы формулировка отражала изменение налога с 2 долларов на человека до 3 долларов на человека, они будут использовать как подчеркивание, так и скобки / зачеркивание следующим образом:

Налог в размере трех [двух] долларов с человека должен взиматься в альтернативные годы.

Все эти изменения вместе приведут к предложению, которое выглядело бы так:

Налог в размере трех [двух] долларов на человека [и трех долларов на семью] взимается в разные годы.

Подчеркивание может использоваться для добавления совершенно нового положения в закон. Точно так же скобки и зачеркивание могут использоваться для удаления целого раздела из закона и либо замены его новым положением, либо его полной отмены.

Другие способы показать изменения

Подчеркивание, скобки и зачеркивание позволяют быстро увидеть изменения в счетах.Однако, если законопроект или РАЗДЕЛ создается или отменяется полностью, он может просто сказать, что в закон «внесены поправки путем добавления Раздела (числа), чтобы он читался следующим образом:» или «в него вносятся поправки путем отмены Раздела №». В этих случаях не используется подчеркивание или зачеркивание.

Законодательное собрание — Структура — Палата, верхняя, президент и законодательные собрания

Федеральный законодательный орган, Конгресс США, является двухпалатным по структуре, что означает, что он состоит из двух палат, в данном случае Палаты представителей и Сената.В каждом штате есть законодательный орган, и все законодательные собрания штата состоят из двух палат, за исключением Законодательного собрания Небраски, которое состоит только из одной. Законодательные органы штата имеют различные официальные обозначения, в том числе законодательный орган штата , общее собрание, общий суд и законодательное собрание . Местные законодательные органы обычно имеют структуру, отличную от модели штата и страны. Их можно назвать городскими советами или советами олдерменов и олдер женщин.

Традиционная двухпалатная структура законодательных собраний штатов и национальных законодательных органов, возникшая в раннем У.С. Социальные различия между публикой в ​​целом и имущим, богатым классом. Это строение предусматривало нижнюю и верхнюю палаты. Депутаты нижней палаты избирались широким голосованием, и считалось, что их голоса будут радикальными. Законодатели верхней палаты избирались избирателями, у которых было больше собственности, и считалось, что они будут более внимательны к проблемам владельцев собственности.

Традиционный бикамерализм по-прежнему поддерживается по разным причинам.Считается, что, поскольку обе палаты должны отдельно принять законопроект, чтобы он стал законом, двухпалатные законодательные органы с меньшей вероятностью примут поспешные, непродуманные законы или будут подвержены общественным страстям. Сторонники однопалатного режима (однопалатная система) ссылаются на более низкие затраты, более простые процедуры, лучшие отношения между исполнительной и законодательной властью и законодательные изменения, за которыми обществу легче следить.

Федеральные законодательные собрания и законодательные собрания штатов варьируются по размеру от Конгресса США, состоящего из 535 членов, до Законодательного собрания штата Делавэр, насчитывающего менее 100 членов.Законодательные органы объединяются в несколько комитетов и подкомитетов, которые проводят углубленное изучение вопросов, относящихся к сфере их компетенции и внимания. Каждый комитет решает поставленные перед ним вопросы, рекомендует действия и вносит изменения в законопроекты, прежде чем они будут переданы на рассмотрение аншлагу. После того, как члены одного дома принимают законопроект, он должен быть направлен на утверждение в другой дом. После того, как обе палаты одобрили законопроект, он представляется президенту или губернатору для подписания закона или наложения вето.

Законодательные собрания штатов США и Конгресс США организовывают своих членов в соответствии с принадлежностью к политическим партиям. Политическая партия, представляющая большинство в определенной палате законодательного органа, может организовывать и контролировать действия этой палаты. Нижняя палата законодательного собрания выбирает члена доминирующей политической партии в качестве спикера. Верхняя палата избирает в качестве президента члена доминирующей политической партии. Как правило, члены разных политических партий встречаются отдельно, чтобы определить, какие действия их партия.

Законодательное собрание штата Висконсин собралось на совместное заседание в феврале 2003 г.Отношения законодательных собраний штата с судебной и исполнительной ветвями власти очень похожи на отношения между тремя федеральными ветвями власти.
AP / ФОТО ПО ВСЕМУ МИРУ

примет на предстоящем заседании законодательного органа. Хотя бывают исключения, законодатели, как правило, голосуют по партийной линии. Политические партии в меньшей степени способны требовать лояльности к партии от отдельных законодателей в законодательных собраниях штатов, чем в Конгрессе США.

Спикер нижней палаты — председатель этой палаты и, как правило, самый влиятельный член палаты.Спикер выбирает полный состав палаты. В обязанности спикера входит назначение членов постоянных комиссий нижней палаты. При назначении спикер обычно учитывает членство в партии, старшинство и мнения других членов партии. Если нет других правил внутреннего распорядка, спикер может также передать законопроекты в комитет. Роль спикера состоит в том, чтобы интерпретировать и применять правила процедуры, регулирующие действия палаты.

В соответствии с U.С. Конституция, вице-президент США, официально председательствует в Сенате США. В конституциях большинства штатов есть аналогичные правила, по которым вице-губернатора возлагается обязанность председательствовать в верхней законодательной палате штата. В штатах, в которых нет вице-губернатора или которые не предоставляют эту индивидуальную власть председательствовать в верхней палате законодательного собрания штата, член верхней палаты избирается другими членами в качестве президента палаты. Обязанности президента верхней палаты аналогичны обязанностям спикера нижней палаты, хотя обычно они не включают в себя назначение членов комитетов.Некоторые штаты, которые разрешают президенту верхней палаты назначать членов комитета, ограничивают эти полномочия, делая назначения согласованными со всеми членами палаты. В штате, в котором вице-губернатор является президентом верхней палаты, при равенстве голосов в верхней палате решающий голос должен отдавать председатель палаты. В Сенате США и в штатах, где вице-губернатор председательствует в верхней палате, палата выбирает одного члена, который временно исполняет обязанности президента (на время), когда президент дома отсутствует.

Заседания законодательного органа — это периоды времени, в течение которых законодательный орган ведет свои дела. Каждая законодательная сессия Конгресса США называется «Конгрессом», длится два года и нумеруется последовательно. Например, 107-й Конгресс начался в январе 2001 г. и завершился в декабре 2002 г. 108-й Конгресс начался в январе 2003 г. Каждый Конгресс начинается в год, следующий за выборами членов, проводимых раз в два года, и делится на две одногодичные сессии. » В большинстве штатов проводятся ежегодные сессии, каждая из которых длится всего несколько месяцев.Губернатор штата может созвать специальную сессию законодательного собрания штата вне обычного времени заседаний для решения вопросов, требующих немедленного внимания.

Законодательная власть | Белый дом

Перемещение по разделу

Выбирать Законодательная власть Исполнительная власть Судебная власть Выборы и голосование Государственное и местное самоуправление Конституция

Законодательная власть, учрежденная статьей I Конституции, состоит из Палаты представителей и Сената, которые вместе образуют Конгресс Соединенных Штатов.Конституция предоставляет Конгрессу исключительное право принимать законы и объявлять войну, право подтверждать или отклонять многие президентские назначения, а также значительные полномочия по расследованию.

Палата представителей состоит из 435 избранных членов, разделенных между 50 штатами пропорционально их общей численности населения. Кроме того, есть 6 членов без права голоса, представляющих округ Колумбия, Содружество Пуэрто-Рико и четыре другие территории Соединенных Штатов: Американское Самоа, Гуам, США.Южные Виргинские острова и Содружество Северных Марианских островов. Председателем палаты является спикер палаты, избираемый представителями. Он или она занимает третье место в очереди на пост президента.

членов Палаты избираются каждые два года и должны быть в возрасте 25 лет, иметь гражданство США не менее семи лет и проживать в штате (но не обязательно в округе), который они представляют.

Палата представителей имеет несколько полномочий, закрепленных исключительно за ней, в том числе право инициировать законопроекты о доходах, подвергать импичменту федеральным чиновникам и избирать президента в случае равенства голосов коллегии выборщиков.

Сенат состоит из 100 сенаторов, по 2 от каждого штата. До ратификации 17-й поправки в 1913 году сенаторы выбирались законодательными собраниями штатов, а не всенародным голосованием. С тех пор народ каждого штата избирает их сроком на шесть лет. Срок полномочий сенаторов сдвинут, так что примерно одна треть Сената может переизбираться каждые два года. Сенаторам должно быть 30 лет, гражданам США не менее девяти лет и резидентам штата, который они представляют.

Вице-президент Соединенных Штатов является председателем Сената и может отдать решающий голос в случае равенства голосов в Сенате.

Сенат обладает исключительной властью утверждать те назначения президента, которые требуют согласия, а также давать советы и давать согласие на ратификацию договоров. Однако есть два исключения из этого правила: Палата также должна утверждать назначения на пост вице-президента и любые соглашения, касающиеся внешней торговли. Сенат также рассматривает дела об импичменте федеральным чиновникам, переданные ему Палатой представителей.

Для того, чтобы принять закон и отправить его на подпись Президенту, и Палата, и Сенат должны принять один и тот же законопроект большинством голосов.Если президент наложит вето на законопроект, они могут преодолеть его вето, снова приняв законопроект в каждой палате, при этом не менее двух третей голосов каждого органа проголосуют за.

Законодательный процесс

Первым шагом в законодательном процессе является внесение законопроекта в Конгресс. Кто угодно может написать это, но только члены Конгресса могут вносить закон. Некоторые важные законопроекты традиционно вносятся по требованию президента, например, годовой федеральный бюджет. Однако в ходе законодательного процесса первоначальный законопроект может претерпеть кардинальные изменения.

После внесения законопроект передается на рассмотрение в соответствующий комитет. Есть 17 комитетов Сената с 70 подкомитетами и 23 комитета Палаты представителей со 104 подкомитетами. Комитеты не высечены в камне, но меняются по количеству и форме с каждым новым Конгрессом, как это требуется для эффективного рассмотрения законодательства. Каждый комитет наблюдает за определенной областью политики, а подкомитеты берут на себя более специализированные области политики. Например, Комитет Палаты представителей по путям и средствам включает подкомитеты по социальному обеспечению и торговле.

Законопроект сначала рассматривается в подкомитете, где он может быть принят, изменен или полностью отклонен. Если члены подкомитета соглашаются продвинуть законопроект, об этом сообщается всему комитету, где процесс повторяется снова. На этом этапе комитеты и подкомитеты созывают слушания для изучения достоинств и недостатков законопроекта. Они приглашают экспертов, защитников и оппонентов предстать перед комитетом и давать свидетельские показания, а также могут при необходимости заставить людей явиться, используя силу повестки в суд.

Если весь комитет голосует за одобрение законопроекта, о нем сообщается в палату или сенат, и руководство партии большинства решает, когда поместить законопроект в календарь для рассмотрения. Если законопроект особенно актуален, его можно сразу рассматривать. Другие могут ждать месяцами или вообще не планироваться.

Когда законопроект поступает на рассмотрение, в палате проводится очень структурированный процесс обсуждения. У каждого члена, желающего выступить, есть всего несколько минут, а количество и вид поправок обычно ограничены.В Сенате обсуждение большинства законопроектов не ограничено — сенаторы могут обсуждать вопросы, отличные от рассматриваемого законопроекта, во время своих выступлений, и любые поправки могут быть внесены. Сенаторы могут использовать это для обструкции рассматриваемых законопроектов — процедуры, с помощью которой сенатор откладывает голосование по законопроекту — и, соответственно, его принятие — отказываясь выйти из него. Подавляющее большинство из 60 сенаторов может сломить пирата, сославшись на закрытие или прекращение обсуждения законопроекта и принуждение к голосованию. По окончании дебатов законопроект принимается простым большинством голосов.

Законопроект должен пройти обе палаты Конгресса, прежде чем он поступит на рассмотрение президента. Хотя Конституция требует, чтобы оба законопроекта имели одинаковую формулировку, на практике это случается редко. Для согласования законопроектов созывается Конференционный комитет, состоящий из членов обеих палат. Члены комитета готовят отчет конференции, который является окончательной версией законопроекта. Затем каждая палата голосует снова, чтобы утвердить отчет конференции.В зависимости от того, где был составлен законопроект, окончательный текст вносится либо секретарем палаты, либо секретарем сената и представляется спикеру палаты и председателю сената для подписания. Затем законопроект отправляется Президенту.

При получении законопроекта от Конгресса у президента есть несколько вариантов. Если Президент в значительной степени согласен с законопроектом, он или она может подписать его в качестве закона, и законопроект затем печатается в Уставе в целом.Если президент считает закон плохой политикой, он может наложить на него вето и отправить обратно в Конгресс. Конгресс может отменить вето двумя третями голосов каждой палаты, после чего законопроект становится законом и печатается.

Президент может воспользоваться еще двумя вариантами. Если Конгресс находится на заседании, а президент не предпринимает никаких действий в течение 10 дней, законопроект становится законом. Если Конгресс откладывает свои заседания до истечения 10 дней и президент не принимает никаких мер, закон считается недействительным, и Конгресс не может проголосовать за его отмену.Это называется карманным вето, и если Конгресс все еще хочет принять закон, он должен начать весь процесс заново.

Полномочия Конгресса

Конгресс, как одна из трех равноправных ветвей власти, наделен Конституцией значительными полномочиями. Вся законодательная власть в правительстве принадлежит Конгрессу, а это означает, что это единственная часть правительства, которая может принимать новые законы или изменять существующие законы. Агентства исполнительной власти издают постановления, имеющие полную силу закона, но они подчиняются только законам, принятым Конгрессом.Президент может наложить вето на законопроекты, принятые Конгрессом, но Конгресс также может отменить вето двумя третями голосов как в Сенате, так и в Палате представителей.

Статья I Конституции перечисляет полномочия Конгресса и конкретные области, в которых он может принимать законы. Конгресс также уполномочен принимать законы, которые считаются «необходимыми и надлежащими» для выполнения полномочий, предоставленных любой части правительства в соответствии с Конституцией.

Частью законодательных полномочий Конгресса является составление годового бюджета правительства.С этой целью Конгресс взимает налоги и тарифы для финансирования основных государственных услуг. Если не удается собрать достаточно денег для финансирования правительства, Конгресс может также разрешить заимствование, чтобы компенсировать разницу. Конгресс также может предписывать расходы по конкретным статьям: законодательно регулируемые расходы, обычно известные как «целевые ориентиры», определяют средства для конкретного проекта, а не для государственного учреждения.

Обе палаты Конгресса обладают обширными следственными полномочиями и могут требовать предоставления доказательств или свидетельских показаний с любой целью, которую они сочтут необходимой.Члены Конгресса проводят большую часть своего времени, проводя слушания и расследования в комитетах. Отказ сотрудничать с повесткой в ​​Конгресс может привести к обвинению в неуважении к Конгрессу, что может привести к тюремному заключению.

Сенат сохраняет за собой несколько полномочий: он дает согласие на ратификацию договоров подавляющим большинством в две трети голосов и утверждает назначения президента большинством голосов. Согласие Палаты представителей также необходимо для ратификации торговых соглашений и утверждения вице-президента.

Конгресс также обладает исключительной властью объявлять войну.

Государственный контроль

Надзор за исполнительной властью — важная проверка со стороны Конгресса на власть президента и противовес его или ее усмотрению в применении законов и принятии постановлений.

Один из основных способов надзора со стороны Конгресса — слушания. Комитет Палаты представителей по надзору и правительственной реформе и Сенатский комитет по внутренней безопасности и делам правительства занимаются надзором и реформированием правительственных операций, и каждый комитет осуществляет надзор в своей политической области.

Конгресс также поддерживает исследовательскую организацию, Счетную палату правительства (GAO). Основанная в 1921 году как Главное бухгалтерское управление, его первоначальная задача заключалась в проверке бюджетов и финансовых отчетов, направляемых в Конгресс министром финансов и директором Управления управления и бюджета. Сегодня GAO проверяет и составляет отчеты по каждому аспекту деятельности правительства, гарантируя, что деньги налогоплательщиков расходуются с эффективностью и эффективностью, которых заслуживает американский народ.

Исполнительная власть также контролирует себя: шестьдесят четыре генеральных инспектора, каждый из которых отвечает за свое ведомство, регулярно проверяют и отчитываются об учреждениях, к которым они прикреплены.

Структура действующего законодательства Китая

1. Законодательная система

«Законодательная система» в этом тексте — это общий термин, обозначающий действия и принципы, которым необходимо следовать в процессе разработки законодательства и регулирования.Это важная часть государственных законов и постановлений.

Современная законодательная система обычно состоит из: (1) законодательной структуры; (2) главный законодательный орган; (3) законодательное право; (4) законодательная операция; (5) надзор за законодательством; и (6) взаимосвязь между законодательством и соответствующими областями.

2. Структура законодательства

Тип законодательной структуры, которую принимает нация, основан не на субъективных симпатиях ее народа, а на ее объективных факторах.Для законодательства в целом структура законодательства означает концепцию, отражающую историю и национальные условия. Сегодня больше нет автократической монархии, и подобные структуры, позволяющие монарху обладать абсолютной властью в законодательном порядке, исчезли. Вместо этого был разработан ряд демократических и правовых систем. Однако из-за различных национальных ситуаций по-прежнему существует много различий в структуре законодательства каждой страны, и некоторые из них могут сильно отличаться друг от друга.

Структура действующего законодательства Китая имеет свои особенности. Во-первых, в Китае законодательная власть не принадлежит ни одному органу власти, ни одному конкретному лицу. Таким образом, он не относится к категории единой законодательной структуры.

Во-вторых, законодательная власть Китая осуществляется двумя или более органами власти, что означает, что страна обладает множеством законодательных полномочий, в том числе на национальном уровне, административными и местными законами, каждый из которых подчиняется разным органам власти.Это также означает, что эти органы власти не обладают одинаковой законодательной властью и как таковые также не принадлежат к сложной законодательной структуре.

В-третьих, структура законодательства Китая не является системой сдержек и противовесов, где законодательство, администрация и суд действуют независимо друг от друга, чтобы сдерживать друг друга. И президент Китая, и премьер Госсовета — представители Всекитайского собрания народных представителей. Президент по решению Всекитайского собрания народных представителей (ВНС) публикует законы.Премьер, однако, не имеет права одобрять или отклонять законы, принятые NPC. Административные законы и правила не должны противоречить законам, принятым NPC; местные законы и постановления не должны противоречить национальным законам и административным постановлениям; и NPC имеет право отменять административные законы и местные постановления, которые противоречат законам, которые он разработал. Это показывает внутренние отношения в структуре законодательства Китая — отношения подчинения, унификации и надзора.Он не представляет собой отношения сдержанности.

Структура действующего законодательства Китая имеет свои отличительные особенности. Один из них, с точки зрения законодательного разделения власти, — это ее централизация и разделение власти или определенная степень децентрализации; структура существует на нескольких разных уровнях и представляет собой комбинацию многих категорий. В рамках этой системы верховный государственный орган или его постоянный орган осуществляет единое руководство; Государственный совет обладает большой властью, а местные органы власти имеют ограниченную власть.

Централизация с определенной степенью децентрализации означает, с одной стороны, что наиболее важная законодательная власть, т. Е. Национальное законодательство — Конституция и закон штата — принадлежит центральным органам власти, которые занимают лидирующую позицию во всей законодательной структуре. . Национальное законодательство может осуществляться только организацией высшей государственной власти и ее постоянным органом, в то время как ни местная организация, ни какой-либо другой орган не имеют таких полномочий.Никакие административные и местные законы или постановления не могут противоречить Конституции и законам штата. Хотя за некоторыми исключениями, некоторые законы и постановления автономных регионов могут не полностью соответствовать Конституции и законам штата, при формулировании этих законов и постановлений, как практика региональной автономии, региональная законодательная организация должна соблюдать Конституцию, Закон о самоуправлении в автономных регионах меньшинств и Закон Китайской Народной Республики о законодательстве (Закон о законодательстве), а также отчитываться перед Постоянным комитетом NPC для утверждения или ведения учета.Эта система фактически гарантирует лидерство национального законодательства при разработке законов и постановлений автономных регионов. С другой стороны, это означает, что законодательная власть в стране осуществляется множеством отделов как центральных, так и местных организаций. Он отражает наиболее глубокий прогресс или изменение нынешней законодательной системы Китая. Характер многоуровневого существования и многокатегорийного сочетания в определенной степени еще раз демонстрирует его децентрализацию.

Многоуровневое существование означает, что Всекитайское собрание народных представителей и его Постоянный комитет принимают законы штата; Государственный совет и его соответствующие ведомства соответственно разрабатывают конкретные постановления; и соответствующие аутентичные органы обычных населенных пунктов и правительства формулируют местные правила.Практика законодательства и аутентичность законов и постановлений, принятых вышеупомянутыми тремя группами организаций, находятся на разных уровнях, но законы и постановления разных уровней сосуществуют в законодательной системе Китая.

Многокатегорийные комбинации означают вышеупомянутое законодательство, а законы и нормативные документы, которые они формулируют, отличаются по категориям от законодательств и автономных законов и постановлений, разработанных в этнических автономных регионах, особых экономических зонах, Гонконге и других странах. Особые административные районы Макао.Причина, по которой, помимо терминов «централизованное руководство» и «многоуровневый», существует термин «мульти-категория», заключается в том, что последние прекращения не могут отражать полные характеристики действующей законодательной структуры Китая. Это связано, прежде всего, с тем, что региональные автономные законы (автономный закон и особые постановления) и законы особых административных районов Гонконга и Макао по своей концепции основаны на местных законах и нормативных документах, но отличаются от других местных законов и постановлений правительства. .Может быть, неправильно ставить их в одну категорию с законодательством. Во-вторых, с точки зрения юридической достоверности административные законы и постановления обычно действуют по всей стране, но нормативные документы, разработанные автономными регионами и особыми административными районами, не работают в других частях страны, что означает, что административные законы и постановления на один уровень выше, чем в последних двух группах. Однако нормативные документы автономных областей и особых административных районов не обязательно соответствуют административным законам, как того требуют другие местные законы и постановления.В этом отношении нельзя сказать, что они находятся на более низком уровне по сравнению с административными законами и постановлениями. Они не должны рассматриваться как приравненные к административным законам и постановлениям и более высокие по уровню, чем другие местные законы и постановления. Исходя из всех этих причин, необходимо использовать термин «категория».

Структура действующего законодательства Китая глубоко укоренилась в конкретных условиях страны. Во-первых, Китай — это страна, где люди сами себе хозяева, поэтому законы должны отражать их волю.Только когда Всекитайское собрание народных представителей, высшая властная организация страны и ее Постоянный комитет осуществляют право законодательной власти штата и единодушно руководят всем законодательством страны, принятием и изменением государственных и социальных законов, которые представляют базовая система и отношения, может ли природа китайского законодательства удовлетворить требования национальных условий.

Во-вторых, Китай — страна с огромной территорией и огромным населением.Между экономическим и культурным развитием различных регионов и этнических групп существует большой разрыв. Нельзя полагаться только на государственное законодательство для решения сложных проблем различных сфер. Во многих обстоятельствах государству сложно принимать законы во многих ситуациях. Не получится, если законы будут слишком расплывчатыми, но невозможно проработать все детали. Таким образом, чтобы соответствовать требованиям национальных условий, помимо использования государственного законодательства в качестве единого стандарта для решения фундаментальных национальных проблем, необходимо иметь определенную степень децентрализации законодательства, чтобы позволить соответствующим разделам принимать административные законы, местные законы и нормативные акты. документы для автономных округов и особых административных округов.

В-третьих, в настоящее время Китай принимает структуру рыночной экономики, которая берет за основу государственную экономику, но также допускает сосуществование других экономических форм. Что касается политики, то здесь действует система демократического централизма. Его экономические и политические характеристики плюс эти особые географические условия, население и этнические группы, а также несбалансированное развитие различных регионов определяют, что в рамках законодательной системы он должен придерживаться централизованного руководства, с одной стороны, а с другой. С другой стороны, он должен в полной мере использовать демократию и позволить другим секторам принимать участие в законодательной деятельности и правильно регулировать отношения между центральным и местным правительствами.

В-четвертых, касаясь исторического и нового опыта, Конституция, принятая в 1954 году, изменила ситуацию, существовавшую в первые годы существования Китайской Народной Республики, когда все большие административные районы, провинции, города и округа имели право принимать меры. соответствующие законы, указы и постановления. Он претворил в жизнь принцип централизации в законодательстве. В то время это было необходимо для стабилизации единства страны и борьбы с чрезмерной децентрализацией.Однако чрезмерная централизация законодательной власти не способствовала ни развитию на местах, ни концентрации усилий государства. Кроме того, это поощряло бюрократическое поведение. Исторический опыт показал, что необходимо практиковать определенную степень децентрализации законодательства. Между тем, в последние годы быстрое развитие общества и жизни людей, особенно резкий прогресс рыночной экономики, выдвинули множество требований к законодательству. Законодательные органы государства не могли в одиночку выполнить неотложную и кропотливую задачу.За последние несколько лет, благодаря мерам, принятым в рамках законодательной реформы и принятию действующей законодательной структуры, Китай решил множество конкретных вопросов, способствуя новому экономическому строительству страны и прогрессу в демократии и ее правовой системе.

Последний и самый важный момент заключается в том, что одно из национальных условий, историческое прошлое Китая, также требует законодательной структуры с определенной степенью децентрализации.