Участие в выборах в россии: Статья 11. Участие в выборах Президента Российской Федерации иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, международных организаций и международных общественных движений, некоммерческих организаций, выполняющих функции… / КонсультантПлюс

Содержание

Статья 3. Принципы проведения в Российской Федерации выборов и референдума / КонсультантПлюс

Статья 3. Принципы проведения в Российской Федерации выборов и референдума

1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Участие гражданина Российской Федерации в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

4. Гражданин Российской Федерации, проживающий за пределами ее территории, обладает всей полнотой избирательных прав при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, а также обладает в полном объеме правом на участие в референдуме Российской Федерации.

Дипломатические представительства, консульские учреждения Российской Федерации обязаны оказывать содействие гражданину Российской Федерации в реализации установленных настоящим Федеральным законом, иным федеральным законом избирательных прав при проведении выборов в федеральные органы государственной власти и права на участие в референдуме Российской Федерации.

5. Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума осуществляется открыто и гласно.

КонсультантПлюс: примечание.

Ст. 3 (в ред. ФЗ от 20.04.2021 N 91-ФЗ) применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 20.04.2021.

6. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 10 статьи 4 настоящего Федерального закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, незарегистрированные общественные объединения, выполняющие функции иностранного агента, и иностранные средства массовой информации, выполняющие функции иностранного агента, российские юридические лица, информация о которых включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях, кампаниях референдума.

Участие в избирательных кампаниях, кампаниях референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.

(п. 6 в ред. Федерального закона от 20.04.2021 N 91-ФЗ)

7. Выборы и референдумы организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

Открыть полный текст документа

Описан возможный сценарий участия Кадырова в выборах президента России: Политика: Россия: Lenta.ru

Глава Чечни Рамзан Кадыров может выдвинуться на пост президента в 2024 году, предположил руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев. Он считает, что такая кандидатура оттенит всех остальных претендентов и добавит в процесс драматизма. Возможный сценарий участия Кадырова в выборах он описал в разговоре с «Лентой.ру».

Рамзан Кадыров может выставить свою кандидатуру на следующих президентских выборах, как и все россияне. Так на вопрос о его политическом будущем ответил представитель Кремля Дмитрий Песков. По его словам, данное право закреплено у каждого гражданина России определенного возраста, который не имеет на этот счет никаких ограничений.

Не выиграет, но сделает интереснее

Рамзан Кадыров вполне может выдвинуться на пост президента в 2024 году. «В рамках разработанной в Кремле драматургии участие Кадырова добавит интриги и драматизма. Он не выиграет, но покажет, что выборы конкурентные, и поможет поднять к ним интерес», — заявил Калачев.

Главный плюс такого сценария, считает политолог, состоит в том, что при выдвижении Кадырова в президенты на выборы удастся привлечь больше людей. «Не хочешь Кадырова? Выбирай кандидата Кремля. Для тех, кто не хочет обращения России в одну большую Чечню, это будет прекрасный повод прийти на выборы и проголосовать за кого-то еще», — отметил руководитель «Политической экспертной группы».

Кадыров — «солдат Кремля», отметил политолог. Он пояснил, что глава Чечни лоялен системе. «Скажут участвовать — будет участвовать. Он сам ничего не будет делать без отмашки сверху и согласования. Это очевидно. То есть он свободен в своих действиях в том, что касается борьбы с чеченской оппозицией, например, или со своими личными врагами. Но что касается большой политики, то тут нужен здравомыслящий и лояльный Кремлю политик», — подчеркнул Калачев.

Ранее Рамзан Кадыров заявил, что он на месте президента России «давно забрал бы Украину, направил бы туда войска и навел порядок». По его словам, в настоящее время Украина находится под контролем США.

Кто может и кто не может участвовать в выборах президента РФ. Досье — Биографии и справки

ТАСС-ДОСЬЕ. 27 декабря 2017 года Центральная избирательная комиссия РФ начнет регистрацию кандидатов в президенты РФ. Прием документов от претендентов на высший пост в стране будет продолжаться до 18:00 31 января 2018 года.

Выборы главы государства состоятся 18 марта 2018 года.

Общие принципы избирательного права

Выборы президента РФ проводятся тайным голосованием на основе всеобщего равного и прямого избирательного права. Их проведение регулируется конституцией РФ, федеральными законами «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года и «О выборах президента Российской Федерации» от 10 января 2003 года, а также другими правовыми актами.

Избирательное право гарантировано независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и социального положения, принадлежности к общественным объединениям и др. Участие в выборах является свободным и добровольным. Никто не может принуждать граждан голосовать за кого-либо из кандидатов, а также препятствовать свободному волеизъявлению избирателей.

Кто имеет право голосовать

Принимать участие в выборах главы государства может любой гражданин РФ, достигший на день голосования 18 лет, дееспособный и не находящийся в местах лишения свободы по приговору суда.

По данным на 1 июля 2017 года, Центризбирком зарегистрировал в России и за ее пределами 111 млн 425 тыс. 443 избирателя. На выборах 4 марта 2012 года в списки для голосования были включены 109 млн 860 тыс. 331 человек. Из них в выборах приняли участие 71 млн 780 тыс. 800 граждан, явка составила 65,34%.

Кто может стать кандидатом

Согласно избирательному законодательству, президентом РФ может быть избран гражданин России в возрасте не моложе 35 лет, постоянно проживающий в стране не менее 10 лет. Действующий президент не может быть переизбран на третий срок подряд. Кроме того, глава государства, досрочно прекративший полномочия по собственному желанию или по состоянию здоровья, не может участвовать в выборах, назначенных в связи с его отставкой.

На пост президента не могут быть избраны лица, имеющие иностранное гражданство, вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории другого государства, а также граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Кроме того, в законе особо отмечается, что на пост президента не могут быть избраны ранее судимые граждане, которые:

  • имеют неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого (особо тяжкого) преступления;
  • были осуждены к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость которых снята или погашена менее чем за 10 лет до начала избирательной кампании;
  • были осуждены к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, судимость которых снята или погашена менее чем за 15 лет до начала избирательной кампании;
  • имеют неснятую и непогашенную судимость за преступления экстремистской направленности;
  • находятся под административным наказанием за демонстрацию или распространение экстремистской символики, причем срок наказания истекает после проведения выборов главы государства;
  • приговорены судом к лишению права занимать государственные должности на срок, дата окончания которого приходится на период после проведения выборов президента.

Закон запрещает также баллотироваться лицам, чьи выступления или агитация за шесть последних лет, предшествующих выборам, были признаны экстремистскими.

Условием регистрации кандидатов является требование о закрытии ими счетов или прекращении хранения денежных средств и иных ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами России.

Выборы в России ни разу не приводили к смене власти. Тогда зачем они нужны?

  • Анастасия Голубева
  • Би-би-си

Автор фото, Mikhail Tereshchenko/TASS

В России прошли выборы в Госдуму, и их результаты не стали ни для кого неожиданностью. Партия власти получила конституционное большинство, а оппозиционные кандидаты не прошли в парламент или вовсе не были допущены до выборов. В XXI веке в России смена власти через выборы еще не происходила ни разу. Тогда зачем вообще нужны эти выборы?

Еще до выборов власти приняли несколько законопроектов, которые лишили оппозиционных кандидатов возможности выдвигаться. А сами три дня голосования запомнились многочисленными видео о вбросах и скандалом с электронным голосованием. От всех претензий о нарушениях ЦИК отмахивался и предпочитал говорить, что западные страны пытаются вмешиваться в выборы.

Несмотря на то, что российские власти называют свой режим свободным и демократическим, российские и западные исследователи классифицируют Россию именно как автократию. Однако именно тот факт, что в России проводятся прямые выборы разных уровней, позволяет российским властям говорить о демократии и даже сравнивать российскую демократию с западными странами.

Начиная с нулевых годов, исход всех выборов в России предрешен: организация Freedom House, например, максимально низко оценивает электоральные свободы в стране. Ведь если в одних странах регулярные выборы — это инструмент смены власти, то в других, включая Россию, выборы из раза в раз не приводят к такой смене.

Зачем тогда проводить выборы, если их результаты заранее предрешены? Зачем выборы проводят страны, в которых действует однопартийный режим и граждане просто отдают голоса в поддержку одной единственной партии? Зачем проводить выборы диктаторскому режиму, если после них есть большой риск массовых протестов недовольных граждан, которые хотят смены власти?

Русская служба Би-би-си рассказывает, как на эти вопросы отвечает политическая наука и какую роль все-таки играют выборы в России.

Зачем автократиям нужны выборы

Автократии — это политические режимы, которые держатся на неограниченной власти одного лидера или одного государственного органа (например, президиума партии).

Стран-автократий много, и их политические системы могут сильно отличаться. Это и исламские монархии, и африканские диктатуры, и азиатские однопартийные режимы.

Во многих из них проводятся выборы: в Саудовской Аравии граждане избирают совещательный орган при монархе, в Китае проходят выборы муниципальных служащих, и даже в КНДР люди выбирают парламент (правда, в бюллетене всегда только один предложенный партией кандидат).

Автор фото, Mikhail Metzel/TASS

Автократии стали широко изучаться после 90-х годов, когда многие страны, которые, казалось бы, имели возможность демократических преобразований, выбрали для себя иной политический путь.

Оказалось, что из всех автократий, которые существовали, наиболее устойчивыми оказались те, в которых проводятся выборы, а не те, где выборов нет, заметила американская исследовательница автократий Барбара Геддес.

Профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге Григорий Голосов в своей книге «Автократия» пишет, что несмотря на то, что выборы в автократиях ничего не решают, они, тем не менее, являются необходимым условием существования таких режимов. И этому есть несколько объяснений.

Дело в том, что все «несвободные» режимы так или иначе опасаются перспективы смены власти. Поэтому выборы, в которых автократ или правящая партия получают большинство голосов, оказывают сдерживающее влияние на оппозицию или потенциальных внутренних конкурентов, которые могут задумывать смещение лидера, отмечает Голосов.

Автократический лидер является главой государства, благодаря своим личным качествам и успехам, и именно они служат обоснованием его легитимности. Однако эти качества становятся еще более убедительными, когда автократ получает всенародную поддержку на выборах, что в глазах режима усиливает его собственную легитимность, продолжает политолог.

Выборы также играют важную роль в том, чтобы привлечь или сохранить сторонников режима среди политических элит. Эту функцию выборов в политической науке называют термином «кооптация».

Так, региональные или парламентские выборы воспринимаются элитами как способ распределения благ и руководящих постов, которые даются в качестве благодарности за поддержку режима.

Этим выборы помогают автократу поддерживать связи со своими элитами, сдерживая дезертирство среди членов правящей коалиции, пишут исследовательницы Дженифер Ганди и Эллен Луст-Окар.

Таким образом, кооптация в очередной раз показывает политикам и чиновникам, что оппозиция режиму не только бесполезна из-за сильной народной поддержки правящего лидера, но и материально невыгодна из-за того, что режим вознаграждает и продвигает своих сторонников.

По этой же причине автократиям нужны и партии, которые только номинально представляют конкуренцию, а на самом деле служат поддержкой режима. В очередной раз оказывается, что наличие сильной и «народной» партии только укрепляет позиции автократии, пишет Геддес.

Это происходит не потому, что партии обеспечивают режим поддержкой населения, а из-за того, что наличие партий усложняет организацию оппозиции.

Массовые партии точно так же завлекают своих сторонников всевозможными льготами и привилегиями, партийным лидерам легче организовывать различные масштабные мероприятия в поддержку режима и продвигать политические инициативы.

В итоге снова число людей, благосостояние и положение которых зависит от режима, возрастает, и для них сохранность режима становится залогом успеха.

«Фактически деловая игра»

Выборы несут в автократии и информационную функцию. Они помогают автократу узнать не только степень своей поддержки и компетентности среди элит, но и оценить возможности и уровень поддержки оппозиции в стране. И оппозиция в ходе выборов также получает информацию о политических способностях режима.

«Любые парламентские выборы важны, потому что у власти нет другого способа измерить возможность сохранения контроля над гражданами. Независимой социологии в стране почти нет. А выборы — это такой большой соцопрос и фактически деловая игра, генеральный тест, который показывает: «А что сегодня? Что власть может выжать даже в условиях массового недовольства?», — говорил российский политолог Александр Кынев.

Информационная функция выборов очень важна для автократии, поскольку они создают «видимость согласия» народа с режимом и, тем не менее, никогда полностью не раскрывают реальную степень поддержки автократического лидера.

Автор фото, Alexander Ryumin/TASS

«Общественность считает, что автократ, скорее всего, будет популярен, но ей не позволено узнать, так ли это на самом деле», — пишет в своей докторской диссертации исследователь Артурас Розенас.

Такая неопределенность играет на руку режиму, поскольку он имеет возможность контролировать информацию об уровне собственной поддержки и таким образом оказывать деморализующее влияние на оппозицию.

Розенас в своей диссертации анализирует статистику политических арестов в Советском Союзе и приходит к выводу, что после выборов в Верховный Совет политическая активность оппозиции всегда снижалась.

Поэтому автократы периодически допускают оппозицию до выборов и даже могут позволить ей выиграть несколько мандатов. Присутствие оппозиции на выборах делает победу режима более достоверной и также является «предохранительным клапаном» от недовольства критиков, пишет Геддес.

Более того, анализируя устойчивость автократических режимов, Розенас приходит к интересному выводу о том, что менее устойчивые автократии склонны проводить более свободные и честные выборы, а автократии, которые чувствуют себя уверенно, проводят выборы более репрессивно.

Все дело в том, что нестабильные автократии скорее предпочтут, чтобы их сменили конкуренты в ходе выборов, чем в ходе революции и государственного переворота.

А сильные автократы и так уверены в своей поддержке, поэтому им не имеет смысла показывать свои слабости оппозиции и проводить хоть сколько-нибудь конкурентные выборы, заключает Розенас.

Если доверять его логике, то можно сделать необычный вывод о том, что чем более несвободны выборы, тем сильнее и устойчивее позиции режима в стране.

Таким образом, если в демократических режимах выборы нужны для того, чтобы народ имел возможность сменять и контролировать своих лидеров, то в автократиях — наоборот, выборы помогают режиму оставаться у власти и контролировать способности оппозиции.

Какую роль выборы играют в России

В России выборы появились в результате краха СССР и не увенчавшихся особым успехом попыток перехода к демократии в 90-е годы.

Политолог Владимир Гельман в своей книге «Авторитарная Россия» пишет, что российские власти решили отказаться от свободных и конкурентных выборов еще в начале нулевых годов, поскольку Ельцин и его окружение поняли всю рискованность открытых выборов.

Свободные и конкурентные выборы начали восприниматься как угроза благосостоянию российской власти, отмечает политолог. Поэтому выборы в России (особенно первые президентские, в 2000 году) стали играть роль легитимации уже принятых элитами политических решений.

Еще Ельцин, который получил массовую поддержку на выборах, стал «интерпретировать результаты голосования как мандат избирателей на единоличное правление», отмечает Гельман.

Выборы в России не только наделяют российских лидеров политической легитимностью, но и позволяют им проводить любой политический курс, независимо от предпочтений граждан, добавляет Гельман. Они также служат механизмом смены политических элит — например, когда президент назначает губернатора еще до выборов, подразумевая, что тот на них обязательно победит.

Политолог отмечает, что такая конфигурация выборов может обслуживать политический режим настолько долго, насколько российские элиты будут поддерживать этот «навязанный консенсус» и соблюдать «правила игры», которые обеспечивают такое равновесие.

Автор фото, Boris Kavashkin/TASS

Подпись к фото,

Ельцин и его окружение довольно быстро поняли всю рискованность открытых выборов

Несмотря на то, что в России выборы являются несвободными, а политические свободы граждан не соблюдаются, сам институт выборов довольно развит, отмечает философ Григорий Юдин.

Выборы проводятся на различных уровнях и с высокой явкой, к тому же Россия активно развивает электоральные инструменты вроде электронного голосования, и «если выборы — ядро понимания демократии, то российскую систему можно назвать ультрадемократической», — пишет Юдин. Он находит, что электоральная традиция в России близка взглядам на демократию многих популярных политических философов XIX-XX веков.

Так, для Макса Вебера избиратели не выбирают себе лучшего кандидата, а «вовлекаются в процесс притязаний на власть» этого политика. Такое смысловое наполнение выборов называют «аккламацией» — то есть подтверждением уже принятого лидером решения и, как следствие, подтверждением власти самого лидера.

Компетентность избирателей ограничена, считал и Уолтер Липман, и единственное на что они способны — это ответить «да» или «нет» на поставленный вопрос.

«Единственный способ обеспечить координацию масс — это дать им объединяющий символ; без него они не составляют никакого «демоса». Именно за это ответственен лидер, который «производит» общую волю, получая от масс поддержку сформулированного им решения», — пишет Юдин.

Таким образом, в процессе выборов происходят одновременно и признание лидера народом и политическая манифестация самого народа.

Аккламация отличается от обычных выборов и тем, что является публичным коллективным действием, а не индивидуальным тайным голосованием, писал юрист и политический философ Карл Шмитт. Таким образом происходит сочетание демократического и монархического принципов, который также называют «цезаризмом» — диктатурой на демократических основаниях.

Такой подход к выборам Юдин называет «плебесцитарной демократией» и именно так описывает современное состояние российской политики.

Российский философ скептичен к термину «гибридный режим», которым многие исследователи описывают политическое состояние России. Этим термином называют страны, которые содержат в себе и демократические (главным образом, выборы), и авторитарные черты.

Некоторые исследователи считают, что такие режимы находятся в состоянии транзита — то есть перехода к демократии. Поэтому термин «гибридный режим» вводит в заблуждение, считает Юдин. Он содержит в себе не только обещание становления «настоящей» демократии в стране, но и сводит демократические ценности к наличию выборов.

Поэтому описание выборов в России как аккламации и плебесцитаризма кажутся Юдину наиболее убедительными: выборы в России любого уровня являются не процессом по назначению должностей, а символическими референдумами о поддержке государственной системы в целом.

Автор фото, Mikhail Metzel/TASS

Подпись к фото,

Владимир Путин на митинге в свою поддержку (2018 год)

Именно поэтому в России сложился интересный парадокс, когда «не результаты голосования определяют носителя власти, но носитель власти определяет результаты голосования».

Такая аккламация (российского) лидера народом подразумевает, что у него не может быть реальной конкуренции на выборах, так как тогда его способность представлять «общую волю народа» окажется подорвана.

Поэтому и номинальные оппоненты власти выступают на выборах не как конкуренты, а как участники этой символической демонстрации лидерства. Ни о какой реальной оппозиции не может быть и речи, поскольку лидер и народ представляются нерушимым единством.

Поэтому оппозиция видится не внутриполитической, а уже внешнеполитической проблемой, так как конкурентов режиму не может существовать внутри народа, приходит к выводу Юдин.

Наконец, выборы в России сейчас — чуть ли не единственная точка контакта власти с далекими от политики простыми гражданами.

«Восславляющий народ получает возможность приобщиться к славе и величию власти и от одного этого испытать ощущение собственной значимости и радость единения», — пишет про аккламацию политолог Евгений Рощин.

«Акт патриотизма»

Замечая эту радость единения и традиционно высокую явку на российских выборах, американский исследователь Ора Рейтер задается вопросом: почему вообще люди ходят на выборы в России, если результат всегда заранее известен?

Опираясь на собственные и уже проведенные социологические опросы, он находит, что большинство людей, которые идут на выборы, мотивированы чувством гражданского долга.

Вопреки распространенному мнению, что большинство голосующих на выборах в России делают это, потому что их заставляют или покупают власти, процент таких людей довольно маленький (около 5-6%, согласно исследованию).

Но вот именно чувство гражданского долга для россиян на выборах оказывается довольно массовым: «Избиратели знают, что они не могут повлиять на результат, но они получают психологическую выгоду от регистрации одобрения своей стороны».

Таким образом, выборы в России видятся не как элемент демократии, но элемент единства. И люди идут на выборы не потому, что верят в демократию; в то время как оппозиция как раз может участвовать в выборах из-за стремления соблюсти демократические традиции. Это позволяет Рейтеру сделать вывод о том, что те, кто поддерживает режим, с большей вероятностью пойдут на выборы, чем сторонники оппозиции.

Участие в выборах в России, таким образом, представляется актом патриотизма. И те, кто не поддерживает власть в стране, чувствуют себя отчужденными от государства и поэтому не считают, что у них есть моральная обязанность участвовать в электоральном процессе.

С этим согласен и политолог Григорий Голосов. Он отмечает, что на нынешних выборах оппозиционно настроенных избирателей не удалось привлечь к голосованию, несмотря на попытки соратников Алексея Навального, которые организовывали «Умное голосование».

Голосов полагает, что эти выборы в Госдуму существенно ничего не изменят в российской политике, несмотря на то, что в парламенте появилась еще одна партия, «Новые люди», а КПРФ завоевала больше мандатов, чем в предыдущем созыве.

«Единая Россия» все равно получила конституционное большинство, и «структура власти внутри Думы» остается прежней.

Следующая крупная кампания в России — это президентские выборы 2024 года, которые снова будут представлены как референдум доверия властям.

Это значит, что следующий шанс проводить крупномасштабную и технологическую кампанию оппозиция получит только через пять лет, на выборах в Госдуму девятого созыва, отмечает Голосов.

В этом материале сделаны ссылки на следующие научные публикации:

  • Статья “Why parties and elections in authoritarian regimes?” Барбары Геддес, профессора Калифорнийского университета
  • Книга “Автократия, или Одиночество власти” Григория Голосова, декана факультета политических наук Европейского университета
  • Статья “Elections Under Authoritarianism” Дженифер Ганди, профессора университета Эмори, и Эллер Луст-Окар, профессора Йельского университета
  • Статья “The three pillars of stability: legitimation, repression, and co-optation in autocratic regimes” Йоханесса Гершевски, исследователя Берлинского центра социальных наук
  • Статья “Authoritarian Elections and Leadership Succession, 1975-2004” Гэри Кокса, профессора Стэндфордского университета
  • Докторская диссертация “Elections, Information, and Political Survival in Autocracies” Артураса Розенаса, профессора Университета Нью-Йорка
  • Статья “Россия как плебисцитарная демократия” Григория Юдина, профессора Московской высшей школы социальных и экономических наук
  • Книга “Авторитарная Россия” Владимира Гельмана, профессора Европейского университета
  • Статья “Civic Duty and Voting under Autocracy” Оры Джона Рейтера, профессора Университета Висконсина

В России начались первые в истории трехдневные выборы в Государственную думу

Выборы депутатов Государственной думы нового, восьмого, созыва стартовали в пятницу рано утром на Дальнем Востоке. Они пройдут в течение трех дней – 17, 18 и 19 сентября. Такое решение приняла Центральная избирательная комиссия (ЦИК) на основе рекомендаций Роспотребнадзора для снижения рисков заражения коронавирусной инфекцией.

Согласно закону о выборах, Госдума избирается путем прямого голосования по смешанной пропорционально-мажоритарной системе. Это означает, что половина депутатского корпуса нижней палаты парламента (225 мандатов) будет избрана по одномандатным округам, на которые разделена территория РФ. Другие 225 депутатов будут выбраны путем голосования за политические партии. В этот раз в список участвующих попали 14 партий, который получили следующие места в бюллетенях после жеребьевки: 1. КПРФ; 2. «Зеленые»; 3. ЛДПР; 4. «Новые люди»; 5. «Единая Россия»; 6. «Справедливая Россия – За правду»; 7. «Яблоко»; 8. «Партия роста»; 9. «Российская партия свободы и справедливости»; 10. «Коммунисты России»; 11. «Гражданская платформа»; 12. «Зеленая альтернатива»; 13. «Родина»; 14. «Партия пенсионеров».

Государственная дума была учреждена в 1993 году. С этого времени состоялось семь избирательных кампаний. Выборы первых шести созывов проходили в декабре. Начиная с 2016 года выборы проводятся в сентябре, в единый день голосования в России.

В первом созыве срок полномочий депутатов составлял два года, следующие четыре созыва работали по четыре года. А уже шестой, седьмой и последующие созывы имеют срок полномочий в пять лет.

Согласно данным ЦИК, в списках избирателей, проживающих на территории РФ, на 1 июля текущего года было зарегистрировано 108 145 648 избирателей, за рубежом — 2 047 140, а в городе Байконур — 12 515 человек.
Начиная с 2007 года в России отменена норма о пороге обязательной явки на выборах для признания их состоявшимися.

Самая высокая явка была зафиксирована на выборах в Госдуму второго созыва в 1995 году. Тогда в голосовании приняли участие 64,76% избирателей. А самая низкая явка была зарегистрирована на выборах в Госдуму в 2016 году.

Тогда проголосовало 47,88% от общего количества избирателей.

На момент начала голосования в России зарегистрировано 2020 кандидатов-одномандатников на 225 мест в нижней палате парламента.

В преддверии начала голосования к гражданам России обратился президент страны. Владимир Путин призвал сделать свой выбор путем очного голосования или воспользоваться возможностью дистанционного электронного голосования.

«Высший смысл выборов — это прежде всего выражение воли народа России как главного источника власти, реализация конституционного права граждан определять дальнейшее развитие страны, которую все мы хотим видеть суверенной и благополучной», — отметил российский лидер.

Также он подчеркнул, что обновленная Конституция РФ наделила Госдуму «крайне значимыми полномочиями утверждать кандидатуры председателя правительства, его заместителей и федеральных министров», и поэтому от конструктивного рабочего взаимодействия законодательной и исполнительной власти в дальнейшем будет зависеть очень многое.

Помимо выборов в Государственную думу также в России путем голосования граждан будут избраны главы девяти регионов (Хабаровский край, Белгородская, Пензенская, Ульяновская, Тульская и Тверская области, Чеченская Республика, а также Тыва и Мордовия), а еще в трех республиках выборы главы пройдут путем голосования в парламенте (Дагестан, Карачаево-Черкесия и Северная Осетия – Алания).

В свою очередь в 39 регионах России, пройдут выборы депутатов местного парламента, а еще в 19 регионах (включая города федерального значения – Москву и Севастополь) пройдут довыборы в региональный парламент.

Также в 11 региональных столицах (Уфа, Нальчик, Петрозаводск, Саранск, Грозный, Пермь, Ставрополь, Калининград, Кемерово, Саратов и Ханты-Мансийск) пройдут выборы депутатов городского парламента.

В выборах в Госдуму выразили готовность участвовать 15 партий

  © Тимур Ханов/ПГ

В этом году выборы вновь пройдут в многодневном режиме. В течение трёх дней, с 17 по 19 сентября, избиратели проголосуют за глав субъектов Федерации, региональных парламентариев, а в центре внимания окажутся выборы депутатов Госдумы. В семи регионах голосующие смогут заполнить бюллетени дистанционно. До 13 июля партии должны подать в ЦИК списки кандидатов, но пока это сделала только ЛДПР, сообщили «Парламентской газете» в Центризбиркоме. Всего в думских выборах планируют принять участие 15 партий. 

Сколько партий участвует

Избирательная кампания началась 17 июня, когда президент Владимир Путин издал указ о назначении выборов. На заседании 18 июня Центризбирком утвердил порядок их проведения. До 12 июля все партии должны провести съезды и составить списки кандидатов.

Сейчас главная задача Центральной избирательной комиссии — принять документы для заверения этих списков, пояснил «Парламентской газете» член ЦИК Евгений Шевченко. «Эта процедура завершится в полночь 13 июля. До этого момента политические партии должны представить в ЦИК документы для выдвижения списка кандидатов», — сказал он. Кандидатам-самовыдвиженцам следует подать соответствующие документы до 12 июля в окружные избиркомы.      

По данным Минюста, в России зарегистрировано 32 политические партии, имеющие право участвовать в избирательной кампании. При этом объединения, получившие на предыдущих выборах в Госдуму более трёх процентов голосов, допускают к выборам без сбора подписей. Такие преференции сейчас у 14 партий. Среди них — «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия — Патриоты — За правду», «Коммунисты России», «Родина», «Яблоко», «Партия роста», «Зелёные». Остальным объединениям для регистрации федерального списка потребуется не менее 200 тысяч подписей, а одномандатникам придётся заручиться поддержкой не менее трёх процентов местных избирателей.

«На сегодняшний день у ЦИК есть понимание, подкреплённое соответствующими документами, что 15 политических партий планируют участвовать в выборах в Госдуму», — сказал Евгений Шевченко. Уже прошли съезды восьми из них, а 1 июля ЛДПР первой из всех представила документы для заверения своего списка.    

Напомним, половину депутатов Госдумы избирают по одномандатным округам, половину — по партийным спискам, которые включают от 200 до 400 кандидатов и могут быть разбиты на федеральную и региональную части. В общефедеральную часть раньше могли войти не более 10 кандидатов, а теперь — до 15. Как сообщил на брифинге 9 марта спикер Госдумы Вячеслав Володин, это нововведение добавит устойчивости парламентским партиям, усилит роль «большой четвёрки».

На заседании 1 июля ЦИК утвердил Инструкцию по составлению перечней избирателей на выборах в Госдуму и порядок проверки сведений о гражданах и организациях, внёсших пожертвования в избирательные фонды партий и кандидатов. Избиркомы выяснят, нет ли среди этих спонсоров иностранных агентов. Напомним, что иноагенты не имеют права продвигать кандидатов, но сами могут пойти на выборы, если проинформируют избирателей о своём статусе. Законы, регулирующие эту сферу, президент подписал 20 апреля.   

Где будут выбирать губернаторов

Прямые выборы губернаторов пройдут в девяти регионах России. Это Мордовия, Тыва, Чечня, Хабаровский край, Белгородская, Тверская, Тульская, Пензенская, Ульяновская области.

«На сегодняшний день на выборах должностных лиц в девяти субъектах Федерации региональными отделениями 12 политических партий выдвинуты 30 кандидатов», — сообщила глава Центризбиркома Элла Памфилова на заседании ЦИК 1 июля. Ещё в трёх субъектах Федерации — Дагестане, Северной Осетии и Карачаево-Черкесии — за главу региона проголосуют местные парламенты.

Читайте также:

• Центризбирком утвердил окончательный порядок выборов в Госдуму • Шойгу — Лавров — Шмелева — Проценко — Кузнецова • Выборы в Госдуму вновь будут многодневными

Выборы в законодательные собрания запланированы в 39 регионах. Также пройдёт голосование во множестве муниципальных образований. В зависимости от требований их уставов население выберет глав администраций или поселений, депутатов представительных органов власти.

Что нового

Так же, как и в 2020 году, голосование в сентябре 2021 года многодневное, в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора. На участках организуют не только общественное и видеонаблюдение, но и противоэпидемические меры безопасности — все пришедшие обязаны быть в масках и соблюдать социальную дистанцию, а работники избиркомов пройдут обязательную вакцинацию от коронавируса. Элла Памфилова 1 июля сказала, что 30 членов избиркомов уже сделали прививку.

При этом ходить на избирательный участок в семи регионах не обязательно. Дистанционное голосование организуют в Москве, Севастополе, Нижегородской, Курской, Ярославской, Мурманской и Ростовской областях.

Записаться на него можно через портал госуслуг. С 2017 года действует и система «Мобильный избиратель», которая позволяет человеку выразить своё мнение на удобном для него участке в России и за рубежом, заранее подав заявление. А голосование на придомовых территориях в этом году отменили, так как оно приводит к скоплениям людей и создаёт угрозу распространения инфекции.

«Единая Россия» может улучшить результаты в Москве по сравнению с выборами 2016 года

Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) представил прогнозы результатов партий и возможной явки на выборах депутатов Госдумы в Москве. По мнению экспертов, «Единая Россия» в Москве может получить 40–45%, КПРФ – 18–19%, «Яблоко» – 7–8%, «Справедливая Россия» – 6–8%, ЛДПР – 5–7%, «Новые люди» – 5%. Это консенсус-прогноз фонда, говорит его руководитель, координатор экспертного совета «Единой России» Константин Костин. Если прогноз сбудется, то партия существенно улучшит результат 2016 г., когда набрала в столице по спискам 37,8%.

В целом по стране ФоРГО прогнозирует результат единороссов на уровне 42–46%, КПРФ – 17–19%, ЛДПР – 11–13%, «Справедливой России» – 7–9%, «Новых людей» и «Партии пенсионеров» – от 3,5 до 4,9%, «Яблока» – около 3%.

Эксперты ФоРГО опирались на прогнозы двух социологических служб – ВЦИОМа и «Инсомара». По прогнозу ВЦИОМа, в Москве «Единая Россия» может получить 45%, КПРФ – 18%, «Яблоко» – 7,3%, «Справедливая Россия» – 6,9%, ЛДПР – 6,4%, «Новые люди» – 4,6%. Результаты единороссов, по данным «Инсомара», могут быть ниже – 36,2%, КПРФ – 18,5%, ЛДПР – 9,5%, «Справедливой России» – 7,8%, «Яблока» – 7,5%, «Новых людей» – 5,3%.

Эксперты называют несколько основных факторов, которые позволят «Единой России» получить высокий результат в Москве. Первый из них – то, что региональную группу партии по столице возглавил мэр Сергей Собянин. Помочь «Единой России» должны обновление партии и работа кандидатов в округах, также считают в ФоРГО.

Введение дистанционного электронного голосования (ДЭГ) и большое количество зарегистрировавшихся на него москвичей также повлияют на результат партии, уверены в ФоРГО. 

Проголосовать в Москве онлайн планирует 26,69% от общего числа избирателей столицы, сообщил в понедельник на заседании заместитель председателя Центризбиркома Николай Булаев. С помощью порталов mos.ru (более 1,5 млн человек) и госуслуг (более 400 000) на ДЭГ записалось 1,985 млн человек. Влияние таких избирателей на результат голосования, «несомненно, будет очень большим», сказал Булаев. 

Количество избирателей, которые потенциально могут проголосовать онлайн, сопоставимо с их общим числом во время предыдущего голосования. На прошлых выборах депутатов Госдумы общая явка на выборы в Москве составила 35,2%, или 2,738 млн избирателей, следует из данных, которые приводит ФоРГО. Теперь эксперты фонда прогнозируют явку в 50%, говорит Костин, и «она может достичь такого уровня как раз за счет ДЭГа, на который зарегистрировалось большое число избирателей».

Явка на электронное голосование [после введения ДЭГа] была более 90%, отметил политолог Александр Асафов. Он считает, что эти избиратели поддержат в первую очередь партию власти, поскольку, к примеру, КПРФ призвала своих сторонников не голосовать дистанционно: «Поэтому избиратели коммунистов в основном придут на участки». 

ДЭГ позволит лояльному «Единой России» электорату проголосовать, сказал Костин. Обычно с этим в Москве проблемы, поскольку такой избиратель уезжает на дачи в дни голосования, поясняет руководитель ФоРГО. Поддержку партии среди голосующих онлайн он прогнозирует на уровне 50–60%.

Руководитель Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков отмечает, что в 2016 г. многие из лояльных избирателей «Единой России» в Москве не пришли на участки, поскольку они и так считали, что результат партию партии власти будет высокий. Но сейчас в пользу «Единой России» будет ДЭГ, говорит он.

Политолог Ростислав Туровский считает, что сложно предсказать результаты электронного голосования. Если бы в Москве не происходила мобилизация граждан для участия в ДЭГе, то явка более 50% точно выглядела бы «невероятной», отмечает он.

Истинная цель президентских выборов в России

Избрание Владимира Путина на четвертый срок президентом России 18 марта предрешено. Никто даже отдаленно не может считать президентские выборы в России демократическими, что бы ни говорили Путин и его защитники.

Ввиду того, что это явное притворство и пародия, можно спросить, зачем вообще проводить выборы? Это потому, что в путинской России исход выборов не так важен, как условия, в которых они происходят.Российские выборы на самом деле являются ритуализированными формами политического участия, направленными на создание иллюзии поддерживающей и легитимирующей массовой поддержки режима.

Таким образом, Путин очень заинтересован не только в том, чтобы набрать 70% поданных голосов – поскольку директивы региональным начальникам об установлении этой цифры были давно разосланы, – но и в том, чтобы добиться явки более 70% имеющих право голоса. Достигнув этой формулы 70–70, Путин и режим могут притвориться, что выполнили избирательный ритуал , и снабдить его иллюзией легитимности.

Никакой серьезной оппозиции не будет позволено баллотироваться против Путина, чтобы сделать события хотя бы отдаленно интересными. Действительно, 28 января, когда по всей стране начались демонстрации за бойкот, чтобы снизить общее количество голосов и забастовку по этой цели 70–70, полиция арестовала главного соперника Путина Алексея Навального. Ранее сфабриковав приговор о хищениях в отношении Навального, Путин уже лишил его адвокатской лицензии, сославшись на закон, запрещающий баллотироваться осужденным.

Навальный — самый яростный и, возможно, самый смелый противник Путина, который годами жестко критиковал его и его приспешников за коррупцию, что не могло не вызвать резонанса в некоторых частях России. Хотя убийство Навального, как это сделал режим с другими соперниками, вероятно, было бы уже чересчур, Путин использовал силу своей «диктатуры закона» (диктатуры закона), чтобы подавить послание и кандидатуру своего оппонента. Так что арест не стал неожиданностью.

Другие оппоненты Путина, вероятно, являются кандидатами, срежиссированными. Это обвинение часто предъявляется к бывшей российской «айтишнице» Ксении Собчак, миллионеру-коммунисту (такова российская действительность) Павлу Грудинину и давно дискредитированному полуофициальному шуту Владимиру Жириновскому.Эти выборы вряд ли вызовут высокую явку избирателей.

Проблема, с которой сейчас столкнулся Путин, состоит в том, как вызвать энтузиазм или хотя бы его подобие в назначенном голосовании, когда главный претендент лишен права голоса. Эта дилемма особенно показательна, учитывая многочисленные опросы общественного мнения, свидетельствующие о широко распространенной народной апатии, экономических трудностях и частых демонстрациях против режима.

Еще одно явление, которое не должно вызывать удивления, заключается в том, что именно молодежь оказывается главными сторонниками Навального в российских городах.Они видели будущее России и знают, что оно их не устраивает.

Именно потому, что Путин не может преобразовать российскую экономику, не подрывая своей собственной позиции, и поэтому не будет проводить необходимые реформы, независимо от того, что он сейчас обещает, он решил сыграть роль выразителя и воплощения традиционных мужских и русских ценностей. Такие фарсовые трюки, как то, что 65-летний Путин играет в хоккей и преуспевает против профессионалов, или публичное погружение в ледяную воду во время православного обряда Богоявления, являются пиар-гамбитами, призванными успокоить пожилых людей. , менее городские, менее образованные и уж точно менее искушенные слои электората, что их правитель остается не только бодрым «настоящим мужчиной», но и представителем классических русских и христианских ценностей.

Точно так же публичная риторика Путина о внешней политике и национальной политике по отношению к меньшинствам была исключительно антизападной и шовинистической — оба этих подхода хорошо работают в России. Несмотря на вышеупомянутую апатию, опросы общественного мнения показывают, что 82% респондентов считают, что Россия должна сохранить роль великой державы в будущем, а 72% считают ее современной великой державой. Учитывая такое народное настроение, для Путина имеет очевидный смысл называть себя «спасителем нации».

Конечно, большинство этих публичных ритуалов и проявлений мужественной доблести подтверждают прозрение Маркса о том, что когда история повторяется в первый раз, это трагедия, а во второй раз — фарс. Но это не имеет значения для Путина; предвыборная кампания — большое шоу, которое должно продолжаться.

Но если явка не достигнет 70%, или Путин каким-то образом не наберет 70%, его авторитет и легитимность будут поставлены под сомнение. Недостатки системы будут продемонстрированы всем.Если в России возникнет внутренний кризис, он, скорее всего, затронет и Запад. Это, вероятно, будет долгим, болезненным и, вполне возможно, насильственным, поскольку у режима нет другого выхода, кроме как ссылаться на статус великой державы, что неизбежно влечет за собой конфликт внутри страны и за рубежом со всеми теми, кто может бросить вызов неуязвимости человека за кулисами.

Российские избирательные условия не способствуют проведению свободных и справедливых выборов в Думу

Мужчина проверяет свой бюллетень во время выборов в Госдуму на избирательном участке в Санкт-Петербурге.Петербург, Россия. (AP Photo/Дмитрий Ловецкий)

В представлении исполняющего обязанности политического советника Эндрю Шепарда
Постоянному совету, Вена
23 сентября 2021 г.

Спасибо, госпожа Председатель.

Репрессивные действия, предпринятые российским правительством до и во время выборов в Думу 17–19 сентября, препятствовали прозрачности выборов, препятствовали освещению выборов независимыми средствами массовой информации и препятствовали подлинному участию оппозиции, что серьезно подорвало доверие к выборам.Мы сожалеем о том, что выборы прошли в условиях, не способствующих свободному и справедливому судебному разбирательству, и о том, что неоправданные ограничения, введенные российским правительством, помешали наблюдению ОБСЕ за выборами.

Мы обеспокоены многочисленными сообщениями о нарушениях на выборах в течение трех дней голосования, включая вброс бюллетеней и принуждение к голосованию. Во время этих выборов независимый наблюдатель за выборами «Голос» обнаружил, что местные наблюдатели за выборами столкнулись с самым высоким уровнем угроз и насилия как минимум с 2016 года.

Растущие ограничения, введенные российским правительством в отношении организаций гражданского общества, независимых журналистов и оппозиционных групп за последние полтора года, подчеркнули его стремление получить несправедливое преимущество прокремлевских кандидатов и маргинализировать все независимые политические голоса. Власти предприняли беспрецедентные шаги против голосов, критически настроенных или независимых от правительства. Они применяли репрессивные законы в отношении так называемых «иностранных агентов», «нежелательных организаций» и «экстремистских организаций».” Эти законы содержат обременительные юридические требования и социальную стигматизацию, а в некоторых случаях принудительное закрытие и серьезные уголовные обвинения.

В частности, власти преследовали независимые СМИ. Только в 2021 году к реестру «иностранных агентов СМИ» добавились еще 30 независимых СМИ или физических лиц — рост на 176 процентов. Шестьдесят процентов всех признаний «нежелательными организациями», которые полностью криминализируют деятельность организации в стране, были сделаны с 2020 года и включают следственно-репортёрскую группу «Проект».Кремль также усилил давление на частные технологические компании, чтобы те удалили с платформ социальных сетей политический контент, выражающий несогласие или критику. Эти шаги ограничили доступ российских граждан к различным точкам зрения в решающий предвыборный период, препятствовали независимому наблюдению за выборами и оказали более широкое сдерживающее воздействие на независимые журналисты.

В результате признания организаций, связанных с оппозиционером Алексеем Навальным, «экстремистскими» и недавних изменений в законе об экстремизме у властей появился новый инструмент для выборочного отстранения от участия в выборах тысяч политически ангажированных россиян, которые были связаны с этими группы. Российская правозащитная группа «Мемориал» отметила с начала года 17-процентное увеличение числа политзаключенных, в том числе Навального и других, преследуемых за их активность. Мы снова призываем к освобождению Навального и сотен других политзаключенных, содержащихся в России.

Враждебная электоральная среда резко ограничила политический плюрализм и помешала россиянам реализовать свои гражданские и политические права. Как отметил 20 сентября официальный представитель Госдепартамента Нед Прайс, Соединенные Штаты призывают Россию выполнять свои международные обязательства по соблюдению прав человека и основных свобод и прекратить кампанию давления на гражданское общество, политическую оппозицию и независимые СМИ.

Мы также осуждаем решение России организовать выборы на территории Грузии, Молдовы и Украины без согласия этих правительств и подтверждаем нашу непоколебимую поддержку суверенитета и территориальной целостности этих стран.

Спасибо, госпожа Председатель.

###

Автор: Миссия США при ОБСЕ | 23 сентября 2021 г. | Фильтровать: Гражданское общество и НПО, Выборы, Свобода слова, Права человека, Свобода СМИ, Заявления, Толерантность и недискриминация | Теги: Россия Права человека

Российские выборы

сентября — проблеск надежды?

Послушайте статью

. Парламентские выборы, назначенные на 17-19 сентября, могут стать возможностью для демократии в России на фоне недовольства избирателей экономическим спадом, растущей инфляцией, экологическими проблемами и надвигающимся кризисом в области здравоохранения.

Однако мало кто настроен оптимистично в отношении существенных изменений, учитывая, что ведущие деятели оппозиции остаются в тюрьмах, а «несистемную» оппозицию не допускают к выборам по различным сомнительным основаниям.

Прочитайте и решите

Присоединяйтесь к EUobserver сегодня

Станьте экспертом по Европе

Получите мгновенный доступ ко всем статьям и 20-летним архивам.

14-дневная бесплатная пробная версия.

… или подписывайтесь группой

Снижение явки избирателей в сочетании с постоянно меняющимися правилами выборов (теперь они также позволяют владельцам российских паспортов на востоке Украины голосовать на выборах в Думу и поощряют онлайн-голосование, что может сделать выборы более уязвимыми для мошенничества), безусловно, неблагоприятны для оппозиции.

Бегуны и игроки

В силу специфики действующей в стране партийной системы второе место, как правило, занимают кандидаты от КПРФ (Коммунистической партии Российской Федерации), которую россияне воспринимают как «суррогатную оппозицию», или от т.н. — называется правой партией с жесткой националистической риторикой ЛДПР (Либерально-демократическая партия России).

Представляется, что неортодоксальный избиратель демократических убеждений будет разрываться между двумя крайностями, без реальной альтернативы, кроме правящей ЕРП (партии «Единая Россия»), которая, в свою очередь, узаконит существующую систему.

Но есть вероятность, что на этот раз этот сценарий может не сбыться.

По данным исследования независимого движения в защиту прав избирателей «Голос», до выборов право быть избранным лишили около девяти миллионов россиян.

Внутри оппозиции, большинство лидеров которой были вынуждены покинуть страну из-за репрессий, идет широкая дискуссия о правильности подачи некоторых альтернативных идей электоральными методами (уклонение от выборов, протестное голосование и т.) через инструмент мобилизации «умное голосование», созданный сидящим в тюрьме критиком Кремля Алексеем Навальным, чье движение было запрещено как «экстремистское».

Потеря приложения

Тем не менее, Роскомнадзор недавно попросил Apple и Google удалить приложение из своих магазинов в дополнение к использованию цифрового оборудования, нацеленного на приложение.

Учитывая трудности с регистрацией новых партий и получением статуса независимых кандидатов, единственной политической партией, напоминающей о годах свободы 1990-х, кажется социал-либеральная партия «Яблоко».

Тем не менее, были предприняты попытки закрыть эту партию (которая является полноправным членом партии «Альянс либералов и демократов за Европу» (ALDE), теперь переименованной в «Обновление Европы»).

Важно отметить, что несколько ведущих кандидатов от партии не допущены к участию в выборах, а другие были заклеймены как «иностранные агенты».

Хотя движение Навального и «Яблоко» разобщены по многим вопросам, они согласны в одном: их существование крайне важно для свободы, плюрализма и демократии в том, что они видят в «искусственном политическом многообразии при фактически однопартийной системе».

Эти выборы могут стать для оппозиции последним шансом добиться реальных перемен и изменить ситуацию, пока не стало слишком поздно.

Возвращение «Яблока» в Думу после двух десятилетий перерыва могло бы обогатить демократические дебаты и усилить надежды на будущее страны.

Биография автора

Эли Хаджиева читает лекции о роли ЕС, европейской политике и выборах, иностранных делах, безопасности, иммиграции и цифровой экономике. Она изучала экономику и политологию в Ближневосточном техническом университете, Манчестерском университете, Королевском колледже Лондона, парижском Сайнс По и Национальной школе управления. После прихода в ОЭСР в качестве консультанта и работы в комитетах Европейского парламента INTA, AFET, DROI и LIBE в качестве парламентского атташе она основала в Брюсселе аналитический центр «Диалог для Европы».

Партия Путина «Единая Россия» сохранит большинство после парламентских выборов

Дата выпуска: Изменено:

Как показали результаты в понедельник, партия президента Владимира Путина «Единая Россия» была на пути к тому, чтобы получить значительное большинство на парламентских выборах, после выборов, которые последовали за беспрецедентным подавлением оппозиции.

При подсчете 50% голосов «Единая Россия» вышла вперед с 46,11% голосов, за ней следует Коммунистическая партия с 21,40%.

Голосование состоялось после репрессий, в результате которых был заключен в тюрьму самый известный внутренний враг Путина Алексей Навальный — после того, как он вернулся в Россию после отравления, в котором он обвиняет Кремль, — а его организации были запрещены как «экстремистские».

В преддверии выборов все главные соратники Навального были арестованы или бежали из страны, а все, кто был связан с его группами, не участвовали в выборах.

Команда Навального призвала сторонников оппозиции поддержать других кандидатов, которые потенциально могли победить «Единую Россию», большинство из которых были от коммунистов, и результаты показали, что кампания «Умное голосование» могла иметь некоторый успех.

Доля голосов «Единой России» снизилась с 54,2 процента на последних парламентских выборах в 2016 году, в то время как коммунисты увидели, что их поддержка выросла с 13.3 процента.

Задержки электронного голосования

Голосование по партийным спискам составляет лишь половину из 450 мест в нижней палате Государственной Думы, однако в другой половине мест, распределенных по одномандатным выборам, доминировала «Единая Россия».

При подсчете 50 процентов голосов кандидаты от «Единой России» лидировали как минимум на 193 из 225 мест.

«Единая Россия» занимала 334 места в Думе перед выборами, и, если тенденции сохранятся, вполне вероятно, что она сохранит как минимум две трети голосов.

Три другие партии, похоже, преодолели пятипроцентный барьер, необходимый для прохождения в парламент: националистическая ЛДПР, недавно созданная партия «Новые люди» и «Справедливая Россия» — все набрали менее 10 процентов.

Секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак поздравил сторонников в штабе партии с «чистой и честной победой».

Но союзники Навального заявили, что голосование массово фальсифицируется, указав, в частности, на неоднократные задержки публикации результатов электронного голосования в либеральной и оппозиционно настроенной Москве.

«Мы потрясли их политическую систему. Мы заставили их либо признать поражение, либо сфальсифицировать, на глазах у всех, абсолютно нагло, без всякого стыда. Признать моральное банкротство», — заявил ключевой помощник Навального Леонид Волков во время прямой трансляции на YouTube.

Власти предприняли решительные меры для сдерживания кампании «Умное голосование», которая предоставила списки кандидатов с наибольшей надеждой на то, чтобы лишить прокремлевских политиков места.

Кремлевский «шантаж»

Сайт кампании был закрыт, а в пятницу Apple и Google удалили приложение Smart Voting из своих магазинов, что вызвало бурю негодования среди оппозиции, которая обвинила их в поддаче кремлевскому «шантажу».

Источники, знакомые с решением Google и Apple, сообщили AFP, что этот шаг был предпринят под давлением российских властей, включая угрозы арестовать местный персонал технологических гигантов.

Популярный мессенджер Telegram также удалил бота Навального Smart Voting, а в воскресенье были заблокированы Google Docs и ролики на YouTube со списками рекомендованных кандидатов.

Согласно последним данным, опубликованным избирательной комиссией в воскресенье, явка составила 45 процентов.

Критики утверждали, что онлайн-голосование, новые ограничения для наблюдателей за выборами и проведение опросов в течение трех дней — шаг, по словам официальных лиц, был направлен на снижение рисков коронавируса — все это создавало возможности для мошенничества.

По состоянию на вечер воскресенья независимый наблюдатель за выборами «Голос», которого власти заклеймили «иностранным агентом» накануне выборов, отследил более 4900 сообщений о нарушениях при голосовании.

>> Партия Путина «Единая Россия» как никогда непопулярна в преддверии парламентских выборов

«Доверие» к Путину

В то время как 68-летний Путин остается популярным, поддержка «Единой России» снижается по мере снижения уровня жизни последующие годы экономической стагнации.

«Голосовать не за кого», — сказал агентству AFP в Москве Андрей, 33-летний ИТ-специалист, который отказался назвать свою фамилию.

Он проголосовал на «липовых» выборах, по его словам, «чтобы хоть как-то выразить протест против действующей власти».

Но Анна Карташова, 50-летний менеджер фармацевтической компании в Москве, сказала, что голосовала за «Единую Россию», потому что «просто доверяет» Путину.

«Мы просто не видим никого, кому мы могли бы доверять в нынешнем политическом ландшафте», — сказала она.

(AFP)

Демократия издалека: наблюдение за российскими выборами из Монреаля | Центр прав человека и правового плюрализма

Голосование граждан Российской Федерации, проживающих за рубежом, является неотъемлемой частью избирательного процесса, поскольку за гражданами, проживающими за рубежом, сохраняются все гражданские права, в том числе право избирать и участвовать в управлении делами государства. Выборы в Государственную Думу, парламент Российской Федерации, которые прошли на территории России с 17 по 19 сентября 2021 года, привлекли значительное внимание средств массовой информации как внутри страны, так и за рубежом.

Кампания демонстрирует серьезные недостатки демократического избирательного процесса в России. Во-первых, недавняя конституционная реформа и российский закон о выборах, вводящий более жесткие ограничения для наблюдателей и членов избирательных комиссий для лиц, проживающих за границей. Это означает неправомерные и ненужные ограничения права граждан России на участие в государственных делах. Вдобавок ко всему, российские власти используют махинации для уравновешивания избирателей за пределами страны как инструмент сохранения статус-кво в российской политической системе.Кроме того, конституционные реформы ограничивают избирательные права неправительственных организаций («Голос») и граждан России, имеющих двойное гражданство или проживающих за границей.

Государственная Дума Российской Федерации — одна из палат Федерального Собрания, Парламент России. По данным Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, 1 903 406 избирателей проживают за границей[i]. В то же время в Монреале, согласно итоговому протоколу участковой избирательной комиссии, всего проголосовало 276 человек.К сожалению, невозможно подсчитать общее количество имеющих право голоса на каждом избирательном участке, расположенном за границей, поскольку нет фиксированного списка избирателей.

Голосование на выборах в Государственную Думу осуществляется по смешанной системе. Половина депутатов (225 человек) избирается в едином федеральном округе по партийным спискам. Другая половина избирается в одномандатных округах по всей стране. Граждане, голосующие за границей, прикрепляются к одному из этих округов в зависимости от страны проживания.Так, граждане, проживающие в Канаде, были закреплены за одномандатным округом, относящимся к Ивановской области России, расположенной примерно в 300 км к юго-западу от Москвы. На практике это означает, что окончательный депутат по одномандатному округу избирается с учетом результатов выборов на зарубежных избирательных участках.

Можно предположить тенденцию, согласно которой при отсутствии типичной для России предвыборной агитации и ежедневной политической пропаганды выбор избирателя, проживающего в более развитых и демократических странах, будет отличаться от выбора в недемократических странах и в самой России.Иными словами, чем демократичнее страна пребывания граждан России, тем меньше голосов в ней получает правящая партия «Единая Россия», представляющая интересы действующего президента России.

Эта тенденция еще более очевидна, если учесть результаты так называемого «Умного голосования» — проекта лидера российской оппозиции Алексея Навального. Суть проекта — побудить сторонников оппозиции голосовать за наиболее рейтингового оппонента кандидата от правящей партии, чтобы не дать «Единой России» получить конституционное большинство (две трети плюс один голос от общего числа 450 депутатов). .В большинстве стран, в которых действовали наблюдатели проекта «Голосуй за рубежом», включая Канаду, эти альтернативные кандидаты победили на выборах. Голосование за рубежом — проект общественной организации «Голос», объединяющей активных наблюдателей за выборами в России. Хотя эти проекты не связаны между собой, «Умное голосование» и «Голосуй за рубежом» свидетельствуют о том, что люди, живущие за границей в демократических странах, более склонны голосовать за оппозицию.

Однако регионы, представляющие одномандатные округа, распределены таким образом, что выбор избирателей в одной стране компенсируется выбором избирателей в другой.Например, вместе с Канадой в один избирательный округ входил Туркменистан. Это явление можно назвать «манипулированием». Согласно С. Бикерстаффу, манипулирование избирательными округами заключается в том, что действующий президент или политическая партия (как правило, доминирующая) пытается использовать перераспределение мест или изменение границ избирательных округов либо неспособность сделать это в избирательных округах для их преимущество. По сути, мошенничество происходит, когда личный интерес заменяет общественный интерес[ii].

Избирательные комиссии по организации и проведению голосования граждан Российской Федерации, проживающих за рубежом, образуются в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации непосредственно перед выборами; они действуют за два месяца до выборов и 10 дней после них. Комиссия формируется непосредственно послом, а не вышестоящей избирательной комиссией. В офшорах количество государственных служащих в этих комиссиях составляет до 100%, и количество членов комиссии не ограничено.При этом стандартная численность членов комиссии внутри России составляет 12 человек. Следует отметить, что итоговый протокол избирательной комиссии, содержащий результаты выборов, должен быть подписан не менее чем половиной от числа членов комиссии с правом решающего голоса.

По российскому законодательству существуют разные категории наблюдателей за выборами. Наблюдатель отличается от члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса по нескольким вопросам. Российские конституционные реформы препятствуют тому, чтобы граждане, имеющие вид на жительство или гражданство иностранного государства, были наблюдателями.

Члены комиссий как решающего, так и совещательного голоса (квалифицированные наблюдатели за выборами) не должны иметь ни второго гражданства, ни вида на жительство в иностранном государстве. Эти требования были ужесточены с принятием в прошлом году конституционных поправок, направленных на ограничение прав граждан, имеющих гражданство иностранного государства. Однако, на мой взгляд, в таком ограничении нет необходимости. Согласно Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.Ограничение этого права в любом качестве на основании не только наличия иностранного гражданства, но и постоянного проживания за пределами России, несомненно, нарушает их права. Бывают ситуации, и Канада не исключение, что иностранное гражданство приобретается лицом по факту его рождения в стране. Таким образом, данное лицо будет лишено возможности участвовать в управлении делами государства, в том числе посредством квалифицированного наблюдения за выборами.

В России проходит трехдневное голосование.За границей голосование обычно длится один день. Из четырех избирательных участков, образованных в Канаде, а именно в Оттаве, Торонто, Монреале и Ванкувере, только в Ванкувере голосование длилось три дня. Трехдневное голосование – новшество в избирательном законодательстве России. Впервые это нововведение было осуществлено не на выборах, а на так называемом «всероссийском голосовании по поправкам в Конституцию». Это голосование не регулировалось ни законом о выборах, поскольку это не было выборами, ни федеральным конституционным законом о референдуме в Российской Федерации.

В качестве одного из негативных последствий этой избирательной кампании можно также выделить тот факт, что организация «Голос», а также ее активисты в России, проводившие проект «Голосование за рубежом», были признаны иностранных агентов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Это будет означать дальнейшее ограничение возможностей работы этой организации.

https://votesmart.appspot.com/ — Проект умного голосования А. Навального

https://voteabroad.сегодня/ проект «Голосуй за рубежом»


[i] Сведения о количестве избирателей, зарегистрированных в Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации, участников референдума Российской Федерации по состоянию на 1 января 2020 года. // Официальный сайт Центральной избирательной комиссии Российская Федерация. URL: http://www.cikrf.ru/izbiratel/quantity/20200101.php (дата обращения: 6 октября 2021 г.)

[ii] Бикерстафф С. (2020) Многие маскировки махинаций.В: Избирательные системы и мошенничество во всем мире. Исследования в области выбора и благосостояния. Спрингер, Чам. https://doi.org/10.1007/978-3-030-30837-7_2


О писателе

Андрей Щербович окончил юридический факультет Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (факультет международного права), Москва, Россия, в 2008 году. С 2011 по 2020 год доктор Щербович был преподавателем, затем доцентом Кафедра конституционного и административного права юридического факультета НИУ ВШЭ, Москва, Россия.

В сентябре 2013 года защитил кандидатскую диссертацию. защитил диссертацию на тему «Конституционные гарантии свободы слова и права на доступ к информации в сети Интернет». В 2019 году он был научным сотрудником CyberBRICS и приглашенным профессором в FGV, Рио-де-Жанейро, Бразилия. В настоящее время он является научным сотрудником О’Брайена в Центре прав человека и плюрализма Макгилла и стипендиатом IIE-SRF 2021–2022 годов.

Профессиональные интересы доктора Щербовича связаны с российским публичным правом (конституционным правом и правом прав человека) с особым учетом международных принципов управления Интернетом.Среди прочего, он читает специальный курс по правам человека пользователей Интернета.

Вмешивается ли Россия в выборы 2020 года? Да — вот как

В верхней части недавней записи в блоге Ларри Кракова есть примечание редактора.

«Примечание для моих читателей: я опубликовал эту статью в другом месте, и ее больше нет в сети», — говорится в начале его статьи под названием «Скрытая коррупция закона CARES». «К сожалению, это стало жертвой формы цензуры, которую мы можем обсудить позже.А пока поймите, насколько важно защищать право на свободу слова и свободную прессу».

Первоначально он был опубликован «в другом месте» на малоизвестном веб-сайте под названием PeaceData, новоявленном прогрессивном глобальном новостном сайте, предположительно базирующемся в основном в Румынии, с миссией «пролить свет на глобальные проблемы и повысить осведомленность о коррупции, экологическом кризисе». , злоупотребление властью, вооруженные конфликты, активизм и права человека».

Krakow, 48-летний мясник из Квинса в Нью-Йорке, недавно начал вести собственный блог, когда вылечился от Covid-19.Проведите пять дней в аду, с лихорадкой, колеблющейся между 103 и 104 градусами, и минуту, проведенную на полу в ванной, и вы обнаружите, что вам есть что сказать.

Когда Краков решил продвигать свои собственные произведения, он наткнулся на PeaceData. Весной этого года он связался с Джейком Салливаном, который представился главным редактором сайта. «Отличный сайт — респект, я такой же блогер, вот мой блог», — сказал Краков. «И они вернулись ко мне и сказали:« Вау, это тот контент, который мы ищем.’”

«Следующее, что вы знаете, — добавил он, — мы обменивались электронными письмами, и я начал писать для них».

Но PeaceData был не совсем тем, за что себя выдавал. 1 сентября Facebook и Twitter объявили, что по наводке ФБР они удалили сеть учетных записей, связанных с PeaceData.

Аккаунты, по данным социальных сетей, были связаны с Агентством интернет-исследований (АИР), печально известной российской фермой троллей, которая сыграла роль в операции российского правительства по вмешательству в выборы в 2016 году.(Тем временем PeaceData утверждает, что они были закрыты «коррумпированными силами», пытавшимися подавить свободу слова, включая ФБР, АНБ, CNN и New York Times. )

«Оглядываясь назад, я определенно заметил несколько тревожных сигналов, — сказал мне Джек Делани, еще один внештатный сотрудник, которого невольно наняли писать для сайта. Например, изображение профиля Алекса Лакусты, редактора PeaceData, с которым работала Делани, также выглядело похоже на изображение другого редактора сайта, Альберта Попеску.Их аккаунты в социальных сетях также были созданы совсем недавно. И в электронных письмах, которые Делани получала от Лакусты, было несколько странных грамматических ошибок.

Согласно отчету исследовательской компании Graphika, фотографии профилей Лакусты и Попеску — которые, по мнению редакторов, Делейни выглядели слишком похожими — были аватарами, созданными искусственным интеллектом.

«В то время, — сказал мне Делани, — я просто списал это на совпадение или, знаете ли, на то, что это была молодая организация, которая была, может быть, немного более неряшливой и неорганизованной, чем другие места, с которыми я работал.

Делани все еще пытается понять все это. Нехорошее чувство, конечно, узнать, что вы работали на операцию, связанную с Россией. Тем не менее, его возмущает обвинение в том, что PeaceData распространяет дезинформацию. «Я не писал то, во что не верил. Я писал то, во что верил», — сказал Делани. «И, знаете, я думаю, что в целом это была скорее атака — или она больше предназначалась для дискредитации независимых СМИ, критически настроенных независимых СМИ, левых СМИ».

Краков тоже настроен скептически.Он обеспокоен тем, что закрытие PeaceData также является попыткой закрыть таких писателей и мыслителей, как он. «Я не думаю, что можно двусмысленно относиться к свободе слова», — сказал он. «Вы не можете, потому что самая большая угроза свободе — это когда эта свобода высказывать свое мнение отнята. Потому что тогда кто становится арбитром содержания? Государство делает».

Дискредитация демократических институтов, в том числе свободы слова и свободы прессы, является частью российской стратегии вмешательства в выборы. Тем не менее, PeaceData предлагает интригующий взгляд на то, как развивается вмешательство России в выборы.На смену троллям и ботам 2016 года приходят аутсорсинговые авторы, в том числе, в данном случае, американцы. Очевидно, что фейковые новости заменяются статьями с определенным уклоном или точкой зрения.

Они безобидны сами по себе, но становятся менее опасными по мере того, как находят аудиторию и фильтруются через онлайн-экосистему. Люди читают и яростно делятся, их кровяное давление подскакивает из-за того, что сейчас делают коррумпированные политики с другой стороны. Истории мигрируют в другие группы Facebook или на более экстремальные веб-сайты — Делейни сказал, что нашел одну из своих статей на сайте, известном распространением пророссийской пропаганды, — или в группы Facebook, размещенные рядом с более откровенной пропагандой.Теперь эта статья — оружие.

Что делает его таким опасным, так это не то, что он особенно искусный. Дело в том, что Америка прямо сейчас готова к этому. Укоренившиеся межпартийные разногласия в стране, растущее недоверие к экспертным знаниям и отдельные разрозненные средства массовой информации подрывают действующую демократию. Россия пользуется тем, что уже создали США.

«Когда в здании есть трещины, его легче сломать, — сказал мне Гленн Карл, бывший офицер ЦРУ и эксперт по национальной безопасности.«И поэтому русские будут опираться на это».

Россия не упускает эту возможность. Управление директора национальной разведки США заявило в августе, что Москва «использует ряд мер, чтобы в первую очередь опорочить бывшего вице-президента Байдена и то, что она считает антироссийским «истеблишментом»».

На прошлой неделе директор ФБР Кристофер Рэй заявил, что «мы наблюдаем очень активные — очень активные — попытки русских повлиять на наши выборы в 2020 году», добавив, что, по оценке разведывательного сообщества, эти усилия направлены на очернение Байдена.

Кремль также использует пророссийски настроенных украинцев для распространения вводящей в заблуждение информации о Байдене, часть которой была раздута президентом и его союзниками. Согласно недавнему отчету Microsoft, хакеры российского правительства также атаковали не менее 200 групп, связанных с выборами в США.

Чиновники разведки также предполагают, что Китай и Иран вмешиваются в политику США, но есть вопросы о том, конкурирует ли их деятельность с российской — демократы говорят «нет», и эксперты говорят, что у них разные цели.Еще более тревожным является то, что недавний разоблачитель Министерства внутренней безопасности обвинил администрацию Трампа в том, что она намеренно преуменьшает российскую угрозу из-за того, что Трамп испытывает к ней дискомфорт.

Мы многого не знаем о деятельности России публично, но то, что мы знаем и можем увидеть в Интернете, показывает, что Москва пользуется горьким и вызывающим разногласия годом выборов.

Резюме того, что Россия сделала в 2016 году

Цель России — создать хаос. Так было в 2016 году, так и сейчас.«Их первая цель — подрыв», — сказал мне Джеймс Эндрю Льюис, директор программы «Технологии и государственная политика» в Центре стратегических и международных исследований. «Они очень хорошо справляются».

В хаосе есть смысл: Россия хочет внести путаницу и недоверие. Это подрывает веру в американские институты и препятствует их функционированию. Это усиливает разочарование в американской демократии, усиливая ощущение того, что система фальсифицирована и не служит людям.Это делает правительство США менее эффективным действующим лицом внутри страны и за рубежом.

Россия провела эту кампанию в 2016 году, нагнетая напряженность в Интернете и используя правительственных хакеров для кражи материалов, а затем их утечки, чтобы отвлечь и разделить.

Агентство интернет-исследований, петербургская «ферма троллей», размещало материалы с политической подоплекой и покупало рекламу, поднимающую эти вопросы, в социальных сетях. Оперативники, выдававшие себя за базирующихся в США активистов или организаций, создавали страницы в социальных сетях, чтобы использовать идеологические и расовые разногласия, и некоторые из этих учетных записей были дополнены американскими деятелями. Иногда деятельность выливалась и в оффлайн, когда тролли организовывали протесты и контрпротесты.

Специальный прокурор Роберт Мюллер изучил деятельность Агентства интернет-исследований в рамках своего расследования вмешательства России в выборы 2016 года, а также возглавляемый республиканцами комитет Сената.

Команда Мюллера предъявила обвинения 12 гражданам России , предположительно работавшим на ИРА, и еще одному, Евгению Викторовичу Пригожину, известному как «повар Путина», который, как утверждает прокуратура, финансировал операцию.(Мюллер не нашел никаких доказательств того, что американцы координировали свои действия или вступали в сговор с ИРА.)

Хакеры, связанные с российской военной разведкой (известной как ГРУ), также проникли в компьютерные сети Национального комитета Демократической партии (DNC) и Комитета по предвыборной кампании Демократической партии Конгресса (DCCC). Они украли внутренние электронные письма и другие документы, которые затем опубликовали в Интернете, сначала под фальшивыми именами, а затем через WikiLeaks. Первая большая свалка документов произошла в июле 2016 года, прямо перед началом съезда Демократической партии, и была предпринята попытка создать разобщенность среди демократов.

Оперативники, связанные с ГРУ, также напали на председателя предвыборного штаба Хиллари Клинтон Джона Подеста и обнародовали его электронные письма. Этот дамп документов появился 7 октября 2016 года, в тот же день, когда была обнародована запись Дональда Трампа Access Hollywood .

Комитет Сената также обнаружил, что Россия взломала базы данных избирателей и регистрационные базы данных, а также избирательную инфраструктуру штатов во всех 50 штатах в 2016 году. Нет никаких доказательств того, что голоса были изменены, хотя в некоторых случаях, в том числе в Иллинойсе, комитет обнаружил, что Россия могла удалить или изменил данные избирателя, если захотел.

Команда Мюллера расследовала связи между представителями предвыборного штаба Трампа и Россией. Мюллер и широкомасштабное расследование Сената задокументировали многочисленные контакты между кампанией Трампа и русскими, связанными с Кремлем, но в конечном итоге не нашли доказательств заговора или координации.

Тем не менее, российское расследование и нападки на него Трампа помогли превратить нападки иностранного противника на выборы в США в партизанский вопрос и запутали основной факт, с которым изначально соглашались и республиканцы, и демократы: Россия вмешалась в выборы 2016 года и проекты на 2018, 2020 и последующие годы.

Это победа, о которой, возможно, Россия изначально не могла и мечтать — что их нападение на США также станет темой, которая до сих пор разрывает США.

Но Россия вмешалась в выборы в США в 2016 году. И действительно, с тех пор это мешает.

«Для них это не эпизодическое событие, — сказал Льюис. «Иногда американцам трудно понять, что — особенно для русских — они думают, что мы ссоримся, и она продолжается. И это настойчиво».

Америка уже делает для России много работы на этот раз около

Российская дезинформация направлена ​​на то, чтобы утомить своих потребителей, заставить их задаться вопросом, что реально, а что нет, поэтому они просто сдаются и предполагают, что все уже сфальсифицировано — полная противоположность тому, что делает здоровую демократию. Дезинформация также предназначена для эмоционального манипулирования, чтобы подтвердить предубеждения, которые у вас уже есть.

Дело в том, что Америка уже делает это сама с собой.

Одна часть страны знает о вмешательстве России в 2016 году; другой думает, что все это выдуманная «охота на ведьм». Одна часть населения считает, что результаты выборов будут украдены путем мошенничества с избирателями по почте; другой опасается, что администрация Трампа может саботировать голосование по почте через Почтовую службу США. Один сегмент страны все еще находится на карантине; другой считает, что Covid-19 — это розыгрыш, придуманный, чтобы навредить Трампу.

«России не нужно создавать много того же контента, который она создала в 2016 году, потому что он создается в Соединенных Штатах американцами», — Нина Янкович, научный сотрудник по дезинформации Центра Уилсона и автор книги «Как проиграть». Информационная война: Россия, фейковые новости и будущее конфликта , рассказали мне.

Россия может усилить то, что там публикуют американцы, просто распространяя еще больше заговоров и манипулятивного контента, созданного в США.И Америка особенно уязвима, когда даже собственная учетная запись президента в Твиттере является основным вектором дезинформации.

Возьмите заявления Трампа о том, что голосование по почте изобилует мошенничеством. (Это не так.) Он обвинил демократов в попытке «украсть выборы» посредством голосования по почте. Он призвал избирателей в Северной Каролине проголосовать дважды, что противоречит закону. Твиттер пометил его вводящие в заблуждение твиты о мошенничестве на выборах. Эта ложь разлетается по протрамповским СМИ и доходит до его сторонников.

Трамп уже посеял идею о том, что если он проиграет, выборы в США будут сфальсифицированы. Это также то, во что Россия хочет, чтобы люди верили.

Именно поэтому обсуждение голосования по почте стало мишенью для иностранного влияния, говорится в меморандуме Министерства внутренней безопасности, опубликованном в сентябре. «По нашим оценкам, Россия, вероятно, продолжит усиливать критику голосования по почте и сдвигать процессы голосования в условиях пандемии COVID-19, чтобы подорвать общественное доверие к избирательному процессу», — говорится в служебной записке.

На праймериз российские государственные СМИ и прокси-сайты распространяли информацию о проблемах с доставкой бюллетеней. В середине августа — как раз когда Трамп усилил свои атаки на голосование по почте — российские государственные СМИ и прокси-сайты «раскритиковали целостность расширенного и всеобщего голосования по почте, заявив, что не имеющие права избиратели могут получить бюллетени из-за отсутствия даты списков избирателей, в результате чего огромное количество бюллетеней остается неучтенным и уязвимым для фальсификации».

Опять же, это тот же аргумент, который выдвигают Трамп и, в частности, генеральный прокурор Билл Барр.

Русские хватаются за другие важные социальные и политические вопросы. Москва использовала расовую политику и жестокость полиции в Америке со времен холодной войны, но сейчас это особенно заметно, учитывая летние протесты против жестокости полиции.

Российские тролли также продвигают нарративы «мы против них», как написал в марте 2020 года ученый из Центра Бреннана Янг Ми Ким, нацеленные на разочарованных как левых, так и правых. И они пытаются создать путаницу внутри коалиций — пытаясь способствовать разногласиям внутри Демократической партии, например, нападая на Байдена за то, что он недостаточно левый, или пытаясь обыграть сенатора.Досье Камалы Харрис в уголовном судопроизводстве.

Но опять же, эти социальные и политические разногласия уже существуют в США. Россия просто увеличивает громкость, чтобы сделать трещины еще шире.

«Большинство дезинформации или гиперпартийных историй, которые существуют, успешны, потому что мы все являемся частью среды, в которой мы хотели бы верить ужасным вещам о наших оппонентах или людях, которые думают не так, как мы, — заявила Присцилла Мориучи, эксперт по спонсируемым государством кибероперациям и научный сотрудник Белферовского центра науки и международных отношений Гарвардского университета.

Как развивалась российская доставка дезинформации

Российские тролли усовершенствовали свои методы и избегают некоторых неуклюжих материалов или спама, которые они публиковали примерно в 2016 году. Стало меньше откровенных «фейковых новостей» и больше предвзятой или вводящей в заблуждение информации.

Русские стали намного лучше выдавать себя за американцев, более точно имитируя реальные кампании или организации, пытаясь обмануть. Один пример из Центра Бреннана: «ИРА имитировала официальную версию кампании Берни Сандерса «bernie2020», используя похожие имена, такие как «берни».2020__’». Они начинают копировать и вставлять вместо того, чтобы писать свой собственный контент, что также помогает избежать некоторых оплошностей в английском языке.

ИРА пыталась создать события из реальной жизни, но она более агрессивно передает свою деятельность другим, будь то местные актеры или другие группы за границей. Примером этого является PeaceData, привлекающий американцев к написанию контента для них.

«Россия действительно начала переходить к более тайным и более правдоподобно отрицательным вещам», — сказал мне Янкович .

Янкович отметил, что русские тролли, кажется, лучше используют группы Facebook, которые уже готовы к дезинформации или даже радикализации. «Это делает их главной поверхностью атаки для любого злоумышленника, будь то иностранный дезинформатор или местный дезинформатор — все, что вам нужно сделать, это бросить ссылку в эту группу», — сказала она, и люди будут распространять ее для вас, все самостоятельно. Не нужно покупать рекламу.

Из-за этой тактики иностранных игроков становится немного сложнее обнаружить в нашей запутанной онлайн-экосистеме, и, возможно, они становятся более опасными.Если статьи написаны настоящими, ничего не подозревающими американцами, если ими делятся настоящие американцы в своих группах в Facebook, социальные сети могут медленнее выявлять и удалять иностранную пропаганду. Как бы американцам ни нравилось называть аккаунты Twitter или Facebook «русскими ботами», эксперты сказали мне, что компании, работающие в социальных сетях, довольно хорошо справляются с такими действиями.

Но даже когда эти учетные записи удаляются, на их месте появляются новые. «Если они узнают, что вы лезли в переднее окно, тогда вы идете через подвал», — сказал Карле, эксперт по национальной безопасности.— Но ты никогда не остановишься. Почему ты?»

Как теория заговора, которой придерживается Трамп, продолжает развиваться по спирали

Полезным примером того, как вмешательство России в выборы продолжает развиваться с 2016 года, является дело Джо Байдена, Дональда Трампа и Украины.

Примерно в это же время в прошлом году осведомитель от сотрудника разведки обвинил президента Трампа в использовании «власти своего офиса» для получения помощи на выборах 2020 года от президента Украины Владимира Зеленского.

У Трампа был телефонный разговор с президентом Украины, в котором он оказывал давление на Зеленского, чтобы тот провел расследование в отношении своего тогдашнего потенциального соперника-демократа Джо Байдена, и пытался использовать встречу в Белом доме и военную помощь в качестве рычага, чтобы побудить Зеленского к сотрудничеству.

Эта жалоба разоблачителя в конечном итоге привела к импичменту Трампа Палатой представителей, хотя Сенат оправдал его. Но защитники президента также ухватились за сюжетную линию, которая в первую очередь спровоцировала неуместную кампанию давления Трампа.

Обвинение звучит примерно так: Джо Байден, когда он был вице-президентом, подтолкнул украинское правительство к увольнению украинского прокурора, который расследовал Burisma — компанию, в правление которой входил его сын Хантер. Подразумевается, что Байден ненадлежащим образом использовал свои служебные полномочия, чтобы защитить своего сына от потенциальных юридических или финансовых проблем.

Реальность такова, что Байден действовал прямо в рамках заявленной внешней политики США и их европейских союзников, которые считали, что рассматриваемый украинский прокурор не делает достаточно для искоренения коррупции.Стремление к увольнению прокурора в то время поддержали как республиканцы, так и демократы в Конгрессе.

Тем не менее, союзники Трампа продолжают развивать эту тему. Личный адвокат Трампа Руди Джулиани, также замешанный в скандале с импичментом, продолжает ездить в Украину, чтобы собирать компромат на Байдена, и продвигает теорию заговора Байдена и коррупции в протрамповских сетях. Сенатор Рон Джонсон (R-WI) также проводит официальное сенатское расследование деятельности Байдена в Украине.

Заговору способствовала работа украинского политика, связанного с российской разведкой, Андрея Деркача.

Джулиани лично встречался с Деркачем в прошлом году. А в мае Деркач опубликовал отредактированную аудиозапись частных телефонных разговоров между Байденом и тогдашним президентом Украины Петром Порошенко, в которых они, среди прочего, обсуждают увольнение украинского прокурора.

Есть сомнения относительно происхождения звонков и того, насколько они редактируются, но даже тогда они не дают много аргументов для обвинений против Байдена в том, что он вмешался, чтобы защитить своего сына. Но это не имеет большого значения. Они процветают на сайтах правых СМИ. Соратники Трампа, включая Дональда Трампа-младшего, продвигали записи, а Трамп ретвитнул аудиозапись.

Затем, ранее в этом месяце, Министерство финансов США наложило на Деркача санкции за вмешательство в выборы 2020 года.

«Деркач, депутат украинского парламента, более десяти лет был активным российским агентом, поддерживая тесные связи с российскими спецслужбами», — сообщило Минфин.«Деркач прямо или косвенно участвовал, спонсировал, скрывал или иным образом был замешан в иностранном вмешательстве в попытке подорвать предстоящие президентские выборы в США в 2020 году».

Итак, резюмируем: предполагаемый российский агент распространил дезинформацию, направленную на дискредитацию Джо Байдена. Для распространения этой информации он не использовал российских ботов или фейковые аккаунты в Facebook. Он использовал настоящих американцев, уже предрасположенных к тому, что он продавал, включая адвоката президента. (С тех пор Джулиани дистанцировался от Деркача.) Дезинформация была усилена консервативными СМИ в США, и в конечном итоге ею поделился в Твиттере сам президент.

Сама информация даже толком не подтверждала заговор против Байдена. Это порождало сомнения и призрак неправомерных действий, по сути, смешивая факты и вымысел.

И это все еще работает. Но, опять же, России не нужно вас убеждать; он просто хочет запутать вас.

Самые большие угрозы выборам все еще могут быть на пути

За несколько недель до выборов 2020 года американцы знают гораздо больше о том, чего ожидать, но не обязательно лучше подготовлены.

Большинство экспертов, с которыми я разговаривал, считают маловероятным, что Россия действительно сможет повлиять или взломать все выборы. У нашей избирательной системы есть уязвимые места, но Россия может использовать дисфункцию нашей избирательной системы, не искажая реальных результатов.

Их самые большие опасения — помимо еще одного массового взлома, подобного тому, что произошло с WikiLeaks в 2016 году, — это подавление избирателей в день выборов и сомнение в результатах, особенно если выборы близки.

связанных с Россией аккаунта нацелены на избирателей, включая афроамериканцев и других избирателей из числа меньшинств, чтобы попытаться подавить явку в 2016 году, и многие ожидают, что Россия повторит это снова, предоставив ложную информацию о местах голосования или методах голосования. Это потенциально может помешать или запутать избирателей от фактического голосования.

Голосование по почте точно станет минным полем для дезинформации в 2020 году. Ожидается, что число американцев, голосующих по почте, удвоится, а это может означать, что штатам предстоит подсчитать огромное количество бюллетеней, отправленных по почте, а это означает, что маловероятно, что некоторые штаты узнают окончательные результаты в ночь выборов или даже на следующий день.

Эта задержка — которая на самом деле не задержка, а просто должное усердие — может дать дезинформации о выборах возможность разрастаться.

официальные лица США развенчали теорию заговора о том, что иностранные субъекты пытаются манипулировать голосованием по почте; на самом деле голосование по почте более безопасно, так как есть бумажная запись, а бюллетени легче проверить. Тем не менее Трамп уже предположил, что голосование по почте полно мошенничества.

В этой напряженной среде есть опасения, что русские могут продвигать новости или другие вводящие в заблуждение заявления о мошенничестве или проблемах на выборах.Это может вообще помешать людям голосовать — или, если результаты не будут в пользу той или иной стороны, это будет доказательством того, что выборы были сфальсифицированы. О том, что произойдет после этого, мы все должны беспокоиться.

Явка избирателей является ключевым фактором для Кремля, поскольку Россия направляется на избирательные участки, чтобы передать Путину 4-й президентский срок. сколько людей придет, чтобы проголосовать и вручить ему убедительный мандат на четвертый срок.

Морозным, но солнечным предвыборным утром москвичей окружали напоминания о важности голосования.

«Выбирая президента, выбирая будущее», — гласил лозунг, глядящий на прохожих с одного из ярких билбордов на Кутузовском проспекте в центре столицы.

Менеджер по продажам Анна Попова, 31 год, сказала, что рекламные щиты были постоянным присутствием и лишь одним из многих способов, которыми российскую общественность побуждали выйти и проголосовать.

Анна Попова, 31 год, рядом с предвыборным билбордом на Кутузовском проспекте в центре Москвы, Россия, 18 марта 2018 года.Юлия Талмазан / NBC News

Попова рассказала, что ее засыпали текстовыми сообщениями и push-уведомлениями из различных русскоязычных приложений на телефон о выборах.

«Это ад», — сказала она NBC News в воскресенье. «Это истерия. Кого-то это действительно волнует».

Несмотря на то, что недавний опрос показал, что более 80 процентов россиян либо уверены, либо с большой вероятностью проголосуют, Кремль не стал рисковать.

Усилия по повышению явки были самой заметной особенностью кампании, и все они шли из карманов налогоплательщиков.

По теме: Избиратели делятся своими надеждами на выборы в России

Тем временем наблюдатели за выборами сообщали о нарушениях на избирательных участках в самой большой стране мира, несмотря на то, что властям было приказано обеспечить свободное и честное голосование после нарушений Последние выборы Путина в 2012 году.

Тогда более 65 процентов россиян проголосовали за Путина, набрав более 63 процентов голосов.

Представлены портреты кандидатов в президенты, пока избиратели готовятся проголосовать на избирательном участке в Москве, Россия, 18 марта 2018 г.МАКСИМ ШИПЕНКОВ / EPA

65-летний Путин и на этот раз почти гарантированно наберет голоса, но на политическом поле отсутствует какая-либо конкуренция или интрига, сколько голосов удовлетворит Кремль?

«Ключевой вопрос заключается в том, насколько он может искренне заявлять, что пользуется поддержкой российского народа, и сколько ему приходится манипулировать, подстраивать и манипулировать», — сказал Джеймс Никси, руководитель программы по России и Евразии в Chatham House. , лондонский аналитический центр по международным делам.

Евгений Ройзман, мэр Екатеринбурга, четвертого по величине города России, сообщил Associated Press, что местные чиновники и госслужащие получили приказ «сверху» обеспечить явку более 60 процентов.

«Они используют все: школы, детские сады, больницы — борьба за явку беспрецедентна», — сказал Ройзман, один из редких оппозиционных политиков, занимающих значительный выборный пост.

Голосуя в Москве, Путин, казалось, был уверен в победе, говоря, что он будет считать успехом любой процент голосов.»Программа, которую я предлагаю для страны, является правильной», — сказал он.

Президент Владимир Путин выходит из кабины для голосования на избирательном участке во время президентских выборов в России в Москве 18 марта 2018 года. ЮРИЙ КАДОБНОВ / AFP — Getty Images

В 2012 году Путин столкнулся с серьезным оппозиционным движением, но с тех пор его популярность благодаря действиям России на Украине и в Сирии. В воскресенье он столкнулся с семью соперниками, но серьезной угрозы его правлению не было.

Поскольку Путин был уверен в победе, некоторые представители оппозиции вместо этого сосредоточили свое внимание на том, чтобы их голос был услышан, отказавшись голосовать.

Алексей Навальный, юрист и один из самых откровенных критиков Путина, которому самому запретили баллотироваться в президенты, призвал своих сторонников бойкотировать голосование. Он рассудил, что более низкая явка избирателей станет для Кремля и всего мира сигналом о том, что значительное число граждан России не видят в бюллетенях жизнеспособной альтернативы и отказываются участвовать в том, что Навальный называет «переизбранием Путина».

По теме: Выборы в России: Навальный собрал армию наблюдателей для противодействия Путину

Около 770 миллионов рублей (более 13 миллионов долларов) было выделено на освещение выборов Центральной избирательной комиссией.

Логистика голосования стала проще благодаря новой политике, позволяющей людям голосовать на любом избирательном участке, независимо от того, где они зарегистрированы. Ряд российских знаменитостей продвигали идею в своих социальных сетях, сопровождая ее хэштегом #голосуйгдеты.

У некоторых избирательных участков в Москве избирателей угощали тарелкой дымящейся гречки под фоновую музыку советских времен. Большинству избирателей также были вручены красочные значки с надписью «Я проголосовал» и воздушные шары.

Российские избиратели перекусывают гречкой возле избирательного участка на Кутузовском проспекте в центре Москвы, 18 марта 2018. Юлия Талмазан / NBC News скрининг рака на отдельных избирательных участках.

28-летний Антон, работник пищевой промышленности, сказал NBC News возле избирательного участка в центре Москвы, где продавались продукты со значительными скидками, а аниматоры весь день развлекали избирателей, что он отдал свой голос Путину.

— Достойнее я никого не вижу, — сказал Антон, не желая раскрывать свою фамилию.

Наталья, 33 года, продавщица, которая также отказалась назвать свою фамилию, сказала, что голосовала на соседнем избирательном участке. Наталья сказала, что она также голосовала за Путина: «Я верю в него. Я очень надеюсь, что он сможет сдержать свои обещания в области здравоохранения. Это то, что меня волнует. Я также довольна его внешней политикой. Я поддерживаю его».

В дополнение к публичным кампаниям, многие избиратели, похоже, находились под личным давлением, чтобы они проголосовали.

Ранее в этом месяце одна российская газета опубликовала сообщение об активном участии частного бизнеса в предвыборной кампании. Газета утверждала, что продуктовые магазины, заправочные станции, банки, кинотеатры и даже общественный транспорт использовались для поощрения людей идти на избирательные участки.

СМС-сообщения на мобильные телефоны людей сделали то же самое, а московские избиратели получили глянцевое «приглашение на выборы» от избиркома.

А по мере того, как часы приближались к дню выборов, сообщения от сотрудников, чье начальство уполномочило их голосовать, появились в Твиттере вместе с записями на YouTube, в которых учителя призывали своих учеников сделать то же самое.

Женщина голосует на избирательном участке во время президентских выборов в деревне Совяки, примерно в 110 км от Москвы, Россия, 18 марта 2018 года. ЮРИЙ КОЧЕТКОВ / EPA

Евгений, 43-летний механик, голосующий в центре Москвы, сказал, что на мгновение задумался стоило ли голосовать.

«Но ответ был прост. … Если я хочу продолжать работать, я голосую», — сказал он.

Элла Памфилова, председатель Центральной избирательной комиссии, назначенная для очистки избирательной системы России, пообещала отреагировать на жалобы на принуждение к голосованию.

Путин путешествовал по России, обещая повысить зарплаты, вложить больше средств в разваливающееся здравоохранение и образование и модернизировать ветхую инфраструктуру.

Президент России Владимир Путин прибывает, чтобы принять участие в митинге в поддержку своей заявки на предстоящих президентских выборах, на стадионе «Лужники» 3 марта 2018 года в Москве. Алексей Дружинин / Фотоагентство Sputnik через Reuters отражение легитимности Путина и того, как пройдут для него следующие шесть лет.

«Если мы увидим действительно хорошую явку и достойное голосование за Путина.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.