В россии какая республика: СУПЕРПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА В РОССИИ: МИФ ИЛИ РЕАЛЬНОСТЬ? : научное издание

Содержание

СУПЕРПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА В РОССИИ: МИФ ИЛИ РЕАЛЬНОСТЬ? : научное издание

Перевод названия: SUPER-PRESIDENTIAL REPUBLIC IN RUSSIA: MYTH OR REALITY?

Тип публикации: статья из журнала

Год издания: 2018

Ключевые слова: form of government, presidential republic, semi-presidential republic, superpresidential republic, President of Russia, форма правления, президентская республика, полупрезидентская республика, суперпрезидентская республика, президент России

Аннотация: В статье рассматриваются три основных подхода в российской науке конституционного права к типологии формы правления, установленной в Российской Федерации в соответствии с Конституцией. Согласно первому в России установлена президентская республика, с избираемым населением главой государства и подчиненной ему исполнительной властью, не контролируемой парламентом. Сторонники второго направления полагают, что в РФ конституционно закреплена полупрезидентская (смешанная) республика, где исполнительная власть поделена между президентом и парламентом.

Центральный тезис третьего подхода: российская модель является новой формой — суперпрезидентской республикой, в которой обширные полномочия главы государства делают его, по сути, «некоронованным монархом». В работе рассматриваются также отличительные особенности суперпрезидентской республики, где президенту принадлежат ключевые полномочия: де-факто формирование правительства вне контроля парламента, возможность увольнения отдельных министров и отставки всего кабинета, издание указов без санкционирования парламента, имеющих силу закона, возможность роспуска парламента при попытке контроля за назначением главы правительства и выражения недоверия правительству. В результате проведенного автором анализа сформулированы предложения о необходимости внесения конституционных поправок, изменения российского законодательства и совершенствования практики Конституционного Суда РФ. In article three main approaches which are available in the Russian science of constitutional right in relation to typology of the form of government established in the Russian Federation according to the Constitution are considered.
It agrees to the first, in Russia the presidential republic, with the head of state elected by the population and the executive power subordinated to him, uncontrollable parliament is established. Supporters of the second direction, believe that the so-called poluprezidenstky (mixed) republic where executive power is divided between the president and parliament is constitutionally fixed in the Russian Federation. The central thesis of the third approach — the Russian model is a new form — the superpresidential republic — in which extensive powers of the head of state make him, in fact «the uncrowned monarch». Also in work different views on distinctive features of the superpresidential republic where the president possesses key powers are considered: de facto formation of the government out of control of parliament, a possibility of dismissal of both certain ministers, and resignation of all office, the publication of decrees, without authorization of parliament, valid the law, a possibility of dissolution of parliament in attempt of control of appointment of the head of the government and expression of mistrust to the government.
As a result of the analysis which is carried out by the author offers on need of introduction of the constitutional amendments, changes of the Russian legislation and improvement of practice of the Constitutional Court of the Russian Federation are formulated.

Ссылки на полный текст

«Коронавирус (COVID-19). Введение режима повышенной готовности в субъектах Российской Федерации. Признание форс-мажором» (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс) / КонсультантПлюс

Субъект РФ

Дата ввода режима повышенной готовности

Признание

форс-мажором

Основание

Москва

с 05.03.2020

да

Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ

Московская область

с 13.03.2020

да

Постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 N 108-ПГ

Санкт-Петербург

с 13. 03.2020

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121

Ленинградская область

с 13.03.2020

да

Постановление Правительства Ленинградской области от 13.03.2020 N 117

Республика Адыгея (Адыгея)

с 18.03.2020

Указ Главы Республики Адыгея от 18.03.2020 N 27

Республика Алтай

с 18.03.2020

Распоряжение Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 N 144-р

Республика Башкортостан

с 18.03.2020

Указ Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 N УГ-111

Республика Бурятия

с 10.02.2020

да

Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 N 72-р,

Указы Главы Республики Бурятия от 13. 03.2020 N 37, от 24.06.2021 N 183

Республика Дагестан

с 19.03.2020

Указ Главы Республики Дагестан от 18.03.2020 N 17

Республика Ингушетия

с 17.03.2020

Указ Главы Республики Ингушетия от 17.03.2020 N 49,

Распоряжение Главы Республики Ингушетия от 17.03.2020 N 63-рг

Кабардино-Балкарская Республика

с 19.03.2020

да

Указ Главы Кабардино-Балкарской Республики от 18.03.2020 N 19-УГ

Республика Калмыкия

с 18.03.2020

Распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 18.03.2020 N 77-р

Карачаево-Черкесская Республика

с 17.03.2020

да

Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 17.03.2020 N 51

Республика Карелия

с 12. 03.2020

да

Распоряжение Главы Республики Карелия от 12.03.2020 N 127-р

Республика Коми

с 16.03.2020

Указ Главы Республики Коми от 15.03.2020 N 16

Республика Крым

с 17.03.2020

да

Указ Главы Республики Крым от 17.03.2020 N 63-У

Республика Марий Эл

с 17.03.2020

Указ Главы Республики Марий Эл от 17.03.2020 N 39

Республика Мордовия

с 17.03.2020

Указ Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 N 78-УГ

Республика Саха (Якутия)

с 17.03.2020

да

Указы Главы Республики Саха (Якутия) от 17.03.2020 N 1055, от 01.07.2020 N 1293

Республика Северная Осетия — Алания

с 18. 03.2020

да

Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 18.03.2020 N 80,

Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 27.03.2020 N 105

Республика Татарстан (Татарстан)

с 19.03.2020

Распоряжение Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 N 129

Республика Тыва

с 17.03.2020

Распоряжение Правительства Республики Тыва от 16.03.2020 N 88-р

Удмуртская Республика

с 18.03.2020

Распоряжение Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 N 42-РГ

Республика Хакасия

с 13.03.2020

Постановление Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 N 102

Чеченская Республика

с 18.03.2020

Распоряжение Правительства Чеченской Республики от 18. 03.2020 N 138-р

Чувашская Республика — Чувашия

с 18.03.2020

да

Распоряжение Главы Чувашской Республики от 18.03.2020 N 113-рг,

Указ Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 N 92

Алтайский край

с 18.03.2020

Постановление Правительства Алтайского края от 18.03.2020 N 120

Забайкальский край

с 19.03.2020

да

Постановление Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 N 30

Камчатский край

с 18.03.2020

Распоряжение Губернатора Камчатского края от 12.03.2020 N 267-Р

Краснодарский край

с 15.03.2020

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 N 129

Красноярский край

с 16. 03.2020

да

Постановление Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п,

Указ Губернатора Красноярского края от 24.03.2020 N 66-уг

Пермский край

с 15.03.2020

да

Распоряжение Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 N 5-рпп,

Указ Губернатора Пермского края от 20.08.2020 N 121

Приморский край

с 19.03.2020

да

Постановление Губернатора Приморского края от 18.03.2020 N 21-пг

Ставропольский край

с 18.03.2020

Постановление Губернатора Ставропольского края от 16.03.2020 N 101

Хабаровский край

с 13.03.2020

Распоряжение Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 N 120-рп

Амурская область

с 27. 01.2020

Распоряжение Губернатора Амурской области от 27.01.2020 N 10-р

Архангельская область

с 18.03.2020

да

Указ Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 N 28-у

Астраханская область

с 18.03.2020

Распоряжение Губернатора Астраханской области от 17.03.2020 N 159-р

Белгородская область

с 16.03.2020

Постановление Губернатора Белгородской области от 13.03.2020 N 20,

Постановление Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 N 58

Брянская область

с 19.03.2020

да

Постановление Правительства Брянской области от 17.03.2020 N 106-п

Владимирская область

с 17.03.2020

Указ Губернатора Владимирской области от 17. 03.2020 N 38

Волгоградская область

с 16.03.2020

да

Постановление Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 N 179

Вологодская область

с 17.03.2020

Постановление Правительства Вологодской области от 16.03.2020 N 229

Воронежская область

с 20.03.2020

Указ Губернатора Воронежской области от 20.03.2020 N 113-у

Ивановская область

с 18.03.2020

да

Указ Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 N 23-уг

Иркутская область

с 18.03.2020

Указы Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 N 59-уг, от 12.10.2020 N 279-уг

Калининградская область

с 16. 03.2020

Постановление Правительства Калининградской области от 16.03.2020 N 134

Калужская область

с 17.03.2020

Постановление Правительства Калужской области от 17.03.2020 N 200

Кемеровская область — Кузбасс

с 16.03.2020

Распоряжение Губернатора Кемеровской области — Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг

Кировская область

с 18.03.2020

Указ Губернатора Кировской области от 17.03.2020 N 44

Костромская область

с 17.03.2020

да

Распоряжение Губернатора Костромской области от 17.03.2020 N 128-р

Курганская область

с 19.03.2020

Постановление Губернатора Курганской области от 16. 03.2020 N 12

Курская область

с 10.03.2020

да

Распоряжение Губернатора Курской области от 10.03.2020 N 60-рг

Липецкая область

с 10.03.2020

да

Распоряжение администрации Липецкой области от 10.03.2020 N 102-р,

Постановление администрации Липецкой области от 26.03.2020 N 159

Магаданская область

с 18.03.2020

Указ Губернатора Магаданской области от 02.04.2020 N 57-у

Мурманская область

с 16.03.2020

да

Постановление Губернатора Мурманской области от 16.03.2020 N 47-ПГ,

Постановление Правительства Мурманской области от 04.04.2020 N 175-ПП

Нижегородская область

с 13.03.2020

да

Указ Губернатора Нижегородской области от 13. 03.2020 N 27

Новгородская область

с 07.03.2020

да

Указ Губернатора Новгородской области от 06.03.2020 N 97

Новосибирская область

с 18.03.2020

да

Постановление Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 N 72-п

Омская область

с 17.03.2020

да

Распоряжение Губернатора Омской области от 17.03.2020 N 19-р

Оренбургская область

с 17.03.2020

да

Указ Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 N 112-ук

Орловская область

с 19.03.2020

да

Постановление Правительства Орловской области от 19.03.2020 N 155

Пензенская область

с 16.03.2020

да

Постановление Губернатора Пензенской области от 16. 03.2020 N 27

Псковская область

с 05.03.2020

да

Распоряжение Администрации Псковской области от 05.03.2020 N 133-р,

Указ Губернатора Псковской области от 15.03.2020 N 30-УГ

Ростовская область

с 17.03.2020

Распоряжение Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 N 43

Рязанская область

с 17.03.2020

Распоряжение Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 N 70-рг

Самарская область

с 17.03.2020

да

Постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N 39

Саратовская область

с 17.03.2020

Распоряжение Губернатора Саратовской области от 17.03.2020 N 200-р

Сахалинская область

с 18. 03.2020

Указ Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 N 16

Свердловская область

с 18.03.2020

Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ

Смоленская область

с 18.03.2020

Указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 N 24

Тамбовская область

с 18.03.2020

да

Постановление администрации Тамбовской области от 17.03.2020 N 193,

Постановление администрации Тамбовской области от 26.03.2020 N 233

Тверская область

с 17.03.2020

да

Постановление Губернатора Тверской области от 17.03.2020 N 16-пг

Томская область

с 18.03.2020

Распоряжение Администрации Томской области от 18. 03.2020 N 156-ра

Тульская область

с 16.03.2020

да

Постановление правительства Тульской области от 16.03.2020 N 112,

Указы Губернатора Тульской области от 30.04.2020 N 41, от 15.06.2021 N 62

Тюменская область

с 18.03.2020

да

Постановление Правительства Тюменской области от 17.03.2020 N 120-п

Ульяновская область

с 18.03.2020

да

Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 N 19

Челябинская область

с 18.03.2020

Распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 N 146-рп

Ярославская область

с 07.02.2020

Постановление Правительства Ярославской области от 07.02.2020 N 100-п

Севастополь

с 17. 03.2020

да

Указ Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 N 14-УГ

Еврейская автономная область

с 05.02.2020

Распоряжение Губернатора Еврейской автономной области от 05.02.2020 N 14-рг

Ненецкий автономный округ

с 17.03.2020

да

Постановления Губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 N 12-пг, от 28.10.2021 N 81-пг

Ханты-Мансийский автономный округ — Югра

с 18.03.2020

Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 18.03.2020 N 20,

Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 09.04.2020 N 29

Чукотский автономный округ

с 16.03.2020

да

Распоряжение Губернатора Чукотского автономного округа от 16. 03.2020 N 100-рг, Постановление Губернатора Чукотского автономного округа от 17.04.2020 N 38

Ямало-Ненецкий автономный округ

с 16.03.2020

Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 N 29-ПГ

Принят декрет о переходе РСФСР на григорианский календарь

24 января (6 февраля) 1918 г. Совет народных комиссаров «в целях установления в России одинакового почти со всеми культурными народами исчисления времени» принял декрет «О введении в Российской республике западноевропейского календаря». 

В дореволюционной России летоисчисление осуществлялось на основе юлианского календаря, принятого ещё при Юлии Цезаре в 45 г. до н. э. и действовавшего во всех христианских странах до октября 1582 г., когда в Европе начался переход на григорианский календарь. Последний оказался более привлекательным с астрономической точки зрения, так как его расхождение с тропическим годом в одни сутки накапливается не за 128 лет, как в юлианском, а за 3200 лет.

Вопрос о введении григорианского календаря в России обсуждался неоднократно, начиная с 30-х годов XIX в. Поскольку юлианский календарь основан на пасхальном круге, а григорианский привязан к астрономическому дню весеннего равноденствия, отечественные специалисты каждый раз отдавали предпочтение первому, как наиболее отвечающему интересам христианского государства. Но в официальных документах, связанных с международной деятельностью, а также в некоторых периодических изданиях было принято указывать дату сразу по двум традициям.  

После Октябрьской революции советское правительство предприняло ряд мер, направленных на отделение церкви от государства и секуляризацию жизни общества. Поэтому при решении вопроса о переходе на новую календарную систему интересы церкви в расчёт уже не принимались, на первый план  выступила государственная целесообразность.

Поскольку к моменту принятия декрета разница между юлианским и григорианским календарями составляла 13 дней, было решено после 31 января 1918 г. считать не 1, а 14 февраля.

До 1 июля 1918 г. декрет предписывал после числа по новому (григорианскому) стилю в скобках указывать число по старому (юлианскому) стилю. Впоследствии эта практика сохранилась, но в скобки стали помещать дату по новому стилю.

При пересчёте дат со старого на новый стиль к числу по старому стилю прибавляется 10 дней, если событие произошло в период с 5 октября 1582 г. по 29 февраля 1700 г., 11 дней для периода с 1 марта 1700 г. по 29 февраля 1800 г, 12 дней для периода с 1 марта 1800 г. по 29 февраля 1900 г., 13 дней  для периода с 1 марта 1900 г. по 29 февраля 2100 г. и т. д.

По установившейся традиции, события, произошедшие до появления в 1582 г. григорианского календаря, принято датировать по юлианскому календарю, хотя для них также может быть произведён пересчёт с учётом нарастания разницы по векам.

 

Лит.: Декрет о введении западновопейского календаря // Декреты Советской власти. Т. 1. М., 1957; То же [Электронный ресурс].   URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/DEKRET/18-01-24.htm; Климишин И. А. Заметки о нашем календаре [Электронный ресурс] // Электронная библиотека Bookscafe.Net. 2015-2016. URL: http://bookscafe.net/read/klimishin_ivan-zametki_o_nashem_kalendare-227133.html#p1.

 

См. также в Президентской библиотеке:

1 января объявлено праздничным и выходным днём // День в истории. 23 декабря 1947 г.

Нужна ли в России Русская Республика?

Российская империя и предыстория «русского вопроса»

Надо понимать, что в Российской Империи официально понятие «русский» означало не «национальность», а подданство, то есть фактически было синонимом понятия «россиянин» в наши дни. Внутри себя «русские подданные» делились на разные категории, которые можно считать квазиэтническими или квазинациональными.

Например, согласно тогдашней «конституции» – Своду законов Российской империи, «различныя права состоянія въ государствѣ установлены: 1) для природныхъ обывателей, составляющихъ городское и сельское населеніе; 2) для инородцевъ; 3) для иностранцевъ, въ Имперіи пребывающихъ». Не зная подробностей, из этого можно сделать вывод, что если под первой категорией понимались русские в этническом смысле, то под второй все «нерусские», «нацмены».

Но нет, это было не так. Под «инородцами», согласно тому же документу, понимались только: «1) Сибирскіе инородцы; 2) Самоѣды Архангельской губерніи; 3) кочевые инородцы Ставропольской губерніи; 4) Калмыки, кочующіе въ Астраханской и Ставропольской губерніяхъ; 5) Киргизы Внутренней Орды; 6) инородцы областей Акмолинской, Семипалатинской, Семирѣченской, Уральской и Тургайской; 7) инородческое населеніе Закаспійской области; 8) евреи».

Таким образом, в первую категорию «русских подданных» входило как бы все христианское население Российской империи. При этом внутри него уже выделялись разные вероисповедания – «православные» и «инославные», так что, можно подумать, что именно первые были фактическим синонимом русских в этническом смысле. Но и это не так – в империи существовали разные православные народы, от грузин до чувашей, поэтому юридически выделить из них именно современных русских было проблематично.

Тем более что неформально под «коренными русскими» или русскими в этническом смысле кроме их современного аналога – великороссов, понимались еще и малороссы, то есть современные украинцы и белорусы, а кроме того, был неясен статус казаков – как просто сословия или «этносословия», фактически являющегося народом.

Все это надо понимать, чтобы был ясен контекст событий, начавшихся в России после Февральской революции 1917 года, когда по всем окраинам империи стали возникать национальные органы и советы, требующие самоопределения для своих народов. Возникают краевые управления в Туркестане и Южном Кавказе, земское в Эстонии, Центральная Рада (Совет) в Украине, провозгласившая ее национально-территориальной автономией, Белорусский Национальный Комитет и Великая Белорусская Рада, Донской войсковой круг, впоследствии присоединившийся к Юго-Восточному союзу казачьих войск, горцев Кавказа и вольных народов степей, состоялся Всероссийский Съезд Мусульман, запустивший самоопределение мусульманских народов Туркестана, Кавказа, Поволжья и Сибири.

Ну а что же русские? В том-то и дело, что никаких русских в современном понимании в политическом смысле, в отличие от других народов империи, тогда еще не было. Поэтому в своем большинстве те, кто считали себя «русскими патриотами», выступали за «единую и неделимую Россию» и отождествляли себя не с «русской национальностью», которой в Российской империи фактически не существовало, а со всей Российской империей.

Однако было уже тогда одно малоизвестное исключение из этого правила – на фоне всех этих процессов в конце 1917 году возникла немногочисленная организация «Великорусский Союз», издававшая газету «Великоросс», которая выступала не против самоопределения нерусских народов империи, как делали «русские патриоты», а за такое же самоопределение отдельной национальности «великороссов», то есть русских в том этническом понимании, которое было закреплено за этим термином в советскую эпоху. Эта организация пыталась созвать Великорусский съезд, который должен был создать Великорусское правительство, однако в 1918 году ее деятельность была пресечена большевиками.

В годы Гражданской войны и «красные», то есть коммунисты, и «белые», то есть их противники из числа «русских патриотов», одинаково стремились к восстановлению контроля над отколовшимися «национальными окраинами». С той разницей, что если первые после VIII съезда РКП (б) согласились предоставить им национальную автономию, то вторые не были согласны и на это.

Единственным исключением был созданный в 1920 году Борисом Савинковым Русский Политический Комитет, продолживший линию Великорусского Союза. Он равно поддерживал национальные самоопределение и борьбу нерусских народов империи и призывал к ним русских, великороссов на платформе общей борьбы национальных сил против большевизма.

Когда коммунистам удалось установить контроль над всей территорией бывшей империи, кроме Польши, Финляндии и стран Балтии, создав повсеместно советские республики, они встали перед вопросом, в какой форме их всех объединить. Сталин предлагал им всем войти в состав Российской Республики в качестве автономий, но Ленин решил, что, помимо тех, кто это к тому времени уже сделал, остальные республики вроде Украинской, Белорусской и Закавказской будет лучше вместе с Россией включить в СССР.

Ни в первом, ни во втором сценарии опять не было места для русской национальности – его предусматривал только план татарского коммуниста Мирсаида Султан-Галиева, который предлагал не создавать внутри Советского Союза Российскую Федерацию, в которую входят некоторые автономные республики, а создать вместо этого Русскую республику для русского народа, которая бы вместе с республиками других народов на равных вошла прямо в СССР. Но этот план Лениным был отвергнут.

В Республике Алтай капитально отремонтируют здания четырёх школ

В Республике Алтай стартовала программа капитального ремонта школ, инициированная Президентом России и реализуемая Минпросвещения России.

Пресс-служба Минпросвещения России

В рамках модернизации школьной системы планируется выполнить не только капитальный ремонт школ, но и создать условия для антитеррористической защищённости, провести оснащение и переоборудование школ и библиотечного фонда, курсы повышения квалификации для учителей.

В текущем году пройдёт ремонт трёх школ: Кастахтинской школы Усть-Коксинского района, школы № 10 и школы № 5 города Горно-Алтайска, а в 2022–2023 годах – Кызыл-Озёкской школы Майминского района.

В Кастахтинской школе Усть-Коксинского района не только создадут комфортные условия для обучения, но и поставят современное оборудование. В ходе капитального ремонта запланированы заменена всех инженерных коммуникаций, внутренняя и внешняя отделка, ремонт и утепление фасада и входной группы, замена дверных и оконных блоков.

В селе Кызыл-Озёк капитальный ремонт школы рассчитан на период с 2022 по 2023 год. В образовательной организации отремонтируют кровлю, двери, окна, стены и потолки. Будут заменены системы отопления, вентиляции, канализации, водоснабжения, пожаротушения. Родители учеников положительно отнеслись к капитальному ремонту, этот вопрос обсуждался на общешкольном собрании. Они также высказали свои пожелания по обустройству школьного двора и интерьера школьного здания.

Справочно

По поручению Президента Российской Федерации Владимира Путина всего до конца 2026 года в рамках государственной программы «Развитие образования» отремонтируют 7,3 тыс. зданий школ.

Программа не ограничивается ремонтными работами, а подразумевает масштабное развитие школ: закупку оборудования, повышение квалификации учителей. Всё это позволит создать комфортную и современную образовательную среду.

субъектов Российской Федерации | Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Региональные флаги и эмблемы

ПРОФИЛЬ

Установлен 30 Май 1923 г. как Бурят-Монгольская АССР

С 1958 г. – Бурятская АССР,

г.р. 1991 г. – Бурятская ССР,

г.р. 1992 г. – Республика Бурятия

Столица Улан-Удэ

Республика Бурятия входит в состав Дальневосточного федерального округа

Площадь 351 300 кв. км

Население 983 300 (2019)

02 Этнический группы

(2010 Всероссийская перепись, %)

Русский – 66.05

Бурятский – 30.04

Другое — 3.91

Административный подразделения (2019)

Муниципальные районы — 21

Муниципалитеты — 2

Сельская города – 16

Сельская районы – 248

География и климат

Республика Бурятия расположена на юге Восточной Сибири; это занимает две трети акватории Байкала.Местность преимущественно гористая, с небольшим количеством равнин, расположенных на высоте более 500 м. Территория простирается на 600 км с севера на юг, и на 420 км с запада на восток. К крупным рекам относятся реки Енисей, Селенга, Баргузин и Витим. Республика также имеет ряд групп озер, таких как Гусино-Убукунская, Еравнинская, Баунтовская, Северо-Байкальская, Баргузинская и др. группы.

Бурятия граничит с Республикой Тыва, Забайкальским Территория, Иркутская область, и имеет государственную границу с Монголией.

Бурятия климат резко континентальный. Средняя температура января –24,3°C. июль средняя температура 17,4°C.

Есть четыре государственные природные заповедники в республике, два национальных природных парка, один региональный природный парк и 13 заказников природы регионального значения. Берег озера Байкал служит рекреационной зоной.

Правительство

Законодательная филиал представлен Народным Хуралом Республики Бурятия, которая является однопалатной, постоянный, высший и единственный орган законодательной власти в республике.

Народный В Хурале 66 депутатов, избираемых на пять лет, из них 33 баллотируется по одномандатным округам, а остальные 33 в едином избирательном округе, где определяются победители пропорционально количеству голосов, отданных за списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями. Электрический ток Народный Хурал избран в сентябре 2018 года. Срок его полномочий истекает в сентябре 2023 года.

Исполнительный филиал — Правительство Республики Бурятия, которое является высшим постоянно действующим органом исполнительной власти в республике.

Голова Республики Бурятия является высокопоставленное должностное лицо , возглавляющее Правительство Республики Бурятия и избирается сроком на пять годы. Срок полномочий действующего Главы республики истекает в сентябре 2022 года.

Экономика и природные ресурсы

 Республика Бурятия — один из нескольких регионов России, характеризующихся индустриально-аграрной экономикой. Промышленный комплекс республики представлена ​​машиностроением, металлообработкой перерабатывающая, энергетическая, цветная металлургия, пищевая и топливная промышленности, лесного хозяйства, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, которые приходится более 95% валовой промышленной продукции республики.

Топливо а энергетика — одна из приоритетных отраслей экономики республики, которая тесно связана с развитие других отраслей промышленности, сельского хозяйства и транспорт. В республике действуют два действующих оптово-рыночных центра станции – Гусиноозерская ГЭС и Улан-Удэнская ТЭЦ.

Увеличение в объеме машиностроения во многом определялась за счет реализации стратегических планов для развития крупнейших производств в республике, такие как Улан-Удэнский Локомотив и Вагоноремонтный завод – филиал Российской РЖД – ремонтный завод дизельных и электрических локомотивы, вагоны, краны, а также комплектующие и тяговые агрегаты для подвижного состава; Улан-Удестальмост, что крупнейший производитель металлоконструкций в Сибири и Дальний Восток; Улан-Удэнский приборостроительный завод. Производственное объединение, которое является одним из крупнейших машиностроительных производственных предприятий в республике и единственный производитель блоков и авиационного оборудования в России, с большинством своей продукции, произведенной для оборонной промышленности.

Доля оборонных сооружений всегда было высоко в местной машине сектор строительства. Улан-Удэнский авиационный завод крупнейших машиностроительных и металлообрабатывающих предприятий в республике. Список продуктов включает последнее поколение знаменитого вертолета Ми-8, средний вертолет Ми-17, штурмовики Су-25 и Су-39 самолет.

Добыча полезных ископаемых промышленность Республики Бурятия включает золото, уголь и добыча цветных металлов. Горнодобывающая компания «Бурятзолото» крупнейший налогоплательщик в Бурятии.В республике десять коричневых уголь и четыре месторождения каменного угля. Все угледобывающие отрасли имеют достаточные запасы угля для обеспечения стабильной работы и запланированных производственных мощностей на ближайшие 20-30 лет. Резервы урана составляет более 15 000 тонн. Геологоразведка обеспечивает прирост запасов по всем горнодобывающим отраслям, в т.ч. золотодобыча в размере от 9 до 12 тонн золота в год.

Бурятия сельское хозяйство и смежные отрасли составляют основную долю пищевой промышленности Восточной Сибири.Форма местных первичных ресурсов основу пищевой промышленности, которая представлена по компаниям, производящим мясопродукты, молочные продукты и рыбу продукты, мука и крупы, корма, ликеры и спиртные напитки, кондитерские и многие другие продукты. Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 3,154 млн га, в том числе 847 000 га пахотных земель. Учет пастбищ и сенокосов за наибольшую долю земель республики.

Сельское хозяйство и смежные отрасли составляют около 10% производства Бурятии. региональный ВВП.Среди крупных производителей Восточно-Сибирский Свиноферма и Николаевский агрохолдинг, который являются крупнейшими производителями свинины в Сибири. Бурятмяспром это одна из крупнейших мясоперерабатывающих компаний России, встреча треть потребностей страны. В республике также есть два птицефабрики.

Лесоматериалы, представлена ​​деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность от Селенгинского целлюлозно-картонного комбината, крупнейшего производителя картона и гофрированной бумаги в Восточной Сибири; и Байкальская лесная компания, международная российско-японская компания и крупнейший производитель и экспортер высококачественной лесопродукции в Бурятии.

Республика ведет внешнюю торговлю с 40 странами. Список основных партнерами по экспорту являются Китай, Монголия, Узбекистан, Словакия, ОАЭ, Вьетнам, Аргентина и Бразилия.

Культура и туризм

Бурятия это чудесная земля, где Восток и Запад и различные культуры, религии и взгляды пересекаются. Все это отражается в культуре республики, тем самым создавая уникальное пространство для новых показов.

Бурятия музеи предлагают большое количество уникальных коллекций различных виды.В список самых уникальных предметов вошли экспонаты о кочевых гуннах, живших в Средней Азии степи в конце 3 rd века н.э. Коллекция Национального музея Бурятии включает Атлас тибетской медицины, уникальное собрание иллюстраций к 17   медицинского трактата под названием Чжуд-Ши, который использовался для обучения поколений тибетских врачей.

Кроме постоянная коллекция, Республиканский музей изобразительных искусств постоянно проводятся новые выставки живописи, скульптуры и графики.

Бурятия театральная жизнь не менее яркая. Цыдынжапов Бурятский государственный академический Театр оперы и балета стал визитной карточкой республики.

Те тоска по уютной атмосфере традиционного театра и классическая русская театральная школа с удовольствием проведут вечер в великолепном зале Бестужевского Русского Драматический театр.

Те, кто в причудливые сочетания национальных, обрядовых театральных традиций а европейская театральная школа может выбрать Намсараева Государственный Бурятский академический театр драмы.

Список других известных театров республики во многих других странах включает Байкальскую бурятскую государственную Театр песни и танца.

Посетители с детьми насладятся представлениями кукольного театра Ульгера Театр. Спектакли могут проходить на любой мыслимой площадке, будь то театральная сцена или музей под открытым небом.

Осень время театральных фестивалей в Улан-Удэ. После международный театральный фестиваль для детей «Сибирский кот» а юные зрители приезжают на международный фестиваль Алтан Серж национальных театров.В ноябре в Бурятии традиционно проходит международный монгольский фестиваль моды «Торгон зам» («Шелковый путь»).

Каждый июль, Улан-Удэ принимает Международный форум «Голос кочевников – Байкало-Бурятия». музыкальный фестиваль.

Республика Бурятии имеет большой туристический и рекреационный потенциал. виды деятельности. Богатые исторические и культурные ресурсы, развитая транспортная система, связывающая республику с другие регионы России и зарубежные страны, стабильная экологическая ситуация, мирное сосуществование религий и растущая популярность озера Байкал способствуют на развитие туризма.

Озеро Байкал включен в список объектов Всемирного наследия.

Озеро Район Байкала включает специальный экономический туристический комплекс Байкальская гавань. и зона отдыха, представляющая собой круглогодичный курорт мирового уровня с развитая инфраструктура.

Республика Алтай, Россия | Центр исследования опасных веществ

Горы Чемальского района, Республика Алтай, Россия

Описание партнерства

С 1999 года Хаскеллский университет индейских наций, Канзасский государственный университет и Канзасский университет являются партнерами Горно-Алтайского государственного университета, расположенного в Республике Алтай, Российская Федерация. Всего было совершено 80 поездок 32 разными людьми, участвовавшими в обмене. Эти обмены охватили ряд тем и мероприятий, включая качество воды, экологическую журналистику, управление пастбищными угодьями, популяции мелких млекопитающих, местную музыку и культуру, а также образование для взрослых. Объединяющим элементом этого сотрудничества стало установление научных и культурных связей между коренными народами США и Республики Алтай.

О Республике Алтай

Республика Алтай является родиной алтайцев, коренных жителей края, которые в настоящее время составляют примерно одну треть населения республики, насчитывающего 200 000 человек.В 1991 году Республика Алтай стала полуавтономной республикой в ​​результате реконфигурации, последовавшей за распадом Советского Союза. В 2006 году республика отметила 250-летие добровольного вхождения алтайских народов в состав Российской империи.

По берегу реки Катунь в январе

Республика расположена в горной экосистеме с очень разнообразным рельефом, от скалистых альпийских выходов до густо заросшей лесом тайги. Скотоводство является одним из основных видов экономической деятельности в республике, и многие коренные алтайцы ведут традиционный полукочевой образ жизни. В последние несколько лет туризм увеличился и рассматривается как потенциальная область для экономического развития.

Выделенные проекты

Качество воды

В 1999 г. Горно-Алтайский государственный университет (ГАСУ), Хаскеллский университет индейских наций (HINU), Канзасский государственный университет (КГУ) и Канзасский университет (КУ) объединились для создания партнерства для решения проблем качества воды, общих для обоих РФ и У.S. При первоначальном финансировании со стороны Агентства США по международному развитию/Офиса по связям с ассоциациями партнеры участвовали в мероприятиях по обмену для разработки модельной программы общинного мониторинга качества питьевой воды в сельских населенных пунктах в Республике Алтай, Россия, которая будет культурно актуальна для коренных народов, проживающих в отдаленных районах.

Студент Haskell собирает пробу воды для анализа на месте

В течение трехлетнего проекта партнерство обучило русских и юаней.S. Участвует партнерское учреждение в научно обоснованной методологии оценки качества воды, а также в сборе и интерпретации традиционных экологических знаний. Он также предоставил учебные модули, подходящие для использования учителями начальных и средних школ и общественными группами, которые сформируют сеть мониторинга качества воды в Республике Алтай.

 

Дети в летнем лагере узнают о качестве воды

В рамках этого проекта в GASU была начата работа по расширению технических возможностей по охране окружающей среды, а также предоставлена ​​первая возможность международного обмена студентами и преподавателями для HINU.Хайди Мель (аспирантка КУ) завершает работу над своей магистерской диссертацией по этой работе в рамках Программы изучения коренных народов и использовала эти методы в своей работе с Клубом мальчиков и девочек Потаватоми, когда она работала в Геологической службе США.

Студенты и преподаватели GASU и штата Канзас проводят водоснабжение

анализ проб в Канзасе

Как и в Канзасе, одной из главных проблем с качеством воды на Алтае являются бактерии группы кишечной палочки от скота.

Экологическая журналистика

В 2003 году институциональное партнерство между Горно-Алтайским государственным университетом (ГАСУ) в Российской Федерации и Канзасским государственным университетом (КГУ) получило финансирование от USAID/ALO для улучшения руководства высшим образованием и содействия административной трансформации в ГАСУ, единственном высшем учебном заведении. учебное заведение в Республике Алтай. Из-за сложных экономических условий ГАСУ была вынуждена прекратить свои программы в области журналистики. Несмотря на отсутствие в настоящее время официальных программ обучения журналистов, в последние годы было открыто несколько независимых газет и телевизионных станций, которые предлагают новости как на русском, так и на коренных алтайских языках. В связи с серьезными экологическими и экономическими проблемами, с которыми в настоящее время сталкивается республика, существует острая необходимость в улучшении способности журналистов доводить техническую информацию до общественности.

Студенты ГАСУ изучают отношения со СМИ

Целями этого проекта были совместная разработка учебной программы по журналистике и связям со СМИ с упором на научные репортажи и защиту окружающей среды, создание модели профессиональных стажировок для
студентов университета из недостаточно обслуживаемых групп, а также повышение потенциала Горно-Алтайского государственного университета (ГАСУ) для связи со СМИ.В рамках проекта произошло несколько обменов визитами, посвященных изучению журналистики и связей с общественностью в наших соответствующих частях мира. Партнеры разработали и опробовали упражнения для обучения журналистов и студентов тому, как писать на научные темы. Осенью 2003 г. и весной 2004 г. KSU переработал свой курс по связям со СМИ, чтобы он стал образцом для GASU. Этот курс был посвящен отчетности о качестве воды и другим экологическим проблемам в Канзасе. В задачи студентов входило написание пресс-релиза о землетрясении в октябре 2003 года в Республике Алтай.Материалы переработанного курса были предоставлены ГАСУ для использования в качестве моделей для разработки курса по связям с общественностью в этом университете.

Мастерская журналистики ГАСУ

Когда проект был инициирован в ГАСУ, партнеры начали привлекать журналистов к обсуждению деятельности проекта и будущих потребностей. Во время каждого обменного визита журналисты
участвовали в обсуждениях проектной деятельности. В результате более активного взаимодействия между журналистами и университетом отношения между ними улучшились.В июле 2004 года ГАСУ и КГУ совместно провели семинар для
журналистов и обменялись информацией о практике работы СМИ США и России. Сотрудники проекта провели семинар по журналистике с участием
представителей печатных и вещательных СМИ Республики Алтай. Семинар поделился базовыми знаниями о практике американских СМИ, особенно студенческой и экологической журналистики, с журналистами
Республики Алтай.

Наставничество бакалавриата в области биологии окружающей среды (UMEB)

Несмотря на давнюю традицию знаний об экологических и экологических явлениях, коренные американцы являются одной из самых недопредставленных групп среди студентов, аспирантов и преподавателей естественных наук.Эта программа выявила отличников, заинтересованных в подготовке к карьере в области фундаментальных или прикладных исследований в области наук об окружающей среде или экологии.

При финансовой поддержке программы UMEB Национального научного фонда (номер проекта DEB 02-03404) Канзасский университет (KU) и Канзасский государственный университет (KSU) работали над (1) привлечением студентов бакалавриата к исследовательским проектам в США и за рубежом, (2) помочь студентам пройти курсы в KU и KSU, которые еще не могут быть предложены новой программой экологических исследований HINU, и (3) помочь подготовить студентов к поступлению в магистерскую программу по изучению коренных народов в KU и к магистерским программам в KU. наук об окружающей среде в КУ и КГУ.

Международный компонент этого проекта включал поездки студентов и преподавателей ГАСУ на юго-запад Америки, а также поездки студентов-аборигенов из КУ, Хаскелла и Университета Северной Аризоны в Республику Алтай и Украину.

Студенты и преподаватели GASU, Haskell и NAU в Аризоне

Летом 2003 г. делегация GASU и Канзаса посетила Университет Нью-Мексико и Университет Северной Аризоны. Характер этих встреч заключался в обмене информацией по вопросам коммуникации, образования и охраны окружающей среды, касающимся коренного населения США.С. и Республики Алтай. Одним из самых интересных занятий для делегации ГАСУ было выявление сходств и различий
между культурами коренных жителей Алтайского края и коренных американцев. Группа познакомилась с традиционными ценностями американских индейцев и многое узнала об их отношении к священным источникам и традиционным обычаям.

Студенты ГАСУ берут пробу воды из Телецкого озера

Летом 2004-2007 гг. студенты и преподаватели Канзасского университета (KU), Канзасского государственного университета (KSU), Хаскеллского университета индейских наций и Университета Северной Аризоны (НАУ) отправились в Республику Алтай, чтобы продолжить работу над долговременным долгосрочная программа мониторинга качества воды.Были отобраны пробы воды из источников в районе Телецкого озера, и собранные данные были добавлены в существующую базу данных о качестве воды. Участники также сотрудничали с биологами ГАСУ для внедрения новых методов измерения популяций мелких млекопитающих в республике.

Студент НАУ проводит анализ пробы воды Телецкого озера

Для получения более общей информации об этом проекте посетите основной веб-сайт проекта.

Публикации и мультимедиа

Видео документальные фильмы

Отчеты о проекте

Журнальные статьи

Калхун, Дж. А. и др. al., Создание значимых программ обучения за рубежом для американских индейцев, обучающихся в высших учебных заведениях. Журнал образования американских индейцев, т. 42, вып. 1 (2003) с. 46-57. (PDF)

Грисволд, В.М. и В.Н. Лукьяненко. (В прессе). Из Сибири в Канзас и обратно: локальные последствия международного сотрудничества между университетами. Алтай: Проблемы двуязычия в мультикультурных пространствах. (PDF)

Связанные веб-сайты

Контакт

Для получения дополнительной информации о проекте в Республике Алтай, Россия, пожалуйста, обращайтесь:

Wendy Griswold
Телефон: (785) 532-6519
Факс: (785) 532-5985
Электронная почта: griswold@k-state.образование

Россия вносит Чехию в официальный список врагов

U NLIKE TEENAGERS , страны редко записывают списки своих врагов. Но это делает Россия. 14 мая он опубликовал список «недружественных стран». Как ни странно, на нем было всего два названия: Соединенные Штаты и Чехия. Последнее было неожиданным, но объяснимым. В апреле правительство Чехии сообщило, что смертоносный взрыв в 2014 году на складе боеприпасов в городе Врбетице, ранее считавшийся случайным, был устроен российскими агентами.(Некоторые боеприпасы предназначались для украинских сил, сражающихся с поддерживаемыми Россией повстанцами.) С тех пор чехи и русские выслали десятки дипломатов друг друга. Отношения сейчас такие же испорченные, как и всегда после распада Советского Союза (хотя и не такие плохие, как в 1968 году, когда танки Москвы вошли в Чехословакию, чтобы свергнуть реформистское правительство).

Послушайте эту историю

Ваш браузер не поддерживает элемент

Наслаждайтесь большим количеством аудио и подкастов на iOS или Android.

Это неудобно для Кремля. Ему нужны друзья внутри ЕС , ​​чтобы предотвратить дальнейшие санкции за его последние правонарушения. Хотя большинство чехов не доверяют России, они уже давно могут рассчитывать на чешского президента Милоша Земана, сварливого популиста, который любит устраивать взрывы риторического толка. Г-н Земан подверг сомнению спецслужбы своей страны за то, что они возложили ответственность за взрыв на Россию. Во время визита президента Сербии 18 мая он резко попросил прощения за бомбардировку Белграда НАТО в 1999 году, явно пытаясь предположить, что русские не единственные, кто все взрывает.

Господин Земан также назвал список врагов России «глупым», а его полномочия как президента ограничены. Но правительство премьер-министра Андрея Бабиша висит на волоске. Коммунистическая партия Чехии, нереформированная дружественная России организация, имеющая 8% мест в парламенте, прекратила поддержку коалиции в апреле, лишив ее большинства. Если г-н Бабиш падет, г-н Земан может решить, кто будет руководить временным правительством до выборов в октябре.

Самым большим последствием вражды является модернизация атомной электростанции в Дукованах, первоначально построенной Советским Союзом. Государственная энергетическая компания планирует построить как минимум один новый реактор к 2036 году за 6 млрд евро (7,3 млрд долларов), хотя аналитики опасаются, что стоимость может быть вдвое выше. После дела Врбетице правительство объявило, что российский ядерный консорциум «Росатом» исключен из торгов.

Однако эксперты говорят, что российские компании были выброшены только на начальном этапе и могут выиграть контракты позже. Построив Дукованы, они имеют преимущество перед своими конкурентами, французской EDF , ​​южнокорейской KHNP и японо-американской фирмой Westinghouse.«Если вы спросите чешских инженеров, они в основном скажут, что они будут для русских», — говорит Мартин Йирусек, эксперт по энергетике из Университета имени Масарика.

Чешские взгляды на Россию часто качаются. Весной прошлого года две страны поссорились из-за сноса памятника советскому генералу маршалу Коневу, которого приветствовали за освобождение страны от нацистов в 1945 году, но затем осудили за планирование вторжения в 1968 году. Но взгляды Запада могут быть и осторожными. . Опрос, проведенный в 2020 году социологом CVVM , ​​показал, что чехи с перевесом два к одному рады тому, что их страна является членом НАТО , ​​но мнения разделились почти поровну по вопросу о том, является ли это гарантией независимости или форма подчинения иностранным державам.Список врагов или нет, но некоторые чехи все еще не хотят принимать чью-либо сторону. ■

Эта статья появилась в печатном издании в разделе «Европа» под заголовком «Дух 68-го»

Почему демократия не сработала в России место, которое не знало себя. Требования марксистской идеологии оставляли мало места таким расходящимся дисциплинам, как социология, психология или философия. Только с неуверенным переходом к демократии Россия могла начать постепенное обретение коллективного самопознания.Гессен решил рассказать эту историю на примере жизни семи человек: социолога Льва Гудкова, одного из ближайших сотрудников Левады; Сережа (некоторых своих персонажей она называет лишь неофициальными именами), внук архитектора перестройки; Жанна, дочь видного либерального политика; Марина Арутюнян, женщина, находящая свое призвание психоаналитика; Маша, молодая женщина, которая становится организатором антиправительственных протестов; Лёша, провинциальный профессор, чье открытие своей гомосексуальной идентичности привело его к созданию первой официальной программы гендерных исследований в стране; и разочарованный ученый по имени Александр Дугин, который становится ведущим идеологом новой опасной разновидности российского ультранационализма.

Все семеро происходят из хорошо образованной, относительно благополучной среды, которая дает им навыки и самосознание, чтобы ясно комментировать свой собственный опыт. Этот привилегированный фон создает довольно узкую направленность: я никогда не мог избавиться от ощущения, что смотрю на историю Гессена через телескоп, а не через большое широкое окно. В группе заметно не хватает бизнесменов, бюрократов или сотрудников силовых структур — людей, которые, можно сказать, сыграли столь же важную роль в формировании судьбы России после СССР.Тем не менее, персонажи Гессена рассказывают собственную мощную историю, давая нам возможность заглянуть в сознание группы, имеющей решающее значение для понимания краткого опыта страны в условиях демократии и последующего авторитарного режима.


Четверо из семи персонажей Гессена родились в 1980-х годах и, достигнув совершеннолетия в постсоветский период, кажется, по крайней мере на первый взгляд, предвещают изменение взглядов. Лёша, активист за права геев, родом из бедного городка Соликамск в Уральских горах, в 1000 милях к востоку от столицы. Выросший в 1990-е годы, Лёша процветает. С готовностью воспользовавшись новыми свободами, ему удается исследовать свою личность, связываясь с сетью гей-активистов по всей России и за ее пределами. Он убеждает некоторых из наиболее непредубежденных ученых на его орбите принять сексуальную идентичность как предмет, достойный изучения. В конце концов он даже создал Центр гендерных исследований в своем университете в Перми — городе, который когда-то был домом для сталинского концлагеря.

БУДУЩЕЕ — ЭТО ИСТОРИЯ: КАК ТОТАЛИТАРИАНС ОТВОЕВИЛ РОССИЮ Маша Гессен

Riverhead Books, 528 стр., $28.00

Жанна, дочь либерального политика Бориса Немцова, сначала переживает 1990-е годы как период головокружительного подъема политического состояния ее отца. Он делает себе имя в провинциальном Нижнем Новгороде, но вскоре семья переезжает в Москву. Там он какое-то время даже назначается официальным преемником Ельцина (странный статус в том, что в настоящее время якобы является выборной демократией). Сережа, тоже выходец из правящего класса, в этот период вырабатывает собственное политическое чутье.Для него изменения, вызванные распадом Советского Союза, неприятны: он наблюдает, как его дед, помощник Горбачева, борется с возвышением Владимира Путина и угасанием сравнительно открытого общества. Маша, напротив, происходит из очень интеллектуальной семьи, мало интересующейся политикой; ее собственное политическое пробуждение наступает, когда она сталкивается с углубляющейся коррупцией и снижающейся социальной мобильностью Новой России. Все три из них являются примером открытости к переменам, характерной для многих представителей образованной городской элиты того времени.

Хронология крымских русских в Украине

3600

0

1917 Экономический и политический коллапс приводит к падению царской России и созданию Советского Союза.
1919 — 1921 На востоке Украины царит анархия. Русские большевики предпринимают еще две неудачные попытки вторжения. Наконец, в конце 1921 года большевики побеждают украинских националистов, и она поглощается Советским Союзом.
18 октября 1921 г. Советский Союз создает Крымскую Автономную Советскую Социалистическую Республику в составе РСФСР. Автономная республика управляется как татарский анклав в составе РСФСР.
18 мая 1944 Сталин начинает массовую депортацию крымских татар из Крыма за сотрудничество с немцами во время Второй мировой войны. Большинство из них осело в Узбекистане. Считается, что целых 46.После этого погибло 2% крымских татар (Allworth 1988). (Нижний предел оценок дает число около 20%.)
30 июня 1945 г. Крымская Автономная Советская Социалистическая Республика лишена своего автономного статуса в результате предполагаемых преступлений крымскотатарского народа во время Второй мировой войны. Она становится просто областью РСФСР. Русская эмиграция в Крым при советской власти продолжалась еще до Великой войны, но Сталин ускоряет миграцию русских, украинцев и белорусов в Крым после татарского переселения.
29 апреля 1954 При Хрущеве Советский Союз передает Крым из РСФСР в Украинскую ССР. Этот шаг сделан в ознаменование 300-летия Переяславского соглашения, которое во многом положило начало подчинению Украины Московской империи. Официальная линия партии объявила это началом многолетней российско-украинской дружбы.
30 марта 1990 г. Правительство Украины потребовало, чтобы крымские русские установили свои часы на то же время, что и остальная Украина, впервые с 1994 года, когда русские в знак протеста перешли на московское время.Правительство Украины изначально допускало второй часовой пояс в пределах Украины, но потребовало, чтобы крымчане пришли в соответствие через четыре года. (The Independent [Лондон] 28.03. 97)
16 июля 1990 г. Украинская ССР провозглашает свой государственный суверенитет.
сен 1990 Верховный Совет Крыма призывает Верховные Советы СССР и РСФСР признать недействительными решения о лишении Крыма его автономного статуса.
20 января 1991 года В Крыму проходит референдум о восстановлении автономии области. Участвует более 80% избирателей, из них 93,26% высказались за «восстановление Крымской АССР как субъекта СССР и как участника Союзного договора».
12 февраля 1991 г. Верховный Совет Украины восстанавливает Крым как автономную республику в пределах Украины.
авг. 1991 Попытка переворота против Горбачева провалилась 21 числа.24-го числа Верховный Совет Украины провозглашает независимость Украины, и в тот же день Юрием Мешковым создается Республиканское движение Крыма (которое позже становится Республиканской партией Крыма). Движение официально зарегистрировано как движение в ноябре.
4 сентября 1991 г. Крымский парламент провозглашает государственный суверенитет Крыма как составной части Украины.
1 декабря 1991 г. Одновременно с президентскими выборами в Украине проводится референдум о независимости.Леонид Кравчук избран первым президентом Украины, а независимость Украины подтверждена на референдуме. Однако крымская поддержка независимости Украины была самой низкой из всей Украины (всего 54% ​​за) при очень низкой явке (65%). Поддержка не только России, но и Советского Союза в Крыму чрезвычайно высока, поскольку большая часть населения связана с советскими военными и Черноморским флотом.
январь 1992 года МИД и парламент России осуждают передачу Крыма Украине в 1954 году.
15 января 1992 г. Союз морских офицеров Украины в Севастополе протестует против того, что они считают вмешательством России во внутренние дела Украины.
26 февраля 1992 г. Крымский парламент меняет название области с Крымской АССР на Крымскую Республику.
апрель 1992 г. Во время визита в Крым вице-президент России Руцкой призывает к отделению Крыма от Украины.
5 мая 1992 Парламент Крыма заявляет общая независимость, подлежащая утверждению в референдуме, который состоится в августе 1992 года.
13 мая 1992 г. объявление неконституционным и дает им до 20 мая, чтобы отменить его. Они также дают президенту Кравчуку право использовать все необходимые средства, чтобы остановить независимость Крыма.
20 мая 1992 года В ответ на украинский ультиматум крымский парламент отменяет свою декларацию о независимости, но лишь приостанавливает референдум о независимости. Они также предлагают Киеву приостановить действие закона об автономии Крыма и начать переговоры о новом разграничении полномочий между Киевом и Симферополем.
21 мая 1992 года Российский парламент принимает резолюцию, объявляющую передачу Крыма в 1954 году незаконной и призывающую к переговорам о будущем Крыма.Этот шаг поддерживают некоторые русские националисты и коммунисты в Крыму.
1 июня 1992 г. Парламенты Крыма и Украины соглашаются на компромисс, по которому Крыму предоставляется большая автономия и особый экономический статус. Крымские татары осуждают соглашение, так как не были стороной переговоров.
23 июня 1992 года Состоялся Дагомысский саммит между Украиной и Россией.Подписано соглашение о разделе Черноморского флота поровну к 1995 г.
30 июня 1992 г. Киев принимает закон, предоставляющий Крыму большую автономию, как они договорились, но поставил его принятие в зависимость от (1) внесения Крымом поправок в привести свою конституцию в соответствие с конституцией Украины и (2) полную отмену референдума о независимости. Позже Крым вводит мораторий на референдум.
9 июля 1992 года Российский парламент объявляет Севастополь городом России.Декларация быстро дезавуируется президентом России Ельциным. Позже в том же месяце Совет Безопасности ООН объявляет заявление российского парламента по Севастополю нарушением Устава ООН и российско-украинского договора 1990 года о признании существующих границ. Ельцин поддерживает декларацию СБ ООН.
август 1992 г. В Ялте Кравчук и Ельцин договариваются о деталях раздела Черноморского флота. Договариваются и о передаче Севастополя в аренду России для базирования флота.На соглашение нападают как российские, так и украинские националисты.
Сентябрь 1992 г. Крым пересматривает свою Конституцию в соответствии с требованиями Украины.
17 декабря 1992 года Верховная Рада Украины принимает Закон о Представительстве Президента Украины в Республике Крым.
10 января 1993 г. Более 2000 протестующих проводят в Севастополе несанкционированную демонстрацию с призывами к отделению от Украины, снижению цен, увольнению представителя президента в Севастополе, передаче полномочий представителя горсовету и Исполнительный комитет.
13 января 1993 г. Россиянин, контр-адмирал Балтин, был утвержден президентами Украины и России в качестве командующего Черноморским флотом.
18 — 20 января 1993 года В Севастополе и Симферополе вновь проходят антиукраинские демонстрации. На этот раз их организуют Всекрымское движение выборщиков за Крымскую республику, Республиканское движение Крыма, «Единство» и Союз коммунистов.Требования включают возврат Крыма под юрисдикцию России и проведение досрочных выборов во все органы власти. Симферопольская демонстрация численностью около 1000 человек под руководством Мешкова проходит мимо здания парламента и является несанкционированной. Демонстрация 17-го собрала около 5000 человек. В целом серия демонстраций привлекла менее 10 000 человек.
22 января 1993 года Премьер-министр Украины Кучма заявляет, что правительство должно рассмотреть вопрос о превращении Севастополя в свободную экономическую зону.
23 марта 1993 г. Партия экономического возрождения Крыма проводит съезд, на котором призывает принять экономические, политические и правовые меры для ускорения развития Крыма как демократического государства в составе Украины.
6 апреля 1993 Парламент Крыма принимает резолюцию с требованием, чтобы Украина и Россия подтвердили свою приверженность Ялтинскому соглашению по флоту.
14.04.1993 Президиум крымского парламента призывает к созданию поста президента.Этот вопрос должен быть включен в повестку дня предстоящих сессий.
25.04.1993 Два корабля Черноморского флота присягают на верность Украине. Минобороны Украины принимает корабли в состав ВМС Украины. Командование флота осуждает этот шаг как нарушение Ялтинского соглашения.
5 мая 1993 года Президент Кравчук встречается с крымским председателем Бахровым. Они обсуждают поправку к Конституции Украины, касающуюся разделения властей между Киевом и Севастополем, создание комитетов для решения вопроса о разделе имущества в Крыму, а также разрешение двойного российско-украинского гражданства для жителей Крыма.
24 мая 1993 года 115 кораблей Черноморского флота поднимают российский флаг в знак протеста против разницы в оплате труда российских и украинских моряков.
31 мая 1993 г. Совет обороны собирается по ситуации с флотом. Конгресс украинских националистов заявляет, что все суда под российским флагом должны быть выведены из украинских вод, а Ялтинское и Дагомысское соглашения аннулированы.
1 июня 1993 года Более 200 кораблей флота поднимают российский военно-морской флаг. На следующий день министр обороны Украины заявляет, что Киев не будет платить экипажам кораблей под российским флагом.
8 июня 1993 г. Министерство обороны Украины опубликовало заявление об отказе от планов сдачи Севастополя в аренду России.
16 июня 1993 г. Крымский парламент принял указ, в котором обращается к президентам Украины и России с призывом сохранить флот совместно с Севастополем в качестве порта приписки.Они также призывают их принять решение уменьшить трудности, с которыми сталкиваются моряки флота. На следующий день Кравчук и Ельцин соглашаются разделить флот поровну на российский и украинский флоты. Ельцин обещает участвовать в социально-экономических программах везде, где дислоцируются российские военно-морские силы.
25 июня 1993 Кравчук объявляет Крым свободной экономической зоной. На следующий день проходят акции протеста против соглашения офицеров флота и профсоюзов.
29 июня 1993 г. Конференция офицеров Черноморского флота протестует против разделения флота. Они призывают командующих флотами поднять российский флаг 1 июля в знак протеста. В сообщении от 5 июля говорилось, что 220 кораблей поддержки флота по-прежнему ходят под российским флагом, и только три — под украинским. Все боевые корабли обязаны нести флаг советских времен.
9 июля 1993 Постановлением российского парламента Севастополь объявляется портом приписки единого Черноморского флота России и территорией России.Резолюцию осуждают украинские группы по всему Крыму, украинский парламент и большинство западных правительств.
16 июля 1993 Антиукраинское Народное Собрание заявляет, что в городе Севастополе должны действовать только российские законы, должны быть проведены новые выборы в горсовет, севастопольские депутаты в Киеве должны быть отправлены в отставку и должны быть проведены новые выборы депутатов для отправки в Россию, насильственно выведен украинский военно-морской штаб из Севастополя, а Россия должна перекрыть поставки нефти в Украину. Декларации сопровождаются антиукраинскими/пророссийскими демонстрациями. Мешков заявляет, что после воссоединения Севастополя с Россией вскоре последует и остальной Крым. Нерусские по всему Крыму и в Киеве осуждают это заявление. Большинство из этих настроений не разделяют русские на остальной Украине. Многие крымские русские жаждут возвращения в Советский Союз и восстановления советской власти на Украине.
21 июля 1993 СБ ООН объявляет резолюцию российского парламента по Севастополю нарушением Устава ООН и российско-украинского договора 1990 года об установлении их общих границ.
26.07.1993 Демонстранты в Севастополе (около 2000 человек) требуют передачи флота в Россию. Виктор Прусаков из Русского общества Крыма угрожает с оружием в руках вернуть Севастополь России.
3 сентября 1993 г. Ельцин и Кравчук проводят саммит, во время которого Ельцин предлагает Украине обменять свою долю флота, чтобы погасить огромный долг России за топливо. Кравчук отвергает эту идею, указывая на то, что они планировали продать часть флота на рынке, чтобы пополнить свои финансы.
17 сентября 1993 г. Парламент Крыма принимает закон, предусматривающий избрание президента Республики Крым.
28 сентября 1993 г. Спикер крымского парламента Багров угрожает уйти в отставку в знак протеста против отказа парламента гарантировать представительство крымских татар.Парламент отказывается принять отставку.
14 Октября 1993 г. Крымский парламент накладывает президентские выборы на 16 января 1994 года.
9034, 1993 г. Андрей Лазенбников, кандидата для кандидата в президенты Ермаков (Президент Украины представитель в Севастополе) и пресс-секретарь Черноморского флота убиты. На следующий день бомба наносит незначительные повреждения дому Эскандера Меметова, экономического советника Багрова.
10 января 1994 Сторонники пророссийского националиста Мешкова срывают выступление Багрова. Мешкову предъявляют обвинения в ведении «патологической террористической кампании».
15 января 1994 г. Накануне выборов на автобусной остановке на Мешкова напал человек с металлическим прутом.
16 января 1994 г. Более 80% зарегистрированных избирателей голосуют на президентских выборах.Победитель не появляется; два лучших кандидата — Мехков с 38,2% голосов и Бахров с 17,6% голосов. Второй тур назначен на 30 января.
19 января 1994 Меметов снова подвергается нападению вместе с 14 товарищами. Одиннадцать человек ранены, трое убиты. Меметов умирает через два дня из-за полученных травм.
20 января 1994 Киевский парламент голосует за разрешение президенту аннулировать любые действия центральных органов или крымских властей, нарушающие конституцию.
25 января 1994 Встреча Кравчука с советниками Мешкова и Багрова. Он уверяет их, что не намерен вмешиваться в дела Республиканского движения. Он также подтвердил свое несогласие с двойным гражданством.
30 января 1994 года Проходят повторные президентские выборы. Мешков побеждает с 75% голосов, а Багров уходит из парламента, хотя парламент снова отклонил его отставку.
4 февраля 1994 г. Мешков приведен к присяге в качестве президента. Он восхваляет Украину и президента Кравчука, а на встречах с ним работает над экономическими договоренностями.
24 февраля 1994 г. Украинский парламент считает, что Крым не имел права на самостоятельную оборонную и денежную политику, и отверг идею отдельного крымского гражданства. Они также поставили крымскому парламенту крайний срок для приведения крымского закона в соответствие с украинским. Багров осуждает резолюцию украинского парламента на встрече с Кравчуком и председателем Верховной Рады Украины.
4 марта 1994 г. Избирательный блок «Россия» призывает крымчан бойкотировать предстоящие парламентские выборы в Украине (назначенные на 27 марта).
6 марта 1994 года 400 русских националистов протестуют в Севастополе против президентов Кравчука и Клинтона. Кравчук встречается с Клинтон в Вашингтоне.
11 марта 1994 года Крымский парламент назначает бывшего министра экономики России заместителем премьер-министра. Крымское отделение Украинской республиканской партии и Украинский гражданский конгресс принимают резолюцию о денонсации крымского указа о проведении референдума о независимости. Они также требовали от Кравчука отмены поста президента Крыма.
14 марта 1994 Крымский парламент принимает бюджет, который предусматривает, что налоги и тарифы будут распределяться в Симферополе, а не в Киеве. Центризбирком признал незаконным референдум Мешкова о независимости. Двумя днями позже Кравчук следует его примеру, объявляя референдум недействительным; он заявляет, что Мешков превысил свои полномочия. Мешков обещает провести референдум в любом случае.
21 марта 1994 Мешков создает специальную комиссию для проведения необязывающего референдума о статусе Крыма.
25 марта 1994 года Министерство обороны Украины признает незаконным указ Мешкова, согласно которому граждане Крыма могут проходить военную службу только на территории Крыма.
27.03.1994 Крым проводит референдум 1,3 млн проголосовавших, 78,4% из которых высказались за расширение автономии от Украины, 82,8% — за разрешение двойного российско-украинского гражданства, 77,9% — за предоставление указам президента Крыма сила закона. Также проходит первый тур как крымских, так и украинских выборов. В Крыму блок «Россия» получил 67% голосов, КПРФ — 11%, Партия экономического возрождения — 7%.
апрель 1994 Президент Крыма Мешков увольняет назначенного Киевом начальника МВД (полиции) и заменяет его крымчанином Валерием Кузнецовым. Ситуация явно накаляется, поскольку обе стороны выдвигают угрозы и контругрозы. Генерал Кузнецов заявляет по радио «Россия», что Крым по сути является российским и войдет в состав России.
15.04.1994 Кравчук и Ельцин подписывают соглашение по флотскому спору.Соглашение предусматривает раздел флота с выделением Украине 15-20% кораблей. Также предполагается создание отдельных российских и украинских баз.
22 апреля 1994 г. Российско-украинские переговоры по флоту сорваны без подписания окончательного соглашения. Переговоры сорвались из-за вопроса о том, какие базы будет разрешено использовать русским. Отдельно в Крыму 13 крымских политических партий подписывают «Соглашение о возрождении». Соглашение не подписано Коммунистической партией Крыма, Украинским республиканским движением, Украинским общественным конгрессом Крыма или Меджлисом.Подписание произошло после недели пророссийских демонстраций перед местным парламентом.
Май 1994 Кравчук приказывает снять Кузнецова с поста начальника МВД, но он не в состоянии привести приказ в исполнение. Позже между офисами двух президентов достигается компромисс; должно быть присутствие как украинского, так и крымского МВД.
6 мая 1994 года Русские Крыма отмечают День Конституции Крыма в Симферополе.Праздничные мероприятия включают митинг за независимость Крыма, в котором принимают участие 15 000 человек.
4 июня 1994 г. Достигнуто соглашение между депутатами крымского и украинского парламентов. Депутаты согласны с тем, что крымское законодательство имеет приоритет над конституцией Украины и что обе стороны должны прийти к соглашению о разделении полномочий между Киевом и Симферополем. Соглашение отклонено крымским парламентом через три дня.
28 июня 1994 г. Украинский парламент пытается установить украинский контроль над всеми полицейскими подразделениями в Министерстве внутренних дел.В ответ крымский парламент отменяет все украинские законы, противоречащие крымскому законодательству.
1 июля 1994 г. Крымский парламент голосует за принятие на себя всех полномочий на территории Крыма, за исключением тех, которые он добровольно делегирует Киеву. Они также осуждают руководство Украины за нарушение Конституции и закона Крыма.
6 июля 1994 г. Парламент Крыма принимает постановление, отменяющее указ Киева о передаче крымской милиции под контроль МВД Украины.
19 июля 1994 года Леонид Кучма приведен к присяге в качестве президента Украины. Он выиграл выборы, набрав 52,14% голосов. Лидер Меджлиса предупреждает, что это может ухудшить положение его группы (татар). Кравчук преуспел в Западной Украине, а Кучма преуспел в Восточной Украине и в Крыму.
21.07.1994 Закон о разрешении двойного гражданства на полуострове проходит первое чтение в парламенте Крыма.Сообщается также, что парламент рассматривает возможность предъявления обвинения как русским, так и украинцам за использование крымской земли для своих военных объектов. Россия нерегулярно платила за использование своих военно-морских баз, а Украина не платила вообще.
3 августа 1994 г. Крымский министр экономики сообщает, что Крым становится все более и более зависимым в торговле от Украины и все меньше от России. Он сообщил, что 80% продукции крымского производства продается в Украине.
4 августа 1994 года Выявлено, что 18 июля Мешков создал Службу Президента Республики Крым по безопасности и международным делам. Новая служба подчиняется только президенту и возглавляется бывшим сотрудником российских спецслужб. Это третий офис спецслужб в Крыму; двумя другими управляют Украина и парламент.
6 августа 1994 Кучма издает два указа, которые ставят правительство под его непосредственный контроль и подчиняют ему все местные и областные советы.Этот шаг не оспаривается парламентом, у которого есть на это десять дней (в противном случае указы становятся законом).
23 августа 1994 г. Севастопольский городской совет принял решение объявить Севастополь городом России, в результате чего город подчиняется только российскому законодательству. Резолюцию поддержали 36 из 42 членов, и украинские власти немедленно объявили ее незаконной.
11 сентября 1994 г. Президент Крыма Мешков приостанавливает работу крымского парламента и всех местных советов и принимает на себя все политические полномочия в республике.В указе Мешкова говорится, что проект конституции должен быть разработан 9 декабря и вынесен на референдум до 9 апреля. В течение трех месяцев после принятия новой конституции должны быть проведены новые выборы и созданы новые органы местного самоуправления. Этот шаг последовал за голосованием парламента за ограничение его полномочий 4 днями ранее. Позже Мешков предлагает начать переговоры с парламентом только в том случае, если они отменят поправки, ограничивающие его полномочия.
22 сентября 1994 Мешоков приостанавливает действие своего указа о роспуске парламента, чтобы начать переговоры с парламентом.Между тем, позиция центральной власти в Киеве была сдержанной и ненавязчивой. Кучма призвал обе стороны разрешить спор мирным путем, заявив, что центральная власть вмешается только в случае возникновения «беспорядков». Кучма также предложил компромисс между обеими сторонами и отменой своих указов. Обе стороны отвергли это предложение. После этого он заявил, что, если они не урегулируют спор мирным путем, он аннулирует автономный статус Крыма. Сообщается, что опрос показал, что только 23% крымчан поддерживают Мешкова.В отчете, который привел эту статистику, также сообщалось, что лидер татарской (куралтайской) фракции парламента заявил, что лучше жить как область Украины, чем при Мешкове.
29 сентября 1994 г. Парламент предлагает лишить Мешкова и президента всех полномочий, сделав премьер-министра главой исполнительной власти (68 голосов за, 11 против и 14 воздержавшихся). Через неделю парламент избирает Анатолия Франчука новым премьер-министром.Франчук — близкий друг Кучмы. Блок «Россия», крупнейшая партия в Крыму, раскололся на две фракции из-за борьбы между Мешковым и парламентом. «Россию» по-прежнему возглавляет Сергей Никулин и поддерживает Мешкова, а новая фракция «Россия-Единство» выступает против Мешкова из-за того, что они называют его «предательством» интересов партии воссоединения Крыма с Россией.
Октябрь 1994 Городской совет Севастополя решил, что больше не может позволить себе передавать свои налоговые поступления Киеву из-за экономического кризиса.
28.11.1994 Россия начинает вводить двойное гражданство для граждан стран СНГ в одностороннем порядке. Существует серьезная обеспокоенность тем, что это может дать России еще большее влияние в Крыму, куда, по прогнозам заместителя председателя Верховного Совета Крыма Виктора Межака, обратятся 1,5 миллиона из 1,7 миллиона россиян, проживающих в Крыму.
4 января 1995 года Согласно недавнему опросу, более половины всех крымчан считают, что их полуостровом управляет мафия.Только 10% считали, что страной управляет парламент, а 2% считали, что их президент и премьер-министр несут ответственность.
Март 1995 Украинский парламент отменил Конституцию Крыма и упразднил пост Президента Крыма. Президент Украины Кучма заявил, что парламент области может быть распущен, если он продолжит нарушать Конституцию Украины. Отменив президентство, Украина оставила региональную власть в Крыму в руках своего премьер-министра Анатолия Франчука.Официальные лица заявили, что украинские государственные министерства, в том числе военные и полиция, будут обеспечивать соблюдение украинских законов и отставку крымского президента. В результате этих действий беспорядки продолжались до мая. Этот шаг поддержали лидеры Меджлиса. В сообщениях указывалось, что предположительно Киев признает Меджлис представительным органом крымскотатарского народа, что крымские власти отказались сделать и что, вероятно, вызовет недовольство NMCT.
17.04.1995 Украинские казаки и крымские татары пытаются поднять украинский флаг в Симферополе возле горсовета, но большая группа россиян преграждает им путь.Сообщений об открытом насилии не поступало. Президент России Ельцин заявил, что не подпишет договор о дружбе с Украиной, пока она не решит свой спор с русскими националистами в своем крымском регионе.
19 апреля 1995 Министр иностранных дел России Казырев предупредил, что Россия готова применить силу для защиты прав этнических русских, проживающих в бывших советских республиках. Он отметил, что Россия может использовать ряд дипломатических, политических и экономических средств для защиты таких россиян, добавив, что Москва не исключает применения силы.Он настаивал на том, что занимает умеренную позицию, и предостерег от экстремистов, которые могут апеллировать к национализму на предстоящих выборах.
1 мая 1995 года Около 4000 человек отметили Первомай в Симферополе, выкрикивая лозунги в защиту права Крыма на независимость и осуждая усилия Украины по подавлению крымского сепаратизма.
06.07.1995 Пророссийского председателя парламента Крыма Сергея Цекова сменил Евгений Супрунюк.
август 1996 г. Председатель парламента Крыма Супрунюк был похищен неизвестными. Его продержали двое суток, после чего он скрылся. Крым наводнен кланами организованной преступности, которые надеются получить активы, когда-то принадлежавшие государству или коммунистической партии.
8 октября 1996 г. Крымские русские провели съезд и провозгласили его своим законодательным органом. В съезде принял участие депутат Государственной Думы РФ Владимир Давиденко.Съезд также принял декларацию «О национальном единстве русского народа».
10 октября 1996 года Василий Киселев избран Председателем Верховного Совета Крыма. По мнению наблюдателей, его избрание может осложнить отношения между Симферополем и Киевом и привести к усилению пророссийских настроений на полуострове. С избранием на высший государственный пост в Автономной Республике Крым его поздравил постоянный представитель Президента Украины в Крыму Дмитрий Степанюк.
15 января 1997 г. Лидеры русской общины Крыма провели пресс-конференцию, чтобы привлечь внимание к тому, что они называют политикой «языковой агрессии», направленной на «вытеснение русского языка из Украины». Осенью прошлого года Президент Украины поручил правительству и главам местных администраций усилить контроль за проведением в жизнь языковой политики, подготовить новую редакцию закона о языке, выработать льготы на издание и распространение материалы на украинском языке и выдавать лицензии только тем телекомпаниям, которые вещают преимущественно на украинском языке.Организаторы пресс-конференции заявили, что президент нарушил Конституцию Украины, которая гарантирует свободное развитие, использование и защиту русского и других языков национальных меньшинств. Они также направили российскому правительству обращение с предложением «рассмотреть проблему языковых прав русского населения Украины и Крыма, положение русских и русской культуры в Украине и особенно в регионах традиционного проживания русских и обсудить возможность оказание помощи в целях сохранения русской культуры, а также русского языка и информационного пространства.
Фев 1997 Крым в основном пророссийский парламент уволен спикер Василий Киселез, которого депутаты обвиняют слишком выгодно для Украины.
23 февраля 1997 г. Крымские коммунисты посещают встречу в Симферополе призвали власти разорвать отношения с НАТО.Конгресс русского народа призвал руководителей России и Украины немедленно подписать оборонительный союз, признающий Севастополь главной базой Черноморского флота.
18 марта 1997 г. ОМОН в Крыму предотвратил штурм здания парламента в Симферополе около 1000 протестующих во время демонстрации за возвращение полуострова России. Пророссийские коммунистические группы организовали демонстрацию, в которой приняли участие около 5000 человек.
20 марта 1997 г. Объявление о том, что США и Украина будут участвовать в совместных военно-морских учениях этим летом, вызвало протест со стороны России. Возмущение по поводу запланированных учений было связано с ранним сценарием, разработанным Украиной, в котором сепаратистское восстание неназванной «этнической партии» угрожает целостности Украины. Сепаратистов по сценарию поддерживает «неназванная соседняя страна». Неназванная сторона была истолкована Москвой как крымские русские и сама неназванная соседняя страна Россия. США категорически отвергли этот сценарий. Предыдущие совместные учения (июль 1995 г.) прошли без разногласий.(Примечание. Протесты против учений, особенно со стороны русских в Крыму, происходили почти еженедельно до тех пор, пока маневры не были проведены в сентябре, и не будут далее упоминаться, если не следует особо отметить.)
27 марта 1997 г. Президент Кучма на пресс-конференции в Москве призвал к решению проблемы Черноморского флота и двусторонних отношений между двумя республиками. (Синьхуа, 27 марта 1997 г.)
4 апреля 1997 г. Вскоре после ограничения количества русскоязычных программ, транслируемых в Крым, Киев сократил объем русскоязычного вещания в Крыму до четырех часов в неделю. .(ТАСС 04.04.97)
9 апреля 1997 года Крымский парламент подавляющим большинством голосов проголосовал за отставку премьер-министра Аркадия Демиденко, третью попытку свергнуть его с января. По мнению наблюдателей, отстранение Демиденко было вызвано клановым соперничеством (лидер движения был связан браком с президентом Кучмой), а не стремлением установить более тесные связи с Москвой или Киевом. Согласно конституции, глава украинского государства должен одобрить отставку крымского правительства.(Агентство Франс-Пресс, 09.04.97) Глава верхней палаты российского парламента предложил Украине присоединиться к запланированному союзу России и Белоруссии, утверждая, что «эти славянские государства должны составить ядро ​​интеграции в СНГ». (ПРИМЕЧАНИЕ. Вопрос о союзе с Россией и/или Беларусью регулярно повторяется на протяжении всего периода, охватываемого этим обновлением, и не будет упоминаться в дальнейшем, если не следует особо отметить». (Британская радиовещательная корпорация, 11.04.97)
10 апреля. , 1997 Во время украинских слушаний о свободе СМИ Министерство информации Украины сообщило, что в 1996 году было издано 2 книги на украинском языке.в 3 раза меньше, чем в 1970 г., и в 1,15 раза меньше, чем в 1990 г. Кроме того, 90% из 70 частных радиостанций Украины вещают на русском языке. Министр информации использовал эту статистику, чтобы осудить то, что он назвал «русификацией» Украины, и призвал парламент защищать украинский язык. Он также обвинил в этом упадке свободу украинских СМИ вещать на выбранном ими языке и «аморфно-демократические» законы. (ТАСС 10.04.97)
17 апреля 1997 Верхняя палата российского парламента проголосовала за придание оспариваемому Севастополю статуса особого интернационального города.Совет Федерации настаивал на том, что его предложение не равносильно территориальным притязаниям России на Севастополь. Заместитель министра иностранных дел, представляющий интересы Украины на переговорах по Черноморскому флоту, отклонил это предложение, заявив, что Севастополь однозначно является частью Украины. (Agence France Presse 17.04.97 и ТАСС 22.04.97)
20 апреля 1997 Комиссия Совета Федерации РФ по вопросу о Севастополе решила, что Россия должна прямо заявить о своих исторических правах на город и объявить его международным городом по международному праву, возможно, обратившись в ООН.Комиссия объявила постановление Верховного Совета 1954 года о передаче Крыма Украине неконституционным, заявив, что президиум не имел на это полномочий. (British Broadcasting Corporation 22.04.97)
7 мая 1997 г. Около 150 активистов пророссийских общественных организаций пикетировали Севастопольскую ГТРК на два часа с требованием возобновить работу Российского общественного телевидения. [ОРТ] вещает в городе вместо канала Интер. Телекомпания пообещала в ближайшее время восстановить 10-часовое вещание ОРТ. До середины апреля Севастополь был единственным городом в Крыму, который получал ОРТ вместо «Интера». (British Broadcasting Corporation 16.05.97)
21 мая 1997 Шестьдесят из 70 депутатов крымского парламента с восьмой попытки приняли резолюцию об отстранении от должности премьер-министра Аркадия Демиденко. После последней попытки в марте президент Украины Леонид Кучма наложил вето на решение крымского парламента как «противоречащее законодательству Украины».(Deutsche Presse-Agentur 21.05.97)
27 мая 1997 г. языка из интеллектуальной жизни.Он утверждал, что русским и русскоязычным часто отказывали в правах и часто отказывали в трудоустройстве или виде на жительство на основании их гражданства.(ТАСС 27.05.97) Премьер-министр Украины Павел Ласаренко предложил сдать в аренду часть порт Севастополь России на 20 лет в рамках договора о Черноморском флоте. Соответствующее соглашение было подписано на следующий день. Однако большинство жителей Севастополя и Крыма сочли соглашение невыгодным и обратились в Совет Федерации и Госдуму с просьбой не ратифицировать Черноморское соглашение. (Deutsche Presse-Agentur 27.05.97 и ТАСС 28.05.97 и 30.05.97)
31 мая 1997 Президент Украины Леонид Кучма и его российский коллега Борис Ельцин подписали договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве, который обещал, что две страны будут уважать суверенитет и территориальную целостность друг друга, не нарушать нынешние границы и не вмешиваться во внутренние дела друг друга.Этот договор стал первым случаем, когда Россия официально признала независимость Украины, и некоторые российские политики осудили его как знак отказа от надежды на защиту русских или русского языка в Украине. В минувшие выходные в Севастополе около 150 российских демонстрантов провели демонстрацию, заявив, что Ельцин предал их, приняв Крым частью Украины. (Синьхуа 31.05.97 и The Independent [Лондон] 30.05.97 и Financial Times 02.06.97)
3 июня 1997 Президент Украины Леонид Кучма назвал Анатолия Франчука его зятя — новым премьер-министром Автономной Республики Крым и одобрил отставку уходящего премьер-министра Крыма Аркадия Демиденко.(Deutsche Presse-Agentur 03.06.97)
19 сентября 1997 Севастопольский комитет ветеранов войны и Вооруженных Сил обратился в обе палаты российского парламента, к мэру Москвы Юрию Лужкову, к Комитету по гражданству при Президенте России, Министру иностранных дел России и миссии ОБСЕ в Крыму для изучения перспективы предоставления жителям Севастополя российского гражданства. При наличии украинских паспортов, которых раньше у них не было, резиденты не будут допущены к работе на объектах Черноморского флота России, а дети российских моряков не будут допущены к поступлению в российские военно-морские академии и службе в Вооруженных силах России. Они утверждали, что их насильно ассимилировали с Украиной и украинским гражданством в нарушение Хартии прав человека и (еще не ратифицированного) Договора о дружбе и сотрудничестве между Украиной и Россией. (Дайджест советской прессы от 19 сентября 1997 г.)
7 октября 1997 г. Союз, политическая партия, основанная в Крыму, объявила, что ее предвыборная программа будет включать защиту русского языка и культуры, интеграцию славянских республик и развитие областного самоуправления в Украине в противовес унитарному принципу, лежащему в основе государственного строя.Съезд Союза получил поздравительные телеграммы от руководителей Крыма, а также мэра Москвы Юрия Лужкова и других российских политиков. (Британская радиовещательная корпорация, 09.10.97)
15 октября 1997 г. Крымский парламент проголосовал за то, чтобы русский язык стал официальным в регионе вместо украинского. 56 из 96 депутатов парламента поддержали это предложение, четверо проголосовали против. Фракция Курултая, представляющая этнических татар, бойкотировала голосование.Согласно Конституции Украины, единственным официальным языком является украинский. Новое постановление противоречит законодательству Украины, согласно которому все официальные документы должны быть составлены на украинском языке. Это также противоречит конституции Крыма, которая гласит, что русский язык является одновременно официальным языком республики и государственным языком, наряду с крымскотатарским и украинским языками. Статья Конституции Крыма о языках не была одобрена украинским парламентом.Также парламент принял закон «Об хронометраже в Автономной Республике Крым», который обязывал полуостров перейти на московское время. (Agence France Presse 15.10.97 и ТАСС 16.10.97 и British Broadcasting Corporation 17.10.97)
22 октября 1997 Кабинет Министров Украины создал подкомиссию по вопросам, связанным с пребыванием Черноморского флота России на территории Украины, в рамках ранее заключенного украинско-российского договора о флоте. Возглавил новую структуру председатель Севастопольского горсовета Виктор Семенов. (British Broadcasting Corporation 25.10.97)
24 октября 1997 Севастопольское отделение Крымского избирательного движения провело митинг, обвинив Украинское государство в аннексии Крыма и захвате Севастополя. В резолюции, принятой на митинге, содержится требование к ООН, ОБСЕ и Совету Европы «принять меры в ответ на противоправные действия Украины», а также просьба к руководству России не ратифицировать договор между Украиной и Россией о статусе Севастополя.(British Broadcasting Corporation 27.10.97)
25 октября 1997 Президент Украины Кучма заявил, что закон Крыма от 15 октября о легализации третьего часового пояса [московское время] на полуострове нарушил ряд положений Конституции Украины и приказал приостановить ее действие. (British Broadcasting Corporation, 27.10.97)
5 ноября 1997 г. единственным официальным языком республики и призвал граждан уважать его.(ТАСС 05.11.97)
11 ноября 1997 Восемнадцать партий, движений и организаций, в том числе Народно-демократическая партия Украины, Аграрная партия Украины и Украинское народное движение, объединились в блок под названием За достойную жизнь и будущее севастопольцев. Они надеялись, что блок «обеспечит через представителей блока во всех ветвях власти постепенные и обоснованные экономические реформы вместе с действенными мерами социальной защиты жителей Севастополя, а также обеспечит полное выполнение российско-украинских договоренностей по Севастополю.(British Broadcasting Corporation 13.11.97)
13 ноября 1997 На заседании Верховного Совета Украины народные депутаты обсудили два альтернативных законопроекта в Верховном Совете Крыма, один из которых внес Президент Украины Леонид Кучма другой — группой украинских депутатов. Внесенный президентом Украины законопроект предусматривал пропорциональные, одномандатные, одномандатные по территориальным округам выборы депутатов в Верховную Раду Украины, со специальными национальными избирательными округами для представителей крымскотатарского народа и других депортированных национальностей. группы и меньшинства, проживающие в Крыму.. Инициаторы альтернативного законопроекта выступили против, поскольку считали, что это приведет к введению национальных квот на неопределенный срок. Вместо этого они предложили провести выборы в Верховный Совет Крыма на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной (мажоритарной и пропорциональной) избирательной системе. (Британская радиовещательная корпорация 15.11.97)
30 ноября 1997 г. они считали сфальсифицированным референдум 1991 года о независимости Украины и свое недовольство решением горсовета Севастополя не участвовать в парламентских выборах в Крыму. (British Broadcasting Corporation 03.12.97)
2 декабря 1997 г. Около 400 человек выстроились в три пикета у Севастопольского городского совета, чтобы обвинить членов совета в «предательстве» и потребовать отмены их решение не допустить участия Севастополя в парламентских выборах в Крыму. В течение получаса к линии пикета прибыла группа инвалидов Севастопольского морского завода с требованием своевременной выплаты пособия по инвалидности.Позже к ним присоединились около 300 членов профсоюзного комитета Севастопольской городской водоочистной станции, протестовавшие против четырехмесячной задержки выплаты заработной платы. (Британская радиовещательная корпорация, 04.12.97)
3 декабря 1997 г. Пресс-секретарь президента Украины предостерег от «разыгрывания крымской карты» на предстоящих украинских парламентских выборах. Крымские выборы были отложены до принятия украинским парламентом закона «О Верховном Совете Автономной Республики Крым». Украинское правительство считало, что новый закон необходим, потому что старый закон был неконституционным; те, кто попытается отсрочить принятие нового закона, разработанного украинским президентом, рискуют перенести крымские выборы. (Британская радиовещательная корпорация, 05.12.97) Около 500 человек, представляющих Союз народной оппозиции Крыма, Союз советских офицеров и Крымский республиканский комитет Коммунистической партии Украины, пикетировали здание крымского парламента, требуя проведения выборов в Крыму. 29 марта 1998 г. [когда в Украине должны были состояться парламентские выборы] и создать Крымскую избирательную комиссию.Протестующие пригрозили заблокировать крымский парламент, если их требования не будут выполнены до 10 декабря. Лидер Крымского республиканского комитета Коммунистической партии Украины Леонид Грач отметил, что по конституции Украины выборы в органы власти любого уровня должны проходить в один день, и обвинил крымских законодателей в попытке продлить срок их действия. сроки путем обсуждения вопроса о дате выборов. (Британская радиовещательная корпорация 05.12.97)
10 декабря 1997 г. Верховная Рада Украины приняла в первом чтении проект закона «О выборах народных депутатов в Верховную Раду Автономной Республики Крым».»По закону в Крыму должны были пройти выборы по смешанной (мажоритарной и пропорциональной) избирательной системе. Всего должно было быть избрано 100 депутатов; 50 депутатов по одномандатным округам на основе относительного большинства , и 50 депутатов из партийных списков, представленных крымскими региональными организациями на основе пропорционального представительства Закон предусматривал, что следующие выборы в крымский парламент состоятся в последнее воскресенье марта четвертого года работы парламента.Выступая на заседании Верховной Рады Украины, председатель Верховного Совета Крыма Анатолий Гриценко выразил несогласие с рядом положений. Он считал, что все депутаты крымского парламента должны работать на постоянной основе и что Верховный Совет Крыма должен был иметь право согласовывать назначение глав силовых структур в Крыму, которые назначаются президентом Украины. Председатель также хотел дать Совету право принимать законы. (British Broadcasting Corporation 22.12.97) Верховный Совет Украины принял постановление, в котором рекомендует Верховному Совету Крыма до конца декабря внести в Верховную Раду Украины проект конституции Крыма в виде неотъемлемого документа, соответствующего Конституции Украины.Правительство Украины утверждало, что Конституция Крыма содержит положения, противоречащие Конституции Украины, в том числе положения и положения, касающиеся статуса государственных языков в Крыму, крымского гражданства, отношений между крымским бюджетом и центром, а также полномочий Верховного Совета Крыма по приостановить действие постановлений исполнительной власти Украины на территории Крыма. (British Broadcasting Corporation 12.12.97)
11 декабря 1997 К этой дате вернулась почти четверть миллиона татар, депортированных из Крыма Сталиным.Из этого числа практически 147 тысяч вернувшихся до 13 ноября 1991 года и по закону являвшихся гражданами Украины, остальные должны были натурализоваться. Половина вернувшихся старше 18 лет, т.е. , но многие не могут голосовать, потому что считаются иностранцами. Только 74 процента крымских татар подали заявление на получение украинского гражданства, и только 45 процентов татар, проживающих в Крыму, имели право участвовать в выборах. (Дайджест советской прессы, 11.12.97)
22 декабря 1997 г. Верховная Рада Украины отказалась пересматривать закон о языках 1989 г., согласно которому украинский язык был объявлен государственным языком страны, хотя спикер парламента заявил, что Украина должна платить равное внимание украинскому, русскому и другим языкам.Парламент заявил, что сокращение уроков русского языка в украинских школах до факультативных уроков является нарушением этого закона. (ТАСС 22.12.97)
17 января 1998 года Севастопольское отделение Движения избирателей Крыма за Крымскую республику провело митинг, посвященный седьмой годовщине воссоздания Крымской республики . Среди их требований было, чтобы Совет Федерации России не ратифицировал Договор о дружбе, партнерстве и сотрудничестве между Украиной и Россией.Кроме того, они хотели, чтобы крымский парламент разработал конституцию Крыма и смог представить ее на всенародное одобрение путем референдума. Они также призвали к референдуму о статусе Крыма. Кроме того, они протестовали за восстановление права севастопольцев на участие в выборах депутатов Верховного Совета Крыма и выполнение постановлений крымского парламента «О часовых поясах» и «О функционировании русского языка». В митинге приняли участие около 200 человек.(Британская радиовещательная корпорация, 20.01.98)
27 января 1998 г. Правительство Украины посетило Крым, отметив, что экономика не показывает особых улучшений. Промышленное производство в области оставалось одним из самых высоких в Украине, но сельское хозяйство переживало кризис, инвестиции сокращались, а безработица и задолженность по заработной плате в 1997 г. росли. (ТАСС 27.01.98) Президент Украины Леонид Кучма отказался подписывать закон «О Верховном Совете Автономной Республики Крым», заявив, что документ содержит множество положений, не соответствующих Конституции и законам Украины.Среди других проблем Кучма назвал использование предусмотренной законом мажоритарно-пропорционально-представительной системы парламентских выборов, что, по его мнению, является преждевременным и может привести к нарушению основных принципов гражданских прав и свобод. Были также положения, которые ограничивали право граждан Украины баллотироваться на государственные должности и должности в органы местного самоуправления в Крыму, а также пятилетний срок проживания в качестве предварительного условия для избрания в крымский парламент, что, по мнению Кучмы, не должно распространяться на крымские власти. татар и представителей других депортированных народов.(British Broadcasting Corporation 29.01.98)
1 февраля 1998 г. Президент Украины Леонид Кучма подписал указ о контроле над органами местного самоуправления в Ялте, которым назначен исполняющий обязанности главы городской администрации до нового избрания мэр может быть избран. Десять членов городского совета, которые считали, что Кучма превысил свои полномочия, на следующий день устроили сидячую забастовку в мэрии в знак протеста, в то время как 300 человек собрались у мэрии, чтобы не допустить полицию.5 февраля Крымский совет обратился в Конституционный суд Украины для решения вопроса о законности. 4 февраля 1998 г. Крымский парламент подавляющим большинством голосов проголосовал за включение предложенного референдума на полуострове в свою повестку дня. Референдум должен был включать вопросы о том, хотят ли жители вернуться под российскую юрисдикцию, восстановить положения менее ограничительной крымской конституции 1992 года и принять русский язык в качестве официального языка области.Решение референдума отчасти было продиктовано событиями в Ялте. (Deutsche Presse-Agentur 04.02.98)
24 февраля 1998 г. Опросы, проведенные Киевским центром политических исследований и разрешения конфликтов, показали, что 31% всех жителей Украины считают себя в той или иной степени русскими в том числе 11,5% называвших себя русскими; Русских на 5% больше, чем украинцев, и на 14,5% в равной степени русских и украинцев. Опросы также показали, что 55% всех жителей Украины предпочитают русский язык в качестве повседневного.(Что говорят газеты от 24.02.98) Парламент Крымского полуострова согласился провести свои выборы одновременно с выборами в украинский парламент 29 марта, положив конец недельному перетягиванию каната между полуостровом и центральной властью. в Киеве. Президент Кучма пригрозил объявить чрезвычайное положение, если парламент не согласится на одновременные выборы. Кроме того, 22 февраля Министерство юстиции Украины заявило, что сентябрьские выборы, предложенные крымским парламентом, незаконно продлят срок полномочий нынешнего парламента на срок более четырех лет. (Deutsche Presse-Agentur 24.02.98 и British Broadcasting Corporation 24.02.98)
24 февраля 1998 г. они опасались, что новая мажоритарная система голосования в Крыму лишит крымских татар представительства в новом крымском парламенте. По словам лидера Меджлиса, 167 485 крымских татар, которые тогда проживали в Крыму, были старше 18 лет, но только около 97 000 (58%) были гражданами Украины.Остальные, в основном те, кто прибыл после 1 января 1992 г., еще не получили гражданства Украины. (Британская радиовещательная корпорация, 25.02.98) Российские газеты несколько недель блокировались на границе с Украиной. Украинские официальные лица утверждали, что газеты не уплатили свои таможенные пошлины, но газеты утверждали, что их просят заплатить дополнительную плату за распространение российских материалов в Украине, от чего они отказались. Накануне парламентских выборов многие, особенно в российских СМИ, расценили этот шаг как политический.(Дайджест советской прессы от 12. 03.98)
5 марта 1998 г. для украинского парламента, если они выступали за вступление Украины в Союз России и Белоруссии. Опрос, в котором приняли участие 1800 респондентов из различных слоев населения и регионов, также показал, что 44% опрошенных выступают за придание русскому языку статуса второго государственного.(ТАСС 05.03.98)
6 марта 1998 Украинская таможня арестовала всю периодику, прибывающую на Крымский полуостров из России, якобы из-за того, что агентство Укрпошта, непосредственно отвечающее за доставку, не рассчиталось с долгами украинская таможня. Крупнейшая газета Крыма, однако, охарактеризовала арест российских периодических изданий как «политическую акцию, направленную на то, чтобы подорвать усилия президента Украины Леонида Кучмы по установлению дружественных отношений с Россией.(British Broadcasting Corporation 07.03.98)
22 марта 1998 года В результате взрыва в офисе Коммунистической партии и Русского общества Крыма в Евпатории на западном побережье Крыма пострадали три человека. Пострадавшие обвинили в организации теракта мэра Евпатории Андрея Даниленко.В предыдущие месяцы в Крыму было совершено нападение на ряд политических деятелей, причем это нападение могло быть направлено против россиян.(British Broadcasting Corporation, 24.03.98)
25 марта 1998 г. Начальник крымской милиции заявил, что большое количество украинских внутренних войск будет отправлено в Крым для поддержания порядка во время парламентских выборов 29 марта. Накануне в Симферополе этнические татары ранили 19 полицейских во время митинга за избирательные права в парламент для всех оралманов вне зависимости от их гражданства. (ТАСС 25.03.98)
27 марта 1998 года Конституционный суд Украины постановил, что крымский «Закон об исчислении времени», согласно которому Крым будет использовать тот же часовой пояс, что и Москва, является нарушением Конституции Украины, и что крымский парламент не имел полномочий издавать законы, а только указы. (British Broadcasting Corporation 30.03.98)
29 марта 1998 г. На украинских выборах коммунисты получили 84 из 225 мест по партийным спискам в 450-местном парламенте. Националистическая партия «Рух» получила 32 места, Партия «Зеленых» — 19, Народно-демократическая партия — 17 мест, объединение «Громада» — 16, Прогрессивная социалистическая партия и Социал-демократическая партия (Объединенная) — по 14 мест каждая. система партийных списков. Коммунисты получили еще 39 мест в мажоритарных округах, что сделало их крупнейшей однопартийной фракцией, набравшей в общей сложности 123 места.Явка в некоторых местах достигла 70%, и крымские татары продолжали протестовать против относительной непредставленности вплоть до дня выборов. В Крыму тридцать шесть депутатов, избранных в крымский парламент, представляли Коммунистическую партию Украины, пять — Аграрную партию Украины, по четыре места достались представителям Народно-демократической партии и Союзной партии. Партия экономического возрождения получила два места, Социалистическая партия Украины — одно место. (ТАСС 01.04.98 и Британская радиовещательная корпорация 30.03.98 и 01.04.98)
19 мая 1998 Парламент Верховного Совета Крыма назначил выборы в парламент Крыма на последнее воскресенье Сентябрь 1998 года.Он также утвердил конституционное представление о соответствии постановления Верховной Рады Украины от 12 февраля 1998 года «О выборах Верховной Рады Крыма» и Закона Украины «О выборах депутатов Верховной Рады Крыма» Конституции Украины. Совет действовал отчасти потому, что считал, что у них нет действующих правовых норм, регулирующих выборы в Крыму. (British Broadcasting Corporation 19.02.98)
27 мая 1998 г. Сформировано коалиционное правительство Крымской автономии, состоящее преимущественно из представителей Коммунистической партии, Народно-демократической партии Украины (НДПУ) и партия «Союз». (ТАСС 27.05.98)
15 июня 1998 года Министр информации Кулик признал, что украинское правительство не может использовать законные или финансовые средства, чтобы запретить информационным компаниям использовать другие языки для передачи информации в Украине, делает невозможным прекращение вещания на русском языке. (British Broadcasting Corporation 19.06.98)
4 августа 1998 г. Представители региональных отделений украинских партий и общественных организаций в Автономной Республике Крым подписали Декларацию о согласии во имя возрождения Крыма в Севастополь.Они хотели противодействовать тому, что они называли «затяжным и всеобъемлющим экономическим и духовным кризисом в Украине», и подчеркивали необходимость согласия в обществе. Они также заявили о своей готовности сотрудничать с Верховным Советом [парламентом] и Советом министров автономии [Крым] по вопросам, непосредственно касающимся социально-экономического положения и благосостояния граждан. 21 представитель политических партий и общественных организаций, подписавших декларацию, согласились на создание координационного совета, который будет собираться не реже одного раза в месяц.(British Broadcasting Corporation 07.08.98)
26 августа 1998 г. Мэр Москвы Юрий Лужков открыл русскую школу в Севастополе, заявив, что это укрепит веру в то, что «Севастополь вернется в лоно России». » Новая школа предназначалась для детей военнослужащих Черноморского флота России и была построена на российские средства, как и ремонт кораблей и строительство жилья для моряков. Комментарии Лужкова, в том числе замечания о том, что Севастополь является русским городом, и об «украинизации» города позже вызвали официальную критику со стороны Украины.(ТАСС 26.08.98 и Британская радиовещательная корпорация 30.08.98)
16.09.1998 Парламент Крыма одобрил соглашение между Крымом и Москвой о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической , гуманитарная и культурная сферы. Соглашение поддержали 85 из 90 депутатов крымского парламента, присутствовавших на заседании, 10 депутатов не присутствовали. (British Broadcasting Corporation 17.09.98)
22 сентября 1998 г. На встрече с председателем Верховного Совета Украины председатель Верховного Совета Крыма Леонид Грач подчеркнул, что Совет Министров Крыма не власть править либо через законодательство Украины, либо через ее конституцию.Он добавил, что Крым никогда не согласится на превращение просто в облгосадминистрацию. Грач считал, что крымскому парламенту необходимо право заключать соглашения с органами местного самоуправления по вопросам социально-экономического и культурного развития регионов Крыма, а также предусматривать «взаимное делегирование отдельных полномочий парламентом и местными советами». (Британская радиовещательная корпорация, 23.09.98)
18 октября 1998 г. Национальное движение крымских татар провело собрание около 200 делегатов из Крыма, других регионов Украины, России и Средней Азии. Они призвали Украину добровольно дезавуировать акт 1954 года о передаче Крыма Украине и урегулировать отношения с Крымской Автономной Республикой на основе договора с Россией, Симферополем и уполномоченными крымских татар. Национальное движение крымских татар, провозгласившее себя «особой политической самоорганизацией народа», добивается в том числе восстановления государственности в Крыму. (ТАСС 18.10.98)
21 октября 1998 года Парламент Крыма принял новую редакцию конституции республики, пятое предложение с момента обретения Крымом независимости от Украины в 1992 году.В отличие от некоторых более ранних проектов, новая версия основного закона не требовала атрибутов государственности, таких как отдельное гражданство или отдельная правовая система. По сообщениям газет, крымский сепаратизм потерял свой импульс после раздела Черноморского флота. Российская Дума позже осудила новую конституцию, которая провозгласила украинский язык единственным официальным языком Крыма, как дискриминационную по отношению к русскому населению. Министерство иностранных дел Украины отвергло эти обвинения.(Deutsche Presse-Agentur 21.10.98 и British Broadcasting Corporation 26.10.98 и 28.10.98)
7 ноября 1998 В рамках митинга, посвященного 81-й годовщине Октября Революции Леонид Грач предложил провести во время украинских выборов 29 октября 1999 года референдум о придании русскому языку статуса второго государственного языка в Украине. (British Broadcasting Corporation 9.11.98)
17 ноября 1998 Симферопольский университет провел опрос, который показал, что 92% выпускников крымских школ и вузов выступают за предоставление России официального статуса на полуострове.По результатам опроса, на русском языке говорили 95 процентов местных украинцев, 80 процентов крымских татар, 100 процентов русских и 93 процента лиц других национальностей. Около 85% опрошенных хотели, чтобы их дети обучались на русском языке. На вопрос о предпочтениях в натурализации 27% респондентов выбрали гражданство Украины, 25% — России, 21% — бывшего Советского Союза и 10% — США. (ТАСС 17.11.98)
24 ноября 1998 года Крымские татары обратились к президенту Кучме и парламенту с призывом не рассматривать Конституцию Крыма до принятия нормативно-правовых актов о восстановлении прав крымских татар в Украине. Татары считали, что принятие конституции крымской автономии без рассмотрения других вопросов нанесет ущерб развитию Украины и может привести к консолидации антиправительственных сил в Крыму.(British Broadcasting Corporation, 28.11.98)
30 ноября 1998 г. Мониторинговый комитет Парламентской ассамблеи Совета Европы пригрозил лишить украинскую делегацию полномочий, если она не примет более оперативных мер для правового государства, передать пенитенциарную систему из ведения МВД в ведение Минюста, принять законы, улучшающие работу местных органов власти, отменяющие смертную казнь, обеспечивающие права крымских татар, принятие конституции Крым.(ТАСС 30.11.98)
15 декабря 1998 года Верховная Рада Украины не приняла Конституцию Автономной Республики Крым (АРК), так как депутаты от партий Громада и Народно-Демократы и Рух националистическое движение сорвало голосование, оскорбив премьера Грача. Представители Руха заявили, что Крыму предоставлено слишком много прав. Конституция с некоторыми поправками была принята 23 декабря 1998 г. 230 голосами против 67 при 3 воздержавшихся.В Конституции указано, что АРК является неотъемлемой частью Украины, полномочия которой определяются Конституцией Украины и законами Украины, а также Конституцией АРК. Конституционный суд Украины должен был решить вопросы конституционности и соответствия законов АРК конституции Украины. Законы гарантировали развитие и защиту украинского языка, а также русской, крымскотатарской и других национальностей, право лиц учиться на родных языках.Официальные документы должны были быть выданы на украинском и русском языках, а по запросу — на крымскотатарском языке. Конституция вступила в силу 12 января 1999 г. (ТАСС, 15.12.98, Deutsche Presse-Agentur, 23.12.98 и British Broadcasting Corporation, 26.12.98)
17 июля 1999 г. На пресс-конференции президент Леонид Кучма заявил, что Украина должна иметь только украинский язык в качестве государственного, но что русский язык в республике не притесняется. «Я категорически против давления на русских или украинцев.Но люди поймут, что живут в Украине и должны знать украинский язык», — сказал он. (ТАСС 17.07.99)
30 августа 1999 г. В прямом эфире украинского телевидения Президент Леонид Кучма вновь выступил за важность государственного украинского языка, а также русского языка.Кучма выступал за обязательные уроки украинского языка в русских школах, а также за преподавание русского и других иностранных языков в украинских школах.Кучма также сказал, что выступает против автономии крымских татар в составе Крыма, что, по его словам, повлияет на баланс между этническими группами в этом районе.Считалось, что татары являются доминирующей этнической группой в Крыму после того, как около 270 000 крымских татар вернулись в Украину в течение нескольких лет. (Британская радиовещательная корпорация 31.08.99 и 01.09.99) Начаты уголовные дела в отношении некоторых членов Национал-большевистской партии, которые 24 августа поднялись на шпиль Морского клуба Черноморского флота России в Севастополе (День Независимости Украины). день) в знак протеста против передачи Севастополя Украине. Им предъявили обвинение в хулиганстве с отягчающими обстоятельствами и захвате помещения клуба после того, как севастопольская милиция заявила, что в ходе оперативно-розыскных мероприятий у членов Национал-большевистской партии в Севастополе были изъяты листовки и антиукраинская литература.(Британская радиовещательная корпорация, 01.09.99)
15 сентября 1999 г. Украинское телевидение сообщило о сохраняющейся межэтнической напряженности в Крыму, в том числе о росте арестов, связанных с контрабандой провокационной литературы, оружия и боеприпасов. на полуостров. Приводились слова крымского премьер-министра о том, что межэтнические отношения являются проблемой номер один в Крыму, но большая часть статьи посвящена напряженности в отношениях с татарской общиной, а не с русскими.(Британская радиовещательная корпорация, 16.09.99) Во время визита в Украину Комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств Макс ван дер Стул сказал, что, по его мнению, русское меньшинство в Украине, в частности в Крыму, не сталкивается с проблемами в повседневной жизни. (British Broadcasting Corporation 16.09.99)
7 ноября 1999 Президент Крыма Леонид Грач публично обвинил премьер-министра Крыма Сергея Куницына и представителя президента Украины в Автономной Республике Крым Анатолия Корнийчук в попытке государственного переворота.Впоследствии эти двое пригрозили подать в суд на Грача за клевету, который в ответ потребовал их увольнения. Кризис в конечном итоге привел к серии увольнений во время сомнительных заседаний парламента, которые проводились в то время, когда сессии были официально закрыты. (British Broadcasting Corporation 17.11.99 и 15.12.99)
10 декабря 1999 Группа татар захватила административные помещения в Бахчисарае и потребовала назначить своего представителя главой района.Депутаты Верховного Совета Крыма и активисты русской общины через несколько дней провели у здания контрдемонстрацию против татарских требований назначать людей по национальному признаку. (British Broadcasting Corporation 11.12.99 и What the Papers Say 15.12.99)
5 января 2000 г. Украинский парламент официально ратифицировал Европейскую хартию о местных языках и языках меньшинств, которая Украина подписала его при вступлении в Совет Европы в 1995 году.Хартия гарантировала право русскоязычных использовать русский язык в общественной жизни во всех областях Украины, где минимум 20% населения говорило по-русски. Российские группировки утверждали, что этому требованию соответствует вся Украина. Однако 14 декабря в соответствии со статьей 10 Конституции Конституционный Суд Украины признал украинский язык единственным «обязательным средством общения должностных лиц органов местного самоуправления и органов местного самоуправления при исполнении ими своих обязанностей и во всех общественных сферах общественной жизни, а также в делопроизводстве.Постановление означало, что все государственные служащие, включая полицию и учителей, могли использовать украинский язык только при исполнении служебных обязанностей, а недостаточное знание украинского языка могло быть основанием для увольнения государственных служащих. Закон распространялся и на Крым (ТАСС 1/5). /00 и Текущий дайджест постсоветской прессы 19.01.00)
16 февраля 2000 г. Дмитрий Булгаков, русский, проживающий в Крыму, подал иск в международный суд, утверждая, что правительство Украинизировал свое имя в паспорте.Он сказал, что в то время как татары и другие этнические группы в Украине сохранили свои имена в государственных документах, имена русскоязычных регулярно украинизировались, и что его предыдущие обращения в районные и крымские суды не восстановили его личность. (ТАСС 16.02.00)
26.02.2000 Партия «Союз» и ряд других организаций созвали конференцию по правам человека и языкам, на которой критиковали власти Украины за проведение политики, направленной на вытеснение русского языка из страны.Делегаты конференции привели примеры языковой дискриминации и массовых нарушений права людей говорить на родном языке. (ТАСС 26.02.00)
25 мая 2000 г. Крымский парламент потребовал отставки крымского кабинета министров, что спровоцировало рост напряженности в отношениях с Украиной и серию демонстраций татар, призывающих к роспуску парламента и введение прямого президентского правления. (British Broadcasting Corporation 25.05.00 и 27.05.00)
29 мая 2000 Украинское радио сообщило о постоянной потере радиопрограмм в Крыму, что оно приписало нескольким источникам.Хотя радиостанции действительно были должны деньги местным вещателям, большая проблема заключалась в новом украинском законе, который, как считалось, запрещал редактирование национальных радиопередач (включая добавление местных новостей или перевод материалов на местные языки). Поскольку программу нельзя было перечитать, исходные слабые передачи просто ретранслировались. Кроме того, точные положения закона были неизвестны, и были некоторые подозрения, что закона, который был бы неконституционным, вообще не существовало. (British Broadcasting Corporation 29.05.00)
14.07.2000 Конституционный суд Украины постановил, что закон «О ратификации Европейской хартии региональных языков и языков меньшинств 1992 года» является неконституционным, на основании о нарушениях в процессе его ратификации и утверждения. (Интерфакс 14.07.00)

Стратегия России в ЦАР

По мере усиления насилия в ЦАР Россия расширяет свое военное и дипломатическое участие в конфликте.

22 декабря Россия расширила свою военную интервенцию в Центральноафриканской Республике (ЦАР), направив в раздираемую войной страну 300 военных инструкторов. Россия направила этих инструкторов по просьбе президента ЦАР Фостена-Арканжа Туадера, который опасался, что бывший президент Франсуа Бозизе сорвет выборы 27 декабря в результате государственного переворота. После того, как Туадера был переизбран в результате относительно мирного избирательного процесса, 15 января Россия объявила об отзыве этих инструкторов. Однако российские частные военные подрядчики (ЧВК) продолжают действовать в ЦАР и 26 января помогли войскам ЦАР убить 44 повстанцев.

Влияние России в ЦАР значительно выросло с 2017 года. В марте 2018 года российское СМИ Знак сообщило, что группа Вагнера управляет центром в Краснодаре, где готовят ЧВК для ведения боевых действий в ЦАР. МИД России признает военное присутствие в последнем и утверждает, что Россия желает «усилить подразделения национальной безопасности ЦАР» и заключить взаимовыгодные контракты на добычу полезных ископаемых».Однако ЧВК группы Вагнера также служат телохранителями политической элиты ЦАР, а Валерий Захаров, бывший сотрудник Главного разведывательного управления (ГРУ), является советником Туадеры по национальной безопасности.

Цели России

Поскольку ЦАР не была сателлитом Советского Союза и с декабря 2012 года находится в состоянии гражданской войны, глубина участия России в этом вопросе интригует. Стратегия России в отношении ЦАР состоит из трех задач.

Во-первых, Россия рассматривает свое военное вмешательство как средство расширения своего дипломатического влияния и снижения долгосрочного влияния Франции.Чтобы максимизировать свое влияние, Россия наладила прочное партнерство в сфере безопасности с режимом Туадеры и поддерживает обратные каналы с повстанцами из бывшей «Селеки», которые доминируют в северных регионах ЦАР. Эта стратегия хеджирования отражает поведение России в Ливии, поскольку Москва оказывает военную поддержку командующему Ливийской национальной армией Халифе Хафтару, взаимодействуя с другими соперничающими группировками.

Благодаря разнообразию местных партнеров Россия стала незаменимым дипломатическим арбитром в затянувшемся конфликте в ЦАР.До свержения Омара аль-Башира с поста президента Судана в апреле 2019 года российская дипломатия дополняла усилия Хартума по созданию «альянса центральноафриканской оппозиции». Этот план был направлен на ослабление напряженности между бывшей «Селекой» ЦАР и повстанцами «антибалака». Россия также сыграла жизненно важную роль в разработке мирного соглашения от февраля 2019 года, которое объединило правительство Туадеры и 14 негосударственных вооруженных группировок вокруг дела мира. Благодаря активному сотрудничеству с Африканским союзом и ООН по вопросам национального примирения в ЦАР Россия укрепила свою репутацию дипломатического арбитра в странах Африки к югу от Сахары.

Россия не только укрепила свой статус и заняла первое место в очереди на получение контрактов в горнодобывающей отрасли, но и использовала военную силу и дипломатию, чтобы противостоять давнему влиянию Франции в ЦАР. Франция была доминирующим международным игроком в первые годы гражданской войны. Однако окончание операции «Сангарис » в октябре 2016 года открыло двери для усиления влияния России. Татьяна Кастуева-Жан, директор Центра Россия-ННГ Ифри, назвала присутствие России в ЦАР «одним из главных раздражителей» во франко-российских отношениях и заявила, что «о сотрудничестве» между Францией и Россией в стране «не идет речи».

Российские СМИ выразили разочарование нежеланием Франции признать то, что Москва считает своей стабилизирующей ролью в ЦАР. Из-за этой напряженности Россия заблокировала передачу Франции оружия из Сомали в ЦАР, поскольку она утверждает, что эти поставки нарушают эмбарго ООН на поставки оружия. Россия также вовлечена в информационную войну с Францией в стране, поскольку профили Евгения Пригожина в Facebook укрепляют репутацию Туадеры и встречные сообщения из аккаунтов в социальных сетях, связанных с французским правительством.

Во-вторых, Россия желает оспорить поддерживаемый ООН режим санкций против ЦАР, поскольку эти меры подрывают коммерческие интересы России. Его оппозиция санкциям ООН проявилась на ранних этапах гражданской войны в ЦАР. В апреле 2014 года Россия воспрепятствовала усилиям США и Франции в Совете Безопасности ООН (СБ ООН) ввести санкции против Бозизе и двух его политических союзников. Совсем недавно Россия неохотно проголосовала за резолюции ООН, расширяющие санкции в отношении ЦАР, но активно лоббировала исключения из эмбарго на поставки оружия и ограничения на экспорт алмазов из ЦАР.

В начале 2018 года ООН разрешила Россия передать легкое вооружение ЦАР. Это исключение привело к передаче Москвой двух траншей оружия режиму Туадеры. Этот прорыв заставил Россию активизировать вызов эмбарго ООН на поставки оружия. В сентябре 2019 года заместитель министра иностранных дел России Михаил Богданов заявил, что Россия ведет переговоры с Францией и другими партнерами по ООН о расширенных мерах по ослаблению эмбарго на поставки оружия. Срыв этих переговоров вызвал противостояние в ООН в январе 2020 года.Россия пригрозила полностью отменить эмбарго на поставки оружия и предложила конкурирующую резолюцию СБ ООН, чтобы противостоять предложению Франции об эмбарго. Россия и Китай в конечном итоге воздержались от эмбарго ООН на поставки оружия, которое раздражало Францию. Эта напряженность предполагает, что этот вопрос останется спорным.

Россия также лоббировала более широкое смягчение санкций ООН в отношении алмазной отрасли ЦАР. В 2016 году властям ЦАР было разрешено экспортировать алмазы из пяти бесконфликтных «зеленых зон». Поскольку стабилизация дополнительных регионов в стране может привести к дальнейшим отказам, Россия хочет расширить свою роль в качестве наблюдателя за боевыми действиями в ЦАР.Россия также была председателем Кимберлийского процесса в 2020 году, который следит за соблюдением этических норм при экспорте алмазов. Поскольку российские государственные компании, такие как алмазный гигант «Алроса» и связанная с Пригожиным «М-Инвест», стремятся расширить свои коммерческие сделки в ЦАР, Россия, вероятно, будет более агрессивно вести переговоры об исключениях из режима санкций ООН.

В-третьих, Россия рассматривает свое присутствие в ЦАР как плацдарм для расширения влияния в Центральной Африке. Он укрепил свои отношения с Демократической Республикой Конго (ДРК), осудив хищническую добычу ресурсов иностранными компаниями.Россия также хочет возглавить крупномасштабные инфраструктурные проекты в ДРК. В мае 2019 года Россия перебросила военных специалистов в Республику Конго, а ЧВК группы Вагнера сотрудничают с руандийскими силами безопасности в ЦАР. Кроме того, российский гигант гражданской атомной энергетики «Росатом» рассматривает заключенную в октябре 2019 года сделку по строительству ядерного научного центра с Руандой как ворота в Центральную Африку.

Обращаясь к дипломатической арене, Россия резко выступила против внешнего вмешательства в кризис безопасности в Бурунди и Камеруне и расширила свою неформальную арбитражную роль в ДРК.Если Россия проявит дипломатическое влияние в ЦАР и в конечном итоге создаст там военную базу, как просил Туадера, Москва может извлечь выгоду из вакуума лидерства США в Центральной Африке и усилить свой вызов французскому влиянию в регионе.

По мере того, как гражданской войне в ЦАР исполняется восемь лет, Россия стала ведущей внешней военной и дипломатической заинтересованной стороной в стране. Поскольку в краткосрочной перспективе позиция Туадеры является надежной, Россия будет стремиться противостоять демонстрациям силы Франции, таким как ее пролетная миссия 24 декабря, и работать с Африканским союзом над более всеобъемлющим мирным урегулированием.

Пока международное сообщество сосредоточено на других проблемах, таких как экстремизм в Сахеле, возрождение «Аш-Шабааб» в Сомали и гражданская война в Ливии, гегемония России в ЦАР может незаметно укрепиться в 2021 году.  

Сэмюэл Рамани  – доктор философии на факультете политики и международных отношений Оксфордского университета, специализирующийся на внешней политике России после 1991 года.

Мнения, выраженные в этом Комментарии, принадлежат его автору и не отражают точку зрения RUSI или какой-либо другой организации.

NATO — Тема: Отношения с Россией

До приостановки деятельности в апреле 2014 г. Совет Россия-НАТО обеспечивал основу для консультаций по текущим вопросам безопасности и практического сотрудничества в широком диапазоне областей, представляющих общий интерес:

Поддержка операций под руководством НАТО: В течение ряда лет Россия поддерживала Международные силы содействия безопасности (ИСАФ) под руководством НАТО и ООН в Афганистане, используя различные механизмы для облегчения транзита невоенной техники для участников ИСАФ. по территории России.Несколько российских кораблей были развернуты для поддержки операции «Активные усилия» — морской операции НАТО против терроризма в Средиземном море, а также в рамках операции «Океанский щит» — операции НАТО по борьбе с пиратством у берегов Африканского Рога. До вывода своих миротворцев в начале 2003 года Россия поддерживала операции по поддержанию мира под руководством НАТО в Боснии и Герцеговине и Косово.

Поддержка афганских вооруженных сил: Проект Трастового фонда NRC по обслуживанию вертолетов, запущенный в 2011 году, помог обучить афганские вооруженные силы эксплуатации и обслуживанию парка вертолетов, а также проведению медицинских эвакуаций.К концу 2013 года обучение прошли около 40 афганских специалистов по обслуживанию вертолетов.

Подготовка персонала Афганистана и Центральной Азии по борьбе с наркотиками: Учебный проект СРН по борьбе с наркотиками, запущенный в декабре 2005 г., помог нарастить местный потенциал и способствовать региональному сетевому взаимодействию и сотрудничеству между офицерами среднего звена из Афганистана, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Пакистан присоединился в 2010 году. В сотрудничестве с Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) стационарное обучение проходило в одном из четырех институтов в Турции, России или США, а мобильные курсы проводились в каждой из семи стран-участниц. .В рамках проекта обучено более 3500 офицеров. После приостановки сотрудничества с Россией НАТО организовала новый проект с УНП ООН.

Борьба с терроризмом: В декабре 2004 г. был запущен План действий СРН по борьбе с терроризмом. Сотрудничество в этой области включало учения, регулярный обмен информацией и углубленные консультации по различным аспектам, таким как ликвидация последствий, противодействие самодельным взрывным устройствам и размещение и обеспечение мероприятий с высокой заметностью.В рамках Инициативы по сотрудничеству в воздушном пространстве была разработана система обмена информацией для обеспечения прозрачности воздушного движения и раннего уведомления о подозрительной деятельности в воздухе, чтобы помочь предотвратить террористические атаки, такие как атаки 11 сентября на Соединенные Штаты. В рамках проекта STANDEX была разработана технология, обеспечивающая дистанционное обнаружение взрывных устройств в условиях массового транспорта, и в июне 2013 г. были проведены успешные испытания в реальных условиях.

Противоракетная оборона театра военных действий/противоракетная оборона: Всеобщее беспокойство вызывала беспрецедентная опасность, которую представляют для развернутых сил все более точные баллистические ракеты.В ходе исследования, начатого в 2003 году, оценивались возможные уровни оперативной совместимости систем противоракетной обороны театра военных действий союзников и России, а также были организованы командно-штабные и компьютерные учения для разработки механизмов и процедур совместных операций. На саммите в Лиссабоне в 2010 г. лидеры СРН одобрили совместную оценку угрозы от баллистических ракет и договорились разработать совместный анализ будущих рамок сотрудничества в области противоракетной обороны. В то время как Россия продолжает выражать озабоченность по поводу планируемого потенциала противоракетной обороны НАТО, союзники подчеркивают, что он не направлен против России и не подорвет российские средства стратегического сдерживания, а предназначен для защиты от потенциальных угроз из-за пределов евроатлантического региона.

Нераспространение и контроль над вооружениями: Экспертные обсуждения были посвящены вопросам, связанным с нераспространением оружия массового уничтожения, разработке рекомендаций по укреплению существующих механизмов нераспространения и изучению возможности практического сотрудничества в области защиты от ядерного, биологического и химического оружие. Состоялись откровенные обсуждения вопросов, связанных с контролем над обычными вооружениями, таких как Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), Договор по открытому небу, меры укрепления доверия и безопасности.Ключевым приоритетом была работа над ратификацией адаптированного ДОВСЕ, поэтому союзники выразили озабоченность в связи с односторонней «приостановкой» Россией своего участия в договоре в декабре 2007 г. и ее последующим решением в марте 2015 г. приостановить участие в совместной консультативной группе. которая регулярно встречается в Вене для обсуждения выполнения ДОВСЕ.

Вопросы ядерного оружия: Несколько семинаров были посвящены ядерной доктрине и стратегии, урокам, извлеченным из инцидентов и аварий с ядерным оружием, а также потенциальным ответным действиям на обнаружение самодельных ядерных или радиологических устройств. В период с 2004 по 2007 год эксперты и представители стран СРН также наблюдали за четырьмя полевыми учениями по реагированию на аварии с ядерным оружием, которые проходили в России и в каждой из ядерных держав НАТО (Франция, Великобритания и США). Такая деятельность повысила прозрачность, способствовала общему пониманию процедур реагирования на аварии с ядерным оружием и укрепила уверенность в том, что государства, обладающие ядерным оружием, полностью способны эффективно реагировать на любую аварийную ситуацию, связанную с ядерным оружием.

Сотрудничество между военными: Механизмы военной связи были усилены в рамках СРН в союзных командованиях по операциям и преобразованиям, а также в Москве. Ключевой целью сотрудничества между военными было укрепление доверия, уверенности и прозрачности, а также повышение способности сил НАТО и России работать вместе при подготовке к возможным будущим совместным военным операциям. Области сотрудничества включали логистику, борьбу с терроризмом, поиск и спасание на море, противодействие пиратству, противоракетную оборону театра военных действий/противоракетную оборону и военно-академические обмены, а также связанную с этим военную деятельность.

Поиск и спасение экипажей подводных лодок: Работа в области поиска и спасения экипажей подводных лодок на море неуклонно расширялась после подписания рамочного соглашения о сотрудничестве в этой области в феврале 2003 года. Россия участвовала в трех поисково-спасательных операциях под руководством НАТО. спасательные учения с 2005 по 2011 год

Прозрачность, стратегия и реформа в сфере обороны: В целях укрепления взаимного доверия и прозрачности состоялся диалог по доктринальным вопросам, стратегии и политике, включая их отношение к оборонной реформе, вопросам ядерного оружия, развитию вооруженных сил и порядку.Инициативы, выдвинутые в области военной реформы, были сосредоточены на развитии вооруженных сил, управлении человеческими и финансовыми ресурсами, реформе оборонной промышленности, управлении последствиями военной реформы и связанных с обороной аспектах борьбы с терроризмом. С 2002 по 2008 год Центр по расселению Россия-НАТО способствовал интеграции бывших российских военнослужащих в гражданскую жизнь, предоставляя информацию о поиске работы и переселении, обучении и услугах по трудоустройству. Первоначально созданная в Москве, ее деятельность постепенно распространилась на регионы. Около 2820 бывших военнослужащих российских вооруженных сил прошли переподготовку, и более 80 процентов нашли гражданскую работу.

Сотрудничество в области оборонной промышленности: Широкомасштабное «Исследование оборонно-промышленного и научно-технического сотрудничества между Россией и НАТО», начатое в январе 2005 г. и завершенное в 2007 г., пришло к выводу, что существует потенциал объединения научно-технического потенциала для противодействия глобальным угрозам. .

Логистика: Возможности для сотрудничества в области логистики использовались как с гражданской, так и с военной стороны, включая такие области, как воздушный транспорт, дозаправка в воздухе, медицинские услуги и очистка воды. Встречи и семинары были направлены на создание прочной основы для взаимопонимания в области логистики путем содействия обмену информацией в таких областях, как политика в области логистики, доктрины, структуры и извлеченные уроки.

Гражданские чрезвычайные ситуации: НАТО и Россия сотрудничали в период с 1996 по 2014 год для развития потенциала для совместных действий в ответ на гражданские чрезвычайные ситуации, такие как землетрясения и наводнения, а также для ликвидации последствий террористических атак.Более того, предложение России привело к созданию в 1998 году Евроатлантического координационного центра реагирования на стихийные бедствия.

Научное сотрудничество: Россия активно участвовала в программе НАТО «Наука ради мира и безопасности» (SPS) с 1992 года. , радиоактивные и ядерные агенты, обнаружение мин и борьба с терроризмом (включая обнаружение взрывчатых веществ, таких как упомянутый выше проект STANDEX), а также угрозы для окружающей среды и безопасности, создаваемые разливами нефти и местами захоронения боеприпасов в Балтийском море.Через исследовательский грант SPS НАТО также поддержала работу российского ученого, лауреата Нобелевской премии по физике, профессора Жореса Алферова.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *