Ватикан унитарное или федеративное государство: Территориально-государственное устройство / Ватикан / Политический Атлас Современности

Ватикан: город-государство внутри Рима — РИА Новости, 05.06.2009

Ватикан занимает территорию, ограниченную улицей Порта Анджелика, площадью Рисорджименто, улицей Льва VI, небольшой улицей Ватикано, улицей Делла Сагрестия и площадью Св. Петра. По последним данным, число постоянных жителей Ватикана составляет примерно 800 человек, 450 из которых носят духовный сан.

Официальный язык — латинский, используется исключительно в официальных печатных документах Ватикана и в ходе богослужений. В дипломатической переписке используется французский. Повседневными и разговорными по частоте употребления являются итальянский, испанский, английский, немецкий и французский языки. Денежная единица — евро.

Папское государство по соглашению с правительством Италии от 29 декабря 2000 года в ограниченных масштабах чеканит также собственную монету – ватиканский евро, предназначенный в основном для нумизматов. Объем выпуска ватиканских евро не должен превышать одного миллиона в год.

Главными государственными праздниками являются Богоявление, Пасха, Рождество и светский праздник – Новый год.

Государственное устройство

Форма управления – абсолютная монархия. Глава государства — Папа Римский. Все жители Ватикана по исполнении восьми лет приносят присягу Папе.

В случае отсутствия Папы или его смерти текущими делами Ватикана руководит камерленг Святой Римской церкви, выполняющий роль местоблюстителя в предшествующий выборам нового Папы период.

Папе принадлежит верховная законодательная, исполнительная и судебная власть. В его компетенцию входит представление Ватикана в международных отношениях, заключение, ратификация и денонсация международных договоров и конкордатов, прием дипломатических представителей и назначение представителей Ватикана в других странах. Папа избирается пожизненно коллегией кардиналов. Избрание производится на конклаве (лат. «под ключом») из числа кардиналов путем тайного голосования большинством не менее 2/3 голосов.

Высшие консультативные органы: Вселенский собор Римско католической церкви, Коллегия кардиналов и Епископский синод.

Коллегия кардиналов — совещательный орган при Папе — собирается для обсуждения наиболее важных церковных дел и для выборов Папы. Во время избрания понтифика в коллегии (конклаве) могут участвовать лишь кардиналы моложе 80 лет, назначаемые Папой пожизненно.

Около 1/3 кардиналов входят в состав Римской курии (правительство Ватикана), где сосредоточено практическое руководство религиозной, политической и экономической деятельностью Ватикана. В состав Римской курии входят Государственный секретариат, 9 конгрегаций (духовные ведомства), 3 трибунала, 12 папских советов и комиссий, др. ведомства.

Для обсуждения наиболее важных церковных проблем раз в несколько десятков лет созывается Вселенский (или Ватиканский) собор. Последний собор созывался Папой Иоанном Павлом II в 1962 1965 году (21 Вселенский или Ватиканский собор).

Ватикан поддерживает дипломатические отношения со 178 государствами, с декабря 1991 года также и с Россией.

Является постоянным наблюдателем при ООН, в июле 2004 года получил право голосования. Кроме того, с августа 2008 года Ватикан начал сотрудничество с Интерполом на постоянной основе.

Экономика

Ватикан имеет три основных источника доходов: Институт религиозных дел (ИОР   фактически, ватиканский банк, бюджет которого составляет ежегодно несколько млрд. долларов), пожертвования верующих и финансовая и экономическая деятельность собственных предприятий.

Святой Престол осуществляет широкую предпринимательскую деятельность, в том числе финансовую. Располагает крупной недвижимостью в Европе, Латинской Америке, сотрудничает с международными банками и монополиями. Около 3/4 капиталов Ватикана вложено в Италии. Только в Италии ему принадлежит 482 тыс. га обрабатываемой площади, включая несколько тысяч гектаров в районе Рима. Значительная часть недвижимости Рима также принадлежит Ватикану через ряд страховых компаний.

Прибывающие в Ватикан группы паломников из различных стран мира и туристы вносят свою лепту в бюджет Святого Престола. Ежегодно его сумма в среднем составляет около 90 млн. долларов.

Страна имеет небольшую, но хорошо организованную транспортную сеть без аэропортов или шоссе. Есть одна вертолетная станция, и стандартная железная дорога, связанная с сетью Италии на Римской станции Святого Петра, протяженностью в 852 метра. Железная дорога главным образом используется для транспортировки различных грузов. Поскольку у Ватикана нет аэропортов, он использует аэропорты, которые служат городу Риму, в пределах которого Ватикан расположен.

Ватикан имеет два собственных домена автомобильных номеров: SCV –для транспортных средств, принадлежащих Ватикану и департаментам его правительства, CV – для автомобилей ватиканских граждан и людей, которым с согласия итальянских властей разрешают регистрировать свои транспортные средства в Ватикане. Международное сокращение — V.

История

Ватикан является наследником Папской области. В 756 году франкский король Пипин Короткий (отец Карла Великого) в результате противоборства с лангобардами и византийцами подарил Папе Стефану II Рим и несколько провинций в центральной Италии, что составило историческое ядро Папского государства, так называемого «наследия Святого Петра». Ватикан на сегодняшний день является самым старым государственным образованием. Институты его государственно церковной власти напрямую восходят к Римской Империи.

Папское государство прекратило свое существование 20 сентября 1870 года, когда войска короля Эммануила II Савойского в ходе завершения объединения страны вошли в Рим и провозгласили его столицей Италии. Папа категорически не согласился с насильственным захватом Рима и не признал его аннексию.

После продолжительного периода трений между правительством Италии и Святым Престолом стороны пошли на урегулирование отношений. 11 февраля 1929 года были подписаны и 7 июня вступили в законную силу Латеранские соглашения (Конкордат), по которым признавалась суверенность ватиканского государства. В 1984 году Италия и Ватикан подписали новый Конкордат. В отличие от предыдущего, согласно которому католицизм официально объявлялся государственной религией, новый конкордат предоставляет итальянцам формально полную свободу выбора религии.

Сегодня роль Ватикана в международной политике, его влияние в мире определяются огромным количеством верующих католиков   более 1 млрд. чел. Проводником его политики является католическое духовенство (1,9 млн. монашествующих и около 0,5 млн. священников), около 2 тыс. монашеских орденов, наиболее крупными из которых являются ордена иезуитов (26 тыс.), францисканцев (45 тыс.), салезианцев, капуцинов, бенедиктинцев, доминиканцев.

Ватикан действует также через светские католические организации: профсоюзные, культурные, молодежные, женские и др. Многие из этих организаций входят в конференцию международных католических организаций, работа которых координируется Государственным секретариатом Ватикана. Под определенным влиянием Ватикана находятся клерикальные политические партии в разных странах мира.

При Ватикане действуют Папская академия наук (создана в 1603 г.), которая подчиняется непосредственно Папе и имеет своей целью содействовать исследованиям в области физики, математики и естествознания, а также Папская академия социальных наук и папская обсерватория.

Папские академики назначаются Папой из числа видных ученых в области математических и естественных наук (Папская академия наук – 78 членов, Папская академия социальных наук – 40 членов). Российскими членами Папской академии наук являются Р.З.Сагдеев, С.П.Новиков и В.И.Кейлис Борок.

Ватикан издает сотни газет и журналов в различных странах. Официальный орган Ватикана — ежедневная газета «Оссерваторе Романо» (тираж около 50 тыс. экз.). У Святого Престола имеется свое печатное агентство — Адженция Интернационале Фидес (АИФ). Радио Ватикана вещает свои передачи на 41 языках, в том числе на русском и языках стран СНГ.

При Ватикане имеется «Ватиканский телевизионный центр» («Телепаче»). С 1996 г. Ватикан подключен к сети Интернет, доменное имя   www.vaticanstate.va.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

какие бывают; формы правления, территориального устройства и политического режима государства

Как появились государства

Миллионы лет назад наши предки жили общинами. У них не было чётких границ, вместо законов были обычаи, а власть держалась на авторитете старейшин. Но шли века, людей становились всё больше, а отношения между ними — сложнее. Чтобы поддерживать порядок, возникла централизованная власть — люди, управляющие обществом. Они создавали законы и вводили наказания за их нарушение. Устанавливали границы и снаряжали армию, чтобы стеречь и расширять их. Защищали интересы своих людей и взимали с них налоги. Так племена превращались в государства.  

Существует несколько теорий о том, как именно возникло государство:

• Теократическая — самая древняя теория; считалось, что право на власть исходит от высших сил.
• ‍Теория завоевания — согласно ей сильные люди подчинили слабых и стали властвовать над ними.
• ‍Теория общественного договора — по этой версии люди добровольно ограничили себя в правах, чтобы избежать произвола и вседозволенности.
• ‍Классовая — создана немецким философом и социологом Карлом Марксом. По его предположению государство — результат борьбы высших и низших сословий. Марксисты считают, что рабовладельцы и феодалы создали государства, чтобы защитить себя от рабов и крестьян. 
  

Создание государственности — одно из величайших достижений человечества, которое позволило развивать культуру, науку, медицину, повышать уровень жизни людей. Во всяком случае, более эффективного способа организовать общество до сих пор не придумали.

Определение и признаки государства

Государство — основной политический институт, организующий и контролирующий жизнь людей. 

Любое государство должно обладать следующими признаками:

• Единство территории. Государство контролирует определённую территорию, на которой действуют его законы.
• ‍Публичная власть. Она распространяется на всех живущих в нём людей.
• ‍Законодательство. Государство издаёт законы, которым должны подчиняться все, кто находится на его территории.
• ‍Аппарат управления и принуждения. Государство следит за соблюдением законов и выполняет другие функции: обеспечивает социальные гарантии (пособия, пенсии), поощряет научные и культурные достижения, обеспечивает безопасность граждан и многое другое. ‍
• Суверенитет. Никакие внешние силы не вмешиваются во внутреннюю и внешнюю политику государства.
  
• ‍Система налогов. Государство взимает деньги со своих граждан и компаний, чтобы тратить их на реализацию своих функций. 

Понятие формы государства

Форма государства — способ организации государственной власти. В это понятие входят: 

• форма правления,
• форма государственного устройства,
• политический режим. 

Рассмотрим все пункты по порядку.

Форма правления государства

От неё зависит, в чьих руках находится власть. Существуют две формы правления: монархия и республика. 

Монархия

Это слово переводится с греческого как «единовластие». Монархии появились в древние времена и достигли пика могущества во времена феодализма. Во главе такого государства стоит монарх (царь, король, император, султан, шах, раджа), который правит страной в течение всей жизни, получая и передавая власть по наследству (хотя в Малайзии короля выбирают на пять лет).  

В абсолютной монархии вся полнота власти (законодательной, исполнительной, судебной и иногда духовной) принадлежит одному человеку, стоящему выше закона. Такая форма государства была распространена с древнейших времён до Нового времени, а сейчас абсолютных монархий осталось всего шесть. Это Объединённые Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Оман, Катар, Бруней и Ватикан (Папа Римский обладает абсолютной властью на территории Святого Престола). 

В дуалистической монархии правитель назначает министров, которые правят от его имени. Законы издаёт парламент, но монарх может наложить вето на любой из них, распустить парламент и собрать новый. Кроме того, он может сам издавать указы, которые имеют бо́льшую юридическую силу, чем другие законы. Эта форма правления была распространена на рубеже XIX–XX веков, как переходная от абсолютной монархии к парламентской. На сегодняшний день в мире девять дуалистических монархий, и за исключением королевства Марокко, все они маленькие государства: королевства Бахрейн, Бутан, Иордания, Тонга и Эсватини, княжества Лихтенштейн и Монако, а также эмират Кувейт.

В парламентской монархии верховный правитель имеет символическое значение. Монарх подписывает указы и назначает министров, но делает это по предложению парламента. Вся судебная, законодательная и исполнительная власть находится у конституционно сформированных органов. Именно так устроены большинство современных монархий, таких как Великобритания, Япония, Испания, Норвегия и Швеция. 

Учите обществознание вместе с домашней онлайн-школой «Фоксфорда»! По промокоду

SOCIETY92021 вы получите бесплатный доступ к курсу обществознания 9 класса, в котором изучают формы государственного управления. 

Республика

Словосочетание «res publica» переводится с латыни как «общее дело». Формально власть в республике принадлежит народу, но ни в одной стране решения не принимаются всем населением сразу. Граждане республики избирают парламент и другие органы власти, которые правят страной и несут ответственность перед избирателями.

Первые республики появились в античные времена (Афинская, Спартанская, Римская). В Средние века так управлялись города-государства (Венеция, Флоренция, Новгород). С конца XVIII до середины XX века многие монархии в ходе реформ или революций стали республиками. Сейчас по этой модели управляется большинство стран мира. 

Республики бывают трёх видов: президентские, парламентские и смешанные. Они различаются в зависимости от того, кто формирует правительство и кому оно отчитывается. 

В парламентской республике верховная власть принадлежит парламенту, который избирается из числа политических партий. Парламент формирует и распускает правительство, выбирает президента и издаёт законы. Президент в такой республике представляет государство на международной арене и участвует в официальных мероприятиях. Главой государства является премьер-министр — как правило, лидер победившей на выборах партии. Парламентские республики —  это Германия, Турция, Индия, Ирак, Польша и Греция.

В президентской республике главой государства и правительства является президент. Он назначает и контролирует министров, может издавать указы, влиять на решения парламента и даже распускать его. Эта форма власти в государстве напоминает дуалистическую монархию, с той разницей, что президент не получает власть по наследству и избирается народом или выборщиками на ограниченный срок. По такой системе устроена власть в США и большинстве стран Латинской Америки. 

В смешанных республиках соблюдается баланс между президентской и парламентской властью. Главой государства является президент, но все важные решения он согласует с парламентом. И президента, и парламент выбирают всенародным голосованием. Смешанные республики — это Франция, Финляндия, Россия, Украина, страны Прибалтики. 

Форма государственного устройства

От неё зависит, как распределена власть по территории страны. 

Унитарное государство

Слово «унитарное» происходит от латинского unis — «один». В такой стране все территории подчинены единому правительству и парламенту, находящемуся в столице. На них действует одно законодательство, конституция и судебная система. Таково большинство стран мира. 

Федеративное государство

Федеративное государство (от латинского feodus — «союз») устроено сложнее. Оно разделено на субъекты (области, края, республики, штаты), в каждом из которых может быть своё правительство, законодательство и даже конституция. Всего в мире 26 федераций: Россия, США, Индия, ОАЭ, Мексика и другие страны. 

Политический режим

Это комплекс приёмов управления страной, характер взаимоотношений власти и народа. Обычно выделяют три типа режима — тоталитарный, авторитарный и демократический.

Тоталитаризм

При тоталитарном режиме (от латинского totalis — «полный») государство стремится контролировать все сферы жизни людей. Основной принцип — «запрещено всё, что не разрешено». В стране объявлена легальной только одна политическая партия, критиковать её запрещено законом. Любой контент (вплоть до личной переписки) проверяется государством на «инакомыслие». Частная жизнь людей находится под наблюдением спецслужб, в обществе поощряются взаимная слежка и доносы. Оппозиция отсутствует или загнана в глубокое подполье. Неповиновение режиму карается. Власть запугивает население, чтобы обезопасить себя. 

В первой половине XX века было немало тоталитарных государств — фашистская Италия, нацистская Германия, СССР при Сталине. В наше время такой режим сохраняется в КНДР.     

Авторитаризм

Это слово происходит от латинского autoritas — «влияние, власть, мнение». Принцип авторитарного режима — «разрешено всё, кроме политики». При авторитарном режиме власть, как правило, принадлежит единоличному диктатору. Значение парламента несущественно, а оппозиция, если и существует, то не имеет реальной силы. Любые угрозы действующей власти немедленно уничтожаются.

Главное отличие авторитарного режима от тоталитаризма — больше свободы. Власть жёстко контролирует только политическую сферу. Кроме того, если тоталитарный режим открыто терроризирует население, то авторитарный опирается на религию и традиционные ценности. Как правило, авторитаризм не признаёт себя таковым и маскируется под демократию.  

Примеры авторитарных государств: Куба, Венесуэла, Беларусь.

Демократия

В переводе с греческого «демократия» означает «власть народа». Принцип этого режима — «разрешено всё, что не запрещено». При демократии общество может эффективно влиять на органы власти с помощью выборов и референдумов. СМИ не подчинены политическому режиму, свободно существует оппозиция и всевозможные общественные организации. Человек в демократическом государстве обладает рядом прав и свобод — избирать и быть избранным, вести предпринимательскую деятельность, исповедовать любую религию, публично выражать свои мысли. Важнейшая особенность демократии — равенство всех граждан перед законом.     

Большинство государств официально считаются демократиями, но далеко не всегда это так. Например, в названии самой тоталитарной страны мира, КНДР, есть слово «демократическая». Настоящих демократий в мире немного. В их числе можно назвать государства Скандинавии, Канаду, Австралию и Новую Зеландию.

Государственный строй — География — справочник

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ СТРАН МИРА Государственный строй каждой страны характеризуется формой правления и государственно-территориального устройства. Существуют две основные формы правления: республика и монархия. Республиканская форма правления распространена особенно широко, так как 75% всех стран мира составляют республики. Республика — это такая форма государственного правления, при которой высшая законодательная власть принадлежит парламенту, который является выборным органом. В республике исполнительная власть принадлежит правительству. Среди республик различают социалистические (Китай) и буржуазные (Франция). Глава республиканского государства избирается населением или специальной избирательной коллегией. Монархическая форма правления имеет меньшее распространение. Монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит монарху. Им может быть король, император, князь, султан, эмир, шах. В монархических государствах власть передается по наследству. Среди монархий различают государства с абсолютной монархией и государства с конституционной монархией. Под абсолютной понимают такой вид монархии, когда власть самодержца почти не ограничена. Но таких стран на современной политической карте осталось очень мало. Как правило, в странах абсолютной монархии глава государства осуществляет законодательную и исполнительную власть, одновременно являясь премьер-министром, верховным судьей, главнокомандующим вооруженными силами страны и духовным правителем. Правительство формируется в основном из членов королевской семьи. К абсолютным монархиям относятся следующие страны: Саудовская Аравия, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Бруней, Бахрейн, Катар и некоторые другие. Под конституционной понимают такой вид монархии, когда верховная государственная власть правителя ограничена конституцией. Реальная законодательная власть принадлежит парламенту, а исполнительная — правительству. Поэтому монарх фактически «царствует, но не правит». В странах с подобным государственным устройством монархический строй сохраняется в качестве традиции, которая напоминает о былом величии «короны». Конституционные монархии в современном мире более распространены, чем абсолютные (Бельгия, Великобритания, Испания, Дания, Норвегия, Марокко, Япония и др.). Великобритания — самая старая конституционная монархия в мире. Король (в настоящее время королева Елизавета II) считается главой государства, а также возглавляемого Великобританией Содружества. В 15 из стран Содружества королева считается главой государства формально, так как ее представляет генерал-губернатор. Это относится к таким бывшим доминионам Великобритании, как Канада, Австралия, Новая Зеландия. Япония — практически единственная империя в мире. Император страны — символ государства и единства нации, хотя вся законодательная и исполнительная власть принадлежит парламенту и кабинету министров. Япония до принятия конституции 1947 года была абсолютной монархией, законы которой наделяли императора неограниченной властью и приписывали ему божественное происхождение. В 1947 году абсолютная монархия здесь была упразднена. Еще одной разновидностью монархии является теократическая, когда монарх — глава церкви. Примером теократической монархии является Ватикан. Основными формами государственно-территориального устройства (деления) являются унитарная форма и федеративная. Унитарное (от лат. unitas — единство) государство — такая форма государственного устройства, при которой его территория не имеет в своем составе самоуправляющихся образований. В таком государстве есть единая конституция, единая система органов государственной власти. Имеющиеся здесь административные единицы обладают исполнительной властью, но не законодательной. Большинство государств современного мира являются унитарными. К ним относятся, например, Франция, Япония, Венгрия, Италия, Ирландия, Нидерланды, Португалия, Китай, Монголия, Индонезия, Турция, Сирия, Алжир и другие. Федеративное (от лат. foederatio — союз) государство — форма государственного устройства, при которой наряду с едиными законами и органами власти существуют отдельные территориальные единицы. Они обладают определенной политической самостоятельностью, хотя и входят в одно союзное государство. Такие федеративные единицы (республики, штаты, земли, провинции и т.д.), как правило, имеют собственные законодательные, исполнительные и судебные органы власти, а также собственную конституцию. К федеративным государствам относятся Россия, Бельгия, Индия, где федеративное устройство связано с этническим принципом. В других же странах, например ФРГ и США, — с историко-географическими особенностями. Относительно редко встречается такая форма государственно-территориального устройства, как конфедерация. Она, как правило, образуется для достижения весьма ограниченных целей (военных, внешнеполитических или каких-либо других).

Унитарное государство — что это такое, его признаки и примеры

Обновлено 23 июля 2021

1. Унитарное государство — это…
2. Признаки унитарной страны
3. Примеры таких государств
4. Факторы образования
5. Виды унитарных стран
6. Заключение

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Каждое государство можно охарактеризовать по форме государственно-территориального устройства (ФГУ), которая определяется характером взаимодействия между уровнями государственной власти — центральной и региональной.

Принято выделять три вида ФГУ — унитарное государство, федерация и конфедерация.

Сегодня мы разберемся в устройстве унитарной страны, вспомним ее признаки и познакомимся с особенностями такой ФГУ.

Унитарное государство — это…

Унитарное государство — это одна из форм государственного устройства, в которой административно-территориальные образования не имеют выраженных признаков суверенности (независимости) и особых полномочий.

Они подчиняются решениям центральной власти и выступают проводниками ее политики на местах. Эта ФГУ считается более простой по сравнению с федерацией и принята в большинстве современных стран.

Унитарную ФГУ имеют в основном страны с небольшой территорией и относительно малым населением.

Это объясняется возможностью управления из единого центра — руководство государства может охватить своим вниманием широкий круг вопросов без предоставления самостоятельных полномочий регионам.

Подобное невозможно в России, где 85 субъектов отличаются своеобразием национального состава, культурными, природно-климатическими особенностями, имеют разную экономическую направленность и специфические социальные проблемы.

Унитарные государства считаются исторически первичными по отношению к другим ФГУ. Они доминировали на планете до начала XX века.

В Новое время сильные централизованные державы превратились в могущественные колониальные империи, которые длительное время определяли вектор мирового развития. Примеры унитарного государства такого типа — Британская империя, Нидерланды, Франция, в более ранний период Испания.

Признаки унитарной страны

В современной политологии принято выделять следующие признаки унитарного государства:

1. единое гражданство;
2. общий для всех жителей государственный язык;
3. единый бюджет;
4. отсутствие территориальных образований, имеющих политическую самостоятельность;
5. единая Конституция;
6. общая система центральных органов госвласти;
7. единое для всей страны правовое пространство;
8. административные единицы лишены признаков государственного суверенитета.

В унитарном государстве территориальные образования ограничены решением местных вопросов, обладающих неполитическим характером (торговля, благотворительность, туризм, образование и другие).

Законодательство таких стран всегда закрепляет единство и неделимость его территорий. Закон не дает возможности инициировать сецессию (то есть выделение из состава государства), хотя сохраняет право для каждого народа на самоопределение. Оно может реализоваться через действие международно-правовых актов, обеспечивающих признание этноса (что это?) на уровне мирового сообщества.

При ответе на вопрос, что такое унитарное государство, нужно знать еще один его признак — структуру представительного органа (парламента). В таких странах он, чаще всего, бывает однопалатным.

Несвойственность бикамерализма (двухпалатного парламента) объясняется отсутствием необходимости представлять интересы административных единиц, лишенных политических полномочий, в системе государственной власти.

Примеры унитарных государств

На самом деле, стран с такой формой управления большинство (они закрашены синим цветом на приведенной карте):

Их полный список получается очень большой, поэтому в качестве примера я приведу наиболее известные страны с таким государственным устройством:

1. Албания
2. Андорра
3. Беларусь
4. Болгария
5. Ватикан
6. Великобритания
7. Венгрия
8. Греция
9. Дания
10. Ирландия
11. Исландия
12. Испания
13. Италия
14. Латвия
15. Литва
16. Лихтенштейн
17. Люксембург
18. Македония
19. Мальта
20. Молдавия
21. Монако
22. Нидерланды
23. Норвегия
24. Польша
25. Португалия
26. Румыния
27. Сан-Марино
28. Сербия
29. Словакия
30. Словения
31. Украина
32. Финляндия
33. Франция
34. Хорватия
35. Черногория
36. Чехия
37. Швеция
38. Эстония

Факторы образования унитарного государства

На формирование унитарного государства оказывают влияние следующие факторы:

1. проживание в границах государства этнически однородного населения, обладающего одним языком, общими культурными традициями, а также схожими ценностными ориентациями и установками;
2. конфессиональное единство и общность исторического прошлого;
3. выраженное внешнее давление, которое привело к образованию единого мнения населения в отношении врага;
4. формирование особой политической культуры, основанной на добровольном подчинении элите для индивидуальной и общей пользы (Япония).

Виды унитарных стран

Характерная для унитарных государств централизация способна проявляться во множестве форм. Принято выделять унитарные государства по присутствию/отсутствию в их составе автономных образований:

1. Простые — лишены административно-территориальных единиц по причине слишком маленькой территории (Мальта, Науру) или в них существует подобное деление, но нет в составе автономий (Франция, Польша).
2. Сложные — в состав государства входят автономные образования (например, Дания — Фарерские острова или Грузия — Аджария).

Появление автономий в унитарных странах — это один из способов преодоления центробежных тенденций и сепаратизма (что это?).

Закрепляя за определенной территорией права автономии, власти наделяют ее самостоятельностью в решении проблем местного самоуправления. Чаще всего права автономии отражены в Конституции, однако иногда они сами разрабатывают статуты, опирающиеся на законодательство государства.

Во многих странах автономии формируются по национальному признаку (Каталония в Испании, Ольстер в Великобритании, Корсика во Франции).

Также существуют централизованные и децентрализованные унитарные страны.

1. В первых во главе региональных органов власти стоят чиновники, которые получают назначение из центра. Подобный механизм закреплен в Конституции Узбекистана, Нидерландов или Казахстана.
2. В децентрализованных странах региональная власть формируется самостоятельно, например, в Великобритании, Испании или Японии.

Подробнее о формах государства можно узнать в этом видео:

Заключение

Этимология термина «унитарный» (лат. «единство») точно отражает механизм организации управления, в котором все политические решения принимаются только центральными органами. Это обеспечивает единую социально-экономическую, политическую и духовную модель развития общества.

Однако при возникновении стремления к самоопределению унитарное государство может стать препятствием в реализации подобных целей, как это произошло в испанской Каталонии.

Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru

Эта статья относится к рубрикам:

Международно-правовой статус комплекса Ватикан / Святой Престол | Европейский журнал международного права

Аннотация

В этой статье предлагается пересмотреть международно-правовой статус того, что здесь называется комплексом Ватикан / Святой Престол (VHS), с упором на претензии на государственность. Проблемный «эффект» Ватикана, Святого Престола, папства и связанных с ними образований исследуется на уровне международного права, при этом как можно меньше внимания уделяется административным или теологическим различиям.Различные основания, указанные в качестве поддерживающих статус государства, считаются неадекватными. Постоянный обмен представителями со странами со стороны VHS носит миссионерский и иерархический характер и не отражает ни взаимности коллег, ни обычных обязательств перед законом. Соглашения, заключенные папством с Королевством Италия (Латеранские пакты) в 1929 году, касающиеся статуса географической территории, известной как Ватикан, не могут определять международный статус.Членство в международных соглашениях и организациях также не может придавать статуса государственности. События и обычаи с 1929 года существенно не изменили международный статус по состоянию на 1870 год. Римско-католическая церковь — всего лишь одно из многих религиозных международных движений, и после затмения папского государства почти полтора века назад Римско-католическая церковь статус ее светской штаб-квартиры в Риме в международном праве не должен быть привилегированным.

1 Введение

A An Entity

Sui Generis

Вплоть до последних лет 19 века существовали «папские государства» в географическом центре того, что сейчас (кроме Сан-Марино) объединенной Италии, территории, откуда военные, а также дипломатические и духовные силы были развернуты.Папские государства были завоеваны или захвачены в разное время, возможно, особенно в эпоху Наполеона, и отдельные папы во многих случаях бежали из Рима на короткие или длительные периоды времени. Эти обстоятельства — существование папской территории — давно исчезли, когда в 1929 году между действующим Папой и Бенито Муссолини было достигнуто соглашение, согласно которому Королевство Италии рассматривало небольшую территорию Рима (Ватикан) как имеющий особый статус. Международный статус этой организации « sui generis » ¹ является как концептуально проблематичным, так и практическим вопросом — независимо от того, является ли этот статус государственностью или чем-то меньшим, чем государственность. ² Ясмин Абдулла, Джеффри Робертсон и Джиллиан Триггс отвергли претензии на государственность. ³

Робертсон обвиняет Римско-католическую церковь в совершении сексуальных надругательств над несовершеннолетними во всем мире. В той степени, в которой Ватикан или Святой Престол имеют международно признанную государственность или статус, который каким-либо образом приближается к государственности, чтобы поддерживать любые привилегии, присущие государственности, любое «нормальное» уголовное расследование затрудняется. ⁴ Согласно международному обычному праву, действующим главам государств и другим высокопоставленным государственным должностным лицам предоставляется защита. Соответственно, задержание папского чиновника в Ватикане или вокруг него может вызвать вопросы о государственном суверенитете. Статус действующего Папы как гражданина Аргентины и, следовательно, prima facie , подпадающий под юрисдикцию Аргентины в отношении серьезных уголовных обвинений в качестве главы Римско-католической церкви, подвергается сомнению из-за чего-либо, приближающегося к государственности Ватикана.Использование собственных процедур в Ватикане не представляется возможным, поскольку в соответствии с Конституцией Ватикана, принятой в 2000 году, Папа «обладает всей полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти». ⁵

Государственность влечет за собой обязательства принять на себя ответственность за международно-противоправные действия, которые были совершены государством или могут быть отнесены на счет государства. ⁶ Ватикану, по сути, было разрешено выбирать атрибуты государственности, которыми он желает пользоваться (например, наделяющие полномочия, влияние и иммунитеты), без сопровождения этих привилегий признанием обязательств, которые обычно связаны с государственностью.Таким образом, как объясняет Иоана Чисмас, допуская, что некое пороговое значение было преодолено соединением или конструкцией Святого Престола и Ватикана, создавая основу для международного иммунитета, также приводятся в действие международные обязательства. ⁷ Религиозные организации не заслуживают специальной правовой защиты от таких обязательств, если они уместны в иных отношениях. С выгодными случаями государственности идут обязанности, такие как, в данном случае, ответственность за экстерриториальные нарушения стандартов прав человека лицами и другими юридическими лицами, тесно связанными с таким государственным образованием.Возможно, что-то вроде государственности находится в зачаточном состоянии до тех пор, пока не будут задействованы как обязательства, так и права. Можно утверждать, что эта избирательность в развертывании международной правосубъектности Ватикана сама по себе подрывает легитимность любых притязаний на государственность, что предполагает соответствующие права и обязанности. ⁸

B Комплекс Ватикана / Святого Престола

В этой статье основное внимание уделяется международно-правовому измерению деятельности и статусу того, что здесь называется комплексом Ватикан / Святой Престол (VHS). ⁹ Это прагматический и всеобъемлющий термин для удобства, позволяющий приписывать различные полномочия, статус или обязательства одному или нескольким компонентам этого комплекса или, иногда, всему «пакету», без необходимости в этом чтобы поднять вопрос с большей терминологической точностью. ¹⁰ Такая точность, даже если она желательна, может потребовать тонких теологических или административных различий, которые выходят за рамки международного права или вне его внимания. ¹¹ Кроме того, властные отношения между Папой, Римско-католической церковью, Ватиканом и Святым Престолом сами по себе нестабильны, поскольку «[я] Папа является главой Римско-католической церкви и главой правительства Ватикана, который определяет иерархические отношения между Святым Престолом и правительством Ватикана ». ¹² Эта личная и дискреционная форма суверенитета, соответствующая полному отсутствию какого-либо разделения властей в правовых системах Ватикана, ¹³ значительно снижает или даже может полностью подорвать действительность любой формулы того, что можно назвать «разделение международных властей» между Святым Престолом, Ватиканом и понтификом. ¹⁴

Возможно, что одна из многих формулировок в литературе о взаимоотношениях между Святым Престолом, Ватиканом и т. Д. Может быть как точной, так и актуальной. Но на такие формулировки нельзя полагаться в контексте международного права. О Святом Престоле нельзя думать напрямую, поскольку управление территорией государства Ватикан для Святого Престола является «центральным органом власти и административным органом католической церкви», ¹⁵ , роль которого выходит далеко за рамки «управления» Ватиканом.Если бы Святой Престол был правительством в смысле режима, он был бы невидим для международного права. В любом случае Святой Престол в широком смысле определяется в Кодексе канонического права как включающий понтифика, Римскую курию ¹⁶ и «то, что вытекает из естественного права или контекста». ¹⁷ В то же время, « страна имеет дипломатические отношения не с Ватиканом, а со Святым Престолом». ¹⁸ В своей работе по подготовке Венской конвенции 1969 года о праве международных договоров Комиссия международного права отметила, что договоры «заключаются не на основании территориального суверенитета над государством Ватикан, а от имени Святого Престола, который существует. отдельно от этого государства ». ¹⁹

Цель всеобъемлющей терминологической стратегии, принятой в этой статье, которая представляет собой попытку разрубить концептуальный гордиев узел, состоит в том, чтобы гарантировать, насколько это возможно, признание любых существенных претензий на международную легитимность независимо от используемой номенклатуры . Вообще говоря, в международном праве нет дела до формулировок. Двусторонний документ, называемый «договором», может или не может определяться как договор в соответствии с международным правом. Таким образом, утверждение о том, что VHS имеет международный правовой статус, будет означать, например, что этот статус может быть отнесен либо к «Ватикану», либо к «Ватикану» в некотором смысле, как предполагаемому государству или другому субъекту, и / или к Святой Престол как форма управления, учреждение, предполагаемое государство или международная организация. ²⁰ Старшие должностные лица Римско-католической церкви могут быть включены в той степени, в которой такие лица могут быть признаны имеющими международно-правовой статус вследствие этой роли. ²¹

Споры по поводу международного статуса папского образования в его различных формах не новы. Ласса Оппенгейм приписал Святому Престолу « квази международное положение», в соответствии с которым к нему можно было обращаться, «как если бы она была международным лицом», точно так же, как Папа имел право на то, чтобы «относиться к нему», как если бы он был главой. монархического государства », хотя на самом деле это не так. ²² В 1929 году Чарльз Фенвик собрал различные мнения экспертов, относящиеся к периоду после 1870 года, включая альтернативы затмения международного характера по сравнению с полнотой суверенитета. ²³ В 1952 году Йозеф Кунц высказал мнение, что Святой Престол никогда не был государством, но всегда сохранял международную правосубъектность. По мнению Кунца, Ватикан Cit y отличается как международное лицо от Святого Престола и является государством, но не суверенным государством — вместо этого «вассальным государством Святого Престола». ²⁴ Международная правосубъектность — это гораздо более широкий термин, чем государственность, но вопросы, касающиеся государственности, открывают эти более широкие проблемы. На этом этапе следует обсудить как критерии государственности, так и общий вопрос дипломатического представительства.

2 Критерии статуса VHS: общие положения

A Ограниченная применимость критериев Монтевидео

Что касается государственности, то многие недавние комментаторы указали, что VHS во многих отношениях не соответствует тому, что можно было бы назвать «учебным» критерием государственности в международном праве, ²⁵ , как это сформулировано в Конвенции 1933 года о правах и обязанностях граждан. Государства (Конвенция Монтевидео). ²⁶ Вкратце, эти критерии относятся к четырем параметрам: постоянное население; определенная территория; правительство и способность заключать международные соглашения. Ясно, что не существует устойчивого гражданского населения, если территориальной базой является сам Ватикан. Население временное, включая основных папских должностных лиц и служащих, которым разрешено проживать. Ни один человек не станет лицом без гражданства в результате отказа от гражданства Ватикана или прекращения этого гражданства, будь то ребенок, покидающий родителей, или взрослый, оставляющий работу или официальную должность в Ватикане. ²⁷ Как обсуждается ниже, можно сказать, что создание Ватикана в 1929 году умышленно исключило любое лицо, кроме «завербованных», что является резким антиподом самоопределения народа. ²⁸ Соответственно физическая территория небольшая. (Конечно, важно отметить, что формула Конвенции Монтевидео не определяет минимальный размер населения или территории.) Действующее правительство действует. Существует множество международных соглашений, участниками которых являются либо «Ватикан», либо «Святой Престол», но членство в международных соглашениях не является окончательным в отношении государственности — «другие субъекты, помимо государств, могут заключать договоры». ²⁹

В любом случае соответствие или несоответствие критериям Монтевидео далеко не окончательно. Нет оснований для применения этих критериев для вынесения решения о государственности какого-либо конкретного образования, и не существует международного механизма, с помощью которого регулируется вход в категорию государственности. «Заезженная формула» Конвенции Монтевидео — не более чем эмпирический набросок общих атрибутов сущностей, уже принятых в качестве государств. ³⁰ Для Джеймса Кроуфорда в случае субъектов, государственность которых по какой-то причине ставится под сомнение, государственность — это вопрос функции и легитимности. ³¹ Хотя этот подход отличается от подхода Робертсона, который придает большое значение критериям Монтевидео, он приходит к такому же выводу, что и Робертсон, относительно международно-правового статуса VHS. В третьем разделе этой статьи будет принята хронологическая основа для изучения оснований, на которых претензии на государственность (или статус, близкий к государственности) могли законно основываться в разное время. Внимание сосредоточено на периоде примерно с 1800 по 1929 год по причинам, которые необходимо объяснить.

Критерии государственности и соответствующего территориального суверенитета менялись на протяжении веков. Роль завоеваний в более ранние века, возможно, вплоть до XIX века, в некоторых отношениях была заменена самоопределением в наше время. Спор за государственность включает проблемный статус микрогосударств, государств-изгоев, государств-неудачников, вновь возникающих государств и «бантустан» (псевдогосударственных анклавов). ³² Родственная категория — это государства, которые, как и страны Балтии, «исчезают» как геополитические образования в результате того, что в предыдущие века могло считаться завоеванием, но которые сохраняют некоторую международную легитимность как подавленные государства. ³³

B Дипломатия как международное право

Отправка и получение представительства были хорошо налажены до того, как Латеранские пакты определили Ватикан как таковой в 1929 году. Такие международные отношения не закончились с уничтожением папского государства в результате объединения Италии в 1870 году. Было высказано предположение, что международная правосубъектность Святого Престола, хотя и не являлась государственностью, продолжала существовать в период 1870–1929 гг. в форме продолжающейся взаимности дипломатических отношений. ³⁴ Обмен представителями (как бы он ни назывался) между теми, кто якобы является международными лицами, такими как суверены, — дело нелегкое. Однако, если обмен не основан на каком-либо юридическом обязательстве, предположительно обычного характера, тогда такая практика должна быть классифицирована в лучшем случае как вежливость или протокол. ³⁵ Действительно, и отправка, и получение являются дискреционными со стороны VHS — дипломатия — это только средство для достижения цели Римско-католической церкви и не является существенным сама по себе. ³⁶ Ватиканская дипломатия руководствуется международным правом и во многих отношениях согласуется с ним, но нельзя сказать, что оно регулируется им. Казалось бы, религиозный или политический. ³⁷

Между государствами и другими образованиями существуют различные практики, которые, какими бы регулярными и привычными, сколь бы широко ни наблюдались и какими бы важными по политическим или другим причинам ни были, никогда не рассматривались как международное право. Переход границы от «простого обычая» к обычному праву требует значительного, хотя и неточно определенного, шага. ³⁸ Политической целесообразности недостаточно. ³⁹ Важно отметить, что правовое отношение к этому вопросу в XIX веке было таким же, как и в XX веке. ⁴⁰ Отношения светских государств с папскими государствами с середины века до 1860-х годов и их отношения с VHS в период после завершения объединения Италии в 1870 году следует рассматривать в этом свете. Представляет интерес заявление представителя Бразилии в Ватикане, декана дипломатического корпуса, сразу после завершения Латеранского процесса в начале 1929 года. ⁴¹ Шарль де Азередо предположил, что суверены светского государства предлагали признание своего рода суверенитета в папстве в течение многих лет, поддерживая представительство. Он утверждал, что недостойное (не суверенное) папство не привлекло бы и не поддержало эту практику. Однако (светские) суверены не обязаны посылать представителей к какому-либо другому (предполагаемому) суверену, так что непредвиденные обстоятельства в отношении того, какие государства фактически вступают в такой контакт, не являются определяющими для статуса какой-либо принимающей организации.Это не государственная практика перехода к международным обычаям.

В любом случае, и более конкретно, отправка папских представителей и прием иностранных представителей имеют разные функции в случае Святого Престола или Ватикана по сравнению со светским государством. ⁴² Как подчеркнул в 1970 году Папа Павел VI, отношения возникают не между государствами, а, скорее, между государствами и Римско-католической церковью. ⁴³ Церковь может действовать как «самое тесное связующее звено между… народами… пока они доверяют ей и… признают ее право на… свободу в выполнении ее миссии». ⁴⁴ Святой Престол «ведет лояльный диалог с государствами… как эксперт по человеческой природе». ⁴⁵ Роль Римско-католической церкви здесь рассматривается как своего рода арбитр или посредник, обладающий уникальными навыками и опытом для этой глобальной роли. В самом деле, это роль, которую на протяжении веков явно играли папы и папские должностные лица. Но арбитр или посредник не из равных. Его статус не является взаимным по сравнению с с теми организациями, которым он предлагает эти услуги.

Миссия по достижению мира наций — это религиозная миссия: ⁴⁶ «По божественному поручению Папа обязан разъяснять принципы божественного закона и… международного права». ⁴⁷ Представители Святой Престол «помогает поместным церквям укрепить их связи с Нами». ⁴⁸ Канонический закон гласит, что « основная обязанность папского легата» относится к единству вселенской церкви ». ⁴⁹ Таким образом:

Дипломатические отношения Папы всегда поддерживаются в свете [] духовной миссии, следовательно, легаты представляют Святой Престол, а не государство Ватикан; гражданские правительства вступают в отношения не с государством Ватикан, а с самим Святым Престолом [и] титул, присвоенный представителям Святого Престола («нунции», а не «послы»), призван подчеркнуть особый характер их миссии. ⁵⁰

Папские дипломаты «в первую очередь священники, а во вторую — дипломаты». ⁵¹ Пастырские обязанности посланника в иностранном государстве могут ограничить решение об отзыве этого представительства, что является соображением, отсутствующим в деятельности светских дипломатов. ⁵²

Папским представителям по-прежнему отдается преимущество перед представителями светских государств. Венский конгресс постановил, что, хотя члены дипломатического корпуса должны иметь приоритетный ранг между собой в зависимости от даты назначения на свою должность, ранг, который должен быть присвоен папскому представителю, не был затронут такими временными договоренностями. ⁵³ Эти положения были перенесены в Венскую конвенцию о дипломатических сношениях 1961 года. ⁵⁴ По своей природе дипломатия и соответствующие правовые взаимоотношения заключаются в том, что эти отношения являются взаимными и формально симметричными. Папская система дипломатии «самая древняя из существующих», ⁵⁵ , но это не дипломатия, как ее признает международное право. Это религиозная пропаганда, ⁵⁶ и внутрицерковные разногласия по поводу папской дипломатии сосредоточены на вопросах религии, таких как подрыв местной церковной автономии со стороны папского представителя. ⁵⁷ Вывод Оппенгейма о том, что посланники Святейшего Престола не являются дипломатическими посланниками — «не агентами по международным делам государств, а исключительно агентами по делам Римско-католической церкви» ⁵⁸ — остается верным столетие спустя.

3 Папская область от Карла Великого до 1870 года

A С момента основания до 1850 года: в осаде

Территориальные притязания от имени папства на центральную зону итальянского полуострова можно проследить, по крайней мере, со времен отца Карла Великого, Пепина III, короля франков. ⁵⁹ Примерно в 750 году Папа Стефан обратился к Пипину с просьбой о защите от разграбления Королевства Ломбардия на его севере, поскольку защита от далекого восточного императора была нереальной. ⁶⁰ Примерно с середины 15 века и далее папские государства занимали более или менее одну и ту же территорию в течение примерно четырехсот лет, по обе стороны полуострова, с Папой в качестве монарха. Папа считал себя «сюзереном земных князей и арбитром христианского мира». ⁶¹ Однако в этой истории были значительные переломы, особенно в эпоху Наполеона.

В 1796 году Наполеон вторгся в папские государства. Была объявлена ​​Римская республика, а другие части папской территории были оккупированы австрийскими и неаполитанскими войсками. Папа Пий VI был переведен под арест во Францию ​​и через несколько лет умер в плену. Папа Пий VII был избран в Венеции под защитой Австрии в 1800 году и смог вернуться в Рим, достигнув соглашения с Наполеоном, все еще не более чем Первым консулом Французской Республики.Пий VII принял участие в самокороновании Наполеона в качестве императора в декабре 1804 года. ⁶² В 1808 году Наполеон повторно оккупировал Рим, аннексировав остатки того, что было папским государством. Арестованный и интернированный Наполеоном в Фонтенбло, Пий VII подписал соглашение о широких уступках и, по сути, об отказе от титула папских государств. ⁶³ С временным заключением Наполеона на Эльбе и его окончательным поражением при Ватерлоо в 1815 году Пий смог снова вернуться в Рим.

Пост-наполеоновское поселение при Венском конгрессе ⁶⁴ восстановило большую часть территории бывшего папского государства в материковой Италии, а также другие суверенные образования (королевства и герцогства) по всему полуострову. Папский суверенитет над Авиньоном и Венессеном, находящимися на материковой части Франции, подошел к концу. Остальная часть бывшего (наполеоновского) итальянского королевства была передана новым государствам, таким как Ломбард-Венеция на севере (под австрийским господством). ⁶⁵ Вскоре после этого потребовалось австрийское военное вмешательство, чтобы помочь папству восстановить контроль над своей территорией, и в течение следующих пятидесяти лет Австрия и Франция, в свою очередь, были призваны восстановить или защитить территориальное господство Папа силой оружия, играя роль защитника, как и франки в прежние времена.

Папские территории часто принимали иностранные армии во второй четверти века. ⁶⁶ В период европейских революций 1848 года Папа Пий IX был вынужден бежать из Рима, ⁶⁷ , а в феврале 1849 года, после выборов, была объявлена ​​Римская республика. ⁶⁸ В республике принята новая конституция, формально прекращающая папское правление. Церковное имущество было конфисковано для передела. Можно сказать, что это положило конец законным территориальным устремлениям Римско-католической церкви в Италии в лице папства.Это ознаменовало рождение республики, подавление которой силой можно было бы рассматривать как ситуацию «балтийского государства», делающую незаконным любое будущее государственное устройство, поддерживаемое такой силой. ⁶⁹ И действительно, Римская республика просуществовала недолго. Военная оборона республики под командованием Джузеппе Гарибальди была подавлена ​​французскими войсками, посланными Наполеоном III, и Пий IX смог вернуться в Рим в 1850 году. Вновь папское господство над Римом и его внутренними районами было восстановлено силой Рима. руки.

В начале 1849 года Рим и Венеция были независимыми республиканскими образованиями, в то время единственными подобными примерами в Италии. ⁷⁰ К 1850 году папское государство находилось под французским протекторатом, и Венеция пала перед австрийскими войсками. Австрийские войска заняли большую часть севера Италии и доминировали в Пьемонте. С точки зрения Британии, Папа был слишком зависим от Австрии и слишком дружен с ней. Любая дестабилизация папской территории в центральной Италии грозила привести к еще большему господству Австрии на всем полуострове. ⁷¹

B 1850–1870: Затмение Папской области

В 1850-х годах на папских территориях проживало около трех миллионов человек. ⁷² Однако в течение десятилетия сформировалось движение за национальное объединение. К сентябрю 1860 года, за исключением Рима и его региона Лацио, бывшее папское государство было ассимилировано в недавно объединенное Королевство Италия, которое было объявлено в 1861 году. ⁷³ Рим оставался под защитой французской армии, что отражает личное обязательство императора Наполеона III.К 1866 году, когда (благодаря поражению Пруссии над Австрией) регион Венеции был добавлен в расширяющееся национальное образование под руководством Кавура, весь полуостров был объединен под властью Виктора Эмануила II, за исключением двух анклавов: оставшихся папских государство с центром в Риме и Сан-Марино. ⁷⁴ Папа Пий IX и его советники сохраняли оптимизм в отношении того, что Франция или Австрия придут им на помощь или что война в Европе ослабит новое итальянское королевство и ускорит возврат к трехкратному разделению полуострова с уменьшенным Пьемонтским королевством. на севере, субъект Сицилии / Неаполя на юге, и восстановил папские территории еще раз, простираясь от побережья до побережья. ⁷⁵

Попытка присоединения Рима объединительным движением уже была предпринята. Силы Гарибальди были отброшены итальянскими войсками в 1862 году. ⁷⁶ После этого эпизода Наполеон III и итальянское правительство достигли соглашения в 1864 году (сентябрьская конвенция), согласно которому Италия гарантировала неприкосновенность папской территории от нападений и изменила его национальная столица от Турина до Флоренции, чтобы показать, что Рим не в его примечаниях. Император согласился вывести французские войска из Рима.Войска были выведены по графику к 1866 году, но вернулись в следующем году, когда Гарибальди снова пригрозил маршем на Рим. Однако после франко-прусской войны 1870 года и поражения французских войск в Седане французские войска больше не могли защищать остаточную папскую территорию от угрозы итальянских военных вторжений. Неадекватная папская армия была захвачена в сентябре 1870 года. ⁷⁷ В Седане Наполеон III сдался и стал пленником пруссаков, положив конец Второй империи Франции, и в Париже была объявлена ​​республика.Таким образом, возможно, что обязательства Италии по сентябрьской конвенции 1864 года — обязательства, которые были предметом недавних повторных переговоров — на этом закончились. ⁷⁸ В любом случае последовал плебисцит, которым была подтверждена ассимиляция. ⁷⁹ Учитывая, что остаточное папское государство было ассимилировано в Королевство Италия таким образом, его государственность была утрачена на prima facie на тот момент, даже если не в 1849 году. Министр иностранных дел Италии Висконти утверждал в октябре 1870 года, что осуществление светская власть папства представляла собой «последний мусор, оставшийся от институтов средневековья… Политический суверенитет, не основанный на народном согласии, больше не может существовать ». ⁸⁰

Можно предположить, что папское образование не было прекращено, а, скорее, приостановлено с 1870 года. Если ранее существовавшее государство насильственно ассимилировалось с другим, возникнет вопрос о том, была ли законная государственность подавлена, и в этом случае обязанность международного права состоит в том, чтобы добиваться восстановления государства-жертвы. Конечно, папские власти «отказались признать утрату светской власти» после 1870 года. ⁸¹ Однако этот «балтийский» аргумент опирается на легитимность положения дел ante bellum. С середины 20-го века, если не раньше, легитимность будет включать правдоподобные и постоянные аргументы в пользу самоопределения — например, в том виде, в каком они действуют по результатам выборов (если не оспариваются). Хотя первоначально это было достигнуто силой оружия, поглощение папских территорий Италией в 1870 году сопровождалось плебисцитом, который одобрил этот процесс.Аргумент (ретроспективный) о самоопределении поддерживает легитимность ассимиляционистской позиции итальянского государства, а не суверенитета папского государства. Таким образом, начиная с 1870 года, претензия на государственность (или какой-либо сопоставимый статус) для остаточного папского образования, по-видимому, не имела больше оснований, чем для Неаполитанского королевства или Венецианской республики, аналогичным образом поглощенных новым политическое образование Королевства Италии.

Как обсуждается далее в этой статье, утверждалось, что материальная международная правосубъектность оставалась в действии для свободного от территории Святого Престола (то есть папской миссии и ее институтов).Утверждается, что правосубъектность сохранилась на основе своего рода религиозной легитимности. Несомненно, исчезновение временного суверенитета не уменьшило глобальных устремлений папства. Определив себя как «узника Ватикана», Пий IX продолжал общаться с верующими по всей Европе и за ее пределами. Само по себе «заключение» было в значительной степени добровольным и риторическим — Папа и его должностные лица могли свободно перемещаться по Риму и, например, созвать Ватиканский собор, если они того пожелали, то есть в порядке осуществления их духовная функция.Итальянское правительство предпочло бы это, если бы они сделали это. ⁸²

4 Длинная рука дипломатии, 1870–1929

Папа Пий IX и его окружение остались нетронутыми и на свободе в зданиях Ватикана после событий сентября 1870 года. Однако географическая территория, на которой папы недавно правили как квазидинастические монархи, включая город и окрестности Рима , вошла в состав Италии. Действительно, с 1871 года Рим стал столицей королевства.Иммунитеты и денежная компенсация, предоставленные или предложенные Ватикану в соответствии с Законом о гарантиях итальянского парламента, как представляется, подтверждают, что территория полностью находилась в распоряжении Италии, по крайней мере, в соответствии с последним законом. ⁸³ Между побежденным и победившим князей не было договора о перемирии. «Город» Ватикана стал просто муниципальным, ⁸⁴ , как Флоренция и Венеция, но намного меньше. В качестве бывшего главы государства, предполагая, что этот статус был сам по себе легитимным (что вызывает сомнения, учитывая события 1849 года), Папа Пий IX мог считаться имеющим право на определенное продолжающееся формальное признание с точки зрения международного права своего времени.Однако папа больше не был принцем. Таким образом, прием мирских представителей иностранных государств — где до 1870 года эти иностранные представители всегда были священнослужителями — был провокацией для итальянского государства и вызовом его временному суверенитету. ⁸⁵

Преемник Пия, Лев XIII, не обладавший территориальным суверенитетом или политическим авторитетом больше, чем Пий, играл активную роль в международной дипломатии и в качестве арбитра в международных спорах. ⁸⁶ Были осуждены временные ограничения миссии Римско-католической церкви. ⁸⁷ Видеокассета не сыграла никакой роли в первой Гаагской международной мирной конференции 1899 года. Пий X попытался опираться на международное право, когда Франция «односторонним действием аннулировала конкордат». ⁸⁸ Бенедикт XV, который был Папой во время Первой мировой войны, безуспешно предлагал мирное урегулирование между центральными державами и союзниками в течение третьего года этого конфликта. ⁸⁹ Опять же, Папа Римский или VHS не играли никакой роли в Версальском процессе или в Лиге Наций. ⁹⁰ Королевство Италия возражало против включения Святого Престола в Лигу Наций из-за возможности предъявления территориальных претензий на этом форуме. ⁹¹

Однако зарубежное дипломатическое представительство в Ватикане росло. Во времена правления предшественника Бенедикта Пия X уже было значительное дипломатическое представительство, которое увеличилось при Бенедикте в послевоенные годы до 27 к 1922 году. Например, Великобританию представлял поверенный в делах с 1915 года. вперед; Также были представлены Германия и Австрия.Таким образом, когда Пий XI стал Папой в 1922 году, папство продолжало поддерживать дипломатические отношения со многими заморскими странами, если не с Италией, несмотря на потерю территории, которая ранее могла поддерживать законность таких сношений. С точки зрения международного права вопрос заключается в том, какой статус, если таковой имеется, был отражен или образован такими связями.

Таким образом, ситуация, в которой приветствовался новый Папа Пий XI в 1922 году, согласно представленному здесь аргументу, была такой, в которой сохранились некоторые атрибуты государственности (до 1870 года), но без какой-либо основополагающей легитимности.В первый год своего пребывания в должности, несмотря на примирительный шаг, принесший свое первое апостольское благословение публике в итальянском Риме (а не в зданиях Ватикана), Пий XI занял твердую позицию в отношении суверенитета и его политических аспектов. Пий XI настаивал на том, что суверенитет Римско-католической церкви «простирается за пределы наций и государств» и никогда не должен «подчиняться никаким человеческим властям или законам вообще, даже если этот закон провозглашает определенные гарантии свободы граждан». Римский Понтифик ». ⁹² Это заявление 1922 года по существу подтвердило позицию Пия IX в отказе от гарантий, предоставленных Королевством Италия в 1870 году. Было дано указание на то, что папство может двигаться к принятию политической реальности объединенной Италии. Пий утверждает, что Италия — это «наша родная родина» и что ей «нечего бояться Святого Престола». Переоценка Пием XI позиции Ватикана в 1929 году обсуждается ниже.

Помимо поддержания и усиления дипломатических усилий, Пий XI заключил явные соглашения с «примерно двадцатью государствами». ⁹³ Это повышает вероятность того, что такие якобы межгосударственные отношения могут сами по себе составлять государственность для VHS, независимо от препятствий, описанных ранее. В конце концов, способность вступать в правовые отношения с ранее существовавшими государствами (посредством таких традиционных инструментов, как договоры) является одним из «традиционных» (Монтевидео) признаков независимого и суверенного образования. Однако замкнутость критерия «вместимости» порочна. Существуют различные виды институтов, с которыми государства могут заключать юридические соглашения, при этом существование таких соглашений не имеет статуса таких институтов, как государства или подобные государству образования.Организация Объединенных Наций (ООН) как таковая, Международный комитет Красного Креста, международные корпорации или благотворительные организации и т. Д. Могут быть законными партнерами (с государствами) в таких соглашениях. ⁹⁴

Вообще говоря, в современных комментариях признание (ранее существовавшими государствами) не считается достаточным основанием для государственности из-за круговой формы аргументов, которые это повлечет за собой, и абсурда, который возник бы, если бы полагаться на это в либо в логическом, либо в причинном смысле. ⁹⁵ Точно так же нет оснований полагать, что субъект, который иначе не считается легитимным в качестве независимого субъекта (например, из-за аргумента о самоопределении ⁹⁶ ), может получить легитимность просто на основе набора двусторонние договоренности. Конечно, это не отрицает того, что определенных видов международных соглашений может быть достаточно для установления независимой государственности нового образования. Таким образом было основано княжество Албания (1913–1919). ⁹⁷ Непосредственно с участием Италии статус свободного города был установлен для Фиуме (Риека) на территории современной Хорватии в 1919 году и для Триеста в 1947 году. аргумент в пользу международно-правового статуса VHS. Они также не поддерживают утверждение о том, что соглашение между Королевством Италия и действующим Папой могло бы дать рождение или придать легитимность независимому субъекту в окрестностях города Рима.И все же именно на это претендуют соглашения 1929 года. Таким образом, аргумент этой статьи состоит в том, что в 1929 году, если существовало международное юридическое лицо, именуемое Святым Престолом или любым другим аспектом VHS, статус этого человека был тонким как бумага.

5 Латеранские пакты 1929 г.

Одно конкретное двухстороннее соглашение, которое, точнее, представляет собой набор соглашений, поэтому требует более внимательного изучения. ⁹⁹ В 1929 году после длительных переговоров между Бенито Муссолини и папством были заключены соглашения, ¹⁰⁰ , в соответствии с которыми было сформулировано сближение между итальянским государством (Королевство Италия) и Святым Престолом.После почти шестидесяти лет попыток обрести независимость, в течение которых папы отказывались признать легитимность объединенной Италии, которая их окружала, были предложены полномочия и гарантии, которые Пий XI принял в обмен на заверения в отношении светских устремлений религиозной организации, которой он был лидер. Италия согласилась рассматривать VHS с его недавно определенным территориальным основанием как Ватикан, как обладающий статусом независимого от Италии. С точки зрения интересов сторон Латеранские пакты имели блестящий успех.Римско-католическая церковь превратилась из потенциальной пятой колонны в Италии Муссолини в составную часть государства. ¹⁰¹ В то же время церковь возобновила свой контроль над духовной практикой, персоналом и имуществом по всей Италии, консолидировала свой иммунитет от нежелательного государственного вмешательства и обеспечила территориальную базу с устойчивой инфраструктурой, с которой можно было продолжить свою миссию за ее пределами, поскольку а также в пределах берегов Италии. Папство добилось всего этого, не взяв на себя ответственности за гражданское население.

Папа Пий от имени VHS признал Рим частью Королевства Италия. VHS ограничит свои глобальные устремления духовной сферой: Святой Престол отныне будет «оставаться вне всяких временных споров между государствами». ¹⁰² Муссолини, в свою очередь, объявил католицизм государственной религией Италии, что является чрезвычайно значительной уступкой со стороны фашистского режима. Заверения о святости помещений Ватикана как таковых по сути были такими же, как и в 1870 году.Святому Престолу было предоставлено «полное владение, исключительное и абсолютное владычество и суверенная юрисдикция» над Ватиканом. ¹⁰³ Помимо нового политического ландшафта фашистской Италии, в 1929 году было несколько новых аспектов. Степень контроля, предоставленного Римско-католической церкви над церковными вопросами, включая персонал и имущество (включая здания) по всей Италии, была великим переворотом. В Конкордате, который вошел в состав Латеранских пактов, было подтверждено влияние церкви на семейное право и религиозное образование в Италии.

Этому признанию Королевством Италии независимого авторитета Римско-католической церкви в Италии соответствовало заявление итальянского государства о международном независимом статусе VHS. Святому Престолу был гарантирован «бесспорный суверенитет в международных делах». Хотя это был значительный новый шаг в контексте Италии, эта гарантия соответствовала подходу Закона о гарантиях во время первоначальной аннексии в его обязательстве не вмешиваться и не нарушать мировое религиозное руководство и общение папство, посылая и принимающее представителей от иностранных государей.

Теперь необходимо рассмотреть статус Латеранской декларации, касающейся Ватикана как независимого субъекта. Несомненно, новое государство может быть создано на основе договора. ¹⁰⁴ Возможно также, что «нет ничего нелогичного в том, что государство является участником договора, который его составляет или воссоздает». ¹⁰⁵ Однако это, по-видимому, не распространяется на случай, когда рассматриваемая партия состоит из главы и старших должностных лиц религиозного ордена, которым было разрешено сохранять свою штаб-квартиру, при этом они отказываются признать легитимность какого-либо национального государства. что их окружает, или плебисцита, подтвердившего прекращение прежних политических договоренностей. ¹⁰⁶

Предполагаемое независимое образование — Ватикан под суверенитетом Святого Престола — было наделено или образовано ранее существовавшим государством (Италией), на территории которого было определено это предполагаемое государство. Поэтому сравнение с бантустанами в Южной Африке при апартеиде поучительно. В обоих случаях недемократический национальный режим определил небольшую часть территории своего государства как имеющую независимый статус. Римская договоренность возникла в результате диалога двух сильных лидеров, которые оба видели выгоду — как на международном, так и на местном уровне — в сотрудничестве.Точно так же признанные государством политические лидеры бантустанов увидели выгоду в их собственной форме сотрудничества, как и лидеры апартеида в Южной Африке. Государство Южная Африка осуществляло контроль над бантустанами, несмотря на некоторую степень автономии во внутреннем управлении, что не противоречило их «марионеточному» статусу. ¹⁰⁷ Претензии на самоопределение также были признаны фальшивыми. Однако существующие государства могут заключать всевозможные договоренности со своими соседями, не жертвуя государственностью, включая крайнюю зависимость в практическом, политическом или военном смысле, а существующие государства проявляют много степеней адекватности самоопределения. ¹⁰⁸ Могут быть интересны другие сценарии. ¹⁰⁹

Политических решений итальянского правительства недостаточно для создания или предоставления доказательств международного правового статуса VHS. Учитывая аргументы, приведенные ранее в этой статье, соглашения, заключенные между Муссолини и Папой, были соглашениями в рамках итальянского национального государства. Определения, согласованные сторонами этих соглашений, ничего не говорят о международном статусе по международному праву.Мероприятия были чисто муниципальными. Муниципальные законы не могут иметь преимущественную силу по отношению к международным нормам в своей сфере, и хотя муниципальные акты и поведение могут способствовать развитию государственной практики на международном уровне, сами по себе они не могут образовывать новые международные образования. ¹¹⁰ Даже крупная передача политической власти, включая, например, создание представительных региональных парламентских органов (например, в Шотландии или Чечне), не приводит к изменению международного статуса Шотландии, Чечни, Соединенного Королевства или Российской Федерации. .За исключением согласованного разделения путей, представленных разделением Чехословакии на два образования, любое новое определение территории государством имеет только муниципальное значение. ¹¹¹

Определение Королевством Италии Ватикана как независимого от себя явно сопровождалось фактическим сохранением итальянского гражданства для всего населения Италии, включая все население Рима. ¹¹² Разделения населения не было. В самом деле, руководство Римско-католической церкви вряд ли захотело бы снова (как до 1870 года) взяться за обременительное и рискованное дело заботы о благосостоянии населения, особенно с учетом изменений в сложности общества с тех пор. ¹¹³ В любом случае, Латеранские пакты имели строго ограниченный статус, поскольку «никакая система правления или договор не может ограничивать или контролировать духовное служение, которое принадлежит папству… по собственному праву, по божественному расположению… которое он непрерывно действует в международной жизни почти две тысячи лет ». ¹¹⁴

Муниципальный (итальянский) характер Латеранских договоренностей иллюстрируется статусом итальянского законодательства в Ватикане, доступным по умолчанию, если он не противоречит правилам Ватикана.Это дополнение к тем итальянским законам, прямо предусмотренным Конституцией Ватикана, таким как законы об автомобилях и заразных заболеваниях, а также Торговый кодекс. В целом, похоже, нет причин придавать какой-либо международно-правовой вес Латеранским пактам, и на основании этого нельзя получить какой-либо значимый международно-правовой статус для VHS (например, государственность или что-то подобное). Папу не следует рассматривать как главу государства, тем самым налагая те же обязанности и пользуясь теми же привилегиями, правами или иммунитетами, что и глава государства на основании договора.По той же логике обязательства Ватикана, указанные в договоре, такие как папское заявление о непричастности к политическим вопросам, в настоящее время не могут быть использованы против VHS на международном уровне, как если бы они были заключены государством.

6 выводов: суровый выбор?

За более чем 85 лет после подписания Латеранских пактов VHS участвовал в многочисленных международных мероприятиях и форумах. ¹¹⁵ В 1964 году VHS (под термином «Святой Престол») запросил и получил статус постоянного наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН (ГА ООН), что, по-видимому, было односторонним решением Генерального секретаря У Тана. ¹¹⁶ В первом обращении Папы к ГА ООН в 1965 году Папа Павел VI сослался на позицию Святого Престола как «эксперта по гуманности» как на основу своей роли в ООН. ¹¹⁷ В 2004 году ГА ООН постановила, что Святейший Престол в качестве государства-наблюдателя должен иметь право участвовать в дебатах и ​​включать его сообщения в качестве официальных документов в документы ГА ООН, а также что места в зале ГА ООН (шесть мест) должны быть так устроено, что Святой Престол немедленно следует за представителями государств-членов и, таким образом, возглавляет представителей наблюдателей. ¹¹⁸

В этой статье выборочно упоминаются недавние и современные дискуссии о международной правосубъектности субъекта, который по-разному именуется Святым Престолом или Ватиканом. С точки зрения хронологии, основное внимание уделялось периоду от падения папских государств до Латеранских пактов. С тех пор многое произошло, но логика приведенного выше анализа заключается в том, что международный статус, переходящий к чему-то вроде государственности того, что здесь включительно называется VHS, не изменился с 1870 года.

Здесь необходимо продолжить обсуждение важного вклада Иоаны Чисмас. Для Cismas существует «конструкция», состоящая из своеобразной комбинации Святого Престола и Ватикана, которая, таким образом, достигла статуса, приближающегося или напоминающего государственность в 1929 году, и сохраняет этот статус ( sui generis ) в настоящее время. Единая международная личность «опирается на два источника: международный обычай, признающий религиозную легитимность Святого Престола, и подобие государственности, приданное конструкции Латеранским договором». ¹¹⁹ В той степени, в которой эти два компонента могут быть разделены, ни один из них не достигает даже подобия государственности, хотя Святой Престол сохраняет свою историческую международную правосубъектность. ¹²⁰

Cismas и автор данной статьи согласны с тем, что отвергают точку зрения, приписываемую Cismas Святому Престолу как «сценарий двойной личности», согласно которой и Ватикан, и Святой Престол как таковые являются отдельными, международные акторы, хотя и очень тесно связаны между собой. ¹²¹ Далее, и хотя Cismas придает некоторый вес совокупной государственной практике с 1929 года при закреплении статуса, Cismas и автор данной статьи согласны с тем, что никакое событие или практика с 1929 года существенно не изменили центральные вопросы. Однако автор данной статьи возражает против утверждений Cismas относительно конструкции с унитарной индивидуальностью, образованной сочетанием Ватикана и Святейшего Престола. Как отмечалось ранее, Cismas утверждает, что существуют достаточные доказательства статуса, напоминающего государственность, но что приписываемые таким образом права не сопровождались обязательствами, подобными государству. ¹²² Практические аспекты этого момента (то, что это важно и срочно для выполнения этих обязательств) должны быть рассмотрены, поскольку он может быть несколько оптимистичным. Можно сказать, что, как показал недавний ответ Ватикана на вопросы прав детей, ¹²³ , нет никаких оснований полагать, что следует ожидать чего-либо, кроме медленного, избирательного и в конечном итоге ненадежного принятия международных обязательств. Каждый новый представитель папства может изменить политику.Несколько более провокационным является предложение о том, что признание в 21 веке государственной легитимности конструкции VHS является своего рода новым законом о гарантиях, предлагаемым международным сообществом в надежде, что в конечном итоге будут приняты международные обязательства.

VHS является институциональным воплощением одного из многих альтернативных, основанных на вере, международных движений, начиная от сект и заканчивая великими мировыми религиями и более новыми конфессиями. Их международно-правовой статус должен быть таким же.Римско-католическая церковь и ее должностные лица могут по-разному подчиняться международному праву, а также законам различных муниципалитетов по всему миру. Отдельные католики во многих местах подвергались дискриминации и преследованиям, и многие лидеры католических общин были мужественными защитниками индивидуальных и коллективных прав. Однако многие благотворительные функции Римско-католической церкви во всем мире — папства и его должностных лиц — все переживут исчезновение государственного международно-правового статуса VHS.

Как все это может выглядеть для руководства этого необычного учреждения? Сисмас и автор настоящей статьи могут рассматриваться как представляющие между собой два альтернативных анализа и, следовательно, два альтернативных международного будущего, для того, что в этой статье называется комплексом VHS и называется государством Святейший Престол-Ватикан Сисмас. -Как Construct ‘. В качестве альтернативного анализа аргументы Cismas и автора настоящей статьи представляют собой решительный выбор папства в 21 веке. Либо необходимо полностью взять на себя ответственность, связанную с государственностью, либо полностью отказаться от иммунитета, связанного с государственностью.Представленный выше анализ поддерживает второй из этих вариантов. Иными словами, сейчас нужен соответствующий францисканский жест смирения.

© Автор, 2016. Опубликовано Oxford University Press от имени EJIL Ltd. Все права защищены. Для получения разрешений обращайтесь по электронной почте: [email protected]

.

Отношения США со Святым Престолом

Более подробную информацию о Святом Престоле можно найти на Святейшем Престоле, а также в других публикациях Государственного департамента и других источниках, перечисленных в конце этого информационного бюллетеня.

ВЗАИМООТНОШЕНИЯ США и СВЯТОГО ВИДА

Святой Престол является универсальным правительством Католической церкви и действует из Ватикана, суверенной, независимой территории. Папа является правителем как города-государства Ватикан, так и Святого Престола. Святой Престол как высший орган управления католической церкви является суверенным юридическим лицом в соответствии с международным правом. Соединенные Штаты и Святой Престол консультируются и сотрудничают по международным вопросам, представляющим взаимный интерес, включая права человека, мир и предотвращение конфликтов, искоренение нищеты и развитие, защиту окружающей среды и межрелигиозное взаимопонимание.С момента инаугурации Папа Франциск выступал в качестве глобального защитника человеческого достоинства и справедливости, уделяя особое внимание моральному императиву заботы о бедных и маргинализированных слоях населения. Соединенные Штаты и Святой Престол поддерживают позитивные отношения, которые служат усилению глобального послания мира, свободы и справедливости. Соединенные Штаты и Святой Престол работают вместе над общими приоритетами, такими как продвижение свободы вероисповедания и борьба с торговлей людьми.

Соединенные Штаты поддерживали консульские отношения с Папской областью с 1797 по 1870 год и дипломатические отношения с Папой в качестве главы Папской области с 1848 по 1868 год, хотя и не на уровне послов.Эти отношения прекратились в 1870 году с потерей всех папских территорий во время объединения Италии. Территориальная независимость Ватикана была восстановлена ​​в Латеранском договоре, подписанном Италией и Святым Престолом в 1929 году. С 1870 по 1984 год Соединенные Штаты не имели дипломатических отношений со Святым Престолом. Однако несколько президентов США назначили личных посланников для периодических посещений Святейшего Престола для обсуждения международных гуманитарных и политических вопросов. Соединенные Штаты и Святой Престол объявили об установлении дипломатических отношений в 1984 году.

Помощь США Святому Престолу

Соединенные Штаты не оказывают Святому Престолу помощи в целях развития.

Двусторонние экономические отношения

Соединенные Штаты не имеют значительных торговых отношений или инвестиций со Святым Престолом.

Членство Святого Престола в международных организациях

Святой Престол и Соединенные Штаты являются членами Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.Святой Престол также является наблюдателем в ряде международных организаций, членами которых являются Соединенные Штаты, включая Организацию Объединенных Наций, Организацию американских государств и Всемирную торговую организацию.

Двустороннее представительство

Главные должностные лица посольства внесены в список ключевых должностных лиц Департамента.

Святой Престол имеет апостольскую нунциатуру, эквивалент посольства, в Соединенных Штатах по адресу 3339 Massachusetts Ave. NW, Вашингтон, округ Колумбия 20008, тел.(202) 333-7121.

Дополнительную информацию о Святом Престоле можно получить в Государственном департаменте и из других источников, некоторые из которых перечислены здесь:

Всемирный справочник ЦРУ Святой Престол Страница
Посольство США
История отношений США со Святым Престолом
Статистика внешней торговли Бюро переписи населения США (см. Ватикан)
Информация о поездках

ХРИСТИАНСКАЯ РЕЛИГИОЗНАЯ ПРОПАГАНДА В НИГЕРИИ — ВОЙНА БИАФРА на JSTOR

Абстрактный

Многие аналитики войны Нигерии и Биафры сходятся во мнении, что конфликт не может быть сведен к одно-причинному объяснению.Трагедия, постигшая западноафриканскую страну с 1966 по 1970 год, была сочетанием многих факторов, которые были политическими, этническими, религиозными, социальными и экономическими по своей природе. Тем не менее, конфликт был несправедливо оформлен как религиозная война между христианами и мусульманами. Используя недавно доступные архивные материалы из Нигерии и за ее пределами, эта статья пытается раскрыть основные силы религиозной военной риторики сепаратистского, в основном христианского, региона и его западных сторонников. Среди прочего, он демонстрирует, что, хотя предложение о религиозной войне было положительным для усилий международных гуманитарных организаций по оказанию помощи, оно неизбежно оттолкнуло нигерийских христиан и сделало их не сочувствующими делу Биафры.

Информация о журнале

Журнал африканской истории (JAH) публикует статьи и рецензии на книги. широко распространены в африканском прошлом, от позднего каменного века до настоящего времени. В последние годы все большее внимание уделяется экономическим, культурным и культурным вопросам. и социальной истории, и несколько статей исследовали темы, которые также вызывает растущий интерес у историков из других регионов, таких как: гендерные роли, демография, здоровье и гигиена, пропаганда, правовая идеология, трудовая история, национализм и сопротивление, экологическая история, построение этничности, рабство работорговля и фотографии как исторические источники.Взносы с доколониальными историческими отношениями между Африкой и африканской диаспорой особенно приветствуются, как и исторические подходы к постколониальному периоду.

Информация об издателе

Cambridge University Press (www.cambridge.org) — издательское подразделение Кембриджского университета, одного из ведущих исследовательских институтов мира и лауреата 81 Нобелевской премии. В соответствии со своим уставом издательство Cambridge University Press стремится максимально широко распространять знания по всему миру.Он издает более 2500 книг в год для распространения в более чем 200 странах. Cambridge Journals издает более 250 рецензируемых академических журналов по широкому кругу предметных областей в печатном виде и в Интернете. Многие из этих журналов являются ведущими научными публикациями в своих областях, и вместе они составляют одну из наиболее ценных и всеобъемлющих областей исследований, доступных сегодня. Для получения дополнительной информации посетите http://journals.cambridge.org.

10 фактов о Ватикане, которых вы могли не знать

1.Ватикан — самая маленькая страна в мире.
Ватикан, окруженный 2-мильной границей с Италией, является независимым городом-государством, занимающим чуть более 100 акров, что составляет одну восьмую размера Центрального парка Нью-Йорка. Ватикан управляется как абсолютная монархия во главе с Папой. Ватикан чеканит собственные евро, печатает собственные марки, выдает паспорта и номерные знаки, управляет средствами массовой информации и имеет собственный флаг и гимн. Ему не хватает одной государственной функции: налогообложения.Плата за вход в музеи, продажа марок и сувениров, а также взносы приносят доход Ватикану.

2. Базилика Святого Петра находится на вершине города мертвых, включая гробницу его тезки.
В языческие времена на Ватиканском холме стоял римский некрополь. Когда в 64 г. н.э. большой пожар уничтожил большую часть Рима, император Нерон, пытаясь снять вину с себя, обвинил христиан в разжигании пожара. Он казнил их, сжег на костре, разрывая на части дикими зверями и распиная.Среди распятых был святой Петр — ученик Иисуса Христа, предводитель апостолов и первый епископ Рима — который предположительно был похоронен в неглубокой могиле на Ватиканском холме. К четвертому веку и официальному признанию христианской религии в Риме император Константин начал строительство оригинальной базилики на вершине древнего могильника с могилой Святого Петра в центре. Нынешняя базилика, построенная в 1500-х годах, возвышается над лабиринтом катакомб и церкви Св.Предполагаемая могила Питера.

Обелиск на площади Святого Петра. (KevinAlexanderGeorge / iStockphoto.com)

3. Калигула запечатлел обелиск, стоящий на площади Святого Петра.
Римский император Калигула построил небольшой цирк в саду своей матери у подножия Ватиканского холма, где тренировались колесницы и где, как считается, Нерон замучил христиан. Чтобы увенчать центр амфитеатра, Калигула приказал своим войскам перевезти из Египта пилон, который первоначально стоял в Гелиополе.Обелиск, сделанный из цельного куска красного гранита весом более 350 тонн, был возведен для египетского фараона более 3000 лет назад. В 1586 году он был перенесен на его нынешнее место на площади Святого Петра, где он выполняет двойную функцию гигантских солнечных часов.

4. В течение почти 60 лет, в 1800-1900-х годах, папы отказывались покидать Ватикан.
Папы правили группой суверенных Папских государств по всей центральной Италии, пока страна не была объединена в 1870 году. Новое светское правительство захватило все земли Папской области, за исключением небольшого участка Ватикана, и началась холодная война. Затем произошел своего рода переполох между церковью и итальянским правительством.Папы отказались признать власть Королевства Италия, и Ватикан оставался вне итальянского национального контроля. Папа Пий IX объявил себя «узником Ватикана», и почти 60 лет папы отказывались покинуть Ватикан и подчиниться власти итальянского правительства. Когда итальянские войска находились на площади Святого Петра, папы даже отказывались давать благословения или появляться с балконов, выходящих на общественное пространство.

5. Бенито Муссолини подписал Ватикан.
Спор между итальянским правительством и католической церковью закончился в 1929 году подписанием Латеранских пактов, которые позволили Ватикану существовать как собственное суверенное государство и компенсировали церкви 92 миллиона долларов (более 1 миллиарда долларов в сегодняшних деньгах) за Папская область. Ватикан использовал платеж в качестве начального капитала для восстановления своей казны. Муссолини, глава итальянского правительства, подписал договор от имени короля Виктора Эммануила III.

6. Папы не жили в Ватикане до 14 века.
Даже после постройки первоначальной базилики Святого Петра папы жили в основном в Латеранском дворце на другом конце Рима. Они даже совсем покинули город в 1309 году, когда папский двор переехал в Авиньон, Франция, после того, как король Филипп IV организовал избрание папой французского кардинала. Семь пап, все французы, правили из Авиньона, и папство не возвращалось в Рим до 1377 года, когда Латеранский дворец сгорел, а Ватикан стал использоваться как папская резиденция. Однако необходимо было провести много ремонтных работ, потому что Ватикан пришел в такое упадок, что волки выкапывали тела на кладбище, а коровы даже бродили по базилике.

Члены Швейцарской гвардии в Ватикане. (apomares / iStockphoto.com)

7. Швейцарская гвардия была нанята в качестве наемников.
Швейцарская гвардия, узнаваемая по доспехам и яркой форме эпохи Возрождения, защищает понтифика с 1506 года. Именно тогда папа Юлий II, следуя по стопам многих европейских дворов того времени, нанял одно из швейцарских наемников. для его личной защиты. Роль швейцарской гвардии в Ватикане — строго защищать безопасность Папы.Хотя самая маленькая постоянная армия в мире выглядит строго церемониальной, ее солдаты хорошо обучены и высококвалифицированные стрелки. И да, эта сила полностью состоит из граждан Швейцарии.

8. Несколько раз на протяжении истории Ватикана папы убегали через секретный проход.
В 1277 году был построен крытый переход длиной в полмили, Passetto di Borgo, чтобы связать Ватикан с укрепленным замком Сант-Анджело на берегу реки Тибр.Он служил путём побега для пап, особенно в 1527 году, когда он, вероятно, спас жизнь Папы Климента VII во время разграбления Рима. Когда силы императора Священной Римской империи Карла V неистовствовали по городу и убивали священников и монахинь, швейцарская гвардия сдерживала врага достаточно долго, чтобы позволить Клименту благополучно добраться до замка Святого Ангела, хотя 147 солдат Папы погибли в бой.

9. Большинство из 600 граждан Ватикана проживают за границей.
По состоянию на 2011 год общее количество граждан Ватикана составляло 594 человека.В это число входили 71 кардинал, 109 членов Швейцарской гвардии, 51 член духовенства и одна монахиня внутри стен Ватикана. Однако наибольшую группу граждан составили 307 представителей духовенства, занимающих дипломатические должности по всему миру. Поскольку Бенедикт XVI является почетным папой Ватикана, население увеличится на один человек, когда будет назначен новый папа.

10. Обсерватория Ватикана владеет телескопом в Аризоне.
По мере расширения Рима из-за светового загрязнения из города астрономам в Ватиканской обсерватории, расположенной в 15 милях от города в летней резиденции папы в Кастель-Гандольфо, было все труднее наблюдать за ночным небом, поэтому в 1981 году обсерватория открыла обсерваторию. второй исследовательский центр в Тусоне, штат Аризона.Ватикан проводит астрономические исследования с помощью современного телескопа, который находится на вершине горы Грэм на юго-востоке Аризоны.

Ватикан — PubMed

Соединенные Штаты. Госдепартамент. Бюро по связям с общественностью. Backgr Notes Ser. 1984 ноя.

Показать детали Показать варианты

Показать варианты

Формат АннотацияPubMedPMID

Опции CiteDisplay

Показать варианты

Формат АннотацияPubMedPMID

Абстрактный

PIP: В Ватикане, административной и духовной столице Римско-католической церкви, проживает 1000 человек.Гражданство обычно предоставляется только тем, кто проживает в Ватикане по причине работы. Высшая законодательная, исполнительная и судебная власть в настоящее время осуществляется Папой Иоанном Павлом II, первым не итальянским папой за 5 веков. Государство Ватикан признано многими странами как независимое суверенное государство под временной юрисдикцией Папы. К 1984 году 108 стран установили дипломатические отношения со Святым Престолом, большинство из которых не являются католиками.Страны третьего мира составляют значительную часть стран, недавно установивших отношения со Святым Престолом. США восстановили отношения с Ватиканом в 1984 году, и между двумя государствами часто ведутся контакты и консультации по ключевым международным вопросам.

Похожие статьи

• Святой Престол.

  Соединенные Штаты. Госдепартамент. Бюро по связям с общественностью. Соединенные Штаты. Госдепартамент. Бюро по связям с общественностью. Backgr Notes Ser. 1987 март: 1-4. Backgr Notes Ser. 1987 г. PMID: 12177949

• Святой Престол.

  Соединенные Штаты. Госдепартамент. Бюро по связям с общественностью. Соединенные Штаты. Госдепартамент.Бюро по связям с общественностью. Backgr Notes Ser. 1989 апр: 1-4. Backgr Notes Ser. 1989 г. PMID: 12178005

• Церковь или государство? Святой Престол в Организации Объединенных Наций.

  Рахман А. Рахман А. Совесть. 1999 Лето; 20 (2): 2-5. Совесть. 1999 г. PMID: 12178903

• Церковь и государство в Организации Объединенных Наций.Ящик с новой одеждой императора.

  Кисслинг Ф., Шеннон Д. Kissling F и др. Совесть. 1996 Зима; 16 (4): 11-2. Совесть. 1996 г. PMID: 12178922

• Услуги по уходу за детьми, предлагаемые государством-городом Ватикан на его национальной территории и в экстерриториальных соседних районах Италии.

  Виллани А, Джулиани М, Рапони М, Ладогана С, Кристалли П, Сакко М, Петтоелло-Мантовани М.Виллани А. и др. Turk Pediatri Ars. 2020 сентябрь 1; 55 (Приложение 1): 105-111. DOI: 10.14744 / TurkPediatriArs.2020.23690. Электронная коллекция 2020. Turk Pediatri Ars. 2020. PMID: 32963486 Бесплатная статья PMC. Рассмотрение.

.