Чп и чс отличия: Чем отличаются режимы ЧС, ЧП и КЧ: объясняем

Чем отличаются режимы ЧС, ЧП и КЧ: объясняем

А еще после недавнего видео с полицейскими, разъезжающими по подмосковным дворам, облетевшего соцсети и телеграмм, вспомнили о том, что бывает и «комендантский час». Если отбросить все свежепридуманные и не закреплённые в законах термины, то в России существует лишь два основных режима для защиты жизни и здоровья людей: «режим чрезвычайной ситуации» (ЧС) и «режим чрезвычайного положения» (ЧП). Плюс может быть установлен так взбудораживший всех «комендантский час».

«Чрезвычайная ситуация» – самый мягкий режим. Фактически это просто признание серьёзных проблем природного или техногенного характера. Объявив ЧС, власти могут уже привлекать к работе МЧС и устанавливать некоторые ограничительные меры.

«Режим ЧП» – намного серьёзнее. Решение о его введении может принимать только Президент, а Совет Федерации должен в течение 3 дней согласовать или отклонить. В рамках режима может быть ограничено перемещение людей, запрещены массовые собрания, закрыты предприятия, установлены особые условия продажи продуктов, организовано патрулирование улиц, закрыты общественные места и многое другое.

«Комендантский час» – это запрет на пребывание вне дома в определённое время.

В Москве сейчас что ни день, то новая ограничительная мера. И вот уже можно пешком ходить только в ближайший магазин, аптеку, к врачу, и гулять с собакой не далее 100 метров от места жительства, готовятся к вводу специальные пропуска с указанием места жительства и работы (для тех, кто не может работать на удалёнке), обещают к концу недели запустить «умные» системы, следящие за перемещением граждан. Всё это очень похоже на меры, принимаемые в рамках, как минимум ЧС, только называется иначе. Такое упорное отрицание фактически сложившегося факта ЧС для Москвы не в новинку. Ну не любят у нас лишний раз будоражить народ.

Попробуйте вспомнить, когда в России вообще вводили чрезвычайное положение или режим чрезвычайной ситуации. Разве что ассоциация со знаменитым «Лебединым озером» из 90-х придет большинству на ум. Окунемся немного в историю, и посмотрим, что было помимо этого.

Комендантский час в СССР и в России

Это давно забытая мера. Всего за последнюю сотню лет, если брать историю советской и современной России, он вводился лишь четыре раза. 8 ноября 1917 года комендантский час вводил Военно-революционный комитет из-за вооружённого переворота, 19 октября 1941 года комендантский час был введён, чтобы остановить грабежи и мародёрства в Москве на фоне приближающийся фашистских войск, 20 августа 1991 года ограничения на ночные перемещения были установлены генералом Калининым (был отменён в тот же день), а последнее объявление было сделано 3 октября 1993 года во время путча. В общем, комендантский час призван защищать одних людей от других.

Историческая неприязнь Москвы к режиму ЧС

При объявлении чрезвычайной ситуации людей защищают от внезапной и неотвратимой угрозы. Чаще всего – природного характера. В прошлом году из-за лесных пожаров режим ЧС был введён в 5 регионах Сибири и Дальнего Востока, а в Приморском крае режим ЧС вводился прошлым летом из-за сильных дождей, ставших причиной подтоплений. При угрозе жизням людей от вируса также может применяться режим ЧС. Например, 29 марта режим ЧС официально ввели в Череповце после того, как там за сутки было выявлено 7 новых больных. Именно в рамках чрезвычайной ситуации там были закрыты кафе, рестораны и прочие заведения, не связанные с оказанием необходимых услуг. В условиях ЧС каждый регион сам определяет, какие именно ограничительные меры принять.

Но в Москве исторически сложилась неприязнь к режиму ЧС. Его просто не применяют. Вспомнить хотя бы 2010 год, когда из-за горящих торфяников нечем было дышать. Многие тогда ждали объявления чрезвычайной ситуации, но не дождались. Может власти боятся паники в городе, а может брезгуют мерами, которые стали нормальной практикой для защиты населения в регионах. Так или иначе, перевод сотрудников на удалёнку и закрытие многих обслуживающих предприятий – это, по факту, уже меры ЧС, как их не обзови. Но признать это Москва пока так и не решилась.

Ждем режима ЧП?

С другой стороны, московские власти могут «проскочить» через режим ЧС сразу в более жёсткий режим ЧП – чрезвычайного положения, при котором жизнь города, региона или целой страны впадает в медикаментозную кому, и любые действия сокращаются до самого необходимого минимума.

Парки в Москве уже закрыты, на улицу без дела выходить нельзя. Осталось только разработать методы контроля за перемещением граждан (должны появиться к концу недели, но подробностей пока нет) и организовать патрули, которые будут у всех прохожих узнавать, откуда и куда они направляются. Вот и готов режим ЧП. Тем более, что опыт, хоть и давний, жёстких заградительных мер есть – Москву закрывали на въезд в 1919 году после вспышки сыпного тифа и устанавливали персональную ответственность каждого, кто подписывал разрешения на въезд.

Пока же, получается так, что гулять нельзя, но, если добежал до машины, то можешь уже свободно перемещаться по городу (поехать в дальний супермаркет или к родственникам), уехать из города, приехать в город. И ограничить такие перемещения без режима ЧП по конституции нельзя (да, иногда про её действие ещё иногда вспоминают). Свобода перемещения прописана в Конституции и с этим ничего не поделаешь.

Ввод чрезвычайного положения станет уникальным событием: за всю 30-летнюю историю современной России он вводился лишь дважды. Первый раз – в октябре 1992 году в Северной Осетии и Ингушетии из-за осетино-ингушского вооружённого конфликта, а второй раз – 3-4 октября 1993 года в Москве, когда в столицу вошли танки и начался штурм Белого дома.

ЧП – крайне радикальная мера, наделяющая власти практически неограниченными полномочиями, включая ограничение свободы СМИ. И пока все факты указывают на то, что Москва миновала ЧС и идёт прямой наводкой к ЧП. Учитывая, что власти неоднократно заявляли, что жесткие ограничения вводиться не будут, и сразу же их вводили, то нынешние заверения о том, что все будет хорошо, для людей – лишь слова, которые только сильнее убеждают, что самое «интересное» еще только предстоит.

что означают режимы ЧС и ЧП

В начале четвертой недели самоизоляции в России продолжается дискуссия о том, нужно ли вводить режим ЧС. О возможности введения в нашей стране другого, более жесткого режима — ЧП — не раз спрашивали и пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова. Портал «Будущее России. Национальные проекты», оператором которого является информационное агентство ТАСС, узнал у юристов, могут ли граждане и бизнес рассчитывать на какие-то преимущества от введения ЧС или ЧП по сравнению с текущей ситуацией.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

21.АПР., 16:22

Якушев: после снятия режима самоизоляции стройотрасль могут поддержать дополнительно

Не одно и то же

Режим повышенной готовности и режим чрезвычайной ситуации (ЧС) важно отличать от режима чрезвычайного положения (ЧП).

Действие режимов повышенной готовности и ЧС регулируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Их могут вводить как органы госвласти субъектов РФ, так и федеральное правительство. Режимы могут действовать как на отдельных территориях, так и по всей стране. Режим ЧС на уровне отдельных субъектов в нашей стране вводится периодически, например из-за весенних паводков или лесных пожаров.

На данный момент из-за риска распространения коронавируса во многих российских регионах, в частности в Москве и Подмосковье, установлен режим повышенной готовности. Власти некоторых территорий из-за пандемии объявляют и режим ЧС. Например, он действует в Абакане и Череповце.

Артем Геодакян/ТАСС

В рамках этих мероприятий введены ограничения на деятельность отдельных отраслей бизнеса, на передвижение граждан и одновременно по инициативе властей предложены некоторые меры поддержки предпринимателей (субсидирование выплаты зарплат, налоговые каникулы и т.д.), напомнил порталу партнер юридической компании FMG Group Петр Петров.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

22.АПР., 15:11

Исследование: на восстановление бизнеса после пандемии понадобится более двух лет

Что касается форс-мажора, понятие которого описывается Гражданским кодексом (когда частное лицо или бизнес не могут выполнить свои обязательства в рамках договора по независящим от них причинам), то он может наступить и без ввода ЧС. В этом случае юристы советуют внимательно изучать договоры, выходить на переговоры с контрагентами и при необходимости доказывать свою правоту в суде, так как форс-мажор не избавляет от ответственности автоматически.

При возникновении внутренней угрозы, в том числе эпидемии, президент РФ также может ввести режим ЧП как на всей территории нашей страны, так и в отдельных зонах. Такие действия предполагает Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении». Указ главы государства должен быть утвержден Советом Федерации не позднее чем через 72 часа с момента его обнародования. Срок действия ЧП, вводимого во всей стране, не может превышать 30 суток, а на отдельных территориях РФ — 60 суток. Для его продления необходим новый указ президента. ЧП, по словам Петрова, предусматривает более серьезные мероприятия, например на территории действия режима могут быть установлены правила продажи продовольствия и товаров первой необходимости, ограничение на проведение финансовых операций, перемещение товаров и другие более строгие меры.

С момента распада СССР на федеральном уровне ЧП в России не вводилось. Тем не менее на региональном уровне прецеденты были. В ноябре 1991 года президент Борис Ельцин на несколько дней вводил режим ЧП в Чечне из-за обострения ситуации в республике. Годом позднее ЧП было введено на территории Северной Осетии и Ингушетии — сроки и конкретные границы ЧП в регионе затем неоднократно менялись. Наконец, в третий раз к ЧП прибегли в октябре 1993 года в Москве — на время действия режима в столице был объявлен комендантский час, была приостановлена деятельность ряда партий и газет, проводились специальные мероприятия по линии правоохранительных органов.

В целом чрезвычайные режимы позволяют государству получить больше полномочий для того, чтобы быстро отреагировать на ситуацию, не допустить ее усугубления и ликвидировать в кратчайшие сроки, рассказал руководитель юридической практики компании «B&B Правовое сопровождение бизнеса» Андрей Бодиловский. «Средства достижения данной цели — это внутренние меры (мобилизация ресурсов, и

Что такое ЧС и чем отличается от ЧП — эксперт о ситуации в Кыргызстане

Власти Кыргызстана рассматривают вопрос о введении режима чрезвычайной ситуации по всей республике.

Сегодня, 21 марта, в Кыргызстане еще шесть человек заразились коронавирусом. В связи с этим президент Сооронбай Жээнбеков провел заседание Совета безопасности КР в узком составе, где правительству рекомендовано с завтрашнего дня ввести режим ЧС по всей стране.

Все чаще чрезвычайная ситуация и чрезвычайное положение употребляются в качестве синонимов. Редакция Sputnik Кыргызстан обратилась за разъяснением о разнице между ЧС и ЧП к члену Комитета по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и Регламенту Жогорку Кенеша КР Наталье Никитенко. Публикуем комментарий парламентария в полном виде.

«В законодательстве режим чрезвычайной ситуации прописан в Законе КР от 24 мая 2018 года «О гражданской защите». В нем дается определение, что «чрезвычайная ситуация — обстановка, сложившаяся на определенной территории КР в результате опасного природного или техногенного явления, аварии, катастрофы, стихийного или иного бедствия, воздействия современных средств поражения, которые могут повлечь или повлекли человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.»

При этом сам режим чрезвычайной ситуации не прописан, в законе есть понятие «зона чрезвычайной ситуации — территория, на которой возникла чрезвычайная ситуация», но непонятно, может ли такая зона охватывать всю страну.

Что это означает для людей? Появляются ли у органов государственной власти такие же полномочия, как при введении режима чрезвычайного положения? Может ли правительство, условно говоря, ограничивать права и свободы граждан, вводить комендантский час или национализировать имущество, допустим здания или транспортные средства? В законе об этом прямо не говорится. Тем не менее правительство определяет уполномоченный орган на время ЧС, и в законе есть отсылка на эти полномочия.

Могу предположить, что режим чрезвычайной ситуации не тождествен режиму чрезвычайного положения хотя бы потому, что он вводится совсем другим способом. Режим чрезвычайной ситуации определяется и вводится правительством, а режим чрезвычайного положения — президентом и Жогорку Кенешем.

Определение понятия «чрезвычайное положение» есть и в законе, и в Конституции, оно может объявляться как на всей территории, так и на его части. В это время уполномоченные органы могут ограничивать права граждан, реквизировать их имущество в случае надобности.

Особо хочу отметить, что в определении чрезвычайного положения есть понятие «кризисная ситуация», что описано в Конституционном законе «О чрезвычайном положении,» в которое входит «совокупность факторов (обстоятельств) биологического (эпидемия, эпизоотии и эпитофитии) характера, представляющая непосредственную угрозу конституционному строю, жизненно важным интересам личности, общества, нормальному режиму работы государственных органов и органов местного самоуправления».

Именно поэтому при режиме чрезвычайного положения могут вводиться такие строгие меры, в том числе прекращение действий некоторых положений Конституции, защищающих права и свободы граждан, их имущество, ограничивает деятельность выборных демократических органов власти, дает широкие, иногда неограниченные полномочия определенным органам в ущерб другим. Его введение требует согласия Жогорку Кенеша и решения президента, что бы ни у кого не возникла идея узурпации власти, создания авторитарного режима или хунты. Именно поэтому чрезвычайное положение носит временный характер и требует особых условий», — сказала Никитенко.

Подробнее о режиме ЧС можно узнать в нашем материале.

Информацию о том, что такое чрезвычайное положение и в чем ограничиваются наши права, можно узнать здесь.

В чём разница между ЧС и ЧП и сколько может длиться карантин: комментарий юриста

В связи с отсутствием ясной позиции о продлении или прекращении режима ЧП в Казахстане в соцсетях распространяется много слухов. Многие путают при этом режим чрезвычайной ситуации, чрезвычайное положение и карантин.

Чем же отличаются режимы ЧС и ЧП, почему последний более серьёзный, могут ли власти продлить уже введённый карантин после отмена чрезвычайного положения? Доктор юридических наук Роман Подопригора разъяснил эти вопросы в серии публикаций в собственном Telegram-канале Roman.Law. 

По словам юриста, и режим чрезвычайных ситуаций, и режим чрезвычайного положения, это одни из так называемых чрезвычайных режимов. Но отличия между ними существенны. 

С разрешения Романа Анатольевича мы обработали эти комментарии и свели в один материал.

Режим чрезвычайной ситуации

Режимы чрезвычайных ситуаций бывают двух видов: 

1. Правовой режим ЧС социального характера. Он связан с реакцией на поведение людей (массовые беспорядки, межнациональные конфликты и др.). С пониманием, кто его вводит, есть некоторые проблемы. Очевидно, что это может делать акимат по согласованию с КНБ. Режим вводится в отдельных местностях. Режим, кажется, появился в законе после событий в Жанаозене. 
2. Правовой режим ЧС природного и техногенного характера. Это когда аварии, пожары, наводнения, эпидемии и др., повлекшие или могущие повлечь  человеческие жертвы, вред здоровью людей или окружающей среде, значительный материальный ущерб и нарушение условий жизнедеятельности людей. Этот режим объявляется либо премьер-министром (глобальный или региональный масштаб) либо акимом (местный масштаб). 

Оба вводятся до устранения обстоятельств, послуживших основанием для введения ЧС. Создаются оперативные штабы, применяются меры, частично похожие на то, что делается при ЧП  (приостановление деятельности организаций, торговые запреты).

Когда в результате вышеуказанных ЧС под серьезную и непосредственную угрозу попадают демократические институты, независимость и территориальная целостность, политическая стабильность, безопасность граждан и нарушается нормальное функционирование конституционных органов государства, тогда вводится чрезвычайное положение. 

Режим чрезвычайного положения 

Это более серьезный режим, также связанный с ЧС, но это не одно и то же. Режим ЧП вводится президентом на срок до 30 суток (на всей территории) или до 60 (на части территории). Создаются спецорганы: Госкомиссия по обеспечению режима чрезвычайного положения при президенте и комендатура местности. Оперативные штабы прямо в законе не указаны (применительно к ЧП). 

Роман Подопригора указывает, что, возможно, эти штабы могут быть созданы в рамках выполнения задач Госкомиссии, однако ставит под сомнение, имеют ли право эти штабы сами издавать ограничивающие акты. 

В списке мер при режиме ЧП закон указывает в том числе комендантский час, мобилизацию населения и транспортных средств, временное выселение.

Сколько может длиться режим ЧП и карантин?

Режим ЧП

Срок действия ЧП, вводимого на всей территории РК не может превышать 30 суток. При неустранении обстоятельств, послуживших основанием для введения ЧП, Президент вправе продлить его действие снова на 30 суток или на меньший срок. Количество продлений неограниченно.

Президент вправе отменить ЧП полностью или частично до истечения срока, на который оно введено, если устранены обстоятельства, послужившие основанием для его введения.

Карантин

Поскольку конкретные карантинные мероприятия Президентом не были объявлены, то вопрос о сроке карантинных ограничений решается отдельно.

Какие-то карантинные ограничения могут действовать в течение всего срока ЧП, какие-то могут прекращаться раньше истечения срока ЧП. Это зависит от Госкомиссии и главных санитарных врачей, которые вводят ограничительные меры. С учётом эпидобстановки госсанврачи могут снимать одни ограничения и оставлять другие.  

Применительно к тем ограничениям, которые существуют сейчас, в законодательстве нет четкого указания о сроках. В подзаконных актах упоминается срок инкубационного периода со дня регистрации последнего случая заболевания, но он зафиксирован по отношению к другим случаям. Поэтому действует общее правило, что при стабилизации эпидемиологической ситуации на территории населенного пункта главсанврачи территорий отменяют ограничительные мероприятия. 

Кроме того, из общих положений о правовых актах следует, что орган принявший акт, может признать его утратившим силу даже до истечения срока.

В случае прекращения режима ЧП карантин может оставаться. Тот, что введен в связи с ЧП, должен быть тоже отменен (все решения оперативных штабов и санврачей утрачивают силу).

Но, как уже не раз отмечалось, карантинные мероприятия могут быть и вне режима ЧП.  Причём, с одной стороны, существует перечень ограничительных мероприятий, включающий в себя изоляцию и лечение больных, медицинское наблюдение, обязательную вакцинацию и др. С другой стороны, на этот перечень внимания особенно не обращают, а упирают на то, что в соответствии с законодательством о здравоохранении санэпидеморганы имеют право вводить ограничительные мероприятия, в том числе карантин, с особыми условиями предпринимательской или иной деятельности и жизни населения. 

Редакция выражает благодарность Роману Анатольевичу Подопригоре за его просветительскую работу.

В чём разница между повышенной готовностью и чрезвычайной ситуацией?

Добрый день!)

Что такое режим повышенной готовности?

Такой режим вводится в стране, когда существует реальная угроза чрезвычайной ситуации. Режим повышенной готовности предполагает ряд мер, вводимых местными или федеральными властями и накладывает определенные обязательства на население.

Решение о таком режиме принимают при реальной угрозе жизни и здоровью граждан, инфраструктуры.

Отметим, что на жизни рядовых граждан повышенная готовность никак не сказывается. Обычно в данный режим переходят МЧС, чиновники, службы поддержки жизнеобеспечения населения. В такой период вводится круглосуточное дежурство различных ведомств, постоянный сбор сведений для прогнозирование чрезвычайной ситуации.

Все правила для граждан носят рекомендательный характер.

Административная и уж тем более уголовная ответственность за нарушение подобных предписаний не предполагается.

Что такое чрезвычайная ситуация?

Это опасная обстановка, причиной которой стали природные или техногенные факторы. ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет режим чрезвычайной ситуации как обстановку в регионе из-за аварий, природных явлений, катастроф, стихийных бедствий, которые могут привести или уже привели к человеческих потерям, ущербу здоровья населения, инфраструктуры и природы.

Режим чрезвычайной ситуации также могут ввести федеральные или местные власти. Например, из-за ситуации с эпидемией коронавируса данный режим ввели в Череповце и республике Хакасия.

Во время режима ЧС органы власти уполномочены:

• ограничить доступ людей и транспорта на территорию с чрезвычайной ситуацией;
• использовать дополнительные и запасные материальные ресурсы для устранения ЧС;
• устанавливать правила использования транспорта, связи, имущества органов власти;

• устанавливать другие правила, которые не ограничивают права и свободы граждан и нацелены на решение проблемы.

• Подробнее о ситуации с коронавирусом вы можете узнать здесь.

• Если у вас остались вопросы или появились новые, смело задавайте их ниже!) Мы обязательно вам ответим!)
• Хорошего дня!)

В чем разница между чрезвычайной ситуацией и чрезвычайным положением – инфографика для читателей

В скором времени правительство России сможет получить право вводить ЧС в стране

Фото: ЕНВ

/ЕНВ/ В связи с появлением в СМИ и на различных сайтах фейковых сообщений о возможном введении чрезвычайного положения в стране, а также информации о том, что в некоторых субъектах якобы введен режим чрезвычайной ситуации, редакция подготовила материал о разнице между ЧП и ЧС, а также режимом повышенной готовности.

Помимо этого, также напомним, что Госдума завтра рассмотрит законопроект о наделении правительства правом вводить на всей территории страны режим ЧС, в том числе при возникновении эпидемий.

• Режим повышенной готовности

Кто может ввести режим повышенной готовности?

Местные и федеральные органы власти.

Когда власти объявляют такой режим?

Его объявляют при реальной угрозе жизни и здоровью граждан, а также при возможном нанесении ущерба инфраструктуре региона или страны. Например, при климатических катаклизмах или при угрозе эпидемий.

Как он отражается на повседневной жизни?

На жизни обычных людей он практически никак не отражается. В основном на такой режим переходит служба МЧС, местные и региональные чиновники, другие службы. Так, например, службы могут ввести при необходимости круглосуточное дежурство руководителей ведомств и организовать непрерывный сбор данных о прогнозируемых ЧС.

Все предписания, данные гражданам в этот период, носят рекомендательный характер, за их нарушение граждане не могут быть подвергнуты какой-то особой ответственности, кроме той, которая установлена законом (например, в УК и КоАП).

Фото: ЕНВ

• Режим чрезвычайной ситуации (ЧС)

Что это такое?

Если коротко: Это опасная обстановка, которая сложилась в результате природных или техногенных явлений.

Если подробнее: В Федеральном законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» есть следующее определение понятия режима ЧС — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде и т.д.

Кто может ввести режим ЧС?

Местные власти на территории субъекта и населенного пункта (режим ЧС часто вводился во время затоплений и лесных пожаров) и федеральные власти.

Где такой режим уже действует?

Например, в Череповце и Абакане

Что власть может делать в условиях введённого режима ЧС?

— ограничивать доступ людей и транспортных средств на пораженную территорию или к месту ЧС.

— разблокировать и использовать резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

— определять порядок использования транспортных средств, средств связи, а также иного имущества органов власти и местного самоуправления (например, привлекать государственные автомобили для ликвидации ЧС).

-применять другие меры, которые не ограничивают права и свободы человека и направлены на ликвидацию последствий ЧС.

Фото: ЕНВ

• Режим чрезвычайного положения (ЧП)

Что это такое и зачем вводится?

Чрезвычайное положение — особый режим, который вводится на всей территории страны или в отдельных её районах для защиты от внутренней угрозы.

Чрезвычайное положение вводится для «устранения обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты конституционного строя РФ»

Какие основания введения режима ЧП?

1. попытки насильственного изменения конституционного строя, вооружённый мятеж, региональные конфликты и так далее.

2. чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, стихийные бедствия и так далее.

Кто может ввести режим ЧП?

Такой режим вводится только указом президента на всей территории страны на срок не более 30 суток и на отдельных территориях на срок до 60 суток. Опубликованный документ о режиме ЧП должен ратифицировать Совет Федерации за 72 часа.

Режим ЧП может продлеваться указом президента.

Что власть может делать в условиях введённого режима ЧП?

— приостановливать полномочия региональных и местных властей.

-ограничивать свободы передвижения, въезда и выезда, дорожного движения, досмотр транспортных средств.

-вводить особый порядок оборота продовольствия и предметов первой необходимости.

-запрещать массовые мероприятия и забастовки.

Ограничения в случае стихийных или техногенных катастроф:

-временное отселение в безопасные районы.

-карантин.

-мобилизация любых организаций и их переориентация для нужд ЧП.

-мобилизация жителей и их транспортных средств для аварийно-спасательных работ (да, вас смогут согнать на работы или забрать машину на нужды ЧП).

Где такой режим уже действует?

Например, в Италии, США, Испании и в других странах.

Режим повышенной готовности, ЧС, чрезвычайное положение. В чем разница?

Из-за коронавируса в новостях сейчас то и дело мелькают слова «режим ЧС», «режим повышенной готовности», а то и вовсе «чрезвычайное положение». Выглядит это пугающе: воображение рисует патрули и полный запрет на выход из дома. Однако эти три вещи — не одно и то же. Мы разобрались, как сценарии для чрезвычайных происшествий работают в России и в чем их отличия.

Совсем коротко:

• режим повышенной готовности — когда что-то ужасное может произойти или вот-вот произойдет;
• чрезвычайная ситуация — когда что-то ужасное уже произошло;
• чрезвычайное положение — когда произошло что-то настолько ужасное, что без крайне жестких мер уже не обойтись.

Режим повышенной готовности. Что это такое? 

Режим повышенной готовности означает, что МЧС и другие службы, ответственные за чрезвычайные ситуации, находятся на низком старте. Еще они обязаны довести до людей, что может произойти и как от этого защититься. 

Сейчас запретили массовые мероприятия и перевели всех, кто работает в офисах, на удаленку. Это тоже обязательно при режиме повышенной готовности?

Нет. Все это главы регионов рекомендовали отдельно из-за коронавируса.

В каких ситуациях объявляют режим повышенной готовности?

Его объявляют, если вот-вот может что-то случиться: например, надвигается большой ураган. Или при угрозе эпидемии, как сейчас.

Кто может ввести режим повышенной готовности?

Местные и федеральные власти.

Как он отражается на повседневной жизни?

Зависит от ситуации. Пока ее можно предотвратить, власти будут стараться снизить риск для людей — например, при угрозе эпидемии они могут перевести школы на дистанционное обучение.

Что мне делать, если в моем регионе ввели режим повышенной готовности?

Слушать рекомендации властей и МЧС, готовиться к грядущему (закупка гречки — на ваше усмотрение).

Режим чрезвычайной ситуации — это что-то другое?

Это опасная обстановка, которая сложилась в результате каких-то природных или техногенных обстоятельств. Например, из-за лесного пожара или прорыва дамбы.

 

Полицейское оцепление

в Кировской инфекционной больнице / newsler.ru

Кто может ввести режим чрезвычайной ситуации?

Местные и федеральные власти.

Как он отражается на повседневной жизни?

Опять же, зависит от чрезвычайной ситуации. Например, в Абакане, столице Хакасии, ввели режим чрезвычайной ситуации из-за коронавируса. В целом, меры там не отличаются от всероссийских, но с поправкой на город. Например, отменены командировки за его пределы, а все, въезжающие в Абакан, обязаны уведомить хакасский Роспотребнадзор и самоизолироваться на две недели.

Что мне делать?

Следить за новостями, соблюдать рекомендации ВОЗ и беречь себя.

Чрезвычайное положение. Что это такое?

Если вкратце, это особый режим, при котором допустимы ограничения некоторых конституционных прав и свобод человека. При чрезвычайном положении неприкосновенными, по сути, остаются только право на жизнь, достоинство, неприкосновенность частной жизни, свобода совести, жилище и справедливый суд. Как можно заметить, многие вещи, вроде права на медпомощь или свободы слова, в этот список не входят.

А так можно?

Да, по 56-й статье Конституции. Но ограничения и их срок должны быть подробно прописаны в указе о чрезвычайном положении. При этом само чрезвычайное положение по всей России не может длиться дольше тридцати дней, а на отдельной территории — дольше шестидесяти.

В каких ситуациях объявляют чрезвычайное положение?

Согласно Федеральному конституционному закону «О чрезвычайном положении», его можно ввести, если конституционному строю страны или ее гражданам угрожает что-то настолько ужасное, что без совсем радикальных мер уже не обойтись. Угрозами конституционному строю считаются попытка революции, массовые беспорядки, гражданская война, в двух словах — неконтролируемое насилие. А гражданам непосредственно угрожают разного рода стихийные бедствия — природные катаклизмы, аварии, эпидемии и даже мор скота. Основной критерий чрезвычайности для ситуации — нужно срочно разворачивать масштабную спасательную операцию.

 

Арт-объекс «Вирус» в Екатеринбурге / E1.ru

Кто может ввести чрезвычайное положение?

Ввести или продлить чрезвычайное положение может только президент. Совет Федерации должен утвердить (или не утвердить) указ в течение 72 часов.

Как оно отразится на повседневной жизни?

Государство может ввести много разных мер, в зависимости от конкретного случая. Правительство может запретить забастовки и все мероприятия, ввести ограничения на передвижение, разрешить массовые проверки документов. Полный список — в третьей главе закона о чрезвычайном положении. Единственное обязательное правило — отмена всех выборов.

И что, при эпидемии коронавируса могут ввести ЧП?

Такая вероятность есть — если инфекция будет распространяться очень быстро. Но есть два обстоятельства: во-первых, уже есть опыт других стран (Южной Кореи, например), что нужно делать, какие меры принимать. Во-вторых, давайте будем честными: вряд ли ЧП введут до общенародного голосования (22 апреля) по поправкам в Конституцию — отменять его никто не станет. Правда, сейчас есть слухи, что само голосование могут перенести на июнь. 

Конечно, можно предположить, что из-за переноса могут ввести режим ЧП хотя бы на месяц до выборов по политическим причинам — чтобы недовольные «обнулением» не затеяли массовые протесты. Но эта версия кажется больше конспирологической, чем реальной опцией: всё-таки ЧП — это дорого и радикально. 

Разница между срочностью и чрезвычайной ситуацией

Срочность против чрезвычайных

Разница между «чрезвычайной ситуацией» и «срочностью» заключается в том, что чрезвычайная ситуация представляет собой непосредственную угрозу благополучию, а срочность — угрозу благополучию в ближайшем будущем.

Чрезвычайная ситуация

Чрезвычайной ситуацией считается ситуация, когда жизнь, здоровье, имущество или окружающая среда сталкиваются с непосредственной угрозой. В чрезвычайных ситуациях необходимо принять срочные меры для предотвращения ухудшения ситуации.В некоторых условиях неотложная угроза не может быть предотвращена и может быть смягчена только путем оказания помощи в дальнейшем.
Определение чрезвычайной ситуации зависит от агентств, которые реагируют на чрезвычайные ситуации, процедур, связанных с заботой о ситуации и юрисдикции. Правительство отвечает за установление стандартов, поскольку именно они управляют чрезвычайными ситуациями.

Некоторые чрезвычайные ситуации, такие как стихийные бедствия, которые угрожают многим жизням одновременно, самоочевидны. Никто не должен наблюдать это и объявлять это как чрезвычайную ситуацию.Например, ситуация, сложившаяся в Японии после цунами и землетрясения. Некоторые инциденты, которые происходят в меньшем масштабе, требуют, чтобы какой-то орган наблюдал их, а затем объявлял это как чрезвычайную ситуацию. Например, экстренный вызов пилота или чрезвычайная ситуация, объявленная на войне, как ситуация в городе или стране.

Виды чрезвычайных ситуаций

Опасность для жизни; когда жизнь в опасности из-за стихийных бедствий. Это наивысший приоритет, так как человеческая жизнь считается самой важной вещью.
Опасность для здоровья; когда кто-то нуждается в немедленной помощи относительно его здоровья, чтобы его жизнь не подвергалась опасности в ближайшем будущем.
Опасность для имущества; когда имущество находится в опасности, как пожар в здании.
Опасность для окружающей среды; как лесные пожары и разлив нефти. Это не считается чрезвычайной ситуацией, которая создает непосредственную угрозу кому-либо или чему-либо, но имеет долгосрочные последствия в будущем.

Срочность

Срочность — это состояние, когда существует срочная необходимость действий.Это можно назвать критической ситуацией спешки. Когда что-то срочно, оно требует немедленного внимания или может ухудшиться.
Стандарты срочности также устанавливаются правительством и агентствами, которые о них заботятся. Актуальность различна для медицинских работников, пилотов и других специалистов.

Резюме

1. Разница между чрезвычайной ситуацией и срочностью устанавливается правительством и агентствами, которые их планируют и управляют ими. Чрезвычайная ситуация для медицинских работников, для пилотов, для агентств по управлению стихийными бедствиями различна и собрана в их книгах правил.
2. Основное различие между чрезвычайной ситуацией и срочностью заключается в том, что в чрезвычайной ситуации существует непосредственная угроза жизни, здоровью, имуществу или окружающей среде; в то время как в срочном порядке нет непосредственной опасности или угрозы для жизни, здоровья, имущества или окружающей среды, но если не принять меры в течение определенного периода времени, то ситуация может превратиться в чрезвычайную ситуацию.

Последние сообщения от Nimisha Kaushik (смотреть все)

: Если вам понравилась эта статья или наш сайт. Пожалуйста, распространите слово.Поделитесь этим со своими друзьями / семьей.

Цитировать
Нимиша Каушик. «Разница между срочностью и чрезвычайной ситуацией». DifferenceBetween.net. 10 мая 2018 г.

FAQ по курсам — Первая помощь в чрезвычайных ситуациях

В. Что такое аварийный первый ответ?

A. Emergency First Response — одна из самых быстрорастущих международных организаций по обучению CPR, AED и First Aid, насчитывающая более 56 000 инструкторов по всему миру. Курсы для участников неотложной первой помощи включают первичную медицинскую помощь (CPR), вторичную медицинскую помощь (первая помощь), уход за детьми, а также курсы CPR и AED, которые включают рекомендуемые навыки использования автоматического внешнего дефибриллятора (AED) и ориентацию на экстренное использование кислорода.

В. Кто может пройти курс поставщика услуг скорой первой помощи?

A. Любой, кто заинтересован в приобретении или обновлении СЛР и навыков оказания первой помощи.

В. Где можно пройти курс экстренного реагирования?

A. Нажмите здесь, чтобы найти ближайший курс экстренного реагирования или любую другую область по вашему выбору.

В. Что включают в себя различные курсы экстренной первой помощи?

А.Каждый курс содержит инструкции о том, как выполнять особые навыки оказания неотложной помощи пациенту (СЛР и первая помощь). Пожалуйста, перейдите по ссылкам ниже, чтобы увидеть подробное описание каждого курса экстренного реагирования, или нажмите здесь, чтобы перейти на страницу курсов.

Нажмите здесь, чтобы просмотреть содержание курса для первичной медицинской помощи по неотложной помощи.

Нажмите здесь, чтобы просмотреть содержание курса «Курс вторичной медицинской помощи в неотложных случаях».

Нажмите здесь, чтобы получить информацию о курсе курса «Скорая неотложная помощь для детей».

Щелкните здесь, чтобы просмотреть содержание курса для курса CPR & AED Emergency First Response.

Нажмите здесь, чтобы получить информацию о курсах экстренного реагирования на рабочем месте

Нажмите здесь для получения информации о том, как стать инструктором по экстренному первому реагированию.

В. Сколько стоят занятия?

A. Стоимость курса варьируется, так как она определяется отдельными инструкторами или учебными центрами.

В. Что такое AED и почему я хочу узнать об этом?

А.Автоматические внешние дефибрилляторы (AED) — это простая в использовании портативная машина, которая автоматически анализирует сердечный ритм пациента и определяет, когда требуется шок для восстановления нормального сердечного ритма. Единицы AED резко увеличивают выживаемость этих пациентов. Поскольку раннее вмешательство очень важно для этих пациентов, многие предприятия, правительственные учреждения, места отдыха и общественных мест делают AED доступными для должным образом обученного персонала.

Q.Каков рекомендуемый компонент обучения AED?

A. Рекомендуемый компонент AED дает участникам практический опыт использования AED. Спросите своего инструктора о включении этого обучения в ваш курс.

В. Какая разница между курсами первичной и неотложной помощи в случае неотложной первой помощи и региональными курсами неотложной помощи в случае первой необходимости?

A. Курсы первичной и неотложной помощи в случае неотложной первой помощи отвечают потребностям всех, кто хочет изучать СЛР и оказание первой помощи.Не существует особых ограничений или требований в отношении проведения курсов первичной и неотложной помощи в случае неотложной помощи для потребителей или на некоторых рабочих местах. Тем не менее, региональные курсы Emergency First Response на рабочем месте предлагают комплексное и постоянное решение для соответствия стандартам соответствия рабочим местам при обучении CPR, AED и First Aid. В то время как региональные курсы на рабочем месте включают всестороннее обучение первичному уходу (CPR) и вторичному уходу (первая помощь), их основная цель состоит в том, чтобы соответствовать требованиям регулирующего органа по безопасности на рабочем месте в Соединенных Штатах, Великобритании и Австралии.

В. Сколько времени занимаются курсы скорой первой помощи?

A. Это зависит от того, как проводится ваш курс. Например, это может занять от трех до четырех часов, особенно если ваш курс включает самостоятельное обучение. Если курсы первичной и вторичной медицинской помощи не включают самостоятельное обучение, они могут занять от пяти до восьми часов. Поскольку курс основан на результатах, другие факторы, такие как количество участников, наличие рекомендованных навыков, количество доступных манекенов и скорость освоения участниками практических занятий, также будут определять продолжительность курса.Посетите веб-сайт Продолжительность курса для получения информации о времени курса.

В. Каковы необходимые материалы курса?

A. Курсы экстренной помощи в первую очередь поддерживаются полным набором учебных материалов, в том числе:

Руководство участника первой помощи в чрезвычайных ситуациях (с разделом для самостоятельных занятий, рабочей тетрадью и справочным руководством). Это используется для курсов первичной и вторичной медицинской помощи.

Видеоролик о первичной и неотложной помощи при первой необходимости.

Руководство по участию в неотложной медицинской помощи для детей (с разделом для самостоятельных занятий, рабочей тетрадью и справочным руководством). Это используется для курсов первичной и вторичной помощи для младенцев и детей до восьми лет.

Скорая медицинская помощь по уходу за детьми видео.

Руководство по участию в СЛР и AED для неотложной первой помощи (с разделом для самостоятельного изучения и рабочей тетрадью). Это используется для курсов CPR & AED.

CPR & AED для экстренных служб первого реагирования.

В. Как часто я должен обновлять свои навыки?

A. Рекомендуется обновлять свои навыки каждые два года. После успешного завершения курса участники получают карточку завершения курса. Сотрудники службы экстренного реагирования могут освежить свои навыки в ходе короткого практического занятия по навыкам или в рамках регулярного занятия по экстренному реагированию.

В. Как я могу получить кредит колледжа за мой курс для инструкторов Emergency First Response?

А.Для получения информации о получении кредита колледжа в США на курс для инструкторов Emergency First Response, позвоните по номеру + 1 949 858 7231, добавочный номер 2430 или 800 729 7234, добавочный номер 2430. Для получения дополнительной информации о зачислении в колледж или других аккредитациях по всему миру нажмите здесь или свяжитесь с вашим местная штаб-квартира первой помощи.

В. Как я могу получить больше информации об экстренном первом ответе?

A. Посетите этот веб-сайт и обратитесь к местному инструктору службы экстренной помощи.Вы также можете связаться с местным Штаб-квартирой скорой помощи, чтобы узнать больше.

В. Какая контактная информация для моей региональной штаб-квартиры для экстренного реагирования?

A. Пожалуйста, нажмите здесь для контактной информации.

,

ВОЗ | ВОЗ в чрезвычайных ситуациях

ВОЗ призывает к расширению служб здравоохранения, связанных с применением препарата COVID-19, в гуманитарных ситуациях в Африке

16 июля 2020 г. — Браззавиль. Сегодня Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) призвала к расширению доступа к обнаружению, тестированию и лечению COVID-19 среди уязвимых групп населения, борющихся с последствиями затяжных конфликтов и чрезвычайных гуманитарных ситуаций во всей Африке.

Случаи Эболы в Демократической Республике Конго растут, превосходят показатели предыдущей вспышки

16 июля 2020 г. Браззавиль — Вспышка Эболы в Экваториальной провинции Демократической Республики Конго (ДРК) продолжает расти, вызывая серьезную обеспокоенность, поскольку Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и партнеры сталкиваются с серьезными пробелами в финансировании.Количество подтвержденных случаев превысило общее число зарегистрированных во время последней вспышки в провинции в 2018 году.

ВОЗ / Демократическая Республика Конго

Укрепление лабораторного потенциала в Сомали

13 июля 2020 г. — «Я слышал о таких болезнях, как Эбола, но, к счастью, они никогда не достигли Сомали. Когда в этом году пандемия COVID-19 поразила страны всего мира, мое сердце упало. Когда я увидел, как быстро распространяется COVID-19, я подумал, что у сомалийцев будут проблемы.В других странах повсюду начинали действовать ограничения, и у нас не было возможности или навыков проверять пациентов на наличие вируса », — говорит д-р Сахра Иссе Мохамед, директор Национальной справочной лаборатории общественного здравоохранения. «Но мы были приятно удивлены — в рекордные 3 недели с момента сообщения о первом случае ВОЗ вместе с международными и национальными партнерами, такими как Medipark Diagnostics, частная лаборатория в Могадишо, объединилась с нами, чтобы обеспечить наша собственная способность тестировать на вирус.

ВОЗ и KSrelief объединяют усилия для сохранения системы здравоохранения в Йемене

30 июня 2020 г. — За последние 8 месяцев ВОЗ и Центр гуманитарной помощи и помощи им. Кинга Салмана (KSrelief) объединили свои усилия для обеспечения доступа к медицинским услугам для уязвимых в отдаленных районах путем предоставления минимального пакета услуг. Эта поддержка позволила ВОЗ поддержать систему здравоохранения на первичном и вторичном уровнях, позволив 293 учреждениям оставаться функциональными и обеспечить доступ к 4 медицинским учреждениям.3 миллиона человек.

ВОЗ / Йемен

Лидеры сообщества помогают проводить тестирование COVID-19 в Нигерии в Кано

29 июня 2020 г. Кано — Когда чиновники здравоохранения в штате Кано отметили, что явки на тестирование на Covid-19 были постоянно низкими во всех общинах, они стали беспокоиться. Многие жители не знали, насколько серьезна болезнь Covid-19, и, несмотря на сенсибилизирующие сообщения о пандемии, некоторые не верили, что COVID-19 был реальным.Как тогда, обеспокоены чиновники, смогут ли работники здравоохранения убедить жителей представить себя для тестирования, чтобы инфицированные люди могли быть изолированы и вылечены?

ВОЗ / Нигерия

Опираясь на реакцию на Эболу для борьбы с COVID-19 в Демократической Республике Конго

25 июня 2020 г. Браззавиль — вспышка Эболы на северо-востоке Демократической Республики Конго (ДРК) была объявлена ​​сегодня, почти через два года после подтверждения первого случая.Министерство здравоохранения ДРК сделало это заявление после того, как не было зарегистрировано ни одного нового случая в течение 42 дней после того, как последний пациент дал отрицательный результат на вирус.

ВОЗ / Nyka Alexander

ЕС и ВОЗ укрепят ответную реакцию Судана на систему COVID-19 и систему здравоохранения

24 июня 2020 г. Хартум — Всемирная организация здравоохранения приветствует щедрый взнос Европейского союза в размере 11,5 млн. Евро на борьбу с COVID-19 в Судане и улучшение общей системы здравоохранения в стране.Крупномасштабный двухлетний проект принесет пользу приблизительно 42 миллионам человек в Судане, включая внутренне перемещенных лиц и беженцев.

,