Функции нотариус – обязанности, отвественность. Чем занимается и какие услуги оказывает натариус простым языком?

Функции нотариуса

Вернуться в раздел Юридическое образование. Как стать успешным юристом?

Юридическая работа у нотариусов совершенно иная, чем у юристов юридических фирм и адвокатов. Согласно Основам о нотариате на нотариусов возлагаются следующие функции:

1. Удостоверение сделок, решения органов управления юридических лиц, времени предъявления документов, сведений о лицах,  тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, факта нахождения гражданина в живых и (или)  в определенном месте,  равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе,  равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу, тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи.
2. Освидетельствование верности копий документов и выписок из них,  подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой.
3. Выдача  свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, свидетельства о праве на наследство,  выписок из реестра уведомлений о залоге движимого имущества, дубликатов нотариальных свидетельств, исполнительных надписей и дубликатов документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок.
4. Принятие  в депозит денежные суммы и ценные бумаги,  на хранение документов, меры по охране наследственного имущества.
5. Совершение исполнительных надписей,  протестов векселей,  морских протестов.
6. Наложение и снятие запрещения отчуждения имущества, регистрация уведомления о залоге движимого имущества, представление документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
7. Передача заявления и (или) иные документы физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам.
8. Обеспечение доказательств.

Следует учесть, что при выполнении основных функций нотариусы также следуют специальным законам и Профессиональному кодексу нотариусов РФ. В частности, нотариус должен соблюдать принципы мягкого права и заповеди Международного Союза Латинского Нотариата (отметим, что история профессии нотариуса в России тесно связана с принятием латинского нотариата в нашем государстве):

1. «Уважай свое министерство, органы государственной власти и органы профессионального сообщества.
2. Совершай нотариальное действие, если ты уверен, что действуешь в рамках закона, разрешай сомнения до совершения действия; воздерживайся от действия даже при малейшем сомнении в его законности и правильности.
3. Воздавай должное Правде.
4. Действуй осмотрительно.
5. Изучай материалы с пристрастием и повышенной тщательностью.
6. Советуйся с Честью.
7. Руководствуйся Справедливостью.
8. Ограничивайся Законом.
9. Работай с Достоинством.
10. Помни, что твоя миссия состоит в том, чтобы не допускать гражданско-правовых споров».

Данный материал подготовлен на основе материалов книги Саблина Максима Тимуровича «Карьера юриста». Подробнее об авторе можно узнать здесь.

Это может быть интересно:

Законы, регулирующие деятельность нотариуса

Статус нотариуса

Функции адвоката

Функции дознавателя и следователя

Функции прокурора и карьерные перспективы

Функции судьи

Функции юриста компании

Функции юриста в юридической фирме

Мягкое право

moeobrazovanie.ru

85. Нотариат: понятие и функции.

Нотариат – это система, на которую возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов ,выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других нотариальных действий в целя обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Функции отражают основные направления деятельности системы нотариата, показывая содержательное значение нотариальной деятельности. Нотариальные функции носят в целом особый характер, отражая специфику нотариального производства и нотариальной деятельности в сфере гражданского оборота. Их особенности вытекают из публично-правового характера нотариальной деятельности и особенностей компетенции нотариуса, действующего в рамках бесспорной гражданской юрисдикции.

Функции нотариата можно подразделять на:

1) социальные, характеризующие место нотариата в системе органов гражданской юрисдикции и правовой системе России;

2) содержательные, отражающие характер нотариальной деятельности.

Разграничение нотариальных функций позволяет отразить место нотариата в современном обществе как особого правового института (социальные функции нотариата) и показать специфику его деятельности в отношении участников нотариального производства (содержательные функции нотариата).

Можно выделить следующие социальные функции нотариата в гражданском обороте:

1) предупредительно-профилактическая;

2) правореализационная;

3) правоохранительная;

4) фискальная.

Предупредительно-профилактическая функция нотариуса заключается в следующем. Исторически и функционально нотариальное производство связано с гражданским судопроизводством, имея много общих черт и признаков. Так, и судья, и нотариус осуществляют публично-правовые функции, закон в равной мере обеспечивает независимость и беспристрастность судьи и нотариуса при решении конкретного юридического дела. При наличии спора гражданская юрисдикция осуществляется судом, при ее отсутствии — нотариусом.

Развитая система нотариата способствует и помогает судебной реформе в трех основных направлениях:

1) по предупреждению споров уже на стадии согласования условий сделки и ее заключения, тем самым профилактически снижая количество гражданско-правовых споров;

2) значительно облегчая рассмотрение гражданско-правовых споров и процесс доказывания в суде, поскольку нотариальные акты имеют особую доказательственную силу, позволяют суду яснее выявить, истинную волю сторон и менее опровержимы, чем документы в простой письменной форме;

3) путем принятия на себя гражданско-правовых дел бесспорного характера, уменьшая абсолютное количество дел в судах.

Правореализационная функция нотариата отражает место нотариата в системе осуществления субъективных прав и исполнения обязанностей. Согласно сложившейся классификации способов правореализации они подразделяются на исполнение, использование, соблюдение и применение права.

Участие нотариуса в правореализационной деятельности происходит различными путями. Во-первых, путем обеспечения условий правомерного поведения участников гражданского оборота, в отношении которых совершается нотариальное действие. На нотариусе лежит обязанность обеспечить надлежащие правовые условия для правореализационной деятельности участников нотариального действия.

Во-вторых, сам нотариус исполняет, использует и соблюдает требования правовых норм (материального и процедурного характера) в связи с предоставленными ему полномочиями. Например, нотариус при удостоверении сделки по отчуждению имущества обязан исполнять требования нотариального производства (например, проверить принадлежность имущества продавцу), использует предоставленные ему правомочия. 

В-третьих, нотариус в ряде ограниченных случаев является субъектом правоприменительной деятельности, когда ему предоставлено право разрешать юридические дела в отношении конкретных фактических ситуаций. Применение права осуществляется нотариусом в ограниченном числе случаев, поскольку основная задача нотариата заключается в обеспечении правомерности действий участников гражданского оборота. Например, нотариус применяет правовые нормы при совершении исполнительных надписей, когда ему предоставлены, по сути дела, полномочия по санкционированию принудительного осуществления нарушенных прав, а нотариальный акт имеет силу исполнительного документа в рамках исполнительного производства.

Правоохранительная функция нотариата отражает его место как публично-правового института, который обеспечивает законность и правомерность юридических действий участников гражданского оборота в самом широком смысле, снижая уровень как гражданских, так и уголовных правонарушений. В рамках правоохранительной функции нотариат с помощью присущих ему правовых средств решает целый ряд задач. Во-первых, снижает уровень криминальности в гражданском обороте в сфере собственности, во-вторых, облегчает раскрытие преступлений, в-третьих, способствует снижению уровня преступности, обеспечивает юридическую безопасность граждан и организаций.

Фискальная функция нотариата также вытекает из его публично-правовой природы и необходимости для нотариата способствовать решению целого ряда государственных задач. Органы нотариата способствуют решению такой государственной задачи, как привлечение всех обязанных лиц к уплате налогов. Так, в соответствии со ст. 85 НК РФ нотариус обязан сообщать государственным налоговым инспекциям об удостоверении договоров дарения и выдаче свидетельств о праве на наследство, что позволяет государству отслеживать данные гражданские акты с целью взимания налога на имущество, переходящее в порядке дарения или наследования. При удостоверении договора дарения иностранному гражданину требуется предварительная уплата налога. В ряде стран системы латинского нотариата нотариусы более широко помогают в осуществлении фискальных функций государства, позволяя отслеживать во всех случаях переход права собственности и тем самым, помогая устанавливать налогоплательщиков.

Данная функция приобретает особое значение в связи с увеличением значения налогообложения имущества как одного из источников формирования бюджетов. Нотариат является рациональной формой, позволяющей фиксировать сделки с недвижимостью, иные юридические действия участников гражданского оборота и учет налогоплательщиков.

Функции, отражающие содержание и специфику нотариальной деятельности, носят особый характер и связаны с правоустановительной, удостоверительной, охранительной и юрисдикционной деятельностью.

Правоустановительная функция нотариата заключается в необходимости установления в нотариальном производстве больших групп юридических фактов, чаще всего связанных между собой в фактические составы различной степени сложности. Обязанность проверки наличия необходимого фактического состава, истребования необходимых документов лежит на самом нотариусе.

Удостоверительная функция нотариата заключается в наделении нотариуса полномочием придания от имени государства юридическим действиям участников гражданского оборота особого правового характера. Удостоверительная процедура позволяет по своим основным составляющим и самой заранее определенной динамике ее развития установить необходимый фактический состав и принять правильное правовое решение. Удостоверительная деятельность связана с реализацией как контрольных, так и правозащитных полномочий нотариусов. Поэтому ряд нотариальных действий непосредственно связан с удостоверением, в частности, сделок и юридических фактов.

Охранительная функция нотариата заключается в возложении на систему нотариата охраны прав участников нотариального производства, в том числе путем содействия в осуществлении их прав и исполнении обязанностей. При этом охранительная функция осуществляется нотариусами не только при совершении нотариальных действий одноименного характера (принятие мер к охране наследственного имущества), но и при совершении практически любого нотариального действия.

Юрисдикционная функция нотариата вытекает из роли нотариата как органа гражданской юрисдикции. При этом нотариус осуществляет одновременно все формы юрисдикционной деятельности, он занимается одновременно оперативно-исполнительной и правоустановительной деятельностью, а также в ряде случаев правоприменительной деятельностью по принудительному осуществлению гражданских прав. Особенностью юрисдикционной деятельности нотариусов является не последующее разрешение уже возникших правовых конфликтов в сфере гражданского оборота, а в основном деятельность по их предупреждению.

Изложенный анализ нотариальных функций показывает их тесную взаимосвязь и системное воздействие на нотариальную деятельность, а также наличие в нотариальном праве как охранительных, так и существенных позитивных характеристик, отражающих правосозидательную силу нотариата.

studfiles.net

Нотариат: основные функции и полномочия

Быстрая навигация по материалу

В нашем государстве, равно как и в большинстве цивилизованных стран, прочно укрепился и успешно функционирует особый публично-правовой институт, именуемый нотариатом. Одна из основных функций нотариата — удостоверительная: нотариус заверяет документы и их копии, придает юридическую силу соглашениям,  договорам и т.д. Но есть и другая, очень важная цель правозащитной и правоприменительной практики нотариуса — это так называемое предварительное, или предупредительное правосудие.

юрист по нотариату и нотариальной деятельности

Бесплатная консультация юриста в Москве и других городах РФ

Получите юридическую консультация по нотариату и нотариальной деятельности

Понятие нотариата

Есть такое расхожее выражение — споры породили судей, но нотариусов — нежелание людей спорить. Важнейшая миссия нотариусов — предотвращение гражданско-правовых споров, возможность решить вопрос без обращения в суд. Обращение к нотариусу позволяет грамотно заключить и придать полную юридическую силу большому числу договоров, соглашений между гражданами и юридическими лицами. Это позволяет четко определить и документально зафиксировать права и обязательства сторон — заранее, чтобы, как говорят, договориться «на берегу». Нотариально заверенные документы позволяют гражданам почувствовать правовую стабильность, предсказуемость имущественных отношений, без необходимости доказывать свои договоренности.

Нотариус как должностное лицо при обращении к нему граждан обязан доступно объяснить им их права и последствия их волеизъявления, не допуская вероятности использования их юридической неграмотности им же во вред. Заверенный нотариусом документ является гарантом  (и для суда в том числе) того, что стороны, подписавшие его,  были в дееспособном состоянии, что предъявленные сторонами документы были действительны, а сам документ был подписан без принуждения и с пониманием всех правовых последствий.

Конечно, для осуществления столь ответственных полномочий и к самим нотариусам предъявлены строгие требования — помимо профильного образования они должны выдержать квалификационный экзамен, также принести присягу и на протяжении всей своей деятельности сохранять тайну нотариальных действий и поддерживать профессиональную этику. Все нотариусы, включая частных, контролируются целой системой госорганов и несут полную ответственность за свои профессиональные ошибки и неточности.

Нотариат услуги юриста в Москве и других городах РФ

Получите юридическую консультация по телефону

Что входит в полномочия нотариуса

В РФ функции нотариата достаточно обширны, но чаще всего граждане обращаются по следующим вопросам:

• чтобы нотариус удостоверил сделку, договор;
• для оформления завещания;
• по наследственным вопросам: нотариус может определить доли в наследстве, он же может осуществить оформление наследства по завещанию и выдать свидетельство о праве на наследство;
• чтобы заключить соглашение о добровольной выплате алиментов или о делении имущества супругов;
• чтобы зафиксировать долговые обязательства;
• для удостоверения подлинности подписи, тождественности человека с его фото,  его нахождения в живых и пребывания в данном месте и т.п.

Список полномочий нотариата значительно шире, он включает и очень узкие, специфичные функции — подробности вы можете узнать у юриста на консультации по вашему вопросу. Специалист определит целесообразность в вашей ситуации обращения к нотариусу,  дополнительно разъяснит и поможет правильно сформулировать ваши  пожелания.

Несмотря на некоторые расходы на нотариальное заверение — это отнюдь не излишнее обременение, а отличная, особо надежная форма защиты. Если вы считаете, что действия нотариуса неправомерны, нарушают ваши права и интересы, если нотариус отказывается разъяснять и предоставлять вам информацию по вашему делу — вы можете право обжаловать его действия или же бездействие.

Внимание!  В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать Задать вопрос юристу

moy-urist.ru

Понятие и функции нотариата

Институт нотариата по-разному формировался в Европе, и в наши дни не имеет четкого согласованного понятия, которое могло бы соответствовать правовым системам всех цивилизованных государств. Имеет характерные черты данный институт и в России, чаще всего выполняя функцию узаконивания юридических документов. В частности, специалисты этой сферы работают с завещаниями, доверенностями, свидетельствами о недвижимости и т. д. При этом функции нотариата не ограничиваются только лишь действием подтверждения законности. В некоторых случаях организации данного профиля могут предоставлять также услуги адвокатуры.

Понятие нотариата

Институт нотариата в общем понимании предназначен для защиты юридических интересов граждан посредством исполнения действий, предусмотренных законодательством. Важной чертой данной деятельности является то, что они совершаются от имени государства. Что касается определений данного института, то они расходятся даже в кругах специалистов. Обусловлено это широким охватом правовых сфер, в которых применяется нотариат. Понятие и функции его исполнителей затрагивают и правоохранительные, и судебные, а также фискальные юрисдикционные аспекты, что и усложняет подходы к формированию единого определения. Тем не менее к наиболее распространенным можно отнести понятие, в соответствии с которым нотариат определяется как система государственных структур и должностных лиц, удостоверяющих бесспорные факты и права. Также в перечень их задач входит освидетельствование документаций и выписок, что придает последним законную силу.

С другой стороны, есть и критика такого представления института нотариата, которая отмечает, что государственные органы вкупе с должностными лицами не могут характеризовать современную систему этого типа. В наши дни задачи и функции нотариата скорее исполняют представители государства, или же уполномоченные им лица, которые свидетельствуют и совершают акты в юридическом поле.

Принципы деятельности нотариуса

Сам характер деятельности нотариата предусматривает немалую индивидуальную ответственность – соответственно, многое в качестве работы носителей данного права определяется личностными качествами. На сегодняшний день сформировался перечень принципов, которые и определяют подлинный характер института нотариата. В частности, такой деятельности должна быть свойственна высокая юридическая квалификация. Специалист данного профиля должен оказывать клиентам услуги юридического характера, разъясняя им права, обязанности, а также предупреждая о последствиях за совершение тех или иных действий.

Не менее важны принципы безопасности и предсказуемости. Нотариус должен обеспечивать оформление прав в надлежащем порядке, гарантируя также достоверность операций и доказательность. Именно эти принципы и функции нотариата делают отношения его представителей с клиентами предсказуемыми, а юридические интересы – защищенными. Важна и беспристрастность, в соответствии с которой обеспечивается независимость деятельности контор от различных факторов, кроме закона.

Виды функций нотариата

Деятельность нотариата разнонаправлена, однако можно выделить базовое разветвление его функций, которые характеризуют специфику и сущность задач. Для начала надо отметить один аспект, который помогает понять особое место данного института в правовой сфере. Он связан с тем, что функции нотариата исходят из двух целей, которые ставит российская правовая система. Это социально-юридическая защита граждан и выполнение охранительной задачи. В соответствии с этими целями все функции нотариата можно разделить на два типа – социальные и содержательные.

К социальным функциям относят фискальную, предупредительно-профилактическую, а также правореализационную. Фискальная функция заключается в том, что нотариус в соответствии с установленной процедурой должен извещать налоговые органы о выдаче свидетельств о праве наследования, заключении договоров дарения и т. д. Предупредительно-профилактическая функция сводится к обеспечению возможности разрешения многих конфликтных ситуаций в досудебном порядке еще на этапе бесспорного согласования.

Правореализационная социологическая функция нотариата, в свою очередь, обеспечивает необходимые правовые условия для лиц, которые обратились за совершением определенного юридического действия. Теперь стоит подробнее рассмотреть функции содержательного характера.

Охранительная функция нотариата

В процессе выполнения своих обязанностей в рамках возложенных полномочий участники нотариального производства должны также иметь соответствующую защиту прав. Выражается она в содействии участникам системы при исполнении юридической деятельности. Важно отметить и значимость контроля ответственности, под которым работает нотариат. Функции, организация и участники процесса входят в систему надзора, которая позволяет также обжаловать любое решение в судебном порядке.

В то же время надо помнить, что действия нотариуса не носят характер административного принуждения, хотя исполнитель функций является должностным лицом. В связи с последним аспектом действует контроль суда, который обеспечивает возможность исправления нотариальных ошибок. Вместе с судебным контролем отмечается и надзор исполнения профессиональных обязанностей представителей нотариата. За участниками системы, которые работают в государственных конторах, осуществляется контроль со стороны органов юстиции. С другой стороны, основные функции нотариата в рамках частной практики контролируются специальными палатами, которые, к слову, часто критикуются из-за большого количества недостатков в работе процедурных механизмов. К примеру, нотариальные палаты не могут подвергаться государственному контролю.

Юрисдикционная функция нотариата

Данная функция вытекает из задач нотариата, которые стоят перед ним как перед органом гражданской юрисдикции. Это значит, что, в отличие от суда, нотариус не только занимается разрешением оформившихся конфликтных ситуаций, но также выполняет их первичное регулирование. Но это не мешает специалистам данной ниши также заниматься всеми формами юрисдикционной деятельности. Например, нотариус может выполнять задачи правоустановительного и оперативно-исполнительного характера. Более того, юрисдикционные функции нотариата в РФ вполне могут распространяться на осуществление правоприменительной деятельности, связанной с принудительным осуществлением гражданских прав.

Главным же отличием данного рода деятельности является не столько разрешительный, сколько предупредительный характер. Те задачи, которые специалисты нотариата решают на базовом уровне своих полномочий, во многом предотвращают спорные юридические ситуации, которые потенциально могли оформиться в правовые конфликты.

Удостоверительные функции нотариата

В российской правовой сфере именно комплекс удостоверительных функций может считаться базовым, с точки зрения нотариальной деятельности. Как уже отмечалось, представители данной системы наделяются полномочиями, которые позволяют им от имени государства наделять документы законным весом. Из этого следует, что любые значимые юридически действия участников процесса носят правовой характер, однако их взаимодействие в системе нотариально-удостоверительного механизма придает им иной уровень.

Процедуры данного рода, как и правоохранительная функция нотариата, могут распространяться на юридические сделки и освидетельствование фактов. То есть в этом случае нотариус удостоверяет юридические действия, руководствуясь контрольными или правозащитными полномочиями. Отмечается, что эта функция предусматривает в качестве своего основания точную констатацию актов и фактов, при этом сохраняя доказательственную силу этих правовых средств.

Государственная и частная нотариальная деятельность

В действующем законодательстве закреплено, что нотариальные действия совершают только уполномоченные специалисты. Однако нотариусы могут принадлежать и к государственной системе, и к частной практике, в результате чего наблюдается комбинация двух типов контор. В обоих случаях выполняется и содержательная, и социологическая функция нотариата в соответствии с общими принципами.

Как показывает практика, компетенция, уровень подготовки и добросовестность нотариусов, которые работают в государственных структурах и занимаются обслуживанием клиентов на частной основе, в большинстве случаев сопоставимы. Тем более что представители обоих направлений в работе руководствуются едиными нормативными актами, правилами, а также имеют схожие по юридической силе полномочия.

Правда, несколько отличается порядок формирования государственных и частных нотариальных контор. Так, государственные организации открываются и упраздняются по решению местной администрации на уровне краевых и окружных ведомств. Что касается частных контор, то они создаются непосредственно по инициативе нотариуса при условии ее утверждения. Но после этого представитель нотариата юридическим лицом не признается. Это важно для понимания имущественной ответственности, которая сохраняется в том же объеме, что и в случае с физическими лицами. То есть если функции нотариата исполнялись неправильно с точки зрения юриспруденции и в результате нанесли вред имуществу, то компенсация может быть обеспечена как раз за счет личного имущества.

Правовое регулирование нотариата

Законодательство РФ относительно нотариата выработало комплекс нормативно-правовых актов, предназначенных для разных направлений деятельности. При этом все базовые юридические принципы нотариусов происходят из Конституции. К примеру, в основном акте закреплено, что частные, государственные и муниципальные органы имеют полномочия в равной степени и так же несут ответственность перед законом.

Если же анализировать Конституцию в качестве источника, от которого отталкивались разработчики основных нормативов для регуляции правового статуса нотариусов, то можно выделить несколько направлений. В первую очередь, это общие нормативы, которые регулируют последовательность деятельности нотариусов. Также можно выделить группу специальных норм, целенаправленно формирующих конкретные принципы, на которых работает и адвокатура, и нотариат. Функции при этом подчинены необходимости защиты принципов права, а не мотивов политической и другой целесообразности. Это особенно актуально в условиях борьбы за формирование нового законодательства об институте нотариата, когда происходит столкновение позиций относительно дальнейшего развития правовой системы.

В частности, многие специалисты выступают за то, что Россия должна следовать классической латинской форме нотариата – другие же отстаивают полное огосударствление института, как это и было в советской системе права.

Функции федеральной нотариальной палаты

Как и рядовые частные и государственные нотариальные палаты, федеральный орган системы относится к некоммерческим организациям. В сущности, это объединение профессионалов из разных регионов страны, которое основано на их обязательном членстве. В то же время федеральная палата нотариусов – это юридическое лицо, которое осуществляет свою работу на принципе самоуправления. Функции этой структуры базируются на основах законодательства РФ и собственного устава, который принимается представителями нотариальных палат и утверждается в процедурном порядке, по которому регистрируются уставы общественных объединений. Также отмечается разница в задачах, которые выполняют обычные конторы и федеральный нотариат.

Функции, полномочия и цели во многом сходятся со структурами начального уровня, но есть и принципиальные расхождения. Они явно проявляются в следующих обязанностях органа:

• Осуществление координационной деятельности начальных государственных и частных нотариальных палат.
• Обеспечение защиты профессиональных и социальных прав участников нотариата, которые занимаются частной практикой.
• Представление интересов нотариальных палат в органах исполнения государственной власти, а также в организациях, предприятиях и учреждениях.
• Обеспечение повышения квалификационного уровня нотариусов, а также их помощников и стажеров.
• Участие в экспертизах законопроектов РФ относительно вопросов, которые связанны с деятельностью в нотариальной сфере.
• Представление интересов нотариальных палат в организациях на международном уровне.
• Организация страхования деятельности нотариатов.

Заключение

Институт нотариата охватывает широкое поле юридической деятельности, при этом сохраняя особые черты правовой структуры. В некотором роде такие конторы выполняют функцию связующего звена между разными субъектами юридической сферы, оптимизируя процессы разрешения конфликтных ситуаций и позволяя эффективнее защищать интересы граждан. В то же время функции российского нотариата имеют ограничения, обусловленные нормативными актами, которые, в свою очередь, происходят из Конституции.

Помимо этого, деятельность нотариата в широком понимании регулируется принципами юридической надежности, безопасности, непредвзятости и правовой этики. Также наблюдаются признаки разграничения института на два направления, которые представляют частные и государственные конторы. Несмотря на схожие черты, есть значительное отличие в подходах к организации контор двух типов. Так, частные нотариусы обеспечивают свою деятельность на базе своих личных финансовых возможностей, что избавляет государство от необходимости денежного обеспечения, в сущности, одной из своих главных задач – гарантии правовой безопасности граждан.

fb.ru

3. Функции Российского нотариата

Особенности нотариальных функций вытекают из публично-правового характера нотариальной деятельности и особенностей компетенции нотариуса, действующего в рамках бесспорной гражданской юрисдикции. Функции нотариата отражают основные направления деятельности системы нотариата и показывают содержательное значение нотариальной деятельности.

Функции нотариата можно подразделить на:

• социальные, характеризующие место нотариата в системе органов гражданской юрисдикции и правовой системе РФ;

• содержательные, отражающие характер нотариальной деятельности.

Социальные функции нотариата: предупредительно-профилактическая; правореализационная; правоохранительная; фискальная.

Предупредительно-профилактическая функция нотариата. На данном этапе вполне правомерна постановка вопроса о нотариате как институте превентивного (предупредительного) правосудия, что отражает общую функциональную направленность нотариата в гражданском обществе и гражданском обороте. Именно в этом аспекте проявляется предупредительно-профилактическая функция нотариата в гражданском обороте, поскольку нотариат:

• предупреждает споры уже на стадии согласования условий сделки и её заключения, тем самым профилактически снижая количество гражданско-правовых споров;

• значительно облегчает рассмотрение гражданско-правовых споров и процесс доказывания в суде, так как нотариальные акты имеют особую доказательственную силу, позволяют суду более точно выявить истинную волю сторон и менее опровержимы, чем документы, составленные в простой письменной форме;

• уменьшает количество дел в судах путем принятия на себя гражданско-правовых дел бесспорного характера, например, совершая исполнительные надписи.

Правореализующая функция нотариата отражает место нотариата в системе осуществления субъективных прав и исполнения обязанностей. В правореализующей деятельности участие нотариуса происходит следующим образом:

• нотариус обеспечивает условия правомерного поведения участников гражданского оборота, в отношении которых совершается нотариальное действие;

• сам нотариус исполняет, использует и соблюдает требования правовых норм в связи с предоставленными ему полномочиями;

• при совершении некоторых нотариальных действий нотариус является субъектом правоприменительной деятельности, когда ему предоставлено право разрешать юридические дела в отношении конкретных фактических ситуаций.

Правоохранительная функция нотариата. В рамках данной функции нотариат решает следующие задачи:

• снижает уровень криминальности в гражданском обороте в сфере собственности;

• облегчает раскрытие преступлений;

• способствует снижению уровня преступности;

• обеспечивает юридическую безопасность физических и юридических лиц.

Фискальная функция нотариата вытекает из его публично-правовой природы и необходимости способствовать решению целого ряда государственных задач, а именно: нотариат способствует решению такой государственной задачи, как привлечение всех обязанных лиц к уплате налогов, поскольку нотариусы обязаны сообщать налоговым органам о стоимости имущества переходящего лицу в порядке наследования или дарения (в отношении лиц, проживающих за пределами РФ, требуется предварительная уплата налога). Кроме того, нотариат является рациональной формой, позволяющей фиксировать сделки с недвижимостью, а также иные юридические действия участников гражданского оборота и вести учет налогоплательщиков.

В соответствии со ст. 16 Основ нотариус обязан предупреждать участников нотариального действия о последствиях совершаемых нотариальных действий, а, следовательно, и о налоговых последствиях совершаемых действий.

Содержательные функции нотариата: юрисдикционная, охранительная, правоустановительная и удостоверительная.

Юрисдикционная функция нотариата вытекает из роли нотариата как органа гражданской юрисдикции. Особенностью юрисдикционной деятельности нотариусов является не последующее разрешение уже возникших правовых конфликтов в сфере гражданского оборота, а в основном деятельность по их предупреждению.

Охранительная функция нотариата заключается в возложении на систему нотариата обязанности охраны прав участников нотариального производства, в том числе путем содействия в осуществлении их прав и исполнении обязанностей. Данная функция осуществляется нотариусами практически при совершении всех нотариальных действий.

Правоустановительная функция нотариата заключается в необходимости установления в нотариальном производстве больших групп юридических фактов, как правило, связанных между собой в фактические составы различной степени сложности.

Удостоверительная функция нотариата заключается в наделении нотариуса полномочием придания от имени государства юридическим действиям участников гражданского оборота особого правового характера. Удостоверительная процедура позволяет (по своим основным составляющим и самой заранее определенной динамике её развития) установить необходимый фактический состав и принять правильное правовое решение. Удостоверительная деятельность нотариуса связана с реализацией его контрольных и правозащитных полномочий. 

studfiles.net

Нотариат, функции, полномочия. Система органов нотариата.

 

Нотариат — общественный институт, занимающийся удостоверением сделок и приданием юридической силы различным документам (завещаниям, доверенностям, копиям документов и т. п.).

Выделяют несколько видов функций.

Социальные функции (определяют место нотариата в системе органов гражданской юрисдикции и правовой системе России):

1) предупредительно-профилактическая функция. Задача нотариата предупредить будущий спор о праве. Нотариус при совершении нотариальных действий устанавливает личность и выявляет действительные намерения. В обязанность нотариуса входит надзор за законностью этих действий. Развитие нотариата позволяет снизить давление на судебную систему. Так, нотариат снижает изначально количество возможных споров. Нотариальные акты, имея особую доказательственную силу, облегчают рассмотрение гражданско-правовых споров и процесс доказывания в суде. Нотариат уменьшает абсолютное количество дел в судах путем принятия на себя гражданско-правовых дел бесспорного характера, т.е. при отсутствие спорных моментов, нотариус имеет право осуществлять такие нотариальные действия, как удостоверение соглашений о разделе имущества между супругами, наследниками, брачных контрактов; удостоверение фактов; удостоверение соглашений об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество; решение вопросов о продлении сроков для принятия наследства или включении в число наследников по закону лица, не имеющего возможности представить доказательства о родственных отношениях и т.д. При наличии спора в данных вопросах гражданская юрисдикция осуществляется уже судом.

2) правореализационная функция — показывает место нотариата в системе осуществления прав и исполнения обязанностей. Она отражается в следующих действиях: при обеспечении надлежащих правовых условий для правомерного поведения участников, в отношении которых совершается нотариальное действие; сам нотариус исполняет, использует и соблюдает требования правовых норм (материального и процедурного характера) в связи с предоставленными ему полномочиями. В ряде случаев нотариус осуществляет правоприменительную деятельность, когда ему предоставлено право разрешать юридические дела в отношении конкретных фактических ситуаций (например, совершение исполнительных надписей).

3) правоохранительная функция. Нотариат, обеспечивая законность и правомерность юридических действий участников, снижает уровень гражданских и уголовных правонарушений. Например, нотариат гарантирует законность заверенных им сделок в сфере недвижимости, и тем самым понижает криминальный оборот имущества, недвижимости.

4) фискальная функция — отражает правовую необходимость для нотариата способствовать решению государственных задач. Так, органы нотариата способствуют решению такой государственной задачи, как привлечение всех обязанных лиц к уплате налогов, путем уведомления налоговых органов об удостоверении договоров дарения и выдаче свидетельств о праве на наследство.

5) функция юридического обслуживания населения и оказания юридической помощи.

Содержательные функции(характеризуют нотариальную деятельность):

1) правоустановительная функция — заключается в необходимости установления в нотариальном производстве больших групп юридических фактов, чаще всего связанных между собой в фактические составы различной степени сложности. Такая обязанность проверки наличия необходимого фактического состава и истребования необходимых документов лежит на самом нотариусе.

2) удостоверительная функция — наделение нотариуса полномочием осуществлять от имени государства отдельные удостоверительные действия, подтверждать юридические факты, придавая этому особый статус.

3) охранительная функция — заключается в возложении на систему нотариата охраны прав участников нотариального производства, в том числе путем содействия в осуществлении их прав и исполнении обязанностей. Данная функция осуществляется нотариусами при совершении практически любого нотариального действия.

4) юрисдикционная функция — вытекает из роли нотариата как органа гражданской юрисдикции. Удостоверение фактов, копий документов и другие нотариальные действия в отношении граждан и организаций совершаются таким образом, чтобы при этом не были затронуты (ущемлены) права третьих лиц, государственные и общественные интересы. При этом нотариус осуществляет одновременно все формы юрисдикционной деятельности, он занимается одновременно оперативно-исполнительной и правоустановительной деятельностью, а также в ряде случаев правоприменительной деятельностью по принудительному осуществлению гражданских прав. Особенностью юрисдикционной деятельности нотариусов является не последующее разрешение уже возникших правовых конфликтов в сфере гражданского оборота, а в основном деятельность по их предупреждению. Только в отдельных случаях, например, при совершении исполнительных надписей, нотариусы способствуют разрешению относительно спорных ситуаций гражданского оборота.

Разграничение нотариальных функций позволяет отразить место нотариата в современном обществе как особого правового института (социальные функции нотариата) и показать специфику его деятельности в отношении участников нотариального производства (содержательные функции нотариата). Так, специфика нотариальных функций, осуществляемых в рамках нотариального производства, определяет невозможность передачи их полномочий другим органам и лицам.

Органы нотариального самоуправления в Российской Федерации:Федеральная нотариальная палата и нотариальные палаты субъектов в составе Российской Федерации.

Нотариальная палата — это некоммерческая организация, представляющая собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Нотариальные палаты охватывают весь частный нотариат. Также членами нотариальной палаты могут быть не только нотариусы, но и лица, получившие или желающие получить лицензию на право занятия нотариальной деятельностью.

Верхнюю точку в иерархии всех нотариальных палат занимает Федеральная нотариальная палата, которая является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат субъектов РФ. Она осуществляет координацию деятельности нотариальных палат, а также представляет их интересы в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях; обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой; участвует в проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью; обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов; организует страхование нотариальной деятельности; представляет интересы нотариальных палат в международных организациях. Основная функция каждой нотариальной палаты заключается в организации контроля за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами.Здесь будет выводиться история переписки.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия:

 

1) удостоверяют сделки;

2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;

4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

10) удостоверяют время предъявления документов;

11) передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13) совершают исполнительные надписи;

14) совершают протесты векселей;

15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

16) принимают на хранение документы;

17) совершают морские протесты;

18) обеспечивают доказательства;

19) удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

 



infopedia.su

Понятие нотариата. Задачи. Функции. Источники.

В соответствии со ст.1 « Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.93г» Нотариат признан обеспечить в соответствии с Конституцией, ОЗОНОМ, защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, путем совершения нотариусами предназначенными законодательством актами нотариальных действий от имени РФ.

Нотариат— как отрасль права- это совокупность норм, правовой институт регулирующий систему органов и порядок совершения нотариальных действий, в целях защиты прав, интересов граждан и юридических лиц.

Нотариат как правовой институт состоит из двух частей:

— общая часть ( понятие, задачи, функции и т.д.)

-особенная часть( регулирует основы совершения отдельных нотариальных действий.)

Предметом нотариата является совокупность юридически значимых действий.

Задачи нотариата:

— обеспечение законности и правопорядка

— охрана собственности

-охрана прав и законных интересов граждан и юридических лиц при совершении нотариальных действий

— повышение грамотности населения.

Функции:

-Правозащитная (осуществляется путем совершения нотариальных действий, т. е. при этом нотариус обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц)

-Правоприменительная( реализуется путем совершения нотариальных действий предназначенных законом)

3. Социальные функции:

-предупредительно-профилактические( когда нотариус признает бесспорность юридических фактов)

—правореализационная( отражает место нотариата в системе )

—правоохранительная( охрана прав граждан и юридических лиц)

4. Содержательные функции:

—правоустанавливающая

—удостоверительная(надпись нотариуса)

—охранительная

-юрисдикционная( нотариус обязан установить фактические обстоятельства по конкретному делу, применить соотв.норму)

Источники:

— Конституция РФ

-ГК РФ

— ОЗОН от 11.02.93г

— УК РФ, ЖК РФ, НК РФ, ТК РФ

-Подзаконные акты

-Акты высших судебных органов

-Международно-правовые акты.

2.Принципы нотариата

-это основные начала нотариальной деятельности закрепленные в законодательстве, которыми руководит нотариус, при осуществлении своих функций.

1) общеправовые:

—законности

-гласность

-защита интересов физических и юр. Лиц

2) отраслевые( специальные):

1. беспристрастность нотариуса( ко всем должен относится одинаково)

Нотариус не вправе совершать нотариальные действия в отношении себя, в отношении своих близких родственников. Нотариус не имеет право заниматься предпринимательской и иной деятельностью, кроме нотариальной, преподавательской и творческой.

2. ст.10 ОЗОНА: Все нотариальное делопроизводство ведется на русском языке.

3. правильное и быстрое решение дел( не затягивать)

4. принцип тайного совершения нотариальных действий

3. История развития нотариата.

От латинского(notariys)- секретарь. Возникновение связано с древним Римом. В средние века функции были схожи во многом с современными. В России -подъячие ( церковные служители). В 1866 году в России было принято временное положение « О нотариальной части». С 1875 года полу. в силу закона распорядились на царство польское. В соответствии с этим ФЗ вводились должности- нотариус и старший нотариус. Требования: -достижение 21 года; внесение залога; высшее юридическое образование. 1917 г. Нотариат ликвидирован.

В 20- е годы 20 века были введены снова и велась должность Государственный нотариус.

1973г. Закон « О государственном нотариате».

11.02.1993г. были приняты современные основы законодательства РФ по современному нотариату.

studfiles.net