Глава правительства российской федерации – Дмитрий Анатольевич Медведев — Правительство России

Правительство Российской Федерации

Состав Правительства Российской Федерации

Дмитрий Анатольевич Медведев — Председатель Правительства

Заместители Председателя Правительства:

Силуанов Антон Германович — Первый заместитель Председателя Правительства, Министр финансов

Чуйченко Константин Анатольевич — Заместитель Председателя Правительства, Руководитель Аппарата Правительства

Акимов Максим Алексеевич — Заместитель Председателя Правительства

Борисов Юрий Иванович — Заместитель Председателя Правительства

Голикова Татьяна Алексеевна — Заместитель Председателя Правительства

Голодец Ольга Юрьевна — Заместитель Председателя Правительства

Гордеев Алексей Васильевич — Заместитель Председателя Правительства

Козак Дмитрий Николаевич — Заместитель Председателя Правительства

Мутко Виталий Леонтьевич — Заместитель Председателя Правительства

Трутнев Юрий Петрович — Заместитель Председателя Правительства, полномочный представитель Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе

Федеральные министры:

Васильева Ольга Юрьевна — Министр просвещения

Дитрих Евгений Иванович — Министр транспорта

Зиничев Евгений Николаевич — Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Кобылкин Дмитрий Николаевич — Министр природных ресурсов и экологии

Козлов Александр Александрович — Министр по развитию Дальнего Востока

Колобков Павел Анатольевич — Министр спорта

Колокольцев Владимир Александрович — Министр внутренних дел

Коновалов Александр Владимирович — Министр юстиции

Котюков Михаил Михайлович — Министр науки и высшего образования

Лавров Сергей Викторович — Министр иностранных дел

Мантуров Денис Валентинович — Министр промышленности и торговли

Мединский Владимир Ростиславович — Министр культуры

Новак Александр Валентинович — Министр энергетики

Носков Константин Юрьевич — Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций

Орешкин Максим Станиславович — Министр экономического развития

Патрушев Дмитрий Николаевич — Министр сельского хозяйства

Скворцова Вероника Игоревна — Министр здравоохранения

Топилин Максим Анатольевич — Министр труда и социальной защиты

Чеботарев Сергей Викторович — Министр по делам Северного Кавказа

Шойгу Сергей Кужугетович — Министр обороны

Якушев Владимир Владимирович — Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства

ruspekh.ru

Правительство Российской Федерации

Понятие и структура Правительства РФ

Правовая основа деятельности Правительства РФ основывается на Конституции РФ, федеральном конституционном законе «О Правительстве Российской Федерации» и нормативно-правовых актах Президента РФ.

Правительство РФ наряду с Президентом РФ, Федеральным Собранием и судами осуществляет государственную власть, коллегиальным органом системы исполнительной власти РФ.

Структура Правительства РФ представлена Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства и федеральными министрами (рис. 1).

Рисунок 1. Структура Правительства РФ

Правительство РФ, как уже говорилось выше, является коллегиальным органом, его решения принимаются на заседаниях. Решения принимаются большинством голосов, но решающим значением обладает мнение премьер-министра.

Структура и персональный состав Правительства РФ определяется Президентом с учетом мнения ранее назначенного Председателя Правительства.

Председатель Правительства РФ организовывает работу Правительства, представляя Правительство внутри и вне страны, проводя заседания, подписывая акты, вынося Президенту РФ кандидатуры на должность заместителей Председателя Правительства и федеральных министров, предложения об освобождении ими занимаемых должностей, наложении дисциплинарных взысканий, которые налагаются Президентом РФ. Председатель Правительства РФ должен распределять обязанности между своими заместителями и систематически информировать Президента о работе Правительства.

Заместители Председателя Правительства РФ вырабатывают и реализовывают политику Правительства РФ, подготавливая и исполняя его решения и координируя и контролируя работу министерств.

Федеральные министры подготавливают решения Правительства РФ, принимают и исполняют их, руководя соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Помимо министерств существуют центральные органы государственного управления, которые называются ведомствами и состоят из:

• государственных комитетов;
• федеральных служб;
• федеральных агентств;
• федеральных комиссий;
• федеральных надзоров и иных органов.

Если руководители этих ведомств имеют ранг федерального министра, то они входят в состав Правительства РФ. Но чаще они этого ранга не имеют. На заседания Правительства РФ Председатель может приглашать руководителей других центральных органов. Но они имеют только совещательный голос и в принятии решений не участвуют.

Замечание 1

В состав Правительства РФ входит специализированный орган, который называется президиумом Правительства и состоит из Председателя Правительства, его заместителей, некоторых министров и руководителя аппарата Правительства. Подробный состав президиума Правительства утверждается Постановлением Правительства РФ.

Порядок формирования Правительства РФ

Правительство начинает формироваться с выбора Президентом РФ кандидатуры Председателя Правительства и вынесение этой кандидатуры на рассмотрение Государственной Думой. В течение недели Государственная Дума должна рассмотреть эту кандидатуру, после чего осуществляется тайное или открытое голосование с большинством голосов от ее общего состава. Если Государственная Дума трижды отклонила представленные кандидатуры, Президент по своему усмотрению назначает Председателя Правительства, а Государственную Думу распускает, назначив новые выборы в Думу.

Если Государственная Дума соглашается с кандидатурой, Президент назначает Председателя Правительства РФ, которые в течение недели должен представить предложения о структуре Правительства РФ и кандидатуры конкретных лиц. Президент РФ издает указ о составе Правительства РФ и производит назначения.

Правительство РФ выполняет определенные функции:

• разрабатывает и предоставляет Государственной Думе федеральный бюджет;
• обеспечивает проведение единой государственной политики в области науки, культуры, финансов, образования и здравоохранения;
• принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, охране собственности и борьбе с преступностью;
• обеспечивает оборону и безопасность страны;
• управляет федеральной собственностью;
• координирует деятельность органов исполнительной власти, министерств и ведомств;
• принимает постановления общего характера, обязательные для физических и юридических лиц.

Полномочия Правительства РФ

В различных сферах общественной жизни Правительство РФ наделено кругом широких полномочий. Эти полномочия закреплены в федеральном конституционном законе, где приводится полный перечень этих полномочий, состоящий из $80$ пунктов.

Мы остановимся на самых основных.

1. В области обеспечения прав и свобод личности полномочия Правительства сводятся к следующим:

   • обеспечивает безопасность личности, законности и общественного порядка;
   • ведет борьбу с преступностью и другими общественно опасными явлениями;
   • обеспечивает деятельность органов судебной власти.

2. В сфере экономики полномочия Правительства РФ заключаются в:
   • регулировании экономических процессов;
   • управлении государственным сектором экономики, государственной собственностью;
   • обеспечении единой финансовой политики и единства экономического пространства, а также свободы экономическое деятельности;
   • прогнозировании социально-экономического развития страны;
   • разработки и осуществления программы развития приоритетных отраслей экономики;
   • разработки и представления Государственной Думе федерального бюджета;
   • управлении государственным внешним и внутренним долгом. Главная цель направления деятельности Правительства в этой сфере состоит в создании условий для функционирования и регулирования экономики.

3. В социальной сфере полномочия Правительства РФ сводятся к:

   • обеспечению проведения единой государственной социальной политики;
   • реализации конституционных прав граждан в сфере социального обеспечения;
   • развитию благотворительности;
   • принятию мер по реализации трудовых прав граждан;
   • разработке программы уменьшения безработицы;
   • проведению государственной миграционной политики;
   • принятию мер по реализации прав граждан на охрану здоровья и благополучной санитарно-эпидемиологической обстановке;
   • проведению единой государственной политики в области образования и мн. др. Главное направление в деятельности Правительства РФ в данной области заключается в государственной поддержке.

4. В духовной жизни общества деятельность Правительства РФ заключается в:

   • обеспечении условий для идеологического плюрализма;
   • пресечении расовой, национальной и религиозной розни;
   • предотвращение политического экстремизма.

   Основные направления функций Правительства РФ в духовной сфере состоят в стимулировании и контроле за соблюдением Конституции РФ и федеральных законов.

5. В области обороны, государственной безопасности, внешней политики и международных отношений Правительство также осуществляет ряд полномочий. Этими полномочиями являются:

   • обеспечение государственной безопасности и обороны страны;
   • организация оснащения вооруженной техникой и материальными средствами Вооруженных Сил РФ;
   • обеспечение функционирования военного производства;
   • реализация внешней политики РФ;
   • заключение международных договоров;
   • разработка политики международного сотрудничества.

Основные направления деятельности Правительства РФ в данной области сводятся к прямому управлению и контролю.

Замечание 2

При осуществлении своих полномочий Правительство РФ разрабатывает множество правительственных программ по различным вопросам, которые носят ориентирующий характер и содержат конкретные обязывающие положения.

spravochnick.ru

Кто назначает Председателя Правительства РФ? Полномочия Председателя Правительства Российской Федерации

Вопросы экономического развития страны заботят многих ее граждан. Во время кризиса положение простых людей ухудшается, что заставляет их взглянуть на политический Олимп и поинтересоваться, кто в ответе за такое положение дел. И тут начинается путаница. Одни указывают на президента, другие утверждают, что правительство занимается экономикой. Кто из них прав? Чтобы разобраться, давайте рассмотрим, кто назначает Председателя Правительства РФ. В любом случае именно это должностное лицо принимает решения, влияющие на нашу жизнь.

Изучаем документальную базу

Когда речь заходит о распределении полномочий между первыми лицами государства, опираться следует на основной закон. Это справедливо для всех демократий, Россия не является исключением. О том, кто назначает Председателя Правительства РФ, детально написано в 111 статье Конституции. Этот раздел основного закона состоит из четырех пунктов, которые мы детально изучим, пользуясь подсказками опытных юристов. Торопыгам сразу скажем, что Председателя Правительства РФ назначает Президент РФ с согласия Государственной Думы. Это практически полная цитата из указанной статьи Конституции. Она содержит «пошаговую инструкцию» действий государственных институтов, задействованных в изучаемом процессе. Дело в том, что только с первого взгляда рассказать о том, кто назначает Председателя Правительства РФ, просто. На самом деле в этом вопросе множество нюансов, которые необходимо разъяснить, чтобы добраться до сути. Глава правительства в демократическом государстве имеет ряд полномочий, исполнение которых зависит от достижения консенсуса в обществе. Но это вопрос не для сегодняшнего рассмотрения, мы изучаем законодательство.

Кто назначает Председателя Правительства РФ

В вопросе выбора премьер-министра инициатива принадлежит президенту. В Конституции прописан срок, когда первое лицо страны обязано озвучить свое предложение. На раздумья президенту РФ дается ровно две недели. В течение этого времени он обязан внести свою кандидатуру в Государственную Думу. Бывает два случая, когда меняется глава правительства. Они таковы:

1. Вступление в должность нового президента РФ.
2. Отставка старого премьера.

В первом случае двухнедельный срок отсчитывается со дня инаугурации. Хотя на практике любой человек, борющийся за право возглавить Россию, имеет уже кандидатов на основные должности. Во втором случае две недели на размышление отсчитываются с дня отставки старого главы исполнительной власти.

Обязанности Госдумы

Пойдем по порядку процедуры, чтобы не пропустить ни одного нюанса. Когда президент внес свое предложение, Госдума, руководствуясь ст. 137 своего Регламента, обязана организовать слушания. Кандидату предложат предоставить на рассмотрение парламента свою программу. То есть наши избранники заслушают этого человека, оценят его мнение по поводу перспектив развития государства, вопросы станут задавать и тому подобное. На этот «допрос» Госдуме отводится неделя. Решение депутаты примут только после того, как им станут ясны взгляды кандидата на один из высших постов. У Госдумы только два варианта: согласиться с мнением президента РФ или отказать. В первом случае, кандидат назначается указом главы страны, во втором вступает в силу следующий пункт ст. 111 Конституции. Он растолковывает, как президенту действовать дальше. Ему дается неделя для предложения следующей кандидатуры. Ее опять заслушивают и опрашивают и тому подобное, вплоть до принятия решения. Всего президент РФ может предложить на согласование Госдуме троих кандидатов.

Об ответственности депутатов

Народные избранники, конечно, имеют довольно широкие полномочия, в том числе и по изучаемому вопросу. Согласовывая кандидатуру главы исполнительной власти, они делят ответственность перед народом за его работу с президентом РФ. Однако сомневаться слишком долго для них рискованно. Дело в том, что троекратное отклонение предложений президента РФ заканчивается роспуском Государственной Думы. Согласно п. 4 указанной статьи основного закона, глава государства обязан объявить о назначении новых выборов, если депутаты так и не смогли решить вопрос о председателе правительства. То есть у депутатов задача не из простых, им необходимо и о стране думать, и о собственной судьбе не забывать.

Как было раньше?

На самом деле, процесс, которым Председатель Правительства РФ назначается на должность ныне, всегда был приблизительно таким же, однако, есть нюансы. Так, до принятия последней редакции Конституции, если парламент отказывался согласовать главу исполнительной власти, то первое лицо государства назначало единолично исполняющего обязанности. Повторно он мог инициировать назначение Председателя Правительства РФ (тогда оно называлось Советом Министров) через три месяца. Тонкость здесь заключалась в двух моментах. Во-первых, исполнительная власть работала, независимо от наличия консенсуса между властными институтами. Во-вторых, отсутствовало положение об обязательном роспуске представительского органа. Считалось, что оба указанных нюанса недемократичны, так как могут дать лишние полномочия главе страны. Это учли создатели новой редакции Конституции, когда прописывали процедуру, по которой Председатель Правительства РФ назначается на должность.

Тонкости голосования

В Государственной Думе вопрос решается простым большинством. Председатель Правительства Российской Федерации согласовывается в том случае, если за него отдали свои голоса более 50% депутатов. Процедура оформляется соответствующим документом, который передается президенту РФ. Кстати, голосование тайное. То есть мнение каждого депутата не оглашается обществу, не отражается в статистике.

Нововведения

Назначение Председателя Правительства РФ осуществляет президент с учетом мнения депутатов. Для того чтобы в обществе не возникало волнений, в 1993 году процедура голосования была немного усовершенствована. Речь идет о так называемом мягком рейтинговом голосовании. Процедура несколько отличается от той, что зафиксирована в Конституции, но не противоречит ей. Глава государства предлагает депутатам оценить несколько кандидатур. После изучения мнений народных избранников, на голосование выносится только один претендент, имеющий наивысший рейтинг. Буква закона соблюдена. Но до официального определения кандидата проводится опрос, позволяющий элитам прийти к консенсусу без скандалов в обществе. Председатель Правительства Российской Федерации при таком развитии событий получает поддержку депутатского корпуса, которая позволяет ему более эффективно работать. А это крайне важно для всей страны и народов, ее населяющих.

Полномочия Председателя Правительства Российской Федерации

Людям, никогда не сталкивавшимся с деятельностью госорганов, покажется, что описанные выше тонкости не имеют серьезного значения. Однако, это не так. Глава исполнительной власти РФ – фигура политическая. Этот человек влияет на развитие всей страны, от его решений зависит положение населения, рост или падение экономики и другие важные моменты. Кроме того, традиционно на главу исполнительной власти валят все шишки народ. Д.А. Медведев, председатель Правительства Российской Федерации, конечно, мелкими проблемами не занимается. Для этого есть местные чиновники. Премьер-министр организует работу государственных органов. Это его основная задача. Он осуществляет общее руководство всеми структурами исполнительной власти, созданными для развития страны, за исключением специализированных. Перечень его обязанностей не выглядит внушительно, если смотреть официальную версию. Следует обратить внимание на пункт, говорящий о том, что на премьер-министра возлагается участие в определении и реализации государственной политики. Эта фраза описывает всю сложную работу тысяч людей по организации жизни страны. Согласно статистическим данным, в РФ живет более 146 млн человек. У каждого свои потребности. Одни требуют работы, другие социальных пособий, третьи — развития технологий, культуры, образования, здравоохранения и так далее. Всеми этими вопросами занимается правительство. А его председатель в ответе за каждого федерального государственного служащего и его деятельность. Премьер-министр отчитывается о работе перед президентом РФ и народными избранниками, ему направляют жалобы и просьбы люди. Он является центром огромного механизма исполнительной власти.

Заключение

Назначение премьер-министра – это политический процесс. Лицо, занимающее эту должность, должно соответствовать высоким требованиям, предъявляемым временем. Обстановка на планете стремительно меняется, и это необходимо учитывать, чтобы развивать страну. Кроме того, кандидатура должна устраивать всех участников политического процесса, именно для этого процедура назначения была так строго прописана в Конституции. Все ее этапы направлены на выработку консенсусного решения, устраивающего общество.

fb.ru

Правительство Российской Федерации и Аппарат Правительства РФ

Правительство Российской Федерации и Аппарат Правительства РФ

Правительство – это коллегиальный орган, возглавляющий систему исполнительной власти государства и издающий правовые акты от своего имени. Правительство – сосредоточение всех властных полномочий у главы правительства и узкого круга министров: управленческие полномочия концентрируются у малого, по сравнению с коллективом, круга лиц во главе с премьер-министром.

Правительство – один из основных институтов управления государством. Прообразом правительства является созданный Петром I в 1711 г. Правительствующий Сенат, обеспечивавший управление государством во время отсутствия императора. В царствование Александра I появились первые акты правительства. Появление института правительства относится к 1906 г.: учреждается высший орган исполнительной власти, близкий к современному правительству. Совет Народных Комиссаров – новое правительство с 1917 г., в Конституции РФ появился раздел о правительстве. Современное российское правительство начинает складываться по принятии Конституции РФ 1978 г.

Деятельность правительства регулируется федеральным законом «О правительстве» от 17 декабря 1997 г.

В соответствии с Конституцией РФ, Правительство РФ осуществляет исполнительную власть; принята теория разделения властей, но в то же время Правительство РФ не названо высшим органом исполнительной власти. До последней Конституции РФ Правительство РФ называлось исполнительным органом государственной власти, оно называлось высшим органом.

Конституция РФ регламентирует состав Правительства РФ, порядок его формирования, цели, основные направления деятельности, полномочия, взаимоотношения с Президентом РФ и Федеральным собранием.

По Конституции РФ, в состав правительства входят:

Председатель Правительства РФ;

его заместители;

федеральные министры.

Полномочия Правительства РФ:

– руководство федеральными министерствами;

– разработка и представление Государственной Думе РФ федерального бюджета и обеспечение его исполнения;

– проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики;

– проведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

– управление федеральной собственностью;

– обеспечение обороны страны, государственной безопасности, внешней политики РФ;

– обеспечение законности, прав и свобод граждан;

– охрана собственности и общественного порядка, борьба с преступностью.

Полномочия Правительства РФ по общим, межотраслевым, отраслевым и другим вопросам закреплены в Федеральных законах и актах Президента РФ. Свои полномочия Правительство РФ реализует через свои правовые акты – постановления и распоряжения. Основная организационная форма деятельности Правительства РФ – заседания не реже одного раза в месяц. Их подготовка и проведение осуществляются в соответствии с регламентом Правительства РФ.

Президиум Правительства РФ образуется для решения оперативных вопросов по предложению Председателя Правительства РФ; заседания проходят по мере необходимости. Аппарат Правительства РФ необходим для обеспечения деятельности Правительства РФ и организации контроля за выполнением решений Правительства РФ.

В составе Правительства РФ особыми полномочиями обладает Председатель, который назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы РФ, которая должна в течение одной недели рассмотреть предложение о кандидатуре на этот пост. После трехкратного отклонения Госдумой РФ представленных кандидатур Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ и распускает Госдуму РФ.

Компетенция Председателя Правительства РФ в соответствии с Конституцией РФ:

1) представляет предложения Президенту РФ о структуре федеральных органов исполнительной власти;

2) предлагает кандидатуры на должность заместителей председателя Правительства РФ и федеральных министров;

3) определяет основные направления деятельности Правительства РФ и организует его работу;

4) подписывает решения правительства, выполняет иные полномочия.

Компетенция Правительства РФ не может быть определена предметно, определяются предметы ведения, по которым работает правительство:

1) разрабатывает и представляет в Госдуму РФ федеральный бюджет, обеспечивает его исполнение, предоставляет отчет по его выполнению;

2) обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики;

3) обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, соцобеспечения и экологии;

4) осуществляет управление федеральной собственностью;

5) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ;

6) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

7) осуществляет иные полномочия, возложенные Конституцией РФ, законами и указами Президента РФ (ст. 114 Конституции РФ).

Основная форма работы Правительства РФ – заседания, на которых решаются основные вопросы управления страной, хозяйственной и культурной деятельности. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов, решения принимаются большинством голосов. В качестве постоянного органа действует Президиум Правительства РФ в составе председателя, заместителей, ряда министров (финансов, экономики, обороны, безопасности, внутренних дел, председателей госкомитетов, руководителей аппарата Президента РФ).

Основные акты Правительства РФ – постановления и распоряжения, которые должны соответствовать Конституции РФ, законам и указам Президента РФ. В случае противоречия постановления Правительства РФ могут быть отменены Президентом РФ. Законодательно утвержден ряд положений, обеспечивающих работу Правительства РФ.

Регламент заседаний Правительства и Президиума РФ таков. Заседания проводятся не реже одного раза в квартал, заседания Президиума РФ – по мере необходимости. Материалы и проекты решений по вопросам, включенным в план заседания, вносятся министрами, руководителями органов исп. власти субъектов не позднее чем за 10 дней до даты, утвержденной определенным планом заседаний. Материалы и проекты рассматривают заместители, при необходимости делается экспертиза в аппарате Правительства РФ. Проект повестки заседания Правительства РФ и его президиума формируется руководителем аппарата по согласованию с замами Председателя Правительства РФ и представляется Председателю Правительства РФ, за 5 дней присылается участникам.

В заседании участвуют члены Правительства РФ, другие лица, указанные в законе, также приглашенные. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 состава. В заседаниях Президиума РФ участвуют члены Президиума РФ, приглашенные лица; заседания правомочны, если присутствует больше половины состава. Заседания проводятся под руководством председателя, если его нет – то его первого заместителя. Повестка и порядок принимаются непосредственно на заседании. Решения Правительства РФ выносятся большинством голосов; решение Президиума РФ – большинством голосов от общего числа его членов.

В случае необходимости образуются рабочие группы, в которые могут включаться представители других государственных органов. По вопросам, рассмотренным на заседании, принимаются постановления и распоряжения.

Существует две формы прекращения деятельности Правительства РФ: а) сложение полномочий; б) отставка. Поделитесь на страничке

Следующая глава >

law.wikireading.ru

Аппарат Правительства Российской Федерации — это… Что такое Аппарат Правительства Российской Федерации?

Аппарат Правительства Российской Федерации — государственный орган, образованный для обеспечения деятельности Правительства Российской Федерации и председателя Правительства России и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти принятых Правительством решений^[1].

История

Законом РСФСР от 3 августа 1979 г. «О Совете министров РСФСР» (ст. 34) было установлено, что аппаратом правительства РСФСР, осуществляющим подготовку вопросов для рассмотрения в Совете министров РСФСР и обеспечивающим систематическую проверку исполнения решений партии и правительства, является Управление делами Совета министров РСФСР, состоящее из отделов и иных структурных подразделений. Аппарат Правительства РСФСР возглавлял управляющий делами Совета министров РСФСР, который в установленном порядке включался в состав Совета министров РСФСР. Указом президента РСФСР от 19 июля 1991 г. № 13 образовано Управление делами Администрации президента РСФСР (на базе Управления делами Совета министров РСФСР). Положением об Управлении делами Администрации президента РСФСР, утвержденным распоряжением президента РСФСР от 7 сентября 1991 г. № 36-рп, установлено, что Управление делами выполняет функции рабочего аппарата президента РСФСР и Совета министров РСФСР. Своим указом от 6 ноября 1991 г. № 172 президент РСФСР постановил сформировать аппарат правительства РСФСР на базе отраслевых отделов Управления делами Администрации президента РСФСР, аппаратов председателя Совета министров РСФСР и заместителей председателя Совета министров РСФСР и включить аппарат правительства РСФСР в качестве самостоятельного структурного подразделения в Администрацию президента РСФСР^[2] (данный пункт указа утратил силу Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 1993 г. № 180).

Законом Российской Федерации от 22 декабря 1992 г. № 4174-I «О Совете Министров — Правительстве Российской Федерации» установлено, что для обеспечения деятельности Совета министров действует Аппарат Совета министров — Правительства Российской Федерации.

Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» установлено, что для обеспечения деятельности правительства Российской Федерации и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти решений, принятых правительством Российской Федерации, образуется Аппарат правительства Российской Федерации. Действующее положение об Аппарате правительства Российской Федерации утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260.

Функции Аппарата Правительства

Основными задачами Аппарата Правительства Российской Федерации считается организация деятельности Правительства России, а также контроль за исполнением поручений федеральными органами исполнительной власти. Ключевые функции Аппарата Правительства России:

• разработка основных направлений деятельности по реализации внутренней и внешней политики России;
• подготовка экспертных заключений на поступившие в Правительство России проекты актов и других документов, по которым требуется решение;
• контроль за выполнением органами исполнительной власти решений Правительства России, а также поручений председателя Правительства и его заместителей;
• представляет интересы Правительства России в Конституционном, Верховном, Высшем арбитражном судах;
• готовит для председателя Правительства материалы к его докладам и выступлениям;
• обеспечивает организацию протокольных мероприятий;
• обеспечивает ведение делопроизводства, соблюдение режима секретности и защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

Структура

Структура Аппарата правительства включает в себя руководство Аппарата и подразделения Аппарата — департаменты Правительства и секретариаты заместителей председателя Правительства и руководителя Аппарата Правительства. В составе департаментов создаются отделы.

В структуре Аппарата Правительства действует на постоянной основе аппарат Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации.

Руководство Аппарата

Руководитель Аппарата Правительства назначается президентом Российской Федерации по представлению председателя Правительства Российской Федерации^[1]. В настоящее время руководитель Аппарата Правительства является также заместителем председателя Правительства России.

С 21 мая 2012 года заместителем председателя Правительства Российской Федерации — руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации является Владислав Сурков^[3].

Хронология

Заместители руководителя Аппарата

Руководитель Аппарата имеет 12 заместителей, курирующих различные вопросы деятельности Правительства Российской Федерации^[26].

Подразделения Аппарата Правительства

Секретариаты

Полпреды Правительства России

Полномочные представители Правительства Российской Федерации в Совете федерации, в Государственной думе, в Конституционном суде Российской Федерации, Верховном суде Российской Федерации и Высшем арбитражном суде Российской Федерации.

Департаменты Правительства России

• Административный департамент
• Департамент государственного управления, регионального развития и местного самоуправления
• Департамент культуры
• Департамент международного сотрудничества
• Департамент оборонной промышленности
• Департамент промышленности и инфраструктуры
• Департамент агропромышленного комплекса
• Департамент социального развития
• Департамент государственной службы и кадров
• Департамент по обеспечению деятельности приёмной председателя Правительства Российской Федерации
• Департамент по формированию системы «Открытое правительство»
• Департамент экономики и финансов
• Правовой департамент
• Департамент делопроизводства и архива
• Департамент управления делами
• Департамент контроля и проверки выполнения решений
• Департамент по подготовке текстов публичных выступлений председателя Правительства России
• Департамент по обеспечению деятельности Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации
• Департамент пресс-службы и информации
• Департамент науки, высоких технологий и образования
• Департамент информационных технологий и связи
• Департамент протокола

Интересные факты

• Самое продолжительное время пост руководителя Аппарата Правительства России занимал Владимир Бабичев — 1399 дней. Всего на 2 меньше длился срок пребывания на этой должности у Сергея Нарышкина — 1337 дней. Самое короткое пребывание на этом посту было у Андрея Черненко — 86 дней.

См. также

Примечания

Ссылки

dic.academic.ru

Правительство Российской Федерации — Википедия. Что такое Правительство Российской Федерации

Правительство Российской Федерации — высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации. Подотчётно президенту Российской Федерации и подконтрольно Государственной Думе.

Статус и порядок его деятельности определены главой 6 Конституции Российской Федерации и положениями Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации».

Первое правительство Медведева сложило свои полномочия 7 мая 2018 года^[3] после инаугурации Владимира Путина.

История

Полномочия

Правительство Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных указов президента Российской Федерации (статья 2 Закона «О Правительстве Российской Федерации»).

На основании статьи 114 Конституции Российской Федерации правительство осуществляет следующие полномочия:

• разрабатывает и представляет Государственной думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной думе отчёт об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой;
• обеспечивает проведение в государстве единой финансовой, кредитной и денежной политики;
• обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
• осуществляет управление федеральной собственностью;
• осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства;
• осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
• осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.

На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов президента Российской Федерации правительство издаёт постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Подзаконные постановления и распоряжения правительства обязательны к исполнению в Российской Федерации. Постановления и распоряжения правительства в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации могут быть отменены президентом Российской Федерации.

Личный приём граждан членами правительства осуществляют в порядке ст 126 Постановления правительства РФ от 01.06.2004 № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» и ст. 13 Федерального Закона № ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».^[4][5]

Состав правительства Российской Федерации

Правительство Российской Федерации состоит из председателя правительства Российской Федерации, заместителей председателя правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Председатель Правительства Российской Федерации назначается президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы. В случае трёхкратного отклонения Государственной Думой представленных кандидатур, президент Российской Федерации назначает председателя правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы депутатов. Президент России не имеет права распускать Государственную думу на этом основании в течение последних шести месяцев действия его полномочий, в течение года после её избрания^[6], в период действия военного или чрезвычайного положения на всей территории государства, а также в случае инициирования Государственной думой процедуры отрешения президента от должности в порядке импичмента.

Заместители председателя правительства Российской Федерации и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности президентом Российской Федерации по предложению председателя правительства Российской Федерации.

Структура федеральных органов исполнительной власти (правительства Российской Федерации) утверждается указом президента на основании предложения председателя правительства Российской Федерации, направляемого в течение недельного срока после его назначения (статья 112 Конституции Российской Федерации).

В результате административной реформы 2004 года уточнён статус и распределение функций между федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами. Кроме того, федеральные органы исполнительной власти разделены на находящиеся в курировании президента Российской Федерации (так называемые «силовые ведомства») и правительства Российской Федерации.

Члены правительства

Координационные и совещательные органы правительства

• Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации
• Правительственная комиссия по бюджетным корректировкам на очередной финансовый год и плановый период
• Правительственный совет по развитию отечественной кинематографии
• Правительственная комиссия по вопросам охраны здоровья граждан
• Правительственная комиссия по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа
• Правительственная комиссия по координации деятельности открытого правительства
• Государственная комиссия по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области
• Правительственная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения
• Правительственная комиссия по экономическому развитию и интеграции
• Правительственная комиссия по вопросам конкуренции и развития малого и среднего предпринимательства
• Правительственная комиссия по развитию жилищного строительства
• Правительственная комиссия по миграционной политике
• Правительственная комиссия по территориальному планированию в Российской Федерации
• Правительственная комиссия по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное, региональное и межрегиональное значение
• Государственная пограничная комиссия
• Морская коллегия при Правительстве Российской Федерации
• Авиационная коллегия при правительстве Российской Федерации
• Комиссия по экспортному контролю Российской Федерации
• Правительственная комиссия по обеспечению реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса
• Комиссия по вопросам религиозных объединений при правительстве Российской Федерации
• Комиссия правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности
• Аттестационная комиссия правительства Российской Федерации
• Комиссия по организации подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства Российской Федерации
• Правительственная комиссия по развитию телерадиовещания
• Правительственная комиссия по проведению административной реформы
• Правительственная комиссия по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления
• Комиссия правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов
• Правительственная комиссия по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков
• Правительственная комиссия по обеспечению российского присутствия на архипелаге Шпицберген
• Правительственная комиссия по транспорту
• Правительственная комиссия по связи
• Правительственная комиссия по недопущению негативных последствий техногенной аварии, вызванной затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в г. Березники (Пермский край)
• Правительственная комиссия по вопросам топливно-энергетического комплекса, воспроизводства минерально-сырьевой базы и повышения энергетической эффективности экономики
• Правительственная комиссия по вопросам развития электроэнергетики
• Правительственная комиссия по вопросам социально-экономического развития Республики Крым и г. Севастополя (с 15 июля 2015)
• Совет по развитию лесного комплекса при правительстве Российской Федерации
• Совет при правительстве Российской Федерации по вопросам попечительства в социальной сфере
• Российская трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений
• Правительственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
• Комиссия Российской Федерации по делам ЮНЕСКО
• Правительственная комиссия по делам соотечественников за рубежом
• Комиссия по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при правительстве Российской Федерации
• Совет по грантам правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих учёных в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования, научных учреждениях государственной академии наук и государственных научных центрах Российской Федерации
• Государственная комиссия по радиочастотам
• Правительственная комиссия по вопросам биологической и химической безопасности Российской Федерации
• Правительственная комиссия по профилактике правонарушений
• Правительственная комиссия по обеспечению безопасности электроснабжения (федеральный штаб)
• Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
• Правительственная комиссия по разработке и реализации антинаркотических программ, обеспечивающих интересы Российской Федерации в Центральной Азии

Иные органы при правительстве

Официальным печатным органом Правительства России является «Российская газета». 28 декабря 1999 года открылся официальный сервер Правительства Российской Федерации по адресу www.pravitelstvo.gov.ru (или www.government.gov.ru)^[7].

Правительства России

См. также

Примечания

Ссылки

wiki.sc