Международный договор и право международных договоров
Право международных договоров представляет собой совокупность международно-правовых норм (договорных и обычных), определяющих порядок заключения, условия действительности, действия и прекращения международных договоров. Это одна из наиболее важных отраслей международного права.
До сих пор большую роль в качестве источника рассматриваемой отрасли играет международно-правовой обычай. В 1969 г. на Конференции ООН в Вене была принята Конвенция (Венская конвенция 1969 г.) о праве международных договоров, которая подробно регламентирует порядок заключения договоров между государствами, вступления их в силу, толкования, применения и прекращения, а также условия их действительности.
Международный договор — соглашение между основными субъектами международного права, прежде всего между государствами, призванное регулировать их отношения друг с другом путем создания взаимных прав и обязанностей.
В Венской конвенции 1969 г. (ст. 2) международный договор определен как «международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования». Сущность международного договора составляет соглашение, т.е. согласование воль субъектов международного права.
Участвовать в международных договорах могут все основные субъекты международного права, т.е. государства, борющиеся за независимость нации и межгосударственные организации.
Под участниками международного договора понимаются те субъекты международного права, которые окончательно оформили свое участие в договоре и обладают правами и обязанностями, из него вытекающими, и для которых договор находится в силе.
Все чаще участниками международных договоров становятся международные (межгосударственные) организации.
В зависимости от числа участников различаются двусторонние и многосторонние договоры. Основную массу договоров составляют двусторонние акты. Но с развитием международного сотрудничества значительно возрастают удельный вес и роль многосторонних договоров. В создании общеобязательных международно-правовых норм им уже сегодня принадлежит первое место.
Среди многосторонних договоров различают договоры с ограниченным числом участников и общие (универсальные) договоры.
Примером ограниченных многосторонних договоров может служить Римский договор об учреждении Европейского экономического сообщества 1957 г. Участие в нем новых государств зависит от согласия всех участников этого договора. Вот почему такие договоры иногда называются закрытыми.
Общие многосторонние договоры, по определению Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г., представляют собой договоры, касающиеся кодификации и прогрессивного развития международного права или объект и цели которых представляют интерес для международного сообщества в целом. К ним относятся договоры, касающиеся обеспечения международного мира и безопасности, например Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г., договоры по космосу, а также конвенции, кодифицирующие международное право, в частности: Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г., Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.,
Объекты международных договоров могут быть самыми разнообразными. В зависимости от этого различаются три вида договоров: политические договоры, экономические договоры и договоры по специальным вопросам.
К политическим договорам
относятся договоры о союзе, взаимной помощи, ненападении, нейтралитете, мирные договоры, договоры по территориальным и пограничным вопросам, в области разоружения и др. В качестве примеров политических договоров можно назвать Устав ООН, мирные договоры 1947 г., Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах 1963 г., Договор об Антарктике 1959 г., Договор между СССР и США о ликвидации их ракет средней и меньшей дальности 1987 г., Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии 1990 г.К экономическим договорам относятся торговые договоры, соглашения о поставках товаров и товарообороте, соглашения об экономическом и научно-техническом сотрудничестве, соглашения о займах, кредитах и др. К этому виду договоров относится Римский договор о Единой энергетической системе 1957 г. и др.
Среди договоров третьего вида находятся многочисленные соглашения по самым различным специальным вопросам: в области транспорта, связи, по сельскому хозяйству, здравоохранению, образованию, научному сотрудничеству, о правовой помощи и социальном обеспечении, консульские конвенции. Среди договоров по правовым вопросам особое место занимают многосторонние конвенции, кодифицирующие различные отрасли международного права. Таковы Венские конвенции: о дипломатических сношениях 1961 г., о консульских сношениях 1963 г., о праве договоров 1969 и 1986 гг., Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г.
Форма международных договоров. Средства и способы, при помощи которых согласование воль субъектов международного права приобретает характер явно выраженного соглашения, составляют форму международного договора.
Форма конкретного договора зависит от согласия сторон. Она не влияет на обязательную силу договора и его действительность. Главное — содержание договора. Однако немаловажно и оформление достигнутого соглашения.
В понятие договорной формы входят: язык, структура и наименование договора.
Двусторонние договоры обычно составляются на языках обеих договаривающихся сторон в двух экземплярах, каждый из которых содержит два соответствующих языковых текста. Тексты на языках обеих сторон юридически равнозначны (аутентичны), хотя в процессе осуществления договора каждая сторона чаще всего руководствуется текстом на своем языке. В Российской Федерации таким официальным языком является русский язык. Наиболее важные
многосторонние договоры составляются обычно на наиболее распространенных языках мира: английском, французском, испанском, русском, а заключаемые в рамках ООН — еще и на арабском и китайском языках. Все эти шесть языков являются официальными языками ООН.
studfiles.net
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ — это… Что такое МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ?
— записанные, закреплённые, официально зафиксированные соглашения между двумя или более государствами о взаимных правах и обязанностях в политических, экономических или иных отношениях.
Любое двустороннее или многостороннее соглашение между субъектами международного права, в какой бы форме оно ни было выражено (письменной или устной), является обязательным для сторон.
Таким образом, термин М. д. есть общее название международных актов (насчитывается до 10 тыс. действующих) с самыми различными наименованиями и содержанием: трактат, пакт, конвенция, декларация, соглашение, уговор (arrangement), регламент, уния, протокол, модус вивенди, генеральный акт, картель, капитуляция, конкордат. Этот перечень не является исчерпывающим. Употребляются также и другие названия. Твёрдо установленного значения тех или иных названий не существует.
В 1926 докладчики Комитета юристов-экспертов Лиги наций констатировали «анархию» в названиях М. д., и такую же анархию констатирует ряд новейших исследователей в предлагаемых формах классификации М. д.
По числу участников М. д. делятся на двусторонние, групповые и многосторонние, или всеобщие, причём групповые договоры с географически ограниченным кругом участников часто называют «региональными».
По порядку присоединения к договору, обычно связанному с общим и конкретным его содержанием, М. д. делятся на открытые (договоры-законы) и на закрытые (договоры-сделки). К открытому договору могут присоединиться все страны, тогда как к закрытому договору другие страны могут присоединиться лишь с разрешения основных участников. Открытые договоры почти всегда по содержанию являются нормативными; закрытые — по содержанию обычно касаются более узкого круга конкретных вопросов.
Поэтому открытые договоры чаще являются многосторонними, закрытые — двусторонними. В виде исключений возможны и встречаются закрытые (по порядку допущения стран к участию) многосторонние договоры (устав Лиги наций).
Однако все эти формальные различия не отражают политического существа договоров, согласно которому их следует разделить на равноправные и неравноправные (колониальные договоры, договоры-диктаты) международные акты.
В сборнике действующих договоров Союза ССР принята классификация договоров по содержанию, в зависимости от которого их делят на политические, договоры по правовым вопросам, по экономическим, по вопросам связи, транспорта, здравоохранения и права войны.
Наряду с предметным делением принято формальное подразделение договоров на двусторонние и многосторонние; число многосторонних договоров, в которых участвует СССР, к 1. I 1949 достигло 85.
М. д. в подавляющем большинстве случаев заключаются в письменной форме. Устные, т. н. джентльменские, соглашения сейчас заключаются в редких случаях; их содержание записывается каждой стороной для себя, и большей частью впоследствии они превращаются в формальные договоры обычного типа. Так, правительства СССР и МНР заключили 27. XI 1934 джентльменское соглашение, предусматривавшее взаимную помощь и поддержку в случае агрессии со стороны третьей державы, а 12. III 1936 оформили это соглашение протоколом, который 27. II 1946 был превращен в договор о дружбе и взаимопомощи между СССР и Монгольской Народной Республикой.
М. д. обычно имеют три части: преамбулу, или введение, статьи (артикулы) и концовку (финал), которая называется также протокольными статьями. В 19-20 вв. появляется всё чаще дополнительная, четвёртая часть — приложения.
Приложения имеют силу договора и составляют его неотъемлемую часть лишь в том случае, если содержится прямое упоминание об этом в тексте договора. При отсутствии такого упоминания приложения имеют лишь пояснительное значение, и подписание договора не означает подписания приложения или согласия с ним. Приложения могут относиться ко всему договору или к определённой его статье, и это отмечается или в статье, или в заголовке приложения, или в обоих местах (напр., в перемирии союзных держав с Финляндией 1944).
Основная часть договора при небольших размерах делится только на статьи, иногда с подразделением их на пункты и литеры. При больших размерах договора статьи сводятся в главы и части. В англо-саксонской практике нередко дают заголовки статьям и на полях обозначают их краткое содержание (т. н. маргиналия). Считается, что эти заголовки и выноски на полях не имеют значения при толковании текста, и во избежание недоразумений это нередко особо оговаривают.
В англо-саксонской доктрине встречается также взгляд, что преамбула договора не имеет обязательного значения; мотивируется это тем, что некоторые договоры совсем не имеют преамбулы и что в преамбуле содержатся данные преимущественно фактического порядка: кто, с кем, по каким мотивам заключил данный договор. Такой взгляд, однако, неправилен, т. к. в преамбуле помещается ещё указание на взаимное предъявление (обмен) уполномоченными их полномочий, «найденных в должной форме и полном порядке». Эта констатация, несомненно, обязывает стороны, подписавшие договор: ссылаться на недостаток или неисправность полномочий уже нельзя.
В заключительной части или в «протокольных статьях» договора указывают срок, на который договор заключается, возможность продления (пролонгации), порядок предупреждения о расторжении (денонсации), применение или неприменение утверждения договора (ратификации), в связи с этим — время вступления договора в силу и место обмена или сдачи на хранение ратификационных грамот, язык или языки, на которых составлен договор, значение того или иного текста при толковании договора, значение приложений, порядок толкования и разбора споров, могущих возникнуть по договору. В конце текста помещается т. н. подписательная формула, причём, строго говоря, только эта формула безусловно необходима. Все остальные перечисленные выше «протокольные пункты» или некоторые из них могут в договоре отсутствовать.
Очень большое значение с точки зрения престижа и равноправия участников договора придавалось порядку перечисления подписывающихся в преамбуле и порядку подписей ниже текста. С 16 в. в употребление вошёл т. н. альтернат (см.), при котором в двусторонних договорах в одном экземпляре на первом месте ставится и первой подписывает одна страна, а в другом экземпляре — другая. Экземпляры размениваются, и каждый получает тот экземпляр, где его подпись стоит первой. Первым местом при подписи считается верхнее при подписи колонкой и левое при подписи в ряд, обычно применяемой в двусторонних договорах. В многосторонних договорах альтернат требовал изготовления огромного числа экземпляров, что затягивало иногда оформление договора. После Утрехтского мира (1713) этот неудобный порядок был заменён расположением многочисленных участников в преамбулах и в подписях в порядке сначала латинского, затем французского, в настоящее время чаще всего английского алфавита названий государств, участвующих в договоре. В 20 в. в крупных многосторонних договорах применяется выделение великих держав на первые места. Двусторонние договоры обычно составляются на двух языках, и таким образом в каждом экземпляре получается два текста. Свой текст каждая сторона помещает слева и в его преамбуле, а часто и в статьях договора, идёт первой. Иногда, однако, стороны предпочитают употреблять какой-либо один язык, понятный для обеих сторон. В советской практике был случай почтовой конвенции с Финляндией (от 18. VI 1924), в которой имелись тексты на русском языке, на обоих государственных языках Финляндии (шведском и финском) и французский перевод, которым практически пользовались обе стороны. В многосторонних договорах примеры четвероязычных и даже пятиязычных договоров стали встречаться в 20 в., когда страны т. н. мировых языков (русского, французского, английского, испанского, китайского) стали настаивать на равноправии этих языков в больших актах. Мирные договоры 1947 были заключены на русском, французском и английском языках, как официальных равноправных языках, и на языке побеждённой страны в качестве перевода. На первом месте ставился текст на языке страны, принимавшей ратификационные грамоты по данному договору.
Оформление международного договора обычно проходит четыре стадии — подготовку, парафирование, подписание и утверждение (ратификация).
Подготовка или трактовка текста (отсюда название «трактат») проводится представителями сторон путём переговоров и секретариатом и экспертами путём редактирования проекта.
Парафирование, или подпись каждой страницы инициалами уполномоченных на подготовленном и согласованном тексте, имеет значение подтверждения, что текст согласован именно в данной редакции; после парафирования никаких изменений в текст, кроме чисто редакционных мелких улучшений (исправление опечаток и т. п.), как правило, не вносится.
Подписание является важнейшей стадией в оформлении договора. Днём подписания датируется и самый договор. При подписании соблюдается альтернат, а в многосторонних договорах — алфавитный порядок подписей, нередко — с приоритетом для великих держав.
В 20 в. стала распространяться практика оставления многосторонних договоров открытыми для подписания в течение определённого срока или без срока по окончании конференции.
Подписание договора означает вступление его в силу только в том случае, если стороны об этом прямо условились.
Подписание договора при отсутствии в нём иных прямых указаний означает только утверждение уполномоченными проекта, от которого правительства ещё могут отказаться. Ратификация представляет собой волеизъявление высших органов власти данных государств (обычно их глав), даваемое нередко с предварительного согласия законодательных палат или одной из них и облекаемое в форму особой торжественной грамоты. При т. н. конфирмации, или малой ратификации, даваемой правительствами, довольствуются посылкой ноты. При двусторонних договорах грамоты или ноты обмениваются, при многосторонних — сдаются правительству или секретариату международной организации, заранее указанным в качестве хранителей ратификационных документов. Хранитель (депозитор) уведомляет всех остальных участников о произведённой сдаче документов.
До обмена ратификационными грамотами или до сдачи их на хранение договор при отсутствии иной оговорки в его тексте не считается вступившим в силу. При многосторонних договорах нередко указывают минимальное число ратификаций, нужное для вступления договора в силу, причём для остальных участников договор вступает в силу лишь по мере сдачи ими ратификационных грамот.
Отказ в ратификации считается дискреционным правом государства и не может рассматриваться как недружелюбный акт.
Согласно Конституции СССР ратификация является прерогативой Президиума Верховного Совета. Закон от 20. VIII 1938 указывает, что ратификации подлежат договоры мирные и о взаимопомощи против агрессии, а также те, ратификация которых обусловлена сторонами. Остальные советские договоры и соглашения, как правило, утверждаются правительством, а тексты договоров, заключаемых между ведомствами (напр., почтовыми или авиационными), представляются на рассмотрение правительства до заключения. Договоры, подлежащие ратификации, предварительно рассматриваются и одобряются правительством, причём в указе отмечается, что они ратифицируются Президиумом Верховного Совета СССР по представлению Совета министров.
Открытые договоры, или договоры, имеющие особую оговорку о возможности присоединения определённых государств, допускают помимо подписей основных сторон добавочные подписи сторон, дополнительно к ним присоединившихся. В особенности развилась практика присоединения в 20 в. Присоединение может быть оформлено путём подписания уже действующего договора, путём присылки особой грамоты к нему или путём составления особого протокола.
Заключённый подписанием или завершённый ратификацией договор регистрируется членами организации. Объединённых наций в секретариате ООН (ст. 102 устава).
Опубликование в международном масштабе договоров производится в «Сборнике договоров ООН».
Для придания договору силы внутри данной страны большинство законодательств требует его обнародования, или «промульгации». Промульгированный договор имеет силу закона. СССР в основном придерживается практики промульгации, которая делает договор обязательным для населения, но государство считается связанным и не обнародованными договорами. В СССР органами обнародования договоров, подлежащих ратификации, являются «Ведомости Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик». Договоры, не подлежащие ратификации, «Ведомости Верховного Совета СССР» не публикуют. Наиболее полным собранием договоров является «Сборник действующих договоров с иностранными государствами». Торговые договоры публикуются в журнале «Внешняя торговля». С 1917 по 1923 договоры публиковались в «Собраниях узаконений Рабоче-Крестьянского правительства», с середины 1923 — в «Вестнике ЦИК, СНК и СТО», с 1924 по 1926 — в «Собрании законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства СССР», в 1-м разделе, и с середины 1926 по 1937-во 2-м разделе этого «Собрания», а также в газете «Известия».
В договорах могут быть непубликуемые, секретные статьи или секретные приложения и добавочные протоколы к тексту.
Основными условиями действительности М. д. считаются:
1) компетентность договаривающихся сторон,
2) должные полномочия агентов, заключающих договоры,
3) свобода соглашений уполномоченных (отсутствие насилия над ними) и
4) объект договора, не противоречащий требованиям международного права.
Что касается последнего требования, то в практике трудно подыскать пример, когда договор был бы признан недействительным при наличии такого противоречия. Однако ст. 103 устава ООН говорит: «В том случае, когда обязательства членов организации по настоящему Уставу окажутся в противоречии с их обязательствами по какому-либо другому международному соглашению, преимущественную силу имеют обязательства по настоящему Уставу».
Чрезвычайно важный момент для действительности договора представляют должные полномочия лиц, непосредственно заключающих договоры.
Свобода согласия представителя является чрезвычайно спорной в доктрине. Обычная практика указывает, однако, что случаи угроз и насилий над уполномоченными всегда рассматривались как аномалия и давали повод сомневаться в обязательности договора. Действительными рассматривались договоры, продиктованные победителем побеждённой стороне, если не было совершено физического насилия над уполномоченными.
В истории известен ряд случаев применения насилия над представителем государства, равно ссылок на такое насилие или запугивание как на повод для признания договора недействительным. Так, в 1526 французский король Франциск I отказался от подписанного им в плену у испанцев Мадридского договора с Карлом V, заявив, что подписал его в результате насилия и принуждения. При первом разделе Речи Посполитой депутаты сейма были заперты в комнате, пока не согласились утвердить договор. В 1815 был признан недействительным договор об отречении от престола Фердинанда VII испанского, подписанный им в 1808 в Байонне под угрозой смерти со стороны Наполеона. В качестве примера можно указать также на японо-корейскую конвенцию 1905 (см.) об установлении над Кореей японского протектората и на договор Гитлера с Чехословакией в 1939, вырванные путём угроз и насилия.
Поводом к оспариванию действительности договора помимо его вынужденного заключения может служить существенная фактическая ошибка при его заключении.
Постоянная палата международного правосудия при разборе датско-норвежского спора из-за Гренландии в 1919 установила, что поводом к непризнанию действительности договора могут служить ошибки в фактах. Ошибка, касающаяся лишь отдельных статей договора, не влияет на силу остальных его статей. Фактическая ошибка обычно влечёт исправление договора иногда путём чрезвычайно длительных переговоров. Чаще всего такие ошибки бывают в определении границ. Так, напр., в договоре между Великобританией и США от 3. IX 1783 были указаны границы по течению р. Сен-Круа, которой в действительности не было, и по водоразделу южнее р. Св. Лаврентия, хотя установить такой водораздел оказалось невозможно. Споры продолжались (с применением арбитража) до заключения нового договора. В международной конвенции о спасении жизни на море был пропущен целый параграф, ошибка была замечена уже после ратификации США; в ст. 3 французского текста мирного договора с Италией 1947 была ошибочно дважды повторена одна строка вместо пропущенной другой.
Толкование М. д. зависит от соглашения сторон; оно может быть также дано разбирающим спор арбитражным трибуналом. По ст. 36 статута Международного суда последнему принадлежит право толкования договора при разборе юридических споров. Утверждение некоторых правительств., что Международному суду принадлежит право толковать устав ООН, не имеет под собой почвы.
М. д. начинают действовать после подписания, если это в них прямо указано, или после обмена либо сдали на хранение ратификационных грамот. Как правило, ратификация обратной силы не имеет, т. е. договор нельзя считать начавшим действие с момента подписания, а не с момента обмена ратификационных грамот, если в самом тексте договора это не предусмотрено. Возможно указание, что договор вступает в силу с определённой даты, не совпадающей ни с датой подписания договора, ни с моментом обмена ратификациями. Обычно исполнение договора обусловливается взаимностью, т. е. соблюдением его обеими сторонами.
Нормальным и наиболее распространённым способом прекращения договора в 20 в. считается денонсирование, т. е. заявление одной из сторон в заранее определённый срок о желании отказаться от договора. В многосторонних договорах денонсация влечёт прекращение действия договора только для денонсировавшей стороны.
Свыше 40% М. д. содержат оговорку о денонсации. Но в последнее время распространено мнение, что и при отсутствии такой специальной оговорки денонсация всегда возможна. Срок для заявления о прекращении действия договора обычно оговаривается, а если он не указан, денонсация возможна в любое время. Оговариваемые сроки колеблются от 3 до 15 лет со дня вступления М. д. в силу.
Конвенции о пленных, раненых и больных содержат запрещение денонсировать эти конвенции во время войны.
Практика знает ряд случаев одностороннего прекращения договора в силу радикального изменения международной обстановки, вызвавшего, напр., исчезновение контрагента. Так, РСФСР расторгла в 1918 после германской революции Брестский договор, навязанный кайзеровской Германией. К указанным поводам иногда добавляется давность; этот повод следует считать крайне спорным для прекращения М. д. В принципе считается, что договор может действовать вечно, если не определён его срок. В 1946 Англия получила от Португалии базы на Азорских о-вах, ссылаясь на договор 17 в., который формально не был никогда расторгнут.
Доктрина международного права долгое время признавала, что все договоры между воюющими расторгаются войной (т. н. военная диффедация). Со времени победы буржуазных революций правящие классы капиталистических стран, заинтересованные в устойчивости торговых и правовых отношений, стали выдвигать в судебной практике и в дипломатических толкованиях тезис приостановки договоров войной. После ряда колебаний в 20 в. принят взгляд, отразившийся в мирных договорах 1947, что двусторонние договоры войной в принципе расторгаются и могут быть восстановлены в действии по окончании войны в определённый срок по требованию победителя. Многосторонние договоры приостанавливаются войной, если не все их участники находится в войне между собой. Групповые договоры приостанавливаются или прекращаются на тех же условиях. Указанные положения требуют, однако, двух оговорок: в самом тексте договора может быть указано, что он сохраняет своё действие во время войны; договоры о границах, хотя бы двусторонние, войной не расторгаются, а только приостанавливается их действие, и их изменение должно быть оформлено после прекращения войны. Наконец, возможны договоры (напр., о запрете химической войны), самое действие которых рассчитано именно на время войны и не прекращается войной.
Дипломатический словарь. — М.: Государственное издательство политической литературы. А. Я. Вышинский, С. А. Лозовский. 1948.
dic.academic.ru
Международные договоры Википедия
Международный договор — это регулируемое международным правом соглашение, заключенное государствами и/или другими субъектами международного права.
Для квалификации соглашения в качестве международного договора не имеет значения, заключено ли оно в устной или письменной форме, содержится ли такое соглашение в одном или нескольких документах. Статус международного договора не зависит от его конкретного наименования: соглашение, конвенция, устав международной организации, протокол, пакт. Для определения того, является ли документ договором, необходимо проанализировать его содержание, то есть выяснить, имели ли стороны намерение взять на себя международно-правовые обязательства. Бывают случаи, когда договоры именуются даже декларациями или меморандумами, хотя традиционно документы с такими названиями договорами не являются.
Международный договор может быть составлен в виде одного документа или нескольких документов (например, обмен нотами).
Договор составляется либо на языках всех договаривающихся сторон, либо на одном или нескольких согласованных между ними языках. Договоры, заключаемые в рамках международных организаций, составляются на официальных языках этих организаций.
Договор может вступать в силу с даты подписания, либо предусматривать дополнительные внутригосударственные процедуры (ратификация и т. п.). Во втором случае он вступает в силу после обмена документами о выполнении таких процедур. Многосторонний договор, как правило, вступает в силу после сдачи на хранение депозитарию (министерству иностранных дел определенного в договоре государства либо секретариату соответствующей международной организации) документов о выполнении внутригосударственных процедур определенным числом государств. Впоследствии он вступает в силу для каждого следующего государства после сдачи им таких документов.
Различают «договоры-контракты» и «договоры-законы». Первые устанавливают взаимные обязательства сторон. Вторые устанавливают общие правила поведения, которые не основаны на взаимности. Типичный пример таких «договоров-законов» — договоры о правах человека.
Международные договоры являются одним из важнейших источников международного права.
Вопросы, связанные с международными договорами, составляют самостоятельную отрасль международного права — право международных договоров. Основным источником норм этой отрасли является Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года. Конвенция, однако, относится только к договорам между государствами и только к заключенным в письменной форме.
Стороны международного договора[ | ]
ru-wiki.ru
Международные договоры
Поделись с друзьямиСогласно Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 г. договор означает международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.
Заключение международного договора проходит несколько стадий:
а) предварительные переговоры представителей государств или международных организаций;
б) составление текста договора;
в) парафирование — это предварительное подписание международного договора инициалами уполномоченных на то лиц в подтверждение договоренности до официального подписания.;
г) подписание;
д) ратификация;
е) обмен ратификационными грамотами;
ж) опубликование.
При подписании, а также ратификации многосторонних договоров каждое государство имеет право сделать оговорки и возражать против оговорок, сделанных участниками договора. При этом оговорка не должна противоречить основным целям договора. В международно-правовой практике оговорка часто именуется латинским словом клаузула. Так, нередко в договор включается — оговорка о том, что договор сохраняет силу только при условии, если общая обстановка останется без изменения.
Подлинный текст многостороннего договора хранится и одном из государств, которое в этом случае именуется депозитарии.
Современные международные договоры, направленные на регламентацию отношений гражданско-правового характера, содержат как материально-правовые, так и коллизионные нормы. Наилучшим методом договорно-правовой унификации, как правило, считается создание единообразных материально-правовых норм, однако достичь такого регулирования удается далеко не по всем вопросам.
Таким образом, международные договоры, содержащие нормы МЧП, с известным допущением можно разделить на несколько групп:
1) МД, состоящие из единообразных коллизионных норм;
2) МД, содержащие материально-правовые нормы;
3) МД смешанного характера, т.е.такие, в которых сформулированы и коллизионные, и материальные нормы;
4) МД, регулирующие вопросы международного гражданского процесса, т. е. процессуальные нормы.
Могут быть проведены различные классификации международных договоров. Обратим внимание на классификации, имеющие значение для международного частного права. К ним относится деление договоров на многосторонние и двусторонние, универсальные и региональные, самоисполняемые и несамоисполняемые.
Участниками многосторонних договоров могут быть несколько государств (Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений 1886 г. (участвуют 158 государств)).
Многосторонние конвенции могут быть универсальными и региональными. Универсальные договоры заключаются государствами, принадлежащими к различным регионам земного шара, к различным социально-политическим и правовым системам. К универсальным относятся соглашения, имеющие наибольшее практическое значение, например Венская конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. Под региональными соглашениями обычно понимаются соглашения, которые приняты и действуют в пределах одного региона, как правило, в рамках региональной интеграционной группировки государств.
Из конвенций, заключенных на региональном уровне, укажем на основные соглашения в области международного частного права между странами СНГ: Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. (Минская конвенция 1993 г.) и Протокол к ней 1997 г. Новая редакция Конвенции была принята в Кишиневе 7 октября 2002 г. (Кишиневская конвенция 2002 г. Россия не присоединилась к этой конвенции).
Двусторонние договоры заключаются между двумя государствами. Как отмечалось в литературе, их преимущество перед многосторонними договорами состоит в том, что в них могут быть лучше учтены интересы договаривающихся государств. К ним относятся различные торговые договоры (о торговле, торговле и мореплавании, торгово-экономическом сотрудничестве, товарообороте и платежах и т.п.), консульские конвенции, договоры об урегулировании взаимных финансовых и имущественных претензиях, о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, о взаимной охране авторских прав и т.д.
По данным на 1 января 2005 г. Россия являлась стороной договоров о правовой помощи, заключенных с: Азербайджаном (1992 г.), Албанией (1995 г.), Алжиром (1982 г.), Аргентиной (2000 г.), Болгарией (1975 г.), Венгрией (1958 г., 1971 г.), Вьетнамом (1981 г.), Грецией (1981 г.) и др. С Белоруссией 17 января 2001 г. было заключено двустороннее соглашение о порядке взаимного исполнения судебных актов по хозяйственным спорам.
Существенное значение имеет деление договоров на самоисполняемые и несамоисполняемые.
Нормы самоисполняемых договоров в силу их детальной проработанности и завершенности могут применяться для регулирования соответствующих отношений без каких-либо конкретизирующих и дополняющих их норм.
Несамоисполняемый договор, даже если государство санкционирует применение его правил внутри страны, требует для исполнения акта внутригосударственного нормотворчества, конкретизирующего положения соответствующего документа.
Согласно п.3 Постановления Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 г. N 5 О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ ОБЩЕПРИЗНАННЫХ ПРИНЦИПОВ И НОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА И МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров Российской Федерации принимаются соответствующие правовые акты. К признакам, свидетельствующим о невозможности непосредственного применения положений международного договора Российской Федерации, относятся, в частности, содержащиеся в договоре указания на обязательства государств-участников по внесению изменений во внутреннее законодательство этих государств.
Исходя из смысла частей 3 и 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, части 3 статьи 5 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» судами непосредственно могут применяться те вступившие в силу международные договоры, которые были официально опубликованы в Собрании законодательства Российской Федерации или в Бюллетене международных договоров в порядке, установленном статьей 30 указанного Федерального закона. Международные договоры Российской Федерации межведомственного характера опубликовываются по решению федеральных органов исполнительной власти, от имени которых заключены такие договоры, в официальных изданиях этих органов.
Став частью правовой системы страны, международные договоры существуют и действуют, тем не менее, достаточно автономно, что объясняется рядом причин, а именно:
1) правовые термины, используемые в нормах международных договоров, подлежат толкованию в соответствии с их целями, задачами, а иногда и конкретным толкованием, сформулированным в самом договоре, а оно (толкование) может не совпадать с толкованием во внутреннем праве;
2) пространственная сфера действия международного договоре всегда уже действия норм внутригосударственного права, ибо его положения действуют только в отношениях между его участниками;
3) положения международного договора являются обязательными только в течение срока его действия; выход государства из договора означает прекращение его действия в отношении данного государства.
students-library.com
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР — это… Что такое МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР?
родовое понятие, используемое в дипломатической практике для обозначения юридических актов, добровольно заключаемых субъектами международного права друг с другом главным образом в письменной форме с целью установления, закрепления, изменения или отмены (прекращения) прав и обязанностей в какой-либо из областей их взаимных отношений. Независимо от различия в наименованиях (договоры, соглашения, конвенции, пакты, трактаты, регламенты, протоколы и др.) или присущих тому или иному акту особенностей по объекту правового регулирования,числу участников, срокам либо масштабу пространственно-годействия, все они одинаково обязательны для их участников, имеют равное пра-вообразующее значение, представляя собой источник норм международного права. Складывавшиеся в течение тысячелетий правила заключения М.д., определения их действительности, толкования, применения, прекращения действия, продления и пересмотра в настоящее время кодифицированы Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 г. и Венской конвенцией о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г. Однако еще и сегодня некоторые важные вопросы договорной практики остаются за рамками кодификации и регулируются на основе международного обычая. Таковы вопросы наличия и объема договорной правоспособности федеративных и конфедеративных государств, их составных частей, а также наций и народов, борющихся за свою независимость. Положения международного права, касающиеся конвенционных процедур, инкорпорируются национальным правом, государств, детализируются и дополняются им. как это имеет место, например, в ФЗ РФ от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации».
М.д. заключаются представителями субъектов международного права,которые снабжены специальными управомо-чивающими документами либо обладают необходимым юридическим статусом (главы государств, правительств, ведомств иностранных дел. дипломатических представительств и представительств государств в международных организациях, а также высшие должностные лица таких организаций). Подписание документов, относящихся к заключению М.д., лицами, не имеющими надлежащих полномочий, не имеет юридического значения, если впоследствии не были подтверждены субъектом международного прав.
Установлены особые процедуры, призванные засвидетельствовать, что разработанный текст М.д. является аутентичным (подлинным, верно передающим волю договаривающихся сторон) и может быть ими принят. Таковы процедуры подписания, подписания ad referendum (под условием последующего подтверждения соответствующей договаривающейся стороной), парафирования (скрепления текста инициалами участников переговоров). Окончательно договор принимается по результатам переговорного процесса, если речь идет о многостороннем договоре, путем голосования за него»/ участвующих в переговорах субъектов международного права. если сами они не установят иного. Следующая стадия заключения М.д. имеет целью определить наличие согласия каждого из заинтересованных субъектов международного права на обязательность М.д.. что осуществляется посредством:
а)подписания, если это предусмотрено самим договором или особой договоренностью участников по этому вопросу или вытекает из полномочий данного представителя: б) обмена документами, образующими договор, если в них предусмотрено, что такой обмен будет иметь соответствующую силу или если на этот счет существует специальная договоренность участников: в) ратификации, принятия или утверждения, если одна из указанных процедур предусмотрена данным договором или особой договоренностью участников; г) присоединения,если договором либо в результате иной договоренности предусмотрена такая возможность.
При осуществлении любой из процедур выражения согласия на обязательность принятого М.д. каждый из участников может сформулировать оговорку к нему, т.е. сделать одностороннее заявление, что он намерен исключить или изменить определенное положение договора. если только она не запрещена самим договором, не выходит за рамки допускаемых им оговорок, совместима с объектом и целями данного договора. Сделанные в письменной форме и доведенные до сведения других договаривающихся сторон оговорки изменяют соответствующие положения договора во взаимоотношениях между заявителем и теми из его участников, которые согласятся (ясно выражено или молчаливо) с конкретной оговоркой. Во взаимоотношениях между заявителем оговорки и остальными договаривающимися сторонами ни оговорка, ни положение договора. к которым она заявлена, применяться не будут. Заключенные договоры должны быть опубликованы государствами-участниками и соответствующими международными организациями, причем последние регистрируют представленные им тексты. Согласно ст. 102 Устава ООН на договор, не зарегистрированный в Секретариате Организации, его стороны не могут ссылаться в ее органах.
Заключенный М.д. считается действительным. если не будет доказано иное. Так. М.д. признается ничтожным, если согласие на его обязательность было получено в результате применения силы или угрозы силой в отношении представителя соответствующей договаривающейся стороны или в отношении нее самой. а также если договор противоречит императивной норме международного права jus cogens, существовавшей в момент его заключения или возникшей позднее. Недействительными могут быть признаны и М.д., заключенные в нарушение норм внутреннего права данной стороны, касающегося компетенции на заключение М.д., либо в результате ошибки, затрагивающей основу достигнутой договоренности, либо вследствие обмана со стороны другого участника, либо с использованием прямого или косвенного подкупа представителя данной договаривающейся стороны. М.д. прекращает свое действие по истечении указанного в нем срока, по достижении предусматриваемой им цели (исполнение договорных обязательств), в связи с заключением нового договора относительно того же предмета, в случае исчезновения предмета или прекращения стороны договора, а также в случае его денонсации или аннулирования. Процедура денонсации предполагает отказ участника от М.д. с предварительным предупреждением контрагентов, если эта
возможность обусловлена самим договором. Аннулирование М.д. означает отказ от его дальнейшего исполнения, если другой участник существенно нарушил договорные условия, либо имеет место невозможность исполнения, либо произошло коренное изменение обстоятельств, с учетом которых данный договор был заключен. Важнейший из основных принципов международного права, которые должны учитываться участниками любого М.д., — принцип добросовестного и неукоснительного выполнения М.д. (pacta sunt servancia), о чем прямо говорится в ст. 26 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.: «Каждый действующий договор обязателен для его участников и должен добросовестно ими выполняться».
. -. Волосов М.Е.
РФ — международное соглашение, заключенное РФ с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным. правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования. В соответствии с Конституцией РФ заключение, прекращение и приостановление действия М.д. РФ находятся в ведении РФ. Порядок заключения, выполнения и прекращения М.д. РФ определяется ФЗ РФ от 15 июля 1995г.№ 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации». М.д. РФ заключаются с иностранными государствами. а также с международными организациями от имени РФ (межгосударственные договоры). Правительства РФ (межправительственные договоры), федеральных органов исполнительной власти (договоры межведомственного характера). М.д. РФ. затрагивающий вопросы, относящиеся к ведению субъекта РФ. заключается по согласованию с органами государственной власти заинтересованного субъекта РФ, на которые возложена соответствующая функция. М.д. РФ являются, наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права, составной,частью ее правовой системы. Если М.д. РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Положения официально опубликованных М.д. РФ, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в РФ непосредственно. Для осуществления иных положений принимаются соответствующие правовые акты. Согласие РФ на обязательность для нее международного договора может выражаться путем:подписания договора; обмена документами, образующими договор; ратификации договора: утверждения договора: принятия договора;присоединения к договору; применения любого другого способа выражения согласия. о котором условились договаривающиеся стороны. В соответствии с Конституцией РФ ратификация М.д. РФ осуществляется в форме ФЗ. Прекращение (в том числе денонсация) и приостановление действия международных договоров РФ осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для РФ.
Энциклопедия юриста. 2005.
dic.academic.ru
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ это что такое МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ: определение — Политика.НЭС
Международный договор
соглашение между двумя или несколькими государствами по вопросам их политических, экономических и иных взаимоотношений. Международные договоры именуются по-разному: договор, пакт, соглашение, конвенция и т. д.
Оцените определение:
Источник: Политология: понятия и дефиниции
Договор международный
соглашение между государствами или иными субъектами международного права, устанавливающее их взаимные права и обязанности в политических, экономических или иных отношениях; основной источник международного права. Договоры международные делятся на двусторонние и многосторонние. Многосторонние могут быть открытыми (к ним вправе присоединиться другие государства) и закрытыми (присоединение возможно лишь с согласия участников договора международного). Наименования договоров международных различны: договор, соглашение, конвенция, пакт, декларация, статут, устав, коммюнике и др. Действие договора международного прекращается по истечении срока, в связи с выполнением установленных им обязательств, по взаимному согласию сторон и путем денонсации.
Оцените определение:
Источник: Политическая наука: Словарь-справочник
ДОГОВОР МЕЖДУНАРОДНЫЙ
соглашение между государствами или иными субъектами международного права, устанавливающее их взаимные права и обязанности в политических, экономических, военных и иных отношениях.
Различают договоры двусторонние и многосторонние; краткосрочные, долгосрочные и внесрочные; открытые и закрытые для присоединения к ним других государств; секретные и несекретные.
Среди международных договоров особое место отводится военным договорам и соглашениям, регулирующим отношения в военной области, регламентирующим военное сотрудничество и деятельность вооруженных сил. К ним относятся договоры о военном союзе, о военном сотрудничестве, о военной помощи, о совместной обороне, о сокращении и ограничении вооружений и вооруженных сил, о нормах военной деятельности, об использовании в военных целях космического пространства, дна морей, океанов и т.п.
По своей форме международные (в том числе военные) договоры могут оформляться в виде собственно договора, соглашения, конвенции, протокола, пакта, совместной декларации и т.п.
Оцените определение:
Источник: Война и мир в терминах и определениях
politike.ru
Международный договор
Международный договор
П Л А Н
Введение
1. Понятие международного договора
2. Заключение международных договоров
3. Действие договора
4. Толкование договора
5. Прекращение договора
Заключение
Введение
Международные договоры образуют правовую основу межгосударственных отношений, являясь средством поддержания всеобщего мира и безопасности, развития международного сотрудничества в соответствии с целями и принципами
Устава ООН. Право международных договоров является отраслью общего международного права и представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения государств и других субъектов международного права по поводу заключения, действия и прекращения международных договоров.
Договоры заключаются для конкретного и четкого определения взаимных прав и обязанностей сторон договора. Договорная форма закрепления международных отношений обусловливает стабильность международного правопорядка. Значение договоров определяется также и тем, что нет ни одной отрасли международного права, становление и развитие которой не связаны с договорами. Субъектами права международных договоров являются субъекты международного права.
Первый кодификационный акт в области права международных договоров был принят в 1928 году на конференции американских государств. Им явилась
Гаванская конвенция о договорах, которая носила региональный характер, так как действовала лишь в Латинской Америке.
С появлением Организации Объединенных Наций и созданием в ее рамках
Комиссии международного права кодификация права международных договоров стала одной из главных задач, поставленных перед комиссией. Комиссия разработала проект статей о праве международных договоров, и на созванной под эгидой ООН конференции, состоявшейся в 1968—1969 годах, была принята
Венская конвенция о праве международных договоров. Эта конвенция, вступившая в силу в 1980 году, касается договоров, заключенных между государствами.
Появление межправительственных международных организаций и возрастание их роли в международных отношениях повлекли договорное оформление их отношений, как с государствами, так и между собой. В результате не только появилось большое число таких договоров, но была выработана определенная международная практика, касающаяся заключения, действия и прекращения данной категории договоров.
Конвенции кодифицировали не все действующие обычные нормы в области права международных договоров. В частности, не подверглись кодификации обычные нормы, касающиеся влияния войны на международные договоры. Поэтому наравне с договорными нормами продолжают действовать и обычные нормы.
Понятие международного договора
Международный договор – это соглашение между субъектами международного права относительно возникновения, прекращения, изменения взаимных прав и обязанностей. Международный договор является типичной юридической формой установления сотрудничества между субъектами международного права.
Существуют различные наименования международных договоров: пакт, трактат, конвенция, протокол, соглашение, декларация, договор – эти различия не имеют юридического значения и на практике критерий их применения не выработан. Стороны при заключении договоров самостоятельно решают, которое название дать договору.
Все субъекты международного права обладают правоспособностью заключать международные договоры. Основные (суверенные) субъекты вправе заключать договоры практически по любому вопросу (предмету международно-правового регулирования), то правоспособность производных субъектов международного права ограничена их учредительными документами.
В зависимости от субъекта, заключающего договор, различают три вида международных договоров:
— межгосударственные, от имени государства,
— межправительственные, от имени правительства,
— межведомственные, от имени ведомств – органов исполнительной власти.
Различают, также следующие виды договоров:
— Соглашения, устанавливающие общие правила поведения субъектов международного права (устав ООН),
— Соглашения, регулирующие конкретные отношения между государствами: договор об оказании взаимопомощи.
Также международные договоры классифицируются: на политические, экономические и соглашения по культурным вопросам.
К политическим договорам относятся: союзные договоры, договоры о взаимной помощи, пакты о не нападении, соглашения о нейтралитете, мирные договоры Союзные договоры – это политическое соглашение в силу которых заключающие их государства, договариваются об охране существующего политического положения (создание военного блока). Договоры о взаимной помощи – это политическое соглашение, которое обязывает участников этих договоров оказывать друг другу определённую взаимную помощь. Пакты о ненападении – это политические соглашения, по которым страны обязуются воздержаться от нападения на другое государство. Соглашение о нейтралитете
– это политический договор между государствами, который обязывает их не участвовать в войне в случаи её возникновения, между договорившимся государствами и третьими государствами. Мирный договор – это политический договор, который прекращает состояние войны и устанавливает между государствами политические, экономические и иные отношения.
Экономические соглашения – это договоры между субъектами, которые устанавливают определённый режим в сфере международно-экономических отношений.
Международные договоры могут заключаться как в письменной, так и в устной форме. В отношении устных договоров нормы международного права представлены международными обычаями.
Заключение международных договоров
Процесс заключения договора состоит из двух стадий:
1. Первая — это согласование воль государств и других субъектов международного права относительно текста договора. При заключении двусторонних договоров эта стадия включает в себя проведение переговоров между сторонами и достижения их согласия по разработанному тексту договора. При многостороннем договоре эта стадия состоит из разработки и принятии текста договора международным органом (текст принимается 2/3 голосов участников).
2. Вторая – это согласование воль относительно признания обязательных норм договора. Эта стадия состоит из индивидуальных действий государства, которые могут быть разнообразными в зависимости от условий договора. Это могут быть следующие действия: парафирование
(подпись на тексте договора уполномоченного лица в знак согласия с текстом договора), подписание договора (оно может быть завершением процесса заключения договора, в том случае если договор вступил в силу с момента подписания), договор может требовать ратификации или утверждения.
Ратификация – это акт утверждения договора высшим органом государства, который выражает согласие на обязательность договора. При ратификации подписывают ратификационные грамоты. При двустороннем договоре предполагается обмен данными грамотами в столице того государства, где договор не подписывался. Если договор многосторонний, то грамоты сдаются так называемому депозитарию. Депозитарий – это хранитель договора и он определяется соглашением участников. Основные функции депозитора:
— хранить подлинник договора,
— подготовка и рассылка заверенных копий договора,
— получение и хранение документов, относящихся к договору,
— регистрация договора.
В случае разногласия между депозитарием и каким-либо государством по поводу выполняемых депозитарных функций. Данный вопрос доводят до сведения остальных участников.
На второй стадии вместо ратификации может быть предусмотрено утверждение. В отличии от ратификации утверждение может осуществляться не только высшим органом власти, но и более широким кругом органов власти
(правительство, министерства).
На второй стадии может происходить присоединение – это акт согласия на обязательства договора уже заключённого другими государствами (возможность присоединения должна быть предусмотрена самим договором).
При многосторонних договорах нередки случаи, когда государство в целом поддерживает обязательства договора, но не согласно с отдельными его положениями второстепенного характера. Для этого в целях обеспечения наиболее широкого участия государств в многосторонних договорах международное право закрепляет право государств делать оговорки. Оговорка – это одностороннее заявление посредством которого государство желает исключить или изменить для себя действие определённого положения договора.
Оговорка вносит изменение в договоре в части, касающейся отношения между государством сделавшем оговорку и государством принявшем эту оговорку.
Договор вступает в силу с момента и на условии указанных в договоре.
Если в договоре отсутствуют соответствующие положения, то он вступает в силу, как только будет выражено согласие всех участников на обязательства заключенные в договоре.
Заключительным этапом в заключении договора является его регистрация и опубликование договора. Этот этап направлен против тайной дипломатии и против практики заключения секретных договоров. Статья 102 Устава ООН закрепляет обязанность регистрации и опубликования, предусматривая следующие санкции: стороны не зарегистрировавшие договор не могут ссылаться на него ни в одном из органов ООН. Секретариат ООН регулярно издаёт сборники содержания зарегистрированных договоров.
Действие договоров
Основополагающим принципом действия договоров являются принципы: договоры должны соблюдаться — это означает, что каждый вступивший в силу, договор обязывает его участников выполнять все возложенные по договору действия; договоры должны выполняться добросовестно; стороны не должны злоупотреблять своими правами; не должны ущемлять права и интересы участников.
Международный договор действует во времени с момента вступления его в силу и до прекращения международный договор не имеет обратной силы, если иное не предусмотрено в договоре. Договор действует до указанного в нём срока или до наступления определённого события. Существуют бессрочные договоры действие которых может быть прекращено по взаимному соглашению сторон в любое время.
Срок действия договоров может быть продлён и этот процесс продления называется пролонгацией. Она обязательно должна осуществляться до момента прекращения действия договора. Если же договор возобновлён после прекращения его действия, то этот процесс именуется реновацией. Пролонгация может быть автоматической, если в соответствии с положениями договора он считается продлённым, когда ни одна из сторон в установленное время не заявит о его прекращении. Сфера действия договора указывается в нём самом.
Действие договора может ограничиваться территорией государства, распространятся на международное пространство (открытое море, космос), или вообще не иметь ни каких пространственных границ.
Порядок осуществления договора государство осуществляет самостоятельно. Если для этого необходимо издание закона внутри государства, то законодательный орган принимает соответствующий нормативный акт.
1. В действующий договор могут вноситься изменения. Они могут иметь место только по соглашению сторон. Порядок внесения изменений участниками определяется в самом договоре. Если в договоре это не предусмотрено, то к порядку внесения изменений применяются правила распространяющиеся на порядок заключения договора. Соглашение о изменении не связывает тех участников которых их не приняли. Для них действует договор в старой редакции. Если государство становиться участником договора после вступления в силу соглашения об изменении, то его отношение с участниками принявшими это соглашение строится на основе измененного договора, а с участниками не принявшими это соглашения на основании старого текста договора. Многосторонние договоры могут быть изменены несколькими участниками, если такая возможность предусматривается договором, или им не запрещается.
Толкование договоров
В зависимости от субъекта, толкование международного договора различают официальное и неофициальное. Официальное – это такое толкование, которое осуществляется государственными органами и международными организациями. В официальном толковании выделяют аутентическое толкование, которое осуществляется государствами всеми участниками договора. Не официальное – это толкование, которое проводится уполномоченным на то государственным органом для внутригосударственных целей. В неофициальном выделяют доктринальное толкование, которое осуществляется научным учреждением.
Одностороннее толкование договора не обязательно для его участников.
Если же оно получило признание других участников, то оно принимает общеобязательную силу.
Основным субъектом толкования является государство, но на ряду с этим в последнее время толкование даётся Международными организациями. Здесь выделяют судебное толкование, которое даётся Международным Судом ООН.
Решение этого суда является обязательным только по данному конкретному делу и только в отношении сторон данного дела.
Судебное толкование должно основывается на определённых принципах и правилах. Эти принципы следующие:
1. Принцип добросовестности, то есть толкование должно соответствовать общепризнанным международно-правовым нормам,
2. Принцип единства, то есть толкование должно быть единообразным,
3. Принцип результативности, то есть результат толкования должен соответствовать условиям договора.
Правила толкования следующие:
1. Если норма международного права ограничивает свободу осуществления прав субъекта, то она должна толковаться ограниченно,
2. Любое сомнительное толкование, в пользу обременного субъекта,
3. При толковании, специальной норме отдаётся приоритет перед общей нормой.
Прекращение действия договора
В международном праве действует презумпция действительности договоров.
Однако при определенных обстоятельствах договоры могут быть признаны недействительными, не имеющими юридической силы.
В зависимости от последствий различают абсолютную и относительную недействительность договоров.
Абсолютная недействительность (недействительность договора с самого начала) влечет устранение всего совершенного по договору. Основаниями абсолютной недействительности могут быть: обманные действия другого государства; подкуп представителя государства; принуждение представителя государства; принуждение государства в результате угрозы силой или ее применения в нарушение принципов Устава ООН.
Договоры также являются ничтожными, если в момент заключения они противоречат императивной норме общего международного права (т.е. норме, которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой не допустимо и которая может быть изменена только последующей нормой, носящей такой же характер),
При относительной недействительности (недействительности с момента оспаривания) договора действия, совершенные добросовестно до ссылки на недействительность, не считаются незаконными лишь по причине недействительности договора.
Кроме признания договора недействительным он может утратить свою юридическую силу в результате прекращения,. Которое должно производиться только в соответствии с нормой международного права. Основания прекращения международного договора могут быть предусмотрены в самом договоре. Если кто- либо из участников желает выйти из договора, то это возможно только с согласия других участников. Самым распространённым основанием прекращения договора является исполнение договора и истечение срока действия договора.
Международным правом различают два вида прекращения договора:
— денонсация – это прекращение договора по основаниям, предусмотренным в самом договоре,
— аннулирование – это прекращение договора по основаниям не предусмотренным в договоре. Эти основания следующие: нарушение договора другими участниками, невозможность исполнения
(исчезновение объекта договора), коренное изменение обстоятельств, создание новой императивной нормы.
Прекращение международного договора освобождает участников от выполнения обязательств по этому договору, но не влияет на права и обязанности участников, которые возникли в результате этого договора.
Действие договора может быть приостановлено. Приостановление – это временное прекращение юридической силы договора. Оно возможно в соответствии с положениями договора, в результате соглашения участников, либо на основе норм международного права. Основанием приостановления могут быть:
1. Временная невозможность исполнения договора,
2. Существенное нарушение договора.
Кроме того, несколько участников многостороннего договора могут заключать соглашение о приостановлении действия договора между собой. Но такое приостановление возможно только в том случае, если оно соответствует целям договора и необременняет других участников договора.
Так как договор представляет собой единство систем норм, то приостановить его можно только в целом. Приостановить же отдельные положения договора возможно только в случае, если это предусмотрено самим договором, либо согласованно между участниками, а также в случае, если это не приведёт к коренным изменениям в правах и обязанностях участников.
На действие договора может оказать влияние война. Так начало войны делает невозможным для воюющей стороны выполнение многих договоров. Акт агрессии даёт возможность стране, подвергнутой нападению, отказаться от выполнения договора. Но этот акт не даёт стране-агрессору ссылаться на свои действия, оправдывая невыполнение договора. После войны государство пострадавшее от агрессии вправе решать какие из довоенных договоров он желает восстановить. Относительно двусторонних договоров война прекращает их действие между воюющими, а в случае многостороннего договора договор продолжает действие между отдельными участниками. Договор между воюющими и нейтральными участниками продолжают действовать.
Заключение
На основании всего вышеизложенного можно сделать вывод, что международный договор – это основной источник международного права, являющийся по своей правовой природе выражением согласованной воли заключивших его субъектов. Под ним принято понимать соглашение между субъектами международного права относительно установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей в политических, экономических и иных отношениях. Сам термин “международный договор” является родовым понятием, которое подразумевает разнообразные международные соглашения. Как было сказано они могут иметь различные наименования и форму, которые не влияют на юридическую силу международного договора.
Договор для государства в лице его исполнительных органов (как правило, правительство или министерство иностранных дел) становится обязательным с момента подписания. Договор обязательно должен быть зарегистрирован и опубликован. Праву давно известен принцип non obligat lex nisi promulgata (закон не обязывает, если он не опубликован). В РФ данное правило предусмотрено ст.15 ч.3 Конституции РФ: “Любые правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения”.
Определенный круг международных договоров подлежит ратификации, под которой понимается утверждение договора высшими органами государства и которая является согласием на его обязательность. Порядок ратификации и перечень договоров, подлежащих ратификации, устанавливаются внутренним законодательством государств. В соответствии с Конституцией РФ ратификация осуществляется Федеральным Собранием в форме закона. Ст.15 Федерального закона “О международных договорах РФ” установила перечень договоров, подлежащих ратификации. К ним, в частности, относятся международные договоры, предметом которых являются права и свободы человека и гражданина.
Прекращение и приостановление действия договора осуществляется в соответствии и условиями самого договора и нормами международного права органами, принявшими решение о согласии на обязательность договора.
Разрыв дипломатических или консульских отношений между участниками договора, как правило, не влияет на правоотношения, установленные международными договорами.
Список использованной литературы
1. Конституция РФ
2. Уч. пособие «Международное право», М., Юристъ, 2000
3. Талалаев А.Н. Право международных договоров, М., 1980
4. Тиунов О.И. Принцип соблюдения договоров в международном праве. Пермь,
1976
Теги: Международный договор Реферат Международное право
Просмотров: 30343
Найти в Wikkipedia статьи с фразой: Международный договор
diplomba.ru