Можно ли в россии покупать биткоины – Биткоины запрещены в России или нет в 2019 году? Законность майнинга

bitcoins-mining.ru

Запрет биткоинов в России — Викиреальность

Запрет биткоинов в России — предполагаемый законодательный и технический запрет на использование на территории Российской Федерации криптовалюты Bitcoin.

Первые шаги были сделаны в январе 2014 года в форме заявления Центрального Банка России, а также Генеральной прокуратуры РФ.

Однако пока никаких реальных законодательных мер по запрету биткоина в России предпринято не было, кроме законопроекта о запрете биткоинов. Были заявления на уровне замминистра финансов, что биткоин не только не запретят, но может быть даже легализуют.

Тем не менее, по решению судов блокировались известные сайты на тему Биткоина и биржи обмена криптовалют, часть решений отменил вышестоящий суд. Минфин РФ усматривает в биткоине и торговле криптовалютой признаки финансовой пирамиды.

27 января 2014 года Банк России выступил с официальным заявлением, в котором предостерег всех от использования биткоинов, намекнув также на участие в сомнительных операциях, так как биткоины генерируются анонимными людьми. Попутно дана ссылка на ФЗ о том, что выпуск денежных суррогатов на территории России запрещен.^[1]

Однако, заявление ЦБ РФ издано от имени пресс-службы, не носит нормативного характера, а только рекомендательный, и озаглавлено «информация»^[2] (не указание, положение или инструкция, хотя согласно ст. 7 ФЗ РФ «О Центральном банке РФ» ЦБ РФ «…по вопросам, отнесённым к его компетенции, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для … всех юридических и физических лиц»).

7 февраля 2014 года распространено заявление Генпрокуратуры России о том, что состоялось заседание экспертной группы, на которой Генеральная прокуратура, ФСБ и МВД России наметили «конкретные действия по предотвращению возможных правонарушений в сфере денежного обращения в России». Заявление Генпрокуратуры как и заявление Центробанка носит информационный характер и размещено на сайте Генпрокуратуры в разделе «Новости».^[3] В СМИ это заявление было сопровождено дополнительными комментариями анонимного источника. Неназванный прессой источник в Генеральной прокуратуре сообщил газете «РБК daily», что против организаций, которые согласятся принимать биткоины в виде законного средства оплаты товаров и услуг, могут возбуждаться дела по статье 174 УК РФ — легализация денежных средств, нажитых преступным путем. Тот же анонимный источник сообщил, что «запрещать гражданам вкладывать свои средства в биткоины пока не планируется». Вместо этого решено «активизировать поиск в России потенциальных получателей биткоинов».

25 февраля 2014 прозвучало заявление со стороны руководителя Госнаркоконтроля о том, что «Виртуальная валюта биткоин среди прочих платежных систем все активнее используется наркомафией для осуществления платежей при реализации наркотиков».^[5]

В 2014 году Минфин России озвучил планы введения уголовной ответственности за использование биткоина в России.

Минфином России подготовлен законопроект, который вносит изменения в КоАП РФ, а также в федеральные законы «о ЦБ РФ» (86-ФЗ) и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (149-ФЗ), расширяющие толкование понятия денежных суррогатов и налагающие новые санкции за их выпуск/эмиссию, распространение, а также за информацию об этом.

В конце 2014 года Минэкономразвития дало отрицательное заключение проекта закона по запрету на территории Российской Федерации виртуальных валют и криптовалют в частности, так как определение денежных суррогатов из законопроекта является слишком общим, поэтому под запрет могут попасть и маркетинговые программы многих компаний, в том числе операторов связи, крупных розничных сетей и даже Сбербанка:^[7]

В этих условиях предлагаемое проектом акта регулирование не решает поставленных указанными поручениями задач, а лишь способствует созданию правовых барьеров для реализации маркетинговых программ субъектов предпринимательства и развитию предпринимательской деятельности в целом.

В итоге текст законопроекта претерпел только технические правки, оставив все те нормы и запреты, которые были в нем заложены изначально, разве что выведя т. н. бонусные баллы за рамки закона. И это удовлетворило Минэкономразвития, хоть и с оговорками, а со стороны этого министерства была дана уже положительная оценка данного законопроекта.^[8]

В июне 2015 года в СМИ появилась информация, что Центробанк РФ рассматривает возможность признания Биткоина.^[9]

14 января 2016 года с заявлением о возможном введении уголовной ответственности за Биткоин выступил глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин.^[10]

В марте 2016 года Минфин подготовил еще более жесткие поправки в Уголовный кодекс, чем ранее, предлагая ввести наказание за выпуск денежных суррогатов, включая Биткоины, лишением свободы на срок до 4 лет (при групповом преступлении — до 6 лет, а топ-менеджеры банков и финансовых компаний смогут получить срок и до 7 лет тюремного заключения).

На форуме инновационных финансовых технологий Finnopolis 2016, прошедшем 13 и 14 октября 2016 в Казани, было высказано мнение представителя ЦБ РФ, что уголовной ответственности за выпуск и оборот криптовалют в России не будет, а рабочая группа при ЦБ РФ в течение ближайших месяцев сформулирует свои предложения по регулированию криптовалют в России.^[12]

В декабре 2016 года, директор департамента финансовых технологий, проектов и организации процессов Банка России Вадим Калухов заявил, что борьба за безопасность на рынке криптовалют «может закрутить гайки так, что самого обмена в стране не произойдет, у нас не будет места для контроля [за криптовалютами]». По его словам, введение слишком жестких мер регулирования приведет к тому, что сделки будут проводиться за пределами России.^[13]

Выталкивая процесс обмена за пределы страны, мы на самом деле понижаем уровень безопасности и стабильности.

Вадим Калухов

В апреле 2017 года Вадим Калухов на форуме «Блокчейн: диалог бизнеса и власти» подтвердил, что Банк России никогда не выступал за запрет криптовалют, а лишь выпустил предостережение в форме пресс-релиза в 2014 году о том, что это может нести риски.^[14]

25 мая 2017 года зампред Центробанка Ольга Скоробогатова на выступлении в Госдуме заявила, что Банк России предлагает идентифицировать криптовалюты в качестве цифрового товара и ввести их налогообложение. О. Скоробогатова уточнила, что Центробанк предлагает в отношении ходящих в России криптовалют «применять законодательство с определенным уточнениями в части налогов, контроля и отчетности, как к цифровому товару». По ее словам, такое предложение поддержали Минфин, Минэкономразвития и «силовые ведомства», с которыми Центробанк проводил совещания.^[15]

29 августа 2017 года советник Президента России по развитию интернета Герман Клименко заявил о создании Российской ассоциации блокчейна и криптовалют (РАБИК). Ассоциация займется продвижением и внедрением технологий ее участников в федеральных госструктурах и субъектах России. Также РАБИК будет вырабатывать повестку для диалога с регуляторами — по легитимизации криптовалюты и внедрению блокчейн-технологий в государственных и коммерческих структурах, а также обсуждение законодательных инициатив в области регулирования. В рамках ассоциации будут функционировать три комитета — по блокчейну, ICO и майнингу. «Новая структура объединит участников рынка блокчейн-технологий, владельцев криптовалют, в том числе так называемых майнеров, а также инвесторов, делающих свои вложения в проекты на базе блокчейна в криптовалютах (ICO)», — говорится в пресс-релизе Института развития интернета.^[16]

Предложение легализовать криптовалюты прозвучало на встрече Путина с бизнесменами 21 сентября 2017 года, но председатель Банка России Эльвира Набиуллина высказалась против.^[17]

19 сентября 2017 года финансовый эксперт Макс Кайзер высказал мнение, что Россия может занять лидирующую позицию по использованию биткоинов.^[18]

Думаю, Россия понимает в биткоинах сейчас лучше, чем любая другая страна. Россия может стать сверхдержавой биткоинов XXI века. Мои источники в Кремле рассказали мне, что Россия готова к полному переходу на биткоины и собирается занять в этом лидирующее место, такое, как Америка заняла в космосе.

Макс Кайзер

28 сентября 2017 года Алексей Кудрин (глава совета фонда Центра стратегических разработок, бывший министр финансов России) поддержал инициативу легализации блокчейна, считая это ещё одним шагом на пути к цифровизации госуправления.^[19]

На совещании в Сочи, которое прошло 10 октября 2017 года, Президент России Владимир Путин отметил, что в вопросе регулирования криптовалют важно не не нагородить лишних барьеров, а создать условия для совершенствования финансовой системы России. Нужно выстроить регуляторную среду, чтобы защитить интересы граждан и бизнес.^[20]

18 октября 2017 года первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов высказал мнение, что ICO (Initial Coin Offering) является потрясающей возможностью для предпринимателей собрать финансирование для своих проектов. И. Шувалов призвал не ставить преграды на пути использования новых технологий и быть смелее в их применении^[21].

В апреле 2017 года заместитель министра финансов Российской Федерации Алексей Моисеев выступил с заявлениями, что можно подождать с запретительным законопроектом^[22] и что биткоин может быть легализован^[23]. В ноябре 2017 года он же заявил, что, хотя Минфин не планирует вводить запрет биткоина, государство не будет защищать покупателей биткоина.^[24] 20 ноября 2017 года Алексей Моисеев заявил, что его ведомство рассматривает возможность ввести патентную систему налогообложения в отношении майнинга криптовалют, поскольку добыча криптовалют представляет собой коммерческую деятельность, связанную с получением прибыли.^[25]

[править] Блокировки сайтов

13 января 2015 года года Роскомнадзор внес в реестр запрещённых сайтов и заблокировал сайты, связанные с биткоином — Bitcoin.org, Bitcoin.it и Btsec.com.^[26] Вскоре выяснилось, что в основе блокировки лежит решение Невьянского городского суда Свердловской области 30 сентября 2014 года, которым запрещены сразу 7 ресурсов: кроме перечисленных это еще indacoin.com, coinspot.ru, hasbitcoin.ru, bitcoinconf.ru.^[27] В 2015 году Свердловский областной суд отменил решение о блокировках сайтов.^[28]

В 2015 году Роскомнадзор внёс сайт Цукерберг позвонит в Единый реестр за статью о биткоинах «Что такое биткоины и кому они нужны?» от 11 апреля 2013 года на основании решения астраханского суда, посчитавшего содержимое статьи пропагандой налоговых преступлений.^[29]

Летом 2016 года был заблокирован через реестр запрещённых сайтов нишевой информационно-аналитический сайт bitcoininfo.ru с новостями и прочими материалами о биткоинах на основании решения Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга от 18 июля 2016 г. По стандартной схеме дело рассматривалось в отсутствии владельцев сайта, попытка оспорить решение в Санкт-Петербургском городском суде в феврале 2017 года не увенчалась успехом.^[30] Суд отказал в жалобе и не стал рассматривать вопрос по существу сославшись на то, что решение о признании информации о криптовалютах незаконной с последующей блокировкой сайта никак не нарушает права владельца сайта и не возлагает на него обязанностей, в связи с чем он не имеет право на обжалование. ^[31] В настоящее время решение обжалуется в Верховном суде РФ.^[32]

19 января 2017 года был заблокирован сайт криптовалютной биржи EXMO на основании решения Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 10 августа 2016 года.^[33]

В связи с негативно складывающейся судебной практикой правозащитной организацией РосКомСвобода, выступающей за защиту цифровых прав российских граждан, была запущена общественная кампания за легализацию криптовалют.^[34]

[править] Уголовное преследование за обналичивание

В 2017 году появилась информация, что в Костромской области МВД совместно с ФСБ провели операцию по задержанию «злоумышленников, которые нелегально зарабатывали на обналичивании и продаже криптовалюты». Судя по статье на Медузе, речь идет о биткоинах.^[35]

Такой всплеск интереса в мире к криптовалютам, на мой взгляд, это, конечно, в первую очередь — жест недоверия к фиатным валютам. И это нужно оценивать в том числе и как знак времени, и как то, что проигнорировать уже нельзя. Нужно ли это регулировать? Нужно очень аккуратно регулировать с тем, чтобы не задушить в объятиях регулирования эту чрезвычайно перспективную технологию. Думаю, что мы через 10 лет будет рассуждать об экономике блокчейн, потому что это другой принцип построения всей экономики.

Криптовалюты ставят под угрозу финансовую стабильность и финансовый суверенитет России.

Все эти криптовалюты созданы американскими спецслужбами как раз для финансирования терроризма и цветных революций.

А тем временем btc стал (для меня и тех, с кем у меня есть финансовые взаимодействия по стране) самым удобным способом взаиморасчётов.
Например, чтобы отправить деньги из Москвы в Иркутск биткойном, мне нужно всего лишь запросить кошелёк (скажем, gpg-signed письмом, для верности) и создать транзакцию.
Чтобы отправить их «легальным» методом, мне нужно знать реальные фамилию и имя человека (до которых мне, по большому счёту, нет никакого дела, я его уже двадцать лет по нику знаю) да ещё чёртову уйму реквизитов банка, вроде БИК, ОКПО и КПП. И время перевода огромное. И процент ещё возьмут.
Ну можно с карты на карту, но ему потом придётся идти в банкомат или заморачиваться с переводами, чтобы не светить свою реальную карту в онлайн-покупках. Ну и процент возьмут ещё больше.
Видимо, для сохранения всех этих процентов посередине и создания видимости нужности банков и хотят запретить даже упоминания более удобных и дешёвых схем.

Криптовалюта – незаконное средство платежа, простите, во всех странах мира на текущий момент времени все легенды о том, что они разрешены – фикция. Надо отдать должное тем, кто придумал «Биткоин», и кто придумал термин криптовалюта, мем, вирус в голову попал.

Предложение о запрете криптовалют на фоне не просто роста интереса к децентрализованным автономным системам во всех передовых странах, но и активизации действий по изучению блокчейн и возможных применений данной технологии в широком спектре отраслей вызывает недоумение. …потенциал использования блокчейн-технологии невероятно большой. Бестрастовые криптографически-защищенные распределенные системы сплошного учета транзакций позволяют оптимизировать не только финансовые сервисы, например, платежи, трансграничные переводы, краудфандинг, выпуск акций или долговых обязательств, но и предоставление государственных услуг (Правительство Великобритании уже исследует возможность перевода на блокчейн разнообразных реестров — от собственности на землю до лицензий на пабы), внедрение Интернета вещей (IBM , помимо системы ADEPT, разрабатывает новую блокчейн-систему для реализации так называемых «умных контрактов») и пр. По некоторым оценкам внедрение блокчейн-технологии может привести к ежегодной экономии бизнеса в 550 миллиардов долларов США.

В принципе, майнер биткоина ничем не отличается от человека, который золото моет.

замминистра финансов России Алексей Моисеев^[42]

www.wikireality.ru

Легален ли биткоин в России

Криптовалюта на протяжении последних 10 лет сделала быстрый и сильный рывок в своем развитии, курс постоянно увеличивается. Многие граждане приобретают биткоины, майнят и проводят другие операции с валютой. А вы задумывались о том, легален ли биткоин в России вообще? Можно ли его приобретать и проводить с ним иные операции? Давайте будем разбираться и поймем, можно ли заниматься таким делом или это преступление.

Что такое криптовалюта?

Это форма виртуальных денег, которые не имеют материальной формы как обычные деньги, облигации или иные ценные бумаги. Компьютерную валюту мы увидеть не сможем, курс ее предсказать тоже достаточно трудно, нужно постоянно его отслеживать. Преимуществом становится невозможность создания поддельной монеты, в каждой единице есть цифровой код, подменить который просто невозможно, он уникален.

Кроме того, особенностью является отсутствие администраторов на любом уровне. То есть ни банки, ни органы государственной власти, ни кто иной не могут на нее действовать и контролировать транзакции. Никто не сможет отменить операции с деньгами, вернуть их, заблокировать или совершить принудительное снятие. Наиболее популярным и первым видом криптовалюты выступает биткоин.

Опасность биткоина и двоякое к нему отношение обусловлены экономической нестабильностью и отсутствием привязки к банку. Ввиду невозможности контролировать потоки криптовалюты, в этой сфере часто оперируют мошенники и преступники. На данный вид денег можно с легкостью покупать товары, оборот которых запрещен в нашем государстве, например оружие или наркотические вещества. Поэтому крайне важно сформировать правовой статус валюты, что повлечет за собой полноценные правовые отношения.

Экономическая характеристика

Биткоин признается первой криптовалютой, является символом и флагманом криптовалютного мира, а также это одноименная денежная единица, которая обращается внутри системы. Это цифровой товар, который имеет ограниченное предложение. В целом криптовалюта представляет собой виртуальную конвертируемую валюту, которая защищается при помощи виртуальных методов и основывается на математических принципах.

Теперь разберемся, запрещены ли биткоины в России или нет.

Подходы к пониманию сущности

В настоящее время в Российской Федерации нет единого подхода к пониманию природы биткоина. Является ли он деньгами или это просто денежный суррогат? Учитывая подход государства к механизму налогообложения, необходимо четко представлять, относится ли криптовалюта к имуществу, электронным деньгам, фиатным деньгам или ценным бумагам. Признание правового статуса биткоина в РФ и легальность операций с ним предопределят механизм налогообложения и налоговые правила, связанные с новым объектом регулирования.

На территории России подходы к природе и сущности криптовалюты менялись достаточно стремительно:

• В феврале 2014 года Генеральная Прокуратура отнесла биткоины к денежному суррогату и запретила их распространение и операции с ними. Центробанк РФ высказывал неоднозначное отношение к биткоину, указывая на то, что он является денежным суррогатом, не запрещенным к использованию его на территории России.
• В марте 2017 года ЦБ провел совещание с Минфином, Минэкономразвития и силовыми ведомствами, на котором участники высказались в пользу того подхода, чтобы относить биткоины к цифровому товару.
• В сентябре 2017 года Центробанк напомнил о своем заявлении трехлетней давности и вновь предупредил о рисках использования ICO и криптовалют. Министерство финансов РФ также не высказало отчетливой позиции по данному вопросу.
• В марте 2016 года ведомством был подготовлен законопроект, согласно которому было введено уголовное наказание за выпуск, покупку или сбыт биткоина.
• Несмотря на это, уже в июле 2016 года криптовалюта приравнивается к иностранной, оборот которой не запрещен.

Как мы видим, органы государственной власти долго не могли определиться, легально ли покупать биткоины в России. Большие надежды возлагаются на законопроект, который должен выйти в свет в сентябре 2018 года.

Существует ли закон, регулирующий криптовалюту?

Отвечая на вопрос о том, легален ли биткоин в России, напомним, что 24 октября 2017 года в рамках реализации государственной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», Путин В. В. поручил Правительству разработать регулирование криптовалюты, токена, смарт-контракта. Изменения в действующее законодательство должны быть внесены до 1 июля 2018 года. На данный момент депутаты передвинули сроки с 1 июля на сентябрь, именно в это время новый закон должен опубликоваться и опробовать себя. Ввиду того что в настоящее время отсутствует закон о действии, статусе и налогообложении Bitcoin, законопроект разрешит множество неясностей и сложностей в этой сфере, ответив на вопрос о том, легально ли майнить биткоины в России.

Сущность законопроекта

Закон будет называться «О финансовых цифровых активах», в нем иллюстрируется попытка узаконить все действия в сфере криптовалюты. Первым делом дается определение токену, цифровому активу, который объединяет токен с криптовалютой. Блокчейн признается единым реестром таких активов. На данный момент он не запрещен в РФ, ведь применить его можно не только к криптовалюте, но и для ведения любого реестра, это удобно и несложно. Положения закона регулируют создание виртуального цифрового кошелька, на котором будет храниться валюта. Дается определение смарт-контракту, регулирующему любое движение биткоина.

Кроме того, закон не только легализует в России биткоины, но и все операции, которые с ним могут проводиться, в том числе майнинг, о нем мы поговорим позже.

Что значит майнить?

Вообще, под этим процессом понимается создание принципиально новых структур, синонимом выступает слово «добыча». Применительно к сфере криптовалюты, под майнингом подразумевается разрешение математических задач и создание новых валют компьютерами, не соединенными между собой, но с помощью программы майнера связанными в единую систему. В результате создаются биткоины, которые, как результат за проделанную работу, переходят на счет конкретного человека. Все более популярным становится облачный майнинг, который позволяет удешевить производство. Не нужно будет контролировать оборудование, тратиться на электричество для всех компьютеров, настройку программ, все производится удаленно, в интернет-пространстве, называемым облаком.

Процесс обналичивания

Отвечая на вопрос о том, легален ли биткоин в России, уделим некоторое внимание выводу его в материальные деньги. Возможно ли это, и если да, то как сделать? Да, это возможно, но это не так легко, как может показаться. В данной сфере появляется все больше мошенников и аферистов:

1. Наиболее распространенным является обмен через криптообменник. Есть целый портал, который включает статистику всех курсов, которые ведут такие обменники. Человек, у которого есть биткоин и который желает его вывести, может зайти на портал и выбрать наиболее удобный для себя обменник. Портал называется Bestchange. Это удобный и простой в использовании ресурс для людей, которые задаются вопросом о том, как обналичивают биткоин в России.
2. Если в первом случае капиталы криптоинвестора ставятся под угрозу, и процесс основывается на доверии, то следующий способ является более проверенным — биржи. На территории России к числу проверенных бирж относится YObit. Нужно зарегистрироваться для начала работы, для перевода система создаст специальный набор символов или код, который просто необходимо ввести в кошелек, и деньги будут перечислены в течение определенного времени на биржу. Далее система предложит несколько вариантов перевода денег в рубли. Каждый выбирает наиболее удобный для себя.
3. Криптокарта. Существует система Wirex, с помощью которой кошелек с биткоинами привязывается к банковской карте. Она внешне не имеет отличий от обычной пластиковой карты, ею так же можно расплачиваться, переводить денежные средства и обменивать.
4. Можно покупать (обменивать) биткоины из рук в руки. Существуют форумы, на которых люди предлагают обменять криптовалюту на фиат. Под фиатом понимаются бумажные денежные средства, посредством которых осуществляется оплата и другие финансовые операции. Это классический вариант покупки. Если в данном способе у вас возникает вопрос законности, биткоин в России покупать можно, равно как и продавать. В скором времени закон вступит в силу, и все операции будут проводиться на законном уровне.

Отношение к биткоину в Японии и Сингапуре

Мы рассмотрели подходы к пониманию, ответили на вопрос о том, легален ли биткоин в России, теперь можно посмотреть практику других государств и их решение сложившихся проблем.

В Японии кабинет министров признает биткоины фиатными деньгами и налаживает политику в сфере интеграции первых в банковскую систему государства. Активно разрабатывает и регулирует порядок эмиссии криптовалюты Агентство по финансовым услугам в Японии. Аналогичную позицию занял Сингапур в 2014 году. Прежде всего это указывает на то, что в некоторых государствах на современном этапе развития криптовалюта стала полноценной единицей расчета, которая признается и активно используется на рынке.

Противоположная точка зрения

В Норвегии биткоин по настоящее время не признается средством платежа и не относится к деньгам. Налоговая служба Нидерландов не принимает биткоин в качестве валюты, хоть и не запрещает его оборот.

Аналогична позиция государства в Дании, которая в 2014 году пояснила, что криптовалюта не имеет реальной торговой стоимости, как, например, золото, платина или серебро, поэтому она не может использоваться на рынке.

Каково регулирование в США и Израиле?

Налоговая служба Израиля в 2017 году опубликовала официально законопроект, в котором виртуальные валюты квалифицируются как цифровые устойчивые единицы, которые обладают номинальной стоимостью и которые можно использовать в бартере и инвестициях.

На территории США подход к биткоинам разнится, с одной стороны, его признают товаром, а с другой — ценной бумагой. Единого подхода в настоящее время не найдено, соответственно, политика в данной сфере не проработана.

Подводя итог

Мы рассмотрели очень сложное явление, которое затрагивает не только отдельное государство, но и все мировое сообщество — криптовалюту. Проанализировали подходы к пониманию не только с экономической точки зрения, но и со стороны органов государственной власти, ответили на вопрос о том, запрещены ли в России биткоины и операции с ними, как к этому относятся власти других государств. Если вы занимаетесь криптовалютой, будьте внимательны, ведь в сентябре выйдет закон, регламентирующий основные понятия и операции с ней. Нужно будет внимательно изучить положения нормативного акта и действовать по закону. На данный момент все действуют по принципу: что не запрещено, то разрешено. С момента вступления в силу закона о криптовалюте в России все действия в киберпространстве будут строго контролироваться органами государственной власти.

businessman.ru