Ст. 30 ЖК РФ с Комментариями 2017-2018 года (новая редакция с последними изменениями)
1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
2. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
3. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
4. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
5. Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
Комментарий к Ст. 30 ЖК РФ
1. Любой собственник (в том числе собственник жилого помещения) имеет право владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 209 ГК).
Право владения есть обеспеченная законом возможность удерживать вещь (в данном случае — жилое помещение) в своем обладании. Право пользования представляет собой обеспеченную законом возможность извлечения из вещи ее полезных свойств (применительно к жилому помещению — использовать его для проживания) (см. также п. 7 комментария к ст. 1 ЖК). Право распоряжения есть обеспеченная законом возможность определять юридическую судьбу вещи (п. 3 комментария к рассматриваемой статье).
Указание на то, что названные правомочия собственника обеспечены законом, означает их охрану и защиту законом. Так, жилище неприкосновенно; никто не может быть произвольно лишен жилища; жилищное законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав; основными началами жилищного законодательства являются в том числе необходимость обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты и т.д. (см. также п. п. 6 — 10 комментария к ст. 1 ЖК).
2. В ЖК РФ (ч. 1 комментируемой статьи) говорится о пределах использования жилищного помещения. На самом деле, конечно, правильнее говорить о пределах осуществления права собственности на жилье. Во-первых, понятие «осуществление права» более широкое, и, стало быть, в содержание понятия «осуществление права собственности на жилое помещение» в том числе входит возможность использования жилого помещения. Во-вторых, говоря об использовании жилья, следует помнить, что всегда есть риск быть неправильно понятым: идет ли речь только о реализации права пользования, или имеется в виду также и осуществление правомочий владения и распоряжения . Ну и, наконец, в-третьих, вряд ли верно заменять устоявшуюся терминологию («осуществление права», «владение, пользование и распоряжение имуществом»), если на то нет особой необходимости.
———————————
Так, А.В. Венедиктов вместо понятий указанных трех правомочий предлагал применять понятие «использование» (см.: Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М.: Юрид. лит., 1948. С. 34). Но эта точка зрения не получила широкого распространения.
Пределы осуществления права собственности на жилые помещения представляют собой установленные федеральным законодательством определенные границы, в которых собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему помещением.
Вопреки утверждению, содержащемуся в ч. 1 комментируемой статьи, осуществление права собственности на жилые помещения (по терминологии Кодекса — «использование жилого помещения») происходит в пределах, очерченных не только ЖК РФ, но и иными актами, причем не только актами жилищного законодательства. Так, в силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. (Кстати, ст. 10 ГК имеет титул «Пределы осуществления гражданских прав», а право собственности, в том числе на жилое помещение, есть право гражданское.) В ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственник может по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. В ст. 288 ГК РФ указывается, что собственник должен использовать жилое помещение по назначению (для проживания граждан), отмечается недопустимость размещения в жилых домах промышленных производств и т.д. и т.п.
Многие названные и другие положения, определяющие пределы осуществления права собственности (в том числе на жилые помещения), в той или иной форме воспроизводятся в ЖК РФ. Так, в ст. 1 Кодекса предписывается, что при осуществлении гражданами жилищных прав и исполнении вытекающих из жилищных отношений обязанностей не должны нарушаться права, свободы и законные интересы других граждан. В ст. 17 ЖК РФ повторяется известное правило о предназначении жилого помещения (для проживания). Здесь же делается некоторое «послабление» для лиц, использующих жилье для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности, но тут же устанавливается традиционный «ограничитель»: при этом нельзя нарушать права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Воспроизводится и положение о недопустимости размещения в жилых помещениях промышленных производств и т.д.
В комментируемой статье называются такие пределы осуществления права собственности на жилое помещение, как необходимость использовать его только по назначению (ч. 1), недопустимость бесхозяйственного обращения с ним, необходимость соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, а также правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4).
Как уже отмечалось, пределы осуществления права собственности на жилые помещения очерчиваются не только ЖК РФ, но и иными актами, в том числе актами жилищного законодательства. Так, к компетенции Российской Федерации отнесено установление правил пользования жилыми помещениями (п. 13 ст. 12 ЖК). Они утверждаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17 ЖК).
При нарушении установленных законодательством пределов осуществления права собственности на жилое помещение к нарушителям применяются различного рода санкции (начиная от штрафа и заканчивая лишением права собственности на жилое помещение) .
———————————
О пределах осуществления и ограничения права собственности на жилые помещения см. также: Крашенинников П.В. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения. М.: Статут, 2000. С. 9 — 21.
3. В ч. 2 комментируемой статьи названы некоторые действия, которые может совершать собственник жилого помещения, реализуя принадлежащее ему правомочие распоряжения. Распоряжаясь своим жильем, собственник помимо действий, предусмотренных в ч. 2 этой статьи, может передать принадлежащее ему жилое помещение в залог, передать или подарить его и т.д.
Все действия, перечисленные в ч. 2 комментируемой статьи, объединяет то, что под ними подразумевается распоряжение своим жильем путем предоставления его кому-либо в пользование (для проживания граждан).
———————————
Хотя в Законе речь идет о передаче жилого помещения «во владение и (или) в пользование», думается, использование союза «или» неуместно. Никому не нужно жилье во владении, если нет права пользования. Невозможно пользоваться жильем, не владея им. По-видимому, в данном случае (в ч. 2 комментируемой статьи) ошибочно воспроизведено положение п. 2 ст. 671 ГК РФ.
Передача жилого помещения гражданину на основании договора найма регламентируется (ст. ст. 671, 673 — 688) .
С легкой руки П.В. Крашенинникова данный договор получил наименование «коммерческий наем». См.: Крашенинников П.В. Наем жилого помещения // Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Текст, комментарий, алфавитно-предметный указатель. М., 1996. С. 350 — 357.
Предоставление жилья по договору безвозмездного пользования осуществляется также по правилам, установленным ГК РФ (ст. ст. 689 — 701). Естественно, что при этом «работают» и жилищно-правовые нормы (о назначении жилого помещения (использование только для проживания), недопустимости нарушения прав и охраняемых законом интересов других граждан и т.д.).
Под предоставлением жилого помещения собственником другим лицам «на ином законном основании» можно понимать, в частности, передачу жилья в пользование на основании соглашений, законом не предусмотренных, но ему не противоречащих (см. ст. 10 ЖК и комментарий к ней).
В быту достаточно широко распространено словосочетание «аренда квартиры» в том случае, когда кто-либо «снимает жилье». Если перевести это на язык, понятный юристам, то окажется, что речь идет о коммерческом найме жилого помещения (ст. ст. 671, 673 — 688 ГК). В аренду жилье может передаваться только юридическим лицам (п. 2 ст. 671 ГК). При этом юридическое лицо — арендатор может использовать жилое помещение только для проживания граждан.
4. Любой собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК). Это известное положение гражданского законодательства воспроизведено в ч. 3 комментируемой статьи. При этом, во-первых, осуществлена «привязка» к объекту жилищных прав. Собственник жилого помещения несет бремя его содержания. Во-вторых, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения и несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (ст. 290 ГК и ст. 36 ЖК РФ). Стало быть, собственники квартир несут также бремя содержания этого общего имущества (см. также ст. 39 ЖК и комментарий к ней). В-третьих, собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (ч. 1 ст. 41 ЖК). Естественно, на собственников комнат возлагается бремя содержания этих помещений (см. также ст. 43 ЖК и комментарий к ней). В-четвертых, указание ст. 210 ГК РФ о несении собственником бремени содержания своего имущества сопровождается оговоркой — «если иное не предусмотрено законом или договором». В комментируемой статье в соответствующем месте говорится о федеральном законе или договоре. Несмотря на кажущееся отличие, можно утверждать, что в ЖК РФ «дословно» воспроизводится положение ГК РФ. Гражданское законодательство относится к ведению Российской Федерации (ст. 71 Конституции). Понятно, что в ГК РФ под законом подразумевается только федеральный законодательный акт (п. 2 ст. 3). Жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72 Конституции). Жилищные отношения регулируются как федеральными законами, так и законами субъектов Федерации (см. ст. 5 ЖК и комментарий к ней). Но поскольку в комментируемой статье воспроизводится гражданско-правовая норма, то логично, что общее правило, в ней содержащееся, может быть изменено только федеральным законом (или договором), но не законом субъекта Федерации.
Собственник должен поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, с тем чтобы оно соответствовало установленным требованиям, его можно было использовать для проживания и т.п. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны участвовать в расходах по содержанию общего имущества (ст. 39 ЖК). Аналогичную обязанность несет собственник комнаты в коммунальной квартире: он участвует в расходах по содержанию общего имущества в коммунальной квартире.
Сравнительно редко закон полностью отменяет общее правило о несении бремени содержания имущества его собственником и возлагает такое бремя на иное лицо. Так, если жилые помещения находятся в хозяйственном ведении государственных или муниципальных унитарных предприятий либо в оперативном управлении учреждений, то именно на эти субъекты возлагается обязанность содержать такие помещения. Иногда закон распределяет бремя содержания имущества между различными лицами. Например, наймодатель по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК). На нанимателя возлагается обязанность проведения текущего ремонта (п. 4 ч. 3 ст. 67 ЖК).
Договором можно перенести бремя содержания жилого помещения на иное лицо. Например, договором коммерческого найма жилого помещения может быть предусмотрена обязанность нанимателя осуществлять как капитальный, так и текущий ремонт жилого помещения. Однако усмотрение сторон договора, как правило, существенно ограничивается императивными нормами. Так, осуществление капитального ремонта жилого помещения, являющегося предметом договора социального найма, возлагается на наймодателя (п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК) и не иначе (нельзя изменить данное правило договором).
zhkrf.ru
2. Обязанности и ответственность собственника жилого помещения 2.1. Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей. |
uristinfo.net
Нарушение прав собственников жилья | Все о законах и праве
Выселение собственника
Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению, либо без уважительных причин не производит необходимый ремонт, то суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств — за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от N 51-ФЗ — Часть 1
1. Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
2. Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома.
Домоуправам вводят уголовную ответственность
Перечень наказаний за нарушения подразумевает как крупные штрафы, так и лишение свободы.
Как отметил парламентарий, проблема фальсификаций протоколов общих собраний собственников помещений стоит крайне остро, а руководство товариществ и кооперативов зачастую подделывает подписи собственников помещений для личной выгоды.
В преддверии будущего перехода к лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Александр Сидякин предлагает установить более жесткую ответственность за нарушения прав жильцов и фальсификацию документов.
Защита прав собственников недвижимости (квартиры, дома, комнаты)
Соответственно в данном случае Вы, как собственник (или лицо которое претендует на право собственности) вправе через суд:
Под правом пользования понимается возможность пользоваться принадлежащей Вам вещью, недвижимостью, объектом интеллектуальной собственности. В случае если кто-то оспаривает Ваше право пользования, Вы через суд вправе требовать:
Под правом распоряжения понимается возможность распоряжаться принадлежащей Вам собственностью, т.
Исковое заявление об устранении нарушения прав собственника земельного участка
Кроме этого, кустарники растений и деревья, высаженные ответчиком, разрослись и их кроны занимают часть земельного участка истца. Истец просит суд обязать ответчика прекратить нарушение права пользования земельным участком.
Мне, ___________, на праве собственности принадлежит жилой дом, общей полезной площадью _________ кв. м. в том числе жилой площади _______ кв. м. с постройками, расположенными на земельном участке размером _____ кв.
Как выселить собственника из жилого помещения
Выселение квартиры или частного домовладения остается крайней мерой ответственности. Оно должно предваряться способами воздействия на правонарушителя в рамках административной и гражданско-правовой юрисдикции.
До подобных мер необходимо, чтобы на квартиру или дом было утрачено право собственности – что может быть осуществлено только в судебном порядке. Исковые заявления об оспаривании права собственности целесообразно сопровождать требованиями о выселении бывшего собственника в соответствии с правилами исполнительного производства.
Нарушение прав собственника
05.2013
У квартиры два собственника в равных долях,у меня и моего брата. в квартире прописан брат и его несовершеннолетний сын от первого брака.я не прописан там.бывшая супруга брата в ультимативной форме 05.08.2011
Нарушение прав собственников, самовольный пристрой продуктового магазина на дворовой территории дома, прямо под окнами квартир второго этажа между двумя подъездами 01.09.
Нарушение прав собственников жилья
-жилые помещения в многоквартирных домах и, соответственно, объекты общего пользования принадлежат на праве хозяйственного ведения (государственные и муниципальные унитарные предприятия) или на праве оперативного управления (казенные предприятия, а также учреждения).
В-третьих, публичные образования (муниципалитеты, субъекты Российской Федерации и Российская Федерация) в лице соответствующих органов, которым жилые помещения и (или) другое недвижимое имущество принадлежат на праве собственности.
Права собственника квартиры: что можно, а чего нельзя
В некоторых случаях на жилплощади зарегистрировано лицо, которое получило помещение в свою пользу в силу завещательного отказа.
В соответствии с Жилищным Кодексом права собственника и прописанного равны, если второй является членом его семьи. Законодательно закреплено, что членами семьи признаются лишь супруги, дети и их родители. Однако при желании заняться в квартире индивидуальным предпринимательством, сдать комнату в аренду, сделать перепланировку они должны заручиться согласием владельца жилья.
Право собственности на квартиру и жилой дом
likvidaciya-ooo-balashiha.ru
нарушение прав собственников жилья | Все о юриспруденции
Выселение собственника
Большинство наших соотечественников считает, что собственник квартиры может не опасаться выселения, ведь даже за неоплату жилищно-коммунальных услуг ему могут только начислить пеню либо отключить газ, воду, свет.
Однако есть несколько вариантов развития событий, при которых собственник жилья может быть выселен принудительно. К примеру, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей, бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, то орган местного самоуправления может сначала предупредить о необходимости устранить нарушения, а если они, к тому же, еще и влекут разрушение помещения – назначить соразмерный срок для ремонта.
Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от N 51-ФЗ — Часть 1
Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством .
Собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290) .
Домоуправам вводят уголовную ответственность
Зампред комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин подготовил законопроект о внесении изменений в Уголовный кодекс России. Поправки вводят уголовную ответственность за воспрепятствование осуществлению права на принятие решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирных домах, а также ответственность за фальсификацию решений общего собрания собственников помещений.
Защита прав собственников недвижимости (квартиры, дома, комнаты)
Прежде чем обратиться к теме защиты прав собственников остановимся на том, какие права имеют собственники недвижимости, объектов интеллектуальной собственности, иного имущества, вещей.
Под правом владения понимается право обладать принадлежащей собственностью, т.е. быть, числиться и значиться перед всеми другими, или как говорят третьими, лицами — собственником той или иной вещи, недвижимости, объекта интеллектуальной собственности.
Исковое заявление об устранении нарушения прав собственника земельного участка
. Истцу на праве собственности принадлежит жилой дом с постройками, расположенными на земельном участке. Соседним земельным участком владеет ответчик. Между ними сложился порядок пользования принадлежащими им земельными участками. Однако ответчик, нарушив разграничивающую участки межу, возвел забор, захватив часть участка истца.
Как выселить собственника из жилого помещения
Право собственности на квартиру, частный дом и другую жилплощадь гарантируется гражданам на конституционном уровне и не может быть утрачено в произвольном порядке.
Правоустанавливающие документы свидетельствуют о возможности собственника полноценно владеть, пользоваться и распоряжаться недвижимостью по своему усмотрению, но с учетом интересов граждан, проживающих на жилплощади, а также органов государственной власти и местного самоуправления.
Нарушение прав собственника
Посетители юридической консультации задали 16 вопросов по теме «Нарушение прав». В среднем ответ на вопрос появляется через 15 минут, а на -вопрос мы даём гарантию минимум двух ответов, которые начнут поступать уже в течение 5 минут!
На участках в нашем селе без согласования с собственниками проложены газопроводы СД и НД по середине, делят участки на две части, отсекая 5-7-10 соток, делают невозсможным строительство, продажу 20.
Нарушение прав собственников жилья
Во-первых, граждане — собственники жилых помещений в многоквартирных домах и соответственно недвижимости, являющейся объектом общего пользования. При этом интересы несовершеннолетних, а также недееспособных либо ограниченно дееспособных членов товарищества собственников жилья представляют их родители, опекуны или попечители. В случаях, предусмотренных законом, совершение действий от имени несовершеннолетних членов товарищества собственников жилья производится с согласия органов опеки и попечительства.
Права собственника квартиры: что можно, а чего нельзя
В соответствии с российским законодательством собственником квартиры признается физическое или юридическое лицо, которое получило объект недвижимости в результате приватизации. покупки, дарения или мены.
Не всегда лица, проживающие в квартире, являются ее собственниками. Как правило, владелец объекта недвижимости один. Остальные являются или его членами семьи, или лица, проживающие в силу договора пожизненного содержания.
Право собственности на квартиру и жилой дом
sudimoskvi.ru
Ст. 30 ЖК РФ. Права и обязанности собственника жилого помещения
1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
2. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
3. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
4. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
5. Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
1. Любой собственник (в том числе собственник жилого помещения) имеет право владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 209 ГК).
Право владения есть обеспеченная законом возможность удерживать вещь (в данном случае — жилое помещение) в своем обладании. Право пользования представляет собой обеспеченную законом возможность извлечения из вещи ее полезных свойств (применительно к жилому помещению использовать его для проживания) (см. также п. 7 комментария к ст. 1 ЖК). Право распоряжения есть обеспеченная законом возможность определять юридическую судьбу вещи (п. 3 комментария к рассматриваемой статье).
Указание на то, что названные правомочия собственника обеспечены законом, означает их охрану и защиту законом. Так, жилище неприкосновенно; никто не может быть произвольно лишен жилища; жилищное законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав; основными началами жилищного законодательства являются в том числе необходимость обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты и т.д. (см. также п. п. 6 — 10 комментария к ст. 1 ЖК).
2. В ЖК РФ (ч. 1 комментируемой статьи) говорится о пределах использования жилищного помещения. На самом деле, конечно, правильнее говорить о пределах осуществления права собственности на жилье. Во-первых, понятие «осуществление права» более широкое и, стало быть, в содержание понятия «осуществление права собственности на жилое помещение» в том числе входит возможность использования жилого помещения. Во-вторых, говоря об использовании жилья, следует помнить, что всегда есть риск быть неправильно понятым: идет ли речь только о реализации права пользования или имеется в виду также и осуществление правомочий владения и распоряжения . Ну и, наконец, в-третьих, вряд ли верно заменять устоявшуюся терминологию («осуществление права», «владение, пользование и распоряжение имуществом»), если на то нет особой необходимости.
———————————
А.В. Венедиктов вместо понятий указанных трех правомочий предлагал применять понятие «использование» (см.: Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М.: Юрид. лит., 1948. С. 34). Но эта точка зрения не получила широкого распространения.
Пределы осуществления права собственности на жилые помещения представляют собой установленные федеральным законодательством определенные границы, в которых собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему помещением.
Вопреки утверждению, содержащемуся в ч. 1 комментируемой статьи, осуществление права собственности на жилые помещения (по терминологии Кодекса — «использование жилого помещения») происходит в пределах, очерченных не только Кодексом, но и иными актами, причем не только актами жилищного законодательства. Так, в силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. (Кстати, ст. 10 ГК имеет титул «Пределы осуществления гражданских прав», а право собственности, в том числе на жилое помещение, есть право гражданское.) В ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственник может по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. В ст. 288 ГК РФ указывается, что собственник должен использовать жилое помещение по назначению (для проживания граждан), отмечается недопустимость размещения в жилых домах промышленных производств и т.д. и т.п.
Многие названные и другие положения, определяющие пределы осуществления права собственности (в том числе на жилые помещения), в той или иной форме воспроизводятся в ЖК РФ. Так, в ст. 1 Кодекса предписывается, что при осуществлении гражданами жилищных прав и исполнении вытекающих из жилищных отношений обязанностей не должны нарушаться права, свободы и законные интересы других граждан. В ст. 17 ЖК РФ повторяется известное правило о предназначении жилого помещения (для проживания). Здесь же делается некоторое «послабление» для лиц, использующих жилье для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности, но тут же устанавливается традиционный «ограничитель»: при этом нельзя нарушать права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Воспроизводится и положение о недопустимости размещения в жилых помещениях промышленных производств и т.д.
В комментируемой статье называются такие пределы осуществления права собственности на жилое помещение, как необходимость использовать его только по назначению (ч. 1), недопустимость бесхозяйственного обращения с ним, необходимость соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, а также правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4).
Как уже отмечалось, пределы осуществления права собственности на жилые помещения очерчиваются не только ЖК РФ, но и иными актами, в том числе жилищного законодательства. Так, к компетенции Российской Федерации отнесено установление правил пользования жилыми помещениями (п. 13 ст. 12 ЖК). Они утверждаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17 ЖК).
При нарушении установленных законодательством пределов осуществления права собственности на жилое помещение к нарушителям применяются различного рода санкции (начиная от штрафа и заканчивая лишением права собственности на жилое помещение) .
———————————
О пределах осуществления и ограничения права собственности на жилые помещения см. также: Крашенинников П.В. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения. М.: Статут, 2000. С. 9 — 21.
3. В ч. 2 комментируемой статьи названы некоторые действия, которые может совершать собственник жилого помещения, реализуя принадлежащее ему правомочие распоряжения. Распоряжаясь своим жильем, собственник помимо действий, предусмотренных в ч. 2 ст. 30, может передать принадлежащее ему жилое помещение в залог, передать или подарить его и т.д.
Все действия, перечисленные в ч. 2 комментируемой статьи, объединяет то, что под ними подразумевается распоряжение своим жильем путем предоставления его кому-либо в пользование (для проживания граждан).
———————————
Хотя в законе речь идет о передаче жилого помещения «во владение и (или) в пользование», думается, использование союза «или» неуместно. Никому не нужно жилье во владении, если нет права пользования. Невозможно пользоваться жильем, не владея им. По-видимому, в данном случае (в ч. 2 комментируемой статьи) ошибочно воспроизведено положение п. 2 ст. 671 ГК РФ.
Передача жилого помещения гражданину на основании договора найма регламентируется ГК РФ (ст. ст. 671, 673 — 688) .
———————————
С легкой руки П.В. Крашенинникова данный договор получил наименование «коммерческий наем». См.: Крашенинников П.В. Наем жилого помещения // Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Текст, комментарий, алфавитно-предметный указатель. М., 1996. С. 350 — 357.
Предоставление жилья по договору безвозмездного пользования осуществляется также по правилам, установленным ГК РФ (ст. ст. 689 — 701). Естественно, что при этом «работают» и жилищно-правовые нормы (о назначении жилого помещения (использование только для проживания), недопустимости нарушения прав и охраняемых законом интересов других граждан и т.д.).
Под предоставлением жилого помещения собственником другим лицам «на ином законном основании» можно понимать, в частности, передачу жилья в пользование на основании соглашений, законом не предусмотренных, но ему не противоречащих (см. ст. 10 ЖК и комментарий к ней).
В быту достаточно широко распространено словосочетание «аренда квартиры» в том случае, когда кто-либо «снимает жилье». Если перевести это на язык, понятный юристам, то окажется, что речь идет о коммерческом найме жилого помещения (ст. ст. 671, 673 — 688 ГК). В аренду жилье может передаваться только юридическим лицам (п. 2 ст. 671 ГК). При этом юридическое лицо — арендатор может использовать жилое помещение только для проживания граждан.
4. Любой собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК). Это известное положение гражданского законодательства воспроизведено в ч. 3 комментируемой статьи. При этом, во-первых, осуществлена «привязка» к объекту жилищных прав. Собственник жилого помещения несет бремя его содержания. Во-вторых, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (ст. 290 ГК; ст. 36 ЖК). Стало быть, собственники квартир несут также бремя содержания этого общего имущества (см. также ст. 39 ЖК и комментарий к ней). В-третьих, собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (ч. 1 ст. 41 ЖК). Естественно, на собственников комнат возлагается бремя содержания этих помещений (см. также ст. 43 ЖК и комментарий к ней). В-четвертых, указание ст. 210 ГК о несении собственником бремени содержания своего имущества сопровождается оговоркой: «если иное не предусмотрено законом или договором». В комментируемой статье в соответствующем месте говорится о федеральном законе или договоре. Несмотря на кажущееся отличие, можно утверждать, что в ЖК РФ «дословно» воспроизводится положение ГК РФ. Гражданское законодательство относится к ведению Российской Федерации (ст. 71 Конституции). Понятно, что в ГК РФ под законом подразумевается только федеральный законодательный акт (п. 2 ст. 3). Жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72 Конституции). Жилищные отношения регулируются как федеральными законами, так и законами субъектов Федерации (см. ст. 5 ЖК и комментарий к ней). Но поскольку в комментируемой статье воспроизводится гражданско-правовая норма, то логично, что общее правило, в ней содержащееся, может быть изменено только федеральным законом (или договором), но не законом субъекта Федерации.
Собственник должен поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, с тем чтобы оно соответствовало установленным требованиям, его можно было использовать для проживания и т.п. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны участвовать в расходах по содержанию общего имущества (ст. 39 ЖК). Аналогичную обязанность несет собственник комнаты в коммунальной квартире: он участвует в расходах по содержанию общего имущества в коммунальной квартире.
Сравнительно редко закон полностью отменяет общее правило о несении бремени содержания имущества его собственником и возлагает такое бремя на иное лицо. Так, если жилые помещения находятся в хозяйственном ведении государственных или муниципальных унитарных предприятий либо в оперативном управлении учреждений, то именно на эти субъекты возлагается обязанность содержать такие помещения. Иногда закон распределяет бремя содержания имущества между различными лицами. Например, наймодатель по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК). На нанимателя возлагается обязанность проведения текущего ремонта (п. 4 ч. 3 ст. 67 ЖК).
Договором можно перенести бремя содержания жилого помещения на иное лицо. Например, договором коммерческого найма жилого помещения может быть предусмотрена обязанность нанимателя осуществлять как капитальный, так и текущий ремонт жилого помещения. Однако усмотрение сторон договора, как правило, существенно ограничивается императивными нормами. Так, осуществление капитального ремонта жилого помещения, являющегося предметом договора социального найма, возлагается на наймодателя (п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК) и не иначе (нельзя изменить данное правило договором).
rulaws.ru
Выселение собственника из жилого помещения
В каких случаях возможно выселение собственника из жилого помещения, основания для выселения и особенности судебной процедуры выселении собственника рассмотрены в настоящей статье.
Зачастую выселение проводится из жилья, не принадлежащего жильцам на правах собственности. Оснований для такого выселения достаточно много.
Права собственника защищены значительно лучше. Их защищает Конституция и федеральные законы.
Законодательство о приватизации предоставило возможность оформления жилья в собственность, и большая часть граждан воспользовалась предоставленным правом приватизировать свои квартиры, дома и комнаты.
Можно ли выписать владельца жилья
Приватизированная квартира представляет собой жилье переданное в частную собственность владельцы.Такое жилье может находиться в собственности одновременно нескольких лиц.
Частной собственностью является и жилье, приобретённое по договорам купли-продажи, дарения, а также в порядке наследования.
Вопросы вселения и выселения из собственной квартиры контролируют непосредственно собственники жилья, основания для этого им предоставляет зарегистрированное право собственности.
Общие правила
Возможность требовать устранения любого нарушения своих прав, в том числе и выселения, Гражданский кодекс предоставляется собственникам жилья (ст. 304).
Однако существуют случаи предусмотренные законом, в которых можно снять с регистрационного учета даже собственника.
К ним относятся:
- Призыв гражданина на срочную службу в армию (повестка из военкомата).
- Решение суда, которым собственник признан пропавшим без вести.
- Регистрация была произведена по фиктивным документам (решение суда о выселении).
- В отношении собственником вынесен приговор на основании которого он находится в местах лишения свободы.
- Установлен факт фиктивности прописки.
Главные особенности
Выписать (снять с регистрации) человека из жилья, то есть лишить его права проживать в данном помещении можно только в том случае если он не является собственником данного жилья.
Аналогичная ситуация возникает если человек является совладельцем жилья. Выписать его второй собственник может только с его письменного разрешения.
Законные основания
Выселение гражданина из жилья, принадлежащего ему на праве собственности, считается крайний мерой ответственности.
Способы воздействия в такой ситуации могут применяться только в рамках административной и гражданской юрисдикция.
Выселение собственника предполагает прекращение прав пользования и постоянного проживания.
Для того чтобы иметь возможность применить указанные меры, в начале собственник должен утратить право собственности. Что возможно только в судебном порядке на основаниях, которые допускает закон.
Возможные причины для лишения жилья
Основания, которые могут стать причиной решение собственника жилья содержит статья 293 ГК.
Эта правовая норма предполагает, что собственник может лишиться права собственности в следующих случаях:
| Принадлежащее ему жилье используется не по своему непосредственному назначению | (не для проживания) |
| Собственник позволяет себе бесхозяйственное обращение с жильем | что ведет к его разрушению |
Дополнительными основаниями, которые также могут спровоцировать требование о выселении, являются:
| Выполнение незаконной перепланировки | которая может стать (или уже стала) причиной разрушения всего здания |
| Задолженность за коммунальные услуги | более 6 месяцев |
| Нарушение санитарно-гигиенических, пожарных и других норм | (проводятся специальные экспертизы) |
Лишить жилья собственника можно также в том случае, если его права собственности на данное жилье оспорены, о чем имеется решение судебной инстанции.
Видео: выселение собственника из жилого помещения
Выселение собственника из жилого помещения за неуплату
Одним из оснований, дающих возможность посягать на собственность, является наличие долгов по гражданско-правовым договорам и прочим обязательствам:
- алименты;
- причиненный ущерб;
- компенсация вреда;
- задолженность по договорам займа и т.д.).
Обращение взыскания на жилье возможно только в случае если размер задолженности является существенным для истца.
Принять такое решение может только суд, рассмотрев при этом все обстоятельства дела и выяснив все факты, имеющие значения для принятия решения.
К ним можно отнести:
| Размер задолженности | только если сумма является существенной для потерпевшей стороны, может быть принято решение о наложении взыскания на жилье должника, принадлежащее ему на правах собственности |
| Наличие у должника другого жилья | если жилье единственное, забирать его у должника суд не станет |
| Причины не возврата долга или невыплаты платежей | при наличии уважительных причин, таких как, болезнь, невыплата зарплаты, тяжелое имущественное положение, судом может быть продлен срок для погашения задолженности должнику |
| Наличие иждивенцев и детей | которые находятся на содержании должника |
Эти факты будут приняты во внимание судом и повлияют на вынесение решения.
За нарушение прав соседей
Органы местного самоуправления вправе подать иск о прекращении права собственности на квартиру, которая является постоянным источником шума или эпицентром антисанитарии, причиняющим неудобства жильцам, которые живут по-соседству.
Суд вправе принять решение о реализации данной квартиры с торгов и передаче собственником квартиры денег, вырученных от продажи за вычетом причиненного ущерба и судебных издержек.
Однако, перед тем как лишить человека жилья, орган местного самоуправления должен предпринять 2 шага:
| Предупредить собственника жилья о совершаемых ими нарушениях, потребовать их устранения и установить срок для ликвидации данного нарушения | вынесение предупреждение должно быть зафиксировано, для суда это будет являться юридически значимым фактом (доказательством) |
| Подать иск в суд | если собственник продолжает противоправное поведение |
Очень часто можно столкнуться с тем, что органы местного самоуправления бездействуют, несмотря на поданные многочисленные жалобы.
Асоциальный сосед продолжает пользоваться квартирой и нарушать права других соседей. Правовой механизм решения такой ситуации тоже есть.
Таким решением будет являться жалоба о признание бездействия органа местного самоуправления незаконным.
В процессе рассмотрения данной жалобы суд должен будет установить все обстоятельства дела, признавая бездействие органа местного самоуправления и удовлетворяя жалобу, суд обяжет орган местного самоуправления завершить установленные законом действия, которые избавят от асоциального соседа-собственника.
За долги перед банком
При наличии задолженности перед банком подлежит выяснению вопрос, было ли жилье передано в ипотеку. Ипотека является обеспечением взятых на себя денежных обязательств под залог жилья.
Любой договор залога предполагает возможность лишиться предмета залога при невыполнении обязательств, взятых на себя по кредитному договору.
В случае невыплаты в установленный срок задолженности по кредиту взыскание может быть обращено на предмет залога, что может стать основанием прекратить право пользования жильем (ст.58 Закона об ипотеке).
Статья 446 ГПК содержащая требования о невозможности выселения должника из единственного жилья в данном случае имеет исключение. Этим исключением является ипотечное жилье.
Исходя из перечисленных норм права, все юристы сходятся во мнении — из ипотечного жилья можно выселить, в этом случае не помогут даже маленькие дети.
Если жилье предметом ипотеки не являлось шансы его потерять значительно меньше.
Возможность наложения взыскания на имущество должника, в числе которого может оказаться и жилье конечно существует, в зависимости от того насколько большой является задолженность по основному кредиту процентом и пене.
Однако в этом случае вступает в действие статья 446 ГПК и если жилье у собственника является единственным наложить на него взыскания банк будет не в праве.
За неуплату коммунальных платежей
Бытует мнение о том, что собственник несет ответственность по долгам всем своим имуществом. Если долг Коммунальная услуга будет достаточно велик, то его вполне могут взыскать в судебном порядке.
Если денежных средств должника будет недостаточно для того чтобы погасить долг, его имущество будет описано и выставлено на торги. В числе прочего имущества может оказаться и квартира.
За счет средств полученных от ее реализации будут покрыты коммунальные долги, а также судебные издержки и расходы исполнительной службы. Остаток средств будет возвращен собственнику.
Однако, как показывает судебная практика, фактически этот вопрос решается по-другому.
Статья 446 ГПК говорит о том, что взыскание не может обращаться на жилье или его часть, принадлежащее должнику на правах собственности, в случае если другого пригодного для жизни жилья он не имеет.
Таким образом решение вопроса об обращении взыскания на квартиру или другое жилье прямо зависит от того является ли она для должника и членов его семьи единственным.
Исключение составляют только ипотека. Другой оборот дело приобретает, если дополнительное жилье у собственник есть.
В таком случае обращение взыскания на квартиру или дом вполне возможно, если оплата коммунального долга не производилась на протяжении 6 месяцев подряд и задолженность является существенной, а других средств для ее погашения, кроме квартиры, у должника нет.
В каких случаях предоставляется другое жилье?
Выселение собственника достаточно сложная процедура которая должна базироваться на нормах права. Основания порядок и последствия этой процедуры предусматривает жилищное законодательство.
Жилищный кодекс обязывает государственные органы, а также органы муниципальной власти, которые являлись инициаторами процедуры лишения жилья:
| Предоставить ответчику и его семье жилье | в соответствии с нормами предусмотренными для проживания в общежитии (6 кв.м на человека) |
| Обеспечить выкуп и произвести выплату выкупной стоимости жилья | в случае если оно изымается для использования в государственных и муниципальных нуждах |
Исключением из этих правил является законодательство об ипотеке, которое допускает возможность произвести выселение собственника без обеспечения его альтернативным жильем.
Еще один повод выселить собственника — аварийное состояние дома, в котором находится принадлежащая ему на праве собственности квартира.
В таком случае обязанностью муниципалитета является предоставление выселяемому собственнику и его семье равноценного жилья.
Без предоставления жилья закон позволяет выселить собственника только в двух случаях:
| Если банк обратился взысканием | на предмет ипотеки |
| При обращении взыскания на квартиру за неуплату коммунальных платежей | в случае если собственник располагает другим жильем |
Решение вопроса через судебные органы
Для того, чтобы произвести выселение собственника из жилого помещения по решению суда необходима доказательная база, которую суд признает достаточной для принятия такого решения.
Лишение прав собственности подразумевает отчуждение жилья, которое может производиться:
- безвозмездно;
- возмездно.
Если изъятие жилья предполагает компенсацию его стоимости собственнику, ему должна быть предоставлена уполномоченным органом соответствующая денежная компенсация.
В таком случае закон предполагает заключение с собственником жилья — соглашения, в котором оговаривается размер компенсации, а также вопросы предоставления альтернативного жилья, которое должно быть благоустроенным.
Необходимые доказательства
Право на жилье является основной конституционной гарантией человека. Данное право охраняет Конституция, Жилищный и Уголовный кодексы, а также нормы Международного права.
Помимо права на жилье собственник обладает еще одним правом, находящимся под охраной закона — правом собственности.
Таким образом, лишение собственника жилья ведет к лишению сразу двух охраняемых законом прав.
Рассматривая данную категорию споров и принимая такое непростое решение, суд будет опираться только на весомые доказательства.
Перечень доказательств будет зависеть от оснований, которые истец приводит как причину, по которой собственника необходимо лишить жилья:
| Выселяя бесхозяйственного соседа, необходимо заручиться заключением строительно-технической экспертизы | при выполнении которой эксперт посчитает стоимость восстановительного ремонта, необходимость которого вызвало бесхозяйственное обращение собственника с жильем |
| Подтверждением аморального образа жизни и нарушения тишины могут служить протоколы об админправонарушениях | готовясь к выселению шумного аморального соседа, для того чтобы фиксировать факты его поведения, необходимо вызвать сотрудников правоохранительных органов, которые предупредят соседа о совершаемых правонарушениях и составят протокол. Важно! Для того чтобы нарушения такого рода стали основанием для выселения они должны повторяться неоднократно. Единожды нарушившего тишину соседа суд выселить не станет. Чем больше будет протоколов, фиксирующих факт нарушения, тем больше шансов выиграть суд |
| Для получение доказательства нарушения санитарных норм собственником соседней квартиры необходимо обратиться в органы СЭС | отреагировав на ваше обращение, сотрудники данного органа проведут осмотр помещения, по результатам которого составят акт, который будет являться доказательством в суде |
| Подтвердить неуплату коммунальных платежей | можно выписками из лицевых счетов, а также справками из ЖЭКа. |
Для того чтобы гарантированно получить положительное решение суда необходимо обеспечить явку всех свидетелей, которые могут подтвердить изложенные в иске факты, желательно если это будут не только соседи.
Свидетелями по такому делу могут выступать — участковый, сотрудники ЖЭКа, а также другие лица, которые были поставлены в известность и имели возможность наблюдать и фиксировать незаконные действия соседа — собственника.
Кто и куда имеет право подать иск
Иск о выселении в обязательном порядке требует описания оснований, которые по мнению истца являются причиной для населения.
В судебном разбирательстве участие принимают истец (тот, кто подает иск и считает свои права нарушенными) и ответчик (лицо, которому предъявляются требования о выселении).
Заявлять иск может лицо, обладающие жилищными правами на спорное помещение (договор соцнайма, свидетельство).
Помимо обладания необходимо еще и суметь подтвердить данные права в суде. Если документы, которые подтверждают право лица на помещение, отсутствует, иск о выселении будет невозможно.
Требование истца должно иметь определенные основания выселения собственника из жилого помещения.
Заявитель должен четко указать на нарушение своих прав, а также сослаться на законодательные нормы которые это подтверждает.
Для участия в деле о выселении могут привлекаться третьи лица, в числе которых могут выступать:
| ФМС | если заявлено требование о снятии с регистрации |
| Департамент жилищной политики или другое лицо, | обладающее правами на распоряжение спорным помещением(для муниципального жилья) |
| Собственники помещения | если они не указаны в качестве истцов (при долевой собственности) |
| Органы опеки | (если речь идет о выселении детей) |
Таким образом, выселить собственника из его собственного жилья не так и легко, его права надежно защищены законом, но при определенных обстоятельствах возможно.
Наличие прав собственности порождает и обязанности, несоблюдение которых вполне может стать причиной лишения жилья.
domdomoff.ru
Обязанности и ответственность собственника жилого помещения и членов его семьи :: BusinessMan.ru
Ответственность собственника жилого помещения — юридическая конструкция, описывающая меры, принимаемые к собственнику жилья и лицам, проживающим на праве использования помещения, за нарушение законодательства.
Объем прав и обязанностей владельца жилплощади
Собственник обладает наиболее полным объемом прав и обязанностей в отношении имеющегося имущества. Сюда включается владение (возможность влияния), использование (извлечение полезных свойств из предмета), распоряжение (право продать, подарить, завещать или отказаться от права собственности).
Последний пункт является наиболее важным, отличающим собственника от лиц, имеющих право проживания в помещении.
Закон возлагает на собственника обязанность содержать имущество в надлежащем виде. Сюда включается оплата коммунальных услуг, траты на поддержание в нормальном состоянии общего имущества всего дома. На собственника возлагается обязанность оплачивать взносы на капитальный ремонт здания, в котором располагаются его личные владения, даже если они составляют малую часть от общего целого.
Наличие коммунальных услуг обязывает заключить договор с соответствующей организацией. Если собственник откажется, поставщик вправе обратиться в суд, чтобы тот обязал собственника заключить с поставщиком соглашение.
Если имеет место фактическое потребление коммунальных услуг, то суд взыщет деньги еще и за это.
Также в ЖК выделен пункт об обязательном заключении соглашения на вывоз твердых коммунальных отходов.
Формы ответственности собственника
Человек, владеющий недвижимостью, обязан подчиняться правилам, означенным в договоре. Ответственность собственника жилого помещения — это довольно серьезный инструмент урегулирования многих спорных вопросов. У лицу, отказывающемуся подчиниться правилам, применяются различные меры воздействия:
- Лишение прав на жилье из-за недобросовестного использования.
- Взыскание убытков, причиненных соседям и общему имуществу дома.
- Взыскание долгов по коммунальным платежам, взносам на капитальный ремонт.
- Административная ответственность (наказание за нарушение правил пользования жилых помещений, незаконная перепланировка, переустройство и т. д.), результатом чего становятся штрафы и взыскание материального ущерба.
Перечисленные меры гражданско-правового и административного характера могут применяться одновременно. Оплата штрафа не избавляет от компенсации морального и материального вреда.
Если собственников несколько
Солидарная ответственность собственников жилого помещения означает, что она возлагается на них, согласно их доле в общем имуществе. Это значит, что суд в соответствующих пропорциях разделит сумму за причинение вреда чужому имуществу. Не имеет значения, что второй собственник находится в другом месте. Этот вопрос является предметом другого разбирательства.
Несколько сложнее с коммунальными услугами (вода, газ, электроэнергия). За них начисления производятся по счетчикам. Проще дело обстоит с услугами за содержание общего имущества дома, придомовой территории, за отопление. Там главную роль в расчетах играет площадь находящегося во владении собственника жилья.
Солидарная ответственность собственников жилого помещения распространяется и на общее имущество многоквартирного дома. Они имеют в нем долю пропорционально доле в жилом помещении.
Лишение права собственности
Ответственность собственника жилого помещения в форме лишения права собственности на квартиру — крайняя мера. Основания – неоднократные нарушения, зафиксированные в решениях судов, постановлениях административных органов.
Муниципальный орган, накопив материал, может подать иск. Право собственности прекращается, квартира выставляется на торги.
Одновременно с этим в ГПК установлен запрет взыскания на единственное жилье и земельный участок, на котором оно расположено. Лишение права собственности применяется в случае неоднократных запретов в КоАП.
Если нарушения допускаются иными жильцами, в частности, производится систематическое затопление соседних квартир, все равно действует правило об ответственности собственника жилого помещения за ненадлежащее использование жилого помещения. На этом и построена судебная практика.
Затопление соседней квартиры
Ответственность собственника за затопление жилого помещения имеет гражданско-правовую природу. Что это значит? Административные органы могут установить факт ненадлежащего использования жилого помещения, в частности, совершения действий, приведших к затоплению, и назначить штраф.
За возмещением ущерба и взысканием морального вреда надо обращаться в суд путем подачи иска. В рамках процесса назначается техническая экспертиза, выявляющая причины затопления, чьи действия или чье бездействие стало его причиной.
Основным документом, подтверждающим факт вреда, служит акт, составленный представителями управляющей организации и (или) фото- и видеоматериалы, предоставленные истцом, а также отчет оценщика.
Экспертиза может заказываться до судебного разбирательства с целью сохранить следы доказательства.
Судья взыскивает ущерб с собственника, независимо от того, кто в действительности проживает в квартире. Владелец жилья потом вправе взыскать убытки по суду в рамках регресса с лица фактически проживавшего в квартире на тот момент.
Конфликты с соседями
Ответственность собственника жилого помещения перед соседями не исключается лишь выше описанными случаями. Есть еще понятие общего имущества (электро-, газо-, водопроводные и прочие сети и коммуникации).
Запрещается мусорить или портить общее имущество, создавать неудобства в его использовании.
Полицейские часто сталкиваются с жалобами на шум в вечернее или ночное время. Законодательство действительно устанавливает соответствующие ограничения.
Все эти нарушения наказываются по нормам КоАП: составляются протоколы, выписываются штрафы и т. д. Привлечение к ответственности в данной области ложится на органы внутренних дел и органы жилищного надзора.
Переустройство и перепланировка
Они означают собой серьезное изменение конструкции здания, отдельной квартиры. Самовольными они считаются при условии отсутствия разрешения, полученного в установленном порядке.
Закон дает право делать перепланировку или перестройку, но судебная практика и изменения в ГК на сегодняшний день сделали их почти нереальными. Поэтому предварительно стоит попытаться добиться разрешения от местных органов власти, а потом перестраивать.
Ситуация может развиваться двумя путями: либо суд выносит отрицательное решение, либо органы власти сами обращаются с целью обязать вернуть конструкцию помещения в изначальное состояние. Чтобы не столкнуться с проблемами, стоит предварительно выяснить, какие действия законодательство относит к перепланировке или переустройству.
За незаконную перепланировку назначается штраф. Если власти за свой счет сносят незаконную пристройку, деньги взыскиваются с виновного лица.
Изменения, вносимые во внутренних помещениях с нарушением законодательного порядка, блокируют проведение сделок с недвижимостью.
Ситуация намного проще со строениями на земельном участке, если он принадлежит гражданину на праве собственности или предоставлен для жилого строительства. Эти виды собственности узакониваются путем подачи декларации в Росреестр без проверки со стороны органов власти. Таким же образом вносятся и изменения в конструкцию дома либо делаются пристройки.
Градостроительный кодекс ограничивает инициативу по возведению зданий в 3 этажа на собственном участке, отведенном под строительство.
Коммунальные услуги
Начисление производится с учетом тарифа и объема потребленной услуги или размера жилой площади. Электроэнергия, потребленная вода учитываются с помощью счетчиков. Принимается во внимание и число проживающих людей.
Содержание общей собственности рассчитывается из размера доли в общем имуществе, а размер ежемесячной оплаты изменяется лишь при установлении нового тарифа. Это яркий пример того, как собственники жилого помещения несут солидарную ответственность.
Компании, оказывающие услуги, вправе взыскать оплату за потребленные без пени и штрафов.
Суммы распределяются, согласно доле в праве собственности на жилое помещение.
Члены семьи собственника
Собственник или собственники – главные обладатели прав пользования, владения и распоряжения жильем или иной недвижимостью. Связь родственного или иного характера переносит часть этих прав на других лиц, постоянно проживающих в квартире.
Надо отметить, что закон и судебная практика выделяют две категории граждан, считающихся членами семьи собственника.
В первую группу включаются супруг, общие дети и родители собственника. Супругом считается человек, с которым оформлены официальные брачные отношения. В данном случае значимым является факт родственной связи или наличие брака.
Во вторую группу включены иные родственники, лица, которым регулярно оказывается материальная поддержка (пенсионеры по возрасту, инвалиды). Признаки семейных отношений – это взаимное уважение, ведение общего хозяйства, общие интересы, ответственность друг перед другом.
На иных лиц статус члена семьи распространяется при условии совместного проживания и восприятия человека в таком статусе.
Право пользования
Собственник, обладающий правами владения недвижимостью, имеет ограниченные преимущества. Говоря об использования жилого помещения, все в данном вопросе равны. Собственник или иной владелец не может ущемлять других проживающих, например, в использовании кухни, туалета, общих помещений и т. д.
Договором между собственником и вселяющимся лицом могут быть установлены условия использования новым жильцом дома или квартиры. Например, какие помещения передаются в его полное использование, а к каким его доступ ограничен.
Соглашение заключается согласно правилам ГК. Из права проживания вытекают обязанности и ответственность членов семьи собственника жилого помещения.
Какая ответственность жильцов — не собственников
Она распространяется на оплату коммунальных услуг, соблюдение правил проживания, запрет на незаконную перепланировку или переоборудование.
Собственник вправе освободить проживающее лицо об обязанности оплачивать коммунальные услуги путем заключения договора. Желательно заверить этот документ у нотариуса, чтобы не возникало сомнений в его действительности. В такой ситуации ответственность касается лишь собственника.
Страховать ли ответственность
Многие люди с предубеждением относятся к такого рода действиям. Страхование ответственности собственников жилых помещений касается вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу третьих лиц. Например, от того же затопления или иных событий, возникновение которых вполне вероятно.
Страховка не выплачивается, если человек действовал намеренно, способствуя наступлению страхового случая. Таким образом, нарушение правил использования жилых помещений не входит в этот перечень.
Закон не обязывает собственника или нанимателя страховать ответственность. Практика показывает, что добиться выплат от собственника затруднительно.
В заключение
Согласно ЖК РФ ответственность собственника жилого помещения включает в себя меры гражданско-правового характера:
- Назначение штрафа.
- Устранение допущенных нарушений.
- Взыскание убытков.
- Приведение имущества в исходное состояние.
В первую очередь ответственность касается собственника, а также затрагивает лиц, имеющих право проживания. Договором она может быть ограничена в рамках, установленных законом.
businessman.ru