Основания применения сотрудниками полиции огнестрельного оружия

Содержание

Вопрос 1. Основания применения полицией огнестрельного оружия — Студопедия.Нет

КРАСНОДАРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МВД РОССИИ

Крымский филиал

Кафедра специальных дисциплин

УТВЕРЖДАЮ

Начальник кафедры

специальных дисциплин

подполковник полиции

______________ М.А. Чуносов

«___» ___________ 2018 г.

Дисциплина: Профессиональные модули

профессионального обучения (профессиональной подготовки) лиц

рядового и младшего начальствующего состава, впервые принимаемых

на службу в органы внутренних дел (на базе среднего общего образования)

по должности служащего «Полицейский»

Методическая разработка лекции

Тема № 8.1.2(2)

«Основания и порядок примененияфизической силы, специальных средств и огнестрельного оружия»

Обсуждено и одобрено на заседании кафедры специальных дисциплин протокол № ___ от «__» _________2018 г.

Подготовил: Старший преподаватель кафедры подполковник полиции И.М. Павлов

Симферополь

2018

Объем времени, отводимого для изучения темы:4 часа

Место проведения:согласно расписанию

Методы проведения:объяснительно-иллюстративный, репродуктивный, проблемное изложение материала

Материально-техническое обеспечение занятия:компьютер, видеопроектор, слайды: «ст. 23 Закона «О полиции»», «ст. 24 Закона «О полиции»»

Основные термины и понятия:огнестрельное оружие, патроны, боеприпасы, специальные средства, физическая сила, крайняя необходимость, необходимая оборона, обоснованный риск, близкие родственники, близкие лица.

Цели занятия

Дидактическая:

1. Изучить основания применения полицией огнестрельного оружия.

2.Изучить запреты, связанные с применением огнестрельного оружия.

2. Изучить гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника полиции.

Методическая:

1. Активизировать познавательную деятельность слушателей в процессе изложения лекционного материала.

Развивающая:

1. Развивать у слушателей мышление, память, внимание.

Воспитательная:

1. Воспитывать у слушателей чувства патриотизма, гуманизма, справедливости, законопослушности, ответственности, неприятие насилия и жестокости.

План лекции

Введение

1. Основания применения полицией огнестрельного оружия. Запреты, связанные с применением огнестрельного оружия.

2. Запреты, связанные с применением огнестрельного оружия. Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника полиции

Заключение

Распределение учебного времени

1.	Введение	5 мин.
2.	Основная часть первый вопрос второй вопрос	60 мин 20 мин
3.	Заключение	5 мин

Список использованной литературы:

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (в последней редакции)

2. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в последней редакции)

3. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ (в последней редакции)

4. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (в последней редакции)

5. Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ»О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»(в последней редакции)

6. Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии»(в последней редакции)

Основная литература:

1. Профессиональная подготовка полицейских. Альбом структурно-логических схем : учебное наглядное пособие : в 2 ч. / под общ.ред. В. Л. Кубышко. – Часть 1: Общепрофессиональный цикл. – М.: ДГСК МВД России, 2016. – 228 с.

2. Профессиональная подготовка полицейских. Альбом структурно-логических схем : учебное наглядное пособие : в 2 ч. / под общ.ред. В. Л. Кубышко. – Часть 2: Профессиональный цикл. – М.: ДГСК МВД России, 2016. – 312 с..

3. Профессиональное обучение сотрудников органов внутренних дел (профессиональная подготовка полицейского). Часть 1: учебник / под общей редакцией В.Л. Кубышко – М.: ДГСК МВД России, 2015 – 232 с.

4. Профессиональное обучение сотрудников органов внутренних дел (профессиональная подготовка полицейского). Часть 2: учебник / под общей редакцией В.Л. Кубышко – М.: ДГСК МВД России, 2015 – 320 с.

Дополнительная литература:

1. Справочник полицейского в вопросах и ответах: учебно-практическое пособие / под общей редакцией М.А. Чуносова – Симферополь: КФ КрУМВД России, 2015 – 256 с.

Введение

Для выполнения возложенных на полицию обязанностей по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, противодействию преступности, охране общественного порядка, собственности и обеспечению общественной безопасности Закон наделил сотрудников полиции правами по применению различных мер государственного принуждения. Особое место среди них занимает право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. С одной стороны, это правомочие, как никакое другое, глубоко вторгается в сферу основных прав и свобод граждан и сопряжено с высоким риском наступления тяжких и необратимых последствий вплоть до лишения человека жизни, с другой — это действенное средство защиты прав и законных интересов правопослушных граждан и сотрудников полиции от общественно опасных посягательств со стороны лиц, сознательно и грубо нарушающих закон. Учитывая это, в Законе о полиции, равно как и в ранее действовавшем Законе о милиции, правовому регулированию применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия посвящена отдельная глава.

Вопрос 1. Основания применения полицией огнестрельного оружия.

Федеральный закон РФ «О полиции» устанавливает правовые основания, при наличии которых сотрудники полиции имеют право применять оружие.

Применением огнестрельного оружия является производство выстрела сотрудником полиции на поражение посягающего или задерживаемого лица, вплоть до лишения его жизни, а также в ряде других случаев.

Все иные, допускаемые законом, действия с огнестрельным оружием, например, обнажение, извлечение из кобуры, снятие с предохранителя, досылание патрона в патронник, словесные или путём демонстрации угрозы оружием, но без производства предупредительного выстрела, нанесение ударов оружием, применением рассматриваемого оружия по смыслу российского Закона «О полиции» не являются.

В соответствие со ст. 23 ФЗ «О полиции» «Применение огнестрельного оружия»

1. Сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять огнестрельное оружие в следующих случаях:

1) для защиты другого лица либо себя от посягательства, если это посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья;

2) для пресечения попытки завладения огнестрельным оружием, транспортным средством полиции, специальной и боевой техникой, состоящими на вооружении (обеспечении) полиции;

3) для освобождения заложников;

4) для задержания лица, застигнутого при совершении деяния, содержащего признаки тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности, и пытающегося скрыться, если иными средствами задержать это лицо не представляется возможным;

5) для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, а также лица, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче находящихся при нем оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ;

6) для отражения группового или вооруженного нападения на здания, помещения, сооружения и иные объекты государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан;

7) для пресечения побега из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений или побега из-под конвоя лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, а также для пресечения попытки насильственного освобождения указанных лиц.

Рассмотрим подробнее конкретные основания применения оружия сотрудниками полиции.

1. Для защиты другого лица либо себя от посягательства, если это посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья. При угрозе со стороны посягающего на жизнь или здоровье граждан, сотрудник полиции должен принять все зависящие от него меры для предотвращения нападения и задержания преступника. Особенно необходимо в данном случае учитывать следующие два условия, при которых допускается применение оружия: во-первых, наличие реальной угрозы жизни или здоровью граждан и, во-вторых, возникновение такой ситуации, когда граждан защитить иначе, как применив оружие, нельзя.

Вместе с тем, полицейский, оценив обстановку, не должен исключать возможность обезвредить преступника путём применения боевых приёмов борьбы, либо другим способом.

Медицинские критерии установления степени тяжести вреда здоровью содержатся в Правилах судебно-медицинского определения тяжести вреда здоровью, утверждённых Постановление Правительства РФ от 17.08.2007 г. № 522 и приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 18н от 18.01.2012 г.

Необходимо отметить, что нельзя признать применение оружия сотрудником полиции правомерным, если нападение повлекло или реально могло повлечь только лёгкий вред здоровью.

В то же время, наряды полиции должны учитывать, что нападение, опасное для жизни и здоровья граждан, может быть невооружённым и состоять в удержании (например, при изнасиловании), в попытках удушения, утопления, сбрасывания с высоты, нанесения ударов руками и ногами, применении приёмов каратэ, самбо и других видов борьбы, которые могут повлечь тяжкий вред здоровью или даже смерть подвергшегося нападению человека. При таких обстоятельствах применение огнестрельного оружия сотрудником полиции для защиты жизни и здоровья граждан является, безусловно, правомерным.

В практике применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции для защиты жизни и здоровья граждан имеет большое значение определение момента начала нападения и, следовательно, возникновения оснований для производства выстрела.

Здесь важно знать, что состояние необходимой обороны, а значит, и право применения огнестрельного оружия возникает не только в самый момент общественно опасного посягательства, но и при наличии реальной угрозы нападения, т. е. нападение считается начавшимся уже с момента непосредственной реальной угрозы причинения потерпевшему смерти или вреда здоровью (например, нападающий направил на гражданина огнестрельное оружие, приготовился нанести удар ножом, металлическим предметом, камнем). В такой ситуации сотрудник полиции не должен ждать, когда нападающий произведет выстрел, нанесет удар ножом или иным предметом, а имеет право стрелять первым.

Другой случай – угроза жизни и здоровью сотрудника полиции. В такой ситуации сотрудник полиции вправе, отражая нападение, применить оружие без промедления, а в случаях, когда нависшая угроза неотвратима, – без предупреждения.

Оружие без промедления и предупреждения применяется в условиях, исключающих возможность прибегнуть к каким-либо другим средствам защиты. Обычно это характерно для обстановки борьбы с преступником, когда намерение последнего расправиться с представителем власти очевидно.

На практике могут сложиться и другие обстоятельства, свидетельствующие о серьезности угрожающей полицейскому опасности и оправдывающие последующие его действия по применению оружия. Так, преступники нередко используют предметы, по внешнему виду напоминающие оружие, и добиваются с их помощью нужного им психологического воздействия на жертву преступления при грабеже, разбое и т. п. Эти предметы, имитирующие оружие, применяются и с целью уйти от ответственности путем угрозы ими нарядам полиции и другим лицам, задерживающим преступников. Принимая такой предмет в руках нападающего за боевое оружие, сотрудники полиции могут отражать угрозу и с помощью имеющегося у них оружия.

2. Для пресечения попытки завладения огнестрельным оружием, транспортным средством полиции, специальной и боевой техникой, состоящими на вооружении (обеспечении) полиции.

Нападение на сотрудника полиции нередко сопровождается попыткой завладеть его оружием, транспортным средством или же специальной и боевой техникой. Для пресечения таких действий полицейский имеет бесспорное право применит, прежде всего, оружие против нападающего. При совершении посягательства группой лиц, сотрудник полиции вправе применить оружие к любому из нападающих, что определяется опасностью и характером действий всей группы. Наиболее часто нападение на наряды происходит при задержании лиц, совершивших преступление, в частности при пресечении грабежей, разбойных нападений, рэкета, хулиганских проявлений. Нередко в таких ситуациях применению оружия предшествует отказ преступников подчиниться представителю власти и попытки учинить над ним расправу, невзирая на предупредительные окрики и выстрелы вверх.

С учетом названных обстоятельств Российский закон «О полиции» значительно усилил, в сравнении с прежним законодательством, правовую защищенность сотрудников полиции.

В соответствии со статьей 24 Закона РФ «О полиции» сотрудник полиции имеет право обнажить огнестрельное оружие и привести его в готовность, если в создавшейся обстановке могут возникнуть основания для его применения, предусмотренные статьей 23 настоящего Федерального закона.

При попытке лица, задерживаемого сотрудником полиции с обнаженным огнестрельным оружием, приблизиться к сотруднику полиции, сократив при этом указанное им расстояние, или прикоснуться к его огнестрельному оружию сотрудник полиции имеет право применить огнестрельное оружие в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в целях обеспечения собственной безопасности и предотвращения попыток завладения табельным оружием сотрудник полиции имеет право устанавливать при необходимости «зону или границу безопасности», т. е. держать нападающего или задерживаемое лицо под угрозой оружия на определенном расстоянии от себя (например, в 2–5 метрах).

3. Освобождение заложников. Наряды полиции по данному основанию имеют право применять огнестрельное оружие только против тех преступников, которые непосредственно участвуют в захвате или удержании заложников и обладают реальной возможностью воспрепятствовать их освобождению или немедленного приведения в исполнение высказанных угроз убийством, причинением телесных повреждений или осуществлением иных насильственных действий. В отношении иных лиц, причастных к захвату или удержанию заложников, применение оружия является правомерным, если они своими действиями создают угрозу жизни или здоровью заложников и других граждан, участвующих в освобождении заложников.

4. Для задержания лица, застигнутого при совершении деяния, содержащего признаки тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности, и пытающегося скрыться, если иными средствами задержать это лицо не представляется возможным. Действие нарядов полиции по задержанию преступника приравниваются к состоянию необходимой обороны, позволяющей правомерно причинять тот или иной вред задерживаемому лицу. Применение огнестрельного оружия в этих целях обуславливается наличием ряда условий.

Во-первых, сотрудник полиции должен сам лично застать лицо при совершении преступления, т. е. быть непосредственным очевидцем.

Следовательно, даже прямые показания потерпевших и очевидцев на то или иное лицо, как совершившее тяжкое преступление, не могут служить основанием для применения оружия при его задержании.

Во-вторых, лицо, совершившее преступление на глазах сотрудника полиции, пытается скрыться. Причем, такая ситуация относится к попытке скрыться с места совершения преступления или после задержания, в период его доставления в помещение органа внутренних дел либо из помещения ОВД до решения вопроса об уголовно-процессуальном задержании или заключении под стражу.

В-третьих, наряд полиции должен иметь достаточные основания считать, что задерживаемое лицо только что совершило, совершает или пытается совершить тяжкое преступление именно против жизни, здоровья и собственности.

В соответствии со статьей 15 УК РФ «Категории преступлений», в зависимости от характера и степени общественной опасности, деяния, подразделяются на:

– преступления небольшой тяжести – умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает 2-х лет лишения свободы;

– преступления средней тяжести – умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает 5-ти лет лишения свободы, и неосторожные деяния за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, превышает 2 года лишения свободы;

– тяжкие преступления – умышленные деяния, за совершения которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает 10-ти лет лишения свободы;

– особо тяжкие преступления – умышленные деяния, за совершения которых Уголовным кодексом РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Таким образом, не всякое преступление влечет применение оружия при задержании преступника. Нельзя, например, применять оружие в отношении лица, причинившего кому-либо легкие телесные повреждения и пытающегося скрыться, несмотря на требования сотрудника полиции остановиться.

Запрещение применения оружия в отношении лиц, совершивших малозначительные преступления, не исключает, а, напротив, предполагает необходимость использования нарядами полиции иных мер для задержания правонарушителей, таких, как боевые приемы борьбы, связывание и др.

5. Для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, а также лица, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче находящихся при нем оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ.

Оказание преступником вооруженного сопротивления нарядам полиции представляет собой особую общественную опасность, поскольку в результате действий преступников, использующих огнестрельное оружие, может причиняться тяжкий вред не только сотрудникам полиции, но и гражданам, случайно оказавшимся на месте происшествия.

В соответствии с частью 2 статьи 23 закона вооруженным сопротивлением и вооруженным нападением признаются сопротивление и нападение, совершаемые с использованием оружия любого вида, либо предметов, конструктивно схожих с настоящим оружием и внешне неотличимых от него, либо предметов, веществ и механизмов, при помощи которых могут быть причинены тяжкий вред здоровью или смерть. Вооруженное сопротивление обычно оказывается преступниками при их задержании на месте совершения преступления. При пресечении вооруженного сопротивления сотрудники полиции должны проявлять находчивость, смелость, быстро реагировать на те или иные действия преступника, быть осмотрительными и осторожными, чтобы вовремя уклониться от удара либо выстрела.

Сопротивление нарядам полиции нередко оказывают лица, вооруженные охотничьими ружьями. Если преступник не реагирует на требования прекратить противоправные действия и ведет прицельный огонь, то необходимо использовать все имеющиеся средства для пресечения преступления, в том числе и такую меру, как применение оружия.

При рассмотрении вопросов, касающихся задержания преступника, оказывающего вооруженное сопротивление, следует всегда иметь в виду, что и в такой ситуации применение оружия должно быть только после того, как исчерпаны другие возможности пресечь преступление, либо когда сама обстановка вынуждает применить оружие без промедления и предупреждения. В определенных условиях вместо применения оружия могут быть использованы специальные средства (например, слезоточивый газ) для подавления сопротивления вооруженного преступника и его задержания, технические средства, собаки.

Естественно и вполне очевидно положение о праве нарядов полиции применять оружие при задержании преступника, застигнутого при совершении тяжкого преступления. Оружие в отношении рассматриваемой категории преступников применяется в целях предотвращения возможности уйти от ответственности и совершения новых тяжких преступлений. Вместе с тем, когда такой опасности нет, личность и место жительства преступника известны либо он не оказывает сопротивления, его задержание производится в обычном порядке.

6. Отражение группового или вооруженного нападения на здания, помещения, сооружения и иные объекты государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан. Под таким нападением понимаются насильственные действия, состоящие во вторжении, т. е. в открытом, вопреки установленным режиму работы объекта, действующим на нем правилам пропускного режима, требованиям должностных лиц, обеспечивающих их соблюдение, или воле проживающих граждан, проникновении в помещение, сопровождающемся в ряде случаев уничтожением, повреждением имущества объекта (путем взламывания дверей, поджога, взрыва и т. п.), причинением телесных повреждений находящимся там лицам, либо угрозой совершения подобных действий в целях захвата заложников или установления контроля над объектом, хищения или уничтожения находящегося там имущества, документов или в иных целях.

Нападением признаются также насильственные действия, которые не связаны с вторжением в помещение, но направлены на его уничтожение или повреждение (например, обстрел здания предметами с горючей смесью, разрушение путем тарана транспортными средствами или при помощи других механизмов и т. п.).

К объектам, для отражения нападения, на которые может применяться оружие, относятся здания государственных и общественных органов, промышленные предприятия оборонного значения, электростанции, гидротехнические сооружения, газо- и нефтепроводы, аэропорты, морские и речные порты, узловые и другие крупные железнодорожные станции, железнодорожные и другие магистральные мосты, почта, телеграф, радио- и телецентры, банки, хранилища государственных ценностей, инкассаторские и другие транспортные средства, перевозящие деньги и ценности и т. д. Подобными признаются также объекты (включая и жилые помещения), на которые совершается нападение во время массовых беспорядков, сопровождающихся погромами, разрушениями, поджогами и другими подобными действиями.

Особый случай – это отражение нападения на охраняемые объекты. К ним относятся такие объекты, которые взяты под охрану силами полиции согласно договорам, заключенным с соответствующими ведомствами, если признано необходимым обеспечить их охрану полицией (например, ювелирные фабрики, музеи и т. п.).

На специально охраняемых полицией объектах, оружие может быть применено при невыполнении требования постового о запрещении приближаться к объекту ближе границы установленной запретной зоны после предупредительных окрика или выстрела.

Если нападение совершается на охраняемый объект невооруженным лицом или лицами, сотрудник полиции, находящийся на посту, должен, прежде всего, сообщить об этом в дежурную часть и вызвать наряд для блокирования и задержания преступника (преступников). При данных обстоятельствах и наличии непосредственной угрозы для жизни постового полицейского со стороны невооруженного преступника или его проникновении на объект применение оружия будет оправданным для отражения такого нападения.

Случаи нападения на объекты, где хранятся деньги и различные материальные ценности, показывают, что преступники тщательно готовятся к их совершению, как правило, вооружены, действуют быстро и дерзко, а, будучи застигнутыми, на месте преступления, оказывают упорное сопротивление, не останавливаясь перед применением оружия.

7. Для пресечения побега из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений или побега из-под конвоя лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, а также для пресечения попытки насильственного освобождения указанных лиц. Побегом считается самовольное оставление задержанным, арестованным или осужденным к лишению свободы установленного места нахождения, т. е. преодоление линии охраны. Таким местом может быть изолятор временного содержания, следственный изолятор, другие помещения органа внутренних дел, зал судебного заседания, лечебное учреждение, транспортное средство при конвоировании и др.

Наряды полиции, которым вменены в обязанность охрана или конвоирование арестованных, задержанных и осужденных к лишению свободы, должны решительными действиями пресекать побег и преследовать убегающее лицо с целью его задержания. Если предпринятыми мерами пресечь побег не удалось, может быть применено оружие.

Перед применением оружия патрульный, постовой, конвоир или иной сотрудник полиции во всех случаях, кроме случаев нападения, когда его жизни или здоровью угрожает непосредственная опасность, обязан сделать предупреждение: «Стой! Стрелять буду!» – и произвести выстрел вверх.

Для пресечения побега иных, т. е. неназванных трех категорий лиц, применять огнестрельное оружие запрещается.

Наряды полиции имеют право применять оружие не только для пресечения побега, но и для пресечения попытки насильственного освобождения из-под стражи задержанных по подозрению в совершении преступления лиц, в отношении которых мерой пресечения избрано заключение под стражу, и лиц, осужденных к лишению свободы.

Частью 3 закона «О полиции» оговорены иные случаи применения оружия, т. е. они имеют право использовать огнестрельное оружие в следующих случаях:

1) для остановки транспортного средства путем его повреждения, если управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные требования сотрудника полиции об остановке и пытается скрыться, создавая угрозу жизни и здоровью граждан;

2) для обезвреживания животного, угрожающего жизни и здоровью граждан и (или) сотрудника полиции;

3) для разрушения запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в жилые и иные помещения по основаниям, предусмотренным статьей 15 закона «О полиции;

4) для производства предупредительного выстрела, подачи сигнала тревоги или вызова помощи путем производства выстрела вверх или в ином безопасном направлении.

Особенность данного вида обращения с оружием состоит в том, что здесь не допускается производство выстрела против человека.

Как видно, ч.1 ст. 23 Закона предусматривает случаи, когда сотрудник полиции имеет право применять оружие на поражение посягающего или задерживающего лица, в ч.2 ст. 23 указанного Закона сотруднику полиции запрещается причинять вред физическому лицу, допускается лишь причинение имущественного вреда.

В законе речь идет лишь о табельном оружии, т. е. об оружии, которое включено в Перечень специальных средств, видов огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, состоящих на вооружении органов внутренних дел, утвержденный Постановлением от 21 июня 1991 г. N 345, и получено сотрудником полиции по месту службы. Право на приобретение и хранение иного оружия (например, охотничьего) сотрудник полиции получает на общих основаниях. В Законе не указывается, какими видами табельного оружия (пистолет, автомат и т.д.) должен быть вооружен сотрудник полиции. Вопрос этот решается начальником органа в зависимости от складывающейся оперативной обстановки или характера и условий выполнения служебных обязанностей.

В части 3 ст. 18 Закона предусмотрена возможность сотрудником полиции использовать любые специальные средства в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости, если у них отсутствуют специальные средства или огнестрельное оружие. При этом сотрудник полиции может использовать, например, оружие оказавшееся у него в результате физического единоборства с преступником, разумеется, на основаниях, условиях и в порядке, предусмотренном для применения табельного оружия. Данное положение позволяет сотруднику полиции в необходимых случаях прибегнуть к не табельному огнестрельному оружию, например к охотничьему или спортивному оружию.

Все иные допускаемые Законом способы манипуляции с оружием для нанесения ударов, обнажения, угрозы оружием, взведение курка, досылание патрона в патронник и т.п. применением оружия по смыслу Федерального закона «О полиции» не являются.

4. Сотрудник полиции имеет право применять служебное огнестрельное оружие ограниченного поражения во всех случаях, предусмотренных частями 1 и 3 настоящей статьи, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 7 и 8 части 1 статьи 21 настоящего Федерального закона.

О каждом случае применения огнестрельного оружия сотрудник полиции в течение 24 часов с момента его применения обязан представить рапорт начальнику органа внутренних дел (органа полиции) по месту своей службы или по месту применения огнестрельного оружия.

Запрещается принимать на вооружение огнестрельное оружие и боеприпасы к нему, которые наносят чрезмерно тяжелые ранения или служат источником неоправданного риска.

Сфера использования огнестрельного оружия — это передний край борьбы с преступностью, где сталкиваются противоборствующие воли и физические усилия, где жизнь и здоровье самих правоприменителей подвергается реальной опасности. В связи с разрастанием криминального террора важным элементом организации стратегического противостояния проявлениям организационной преступности в России должна стать адекватная защита работников правоприменительных органов (следователей, оперативных сотрудников, работников прокуратуры, суда и др.) от мести, шантажа и физических расправ. В документах ООН по отношению к данной проблеме высказана следующая позиция: «угроза жизни и безопасности должностных лиц по поддержанию правопорядка должна рассматриваться как угроза стабильности в целом». Государство призвано всесторонне обеспечить безопасность и спокойствие лиц, осуществляющих судебное преследование (см. п. 3 Руководящих принципов, касающихся роли лиц, осуществляющих судебное преследование, рекомендованных Восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями). Таким образом, применение оружия — это не только способ решения служебных задач, но и средство защиты от преступных посягательств на самих государственных служащих, ведущих борьбу с преступностью, являющейся гарантией их личной безопасности. А под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Соответственно, личной безопасностью (безопасностью граждан) является состояние защищенности жизненно важных интересов личности от внутренних и внешних угроз.

С учетом названных обстоятельств Федеральный закон «О полиции» значительно усилил, в сравнении с прежним законодательством, правовую защищенность сотрудников органов внутренних дел.

Вывод по вопросу:Применяя огнестрельное оружие в соответствии с частью 1 статьи 23 Закона о полиции, сотрудник полиции вправе вести огонь непосредственно по лицу, совершающему общественно опасное деяние. Если же оружие применяется в соответствии с частью 3 статьи 23, то производство выстрела в человека запрещается; целями выступают конструктивные части транспортного средства, разрушение которых позволит остановить его движение, животное, запирающее устройство, конструкции, препятствующие проникновению в помещения. Часть 3 статьи 23 допускает также применение сотрудниками полиции оружия при отсутствии физических целей, т.е. выстрелов вверх или в ином безопасном направлении.

studopedia.net

Понятие и основания применения сотрудниками полиции огнестрельного оружия

В соответствии с федеральным законом «Об оружии» под оружием понимаются «устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов».

В зависимости от цели использования оружие делится на:

1. гражданское;

2. служебное;

3. боевое ручное стрелковое и холодное.

Исходя из смысла федерального и ведомственного законодательства сотрудникам органов внутренних дел предоставляется право, в установленных законом случаях, применять служебное оружие.

Применение табельного огнестрельного оружия осуществляется в соответствии со статьями 18-19, 23-24 Федерального закона «О полиции».

Закрепляя за сотрудниками полиции право на применение огнестрельного оружия, законодатель не раскрывает содержания данных правомочий. Вместе с тем их реализация в соответствии с законом является обстоятельством, влекущим определенные юридические последствия (например, обязательное представление в течение 24 часов сотрудником полиции рапорта о каждом случае применения оружия). Поэтому необходимо четко определиться с понятием «применение» огнестрельного оружия.

Все случаи, когда сотрудник органов внутренних дел вправе прибегнуть к огнестрельному оружию, в федеральном законе «О полиции» разделены на две группы.

Эти юридически значимые действия различаются в зависимости от того, на какой объект направлено воздействие. При применении огнестрельного оружия в первом случае, объектом воздействия является непосредственно само лицо, совершающее общественно опасное деяние. При применении огнестрельного оружия во втором случае, объектом воздействия являются автотранспортное средство, опасное животное, предметы, психика человека.

Однако Закон прямо не оговаривает, каким образом может оказываться воздействие огнестрельным оружием при его применении (например: путем производства выстрелов, нанесения ударов оружием, угрозы оружием).

Закрепляя право на применение огнестрельного оружия и учитывая его целевое назначение, считается, что законодатель имеет в виду право на «применение силы огнестрельного оружия», т.е. его поражающих свойств как огнестрельного оружия, а следовательно, право на выстрел.

Таким образом, применение огнестрельного оружия как полномочие, закрепленное в Федеральном законе «О полиции», включает в себя производство выстрела из огнестрельного оружия в целях выведения самого нападающего (задерживаемого) из строя, т.е. приведения его путем причинения огнестрельного ранения в беспомощное состояние или даже лишения жизни для того, чтобы тем самым сделать физически невозможным дальнейшее продолжение им противоправных действий, либо для повреждения транспортного средства, поражения животного, предупреждения о намерении использовать поражающие свойства огнестрельного оружия, подачи сигнала тревоги или вызова помощи, а следовательно, нейтрализация опасности, возникшей для охраняемых законом общественных отношений, предполагается без нанесения телесных повреждений человеку.

Все иные допускаемые законом операции с огнестрельным оружием — обнажение, приведение в боевую готовность, угрозы оружием, употребление оружия в качестве предмета для нанесения ударов — применением оружия по смыслу статьи 23 Федерального закона «О полиции» не являются.

Основания применения огнестрельного оружия — это исключительные по своему содержанию условия, с возникновением которых связывается возможность применения сотрудниками полиции огнестрельного оружия.

В соответствии с частью 1 ст. 23 Федерального закона «О полиции» сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять огнестрельное оружие в следующих случаях:

3) для освобождения заложников;

В каждом из перечисленных случаев применения огнестрельного оружия имеет место либо состояние необходимой обороны, либо ситуация задержания лица, совершившего преступление. При этом выстрел производится на поражение посягающего.

Рассмотрим некоторые особенности применения огнестрельного оружия по основаниям ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О полиции» (т.е. на поражение посягающего).

1. Защита другого лица либо себя от посягательства, если это посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья.

В описываемых случаях в качестве объектов противоправного посягательства выступают жизнь или здоровье граждан. Решая вопрос о применении огнестрельного оружия, сотрудник полиции должен оценить опасность нападения.

Под посягательством, опасным для жизни или здоровья, понимаются насильственные действия, которые каким-либо образом нарушают анатомическую целостность человека, функции его важных органов либо создают реальную угрозу такого нарушения.

Следует иметь в виду, что действующее уголовное законодательство относит к необходимой обороне причинение вреда посягающему при защите от общественно опасного посягательства, объектом которого является жизнь или здоровье граждан. Обычно такое нападение бывает преступным, но может и не содержать всех признаков преступления (нападение невменяемого, лица, не достигшего возраста, с которого наступает уголовная ответственность).

Опасным для жизни является такое физическое воздействие на потерпевшего, которое при беспрепятственном развитии или без приостановления приведет к смертельному исходу.

В свою очередь, опасным для здоровья по действующему уголовному законодательству и в судебной практике признается такое насилие, которое повлекло или могло реально повлечь в момент его совершения причинение потерпевшему тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, а также легкого вреда здоровью, вызвавшее кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности.

Медицинские критерии установления степени тяжести вреда, причиненного здоровью, содержатся в Правилах судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью.

С точки зрения правомерности применения огнестрельного оружия, нападение нельзя считать опасным для здоровья, когда оно выражается в причинении побоев или совершении иных насильственных действий, причиняющих потерпевшему физическую боль, либо ограничивают его свободу (за исключением случаев, когда указанные действия совершаются в ходе захвата заложников, похищения людей или изнасилования), но не влекут перечисленных последствий.

Часто нападение, опасное для жизни или здоровья граждан, бывает вооруженным, осуществляемым при помощи оружия либо предметов, используемых в качестве оружия. Вместе с тем оно может быть и невооруженным (попытки удушения, утопления, сбрасывания с высоты, из движущегося транспортного средства, или в нанесении ударов руками и ногами лицу, находящемуся в беспомощном состоянии). В связи с изложенным, употребление сотрудником полиции огнестрельного оружия также считается законным, когда посягающий явно превосходит по своему физическому развитию сотрудника полиции, в силу чего последний не может прекратить избиение физической силой или специальными средствами. Однако при этом нужно исходить из необходимости причинения по возможности наименьшего вреда (ранение в руку, ногу и т. д.). Следует учитывать и характер избиения. Так, нанесение ударов ногами лежащему участнику драки, тем более по голове, представляет непосредственную опасность для его здоровья и даже жизни.

Поскольку оружие применяется для защиты, то задача состоит прежде всего в том, чтобы не допустить возможного наступления вреда (предотвратить его наступление). Поэтому в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2012 года № 19 «О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступления» состояние необходимой обороны «возникает не только в самый момент общественно опасного посягательства, но и при наличии реальной угрозы нападения»[141]. Отсюда следует, что оборона должна носить упреждающий характер, однако при этом необходимо, чтобы намерение нападающего или группы нападающих выразилось определенно каким-либо образом: в виде действий (например, в форме демонстрации оружия или заменяющих его средств с одновременным приближением к обороняющемуся, несмотря на предупреждение; нападающий направил огнестрельное оружие на потерпевшего, занес руку с ножом, топором), или словесно (в последнем случае по характеру угрозы должно быть ясно о его намерениях, а также, что она не носит неопределенного и отсроченного характера, а будет исполнена немедленно).

Вооруженной защите сотрудника полиции от нападения, опасного для жизни или здоровья, подлежит любой человек вне зависимости от его моральных качеств, политических убеждений, гражданства или каких-либо иных обстоятельств.

2. Пресечение попытки завладения огнестрельным оружием, транспортным средством полиции, специальной и боевой техникой, состоящими на вооружении (обеспечении) полиции.

Федеральный закон «О полиции», в отличие от ранее действовавшего закона «О милиции», предоставляет сотруднику полиции право применить огнестрельное оружие не только для пресечения попытки завладения его оружием, но и транспортным средством полиции, специальной и боевой техникой, состоящими на вооружении (обеспечении) полиции. Благодаря этому создан такой правовой режим, который сводит к минимуму всякие соблазны с чьей-либо стороны посягнуть на вверенные сотруднику полиции оружие или технику.

Попытка завладения оружием сотрудника полиции — это незаконные действия какого-либо лица (группы лиц), осуществляемые против воли сотрудника полиции и направленные на тайное или открытое изъятие находящегося при нем огнестрельного оружия и боеприпасов к нему.

Попытка завладения огнестрельным оружием сотрудника полиции может сопровождаться насилием или угрозой его применения. В таком случае она рассматривается еще и как посягательство на сотрудника полиции, опасное для его жизни или здоровья.

В Основных принципах применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка угроза жизни и безопасности должностных лиц по поддержанию правопорядка рассматривается как угроза стабильности общества в целом. Руководствуясь этим положением, российский законодатель предусмотрел в ст.24 Федерального закона «О полиции» гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника полиции, предоставив ему право обнажать огнестрельное оружие и приводить его в готовность тогда, когда он считает, что в создавшейся обстановке могут возникнуть предусмотренные законом основания для его применения.

Поэтому, в целях обеспечения собственной безопасности и предотвращения попыток завладения табельным огнестрельным оружием сотрудник полиции, отражая нападение либо доставляя задержанного в орган внутренних дел, должен иметь право держать нападающее или задерживаемое лицо на определенном расстоянии от себя, в пределах 2-5 м (тем более, если он в одиночку задерживает двух и более человек).

С учетом всех этих обстоятельств и в развитие идеи обеспечения личной безопасности сотрудника полиции, в ч. 2 ст. 24 Федерального закона «О полиции» установлено, что «при попытке лица, задерживаемого сотрудником полиции с обнаженным огнестрельным оружием, приблизиться к сотруднику полиции, сократив при этом указанное им расстояние, или прикоснуться к его огнестрельному оружию сотрудник полиции имеет право применить огнестрельное оружие в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона». Закрепление новой нормы в законе направлено на то, чтобы свести к минимуму возможность перехода вверенного сотруднику полиции табельного огнестрельного оружия к нападающему или задерживаемому.

Расстояние между сотрудником полиции, находящимся с обнаженным огнестрельным оружием, и задерживаемым (зона безопасности) устанавливается самим сотрудником полиции, исходя из складывающейся обстановки, для того, чтобы не дать приблизиться к себе и вовремя нейтрализовать действия нападающего, которые могут повлечь причинение вреда жизни или здоровью сотрудника полиции либо привести к завладению его оружием.

При нарушении нападающим (задерживаемым) лицом требования не приближаться на указанное расстояние, угроза нападения становится реальной, и сотрудник полиции имеет право применить оружие, т.е. произвести выстрел на поражение.

megaobuchalka.ru

Основания применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции и запреты на применение.

В зависимости от цели использования оружие делится на:

— гражданское;

— служебное;

— боевое ручное стрелковое и холодное.

Применение огнестрельного оружия как полномочие, закрепленное в Федеральном законе «О полиции», включает в себя производство выстрела из огнестрельного оружия в целях выведения самого нападающего (задерживаемого) из строя, т.е. приведения его путем причинения огнестрельного ранения в беспомощное состояние или даже лишения жизни для того, чтобы тем самым сделать физически невозможным дальнейшее продолжение им противоправных действий, либо для повреждения транспортного средства, поражения животного, предупреждения о намерении использовать поражающие свойства огнестрельного оружия, подачи сигнала тревоги или вызова помощи, а следовательно, нейтрализация опасности, возникшей для охраняемых законом общественных отношений, предполагается без нанесения телесных повреждений человеку.

Все иные допускаемые законом операции с огнестрельным оружием — обнажение, приведение в боевую готовность, угрозы оружием, употребление оружия в качестве предмета для нанесения ударов — применением оружия по смыслу статьи 23 федерального закона «О полиции» не являются.

Основания применения огнестрельного оружия — это исключительные по своему содержанию условия, с возникновением которых связывается возможность применения сотрудниками полиции огнестрельного оружия.

В соответствии с частью 1 ст. 23 федерального закона «О полиции» сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять огнестрельное оружие в следующих случаях:

3) для освобождения заложников;

В отличие от применения огнестрельного оружия по ч. 1 ст. 23 ФЗ «О полиции», его применение в соответствии с ч. 3 той же статьи законодатель не связывает с преднамеренным причинением вреда жизни или здоровью человека, хотя возможность ранения человека при ведении огня по транспортному средству, в котором он находится, а также в некоторых иных ситуациях не исключается.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 ФЗ «О полиции» сотрудник полиции также имеет право применять огнестрельное оружие:

2) для обезвреживания животного, угрожающего жизни и здоровью граждан и (или) сотрудника полиции;

3) для разрушения запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в жилые и иные помещения но основаниям, предусмотренным статьей 15 настоящего Федерального закона;

Перечисленные случаи характеризуются, прежде всего, состоянием крайней необходимости либо состоянием необходимой обороны или ситуацией задержания лица, совершившего преступление.

Перечень случаев применения огнестрельного оружия сформулирован в законе как исчерпывающий. Однако на практике встречаются случаи, когда сотрудники прибегают к помощи огнестрельного оружия в иных, не указанных в законе случаях.

infopedia.su

ст. 23 и 24 закона о полиции

Для того, чтобы установить правовой статус сотрудника полиции при применении им оружия, необходимо изучить и читать законодательную базу по данному вопросу, а именно – ФЗ о полиции. Разберемся подробнее с важнейшими статьями данного правового акта.

Ст.23 и 24 Закона о полиции: общие сведения

ФЗ о полиции имеет определенное деление на главы. Среди них и такая глава, как применение сотрудниками полиции физического принуждения и специальных средств.

К специальным относится и такое средство, как оружие. Ст.23 федерального закона дает право использования полицией в исключительных случаях совершать выстрелы из огнестрельного вида оружия. Именно в этой статье подробно рассматриваются основания для применения такого рода оружия, запреты на его использование и иные существенные условия использования полицейскими в отношении населения различного рода специальных средств.

Статья 24 раскрывает такой важный аспект, как гарантии безопасности для такого сотрудника, который является вооруженным. Там указано, что право на обнажение огнестрельных аппаратов сотрудник имеет только в установленных законом случаях. Так же там разъясняется право на выстрел при нарушении преступником указанного полицейским расстояния, при его касании к оружию и в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Шпаргалка

Для того чтобы более детально разобраться в таком важнейшем праве, данным законодателем сотруднику полиции, необходимо изучить шпаргалку в таблицах, в которых детально будут рассмотрены основания и запреты на применение оружейных средств и боеприпасов.

Статья 23 закона о полиции: шпаргалка в таблицах.

Обязательно нужно помнить и о запрете на производство данных действий. Основания для этого следующие:

Женский пол преступника и признаки у него инвалидности.
Несовершеннолетний возраст преступника.

Данные правила не распространяются на ситуации, когда вышеуказанные лица оказывают вооруженное сопротивление и иным образом угрожают как жизни сотрудника полиции, так и жизни и здоровью населению.

Правила и порядок применения полицией огнестрельного оружия

Законом предусмотрен широкий перечень оснований, при наличии которых полицейскому дается право применять такое средство защиты, как огнестрельное оружие. Это вполне обоснованно, так как наличие строго регламента позволяет защитить граждан от необоснованного посягательства на их жизнь и здоровье должностными лицами органов внутренних дел.

Перечень оснований, представленных в законе, следующий:

Защита как себя, так и других лиц.
В отношении животного для его усмирения.
Для задержания преступника и последующего его привлечения к ответственности.
Для предотвращения незаконного покидания мест лишения свободы и предварительного содержания.
Для остановки автотранспорта и в других ситуациях, рассмотренных в федеральном законе.

Разумеется, что за применением оружия следит начальствующий состав органов внутренних дел. Сотруднику выдается определенное количество патронов, за отсутствие хотя бы одного из которых он должен предоставить письменный отчет.

Существует и еще одно весомое правило относительно предупредительного выстрела. Прежде чем начать стрелять, сотрудник полиции обязан уведомить гражданина о том, что сейчас он начнет стрелять на поражение, сделав при этом предупредительный выстрел в воздух.

В том случае, если это позволяет ситуация, работники полиции должны предпринять все меры, направленные на НЕпричинение смерти гражданину (например, выстрел в руку, ногу и др.).

Основания для применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции и в каких случаях оно запрещено

Основания применения оружия сотрудниками уже были рассмотрены выше. Стоит отметить, что использование оружия допускается как лично должностным лицом органов внутренних дел, так и в случае, когда он действует в группе.

Можно применять не только «огнестрел», но и объекты, предназначенные для ограниченного поражения. В данном случае, конкретный вид оружия определяется в зависимости от ситуации и обстановки. Особое внимание необходимо уделить случаям, при которых применять оружие полностью запрещено:

Если преступник – женщина.
Если это инвалид.
Если это несовершеннолетний ребенок.

Однако правила того, когда запрещается использовать оружие, содержат некоторые исключения. Так, например, если вышеуказанные лица выявляют явные признаки враждебности путем обнажения своего оружия или совершения попыток осуществления выстрела, сотрудникам полиции также разрешается стрелять на поражение.

Особое внимание стоит уделить и месту использования огнестрельного оружия. Так, нельзя его применять в общественных и административных зданиях, в которых имеется большое скопление народа. Связано это с тем, что в таких случаях вред может быть нанесен не только самому преступнику, но и окружающим его лицам.

Министерством внутренних дел разработаны правила применения огнестрельного оружия, согласно которым полицейские обязаны проверять, заряжено оно или нет, всегда обращаться с ним как с заряженным, правильно держать палец на курке и др.

Как оружие, так и боеприпасы к нему обязательно выдаются только при наличии специального документа – расписки. Таким образом обеспечивается учет и рациональное пользование такими специальными средствами.

Изменения, поправки и комментарии к 23 статье

Текст и главы различных пунктов данного федерального закона претерпевают периодические изменения. Тоже самое касается и комментариев к статье.

Стоит отметить, что данный закон практически ничем не отличается от ранее действующего нормативного правового акта, регулирующего деятельность милиции. Разумеется, что были изменены названия должностных лиц и иные не существенные аспекты. Иная информация, которая находится в данном законе, абсолютно схожа с ранее существовавшей.

Последние изменения в данный федеральный закон были внесены в марте. Основные изменения коснулись порядка проведения оперативных розыскных мероприятий. Так, теперь сотрудникам предоставляется право на использование подложных документов и применение зашифрованных материалов в целях выявления преступника и пресечения незаконных действий, им совершаемых. Правила относительно применения огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел не претерпели практически никаких изменений.

Скачать статью 23 ФЗ о полиции

Скачать правила и порядок в отношении применения специальных средств можно здесь. ⇐

Таким образом, сотрудник полиции имеет массу прав относительно применения оружия. Конкретного рода ограничения направлены на недопущения причинения вреда жизни и здоровью населения.

rusfz.ru

Тема 2.4. Основания и порядок применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

1) В каких случаях сотрудник полиции не имеет права применять специальное средство «Палка специальная»:

1. для пресечения преступления или административного правонарушения;

2. для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;

3. для доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста;*

4. для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.

2) Сотрудник полиции не имеет права применить огнестрельное оружие для задержания лица, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче находящихся при нем:

1. оружия и боеприпасов;

2. взрывчатых веществ, взрывных устройств;

3. ядовитых или радиоактивных веществ;

4. наркотических средств и психотропных веществ.*

3) В каких случаях сотрудник полиции имеет право применить специальные средства?

1. для задержания лица, застигнутого при совершении административного правонарушения;

2. для пресечения преступления или административного правонарушения;*

3. для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику Росгвардии;

4. для задержания лица, если это лицо может оказать сопротивление.

4) Применение водометов не осуществляется:

1. для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование сотрудника полиции об остановке;*

2. для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;

3. для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций;

4. для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.

5) Огнестрельное оружие не применяется:

1. для защиты другого лица либо себя от посягательства, если это посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья;

2. для освобождения насильственно удерживаемых в помещениях лиц;*

3. для пресечения попытки завладения огнестрельным оружием, транспортным средством полиции, специальной и боевой техникой, состоящими на вооружении (обеспечении) полиции;

4. для отражения группового или вооруженного нападения на здания, помещения, сооружения и иные объекты государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан.

6) Сотруднику полиции не запрещено применять специальные средства:

1. в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних лиц;

2. в отношении несовершеннолетних лиц, женщин с явными признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности;

3. для пресечения незаконных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований ненасильственного характера, которые нарушают общественный порядок, работу транспорта, средств связи и организаций.*

7) Допускается ли нанесение человеку ударов специальным средством – палкой специальной в область ключицы?

1. только с разрешения старшего группы (наряда).

2. да.

3. только по указанию дежурного по ОВД.

4. нет*

8) Имеет ли право сотрудник полиции применять специальные средства в отношении женщин?

1. не имеет.

2. имеет, кроме женщин с видимыми признаками беременности, за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции.

3. имеет, кроме женщин с видимыми признаками беременности или явными признаками инвалидности, за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции*

4. имеет, кроме женщин с явными признаками инвалидности, за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции.

9) Имеют ли право сотрудники полиции применять специальные средства для пресечения попытки завладения транспортным средством полиции?

1. да*

2. только с разрешения старшего группы (наряда).

3. нет.

4. только по указанию дежурного по ОВД.

10) Допускается ли нанесение человеку ударов специальным средством – палкой специальной по голове?

2. только с разрешения старшего группы (наряда).

3. да.

4. нет.*

5. только по указанию дежурного по ОВД.

11) Разрешено ли сотрудникам полиции применять специальные средства – специальные газовые средства для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления или административные правонарушения?

1. да.

2. нет.*

3. только с разрешения старшего группы (наряда).

4. только по указанию дежурного по ОВД.

12) Имеет ли право сотрудник полиции применить огнестрельное оружие для обезвреживания собаки, угрожающей здоровью граждан?

1. да.*

2. только с разрешения старшего группы (наряда).

3. только по указанию дежурного по ОВД.

4. нет.

13) Разрешено ли сотрудникам полиции применять специальные средства – специальные газовые средства для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требования сотрудника полиции об остановке?

1. только с разрешения старшего группы (наряда).

2. нет.*

3. только по указанию дежурного по ОВД.

4. да.

14) Установлены ли запреты на применение сотрудником полиции физической силы по кругу лиц?

1. ограничений по кругу лиц не установлено; *

2. запрещено в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда возраст очевиден или известен сотруднику полиции;

3. запрещено в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних;

4. запрещено в отношении лиц, пользующихся дипломатической неприкосновенностью.

15) В отношении какой категории лиц по общему правилу запрещено применять специальные средства?

1. ограничений по кругу лиц не установлено;

2. в отношении женщин;

3. в отношении лиц с явными признаками инвалидности; *

4. в отношении несовершеннолетних, когда возраст очевиден или известен сотруднику полиции.

16) В отношении кого сотрудникам полиции запрещается применять специальные средства?

1. несовершеннолетних;

2. малолетних;*

3. женщин;

4. лиц в наркотическом или алкогольном опьянении;

5. иностранцев и лиц без гражданства.

17) В каких случаях сотруднику полиции разрешено применять огнестрельное оружие без предупреждения?

1. когда промедление создает непосредственную опасность жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции;

2. если промедление в применении создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудника полиции или может повлечь иные тяжкие последствия;*

3. когда предупреждение является неуместным или невозможным;

4. когда может повлечь иные последствия.

18) В каком случае сотрудник полиции имеет право применять оружие для остановки транспортного средства путем его повреждения?

1. если водитель создает реальную опасность жизни и здоровью людей и не подчиняется неоднократным законным требованиям сотрудника полиции;

2. если управляющее лицо создает опасность жизни и здоровью людей и не подчиняется неоднократным законным требованиям сотрудника полиции;

3. если водитель отказывается выполнить требования сотрудника полиции об остановке и пытается скрыться, создавая угрозу жизни и здоровью граждан;

4. если управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные требования сотрудника полиции об остановке и пытается скрыться, создавая угрозу жизни и здоровью граждан.*

19) Что необходимо сделать сотруднику полиции в первую очередь в случае ранения человека из табельного оружия?

1. написать рапорт о факте применения табельного оружия;

2. оказать первую помощь раненому;*

3. сообщить родственникам пострадавшего о происшедшем.

4. сообщить о данном факте в дежурную часть ОВД;

5. вызвать скорую помощь.

20) Кто из ниже перечисленных лиц не входит в перечень тех, против кого запрещено применять огнестрельное оружие?

1. женщины;

2. несовершеннолетние;

3. лица с явными признаками алкогольного либо наркотического опьянения;*

4. лица с явными признаками инвалидности;

5. все указанные варианты верны.

21) В статье 24 Федерального закона РФ «О полиции» говориться о том, что сотрудник полиции имеет право обнажить огнестрельное оружие и привести его в готовность, если считает, что в создавшейся обстановке:

1. возникли предусмотренные законом основания для его применения;

2. могут возникнуть основания для его применения;*

3. возникают основания для его применения;

4. в законе «О полиции» ничего об этом не говорится.

22) Кого обязан уведомить сотрудник полиции обо всех случаях причинения смерти или ранения правонарушителю?

1. прокурора;

2. судью;

3. начальника территориального ОВД;*

4. командира своего строевого подразделения.

23) В какой ситуации допускается применение огнестрельного оружия в отношении лиц, против которых по общему правилу запрещается его применение?

1. в случае совершения группового нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции.*

2. в случае совершения указанными категориями лиц вооруженного нападения, угрожающего жизни граждан или сотрудника полиции;

3. в случае пресечения незаконных собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций;

4. в случае совершения ими тяжкого преступления и пытающихся скрыться.

24) Имеет ли право сотрудник полиции применять физическую силу в отношении женщин?

1. нет;

2. да;*

3. да, в случае оказаниями ими вооруженного сопротивления;

4. с разрешения начальника территориального ОВД.

studopedia.net

57. Порядок применения огнестрельного оружия сотрудниками ОВД

Порядок применения огнестрельного оружия сотрудниками ОВД?

Статья 19. Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

1. Сотрудник полиции перед применением физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия обязан сообщить лицам, в отношении которых предполагается применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, о том, что он является сотрудником полиции, предупредить их о своем намерении и предоставить им возможность и время для выполнения законных требований сотрудника полиции. В случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия в составе подразделения (группы) указанное предупреждение делает один из сотрудников полиции, входящих в подразделение (группу).

2. Сотрудник полиции имеет право не предупреждать о своем намерении применить физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие, если промедление в их применении создает непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или сотрудника полиции, либо может повлечь иные тяжкие последствия.

3. Сотрудник полиции при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления. При этом сотрудник полиции обязан стремиться к минимизации любого ущерба.

4. Сотрудник полиции обязан оказать гражданину, получившему телесные повреждения в результате применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, первую помощь, а также принять меры по предоставлению ему медицинской помощи в возможно короткий срок.

5. О причинении гражданину телесных повреждений в результате применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия полиция в возможно короткий срок, но не более 24 часов уведомляет близких родственников или близких лиц гражданина.

6. О каждом случае причинения гражданину ранения либо наступления его смерти в результате применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия уведомляется прокурор в течение 24 часов.

7. Сотрудник полиции обязан по возможности сохранить без изменения место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, если в результате применения им физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия гражданину причинено ранение, либо наступила его смерть.

8. О каждом случае применения физической силы, в результате которого причинен вред здоровью гражданина или причинен материальный ущерб гражданину либо организации, а также о каждом случае применения специальных средств или огнестрельного оружия сотрудник полиции обязан сообщить непосредственному начальнику либо руководителю ближайшего территориального органа или подразделения полиции и в течение 24 часов с момента их применения представить соответствующий рапорт.

9. В составе подразделения (группы) сотрудник полиции применяет физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в соответствии с федеральным законом, руководствуясь приказами и распоряжениями руководителя этого подразделения (группы).

studfiles.net

Правовые основы, условия и пределы применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О полиции» (далее – Закон «О полиции») полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

К данному положению ст. 1 Закона «О полиции» можно добавить, что сотрудники полиции для выполнения стоящих перед ними задач наделены правом применения государственного принуждения, осуществляемого от имени государства и обеспеченного всеми силовыми средствами государства.

Среди мер административного принуждения, применяемых сотрудниками полиции для защиты личности, интересов общества и государства от противоправных посягательств самыми жесткими являются применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. С одной стороны, при их применении сотрудники полиции глубоко вторгаются в сферу основных, закрепленных Конституцией Российской Федерации прав граждан, т.к. это сопряжено с высоким риском наступления тяжких и необратимых последствий, вплоть до лишения человека жизни. С другой стороны – это действенные средства защиты законных интересов правопослушных граждан и сотрудников органов внутренних дел от общественно опасных посягательств со стороны лиц, сознательно и грубо нарушающих закон, и обеспечения безопасности личности^{^[1]}. Поэтому применение данных мер воздействия должно осуществляться на основе четкой правовой регламентации и в строгом соответствии с законом. И не зря законодатель выделил право сотрудника милиции на применение огнестрельного оружия, физической силы и специальных средств в отдельную Главу 5 Закона «О полиции», и четко определил основания, условия и пределы их применения.

Характеристике правовых и организационно–тактических основ применения сотрудниками органов внутренних дел специальных средств принуждения в основном посвящены отдельные комментарии, главы учебников, учебные пособия, авторами которых являются Б.П. Кондрашов, Ю.П. Соловей, В.В. Черников, О.И. Бекетов, В.И. Опарин, А.И. Каплунов, А.С. Князьков, А.П. Рыжаков, С.Н. Юдин и др. Однако научные и учебно–методические работы указанных авторов выполнены на основе законодательства, которое к настоящему времени, в связи с принятием Федерального закона «О полиции», в значительной степени утратило силу^{^[2]}.

Нормативно–правовая регламентация применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия имеет системный характер и включает в себя взаимосвязанные правовые предписания, которые отражают все юридически значимые стороны фактической ситуации применения данных мер принуждения.

Глава 5 Закона «О полиции» «Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия» – базируется на положениях Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка.

Право сотрудника полиции на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия составляют следующие положения ст. 18 Закона «О полиции»:

1. Сотрудник полиции имеет право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия лично или в составе подразделения (группы) в случаях и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О полиции» другими федеральными законами.

2. Перечень состоящих на вооружении полиции специальных средств, огнестрельного оружия и патронов к нему, боеприпасов устанавливается Правительством Российской Федерации. Не допускается принятие на вооружение полиции специальных средств, огнестрельного оружия и патронов к нему, боеприпасов, которые наносят чрезмерно тяжелые ранения или служат источником неоправданного риска.

3. В состоянии необходимой обороны, в случае крайней необходимости или при задержании лица, совершившего преступление, сотрудник полиции при отсутствии у него необходимых специальных средств или огнестрельного оружия вправе использовать любые подручные средства, а также по основаниям и в порядке, которые установлены Федеральным законом «О полиции», применять иное не состоящее на вооружении полиции оружие.

4. Сотрудник полиции обязан проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

5. Содержание программ специальной подготовки сотрудников полиции определяется МВД России.

6. Право на применение световых и акустических специальных средств, а также средств разрушения преград имеет сотрудник полиции, получивший в установленном порядке соответствующий допуск.

7. Сотрудник полиции, не прошедший проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, проходит аттестацию на соответствие замещаемой должности. До вынесения решения о соответствии замещаемой должности сотрудник полиции отстраняется от выполнения обязанностей, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

8. Превышение сотрудником полиции полномочий при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

9. Сотрудник полиции не несет ответственность за вред, причиненный гражданам и организациям при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, если применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия осуществлялось по основаниям и в порядке, которые установлены федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Охарактеризуем некоторые вышеприведенные положения.

В ч. 1 ст. 18 Закона «О полиции» сказано, что сотрудник полиции имеет право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия лично или в составе подразделения (группы) в случаях и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Соответственно правовую основу применения специальных мер пресечения составляют именно федеральные законы. Кроме Закона «О полиции», в этот перечень, в первую очередь, следует включить Федеральный закон от 21 июня 1995 г.№ 103–ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Так, сотрудники изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел в соответствии с Федеральным законом от 21 июня 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» могут применять огнестрельное оружие в следующих случаях:

– для защиты от нападения, угрожающего жизни и здоровью сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, иных лиц;

– для отражения нападения подозреваемого или обвиняемого на сотрудников мест содержания под стражей, иных лиц с целью завладения оружием;

– для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств;

– для отражения группового или вооруженного нападения на здания, сооружения, помещения и транспортные средства мест содержания под стражей;

– для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, а также застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни и здоровья сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц;

– для пресечения попытки побега подозреваемого или обвиняемого из мест содержания под стражей или из–под конвоя;

– для задержания вооруженного лица, отказывающегося выполнить законные требования сотрудника места содержания под стражей о сдаче оружия;

– для пресечения попытки насильственного освобождения подозреваемых и обвиняемых из–под стражи.

Статья 45 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» закрепляет основания применения сотрудниками изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел специальных средств и их виды. Специальные средства в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел могут быть применены при наличии данных о необходимости:

– отражения нападения подозреваемого или обвиняемого на сотрудников изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и (или) иных лиц;

– пресечения массовых беспорядков или групповых нарушений установленного режима содержания под стражей;

– пресечения неправомерных действий подозреваемого или обвиняемого, оказывающего неповиновение законным требованиям сотрудников изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также других сотрудников органов внутренних дел, привлекающихся для обеспечения правопорядка;

– освобождения заложников, захваченных зданий, помещений, сооружений и транспортных средств;

– пресечения попытки побега подозреваемого или обвиняемого из изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел или из–под конвоя;

– пресечения попытки подозреваемого или обвиняемого причинить вред окружающим;

– пресечения попытки подозреваемого или обвиняемого причинить вред себе.

Строгое соблюдение сотрудниками полиции закрепленных в законодательных актах правил применения огнестрельного оружия обязательно при любых обстоятельствах, в том числе и в условиях режима чрезвычайного положения.

В соответствии с положениями ст. 44 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» сотрудники изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел по месту службы вправе применить физическую силу лишь в отношении подозреваемого или обвиняемого:

– для пресечения совершаемого им правонарушения;

– для преодоления его противодействия законным требованиям сотрудников изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Применить физическую силу сотрудники вправе только когда ненасильственные способы решения проблемы не дали положительного результата.

Правовой основой применения огнестрельного оружия, физической силы и специальных средств сотрудниками полиции также «являются нормы институтов уголовного права о необходимой обороне, крайней необходимости и задержании лица, совершившего преступление»^{^[3]}.

Статья 37 УК РФ, закрепляющая институт необходимой обороны, гласит: «Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия. Не являются превышением пределов необходимой обороны действия обороняющегося лица, если это лицо вследствие неожиданности посягательства не могло объективно оценить степень и характер опасности нападения».

Необходимая оборона осуществляется в условиях реальной и неминуемой угрозы. Состояние необходимой обороны наступает не только в момент нападения, но и в тех случаях, когда существует реальная угроза нападения.

Крайняя необходимость – это состояние, в котором может находиться сотрудник полиции, когда он причиняет вред охраняемым уголовным законом интересам для устранения опасности, непосредственно угрожающей себе лично или же другой личности, собственным правам или правам иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, когда эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости (ст. 39 УК РФ). Причем превышением пределов крайней необходимости считается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред, равный или более значительный, чем предотвращенный. Так же, как и в случае с причинением вреда при задержании лица, совершившего преступление, такое превышение влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда. Если при необходимой обороне сотрудник полиции может причинить более значительный вред, чем вред от самого преступления, то при крайней необходимости нельзя причинять даже равный вред. При крайней необходимости, которая обычно реализуется при стихийных бедствиях (пожарах, землетрясениях и т. п.), сотрудник полиции в целях предотвращения большего вреда может причинить меньший вред.

Так, состояние необходимой обороны либо крайней необходимости определяется условиями правомерности необходимой обороны или крайней необходимости, относящимися к посягательству или событию, а именно: они должны быть общественно опасны, наличны, действительны. Кроме того, состояние крайней необходимости характеризует еще и такое условие, как неустранимость грозящей опасности при данных обстоятельствах никакими другими средствами^{^[4]}.

Не является преступлением причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер (ч. 1 ст. 38 УК РФ). Право на причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (т.е. состояние задержания преступника), возникает при наличии следующих условий: совершения задерживаемым лицом общественно опасного посягательства; существования реальной опасности уклонения данного лица от уголовной ответственности; отсутствия возможности его задержания иными способами и средствами^{^[5]}.

Обоснованный риск со стороны сотрудника полиции (ст. 41 УК РФ) может быть тогда, когда им причиняется вред охраняемым уголовным законом интересам для достижения общественно полезной цели. Риск признается обоснованным, если указанная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями (бездействием) и сотрудник полиции, допустивший риск, предпринял достаточные меры для предотвращения вреда охраняемым уголовным законом интересам.

Нормы Закона «О полиции», составляющие правовую основу применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, а также нормы уголовного законодательства, закрепляющие обстоятельства, исключающие преступность деяния, не взаимоисключают, а дополняют друг друга; нормы, устанавливающие порядок применения специальных средств и огнестрельного оружия, не должны дискриминировать сотрудников полиции, действующих в состоянии необходимой обороны и при других обстоятельствах, исключающих преступность деяния, установлением для них дополнительных условий правомерности^{^[6]}.

В соответствии с правилами ч. 4 ст. 19 Закона «О полиции», сотрудники полиции обязаны проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. А. М. Сильников справедливо отмечает, что термин «специальная подготовка на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия» в нормативных правовых актах, регламентирующих профессиональную подготовку сотрудников органов внутренних дел, не используется^{^[7]}.

Периодическая проверка сотрудников органов внутренних дел на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, осуществляется кадровыми подразделениями по месту службы сотрудников, а также в образовательных учреждениях профессионального образования МВД России согласно учебно–тематическим планам и программам.

Наставление по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел РФ^{^[8]} регулирует организацию специального профессионального обучения сотрудников. Лица, впервые принимаемые на службу в органы внутренних дел на должности рядового и начальствующего состава, проходят специальное профессиональное обучение (п. 22 Наставления). Вместе с тем, следует отметить, согласно ч. 1 ст. 38 ФЗ «О полиции», лица, принятые на службу в полицию, проходят первоначальную подготовку.

Специальное профессиональное обучение рядового и начальствующего состава осуществляется в центрах профессиональной подготовки, а также в образовательных учреждениях МВД России по очной и заочной формам.

Слушатели, выполнившие в полном объеме учебный план и успешно сдавшие итоговые зачеты и экзамены в центре профессиональной подготовки, образовательном учреждении МВД России, считаются прошедшими специальное профессиональное обучение.

Руководитель комплектующего органа внутренних дел на основании результатов обучения по месту службы и специального профессионального обучения принимает решение о допуске сотрудника к самостоятельному исполнению служебных обязанностей, о чем делается запись в Свидетельстве о специальном профессиональном обучении и в установленном порядке закрепляет за ним табельное оружие (п. 54 Наставления).

Положенные по табелю вооружение и боеприпасы выдаются в подразделения в комплекте и закрепляются за сотрудниками на основании приказа руководителя органа внутренних дел, учреждения, подразделения^{^[9]}.

Выдача оружия сотрудникам может быть произведена после проверки знаний материальной части, правил хранения, обращения и применения оружия и отработки упражнения в соответствии с требованиями Наставления по огневой подготовке в органах внутренних дел РФ, с обязательным принятием зачета. Выдача и закрепление вооружения и боеприпасов за сотрудниками в подразделении производится специалистом по вооружению. Основанием для закрепления оружия и боеприпасов за сотрудниками является выписка из приказа о назначении на должность и рапорт, поданный в установленном порядке.

Огнестрельное оружие, как правило, хранится в дежурной части органа внутренних дел и выдается сотрудникам полиции для несения службы или выполнения оперативно–служебных задач по карточке–заместителю под роспись в книге учета и выдачи оружия, боеприпасов и специальных средств. После окончания несения службы огнестрельное оружие сдается на хранение в дежурную часть органа внутренних дел.

Специальные средства, за исключением световых и акустических, а также средств разрушения преград, вправе получать для несения службы и применять сотрудник полиции, назначенный на должность и допущенный к самостоятельному несению службы после успешного прохождения им специальной подготовки на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Нарушение сотрудниками полиции правил хранения и ношения табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств в зависимости от последствий влечет дисциплинарную или уголовную ответственность. В частности, за небрежное хранение сотрудником полиции табельного боевого ручного стрелкового оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия, предусмотрена уголовная ответственность по ч. 2 ст. 293 УК РФ (халатность, повлекшая тяжкие последствия), поскольку любой сотрудник в силу примечания к ст. 285 УК РФ является должностным лицом, а надлежащее хранение табельного боевого ручного стрелкового оружия входит в круг его служебных обязанностей.

Полагаем, что при существующем порядке организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и отсутствии чётких правил прохождения сотрудником полиции проверки на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, применение положения ч. 7 ст. 18 Закона «О полиции» об аттестации сотрудников, не прошедших такую проверку, «на предмет соответствия замещаемой должности» будет проблематичным. Периодичность такой проверки и ее содержание на нормативном правовом уровне не регламентировано.

В связи с этим предлагается дополнить Наставление по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации разделом, устанавливающим порядок оценки профессиональной пригодности сотрудников к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Таким образом, особенность правового регулирования применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия состоит в том, что действующее законодательство обязывает сотрудников полиции при их применении прежде всего строго соблюдать специальные (административно–правовые) нормы, устанавливающие условия, основания и порядок их применения, а также неукоснительно руководствоваться положениями уголовного законодательства о необходимой обороне, причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление, и крайней необходимости, определяющими общие условия и пределы правомерного причинения вреда объектам уголовно–правовой охраны.

Согласно ч. 2. ст. 27 Закона «О полиции» сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан:

1) оказывать первую помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья;

2) в случае обращения к нему гражданина с заявлением о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии либо в случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия принять меры по спасению гражданина, предотвращению и (или) пресечению преступления, административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения преступления, административного правонарушения, места происшествия и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции.

Для выполнения данных служебных обязанностей сотрудник полиции может использовать права полиции, предусмотренные Законом «О полиции», в том числе и право на применение огнестрельного оружия, специальных средств и физической силы. Следовательно, сотрудник полиции, какие бы служебные обязанности не выполнял, находился бы в свободное от службы время, в случае своего вмешательства в те или иные девиантные правоотношения вправе прибегнуть к применению огнестрельного оружия, специальных средств и физической силы на всей территории Российской Федерации.

В отличие от других граждан, которые вправе решать, воспользоваться ли им правом на необходимую оборону, крайнюю необходимость или на задержание преступника, или нет, сотрудник полиции не имеет права уклоняться от действий, направленных на пресечение общественно опасных деяний, в том числе и с применением огнестрельного оружия, специальных средств и физической силы. В противном случае он будет нести ответственность за халатность, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства в уголовном порядке (ст. 293 УК РФ), либо в дисциплинарном, если нарушение законных прав и интересов не существенное.

Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками полиции закреплен в ст. 19 Закона «О полиции». Следует отметить, что из названия этой статьи не следует, что здесь не идет речь и об условиях и пределах такого применения, хотя они содержательно наличествуют в названной статье, как и в иных статьях Закона, регламентирующих порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками полиции. Общие условия правомерности применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия выступают в качестве обстоятельств, от которых зависит правомерность применения указанных мер, которые закреплены в Законе «О полиции» в виде обязательных требований и правил, которые должны соблюдаться при реализации данных мер административного принуждения.

Порядок применения физической силы и специальных средств, применения (использования) огнестрельного оружия включает в себя предусмотренный законом перечень действий сотрудника полиции при возникновении условий, наличие которых позволяет ему прибегнуть к указанным средствам принудительного воздействия. Он состоит из трех основных этапов, а именно: действий сотрудника полиции непосредственно перед применением, в сам момент и после применения специальных мер административного пресечения.

Сотрудник полиции перед применением физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия обязан сообщить лицам, в отношении которых предполагается применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, о том, что он является сотрудником полиции, предупредить их о своем намерении и предоставить им возможность и время для выполнения законных требований сотрудника полиции. В случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия в составе подразделения (группы) указанное предупреждение делает один из сотрудников полиции, входящих в подразделение (группу).

Сотрудник полиции имеет право не предупреждать о своем намерении применить физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие, если промедление в их применении создает непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или сотрудника полиции либо может повлечь иные тяжкие последствия^{^[10]}.

Сотрудник полиции при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления. При этом сотрудник полиции обязан стремиться к минимизации любого ущерба (ч. 3 ст. 19 Закона «О полиции»). Данное положение, по мнению автора, противоречит законодательству об обстоятельствах, исключающих преступность деяния.

Причинение смерти или вреда здоровью при применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия не является самоцелью. Целями их применения является либо пресечение преступного поведения лица, либо его задержание. Следовательно, вред, причиняемый правонарушителю, должен ограничиваться достаточностью для выполнения поставленных целей.

Однако, учитывая то, что в экстремальных ситуациях очень сложно точно определить меру достаточности причиненного ущерба, законодатель не ставит вопрос о безусловной обязанности сотрудника полиции причинить наименьший ущерб правонарушителю, а обязывает сотрудника лишь стремиться к этому. Поэтому сотрудник полиции и не будет нести ответственность за то, например, если он при задержании преступника целился по его ногам, а попал в жизненно важное место и убил его.

Сотрудник полиции обязан оказать гражданину, получившему телесные повреждения в результате применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, первую помощь, а также принять меры по предоставлению ему медицинской помощи в возможно короткий срок (ч. 4 ст. ст. 19 Закона «О полиции»). Первая помощь, на наш взгляд, выражается в перемещении пострадавшего в безопасное место (при необходимости), остановке кровотечения и вызове скорой медицинской помощи либо доставлении пострадавшего в лечебное учреждение.

Необходимо помнить, что при оказании первой доврачебной помощи правонарушителю сотрудник полиции должен соблюдать меры личной предосторожности. С этой целью необходимо отбросить от пострадавшего оружие и другие предметы, которые он может использовать для внезапного нападения на сотрудника, а также осмотреть его одежду и находящиеся при нем вещи с тем, чтобы изъять оружие и предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия.

О причинении гражданину телесных повреждений в результате применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия полиция в возможно короткий срок, но не более 24 часов уведомляет близких родственников или близких лиц гражданина (ч. 5 ст. ст. 19 Закона «О полиции»). Полагаем, что такое уведомление вправе осуществить дежурный по ОВД, начальник ОВД (полиции), командир строевого подразделения, начальник службы.

О каждом случае причинения гражданину ранения либо наступления его смерти в результате применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия уведомляется прокурор в течение 24 часов (ч. 6 ст. ст. 19 Закона «О полиции»). Уведомление прокурора осуществляется, как правило, начальником ОВД или дежурным по органу внутренних дел, т.к. именно прокуратура будет делать вывод о правомерности либо неправомерности применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Сотрудник полиции обязан по возможности сохранить без изменения место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, если в результате применения им физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия гражданину причинено ранение либо наступила его смерть (ч. 7 ст. ст. 19 Закона «О полиции»).

В этих целях после оказания доврачебной помощи пострадавшему (при необходимости) сотрудник полиции обязан:

– зафиксировать точное время применения огнестрельного оружия;

– в кратчайшее время сообщить о происшедшем в орган внутренних дел;

– немедленно удалить всех граждан на такое расстояние, чтобы они не могли уничтожить или повредить следы и вещественные доказательства;

– при необходимости с помощью граждан и с использованием подсобных материалов (веревки, доски, проволоки и т. д.), оцепить место происшествия;

– обозначить свои следы, а так же следы пострадавшего, правонарушителя, оставленные на месте преступления, пули, гильзы видимыми указателями или знаками, например, вешками;

– принять меры к выявлению очевидцев и свидетелей происшествия;

– отметить место и позу раненого, положение его рук, головы, ног с помощью мела или угля, в случае отправки его в лечебное учреждение;

– записать номер бригады скорой помощи либо фамилию сопровождающего раненого;

– в случае угрозы уничтожения следов принять меры к их сохранению;

– по прибытии оперативно–следственной группы доложить о происшедшем старшему группы и в дальнейшем действовать по его указанию.

Необходимо помнить, что стреляные гильзы и пули не подбираются, оружие не чистится, не разряжается, а лишь ставится на предохранитель.

На месте происшествия запрещается курить, бросать какие–либо предметы, вести не относящиеся к делу разговоры, отвечать на вопросы посторонних лиц.

О каждом случае применения физической силы, в результате которого причинен вред здоровью гражданина или причинен материальный ущерб гражданину либо организации, а также о каждом случае применения специальных средств или огнестрельного оружия сотрудник полиции обязан сообщить непосредственному начальнику либо руководителю ближайшего территориального органа или подразделения полиции и в течение 24 часов с момента их применения представить соответствующий рапорт (ч. 8 ст. ст. 19 Закона «О полиции»).

В рапорте сотрудник полиции указывает: время, место применения огнестрельного оружия, имеющиеся сведения о лицах, против которых оно применялась, обстоятельства применения, о свидетелях и очевидцах происшествия, количестве израсходованных патронов, в том числе о количестве предупредительных выстрелов, а так же сведения о принятых мерах по оказанию первой помощи.

В составе подразделения (группы) сотрудник полиции применяет физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в соответствии с федеральным законом, руководствуясь приказами и распоряжениями руководителя этого подразделения (группы).

[1] Каплунов А.И., Милюков С.Ф., Уткин Н.И. Правовые основы применения и использования огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел : учебное пособие. — СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2001. – С. 3.

[2] Сильников А.М. Организационно-правовые основы применения сотрудниками полиции специальных средств принуждения : автореф. дис. … канд. юрид. наук. – СПб., 2011. – С. 7.

[3] Князьков А.

magref.ru

Основания применения сотрудниками полиции огнестрельного оружия – 23. /

Вопрос 1. Основания применения полицией огнестрельного оружия — Студопедия.Нет

Понятие и основания применения сотрудниками полиции огнестрельного оружия

Основания применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции и запреты на применение.

ст. 23 и 24 закона о полиции

Ст.23 и 24 Закона о полиции: общие сведения

Шпаргалка

Правила и порядок применения полицией огнестрельного оружия

Основания для применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции и в каких случаях оно запрещено

Изменения, поправки и комментарии к 23 статье

Скачать статью 23 ФЗ о полиции

Тема 2.4. Основания и порядок применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

57. Порядок применения огнестрельного оружия сотрудниками ОВД

Правовые основы, условия и пределы применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

Добавить комментарий Отменить ответ