Полное служебное несоответствие – Неполное служебное соответствие в армии России

Неполное служебное соответствие в армии России

В СМИ можно встретить словосочетание “служебное соответствие”, например, какой-либо компании, но не каждый гражданин понимает, о чём идёт речь. Однако любой специалист как гражданский, так и военный может столкнуться с этим понятием лично.

Что такое служебное соответствие

Пояснение, что именно из себя представляет это понятие и по каким признакам устанавливается служебное соответствие, во всех подробностях можно прочитать в приказe Министра обороны Российской Федерации “О порядке организации и проведения аттестации офицеров и прапорщиков (мичманов) Вооруженных Сил Российской Федерации”, подписанного 6.04.02 года.

Подробно познакомившись со всеми пунктами этого закона, можно выделить совокупность качеств военного гражданина, по которым оценивается его соответствие занимаемой специальности. Среди них нужно сделать упор на следующие характеристики:

• квалификационная подготовка военного, в которую входят показатель знаний “Устава внутренней службы Вооружённых Сил РФ”, нормативной базы и наличие учёной степени;
• знание своих должностных обязанностей и их выполнение в общем объёме;
• наличие аналитического мышления, с помощью которого военнослужащий сможет в быстром режиме переключаться на работу в условиях военного времени;
• применение полученных с помощью теории знаний на практике;
• большой успех и значительные достижения в определённой сфере;
• наличие сильных качеств таких, как дисциплинированность, организованность, инициативность, авторитетность и другие;
• умение управлять персоналом, руководить его и требовать выполнения определённых обязанностей;
• пребывание подразделений, частей в надлежащем, боеспособном состоянии;
• способность адекватно оценивать работу и иметь высокую самоотдачу;
• отсутствие дисциплинарных, административных наказаний и других мер от вышестоящего по должности военнослужащего;
• выполнение своих личных обязанностей в такой степени, в какой требует воинский устав и иные приказы и акты;
• состояние здоровья и физическая подготовка должно отвечать условиям при назначении на определённую должность.

Этот список является неполным, но общим для всех должностей. В зависимости от конкретной военной специальности он может быть увеличен отдельными индивидуальными требованиями.

Таким образом, под понятие служебное соответствие входит полное соблюдение условий к конкретной должности, прописанных в законодательстве, наличие сильных качеств личности и отношение к работе.

Что означает неполное служебное соответствие

Неполное служебное соответствие не раскрывается на законном уровне, однако можно утверждать, что оно противоположно понятию и совокупности личностных качеств полного служебного соответствия.

Законы военной службы закреплены Федеральным законом “О воинской обязанности и военной службе”. Помимо него регламентируют любые сложившиеся обстоятельства как в мирный, так и в военный период следующие законы страны: Конституция РФ, Приказы Министерства Обороны и “Устав внутренней службы Вооружённых Сил РФ”. Военнослужащий, нарушающий воинскую дисциплину и устав, таким образом выявляет свой низкий квалификационный уровень знания профессии или физической подготовки, поэтому

он не способен в полной мере осуществлять должностные обязанности по занимаемой военной специальности. Прибегая к нарушениям и к неполному служебному соответствию, военнослужащий должен осознавать, что с помощью вышестоящих лиц к нему будут применены дисциплинарные взыскания.

Когда выносится предупреждение

В законодательстве предусматриваются неправомерные действия военных граждан, за которые они могут получить разные виды ответственности. Нарушения, совершённые в рамках должностных или служебных обязанностей, имеют наказание в виде дисциплинарного взыскания.

Все нюансы и подробности об ответственности за неправомерные действия расписаны в законе “О статусе военнослужащих”. В данном законодательном документе в статье 57 устанавливается перечень возможных дисциплинарных наказаний:

1. выговор;
2. замечание;
3. предупреждение о неполном служебном соответствии.

Самый серьёзный и строгий вид наказания — увольнение.

Вынося приговор в виде предупреждения, вышестоящее должностное лицо указывает на низкую организованность и дисциплинированность, а также несерьёзное и недобросовестное отношение к выполнению своих обязательств. Однако прежде чем сделать объявление, начальник должен учесть следующие характеристики военнослужащего:

• характер нарушения;
• условия, в которых он совершил проступок;
• размер нанесенного ущерба;
• общий стаж работы на занимаемой должности, профессиональный уровень знаний.

Приговор в виде предупреждения может быть вынесен только к прапорщикам и офицерам. После получения предупреждения о неполном служебном соответствии военнослужащий должен понимать, что это первый шаг на пути к увольнению.

При повторном проступке или нарушения служебной дисциплины начальник вправе уволить военнослужащего со службы или дать ещё одно предупреждение.

Полное несоответствие

Полное служебное несоответствие — это отсутствие знаний и навыков в занимаемой должности, неисполнение служебных обязанностей и не единожды повторяющиеся проступки работника, а также отсутствие желания исправиться. В данном случае военнослужащего могут ожидать серьезные последствия.

Какие могут быть последствия

При повторяющихся проступках военного, вышестоящее по должности лицо имеет право на законных основаниях уволить гражданина. Однако процедура увольнения по статье служебного несоответствия будет непростой, так как работодатель документально должен будет доказать непрофессионализм работника, наличие проступков и невыполнение должностных обязанностей. В таком случае военнослужащему могут назначить прохождение аттестации.

В иных случаях для привлечения нарушителя к ответственности составляется акт о совершении проступка, который должны подписать два свидетеля. Далее проводится служебная проверка, а по её результатам выносится вердикт: увольнять или нет.

Когда военнослужащего увольняют по статье служебного несоответствия, то большая вероятность того, что ни одна военная организация не трудоустроит безответственного гражданина.

vzapase.expert

Неполное служебное соответствие – понятие, последствия и отзывы

Неполное служебное соответствие – мера дисциплинарного взыскания, которая влечет за собой некоторые последствия. Применяется к должностным лицам в случае несоответствия занимаемой должности, неквалифицированного выполнения обязанностей, других проступках. В законодательстве четкого определения термина нет, но существует множество актов, которыми руководствуются работодатели, высший персонал.

Понятие

Дисциплинарное взыскание предъявляется к должностным лицам, что являются госслужащими, военнослужащими. Правовой регламент раскрывается в ФЗ «О статусе военнослужащих», федеральном законе от 27 июля 2004 г. N79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В общем, под неполным служебным соответствием понимают низкую личную дисциплинированность военнослужащего в период прохождения службы, нарушение законодательства, некачественное, недобросовестное выполнение возложенных обязанностей.

Согласно с п. 2 ст. 58 Закона о государственной гражданской службе перед взысканием проводится служебная проверка, в ходе которой выясняется факт нарушения, степень тяжести последствий. Гражданского служащего на время проверки отстраняют от выполнения обязанностей, занимаемой должности. По завершении комиссии составляет письменное заключение, по результатам которого принимают решение о целесообразности взыскания.

Неполное служебное соответствие предъявляют при недостаточном уровне:

• Знаний, обязанностей;
• Личной дисциплинированности;
• Профессиональной подготовки;
• Организованности работы;
• Умения руководить, принимать экстренные меры.

Относительно военнослужащих взыскание применят при:

• Ненадлежащем состоянии здоровья;
• Недостаточная физическая подготовка, работоспособность;
• Нарушении правовой базы;
• Невыполнении обязанностей;
• Неготовности принимать решения, занимая высокую должность.

При обнаружении нарушений изначально может предъявляться предупреждение о неполном соответствии, при отсутствии должной реакции со стороны нарушителя, принимаются меры. Задача взыскания – предотвратить более грубые нарушения, обеспечить квалифицированное выполнение обязанностей, качественное выполнение заданий.

Последствия для военнослужащих

Армейская служба строго регламентируется законами, актами, нормативными документами, уставом. Любой военнослужащий при невыполнении своих обязанностей подвергается штрафу. НСС является самой тяжелой формой выговора, после которой идет только отстранение от службы. Для каждой занимаемой должности имеется инструкция, где четко указываются права, обязанности служащего. При нарушении предписаний, следует взыскание.

Военнослужащий должен соответствовать следующим требованиям:

• Квалификационная подготовка, достаточный уровень знаний правовой базы;
• Беспрекословное выполнение своих обязанностей, четкое их знание;
• Применение приобретенных навыков;
• Уважительное отношение к себе, коллективу, начальству;
• Высокая организованность, дисциплина;
• Хорошая физическая подготовка;
• Показатель здоровья, соответствующий занимаемой должности.

При нарушении одного из пунктов предъявляется неполное служебное соответствие.

Как снять?

При назначении взыскания учитывается несколько фактов – действия военнослужащего, события, при которых произошло нарушение. Назначается вышестоящим по званию должностным лицом сроком на 1 год. За это время военнослужащий должен изменить свое отношение к службе, добросовестно выполнять возложенные на него обязанности, доказать свое соответствие занимаемой должности. К слову, применяться взыскание о НСС у военных может только к прапорщикам, офицерам. По истечении срока собирается комиссия, принимает решение о снятии штрафа либо его утяжелении – снижение по должности, увольнение.

Последствия для госслужащих

Санкции отражаются на присвоении чинов, повышении по службе. Пока НСС не будет снято, никаких продвижений не предусматривается. При совершении дисциплинарного проступка, неисполнении либо ненадлежащего выполнения обязанностей к госслужащему применяют:

• Замечание;
• Выговор;
• Предупреждение о неполном служебном соответствии;
• Неполное служебное соответствие;
• Понижение по должности, увольнение.

За каждый проступок применяется только один вид взыскания. Таким образом, на занимаемой должности факт не отразится, а по истечении срока – 1 год, может применяться финансовая санкция – лишение либо снижение премии, 13-й зарплаты. Если в течение 12 месяцев не было новых взысканий у штрафника, действие приговора снимается автоматически.

Предупреждая о неполном соответствии, госслужащему указывают на:

1. Низкую организацию деятельности;
2. Недобросовестное выполнение возложенных обязанностей.

Цель взыскания – предупредить в дальнейшем грубые нарушения, дать возможность госслужащему исправиться. В противном случае грозит понижение по должности, увольнение.

К слову, доказать служебное несоответствие довольно сложно. У бюджетных служащих используется такое понятие, как аттестация. Комиссия отправляет свое решение в органы профсоюза. Последние имеют право согласиться с решением либо опровергнуть.

Как снять?

Если в течение года к штрафнику не предъявляются другие взыскания, штраф автоматически ликвидируется по окончанию 12 месяцев. Кроме этого, можно снять действие досрочно по инициативе руководителя, наложившего штраф, ходатайству непосредственного начальника, заявлению самого штрафника.

Приказ о дисциплинарном взыскании можно обжаловать в комиссии государственного органа по служебным спорам, суде. Все случаи, по которым руководитель имеет право уволить служащего указаны в Федеральном законе от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. От 28.12.2017) «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Последствия для полицейских

В Федеральном законе «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 N 342-ФЗ (последняя редакция) указаны следующие виды взысканий для полицейских:

• Замечание;
• Выговор;
• Строгий выговор;
• Предупреждение о неполном служебном соответствии;
• Перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел;
• Увольнение.

Взыскание в виде НСС применяется за нарушение дисциплины, правовой базы, неквалифицированное, недобросовестное выполнение своих обязанностей.

Грубым нарушением у полицейских считается:

• Несоблюдение ограничений, запретов, установленных законодательством;
• Пребывание на службе в состоянии алкогольного опьянения;
• Отсутствие по месту службы без уважительных причин;
• Совершение виновных действий либо полное бездействие, повлекшее за собой серьезные последствия;
• Разглашение сведений, относящихся к государственной тайне;
• Небрежное, неаккуратное хранение, использование оружия;
• Отказ либо уклонение от прохождения медицинской комиссии;
• Неявка на аттестационную комиссию без уважительных причин;
• Умышленное уничтожение, хищение имущества;
• Совершение неправомерных действий лиц, имеющих контакт с финансами, деньгами;
• Принятие неправомерных, необоснованных юридически решений;
• Нарушение требований охраны;
• Непредоставление сведений о доходах;
• Коррупционные действия;
• Публичные высказывания по поводу действий государственных служб, организаций.

Взыскание вступает в действие после служебной проверки, вердикта комиссии.

Как снять?

В МВД взыскание устанавливается сроком на 1 год. За это время штрафник должен исправиться, изменить свое отношение к службе. Если в течение 12 месяцев не будет нового зафиксированного документально нарушения, приговор считается утратившим силу. В противном случае комиссия принимает решение о снижении по должности, увольнению. Обжаловать решение можно в суде.

Предупреждение о неполном служебном соответствии

Предусматривает лишение специального права, почетных званий, перевод на другую работу, снижение классного чина. Меры применяются к работникам, чьи обязанности строго регламентируются законами, уставами, актами, положениями о дисциплине. Санкции применяются к госслужащим, военнослужащим.

В предупреждении штрафнику указывают на низкую организацию деятельности, недобросовестное выполнение обязанностей, нарушение дисциплины. В течение 12 месяцев предоставляется возможность устранить нарушения, их последствия, пересмотреть свои отношения к несению службы. При невыполнении предписаний служащего переводят на другую должность, понижают в звании, увольняют в связи с неполным служебным соответствием.

Основанием могут быть:

• Нарушение дисциплины;
• Прогулы;
• Повторное неисполнение обязанностей;
• Умышленное предоставление поддельных документов, скрытие информации;
• Нарушение правил служебной деятельности с серьезными последствиями;
• Принятие необоснованного, неправомерного решения;
• Взяточничество, коррупционные действия;
• Растраты, хищение, повреждение имущества;
• Пребывание на службе в состоянии алкогольного опьянения.

Правовые моменты:

• Факт совершения проступка, нарушения должен быть зафиксирован на бумаге. Составляется акт в присутствии 2 свидетелей.
• Непосредственный начальник вышестоящему должностному лицу пишет докладную записку.
• После официальной фиксации факта нарушителю направляется запрос на дачу объяснений. Присылают по почте либо вручают лично под подписку.
• В течение 2 суток госслужащий обязан дать объяснение. Если этого не произошло, непосредственный начальник составляет акт.
• Созывается комиссия, проводится служебная проверка. Длиться она может от 2 недель до месяца. На это время служащего отстраняют от выполнения обязанностей. По результатам комиссии руководитель оценивает тяжесть проступка, характер, последствия.
• Издается приказ, где указывается характер взыскания. Виновника предупреждают о возможных последствиях, если он не исправит ситуацию в течение 1 года.

Привлечь госслужащего к ответственности можно в течение 1 месяца после совершения проступка. В срок не входит период временной нетрудоспособности, подтвержденный медицинской справкой, отпуск, отсутствие по уважительным причинам. Если нарушение выявлено в результате аудиторской проверки, срок увеличивается до 2 лет.

Когда снимают НСС

Санкции устанавливаются сроком на 1 год. В это время действуют ограничения относительно повышению по службе. Снимают взыскание, если нарушитель исправил ситуацию, пересмотрел свое отношение к службе, не совершил иных проступков в течение года. Досрочно снять ограничения может руководитель по собственной инициативе, заявлению госслужащего, ходатайству непосредственного начальника, по решению суда, комиссии. Если служащего уволили по статье неполного служебного соответствия, как правило, бывают проблемы с устройством на новую работу.

Отзывы

Дорогие читатели, вы можете оставить свой отзыв о неполном служебном соответствии в комментариях, ваше мнение будет полезно другим пользователям сайта!

Андрей:

«Мое звание полковник, выслуга 21 год. После назначения на должность вскоре начались распри с прямым начальством. Как выяснилось позднее, на это место нужно было поставить иную кандидатуру. Отправили изначально в отпуск, о чем я лично не писал. Потом откомандировали за границу. Там я узнал, что на меня составлена отрицательная характеристика по итогам аттестационной комиссии. Чем это грозит – догадываюсь. Через год увольнение. Собираюсь обжаловать результаты в прокуратуре, поскольку на месте все это решить нельзя. Как скажет начальник, так и будут плясать.»

Стас:

«Закончил ВУЗ, был назначен на старшинскую должность, вскоре получил звание офицера. Через пару месяцев получил строгий выговор из-за ерунды, потом начали предъявлять несоответствие. Аргументировали это тем, что не справляюсь с обязанностями. В течение года никаких нареканий по службе не было, но комиссия приняла решение, не исправился, занимаемой должности не соответствую. У меня вопрос, насколько правомерно это в первый год службы молодого специалиста. Планирую обжаловать в прокуратуре.»

Видео

toparmiya.ru

Что означает неполное служебное соответствие? Чем грозит? Когда снимают неполное служебное соответствие? Предупреждение о неполном служебном соответствии

В законодательстве предусматриваются разные виды ответственности за совершение тех или иных неправомерных действий. Нарушения, допущенные в рамках трудовой (служебной) деятельности, влекут наложение дисциплинарных взысканий. Одним из них является объявление о неполном служебном соответствии. Что означает эта мера и какие влечет последствия, узнаем из статьи.

ФЗ № 79

В этом нормативном акте содержится ст. 57, устанавливающая перечень дисциплинарных взысканий для госслужащих. За совершение проступка должностным лицом наниматель вправе объявить:

• Выговор.
• Замечание.
• Предупреждение о неполном служебном соответствии.

Самым строгим взысканием является увольнение.

Дисциплинарным проступком считается ненадлежащее выполнение либо неисполнение госслужащим служебных обязанностей, возложенных на него.

ФЗ №76 и Дисциплинарный устав

В Законе «О статусе военнослужащих» предусматривается ответственность за проступки этих граждан. Она наступает при нарушении лицом общественного порядка либо воинской дисциплины.

Последствия неполного служебного соответствия военнослужащих определены не только в ФЗ №76, но и в Дисциплинарном уставе ВС, утвержденном Указом Президента №2140 от 1993 г.

В 1-й статье Устава раскрывается понятие воинской дисциплины. В соответствии с нормой, ею называют точное и строгое выполнение правил и порядка, закрепленных в законодательстве, воинских уставах, приказах начальников (командиров). В случае нарушения установленных предписаний к виновным применяются меры ответственности, соразмерные тяжести проступков.

Что значит «неполное служебное соответствие»?

Четкого определения данному понятию в нормативных актах нет. Однако в правовых документах присутствуют критерии, которыми должны соответствовать лица, принимаемые на госслужбу или в ряды ВС. Служебное соответствие оценивается в рамках аттестации.

Исходя из установленных требований, можно определить, что неполное служебное соответствие имеет место при недостаточном уровне:

• профподготовки, знаний своих обязанностей, готовности их исполнять;
• личной дисциплинированности, исполнительности, требовательности к подчиненным и себе;
• организованности в работе, умения выделить ключевое направление в обеспечении своей деятельности, способности качественно исполнять поставленные задачи, умело действовать в сложных условиях;
• умения руководить подчиненными, сочетая высокую требовательность и обеспечение заботы о сотрудниках.

Что касается военнослужащих, то неполным соответствием также будет считаться:

• Недостаточно полная оценка состояния подразделения, которым командует лицо, или участка, за который отвечает гражданин.
• Ненадлежащее состояние здоровья, установленное медзаключением, недостаточная физподготовка и работоспособность.

В целом можно сказать, что неполное служебное соответствие объявляется в случае недобросовестного исполнения предписаний законодательства, недостаточной дисциплинированности лица.

Предупреждение

Предупреждая о неполном служебном соответствии, наниматель указывает должностному лицу о:

• Низкой организации деятельности сотрудника.
• Недобросовестном отношении к выполнению обязанностей.

Задача этой дисциплинарной меры состоит в предотвращении совершения грубых проступков, указанных в законодательстве и других нормативных актах. Кроме того, наниматель возлагает на лицо обязанность устранить нарушения, в связи с которыми сотруднику было объявлено о неполном служебном соответствии. Последствием неисполнения предписаний может быть понижение в должности или досрочное увольнение.

Нюансы

При решении вопроса о необходимости объявления о неполном служебном соответствии, наниматель должен учесть:

• Характер проступка.
• Условия, в которых виновный его совершил.
• Размер нанесенного ущерба.
• Продолжительность службы, уровень знаний порядка исполнения своих обязанностей.

Если говорить о военнослужащих, то рассматриваемое дисциплинарное взыскание может применяться только к прапорщикам (мичманам) и офицерам.

Порядок применения меры к госслужащим

Основаниями для объявления о неполном служебном соответствии являются:

• Повторное неисполнение возложенных обязанностей.
• Прогул.
• Умышленное предоставление поддельных документов при поступлении на службу.
• Нарушение правил служебной деятельности, повлекшее тяжкие последствия.
• Лишение доступа к данным, представляющим гостайну.
• Принятие необоснованного решения, исполнение которого повлекло ущерб. Это основание распространяется только на руководящий состав.
• Грубое однократное нарушение обязанностей, сопряженное с неисполнением законодательных предписаний или причинением вреда.
• Нахождение в служебное время в состоянии опьянения.
• Совершение растраты, хищения, умышленного повреждения имущества.

Общие правила

В первую очередь для привлечения к ответственности виновного факт совершения проступка должен быть зафиксирован. Как правило, составляется акт, который подписывают 2 свидетеля. Кроме того, непосредственный начальник госслужащего может написать на имя руководства докладную записку.

После фиксации факта, госслужащему направляется запрос на дачу объяснений. Он может быть отправлен по почте или вручен лично под подпись.

В двухдневный срок госслужащему надлежит предоставить свои объяснения. Если этого сделано не будет, руководитель составляет акт.

По обстоятельствам происшествия проводится служебная проверка. По ее результатам составляется заключение.

На основании полученных сведений руководитель оценивает характер и тяжесть проступка, определяет размер ущерба.

После этого издается приказ. Госслужащий должен быть с ним ознакомлен. Кроме того, руководитель разъясняет ему, чем грозит неполное служебное соответствие и какими будут последствия, если лицо не исправит ситуацию.

Сроки

Привлечь госслужащего к ответственности можно в течение месяца с даты выявления факта совершения проступка. В этот срок не входят периоды:

• Временной нетрудоспособности.
• Отпуска.
• Проведения проверки.
• Отсутствия на службе по уважительным причинам.

Если нарушение было обнаружено в процессе аудиторской проверки или иной ревизии, срок, в течение которого может применяться взыскание, увеличивается до двух лет. В этот период не входит время проведения уголовного расследования.

Когда снимают неполное служебное соответствие?

Продолжительность действия санкции составляет 1 г. Для снятия взыскания сотруднику необходимо исправить нарушения. Кроме того, он должен течение года не совершать новых проступков.

Законодательство, однако, допускает и досрочное снятие взыскания по:

• Инициативе руководителя.
• Письменному заявлению госслужащего или ходатайству непосредственного его начальника.

Что касается военнослужащих, то снятие взыскания осуществляется в соответствии со ст. 35 Дисциплинарного устава. Это допускается, если будет установлено, что была реализована воспитательная функция санкции, а военнослужащий исправился образцовым исполнением долга.

Важный момент

Согласно 106 статье Устава, дисциплинарное взыскание может сниматься с военнослужащего в связи с истечением срока. Однако это правило не распространяется на случаи объявления о неполном соответствии. Дело в том, что эта санкция предполагает установление испытательного срока, в течение которого лицо должно исправить нарушение.

Замена более строгой мерой

Если военнослужащий не выполнил предписания руководства, наложившего на него взыскание, он может быть понижен в должности или досрочно уволен в запас. Между тем, увольнение будет считаться правомерным, если неисправление поведения лицом рассматривается как самостоятельный дисциплинарный проступок.

Исключения

В ФЗ №76 и №79 не установлены случаи, когда на виновных не могут налагаться дисциплинарные взыскания, в том числе и предупреждение о неполном соответствии. Следовательно, меры ответственности могут применяться абсолютно ко всем военнослужащим и госслужащим. Между тем данный вывод не совсем верный.

Такие взыскания, как выговор, предупреждение и замечание могут применяться к виновным в любом случае при наличии к тому оснований. Однако уволить ни с государственной, ни с военной службы нельзя беременных женщин, матерей-одиночек и некоторых других лиц, отнесенных к социально незащищенным категориям. Освобождение от должности в таких ситуациях противоречило бы не только положениям ТК, но и Конституции.

В заключение

Лицо, к которому применено взыскание, имеет ряд гарантий, установленных законодательством. В частности субъект вправе оспорить решение руководителя в суде. Как показывает практика, обжалуются в основном увольнения. Что касается объявления о неполном соответствии, то, как правило, служащие стремятся исправить свое поведение под страхом более строгой ответственности.

Разумеется, субъект может и оспорить решение, если уверен, что не допускал нарушений, а его действия полностью соответствовали установленным предписаниям. Обычно же предупреждения, выговоры, замечания выносятся правомерно, за конкретные нарушения.

fb.ru

Предупреждение о неполном служебном соответствии :: BusinessMan.ru

В законодательстве предусматривают различные виды ответственности за осуществление неправомерных действий. Нарушение, допущенное в рамках трудовой либо служебной деятельности, влечет наложение дисциплинарного взыскания. Одним из них выступает объявление по поводу неполного служебного соответствия. Что означает такая мера и какие последствия влечет, узнаем далее.

Неполное служебное соответствие: что это значит?

Четкого определения рассматриваемому понятию в нормативных актах как такового нет. Зато в правовой документации присутствуют критерии, которым обязаны соответствовать лица, которых принимают на государственную службу либо в ряды ВС. Служебное соответствие, как правило, оценивают в рамках аттестации.

Исходя из имеющихся требований, можно подчеркнуть, что подобное несоответствие имеет место на фоне недостаточного уровня следующих критериев:

• Профессиональная подготовка, знание своих обязанностей наряду с готовностью их исполнять. Личная дисциплинированность, исполнительность, требовательность к подчиненным и к себе лично.
• Организованность в работе в сочетании с умением выделять ключевые направления в рамках обеспечения своей деятельности, способность исполнять качественно поставленную задачу, умело действовать в трудных условиях.
• Умение руководить подчиненными и одновременно сочетать высокую требовательность с обеспечением заботы о сотрудниках.

В целом стоит сказать о том, что служебное неполное соответствие объявляют в случае недобросовестного выполнения законодательных предписаний, а вместе с тем на фоне недостаточной дисциплинированности сотрудника.

Предупреждение – что это?

Предупреждение о неполном служебном соответствии указывает должностным лицам о:

• Низком уровне организации деятельности.
• Недобросовестном отношении в рамках выполнения обязанностей.

Задача рассматриваемой дисциплинарной меры заключается в предотвращении выполнения грубых проступков, которые указаны в законодательстве и прочих нормативных актах. Кроме этого, наниматели возлагают на лицо обязанность по устранению нарушений, в связи с которыми сотрудникам было объявлено о служебном неполном соответствии. Последствиями неисполнения предписания могут стать понижение в должности наряду с досрочным увольнением.

Нюансы

В рамках принятия решения вопроса о целесообразности объявления о служебном неполном соответствии наниматели должны учитывать:

• Общий характер содеянного проступка.
• Условия, на фоне которых виновный совершил его.
• Размеры нанесенного ущерба.
• Длительность службы наряду с уровнем знаний порядка исполнения собственных обязанностей.

Рассматривая вопрос о военнослужащих, стоит сказать, что дисциплинарное взыскание можно применять только по отношению к прапорщикам и офицерам. Пояснительная записка военнослужащего при неполном служебном соответствии составляется на командира более высокого звания.

Порядок применения мер

Основанием для объявления сотрудникам претензий по поводу неполного служебного соответствия являются:

• Факт повторного неисполнения возложенных обязанностей.
• Зафиксированный прогул.
• Умышленное предъявление поддельной документации в рамках поступления на службу.
• Нарушение правила служебной деятельности, что повлекло тяжкие последствия.
• Лишение доступа к сведениям, которые представляют государственную тайну.
• Принятие необоснованных решений, исполнение которых повлекло определенный ущерб. Такое основание распространяется исключительно на руководящий состав.
• Факт грубого однократного нарушения обязанностей, что сопряжено с неисполнением законодательного предписания или причинением серьезного вреда.
• Пребывание в служебное время в пьяном состоянии.
• Совершение растрат, хищений, умышленного имущественного повреждения и так далее.

Служебное соответствие военнослужащего

Существует целый ряд критериев для военнослужащих, по которым оценивают их соответствие занимаемой должности. Среди таковых стоит назвать следующие параметры:

• Уровень профессиональной подготовки (речь идет о знаниях воинского устава и ученой степени).
• Степень знания своих обязанностей наряду с их исполнением в полном объеме.
• Качественный мобилизационный уровень (предполагается способность оперативно переходить на работу в военных условиях).
• Применение теоретических имеющихся знаний на практике.
• Достижение значительного результата в определенной сфере деятельности.
• Наличие организованности, инициативности, авторитета среди сослуживцев и так далее.
• Присутствие руководительских способностей (предполагается забота с одновременной требовательностью к младшему составу, а, кроме того, к тем, кто пребывает в прямом подчинении).
• Нахождение военного подразделения (объединения, части) в надлежащем, то есть в боеспособном состоянии.
• Наличие самокритичности в работе в сочетании с высокой самоотдачей.
• Отсутствие дисциплинарного взыскания, предупреждения о неполном служебном соответствии и прочих мер со стороны начальства. Исполнение обязанностей в том объеме, в каком требует устав с прочими ведомственными актами.
• Состояние здоровья военнослужащего должно отвечать всем требованиям в рамках назначения (последующего нахождения) на конкретную должность.

Данный список является общим, тогда как в каждом определенном случае могут применяться отдельные требования. Таким образом, под служебным соответствием военнослужащих следует считать полное соблюдение ими законодательных требований к занимаемой должности наряду с уровнем личной дисциплины и отношением к делу. Это означает, что в случаях с неполным соответствием речь заходит о несоблюдении требований закона, либо об имеющихся пробелах в дисциплине.

В полиции бывает?

Неполное служебное соответствие в полиции подразумевает под собой, в первую очередь, нарушение дисциплины. Грубым нарушением дисциплины (что предполагает неполное служебное соответствие) сотрудниками органов внутренних дел являются следующие проступки:

• Несоблюдение ограничений и запретов, которые установлены законодательством.
• Отсутствие полицейского на месте службы без уважительных причин больше четырех часов подряд на протяжении установленного времени.
• Нахождение на службе в пьяном или наркотическом состоянии.
• Выполнение виновного действия, которое повлекло за собой нарушение прав граждан.
• Разглашение сведений, которые составляют государственную либо другую охраняемую законодательством тайну.
• Небрежное хранение вверенного для служебного использования оружия, а вместе с тем и патронов к нему.
• Отказ наряду с уклонением сотрудника от прохождения медицинских освидетельствований (обследований) в случаях, когда обязательность посещения таковых установлена законодательством.
• Неявка без уважительной причины на заседания аттестационных комиссий для требуемой аттестации.

Дисциплинарное взыскание

На сотрудников органов внутренних дел при нарушении ими служебной дисциплины, а также в прочих случаях, законодательством предусмотрены следующие предупреждения о неполном служебном соответствии:

• Замечание или предупреждение.
• Предъявление строгого выговора.
• Перевод на нижестоящие должности.
• Увольнение со службы.

Общие правила

Прежде всего, для привлечения к ответственности виновного сотрудника факт осуществления проступка должен быть в обязательном порядке зафиксирован. Обычно составляют акт, который подписывается двумя свидетелями. Кроме этого, непосредственный начальник может на имя вышестоящего руководства написать докладную записку. После фиксации обстоятельств содеянного, направляется запрос на предоставление объяснений. Его пересылают по почте либо же вручают лично под подпись.

В двухдневный срок сотруднику надлежит предоставить объяснения. Если сделано этого не будет, руководителем составляется акт. По обстоятельствам случившегося проводят служебную проверку. По ее результатам делают заключение. На основании полученной информации руководителем оценивается характер с тяжестью проступка, определяется размер ущерба. После этого издают приказ. Госслужащий с ним должен быть обязательно ознакомлен. Кроме этого, начальником разъясняется, чем грозит служебное неполное соответствие и последствия в том случае, если лицо ситуацию не исправит.

Сроки

Привлечь к ответственности сотрудника можно в течение одного месяца с момента выявления факта по совершению проступка. В данный срок не включены следующие периоды:

• Временная нетрудоспособность.
• Отпускной перерыв.
• Проведение проверки.
• Отсутствие на службе по уважительной причине.

Если нарушение обнаружено было в процессе аудиторских проверок или иных ревизий, сроки, в течение которых может применяться взыскание, увеличиваются до двух лет. В этот отрезок не включается время проведения уголовных расследований.

Когда снимается?

Длительность действия санкций составляет, как правило, один год. Для снятия взысканий о неполном служебном соответствии сотруднику надо исправить все нарушения. Кроме этого, он должен не совершать новых проступков в течение минимум одного года. Законодательством, однако, допускается и досрочное снятие взыскания по:

• Инициативе руководителей.
• Письменное заявление или ходатайство непосредственного начальника.

Что касается военнослужащих, то для них снятие взыскания осуществляется согласно статье № 35 Дисциплинарного устава. Это допускается в том случае, если будет установлено, что были реализованы воспитательные функции санкций, а служащий исправился образцовым выполнением своего долга.

Пояснительная записка

Этот документ призван давать краткое, но достаточно полное представление о документации, которая им сопровождается. Такая бумага может сопровождать исследовательские проекты, налоговые, бухгалтерские и прочие бумаги, нуждающиеся в тезисном кратком описании. Эта задача и решается пояснительной запиской. Исходя из данного определения, видно, что содержание этой бумаги прямым образом определяется типом документа, к которому ее прилагают.

Написание пояснительной записки

Как и большинство бумаг, ее составляют на стандартном листе белой бумаги, которая отличается форматом А4 непосредственно в печатном виде. В том случае, если она объемная и содержит сразу несколько страниц, их обычно переплетают в прозрачную обложку.

Пояснительные записки начинаются с титульного листа, на котором пишут название документа, к примеру, «Пояснительная записка к приказу…». Страницы, следующие за титульным листом, нумеруют обычно по центру либо по границе нижнего правого поля десятым размером шрифта.

Важный момент — об истечении срока

Дисциплинарное взыскание о неполном служебном соответствии могут снимать с военнослужащего по причине истечения срока. Правда, это правило на случаи объявления неполного соответствия не распространяется. Дело в том, что данной санкцией предполагается установление испытательного срока, на протяжении которого лицо нарушение должно исправить.

Замена более строгими мерами

В том случае, если военнослужащий предписание руководства не выполнил, он может быть в должности своей понижен или досрочно уволен в запас. При этом увольнение будут считать правомерным, если неисправление поведения рассматривается в качестве самостоятельного дисциплинарного проступка.

Исключения из правил

В законодательстве случаи, когда на виновных не могут налагать дисциплинарное взыскание, не установлены. Следовательно, мера ответственности может применяться по отношению ко всем госслужащим и военнослужащим. Между тем, этот вывод не достаточно верный. К примеру, выговор о неполном служебном соответствии наряду с предупреждением и замечанием могут применяться к виновным в любой ситуации при наличии оснований. Правда, уволить со службы беременных, матерей-одиночек и ряда других лиц, нельзя, так как их относят к незащищенным категориям. Освобождение от занимаемой должности в подобных ситуациях могло бы противоречить не только положениям Трудового кодекса, но и Конституции в том числе.

businessman.ru

Что означает служебное несоответствие | urist-rostova.ru

Порядок увольнения за несоответствие занимаемой должности

Увольнение сотрудника в связи с несоответствием занимаемой должности возможно только в том случае, если степень его квалификации не позволяет ему выполнять в полном объеме предусмотренные должностной инструкцией функции. Причем уволить то или иное лицо за несоответствие, согласно ч. 3 ст. 81 ТК РФ, можно только в том случае, если работодателем была проведена аттестация сотрудников, по результатам которой выяснилось, что квалификация определенного работника ниже требуемой для работы в его должности. Порядок проведения аттестации устанавливается в соответствии с нормами трудового законодательства или внутренних нормативных актов, действующих в организации.

Что означает служебное несоответствие

В феврале 2012 года Угольников М.И. был избит неизвестными, после чего обратился в службу скорой помощи, откуда в органы полиции поступило сообщение о получении последним травм. Проведение проверки сообщения о преступлении было поручено участковой уполномоченной ОП  № 1 (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г. Перми Тиуновой С.В. в ходе которой она не в полной мере установила обстоятельства преступления, и в дальнейшем, чтобы не пропустить срок проверки, избежать дисциплинарного наказания по службе, по собственной инициативе, сфальсифицировала объяснение Угольникова, его подпись, указав недостоверные сведения.

Что означает пункт (е) в статье 46 в военном билете (уволен по служебному несоответствию)

1 ответ. Москва Просмотрен 1829 раз. Задан 2012-04-05 09:21:44 +0400 в тематике «Оборона военная служба, оружие» Что означает вус 180850-а в военном билете? — Что означает вус 180850-а в военном билете.

Местные СМИ со ссылкой на жену осужденного сообщают, что он не признал своей вины и отказался раскаяться. — Ты, старая, совсем из ума выжила? Что ты имеешь против короля Абдаллы? Может, ты не знаешь, что президент Соединенных Штатов Барак Обама назвал Саудовскую Аравию стратегическим партнером, а самого короля – мудрым и обходительным.

Может, тебе пора на пенсию? — Саудовская Аравия… — прошептала Алексеева.

Время идет, директивы нет, ОШМ затягиваются. На меня оказывается давление с целью написания мной рапорта о премещении на прежнюю должность. Я рапорт писать не хочу, т.к. хочу уволиться с настоящей должности. В связи с этим могут ли: 1. Уволить меня по неполному служебному соотвтетствию (взысканий по прямым должностным обязанностям не имею) 2. Провести аттестационную комиссию (в должности меньше года), если проведут обязан ли я соглашаться с выводом?

Порядок проведения комиссии и порядок обжалования ее решения? 3.

Несоответствие занимаемой должности: главные принципы и новые правила

Как же уволить подчиненного по несоответствию занимаемой должности, чтобы избежать его претензий? Часто руководители понимают под несоответствием занимаемой должности совсем не то, что подразумевает под этим закон. Если работник постоянно срывает задания, проявляет некомпетентность, руководителю кажется, что его профессиональная несостоятельность доказана и в особом подтверждении не нуждается – ведь все сослуживцы замечают слабую работу коллеги.

Как происходит увольнение, в случае несоответствия сотрудника занимаемой должности

Если такового соответствия не наблюдается, предприятие имеет право провести увольнение за несоответствие занимаемой должности.

Только для того, чтобы увольнение не было расценено как неправомерное и инспекцией по труду, и судом, важно провести его правильно, придерживаясь всех действующих норм трудового законодательства.

Поскольку увольнение несоответствующего своей должности сотрудника, является, по сути, инициативой работодателя, а не самого работника, суды пристально изучают всю процедуру (ее правильность) увольнения сотрудника.

Закон РАА

Исковое заявление о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула при увольнение несоответствие занимаемой должности. На основании п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор с работником может быть расторгнут в связи с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатом аттестации. Исходя из данной нормы несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе может быть установлено только после аттестации (письмо Роструда от 06.03.2013 N ПГ/1180-6-1).

Увольнение сотрудника за несоответствие занимаемой должности

А поэтому, мы предполагаем, что данная статья будет интересна и работникам и работодателям. Была проведена аттестация, по результатам которой работник был признан недостаточно квалифицированным; При этом перевод увольняемого на другую должность невозможен. Многие руководители не понимают этого, отчего в последствии все заканчивается судебными исками и проблемами, которые можно было бы избежать.

Полное служебное несоответствие

Начиная с сентября прошлого года заменён практически весь руководящий состав администрации.

Совсем недавно был назначен новый начальник финансово-экономического отдела Александр Полковский. У назначенцев есть характерная отличительная черта — мытищинская прописка. Как выяснилось, ротация кадров проходила с нарушениями законодательства. В ходе прокурорской проверки выявлено, что начальник отдела по вопросам безопасности, ЖКХ и развитию инфраструктуры администрации поселения Руслан Бестаев попал на свой пост в обход требуемой законом процедуры конкурса.

«Разбор полётов» с требованием провести собрание жителей города Новочебоксарска и «выкинуть вон всю эту администрацию за одни показатели» состоялся на Совете по нацпроектам, в ходе рассмотрения итогов реализации на территории республики приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё — гражданам России».

Внимание главы республики привлёкли данные Минстроя по объёмам ввода жилья в 2009 году, согласно которым в Новочебоксарске введено около 28% от уточнённого плана.

появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации — работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; в) разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника; г) совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях; д) установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий; 7) совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя; Порядок проведения аттестации (пункт 3 части первой настоящей статьи) устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников.

Так что правила по внесению записей в трудовую книжку здесь не при чем.

Могут ли уволить беременную сотрудницу по служебному несоответствию?

В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности. Женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности.

Поправки вносятся изменения в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и в Федеральный закон «О статусе военнослужащих». Предмет правового регулирования законопроекта — отношения, возникающие при прохождении военной службы.

urist-rostova.ru

Порядок увольнения за несоответствие занимаемой должности

Несоответствие занимаемой должности — термин, который зачастую трактуется неверно, хотя вроде бы хорошо знаком практически каждому. Между тем говорить о несоответствии занимаемой должности того или иного работника можно только в том случае, если подобное несоответствие действительно подтверждено фактами, а не является субъективным и необоснованным мнением руководителя. 

Статья ТК РФ об увольнении за несоответствие занимаемой должности

Каким образом решается вопрос об увольнении сотрудника за служебное несоответствие?

Невозможность работы вследствие ухудшения здоровья

Статья ТК РФ об увольнении за несоответствие занимаемой должности

Увольнение сотрудника в связи с несоответствием занимаемой должности возможно только в том случае, если степень его квалификации не позволяет ему выполнять в полном объеме предусмотренные должностной инструкцией функции.

Причем уволить то или иное лицо в связи с несоответствием занимаемой должности, согласно ч. 3 ст. 81 ТК РФ, можно только в том случае, если работодателем была проведена аттестация сотрудников, по результатам которой выяснилось, что квалификация определенного работника ниже требуемой для работы в его должности.

Не знаете свои права?

Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.

Порядок проведения аттестации устанавливается в соответствии с нормами трудового законодательства или внутренних нормативных актов, действующих в организации. Ее результаты должны быть оформлены надлежащим образом и представлены для ознакомления работникам компании, которые принимали в ней участие.

Как решается вопрос об увольнении сотрудника за служебное несоответствие?

Несоответствие занимаемой должности, хоть и является достаточным основанием для увольнения сотрудника, не должно полностью лишать последнего возможности продолжать работу у данного работодателя. По этой причине последний обязан предложить работнику все имеющиеся и соответствующие его профессиональному уровню вакансии в том территориальном подразделении, в котором он работал (а если предусмотрено коллективным договором или иными внутренними документами — то и в других регионах).

Таким образом, работодатель вправе уволить гражданина в связи с несоответствием занимаемой должности только в том случае, если на этот момент у него отсутствуют вакансии, уровень квалификации для которых у сотрудника достаточен, либо тот лично в письменной форме отказался от предложенных ему вакансий. Сама процедура увольнения никаких особенностей не имеет и осуществляется по общим правилам.

Невозможность работы вследствие ухудшения здоровья

Может ли ухудшение здоровья сотрудника служить основанием для его увольнения в связи с несоответствием занимаемой должности? Ведь нередки случаи, когда при проблемах со здоровьем у того или иного сотрудника администрация компании (организации, предприятия) считает, что продолжение им работы в той или иной должности нецелесообразно (или даже невозможно) и увольняет именно за несоответствие занимаемой должности.

Между тем уравнивать эти два понятия нельзя, т. к. несоответствие означает отсутствие у работника специальных знаний, необходимых для выполнения возложенных на него обязанностей должным образом. Если же работник не может продолжать работу из-за ухудшения здоровья, для увольнения за несоответствие занимаемой должности нет никаких оснований, так как связано это исключительно с медицинскими показаниями.

В остальном всё аналогично предыдущему случаю: прежде чем уволить за несоответствие занимаемой должности, работодатель должен предложить работнику другие вакансии, которые позволят гражданину осуществлять трудовые функции. Увольнение из-за несоответствия занимаемой должности становится возможным только тогда, когда работник отказывается от предложенных вакансий либо соответствующие вакансии у работодателя отсутствуют.

nsovetnik.ru

Не полное служебное: неполное соответствие

Военнослужащие, впрочем, как и гражданские специалисты, могут быть подвержены правовой ответственности. В армии данную ответственность принято называть дисциплинарной. Правила назначения, а также размеры и степень данной ответственности содержатся в ст. 28 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и в Дисциплинарном уставе Вооруженных Сил РФ, вступившего в силу в 2007 году.

Логично, что какая-либо дисциплинарная ответственность предусматривается за нарушение военной дисциплины, либо же норм общественного порядка. Если обратиться к ст. 1 Дисциплинарного устава, то станет понятно, что под военной дисциплиной понимается беспрекословное выполнение приказов вышестоящего начальства, а также соблюдение положений устава и общевоинских норм.

Наиболее суровым видом дисциплинарной ответственности является предупреждение о неполном служебном соответствии. Т.е. нетрудно догадаться, что это первый шаг к увольнению (полному служебному несоответствию).

Что же такое неполное служебное соответствие? Ведомственные акты Министерства обороны РФ не содержат информации, полностью раскрывающей данное понятие. В данном случае стоит использовать более узкий термин — соответствие занимаемой должности. Объяснение, что из себя представляет данное соответствие и по каким критериям оно устанавливается, в общих чертах можно найти в Приказe Министра обороны Российской Федерации «О порядке организации и проведения аттестации офицеров и прапорщиков (мичманов) Вооруженных Сил Российской Федерации» от 6 апреля 2002 г.

Поверхностно изучив положения данной Инструкции, можно выделить ряд критериев (качеств) военнослужащего, по которым оценивается его соответствие (несоответствие) занимаемой должности. Среди них следующие:

— профессиональная подготовка военнослужащего (уровень знания воинского устава, нормативной базы, ученая степень)

— знание своих служебных обязанностей и их исполнение в полном объеме

— высокий мобилизационный уровень (способность в оперативном режиме переходить на работу в условиях военного времени)

— реализация имеющихся теоретических знаний на практике

— достижение значительных результатов в определенной области деятельности

— организованность, инициативность, авторитет среди сослуживцев и т.д.

— руководительские способности (забота и одновременная требовательность к младшему составу и к тем, кто находится в прямом подчинении)

— нахождение подразделения (части, объедения и т.д.) в надлежащем, боеспособном состоянии

— самокритичность в работе, и высокая самоотдача

— отсутствие дисциплинарных взысканий и других мер со стороны вышестоящего начальства. Исполнение личных обязанностей в той мере, в какой требует устав, и прочие ведомственные акты

— состояние здоровья должно отвечать требованиям при назначении (последующем нахождении) на конкретную должность.

Данный перечень является наиболее общим, тогда как в каждом конкретном случае к отдельной должности применяется отдельные требования. Т.е. под служебным соответствием следует считать полное соблюдение требований законодательства к занимаемой должности, уровень личной дисциплины и отношения к делу. Значит, в случаях с неполным служебным соответствием речь идет либо о несоблюдении требований законодательства, либо пробелах в дисциплине.

Разобравшись с тем, что из себя представляет служебное соответствие, можно говорить о предупреждении, о неполном соответствии, как об одной из дисциплинарных мер, применяемых к военнослужащему в подобных случаях.

В случаях применения дисциплинарных мер в виде предупреждения о неполном служебном соответствии берутся в расчет характер деяния, события, при которых оно было совершено, последствия такового, прежнее поведение военнослужащего, плюс, продолжительность несения военной службы и уровень знания основ несения военной службы.

Главной особенностью данной меры является то, что она может быть направлена только в отношении офицеров (ст. 69 Устава) или же прапорщиков (мичманов) (ст. 62 Устава).

Одновременно с этим, дисциплинарный устав установил категории командиров, обладающих правом наложения описываемого взыскания на военных. Получается, что правом вынесения предупреждения о неполном служебном соответствии на офицеров командиры (начальники) от командира полка и далее, а на прапорщиков — от начальника отдельного батальона (командира корабля 2 ранга), а также командира отдельной военной части, обладающего в силу ст. 11 устава дисциплинарными полномочиями начальника батальона (корабля 3 ранга).

Важно знать, что санкции в виде предупреждения о неполном служебном соответствии играют двойственную роль:

— во-первых, как отдельный вид взыскания, предусматривающее скорее морально-психологический или воспитательный характер, предусмотренное для исправления военным своего поведения, путем примерного выполнения своих обязанностей;

— во-вторых, это предупреждающая функция, предусматривающая, что в отношении военного в будущем может быть применены более строгие санкции, вплоть до досрочного увольнения.

Проведя аналогию с причинами применения взыскания в форме досрочного увольнения в запас (ст. 104 Устава), можно резюмировать, что мера в виде предупреждения о неполном служебном соответствии применяется в отношении военного за невыполнение им требований контракта, за совершение деяния, порочащего честь военного, и в ситуациях, когда военный перестал соответствовать установленным к нему действующим Федеральным законом требованиям.

Следует знать, что меры в виде предупреждения о неполном служебном соответствии согласно ст. 102 устава накладывается один раз за все время нахождения военного в занимаемой в данный момент должности. Но за все время воинской службы оно может применяться больше одного раза, если военный будет менять должности.

В силу предписаний закона, примененное в отношении военного дисциплинарное взыскание может быть в последующем снято в силу ст. 35 Устава в виде поощрения после того, когда оно выполнило свою воспитательную функцию и военный исправил свое поведение подобающим выполнением своих прямых обязанностей, плюс, согласно ст. 106 Устава — в связи с окончанием сроков. Но при наложении подобного взыскания отмена его в связи с окончанием срока недопустимо, т.к. в ст. 102 Устава указан срок исправления, который следует считать испытательным. Описанные выше негативные последствия могут не иметь место только в одном случае: если военный, в отношении которого применены меры в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, изменил личное поведение примерным выполнением служебного долга, и взыскание выполнило свою воспитательную функцию и его дальнейшее действие не обязательно.

Если в течение текущего года, но не ранее его истечения со дня применения взыскания, военный не исправил личное поведение подобающим выполнением служебного долга, и предупреждение не выполнило своей воспитательной функции, он представляется в законном порядке к понижению в должности или к досрочному увольнению из вооруженных сил в запас.

Важно знать, что досрочное увольнение с военной службы в запас военного, в отношении которого применены дисциплинарные меры в форме предупреждения о неполном служебном соответствии, является законным только в тех случаях, если совершается аналогичный поступок (деяние), предусматривающий повторное предупреждение о служебном несоответствии. Т.е. неисправление военнослужащего должно быть выражено в самостоятельном деянии, которое рассматривается отдельно от того, за которое он получил предупреждение в первый раз. При отсутствии данного условия, досрочное увольнение в запас недопустимо.

Понятие

Дисциплинарное взыскание предъявляется к должностным лицам, что являются госслужащими, военнослужащими. Правовой регламент раскрывается в ФЗ «О статусе военнослужащих», федеральном законе от 27 июля 2004 г. N79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В общем, под неполным служебным соответствием понимают низкую личную дисциплинированность военнослужащего в период прохождения службы, нарушение законодательства, некачественное, недобросовестное выполнение возложенных обязанностей.

Согласно с п. 2 ст. 58 Закона о государственной гражданской службе перед взысканием проводится служебная проверка, в ходе которой выясняется факт нарушения, степень тяжести последствий. Гражданского служащего на время проверки отстраняют от выполнения обязанностей, занимаемой должности. По завершении комиссии составляет письменное заключение, по результатам которого принимают решение о целесообразности взыскания.

Неполное служебное соответствие предъявляют при недостаточном уровне:

• Знаний, обязанностей;
• Личной дисциплинированности;
• Профессиональной подготовки;
• Организованности работы;
• Умения руководить, принимать экстренные меры.

Относительно военнослужащих взыскание применят при:

• Ненадлежащем состоянии здоровья;
• Недостаточная физическая подготовка, работоспособность;
• Нарушении правовой базы;
• Невыполнении обязанностей;
• Неготовности принимать решения, занимая высокую должность.

При обнаружении нарушений изначально может предъявляться предупреждение о неполном соответствии, при отсутствии должной реакции со стороны нарушителя, принимаются меры. Задача взыскания – предотвратить более грубые нарушения, обеспечить квалифицированное выполнение обязанностей, качественное выполнение заданий.

Последствия для военнослужащих

Армейская служба строго регламентируется законами, актами, нормативными документами, уставом. Любой военнослужащий при невыполнении своих обязанностей подвергается штрафу. НСС является самой тяжелой формой выговора, после которой идет только отстранение от службы. Для каждой занимаемой должности имеется инструкция, где четко указываются права, обязанности служащего. При нарушении предписаний, следует взыскание.

Военнослужащий должен соответствовать следующим требованиям:

• Квалификационная подготовка, достаточный уровень знаний правовой базы;
• Беспрекословное выполнение своих обязанностей, четкое их знание;
• Применение приобретенных навыков;
• Уважительное отношение к себе, коллективу, начальству;
• Высокая организованность, дисциплина;
• Хорошая физическая подготовка;
• Показатель здоровья, соответствующий занимаемой должности.

При нарушении одного из пунктов предъявляется неполное служебное соответствие.

Как снять?

При назначении взыскания учитывается несколько фактов – действия военнослужащего, события, при которых произошло нарушение. Назначается вышестоящим по званию должностным лицом сроком на 1 год. За это время военнослужащий должен изменить свое отношение к службе, добросовестно выполнять возложенные на него обязанности, доказать свое соответствие занимаемой должности. К слову, применяться взыскание о НСС у военных может только к прапорщикам, офицерам. По истечении срока собирается комиссия, принимает решение о снятии штрафа либо его утяжелении – снижение по должности, увольнение.

Последствия для госслужащих

Санкции отражаются на присвоении чинов, повышении по службе. Пока НСС не будет снято, никаких продвижений не предусматривается. При совершении дисциплинарного проступка, неисполнении либо ненадлежащего выполнения обязанностей к госслужащему применяют:

• Замечание;
• Выговор;
• Предупреждение о неполном служебном соответствии;
• Неполное служебное соответствие;
• Понижение по должности, увольнение.

За каждый проступок применяется только один вид взыскания. Таким образом, на занимаемой должности факт не отразится, а по истечении срока – 1 год, может применяться финансовая санкция – лишение либо снижение премии, 13-й зарплаты. Если в течение 12 месяцев не было новых взысканий у штрафника, действие приговора снимается автоматически.

Предупреждая о неполном соответствии, госслужащему указывают на:

1. Низкую организацию деятельности;
2. Недобросовестное выполнение возложенных обязанностей.

Цель взыскания – предупредить в дальнейшем грубые нарушения, дать возможность госслужащему исправиться. В противном случае грозит понижение по должности, увольнение.

К слову, доказать служебное несоответствие довольно сложно. У бюджетных служащих используется такое понятие, как аттестация. Комиссия отправляет свое решение в органы профсоюза. Последние имеют право согласиться с решением либо опровергнуть.

Если в течение года к штрафнику не предъявляются другие взыскания, штраф автоматически ликвидируется по окончанию 12 месяцев. Кроме этого, можно снять действие досрочно по инициативе руководителя, наложившего штраф, ходатайству непосредственного начальника, заявлению самого штрафника.

Приказ о дисциплинарном взыскании можно обжаловать в комиссии государственного органа по служебным спорам, суде. Все случаи, по которым руководитель имеет право уволить служащего указаны в Федеральном законе от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. От 28.12.2017) «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Последствия для полицейских

В Федеральном законе «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 N 342-ФЗ (последняя редакция) указаны следующие виды взысканий для полицейских:

• Замечание;
• Выговор;
• Строгий выговор;
• Предупреждение о неполном служебном соответствии;
• Перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел;
• Увольнение.

Взыскание в виде НСС применяется за нарушение дисциплины, правовой базы, неквалифицированное, недобросовестное выполнение своих обязанностей.

Грубым нарушением у полицейских считается:

• Несоблюдение ограничений, запретов, установленных законодательством;
• Пребывание на службе в состоянии алкогольного опьянения;
• Отсутствие по месту службы без уважительных причин;
• Совершение виновных действий либо полное бездействие, повлекшее за собой серьезные последствия;
• Разглашение сведений, относящихся к государственной тайне;
• Небрежное, неаккуратное хранение, использование оружия;
• Отказ либо уклонение от прохождения медицинской комиссии;
• Неявка на аттестационную комиссию без уважительных причин;
• Умышленное уничтожение, хищение имущества;
• Совершение неправомерных действий лиц, имеющих контакт с финансами, деньгами;
• Принятие неправомерных, необоснованных юридически решений;
• Нарушение требований охраны;
• Непредоставление сведений о доходах;
• Коррупционные действия;
• Публичные высказывания по поводу действий государственных служб, организаций.

Взыскание вступает в действие после служебной проверки, вердикта комиссии.

В МВД взыскание устанавливается сроком на 1 год. За это время штрафник должен исправиться, изменить свое отношение к службе. Если в течение 12 месяцев не будет нового зафиксированного документально нарушения, приговор считается утратившим силу. В противном случае комиссия принимает решение о снижении по должности, увольнению. Обжаловать решение можно в суде.

Предупреждение о неполном служебном соответствии

Предусматривает лишение специального права, почетных званий, перевод на другую работу, снижение классного чина. Меры применяются к работникам, чьи обязанности строго регламентируются законами, уставами, актами, положениями о дисциплине. Санкции применяются к госслужащим, военнослужащим.

В предупреждении штрафнику указывают на низкую организацию деятельности, недобросовестное выполнение обязанностей, нарушение дисциплины. В течение 12 месяцев предоставляется возможность устранить нарушения, их последствия, пересмотреть свои отношения к несению службы. При невыполнении предписаний служащего переводят на другую должность, понижают в звании, увольняют в связи с неполным служебным соответствием.

Основанием могут быть:

• Нарушение дисциплины;
• Прогулы;
• Повторное неисполнение обязанностей;
• Умышленное предоставление поддельных документов, скрытие информации;
• Нарушение правил служебной деятельности с серьезными последствиями;
• Принятие необоснованного, неправомерного решения;
• Взяточничество, коррупционные действия;
• Растраты, хищение, повреждение имущества;
• Пребывание на службе в состоянии алкогольного опьянения.

Правовые моменты:

• Факт совершения проступка, нарушения должен быть зафиксирован на бумаге. Составляется акт в присутствии 2 свидетелей.
• Непосредственный начальник вышестоящему должностному лицу пишет докладную записку.
• После официальной фиксации факта нарушителю направляется запрос на дачу объяснений. Присылают по почте либо вручают лично под подписку.
• В течение 2 суток госслужащий обязан дать объяснение. Если этого не произошло, непосредственный начальник составляет акт.
• Созывается комиссия, проводится служебная проверка. Длиться она может от 2 недель до месяца. На это время служащего отстраняют от выполнения обязанностей. По результатам комиссии руководитель оценивает тяжесть проступка, характер, последствия.
• Издается приказ, где указывается характер взыскания. Виновника предупреждают о возможных последствиях, если он не исправит ситуацию в течение 1 года.

Привлечь госслужащего к ответственности можно в течение 1 месяца после совершения проступка. В срок не входит период временной нетрудоспособности, подтвержденный медицинской справкой, отпуск, отсутствие по уважительным причинам. Если нарушение выявлено в результате аудиторской проверки, срок увеличивается до 2 лет.

Отзывы

Дорогие читатели, вы можете оставить свой отзыв о неполном служебном соответствии в комментариях, ваше мнение будет полезно другим пользователям сайта!

Андрей:

«Мое звание полковник, выслуга 21 год. После назначения на должность вскоре начались распри с прямым начальством. Как выяснилось позднее, на это место нужно было поставить иную кандидатуру. Отправили изначально в отпуск, о чем я лично не писал. Потом откомандировали за границу. Там я узнал, что на меня составлена отрицательная характеристика по итогам аттестационной комиссии. Чем это грозит – догадываюсь. Через год увольнение. Собираюсь обжаловать результаты в прокуратуре, поскольку на месте все это решить нельзя. Как скажет начальник, так и будут плясать.»

Стас:

«Закончил ВУЗ, был назначен на старшинскую должность, вскоре получил звание офицера. Через пару месяцев получил строгий выговор из-за ерунды, потом начали предъявлять несоответствие. Аргументировали это тем, что не справляюсь с обязанностями. В течение года никаких нареканий по службе не было, но комиссия приняла решение, не исправился, занимаемой должности не соответствую. У меня вопрос, насколько правомерно это в первый год службы молодого специалиста. Планирую обжаловать в прокуратуре.»

prioritetspb.ru