Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Московского района города Чебоксары
I. Общие положения
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Московского района города Чебоксары (далее Комиссия) — это постоянно действующий орган для осуществления координации деятельности субъектов профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений: учреждений образования, социального развития, отдела охраны детства администрации, главных специалистов по культуре физкультуре и спорту, по делам молодежи, районного отдела внутренних дел.
Администрация Московского района г.Чебоксары наделяется отдельными государственными полномочиями в части образования и обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на своей территории.
Состав Комиссии в количестве 7-13 человек, в том числе, председатель (как правило заместитель главы администрации), заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь и члены комиссии, утверждается постановлением главы администрации Московского района г.Чебоксары.
В состав Комиссии входят представители органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных объединений, трудовых коллективов, а также работники образования, здравоохранения, социального развития, культурно-просветительных и других учреждений.
Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Чувашской Республики, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), Семейным и Гражданским кодексами, Федеральными законами «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», постановлениями Правительства Российской Федерации и Чувашской Республики, документацией на систему менеджмента качества (далее “СМК”), а также настоящим Положением.
Комиссия имеет печать и штамп со своим наименованием, соответствующие типографские бланки.
II. Основные задачи Комиссии
Основными задачами Комиссии являются:
координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории района;
организация работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому;
защита прав и законных интересов несовершеннолетних;
организация работы по выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;
организация контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних из неблагополучных семей;
осуществление мер, предусмотренных действующим законодательством по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
подготовка совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, а также по иным вопросам, предусмотренным действующим законодательством;
рассмотрение представлений органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетнего, достигшего пятнадцати лет, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации “Об образовании”;
оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, которые предусмотрены действующим законодательством;
применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены действующим законодательством.
Комиссия для выполнения на неё задач:
формирует базу данных о выявленных безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально-опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети.
Согласовывает:
перевод или переход несовершеннолетнего из общеобразовательной школы в школу рабочей молодежи;
исключение несовершеннолетнего из общеобразовательной школы или иного учебного заведения;
увольнение по инициативе администрации лиц моложе 18 лет.
Осуществляет контроль за соблюдением администрацией предприятий, учреждений, организаций режима и условий работы, установленных для несовершеннолетних, за состоянием воспитательной работы с ними, созданием условий для повышения их общеобразовательного и профессионального уровня.
Осуществляет наблюдение совместно с отделом внутренних дел Московского района за поведением несовершеннолетних, подвергнутых мерам воспитательного или административного воздействия, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы, условно осужденных и досрочно освобожденных от отбывания наказания, за поведением подростков, возвратившихся из специальных учебно-воспитательных учреждений или отбывших наказание в воспитательно-трудовых колониях, а также ведет учет этих несовершеннолетних.
III. Права Комиссии
Комиссия имеет право:
проверять состояние работы подразделения по делам несовершеннолетних при РОВД, запрашивать информацию, документы, сведения, материалы, необходимые для работы комиссии;
проверять постановку воспитательной работы с детьми и подростками в учреждениях, а также по месту жительства;
запрашивать в установленном порядке у государственных, муниципальных, администраций предприятий, учреждений представления сведений, необходимых для работы Комиссии;
заслушивать на заседаниях Комиссии сообщения должностных лиц предприятий, учреждений и организаций по вопросам, относящимся к условиям содержания и воспитания детей и подростков;
направлять руководителям учреждений, организаций по месту учебы или работы несовершеннолетних представления по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, недостатков в воспитательной работе;
в установленном порядке ходатайствовать перед судом об освобождении от наказания несовершеннолетнего, привлеченного к уголовной ответственности, с применением принудительных мер воспитательного воздействия, об изменении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
входить с предложениями в вышестоящие органы о выделении определенного количества мест для обеспечения трудоустройства несовершеннолетних, не занятых общественно-полезным трудом;
ставить перед соответствующим органом вопрос о применении мер дисциплинарного или общественного воздействия к должностным лицам в случаях невыполнения ими постановлений комиссии;
входить в суд с ходатайством об ограничении дееспособности родителей, о лишении родительских прав, об отобрании детей у родителей без лишения родительских прав, а также о выселении лиц, лишенных родительских прав, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, невозможно;
проводить личный прием несовершеннолетних и их родителей, рассматривать их жалобы, заявления;
проводить выездные заседания комиссии в учреждениях, где произошел рост правонарушений;
истребовать необходимые сведения и документы, а также вызывать должностных лиц и граждан для получения от них объяснений по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
предоставлять материалы дел об административных правонарушениях для прокурорского надзора.
IV. Подготовка и рассмотрение дел Комиссией
Комиссия рассматривает дела на несовершеннолетних:
совершивших деяния, содержащие признаки преступления, в возрасте от 14 до 18 лет, в отношении которых отказано в возбуждении уголовного дела или прекращено уголовное дело;
совершивших в возрасте от 16 до 18 лет административные правонарушения;
совершивших мелкое хищение общественного или личного имущества, мелкое хулиганство, нарушение правил дорожного движения;
совершивших иные антиобщественные поступки;
уклоняющихся от учебы;
по заявлениям граждан;
по собственной инициативе.
Комиссия рассматривает дела в срок не более 15 дней с момента их поступления.
Материалы о правонарушениях несовершеннолетних, подлежащие рассмотрению, предварительно изучаются председателем Комиссии или его заместителем, которые принимают решение:
рассмотреть дело на заседании Комиссии,
произвести дополнительную проверку материалов дела или обследование по поступившим заявлениям, представлениям;
принять меры воздействия в отношении несовершеннолетнего до рассмотрения дела на заседании Комиссии;
передать материалы о малозначительных правонарушениях по месту учебы или работы, если этим может быть достигнуто воспитательное воздействие на нарушителя.
До рассмотрения Комиссией дела о правонарушении несовершеннолетний может быть отдан под присмотр родителей или лиц их заменяющих, а несовершеннолетний, воспитывающийся в детском учреждении — под надзор администрации этого учреждения.
В случае совершения подростком в возрасте от 11 до 14 лет тяжкого общественно-опасного действия и необходимости в связи с этим немедленной изоляции подростка, он может быть по письменному указанию председателя комиссии или его заместителя помещен в приемник-распределитель для несовершеннолетних на срок не более 15 суток.
Если возникает сомнение в психической неполноценности несовершеннолетнего, дело о котором должно рассматриваться, он подлежит направлению на медицинское обследование.
При подготовке и рассмотрении дел Комиссия должна точно установить возраст, занятие, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, факт правонарушения и данные, подтверждающие его совершение, имелись ли взрослые подстрекатели и другие соучастники правонарушения, применялись ли к несовершеннолетнему ранее меры воздействия.
Комиссия обязана выявлять причины и условия, способствовавшие совершению правонарушений несовершеннолетним, и принимать меры к их устранению.
При неявке граждан и должностных лиц по вызову Комиссии без уважительных причин Комиссия может отложить рассмотрение дел и принять меры к их явке через администрацию по месту их работы или учебы. В случае отказа несовершеннолетнего, дело о котором рассматривается, а также его родителей или лиц, их заменяющих, от явки на комиссию без уважительных причин, они могут быть доставлены через органы внутренних дел (милицию).
Признав дело подготовленным, председатель, заместитель председателя или член Комиссии, которому это поручено, до рассмотрения дела знакомит несовершеннолетнего, его родителей или лиц, их заменяющих, а в необходимых случаях, и представителей воспитательных учреждений, со всеми материалами; устанавливает, кто должен быть вызван на заседание комиссии, и назначает время и место рассмотрения дела.
Заседание Комиссии является правомочным при наличии не менее половины ее состава.
На заседании Комиссии обязательно присутствие несовершеннолетнего, дело о котором рассматривается, а также родителей или лиц, их заменяющих, а в необходимых случаях и представителей воспитательных учреждений.
Комиссия вправе удалить несовершеннолетнего с заседания на время исследования обстоятельств, обсуждение которых может отрицательно повлиять на него.
Комиссия рассматривает собранные по делу материалы, выслушивает объяснения несовершеннолетнего, его родителей или лиц, их заменяющих, потерпевшего, свидетелей и после всестороннего рассмотрения всех обстоятельств дела принимает одно из следующих решений:
применить меры воздействия, предусмотренные статьями настоящего Положения;
прекратить дело;
отложить рассмотрение дела.
На заседании Комиссии составляется протокол с указанием даты и места заседания, содержания рассматриваемого дела, сведений о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, и краткой записью их объяснений, других данных, относящихся к делу, а также сведений об оглашении принятого постановления и разъяснения порядка и сроков обжалования. Протокол подписывается председательствующим и секретарем.
Комиссия может проводить выездные заседания по месту работы и учебы лиц, дела о которых рассматриваются.
Постановления Комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании.
Постановление Комиссии должно быть изложено в письменной форме и мотивировано. В постановлении о применении меры воздействия указываются: наименование комиссии; дата рассмотрения дела;
сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело; нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение и принятое по делу решение.
Постановление подписывается председательствующим и секретарем и оглашается вслед за его принятием.
О принятом решении Комиссия при необходимости сообщает по месту работы, учебы несовершеннолетнего правонарушителя, а также по месту работы или жительства его родителей или лиц, их заменяющих.
Постановление Комиссии может быть обжаловано главе администрации или в суде в десятидневный срок со дня вынесения. Подача жалобы в установленный срок приостанавливает исполнение постановления о наложении административного взыскания до рассмотрения жалобы, за исключением постановлений о применении мер взыскания в виде предупреждения.
В целях изучения и устранения причин и условий, порождающих правонарушения несовершеннолетних, Комиссия организует учет дел о правонарушениях, рассмотренных на заседаниях, ежеквартально обобщает данные этого учета.
V. Меры воздействия и порядок их применения
Комиссия может применять к несовершеннолетним следующие меры воздействия:
обязать принести публичное или в иной форме извинение потерпевшему;
вынести предупреждение;
объявить выговор или строгий выговор;
наложить на несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста и имеющего самостоятельный заработок(доход), обязанность возместить причиненный материальный ущерб в размере, установленным законодательством;
передать несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих;
ходатайствовать перед судом о направлении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
Указанную меру воздействия Комиссия может установить также условно с годичным испытательным сроком.
Комиссия может применить к родителям или лицам, их заменяющим, в случае злостного невыполнения обязанностей по воспитанию и обучению детей, или за доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения, или за потребление несовершеннолетними наркотических веществ без назначения врача, а также за совершение подростками в возрасте до 16 лет нарушений правил дорожного движения, за появление в общественных местах в пьяном виде, а равно за распитие ими спиртных напитков или в связи с совершением несовершеннолетними других правонарушений следующие меры воздействия:
вынести предупреждение;
наложить административное взыскание в случаях, предусмотренных законодательством;
сообщение по месту работы родителей, злостно не выполняющих своих обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей;
обратиться в установленном федеральным законом порядке в суд с заявлением об ограничении или лишении родительских прав;
обратиться с ходатайством в органы опеки и попечительства о принятии необходимых мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего при непосредственной угрозе его жизни и здоровью, а также об отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей.
Комиссия входит с представлениями в соответствующие организации и учреждения о применении мер воздействия к родителям или лицам, их заменяющим, неправильно относящимся к воспитанию детей или препятствующим выполнению постановления комиссии, а также о привлечении к ответственности лиц, создающих условия для совершения детьми и подростками правонарушений, либо подстрекающих или привлекающих несовершеннолетних к совершению преступлений и других антиобщественных поступков.
При применении мер воздействия Комиссия должна учитывать характер и причины правонарушения, возраст несовершеннолетнего и условия его жизни, степень его участия в правонарушении, а также поведение его в быту, в школе и на работе.
Постановление Комиссии об объявлении предупреждения, выговора или строгого выговора действует в течение одного года. Мера воздействия считается снятой, если несовершеннолетний, к которому она была применена, в течение этого срока не совершил нового правонарушения.
В случае, когда избранная мера воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетнего оказалась безуспешной, Комиссия вправе применить к такому несовершеннолетнему более строгую меру.
Постановление Комиссии о наложении штрафа подлежит исполнению лицом, на которое наложен штраф, в течение 30 дней со дня вручения ему постановления, а в случае обжалования или опротестования такого постановления — не позднее 30 дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.
При отсутствии самостоятельного заработка у лиц в возрасте от 16 до 18 лет, совершивших административное правонарушение, штраф взыскивается с родителей или лиц, их заменяющих.
В случаях неуплаты штрафа в 30-дневный срок постановление Комиссии о наложении штрафа направляется для удержания суммы штрафа в принудительном порядке из заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии лица, подвергнутого штрафу, а если не работает — судебному исполнителю по месту жительства.
6.Финансирование.
Финансовые средства на реализацию передаваемых органам местного самоуправления государственных полномочий по образованию и обеспечению деятельности Комиссии предусматриваются в Республиканском фонде компенсаций в форме субвенций в объеме, утверждаемом Законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующий год.
www.mosk.cap.ru
ПОЛОЖЕНИЕ о КДН и ЗП
Приложение
к постановлению администрации
Черепановского района от 13.03.2015 №
Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Черепановского района Новосибирской области
1. Общие положения
1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляющая деятельность на территории Черепановского района Новосибирской области (далее – муниципальная комиссия) создается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области.
Муниципальная комиссия является межведомственным коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Черепановского района Новосибирской области, обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Органы местного самоуправления, на которые в соответствии с законодательством Новосибирской области возложены полномочия по созданию муниципальных комиссий, для обеспечения деятельности муниципальных комиссий могут создавать отделы или другие структурные подразделения в составе органов местного самоуправления.
1.2. Муниципальная комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, а также настоящим Положением.
1.3. Деятельность муниципальной комиссии основывается на принципах законности, демократизма, гласности, уважительного отношения к несовершеннолетнему, его родителям или иным законным представителям, поддержки семьи и взаимодействия с родителями или иным законными представителями несовершеннолетнего по вопросам защиты его прав и законных интересов, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
1.4. Порядок рассмотрения муниципальной комиссией материалов ( дел), не связанных с делами об административных правонарушениях, определяется законодательством субъектов Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законодательством.
2. Полномочия муниципальной комиссии
Муниципальная комиссия осуществляет следующие полномочия:
2.1. Организуют и обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
2.2. Рассматривают представления органов управления образовательных организаций и дают согласие по вопросам:
отчисления несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста 15 лет и не получившего основного общего образования, как меры дисциплинарного взыскания;
оставления обучающимся, достигшим возраста 15 лет, образовательной организации до получения им основного общего образования.
2.3. Не позднее, чем в месячный срок совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органом местного самоуправления муниципального образования, осуществляющим управление в сфере образования, принимают меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.
2.4 Рассматривают вопросы о расторжении трудового договора с работником в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя).
2.5. Обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, оказание содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
2.6. Принимают решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет.
2.7. Обращаются в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном федеральным законодательством.
2.8. Рассматривают информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.
2.9. Рассматривают ходатайства, заявления, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности муниципальной комиссии.
2.10. Подготавливают и направляют ежемесячные, квартальные и годовые отчеты по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Черепановского района в областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения на территории Новосибирской области.
2.11. Рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями), отнесенные федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области к полномочиям комиссии.
2.12. Участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.13. Применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
2.14. Осуществляют иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
3. Права муниципальной комиссии
Муниципальная комиссия имеет право:
3.1.Вносить представления в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иные организации и учреждения в целях устранения причин и условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также нарушений законодательства, направленного на защиту прав и интересов несовершеннолетних.
3.2. Вносить предложения в органы местного самоуправления, организации, предприятия независимо от их организационно-правовых форм по вопросам, касающимся прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими решений муниципальной комиссии и непринятия мер по выполнению постановлений муниципальной комиссии.
3.3. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для работы муниципальной комиссии сведения и информацию, органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных организаций и учреждений о состоянии работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.
Привлекать для участия в работе муниципальной комиссии должностных лиц органов местного самоуправления и других заинтересованных лиц.
3.4. Заслушивать на заседаниях муниципальной комиссии сообщения должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам, относящимся к условиям содержания и воспитания несовершеннолетних.
3.5. Посещать организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в муниципальную комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений, а также воспитательную колонию, в которой содержатся несовершеннолетние Новосибирской области.
4. Организация деятельности муниципальной комиссии
4.1.Заседания муниципальной комиссии проводятся в соответствии с планом работы, утверждённым председателем комиссии. Заседания проводятся в открытой форме. В целях обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетних, их родителях или иных законных представителях муниципальная комиссия с учётом характера рассматриваемых материалов может принять мотивированное определение о проведении закрытого заседания. Решение о проведении закрытого заседания принимается путём голосования членов соответствующей комиссии.
4.2. Заседание муниципальной комиссии считается правомочным, если на нём присутствуют не менее половины её членов. Все члены муниципальной комиссии обладают правом голоса и участвуют в её заседаниях без права замены.
4.3. Решения муниципальной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим. Решения, принятые на заседании муниципальной комиссии, оформляются протоколом заседания. Протокол заседания муниципальной комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и ответственным секретарём комиссии.
Постановления, принятые муниципальной комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Органы и учреждения системы профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить муниципальной комиссии о мерах принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
4.3. Полномочия председателя муниципальной комиссии:
— председательствует на заседании комиссии и организует её работу;
— осуществляет руководство деятельностью комиссии;
— представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях;
— утверждает повестку заседания комиссии;
— назначает дату заседания комиссии;
— даёт заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесённым к полномочиям муниципальной комиссии;
— осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;
— обеспечивает представление установленной отчётности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
Ответственный секретарь муниципальной комиссии:
— осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании соответствующей комиссии;
— выполняет поручения председателя и заместителя председателя соответствующей комиссии;
— отвечает за ведение делопроизводства соответствующей комиссии;
— оповещает членов соответствующей комиссии и лиц, участвующих в заседании соответствующей комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение соответствующей комиссии;
— осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых соответствующей комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
— обеспечивает вручение копий постановлений соответствующей комиссии.
Члены муниципальной комиссии, обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к полномочиям соответствующей комиссии, и осуществляют следующие функции:
— участвуют в заседании соответствующей комиссии и его подготовке;- ) предварительно (до заседания соответствующей комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
— вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
— вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
— участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых соответствующей комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
— посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в соответствующую комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствующих нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
— выполняют поручения председателя соответствующей комиссии.
4.4. Положение о муниципальной комиссии, ее состав утверждаются постановлением Главы Черепановского района Новосибирской области.
4.5. Организационно-техническое, правовое, кадровое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности муниципальной комиссии осуществляет администрация Черепановского района
4.6. Муниципальная комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.
Финансирование деятельности муниципальной комиссии осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
(муниципального образования) Новосибирской области
«___» _______20___ г. ___ч.___м. ________________
(место проведения)
Председатель (заместитель) комиссии___________________________________
Ответственный секретарь комиссии_____________________________________
Присутствующие члены комиссии:
Отсутствующие члены комиссии:
Иные лица присутствующие на заседании:
Повестка дня заседания комиссии:
(рассмотрение дела об административном правонарушении, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, и т.п.)
Содержание рассматриваемого вопроса: (излагаются обстоятельства дела)
Выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних:
(при их наличии)
Сведения о выявленных причинах безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действиях несовершеннолетних:
(при их наличии)
Принятое решение:
Меры, направленные на устранение причин и условий способствующих безнадзорности, беспризорности антиобщественных действиях несовершеннолетних:
Сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности антиобщественных действиях несовершеннолетних:
Подписи:
Председатель комиссии__________________________________________________
Ответственный секретарь комиссии________________________________________
Присутствующие члены комиссии_________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Приложение № 3
cherepanovo.nso.ru
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ, Постановление Правительства Новгородской области от 23 мая 2005 года №131
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
{Изменения:
постановление Администрации Новгородской области от 09 марта 2007 года N 52; НГР:ru53000200700060
постановление Администрации Новгородской области от 26 декабря 2007 года N 308; НГР:ru53000200700469
постановление Администрации Новгородской области от 31 января 2008 года N 25; НГР:ru53000200800029
постановление Администрации Новгородской области от 09 февраля 2010 года N 51; НГР:ru53000201000054}
В соответствии со статьей 2 областного закона от 01.12.2004 N 336-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на территории Новгородской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые Положение об областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и Положение о городской, районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости».
Губернатор области М.М. Прусак
ПОЛОЖЕНИЕ об областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Утверждено
постановлением Администрации
области от 2З.05.2005 N 131
1. Общие положения
1.1. Областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее комиссия) является постоянно действующим органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Семейным кодексом Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», областным законом от 01.12.2004 N 336-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на территории Новгородской области», настоящим Положением.
2. Порядок образования и состав комиссии
2.1. Комиссия образуется Администрацией области в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», областным законом от 01.12.2004 N 336-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на территории Новгородской области».
2.2. Комиссию возглавляет председатель — заместитель Главы администрации области – руководитель аппарата Администрации области. Председатель комиссии имеет первого заместителя и заместителя. В случае отсутствия председателя комиссии либо по его поручению первый заместитель принимает организационные меры по выполнению полномочий комиссии в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.
{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 09 февраля 2010 года N 51; НГР:ru53000201000054}
2.3. Состав комиссии утверждается Администрацией области.
3. Полномочия комиссии
Комиссия осуществляет следующие полномочия:
3.1. Координирует на территории области деятельность органов, учреждений и организаций по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов.
3.2. Получает по запросам в установленном порядке необходимую для осуществления своих полномочий информацию от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенно летних, а также от органов исполнительной власти области.
3.3. Оказывает организационно-методическую помощь, координирует деятельность городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованной органами местного самоуправления Великого Новгорода, и районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованных органами местного самоуправления муниципальных районов (далее городская, районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав).
3.4. Решает с привлечением заинтересованных органов и лиц вопросы межведомственного взаимодействия в сфере профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.
3.5. Инициирует и принимает участие в разработке областных программ по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также целевых областных программ по вопросам улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, трудовой занятости и отдыха несовершеннолетних, в пределах полномочий контролирует реализацию данных программ.
3.6. Принимает участие в разработке нормативных правовых актов области в сфере защиты прав и охраняемых законом интересов несовершенно летних.
3.7. Регулярно (раз в год) в письменной форме информирует Губернатора области о результатах работы по защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних на территории области.
3.8. Разрабатывает и вносит в соответствующие органы предложения по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.9. Обобщает и распространяет положительный опыт работы органов и учреждений системы профилактики в сфере защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.
3.10. Рассматривает поступающие в комиссию жалобы и заявления несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей, других лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.
4. Порядок работы комиссии
4.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.
Проводит заседания председатель комиссии, в его отсутствие — первый заместитель председателя комиссии, в отсутствие председателя и первого заместителя — заместитель председателя комиссии.
{В ред.: постановления Администрации Новгородской области от 09 марта 2007 года N 52; НГР:ru53000200700060}
4.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы и с учетом необходимости оперативного решения возникающих неотложных вопросов. План работы комиссии принимается на заседании комиссии.
4.3. Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, оформляются в виде постановления, которое подписывают председательствующий на заседании комиссии и ответственный секретарь комиссии.
Принятые на комиссии постановления направляются в 10-дневный срок для рассмотрения в органы исполнительной власти области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, в ведении которых находятся вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
4.4. Председатель комиссии осуществляет следующие функции:
руководит деятельностью комиссии;
определяет повестку заседания комиссии; проводит заседание комиссии;
утверждает план работы комиссии.
4.5. Ответственный секретарь комиссии осуществляет следующие функции:
готовит необходимые материалы к заседанию комиссии, к докладам и выступлениям председателя комиссии, а также по предложениям и поручениям комиссии в соответствующие органы, учреждения и организации;
обеспечивает оперативное взаимодействие с руководителями структурных подразделений Администрации области, органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполни тельной власти, органов местного самоуправления по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
докладывает председателю комиссии оперативную информацию по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенно летних, защиты их прав и законных интересов;
организует проведение заседаний комиссии, оформляет принятые по ним постановления, протоколы заседаний;
выполняет поручения председателя комиссии по вопросам, входящим в полномочия комиссии;
осуществляет анализ деятельности городской, районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по итогам полугодия и года;
обеспечивает распространение положительного опыта городской, районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
готовит и направляет отчет о деятельности комиссии, городской и районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по итогам года в Межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации.
5. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии
5.1. Финансовое обеспечение деятельности комиссии осуществляется за счет средств областного бюджета.
5.2. Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется Администрацией области.
{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 26 декабря 2007 года N 308; НГР:ru53000200700469}
Утверждено
постановлением Администрации
области от 23.05.2005 N 131
ПОЛОЖЕНИЕ о городской, районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
1. Общие положения
1.1. Городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованная органами местного самоуправления Великого Новгорода, районная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованная органами местного самоуправления муниципального района (далее городская, районная комиссия), является постоянно действующим органом, образуется в целях обеспечения взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявления и анализа причин и условий, вызывающих рост безнадзорности, беспризорности и правонарушений в молодежной среде, организации взаимодействия с общественными объединениями, политическими движениями и населением.
1.2. Городская, районная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Семейным кодексом Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», областным законом от 01.12.2004 N 336-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на территории Новгородской области», настоящим Положением.
2. Порядок образования и состав городской, районной комиссии
2.1. Городская, районная комиссия образуется органами местного самоуправления Великого Новгорода, муниципального района в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством области.
2.2. Городскую, районную комиссию возглавляет председатель — заместитель Главы администрации городского округа, муниципального района, на которого в установленном порядке возложена эта обязанность. В его отсутствие обязанности председателя исполняет заместитель председателя комиссии.
для осуществления текущей работы и контроля за выполнением решений комиссии в ее состав входит ответственный секретарь.
Ответственный секретарь назначается из числа работников органов местного самоуправления, имеющих высшее педагогическое или юридическое образование, профессиональный опыт работы с детьми не менее 3 лет, и является муниципальным служащим.
В состав городской, районной комиссии по согласованию входят представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных государственных и муниципальных органов и учреждений, а также зарегистрированных общественных организаций.
{В ред.: постановления Администрации Новгородской области от 09 марта 2007 года N 52; НГР:ru53000200700060}
2.3. Состав городской, районной комиссии утверждается соответствующим органом местного самоуправления города, района области.
3. Полномочия городской, районной комиссии
Городская, районная комиссия осуществляет на территории города, района следующие государственные полномочия, предусмотренные областным законом от 01.12.2004 N 336-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на территории Новгородской области»:
3.1. Осуществляет меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
3.2. Осуществляет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.3. Готовит совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
3.4. Рассматривает представления органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 «Об образовании».
{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 31 января 2008 года N 25; НГР:ru53000200800029}
3.5. Оказывает помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействует в определении форм устройства других несовершенно летних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществляет иные функции по социальной реабилитации несовершеннолетних, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3.6. Применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.7. Осуществляет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и областным законодательством, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 26 декабря 2007 года N 308; НГР:ru53000200700469}
4. Права городской, районной комиссии
Городская, районная комиссия имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций области необходимые для осуществления своих полномочий сведения и информацию.
4.2. Приглашать на заседания комиссии несовершеннолетних, родителей или законных представителей, представителей организаций и учреждений, должностных лиц, специалистов, получать от них пояснения, в том числе письменные, и другую необходимую информацию по вопросам, возникающим в процессе осуществления полномочий комиссии.
4.3. Применять меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством.
4.4. Для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иные конституционные права.
4.5. Проводить обследование условий жизни и воспитания несовершеннолетних в семьях.
4.6. Составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.7. В пределах своих полномочий давать официальные разъяснения, вести переписку.
4.8. Иметь бланки со своим наименованием, печать, штамп.
5. Порядок работы городской, районной комиссии
5.1. Заседания городской, районной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава комиссии. Проводит заседание председатель или заместитель председателя комиссии.
5.2. На заседании рассматриваются:
5.2.1. Вопросы защиты и восстановления законных прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений, устранения причин и условий, способствующих этому;
5.2.2. дела об административных правонарушениях несовершенно летних, их родителей или законных представителей, иных лиц, отнесенные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к компетенции комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
5.2.3. Материалы (персональные дела) о несовершеннолетних, указанные в разделе б настоящего Положения;
5.2.4. Иные материалы о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении;
5.2.5 .Информации органа управления образовательного учреждения:
о несовершеннолетних в возрасте от 6 до 15 лет, не посещающих либо систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательном учреждении;
об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательного учреждения;
{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 26 декабря 2007 года N 308; НГР:ru53000200700469}
о переводе несовершеннолетних на иную форму обучения или в другое образовательное учреждение;
5.2.6. Информации работодателя о расторжении трудового договора с несовершеннолетним работником;
{В ред.: постановления Администрации Новгородской области от 09 марта 2007 года N 52; НГР:ru53000200700060}
5.2.7. Материалы о целесообразности ограничения, лишения или восстановления родительских прав.
6. Порядок рассмотрения материалов (персональных дел) городской, районной комиссией
6.1. Городская, районная комиссия рассматривает материалы (персональные дела):
о совершении несовершеннолетними правонарушений до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
о совершении несовершеннолетними иных антиобщественных действий;
об отказе в возбуждении или прекращении уголовного дела в связи с совершением несовершеннолетним общественно опасного деяния до достижения возраста уголовной ответственности;
об отказе в возбуждении или прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям в отношении несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
6.2. Городская, районная комиссия рассматривает материалы (персональные дела):
по заявлению несовершеннолетнего, его родителей или законных представителей, иных лиц;
по собственной инициативе;
по обращению депутатов;
по представлению органов опеки и попечительства, органов и учреждений социальной защиты населения, образования, здравоохранения, по делам молодежи, внутренних дел, занятости населения, иных органов и учреждений, общественных объединений;
по ходатайству работодателя;
по постановлениям органов внутренних дел и прокуратуры, решениям суда;
переданные в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
по сообщениям граждан.
7. Меры воздействия, применяемые городской, районной комиссией
7.1. Административное наказание.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, подведомственного комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, городская, районная комиссия вправе назначить (применить) несовершеннолетнему, его родителям или законным представителям, иным гражданам административное наказание в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
7.2. Меры воспитательного воздействия.
По результатам рассмотрения материалов (персональных дел) в отношении несовершеннолетнего городская, районная комиссия с учетом личности, мотивов, характера, причин, тяжести и степени участия в совершенном деянии, возраста, социального положения и поведения несовершеннолетнего может применить к нему следующие меры воспитательного воз действия:
предупреждение;
подготовка в суд постановления с ходатайством о помещении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием;
подготовка и направление в уголовно-исполнительные инспекции Министерства юстиции Российской Федерации ходатайств о внесении в суд представлений:
об отмене принудительных мер воспитательного воздействия и привлечении несовершеннолетних к уголовной ответственности;
о дополнении ранее установленных обязанностей для условно осужденного несовершеннолетнего;
о продлении испытательного срока;
об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного судом.
7.3. Профилактические, психолого-педагогические и социально- реабилитационные меры (мероприятия):
направление несовершеннолетнего с его согласия, согласия его родителей или иных законных представителей в учреждения здравоохранения для обследования, наблюдения в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ, а также оказания иной медицинской помощи;
направление несовершеннолетнего с его согласия, согласия его родителей или иных законных представителей в реабилитационные учреждения различных типов и видов;
направление несовершеннолетнего с его согласия, согласия его родителей или иных законных представителей в различные образовательные учреждения с учетом возраста, интересов, индивидуальных особенностей и способностей;
оказание помощи в трудоустройстве, получении специальности;
оказание помощи в социально-бытовом устройстве;
содействие в определении форм устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей.
7.4. К родителям или иным законным представителям несовершеннолетних, не выполняющим обязанности по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних либо отрицательно влияющих на их поведение, могут применяться следующие меры воздействия:
предупреждение;
предупреждение о возможности подготовки обращения в суд с иском об ограничении или лишении родительских прав.
7.5. Меры по защите и восстановлению прав несовершеннолетних, устранению причин и условий их безнадзорности и правонарушений:
подготовка и направление в суд совместно с администрацией специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа ходатайства о досрочном прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в связи с исправлением либо переводе в другое учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его исправления;
ходатайство о поддержке прошения несовершеннолетнего о помиловании;
подготовка и направление в уголовно-исполнительные инспекции Министерства юстиции Российской Федерации ходатайства о внесении в суд представления:
об отмене условного осуждения и снятии с условно осужденного судимости;
о полной или частичной отмене ранее установленных для условно осужденного несовершеннолетнего обязанностей;
обращение в орган опеки и попечительства о немедленном отобрании ребенка у родителей или законных представителей при непосредственной угрозе жизни и здоровью несовершеннолетнего;
обращение в суд с исками:
об ограничении родительских прав;
о лишении родительских прав;
согласование перевода на иную форму обучения или в другое образовательное учреждение, исключения несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательных учреждений;
{В ред. постановления Администрации Новгородской области от 26 декабря 2007 N 308; НГР:ru53000200700469}
согласование расторжения трудового договора с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя;
внесение представлений об устранении нарушений прав и свобод несовершеннолетнего, причин и условий, способствующих его безнадзорности, совершению им правонарушений или антиобщественных действий, в орган или должностному лицу, уполномоченному устранить нарушения;
направление в компетентные органы обращений о привлечении к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности лиц, решения или действия (бездействие) которых повлекли нарушение прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, не обеспечивших исполнение постановлений комиссии, принятие мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, причин и условий их безнадзорности и правонарушений;
в случае выявления нарушения прав и свобод несовершеннолетнего, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, информирование органов прокуратуры и разъяснение обратившемуся порядка защиты его прав и законных интересов в судебном порядке.
{В ред.: постановления Администрации Новгородской области от 09 марта 2007 года N 52; НГР:ru53000200700060}
8. Постановления городской, районной комиссии
8.1. По результатам рассмотрения материалов (персональных дел) городская, районная комиссия может принять одно из следующих решений:
применить меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством;
прекратить персональное дело в связи:
с недоказанностью;
с достижением несовершеннолетним 18 лет;
с истечением срока давности рассмотрения;
со смертью;
отложить (не более чем на месяц) рассмотрение дела в связи:
с поступлением ходатайств от несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, других лиц, в отношении которых рассматривается персональное дело;
с необходимостью проведения дополнительной проверки изложенных фактов, истребования дополнительных сведений, обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетних;
с неявкой вызванных лиц;
передать по подведомственности.
Указанные решения оформляются в виде постановлений комиссии.
8.2. По результатам рассмотрения вопросов и материалов, указанных в разделах 5 и 6 настоящего Положения, городская, районная комиссия принимает решения, оформляемые постановлениями.
8.3. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Выписка из постановления по другим материалам (персональным делам), рассматриваемым комиссией, не позднее пяти дней с момента принятия вручается под расписку заинтересованным лицам либо высылается в соответствующие органы или учреждения для исполнения.
{В ред.: постановления Администрации Новгородской области от 09 марта 2007 года N 52; НГР:ru53000200700060}
8.4. Лицу, законному представителю несовершеннолетнего, в отношении которого принято постановление, разъясняется порядок его обжалования.
9. Порядок исполнения постановлений городской, районной комиссии
9.1. Постановления городской, районной комиссии обязательны для исполнения всеми гражданами, органами, организациями, расположенными на территории города, района.
9.2. Должностные лица органов и организаций обязаны сообщить в городскую, районную комиссию о принятых по исполнению постановления мерах в течение месяца с момента его получения (если не определен иной срок исполнения).
9.3. Неисполнение постановления городской, районной комиссии, а также непринятие мер по устранению нарушений прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, указанных в постановлении комиссии, или оставление данного акта без рассмотрения влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
10. Порядок обжалования постановления городской, районной комиссии
10.1. Постановление городской, районной комиссии может быть обжаловано лицом, законным представителем несовершеннолетнего, в отношении которого оно принято, в суд по месту расположения городской, районной комиссии.
10.2. Обжалование постановления городской, районной комиссии производится в течение десяти дней со дня его получения. Подача жалобы в указанный срок приостанавливает исполнение постановления городской, районной комиссии.
docs.cntd.ru
О Положении о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципалитета внутригородского муниципального образования Бирюлёво Восточное в городе Москве, Решение Совета депутатов муниципального округа Бирюлево Восточное в городе Москве от 12 апреля 2005 года №МБВ-03-27
О Положении о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципалитета внутригородского муниципального образования Бирюлёво Восточное в городе Москве
В соответствии с Законами города Москвы от 06.11.2002 N 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», от 27.04.2001 N 20 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» —
муниципальное Собрание РЕШИЛО:
Утвердить Положение о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципалитета внутригородского муниципального образования Бирюлёво Восточное в городе Москве.
Результаты голосования:
«ЗА» — 10 чел.;
«ПРОТИВ» — нет;
«ВОЗДЕРЖАЛОСЬ» — нет.
Решение принято единогласно.
Руководитель | Е.Н. Яковлева |
УТВЕРЖДЕНО:
Решением от 12.04.2005. N МБВ-03-27 муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Бирюлёво Восточное в городе Москве
ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципалитета внутригородского муниципального образования Бирюлёво Восточное в городе Москве
1. Общие положения
1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципалитета внутригородского муниципального образования Бирюлево Восточное в городе Москве (далее КДН и ЗП) создана для объединения и координации усилий органов и учреждений образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры, внутренних дел, предприятий, учреждений и организаций, расположенных в районе, а также специалистов по работе с детьми, подростками и молодёжью по месту жительства, их устройству, предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, охране их прав.
1.2. КДН и ЗП строит свою деятельность на принципах законности, гуманного обращения с несовершеннолетними, конфиденциальности, поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, ответственности родителей (законных представителей), должностных лиц и граждан за нарушение прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних
1.3. КДН и ЗП образуется, реорганизуется, ликвидируется приказом руководителя муниципалитета внутригородского муниципального образования Бирюлево Восточное в городе Москве (далее муниципалитет Бирюлево Восточное) по согласованию с муниципальным Собранием внутригородского муниципального образования Бирюлево Восточное в городе Москве (далее муниципальное Собрание).
Положение о Комиссии утверждается муниципальным Собранием.
1.4. КДН и ЗП руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации, распоряжениями Мэра и Вице-мэра Москвы, постановлениями Правительства Москвы, постановлениями городской межведомственной и окружной комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав, решениями муниципального Собрания, распоряжениями и приказами Руководителя муниципалитета Бирюлево Восточное, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.
1.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности КДН и ЗП осуществляется муниципалитетом Бирюлево Восточное.
2. Основные задачи
2. Основными задачами КДН и ЗП являются:
1. координация усилий органов и учреждений в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
2. организация профилактической работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3. разработка проекта и контроль за реализацией районной программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4. проведение координационных совещаний в целях повышения эффективности борьбы с правонарушениями несовершеннолетних путем разработки и осуществления органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями согласованных действий по своевременному выявлению, пресечению и предупреждению правонарушений, устранению причин и условий, способствующих их совершению;
5. осуществление полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
6. рассмотрение решений органа управления образовательного учреждения об исключении обучающегося, достигшего возраста 15-ти лет, из образовательного учреждения и принятие мер по продолжению им обучения или его трудоустройству;
7. участие в разработке правовых актов органов власти района по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
8. осуществление иных полномочий, установленные настоящим положением и иными нормативно-правовыми актами.
3. Функции и права КДН и ЗП
КДН и ЗП имеет право:
1. осуществлять контроль за условиями содержания и воспитания детей и подростков в образовательных учреждениях, за организацией культурного и спортивного досуга детей и подростков по месту жительства, а также в необходимых случаях за воспитательной работой с несовершеннолетними в названных организациях.
2. давать согласие образовательным учреждениям на перевод или переход несовершеннолетнего в вечернюю школу, а также в профессионально-техническое образовательное учреждение;
3. давать согласие образовательному учреждению на исключение несовершеннолетнего, достигшего 15 лет;
При решении вопроса о переводе или переходе несовершеннолетнего в вечернюю школу, а также об исключении несовершеннолетнего, районная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав принимает меры к его трудоустройству.
4. давать согласие в порядке установленном законодательством о труде на увольнение несовершеннолетнего по инициативе администрации;
5. запрашивать и бесплатно получать от администрации предприятий, организаций и учреждении сведения, необходимые для работы комиссии;
6. заслушивать на заседаниях комиссии сообщения и отчеты администрации предприятий, организаций и учреждений по вопросам, относящимся к условиям содержания и воспитания детей и подростков, а также должностных лиц органов внутренних дел и управления образованием, отвечающих за работу по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних;
7. вносить представления в учреждения, предприятия и организации по вопросам воспитательной работы, производственного обучения, трудоустройства и направления на учебу несовершеннолетних;
8. ставить перед соответствующими органами и организациями вопрос о наложении дисциплинарных взысканий на должностных лиц и иных работников в случаях невыполнения ими постановления комиссии.
4. Структура и порядок работы КДН и ЗП
4.1. В состав Комиссии входят муниципальные служащие муниципалитета Бирюлево Восточное, депутаты Муниципального Собрания, государственные служащие Управы района Бирюлево Восточное, сотрудники органов образования, здравоохранения, социальной защиты, правоохранительных органов, учреждений и организаций независимо от форм собственности.
4.2. Комиссию возглавляет председатель — Руководитель муниципалитета Бирюлево Восточное. Заместителем председателя является заместитель главы управы района Бирюлево Восточное по вопросам социального развития.
4.3. Штатный ответственный секретарь КДН И ЗП ведет делопроизводство.
На ответственного секретаря не могут быть возложены какие-либо иные обязанности, не связанные с работой КДН и ЗП.
5. Обязанности председателя и ответственного секретаря
КДН и ЗП
5.1. Председатель КДН и ЗП:
· Осуществляет общее руководство комиссией;
· Председательствует на заседаниях комиссии, подписывает протоколы
заседания, постановления и иные документы комиссии;
· Контролирует соблюдение законности в деятельности КДН и ЗП;
· Изучает материалы, подлежащие рассмотрению на заседании КДН и
ЗП, и принимает соответствующие решения.
5.2 Заместитель председателя КДН и ЗП:
— Замещает председателя КДН и ЗП в период его отсутствия.
5.3 Ответственный секретарь КДН и ЗП:
— Получает поступающую в комиссию корреспонденцию и представляет ее для рассмотрения Председателю комиссии;
— Осуществляет подготовку материалов на заседания комиссии;
— Производит личный прием несовершеннолетних и их родителей по вопросам связанным с деятельностью комиссии, профилактикой правонарушений и т.п.;
· Вызывает несовершеннолетних и их родителей на прием или на заседания комиссии, принимает меры к обеспечению их явки;
· Знакомит несовершеннолетних и их родителей с материалами, выносимыми на заседания комиссии;
· Приглашает на заседания комиссии представителей образовательных и иных учреждений, предприятии и организаций;
— Ведет учет посещения заседаний комиссии членами комиссии. Извещает их, а также прокурора о дате, времени и месте проведения заседания комиссии:
— Организует делопроизводство, ведет протокол заседания комиссии;
— Осуществляет учет несовершеннолетних, находящихся под контролем комиссии, а также родителей не уделяющих должного внимания воспитанию своих детей;
— Осуществляет контроль за выполнением постановлений комиссии;
— Принимает меры для своевременного взыскания налагаемых комиссией штрафов;
— Осуществляет подготовку проектов планов работы комиссии, и
составляет отчеты о ее деятельности.
6. Порядок работы КДН и ЗП
6.1. Заседание КДН и ЗП является правомочным при наличии не менее половины ее состава.
6.2. На заседании КДН и ЗП обязательно присутствие несовершеннолетнего, дело о котором рассматривается, а также родителей или лиц, их заменяющих, а в необходимых случаях и представителей воспитательных учреждений. О дне заседания извещается прокурор.
6.3. КДН и ЗП проводится не реже 2 раз в месяц.
6.4. Порядок рассмотрения вопросов и принятия решений осуществляется на основании действующего законодательства.
6.5. Постановления КДН и ЗП могут быть обжалованы в районном суде в течение 10-ти дней со дня вынесения постановления.
6.6. Постановление о наложении административного взыскания обязательно для исполнения организациями, предприятиями, учреждениями независимо от форм собственности, должностными лицами и гражданами.
docs.cntd.ru
О Положении о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Новосибирской области(с изменениями на 27 января 2011 года)(утратило силу), Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 29 сентября 2005 года
О Положении о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Новосибирской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
сорок пятой сессии
от 29 сентября 2005 года
О Положении о комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав Новосибирской области*
(с изменениями на 27 января 2011 года)
________________________
— Утратило силу —
постановление пятьдесят второй сессии
Законодательного Собрания Новосибирской области
пятого созыва от 28.01.2015 N 10
________________________
___________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением четвертой сессии Новосибирского областного Совета депутатов четвертого созыва от 27.04.06 N 65;
постановлением сорок второй сессии Новосибирского областного Совета депутатов четвертого созыва от 25.02.2010 N 36;
постановлением четвертой сессии Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва от 27.01.2011 N 15
___________________________________
________________
*Наименование в редакции, введенной постановлением сорок второй сессии Новосибирского областного Совета депутатов четвертого созыва от 25.02.2010 N 36
Новосибирский областной Совет депутатов
постановляет:
1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Новосибирской области (прилагается).
2. — Пункт утратил силу — постановление сорок второй сессии Новосибирского областного Совета депутатов четвертого созыва от 25.02.2010 N 36
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета
В.В.Леонов
ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Новосибирской области
Утверждено
постановлением 45 сессии
Новосибирского областного
Совета депутатов от 29.09.2005 г.
(В редакции, введенной
постановлением четвертой сессии
Законодательного Собрания Новосибирской
области пятого созыва от 27.01.2011 N 15, —
см. предыдущую редакцию)
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Новосибирской области
1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Новосибирской области (далее комиссия) является постоянно действующим коллегиальным межведомственным органом, созданным в целях обеспечения единого подхода к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов и осуществления, в соответствии с федеральным и областным законодательством, координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, а также настоящим положением.
2.1. Основными задачами деятельности комиссии являются:
— координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Новосибирской области;
— оказание содействия уполномоченным органам исполнительной власти Новосибирской области, органам местного самоуправления в Новосибирской области и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в проведении работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;
— оказание содействия общественным организациям, семьям и гражданам, участвующим в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов.
2.2. Основными функциями деятельности комиссии являются:
— участие в разработке органами государственной власти и органами местного самоуправления проектов нормативных правовых актов, программ, мероприятий, направленных на укрепление взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных объединений и граждан в предупреждении безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
— проведение анализа деятельности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
— организация работы по повышению профессионального уровня сотрудников органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, подготовка и повышение квалификации специалистов районных, городских, районных в г. Новосибирске комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
— оказание помощи несовершеннолетним в защите и восстановлении их нарушенных прав и законных интересов;
— осуществление сбора необходимой информации и формирование банка данных о состоянии профилактической работы, проводимой в отношении несовершеннолетних в Новосибирской области;
— обеспечение, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области, контроля за исполнением решений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;(Абзац в редакции, введенной постановлением четвертой сессии Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва от 27.01.2011 N 15
— осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области по координации вопросов, связанных с:
а) профилактической работой органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организацией их взаимодействия;
б) условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
в) условиями содержания и обращения с несовершеннолетними, находящимися в Новосибирской воспитательной колонии;
г) организацией занятости и досуга несовершеннолетних по месту жительства, проведением воспитательной работы с детьми и подростками в образовательных, культурно-просветительских и спортивных организациях;
— иные направления деятельности в соответствии с действующим законодательством.
Комиссия имеет право:
3.1. Рассматривать на своих заседаниях вопросы, связанные с защитой, восстановлением прав и законных интересов несовершеннолетних, с выявлением причин и условий, способствующих совершению детьми противоправных действий, их безнадзорности и беспризорности.
3.2. Принимать в пределах своей компетенции решения, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.3. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения и информацию от всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о состоянии работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.4. Привлекать для участия в работе комиссии представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, предприятий независимо от их организационно-правовых форм и других заинтересованных лиц.
3.5. Вносить представления в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, предприятия, независимо от их организационно-правовых форм по вопросам, касающимся прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими решений комиссии и непринятие мер по выполнению представлений комиссии.
3.6. Заслушивать на заседании комиссии сообщения глав муниципальных образований, руководителей учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам, относящимся к условиям содержания и воспитания несовершеннолетних.
3.7. Вносить предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.1. Деятельность комиссии осуществляется на общественных началах. Ее персональный состав утверждается Законодательным Собранием Новосибирской области по представлению Губернатора Новосибирской области.(Пункт в редакции, введенной постановлением четвертой сессии Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва от 27.01.2011 N 15
4.2. Комиссия образуется в составе председателя, заместителей председателя, ответственного секретаря и других членов комиссии. (Пункт в редакции, введенной постановлением четвертой сессии Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва от 27.01.2011 N 15
4.3. Ответственный секретарь комиссии является государственным гражданским служащим Новосибирской области.
Членами комиссии могут быть специалисты, работающие в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, депутаты Законодательного Собрания Новосибирской области и представители общественных организаций.(Пункт в редакции, введенной постановлением четвертой сессии Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва от 27.01.2011 N 15
4.4. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы, который принимается на заседании комиссии.
4.5. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Ведет заседание председатель или заместитель председателя комиссии.
4.6. Комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения, которые обязательны для исполнения органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, должностными лицами и гражданами на территории Новосибирской области.
Организации и должностные лица обязаны в течение десяти дней сообщить комиссии о мерах, принятых во исполнение решения.
4.7. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. Заседания комиссии и принятые на них решения оформляются протоколом. Протокол комиссии подписывается председателем и ответственным секретарем комиссии.
4.8. Повестка дня заседания формируется председателем комиссии с учетом предложений членов комиссии и принимается на заседании комиссии.
4.9. Решения комиссии и иная информация о деятельности комиссии доводятся до сведения ее членов, прокуратуры, органов местного самоуправления и других заинтересованных лиц путем рассылки материалов в течение десяти дней со дня проведения заседания.
4.10. Положение о комиссии, ее состав, изменения в Положение и состав комиссии утверждаются Законодательным Собранием Новосибирской области по представлению Губернатора Новосибирской области(Пункт в редакции, введенной постановлением четвертой сессии Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва от 27.01.2011 N 15
4.11. Комиссия ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Законодательное Собрание Новосибирской области отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав и законных интересов в Новосибирской области.(Пункт в редакции, введенной постановлением четвертой сессии Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва от 27.01.2011 N 15
4.12. Для проведения аналитической работы и подготовки материалов к заседаниям комиссии, выполнения других задач, определяемых настоящим Положением, создается рабочая группа комиссии. Состав рабочей группы и порядок ее работы утверждается на заседании комиссии.
4.13. Организационно-техническое, правовое, кадровое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет министерство социального развития Новосибирской области Новосибирской области.
Финансирование деятельности комиссии осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.(Пункт в редакции, введенной постановлением четвертой сессии Законодательного Собрания Новосибирской области пятого созыва от 27.01.2011 N 15
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
подготовлена «КОДЕКС»
docs.cntd.ru
Положение КДН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 139-пг
» 25 » апреля 2011 г.
Об утверждении Административного регламента комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав
Черекского муниципального района
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года №1993-р, Уставом Черекского муниципального района Кабардино — Балкарской Республики, местная администрация Черекского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Административный регламент работы Комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав Черекского муниципального района.
2. Настоящее постановление опубликовать в районной газете «Черекские вести» и разместить на официальном сайте местной администрации Черекского муниципального района: www.admcherek.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Рамазановой Р.Х.
Глава местной администрации Черекского муниципального района М.Темиржанов
Регламент работы
Комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав Черекского муниципального района
1.Общие положения
1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних, защите их прав (далее по тексту — Комиссия) является постоянно действующим межведомственным координирующим органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Черекского муниципального района, и осуществляет свои функции на основании Конституцией РФ и КБР, Законом КБР №81-РЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кабардино-Балкарской республике и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав», Законом РФ №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом КБР №45-РЗ «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений в КБР» и другими федеральными и республиканскими законами, Указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ и КБР, постановлениями и распоряжениями главы местной администрации Черекского муниципального района, решениями Совета местного самоуправления Черекского муниципального района, Уставом Черекского муниципального района, а также, международными правовыми актами, ратифицированными Российской Федерацией (Конвенция о правах детей).
1.2. Деятельностью Комиссии руководит председатель.
2. Подготовка заседания Комиссии
2.1. Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, их родителей, законных представителей, иных лиц рассмотрение которых относится к компетенции Комиссии, или же о других вопросах которые в соответствии с компетенцией Комиссии рассматривает на своих заседаниях и принимает по ним решения, предварительно изучаются председателем или его заместителем, которые принимают следующие решения:
Рассмотреть дело на заседании Комиссии, либо возвратить дело в орган направивший, если оно не относится к компетенции Комиссии;
Направить материалы в соответствующее учреждение для дополнительной проверки;
Истребовать необходимые материалы у органов составивших дела или провести обследование по обстоятельствам указанным в материалах дел;
Определить круг лиц, подлежащих приглашению на заседание Комиссии и время рассмотрения дела;
Рассмотреть ходатайство несовершеннолетнего, его законных представителей, адвоката и решить вопрос об их удовлетворении;
Привлечь специалистов для дачи необходимых заключений.
Материалы должны содержать информацию о личности несовершеннолетнего, предыдущих мерах воспитательного характера, ранее применявшихся к правонарушителю, и оценку реакции на них;
Наличие у учреждений социальной защиты населения возможности проведения профилактической работы с данным несовершеннолетним и других моментах, важных для решения его проблем.
Признав дело подготовленным, председатель, заместитель председателя или член Комиссии до рассмотрения дела знакомит несовершеннолетнего, его родителей, опекунов, попечителей, адвоката, а в необходимых случаях и представителей воспитательных учреждений с материалами дела.
К рассмотрению дела допускается участие на стороне несовершеннолетнего, родителей, опекунов, попечителей, адвоката.
О дне заседания Комиссии извещается прокурор.
3. Заседание Комиссии
3.1.Заседание Комиссии является правомочным при наличии не менее половины ее постоянного состава и проводится один раз в месяц.
3.2. На заседании Комиссии обязательно присутствие несовершеннолетнего, дело о котором рассматривается, его родителей, опекунов, попечителей, а в необходимых случаях — представителя воспитательного учреждения: педагога, специалиста. На заседание Комиссии при необходимости или по просьбе адвоката может быть вызван потерпевший.
3.3. Комиссия может рассматривать дела в закрытом заседании. Комиссия вправе удалить несовершеннолетнего на время опроса родителей, исследования обстоятельств, обсуждение которых может отрицательно повлиять на него.
3.4. При рассмотрении дел Комиссия рассматривает всесторонне, полно и объективно сведения, подтверждающие или опровергающие совершение несовершеннолетним общественно — опасного деяния или административного правонарушения, мотивы, причины и условия, способствовавшие совершению общественно-опасного деяния, наличие взрослых представителей, других соучастников, иные обстоятельства, имеющие существенное значение для решения вопроса о выборе меры воздействия и его реабилитации.
3.5. В случае необходимости уточнения состояния здоровья несовершеннолетнего Комиссия с согласия родителей, опекунов, попечителей несовершеннолетнего может принять решение о направлении его на медицинского освидетельствование или медико-педагогическую Комиссию. При наличии данных об умственной отсталости несовершеннолетнего, не связанной с душевным заболеванием, должно быть выявлено также, мог ли он полностью сознавать значение своих действий. Для установления этих обстоятельств должны быть опрошены родители несовершеннолетнего, его учителя и воспитатели, специалисты социальной службы, здравоохранения, другие лица, могущие дать нужные сведения, а равно, истребованы необходимые документы.
3.6. При опросе несовершеннолетнего, не достигшего 15-летнего возраста, по усмотрению Комиссии, либо ходатайству лиц, представляющих интересы несовершеннолетнего, может участвовать педагог. Участие педагога возможно при опросе несовершеннолетнего старше 15-ти лет, если признан умственно отсталым.
3.7. При рассмотрении дел об административных правонарушениях Комиссия руководствуется процессуальными нормами Кодекса об административных правонарушениях.
4. Постановления Комиссии
Комиссия рассматривает собранные по делу материалы, выслушивает объяснения несовершеннолетнего, его родителей, опекунов, попечителей, других лиц и после всестороннего рассмотрения всех обстоятельств дела принимает одно из следующих решений:
— Применить меры воздействия, предусмотренные статьями 18-19 Положения «О Комиссиях по делам несовершеннолетних»;
— прекратить производство по делу;
— отложить рассмотрение дела и провести дополнительную проверку;
— передать дело в органы прокуратуры, суд.
Комиссии в пределах своей компетенции принимают постановления обязательные для исполнения государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм собственности хозяйствования, должностными лицами, гражданами.
При получении постановления Комиссии должностные лица государственных органов, общественных органов, предприятий, учреждений, организаций обязаны в десятидневный срок сообщить Комиссии о мерах, принятых к его исполнению.
Постановления Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании.
В постановлении о применении меры воздействия указывается: наименование Комиссии, дата рассмотрения дела, полные сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; доказательства, на основании которых принято решение, правовой акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение, принятое по делу решение, а также, при необходимости, предлагаемые меры социальной помощи несовершеннолетнему и способы ее оказания.
Постановление Комиссии должно быть изложено в письменной форме и мотивировано.
Постановление подписывается председательствующим и секретарем и оглашается вслед за его принятием. Копия постановления или выписка из него вручается под роспись заинтересованным лицам, а также, направляется в соответствующие органы и учреждения в пятидневный срок для исполнения
5. Представления Комиссии
Комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, вносит представления в государственные и общественные органы, предприятия учреждения и организации, независимо от их организационно-правовых форм, по устранению причин и условий, способствующих росту безнадзорности правонарушений несовершеннолетних и по защите их прав и законных интересов.
Комиссия вправе входить с ходатайством в государственные и общественные органы, предприятия, учреждения и организации о привлечении должностных лиц к ответственности за:
— неисполнение постановлений, а равно оставление их без рассмотрения;
— непринятие к пресечению безнадзорности, устранению нарушений законов Российской Федерации, КБР.
6. Порядок исполнения постановлений Комиссии
6.1. Исполнение постановления Комиссии по делам об административном правонарушении осуществляется в порядке, предусмотренном процессуальными нормами Кодекса об административных правонарушениях РФ.
6.2. Постановление Комиссии о наложении штрафа подлежит исполнению не позднее 30-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
6.3. При отсутствии самостоятельного заработка у лиц в возрасте от 16-ти до 18-ти лет штраф взыскивается с родителей или лиц, их заменяющих.
6.4. Штраф, наложенный Комиссией по делам несовершеннолетних и защите прав, вносится в отделение Сбербанка, поступает в местный бюджет.
6.5. В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
7. Порядок и срок обжалования постановлений Комиссии
7.1. Постановление Комиссии может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суде по месту жительства лица подвергнутого взысканию.
7.2. Подача жалобы в установленный срок приостанавливает исполнение постановления о наложении административного взыскания до рассмотрения жалобы, за исключением постановлений о применении мер взыскания в виде предупреждения.
7.3. Постановление Комиссии может быть опротестовано прокурором.
8. Протокол заседания Комиссии
При рассмотрении дела ведется протокол, в котором указывается: дата и место заседания, состав присутствующих членов Комиссии, содержание рассматриваемого дела, сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, и краткая запись их объяснений, их ходатайства и результаты их рассмотрения, другие данные, относящиеся к делу, сведения об оглашении принятого постановления и разъяснения порядка и сроков его обжалования.
Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарем Комиссии.
9. Последствия неявки на заседание Комиссии
При неявке по вызову Комиссии должностных лиц и граждан Комиссия должна отложить рассмотрение дела и принять меры к их явке через администрацию по месту их работы или учебы, либо регистрации.
cr.adm-kbr.ru