Порядок предоставления военнослужащим жилья – 15. /

Содержание

Служебное жилье военным - основание и порядок предоставления

Содержание статьи:

Наиболее важным вопросом при обеспечении социальных гарантий военнослужащих, является — жилищное обеспечение военных и членов их семей. Служебное жилье – это место жительства, которое выдается в пользование военнослужащему и его семье на определенный срок, пока он служит. Военнослужащие у нас являются той категорией граждан, которые выполняют различные задачи по обеспечению безопасности государства. Поэтому государство, в свою очередь, взяло на себя обязательство — обеспечить данную категорию граждан жильем на время прохождения службы.

 

Получение служебного жилья военнослужащими

Сегодня мы рассмотрим как происходит получение служебного жилья военнослужащим. Обращаем внимание, что речь в статье идет именно об общих вопросах в предоставлении жилья. Вопросы военной ипотеки и получения жилья в собственность при увольнении со службы – это отдельные направления нашей работы, материалы по которым вы можете найти на нашем сайте. Так-же на нашем сайте есть материал более подробно освещающий снятие жилья  “в поднаем”. Это когда Министерство Обороны компенсирует затраты на аренду жилья военнослужащими.

На какое время жилье предоставляется военным?

Служебное жилье – это дом или квартира, которое выдается в пользование только на время работы или службы. Это может быть один год, пока длится контракт, либо пока военный не достигнет своего пенсионного возраста. Этот возраст наступает у каждого по-разному. Например, женщины-военные уходят на пенсию в сорок пять, а генералы в шестьдесят, а иногда и позже. Это достаточно длительное время, и естественно семье военнослужащего и ему самому просто необходимо жилье.

 

 

На каком расстоянии дают служебную квартиру?

Военнослужащим, которые прибыли на новое место службы вместе со своей семьей, должны предоставить место, где они будут жить в течение тех месяцев службы, которые они будут служить в гарнизоне. Жилье предоставляют либо в самом городе, либо в самых близких к нему населенных пунктах. Но нигде не прописано, на каком максимальном расстоянии может находиться жилье от места службы. Обычно дорога от жилища до работы по времени не должна превышать время, данное для прибытия по сигналу тревоги.

 

Норма служебного жилья для семей военнослужащих

Военным выдается жилплощадь, которая по размерам соответствует жилплощади, выдаваемой как постоянное место жительства. Эта площадь составляет на каждого члена семьи восемнадцать квадратных метров. Часто случается, что жилье предоставляется в военную ипотеку. Материал с актуальной информацией по этой теме есть на нашем сайте.

Нормы предоставления жилого помещения военнослужащим и их семьям

Конечно при выдаче для проживания должен соблюдаться норматив по площади квартиры. Плюс конструктивные особенности, то есть конструктивные особенности для одного члена семьи это около 18 квадратных метров, то есть один человек может получить жилье в размере тридцати шести квадратов, если же эта семья от двух человек и более, то возможно даже снижение норматива по конструктивным особенностям. Минимальная норма в квартире на каждого члена семьи будет составлять 9 квадратов. Эти нормативы могут быть изменены в случае добровольного согласия военного на меньшую жилплощадь.

Расширенные нормативы для руководящего состава армии

Также, существуют и повышенные нормы при предоставлении помещений для проживания семей военных. Например, получая служебное жилье, можно получить и дополнительное помещение под кабинет. Естественно это помещение закладывается в расчет квадратных метров выше обозначенного ранее норматива. Но это распространяется только на тех, кто имеет звание полковник, научный работник, кандидат и доктор наук, преподаватель, командир и другие категории военных. 

Порядок предоставления служебного жилья военнослужащим

Чтобы получить служебное жилье необходимо написать заявление в жилищный орган воинской части. Это жилищная комиссия либо региональное управление департамента жилищного обеспечения. В принципе, количество документов, которые нужно собрать небольшое. Вам необходимо их собрать в максимально короткие сроки, чтобы не потерять актуальность некоторых документов. Желательно уложится в двухнедельный срок.

Рассмотрение заявления на служебное жилье – сроки

Далее комиссия в течение тридцати рабочих дней рассматривает  заявку и ставит получателя в очередь, если таковая имеется. Если военнослужащий первый в списке то ему сразу же и предоставляется жилплощадь. Без очереди получить жилье не предоставляется возможным, но оно и рассматривается, в том числе и на служебное жилье, по аналогии права. Соответственно, если вы являетесь многодетным военнослужащим – добивайтесь, чтобы вам жилье предоставлялось вне очереди.

Бесплатная юридическая консультация военнослужащим по телефону

Хотим обратить ваше внимание, что на нашем портале “Правовая База” – вы можете получить круглосуточную юридическую консультацию по бесплатному общероссийскому телефону 8-800-555-67-55 (доб.496) или по телефонам в регионах:

 

И в случае необходимости, вы можете использовать форму обратной связи на сайте и задать свой вопрос там. Мы обеспечиваем связь с лучшими практикующими юристами в военной тематике – они помогут сохранить вам свое время и деньги, а самое главное – добиться справедливого решения любого правового вопроса.

Как принять служебную квартиру?

Итак, дошли мы до получения служебного жилья, то есть квартира уже фактически выделена. Нам нужно принять это жилье. Прежде чем согласиться, сказать да либо нет, сходите посмотрите жилье. Возьмите либо смотровой ордер, либо направление и посмотрите, в каком состоянии находится квартира. Наниматель обязан проводить текущий ремонт.

Необходимость ремонта в служебном жилье при заселении.

Если предыдущий жилец оставил вам жилье в плачевном состоянии, вам нужно добиваться, чтобы там был произведен ремонт. Либо предыдущий жилец мог оставить денежные средства на проведение текущего ремонта, тогда нужно добиваться от эксплуатирующей организации, чтобы они провели ремонт. Если же вы не доверяете эксплуатирующей организации, существуют варианты о том, что эти денежные средства, либо пойдут на зачисление вам квартплаты, либо эти денежные средства вы получите на ремонт и сделаете ремонт тот, который вы хотите.

Договор найма служебного жилья

Договор найма служебного жилья у нас заключается на определенный срок. Как уже сказано, это может быть и срок контракта, и весь период прохождения службы. И тот, и другой договор, он правильный. В зависимости от ведомства и министерства заключается либо на тот срок, либо на другой срок. Здесь надо отметить, что хотя порядок предоставления служебной квартиры для сотрудников ФСБ или Росгвардии в целом аналогичен, но есть и свои нюансы. В этом есть свои плюсы и минусы.

Служба с предоставлением квартиры МО РФ

В Министерстве Обороны, например, все жилье у числится за департаментом имущественных отношений либо его структурными подразделениями. И пока вам не дали жилье по следующему месту службы, по предыдущему вы фактически можете его не сдавать. В других же органах оно числится за конкретными воинскими частями, и его нужно сдавать при окончании службы в конкретной воинской части либо договариваться с командованием о том, что вас в определенный период выселять не будут.

Служебное жилье сдача после эксплуатации

Мы подошли к прекращению договора найма. Начнем с того, что договор найма имеет типовую форму, она определена постановлением правительства. В этот договор вносятся сведения о том, кто предоставляет жилье, кому предоставляется жилье, состав семьи, технические характеристики жилого помещения и период на который предоставляется жилье.

По окончанию службы служебное жилье подлежит освобождению.

Порядок сдачи служебного жилья военнослужащими

Служебное жилье может быть не освобождено предыдущими жильцами. В жизни может произойти всякое: может быть расторгнут брак, там будут проживать прежние члены семьи, либо военнослужащему больше негде жить, это единственное для него жилье. Эти вопросы также решаются через жилищный департамент Минобороны. Военный, который не состоит на жилищном учете на постоянное жилье, будет подлежать выселению. 

Сдача служебного жилья в аренду

Если вы сами больше не живете в выданной вам квартире, а сдаете ее квартирантам, то вы нарушили правила договора, и у вас вправе забрать это жилье. Обращаем ваше внимание на то, что жилищным кодексом запрещено сдавать служебное жилье в поднаем. 

 

Кого не могут выселить из служебного жилья

Здесь есть определенные кандидаты, которые перечислены действующим законодательством, они не подлежат выселению, и есть категории, которые вытекают из практики применения всех этих норм. Существуют группы служащих, которых нельзя лишить жилья просто так. Либо нужно предоставить им альтернативу. Это те служащие, которым необходима жилплощадь. Они состоят на учете, и не должны являться пользователями квартир. Неважно, своей или арендуемой.

Кого нельзя выселить из служебной квартиры

Следующие категории людей:это те, кто достигли определенного возраста :  мужчина 60 лет, женщина 55 лет; члены семьи военнослужащих, сотрудников, погибших,умерших при исполнении обязанностей военной службы; инвалиды, которые получили свою инвалидность во время исполнения обязанностей военного, которые являлись работниками; дети сироты,дети оставшихся без попечителей, семьи умерших работников, которые умерли, погибли при исполнении трудовых обязанностей. Вот эта категория, которая предусмотрена жилищным кодексом.

Выселяют из служебного жилья Минобороны

Не подлежат выселению лица, которые должны быть обеспечены жилищем именно для постоянного проживания с правом собственности либо социальной аренды. Есть лица, которые не подлежат выселению в силу вводного закона или иных обстоятельств. Каждая жилищная ситуация индивидуальна, ее надо индивидуально рассматривать и внимательно разбирать.

Мы рады если вам помогла наша информация и будем благодарны если вы поделитесь ею в социальных сетях
со своими коллегами. 

Также напоминаем, что все интересующие вас вопросы по этой теме задайте нашим юристам, жизненные ситуации описать в статье невозможно и только профессионал может сократить ваши расходы взяв ответственность за решения вопроса на себя.

bazaprav.ru

Предоставление жилья военнослужащим при увольнении

Согласно действующему законодательству, военнослужащие относятся к особой категории граждан, статус которых определён ФЗ №76, и которым государством гарантирован порядок предоставления постоянного жилья военнослужащим. Осуществляется это по нескольким программам, включающим в себя как выдачу квартир в натуральном виде, так и предоставление денежной субсидии на приобретение недвижимости. Гражданам, прибывшим по месту прохождения службы, а также сопровождающим их членам семьи, в течение 3-х месяцев обязаны предоставить жилье, на которое имеется право на время прохождения службы.

Положение о предоставлении жилья военнослужащим предусматривает, что при отсутствии возможности выдать служебное жилье, военный имеет право на самостоятельный наём жилого помещения, вследствие чего ему положена денежная компенсация, в размерах, определённых законодательными актами.

Кроме того, определённым категориям граждан, служащих в армии, может быть выдано жилье по договору социального найма, которое со временем он сможет приватизировать.

Однако, приватизация квартир в закрытом военном городке не всегда возможна из-за ведомственной принадлежности земли и недвижимости Минобороны.

Права военного на жилплощадь

Как же быть в случае увольнения военнослужащего со служебной квартирой? Служебное помещение не может быть передано в его собственность, так как по закону выдается только на срок прохождения службы, к тому же подобные квартиры как правило находятся в закрытых городках.

Поэтому при увольнении, порядок сдачи служебного жилья военнослужащими и членами их семей предусматривает освобождение занимаемой жилплощади не позднее 3-х месяцев после увольнения.

Но, получая служебную квартиру, за их владельцами сохраняются права:

  • в течение пяти лет на жилые помещения, где они ранее проживали.
  • они не могут быть исключены из списков лиц, нуждающихся в жилье.

Последнее даёт им право на участие в военной ипотеке или получение ЕДВ на покупку недвижимости.

РЕКЛАМА

Кроме того, отказ военнослужащего от квартиры в служебном фонде, даёт право на получение недвижимости по договору социального найма помещений, которые выдаются государством на основании очереди.

Квартира военнослужащим при увольнении выдаётся в случае:

  • Выход на пенсию по достижении им стажа военной службы не менее 20 лет.
  • Увольнения по достижении им стажа 10 лет, по следующим обстоятельствам: достижения предельного возраста и ОШМ.

Этим категориям военных согласно ст. 15 ФЗ №76 государство обязано предоставить в собственность или по договору соцнайма квартиру, находящуюся в федеральной собственности.

Квартира предоставляется в любом регионе страны согласно нормам обеспечения жилой площади. Остальные категории военных освобождают жилые помещения без предоставления жилого помещения.

Например, если служащий по контракту и не обеспеченный жилым помещением, имеющий выслугу от 10 до 20 лет, увольняется по причине неисполнения им условий контракта, то теряется льгота на получение жилплощади или субсидии на ее приобретение.

Обеспечение жилой площадью

Военные, имеющие выслугу 10 и более лет, уволенные по ОШМ, состоянию здоровья, достижению предельного возраста, которые были поставлены на учёт до 01.01.2005 года как нуждающиеся в жилой площади могут претендовать на:

  1. Предоставление недвижимости в собственность,
  2. Предоставление недвижимости по договору соц. найма,
  3. ЕДВ на приобретение недвижимости или строительство.

Нуждающийся в жилье контрактник может выбрать любую форму обеспечения жилой недвижимостью, которая осуществляется за счёт бюджетных средств. В зависимости от конкретной ситуации и формы жилобеспечения, жилье военнослужащим уволенным в запас предоставляется на основании действующих нормативов. Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, закреплено в законодательстве, в соответствии с причинами прекращения службы. Например, квартиры военным в Ростове на Дону доступны в сданном ЖК "Суворовский".

Отдельно стоит сказать, что предоставление жилья семьям погибших военнослужащих также закреплено законодательно.

При получении квартиры, размеры её рассчитываются исходя из норм жилой площади, установленных законодательством. При получении субсидии, сумма ее рассчитывается исходя из той же нормы жилплощади и стажа военной службы в календарном исчислении, без учета льготного стажа.

Для оформления договора соцнайма, военный-очередник должен подать рапорт об освобождении служебного помещения, так как до сдачи им служебного помещения, договор соц. найма заключён быть не может (согласно п.18 Инструкции от 30.09.2010 N 1280).

Получается, что инструкция обеспечения жильем военнослужащего, имеющего выслугу 10 и более лет, уволенного по вышеуказанным основаниям, обязывает освободить занимаемое им и членами семьи служебное жилье, до выделения ему другой жилплощади в собственность или по договору соцнайма, а также субсидии на её приобретение.

Однако, в этом случае согласно ст.14 ФЗ №76 военнослужащие, числящиеся в списках, нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 года, имеют право на получение компенсации, размер которой определяется Правительством.

Выход в запас без обеспечения жилплощадью

В соответствии с ФЗ "О статусе военнослужащих" компенсация за поднаем жилья уволенным военнослужащим положена, если они были признаны нуждающимися в жилплощади и поставлены на очередь до 01.01.2005 года. Кроме того, если у них в семье 3 и более детей, то размер выплаты повышается на 50%.

Форум военнослужащих по обеспечению жильем, а также посвящённые воинской службе, часто задают вопрос: могут ли уволить военнослужащего без жилья?

Так вот, уволить военного без предоставления жилой площади могут:

  • Если стаж службы менее 10 лет,
  • Если выслуга составляет от 10 до 20 лет, уход в запас по причинам, не связанным с ОШМ, состоянием здоровья и достижением предельного возраста.
  • Если военнослужащий согласен на такое увольнение.

Защитника Отечества, имеющего стаж от 20 лет и более, уволить без предоставления жилой площади не имеют права, эта категория военнослужащих подлежит обеспечению положенной жилой площадью в любом случае.

Увольнение военнослужащего после получения жилплощади в собственность или по договору соц. найма не влечёт никаких правовых последствий, ограничивающих его права на уже полученное жилое помещение.

Увольнение военного, отслужившего от 10 до 20 лет, по ОШМ, состоянию здоровья и достижению им предельного возраста, без выделения ему жилья, за ним сохраняется право на получение недвижимости в собственность или по договору соц. найма на общих основаниях.

Кроме того, если он не желает проживать по месту прохождения им службы, и избирает для постоянного места жительства другой регион, то имеет право на получение ЕДВ для приобретения жилплощади.

Предоставление жилья военнослужащим по избранному месту жительства (ИПМЖ) - решение жилищного вопроса с использованием субсидии, не противоречит законодательству, и даёт возможность приобрести собственную квартиру в любом регионе страны.

Помимо этого, недвижимость, приобретаемая таким образом, не ограничена по площади, а при нехватке выделяемых государством средств на желаемую жилплощадь, субсидия может быть дополнена из собственных сбережений.

РЕКЛАМА

Общий бал: 7Проголосовало: 19

Данная публикация была вам полезна?

Сохраните закладку в социальных сетях!

Рекомендуем другие записи по схожей теме:
Другие публикации:

gosvoenipoteka.ru

О реализации военнослужащими и гражданами, уволенными с военной службы, права на получение жилья в избранном месте жительства.

Каким образом военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, и члены их семьи могут реализовать право на получение жилья в избранном месте жительства в связи с увольнением с военной службы

Не всем известно, что реализовать право на получение жилья за счет государства можно дважды, первый раз в период прохождения военный службы по контракту, второй  - в порядке реализации права на получение жилья в избранном месте жительства при увольнении с военной службы. Данное право, установлено п. 14 ст. 15 Федерального закона 1998 г. "О статусе военнослужащих" (кстати, такое право распространяется (см. п. 31 ст. 24 Федерального закона 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих») и на членов семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы (с учетом практики Верховного Суда РФ - независимо от имевшейся у военнослужащего на день смерти (гибели)   выслуги (общей продолжительности военной службы).

Толкование нормы, содержащейся в п. 14 ст. 15 указанного Федерального закона,  позволяет предположить, что право на получение жилья в избранном месте жительства (в форме предоставления его в натуре путем заключения договора социального найма или предоставления его сразу в собственность, или предоставления жилищной субсидии, или предоставления денежных средств по Государственному жилищному сертификату) можно реализовать до сдачи занимаемого жилого помещения, если таковое предоставлялось военнослужащему в период прохождения военной службы (и это было бы логично, ведь нужно же где-то военнослужащему с семьей жить пока не будет приобретена квартира. А если военнослужащий проходит службу за сотню или даже тысячу километров от избранного места жительства?). В общем-то так и было до недавнего времени, военнослужащие с членами семьи давали обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения, кстати форма такого обязательства есть в ряде нормативных актов, например, в Приложении № 2 к Порядку утвержденному Распоряжением Минмособлстроя от 9 февраля 2011 г. № 70, или, что более важно, в Приложении № 6 к Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2015 г. № 1013). Кроме того, Правительство РФ утвердило Правила предоставления в 2009 году гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности (Постановление Правительства РФ от 6 ноября 2009 г. № 903), которыми также предусмотрена возможность предоставления жилья под обязательство о сдаче в 2-месячный срок занимаемого жилого помещения, после подписания гражданином, уволенным с военной службы, акта приема-передачи жилого помещения, предоставленного ему в собственность или по договору социального найма (подп. «б», «в» п. 9, пункты 14, 16, 28). Также истолковал данную норму и начальник расквартирования и обустройства  Министерства обороны Российской Федерации - заместитель министра обороны Российской Федерации, когда  12 декабря 2008 года утверждал Методику оформления жилой площади военнослужащим и  Министр обороны Российской Федерации, утверждая Временную инструкцию по порядку подготовки и проверки списков распределения жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма (Указания от 4 июня 2010 года № 205/2/373 (п. 13 приложения № 5). Однако судебная практика пошла по другому пути. Российские военные суды считают, что жилое помещение, занимаемое военнослужащим и членами его семьи, сначала должно быть сдано (передано квартирным органам Министерства обороны РФ), и только после этого ему может быть предоставлено жилое помещение (или деньги на его приобретение). Так, в Кассационном определении Судебной  коллегией по делами военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации  № 211-КГ16-17 от 22  июля 2016 г. по административному иску Коваль Ю.М. отмечается, что «…вопрос об обеспечении военнослужащего жилым помещением по избранному им после увольнения с военной службы месту жительства может быть поставлен только после передачи находящегося в собственности жилого помещения федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, при согласии с получением.». Уссурийский гарнизонный военный суд, рассматривая указанное дело после отмены Верховным Судом РФ и отказывая в удовлетворении иска Коваль Ю.М. в своем решении от 05.09.16 г. № 2а-181/2016 г. указал, что «Вышеуказанные условия Ковалем Ю.М. не выполнены, а оформленные им и членами его семьи обязательства о сдаче находящегося у административного истца в собственности жилого помещения не свидетельствуют о выполнении им требований закона.».  

Таким образом, военные суды считают, что военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы не могут быть обеспечены жилыми помещениями по избранному месту жительства, до фактической сдачи ранее предоставленных им жилых помещений, то есть под обязательство об их освобождении.

Мы считаем такую позицию военных судов противоречащей действующему законодательству, надеемся, что в будущем такая практика будет изменена.

Кроме того, Верховный Суд РФ считает, что указанное самостоятельное основание для нахождения в очереди на получение жилья (избрание места жительства при увольнении с военной службы, отличающегося от последнего места прохождения военной службы) не может быть реализовано теми военнослужащими, которые имеют в собственности жилые помещения, в том числе приобретенные в собственность в порядке приватизации. При этом квартирные органы обосновывают свое решение о снятии  военнослужащего с учета нуждающихся в обеспечении жильем (исключении из Единого реестра военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилых помещений) невозможностью сдачи приватизированного военнослужащим и членами его семьи  жилого помещения, забывая о том, что в настоящее время действует административный порядок обратной передачи («расприватизации») указанного жилья в государственную или муниципальную собственность. Кроме того, суды забывают о том, что при реализации права на получение жилья в избранном месте жительства при помощи ГЖС, установлена обязанность  сдать жилое помещение находящееся в собственности военнослужащего и членов его семьи.  Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы (далее – Правила), утвержденные в развитие абз. 1 п. 14 ст. 15 Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153, прямо устанавливают это. Так, подп. «в» п. 16.1 Правил установлено что, гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, должно приниматься обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность. При этом из п. 16.2 Правил следует, что указанное требование о принятии обязательства об отчуждении принадлежащего жилого помещения, распространяется как на военнослужащих, так и на граждан, уволенных с военной службы, при реализации ими права на получение жилья в избранном месте жительства.

Таким образом, гражданам обеспечиваемым жильем в избранном при увольнении месте жительства посредством ГЖС, предоставлено право сдать (передать) имеющееся у них на праве собственности жилое помещение, а избравшим другой способ реализации указанного права – нет.

Следует отметить, что Конституционный Суд РФ неоднократно в своих постановлениях обращал внимание на то, что любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан в той или иной сфере правового регулирования, должна отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающим из закрепленного ею принципа равенства (статья 19), в соответствии с которыми такие различия допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В свою очередь, соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие ограничения в правах лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 октября 2000 года № 13-П, от 24 мая 2001 года № 8-П, от 3 июня 2004 года № 11-П и от 15 июня 2006 года № 6-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2003 года № 415-О, от 27 июня 2005 года № 231-О и от 1 декабря 2005 года № 428-О).

Таким образом, по нашему мнению, допускаемое военными судами толкование п. 14 ст. 15 Федерального закона, исключающее возможность сдачи военнослужащим, принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения Министерству обороны РФ или иному федеральному органу, в котором законом предусмотрена военная служба, (в федеральную собственность) или муниципальным органам власти (в муниципальную собственность), если квартира предоставлялась за счет муниципального жилого фонда, с целью реализации им права на получение жилья в избранном им месте жительства в иной форме, напрямую не предоставляющей возможность сдачи жилья, находящегося в собственности, чем посредством государственного жилищного сертификата, ставит такого военнослужащего в неравное положение с лицами, избравшими такой способ реализации права на получение жилья (при помощи ГЖС), что в отсутствие объективно оправданных обоснований для этого, свидетельствует о нарушении ст. 19 Конституции РФ. Резюмируя, можно сделать вывод о том, что наличие у военнослужащего жилого помещения на праве собственности не должно является препятствием для реализации им права на получение жилья в избранном месте жительства при увольнении с военной службы. Мы будем пытаться поменять сложившуюся практику, в настоящее время в Конституционном Суде РФ находится жалоба одного из наших доверителей, о результатах рассмотрения которой мы Вам расскажем.

К сожалению, Конституционный Суд РФ оставил нашу жалобу на п. 14 ст. 15 Федерального закона без удовлетворения, фактически оставив изложенные в ней аргументы, без внимания, сославшись в своем Определении КС РФ от 25.10.2016 г. № 2273-О на то, что нашему доверителю было отказано в удовлетворении его административного искового заявления, поданного в Московский гарнизонный военный суд,  со ссылкой на Постановление Правительства РФ 1998 г. № 1054, тогда как указанное Постановление к нашему доверителю отношения никакого не имеет, так как он стоял на жилищном учете в ДЖО МО РФ, а не органах власти местного самоуправления...

По нашей жалобе на подп. "а" п. 10 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас... (утв. Постановление Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. N 1054)  Верховнысм Судом РФ была высказа позиция, согласно которой военнослужащему не может быть отказано в признании нуждающимся в жилом помещении по избранному месту жительства по мотиву наличия у него в собственности жилого помещения, полученного ранее от государства, если им принято обязательство о его сдаче (см. Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2018 г. № АПЛ18-245).

Кроме того, анализ норм права, содержащихся в абз. 3 п. 1 ст. 15 и абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», позволяет сделать вывод о том, что военнослужащие, обеспечиваемые на первых пять лет военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет права на получение жилого помещения в той или иной форме в избранном месте жительства не имеют в отличие от военнослужащих, обеспечиваемых служебными жилыми помещениями на весь срок военной службы, которым по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с по избранному постоянному месту жительства.

То есть, тот военнослужащий, который поступил на военную службу позже, имеет право, даже не увольняясь с военной службы по достижении указанной выслуги лет (20 лет) реализовать свое право на получение жилого помещения в избранном месте жительства, а другой военнослужащий, заключивший контракт раньше, таким правом не обладает и более того, в случае увольнения с военной службы не по одному из льготных оснований, он не сможет рассчитывать на получение жилого помещения в избранном месте жительства, а только по месту прохождения военной службы.

Считаем, что в данном случае каких-либо объективных причин, которыми можно было бы обосновать такое различие в правах военнослужащих, по сути относящихся к одной и той же категории,  не имеется. Полагаем, что есть все основания для обращения в Конституционный Суд РФ  с жалобой о признании указанной нормы неконституционной.

Как правило, право на получение жилого помещения в собственность реализуется при увольнении с военной службы, при этом на учет в качестве нуждающихся Департамент жилищного обеспечения МО РФ ставит военнослужащих только в период службы, поэтому следует помнить, что согласно постановлению Правительства РФ от 29 июня 2011 г. № 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно" "в отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, указанное заявление и документы должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.


Нужна помощь военного юриста (консультация, составление административных исковых заявлений, жалоб (апелляционных, кассационных) в Верховный Суд РФ, Конституционный Суд РФ, Европейский Суд по Правам Человека (ЕСПЧ), по жилищным вопросам (по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семьи: постановки в очередь на жилое помещение в Единый реестр, получения жилищной субсидии, получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, представление интересов в суде?

Нужна профессиональная юридическая консультация военного юриста по жилищным вопросам на понятном для обычного человека языке?

Нужен образец заявления, иска, жалобы в суд?

 

Заходите: http://www.voensud-mo.ru/

Пишите: [email protected]

Звоните: +7-925-055-82-55 (Мегафон Москва), +7-915-010-94-77 (МТС Москва), +7-905-794-38-50 (Билайн Москва)

Мы будем признательны, если Вы окажете помощь в развитии нашего сайта:

- разместив ссылки на наш сайт http://www.voensud-mo.ru/ в Интернете.

- оставив отзыв о нашей работе, например, на Яндексе.

 

СПАСИБО!

С уважением,

команда ЮК «СТРАТЕГИЯ»

voensud-mo.ru

Нормы обеспечения жильём военнослужащих на основании закона

Обеспечение жильём военнослужащих официально закреплено Федеральным законом № 117, там же расписано и то, в каких нормах оно должно быть предоставлено, а также допустимые пределы его превышения. Эти показатели не учитываются при оформлении военной ипотеки, но принимаются во внимание при расчёте жилищной субсидии (ЕДВ). Поэтому стоит разобраться, кому и сколько квадратных метров положено. А так же то возможно ли их превышение, и в каких пределах.

Кому положена жилплощадь

Законодательствам чётко установлена та категория военнослужащих, которые могут рассчитывать на получение квартир от государства, либо денежных средств на её приобретение. Кроме того, изменение статуса военнослужащего при его увольнении никак не влияет на получение им недвижимости от государства.

К этой категории относятся офицеры, отслужившие 10 и более лет, и признаны нуждающимися в жилье, если они были уволенные по следующим основаниям:

  1. Достижение максимально возможного срока службы,
  2. ОШМ,
  3. Состоянию здоровья.
Эти защитники Отечества, а также члены их семей обеспечиваются квартирами в собственность, по договору соцнайма (ДСН) или путём предоставления жилищной субсидии.

РЕКЛАМА

Расчёт субсидии также зависит от норм жилой площади, но рассчитывается немного по-другому. Размер жилой площади установлен для всех один, но он может отличаться, в зависимости от формы обеспечения недвижимостью. Например, порядок обеспечения служебным жильём военнослужащих немного отличается.

Другие силовые ведомства также обеспечивают нуждающихся жильём в соответствии с нормами. Например, предоставление жилья военнослужащим ФСБ осуществляется в соответствии с учетной нормой площади жилого помещения местной Администрации, но не более 18 м2 на человека.

Норма кв м в натуральном виде

Норма жилья уволенным военнослужащим составляет 18 кв.м. на него и всех членов семьи. В силу некоторых особенностей жилых помещений многоквартирного дома этот показатель может быть увеличен, но не более чем на 9 кв.м.

Эти нормы выдачи жилья военнослужащим распространяются на недвижимость, предоставляемую по договору социального найма или собственность. При гибели или смерти офицера, его семья обеспечивается недвижимостью с учётом всех проживавших совместно с погибшим офицером членов семьи, на момент гибели.

Кроме того, правила предоставления жилья для военнослужащих содержит нормы распределения жилой площади военнослужащим увеличенные от 15 до 25 кв.м., для следующей категории офицеров:

  • в звании полковника, проходящем военную службу или уволенным по достижению максимального возраста, ОШМ, состоянию здоровья,
  • научным работникам — военнослужащим, имеющим научную степень или звание,
  • преподавателям воинских учебных ВУЗов,
  • командиры воинских частей,
  • защитникам Отечества, получившим почётное звание РФ.

Если у офицера несколько оснований, то льготные квадратные метры могут быть предоставлены только по одному из имеющихся оснований.

Кроме того, если при распределении квартир в собственность, норматив площади для военных превышают допустимые пределы, то согласно действующему законодательству лишние квадратные метры можно передать в собственность офицеру при условии оплаты им дополнительной жилплощади.

Такой вариант даёт возможность получить права на квартиру гораздо большей площади, чем ему положено по закону. Но такое возможно, только при получении недвижимости в собственность.

Однако при получении квартиры в собственность, или по ДСН, принимается во внимание и наличие у защитника Отечества или членов семьи в собственности недвижимости. Жилищное обеспечение уволенным военнослужащим, имеющим в наличии жильё, квадратные метры вычитаются из положенной жилплощади.

Стоит отметить, что нормы жилплощади для военнослужащих значительно выше минимальных показателей предоставления жилья гражданским лица, которые действуют согласно Жилищному кодексу, и составляют всего 12 кв.м. на одного человека.

Кроме того, эти показатели значительно превышают минимальные нормативы жилплощади, которые учитываются при учёте граждан как нуждающихся в жилье.

Эти показатели устанавливаются для каждого региона в отдельности, и, к примеру, в Москве на сегодняшний день составляют 10 кв.м. для отдельной квартиры и 15 кв.м. для коммунальной.

Норма м2 при расчёте ЕДВ
Расчёт субсидии закреплён Постановлением Правительства, и учитывает интересы одиноких защитников Отечества, а так же тех, кто не имеет детей. Для них установленные квадратные метры завышаются до 33 и 42 кв.м. соответственно.

Кроме того, при расчёте ЕДВ, как и при выдаче жилья в натуральном виде принимается во внимание и наличие у офицера оснований для получения субсидии на льготные метры в размере, не превышающем 15 кв.м.

При расчёте суммы принимается во внимание и стаж службы, который учитывается с помощью повышающего коэффициента, показатели которого зависят от срока службы.

При наличии у защитника Отечества или членов семьи по договору соц.найма или в собственность другой жилплощади, её размеры будут вычтены при расчёте нормы предоставления жилой площади военнослужащим.

Однако, несмотря на расчёт ЕДВ исходя из норм получения недвижимости офицерами, недвижимость, купленная на выданные денежные средства, может значительно превышать установленные законом нормативы.

Более того, при покупке квартиры могут быть использованы и собственные средства. Это не противоречит законодательству и позволит офицеру приобрести более просторное и удобное жилье в надёжном доме.

Военная ипотека и нормы жилья

Для защитников Отечества хорошей альтернативой обеспечения жильём может послужить, так называемая, военная ипотека или накопительно-ипотечная система (НИС) жилобеспечения.

При расчёте и получении ЦЖЗ не имеет значение наличие или отсутствие другой недвижимости. Кроме того, не учитывается стаж службы, звание и фактическая заработная плата.

То есть при таком подходе у всех офицеров равные права на получение льготного кредита, позволяющего за счёт государства приобрести в собственность желанную квартиру. Несомненным плюсом является и то, что недвижимость может быть куплена в любом регионе нашей страны вне зависимости от места фактического проживания или прохождения службы.

При таком подходе, защитнику Отечества не придётся ждать 10 и более лет, для того, чтобы получить квартиру от государства, ведь кредитные обязательства могут быть погашены из собственных средств. Для участников НИС имеется возможность использования материнских денег для погашения части кредита.

РЕКЛАМА

Общий бал: 6Проголосовало: 5

Данная публикация была вам полезна?

Сохраните закладку в социальных сетях!

Рекомендуем другие записи по схожей теме:
Другие публикации:

gosvoenipoteka.ru

Служебное жилье для военнослужащих по контракту

Решение вопросов обеспечения недвижимостью для тех военнослужащих, кому она полагается – одна из приоритетных задач контрактной системы. Для урегулирования этой проблемы создается жилищный фонд, который включает в себя всю жилплощадь, предоставляемую во временное пользование гражданам, проходившим службу по контракту. Требования, предъявляемые к помещению, алгоритм действий для его получения, а также размер площади, полагающейся военному и его семье – все это рассмотрим в данной статье.

О приватизации служебного жилья читайте здесь.

Понятие служебного жилья

В роли служебного жилья может выступать квартира, комната, дом. Главное требование – наличие условий для проживания граждан. Как правило, помещение выделяется из фонда жилья, формируемого Министерством обороны РФ, и передается лишь во временное пользование с последующим возвратом после окончания деятельности в данной местности.

Обеспечение военных служебными жилыми помещениями должно быть произведено не позже 90 суток с момента их приезда в часть, при этом квартира предоставляется на территории места службы. Если таких вариантов нет, тогда в рядом размещенных населенных пунктах.

Категории военнослужащих, которые могу претендовать на служебный дом:

  • граждане, получившие диплом об окончании военного учебного заведения и имеющие офицерское звание;
  • офицеры и младший начальствующий состав, заключившие контракт после 01.01.1998;
  • солдаты, проживающие в закрытых военных поселениях.

Для справки! Вместе с лицами, служащими по контракту, в помещении может проживать его семья. Речь идет не только о жене и детях, но и об иных родственниках.

В вопросах порядка обеспечения военнослужащих помещениями для временного проживания основными актами являются:

  1. Закон, регламентирующий статус военных — ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ.
  2. Инструкция, в которой описан порядок передачи жилых помещений по договору соцнайма военнослужащим (утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 №1280).

Если вас не устраивает то жилье, которое вам предоставляют, вы можете рассмотреть вариант поднайма жилья.

Нормы и условия предоставления

Порядок написания заявления на предоставление служебного жилья подробно описан в этой теме.

Чтобы иметь право на военную квартиру, должна быть осуществлена процедура признания военнослужащего нуждающимся в жилье. Для этого необходимо выполнить 3 пункта:

  • иметь наличие гражданства РФ;
  • составить заявление;
  • соблюсти условия ст. 15 ФЗ №76-ФЗ.

Для того чтобы у гражданина была установлена потребность в жилище, у него должна отсутствовать постоянная или временная регистрация в населенном пункте, в котором контрактник проходит службу.

Ст. 15.1 ФЗ №76-ФЗ устанавливается правило, согласно которому нормы жилья контрактникам определяются в размере 18 м² на одного проживающего.

Если контрактник погиб, то квартира предоставляется его семье с учетом количества проживающих (число устанавливается на момент гибели).

Предоставление служебного жилья военнослужащему сверх установленной нормы (на 15-25 м²) полагается:

  • военному, имеющему звание полковник и выше;
  • военнослужащему с наличием ученого звания или степени;
  • командиру части;
  • преподавателю в военном учебном заведении;
  • гражданину, носящему почетное звание РФ.

Если нет квартир достаточной площади, возможен один из вариантов:

  1. Предоставление помещения меньшего размера – только с разрешения военного и лиц с ним проживающих.
  2. Выделение помещения значительной площади – на одного проживающего не больше 18 м², на 2 и более граждан не больше 9 м² для каждого.

Для справки! При наличии собственности получение жилья возможно только в рамках военной ипотеки, так как в этом случае гражданин не будет признан нуждающимся во временном жилье, но квартира должна быть в этом же населенном пункте, где он проходит службу.

Главное условие предоставления помещения – оно должно быть пригодным для проживания. Например, запрещается селить вместе несколько семей (речь идет об одной квартире). В доме должны иметься все необходимые коммунально-бытовые условия, в частности, вода, электричество.

Процедура получения служебного жилья

Получить служебное жилье контрактник имеет право только по договору соцнайма. Он подписывается на срок прохождения службы, договор носит пресекательный характер, то есть после расторжения контракта прекращает свое действие.

Чтобы получить служебную квартиру, гражданину необходимо обратиться в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ (как правило, информация об адресе имеется на стендах в воинской части, посвященных вопросам обеспечения жилья). Необходимо иметь следующий пакет документов (более подробный перечень с инструкциями приведены в этом материале):

  • копию удостоверения с личным номером военнослужащего и копии паспортов лиц, с ним проживающих;
  • копию документа о вступлении в брак или о его прекращении;
  • бумагу о составе семьи;
  • выписку о служебной деятельности;
  • информацию про имеющиеся/отсутствующие договоры соцнайма и о жилье, находящемся в собственности;
  • копию служебного контракта;
  • бумагу о сдаче жилья по последнему месту регистрации.

После того, как военный передаст все документы, уполномоченные лица в срок не позже 10-ти суток проверяют их и выносят вердикт о предоставлении/отказе временного жилья. Далее, не позже 3-х дней военнослужащему направляется сообщение о предлагаемом варианте.

Для справки! Оформление сообщения производится уполномоченными лицами Департамента; документ выдается по определенным дням, расписание можно узнать в соответствующей службе.

В течение 5-ти дней после получения сообщения гражданин должен выразить свое согласие/несогласие с предложенным помещением. Если спустя 10 дней он молчит, то квартира перераспределяется другому служащему.

Порядок получения жилплощади завершается подписанием договора найма.

Сдача служебного жилого помещения

Расторжение договора найма происходит по следующим основаниям:

  • По взаимной договоренности сторон посредством составления дополнительного соглашения к договору.
  • Через обращение наймодателя в суд:
    • нанесение вреда помещению военнослужащим;
    • использование квартиры не по назначению;
    • жалобы соседей;
    • наличие задолженности по квартплате.
  • Гибель нанимателя.
  • Разрушение помещения.
  • Перевод на новое место службы.
  • Окончание срока действия контракта.
  • При получении гражданином постоянного жилья.

Наниматели и лица, с ними живущие, имеют обязанность по сдаче служебной квартиры и получению справки об этом. В Департамент необходимо представить:

  • заявление;
  • копии паспортов с отметкой о снятии с регистрационного учета;
  • справку из бухгалтерии об отсутствии задолженности по коммунальным платежам;
  • выписку из домовой книги;
  • копию лицевого счета;
  • договор найма;
  • акт приема-передачи от управляющей компании.

Если служащему предстоит получение постоянного жилья, то он передает дополнительные бумаги:

  • копию документа, подтверждающего право на новое жилье;
  • заверенное нотариусом обязательство о сдаче помещения.

При соблюдении всех условий гражданин получает на руки справку, которую ему следует представить по новому месту службы, и она будет одним из подтверждающих документов, что военный имеет право на получение временной жилплощади.

Таким образом, право претендовать на квартиру из специализированного фонда имеют право только военнослужащие, указанные в ст.15 ФЗ №76-ФЗ. Перечень категорий закрыт, и расширительному толкованию подлежать не может. Кроме того, при отсутствии признания факта нуждаемости в помещении оно ему предоставляться не будет.

 Загрузка ...

nagrazhdanke.ru

Служебное жилье для военнослужащих. Порядок предоставления.

Служебное жилье для военнослужащих. Порядок предоставления

Военнослужащие относятся к особой категории российский граждан, которые полностью находятся на государственном обеспечении. Людям, с профессией военных, предоставляются льготы, даются различные привилегии и оказываются отдельные виды помощи. К ним относится военная ипотека, бесплатное предоставление медицинских услуг, бесплатный проезд на городском транспорте и другие.

Граждане РФ, посвятившие свою жизнь защите Родины, должны достойно получать за свой труд и иметь соответствующие условия для проживания их семей. Предоставление жилья — это одно из направлений для обеспечения комфортных условий проживания семье военнослужащего.

Рассматривается два направления по вопросу:

  • предоставление ведомственной (служебной) квартиры, комнаты, дома на время действия контракта;
  • предоставление льготных условий по ипотеке для военных.

Во втором случае, военный может купить квартиру с помощью государства для своей семьи.

В статье речь пойдет о служебных помещениях, в которых размещают военных на время несению службы в рядах ВС РФ. Как его получить и что необходимо для этого сделать?

Правила предоставления временного жилья

Любое помещение, предоставленное военному на время исполнения своих должностных обязанностей, считается временным. По завершении срока контракта, служивый обязан сдать его в надлежащем виде. Это могут быть любые пригодные для жилья квартиры, дома, комнаты и другие. Все они внесены в список собственности военного фонда недвижимости.

Следует знать! Каждый гражданин, подписавший военный контракт, имеет право претендовать на предоставления ему служебного жилья.

Предлагаемые жилые здания и помещения для военных должны предоставляться в полном порядке и соответствовать принятым нормам и стандартам.  Еще важный момент, начальство не имеет право предоставлять одно жилое помещение, например квартиру, сразу двум или нескольким семьям.

Нельзя выдавать жилье, расположенное на значительном расстоянии от места работы. Обычно военный получает жилье на территории части, либо в близлежащем населенном пункте.

Важно знать! Срок предоставления ведомственной квартиры (дома, комнаты) не должно превышать трех месяцев с момента прибытия военного в часть.

Приемка жилого помещения

Установлены и нормы по квадратным метрам из расчета на одного чел., на одного из членов семьи — это 18 квадратов. Это для семейных военных. Если служивый еще не успел обзавестись женой и детьми, то ему могут предоставить до 36 квадратных метров одному.

Если таких возможностей по размещению нет, то военного обязаны разместить на временное проживание в другое помещение. Но это делается только с одобрения самого военного.

Кто может претендовать на ведомственное жилое помещение?

Служебное жилье выделяется определенной категории военных.

К таким относятся:

  • контрактники;
  • выпускники ВПО учреждений;
  • военные, вступившие в ипотечную программу, но еще не купившие недвижимость в собственность;
  • военные, которые несут службу в закрытых населенных местностях;
  • другие.

Не будут обеспечены служебным жильем призывники и иностранные граждане.

Особенности ведомственного помещения для военных

Существует определенный порядок передачи жилья, а также правила для тех, кому оно выделено.

К особенностям можно отнести:

  • Невозможность приватизации. Это собственности военного ведомства, поэтому перейти в частную собственность такое помещение не может. Приватизация может произойти только тогда, когда данный объект станет муниципальным.
  • Его нельзя продать, обменять, подарить или передать наследникам.
  • Ведомственное помещение не подлежит сдаче в наем или аренду третьим лицам.
  • После окончания срока службы, служебное помещение освобождается.
  • Ведомственное помещение может выделено участникам программы военной ипотеки, но только в том случае, если ими приобретено в собственность недвижимость в другом населенном пункте.


Порядок получения

Чтобы получить ведомственное помещение для жилья, необходимо написать заявление на имя начальника Департамента по жилью МО России. Узнать более подробную информацию о том, кому направлять свое заявление, можно у непосредственного начальника части.

Обычно образцы заявлений размещены на стендах, где находится распорядок служебных мероприятий на день и планах.

А вот к заявлению о предоставлении ведомственного помещения для жилья, необходимо будет приложить некоторые копии справок и документов:

  • удостоверение своей личности и членов семьи;
  • военный контракт;
  • документ о заключении брака, если есть жена;
  • справку-подтверждение о количестве человек в семье;
  • документ об недвижимом имуществе, находящемся в собственности у военнослужащего. Если такового нет, то нужен документ, подтверждающий его отсутствие;
  • справку или договор найма на квартиру или комнату;
  • если ранее военнослужащему уже было выделено служебное жилье, то необходимо предоставить документ о его сдаче и освобождении.
Аренда жилья

После отправки всех документов, вместе с заявлением на служебное жилье, в Департамент ЖО МинОбороны РФ, надо будет подождать ответ. В первые три дня с момента получения заявления от военного, комиссия будет решать вопрос и проверять возможности заселения.

О доступных вариантах, будет военному сообщено. Если предоставленный вариант подходит, то необходимо об этом сообщить в военный Департамент в письменном согласии.

Если вариант предлагаемого жилья военного не устраивает, то об этом аналогичным образом необходимо уведомить Департамент ЖО МО. Если за десять дней ответа от заявителя в департамент не последует, то ведомственное жилье будет передано другому претенденту на служебное помещение.

Договор найма на ведомственное жилье

Если все в порядке и вариант подошел, то следующим шагом будет подписание договора найма. Здесь необходимо будет указать сведения о всех членах семьи, которые планируют проживать вместе с главой семейства.

В договоре найма четко расписаны права сторон, их обязанности, правила содержания ведомственной квартиры или другого помещения, а также предусмотрены варианты расторжения документа.

Аннулировать договор можно в случаях:

  • когда обе стороны отказываются от выполнения условия по договору, т. е. обоюдное согласие;
  • по инициативе одной из сторон;
  • когда нанимаемое помещение переходит в собственность другого владельца;
  • по постановлению суда.

Последний пункт возможен в исключительных случаях, когда ни на какие требования со стороны представителей ведомства наниматель служебного жилья не реагирует.

Подать на него в суд можно по причинам:

  • невыполнение условий по правильному содержанию и использованию служебного помещения;
  • систематические нарушения сроков платы за найм, или ее невыплаты. Максимальный срок — полгода;
  • неоплата коммунальных платежей, сели это предусмотрено договором найма;
  • небрежное отношение к жилью: порча и повреждение стен, пола, потолка, окон, дверей и т. д.;
  • нарушение прав соседей;
  • использование выданного служебного помещения не по целевому назначению.

Стоит знать! Военнослужащий, у которого ожидается в семье пополнение, может составить заявление на предоставление ему служебного жилья большей площади.

Военнослужащему надо знать, что в случае развода с женой, жена должна освободить служебное помещение. Если она этого не делает по собственной воле, то выселить ее можно будет по судебному постановлению.

Служебное жилье — это одно из основных задач государства для обеспечения благоприятных условий своим военным, защитникам Отечества.






ministerstvo-oborony.ru

Жилищное обеспечение военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации

Порядок обеспечения жильем военнослужащих

Особую значимость приобретает обеспечение жильем военнослужащих на современном этапе развития военной организации российского общества, характеризующегося, с одной стороны, оптимизацией структуры Вооруженных Сил, с другой - совершенствованием системы всестороннего обеспечения военнослужащих всем необходимым для выполнения возложенных на них обязанностей.

Под жилищным обеспечением военнослужащих понимается целенаправленная деятельность уполномоченных органов управления и должностных лиц по их снабжению и совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями по нормам и в порядке, установленном действующим законодательством.

Общий порядок жилищного обеспечения военнослужащих регулируется статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». На основании этого документа государство гарантирует предоставление военнослужащим и членам их семей жилых помещений. Порядок обеспечения жильем регламентируется приказом министра обороны Российской Федерации № 80 от 15 февраля 2000 г. «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации».

Предоставление военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений жилищного фонда социального использования (по договорам социального найма) осуществляется в соответствии со статьями 51 и 57 Жилищного кодекса РФ. Основания для предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма определяются исходя из уровня обеспеченности их жильем.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются:

- военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей;

- офицеры, призванные на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации, а также офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей;

- прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В нем оговаривается порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

За военнослужащими, обеспечиваемыми служебными жилыми помещениями, на первые пять лет военной службы по контракту (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования) сохраняется право на жилые помещения, занимаемые ими до поступления на военную службу. Они не могут быть исключены из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу.

Военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются бесплатно жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности. Это жилье они получают на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, в собственность или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется по их желанию право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо на получение ими земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.

Жилищное строительство и приобретение жилого помещения для военнослужащих осуществляются за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и до 1 января 2005 года принятых на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, а также за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих

С 1 января 2005 года вступила в действие накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих, правовые основы которой определены Федеральным законом № 117-ФЗ от 20 августа 2004 года «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих - совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение.

Основными задачами новой системы обеспечения военнослужащих жильем являются:

1. Перевод обязательств государства перед военнослужащими в жилищной сфере из натуральной формы (предоставление квартиры) в денежную, что позволит расширить их возможности самостоятельно принимать решения по выбору места проживания, качеству и размеру приобретаемого жилья.

2. Возможность приобретения жилья в собственность уже через три года участия в ипотечно-накопительной системе за счет ипотеки.

3. Переход от обеспечения военнослужащих за счет государства отдельными квартирами к накоплению денежных средств для приобретения жилья в собственность по избранному месту жительства.

4. Стабилизация и закрепление военных кадров, прежде всего офицеров, на основе стимулирования военнослужащих в продолжении военной службы.

Решение этих задач основывается на следующих принципах:

а) действие накопительно-ипотечной системы распространяется на сержантов и старшин, солдат и матросов, заключивших второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 года, изъявивших желание стать участниками накопительно-ипотечной системы. Основанием для включения военнослужащего в реестр участников является выполненное в письменной форме обращение о включении его в реестр участников;

б) ежегодное перечисление денежных средств на именные накопительные счета военнослужащих для приобретения жилья; объем ежегодных начислений эквивалентен примерно 3 кв. метрам жилого помещения. При этом он будет ориентирован с учетом индексации по инфляции на накопление средств, достаточных для приобретения через 20 лет службы квартиры общей площадью 54 квадратных метра;

в) если военнослужащий увольняется до достижения 10 лет выслуги, то он теряет право на получение накопленных средств. В период между 10 и 20 годами службы в случае увольнения по уважительной причине (организационно-штатные мероприятия, состояние здоровья и др.) военнослужащий имеет право получить накопленные средства для решения жилищного вопроса самостоятельно;

г) накопленные средства по желанию военнослужащего могут быть использованы по истечении трех лет после его включения в накопительно-ипотечную систему для приобретения жилья в собственность с использованием целевого жилищного займа (ипотечного кредита). Кредит предоставляется банком под залог приобретаемого жилья. При этом процесс накопления средств продолжается, постепенно погашая полученный ипотечный кредит. Если и после погашения кредита военнослужащий продолжает службу, то за счет вновь накопленных средств он может повысить комфортность и размеры приобретенного жилья.

К участникам накопительно-ипотечной системы относятся следующие военнослужащие:

1) лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, заключившие первые контракты о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, могут стать участниками, изъявив такое желание;

2) офицеры, призванные на военную службу из запаса или поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса и заключившие первый контракт о прохождении военной службы с 1 января 2005 года;

3) прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет три года, с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, заключившие первые контракты о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, могут стать участниками, изъявив такое желание;

4) сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 года, изъявившие желание стать участниками накопительно-ипотечной системы;

5) лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования в период после 1 января 2005 года до 1 января 2008 года и получившие первое воинское звание офицера в процессе обучения, могут стать участниками, изъявив такое желание;


6) лица, получившие первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 года, могут стать участниками НИС, изъявив такое желание;

7) военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, с 1 января 2005 года, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее трех лет, при этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 года, могут стать участниками, изъявив такое желание;

8) военнослужащие, окончившие курсы по подготовке младших офицеров и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера с 1 января 2005 года, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее трех лет, при этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 года, могут стать участниками, изъявив такое желание.

Возможность приобретения военнослужащим жилья в собственность с использованием инструментов ипотечного кредитования в любое время по истечении трех лет участия в накопительно-ипотечной системе, не дожидаясь окончания срока службы, а также выбора месторасположения и размера жилья, является одной из новых форм реализации военнослужащим права на жилище.

Перевод обязательств государства перед военнослужащими в жилищной сфере из натуральной формы (предоставление квартиры) в денежную форму расширит возможности военнослужащих самостоятельно принимать решения по выбору места проживания, качеству и размеру приобретаемого жилья.

Методические рекомендации

Учитывая, что рассматриваемая тема занятия интересует почти всех слушателей, руководителю группы общественно-государственной подготовки необходимо подойти к изучению материала творчески. Желательно построить занятие таким образом, чтобы в ходе его проведения рассказать слушателям о сложившейся ситуации с обеспечением военнослужащих жилыми помещениями в гарнизоне, в котором они проходят службу.

Раскрывая первый вопрос лекции, необходимо заострить внимание слушателей на том, что военнослужащие, подлежащие обеспечению жилыми помещениями, делятся на тех, кто заключил контракт до 1 января 1998 года, и на тех, кто заключил его после этой даты. Важно разъяснить слушателям, в чем отличие этих категорий военнослужащих.

Рекомендуется в ходе занятий досконально раскрыть сущность всех программ: ГЖС, НИС.

При освещении второго вопроса важно подробно рассказать слушателям о механизме действия ипотеки.

Входе проведения семинарских занятий следует ответить на интересующие вопросы слушателей и, если есть возможность, пригласить на занятие представителей жилищной комиссии войсковой части и специалистов, которые занимаются вопросами организации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в части.

Рекомендуемая литература:

1. Федеральный закон № 76-ФЗ от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих».

2. Федеральный закон № 117-ФЗ от 20 августа 2004 г. «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

3. Приказ министра обороны РФ № 80 от 15 февраля 2000 г. «О порядке обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ».

4. Гладких А., Хачатрян А., Жилищное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации. Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих // Ориентир. - 2009. - №7.

Майор,Борис ИВАНОВ

ОРИЕНТИР 2.2010

voenservice.ru

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *