Снос ветхого и аварийного жилья – Снос ветхого жилья 2019 — программа, закон, условия, очередность, судебная практика, как выделяется, списки

Содержание

Какое жилье считается ветхим и аварийным и как выносится такое решение

Все вопросы, связанные с проживанием россиян, всегда являлись достаточно популярными и актуальными, поскольку проблема обеспечения населения достойным вариантом для жизни до сих пор остается таковой. Особенно много споров и негативных отзывов возникает в общественной среде относительно сноса ветхого и аварийного жилья.

В случае принятия такого решения многие люди на длительный период времени остаются без «собственного угла» и вынуждены как-то благоустраивать свой быт в сложных условиях. Рассмотрим ситуацию, которая сложилась по такому вопросу сегодня, и постараемся дать ответы на все значимые вопросы.

Общие сведения по теме и существующие сложности

В рамках действующего законодательства следует отметить, что аварийным жилье признается только в том случае, когда оно не подлежит реконструкции по причине сильного износа – не менее 70%. К сожалению, действующее законодательство еще имеет множество пробелов в этом вопросе, что в итоге создает массу проблем и неудобств для жильцов.

Важным нюансом является то, что сегодня ни одна из уполномоченных структур не имеет формулы, используя которую, можно было бы определить, насколько жилье изношено. В результате возникают сложности уже на начальном этапе, когда принимается решение о признании строения ветхим и непригодным для проживания.

Второй момент, который также вызывает вопросы, – это расселение жильцов. По закону, граждане должны быть переселены в квартиры или комнаты по аналогии с прежними, однако зачастую люди вынуждены перевозить свои вещи в помещение с еще худшими условиями, чем у них были раньше. В итоге это становится причиной серьезных судебных разбирательств, где истец выигрывает, но тратит свое время, нервы и финансовые средства.

Основания для сноса жилья

Существует всего лишь две причины, при которых может быть вынесено решение о необходимости сноса здания:

  1. По общему решению жильцов строения, которые приняли такое решение на общедомовом собрании.
  2. В рамках госпроекта по расселению жильцов, проживающих в строениях, непригодных для этого.

Важным условием для принятия такого решение является наличие доказательной базы о том, что жилье действительно находится в аварийном состоянии. Для этого подойдут специальные документы и фотоснимки. Кроме того, можно будет подтвердить следующие виды нарушений:

  • конструкция строения имеет деформацию в виде трещин в разных частях дома;
  • в строении более 30 дней отсутствуют энергоресурсы;
  • вентиляция строения не работает или дает сбои после трех попыток ее исправления;
  • в доме наблюдается повышенная влажность, а стены покрыты грибком;
  • жилые помещения располагаются в подвальной части строения и в них нет достаточного количества дневного света по причине отсутствия окон;
  • если зафиксировано, что в квартирах наблюдается повышенное содержание токсичных веществ.

При наличии таких оснований дом однозначно признается аварийным и должен быть снесен.

Порядок процедуры признания жилья неподходящим для проживания

Регламент по признанию жилья непригодным для проживания прописан в ЖК РФ. Действовать в таком порядке могут ответственные лица, наделенные полномочиями, или граждане, проживающие в этом строении. Для этого жильцы дома должны направить соответствующее заявление в муниципалитет с просьбой признать строение ветхим и аварийным.

В качестве доказательств к обращению прикладываются различные фотографии и подтверждающие документы. После изучения поступившего заявления назначенная комиссия осматривает строение и принимает окончательное решение. Срок принятия решения составляет 2-3 месяца. В случае положительного решения проводятся следующие мероприятия:

  1. Ответственное лицо обязано уведомить всех жильцов дома о принятом решении в течение месяца. Если жильцы против сноса или никак не отреагировали на сообщение, то госорган может снести дом путем отчуждения на нужды государства.
  2. После уведомления начинается поиск новой жилплощади для собственников, не хуже, чем имеющаяся.
  3. Выполняется разбор здания.
  4. После сноса дома проект считается завершенным и дальше начинается другая стадия, касающаяся того, как обеспечить граждан, оставшихся без собственности, новым жильем.

Зачем нужен план и график?

Чтобы заблаговременно решить проблемы, связанные со сносом ветхого жилья, руководство региона планирует свои действия, а именно составляет специальный график за два года до начала его осуществления.

Это предусмотрено действующим законодательство и даже считается обязательным мероприятием, поскольку за эти два года руководство региона сможет построить новые дома и расселить в них граждан из снесенного строения. В дальнейшем это позволит избавить обе стороны от неприятных судебных разбирательств и других проблем.

Еще один важный момент, о котором следует знать населению, – это возможность запросить определенную выкупную сумму у властей, чтобы приобрести другую жилплощадь. Данное право также закреплено за гражданами действующим законодательством.

Заключение

Если жилье, в котором проживает гражданин и его семья, непригодно для этой цели, то его могут признать официально ветхим и подлежащим сносу. Порядок определения степени непригодности жилплощади прописан в действующем законодательстве, однако собственникам следует знать свои права, чтобы получить новое жилье или соразмерную компенсацию.

grazhdaninu.com

Снос ветхого и аварийного жилья 2017

СОДЕРЖАНИЕ:

• Проблема сноса жилья                                • Признание дома аварийным

• Причины для сноса                                      • Выделение жилплощади и расселение

• Программа сноса ветхих домов                  • Ситуация для собственников и нанимателей

В наше время в России жилищный вопрос является одним из главных. Ежегодно все большее количество домов становятся опасными для проживания. Главная задача жилищной реформы — снос ветхого и аварийного жилья и переселение из него людей.

 

Нормативная база

Законодательство РФ призвано обеспечить безопасное проживание граждан. Основной правовой акт — Жилищный кодекс РФ.На его основании разработаны программы, нормативные акты, постановления для устранения проблемы расселения аварийного жилого фонда.

Переселение из опасного жилья регламентирует постановление Правительства об утверждении Положения о признании жилья непригодным для проживания № 47 от 28.01.2006 и закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» № 185-ФЗ от 21.07.2007

 

Проблема сноса жилья

Плановая экономика не могла в полном объеме наполнить рынок необходимой жилой площадью. Это способствовало появлению значительного процента ветхого жилья.

Согласно ст. 25 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 ЖК РФ каждый человек имеет право на неприкосновенность жилища. Выселение из жилья — вынужденная мера. Она применяется в исключительных, предусмотренных законом случаях и отвечает интересам общества.

В жилищном праве выселение подразумевает принудительное освобождение жилья по решению суда или по закону лицами, не имеющими права проживать на занимаемой площади либо проживающими в домах, которые могут обвалиться. В последнем случае выселяемым предоставляется иное жилое помещение.

Практика показывает, что в законодательстве есть множество пробелов. Они во многом усложняют процесс сноса ветхо-аварийного жилья и переселения граждан. В связи с этим можно выделить следующие основные недостатки:

  • Законодательством не установлено четкое понятие «ветхого» жилья. Есть методические рекомендации, которые официально не публиковались, согласно которым кирпичный дом считается ветхим при износе от 70%, деревянный или мансардный — от 65%. Здание при этом не должно удовлетворять требования эксплуатационных норм. Конкретной формулы расчета указанных цифр не существует. При экспертизе степень износа оценивается приблизительно.
  • Из норм ст. 32, 86, 89 ЖК РФ следует, что переселение не ведет к улучшению жилищных условий. Жилье могут предоставить как в новостройке, так и во «вторичном» фонде.
  • Не устанавливаются конкретные сроки сноса аварийного жилья так же, как и получения альтернативного.
  • Какие-либо льготы при переселении отсутствуют. Новые квартиры выдаются в порядке общей очереди.

Переселяемые граждане могут подать в суд для защиты своих прав в следующих случаях:

  • Выданная квартира имеет меньший, по сравнению с прежней, метраж или не соответствует нормам законодательства.
  • Выкупная цена за квартиру ниже рыночной.

В подобных вопросах суд практически всегда принимает сторону ущемленных в правах вынужденных переселенцев. Судебная практика занимает позицию: не допустить ухудшения жилищных условий людей при предоставлении им жилья взамен ветхого.

 

Причины для сноса

Ветхий или аварийный дом подлежит сносу в следующих случаях:

  • Он попал под действие государственной программы расселения из ветхого жилья.
  • Признан специальной комиссией непригодным для проживания.
  • По заявлению собственника признан аварийным и подлежит сносу.

При сносе дома сначала его конструкции ломают с помощью механического воздействия. Далее постепенно рушится остальная часть строения. Иногда основные элементы конструкции оставляют в качестве основы для строительства нового здания.

Под снос попадают старые дома барачного типа и пятиэтажки-«хрущевки».

Государство предусматривает, что дома считаются пригодными для проживания, если они недостаточно ветхи, даже если в них всего два этажа, нет центрального отопления, канализации и прочих современных удобств.

 

Программа сноса ветхих домов

Регионы РФ имеют полномочия самостоятельно разрабатывать специальные программы сноса аварийных домов, планировать и осуществлять финансирование данных мероприятий, определять сроки их проведения.

Они заранее закупают готовое жилье или возводят новостройки для переселения граждан.

Подобные программы принимаются, как правило, на два года. Под снос попадают не все непригодные для дальнейшего проживания дома. По общему правилу первоочередному сносу подлежат здания, признанные ветхими до начала 2012 года.

В Москве сейчас действует программа сноса пятиэтажных «хрущевок» 1959—1966 годов постройки. Она рассчитана на 2012—2016 годы и подразделяется на два этапа:

  1. Непосредственно снос ветхого и аварийного жилья;
  2. Улучшение структуры имеющейся застройки жилья.

Власти Москвы продлили первоначальные сроки программных мероприятий до 2017 года. На данном этапе из запланированных районов расселено лишь несколько. Подробную информацию об адресах домов, подлежащих сносу с переселением жителей, можно найти на официальном сайте комплекса градостроительной политики Москвы.

Власти столицы планируют не ограничиваться сносом пятиэтажек и внести соответствующие изменения в программу.

Основная задача проекта — не только заменить старые дома новыми, но и предоставить людям более комфортные и благоустроенные квартиры.

По закону приобретение нового жилья для переселения граждан осуществляется в ходе проведения тендеров или конкурсов. Для расселения квартиры могут покупаться в строящихся домах. Например, в Омской области такой дом должен быть построен минимум на 70%.

 

Признание дома аварийным

Властные структуры назначают межведомственные комиссии. Они производят оценку состояния жилья. В их состав входят сотрудники жилищной инспекции и других инстанций. Их решение служит основанием для издания акта о сносе здания.

Для получения необходимого заключения в комиссию подаются следующие документы:

  • заявление собственника или акт соответствующего органа о признании жилья непригодным для проживания;
  • план и техпаспорт жилья;
  • правоустанавливающие документы на жильё;
  • акты осмотров жилого помещения собственником или уполномоченным им лицом за три года с указанием выполненных ремонтных работ;
  • заключения санитарной и противопожарной служб;
  • заключение о техническом состоянии дома;
  • акт специализированной организации о контрольных проверках дома;
  • жалобы и письма граждан на плохие условия их постоянного проживания;
  • иные документы, которые может затребовать комиссия.

В комиссию подать документы может собственник, жилищная инспекция или иной проводивший обследование дома орган, вынесший итоговое заключение.

Документы рассматриваются в течение 30 дней. При этом комиссия принимает решение о сносе дома либо назначает проведение дополнительного обследования.

Заключение о сносе дома не выдается

Органы власти могут не проводить дополнительный осмотр здания в течение неопределенного времени. Законодательством подобные сроки не установлены, и жильцам приходится жить в аварийных условиях. Подобное положение может продолжаться не один год.

Выходом станет обращение граждан в прокуратуру или органы жилищного надзора. Сотрудники данных организаций вправе наказать равнодушных должностных лиц за задержку и подать в суд для защиты прав бедствующих людей.

 

Выделение жилплощади и расселение

При вынесении решения о сносе дома первоочередной становится проблема расселения жильцов. Сроки и условия переселения указываются в распоряжении о сносе. О выселении граждан оповещают заранее и они вправе выбрать один из трех вариантов:

  • Получить сумму денег, равную выкупной стоимости квартиры;
  • Другое жилье на праве собственности;
  • Иное жилье по договору социального найма.

Выбор является добровольным, но впоследствии гражданин не сможет поменять свое решение, даже если его не устроит новая квартира или выкупная цена будет ниже ожидаемой. Выселиться человеку придется по решению суда.

Что полагается жильцам при расселении?

При переселении возникает много вопросов. Ответы даёт ст. 89 ЖК РФ, согласно которой предоставленное жильё должно удовлетворять следующим требованиям:

  • Быть равнозначным по площади. Для жильцов коммуналки жилье предоставляется с сохранением метража; для нанимателей метраж по норме равен 18 кв. м. на человека.
  • Находиться в пределах границ населенного пункта. Предпочтения граждан при этом не рассматриваются.
  • Обязательно наличие электричества, водоснабжения, канализации, отопления, сантехники и плиты.
  • Соответствовать гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим нормам.

Расходы на переезд компенсируют органы власти однократно.

 

Ситуация для собственников

У хозяев приватизированной квартиры при выселении есть две альтернативы на выбор:

1) Получить сумму, эквивалентную стоимости квартиры — выкупную цену. Она включает в себя:

  • непосредственно оценочную стоимость жилья,
  • расходы на приобретение квартиры,
  • упущенную выгоду, если гражданин сдавал квартиру внаем,
  • затраты на поиск нового жилья, на оформление соответствующих документов и переезд.

В данном варианте предусматривается заключение соглашения, в котором прописывают все тонкости договоренности. В документе может быть отражено, что гражданин получит вместо выкупной суммы иное жильё.

Предварительно собственнику следует обратиться в независимую компанию, которая произведет оценку жилья и определит его приблизительную стоимость.

При несогласии собственника с размером причитающейся ему выкупной суммы и отказе освобождать жилище, властные структуры вправе обратиться в суд. Он определит, какую сумму следует возместить.

2) Получить равнозначное жилье. Оно должно быть равно по площади прежней квартире, находиться в том же населенном пункте и быть благоустроенным.

Нужно знать, что аналогичной будет не жилая, а общая площадь жилого помещения. Все разногласия по срокам переезда, метражу, условиям и месту проживания решаются в судебном порядке.

 

Ситуация для нанимателей

Для граждан, проживающих в квартире по договору социального найма, предусматривается получение равнозначного жилья на тех же условиях. Если переселяемые лица стоят в очереди на улучшение жилищных условий, то новое жилье им предоставят с учетом недостающих метров.

Можно попытаться до выселения приватизировать квартиру, чтобы воспользоваться правами собственника. Закон позволяет сделать это, но на практике в сносимых домах реализовать это право трудно.

Следует обязательно обращаться в суд, если:

  • новое жилье не отвечает установленным законодательством нормам;
  • площадь новой квартиры меньше прежней;
  • переселяют из отдельного жилья в коммуналку;
  • дом в аварийном состоянии и со дня на день обрушится.

Правоотношения, связанные с выселением граждан, основаны на принципе неприкосновенности жилища и невозможности беспрепятственного его лишения. Исключения составляют предусмотренные законом случаи, например, добровольный отказ от переселения.

Для органов власти снос ветхого и аварийного жилья и организация переселений — вынужденная мера, а не обязанность улучшить жилищные условия граждан. В данной ситуации нужно знать свои права и обязанности, а в исключительных случаях смело обращаться в суд. Он встанет на защиту собственника, если гарантированное Конституцией РФ право на жилище нарушено.

03-pravo.ru

Как происходит расселение ветхого и аварийного жилья

Смысл госпрограммы расселения аварийного жилья и жилого фонда, включающего ветхие постройки, прежде всего, заключается в предупреждении опасных для здоровья и жизни граждан ситуаций. Процедура предусматривает снос строения или его капитальный ремонт для последующего использования, но уже с другими целями.

Чтобы граждане не оказались на улице в такой ситуации, государством было предусмотрено расселение участников проекта в жилые помещения на тех же условиях, на которых они проживали в доме.

Если речь шла о договоре соцнайма, то с гражданами заключался такое же соглашение, а в случае собственниками новая жилплощадь передавалась жильцам в полное распоряжение. Значимым моментом программы стали критерии определения изношенности и аварийности строения. Об этом и многом другом будет рассказано в данном материале.

Законодательное регулирование вопроса

Сегодня расселение жильцов ветхого жилья или аварийных квартир осуществляется в рамках действия принятой программы. В документации указано, что для определения построек, которые подлежат сносу или ремонту, формируется специальная комиссия.

Данный орган обследует конкретный объект и с учетом степени его изношенности и при наличии определенных обстоятельств выносит решение о необходимости проведения соответствующих работ или о ликвидации здания. По закону, процедура расселения граждан осуществляется на основании положений:

  • ПП №47;
  • Жилищного кодекса РФ;
  • ПП №1743.

Каждый из документов регламентирует определенную часть программы и определяет, какими полномочиями наделено конкретное ведомство.

Как определяется аварийность или изношенность постройки?

Процедура оценки состояния жилья осуществляется в двух случаях. С одной стороны, заявителями могут выступить жильцы дома, который, по их мнению, не пригоден для проживания.

С другой, инициировать проведение мероприятия может сотрудник ответственного ведомства при условии, что дом входит в ранее составленный список построек, требующих всестороннего осмотра. В отдельных случаях вместо граждан обращение может подать орган самоуправления дома. Процесс определения степени изношенности и аварийности дома предусматривает формирование комиссионного органа, в который должны войти:

  • специалисты отдела архитектуры;
  • представитель жилищной инспекции;
  • работник коммунального хозяйства.

Комиссия утверждается специальным приказом и считается официальным органом. Во время проведения осмотра требуется провести анализ состояния несущих стен и перекрытий, а также определить состояние коммуникации и важных инженерных узлов.

После этого составляется общая характеристика строения и каждому гражданину в доме выдается свой экземпляр. Ветхим или аварийным жилье считается в следующих случаях:

  1. Когда естественный износ несущих конструкций составляет 65-70% и не может быть исправлен путем проведения капитального ремонта.
  2. Коммуникации в постройке отсутствуют, неисправны или не могут обеспечить достаточный уровень теплоресурсов для каждого жильца;
  3. Изношенность здания привела к значительному ухудшению санитарного состояния жилья, к повышению уровня шума и токсичности. Дальнейшее пользование таким жильем может привести к возникновению проблем со здоровьем.

Комиссионный орган обязан определить степень повреждений и изношенности, особенно когда речь идет о постройках, срок использования которых значительно превышен.

Как действовать гражданину, если он считает свое жилье непригодным для проживания по причине ветхости?

Чтобы инициировать такую проверку, собственник жилья должен самостоятельно подать ходатайство в администрацию о том, что жилье не соответствует нормам проживания. При этом ему следует придерживаться следующего алгоритма действий:

  1. Созвать общедомовое собрание и принять решение об обращении в администрацию.
  2. Заказать у независимого эксперта оценку постройки.
  3. Оформить и подать заявку на имя главы муниципалитета, согласно которому необходимо созвать комиссию и проверить состояние дома.
  4. К обращению приложить полный перечень необходимой документации, включая жалобы жильцов.

Ответственное лицо обязано отреагировать на поступившее заявление и направить комиссию на обследование. Если решение органа не удовлетворило граждан, то они могут обратиться с заявлением в судебную инстанцию.

Какие варианты расселения предусмотрены

Если по итогам работы комиссии было принято решение о сносе жилья как ветхого и аварийного, жильцам вручаются соответствующие уведомления. На основании этого документа жильцы дома могут воспользоваться одним из предлагаемых вариантов расселения жилья.

Собственники квартиры имеют право получить денежную компенсацию или квартиру, которая не уступает старой по площади. Сумма возмещения определяется с учетом рыночной стоимости квадратного метра недвижимости. Если гражданин не согласен с размером компенсации, то итоговое решение выносится мировым судьей.

Для нанимателей предусмотрен только один вариант – оформление нового договора соцнайма, поскольку собственниками жилья они не являлись. Отказ от заключения соглашения предусмотрен только в том случае, когда речь идет о предоставлении менее комфортного и благоустроенного жилья. В этом случае ответственный исполнитель обязан предложить другую жилплощадь.

Заключение

Граждане, проживающие в старом жилище, имеют право на получение новой квартиры или денежной компенсации в том случае, если их дом участвует в программе по расселению. Воспользоваться данным правом могут наниматели и собственники, однако для первой группы граждан денежное возмещение не предусмотрено.

grazhdaninu.com

Как в РФ реализуется программа сноса аварийного и ветхого жилья

Ветхим жильем признается помещение, которое требует осуществления капитального ремонта либо сноса, но при этом неблагоприятное состояние дома не угрожает жизни и здоровью жильцов.

Аварийные помещения отличаются от ветхих степенью поврежденности несущих конструкций или непригодностью для проживания. Проживание в помещении, признанном аварийным, может быть опасно для жизни и здоровья людей, а потому такие дома обязательно в срочном порядке подлежат сносу либо произведению капитальных ремонтных работ.

Обратите внимание: закон 271-ФЗ о капитальном ремонте гласит, что в обязанности владельцев квартир МКД входит оплата обязательного взноса, предназначенного для капремонта дома. Однако, согласно ст.169 ЖК РФ не уплачиваются взносы на капитальный ремонт собственниками помещений в МКД, который признан в установленном Правительством РФ порядке аварийным и подлежащим сносу. Также после признания дома аварийным, региональный оператор должен выплатить собственникам квартир средства фонда капитального ремонта пропорционально размерам уплаченных ими взносов на капремонт.

Определение ветхости жилья

Статьи 32 и 89 ЖК РФ определят следующие условия признания жилого помещения ветхим и не пригодным для проживания:

  1. Неустойчивость либо деформация стен, перегородок, несущих конструкций дома.
  2. Отсутствие предоставления одной или нескольких коммунальных услуг либо некачественное их предоставление по причине неисправности инженерных систем.
  3. Нарушение работы вентиляционной системы.
  4. Несоответствие состояния дома санитарно-гигиеническим нормам (превышен уровень влажности, токсичности, недостаточная для комфортного проживания температура воздуха и освещенность).

Аварийным может быть признан как весь дом, так и отдельное находящееся в нем жилое помещение, если в нем нет оконных проемов, жилье расположено в подвале дома либо не соответствует санитарно-гигиеническим нормам.

Признание аварийного жилья непригодным для проживания

Аварийное помещение можно официально зарегистрировать как ветхое только, если оно является государственной собственностью и входит в муниципальный жилищный фонд. Помещения, являющиеся собственностью физических лиц, должны быть отремонтированы или снесены за счет и по инициативе собственников. Если земельный участок, на котором расположен дом, является собственностью муниципалитета, а само жилое здание принадлежит физическим или юридическим лицам, такое жилье также может быть признано ветхим и снесено в порядке, установленном законодательством.

Чтобы жилое помещение было официально признано ветхим, нужно подать заявление в органы самоуправления для сбора межведомственной комиссии, которая определит текущее состояние объекта. Межведомственная комиссия по признанию жилья ветхим и аварийным состоит из уполномоченных лиц, которые могут компетентно определить степень изношенности и аварийности дома. В состав комиссии обязательно должны входить инженеры, уполномоченные определить степень аварийности здания, проектировщики, а также дополнительные специалисты, способные провести необходимые в конкретном случае экспертизы (пожарные эксперты и т. д.). Членами комиссии также могут стать сами жильцы дома.

Отдельно взятое помещение комиссией признается непригодным для проживания, а весь дом – аварийным. Причем многоквартирным считается даже тот дом, в котором всего 2 квартиры. Итак, если, проверяя помещения, комиссия выяснила, что физический износ существенно снизил надежность строения или что окружающая среда губительно влияет на здоровье, жилое помещение признается непригодным для дальнейшего проживания. Если же угрозу несет весь дом, то он признается аварийным в целом, и каждая квартира в нем теряет свою пригодность для проживания.

Если жилье признано аварийным, но его состояние не является критическим, может быть признана необходимость проведения капитального ремонта в здании за счет бюджетных средств. Обычно капитальный ремонт проводится в случаях повреждения либо необходимости замены инженерных систем (коммуникации, предназначенные для предоставления коммунальных благ) либо при необходимости осуществления ремонта подвальных и чердачных помещений. На время осуществления ремонтных работ жители дома могут быть переселены в свободные маневренные помещения, которые имеются у жилищного фонда региона. Если произведение капитального ремонта в дома признано нерентабельным, здание подлежит полному сносу, а участок, на котором оно располагалось, в дальнейшем используется для муниципальных нужд.

Снос аварийного жилья

Снос ветхого и аварийного жилья осуществляется при превышении допустимого уровня ветхости здания. Здания, которые признаны непригодными для проживания и внесены в реестр ветхого и аварийного жилья будут снесены в порядке очередности, согласно с Постановлением Правительства № 47 от 2006г.. При этом все жители и владельцы помещений в аварийном доме должны быть переселены в квартиры равнозначные по площади и техническим характеристикам.

Программа сноса аварийного и ветхого жилья предусматривает, что первыми должны быть снесены здания, которые были раньше признаны обветшалыми, а также помещения, имеющие критический уровень аварийности. Согласно с этими принципами и определятся порядок и очередность сноса аварийных помещений в регионе.

Переселение собственников помещений в аварийном доме

Улучшение жилищных условий

По закону, граждане, которых переселяют в новое жилье в результате демонтажа аварийного здания, не имеют права рассчитывать на улучшение жилищных условий. Однако, согласно ст.57 ЖК РФ, в случае сноса ветхого дома граждане льготных категорий могут получить жилые помещения по договорам социального найма вне очереди. Узнайте тут, какие существуют федеральные программы по улучшению жилищных условий. В пределах того района, города либо поселения, где находится аварийный дом, подлежащий сносу, владельцам помещений муниципалитет обязуется предоставить новое жилье. Как происходит предоставление жилья взамен аварийного жилья, узнайте здесь. Квартиры для переселения должны быть аналогичными прошлому жилью собственников (иметь примерно такую же площадь, оснащаться такими же коммунальными услугами и т. д.), но располагаться в пригодном для жилья доме. При этом владельцы помещений в аварийном доме имеют право заранее быть предупрежденными о переселении и предварительно осмотреть предложенную муниципалитетом квартиру. Государством также компенсируются затраты жильцов аварийного дома на переезд, если будут предоставлены доказательства осуществления таких затрат (чеки от перевозящих мебель и вещи компаний, выписки из гостиницы, если переселение осуществлялось в срочном порядке и т. п.).

Рассмотрим, как ускорить процесс переезда из жилья, признанного аварийным, а также как отстоять свои жилищные права

Если предложенная муниципалитетом недвижимость не устраивает в полной мере владельца помещения в аварийном доме, ему может быть предложена материальная компенсация за понесенные убытки и потерю имущества. Выкупная цена аварийного жилья определяется исходя из рыночной стоимости имущества. При составлении выкупной цены учитываются такие факторы, как средняя цена на недвижимость в регионе, где располагается аварийный дом, общая площадь помещения, развитость инфраструктуры. Если цена предложенная муниципалитетом в качестве выкупа не соответствует рыночной стоимости недвижимости и не устраивает владельца квартиры, можно составить исковое заявление в суд, где будут рассмотрены возможности решения данной проблемы.

Продать квартиру в аварийном доме можно только до получения постановления об официальном признании жилого помещения аварийным. При этом можно предупредить покупателя о возможности получения государственной компенсации стоимости квартиры либо переселения в другое аналогичное жилье.

Переселение жителей с неприватизированной квартиры

Наниматели неприватизированных квартир, которые арендуют помещение по договору социального найма, подлежат переселению в новые помещения согласно с действующими жилищными нормами. Площадь новой квартиры рассчитывается из количества зарегистрированных и проживающих в квартире жильцов. При этом учитывается, что на одного человека должно приходиться не менее 12 метров квадратных жилой площади, а также состав семьи. Подробнее о том, сколько квадратных метров положено на человека, читайте в статье https://realtyinfo.online/5354-reglamentirovannye-zhilishhnym-kodeksom-rossii-normy-metrov-zhilya-na-cheloveka. Если два разнополых зарегистрированных в квартире жильца не являются супругами, им полагается выделение отдельных комнат.

Вопросы разницы в правах собственников и нанимателей аварийного жилья, особенностей предоставления им жилплощади освещены в видео

Площадь предыдущей квартиры арендаторов при переселении не учитывается, но жилплощадь должна быть полностью благоустроенной и пригодной для проживания, а также располагаться в том же населенном пункте или районе города, что и аварийный дом. Выкуп неприватизированного аварийного жилья невозможен, так как недвижимость юридически считается собственностью муниципалитета, а не арендатора. Существует судебная практика решения вопросов о несоответствии предоставленного государством жилья составу и потребностям семьи.

Задавайте вопросы по теме статьи и получите ответ эксперта

realtyinfo.online

Как действует программа расселения граждан из ветхого и аварийного жилья

Жилье, непригодное для проживания, считается ветхим и аварийным. В России у многих построек сегодня плачевное состояние, поскольку облик современных городов начал обновляться только в последние годы. Такая ситуация не только вредит эстетическому виду микрорайонов и отдельных населенных пунктов, но и является потенциальной опасностью для жителей страны.


Программа переселения из ветхого и аварийного жилья 2014-2019 годов была запущена для того, чтобы предоставить гражданам возможность улучшить условия своего проживания и снести жилые постройки, которые вызывают опасения относительно своего технического состояния.

Сегодня проект переселения граждан в новые дома работает по всей стране, однако не каждый регион достиг хороших результатов. Рассмотрим особенности расселения граждан и основания для выделения новой квартиры в рамках действующего проекта.

Как принять участие в проекте?

Если владельцы недвижимости считают, что их квартира не подходит для проживания, то у них автоматически возникает право обратиться в администрацию и подать заявление о необходимости включения дома в госпрограмму. Во время обращения работники администрации обязаны проконсультировать посетителя и направить в организацию по исследованию жилья.

Только после получения заключения экспертов соискатель сможет вновь подать обращение уже в межведомственную комиссию, которая проведет экспертизу и составит заключение о необходимости расселения.
Чтобы подать заявление, потребуется подготовить следующие пакет документации:

  1. Техплан квартиры.
  2. Копии правовых документов на жилье, заверенных в нотариальной конторе.
  3. Техпаспорт.
  4. Заключение эксперта о состоянии объекта.
  5. Жалобы других жильцов в письменном виде.

После проведения еще одной проверки комиссионный орган должен представить окончательное решение не позднее месяца с даты обследование. Когда есть опасность для здоровья и жизни проживающих граждан, заключение выносится не позднее одного дня со дня осмотра.

Если комиссия вынесла отрицательное решение, а обратившиеся лица не согласны с данным положением, то они вправе подать жалобу в судебную инстанцию с проведением дополнительной экспертной оценки.

Какое жилье может быть признано аварийным?

Госпроект по расселению граждан работает только в отношении домов, официально признанных аварийными и непригодными для проживания. Основным критерием ветхости постройки является степень ее износа – не менее 70%. Установлением этого показателя в отношении конкретного объекта занимается специальная комиссия. Если данный орган выносит положительное решение, то постройка сносится или полностью реконструируется.

Под проверку могут попасть только те дома, которые внесены в индивидуальную программу регионального развития, однако комиссия может быть создана для рассмотрения многочисленных письменных обращений со стороны жильцов строения. Для определения аварийности помещения также существуют определенные критерии:

  • у строения наблюдается деформация фундамента или стен;
  • объект находится в зоне сезонного затопления или схода лавины;
  • дом может рухнуть в любую минуту;
  • несущая способность отдельных модулей строения существенно снижена по причине пожаров, взрывов или землетрясений;
  • здание разрушено по причине техногенной катастрофы;
  • в квартирах наблюдается повышенный токсичный фон или гигиеническая ситуация не соответствует требованиям СЭС;
  • жилые помещения не подключены к обязательным коммуникациям.

Даже если одна из причин имеет место, руководство региона обязано принять срочные меры по расселению граждан, поскольку люди рискуют собственным здоровьем и жизнью. При этом такой вариант оговорен лишь для жильцов аварийного жилья, а не для граждан, живущих в ветхом доме. Для таких лиц решение проблемы будет происходить в порядке очередности и означает только снос жилья.

На каких условиях гражданин получает квартиру?

Существует несколько моментов, с которыми должен быть ознакомлен гражданин, проживающий в аварийном или ветхом жилье. Наиболее значимыми являются условия, согласно которым гражданин получит новую жилплощадь:

  1. Метраж новой квартиры не должен быть меньше старой, и помещение должно быть полностью благоустроенным с установленной сантехникой и плитой.
  2. Для собственников предлагается три варианта, однако без учета личных пожеланий.
  3. Если граждане проживали в квартире по соглашению найма, то в новой квартире они будут жить на тех же условиях.
  4. Жильцы не переселяются в коммунальные квартиры, а получают дополнительные «квадраты», если стояли в очереди жилье. Лица, проживающие в «коммуналке», могут рассчитывать на отдельные квартиры.
  5. Жилплощадь должна находиться там же, где старая (в том же округе).
  6. Жилье должно быть представлено в течение 12 месяцев с момента признания его аварийным или ветхим.
  7. Собственник может получить деньги при согласии муниципалитета.
  8. Все расходы, связанные с переездом, оплачивают исполнительные органы.
  9. Граждане не могут поменять или продать жилье с даты отнесения дома к категории аварийных.
  10. Переезд должен осуществиться не позднее месяца с даты заключения соглашения.

Все указанные условия прописаны в действующем законодательстве и должны соблюдаться исполнительными ведомствами и жильцами неукоснительно.

Заключение

Программа расселения жильцов из аварийного или ветхого жилья является возможностью получить новую квартиру бесплатно. Процедура включения дома в программу достаточно длительная и требующая специальной подготовки, однако в результате гражданин сможет переехать в новое комфортабельное жилье.

grazhdaninu.com

Снос аварийного жилья — права собственника, сроки, что получают взамен

В стране переодически проходит снос ветхого и аварийного жилья, это условие обновления жилого фонда, строительства современных благоустроенных зданий. Условия переселения в новый дом схожи как для съемщиков, получивших договор найма, так и для владельцев недвижимости, которые приватизировали или купили квартиры в собственность. Новое жилье подбирают исходя из площади сносимого помещения, а также числа прописанных в нем людей.

Аварийное и ветхое жилье

В основном, сносят те здания, которые не удовлетворяют нормативам безопасности, это аварийные и изношенные дома. Срока, после которого сооружения признают негодными к проживанию, не существует, Жилищный кодекс никаких подобных указаний не содержит. Все зависит от индивидуальных характеристик дома и места, где он построен. К примеру, в столице можно наблюдать жилье, возведенное в позапрошлом веке, которое сохранилось намного лучше, чем построенные сравнительно недавно хрущевки.

Причины и условия, по которым здания признают негодными для жизни различны. Основные из них таковы:

  • постоянное воздействие природных катаклизмов;
  • пожары и техногенные аварии;
  • старение зданий;
  • жилье расположено в зоне воздействия неблагоприятных условий (шум, электромагнитное поле и т. д.).

После признания дома аварийным специальной комиссией органы управления выполняют следующий порядок действий:

  • выносят решение о сносе аварийных домов;
  • информируют об этом средства массовой информации;
  • публикуют объявления на городских порталах.

Сносить здание можно только спустя 12 месяцев после уведомления жителей. Когда состояние сооружения вызывает опасения в том, что оно рухнет или причинит другой вред людям, то его выселяют без очереди.

Что получают взамен

Все нюансы получения жилья, взамен снесенного, отображены в статье 89 Жилищного кодекса РФ. В соответствии с действующими нормативами все граждане, которые заключили с управляющей компанией договор соцнайма, переезжают в равноценные помещения в том же районе, где стоит старый дом. Стоимость квартиры при этом во внимание не берется.

Несколько слов о том, как дают квартиру собственникам. Владельцам недвижимости делают предложение о выкупе приватизированного жилья, но из-за занижения цены инвесторами это невыгодно. Поэтому почти все предпочитают переселение. С обладателем жилого помещения подписывают договор мены или купли/продажи, после чего новая квартира переходит в собственность. Согласно закону, можно обжаловать постановление о сносе в течение трех месяцев после того, как получено предупреждение о расселении. Предупреждение высылают местные управляющие органы за год до сноса здания, поэтому для обжалования решения в суде времени достаточно.

Также можно подать жалобу на выписку ордера на квартиру меньшего метража, поскольку это противозаконно. Сегодня управляющие органы предоставляют, как правило, помещения большей площади, поэтому многие граждане таким образом улучшают свои жилищные условия. Как правило, переселение происходит в тот же район, где было снесено старое здание.

Денежная компенсация или расселение

При выборе из двух этих вариантов последнее слово остается за собственником, администрация и муниципалитет не могут по закону заставлять его получить деньги, выполняя расселение ветхого фонда. Но предложить несколько вариантов на выбор администрация обязана.

В порядке предоставления другой квартиры есть некоторые особенные условия. Так, не всегда в жилом фонде района есть равнозначное жилье, поэтому владелец недвижимости может испросить денежную компенсацию, на которую купит подходящую квартиру в нужном районе. Оплату проводят безналичным перечислением, израсходовать эти целевые деньги можно только на покупку квартиры, когда нет другого жилья. При согласии администрации и наличии другой квартиры возможно расходование средств на любые нужды.

Сроки и порядок переезда

Правила расселения и переезда достаточно просты. В течение года после получения уведомления жителями домов администрация собирает сведения о жилом помещении, предназначенном под снос. Затем подбирается новое жилье муниципальными органами, при подаче исковых жалоб администрация судится с собственниками и нанимателями.

При переселении из муниципального жилья можно увеличить метраж квартиры. По действующим нормам на каждого гражданина выдают 18 квадратных метров. Все разнополые жильцы и подростки старше 14 лет переселяются в отдельные комнаты, так положено по законодательству. Когда в квартире живет несколько семей, то им могут предоставить отдельные квартиры.

Когда площадь помещения большая, а живет там только один гражданин, то ее лучше оформить в собственность, тогда владелец получит равноценную квартиру, не ухудшив условия проживания. Приватизация выгодна и для приобретения компенсационной выплаты, при отказе от расселения владельцы квартир могут потребовать выкупную стоимость. Также все обладатели и наниматели жилья имеют право получить компенсацию за транспортные услуги при переезде.

12 месяцев, которые необходимо предоставлять перед сносом здания, не случаен. За это время, как уже писалось выше, граждане выбирают оптимальный вариант, по закону собственникам их должно быть предложено не менее трех. Переселять жильцов раньше этого срока без разрешения владельцев жилья запрещено законодательством. Но если квартира выбрана окончательно, то возможен и досрочный переезд из аварийного или ветхого здания.

При рисках обрушения или причинения другого вреда, который угрожает здоровью и благополучию, от предназначенного под снос аварийного жилья, всех людей срочно выселяют в другие дома на временное поселение за счет маневренного жилфонда. Перед переселением составляют договор мены или купли/продажи. Это значит, что новую квартиру предоставляют в собственность. Выселять собственников квартир в муниципальное жилье и выдавать им документы найма нельзя.

Приватизация квартиры в аварийном доме

Когда жилье, которое подлежит сносу, нужно покинуть, а оно еще не оформлено во владение, то у многих квартиросъемщиков встает вопрос “ребром”, надо ли приватизировать такую квартиру. Если дом признан негодным для жизни, то это не помеха для начала оформления приватизации. Сроки могут быть ограничены только временем, когда процедура перестанет проводиться бесплатно.

У владельцев недвижимости есть неоспоримые преимущества перед обычными съемщиками. Основные из них следующие:

  • при сносе дома собственникам дадут жилье такого же метража и в том же округе, где они жили;
  • квартиру оформят во владение, а не по договору соцнайма;
  • взамен снесённых квадратных метров можно потребовать денежное возмещение.

Хоть программа ветхого и аварийного жилья под снос полностью себя и оправдывает, все же всем собственникам недвижимости нужно быть юридически подготовленными при предстоящем переселении. Следует ознакомиться с порядком предоставления квартиры при сносе дома. Местная администрация или муниципалитет обязаны выплатить денежное возмещение или дать равнозначное жилое помещение. При этом следует приватизировать квартиру в доме, который пойдет под снос.

Ответы на все сопутствующие вопросы при сносе ветхого жилья можно просмотреть в Жилищном кодексе России, в статьях о переселении есть много нюансов. Каждый случай переселения отличается от других подобных, поэтому надо хорошо изучить собственные возможности и права собственников при намечающемся переезде или получении денежной выплаты вместо переселения.

Необходимо учесть, что предоставление жилья выполняется исходя из техпаспорта приватизированной квартиры, а все неправомерные дополнительные постройки администрацией и муниципалитетом во внимание не принимаются. Также их метраж никак не подействует на величину денежных выплат.

ozhkh.ru

Снос аварийного жилья 2019 — программа, порядок, приватизированного, предоставление, компенсация

На территории нашего государства до сих пор существуют дома и жилые объекты, которые уже настолько износились, что ремонт не решает проблему. Допустимо выполнять только снос, а после него – создание нового строения. Жильцы расселяются по другим квартирам, которые признаются годными для проживания. Но у многих остаются вопросы по поводу того, как действует программа сноса аварийного жилья.

Действие программы

Выселение жильцов из домов, получивших статус аварийных, ветхих, относится к мерам вынужденного характера. И это один из самых сложных вопросов в Жилищном Законодательстве.

Появляются длинные очереди нуждающихся в расселении, ведь подходящих объектов на замену мало. Но программу стараются каждый год улучшать, вносить соответствующие корректировки.

Объекты

Правительственное Постановление № 47 от 2006 года – документ, где приводится описание признаков жилья, перестающего быть пригодным для дальнейшего проживания.

В акте приводятся следующие отличительные характеристики:

  • Превышение норм относительно содержания вредных веществ.
  • Проёмы с окнами отсутствуют.
  • Помещения жилого назначения на нулевых этажах, на территории подвалов.
  • Отсутствует должный уровень освещения за счёт солнца. Действующие нормы определяются количеством помещений, общим объёмом.
  • Когда уровень влажности превышает 60%.
  • Сохранение 18-градусной и более низкой температуры на протяжении долгого времени.
  • Нарушение в работе вентиляции. Например – когда воздух из рабочих и кухонных помещений смешивается с жилыми комнатами.
  • Отсутствие определённых инженерных систем, электричества или водоснабжения.
  • Наличие серьёзных нарушений, конструкционных деформаций, из-за чего портится вся квартира. При наличии хотя бы одного из оснований жильё не может быть признано пригодным для постоянного проживания.

Права жильцов

Если оформлен договор по социальному найму, то вопросы и спорные ситуации на практике возникают редко. Единственные факторы, вызывающие сомнения – благоустроенность новых домов вместе с доступной площадью. Это требует учитывать любая программа сноса аварийного жилья.

Нарушения при реализации прав граждан стали частой практикой при проведении процедур.

Статья 32 ЖК РФ чётко утверждает права граждан при подобных обстоятельствах:

  • Обжалование решения по поводу выкупной цены при возражениях.
  • Направление собственникам уведомлений о сносе обязательно, с соблюдением разумных сроков.
  • Право по выкупу или получению компенсации.

Компенсации передаются в натуральной, либо денежной форме. 2019 год — не исключение. Собственник выбирает наиболее подходящий вариант.

При установлении размера выкупа проводится независимая оценка жилья. Стороны должны достичь определённой договорённости.

Законодательная база

Процедура по сносу жилых домов регламентируется Жилищным Кодексом. В законодательном акте прописаны все права жильцов, связанные с предоставлением объектов на замену.

Различный порядок предусматривается для граждан, имеющих право собственности, либо проживающих на основе договора социального найма.

Статья 32 и  статья 86 Жилищного Кодекса – вот на что надо ориентироваться. Предоставление на замену благоустроенных домов – обязанность при работе с заключившими договор по социальному найму. Им так же необходимо направлять уведомления по процедуре, заранее. Найм не становится исключением.

Снос аварийного жилья

Орган власти исполнительного характера должен издать приказ, чтобы можно было перейти к сносу на практике. Необходимым предварительным шагом становится вынесение решения со стороны межведомственной комиссии.

Как получить решение? Сами граждане могут написать заявление, которое сопровождается следующими документами:

  • Заявления, жалобы граждан по поводу несоответствующих условий проживания.
  • Акт жилищной инспекции по поводу проверок, проведённых ранее.
  • Заключение с описанием технического состояния. Выдаётся организациями, получившими официальную лицензию на проведение проверочных работ.
  • Заключение от органов надзора за пожарной безопасностью.
  • Заключение санитарно-эпидемиологических служб.
  • Акты проверок, проведённых на протяжении предшествующих трёх лет.
  • Планы вместе с разрезами по помещениям от органов, осуществляющих техническую инвентаризацию.
  • Документы правоустанавливающего характера.
  • Технические паспорта на помещение.

На проверку всей предоставленной информации уходит 30 дней минимум. Если возникает необходимость, проверку помещений проводят повторно. Когда формальности соблюдены, комиссия оформляет решение.

Приватизированного

При расселении в этом случае у собственников имеется возможность выбирать из двух вариантов:

  1. Забрать стоимость квартиры в денежном эквиваленте. Специальное соглашение, которое сопровождает действие, описывает нюансы по конкретной сделке. Выкупная стоимость содержит все расходы собственника, связанные с приобретением недвижимости. Учитывается и начальный уровень цен. Соглашение должно указывать на факт предоставления другого жилья в счёт выкупной суммы. Расходы по переезду, упущенная выгода тоже считаются. Лучше заранее обратиться к специалистам из оценочных компаний. Они подскажут, сколько жильё стоит реально.
  2. Простая выдача равнозначного жилья. Количество квадратных метров, комнат в старом и новом варианте должны быть одинаковыми. Обязательно место расположения на территории того же района, где собственность располагалась ранее.

Муниципального

И здесь имеется два решения:

  1. Оформление приватизации на квартиру. Законодательный запрет на действие отсутствует. Но на практике контролирующие органы часто отказывают. Не рекомендуется одновременно вставать в очередь по улучшению жилищных условий, и приватизировать жильё.
  2. Получение объектов с равнозначными характеристиками. Если жильё было обычным – то на замену власти не имеют права предоставлять комнаты в коммунальной квартире.

Порядок действий

Мнос осуществляется на основании соответствующего приказа вышестоящих органов, либо волеизъявления самих жильцов. Распоряжения, в первую очередь, выпускаются по аварийным домам, проживание на территории которых может угрожать жизни.

Список необходимых документов

Необходимо подготовить заявление плюс приложения в виде различных технических паспортов, планов и разрезов по помещениям.

Рассылка уведомлений

Главное требование – оформление таких уведомлений в письменном виде. Кроме того, должны соблюдаться подходящие сроки.

Разумным сроком считается минимум месяц до того, как произойдёт снос. Только после этого приступают непосредственно к расселению.

График

Местные власти должны заниматься созданием планов по сносу фактически за два года до перехода к непосредственным действиям.

Это явление связано со следующими фактами:

  • Двух лет хватает для возведения новых объектов с подходящими условиями.
  • Граждане сами могут подумать о том, какой выкупной цены им хватит.

На официальном портале мэрии любой может ознакомиться с разработанными государством планами, графиками.

Сроки

Органы местного управления так же должны решить этот вопрос. Но решение может быть обжаловано жильцами при наличии серьёзных возражений.

Если условие разумности нарушается, допустимо обращение к судебным инстанциям для последующих разбирательств.

Что предоставляют взамен?

Получение других благоустроенных объектов – право любых граждан, закреплённое на законодательном уровне. Обязателен учёт по условиям для регионов и районов проживания. Общая и новая площадь должны остаться равными. Но велика вероятность изменения реальной площади.

Для нового жилья обязательно соответствие следующим критериям:

  • Соответствие нормам и требованиям по безопасности, установленным в законодательстве РФ.
  • Идентичные размеры комнат, количество.
  • Использование того же населённого пункта, где граждане проживали раньше.
  • Учёт условий, характерных для отдельных регионов и районов.

Когда можно получить денежную компенсацию?

Это право есть у любого гражданина, достаточно составить заявление с чётким указанием на соответствующее желание. Для решения вопроса пользуются услугами независимых экспертов, определяющих рыночную цену конкретного объекта.

Собственники претендуют на компенсации лишь в тех ситуациях, когда жильё с приватизацией располагается на земельном участке со всеми необходимыми оформленными документами. Если в результате сноса гражданин остаётся без крыши над головой вообще, то компенсацию используют только для приобретения нового жилья.

Кто осуществляет снос?

Решения по поводу сноса принимают специально созданные межведомственные комиссии. Самими работами занимаются обычно строители. Они представляют государственные либо частные компании, получившие официальную лицензию на осуществление данной деятельности.

На видео о расселении аварийного жилья

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

realtyurist.ru

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о