Трудовые права инвалидов – 23. /

Трудовые права инвалидов

Согласно ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.

Инвалидам (вне зависимости от группы) предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.

Согласно ст. 96 Трудового кодекса РФ инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

В соответствии со ст. ми 99, 113 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа — работа, выполняемая работником по инициативе работодателя, за пределами, установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Привлечение к сверхурочной работе, а равно и работе в выходные и праздничные дни инвалидов допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. При этом инвалиды должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

В случае нарушения трудовых прав необходимо обращаться в Государственную инспекцию труда в области, в прокуратуру по месту жительства либо в суд.

doorinworld.ru

Регулирование труда инвалидов

По данным Федеральной службы статистики, в России насчитывается свыше миллиона работников-инвалидов, что вполне сопоставимо с совокупной численностью работников, занятых в крупнейших сферах национальной экономики. При этом нельзя не признать, что в сложившейся системе нормативно-организационного регулирования трудовой деятельности лиц с ограниченными возможностями есть определенные изъяны.

Государство предпринимает шаги, направленные на исправление сложившейся ситуации. На это указывают, в частности, решения, принятые этой весной в ходе мероприятий, прошедших в Комиссии по делам инвалидов при Президенте РФ[1], Правительстве РФ[2], Генеральной прокуратуре РФ[3], Минтруде России[4].

Рассмотрим состояние регулирования труда лиц с ограниченными возможностями и его ближайшие перспективы в контексте принятых решений.

ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ

Труд работников-инвалидов регулируется Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в ред. от 07.03.2017, далее — Федеральный закон № 181-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Вместе с этим работодатели разрабатывают, принимают и применяют (с соблюдением установленного порядка) локальные нормативные акты, в т. ч. предназначенные специально для регулирования труда работников-инвалидов.

Работодателям стоит сосредоточить основные усилия на следующем:

1. Планировать мероприятия в сфере труда работников-инвалидов (включить соответствующий раздел в сводный годовой план либо разработать частный план).

2. Заблаговременно резервировать рабочие места, наиболее подходящие для инвалидов (при приеме на работу новых работников или переводе работников на другую работу, в т. ч. в связи с выявлением противопоказаний к продолжению ими прежней работы).

3. Создавать и поддерживать на рабочих местах работников-инвалидов условия труда, отвечающие в т. ч. требованиям, содержащимся в индивидуальных программах реабилитации соответствующих работников.

4. Организовывать обучение работников-инвалидов новым профессиям с учетом фактических условий труда (на новых рабочих местах), обязательных требований охраны труда.

5. Учитывать результаты специальной оценки условий труда на имеющихся у работодателя рабочих местах, чтобы определить квоту приема на работу инвалидов относительно среднесписочной численности работников (в последнюю не включаются работники, условия труда которых в установленном порядке отнесены к вредным и (или) опасным).

6. Оснащать (дооснащать) рабочие места, предназначенные для трудоустройства инвалидов, для чего реализовывать дополнительные меры по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечение техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей работников-инвалидов.

7. Разработать и утвердить локальные нормативные акты, содержащие сведения о рабочих местах работников-инвалидов, регулярно проводить аудит локальных нормативных актов на предмет выявления в них условий, ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками (в случае необходимости вносить в такие акты изменения).

8. Реализовывать меры по всестороннему обеспечению охраны труда с учетом потребностей работников-инвалидов.

Далее рассмотрим наиболее важные особенности регулирования труда работников-инвалидов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

Лица с ограниченными возможностями принимаются на работу в пределах квот, установленных законодательными актами субъектов Российской Федерации, в которых ведут производственно-хозяйственную деятельность работодатели[5].

Условия трудового договора должны соответствовать нормам, регулирующим особенности труда работников-инвалидов, в т. ч. в части:

• установления сокращенной продолжительности рабочего времени;

• соблюдения ограничений и запретов на привлечение к отдельным видам работ;

• предоставления отпусков;

• оплаты труда;

• обеспечения надлежащих условий труда и охраны труда.

При расторжении трудовых договоров в связи с сокращением численности (штата) работников за работниками-инвалидами из числа участников боевых действий по защите Отечества сохраняется преимущественное право на оставление на работе[6]. Расторжение трудовых договоров с несовершеннолетними работниками-инвалидами производится с соблюдением условий ст. 269 ТК РФ.

СОКРАЩЕННАЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

Продолжительность рабочего времени для работников, являющихся инвалидами I или II группы, должна составлять не более 35 ч в неделю[7].

При этом продолжительность ежедневной работы (смены) работников-инвалидов не может превышать времени, указанного в медицинском заключении[8] (в общем случае при пятидневной рабочей неделе — не более 7 ч).

Конкретная продолжительность рабочего времени устанавливается трудовым договором на основании:

• отраслевого (межотраслевого) соглашения;

• действующего у работодателя коллективного договора;

• результатов специальной оценки условий труда[9] на рабочих местах соответствующих работников.

ОГРАНИЧЕНИЯ И ЗАПРЕТЫ НА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ РАБОТ

Ночное время

Работников-инвалидов (а также работников, имеющих детей-инвалидов либо осуществляющих уход за больными членами своих семей в соответствии с медицинским заключением) можно привлечь к работе в ночное время (с 22:00 до 6:00) только с их письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением[10].

Таких работников нужно заранее в письменной форме ознакомить с правом отказаться от работы в ночное время.

Сверхурочная работа

Привлечь работника-инвалида к сверхурочной работе можно только с его письменного согласия и при условии, что это не запрещено ему по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. Соответственно, работника-инвалида нужно заранее в письменной форме ознакомить с правом отказаться от такой работы.

Также нужно помнить, что продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 ч в течение двух дней подряд и 120 ч в течение календарного года.

Выходные и нерабочие праздничные дни

Работать в выходные и нерабочие праздничные дни работники-инвалиды могут только при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением[11]. В этом случае работника также нужно заранее в письменной форме ознакомить с правом отказаться от такой работы.

Если все эти условия выполнены, работник-инвалид привлекается к соответствующим работам на основании письменного распоряжения работодателя.

Запрещенные работы

Запрещено привлекать работников-инвалидов к работам:

• в условиях труда, характеризующихся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и/или его потомство;

• в условиях труда, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений;

• в условиях труда, не соответствующих условиям, указанным в индивидуальной программе реабилитации работника-инвалида.

Допустить работника-инвалида к новой работе, в т. ч. при временном переводе, можно только в случае, если выполнение такой работы не запрещено ему по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.


[1] http://kremlin.ru/events/administration/54154

[2] http://government.ru/meetings/26697

[3] http://genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-1168481

[4] http://www.rosmintrud.ru/social/social/344

[5] Статья 21 Федерального закона № 181-ФЗ.

[6] Часть 2 ст. 179 ТК РФ.

[7] Статья 92 ТК РФ.

[8] Статья 94 ТК РФ.

[9] Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ (в ред. от 01.05.2016).

[10] Статья 96 ТК РФ.

[11] Статья 113 ТК РФ.

М. Ю. Рогожин,
эксперт

www.profiz.ru

Трудовые отношения с инвалидом. Спорные вопросы

Задать вопрос эксперту ClubTK