Виды собственности земельных участков – Земельный участок: классификация форм собственности

Виды собственности на земельные участки (формы)

В современном российском законодательстве определено несколько форм собственности на недвижимость, т. е. на строения и земли. Если ранее, до выхода в 2001 г. Земельного кодекса в новой редакции, граждане РФ имели представление только о том, что вся земля в стране принадлежит государству, то с того момента все изменилось.

Из государственной собственности земли стали передаваться под ведомство местной администрации города или села, в частные руки гражданам, предприятиям, жилищно-строительным и гаражным кооперативам, садовым товариществам, и т. д. В государстве появилось несколько форм собственности.

Если ранее земля по предназначению использовалась только в государственных целях, то с момента перехода к другим лицам они получили возможность распоряжаться ею на свое усмотрение, но с учетом законодательных норм.

Когда субъекты хозяйственной деятельности или частные лица получают участки под возведение построек, то заниматься на них полноценно сельским хозяйством, например, не получится. Категория земель, к которой принадлежит конкретный участок, и его целевое предназначение изменить очень сложно, а чаще всего невозможно.

Поэтому государство или муниципалитет может передавать земли другим лицам, но не все, т. к. на некоторые наложены ограничения. Сегодня каждый желающий гражданин или бизнесмен может приобрести участок и оформить в собственность, организовать на нем личное подсобное или фермерское хозяйство.

По закону также возможна приватизация земли, т. е. переход в частые руки. Несмотря на демократические законы, использовать землю требуется по правилам, предусмотренным Земельным кодексом, Конституцией РФ и Гражданским кодексом, другими законодательными актами, федерального и регионального значения, которые призваны учитывать интересы не только граждан и иных лиц, но и государства.

Центральные моменты

Понятие о видах собственности на землю изложено в законодательных актах. Там описывается также, каким образом можно пользоваться той или иной землей.

Требования согласно закону

Согласно Конституции РФ (ст. 9, п. 2) и Гражданского кодекса (ст. 209−217) следует различать собственность:

• Частную, принадлежащую гражданам, группам лиц (кооперативам, товариществам) или коммерческим предприятиям. Они могут реализовывать право на землю в своих личных интересах.
• Государственную, которая имеет 2 формы − федеральную и субъектов РФ. Государство использует свое право на собственность в интересах народа.
• Муниципальную. Органы местного самоуправления своей властью реализуют право на собственность в интересах людей, проживающих в том или ином административном образовании.
• Смешанную.

Статья 209. Содержание права собственности

Статья 210. Бремя содержания имущества

Статья 211. Риск случайной гибели имущества

Статья 212. Субъекты права собственности

Статья 213. Право собственности граждан и юридических лиц

Статья 214. Право государственной собственности

Статья 215. Право муниципальной собственности

Статья 216. Вещные права лиц, не являющихся собственниками

Статья 217. Приватизация государственного и муниципального имущества

Земельные участки представляют собой земельный фонд страны. Свое право конкретное лицо (гражданин, группа лиц, объединение, юрлицо, субъект РФ, др.) может реализовать через принадлежность ему участка. Вид собственности и форма оказывает влияние на земельные отношения, они могут улучшаться в 2019 году или вообще перестать развиваться. В то же время земельные отношения между лицами, претендующими на участки или владеющими ими, отличаются от гражданских, т. к. некоторые категории земель законодатель исключил из оборота.

Получить, например, в частную собственность у государства участок можно только определенных размеров. Изменять целевое назначение участка разрешается только исполнительным органам субъектов РФ.

Особенно это сложно сделать в отношении сельскохозяйственных земель. Необходимо также понимать, что в некоторой степени законодатель ограничивает владение и распоряжение имуществом любого вида, поэтому абсолютных собственников не существует.

Обзор понятий

Земельные участки законодатель называет делимыми и неделимыми. В первом случае землю можно разделить на самостоятельные части, имеющие целевое использование. Во втором участок настолько мал или на нем находятся строительные комплексы, природный водный резервуар, какой-либо объект, благодаря которому разделение невозможно. Например, неделимыми являются городские земли, участки, используемые под фермерские хозяйства.

Для российского земельного фонда существует классификация земель по категориям:

Сельскохозяйственное назначение земель	На таких участках можно заниматься: сельским хозяйством; личным подсобным хозяйством; коллективным садоводством и огородничеством; подсобным сельхозпроизводством; научными исследованиями.
Земли, предназначенные для поселения, т. е. используемые для организации административных образований разного уровня	Они занимают примерно 4% от всей территории России. На них расположены не только жилые комплексы, но и социально-культурные учреждения, парковые зоны, улицы, площади. Среди земель поселения располагаются и важные объекты: промышленные; энергетические; транспортные; оборонные; другие. Эта категория земель наполняет российский бюджет более чем на 80% от всех поступлений за землепользование. Использовать эти земли можно только в соответствии с разработанными генеральными планами и проектами.
Отдельные территории, с особым режимом использования	Они предназначены для размещения заводов и фабрик, транспортных линий, телевидения, космических полигонов, важных энергетических объектов (ЭС, АС).
Охраняемые территории	На них могут находиться заповедники, зеленые насаждения в черте города, дома отдыха, природные памятники и исторические, ботанические сады, национальные парки, лечебные грязи. На этих территориях запрещено заниматься хозяйственной деятельностью, они предназначены для отдыха и туризма.
Лесной фонд	Он состоит из лесных зон. Деревья используются для лесной промышленности.
Водный фонд	Он включает ледники, болота, водоемы и объекты, расположенные вблизи водных резервуаров.

Получить в частную собственность возможно только земли, относящиеся к территориям поселения и сельскохозяйственным. Другие категории являются собственностью государства или местных муниципалитетов.

Структура форм собственности на землю

Право собственности на участок, как указано в Конституции (ст. 36, п. 2) включает 3 вида правомочий:

Владение землей	Представляет собой фактическое обладание целым участком или его частью. Фактически это условное понятие, т. е. недвижимость нельзя переместить, а возможность господства на ней ограничена. Владение в натуре определяется межевыми линиями и определенными знаками в виде заборов, пограничных столбцов, лесных полос и др.
Использование по назначению	Это юридическая возможность, которую допускает законодатель, чтобы участок мог эксплуатироваться, а из него извлекалась польза. Но, ведя деятельность на земле, собственник не может наносить ущерб окружающей среде и здоровью людей.
Распоряжение	Это определение судьбы объекта. Собственник может продать участок, обменять, подарить, заложить в банк, др.

Право собственности имеет экономический смысл, оно включает отношения между лицами насчет конкретного имущества. Законы РФ утверждают, что лицо может присваивать себе имущество и пользоваться им в своих интересах, а другие лица не имеют права ему препятствовать.

В юридическом смысле право собственности может иметь:

Объективный смысл	Это совокупность норм, которые регулируют отношения собственности.
Субъективный смысл	Это совокупность правомочий, которые получает собственник, чтобы владеть, пользоваться и распоряжаться.

В Конституции РФ указано, что каждый вид права собственности на земельный участок имеет свои формы, например:

Частная форма собственности	Ей пользоваться граждане и юридические лица, может быть: индивидуальной или единоличной; общей, которая в свою очередь распределяется на долевую и совместную.
Государственная форма собственности	Следует рассматривать, как: федеральную; принадлежащую субъектам РФ.
Муниципальная собственность	Может относиться к городам, деревням, сельским поселениям, станицам, районам.

Состав полномочий и их характеристика

Каждый вид собственности можно охарактеризовать по-разному:

Частная для граждан (ЗК, ст. 15)	Право собственности может возникнуть в результате приватизация земли, дарения, купли-продажи, наследования, обмена или иной сделки. Если на участке будет расположен замкнутый водоем или древесно-кустарниковая растительность, они также переходят в собственность. Статья 15. Собственность на землю граждан и юридических лиц
Частная для юр. лиц (ЗК, ст. 15, ГК, ст. 48)	У предприятия должно быть свое имущество. Имущество может находиться не только в собственности, но и быть взято для ведения хозяйственной деятельности. Предприятие может купить землю или получить в качестве взноса в уставный капитал, приватизировать. В ГК, ст. 213 законодатель указывает, какие бывают юр. лица, которым разрешено приватизировать землю: товарищества; хозяйственные объединения; кооперативы потребительские, гаражные; общественные и благотворительные, религиозные организации; союзы; объединения; ассоциации; другие. Если юр. лицо занимается сельскохозяйственной деятельностью, то земля может быть ему передана в собственность для постоянного пользования или предоставлена на условиях аренды. Статья 213. Право собственности граждан и юридических лиц Статья 48. Архитектурно-строительное проектирование
Общая собственность	Относится к частной. Для нее характерно наличие нескольких субъектов, которым принадлежат права собственности. Это может быть долевая собственность, когда каждый совладелец получает права на выделенную (отмежеванную) долю земли, или совместная, при которой все могут владеть участком на равных правах. В совместную собственность гражданам обычно передаются колхозные земли и других сообществ. При выходе из сообщества (кооператива) его члену необходимо написать заявление. Получить компенсацию за свою часть собственности он сможет только в денежном эквиваленте (ГК, ст. 258). Статья 258. Раздел имущества крестьянского (фермерского) хозяйства
Право государственной собственности	Возникает у самой Российской федерации и субъектов, которые входят в ее состав. Это земли, которые не относятся к частной и муниципальной собственности (ГК, ст. 214, ч. 2). Права собственника (РФ или ее субъекта) должен осуществлять орган госвласти (ГК, ст. 125, ч. 1). К землям, которые можно назвать государственными, относятся федеральные участки и те, которые принадлежат субъектам РФ. Охарактеризовать право госсобственности можно таким образом: земля может использоваться только по целевому назначению; для возникновения права на госсобственность должны выполняться определенные условия; правомочия государства не могут расходиться с правомочиями, которыми регулируется деятельность всего земельного фонда. Статья 214. Право государственной собственности Статья 125. Форма и содержание искового заявления
Право на муниципальную собственность	Имеют органы местной власти (ЗК, ст. 19). Чаще всего это земли, используемые для жилой застройки, коммунального обслуживания территории, создания инфраструктуры. Вся та собственность, которая не является федеральной или частной, − муниципальная. Обычно в распоряжении властей земли не только в черте административного образования, но и за ним. Нередко земли из государственной собственности передаются для управления в муниципальную.

Существующие виды собственности на земельные участки

Все формы и виды собственности на земельные участки в государстве являются юридически равными и защищаются законодательством. Но фактически они не равны между собой, т. к. в Земельном кодексе отмечено, что одни категории земель могут относиться, например, только к муниципальной собственности, а другие к государственной, некоторые никак нельзя передавать в частные руки.

Государственная	В России действует двухуровневая государственная власть, поэтому выделяют 2 вида собственности, которая находится в ведомстве у государства. Существуют земли, которые граничат с субъектами РФ, а есть те, что расположены на их территориях. Для разграничения собственности между РФ и ее субъектами оформляются специальные акты и соглашения. Государственная собственность занимает в стране ведущее место, ее территории наиболее обширны и имеют большую экономическую значимость.
Муниципальная	На территории РФ примерно 15 тыс. административных образований, которым из государственных земель были выделены территории для обеспечения жизнедеятельности населения. У органов местного самоуправления есть право отдавать участки в результате приватизации, передавать во временное или бессрочное пользование гражданам и предприятиям. У муниципальной собственности нет видов по сравнению с государственной.
Частная	Как узнать, что владение является частным? Необходимо обратиться в Росреестр и запросить информацию о собственнике надела, это важно, когда участок продается. Нередки ситуации, когда продается частный дом или офисное отдельно стоящее здание, но земля под ним по-прежнему является муниципальной. По закону землю от государства гражданин может получить на бесплатной основе или платной, т. е. выкупить. Приватизировать землю гражданин может для организации крестьянского хозяйства, личного подсобного или дачного, занятия садоводством, возведения жилого дома. Если землю приобретает или приватизирует предприятие, то только с целью развития хозяйственной деятельности. При этом у этих лиц частная собственность может быть: единоличной; долевой; совместной.
Общая	Общая собственность на землю может возникнуть, если будет законная возможность ее раздела, после которого назначение участка не изменится. Например, у членов фермерского хозяйства может быть совместная собственность на используемые земли. После принятия соответствующего решения им разрешается перейти на долевое участие (ГК, ст.244, п. 5). Обычно в совместной собственности участком владеют супруги. Имея в собственности долю участка с оформленными на нее правами, собственник для совершения любой сделки должен получить разрешение от совладельцев.
Публичная	Фактически публичной следует считать государственную собственность, которая передается во владение определенным субъектам РФ. Субъектами РФ следует считать: республики, входящие в состав РФ; края; области; города федерального значения, такие как Москву и Санкт-Петербург; автономные округи. Публичная собственность, которой распоряжаются органы власти субъектов РФ, сегодня не до конца определена и выделена федеральными законами. Фактически государственную собственность следует считать федеральной и не разграниченной.
Федеральная	На основании положений Гражданского кодекса федерация России и органы ее власти могут распоряжаться только федеральными землями и не имеют отношения к землям субъектов РФ и другим. Возникает право на федеральную собственность согласно ЗК, ст. 17, п. 1 тремя способами: путем реализации федеральных законов; через разграничение государственной собственности; путем приобретения, но на основаниях, которые допускает закон.

Этапы развития отношений

Земельное право в России фактически не претерпело изменений с 1917 г. Новый этап начался с введением разных форм собственности после распада СССР, конституционных нововведений, становления положений Земельного кодекса. Но, как и раньше, сегодня территории России подлежат сначала межеванию, а затем выделению отдельных участков, которые в дальнейшем можно передавать в собственность от государства к другим лицам.

Настоящие собственники земель, у которых уже есть права, могут распоряжаться своими участками. Исключение составляет тот факт, что сегодня существует больше форм собственностей по сравнению с прошлыми днями.

Принцип разделения

Понятие собственности включает реализацию имущественных прав. Частной собственностью лицо может распоряжаться по своему усмотрению, и она может быть не только индивидуальной, но и коллективной. В отличие от нее государственная или муниципальная собственность не может быть коллективной, общей, совместной и т. д. У нее только единоличный собственник.

До того, как государственная земля претерпит разграничение, и ее определят под какое-то ведомство или передадут в частную собственность, распоряжающимся органом является Министерство имущественных отношений.

Когда у земли единоличный собственник или владелец доли, то не только почвенный покров, но и все, что под ним, принадлежит ему. При совместном владении на основании коллективного договора у всех есть равные права на землю. В то же время каждый член «коллектива» может получить в пользование участок определенных размеров.

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

1kvartirka.ru

Право собственности на землю

Добрый день! В данной ситуации Вы являетесь добросовестным приобретателем. 

Пленум ВАС РФ в п. 24 постановления от 25.02.1998 N 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» выделяет три условия, при наличии которых приобретатель не может быть признан добросовестным:

• к моменту совершения возмездной сделки в отношении спорного имущества имелись притязания третьих лиц;
• покупатель знал об этих притязаниях;
• эти притязания впоследствии признаны в установленном порядке правомерными.

В судебной практике встречаются ситуации, наглядно демонстрирующие применение данных положений. Один из примеров подобных дел приведен в проекте информационного письма ВАС РФ от 23.10.2008 (далее — проект информписьма).

Индивидуальный предприниматель обратился с иском об истребовании холодильной камеры из незаконного владения общества. В обоснование заявленных требований истец пояснил, что холодильная камера, принадлежащая ему на праве собственности, была передана им организации по договору аренды. Через некоторое время арендатор продал спорное оборудование ответчику. Поскольку организация не имела права отчуждать названное имущество, общество является незаконным владельцем. При защите своего права ответчик ссылался на свою добросовестность и возмездность сделки. Приобретенная холодильная камера обществом была оплачена. Суд первой инстанции согласился с ответчиком и отказал в удовлетворении иска.

Однако апелляционный суд, куда обратился предприниматель, указал, что оплата была сделана после того, как общество получило копию искового заявления по настоящему делу. То есть к моменту оплаты приобретатель уже знал о том, что на оборудование претендуют третьи лица. Суд указал: при установлении возмездности сделки необходимо обращать внимание не только на факт заключения возмездного договора, но и на факт его исполнения. Поэтому суд апелляционной инстанции отменил принятое решение и иск удовлетворил. Основанием послужило то, что к моменту оплаты ответчик уже не являлся добросовестным.

Предъявил доказательства — владей имуществом!

При возникновении спорной ситуации бремя доказывания ложится на каждую из сторон спора. Собственник доказывает, что имущество выбыло из его владения или владения лица, которому было передано, против их воли. Покупатель должен доказать, что он приобрел имущество возмездно и при этом не знал и не мог знать, что вещь ему продал тот, кто не имел права на ее отчуждение.

На практике встречается немало примеров, наглядно демонстрирующих данные положения (определение ВАС РФ от 03.04.2008 N 4189/08; определение ВАС РФ от 03.07.2008 N 7757/08; определение ВАС РФ от 06.03.2008 N 2322/08; постановление Президиума ВАС РФ от 24.06.2008 N 3605/08 и др.).

Остановимся на некоторых из них.
Предприятие обратилось с иском об истребовании нежилых зданий из незаконного владения общества «Гидрострой» и о признании недействительным договора купли-продажи названных зданий, заключенного между компанией «Сити Инвест Строй» (продавец) и обществом «Гидрострой» (покупатель). Предприятие утверждало, что договор купли-продажи спорного имущества, заключенный между ним и «Сити Инвест Строй», был признан постановлением суда по другому делу недействительным. Ответчик при защите ссылался на то, что он является доб-росовестным приобретателем данного имущества, так как оплатил его и за ним зарегистрировано право собственности.

Статья 302 ГК РФ. Истребование имущества от добросовестного приобретателя
1. Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
2. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.
3. Деньги, а также ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя.

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций приняли сторону добросовестного приобретателя (общества «Гидрострой»). Суды пришли к выводу, что имущество было передано на реализацию по воле лица, владеющего им на праве хозяйственного ведения. Общество «Гидрострой» является добросовестным приобретателем спорного имущества, поскольку оно не знало и не могло знать, что сделка, заключенная «Сити Инвест Строй» с истцом, впоследствии будет признана недействительной (определение ВАС РФ от 17.04.2008 N 4409/08).

ОАО «Машиностроительный завод «Маяк» (далее — завод) обратилось в суд с иском к ООО «ТНП-16» об истребовании здания из чужого незаконного владения. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ЗАО «Маяк ТНП» (далее — общество), передавшее здание ООО «ТНП-16». Завод аргументировал свои требования тем, что договор купли-продажи здания, заключенный между ним и ЗАО «Маяк ТНП», признан недействительным как заключенный от имени продавца лицом, не обладающим полномочиями на это.

Ответчик в доказательство своей добросовестности сообщил, что спорное здание было внесено обществом в его уставный капитал. Переход права собственности зарегистрирован в установленном порядке раньше, чем договор купли-продажи между заводом и обществом признан недействительным. В удовлетворении иска заводу было отказано. Суд признал ответчика добросовестным приобретателем, поскольку он не знал и не мог знать о признании договора купли-продажи недействительным. Довод заявителя о том, что имущество выбыло из его владения помимо его воли, не был им доказан (определение ВАС РФ от 16.04.2008 N 5364/08).

Но не всегда суд встает на защиту добросовестного приобретателя. 
Арбитры примут сторону законного собственника, если последнему удастся доказать, что ценности действительно выбыли из его владения против его воли. Подтверждением является следующее дело. ЗАО «НПО «Стромэкология» (далее — объединение) спорило с ООО «Интра-Джус» (далее — общество) также об истребовании из его незаконного владения объектов недвижимости.

Объединение ссылалось на то, что спорное имущество выбыло из владения помимо его воли, поскольку общее собрание акционеров не принимало решения о продаже данных объектов.

Ответчик настаивает на своей добросовестности.
При рассмотрения дела суд установил, что между объединением (продавец) и ООО «Классик-Миг» (покупатель) заключен договор купли-продажи объектов незавершенного строительства. Решением арбитражного суда этот договор признан недействительным как крупная сделка по отчуждению имущества, совершенная с нарушением Федерального закона «Об акционерных обществах». Было выявлено, что общее собрание акционеров действительно не принимало решения о продаже спорного имущества. Несмотря на это, ООО «Классик-Миг» продало ООО «Интра-Джус» спорные объекты. В результате сделку купли-продажи между ООО «Классик-Миг» и ответчиком суд признал ничтожной, поскольку при ее совершении ООО «Классик-Миг» не являлось собственником спорного имущества и не обладало полномочиями по распоряжению им. Наличие у истца права собственности на недвижимость до совершения договора купли-продажи сторонами не оспаривается и подтверждается документами.

Поскольку имущество выбыло из владения собственника помимо его воли, оно может быть истребовано им и от добросовестного приобретателя, констатировали судьи. На основании этого право собственности ответчика на спорное имущество прекращено, объект подлежит возврату объединению с восстановлением его права собственности (постановление ФАС СКО от 01.08.2008 N Ф08-4001/2008).

Не во всех случаях признают добросовестным и приобретателя. 
Так, ЗАО «Нева-Трейд» (далее — общество) обратилось в суд с иском к ООО «Вест» и ООО «Галион», Управлению Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании права собственности на здание, а также истребовании из незаконного владения ООО «Галион» указанного объекта недвижимости. Истец обосновал свое требование фактом признания договора купли-продажи между ним и ООО «Вест» недействительным.

Суд удовлетворил заявленные требования.
ООО «Галион» настаивало на добросовестности приобретения спорного здания у ООО «Вест». Однако суд в данном разбирательстве пришел к выводу, что спорное имущество выбыло из владения истца помимо его воли. Кроме этого, суд установил, что данные сделки купли-продажи совершены с незначительными промежутками по времени, интересы всех трех участников сделок (ЗАО «Нева-Трейд», ООО «Вест» и ООО «Галион») в регистрирующем органе представляло одно и то же лицо — акционер об-щества.

При таких обстоятельствах суд признал, что ООО «Галион» не может быть признано добросовестным приобретателем объекта, и, руководствуясь ст. 301, 302 ГК РФ, удовлетворил виндикационный иск общества (определение ВАС РФ от 11.02.2008 N 1246/08).

Как убедиться, что перед вами — законный владелец?

Чтобы обезопасить себя от возможных притязаний на купленное имущество со стороны третьих лиц, важно убедиться, что продавец действительно владеет им на законных основаниях. Для этого покупателю нужно предпринять дополнительную проверку юридической судьбы имущества.

Проще всего это сделать, когда речь идет о недвижимости. Ее оборот отражается реестром. Поэтому любой, кто намерен приобрести имущество, подлежащее госрегистрации, может получить необходимую информацию из ЕГРП в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Можно выяснить характер права продавца и основание его приобретения, определить предыдущих собственников, выяснить, нет ли спора о праве на имущество, не обременено ли оно правами других лиц. Например, общество предъявило иск к организации об истребовании из ее незаконного владения нежилого помещения. В качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен индивидуальный предприниматель.

Истец указал, что ответчик купил помещение у предпринимателя. В момент приобретения недвижимости ответчиком сделка, на основании которой за предпринимателем зарегистрировано право собственности, оспаривалась в судебном порядке. По результатам рассмотрения дела она признана судом недействительной, применены последствия ее недействительности. Следовательно, предприниматель не является собственником имущества и не имел права его отчуждать, в связи с чем ответчик является незаконным владельцем.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал, ссылаясь на свою добросовестность. Дабы обезопасить себя, он обращался в ЕГРП, чтобы узнать, кто является собственником приобретаемого имущества. Ему были представлены сведения, согласно которым собственником помещения считался предприниматель. Суд первой инстанции поддержал общество (истца). Но апелляционная инстанция сочла, что решение подлежит отмене, а в удовлетворении требований общества должно быть отказано по следующим причинам.

Ответчик приобрел помещение у предпринимателя, право собственности которого зарегистрировано в установленном законом порядке. Истец не доказал, что ответчик знал о том, что у последнего отсутствует право отчуждения спорного имущества.

Правда, в материалах дела указано, что ранее суд наложил запрет на регистрационные действия со спорным объектом. Но данный факт не свидетельствует, что организация должна была знать об этом. Кроме того, было доказано: в ответ на соответствующий запрос ответчика регистрирующий орган сообщил ему, что информация о наличии судебного спора в отношении помещения отсутствует.

Суд также отметил, что ссылка на незаконность действий регистрирующего органа, который осуществил регистрацию, несмотря на наличие судебного запрета, не имеет значения для разрешения настоящего спора. При этом истец вправе защитить свои права, выставив к регистрационному органу требования о возмещении убытков, причиненных ему такими действиями (проект информписьма).

Не забываем о сроках!

В соответствии с законодательством к виндикационным искам применяется общее правило о сроках исковой давности (поскольку специальных сроков не установлено). Напомним: ст. 196 ГК РФ закреплено, что общий срок исковой давности составляет 3 года. По общему правилу срок исковой давности начинает течь со дня, «когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права» (ст. 200 ГК РФ).

ВАС РФ (проект информписьма) указал, что применительно к виндикационным искам течение этого срока начинается со дня обнаружения вещи в чужом незаконном владении. Иными словами, не тогда, когда законный собственник узнал, что вещь пропала, а тогда, когда обнаружил ее у незаконного владельца.

Высшие судьи рассмотрели следующее дело. 
В 2004 г. общество обратилось в суд с иском об истребовании медицинского оборудования из незаконного владения организации. Исковое требование мотивировано тем, что спорное оборудование, принадлежащее истцу на праве собственности, было украдено у него в 1997 г. Поэтому, по мнению общества, ответчик является незаконным владельцем и должен вернуть оборудование истцу.

Ответчик же утверждал, что о краже оборудования не знал и приобрел его у специализированной торговой компании. Кроме того, было указано на истечение срока исковой давности.

Истец с доводами ответчика по поводу пропущенного срока исковой давности не согласился. По его мнению, исковая давность по заявленному требованию не истекла, поскольку о нахождении оборудования у ответчика он узнал только в 2003 г. До этого момента заявитель не имел информации ни о месте нахождения оборудования, ни о лицах, в чьем владении оно находилось, и поэтому был лишен возможности обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Судьи первой и апелляционной инстанций в иске отказали в связи с истечением срока исковой давности. Ведь, как неоднократно пояснял сам истец, о краже спорного имущества он узнал в 1997 г. Следовательно, к моменту его обращения в суд исковая давность истекла.

Однако суд кассационной инстанции направил дело на новое рассмотрение. Он указал, что защита права законного владельца невозможна до тех пор, пока ему не известен нарушитель — потенциальный ответчик.

Несмотря на то что собственник лишился своего имущества в 1997 г., срок исковой давности по требованию о его возврате начал течь с момента, когда истец узнал, что оно находится во владении ответчика. Поскольку довод истца о том, что имущество обнаружено им только в 2003 г., не получил надлежащей оценки, дело направлено на новое рассмотрение (проект информписьма).

Недавно произошел спор между территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Карелия (далее — Управление) и Сбербанком. Управление пыталось истребовать здание из незаконного владения банка. Истец утверждал, что муниципальная администрация не должна была оформлять право собственности на спорное имущество. При рассмотрении дела в суде ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

Суд пришел к выводу, что о нарушении права федеральной собственности истцу могло быть известно в 1999 г. (на момент регистрации права муниципальной собственности) или по крайней мере в 2001 г. — когда между Сбербанком и арендатором был заключен договор аренды части спорных помещений. Таким образом, срок исковой давности к моменту предъявления иска (август 2007 г.) истек (определение ВАС РФ от 17.07.2008 N 8173/08).

Обратите внимание: даже если владелец спорного имущества сменился, исковая давность по виндикационному иску продолжает течь, а не начинается заново (п. 14 и 15 проекта информписьма).

Вы праве предъявить соответствующие требования к администрации

advokat-malov.ru

6. Формы и виды права собственности на землю

Право собственности на землю в экономическом смысле – отношения между людьми по поводу конкретного имущества. Оно заключается в том, что это имущество присваивается конкретным лицом, использующим его в своих интересах, а все другие лица не должны препятствовать ему в этом.

Право собственности на землю в юридическом смысле:

Объективный смысл – совокупность норм права, регулирующих отношения собственности и образующих правовые институты в природо-ресурсовых отраслях права. Субъективный смысл – совокупность правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению землёй.

Формы частной собственности на землю.ст. 9 Конституции РФ: Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Частная форма собственности принадлежит гражданам и юридическим лицам:

1. Индивидуальная частная собственность граждан а) личные подсобные хозяйства б) садоводство в) огородничество г) крестьянское фермерское хозяйство.

2. Общая частная собственность а) долевая б) совместная: без определения земельной доли

Государственная форма собственности 1. Федеральная – собственность РФ 2. Собственность субъектов РФ.

Муниципальная форма собственности принадлежит административно-территориальным районам, городам, сельским поселениям.Эта форма собственности законодательством чётко не урегулирована.

Виды:

1. Собственность 2. Постоянное (бессрочное) пользование 3. Пожизненное наследуемое владение 4. Безвозмездное срочное пользование 5. Аренда зем. участков, 6. ограниченное пользование чужим земельным участком (сервитут).

2-е, 3-е, 5-е — земельные участки находятся в чьей-либо собственности — гос-го или МО, юр. или физ. лица.

Только обладание зем. участком на праве собственности предполагает возможность в полном объеме и по своему усмотрению осуществлять права владения, пользования и распоряжения зем. участком.

7. Гос.Собственность на землю

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Основанием гос. регистрации права собственности на земельные участки РФ, субъектов РФ и муниципальных образований являются акты Правительства РФ об утверждении перечней земельных участков, на которые у РФ и ее субъектов возникает право собственности при разграничении гос. на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением гос. собственности на землю.

Основание внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у РФ возникает право собственности,  — включение их в состав:

• земель лесного фонда, особо охраняемых территорий, водного фонда (занятых объектами, находящимися в федеральной собственности), обороны и безопасности;

• земель с/х назначения, населенных пунктов, промышленности, природоохранного назначения, если на них есть недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности;

• земель запаса, если на них есть недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности.

Разграничение государственной собственности на землю осуществляется в следующем порядке:

• специально уполномоченный фоив подготавливает перечни земельных участков, на которые у РФ, субъектов РФ, муниципальных образований возникает право собственности;

• подготовленные и согласованные с органами государственной власти субъектов РФ, органами МСУ перечни земельных участков утверждаются Правительством РФ;

• сведения о земельных участках, внесенных в данные перечни, вносятся в документы гос земельного кадастра.

studfiles.net

Какие виды собственности на землю существуют в Р/Ф. | Проза жизни

Собственность на землю.
Права собственников земли являются наиболее полными по сравнению с правами, возникающими в случае других форм владения или пользования землей, а количество ограничения права собственности минимальна.
Собственники земельного участка имеют право:
— продать земельный участок (целиком или частично в соответствии с требованиями РЗК).
— заложить земельный участок (целиком или частично).
— обменять землю.
— сдать земельный участок в аренду, разрешить субаренду.
— подарить земельный участок.
— передать земельный участок по наследству.
К ограничениям права собственности можно отнести только целевое назначение земельного участка, определяющая виды деятельности, которые могут осуществляться на его территории или обременение земельного участка специально установленное для него.
Обременение земельного участка предоставляет право трем лицам использовать часть его территории в своих целях, определяемых формой обременения (для прохода, проезда и т. д.).

Пожизненное наследование, владения землей.
Земли, находящиеся в пожизненном наследуемом владении позволяет реализовать все права собственника земли, за исключением прав, реализация которых приводит к получению денежного дохода без непосредственного использования земельного участка.
Владельцам земельных угодий, обладающего правами пожизненного владения запрещаются продавать, закладывать, сдавать в аренду.
Единственный вид сделки, который может быть осуществлен без каких-либо ограничений — передача земли по наследству.
Владеть землей в данной форме могут только физические лица.
Правоудостоверяющий документ — государственное свидетельство на права пожизненного наследуемого владения землей.

Бессрочное (постоянное) пользование землей.
Земля, находящаяся в бессрочном (постоянном) пользовании реализует все права землевладельцев, имеющих землю в пожизненном наследуемом владении за исключением права передачи земли по наследству. В настоящий момент право бессрочного (постоянного) пользования землей не оформляется и для физических лиц.
Правоудостоверяющий документ — государственное свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей.

Аренда земли.
Арендовать землю могут как физические, так и юридические лица. Аренда земли может осуществляться только у собственников. Правоудостоверяющий документ, подтверждающий право пользования арендатора — договор аренды.
Передавать арендованный земельный участок в субаренду арендатор имеет право только при уведомлении собственника земли, если иное не установлено в договоре аренды.

Что такое земельный налог?
Земельный налог — это вид обязательного платежа, установленного государством. Он взимается только с владельцев земельного участка (собственники земли и владельцы земельных участков, имеющие земли в пожизненном наследуемом владении).
Величина земельного налога устанавливается юридически фиксированным образом и определяется базовой ставкой земельного налога.
Базовая ставка земельного налога — это установленная для определенной оценочной зоны цена единицы площади земельного участка.
Оценочная зона — условно выделенная территория земли равной стоимости.

shkolazhizni.ru

Классификация и виды земельных участков :: BusinessMan.ru

Земля страны представляет собой недвижимое имущество, владельцем которого выступает государство. Оно может распоряжаться ею по своему усмотрению. Вся территория разделена на участки. У них есть свои границы, установленные в соответствии с законодательством страны. Нормы предусматривают регистрацию таких наделов в кадастровой палате.

Наделы, которые находятся в государственной собственности, нельзя арендовать, продать, купить. Действующим законодательством допускается изменение разрешенного вида земельного участкам. При объединении либо разделении наделов, формируются новые границы территории. Они именуются искусственно созданными. Прежние наделы при этом прекращают свое существование непосредственно после регистрации новых в государственном реестре и получении соответствующих документов.

Классификатор видов использования земельных участков

Вся территория страны разделена на определенные категории по целевому и экономическому признаку. В частности, существуют следующие виды использования земельных участков:

1. Сельскохозяйственного назначения.
2. Водный и лесной фонд.
3. Промышленного назначения.
4. Земли населенных пунктов, предназначенных для строительства.
5. Особо охраняемые территории.
6. Земли запаса.
7. Территории, входящие в общую долевую собственность, кондоминиум.

Каждый разрешенный вид земельных участков обладает как специальным, так и общим целевым назначением. Разные группы могут быть тесно связаны друг с другом. Они взаимно переплетаются и дополняются, согласно зонированию. Наделы могут быть неделимыми либо делимыми. К последним относят те, которые после зонирования могут образовать несколько участков. Неделимые наделы не могут быть разделены.

Важный момент

Наделы любой формы собственности должны проходить госрегистрацию. После этой процедуры территориям присваиваются уникальные кадастровые номера. Собственник может распоряжаться наделом исключительно в соответствии с целевым назначением. Установление и изменение вида земельного участка осуществляется только по решению органа власти.

Территория сельхозназначения

К ней относят виды земельных участков, предоставляемых для осуществления с/х деятельности. Как правило, они располагаются за пределами населенных пунктов. В данную категорию входят наделы:

1. Выделенные для ведения индивидуального хозяйства.
2. Территории подсобных производств.
3. Участки, выделенные для пашен, пастбищ, сенокосов, садов и так далее.
4. Наделы огороднических, садоводческих, дачных обществ.
5. Территории опытных научных станций.
6. Особо ценные наделы.

К территории сельхозназначения относят также внутрихозяйственные дороги, угодья, здания, посадки и пр.

Водный и лесной фонд

Большая часть этих земель находится под природными объектами. В частности, территории водного фонда — это:

1. Болота.
2. Ледники.
3. Водоемы.
4. Реки.

К ним также относят участки, на которых расположены гидротехнические сооружения. К лесному фонду относят лес и лесное хозяйство.

Территория промышленного назначения

В нее включены виды земельных участков, предназначенные для:

1. Строительства объектов промышленного назначения.
2. Транспортной сети.
3. Объектов связи.
4. Оборонных комплексов.
5. Энергетических учреждений.

Эти территории могут быть в государственной, коммунальной либо частной собственности.

Поселения

Виды земельных участков, включенные в данную группу, предназначены для развития и застройки городов и сел. Территории поселений разделены на зоны. Их границы утверждаются или изменяются органами местной власти. Населенные пункты включают в себя земли инженерных, общественных, жилых и прочих инфраструктур. Надел может относиться только к одной зоне. Территории общего использования, которые отводятся для площадей, улиц, дорог, водоемов, скверов и пр., не могут быть приватизированы. При этом они могут относиться к различным зонам. Границы городов и прочих населенных пунктов отделяют их от прочих участков.

Особо охраняемые территории

К ним относят виды земельных участков, представляющих историческую и культурную ценность. ФЗ не допускается эксплуатация этих территорий, кроме как по целевому назначению. К данной категории относят:

• Заповедники и заказники.
• Ботанические сады.
• Природные и национальные парки.
• Прочие объекты, представляющие достояние страны.

Территории садоводческих, огороднических и дачных объединений

Эти категории относятся к землям поселений. Регулирование отношений с такими наделами осуществляется ФЗ №66. Его нормами устанавливается три категории юридических лиц, которые могут быть созданы гражданами для реализации прав:

1. Некоммерческие объединения.
2. Потребительские кооперативы.
3. Садово-огороднические и дачные товарищества некоммерческого типа.

В последнем случае имущество, которое формируется за счет взносов всех членов, является их общей собственностью. Участники потребительского кооператива объединяют паи. Таким образом, они создают общее имущество. Собственником самого кооператива является юрлицо. Имущество, которое сформировано взносами членов некоммерческого объединения, также принадлежит юридическому лицу. Граждане, которые ведут дачное и садово-огородническое хозяйство, могут пользоваться инфраструктурой и материальными ценностями кооператива. При этом может устанавливаться определенная плата, оформленная письменно.

Специфика законодательства

ФЗ № 66 регламентирует порядок предоставления, зонирования земель, предназначенных для дачного и садово-огороднического использования. Нормами также устанавливаются правила формирования некоммерческих объединений. В Законе отражены принципы регулирования и управления, установлены обязанности и права участников, специфика приватизации наделов. ФЗ не допускает изменения целевого назначения и вида использования указанных земель при осуществлении сделок с ними.

Особенности владения и распоряжения территориями

Все виды прав на земельные участки могут рассматриваться с двух позиций. Они могут выступать в качестве юридических фактов. В соответствии с ними возникают права обладания участком. Они также рассматриваются как комплекс возможностей, касающихся распоряжения, владения и эксплуатации территорий. Данные позиции тесно связаны. Основание правообладания устанавливает рамки правомочий, а они, в свою очередь, зависят от оснований, по которым гражданам принадлежит тот или иной надел.

Основные категории

Существуют следующие виды прав на земельные участки:

1. Собственность.
2. Владение.
3. Распоряжение.
4. Пользование.

Собственность возникает при наличии следующих условий:

1. Земельной правоспособности физлица.
2. Соблюдения правил получения надела.

Гражданин должен обладать правами, позволяющими ему быть собственником и в соответствии с этим нести обязанности и реализовывать юридические возможности самостоятельно. Соблюдение правил, по которым приобретается надел, предусматривает выполнение условий купли-продажи, соответствие договора типовому образцу и прочее.

Владение

Данное право предполагает возможность собственника не допускать посторонних на свою территорию либо ограничить круг лиц, имеющих доступ. В некоторых случаях владение распространяется на территории, находящейся за границами надела, принадлежащего собственнику. К примеру, право сервитута. Владение имеет ряд государственных ограничений. Например, гражданин не может запретить вход госинспекторов, осуществляющих контрольные мероприятия.

Распоряжение

Данное право ограничивается законодательными рамками в степени, которая возникла вследствие необходимости не допустить реализацию частных интересов во вред общественным. Примером может служить сделка с территорией, находящейся в общей собственности. При продаже своей доли гражданин не должен нарушать право преимущественного приобретения других владельцев.

Предупреждение коллизий

Для сохранения общественных и частных интересов в процессе распоряжения земельными участками предусмотрен определенный порядок регулирования процедуры оформления прав на надел. Так, специальной регистрации подлежат:

• Все совершаемые сделки.
• Права собственности на землю и на сооружения, расположенные на ней и пр.

Учитывая особенности рассматриваемых объектов, законодательство устанавливает относительную и реальную собственность граждан. В последнем случае право существует на участки, определенные на местности в натуре. В этих случаях нет необходимости проводить уточнение границ, юридических возможностей. Относительное право предусмотрено для земельных участков, находящихся в собственности товариществ и хозяйственных обществ, двух и более граждан одновременно. В этих случаях в качестве объектов выступают доли надела, не выделенные в натуре. Для обращения их в реальную собственность требуется уточнение границ и выполнение иных технических и юридических процедур.

businessman.ru

ВИДЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ |

Виды права собственности на землю, установленные земельным законодательством:

• собственность на землю граждан и юридических лиц;
• государственная собственность на землю;
• собственность Российской Федерации (федеральная собственность) на землю;
• собственность на землю субъектов Российской Федерации;
• муниципальная собственность на землю.

 

Собственность на землю граждан и юридических лиц

Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

 

Государственная собственность на землю

 

Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с ЗК РФ и федеральными законами.

 

Собственность Российской Федерации (федеральная собственность) на землю

 

В федеральной собственности находятся земельные участки:

• которые признаны таковыми федеральными законами;
• право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
• которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

 

Собственность на землю субъектов Российской Федерации

 

В собственности субъектов Российской Федерации находятся земельные участки:

• которые признаны таковыми федеральными законами;
• право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
• которые приобретены субъектами Российской Федерации по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством;
• которые безвозмездно переданы субъектам Российской Федерации из федеральной собственности.

В субъектах Российской Федерации — городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью соответственно субъекта Российской Федерации — города федерального значения Москвы, субъекта Российской Федерации — города федерального значения Санкт-Петербурга, если законами указанных субъектов Российской Федерации не установлено, что такой земельный участок является собственностью муниципальных образований, находящихся на территориях указанных субъектов Российской Федерации.

 

Муниципальная собственность на землю

 

В муниципальной собственности находятся земельные участки:

• которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;
• право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
• которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;
• которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований.

Земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, земельные участки, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, могут быть переданы безвозмездно в муниципальную собственность в целях их предоставления гражданам бесплатно.

Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности одного муниципального образования, могут быть переданы безвозмездно в муниципальную собственность другого муниципального образования в целях их предоставления гражданам бесплатно.

Земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, могут быть переданы безвозмездно в собственность субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях их предоставления гражданам бесплатно.

lallc.ru

Формы и виды государственной и частной собственности на землю в РФ

Основным законом Российской Федерации закреплены права и свободы граждан. К главным и неотъемлемым правам гражданина РФ относится неприкосновенность частной собственности.

Этапы развития земельных отношений

Переход от первобытно общинного строя к рабовладельческому сопровождался началом межевания земельных участков. В древнем Египте виды права на имущество были ограничены и распределялись по рангам чиновников. Чем знатнее был вельможа, тем больше его надел. Наследовались наделы из поколения в поколение, так как должности в Египте тоже передавались по наследству.

Межевание в древнем Риме впервые стало государственной нормой и регулировалось сенатом. Имена владельцев участков записывалось на табличках, вносилось в реестры и хранились в архивах.

Во Франции средних веков наделение землей было исключительной прерогативой господина. Наличие поместий ставило в прямую зависимость от господина тех, кто был этим поместьем пожалован. Заключенные вассальные договоры наделяли сюзерена как правами, так и обязательствами перед господином. Если договор нарушался, вассал нарушал свои обещания или предавал, то он терял надел. Поместье изымалось и передавалось другому слуге господина.

В древнеславянских государствах формы владения землей были схожи со средневековой Европой.

Иная форма хозяйствования и землевладения внедряется после начала царствования Романовых. Окончательно формируется феодальный облик России и утверждается крепостное право. Петром Первым Романовым вносятся европейские нормы в законодательство, но земельное право остается практически неизменным до 1917 года.

Период СССР кратко характеризуется полным отсутствием частной собственности на землю. Вся территория СССР принадлежала государству, и только оно ею распоряжалось.

После распада СССР в РФ начинается формирование нового правового поля с принятием Конституции, закрепляющей неприкосновенность частного имущества, в том числе и земли.

Разделение форм собственности на землю

Понятие собственность подразумевает возможность осуществлять все имущественные права, то есть права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 209 ГК РФ). Частной собственностью на землю называется право использовать ее по назначению на свое усмотрение, доверять ее в пользование, передавать во владение, делить, сдавать в аренду, продавать.

Формы частной собственности на землю:

1. Индивидуальная собственность.
2. Коллективная собственность.

Государственная земля не может быть в коллективном владении, и все имущественные права на нее принадлежат только ему. По статье 17 ЗК РФ органом, распоряжающимся государственным земельным имуществом до его разграничения является Министерство имущественных отношений. Когда определена территориальная принадлежность участка, он передается в частное, муниципальное или федеральное ведение.

При индивидуальной форме владения всем участком, плодородным слоем и всем, что находится под ним, распоряжается единственный собственник. Коллективное владение подразумевает долевое пользование участком на основе коллективного договора.

Примером может служить крестьянское хозяйство с участием большого количества дольщиков. На основании статьи 257 ЗК в коллективном договоре крестьянского хозяйства оговаривается размер участия, распределение обязанностей и иные правила пользования землей. Если же величина доли не оговаривается, то вся земля находится в коллективном пользовании. Пример такой формы хозяйствования — садоводческое товарищество.

Распределение земель по формам собственности:

1. Государственная собственность.
2. Муниципальная собственность.
3. Частная собственность.

Виды государственной собственности

Земля, находящаяся в государственной собственности, делится на Федеральную и Муниципальную. Принадлежность земли определяется законом о разграничении прав собственности между субъектами Российской Федерации и Федеральным Правительством.

Федеральной считается  земля, права на которую не зафиксированы ни субъектами Российской Федерации, ни муниципалитетами на частными лицами.

Федеральная собственность находится в ведении федерального правительства. Ее оборот и использование регулируется на основании федерального законодательства.

На основании статьи 18 ЗК РФ к землям субъектов федерации относятся те территории, которые закреплены на основании конституции Российской Федерации и перешли к этому субъекту на основании договора о разграничении территории.

Муниципалитеты – это объекты права, которые являются государственными образованиями четвертого уровня после федеральных территориальных органов. Их целью является самоуправление государственной территорией и находящимся на ней населением, удовлетворение потребностей граждан на этой территории в социальной инфраструктуре и реализации их конституционных прав.

К муниципальным относятся все городские, поселковые и другие земли населенных пунктов. При необходимости земля муниципалитетов может передаваться в ведение федерального центра и наоборот, сдаваться в аренду, передаваться под строительство жилых площадей и объектов инфраструктуры.

Участок, находящийся во владении государства может быть отдан для безвозмездного пожизненного пользования гражданину, чтобы он мог осуществлять на нем свою деятельность. Такой участок можно приобрести в частное владение или передать в качестве наследства.

Выделение таких участков может быть программой по социальной поддержке населения или целевой программой субъектов федерации. Примером может служить программа по выделению земли в Дальневосточном федеральном округе или выделение земли многодетным семьям в Краснодарском крае.

В пользование общественным организациям или культовым сооружениям также могут передаваться земельные участки, если это не противоречит ЗК РФ и не нарушает правил землепользования.

Виды частной собственности

В конституции РФ закреплено право граждан и их объединений владеть земельными участками и распоряжаться ими по своему усмотрение в рамках российского законодательства. Владельцы вправе осуществлять на своем участке любую деятельность, если она не вредит окружающей среде, не нарушает целевого назначения участка  и не противоречит законодательству Российской Федерации. Физические и юридические лица также могут владеть земельными участками и осуществлять на них свою деятельность.

В частную собственность может быть передан любой участок, если он не изъят из оборота, не находится на территории заповедника, приграничной или особо охраняемой зоны.

Частная собственность на землю может быть коллективной и индивидуальной. В качестве коллективной формы владения чаще всего выступают сельскохозяйственные и садоводческие общества.

Физические лица, в отличие от юридических, могут передавать имущественные права на земельные участки по договору дарения и в порядке наследования.

Иностранные граждане и лица, не имеющие гражданства, иностранные юридические организации, а также иностранные государственные организации тоже могут приобретать землю в РФ. Но они не могут приобрести участки в приграничных областях и в тех регионах, список которых утвержден указами президента РФ и законах о государственной границе.

Из государственной в частную и наоборот

Вопрос перераспределения земельных богатств между государством и населением — это всегда в какой-то степени вопрос «дележа». На видео ниже рассматриваются весьма спорные законопроекты, согласно которым многие текущие собственники земельных участков могут перестать ими быть. Новые законы комментирует Людмила Фадеева, председатель Профсоюза садоводов России.

terrafaq.ru