Понятие государственной социальной помощи.
Впервые понятие государственной социальной помощи было дано в ФЗ «О гос. Социальной помощи» от 17.07.1999 г.
Государственная социальная помощь — предоставление семьям с маленьким достатком социальных пособий, доплат к пенсиям, cубсидий, соц.услуг и жизненно необходимых товаров, т.е. определенных выплат.
Данная помощь оказывается гражданам с целью поддержания уровня жизни малоимущих семей, т.е. выравнивания с гражданами со средним достатком, которые не нуждаются в данной помощи. Государственная социальная помощь может быть оказана в виде денежных выплат и в виде натуральной помощи.
Категории граждан получающих помощь, ее виды формы и размер определяются органами социальной защиты населения.
Предоставление каких-либо видов социального обеспечения, например, пенсий, медицинской помощи, должно осуществляться согласно принципам права социального обеспечения.
Социальное обслуживание осуществляется на основе принципов, закрепленных в законодательстве.
К ним относятся:
Адресность – предполагает социальное обслуживание только тех лиц, которые оказались в трудной жизненной ситуации и в силу этого нуждаются в получении определенного вида социальных услуг.
Доступность – означает реальную возможность беспрепятственно воспользоваться социальным обслуживанием лицам, в них нуждающимся.
Добровольность – означает, что социальные услуги гражданам предоставляются только с их согласия.
Гуманность – свидетельствует о необходимости проявления уважительного отношения к нуждающимся в социальных услугах гражданам с стороны работников учреждений социального обслуживания.
Приоритетность – проявляется в предоставлении социальных услуг в первую очередь особо нуждающимся в них гражданам, например несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Конфиденциальность – указывает на необходимость сохранения тайны сведений о лицах, которым предоставляются те или иные услуги социальными работниками учреждений социального обеспечения.
Профилактическая направленность социального обслуживания – заключается в предотвращении возможных отрицательных последствий трудной жизненной ситуации, с которыми сталкиваются граждане в реальной жизни.
Ученые, занимающиеся исследованиями в области социального обеспечения, по-разному формулируют отраслевые принципы, не совпадает их количество и у различных авторов.
Так, например, В.Ш. Шайхатдинов к отраслевым принципам относит:
– связь обеспечения, как правило, с трудом;
– обеспечение не только граждан, но и их семей;
– свободу приобретения гражданами своих прав и распоряжения ими;
– приоритет в обеспечении некоторых категорий граждан;
– зависимость уровня обеспечения от прожиточного минимума.
Е.Е. Мачульская выделяет следующие принципы:
– всеобщность;
– финансирование социального обеспечения за счет обязательных страховых взносов, а также за счет средств государcтвенного бюджета;
– дифференциация социального обеспечения в зависимости от условий труда (вредные, тяжелые), природно-климатической зоны, продолжительности трудового стажа, причин нуждаемости и других факторов;
– универсальность и комплексность, т.е. гарантированность социального обеспечения при наступлении всех социально-значимых обстоятельств, установленных законом.
Более удачной представляется формулировка и разработка принципов права социального обеспечения , предложенные Э.Г. Тучковой. В частности, она выделяет следующие принципы:
– осуществление социального обеспечения за счет как страховых платежей, так и средств бюджета;
– дифференциация видов, условий и уровня обеспечения в зависимости от трудового вклада, причин нуждаемости и иных социально-значимых обстоятельств;
– обязанность государства гарантировать уровень социального обеспечения не ниже прожиточного минимума;
– гарантированность социального обеспечения в случаях, когда человек нуждается в ней в силу обстоятельств, признаваемых социально-значимыми;
– многообразие видов социального обеспечения;
– всеобщность социального обеспечения;
– участие общественных объединений, представляющих интересы граждан по вопросам социального обеспечения и защиты их прав.
ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И РАЗМЕР. Право социального обеспечения. Шпаргалка
17 СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И РАЗМЕР
В тех случаях, когда граждане не имеют средств вобъеме прожиточного минимума, им предоставляется социальная помощь: денежные выплаты (пенсии, пособия, субсидии и разнообразные компенсации), бесплатные или частично-платные (льготные) услуги (на дому, в стационаре и т. п.), натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и др.).
Государственная социальная помощь направлена на поддержание уровня жизни тех категорий населения, чей среднедушевой доход по не зависящим от них причинам ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ.
Источник финансирования социальной помощи – это средства федерального бюджета и бюджетов других уровней, основным принципом распределения которых является принцип адресного и рационального использования средств.
Адресная социальная помощь может оказываться единовременно на период не менее трех месяцев. Виды этой помощи: социальное пособие, субсидия, компенсация.
Социальное пособие – это определенная денежная сумма, которая безвозмездно предоставляется малоимущему лицу за счет средств бюджетов.
Субсидия – это целевая оплата предоставленных малоимущему лицу материальных благ или услуг.
Компенсация – это возмещение произведенных малоимущим лицом расходов.
Государственная социальная помощь назначается компетентным органом по социальной защите населения по месту жительства или по месту пребывания малоимущего лица на основе его заявления. В нем должны указываться сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем семье имуществе на праве собственности. Эти сведения должны обследоваться комиссионно.
Нуждаемость – это материальное положение, при котором индивидуальный доход лица или среднедушевой доход семьи по не зависящим от них причинам является ниже прожиточного минимума. В таком случае эти лица признаются малоимущими и имеют право на получение государственной социальной помощи.
Социальной помощью являются выплаты социальных пенсий и многих видов компенсационных выплат, которые предоставляются неадресно (вне зависимости от уровня индивидуального дохода или среднедушевого дохода). Во-первых, они назначаются лицам, не приобретшим права на какую-либо трудовую пенсию, не имеющим заработка или трудового дохода (например, находящимся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы и др.), т. е. являются для них основным источником средств существования. Во-вторых, источником их финансирования служат бюджеты различных уровней. В-третьих, их размеры соотносятся с установленной минимальной оплатой труда, а не с прежним заработком или трудовым доходом обратившегося.
Поделитесь на страничке Следующая глава >info.wikireading.ru
Виды и формы социальной защиты населения — КиберПедия
К видам и формам социальной защиты населения относятся:
· социальные денежные выплаты, представляющие собой совокупность различных видов материального поддержания доходов граждан, находящихся в трудной
· натуральная помощь, в том числе гуманитарная;
· социальные услуги;
· социальная поддержка.
Социальные выплаты
Первая группа – социальные выплаты, обусловленные, как правило, трудовой деятельностью граждан и обеспечиваемые прежде всего системой социального страхования. Специфика социальных выплат, входящих в данную группу, выражается в том, что они:
· распространяются на застрахованных лиц, основной категорией которых согласно российскому законодательству, являются работники, независимо от их статуса в занятости;
· предоставляются в случае утраты заработка или дохода, а также при необходимости удовлетворения потребности в медицинской помощи или других социальных услугах;
· финансируются за счет специальных фондов, называемых внебюджетными.
Также к этой группе относятся страховые пособия, представляющие собой краткосрочные или единовременные выплаты.
þПособия имеют строго целевое назначение и предназначаются либо для замещения утраченного заработка (например, пособия по временной нетрудоспособности, по безработице), либо в целях материальной поддержки граждан и их семей (например, единовременное пособие при рождении ребенка, пособие на погребение)
В эту же группу входят пособия по временной нетрудоспособности или по болезни, пособия по безработице.
Помимо пенсий и пособий в эту группу входят компенсационные выплаты работающим, также предусматривающие возмещение потери заработка и связанные с выполнением трудовых функций. Это – выплаты лицам, находящихся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы, материальная помощь безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице, выплаты лицам, находящимся на содержании у безработных.
Вторая группа – социальные выплаты, в основном не связанные с выполнением гражданами их трудовых обязанностей и обеспечивающихся за счет бюджетов всех уровней в рамках социальной помощи.
Социальные выплаты этой группы имеют следующие особенности:
· они распространяются на всех граждан;
· определяются либо денежным доходом получателя, либо его особым статусом;
· обеспечиваются за счет бюджетов всех уровней, а также средств общественных организаций и благотворительных объединений;
· предусматриваются особые социальные программы, направленные на государственную поддержку особо нуждающихся граждан и их семей.
Меры социальной защиты, входящие в эту группу, как правило, носят характер социальной помощи.
Под социальной помощью понимается совокупность мер денежного и иного характера, предоставляемых малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам за счет соответствующих бюджетов РФ.
Среди социальных выплат этой группы особое значение имеют:
· социальные пособия;
· компенсационные выплаты;
· льготы и преимущества.
Социальное пособие представляет собой безвозмездное предоставление гражданам денежной суммы за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации
Признаками социальной помощи обладает и ряд компенсационных выплат. Среди них прежде всего те, которые назначаются с учетом уровня доходов.
þВ качестве примера таких компенсационных выплат можно привести следующие:
жилищные компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг;
компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными;
ежегодные компенсации для приобретения детской одежды;
компенсации в связи с удорожанием стоимости продуктов детского питания;
компенсационные выплаты на питание, обучающимся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях.
Важным видом социальных выплат являются льготы и преимущества, рассматриваемые как вид социальной помощи, выраженной в праве, предоставленном гражданам (и их семьям) за определенные заслуги или в связи с особым социальным статусом и реализуемой в форме социальных (денежных) выплат.
В настоящее время система льгот распространяется на инвалидов войны и приравненных к ним инвалидов, участников войны, семей погибших военнослужащих, блокадников Ленинграда, тружеников тыла, бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, реабилитированных граждан и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, подвергшихся радиационному воздействию в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС и др.
Основные льготы можно подразделить на:
· льготы за определенные заслуги перед государством;
· социальные льготы (инвалидам, пенсионерам),
· льготы лицам, оказавшимся в экстремальных условиях, связанные с действием природных, экологических факторов;
· льготы работникам органов государственной власти;
· льготы отдельным категориям семей.
Натуральная помощь
Натуральная помощь – форма социальной защиты населения, которая предоставляется в виде:
· предметов первой необходимости;
· продуктов питания;
· лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения;
· бесплатного питания;
· одежды, обуви, других непродовольственных товаров;
· специальных транспортных и технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе.
Натуральная помощь оказывается в рамках социальной помощи или поддержки, осуществляется либо за счет бюджетов всех уровней, либо за счет собственных средств негосударственных, в том числе благотворительных организаций и предоставляется на безвозмездной основе.
Одним из видов безвозмездной помощи выступает гуманитарная помощь, предоставляемая для оказания медицинской и социальной помощи малообеспеченным, социально незащищенным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий группам.
Социальные услуги
В сфере социальной защиты населения все услуги разделяются на три основных группы:
Первая группа – услуги, оказываемые через систему социального страхования в виде обязательного медицинского страхования, направленные на охрану здоровья населения и финансируемые за счет средств фонда обязательного медицинского страхования.
Вторая группа – услуги, предоставляемые гражданам через систему добровольного медицинского страхования. Программы добровольного медицинского страхования обеспечивает гражданам получение дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования.
Третья группа – совокупность социальных услуг по социальному обслуживанию населения, при этом социальное обслуживаниепонимается как деятельность социальных служб по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и неспособных преодолеть ее самостоятельно.
Социальные службы – это предприятия и учреждения независимо от форм собственности, представляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся профессиональной деятельностью по профессиональному обслуживанию населения без образования юридического лица.
Социальное обслуживание строится на принципах:
· адресности;
· доступности;
· добровольности;
· гуманности;
· приоритетности оказания социальных услуг несовершеннолетним;
· конфиденциальности.
Реализация указанных принципов предполагает разработку и введение государственных стандартов социального обслуживания населения. Система социальных минимальных стандартов – это комплекс взаимосвязанных государственных социальных стандартов. В Российской Федерации формируется следующая группа стандартов:
· государственные минимальные социальные стандарты;
· отраслевые стандарты социальных услуг;
· социальные стандарты субъектов РФ;
· стандарты учреждений социального обслуживания;
· стандарты профессиональной деятельности специалистов социальных служб.
Деятельность социальных служб предполагает оказание услуг в условиях:
· стационарного социального обслуживания;
· нестационарного социального обслуживания;
· полустационарного социального обслуживания;
· социального обслуживания на дому;
· срочного социального обслуживания.
В России постепенно развиваются новые формы и виды социального обслуживания, создаются разнообразные социальные службы, например, дома-интернаты, осуществляющие стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов; социальные дома-интернаты для лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, без определенного места жительства, дома ночного пребывания; центры социального обслуживания и реабилитационные центры для инвалидов и др.
В последние годы распространение получают комплексные центы социального обслуживания, имеющие многофункциональные характер и предоставляющие услуги различным категориям граждан.
Социальная поддержка
Социальная поддержка населения также входит в систему форм и видов социальной защиты населения и предусматривает предоставление денежных выплат, определенных льгот, компенсаций, натуральной помощи трудоспособному населению, временно оказавшемуся в трудной жизненной ситуации.
Отличительными признаками социально поддержки являются:
· ориентация на трудоспособное население;
· возмездная основа выделяемых финансовых средств.
Большинство видов социальной защиты предоставляется бесплатно за счет централизованных внебюджетных фондов или части бюджетных средств. Вместе с тем в условиях ограниченных финансовых и материальных ресурсов все виды социальной защиты в рамках социальной помощи и социальной поддержки имеют адресный характер и предоставляются с учетом нуждаемости.
cyberpedia.su
Денежная форма предоставления социальной поддержки граждан в 2019 году
Денежная форма предоставления социальной поддержки граждан является одним из источников обеспечения денежных доходов значительного числа граждан страны: в 2011 году – это порядка 22-23 млн. человек или 15,7% населения страны.
Виды денежной формы предоставления социальной поддержки граждан
- Ежемесячные денежные выплаты
- Основной вид денежной формы предоставления социальной поддержки граждан, осуществляемой как за счет средств федерального бюджета, так и за счет региональных бюджетов субъектов РФ.
- Материнский семейный капитал
- Дополнительная мера государственной поддержки семей с детьми, назначаемая в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» при рождении второго ребенка в целях улучшения демографической ситуации в стране.
- Государственные социальные пособия
- Денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в законодательно установленных случаях.
- Ежемесячные выплаты на детей
- Назначаются в соответствии с Федеральным законом N 418-ФЗ от 28 декабря 2017 года “О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей” с 1 января 2018 года.
- Государственные стипендии
- Назначаются гражданам, обучающимся по различным образовательным программам, в период обучения.
- Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение
- Устанавливается к пенсиям, назначенным в соответствии с российским законодательством отдельным категориям граждан Российской Федерации независимо от места их проживания.
- Социальные пенсии
- Назначаются нетрудоспособным гражданам, постоянно проживающим в Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
- Ежемесячные доплаты к пенсии
- Дополнительное социальное обеспечение, устанавливаемое на федеральном уровне отдельным профессиональным категориям, например: шахтерам и пилотам.
- Ежегодные денежные выплаты
- Назначаются отдельным категориям граждан в законодательно установленных случаях, в частности, Почетным донорам России.
- Единовременные денежные выплаты
- Назначаются отдельным категориям граждан, в основном к юбилейным датам, а также в других законодательно установленных случаях, например, многодетным родителям.
- Социальные субсидии
- Предоставляются гражданам при наступлении таких социальных рисков, как малообеспеченность, безработица, отсутствие жилья.
- Компенсационные выплаты
- Адресованы узкому кругу лиц, нуждающихся в социальной поддержке по обстоятельствам, не зависящим от них, а также в связи с чрезвычайными обстоятельствами.
- Государственная социальная помощь
- Предназначена прежде всего для малоимущих граждан, малоимущих одиноко проживающих граждан, а также граждан попавших в тяжелую жизненную ситуацию.
В соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» с 1 января 2001 года размеры стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат в Российской Федерации, определенные в соответствии с российским законодательством в зависимости от минимального размера оплаты труда (МРОТ), устанавливаются в твердых суммах в денежном выражении.
Книги по социальной поддержке
Сегодня в продаже:
- Технология адресной социальной помощи «Самообеспечение». Руководство по внедрению (+CD)
Издательство: Институт экономики города. Год: 2008. Серия: Социальная политика.
С помощью технологии адресной социальной помощи «Самообеспечение» можно повысить качество жизни малоимущих семей с детьми, проживающих в сельской местности. Суть данной технологии в том, что семьям оказывается целевая денежная помощь для развития подсобного хозяйства или индивидуальной трудовой деятельности. В результате появляются дополнительные источники дохода в натуральной и…
- Основные термины и понятия по направлению подготовки «Социальная работа». Словарь-тезаурус
Издательство: Прометей. Год: 2019.
В словаре-тезаурусе с максимальной полнотой представлены термины, категории и понятия, определяющие содержание социальной работы. В него включены термины и выражения из смежных областей знания (философии, психологии, педагогики, социологии, экономики,…
socialnaya-podderzhka.ru
Предмет и типы социальной помощи
Понятие «социальная помощь»
Определение 1
Социальная помощь выступает в качестве особого вида деятельности, направленной на оказание помощи особым категориям населения, которые нуждаются в ней. Также социальная помощь предполагает содействие некоторым категориям граждан в преодолении жизненных и бытовых трудностей, которые не зависят от их воли и желания
Социальная помощь весьма неоднородна, и потому может быть не только материальной, выраженной в денежном эквиваленте, но также физической, психологической, педагогической, социально-бытовой и правовой.
Замечание 1
Регулирование правил и принципов организации социальной помощи происходит посредством Федерального закона «О государственной социальной помощи», который был принят 17 июля 1999 года. Данный закон состоит из нескольких статей, где представлено определение социальное помощи, ее объекта и предмета, границ, а также основных целей, для достижения которых она назначается по отношению к определенным категориям граждан.
Предмет социальной помощи
Социальная помощь входит в единую сферу понятий с социальной работой. Именно поэтому будет рационально определить предмет социальной помощи черед предметное поле социальной работы.
Прежде всего, предметом социальной работы и, соответственно, помощи, является человек, а также его место в обществе, отношение общества к человеку и наоборот – человека к обществу. Мы живем в быстро развивающемся обществе, которое постоянно изменяется, и человеку приходится справляться с многозадачностью, устанавливать большое количество межличностных отношений и связей, что помогает ему самому осознать свою роль в социуме, а также направление деятельности, которое близко ему в соответствии с его психологическими и интеллектуальными, а также физическими возможностями.
Социальный работник берет на себя роль посредника между государством (защитником прав своих граждан) и самим гражданином. Такое посредничество крайне необходимо, и обусловлено это прежде всего тем, что государство не всегда выполняет функции и дает гарантии соблюдения прав и свобод человека, а также на достойную жизнедеятельность и существование.
Безусловно, если государство не может гарантировать гражданину права и свободы, то следует обратная реакция человека. Она может выражаться в отчуждении, аполитичность, асоциальности, а также привести к росту проявления девиации и агрессии как по отношению к другим людям, так и в отношении самого себя.
По отношению к человеку как к предмету социальной помощи применяются различные социальные технологии. Их применение обусловлено предметными сферами действия социальных работников, результатами клиентурной деятельности. Также очень важная работа в различных сферах: семья, занятость, безработица, миграция, а также нуждающиеся категории граждан (пенсионеры, инвалиды, сироты, многодетные семьи).
Типы социальной помощи
В современном мире человек, если он подтверждает факт нужды в социальной помощи, может рассчитывать на несколько ее типов, в зависимости от своей жизненной ситуации, социального статуса, уровня доходов, семейного положения и иных факторов:
- Во-первых, социальная помощь выражается в виде денежных выплат. Они назначаются гражданам и членам их семей в том случае, если их среднедушевой доход не достигает величины прожиточного минимум, который установлен в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также важно отметить, что денежные выплаты назначаются гражданам по причинам, которые не зависят от них самих. Главный принцип назначение денежных выплат – адресность. Это значит, что вопрос решается только после проверки органами социальной защиты уровня доходов с учетом имущества обратившегося за социальной помощью. Иными словами, проводятся проверки нуждаемости человека в социальной помощи.
- Во-вторых, еще один тип социальной помощи – денежные выплаты, которые назначаются безработным гражданам, которые со временем утратили свои права на получение пособий по безработице по некоторым причинам (например, в связи с истечением срока выплаты пособия). Данные выплаты назначаются членам семьи безработного гражданина, чей возраст не превышает 18 лет. Также во внимание органов социальной защиты и обеспечения принимается уровень среднедушевого дохода на каждого члена семьи безработного.
- Третий тип социальной помощи – субсидии, которые предоставляются гражданам на оплату жилья, а также жилищно-коммунальных услуг. Значение этого вида социальной государственной помощи будет возрастать по мере проведения жилищно-коммунальной реформы. Отметим, что субсидия – это безналичная форма расчета с гражданами, которая предоставляется при превышении платежей за жилье и коммунальные услуги, потребляемые по социальной норме площади жилья, а также по нормативам, установленным на потребление коммунальных услуг сверх установленного законодательством Российской Федерации уровня от совокупного дохода семьи.
- Последний вид — медико-социальная помощь, которая включает в себя сразу несколько элементов: профилактическую, лечебную, диагностическую, реабилитационную, протезную, ортопедическую и зубопротезную помощь. Также сюда входят меры по уходу за больными, нетрудоспособными и лицами, у которых имеется инвалидность. Такая помощь оказывается как медицинскими, так и социальными работниками, а также иными специалистами, которые задействованы в государственной, муниципальной или частной системе здравоохранения.
Замечание 2
Таким образом, социальная помощь может считаться очень многоаспектным и многовидовым элементом социальной системы. Опираясь на факты о неоднородности населения в России, мы можем сделать вывод о том, что социальная помощь, а также социальная защита и обеспечение являются наиболее приоритетными направлениями, которые нуждаются в постоянном дополнении и развитии, а также адаптации к складывающимся условиям существования и жизнедеятельности населения.
spravochnick.ru
Виды социальной помощи
Всевозможные виды социальной помощи полагаются определенным категориям граждан Российской Федерации: малоимущие граждане и малоимущие семьи, молодые семьи, выплаты на детей, другие категории граждан, указанные в законе. Это отражает государственную социальную помощь, оказываемую правительством России. Социальная помощь людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, может быть оказана в форме пособий, субсидий, услуг, жизненно необходимых товаров, то есть натуральным способом. Такое положение признается тогда, когда у человека или семьи по объективным причинам не имеется возможности достаточно зарабатывать и иметь доход выше прожиточного минимума. Это может быть ситуация безработицы, неспособность себя обслуживать по возрасту, сиротство, отсутствие места жительства. Это делает Россию социальным государством, для обеспечения людей необходимым по все стране открыты социальные службы.
Такая помощь жителям России предоставляется государством, если одинокий человек или целая семья не имеют средств к жизнедеятельности меньше, чем составляет прожиточный минимум. Такое пособничество может быть оказано не только в виде денег на руки и бесплатных услуг, но и натуральным способом (топливо, продукты питания, одежда). Кроме закона о Государственной социальной помощи, категории граждан, нуждающиеся в помощи, поддерживаются Законом о прожиточном минимуме, нормативно-правовыми актами. Необходимая помощь оказывается государством с целью уменьшения социального неравенства между слоями общества, сокращения расстояния между слоями населения с разным достатком.
Денежные средства выделяются федеральным бюджетом, бюджетом субъекта, в котором проживают обозначенные категории граждан. Пособия и субсидии можно получить вне зависимости от того, вносят люди ли страховые взносы или нет. Это не касается трудовых пенсий, которые выплачиваются из государственных и негосударственных пенсионных фондов. Комплекс услуг в обязательном порядке должны получать люди, круг возможностей которых ограничен состоянием здоровья, а также граждане, которые имеют особые заслуги перед отечеством: инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, боевых действий, лица, награжденные знаком Жителю блокадного Ленинграда, члены семей погибших участников войн, локальных конфликтов. Им назначают различные виды социальных пособий.
Кто назначает меры поддержки
Правомочность какой-либо помощи от государства может быть определена только компетентным органом. Для этого гражданин должен подать заявление на предоставление. Она оказывается по адресу регистрации или по месту фактического проживания. Комиссия рассматривает заявление и определяет уровень нуждаемости. Это понятие определяет, что индивидуальный доход гражданина или общий бюджет семьи ниже прожиточного минимума. При этом учитываются обстоятельства наступления тяжелой жизненной ситуации. Однако не всегда социальная поддержка оказывается малоимущим категориям. Она может быть выделена адресно. Это социальная пенсия, социальная выплата молодым семьям, пособия на детей до полутора и трех лет. Существуют и единовременные выплаты, например, при рождении ребенка. Единовременная социальная выплата положена каждому гражданину при наступлении особых обстоятельств.
Денежные виды поддержки могут быть ежемесячными. Например, выплата ЕДВ людям, проживающим в Чернобыльской зоне.
Единоразовые денежные выплаты можно получить единожды, например, это материнский капитал, который предоставляется на рождение второго ребенка. Сюда же относится выплата субсидий молодым специалистам, работающим в бюджетной сфере. В субъектах могут быть предусмотрены свои виды выплат. В частности, поддержка многодетной матери предусмотрена в Иркутской области, где многодетная женщина единовременно может получить денежное пособие. В Московской области супруги к юбилею совместной жизни могут получить единовременное пособие. Таким образом, это вариативная категория пособий, потому жителям по регионам может быть положено разное обеспечение. Среди универсальных можно выделить помощь молодой семье. Им полагаются компенсационные выплаты после приобретения жилья. Пособие на ребенка относится к выплатам, которые действуют по всей стране. Особенно важны выплаты на детей в первые годы их жизни.
Вернуться к оглавлению
Цель социальной политики в России
Социальная политика, которая проводится в Российской Федерации, ставит своей целью улучшение качества жизни населения страны. Это определяет общий вектор политики, проводимой государством. Не стоит путать программы социального страхования и помощи. Первые зависят от отчислений заработной платы, вторые не требуют внесения средств для реализации. Социальную помощь получают те, кто по каким-либо причинам в данный период времени или постоянно не может участвовать в социальном производстве. Как видно, меры поддержки населению — это важная категория заботы государства о своих гражданах. Без этого некоторым категориям станет просто-напросто невозможно существовать в таких тяжелых экономических условиях.
Такая политика проводилась еЩе в Советском Союзе, ее правопреемницей стала Россия, которая не свернула с обозначенного курса.
Про социальную политику не забывали даже в тяжелую пору лихих 1990-х, когда она потребовала больших денежных затрат. Это произошло, потому что переход к рыночной экономике спровоцировал резкий рост бедности, большой разрыв между состоятельными гражданами и бедняками. Тогда социальные пособия многим просто помогли выжить. Таким образом, количество социальных выплат заметно увеличилось. Среди универсальных можно выделить помощь молодой семье. Им полагаются компенсационные выплаты после приобретения жилья. Пособие на ребенка относится к выплатам, которые действуют по всей стране. Особенно важны выплаты на детей в первые годы их жизни.
Автор:
Иван Иванов
Поделись статьей:
Оцените статью:
Загрузка…1poposobiyam.ru