Антимонопольная политика это что: АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА — это… Что такое АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА?

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА — это… Что такое АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА?

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА -комплекс государственных мер (соответствующие законодательство и система налогообложения, денационализация собственности, поощрение малого предпринимательства и пр.), направленных против монополизации производства и на развитие конкуренции среди товаропроизводителей.

Большой юридический словарь. — М.: Инфра-М. А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева. 2003.

• АНТИКРЕЗ
• АНТИМОНОПОЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Смотреть что такое «АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА» в других словарях:

• Антимонопольная Политика — См. Политика антидемпинговая. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 …   Словарь бизнес-терминов

• АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА — (anti monopoly policy) См.

  : монополистическая политика (monopoly policy). Экономика. Толковый словарь. М.: ИНФРА М , Издательство Весь Мир . Дж. Блэк. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М.. 2000 …   Экономический словарь

• АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА — комплекс государственных мер (разработка, принятие и применение соответствующего законодательства, системы налогообложения, денационализация, разгосударствление и приватизация собственности, поощрение создания малых предприятий и др.),… …   Юридическая энциклопедия

• Антимонопольная политика —    Антимонопольная (и, следовательно, антиинфляционная) политика    это введение кредитных льгот малым и средним предприятиям, а также введение прогрессирующего налога с оборота промышленных предприятий, что создаст экономическую… …   Терминологический словарь библиотекаря по социально-экономической тематике

• АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

  — комплекс государственных мер (разработка, принятие и применение соответствующего законодательства, системы налогообложения, денационализация, разгосударствление и приватизация собственности, поощрение создания малых предприятий и др. ),… …   Энциклопедический словарь экономики и права

• антимонопольная политика — комплекс государственных мер (соответствующие законодательство и система налогообложения, денационализация собственности, поощрение малого предпринимательства и пр.), направленных против монополизации производства и на развитие конкуренции среди… …   Большой юридический словарь

• АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА — – совокупность законодательных, экономических и административных актов, нацеленных на ограничение условий для монополизации внутреннего рынка и демонополизацию экономики. А. п. призвана исключить диктат монополий …   Экономика от А до Я: Тематический справочник

• Антимонопольная политика государства — экономическая политика государства, опирающаяся на антитрестовское законодательство и законодательство о пресечении недобросовестной конкуренции. Антимонопольная политика направлена на развитие конкуренции, создание условий, препятствующих… …   Финансовый словарь

• Антимонопольная политика государства — экономическая политика государства, опирающаяся на антитрестовское законодательство и законодательство о пресечении недобросовестной конкуренции. Антимонопольная политика направлена на развитие конкуренции, создание условий, препятствующих… …   Словарь бизнес-терминов

• АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА — – правительственная политика, направленная на развитие конкуренции и создание ограничений для монополистической деятельности участников, работающих в условиях рыночных отношений …   Краткий словарь экономиста

Антимонопольная политика государства — это… Что такое Антимонопольная политика государства?

Антимонопольная политика государства

Антимонопольная политика государства

Антимонопольная политика государства — экономическая политика государства, опирающаяся на антитрестовское законодательство и законодательство о пресечении недобросовестной конкуренции. Антимонопольная политика направлена на развитие конкуренции, создание условий, препятствующих монополистической деятельности участников рыночных отношений и образованию монополий на рынке.

По-английски: Anti-monopolic policy

Финансовый словарь Финам.

.

• Антикризисное управление
• Антимонопольное регулирование страхового рынка

Смотреть что такое «Антимонопольная политика государства» в других словарях:

• Антимонопольная политика государства — экономическая политика государства, опирающаяся на антитрестовское законодательство и законодательство о пресечении недобросовестной конкуренции. Антимонопольная политика направлена на развитие конкуренции, создание условий, препятствующих… …   Словарь бизнес-терминов

• АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА — – правительственная политика, направленная на развитие конкуренции и создание ограничений для монополистической деятельности участников, работающих в условиях рыночных отношений …   Краткий словарь экономиста

• Антиинфляционная политика — (Anti inflationary policy) Определение антиинфляционной политики государства Информация об определении антиинфляционной политики государства, методы и особенности антиинфляционной политики Содержание Содержание Определение термина Причины… …   Энциклопедия инвестора

• Федеральная антимонопольная служба России — Запрос «ФАС» перенаправляется сюда. Cм. также другие значения. Эмблема ФАС Флаг ФАС России, 2004 г. Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору… …   Википедия

• Конкурентное право — Нейтральность этого раздела статьи поставлена под сомнение. На странице обсуждения должны быть подробности. Конкурентное право (антимонопольное право)  совокупность правовых норм, нормативных актов, направленных на ограни …   Википедия

• Антимонопольное законодательство

  — Антимонопольное законодательство  совокупность нормативных актов, направленных на ограничение свободы предпринимательской деятельности и свободы договора экономически влиятельных компаний. Наиболее часто ограничения затрагивают создание… …   Википедия

• Демонополизация — политика государства, направленная на сдерживание монополизма и развитие конкуренции. Демонополизация осуществляется с помощью законодательных мер, обеспечивающих: равные условия для различных форм собственности, увеличение количества… …   Финансовый словарь

• Стратегия вмешательства — пути вмешательства государства в процесс монополистического ценообразования с целью снижения потерь от монополии. Выделяют несколько основных стратегий: налоговое регулирование, позволяющее снизить негативные последствия от монополии за счет… …   Финансовый словарь

• АНТИМОНОПОЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО — защита покупателя от монополии про изводителя путем экономических, организационных и юридических мер (сис тема налоговых ставок, кредитов, ценообразования; образования малых предприятий и поощрение конкуренции; система наказаний за сговор фирм ,… …   Финансовый словарь

• Антимонопольное регулирование страхового рынка — совокупность законодательных, административных и экономических мер, осуществляемых государством с целью ограничения возможностей страховщиков монополизировать страховой рынок. См. также: Антимонопольная политика государства Страховые рынки… …   Финансовый словарь

Антимонопольное регулирование в России

https://events.vedomosti.ru/events/antimon9

Антимонопольное регулирование в России

Ритц-Карлтон Москва

ул. Тверская, д. 3Москва

2009-10-29T18:43:00+03:00

2009-10-29T18:43:00+03:00

https://events.vedomosti.ru/events/antimon9/register

Ежегодная конференция

Ведомости. Конференции

АкимовИгорьПартнерадвокатское бюро «Эдас»

АртемьевИгорьРуководительФедеральная антимонопольная служба России

БорзилоЕвгенияДоцентк.ю.н.

ВоеводинЕвгенийУправляющий партнер«Антимонопольное бюро»

ГорячеваЮлияСудьяВысший Арбитражный Суд РФ

ДиановВиталийПартнерBryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP

ИбрагимовРусланВице-президент по взаимодействию с органами государственной власти и связям с общественностьюМТС

КаменскаяТатьянаУправляющий партнерЮридическая компания «Каменская & партнеры»

КиневАлександрЗаместитель руководителяФедеральная антимонопольная служба

КоростелеваНатальяПартнерАдвокатское бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры»

КузнецовВладимирДиректор судебного департамента«ТНК-BP Менеджмент»

ЛысенкоСергейСоветникюридическая фирма Capital Legal Services

НумероваАннаПартнерАдвокатское бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры»

ПироженкоАлександрДиректор по развитию приоритетных программАгентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов

ПузыревскийСергейЗаместитель руководителяФедеральная антимонопольная служба

РегоАндрейПредседатель генерального совета, Ассоциация антимонопольных экспертовДиректор департамента управления регуляторными рисками, «Мобильные телесистемы»

РохлинАртурПартнер, адвокатЮридическая фирма «Инфралекс»

РудоминоВасилийСтарший партнерЮридическая фирма «Алруд»

СоколовскаяЕленаПартнер, руководитель антимонопольной практики юридической компании«Пепеляев групп»

УсенкоЕкатеринаПомощник руководителяФедеральная антимонопольная служба

УсмановАзамРуководитель секретариатаМежгосударственный совет СНГ по антимонопольной политике

ФёдоровЕвгенийПредседатель Комитета по экономической политике и предпринимательствуГосударственная Дума РФ; Действительный государственный советник РФ

ЦыгановАндрейЗаместитель руководителяФедеральная антимонопольная служба

ЧернышовГригорийУправляющий партнерChernyshov, Lukoyanov & Partners Law Offices

ШаститкоАндрейДиректорЦентр исследований конкуренции и экономического регулирования, РАНХ и ГС при Президенте Российской Федерации

ФАС и «Сколково» проводят конференцию «Антимонопольная политика: наука, практика, образование»

16 декабря 2020 года

Начала работу двухдневная VI Международная научно-практическая конференция: «Антимонопольная политика: наука, практика, образование».

Мероприятие организовано совместно ФАС РФ и Фондом «Сколково». На конференцию приглашены эксперты, ученые, а также представители зарубежных конкурентных ведомств и международных организаций.

Председатель правления Фонда «Сколково» Игорь Дроздов. Фото: Sk.ru

 

Конференция стартовала с выступлений председателя правления Фонда «Сколково» Игоря Дроздова и руководителя Федеральной антимонопольной службы Максима Шаскольского. Ведется прямая трансляция. 

Мероприятие до сих пор традиционно проводилось каждый год в инновационном центре, но пандемия вынудила организаторов перевести событие в онлайн. В своем приветствии И.Дроздов выразил надежду на то, что в следующем году ивент вновь будет проведен в Сколково.

Председатель правления Фонда остановился на том, что в свете тех революционных перемен, которые привнесла в современный мир цифровизация, конкурентная политика государства должна реагировать на них. ФАС, по мысли оратора, верно нащупала две болевые точки.

Это, во-первых, развитие цифровых платформ, благодаря которому не вполне очевидно, что можно считать доминированием на рынке. Во-вторых, — это важный аспект, характерный, скорее, только для Российской Федерации – давний спор о том, как соотносятся монопольные права с интеллектуальной собственностью. 

Приветственное слово участникам конференции «Антимонопольная политика: наука, практика, образование».

«В России, на мой взгляд, необоснованно закреплен подход, что к интеллектуальным правам антимонопольное регулирование применяться не может, — заметил Игорь Дроздов. – В то же время, не отрицая специфику интеллектуальных прав как особого вида монополии, мне кажется, оно должно применяться и к этим отношениям – возможно, здесь должно быть какое-то специальное регулирование».

По программе в первый день конференции состоится пленарное заседание «30 лет антимонопольному регулированию в России».

 

 

Антимонопольная политика. Понятие, принципы и средства

Сущность антимонопольной политики

С начала 90-х лет проблемы монополизации стали остро, поскольку без принятия твердых и последовательных мер против монополизма нельзя надеяться на успех экономической реформы и переход к рыночной экономике. Успех экономических преобразований в немалой степени зависит от взвешенной, выверенной системы регулирования государством монопольных процессов и конкурентных отношений. В нашей стране, промышленности которой в наследство от командно-административной системы бывшего СССР получился целый комплекс гигантов-монополистов, особенно важной становится проблема демонополизации экономики и недопущение усиления роли уже действующих на рынке монополий.

В условиях рыночной трансформации экономики вопрос защиты конкуренции, недопущения злоупотребления рыночной властью монополистических структур является особенно актуальным. Создание конкурентной среды, защита законных интересов предпринимателей и потребителей, регулирование деятельности монополий способствуют формированию цивилизованных рыночных отношений, повышению эффективности функционирования национальной экономики, выступая одной из важнейших составляющих антимонопольной деятельности государства.

Процесс монополизации национальной экономики имеет существенные негативные социально-экономические последствия. Однако, имеют место и позитивные моменты. Вследствие присвоения высоких доходов монопольные структуры имеют больше возможностей финансировать научно-исследовательские работы, внедрять новую технику и технологию, осуществлять переквалификацию персонала. Эффект «масштаба производства» крупных предприятий дает возможность им производить более дешевую и качественную продукцию. Крупные предприятия более устойчивы в условиях кризиса, что уменьшает уровень безработицы и социальное напряжение в обществе.

Современная экономическая теория различает понятия «монополия» и понятие «крупное предприятие», даже если оно имеет высокую долю производства и реализации продукции. Монополией следует считать только то предприятие, которое использует рыночную власть – диктует цены, объем товаров на рынке, разрушает открытую конкуренцию. Против таких предприятий-монополистов с целью предотвращения злоупотреблений их монопольным положением государство проводит антимонопольную политику.

Принципы антимонопольной политики

Основными принципами антимонопольной политики государства являются следующие:

• свобода экономической деятельности;
• свободное движение товаров, услуг и финансовых средств;
• дифференциация и защита личных и общественных интересов;
• поощрение отношений конкуренции;
• предупреждение экономической деятельности, направленной на монополизацию рынка и недобросовестную конкуренцию;
• специализация регулирования природных и государственных монополий.

Антимонопольная (конкурентная) политика государства является ключевым элементом повышения конкурентоспособности национальных предприятий во всех сферах экономики. Именно условия взаимодействия хозяйствующих субъектов и их относительные размеры в современной рыночной экономике определяют склонность к инвестициям и инновациям. Таким образом, антимонопольная политика прямо влияет на социально-экономическое развитие страны: объемы производства продукции; производительность труда; цены, прибыль предприятий и их налоговые отчисления; объемы инвестиций; темпы экономического роста; конкурентоспособность хозяйствующих субъектов на глобальных рынках. Кроме того, конкурентные правила должны применяться таким образом, чтобы стимулировать как повышение благосостояние потребителей, так и эффективное распределение ресурсов с ограниченным доступом, а также обеспечивать экономический рост в целом, решение социальных, экологических и других проблем.

Антимонопольная политика и антимонопольное законодательство не преследуют цель запрещения или ликвидации монопольных образований. В обществе сложилось понимание того, что монополия как фактор роста прибыли не может быть уничтожена. Поэтому реальное задание антимонопольной политики заключается в том, чтобы поставить деятельность монополии на государственный контроль, исключить возможность злоупотребления монопольным положением.

Главная цель этого вмешательства заключается в защите и сохранении свободной конкуренции, которой угрожают монопольные тенденции. Конкретно можно сформулировать такие цели: ограничение монополий, поддержка и содействие малому бизнесу, защита прав потребителя.

Формы борьбы с монополиями

Существуют две основных формы борьбы с монополиями: предупреждение создания монополий и ограничение использования монопольной власти.

Антимонопольные службы не являются частью законодательной власти, но их компетенция позволяет им выполнять совещательную функцию. Подобные организации не имеют права действовать авторитарными методами, например, закрывать предприятия. Но они могут принудить предприятие, которое доминирует на рынке, возобновить поставку продукции тому получателю, которому в этой поставке было противозаконно отказано. Все их решения обязательные для выполнения, в противном случае налагаются денежные штрафы, предусмотренные законодательством за нарушение антимонопольного закона. При этом необходимо отметить, что все решения антимонопольной службы подлежат проверке государственными судами.

Антимонопольное законодательство России отвечает мировым требованиям, но при этом было бы желаемым введение, на примере антимонопольной практики других стран, жесткого контроля за выполнением данного законодательства. Это одно из самых «больных» мест в государственно-правовой структуре: принимаются законы, но ввод их в жизнь или постоянно получает отсрочку, или его вообще не происходит.

Рассмотрим правовые основы ограничения и предупреждения монополизма, недопущение недобросовестной конкуренции и осуществление государственного контроля за соблюдением норм антимонопольного законодательства. Для этих целей Закон определят такие понятия:

• рынок товара (товарный рынок) – сфера оборота товара одной потребительской стоимости, в границах которой определяется монопольное положение;
• конкуренция, т.е. состязательность предпринимателей, когда их самостоятельные действия ограничивают возможности каждого их них влиять на общие условия реализации товара на рынке и стимулируют производство тех товаров, в каких нуждается потребитель;
• монопольное положение, т.е. доминирующее положение предпринимателя, что дат ему возможность самостоятельно или вместе с другими предпринимателями ограничивать конкуренцию на рынке определенного товара. Монопольным сознается положение предпринимателя, доля которого на рынке определенного товара превышает 35%;
• монопольная цена – это цена, устанавливаемая предпринимателем, который занимает монопольное положение на рынке и приводит к ограничению конкуренции и нарушению прав потребителя;
• монопольная деятельность предпринимателя при условии монопольного положения на рынке одного предпринимателя (группы предпринимателей) в производстве и реализации товаров, а также действия (бездеятельность) органов власти и управления, направленные на недопущение, существенное ограничение или устранение конкуренции;
• монопольное образование (предприятие, объединение или хозяйственное общество и другое образование, которое занимает монопольное положение на рынке.

Злоупотреблениями монопольным положением считаются:

• навязывание таких условий договора, которые ставят контрагентов в неравное положение, или дополнительных условий, которые не относятся к предмету договора, в том числе навязывание товара, не нужного контрагенту;
• ограничение или приостановка производства, а также изъятие с оборота товаров с целью создания или поддержки дефицита на рынке или установления монопольных цен;
• частичный или полный отказ от реализации или закупки товара при отсутствии альтернативных источников поставки или сбыта с целью создания или поддержки дефицита на рынке или установления монопольных цен;
• другие действия с целью создания препятствий доступа на рынок других предпринимателей;
• установление дискриминационных цен (тарифов, расценок) на свои товары, которые ограничивают права отдельных потребителей.

Дискриминацией предпринимателей органами власти и управления признается:

• запрещение создания новых предприятий или других организационных форм предпринимательства в какой-то сфере деятельности, а также установления ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, на производство определенных видов товаров с целью ограничения конкуренции;
• принуждение предпринимателей к приоритетному заключению договоров, первоочередной поставке товаров определенному кругу потребителей;
• принятие решений о централизованном распределении товаров, которое приводит к монопольному положению на рынке;
• установление запрета на реализацию товаров из одного региона страны в другой;
• предоставление отдельным предпринимателям налоговых и других льгот, которые ставят их в привилегированное положение относительно других предпринимателей;
• ограничение прав предпринимателей по приобретению и реализации товаров;
• установление запретов или ограничений относительно отдельных предпринимателей или групп предпринимателей.

Недобросовестной конкуренцией признается:

• неправомерное использование товарного знака, фирменного наименования или маркирования товара, а также копирования формы, упаковывания, внешнего оформления, имитация, копирование, прямое воссоздание товара другого предпринимателя, самовольное использование его имени;
• умышленное распространение явно ошибочных или неточных сведений, которые могут причинить вред деловой репутации или имущественным интересам другого предпринимателя;
• получение, использование, разглашение коммерческой тайны, а также конфиденциальной информации с целью нанесения ущерба деловой репутации или имуществу другого предпринимателя.

Относится ли понятие «джентельменское соглашение» к антимонопольном у регулированию?

Джентльменское соглашение – неофициальное, неформальное хозяйственное соглашение между предпринимателя ми, предусматривающее совместные действия с целью получения дополнительной (монопольной, спекулятивной) прибыли. Поскольку джентльменское соглашение не соответствует действующему законодательств у, оно не оформляется документом, существует как устная договоренность. Джентльменское соглашение заключается преимущественно между однотипными и относительно одинаковыми по размерам фирмами на короткий срок. Используется как инструмент ограничения деловой практики. Широкое распространение джентльменское соглашение получило во второй половине XIX в. с зарождением монополистических тенденций в экономике. Оно является основой простейших монополистических образований вроде пулов, рингов и др. С появлением антимонопольного законодательств а, которое поставило под государственный контроль официально зарегистрированные монопольные договоренности, джентльменское соглашение получает новое применение. С ее помощью создается самая опасная форма монопольного образования – тайный картель (в Германии их называют Fruhsti ckskartele – картели, созданные за завтраком). Существует опасность джентльменских соглашений между руководством фирм олигополистической отрасли. Предметом джентльменского соглашения является часть цены, товарные квоты, сферы влияния, заказы и т.д. Создание картелей запрещено антимонопольным законодательств ом большинства стран. Поэтому джентльменские соглашения – это попытка обойти закон. Однако судебное преследование участников заговора возможно, поскольку факт монопольного сговора может быть установлен по косвенным признакам, таким, как синхронное (в течение определенного времени, например, трех месяцев) повышение цен примерно на одинаковую величину, создание препятствий для проникновения в отрасль новых фирм.

Что такое монополия и антимонопольная политика, почему была создана антимонопольная политика.

Особенности монополии

Определение 1

Монополия – это рынок товаров или услуг, который представляет единственный продавец. 

В результате отсутствия конкуренции или устранения конкурентов монополист полностью захватывает рынок, единолично регулирует объем выпускаемой продукции, диктует цену на товар. 

Монополистом может быть государство, например, в командной рыночной экономике. Это может быть крупный производитель, который подчинил себе всех более мелких конкурентов. 

Монополия держит высокие цены и не всегда готова и заинтересована в инновациях.

Виды монополий

Монополия может быть государственной. Это происходит, когда государство берет производство под полный контроль.

Частная монополия создается в интересах бизнеса, ее задача — получение максимальной прибыли.

Замечание 2

По масштабу монополии бывают региональными, местными, национальными или мировыми.

Виды монополий по происхождению и защите от конкурентов:

• закрытая монополия имеет поддержку государства, защищена от конкуренции патентами, авторскими правами и др.;
• естественная монополия возникает в том случае, когда существование конкурента экономически нецелесообразно; 
• искусственная монополия — конкурент отсутствует, компания скупила все мелкие фирмы или обладает уникальным оборудованием, которого больше ни у кого нет;
• открытая монополия использует новаторскую технологию, выпускает на рынок большое количество новинок; такой вид подразумевает единственного поставщика продукции, однако при этом монополия не имеет необходимой юридической защиты от конкуренции. 

Нужна помощь преподавателя?

Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Описать задание

Монополии отрицательно влияют на условия конкуренции, а существование рыночной системы в таких условиях оказывается под ударом. Они могут тормозить развитие научно-технического прогресса, если у них нет в этом интереса, хотя обладают большим объемом ресурсов.

Поэтому антимонопольная политика способствует развитию конкуренции, стабильности рынка и развитию экономики. 

Задачи антимонопольной политики

Определение 2

Антимонопольная политика – это деятельность государства по формированию оптимальной конкуренции в рыночных структурах. Она направлена на ограничение монополии, увеличение разнообразия товаров на рынке, на защиту потребительских прав.

Государство для осуществления этой политики создает антимонопольный орган, права и обязанности которого закрепляются федеральным законом. Так, в России антимонопольным комитетом является Федеральная антимонопольная служба (ФАС), полномочия которой прописаны в статье 23 ФЗ №135 от 26.07.2006 «О защите конкуренции».

Основные задачи антимонопольной политики: 

• создание условий для эффективной рыночной конкуренции;
• ограничение и пресечение монопольной деятельности;
• контроль от имени государства за соблюдением антимонопольного законодательства;
• разработка мероприятий направленных на развитие конкуренции;
• контроль соблюдения антимонопольных требований.

Антимонопольный орган имеет право: 

• возбуждать и рассматривать дела о нарушениях антимонопольного законодательства;
• давать рекомендации органам о предоставлении льготных кредитов, уменьшении налогов или освобождении от них и пр.;
• выдавать предписания о нарушениях антимонопольного законодательства.

Права государства по отношению к монополиям

Государство осуществляет следующие меры борьбы с монополиями:

• устанавливает высокий уровень налогов, способствуя уменьшению прибыли;
• проводит жесткий контроль цен, удержание уровня инфляции;
• присваивает монополии статус «собственность государства».

Законодатель запрещает действие фирмы с доминирующим положением на рынке, если это ведет к ограничению конкуренции и ущемлению интересов остальных участников рынка.

Фирмы, которые занимаются недобросовестной конкуренцией, публикующие ложные сведения о товарах конкурентов, подлежат наказанию.

Замечание 2

Законом запрещены монопольные сговоры о ценах, поддержание дефицита путем изъятия части товаров.

Государственные меры по поддержке конкуренции заключаются в следующем:

• поощрение производства новых товаров;
• поддержка малого бизнеса;
• привлечение инвестиций, в том числе иностранных;
• создание зон свободной торговли, совместных предприятий;
• финансовая поддержка по расширению выпуска дефицитных товаров.

Антимонопольная политика ООО «Горенье БТ»

 

1. Общие положения. Цели и задачи.

1.1. Настоящая Антимонопольная политика ООО «Горенье БТ» (далее – Общество) является приложением к Политике защиты конкуренции и руководству по соблюдению Антимонопольного законодательства группы компаний Горенье Групп (далее – Политика защиты конкуренции компаний Горенье Групп).

1.2. Настоящая Антимонопольная политика Общества дополняет Политику защиты конкуренции компаний Горенье Групп в части национального законодательства РФ.

1.3. Основополагающим нормативным правовым актом в сфере Антимонопольного законодательства является Федеральный закон от 26 июля 2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». Антимонопольное законодательство Российской Федерации также основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и иных федеральных законах, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативно-правовых актах Федеральной Антимонопольной службы, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции, с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, включая международные соглашения РФ.

1.4. Антимонопольная политика отражает приверженность Общества и ее руководства высоким этическим стандартам и принципам открытого, прозрачного и честного ведения бизнеса, принципам законности и социальной ответственности Общества, а также поддержание деловой репутации Общества на максимально высоком уровне.

1.5. Антимонопольная политика Общества представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур, мер и мероприятий, направленных на профилактику, предупреждение, пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции в целях свободного перемещения товаров и свободы экономической деятельности в РФ.

 

2. Термины и определения.

2.1. В целях соблюдения Антимонопольного законодательства Российской Федерации и других внутренних, нормативных, распорядительных документов Общества и группы компаний Горенье Групп, используются и учитываются следующие основные понятия и определения:

Товар — объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Товарный рынок — сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.

Хозяйствующий субъект — коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.

Конкуренция — соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Дискриминационные условия — условия доступа на товарный рынок, условия производства, обмена, потребления, приобретения, продажи, иной передачи товара, при которых хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов поставлены в неравное положение по сравнению с другим хозяйствующим субъектом или другими хозяйствующими субъектами.

Недобросовестная конкуренция — любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам — конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Монополистическая деятельность — злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью.

Систематическое осуществление монополистической деятельности — осуществление хозяйствующим субъектом монополистической деятельности, выявленное в установленном Федеральным законом порядке более двух раз в течение трех лет.

Антимонопольный орган — федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы.

«Вертикальное» соглашение — соглашение между хозяйствующими субъектами, один из которых приобретает товар, а другой предоставляет (продает) товар;

Потребитель— юридическое лицо или физическое лицо, приобретающие товар.

Конкурент– лицо, осуществляющее продажу либо покупку товаров, работ и услуг на том же товарном рынке, что и Общество.

Комплаенс– соответствие деятельности ООО «Горенье БТ» и его обособленных подразделений требованиям, указанным в Политике защиты конкуренции компаний Горенье Групп, настоящей Антимонопольной политике и Антимонопольному законодательству РФ.

Антимонопольная комплаенс-система Общества – система мероприятий и процедур, разработанных и применяемых Обществом для целей обеспечения соблюдения применимого национального Антимонопольного законодательства и международных соглашений РФ.

 

3. Принципы Антимонопольной комплаенс-системы.

3.1. Нетерпимость к недобросовестной конкуренции в любых проявлениях:

• Запрет соглашений или согласованных действий между организациями с целью ограничения конкуренции;
• Запрет злоупотребления лидирующим положением на соответствующем рынке;
• Запрет фиксации цен, разделения рынков или покупателей.

3.2. Безусловность соблюдения:
Требования применимого Антимонопольного законодательства и внутренних, нормативных, распорядительных документов Общества и группы компаний Горенье Групп должны безусловно и неукоснительно соблюдаться всеми работниками Общества, вне зависимости от занимаемой ими должности, срока работы, статуса и иных взаимоотношений с Обществом.

3.3. Неотвратимость наказания:
Общество прикладывает все возможные разумные и законные усилия для быстрого и неотвратимого привлечения к ответственности за действия и иные нарушения требований российского, международного законодательства и внутренних, нормативных, распорядительных документов Общества и группы компаний Горенье Групп в области комплаенс, вне зависимости от размера и формы таких нарушений.

 

4. Основополагающие принципы, процедуры, меры и мероприятия.

4.1. Взаимоотношения с работниками:

1) Общество ожидает, что все ее работники разделяют принципы Общества, приведенные в настоящей политике, документах Общества, в том числе в Политике защиты конкуренции компаний Горенье Групп, и, безусловно, соблюдают все требования действующего законодательства Российской Федерации и внутренних, нормативных, распорядительных документов Общества и группы компаний Горенье Групп. 2) Работники отвечают за знание требований действующего Антимонопольного законодательства и понимание серьезности последствий, к которым может привести их несоблюдение, а также за свою готовность идентифицировать и рассматривать в свете Антимонопольного законодательства ситуации, в которых могут возникнуть антимонопольные риски. 3) Работники стремятся в полной мере соблюдать принципы и правила, установленные настоящей политикой и Политикой защиты конкуренции компаний Горенье Групп, отдавая себе отчет в том, что правила, содержащиеся в настоящей политике, не имеют исчерпывающего характера. 4) Общество гарантирует, что никакие меры наказания не будут применены к работникам, отказавшимся совершить действие, которое в соответствии с законодательством РФ, может быть расценено как недобросовестная конкуренция, даже если в результате такого отказа Общество не получило дополнительные материальные или нематериальные выгоды и/или понесло убытки, избежать которые было возможно исключительно с нарушением требований законодательства РФ или настоящей политики. 5) Общество считает недопустимыми и стремится своевременно выявлять и пресекать незаконные ответные меры внутри Общества к работникам, добросовестно сообщившим о предполагаемом факте недобросовестной конкуренции, совершенном другим работником или в отношении работника Общества.

4.2. Взаимоотношения с партнерами/контрагентами/конкурентами:

1) Общество отдает предпочтение сотрудничеству с деловыми партнерами и контрагентами, придерживающимися тех же ценностей, что и ООО «Горенье БТ»;

2) Для воплощения данного заявления, Общество проявляет должную осмотрительность при выборе партнеров/контрагентов, а также информирует о требованиях настоящей политики и Политики защиты конкуренции компаний Горенье Групп;

3) Принципы свободной конкуренции это независимость действий конкурентов при осуществлении коммерческой деятельности. Во избежание антимонопольных рисков Общества, любые коммерческие решения принимаются работниками и руководством в соответствии с этим принципом исключительно самостоятельно и независимо от конкурентов.

4.3. Сотрудничество с Антимонопольным органом:

1) Общество стремится оказывать всю необходимую поддержку антимонопольному органу при получении запросов и проведении проверок.

4.4. Взаимоотношения с государственными органами:

1) В рамках своей предпринимательской деятельности Общество может взаимодействовать с государственными органами через получение запросов и направление ответов на них, взаимодействие в рамках публичных конференций и совещаний, заключение соглашений о сотрудничестве и/или государственных или муниципальных контрактов. В связи с этим такое взаимодействие должно осуществляться строго в соответствии с требованиями Антимонопольного законодательства, а также иными действующими законодательными актами и внутренними требованиями Общества и группы компаний Горенье Групп.

4.5. Оценка рисков комплаенс-системы:

1) Общество проводит регулярную оценку рисков комплаенс-системы с целью своевременного отслеживания бизнес-процессов, потенциально подверженных недобросовестной конкуренции.

2) Общество признает необходимость управления риском вовлечения в монополистическую деятельность вне зависимости от размера потенциальных нарушений.

3) В целях минимизации антимонопольных рисков каждый работник отвечает за понимание и соблюдение требований Антимонопольного законодательства.

 

5. Заключительные положения

5.1. Сообщения:
Общество предоставляет возможность работникам и иным третьим лицам конфиденциально и по желанию анонимно сообщать о возможной монополистической деятельности, посредством единой «горячей линии» на электронный адрес: [email protected] или по адресу местонахождения Общества: 119180, Москва, Якиманская набережная, д. 4, стр. 1, с пометкой коммерческому директору (и/или в юридический отдел).

5.2. Область действия:
Антимонопольная политика действует бессрочно после утверждения и до ее замены новой версией.

5.3. Внесение изменений:
При выявлении недостаточно эффективных положений настоящей политики или связанных с ней антимонопольных мероприятий Общества, либо при изменении требований применимого законодательства РФ, руководство Общества и группы компаний Горенье Групп, организуют выработку и реализацию плана действий по пересмотру и изменению настоящей политики и/или антимонопольных мероприятий.

5.4. Правовые аспекты:

• Если в результате изменения действующего законодательства РФ отдельные статьи настоящей политики вступят с ним в противоречие, они утрачивают силу. Преимущественную силу имеют положения действующего законодательства РФ;
• Генеральный директор и работники всех подразделений ООО «Горенье БТ» несут ответственность за соблюдение принципов и требований национального Антимонопольного законодательства Российской Федерации, настоящей Антимонопольной политики, Политики защиты конкуренции и руководства по соблюдению Антимонопольного законодательства группы компаний Горенье Групп и международных соглашений РФ.

Антимонопольное законодательство | Федеральная торговая комиссия

Конгресс принял первый антимонопольный закон, Закон Шермана, в 1890 году как «всеобъемлющую хартию экономической свободы, направленную на сохранение свободной и неограниченной конкуренции как правила торговли». В 1914 году Конгресс принял два дополнительных антимонопольных закона: Закон о Федеральной торговой комиссии, в соответствии с которым была создана Федеральная торговая комиссия, и Закон Клейтона. С некоторыми изменениями это три основных федеральных антимонопольных закона, которые действуют и сегодня.

Антимонопольное законодательство запрещает незаконные слияния и деловую практику в целом, оставляя судам право решать, какие из них являются незаконными, исходя из фактов каждого дела.Суды применили антимонопольное законодательство к меняющимся рынкам, от времен лошадей и багги до нынешней цифровой эпохи. Тем не менее, на протяжении более 100 лет антимонопольное законодательство преследовало одну и ту же основную цель: защитить процесс конкуренции в интересах потребителей, убедившись, что у предприятий есть сильные стимулы для эффективной работы, снижения цен и поддержания высокого качества.

Вот обзор трех основных федеральных антимонопольных законов.

Закон Шермана запрещает «любой контракт, комбинацию или заговор с целью ограничения торговли», а также любую «монополизацию, попытку монополизации, заговор или комбинацию с целью монополизации.»Давным-давно Верховный суд постановил, что Закон Шермана не запрещает каждые ограничений торговли, а только те, которые являются необоснованными . Например, в некотором смысле, соглашение между двумя людьми об образовании партнерства ограничивает торговлю, но не могут поступать так необоснованно и, таким образом, могут быть законными в соответствии с антимонопольным законодательством. С другой стороны, определенные действия считаются настолько вредными для конкуренции, что почти всегда являются незаконными. К ним относятся простые договоренности между конкурирующими физическими или юридическими лицами по установлению цен, разделению рынки или ставки на буровые установки.Эти действия являются « per se » нарушениями Закона Шермана; Другими словами, недопустимы никакая защита или оправдание.

Наказания за нарушение Закона Шермана могут быть суровыми. Хотя большинство принудительных мер являются гражданскими, Закон Шермана также является уголовным законом, и физические и юридические лица, нарушающие его, могут быть привлечены к ответственности Министерством юстиции. Уголовное преследование, как правило, ограничивается преднамеренными и явными нарушениями, например, когда конкуренты устанавливают цены или устанавливают ставки.Закон Шермана предусматривает уголовное наказание в размере до 100 миллионов долларов для корпорации и 1 миллион долларов для физических лиц, а также до 10 лет лишения свободы. Согласно федеральному закону, максимальный штраф может быть увеличен в два раза до суммы, полученной заговорщиками от незаконных действий, или вдвое превышающей сумму, потерянную жертвами преступления, если любая из этих сумм превышает 100 миллионов долларов.

Закон о Федеральной торговой комиссии запрещает «недобросовестные методы конкуренции» и «недобросовестные или вводящие в заблуждение действия или методы.»Верховный суд заявил, что все нарушения Закона Шермана также нарушают Закон FTC. Таким образом, хотя FTC технически не обеспечивает соблюдение Закона Шермана, он может возбуждать дела в соответствии с Законом FTC против тех же видов деятельности, которые нарушают Закон Шермана. Закон. Закон о Федеральной торговой комиссии также затрагивает другие практики, которые наносят ущерб конкуренции, но они могут не вписываться в категории поведения, формально запрещенные Законом Шермана. Только Федеральная торговая комиссия возбуждает дела в соответствии с Законом о Федеральной торговой комиссии.

Закон Клейтона регулирует конкретные практики, которые Закон Шермана четко не запрещает, например, слияния и взаимосвязанные управления (то есть одно и то же лицо принимает деловые решения для конкурирующих компаний).Раздел 7 Закона Клейтона запрещает слияния и поглощения, результат которых «может существенно ослабить конкуренцию или привести к созданию монополии». С поправками, внесенными Законом Робинсона-Патмана 1936 года, Закон Клейтона также запрещает определенные дискриминационные цены, услуги и надбавки в сделках между торговцами. В 1976 г. в Закон Клейтона снова были внесены поправки на основании Закона Харта-Скотта-Родино об улучшении антимонопольного законодательства, требующего от компаний, планирующих крупные слияния или поглощения, заранее уведомлять правительство о своих планах.Закон Клейтона также разрешает частным сторонам подавать иски о тройном ущербе, если им был причинен ущерб в результате действий, нарушающих закон Шермана или Клейтона, и добиваться судебного постановления, запрещающего антиконкурентную практику в будущем.

В дополнение к этим федеральным законам в большинстве штатов действуют антимонопольные законы, исполнение которых обеспечивается генеральными прокурорами штата или частными истцами. Многие из этих законодательных актов основаны на федеральных антимонопольных законах.

Слияния | Федеральная торговая комиссия

Многие слияния приносят пользу конкуренции и потребителям, позволяя фирмам работать более эффективно.Но некоторые слияния изменяют динамику рынка таким образом, что это может привести к более высоким ценам, меньшему количеству товаров или услуг или снижению их качества, или меньшему количеству инноваций.

Раздел 7 Закона Клейтона запрещает слияния и поглощения, когда их эффект «может существенно ослабить конкуренцию или привести к созданию монополии». Ключевой вопрос, который задает агентство, заключается в том, может ли предлагаемое слияние создать или усилить рыночную власть или способствовать ее осуществлению. Наибольшую озабоченность антимонопольного законодательства вызывают предлагаемые слияния прямых конкурентов (горизонтальные слияния).FTC и Министерство юстиции разработали Руководство по горизонтальным слияниям , в которых излагается аналитическая основа агентств для ответа на этот ключевой вопрос, и предоставили комментарий к Руководству по горизонтальным слияниям , в котором приводится множество конкретных примеров того, как эти принципы применялись. при фактических слияниях, проверенных агентствами.

Закон о слияниях в целом ориентирован на будущее: он запрещает слияния , которые могут привести к вредным последствиям. Требования Закона Харта-Скотта-Родино об уведомлении о предварительном слиянии позволяют антимонопольным агентствам изучать вероятные последствия предполагаемых слияний до того, как они состоятся.Это предварительное уведомление позволяет избежать сложного и потенциально неэффективного «вскрытия яиц» после завершения антиконкурентного слияния. Агентства также расследуют некоторые завершенные слияния, которые впоследствии, как представляется, нанесли ущерб клиентам.

Ежегодно FTC и Министерство юстиции рассматривают более тысячи заявок на слияние. 95% заявок на слияния не вызывают проблем с конкуренцией. Для тех сделок, которые требуют более глубокого изучения, FTC разработала Merger Best Practices , чтобы упростить процесс проверки слияния и более быстро выявлять сделки, которые создают проблемы для конкуренции.Для них часто можно решить проблемы конкуренции путем согласования со сторонами соглашения, которое позволяет продвигать выгодные аспекты сделки, устраняя при этом угрозу конкуренции. В некоторых случаях агентство и стороны не могут договориться о способах решения проблем конкуренции, и агентство может обратиться в федеральный суд, чтобы предотвратить слияние до завершения административного разбирательства по существу сделки.

По закону вся информация, предоставленная или полученная агентствами в ходе расследования слияния, является конфиденциальной, и агентства имеют очень строгие правила против ее раскрытия.Эти правила запрещают агентствам даже раскрывать существование расследования. Однако в некоторых ситуациях стороны сами могут объявить о своих планах слияния, а затем Федеральная торговая комиссия может подтвердить факт расследования.

Силовики | Федеральная торговая комиссия

Федеральное правительство

Как Федеральная торговая комиссия, так и антимонопольный отдел Министерства юстиции США (DOJ) обеспечивают соблюдение федеральных антимонопольных законов. В некоторых отношениях их полномочия частично совпадают, но на практике эти два агентства дополняют друг друга.За прошедшие годы агентства накопили опыт в определенных отраслях или рынках. Например, FTC направляет большую часть своих ресурсов на определенные сегменты экономики, включая те, где потребительские расходы высоки: здравоохранение, фармацевтика, профессиональные услуги, продукты питания, энергетика и некоторые высокотехнологичные отрасли, такие как компьютерные технологии и интернет-услуги. Перед началом расследования агентства консультируются друг с другом, чтобы избежать дублирования усилий. В этом руководстве «агентство» означает Федеральную торговую комиссию или Министерство юстиции, в зависимости от того, какое из них проводит антимонопольное расследование.

Предварительные уведомления о слиянии, переписка от потребителей или предприятий, запросы Конгресса или статьи на потребительские или экономические темы могут стать поводом для расследования FTC. Как правило, расследования FTC являются закрытыми, чтобы защитить как расследование, так и вовлеченных лиц и компании. Если FTC считает, что какое-либо лицо или компания нарушили закон или что предлагаемое слияние может нарушать закон, агентство может попытаться добиться добровольного соблюдения, заключив с компанией приказ о согласии.Компании, подписывающей приказ о согласии, не нужно признавать, что она нарушила закон, но она должна согласиться прекратить спорные действия, изложенные в сопроводительной жалобе, или предпринять определенные шаги для разрешения антиконкурентных аспектов предлагаемого слияния.

Если соглашение о согласии не может быть достигнуто, FTC может подать административную жалобу и / или запросить судебный запрет в федеральных судах. Административные жалобы FTC инициируют официальное разбирательство, которое очень похоже на судебное разбирательство в федеральном суде, но в суде по административным делам: представляются доказательства, заслушиваются показания, а свидетели допрашиваются и перекрестный допрос.При обнаружении нарушения закона может быть издан приказ о прекращении действия закона. Первоначальное решение судьи по административным делам может быть обжаловано в Комиссии.

Окончательные решения, принятые Комиссией, могут быть обжалованы в Апелляционном суде США и, в конечном итоге, в Верховном суде США. Если позиция Комиссии будет поддержана, Федеральная торговая комиссия при определенных обстоятельствах может потребовать возмещения ущерба в суде. Если компания нарушает приказ FTC, Комиссия также может потребовать взыскания гражданской ответственности или судебного запрета.

В некоторых случаях FTC может обратиться непосредственно в федеральный суд для получения судебного запрета, гражданских штрафов или возмещения ущерба. Для эффективного обеспечения соблюдения требований о слиянии FTC может потребовать предварительного судебного запрета на блокирование предполагаемого слияния до полного рассмотрения предполагаемой сделки в административном порядке. Судебный запрет сохраняет конкурентный статус-кво на рынке.

FTC также может передать доказательства уголовных нарушений антимонопольного законодательства в Министерство юстиции. Только Министерство юстиции может получить уголовные санкции.Министерство юстиции также обладает исключительной антимонопольной юрисдикцией в определенных отраслях, таких как телекоммуникации, банки, железные дороги и авиалинии. Некоторые слияния также требуют одобрения других регулирующих органов, использующих стандарт «общественных интересов». Федеральная торговая комиссия или Министерство юстиции часто работают с этими регулирующими органами, чтобы обеспечить поддержку их конкурентного анализа.

штатов

Генеральные прокуроры штата могут играть важную роль в обеспечении соблюдения антимонопольного законодательства по вопросам, представляющим особый интерес для местных предприятий или потребителей.Они могут подавать федеральные антимонопольные иски от имени лиц, проживающих в их штатах (иски «parens patriae»), или от имени государства как покупателя. Генеральный прокурор штата также может подать иск для обеспечения соблюдения антимонопольного законодательства штата. При расследовании слияний генеральный прокурор штата может сотрудничать с федеральными властями. Для получения дополнительной информации о совместных расследованиях федерального и государственного уровней см. Протокол для координации расследований слияний .

Частные вечеринки

Частные лица также могут подавать иски для обеспечения соблюдения антимонопольного законодательства.Фактически, большинство антимонопольных исков предъявляются юридическими и физическими лицами, требующими возмещения убытков за нарушение Закона Шермана или Клейтона. Частные лица также могут добиваться судебных постановлений, предотвращающих антиконкурентное поведение (судебный запрет), или подавать иски в соответствии с государственным антимонопольным законодательством. Физические лица и предприятия не могут подавать иски в соответствии с Законом о Федеральной торговой комиссии.

Вопросы международной юрисдикции

Антимонопольные органы США и других стран могут сотрудничать в расследовании трансграничного поведения, оказывающего влияние на U.С. потребителей. Для получения дополнительной информации о применении антимонопольного законодательства США к компаниям, ведущим международные операции, см. Антимонопольное руководство по международному правоприменению и сотрудничеству . Кроме того, поскольку все больше американских компаний и потребителей ведут бизнес за рубежом, федеральная антимонопольная работа часто предполагает сотрудничество с международными властями по всему миру для продвижения разумных подходов к политике в области конкуренции. В настоящее время действуют более 130 зарубежных антимонопольных агентств. Для получения дополнительной информации о работе агентства с этими органами посетите веб-страницы Управления по международным делам.

Антимонопольные законы и вы

Многие потребители никогда не слышали об антимонопольных законах, но соблюдение этих законов экономит потребителям миллионы и даже миллиарды долларов в год. Федеральное правительство обеспечивает соблюдение трех основных федеральных антимонопольных законов, и в большинстве штатов также есть свои собственные. По сути, эти законы запрещают деловую практику, которая необоснованно лишает потребителей преимуществ конкуренции, что приводит к повышению цен на продукты и услуги.

Три основных федеральных антимонопольных закона:

• Антимонопольный закон Шермана
• Закон Клейтона
• Закон о Федеральной торговой комиссии.

Следующая информация об этих законах взята из Антимонопольного законодательства и Руководства для потребителей.

Антимонопольный закон Шермана

Этот закон запрещает любые контракты, комбинации и сговоры, необоснованно ограничивающие межгосударственную и внешнюю торговлю. Это включает в себя соглашения между конкурентами об установлении цен, установлении ставок и распределении клиентов, которые караются как уголовные преступления.

Закон Шермана также объявляет преступлением монополизацию любой части межгосударственной торговли.Незаконная монополия существует, когда одна фирма контролирует рынок продукта или услуги и получила эту рыночную власть не потому, что ее продукт или услуга превосходит другие, а путем подавления конкуренции с помощью антиконкурентного поведения.

Закон, однако, нарушается не просто тогда, когда сильная конкуренция одной фирмы и более низкие цены отбирают продажи у менее эффективных конкурентов; в этом случае конкуренция работает правильно.

Закон Клейтона

Этот закон является гражданским законом (не предусматривающим уголовного наказания), который запрещает слияния или поглощения, которые могут снизить конкуренцию.В соответствии с этим законом правительство оспаривает те слияния, которые могут привести к увеличению цен для потребителей. Все лица, рассматривающие возможность слияния или поглощения сверх определенного размера, должны уведомить как Антимонопольный отдел, так и Федеральную торговую комиссию. Закон также запрещает другие методы ведения бизнеса, которые могут нанести ущерб конкуренции при определенных обстоятельствах.

Закон о Федеральной торговой комиссии

Этот закон запрещает недобросовестные методы конкуренции в межгосударственной торговле, но не предусматривает уголовного наказания.Он также создал Федеральную торговую комиссию для выявления нарушений закона.

Связанные правонарушения

Антимонопольный отдел также часто использует другие законы для борьбы с незаконными действиями, которые возникают в результате действий, сопровождающих нарушения антимонопольного законодательства или иным образом влияющих на конкурентный процесс, а также с нарушениями, которые связаны с честностью антимонопольного или связанного расследования, включая законы, запрещающие ложные заявления в Федеральные агентства, лжесвидетельство, воспрепятствование правосудию, заговоры с целью обмана Соединенных Штатов и мошенничество с использованием почты и телеграфных сообщений.Каждое из этих преступлений влечет за собой собственный штраф и срок лишения свободы, который может быть добавлен к штрафам и срокам лишения свободы за нарушение антимонопольного законодательства.

Подробнее о деятельности Антимонопольного отдела:

Антимонопольное право и потребитель

Схемы фиксации цен, сговора на торгах и распределения рынка: что это такое и на что обращать внимание

Руководство по антимонопольному отделу, Глава 2: Положения и инструкции Антимонопольного отдела.

антимонопольных законов | U.S. Торгово-промышленная палата

Антимонопольное законодательство 101: ключевые термины

Злоупотребление доминирующим положением: В иностранных юрисдикциях этот термин обычно используется для обозначения антиконкурентного поведения фирм, имеющих значительную долю рынка. Антимонопольное законодательство США направлено на запрещение незаконной монополизации или попытки монополизации. Такое поведение запрещено только в том случае, если истец докажет наличие антиконкурентных эффектов (например, существенная потеря права выкупа у конкурентов, приводящая к повышению цен, снижению объемов производства, снижению качества или уменьшению инноваций), которые не перевешиваются способствующими конкуренции эффективностями или законными коммерческими обоснованиями.

Антимонопольное требование об объединении: Антимонопольное требование об объединении возникает, когда фирма предлагает только пакет товаров, а не отдельные товары. Чистая комплектация происходит, когда нет альтернативных продавцов комплектующих товаров, поэтому доступен только комплект. Смешанная комплектация происходит, когда и упаковка, и отдельные товары доступны у компании, занимающейся комплектованием. Важно отметить, что объединение дает много преимуществ для конкуренции, поэтому такая практика не является незаконной. Только после тщательного анализа обоснованности претензий такого рода претензии могут подняться до уровня антиконкурентного ущерба и стать нарушением закона.

Антимонопольное требование о привязке: Антимонопольное требование о привязке — это когда покупатель заинтересован в покупке одного продукта, но для того, чтобы купить этот продукт, покупателя вынуждают покупать отдельные товары. Важно отметить, что практика связывания может иметь много преимуществ для конкуренции, поэтому такая практика не является незаконной. Только после тщательного анализа по принципу разумности такие претензии могут подняться до уровня антиконкурентного ущерба и стать нарушением закона.

Сговор на торгах: Сговор на торгах — это способ, с помощью которого сговорившиеся конкуренты эффективно повышают цены, когда покупатели — часто федеральные, государственные или местные органы власти — приобретают товары или услуги, запрашивая конкурирующие предложения.По сути, конкуренты заранее согласовывают, кто подаст победившее предложение по контракту, который проходит через процесс конкурсных торгов.

Картель: Картель — это группа компаний, конкурирующих друг с другом, которые заключают соглашение об установлении и контроле цен для своей отрасли или о распределении рынка таким образом, чтобы они соглашались не конкурировать друг с другом. друг с другом. Подобные картельные договоренности являются незаконными в соответствии с антимонопольным законодательством США, и за их нарушения предусмотрены уголовные санкции.

Стандарт благосостояния потребителей: Стандарт благосостояния потребителей — это широкий стандарт, который оценивает то, за что потребители готовы платить, и связывает антимонопольный анализ с методологической строгостью экономики с точки зрения теорий, которые могут быть проверены и отвергнуты эмпирическим анализом. Согласно стандарту, антимонопольное вмешательство оправдано только в том случае, если поведение, о котором идет речь, удовлетворяет двум критериям: во-первых, поведение должно искажать конкурентный процесс таким образом, чтобы столь же эффективные конкуренты не могли конкурировать.Во-вторых, такое поведение и искажение должны причинить вред потребителям. Проще говоря, должны быть как причина, так и следствие, которые могут быть идентифицированы до того, как антимонопольное вмешательство будет оправдано. Как заявила FTC, она «не решает, кто выигрывает, а кто проигрывает на рынке — это делают потребители».

Эффективность: Эффективность антимонопольного законодательства — это выгоды от слияний или деловой практики, которые представляют ценность для потребителей. Например, эффективность вертикальных слияний часто включает повышение качества и более быстрые и / или более эффективные инновации за счет координации усилий по разработке продукта, дизайну и инновациям; и устранение безбилетника из гармонизации стимулов.

Доктрина основных технических средств: Доктрина основных технических средств, что важно, никогда не была признана Верховным судом. Концепция предполагает, что компания или ее активы настолько важны, что другим конкурентам следует предоставить доступ для использования конкурентами. Доктрина упускает из виду, что объект редко бывает абсолютно необходимым, и недооценивает способность определять конкурентов для создания новых способов выполнения действий или других обходных путей для конечной выгоды для потребителей.Согласно этой доктрине, мало стимулов для инвестирования. Идея о том, что упорный труд одной компании должен приносить пользу другой, несовместима с системой свободного предпринимательства, основанной на конкуренции. В очень ограниченном контексте, помимо антимонопольного законодательства, существуют регуляторные обстоятельства, в основном связанные с инфраструктурой, когда условия доступа требуются в соответствии с законодательством.

Эксклюзивное дилинг: Контракт об эксклюзивном дилинге запрещает дистрибьютору продавать продукцию другого производителя, а контракт о требованиях не позволяет производителю покупать ресурсы у другого поставщика.Как и другие вертикальные ограничения, они, как правило, способствуют конкуренции или благоприятны. Эти договоренности оцениваются в соответствии со стандартом разумности, который уравновешивает любые негативные и негативные последствия для конкуренции. Эксклюзивная сделка, как правило, является незаконной только тогда, когда ее практикует монополист.

Чрезмерное ценообразование: Чрезмерное ценообразование — это мнение, согласно которому компания устанавливает слишком высокую цену на свою продукцию. Высокие цены не запрещены антимонопольным законодательством США. Антимонопольное законодательство избегает попыток субъективного определения «правильной» цены, а вместо этого полагается на рыночные силы для установления ценовых точек на рынке.Как заявил Верховный суд: «Возможность устанавливать монопольные цены — это в первую очередь то, что привлекает деловую хватку; он побуждает идти на риск, который ведет к инновациям и экономическому росту ».

Соответствующий антимонопольный рынок: Антимонопольное законодательство анализирует поведение на соответствующих антимонопольных рынках, которое требует как продуктовых, так и географических аспектов. Соответствующий товарный рынок состоит из всех товаров или услуг, которые покупатели рассматривают как близкие заменители. Это означает, что если цена одного продукта повышается, и в ответ потребители переключаются на покупку другого продукта, так что повышение цены не является прибыльным, эти два продукта могут находиться на одном товарном рынке, потому что потребители будут заменять эти продукты на основе изменений в относительные цены.Но если цена повышается, а потребители не переключаются на другие продукты, тогда другие продукты могут не присутствовать на товарном рынке для целей оценки влияния слияния на конкуренцию. Антимонопольное законодательство идет наперекосяк, если соответствующий рынок определяется слишком узко или слишком широко.

Распределение рынка: Схемы разделения или распределения рынка — это соглашения, по которым конкуренты делят рынки между собой.

Вертикальные слияния: Вертикальные слияния предполагают объединение дополнительных компонентов (например, орехов и болтов или арахисового масла и желе), что не снижает конкуренции на первый взгляд.В отличие от горизонтальных слияний, вертикальные слияния не связаны с объединением предприятий, которые являются фактическими или потенциальными конкурентами; таким образом, они приводят, по крайней мере, к некоторой потере соперничества и комбинации реальных или потенциальных заменителей.

Горизонтальные слияния: Горизонтальные слияния включают объединение предприятий, которые являются фактическими или потенциальными конкурентами.

Сила монополии: Сила монополии — это способность повышать рыночные цены выше или снижать объем производства ниже конкурентного уровня.Как заявил Верховный суд: «Чтобы сохранить стимул к инновациям, обладание монопольной властью не будет считаться незаконным, если оно не сопровождается элементом антиконкурентного поведения».

Монопсония / покупательская власть: Покупательская власть возникает из монопсонии (один покупатель) или олигопсонии (несколько покупателей) и является зеркальным отражением монополии или олигополии.

Нарушения как таковые: Определенные действия считаются настолько вредными для конкуренции, что почти всегда являются незаконными.Сюда входят простые договоренности между конкурирующими физическими или юридическими лицами по фиксированию цен, разделу рынков или размещению заявок. Эти действия являются нарушением Закона Шермана «по сути»; Другими словами, недопустимы никакая защита или оправдание.

Заявление о хищническом ценообразовании: В заявлении о хищническом ценообразовании утверждается, что цены занижены искусственно, чтобы вытеснить конкурентов с рынка, а затем поднять цены, как только конкуренты покинут рынок. Как правило, низкие цены приносят пользу потребителям. Потребители страдают только в том случае, если ценообразование ниже себестоимости позволяет доминирующему конкуренту вытеснить своих конкурентов с рынка, а затем поднять цены до уровня выше рыночного на продолжительное время.Независимое решение фирмы снизить цены до уровня ниже ее собственных издержек не обязательно наносит ущерб конкуренции и, по сути, может просто отражать особенно сильную конкуренцию. Случаи, когда крупная фирма использует низкие цены для вытеснения с рынка более мелких конкурентов в надежде поднять цены после их ухода, редки. Эта стратегия может быть успешной только в том случае, если краткосрочные убытки от ценообразования ниже себестоимости будут компенсированы гораздо более высокими ценами в течение более длительного периода времени после ухода конкурентов с рынка.

Фиксирование цены: Фиксирование цены — это соглашение между конкурентами о повышении, фиксировании или ином поддержании цены, по которой продаются их товары или услуги. Необязательно, чтобы конкуренты соглашались взимать точно такую ​​же цену или чтобы все конкуренты в данной отрасли присоединились к заговору. Фиксирование цен может принимать различные формы, и любое соглашение, ограничивающее ценовую конкуренцию, нарушает закон.

Отказ от сделки: Отказ от сделки обычно возникает, когда одна фирма отказывается работать с другой фирмой.Отказ от сделки, как правило, является законным, за исключением очень ограниченных обстоятельств, например, когда монополист прекращает прежний выгодный курс взаимодействия с конкурентом, в результате которого монополист жертвует краткосрочной прибылью.

Правило причины: Правило причины — это полноценный анализ, основанный на эффектах, в соответствии с которым истцы должны доказать наличие антиконкурентных эффектов (т. Е. Существенная потеря права выкупа, которая приводит к более высоким ценам и / или снижению объемов производства, качества или инновации) и показать, что они не перевешиваются эффективностью конкуренции или законными коммерческими обоснованиями.

Использование антимонопольного законодательства для снижения рыночной власти монополий на платформы

Данные показывают, что у США есть проблема с конкуренцией. Во многих отраслях по всей стране наблюдается повышенная концентрация, рост нормы прибыли, сокращение поступления на рынок и низкие инвестиции по сравнению с прибылью. Более того, участники фондового рынка сигнализируют о проблеме, присваивая очень высокую стоимость капитала относительно небольшой группе государственных фирм, получающих монопольную прибыль.

Можно оспорить любую из этих мер и утверждать, что некоторые из этих тенденций на самом деле отражают уровни эффективности и отдачи от масштаба суперзвезд.Но эти альтернативные объяснения становится все труднее поддерживать по мере накопления эмпирических исследований.

Хотя проблема конкуренции пронизывает всю экономику, большое внимание уделяется рыночной власти крупных американских компаний, предоставляющих цифровые услуги. Несмотря на то, что подробную информацию о деловой практике и условиях конкуренции найти трудно, имеется достаточно общедоступной информации, позволяющей предположить, что для некоторых из этих фирм необходимо тщательное антимонопольное рассмотрение.

Интерес к этим компаниям проистекает из того, что цифровые сервисы играют все более важную роль в жизни людей, коммерции и политике.Домохозяйства тратят значительные ресурсы на цифровое оборудование и программное обеспечение для личных и рабочих целей, используя эти услуги для множества видов деятельности, включая общение, поиск в Интернете, социальные сети и покупку товаров и услуг.

Некоторые компании, предоставляющие цифровые услуги, благодаря тому, что они продают или предоставляют бесплатно, разработали способность внимательно отслеживать цифровую активность людей в Интернете и монетизировать результаты этого наблюдения.Их доход поступает от целевой цифровой рекламы в реальном времени, как коммерческой, так и политической.

Вследствие их интеграции в домашнее хозяйство и коммерцию Apple, Microsoft, Amazon, Google и Facebook являются одними из самых крупных компаний в мире с точки зрения рыночной капитализации. Эти оценки отражают текущую и ожидаемую прибыльность этих компаний.

Хотя бизнес-деятельность этих компаний довольно сложна, очевидно, что они оказывают значительное влияние на важные аспекты цифровой экономики: Google в поиске в Интернете; Facebook в социальных сетях; Amazon в сфере продаж и доставки в электронной коммерции; Apple в смартфонах и сопутствующих программных приложениях; и Microsoft в области программного обеспечения для бизнеса.

Эти и другие факторы привлекли внимание экономистов, исследователей антимонопольного законодательства и органов по вопросам конкуренции в США, Великобритании, Европейском союзе и Австралии.

В этой экономике рыночная власть существует из-за входных барьеров — факторов, которые не позволяют конкурентам выйти на рынок с более высокой, чем обычно, доходностью. Эти препятствия могут возникать по разным причинам. Фирма может поставлять продукты или услуги, которые другие не могут воспроизвести, или по ценам, которые они не могут сопоставить.Или ему, возможно, удалось создать бизнес, защищенный сетевыми эффектами, то есть бизнес, имеющий характеристики телефонной сети, который становится все более ценным для существующих пользователей по мере того, как все больше людей начинают его использовать. Но барьеры также могут возникать из-за поведения, которое призвано препятствовать выходу на рынок и сохранять рыночную власть, и поддерживаться им.

Антимонопольное законодательство США различает источники рыночной власти. Он предназначен для запрещения действий, направленных на создание или расширение монопольной власти, при этом не затрагивая создание новых, желаемых и эффективно производимых продуктов и услуг.Основное предположение может заключаться в том, что конкуренты в конечном итоге найдут способы воспроизвести наиболее желаемые товары и услуги, а общество будет регулировать устойчивые и общественно значимые монополии.

В этом кратком обзоре рассматриваются четыре примера областей, в которых существуют как входные барьеры, так и потенциально антиконкурентное поведение в Google, Facebook, Apple и Amazon. Выбор этих примеров не означает, что нет проблем с конкуренцией где-либо еще, в тех или иных компаниях, предоставляющих цифровые услуги.Это также не означает, что антимонопольное расследование приведет к принудительным мерам после тщательного расследования, которое предоставило доступ к конфиденциальной информации компании. Однако имеется достаточно общедоступной информации, позволяющей предположить необходимость тщательного изучения Федеральной торговой комиссией (FTC) и Антимонопольным отделом Министерства юстиции США (DOJ).

Важно, чтобы такая проверка проводилась. Экономика США зависит от рыночной конкуренции, направленной на то, чтобы направлять капитал для наиболее эффективного использования, поощрять инновации, снижать затраты на то, что нужно и чего хотят потребители, и предоставлять альтернативы деловой практике, которая оказывает негативное влияние на жизнь людей.Когда крупные фирмы, защищенные входными барьерами, могут оградить себя от ограничений конкуренции, мы проигрываем как в экономическом, так и в социальном плане. Антимонопольные органы США должны рассмотреть вопрос о том, защищены ли эти или другие компании, предоставляющие цифровые услуги, барьерами, созданными антиконкурентным поведением, и при необходимости принять соответствующие меры по исправлению положения.

Google цифровая реклама

Google занимается цифровой рекламой, которая обеспечивает большую часть его доходов.Компания продает поисковую рекламу в поисковой системе Google, на которую приходится около 60 процентов поисковой сети в США, а также таргетированную видеорекламу на YouTube. Используя такую ​​информацию, как IP-адрес пользователя, информацию о местонахождении об IP-адресе и другие данные, собранные в другом месте о пользователе и его интернет-истории, эти объявления настраиваются и доставляются в реальном времени для отображения на странице поиска Google или на YouTube. Короче говоря, Google продает рекламодателям информацию о пользователях своих услуг.

Google также является ключевым посредником в бизнесе цифровой рекламы, управляя уникальным стеком рекламных технологий, который связывает веб-сайты, продающие пространство для демонстрации или видеорекламы, с рекламодателями, которые хотят размещать рекламу на веб-сайтах в режиме реального времени по мере их использования потребителями. Стек включает в себя платформы со стороны предложения, которые проводят аукционы в реальном времени для доступного инвентаря медийной рекламы; платформы со стороны спроса, которые позволяют рекламодателям делать ставки на этот инвентарь; серверы объявлений издателя, которые принимают объявления и загружают их; и рекламные серверы рекламодателей, которые обеспечивают показ рекламы.Google — единственная организация, которая вертикально интегрирована в стек рекламных технологий и удерживает большие доли рынка в каждой точке этого стека.

Масштаб и объем бесплатных услуг, которые Google предоставляет пользователям Интернета, по-видимому, создают барьеры для входа конкурентов в сферу рекламных технологий. Благодаря бесплатным сервисам, которые он предлагает — через поиск Google, операционную систему Android для мобильных телефонов и такие приложения, как Google Maps, Waze, Gmail и браузер Chrome, — Google может отслеживать, собирать и объединять данные о людях.Он может отслеживать использование Интернета и использовать информацию о местоположении, чтобы определить, сопровождаются ли за рекламой такие действия, как посещение магазинов или покупка путешествий или развлечений. Основываясь на этих подробных знаниях о людях, Google может предложить издателям — или действующим веб-сайтам — и рекламодателям возможность мгновенно доставлять целевую рекламу пользователю, когда он читает что-то на новостном сайте или выполняет поиск товаров или услуг.

Благодаря привилегированному доступу к данным стека объявлений, Google также может предоставлять аналитические данные о доставке и эффективности онлайн-рекламы.Альтернативной аналитической службы для измерения полной эффективности стека объявлений не существует. Кроме того, право собственности на YouTube позволяет Google ограничивать доступ к этому сайту при использовании рекламодателем своей платформы для ставок на стороне спроса. Эти факторы дают Google заметное преимущество перед конкурентом, который хочет вмешаться в любую часть цепочки посредничества.

Однако, используя свою рыночную власть в поиске и огромные преимущества данных, Google, похоже, предпринял действия, чтобы подорвать конкуренцию на нескольких этапах развития рекламных технологий.Как недавно написали Фиона М. Скотт Мортон и Дэвид К. Диниелли:

[P] общедоступные источники и [U.K. В отчете о конкуренции и рынках] описывается широкий спектр действий, которые, по отдельности и в совокупности, отражают модель, которая, по всей видимости, направлена ​​на расширение оккупации и контроля Google на этом рынке с целью исключения конкурентов.

При совокупном рассмотрении поведение предполагает долгосрочную стратегию, направленную на то, чтобы занять за счет приобретений весь стек рекламных технологий, который связывает покупателей с продавцами, а затем использовать свое присутствие в стеке, свои данные и контроль над всем стеком рекламных технологий. поток платежей, чтобы исключить и предотвратить появление конкурентов, поднять издержки конкурентов и заставить покупателей и продавцов полагаться на сервисы Google для осуществления продаж.Google использовал исключительность и отказ от взаимодействия, а также усилил мощь всего стека, чтобы поставить в невыгодное положение конкурентов и получить преимущество. Непрозрачность Google скрывает многие детали своего поведения даже от клиентов, что подавляет конкуренцию и помогает Google сохранять доминирующее положение.

Скотт Мортон и Диниелли обсуждают 20 таких действий, включая приобретение рекламного сервера издателя DoubleClick и других фирм, которые позволили Google интегрироваться в стек объявлений; его политика запрета показа некоторых результатов и результатов из поисковых объявлений в поисковой системе Google, за исключением случаев, когда реклама доставляется с использованием платформы покупателя Google; и его политика отказа конкурирующим платформам со стороны спроса в доступе к YouTube для видеорекламы, что делает их менее желательными местами для рекламных кампаний, использующих как медийную, так и видеорекламу.Google оспорил эти и другие анализы, указывающие на возможные проблемы с конкуренцией.

Эта модель делового поведения, по-видимому, может быть оспорена в соответствии с разделом 2 Закона Шермана, который запрещает фирмам, обладающим рыночной властью, монополизировать или пытаться монополизировать рынок. Если суд определит, что раздел 2 был нарушен, средства правовой защиты могут включать требование о продаже части рекламного стека для ограничения его рыночной власти; требование, чтобы предоставление аналитических результатов, относящихся к поисковой рекламе, больше не было привязано к использованию рекламных серверов Google на стороне спроса; и требование, чтобы Google больше не связывал доступ рекламодателя к YouTube с пользователями серверов спроса Google.

Facebook социальные сети

Facebook — это платформа социальных сетей с более чем 2 миллиардами пользователей, которая позволяет людям использовать ее сайты и приложения, включая Facebook, Instagram и WhatsApp, в обмен на возможность Facebook собирать данные об использовании ими сайтов. По оценкам, в Соединенном Королевстве на сайты Facebook приходится 70 процентов времени, проводимого на платформах социальных сетей.

Доходы

Facebook основаны на его способности продавать рекламу, отображаемую на его сайтах.Эти продажи рекламы основаны на ее способности отслеживать онлайн-поведение своих пользователей, а затем предоставлять целевую рекламу в реальном времени. Как и Google, он также продает возможность целевой рекламы пользователям своих услуг.

Наблюдение Facebook за тем, что пользователи делают на его собственной коммуникационной платформе, значительно усиливается его способностью отслеживать цифровую активность пользователей и тех, кто не использует их в сети. Размещая программные кнопки «Нравится» на миллионах веб-сайтов, Facebook получает уведомление, включая уникальный идентификационный номер участника и URL-адрес, о том, что участник посетил на веб-сайте или в мобильном приложении.Кроме того, в некоторых случаях Facebook может размещать файлы cookie для отслеживания на компьютерах людей, которые не являются пользователями Facebook, но посещают сайты с кнопками «Нравится». Facebook также позволяет рекламодателям импортировать свои собственные данные на платформу, чтобы лучше ориентироваться на конкретных пользователей на сайте.

Подробная информация Facebook о физических лицах и его контроль над платформой социальных сетей, с которой взаимодействуют пользователи Facebook, дает ему значительную рыночную власть среди рекламодателей, которые хотят охватить этих людей.Facebook имеет информацию о лицах, недоступную в других местах, и компания может предложить эксклюзивный доступ к платформе Facebook для рекламы.

Эти исключительные преимущества сети и данных создают огромные препятствия для новых участников социальных сетей. Установленная сеть связи сама по себе является препятствием, потому что надежная альтернатива должна каким-то образом предлагать сеть аналогичного объема или качества. Однако это должно происходить без потока доходов, поддерживаемого Facebook.

Однако есть данные, позволяющие предположить, что барьеры для новых участников социальных сетей в некоторой степени были созданы и поддерживаются антиконкурентным поведением.Как убедительно доказывала Дина Сринивасан, доминирование Facebook в социальных сетях стало возможным благодаря политике обмана пользователей в отношении конфиденциальности:

Facebook — это монополия, которая на первых порах опрокинула рынок обещаниями конфиденциальности данных, а затем ввела в заблуждение целую серию вводящих в заблуждение действий, исключающих конкуренцию. Исторические записи рассказывают историю монопольной власти Facebook на рынке социальных сетей. Facebook пытался, но не смог снизить качество своего продукта, чтобы через Beacon наложить коммерческое наблюдение за пользователями на конкурентном рынке 2007 года.После этого Facebook перешел на лицензирование кнопок Like, логинов и других продуктов для независимых компаний, которые Facebook мог использовать для той же цели. Тем не менее, конкуренция в период с 2008 по 2014 год продолжала ограничивать способность Facebook инициировать отслеживание с целью целевой рекламы. Facebook пришлось отказаться от предполагаемого случайного отслеживания, заверить потребителей и других участников рынка в том, что код, лежащий в основе социальных плагинов, не использовался для коммерческого наблюдения, а затем пообещать пользователям возможность голосовать за будущие изменения конфиденциальности.Только после ухода конкурентов и барьера для входа, который составляет более миллиарда пользователей по закрытому протоколу связи, Facebook смогла изменить курс. История выхода Facebook на рынок и последующего подъема — это история монопольной власти Facebook. Повсеместная и навязчивая коммерческая слежка за цифровыми следами граждан со стороны Facebook — это всего лишь форма монопольной ренты этого титана.

Комиссар

FTC Рохит Чопра также утверждал, что подход Facebook к конфиденциальности был обманчивым и вредным для пользователей его сайтов.

Facebook имеет совершенно иную характеристику вопросов конфиденциальности и конкуренции, связанных с его операциями, которые он выдвигал несколько раз.

В то время как введение пользователей в заблуждение, по всей видимости, сыграло важную роль в установлении доминирования платформы Facebook, компания предприняла другие действия для его сохранения. Как отмечают Марк Глик и Кэтрин Рютчлин, Facebook приобрел потенциальных конкурентов, таких как WhatsApp и Instagram, и тем самым предотвратил угрозы своему доминированию в социальных сетях.Они указывают:

Приобретение WhatsApp компанией Facebook за 19 миллиардов долларов стало еще одной знаменательной сделкой. В 2014 году мобильные приложения для обмена сообщениями были самой быстрорастущей категорией приложений на мобильном рынке, поскольку социальные сети развивались с учетом растущего использования смартфонов. Пользователи полагались на эти приложения не только для обмена текстовыми сообщениями, но и для различных социальных действий, выполняемых в приложениях, включая голосовые вызовы, обмен изображениями и видео, а также игры. WhatsApp пятилетней давности уже был самым крупным и быстрорастущим из этих приложений в мире.Приложение предлагает надежную и доступную кросс-платформенную технологию для обмена текстом, голосом, изображениями и видео в индивидуальном или групповом контексте, которая работает за пределами национальных границ и предлагает сквозное шифрование.

На момент приобретения у WhatsApp было 450 миллионов активных пользователей в месяц, и количество пользователей увеличивалось с рекордной скоростью — один миллион в день. Важно отметить, что пользователи WhatsApp были необычно вовлечены; более семидесяти процентов пользователей WhatsApp обращались к приложению ежедневно, а объем обмена сообщениями сравнялся с общемировым объемом телекоммуникационных SMS.Две характеристики отличают WhatsApp от конкурирующих служб обмена сообщениями и от корпоративной модели Facebook. Во-первых, основатели WhatsApp взяли на себя обязательство обеспечить практически полную конфиденциальность данных. Во-вторых, в WhatsApp не было рекламы. Вместо интенсивного сбора, агрегации и анализа данных, обеспечивающих доход от рекламы в других приложениях и сетях, компания выбрала платную модель, при которой с большинства пользователей взимается годовая абонентская плата в размере 0,99 доллара США после первого года работы. Приложение предлагало альтернативную точку входа в уменьшенную социальную сеть, используя только существующие телефонные контакты для подключения пользователей; он был более персонализированным, и в нем не было проблем с конфиденциальностью и отслеживания, характерных для Facebook.

После приобретения WhatsApp Facebook отказался от модели годовой платы и перешел на ее замену рекламой и платой за деловые коммуникации. Facebook пока что отказался от планов по размещению рекламы в WhatsApp.

Интересно отметить, что в процессе приобретения WhatsApp Facebook сообщила Европейской комиссии, что не сможет автоматически сопоставить телефонные номера пользователей WhatsApp с идентификаторами пользователей Facebook. Это затруднило бы таргетинг рекламы на пользователей WhatsApp.Однако позже комиссия обнаружила, что у Facebook была возможность сопоставления на момент слияния, и оштрафовала компанию на 110 миллионов евро за искажение фактов.

Instagram, как и WhatsApp, был потенциальным конкурентом социальных сетей, потому что он был лучше адаптирован для мобильных устройств связи, чем Facebook, и ориентирован на визуальное представление.

Помимо привлечения растущих конкурентов, есть свидетельства того, что Facebook использовал свой контроль над интерфейсами прикладного программирования (API), чтобы ограничить способность других цифровых сервисов конкурировать с Facebook.Например, видео-приложение Vine, которое позволяло пользователям делиться короткими самодельными видеороликами, изначально было разрешено загружать на Facebook. Однако после того, как Vine была приобретена Twitter, конкурирующей платформой социальных сетей, Facebook изменил свои API таким образом, что стало невозможно загружать видео Vine на Facebook. Позже Vine закрыли.

Стратегия Facebook, заключающаяся в сокрытии сбора данных, привлечении потенциальных участников и ограничении функциональной совместимости, похоже, соответствует модели монополизации со стороны фирмы, обладающей значительной рыночной властью, что запрещено Разделом 2 Закона Шермана.Приобретение WhatsApp и Instagram также может рассматриваться как нарушение раздела 7 Закона Клейтона, который запрещает слияния, которые существенно снижают конкуренцию или могут привести к созданию монополии, и позволяет отменить слияния, которые имеют такие последствия.

Антимонопольные средства правовой защиты, запрошенные правоохранительными органами, могут включать требование, чтобы Facebook четко указывал на сбор данных; требование, чтобы пользовательские соглашения о наблюдении в Facebook четко указывали на отслеживание и использование данных и были доступны только на основе согласия; предоставление пользователям возможности запретить компании объединять данные об использовании Facebook с данными об использовании ими других веб-сайтов или сторонних приложений, как это недавно сделали немецкие антимонопольные органы; требовать продажи WhatsApp и Instagram; и требует кроссплатформенной совместимости с другими сайтами социальных сетей.

Apple’s iPhone App Store

Бизнес-модель Apple отличается от бизнес-модели Google и Facebook. Выручка компании не основана на слежке и рекламе. Как указано в недавнем исследовании рынка, проведенном Управлением потребителей и рынков Нидерландов, выручка Apple поступает от продажи смартфонов, компьютерного оборудования и программного обеспечения, а также от продажи услуг, таких как собственный потоковый сервис Apple Music, которые работают на iPhone. У iPhone от Apple, который работает под управлением операционной системы iOS, 47.4% рынка смартфонов США. На другие телефоны, использующие операционную систему Google Android, приходится 51,8%.

Пользователи iOS могут покупать приложения для iPhone у Apple и сторонних поставщиков только через App Store, а владельцам iPhone не разрешается загружать неопубликованные приложения, загруженные из Интернета. Все приложения, продаваемые через App Store, даже если они распространяются бесплатно, должны быть предварительно одобрены Apple и соответствовать всем правилам App Store. Apple требует, чтобы сторонние приложения, предоставляющие цифровые услуги на iPhone, выплачивали комиссию.Транзакции для этих приложений также должны осуществляться через сам App Store; они классифицируются как покупки в приложении (IAP). В этих приложениях не разрешается даже упоминать, что предложения можно приобрести вне App Store. Netflix и Spotify являются примерами IAP. Комиссия App Store составляет 30 процентов. Эта плата снижается до 15 процентов при подписке на срок более года. За другие приложения, такие как Twitter, Instagram или приложения для вызова пассажиров, комиссия не взимается.

Покупатели iPhone платят за свои устройства высокие цены и представляют собой коммерчески ценный круг потребителей, к которым у Apple есть уникальный доступ.Например, доход от App Store весьма значителен. В третьем квартале 2019 года выручка App Store составила 14,2 миллиарда долларов. Несмотря на то, что Android имеет гораздо большую базу пользователей во всем мире — 74,1 процента по сравнению с 25,3 процента Apple, — выручка магазина приложений Google Play за тот же период составила 7,7 миллиарда долларов.

Apple явно заинтересована в предотвращении продажи приложений, которые содержат вредоносное ПО или могут поставить под угрозу работу iOS и iPhone. Однако полный контроль Apple над App Store может быть использован для создания значительных барьеров для входа поставщиков цифровых услуг, которые хотят конкурировать с предложениями Apple.Сочетание созданных Apple требований к предварительному утверждению и правил, требующих наличия IAP, по-видимому, действует как входной барьер.

Сложность, с которой компания Basecamp, разработчик почтового приложения Hey, столкнулась с утверждением загрузки на iPhone, иллюстрирует влияние этих процессов. Приложение разрешено к распространению без комиссии. Когда Basecamp попытался исправить ошибки в приложении, ему сказали, что приложение необходимо изменить, чтобы разрешить IAP. После публичной битвы Apple объявила об условном принятии приложения и о том, что оно позволит обжаловать решения, касающиеся руководящих принципов App Store, и разрешить отдельный процесс для оспаривания руководящих указаний.Даже с этими изменениями контроль над App Store и его правилами остается в руках Apple.

Другой поставщик цифровых услуг, сервис потоковой передачи музыки Spotify, официально пожаловался в антимонопольный орган ЕС, что условия, при которых ему разрешается продавать через App Store, равносильны злоупотреблению доминирующим положением на рынке в соответствии с законодательством ЕС. В своей жалобе Spotify ссылается на условия, налагаемые на IAP, и на то, что Apple контролирует изменения приложений через процесс утверждения. Европейская комиссия начала расследование.Apple оспаривает претензии Spotify.

Кроме того, Apple не предоставляет сторонним продавцам приложений доступ к данным о демографических данных покупателей, истории поиска или сообщениям электронной почты. Это затрудняет для продавцов общение со своими покупателями, например, с целью побудить их покупать напрямую, чтобы избежать 30-процентной комиссии App Store. Это также дает разработчикам приложений Apple значительное информационное преимущество, которое может ограничивать способность успешного участника продолжать конкурировать с предложениями Apple.

Компания также ответила на вопросы, поднятые в отношении App Store на слушаниях, проведенных в Подкомитете Палаты представителей США по антимонопольному, коммерческому и административному праву. Кроме того, разработчики приложений подали антимонопольные иски, связанные с тем, как они могут получить доступ к покупателям через App Store, а потребители также подали иски, связанные с ценообразованием в App Store.

Учитывая доступные факты, похоже, что Apple может использовать контроль над App Store, чтобы поставить в невыгодное положение приложения-конкуренты, ограничивая нормальное деловое взаимодействие со своими клиентами и усложняя внесение изменений в их приложения.Эти действия могут составлять нарушение статьи 2 Закона Шермана.

Антимонопольные меры могут включать разрешение приложению связываться с подписками за пределами сайта; предоставление третьим сторонам доступа к данным о клиентах таким образом, чтобы усилить ценовую конкуренцию; и ограничение внутреннего использования данных клиентов App Store разработчиками приложений Apple для предотвращения антиконкурентных преимуществ.

Торговая площадка Amazon

Бизнес

Amazon включает розничные онлайн-продажи на Amazon.com; Amazon Marketplace, который позволяет третьим сторонам продавать на веб-сайте Amazon; логистическое подразделение, занимающееся складированием и доставкой товаров; Amazon Web Services, обеспечивающий облачные вычисления; и потоковая передача мультимедиа в Интернете.Компания также продает онлайн-рекламу на своем веб-сайте.

Торговая онлайн-платформа Amazon в настоящее время является крупнейшей в США. Лина М. Хан резюмировала свою рыночную роль, отметив:

По оценкам, платформа охватывает 52,4% всех розничных онлайн-расходов США и 56,1% трафика сегмента, в то время как 54% всех поисковых запросов о продуктах происходит на Amazon. Доля Amazon в электронной коммерции более чем вдвое превышает долю рынка его следующих девяти конкурентов вместе взятых, и даже продавцы, размещающие товары на других сайтах, полагаются на Amazon в отношении до 90% своих продаж.Для многих продавцов «не пользоваться Amazon — не вариант».

Продукты можно найти на веб-сайте Amazon с помощью поискового алгоритма, контролируемого Amazon. Представление результатов поиска играет решающую роль в том, что покупается. Товары, которые отображаются в начале результатов поиска — поле «Купить», имеют более высокую вероятность быть приобретенными.

Похоже, что Amazon структурировал поисковый алгоритм таким образом, чтобы его появление в поле для покупок было частично обусловлено использованием других сервисов Amazon.Например, алгоритм поиска, по-видимому, отдает предпочтение товарам, продаваемым сторонними продавцами, которые платят за выполнение через Amazon (FBA), услугу, которая позволяет этим сторонним продавцам складировать и доставлять свои товары с использованием логистики Amazon, даже если это не так. самая низкая предлагаемая цена. Есть также некоторые свидетельства того, что результаты поиска отдают предпочтение признанным брендам и сторонним продавцам, покупающим рекламу на Amazon.

Эти неявные условия для хороших результатов поиска имеют эффект принуждения продавцов Marketplace, которые одновременно являются пользователями платформы и розничными конкурентами Amazon, к использованию логистических и рекламных услуг Amazon, даже если у продавцов есть менее дорогие или другие предпочтительные варианты.Это приводит к более высоким затратам для сторонних продавцов, делая их менее эффективными конкурентами Amazon и потенциально повышая цены, которые они предлагают потребителям. Это также ставит в невыгодное положение логистические компании, которые конкурируют с Amazon.

Одно из правил Amazon для стороннего использования Marketplace, похоже, затрудняет создание конкурентоспособных онлайн-платформ для розничной торговли. Amazon имеет справедливую ценовую политику, которая требует от сторонних продавцов, использующих Marketplace, не предлагать товары по более низкой цене на другой платформе.Алгоритм поиска Amazon, который представляет предложения покупателям, не одобряет продавцов, предлагающих более низкие цены в других местах. Более того, Amazon может удалить товары, нарушающие эту политику.

Это означает, что сторонний продавец на торговой площадке, которому конкурирующая платформа предложила более низкую плату за доступ, не будет предлагать более низкую цену на этой платформе, даже если при этом его размер прибыли останется неизменным. Это исключает основную стратегию, которую конкурирующая платформа будет использовать для создания стороннего присутствия и привлечения покупателей.Платформа, заполненная сторонними продавцами, предлагающими цену Amazon, не дает покупателям веских причин для ее посещения.

Следовательно, платформам-конкурентам необходимо привлекать сторонних продавцов, которые хотят быть исключенными из Marketplace и по-прежнему желательны для покупателей. Это ставит эти конкурирующие платформы в невыгодное положение.

Использование алгоритма поиска Amazon для предпочтения товаров, продаваемых сторонними продавцами, которые используют FBA или покупают рекламу на Amazon, можно рассматривать как обязательное требование — требование, которое компании, которые хотят продавать на Marketplace, также платят за FBA. или реклама.Такие меры являются антиконкурентными и запрещены разделом 1 Закона Шермана.

Проведение Amazon своей справедливой ценовой политики, которая включает соглашения между Amazon и сторонними продавцами Marketplace, также может рассматриваться как нарушение Раздела 1 Закона Шермана. Раздел 1 запрещает соглашения, которые уменьшают конкуренцию, и эти соглашения, вероятно, уменьшат снижение цен онлайн-продавцами. Это также можно рассматривать как нарушение Раздела 2, поскольку оно затрудняет доступ конкурентам онлайн-платформы для розничной торговли.

Антимонопольное средство защиты от антиконкурентного поведения Amazon может потребовать прекращения привязки результатов поиска к использованию FBA или покупки рекламы и отмены требования справедливого ценообразования для сторонних продавцов. Однако из-за конфликта интересов, который существует между продавцами Amazon и Marketplace, а также непрозрачности работы поисковых алгоритмов, запрет на привязку может оказаться невозможным эффективно реализовать. Если правоохранительные органы определили, что это правда, то можно было бы отказаться от продажи или отделения Marketplace.

Заключение

Основываясь на общедоступных доказательствах, есть очень веские основания полагать, что компании Google, занимающиеся цифровой рекламой; социальные сети и рекламный бизнес Facebook; бизнес Apple в App Store; и Amazon Marketplace защищены барьерами для входа, которые наделяют их рыночной властью. Также есть веские основания полагать, что эти компании предприняли действия по усилению своей монопольной власти или по ограничению возможностей конкурентов по выходу на рынки, на которых они уже обладают рыночной властью.

Учитывая важную роль, которую эти компании играют во внутренней торговле и коммуникациях, важно, чтобы Федеральная торговая комиссия и Министерство юстиции уделяли пристальное внимание тому, что на первый взгляд выглядит поведением, которое привело к снижению конкуренции со всеми вытекающими отсюда последствиями. Отчеты антимонопольных органов Великобритании и Нидерландов оказались чрезвычайно полезными. Как отмечали другие, FTC имеет право проводить исследования рынков, на которых работают эти гиганты цифровых услуг, и должна это делать.

Если антимонопольные органы придут к выводу, что антиконкурентные эффекты столь же значительны, как и в настоящее время, они должны активно принимать меры в соответствии с указанными направлениями. Однако антимонопольные действия и рост конкуренции на рынке могут оказаться недостаточными для решения всех социальных проблем, возникающих в связи с этими и другими цифровыми платформами. Как утверждали другие, такие проблемы, как конфликты интересов и слежка, затронутые в этой записке, и социальный вред, причиняемый широким распространением дезинформации, могут потребовать вмешательства регулирующих органов.Тем не менее, неукоснительное соблюдение существующего законодательства о конкуренции может помочь уменьшить охват и влияние укоренившихся и хорошо защищенных — и дать альтернативным моделям больше шансов закрепиться.

Марк Ярсулич — старший научный сотрудник и главный экономист Центра американского прогресса.

Примечания

Антимонопольная политика и рекомендации | NAMM.org

ДАННАЯ ПОЛИТИКА ПРИМЕНИМА ВСЕХ СОБЫТИЙ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ NAMM

Это заявление о антимонопольной политике («Политика») применимо ко всем NAMM, Международной ассоциации музыкальных продуктов («Ассоциация»), мероприятиям, мероприятиям и программам.Его должны прочитать и соблюдать все члены ассоциации, сотрудники ассоциации, агенты ассоциации, правление, председатели и члены всех комитетов, советов и отделов NAMM, а также все участники мероприятий, спонсируемых NAMM.

NAMM обязуется придерживаться антимонопольного законодательства, и вся деятельность NAMM должна осуществляться строго в соответствии с федеральными законами и антимонопольными законами штата (включая обязательства NAMM в соответствии с Решением и Приказом Федеральной торговой комиссии от In re National Assoc.of Music Merchants, Inc., регистрационный номер C-4255, доступный по адресу http://www.ftc.gov/os/caselist/0010203/index.shtm (далее «Приказ Федеральной торговой комиссии»)) и иностранных антимонопольных законов. Настоящая антимонопольная политика познакомит вас с основами антимонопольного законодательства, но не является полным или окончательным заявлением. Любые конкретные вопросы, связанные с соблюдением антимонопольного законодательства, не рассмотренные в настоящей Политике, следует направлять юрисконсульту NAMM или юрисконсульту вашей компании.

Юрисконсульт NAMM по вопросам антимонопольного права и комплаенс:

Пол К.Куомо, эсквайр
Baker Botts LLP
1299 Pennsylvania Ave. NW
Вашингтон, округ Колумбия 20004
202.639.7923
[email protected]

ОБЗОР АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Антимонопольное законодательство направлено на поощрение и защиту конкуренции, которая приносит пользу потребителям. Конкуренция ведет к снижению цен, повышению качества и увеличению выпуска товаров и услуг. Такие ассоциации, как NAMM, могут способствовать конкуренции, участвуя в различных мероприятиях, включая установление стандартов, обучение общественности, передачу информации правительству, а также сбор и распространение определенной информации об отраслях, в которых они работают.С другой стороны, такие ассоциации, как NAMM, часто объединяют конкурентов лично и посредством обмена информацией, а антимонопольные законы всегда подозрительно относятся к тому, что конкуренты могут согласиться на поведение, причиняющее вред потребителям. По этой причине NAMM разработала настоящую Политику, чтобы гарантировать, что ее деятельность ведется в соответствии с антимонопольным законодательством.

В США, отдельных штатах и ​​многих зарубежных странах действуют антимонопольные законы. Основными антимонопольными законами на федеральном уровне являются Закон Шермана, Закон Клейтона, Закон Робинсона-Патмана и Закон о Федеральной торговой комиссии.Министерство юстиции преследует некоторые нарушения Закона Шермана уголовно. Уголовные нарушения антимонопольного законодательства являются тяжкими преступлениями, и физическое лицо может быть приговорено к тюремному заключению на срок до десяти лет и штрафу в размере 1 миллиона долларов за каждое нарушение. Практически во всех штатах действуют собственные антимонопольные законы. Более чем в 100 странах действуют собственные антимонопольные законы (часто называемые «законами о конкуренции»). Кроме того, в Европейском союзе действуют собственные антимонопольные законы, которые строго соблюдаются. Практически везде, где люди создают музыку, существует антимонопольный закон, регулирующий ведение бизнеса.

НЕПРАВИЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ПРОГРАММЫ

Прежде чем рассматривать конкретные обстоятельства и поведение, вызывающие озабоченность в соответствии с антимонопольным законодательством, полезно изложить несколько очень основных понятий.

Некоторое поведение считается незаконным в соответствии с антимонопольным законодательством большинства стран независимо от (а) причин, по которым оно было предпринято, (б) доходов или активов сторон, участвующих в таком поведении, или (в) оправданий, которые могут быть приведены в противном случае. для поведения.Примеры такой «самой по себе» или «жесткой» незаконной деятельности включают: (1) установление цен с конкурентами, (2) сговор на торгах, (3) распределение клиентов или рынков и (4) определенные групповые бойкоты клиентов. Эти «сами по себе» нарушения являются незаконными независимо от обстоятельств.

1. Соглашения о ценах или выпуске (фиксация цены или выпуска)

Соглашения между конкурентами по цене или объему производства сами по себе незаконны, что означает, что соглашения нельзя защитить или оправдать.Само соглашение является незаконным, даже если оно не влияет на цену или объем производства. «Цена» трактуется очень широко и включает:

• • оптовые, розничные и рекомендованные цены на товары и услуги (включая заработную плату, льготы и заработную плату для сотрудников или независимых подрядчиков)
  • ценовой диапазон
  • формулы ценообразования
  • скидка, возврат, гарантия и условия кредита
  • минимальные рекламируемые цены («MAP»)
  • справочные цены (e.г., используя одну цену как точку отсчета для других цен)
  • цена увеличивается или уменьшается
  • полей

Нарушения антимонопольного законодательства могут быть основаны на косвенных доказательствах, поэтому доказательства явного согласия не требуются. Следовательно, следует избегать комментариев, которые «сигнализируют» конкурентам об этих проблемах или которые иным образом могут привести к обмену конфиденциальной информацией о конкуренции. Например:

• • «Если мы не одумаемся и не рационализируем цены, мы уничтожим отрасль.«
  • «Мы вытесним друг друга из бизнеса, если будем продолжать производить такими темпами».
  • «Меня не волнует, что делают другие, но на следующей неделе мы поднимем цены».

Соглашения между конкурентами о выпуске или производстве также являются незаконными сами по себе. «Выход» включает такие факторы, как:

• • фактическое или предполагаемое производство или изменения в производстве
  • простой на производстве
  • часов работы (e.г., договор о закрытии по воскресеньям)

2. Соглашения о распределении клиентов или территорий

Соглашения между конкурентами о распределении, разделении или передаче клиентов, территорий, продуктов или услуг также являются незаконными. Соглашения между производителем и дилером об ограничении этого дилера определенными клиентами или определенной территорией по-разному рассматриваются в соответствии с антимонопольным законодательством; однако дилеры не могут договориться о распределении между собой и потребовать от производителя принять их.

3. Бойкоты и отказы от сделок

Соглашения между конкурентами о бойкоте определенных поставщиков, клиентов или конкурентов сами по себе являются незаконными в некоторых обстоятельствах. В контексте торговых ассоциаций ограничения на членство и участие в выставках или выставках, дисциплинарные разбирательства и деятельность по установлению стандартов порождают большинство проблем с бойкотированием. В частности, члены NAMM не должны участвовать в обсуждении того, следует ли отказываться от ведения бизнеса с какой-либо другой организацией или ограничивать или прекращать какие-либо существующие отношения.

4. Обмен информацией

Обмен конфиденциальной информацией между конкурентами может привести к установлению цен и другим нарушениям антимонопольного законодательства. Члены NAMM не должны обсуждать какую-либо конфиденциальную информацию о конкуренции, в том числе:

• • индивидуальные компании фактические, предлагаемые или предлагаемые оптовые или розничные цены; предлагаемые изменения цен; скидки; гарантийная политика; условия кредита; наценки; поля; расходы; минимальные рекламируемые цены; ценовые диапазоны; формулы ценообразования; и надбавки
  • фактических уровней производства; планирует увеличить или уменьшить производство
  • затраты на товары, приобретенные для перепродажи
  • заработная плата и льготы для сотрудников и независимых подрядчиков

При наличии соответствующих мер защиты торговые ассоциации могут собирать у своих членов некоторую конфиденциальную деловую информацию и предоставлять членам компиляцию данных и результаты опросов.Эти меры безопасности могут включать использование стороннего поставщика для сбора и обработки представлений, ограничение доступа к необработанным данным, маскирование личности отправителей (даже от персонала ассоциации) и агрегирование данных, чтобы личность отправителей не разглашалась. и не может быть выведен. Ни при каких обстоятельствах ассоциация не может предоставлять одному члену конфиденциальную деловую информацию другого.

ВЕДЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АССОЦИАЦИИ

Все должностные лица, директора, сотрудники и агенты NAMM получат копию данной Политики и подтвердят в письменной форме (допускается электронное подтверждение), что он или она прочитали и поняли Политику.Копия этой Политики также будет доступна для всех членов NAMM (и широкой общественности) на веб-сайте NAMM и будет напечатана в каталогах выставок NAMM.

Копия этой Политики также будет предоставлена ​​всем выступающим и ведущим на любой конференции или собрании, спонсируемом или аффилированным с NAMM; презентации на коммерческие темы должны быть доступны заранее для рассмотрения юрисконсультом NAMM. Уведомления и повестки дня собраний NAMM должны быть подготовлены и распространены заранее.Повестки дня не должны включать какие-либо темы, которые определены как неподходящие для рассмотрения или обсуждения в соответствии с настоящей Политикой, и должны соответствовать правилам, установленным или утвержденным юрисконсультом NAMM. По указанию NAMM будут подготовлены протоколы определенных собраний NAMM, а также будут записаны определенные события NAMM (аудио и / или видео).

Обсуждение, которое может привести к нарушению данной Политики, должно быть прекращено до тех пор, пока юрисконсульт не определит, следует ли применять какие-либо ограничения и / или меры предосторожности.Кроме того, если возникают какие-либо вопросы относительно законности каких-либо обсуждений или другой деятельности, вам следует проконсультироваться с юрисконсультом , прежде чем действовать.

СООТВЕТСТВИЕ ЗАКАЗУ FTC

В дополнение к обязательству следовать и соблюдать антимонопольное законодательство, NAMM также имеет определенные обязательства в соответствии с Приказом FTC. Обязательства согласно Приказу FTC распространяются на всех должностных лиц, директоров, представителей, комитеты, подкомитеты, правления, подразделения, сотрудников и агентов NAMM.Участники выставок и мероприятий NAMM также должны знать и соблюдать условия Приказа FTC.

Приказ FTC требует, чтобы NAMM воздерживался от определенных действий, включая:

• Поощрение, поощрение, защита, предложение, координация, участие или содействие в обмене информацией между производителями музыкальной продукции или дилерами музыкальной продукции, касающейся: (1) розничной цены музыкальной продукции; или (2) любое условие, условие или требование, на основании которых любой производитель музыкальной продукции или продавец музыкальной продукции имеет дело или желает иметь дело с любым другим производителем музыкальной продукции или дилером музыкальной продукции, включая, помимо прочего, ценовые условия, маржу. , прибыли или политики ценообразования, включая, помимо прочего, политику минимальных объявленных цен или политику поддержания цен при перепродаже.

• Вступление, соблюдение, принуждение, побуждение, поощрение, пропаганда, предложение, помощь или иное содействие любому производителю музыкальной продукции или продавцу музыкальной продукции в заключении, соблюдении или обеспечении соблюдения любой комбинации, заговора, соглашения или понимания между или между ними любых производителей музыкальной продукции или дилеров музыкальной продукции в отношении: (1) розничной цены любого музыкального продукта; (2) любое условие, условие или требование, в соответствии с которыми любой производитель музыкальной продукции или продавец музыкальной продукции имеет дело или желает иметь дело с любым другим производителем музыкальной продукции или дилером музыкальной продукции, включая, помимо прочего, ценовые условия, маржу, прибыль или политика ценообразования, включая, помимо прочего, политику минимальных объявленных цен или политику поддержания цен при перепродаже; или (3) отказ вести бизнес или сокращение бизнеса с конкретными производителями музыкальной продукции или дилерами музыкальной продукции.

NAMM также должен внедрять определенные политики и практики в отношении своей деятельности и мероприятий, включая присутствие юриста по антимонопольному праву и его декларацию перед определенными мероприятиями NAMM. Наконец, все запланированные выступающие на мероприятиях NAMM должны подтвердить в письменной форме, что они получили рекомендации по антимонопольному законодательству и согласны соблюдать антимонопольные политики и обязательства NAMM.

ПРОЦЕДУРЫ ОТЧЕТНОСТИ О СООТВЕТСТВИИ С АНТИМОНОПОЛЬНЫМ СОБЛЮДЕНИЕМ И ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ПОЛИТИКА

NAMM обязуется соблюдать антимонопольное законодательство и свои обязательства в соответствии с Приказом FTC.Целью этого раздела Антимонопольной политики является внедрение процедур сообщения о потенциальных нарушениях и дисциплинарных мер в отношении лиц, которые не соблюдают Антимонопольную политику NAMM, ее обязательства в соответствии с Приказом FTC и / или антимонопольное законодательство в целом.

Вначале следует отметить, что эти процедуры отчетности применяются только к поведению, поскольку оно связано с событиями и деятельностью NAMM и / или обязательствами NAMM в соответствии с Приказом FTC. Если информация относится к отдельным компаниям или отрасли в целом, эту информацию следует в первую очередь сообщить юрисконсульту вашей компании.

ПРОЦЕСС ВНУТРЕННЕЙ ОТЧЕТНОСТИ

NAMM рекомендует незамедлительно сообщать о любых инцидентах, связанных с потенциальными нарушениями антимонопольной политики NAMM, приказа FTC и / или антимонопольного законодательства в целом, чтобы можно было предпринять корректирующие действия. О любых потенциальных нарушениях (в том числе со стороны любого члена NAMM, члена Совета директоров NAMM, сотрудника NAMM или агента NAMM) следует немедленно сообщать по телефону юрисконсульту NAMM по антимонопольному законодательству и сотруднику по соответствию, Полу К. Куомо, эсквайру.из Howrey, LLP, по телефону (202) 383-6547, который отвечает за расследование этих жалоб.

Нельзя особо подчеркнуть, что ВСЕ ЖАЛОБЫ ИЛИ СЛУЧАИ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ НАРУШЕНИЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ NAMM, ПРИКАЗА FTC ИЛИ АНТИМОНОПОЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВ ОБЯЗАТЕЛЬНО ДОЛЖНЫ БЫТЬ СООБЩЕННЫМ СООБЩЕНИЕМ. NAMM не может разрешить потенциальное нарушение, если не узнает о нем. Более того, при определенных обстоятельствах NAMM может избежать наказания в соответствии с антимонопольным законодательством, если незамедлительно уведомит правительство о предполагаемом нарушении.Своевременное уведомление может быть разницей между отсутствием ответственности и уплатой значительных штрафов и других уголовных санкций. Таким образом, любой член NAMM, член Совета директоров NAMM, сотрудник NAMM или агент NAMM, располагающий информацией, которая дает повод для предположения о потенциальных нарушениях, обязаны как можно скорее довести информацию до сведения Антимонопольного юрисконсульта NAMM. возможный.

Каждое сообщение о потенциальном нарушении будет тщательно и оперативно расследовано.В зависимости от фактов и обстоятельств расследование может включать следующие этапы: опрос лица, сообщившего о предполагаемом нарушении, для получения полной информации о предполагаемом нарушении; интервью с любым, кто предположительно совершил акты предполагаемого нарушения, для ответа на претензии; и интервью с любыми сотрудниками, которые могли быть свидетелями или могли знать о предполагаемом нарушении. Расследование будет проводиться в максимально конфиденциальной манере, совместимой с полным, справедливым и надлежащим расследованием и с соблюдением всех применимых требований законодательства.

НЕПРОДАЖА

NAMM серьезно относится ко всем сообщениям о потенциальных нарушениях антимонопольного законодательства и не будет наказывать кого-либо и не принимать ответных мер за предоставление информации юрисконсульту NAMM по антимонопольному праву. NAMM не потерпит репрессалий против кого-либо за сообщение о потенциальном нарушении антимонопольной политики NAMM, приказа FTC и антимонопольного законодательства в целом, или любого другого незаконного поведения, или за участие в расследовании. О любых случаях репрессалий следует немедленно сообщать юрисконсульту NAMM по антимонопольному законодательству.

КОРРЕКТИРУЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ

NAMM не считает поведение, нарушающее антимонопольную политику NAMM, в рамках служебных обязанностей и не налагает санкций на такое поведение.

Если в результате расследования NAMM придет к выводу, что нарушение антимонопольной политики NAMM, приказа FTC, антимонопольного законодательства в целом или ответных мер имело место в нарушение настоящей политики, NAMM примет быстрые и эффективные меры по исправлению положения, включая соответствующие корректирующие действия. против лица или лиц, причастных к нарушению, и ответной стороны.Корректирующие действия будут зависеть от конкретных фактов и обстоятельств. Корректирующие меры могут включать, например: обучение, дисциплинарные меры, начиная от устных или письменных предупреждений до увольнения или членства, в зависимости от обстоятельств. Решение о том, как обращаться с сотрудниками, проявляющими сомнительное поведение, будет решаться в каждом конкретном случае, в зависимости от степени вовлеченности. «Самостоятельная отчетность» может иметь вес в пользу сотрудника в зависимости от реальных фактов и обстоятельств.Если член Совета директоров NAMM, сотрудник NAMM или агент NAMM ведет себя в нарушение антимонопольного законодательства или обязательств NAMM в соответствии с Приказом FTC и признан виновным или привлечен к гражданской ответственности за такое поведение, и все апелляции поданы, это лицо должно быть уволено или уволено при условии, что такое увольнение или увольнение не нарушает никаких применимых законов США. Что касается нарушений со стороны членов, посетителей, клиентов, продавцов, поставщиков или независимых подрядчиков, соответствующие корректирующие действия будут приняты после консультации с соответствующим управленческим персоналом и могут включать в себя отзыв членства, отказ в доступе к помещениям или персоналу NAMM или прекращение членства. их деловые отношения с NAMM.

.