Максимальный срок административного ареста: КоАП РФ Статья 27.5. Сроки административного задержания / КонсультантПлюс

Содержание

КоАП РФ Статья 27.5. Сроки административного задержания / КонсультантПлюс

КоАП РФ Статья 27.5. Сроки административного задержания

1. Срок административного задержания не должен превышать три часа, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, посягающем на установленный режим Государственной границы Российской Федерации и порядок пребывания на территории Российской Федерации, об административном правонарушении, совершенном во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, или о нарушении таможенных правил, в случае необходимости для установления личности или для выяснения обстоятельств административного правонарушения может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

3. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

(в ред. Федерального закона от 17.04.2017 N 78-ФЗ)

4. Срок административного задержания лица исчисляется с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса. Срок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, исчисляется с момента его вытрезвления. При этом общий срок времени вытрезвления лица, находящегося в состоянии опьянения, с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса и административного задержания такого лица на основании части 2 или 3 настоящей статьи не может превышать 48 часов.

(часть 4 в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 456-ФЗ)

Открыть полный текст документа

Ст. 27.5 КОАП РФ. Сроки административного задержания

4. Срок административного задержания лица исчисляется с момента его доставления в соответствии со статьей 27. 2 настоящего Кодекса. Срок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, исчисляется с момента его вытрезвления. При этом общий срок времени вытрезвления лица, находящегося в состоянии опьянения, с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса и административного задержания такого лица на основании части 2 или 3 настоящей статьи не может превышать 48 часов.

См. все связанные документы >>>

Комментируемой ст. 27.5 КоАП РФ установлены сроки административного задержания.

1 — 3. Комментируемая статья определяет общий (3 часа) и специальный (48 часов) срок административного задержания. Максимальный срок задержания основывается на ст. 22 Конституции РФ, согласно которой до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 17 февраля 1998 г. «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 года «О правовом положении иностранных граждан в СССР» в связи с жалобой Яхья Дашти Гафура» отмечено, что по смыслу упомянутой статьи Конституции РФ установленный ею порядок применения соответствующих мер принуждения распространяется и на административное задержание.

Специальный срок административного задержания применяется в следующих случаях:

— в случае необходимости для установления личности или для выяснения обстоятельств административного правонарушения;

— в случае возбуждения производства по делу:

1) об административном правонарушении, посягающем на установленный режим Государственной границы Российской Федерации и порядок пребывания на территории Российской Федерации;

2) административном правонарушении, совершенном во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

3) нарушении таможенных правил;

4) административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Применительно к последнему основанию имеет место правовая неопределенность. В соответствии с ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест не может применяться к определенным категориям лиц (беременные женщины; женщины, имеющие детей в возрасте до четырнадцати лет; лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, и др.). Административное выдворение за пределы Российской Федерации применяется только к иностранным гражданам и лицам без гражданства. Возникает вопрос: если, например, возбуждено производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест в отношении лица, к которому этот арест не может быть применен, может ли такое лицо быть задержано на срок до 48 часов? То же можно сказать и о возбуждении дела об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации в отношении гражданина Российской Федерации.

Надо сказать, что этот вопрос был предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации.

ПРИМЕР.

В своем заявлении гражданка С.В. Ветлицкая оспаривала конституционность ч. 3 ст. 27.5 КоАП РФ, согласно которой лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Как следует из представленных материалов, 26 февраля 2014 года в отношении С.В. Ветлицкой, имеющей ребенка 2008 года рождения, должностным лицом Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Курску с целью пресечения административного правонарушения и рассмотрения соответствующего дела была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 «Мелкое хищение» КоАП РФ, в виде административного задержания на срок до 48 часов.

Определением мирового судьи судебного участка N 8 судебного района Центрального округа города Курска от 27 февраля 2014 года протокол об административном правонарушении, составленный по факту указанного деяния, возвращен должностному лицу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Курску, а 27 мая 2014 года данным должностным лицом производство по делу было прекращено в связи с истечением срока привлечения С.В. Ветлицкой к административной ответственности.

Решением Ленинского районного суда города Курска от 27 июня 2014 года требование С.В. Ветлицкой о признании ее административного задержания незаконным было удовлетворено, однако Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 24 сентября 2014 года это судебное решение отменено и в удовлетворении требований заявительницы отказано. Как указал суд, неоднократное составление в отношении С.В. Ветлицкой протоколов об административном правонарушении (шесть протоколов), предусмотренном ст.

7.27 КоАП РФ, и наличие в санкции данной нормы наказания в виде административного ареста указывают на законность ее задержания для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Суд также отметил, что вопрос об определении конкретного вида наказания заявительницы подлежит разрешению мировым судьей, а не должностным лицом на стадии составления протокола и применения мер обеспечения производства по делу. В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации ей также было отказано.

По мнению заявительницы, оспариваемое законоположение ввиду своей неопределенности не исключает возможность административного задержания на срок до 48 часов женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет, что противоречит ч. 1 ст. 22 Конституции Российской Федерации.

В данном случае Конституционный Суд Российской Федерации указал, что сама по себе возможность назначения административного ареста еще не является достаточным основанием для применения административного задержания на срок свыше трех часов. При этом, по мнению суда, должностные лица, уполномоченные осуществлять административное задержание, должны учитывать, что КоАП РФ запрещает применять административный арест к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II группы, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов (ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ в редакции, действовавшей в рассматриваемый период).

Соответственно, при наличии достоверных сведений о том, что лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, влекущем административный арест, относится к той или иной из указанных категорий граждан, уполномоченные должностные лица должны исходить из того, что в случае применения к этому лицу административного задержания его срок не должен превышать трех часов.

На этой основе Конституционный Суд определил, что оспариваемая заявительницей ч. 3 ст. 27.5 КоАП РФ, рассматриваемая в системе действующего правового регулирования и с учетом приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявительницы в указанном в жалобе аспекте (Определение Конституционного Суда РФ от 08.12.2015 N 2738-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ветлицкой Светланы Васильевны на нарушение ее конституционных прав ч. 3 ст. 27.5 КоАП РФ»).

Таким образом, Конституционный Суд Российской Федерации фактически позволил законодателю сохранить в комментируемой части имеющую место неопределенность, в то же время косвенно рекомендовав правоприменителям не допускать административного задержания лиц, указанных в ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, на срок более 3 часов.

Согласно позиции того же Конституционного Суда Российской Федерации административное задержание на срок не более 48 часов может применяться лишь в случае, если имеются достаточные основания считать его необходимым и соразмерным для обеспечения производства по конкретному делу об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено наказание в виде административного ареста, а последующее прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения или отсутствием состава административного правонарушения не может служить основанием для отказа в обжаловании незаконного применения административного задержания как принудительной меры обеспечения производства по данному делу (п. 1 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 16.06.2009 N 9-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М.Ю. Карелина, В.К. Рогожкина и М.В. Филандрова»).

4. В отличие от уголовно-процессуального законодательства, которое оперирует понятием «момент фактического задержания», срок административного задержания лица исчисляется по общему правилу с момента его доставления. Таким образом, общие сроки фактического ограничения свободы лица, задержанного в административном порядке, могут превышать установленные ч. 1 комментируемой статьи.

Для лица, находящегося в состоянии опьянения, сроки административного задержания исчисляются со времени его вытрезвления. С учетом того что понятие «вытрезвление» является не юридической, а медицинской категорией и к тому же основанной на усмотрении должностных лиц, осуществляющих задержание, такая формулировка закона до принятия Федерального закона от 29. 12.2017 N 456-ФЗ создавала почву для злоупотреблений при определении момента вытрезвления.

В связи с этим комментируемая часть в редакции, действовавшей до 09.01.2018, была Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.11.2016 N 25-П «По делу о проверке конституционности части 4 статьи 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина Е.С. Сизикова» признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 1), 19 (части 1 и 2) и 22 (часть 2), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования производства по делам об административных правонарушениях, влекущих в качестве одной из мер административного наказания административный арест, оно допускает ограничение свободы такого лица до судебного решения на срок более 48 часов. Поскольку с момента принятия данного Постановления изменения в нее внесены не были, в правоприменительной практике следует исходить из того, что срок административного задержания, исчисляемый с момента вытрезвления, не должен без судебного решения превышать 48 часов.

Вместе с тем надо отметить, что Верховный Суд РФ, пересматривая дело того же гражданина Е.С. Сизикова с учетом вышеупомянутого Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, в своем Постановлении от 07.07.2017 N 5-АД17-25 указал, что, с одной стороны, «срок административного задержания Сизикова Е.С. со времени его доставления в орган внутренних дел до принятия решения суда о назначении ему административного наказания в виде административного ареста составил более 48 часов, что не соответствует требованиям части 2 статьи 22 Конституции Российской Федерации и части 3 статьи 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а с другой — «данное нарушение, допущенное при применении к Сизикову Е.С. соответствующей меры обеспечения производства по делу, фактически не повлекло необоснованного и произвольного ограничения свободы указанного лица. Срок административного задержания зачтен в срок административного ареста не с момента вытрезвления указанного лица, а с момента его доставления в орган внутренних дел и не превысил 12 суток — размер назначенного Сизикову Е. С. постановлением судьи районного суда административного наказания».

На этой основе Верховный Суд Российской Федерации сделал вывод, что «указанное нарушение не влияет на правильные выводы судебных инстанций о виновности Сизикова Е.С. в совершении вмененного административного правонарушения и квалификацию его действий, не служит безусловным основанием для отмены по существу правильно принятых по делу судебных актов, а является основанием для обращения Сизикова Е.С. за защитой и восстановлением своих прав в ином порядке».

Таким образом, Верховным Судом Российской Федерации, по сути, было дано свое понимание Постановления Конституционного Суда РФ от 17.11.2016 N 25-П, в рамках которого он обозначил, что превышение срока административного задержания без судебного решения 48 часов, безусловно, является нарушением и не соответствует Конституции Российской Федерации, однако такое нарушение не влияет на общую оценку действий правоприменительных органов при условии, что не нарушены сроки административного ареста.

Данный подход видится достаточно спорным, и он в очередной раз подтвердил необходимость закрепления в КоАП РФ максимального срока задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, в соответствии со ст. 22 Конституции Российской Федерации. Это было сделано Федеральным законом от 29.12.2017 N 456-ФЗ «О внесении изменения в статью 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Статья 263. Сроки административного задержания Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях (ст. 245–297-10) Кодекс Украины об административных правонарушениях | Нормативная база Украины

Административное задержание лица, совершившего административное правонарушение, может длиться не более трех часов.

Лица, которые незаконно пересекли или предприняли попытку незаконно пересечь государственную границу Украины, нарушили порядок въезда на временно оккупированную территорию Украины или в район проведения антитеррористической операции либо выезда из них, нарушили пограничный режим, режим в пунктах пропуска через государственную границу Украины или режимные правила в контрольных пунктах въезда-выезда, правила использования объектов животного мира в пределах пограничной полосы и контролируемого пограничного района, в территориальном море, внутренних водах и исключительной (морской) экономической зоне Украины, совершили злостное неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего либо работника Государственной пограничной службы Украины или члена общественного формирования по охране общественного порядка и государственной границы, а также иностранцы и лица без гражданства, которые не выполнили решение о запрете въезда в Украину, нарушили правила пребывания в Украине или транзитного проезда через территорию Украины, могут быть задержаны на срок до трех часов для составления протокола, а в необходимых случаях для установления личности и/или выяснения обстоятельств правонарушения — до трех суток.

Лица, которые нарушили правила оборота наркотических средств и психотропных веществ, могут быть задержаны на срок до трех часов для составления протокола, а в необходимых случаях для установления личности, проведения медицинского осмотра, выяснения обстоятельств приобретения изъятых наркотических средств и психотропных веществ и их исследования — до трех суток с уведомлением об этом письменно прокурора в течение двадцати четырех часов с момента задержания.

В России предложили сократить максимальный срок обязательных работ

https://ria.ru/20200529/1572196614.html

В России предложили сократить максимальный срок обязательных работ

В России предложили сократить максимальный срок обязательных работ — РИА Новости, 29.05.2020

В России предложили сократить максимальный срок обязательных работ

Предельный срок назначения обязательных работ в проекте нового Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) сокращается до 60 часов взамен 200, сообщается РИА Новости, 29. 05.2020

2020-05-29T18:47

общество

министерство юстиции рф (минюст россии)

кодекс об административных правонарушениях (коап)

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdnn21.img.ria.ru/images/155513/91/1555139185_0:316:3077:2047_1920x0_80_0_0_d84917b817edd37f8fced9a41923d0f4.jpg

МОСКВА, 29 мая — РИА Новости. Предельный срок назначения обязательных работ в проекте нового Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) сокращается до 60 часов взамен 200, сообщается на сайте Минюста РФ.»В проекте нового КоАП предусмотрено сокращение предельных сроков административного наказания в виде обязательных работ — с 200 до 60 часов», — говорится в сообщении.Кроме того, расширен перечень лиц, которым предлагается не назначать административный арест и обязательные работы. Среди них родители или опекуны, воспитывающие детей до 14 лет, детей-инвалидов; лица, ухаживающие за инвалидом I и II групп или за ребенком-инвалидом; а также дети-инвалиды. Административный арест не будет применяться к лицам, имеющим заболевание, которое есть в перечне препятствующих отбыванию административного ареста.

https://ria.ru/20200529/1572196446.html

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2020

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdnn21.img.ria.ru/images/155513/91/1555139185_348:0:3077:2047_1920x0_80_0_0_0442f848f7d2618546eed809a1699905.jpg

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og. xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

общество, министерство юстиции рф (минюст россии), кодекс об административных правонарушениях (коап)

МОСКВА, 29 мая — РИА Новости. Предельный срок назначения обязательных работ в проекте нового Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) сокращается до 60 часов взамен 200, сообщается на сайте Минюста РФ.

«В проекте нового КоАП предусмотрено сокращение предельных сроков административного наказания в виде обязательных работ — с 200 до 60 часов», — говорится в сообщении.

Кроме того, расширен перечень лиц, которым предлагается не назначать административный арест и обязательные работы. Среди них родители или опекуны, воспитывающие детей до 14 лет, детей-инвалидов; лица, ухаживающие за инвалидом I и II групп или за ребенком-инвалидом; а также дети-инвалиды.

Административный арест не будет применяться к лицам, имеющим заболевание, которое есть в перечне препятствующих отбыванию административного ареста.

29 мая 2020, 18:42

Минюст убрал увеличенные штрафы из проекта нового КоАП

Административное задержание и его сроки

Административное задержание: особенности процесса

Сразу стоит отметить, процесс под названием административное задержание четко прописан в статье 260 украинского Кодекса. Подобное задержание чаще всего осуществляется для того, чтобы:

прекратить административное правонарушение;
исчерпать остальные меры воздействия;
установить личность;
гарантировать своевременное и правильное рассмотрение дел и мер, касающихся правонарушений административного типа.

Вообще, проводить задержание человека, который совершил правонарушение административного характера, может не каждый орган, а лишь тот, который уполномочен на данный процесс законом Украины. Речь идет об:

Органах внутренних дел. Они начинают действовать, если было замечено мелкое хулиганство, насильственные ситуации в семье, нарушение процесса организации выступлений и тому подобного.
Органах пограничной службы. Подобные структуры могут задержать лиц, замеченных в незаконном пересечении или противоправной попытке незаконного пересечения украинской границы. Также у них есть право на задержание тех людей, которые препятствуют пограничному режиму в пунктах пропуска через линию границы государства.
Старших на месте расположения объекта, находящегося под охраной. Служащие могут совершать процесс задержания, если было предпринято посягательство на охраняемый объект.
Органах СБУ Украины. Данные структуры следят за тем, чтобы лица не противоречили законодательству о государственной тайне и не осуществляли незаконный доступ к информации секретного характера. В ином случае они начнут задержание.

Таким образом, административное задержание в Украине может быть осуществлено вышеописанными органами. Те, кто не обладают подобным правом, не могут без специального разрешения осуществлять задержание.

Административное задержание в Украине: главные нюансы его сроков

Известно, что сроки административного задержания не могут превышать трех часов. Иногда органы сталкиваются с исключительными случаями, в связи с которыми государственные органы могут установить больший срок.

Максимальным сроком задержания является трое суток (72 часа). Такие меры возлагаются на правонарушителей, дабы установить их личность либо подробнее определить обстоятельства правонарушения, провести медицинский осмотр, выяснить обстоятельства приобретения дурманящих веществ либо психотропных средств и так далее. А вот срок административного ареста составляет до пятнадцати суток. Если были нарушены требования режима чрезвычайного положения, то он может увеличиться вплоть до тридцати суток.

Более подробно о вышеописанных задержаниях и их сроках можно прочесть в соответствующем разделе юридического портала «Протокол».

Количество административно-арестованных во Владивостоке снизилось на треть

За четыре месяца в городской спецприёмник для административно-арестованных попали 260 человек. Чаще всего сюда отправляют за оставление места ДТП, отказ от медосвидетельствования и езду без прав. В МВД отмечают, что задержанных стало на 31% меньше, и связывают это с тем, что суды в это время были закрыты из-за угрозы распространения COVID-19.

Напомним, во Владивостоке собираются строить новый спецприёмник для административно-арестованных, рассчитанный на 50 мест. Он будет находиться в районе Зари. Как объяснили в УМВД по Приморскому краю, спецприёмник необходим из-за роста в последние годы более чем на 40% количества административных арестов.

Так, по данным портала правовой информации, в России ужесточили ответственность за нарушение ПДД, включая оставление места аварии (ст. 12.27), с 2019 года – за повторное мелкое хулиганство (ст. 20.1), с 2018 года – за мелкое хищение (ст. 7.27). В краевом УМВД напомнили также, что из-за декриминализации Уголовного кодекса в 2016 году была введена статья 6.1.1 КоАП РФ (побои). Эти категории правонарушителей пополнили список тех, кого помещают под арест.

Сейчас действующий спецприёмник находится на Военном Шоссе, 24. Он рассчитан на 28 задержанных. За четыре месяца в нём побывали 260 человек, говорится в ответе УМВД России по Приморскому краю на запрос VL.ru. Для сравнения, в прошлом году административно-арестованных было 378. Снижение почти на 31% «обусловлено проводимыми на территории Приморского края мероприятиями по предупреждению распространения COVID-19, из-за чего суды некоторое время были закрыты». Решение об административном аресте может принять только судья.

Во Владивостоке чаще всего арестовывают за оставление места ДТП (ст. 12.27). За это в спецприёмнике с начала года побывали 83 человека. 58 водителей оказались в учреждении после отказа от медосвидетельствования (ст. 12.26), а 25 – ездили без прав (ст. 12.7). 24 были арестованы за мелкое хулиганство (ст. 20.1). 21 – за употребление наркотиков (ст. 6.9). 15 попали сюда за несоблюдение административных ограничений (ст. 19.24). 10 – за мелкое хищение (ст. 7.27). 9 – за незаконный оборот наркотиков (ст. 6.8). За пьяную езду в спецприёмнике оказались 6 человек (ст. 12.8). Ещё 4 – за неподчинение требованиям полиции (ст. 19.3). 3 – за уклонение от административного наказания (ст. 20.25). Один был арестован за побои (ст. 6.1.1), ещё один – за появление в общественном месте в состоянии опьянения (ст. 20.21).

По закону максимальный срок административного ареста – 15 суток. До 30 суток можно получить за правонарушение в период объявленного чрезвычайного положения, за нарушение порядка организации митинга или за нарушения в области законодательства о наркотических средствах.

Отметим, что в спецприёмник не могут поместить беременных и женщин, имеющих детей до 14 лет, несовершеннолетних, инвалидов, военнослужащих, призывников, сотрудников правоохранительных органов, пожарных и таможенников.

Усилена ответственность за нарушение законодательства о публичных мероприятиях

Усилена ответственность за нарушение законодательства о публичных мероприятиях

Закон дополнил УК РФ статьей 212.1, согласно которой за неоднократное нарушение порядка организации и проведения публичных мероприятий будет грозить до 5 лет лишения свободы. При этом нарушение порядка организации или проведения публичных мероприятий будет считаться неоднократным, если лицо ранее привлекалось к ответственности по статье 20.2 КоАП РФ более двух раз в течение 180 дней.

Одновременно поправками в КоАП РФ предусматривается, в частности, следующее: максимальный срок административного ареста за нарушение порядка организации и проведения публичных мероприятий увеличен с 15 до 30 суток; в санкциях частей 2 — 4 и 6 статьи 20. 2 предусмотрено наказание в виде ареста; введена ответственность за участие в несанкционированных публичных мероприятиях, повлекших создание помех движению пешеходов и т.д., с наказанием в виде штрафа, обязательных работ или ареста на срок до 15 суток; введена ответственность за повторное совершение правонарушений, предусмотренных частями 1 — 6.1 статьи 20.2, с наказанием в виде штрафа, обязательных работ или ареста на срок до 30 суток; введена ответственность за организацию массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан на территориях, прилегающих к опасным производственным объектам, на путепроводах и т.д., с наказанием в виде штрафа, обязательных работ или ареста на срок до 20 суток.

Изменениями в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» участникам публичных мероприятий запрещено, в частности, иметь при себе боеприпасы, колющие и режущие предметы, ядовитые, отравляющие и едко пахнущие вещества, горючие материалы и вещества, самодельные задымляющие предметы и т. д.

Установлено, что основанием для деятельности журналиста на публичном мероприятии является редакционное удостоверение или иной документ, подтверждающий личность и полномочия журналиста. Кроме того, журналист должен иметь ясно видимый отличительный знак представителя СМИ.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Административный арест | Аддамир

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ЗАДЕРЖАНИИ

июль 2017

Административное задержание — это процедура, которая позволяет израильским военным удерживать заключенных на неопределенный срок на основании секретной информации без предъявления им обвинений и без предоставления им возможности предстать перед судом . Хотя административное задержание используется почти исключительно для задержания палестинцев на оккупированной палестинской территории (ОПТ), которая включает Западный берег, Восточный Иерусалим и сектор Газа, израильские граждане и иностранные граждане также могут удерживаться Израилем в качестве административно задержанных (с годами только 9 израильских поселенцев были задержаны в административном порядке). Израиль использует три отдельных закона для содержания под стражей без суда:

Статья 285 Военного приказа 1651, который является частью военного законодательства, действующего на Западном берегу;
Закон об интернировании незаконных комбатантов (Закон о незаконных комбатантах), который применяется против жителей сектора Газа с 2005 года;
Закон о чрезвычайных полномочиях (содержание под стражей), который распространяется на граждан Израиля.

С начала израильской оккупации в 1967 году израильские силы арестовали более 800 000 палестинцев, что составляет почти 20% всего палестинского населения на оккупированных палестинских территориях.Поскольку большинство этих задержанных составляют мужчины, около 40% палестинцев мужского пола на оккупированных территориях были арестованы. Палестинцы подвергались административным задержаниям с начала израильской оккупации в 1967 году и до этого времени, в соответствии с британским мандатом. Частота применения административного задержания колебалась на протяжении всего периода израильской оккупации и неуклонно росла с момента начала второй интифады в сентябре 2000 г.

Накануне второй интифады Израиль задержал 12 палестинцев в административном порядке.Всего два года спустя, в конце 2002 — начале 2003 года, в административном задержании находилось более тысячи палестинцев. В период с 2005 по 2007 год среднемесячное число палестинских задержанных в административном порядке, удерживаемых Израилем, оставалось стабильным и составляло примерно 765 человек. С тех пор, когда ситуация на местах стабилизировалась, а насилие снизилось, количество задержанных в административном порядке с каждым годом, как правило, уменьшалось. По состоянию на июль 2017 года по меньшей мере 449 палестинцев содержались под стражей без предъявления обвинений или суда, девять из которых являются членами Законодательного совета Палестины.

ВЫДАЧА ПОСТАНОВЛЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ЗАДЕРЖАНИИ

Издание ордера на административное задержание входит в компетенцию израильского военного командующего в этом районе, а также в компетенцию израильского министра безопасности задержанных в Иерусалиме. Израильское законодательство предоставляет военному командиру право вносить любые изменения в военные приказы, касающиеся административного задержания по военной необходимости, без учета каких-либо международных стандартов, касающихся прав задержанных.Истоки израильских военных законов, касающихся постановлений об административном задержании, можно проследить до Закона об обязательном чрезвычайном положении 1945 года. Израильское военное командование основывает свое решение на секретной информации, к которой не может получить доступ ни задержанный, ни его адвокат, чтобы для сохранения целостности источников этой информации. Верховный суд Израиля в нескольких случаях заявил, что ни задержанный, ни его адвокат не могут получить доступ к доказательствам без учета права задержанного на справедливое судебное разбирательство, что представляет собой нарушение права задержанных в административном порядке знать причину его арест.Эти процедуры представляют собой нарушение статьи 9(2) Международного пакта о гражданских и политических правах, в которой признается право арестованного лица «быть информированным во время ареста о причинах своего ареста и должно быть незамедлительно сообщать о любых обвинениях против него». Эти процедуры также являются нарушением статьи 9 (1) той же конвенции, в которой утверждается, что «никто не может быть подвергнут произвольному аресту или задержанию», и говорится, что «никто не может быть лишен свободы, кроме как на таких основаниях и в в порядке, установленном законодательством.

палестинцам регулярно предъявляются обвинения в израильских военных судах, которые не гарантируют им право на справедливое судебное разбирательство и не соблюдают правовые и международные стандарты, сохраняющие их право на равенство перед законом и гарантии справедливого судебного разбирательства. Поскольку административное задержание осуществляется без судебного разбирательства, рассмотрение дел об административном задержании осуществляется судом судебного надзора перед военным судьей, а не комитетом. В прошлом Суд приглашал делегата от разведки при изучении каждого файла, чтобы подробно ознакомиться с секретными уликами.Однако эта процедура была изменена во время повторной оккупации израильскими оккупационными силами городов на Западном берегу в 2002 году. В настоящее время решение о том, приглашать делегата разведки или нет, принимает судья, а это означает, что в большинстве случаев , судья принимает решение только путем ознакомления с кратким изложением доказательств, без ознакомления со всем содержанием секретного материала, без обсуждения его с делегатом от разведки и без проверки достоверности сведений.

Пересмотр постановлений об административном задержании проводится в рамках закрытых слушаний , что не позволяет присутствовать общественности или членам семьи задержанного. В зал суда допускаются только задержанный, его адвокат, судья, военный прокурор, а в некоторых случаях и представитель органов внутренних дел, что является отказом в праве задержанного на публичное судебное разбирательство. Статья 14(1) МКЗП гарантирует: «Все лица равны перед судами и трибуналами.При рассмотрении любого уголовного обвинения против него или его прав и обязанностей в судебном процессе каждый имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Пресса и публика могут быть не допущены на все судебное разбирательство или его часть по соображениям морали, общественного порядка или национальной безопасности в демократическом обществе, или когда того требуют интересы частной жизни сторон, или в той мере, в какой это строго необходимо. по мнению суда, при особых обстоятельствах, когда публичность нарушила бы интересы правосудия; но любое судебное решение, вынесенное по уголовному делу или судебному иску, должно быть обнародовано, за исключением случаев, когда интересы несовершеннолетних требуют иного или разбирательство касается супружеских споров или опеки над детьми.

Большинство мужчин, задержанных в административном порядке, в настоящее время содержатся в Офере, Негеве и Мегиддо, а женщины, задержанные в административном порядке, содержатся в тюрьме Ха-Шарон. Верховный суд Израиля разрешил властям издавать распоряжения об административном задержании без указания места содержания под стражей, несмотря на то, что согласно израильским военным приказам и Закону о чрезвычайном положении 1979 года, задержанные в административном порядке должны помещаться в отдельные отделения для содержания под стражей. Решение Верховного суда от декабря 2002 года было принято для того, чтобы облегчить задержание палестинцев и для помещения задержанных в административном порядке в любой центр содержания под стражей без обязательства содержать их в частных центрах, таких как тюрьма Негев.

Самый продолжительный срок административного задержания длился восемь лет, когда задержанный палестинец содержался под стражей в течение этого периода времени без предъявления обвинения или справедливого судебного разбирательства. В прошлом, если ордер на административное задержание выносился на срок шесть месяцев, этот ордер должен был дважды пересматриваться военным судьей в течение этого периода, и существовало право обжаловать решение, вынесенное судьей. Однако с апреля 2002 года приказ пересматривается только один раз с правом обжалования.

Задержанный предстает перед судьей в течение восьми дней с момента вынесения постановления об административном задержании, в то время как по израильскому законодательству это должно произойти в течение 48 часов. Этот срок входит в компетенцию военачальника, а значит, он может вносить любые коррективы в срок, когда захочет, как это произошло в апреле 2002 года, когда срок был продлен на 18 дней. Примечательно, что и военный судья, и прокурор служат в израильской армии, работают в одном и том же юридическом подразделении израильской армии и назначаются одной и той же иерархией. Ряд израильских прокуроров работали и в настоящее время работают судьями в судах, где выносятся ордера на административное задержание.

палестинца, желающие посетить своих родственников, содержащихся в израильских тюрьмах, должны получить разрешение от израильских служб безопасности. Разрешение представляет собой разрешение на въезд в оккупирующее государство, которое не позволяет гражданам Западного берега и сектора Газа въезжать в оккупирующее государство без получения специального разрешения. Незаконная передача заключенных израильской оккупацией дала оккупирующему государству право определять, кто получает разрешение на въезд в эти районы, а кто нет. Учитывая постоянное закрытие палестинских территорий, оккупация лишила тысячи палестинских семей возможности посещать и общаться со своими детьми, находящимися под стражей.Хотя задержанный в административном порядке имеет право на два свидания с семьей в соответствии с израильским законодательством, многим задержанным в административном порядке запрещены свидания с семьей, и они подлежат тем же мерам контроля, которые израильские власти ввели в 1996 году в отношении свиданий с семьями палестинских заключенных. в израильских тюрьмах. Судья разрешает свидания с семьей только членам семьи, включая отцов, матерей, мужей, жен, дедушек, бабушек, сыновей, дочерей, сестер и братьев.Посещения, как правило, разрешены только членам семьи в возрасте до 16 лет и старше 64 лет.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ В СООТВЕТСТВИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМ ЗАКОНОМ

Хотя международный закон о правах человека в некоторых случаях допускает административное задержание в чрезвычайных ситуациях, власти обязаны соблюдать основные правила задержания, включая справедливое судебное разбирательство, на котором задержанный может оспорить причины своего задержания. Кроме того, для применения такого задержания должно существовать чрезвычайное положение, которое угрожает жизни нации, а задержание может быть назначено только в индивидуальном порядке в каждом конкретном случае без какой-либо дискриминации.(Международный пакт о гражданских и политических правах, статья 9).

Административное задержание — это самая крайняя мера, которую международное гуманитарное право разрешает применять оккупационной державе против жителей оккупированной территории. Таким образом, государствам не разрешается использовать его в опрометчивой манере. Наоборот, административное задержание может применяться к покровительствуемым лицам на оккупированной территории только по «императивным соображениям безопасности» (Четвертая Женевская конвенция, ст. 78). Израильские власти утверждают, что в соответствии со статьей 78 Четвертой Женевской конвенции о защите гражданских лиц во время войны (1949 г.) оккупирующая держава имеет право задерживать лиц, находящихся под ее властью, в порядке административного задержания. В статье 78 говорится, что «если оккупирующая держава сочтет необходимым, по императивным соображениям безопасности, принять меры безопасности в отношении покровительствуемых лиц, она может в лучшем случае подвергнуть их определенному месту жительства или интернированию». Таким образом, способы административного задержания, осуществляемые оккупационными властями, по форме и содержанию отличаются от предусмотренных Женевской конвенцией. Условия и процедуры, используемые оккупационными властями при административном задержании, нарушают международные конвенции и другие международные стандарты в отношении права на справедливое судебное разбирательство.

На практике Израиль регулярно применяет административное задержание в нарушение строгих параметров, установленных международным правом. Показательно, что Израиль утверждал, что находится в постоянном чрезвычайном положении, достаточном для того, чтобы оправдать применение административного задержания с момента его введения в 1948 году. для предотвращения будущих угроз.Например, в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступления, регулярно выдаются постановления об административном задержании после безрезультатного уголовного расследования или неполучения признательных показаний на допросе.

Понятно, что Женевская конвенция говорит об административном задержании только в чрезвычайных ситуациях и как о неизбежной необходимости, и что возможность наложения домашнего ареста, по возможности, должна быть приоритетной, поскольку она менее вредна для личности. Однако практика административного задержания на оккупированной территории показывает, что израильский военный приказ об административном задержании основывается не только на неотложных случаях или обстоятельствах.Нынешнее количество административных задержанных показывает, что оккупация применяет эту политику против многих палестинцев и использует ее как форму коллективного наказания. В первые годы интифады количество административных задержанных увеличилось до 8000 задержанных, и оккупация продолжала использовать эту политику даже после подписания соглашений в Осло с Палестинской администрацией, куда были помещены десятки палестинцев, жителей Зоны А. в административном аресте на срок более двух лет.

На практике израильский режим административного задержания также нарушает множество других международных стандартов. Например, административно задержанные с Западного берега депортируются с оккупированной территории и интернируются внутри Израиля, что является прямым нарушением запретов Четвертой Женевской конвенции (статьи 49 и 76). Кроме того, задержанным в административном порядке часто отказывают в регулярных свиданиях с родственниками в соответствии со стандартами международного права, и Израиль регулярно не отделяет задержанных в административном порядке от обычных заключенных, как того требует закон.Более того, в случае задержанных детей Израиль регулярно не принимает во внимание наилучшие интересы ребенка, как того требует международное право.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ НА ЗАПАДНОМ БЕРЕГУ: ВОЕННЫЙ ПРИКАЗ 1651

На оккупированном палестинском Западном берегу израильская армия уполномочена издавать приказы об административном задержании палестинских гражданских лиц на основании статьи 285 Военного приказа 1651 . Эта статья дает военным командирам право задерживать человека на срок до шести месяцев с возможностью продления, если у них есть «разумные основания полагать, что безопасность местности или общественная безопасность требуют задержания».Не дается определение понятия «безопасность территории» или «общественная безопасность». В день истечения срока или непосредственно перед ним ордер на задержание часто продлевается; нет четкого ограничения на максимальный срок административного задержания лица, что оставляет возможность для бессрочного законного задержания.

Постановления об административном задержании издаются либо во время ареста, либо позднее и часто основываются на «секретной информации», собранной Агентством безопасности Израиля (в соответствии со второй поправкой к постановлению об административном задержании (поправка №2) 1988 г. (№ 1254 на Западном берегу и № 966 в секторе Газа), что в основном и определяет «риск» заключенного. В подавляющем большинстве случаев административного задержания ни задержанный, ни его адвокат никогда не информируются о причинах задержания и не имеют доступа к «секретной информации».

Задержанный палестинец, в отношении которого вынесен ордер на административное задержание, должен предстать перед военным судом на закрытом слушании в течение восьми дней после его или ее ареста, при этом единоличный военный судья может оставить в силе, сократить или отменить ордер на задержание.Однако в большинстве случаев приказы об административном задержании подтверждаются на те же сроки, что и запрошенные военным командиром. Хотя задержанный может обжаловать решение в судебном порядке, на практике подавляющее большинство апелляций отклоняется. Для сравнения, административное задержание в соответствии с внутренним законодательством Израиля требует, чтобы задержанный предстал перед судьей в течение 48 часов, а приказы могут быть отданы только на срок до трех месяцев.

На практике палестинцев могут содержать под стражей месяцами, если не годами, в соответствии с административными приказами о задержании, при этом им никогда не сообщают о причинах или продолжительности их задержания. Задержанных обычно уведомляют о продлении срока их содержания под стражей в день истечения срока действия прежнего постановления. В соответствии с существующими процедурами административного задержания у палестинцев нет эффективных средств для обжалования своего административного задержания.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ В СЕКТОРЕ ГАЗА: НЕЗАКОННЫЙ БОЕВОЙ ЗАКОН

В секторе Газа Израиль использует Закон о незаконных комбатантах, чтобы удерживать палестинцев на неограниченный период времени без эффективного судебного надзора.Закон был одобрен израильским Кнессетом в 2002 году, чтобы позволить государству продолжать удерживать ливанских задержанных в качестве «разменной монеты» после того, как Верховный суд Израиля признал эту практику незаконной. Хотя в 2004 году все задержанные ливанцы были освобождены, закон не был отменен. Вместо этого, начиная с 2005 года, после одностороннего «ухода» Израиля из сектора Газа и сопутствующего этому прекращения применения там израильских военных приказов, он стал использоваться для задержания жителей сектора.

Закон определяет «незаконного комбатанта» как «лицо, которое прямо или косвенно участвовало во враждебных действиях против Государства Израиль или является членом сил, совершающих враждебные действия против Государства Израиль», и которое не имеет права статус военнопленного по международному гуманитарному праву.

Закон о незаконных комбатантах допускает широкое и быстрое задержание без суда большого числа иностранных граждан и палестинцев, проживающих в секторе Газа. На сегодняшний день закон был использован для задержания 54 человек, в том числе 15 граждан Ливана и 39 жителей Газы, большинство из которых были задержаны во время военных действий Израиля против Газы зимой 2008-2009 гг. под кодовым названием «Операция «Литой свинец»» и с тех пор были освобождены. По состоянию на апрель 2012 года в соответствии с этим законом Израиль удерживал 1 территорию Газы.

Задержанные по закону могут содержаться под стражей в течение 96 часов до вынесения постановления о постоянном задержании или до семи дней, если правительство заявляет о «наличии широкомасштабных боевых действий». Судебный пересмотр приказа на закрытом слушании должен состояться в течение 14 дней с момента его вынесения; в случае одобрения задержанный должен предстать перед судьей раз в шесть месяцев. Если суд установит, что его освобождение не нанесет ущерба государственной безопасности, судья отменяет постановление.

На практике Закон о незаконных комбатантах предусматривает меньше мер защиты для задержанных, чем даже те немногие, которые предоставляются в соответствии с административными постановлениями о задержании на Западном берегу. Например, судебный контроль проводится реже; законность задержания не требует наличия чрезвычайного положения; и задержание «осуществляется на основании приказа начальника штаба или офицера в звании генерал-майора». Кроме того, закон устанавливает две тревожные презумпции, которые перекладывают бремя доказывания на задержанного: во-первых, освобождение лица, идентифицированного как «незаконный комбатант», нанесет ущерб национальной безопасности, если не будет доказано обратное; во-вторых, организация, к которой принадлежит задержанный, ведет боевые действия, если министр обороны Израиля принял такое решение, если не доказано иное. Эта практика явно нарушает право обвиняемого на презумпцию невиновности в любом уголовном процессе и приводит к системе бессрочного содержания под стражей, оправдываемой простыми домыслами и в значительной степени направленной против задержанного.

ПОЛОЖЕНИЕ АДДАМИРА ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ЗАДЕРЖАНИЮ

Правительство Израиля должно освободить всех административных задержанных;
Тем временем административно задержанным должны быть предоставлены их права в соответствии с международным правом;
Правительство Израиля должно немедленно прекратить применение Закона о лишении свободы незаконных комбатантов и принять меры по его отмене;
Государства-члены ЕС должны поднимать дела об административных задержаниях перед правительством Израиля в рамках политического диалога между ЕС и Израилем.

Управление задержаниями | ДВС

Семейные промежуточные центры поддерживают единство семьи, пока семьи проходят иммиграционные процедуры или ожидают возвращения в свои страны. ICE гарантирует, что эти жилые центры работают в открытой среде, включая доступ к медицинскому обслуживанию, социальным работникам, образовательным услугам, юридическим консультациям и возможностям для отдыха. Чтобы улучшить доступ к услугам в центрах, программа языковых услуг обеспечивает устный перевод на языки коренных народов для жителей семейных жилых домов.

Чтобы иметь право на пребывание в промежуточном центре, семья не должна иметь криминального прошлого и должна включать ребенка, не являющегося гражданином США, или детей в возрасте до восемнадцати лет в сопровождении его/ее/их родителей, не являющихся гражданами США, или законный представитель(и). За некоторыми исключениями пребывание в жилых центрах обычно ограничивается 20 днями.

Семьи проходят медицинский осмотр по прибытии лицензированным медицинским персоналом, который находится на месте 24 часа в сутки, семь дней в неделю. Учреждения обеспечивают постоянную медицинскую, стоматологическую и психиатрическую помощь по мере необходимости.

Все дети школьного возраста получают образовательные услуги у сертифицированных педагогов. В центрах есть общие комнаты для занятий, социальная библиотека, юридическая библиотека, телевизоры, зоны отдыха и игровые площадки для малышей. Жители имеют доступ к столовым с подходящей для детей и культурной едой, предлагаемой три раза в день. Холодильники в местах общего пользования круглосуточно укомплектованы свежими фруктами, молоком, соком и водой. Семьи имеют доступ к магазину на территории, чтобы приобрести дополнительную еду, закуски и напитки.

Социальные и юридические возможности посещения доступны жителям семь дней в неделю.

В штаб-квартире

ICE есть специальное подразделение, которое наблюдает за соблюдением стандартов семейного проживания и управляет независимой программой проверки соответствия с помощью нанятой по контракту группы экспертов по делам несовершеннолетних.

Три семейных жилых центра (FRC) ICE включают:

Как подробно описано в отчете Генерального инспектора DHS за июнь 2017 г., семейные центры размещения «чисты, хорошо организованы и эффективно управляются», и было установлено, что агентство «решает неотъемлемые проблемы предоставления медицинской помощи и языковых услуг и обеспечения безопасность семей в заключении.

Что такое задержание иммигрантов? И другие часто задаваемые вопросы – International Detention Coalition

Иммиграционное задержание – это лишение свободы по причинам, связанным с миграцией. В большинстве стран иммиграционные власти имеют право задерживать неграждан на основании их миграционной ситуации. Это административная или гражданская власть, которая действует отдельно от полномочий, предоставленных полиции и уголовным судам. Напротив, уголовное лишение свободы — это лишение свободы гражданина или негражданина в связи с уголовными обвинениями или осуждением.

Статья 4 Факультативного протокола к Конвенции против пыток определяет лишение свободы как «любую форму задержания или заключения либо помещение лица в государственные или частные места содержания под стражей, из которых этому лицу не разрешается покидать любым судебным, административным или иным органом».

Задержание иммигрантов может происходить в разное время. Это может произойти, когда миграционные органы впервые вступают в контакт с человеком и не могут установить его личность или действительный миграционный статус.Этот первый контакт может произойти в пограничном пункте, например, в аэропорту или морском порту, или когда власти проводят рейд или иным образом сталкиваются с человеком в сообществе, у которого нет необходимых документов. Некоторые правительства задерживают человека в таких ситуациях до тех пор, пока его личность не будет проверена или пока не будет установлен характер его заявлений о въезде или пребывании в стране.

Некоторые власти продолжают задерживать человека на все время, необходимое для рассмотрения его миграционного заявления.Это может включать в себя задержание лица во время «ускоренного» или «ускоренного» процесса, или оно может распространяться на все время, необходимое для рассмотрения основных заявлений (например, о защите беженцев).

Наконец, задержание иногда используется миграционными властями, если все претензии на оставление страны отклонены и лицо депортируется. В Европе это включает в себя задержание людей, принудительно возвращаемых в другую страну Европы из-за ранее поданного заявления о предоставлении убежища в этой стране (известных как «дублинские репатрианты»).

Согласно международному праву, содержание под стражей иммигрантов должно использоваться только в качестве крайней меры и когда это необходимо , разумно и соразмерно законной цели правительства.

Законными целями правительства могут быть:

Когда кто-то рискует скрыться от будущих судебных разбирательств или административных процессов
Когда кто-то представляет опасность для собственной или общественной безопасности.

И во всех случаях иммиграционное задержание должно использоваться только после того, как в каждом отдельном случае будут изучены альтернативы задержанию, не связанные с лишением свободы, по месту жительства (ATD).

К сожалению, использование неоправданных иммиграционных задержаний растет и является эндемичным для управления сложной смешанной миграцией. Во всем мире миллионы беженцев, просителей убежища и мигрантов ежегодно подвергаются риску иммиграционного задержания.

Беженцы, просители убежища и мигранты часто подвергаются произвольному или незаконному задержанию и могут месяцами или годами содержаться под стражей в переполненных и антисанитарных условиях, не отвечающих международным стандартам

Задержание после ареста

Если вам предъявлено обвинение и вы предстанете перед окружным судом, вы можете быть либо освобожден под залог или задержан в ожидании суда.Это называется

Задержание до предъявления обвинения

Если вы арестованы за правонарушение, которое не допускает вашего задержания, то вы должны быть обвинены в этом правонарушении и предстать перед судьей Районный суд в кратчайшие сроки. Если вас арестовали после 17:00 по какому-либо вечер и районный суд заседает до полудня следующего дня допускается приводить вас к Районный суд в начале этого заседания.

Если, с другой стороны, вы арестованы за правонарушение, которое позволяет содержание под стражей в отделении полиции для оказания помощи в расследовании полиции, то вы обычно задерживается на срок, разрешенный законом.

Основными законодательными актами, регулирующими содержание под стражей после ареста, являются:

Эти законодательные акты признают понятие задержания после ареста. Гарда, чтобы помочь в их расследованиях. Гарда должна иметь разумные основания полагать, что ваше задержание необходимо для надлежащего расследовать правонарушение.

См. «Дополнительную информацию» ниже о правонарушениях, за которые применяется.

На какой срок меня могут задержать?

Максимальный срок задержания составляет от 24 часов до 7 дней в зависимости от в соответствии с какой статьей законодательства вы задержаны. В большинстве случаев, вас могут первоначально задержать на срок до 6 часов с разрешения член, отвечающий за участок Гарда. За преступления, предусмотренные статьей 30 УК Закон о преступлениях против государства 1939 года. Ваш первоначальный срок содержания под стражей может составлять до 24 часа. Чтобы задержать вас в соответствии со статьей 42 Закона об уголовном правосудии 1999 г. Гарда должна сначала получить ордер окружного суда, разрешающий арест и первоначальное задержание. Затем вас могут доставить из тюрьмы в Гарду. станция.

Как правило, после того, как ваш первоначальный период задержания заканчивается, до 2 дополнительных сроки содержания под стражей могут быть санкционированы полицейским в ранге суперинтенданта или выше.В зависимости от раздела закона, применимого к вашему задержанию, разрешение на дальнейшее продление может быть дано Гардой ранг главного суперинтенданта или выше.

После подачи заявления в Окружной или Окружной суд Гардой в ранге старшего суперинтенданта или выше. Для приложения Раздела 30 Закона о преступлениях против государства 1939 г. может быть сделано в районный суд суперинтендантом.

Максимальные сроки содержания под стражей, применяемые в соответствии с различными разделами законодательства приведены в следующей таблице:

**Допустимые сроки содержания под стражей**
	Раздел 4	Раздел 42	Раздел 30	Секция 2	Секция 50
Начальный период	6 часов	6 часов	24 часа	6 часов	6 часов
Первое расширение авторизовано Суперинтендант	6 часов	6 часов	24 часа (Примечание 1)	18 часов (Примечание 1)	18 часов
Авторизовано второе расширение Старшим суперинтендантом	12 часов	12 часов		24 часа	24 часа
Первое расширение авторизовано Районный или окружной суд			24 часа (Примечание 2)	72 часа	72 часа
Второе расширение авторизовано Районный или окружной суд				48 часов	48 часов
Итого	24 часа	24 часа	72 часа (3 дня)	168 часов (7 дней)	168 часов (7 дней)

Примечание 1. Первое продление должно быть разрешено старшим суперинтендантом полиции. (или выше рангом).

Примечание 2: Продление разрешено районным судом после Заявление начальника полиции.

Если вы арестованы в соответствии со статьями 16 или 17 Уголовно-процессуального закона 2010 Сроки содержания под стражей при применении те же, что и при применении Содержание под стражей по разделу 4 (см. таблицу выше).

Останавливаются ли часы во время моего задержания?

Возможно. Если во время вашего задержания вас доставили из полицейского участка в больницу или другое подходящее место для оказания медицинской помощи, любой период отсутствия из полицейского участка не учитывается при расчете вашего задержание.

Другие периоды могут не учитываться в зависимости от раздела законодательства вы задержаны под. Если вы задержаны в соответствии с Разделом 4 или Разделом 42 и допрос приостанавливается на время с полуночи до 8 утра, чтобы отдыхать, время приостановления допроса не засчитывается. Однако вы должен дать согласие на эту приостановку. Кроме того, если вы сертифицированы врачом как негодным к допросу, время приостановления допроса не засчитывается.

Если вы задержаны по статьям 4, 42 или 50 и посещаете суд в в связи с заявлением о законности вашего задержания, время вашего отсутствия в отделении полиции не засчитывается.

Если срок вашего содержания под стражей заканчивается, когда вы находитесь в месте, где Гарда подает заявление о продлении срока содержания под стражей, это считается не оконченным до окончательного решения суда о применение.

Преступник Закон о правосудии 2011 г. внес поправки в содержание под стражей в соответствии со статьей 4 для некоторых лиц, подлежащих аресту. преступления, чтобы позволить приостановить ваше задержание и освободить вас во время приостановки. К таким правонарушениям относятся правонарушения в сфере банковской и финансы, корпоративное право, отмывание денег, мошенничество, коррупция, конкуренция, защита прав потребителей и киберпреступность. Общий срок приостановки не может быть дольше четырех месяцев.

Можно ли задерживать детей?

Помимо задержания в соответствии со статьей 30, задержание подозреваемых, до 12 лет не допускается. Однако если член, ответственный за Отделение полиции имеет веские основания полагать, что подозреваемый не в возрасте до 12 лет этот запрет не распространяется. Это будет необходимо, чтобы ответственный член обосновал эти основания, если это произойдет впоследствии, что подозреваемому на самом деле было меньше 12 лет.Более имеется информация об обращении с детьми, находящимися под стражей в полиции здесь.

Что произойдет, когда мое заключение закончится?

Если у Гарда больше нет оснований полагать, что ваше задержание необходимо для надлежащего расследования правонарушения или срок вашего содержания под стражей истек, то вы, как правило, должны быть либо обвинены в правонарушении, либо освобождены из-под стражи. Если вам предъявлено обвинение в правонарушении, вы предстали перед суд.

Если вы задержаны в соответствии со статьей 42 и ваше содержание под стражей больше не требуется или он истек, вас возвращают в тюрьму без предъявления обвинения.

Под стражей

Когда вас впервые доставят в окружной суд после того, как вы взимается, у суда есть 2 варианта:

Он может заключить вас под стражу на срок не более 8 дней. Этот означает, что вы находитесь под стражей до определенной даты, когда вы будет возвращен в суд. Эта дата называется арестом . дата . Если вы заключены под стражу в Дублине, вы будете доставлены в Тюрьма Кловерхилл.
Он может оставить вас под залог на период, превышающий 8 дней, если вы и обвинение согласны. Это означает, что вас отпустили под залог, но вы должны явиться до Суд на конкретную дату (дата заключения под стражу).

Когда вы предстанете перед окружным судом во второй и последующие разы раз у суда есть 2 варианта:

Он может оставить вас под стражей на срок до 15 дней.
Он может оставить вас под стражей на срок от 16 до 30 дней, если вы и согласие обвинения.

Если вы не можете явиться в суд из-за болезни, суд может оставить вас в опекунство в ваше отсутствие.

Если вы заключены под стражу и судебное заседание не проводится даты заключения под стражу, вы будете заключены под стражу до следующего заседания суда в том же районном суде округа.

Если вы заключены под залог и судебное заседание не проводится даты содержания под стражей, вы будете привлечены к следующему судебному заседанию в г. район того же районного суда.

Если вы заключены под стражу на срок 4 дня или менее, суд может передать вас под стражу Гарда. Это означает, что вас держат в Отделение полиции вместо тюрьмы.

Правонарушения, в отношении которых применяется задержание

Раздел 4 Закона об уголовном правосудии 1984 года

Задержание по Разделу 4 применяется к любому правонарушению, за которое взрослый (который не ранее судим), наказывается лишением свободы на срок до пяти лет и более. Большинство правонарушений, за которые вас могут арестовать, влекут за собой такое наказание, как это, поэтому они подпадают под действие Раздела 4.

Раздел 42 Закона об уголовном правосудии 1999 г.

Раздел 42 Закона об уголовном правосудии 1999 г. позволяет полиции арестовывать заключенный, отбывающий наказание или ожидающий суда. Задержание должно быть в связи с преступлением, подлежащим аресту , или преступлениями, отличными от тех, за которые что ты в тюрьме. (Примечание: арестуемый правонарушение означает правонарушение, за которое вы можете быть наказаны лишением свободы на пять лет и более).

Раздел 30 Закона о преступлениях против государства 1939

В то время как раздел 4 Закона об уголовном правосудии 1984 г. и раздел 42 Закон об уголовном правосудии 1999 года охватывает содержание под стражей в связи с широким кругом правонарушений. преступления, раздел 30 Закона о преступлениях против государства 1939 года предусматривает только на срок содержания под стражей в связи со следующими преступлениями:

Раздел 2 Закона об уголовном правосудии (незаконный оборот наркотиков) 1996 г.

Раздел 2 Закона об уголовном правосудии (незаконный оборот наркотиков) 1996 г. позволяет вам быть задержанным, если Гарда считает, что вы совершили незаконный оборот наркотиков правонарушение.Преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков:

Правонарушение согласно любому Регламенту, принятому в соответствии с Разделом 5 Злоупотребления Закона о наркотиках 1977 года, который включает производство, ввоз, экспорт, поставка или транспортировка контролируемого наркотика
Правонарушение в соответствии со статьей 15 Закона 1977 года о владении контролируемым наркотик для незаконной продажи или поставки
Правонарушение в соответствии с разделом 15A Закона 1977 года о владении контролируемым наркотиков сверх определенной стоимости за незаконную продажу или поставку
Правонарушение в соответствии с разделом 15B Закона 1977 года об импорте контролируемых наркотики сверх определенного значения
Правонарушение в соответствии со статьей 20 Закона 1977 года о помощи или побуждении совершение в другой стране преступления, наказуемого аналогично закон о борьбе с незаконным оборотом наркотиков в этой стране
Правонарушение в соответствии с Законами о таможне в отношении ввоза или экспорт контролируемого наркотика
Правонарушение, предусмотренное статьей 31 Уголовного Закона о правосудии 1994 года или других преступлений, связанных с отмыванием денег, в отношении доходы от незаконного оборота наркотиков
Преступление, предусмотренное статьей 33 или 34 Закона 1994 г. (незаконный оборот наркотиков преступления с участием судов)
Содействие или участие в сговоре с целью совершения любого из вышеперечисленных преступлений. или подстрекательство другого лица к этому

Раздел 50 Закона об уголовном правосудии 2007 г.

Раздел 50 Закона об уголовном правосудии 2007 года применяется к задержанию в в связи со следующими правонарушениями:

Раздел 16 и раздел 17 Закона об уголовном судопроизводстве 2010 г.

Раздел 16 позволяет повторно арестовывать вас за определенные виды правонарушений. по которому вы уже были оправданы.Раздел 17 применяется, если вы находитесь в тюрьме, когда вас снова арестовывают. Виды правонарушений, к которым они применяются, изложены в Приложении к Закону.

Производство документов/Запросы FOIL

В связи с сокращением штата Нью-Йорка в рамках текущих мер реагирования на пандемию COVID-19 возможны задержки с ответами на запросы FOIL. Спасибо за ваше терпение в это необычное время.

По состоянию на 6 июля 2020 г. отдел законодательства о свободе информации теперь принимает личные запросы на записи только по предварительной записи.Пожалуйста, позвоните (646) 610-5296, чтобы назначить встречу.

Запросы на документы в соответствии с разделами 87 и 89 Закона штата Нью-Йорк о государственных служащих, именуемого Законом о свободе информации (FOIL), должны подаваться в письменной форме и должны содержать описание документов, которое является достаточно подробным, чтобы можно было провести поиск. проведенный. Описание записей должно включать любую известную информацию, такую как: тип отчета, идентификационный номер отчета, дата отчета, участок отчета, место события, описанного в отчете, и т. д.Если запрашиваются записи об аресте, укажите полный номер ареста или имя, дату рождения, NYSID арестованного, а также дату и участок ареста. Если записи будут раскрыты, запрашивающая сторона будет нести ответственность за установленные законом сборы за копирование.

Многочисленные наборы данных и записи полиции Нью-Йорка уже доступны онлайн в разделе статистики департамента. Перед подачей заявки FOIL рекомендуется, чтобы запрашивающие лица проверяли, был ли доступ к записям, которые вы ищете, уже был предоставлен общественности.

Список форм, которые в настоящее время ведет полиция Нью-Йорка, можно получить здесь.

По запросу мы предоставим электронные копии неисключенных ответных записей по электронной почте. Однако электронные документы, размер которых превышает максимальный размер сервера электронной почты, необходимо скопировать на электронный носитель (например, компакт-диск) и переслать по почте.

Общую информацию о FOIL можно получить в Комитете штата Нью-Йорк по открытому правительству, а соответствующие разделы Закона о государственных служащих доступны по адресу https://www.dos.ny.gov/coog/foil2.html.

Подать онлайн-заявку на FOIL

Все запросы Закона о свободе информации (FOIL) в Департамент полиции Нью-Йорка следует направлять через NYC OpenRecords (nyc. gov/openrecords). Выберите «Полиция Нью-Йорка (NYPD)» в раскрывающемся меню агентства.

Сотрудник по доступу к документам Департамента полиции Нью-Йорка
Лейтенант Ричард Мантеллино
Юридическое бюро – подразделение FOIL
One Police Plaza, комната 110-A
Нью-Йорк, штат Нью-Йорк 10038
(646) 610-5296

Отделение FOIL открыто с понедельника по пятницу с 8:30 до 16:00.Офис закрыт во все праздничные дни.

В случае отклонения запроса FOIL административные апелляции можно подать сотруднику по апелляциям FOIL, отправив письменное обращение по электронной почте на адрес [email protected] или отправив письменное обращение по адресу:

Доступ к записям полицейского управления г. Нью-Йорка Офицер по апелляциям
Sgt. Jordan Mazur
Юридическое бюро-Гражданский отдел
One Police Plaza, Room 1406
New York, NY 10038
(646) 610-5400

Вопросы о конкретных запросах также следует задавать через NYC OpenRecords, используя ссылку «Связаться с агентством», доступную на каждой странице запроса.

Штат Флорида.com | Florida DUI (Вождение в нетрезвом виде)

Florida DUI Information

DUI является правонарушением в соответствии с законодательством штата Флорида. Правонарушение подтверждается нарушением «нормальных способностей» или незаконным содержанием алкоголя в крови или выдыхаемом воздухе 0,08 или выше. Следующая информация относится к тем, кто впервые судим.

Штрафы : Если это ваше первое осуждение, ваш штраф составит от 500 до 2000 долларов.Если уровень алкоголя в вашей крови составляет 0,15 или выше или в автомобиле находится несовершеннолетний, штраф составит от 2000 до 4000 долларов.

Общественные работы : Если это ваша первая судимость, вам нужно будет отбыть обязательные 50 часов общественных работ или дополнительный штраф в размере 10 долларов за каждый час обязательных общественных работ.

Испытательный срок : При первом осуждении общий срок испытательного срока и заключения не превышает 1 года.

Лишение свободы : Лишение свободы на усмотрение суда.Сроки наказания могут отбываться в рамках программы лечения алкоголизма или наркомании по месту жительства, засчитываясь в счет срока лишения свободы. За первую судимость вы получите не более 6 месяцев. Если уровень алкоголя в крови у вас 0,15 и выше или в автомобиле находился несовершеннолетний, вы получите не более 9 месяцев.

Информацию о 2-м, 3-м и 4-м судимостях см. на веб-сайте http://www.flhsmv.gov/ddl/duilaws.html

1-е вождение в пьяном виде (вождение в нетрезвом виде) Судимость и восстановление водительских прав

ваша лицензия, и это ваше первое осуждение за вождение в нетрезвом виде, и у вас есть аннулирование от 180 до 1 года, вступающее в силу с даты осуждения, вы можете подать заявление на получение лицензии в вашем округе до истечения этого периода аннулирования,

Завершение обучения в DUI и лечение могут быть упомянутым и является обязательным. После завершения вы можете подать заявление на получение лицензии на работу в трудных условиях в офисе административного рассмотрения по месту жительства. Щелкните здесь, чтобы найти местный административный офис: http://www.flhsmv.gov/offices/

. Если вы откладываете восстановление лицензии до истечения периода отзыва, вам может потребоваться подтверждение регистрации или завершения DUI. школа и лечение. Если вы не пройдете этот курс в течение 90 дней после восстановления, это приведет к аннулированию ваших водительских прав до завершения курса.Опять же, неполное лечение может привести к аннулированию водительских прав.

Во время восстановления в связи с трудностями или полными лицензионными привилегиями вы должны сдать обязательный экзамен и заплатить 115 долларов в качестве административного сбора, а также 60 долларов за восстановление. Любой осужденный за вождение в нетрезвом виде после 1 октября 2007 г. должен иметь доказательство страхования ответственности за телесные повреждения на сумму 100 000 долларов США на человека, 300 000 долларов США за каждое происшествие и 50 000 долларов США за ответственность за материальный ущерб на дату ареста или доказательство покрытия ответственности и плату за восстановление в размере 150 долларов США до За последующие нарушения потребуется 500 долларов.

2-й, 3-й, 4-й и другие DUI (вождение в нетрезвом виде) Осуждение:

Вся другая информация о судимости DUI, пожалуйста, посетите: http://www.flhsmv.gov/ddl/dlfaqson2a.html#12

Нужен ли мне адвокат, если меня арестуют за вождение в нетрезвом виде?

Есть адвокаты по вождению в нетрезвом виде, которые специализируются на делах о серьезных нарушениях правил дорожного движения, таких как вождение в нетрезвом виде. Может быть несколько причин, по которым вы хотите нанять адвоката. Во-первых, вы можете нанять адвоката, если считаете, что вам были предъявлены неправомерные обвинения, или если обвинения выходят за рамки DUI в результате несчастного случая или неосторожной опасности.

Помимо консультации о ваших возможностях, еще одна причина, по которой вы можете захотеть нанять адвоката, заключается в том, что у вас есть всего 10 дней с даты ареста, чтобы подать заявление на получение лицензии на работу в тяжелых условиях и разрешения на работу. Это важно, если вы можете избежать неблагоприятного влияния на свою работу/доход в результате приостановления действия лицензии, а также необходимости отлынивать от работы. На этом судебном заседании вы можете оспорить приостановление действия лицензии.

Однако, если вы не потребуете судебного слушания в течение 10 дней с даты вашего ареста, действие вашей лицензии может быть приостановлено на срок от 6 до 18 месяцев.

Важно помнить, что в штате Флорида судимость за вождение в нетрезвом виде останется в вашем личном деле в течение 75 лет. Ежегодный отчет Национальной администрации по безопасности дорожного движения и безопасности дорожного движения сообщает, что каждый год 1 из каждых 135 человек будет арестован за вождение в нетрезвом виде. Независимо от найма адвоката; конечный результат — не пить за рулем.

Для получения дополнительной информации о законах и процедурах штата Флорида, а также о окружных судах и юридических услугах нажмите здесь.

Влияние задержания иммигрантов на психическое здоровье: систематический обзор | BMC Psychiatry

Процесс отбора исследований показан на рис. 1. В обзор были включены 26 соответствующих исследований, в которых приняли участие 2099 человек. Из них в 16 исследованиях сообщалось о взрослых, в 9 исследованиях о детях и семьях и в одном сообщалось о том и другом. Исследования проводились в Австралии, Канаде, Израиле, Японии, Швеции, Швейцарии, Великобритании и США. Не во всех исследованиях указаны отдельные страны происхождения, однако в рамках одного исследования было представлено целых 58 стран [36].Ключевые характеристики всех включенных исследований можно найти в таблице 2.

Рис. 1

Взрослые

Всего в 17 исследованиях были представлены данные о последствиях иммиграционного задержания для психического здоровья взрослых. В этих исследованиях приняли участие в общей сложности 1168 участников (Примечание: это число включает только исследования, в которых были собраны первичные данные). Три исследования здоровья родителей обсуждаются отдельно в подразделе «Ребенок и семья» ниже. Шесть исследований были проведены в качестве сравнительных исследований, в общей сложности 331 контрольная группа без содержания под стражей.Десять исследований были проведены во время содержания под стражей, шесть — после задержания, а одно исследование включало как нынешних, так и бывших заключенных. Причины задержания сильно различались, и о них сообщалось непоследовательно. Многие из них были просителями убежища, а некоторые исследования также включали иностранных заключенных или бывших заключенных, ожидающих депортации, нелегальных рабочих и иммигрантов без документов. Возраст участников варьировался от 15 до 80 лет. Примерно две трети всех участников были мужчинами. Одно исследование было сосредоточено исключительно на женщинах, которые были нелегальными проститутками, задержанными в Израиле и ожидающими депортации [37].Исследования сильно различались по продолжительности содержания участников под стражей. В некоторых исследованиях указана средняя продолжительность в виде среднего значения, в других — медиана продолжительности. Для тех, кто сообщает о средней продолжительности, они варьировались от 4 дней до 3,2 года. Сообщаемая средняя продолжительность варьировалась от 6 до 8 месяцев. Сообщаемые диапазоны составляют от 2 до 4 месяцев. Сообщалось о различных травмирующих событиях до миграции, включая пытки, но не ограничиваясь ими. Там, где сообщалось, применение пыток колебалось от 12,2 до 100%.

В целом, в 11 исследованиях использовались показатели самоотчетов, в одном использовались показатели самоотчетов вместе с клинической оценкой, в одном использовались только клинические оценки и в четырех были проанализированы медицинские записи.Эти исследования рассматриваются ниже с точки зрения метода измерения исходов психического здоровья (самоотчет и клиническая оценка), использования схемы контроля, продолжительности заключения и освобождения, а также пола.

Самоотчет (см.

Таблицу 3)

Данные самоотчета (преимущественно с использованием клинически подтвержденных рейтинговых шкал), относящиеся к опыту содержания под стражей, постоянно указывают на серьезные уровни проблем с психическим здоровьем среди заключенных. В большинстве исследований ( N = 9) сообщается о симптомах тревоги, депрессии и посттравматического стрессового расстройства, которые, по-видимому, являются наиболее распространенными формами проблем психического здоровья, испытываемых заключенными как во время [36,37,38,39], так и после задержания (см. ниже [40,41,42,43].Несмотря на отсутствие различий между типами травматического опыта, большее воздействие травмы до задержания было в значительной степени связано с более высокими показателями таких симптомов [37, 38, 41]. Получение временной защиты, а не постоянной защиты, было независимым фактором риска продолжающейся депрессии и посттравматического стрессового расстройства [43]. Изоляция от членов семьи и проживание в одиночестве также были связаны с более высокими показателями таких симптомов [41, 43].

Таблица 3 Оценка и показатели распространенности проблем с психическим здоровьем у задержанных в настоящее время и ранее задержанных взрослых

В некоторых исследованиях также сообщалось о соматизации, суицидальных мыслях, употреблении психоактивных веществ, расстройствах личности и нарушениях развития нервной системы [37, 44, 45].

Три исследования измеряли качество жизни заключенных и сообщали о низких оценках качества жизни, особенно по психологическим аспектам [40, 42, 46]. Одно из этих исследований показало, что уровень качества жизни опосредован уровнем воспринимаемой поддержки и удовлетворенности уходом, полученным от персонала исправительного учреждения [46].

Клинические оценки

Два из выявленных исследований включали диагностические клинические оценки. Оба они были ограничены задержанными мужчинами.Граф и его коллеги [47], используя Композитное международное диагностическое интервью ВОЗ (CIDI), обнаружили 76% точечную распространенность психических расстройств у заключенных, при этом 26,2% соответствовали критериям серьезного психического заболевания в течение 4 дней после поступления. Было обнаружено, что наиболее распространенными расстройствами являются аффективные расстройства (36%), тревожные расстройства (34%) и посттравматическое стрессовое расстройство (23%). Подобные показатели распространенности были обнаружены в исследовании Sen et al. [45], которые объединили измерения самоотчета с клиническими оценками. Они обнаружили, что распространенность любого психического здоровья, расстройства развития или личности составляет 74.3%, при этом более половины образцов оказались положительными в отношении более чем одного расстройства. Семьдесят три процента выборки сообщили о неудовлетворенных психологических потребностях.

Вторичные данные о состоянии здоровья

Четыре исследования проанализировали ранее существовавшие данные о состоянии здоровья, полученные в центрах содержания под стражей. Регистрация данных в большинстве исследований была плохой, и авторы столкнулись с некорректной и бессистемной документацией. В одном исследовании использовались данные, полученные из медицинских карт в центрах содержания под стражей [36]. Несмотря на сообщения об отсутствии доступных записей, охватывающих весь период содержания под стражей многих задержанных, полученные данные свидетельствуют о том, что проблемы с психическим здоровьем были выявлены у 6% задержанных.Было также установлено, что причина задержания способствовала возникновению новых проблем с психическим здоровьем, поскольку несанкционированное прибытие лодок свидетельствует о самых высоких показателях психической заболеваемости (27%). У просителей убежища было больше проблем со здоровьем, включая проблемы с психическим здоровьем, чем у других заключенных. Только 7% всех зарегистрированных вмешательств в центры содержания под стражей включали официальные обследования психического состояния. Дальнейшее исследование сообщило о гораздо более высоких цифрах: примерно половина заключенных страдала от симптомов посттравматического стрессового расстройства [48]. В двух исследованиях изучались показатели самоубийств и/или членовредительства с использованием данных, извлеченных из отчетов об инцидентах в центрах содержания под стражей в Австралии [49] и Великобритании [50]. По оценкам, членовредительство имело место в 22% (включая попытку повешения) и 12,8% соответственно. Там, где это было предусмотрено, факторы, провоцирующие членовредительство, были связаны с условиями содержания под стражей и процедурными факторами (такими как продолжительность рассмотрения исков) и отрицательными решениями [49]. По оценкам, в период с 2002 по 2004 год самоубийства в местах содержания под стражей иммигрантов составляли 222 случая на 100 000 человек, причем большинство смертей было вызвано повешением [50]. Из смертей среди задержанных, о которых сообщалось в отчетах коронера и отчетах омбудсмена по делам заключенных, у большинства в анамнезе были проблемы с психическим здоровьем, включая депрессию, психоз и посттравматическое стрессовое расстройство.В целом, однако, эти цифры, скорее всего, отражают только самые тяжелые случаи, в которых проблемы с психическим здоровьем были достаточно заметными, чтобы их могли выявить и зарегистрировать сотрудники исправительного учреждения. Более того, они, скорее всего, отражают точку зрения сотрудников мест содержания под стражей, а не самих лиц, ищущих убежища.

Сравнительные исследования

В шести исследованиях сравнивались уровни посттравматического стрессового расстройства, депрессии и беспокойства заключенных, о которых сообщали сами заключенные, с таковыми в контрольной группе незадержанных беженцев или мигрантов из аналогичного происхождения.Все шесть исследований показали более высокие показатели симптомов и показатели достижения клинического порога психических расстройств в группах задержанных. Это подтвердилось при сравнении задержанных лиц, ищущих убежища, с незадержанными лицами, ищущими убежища [38, 41], задержанных лиц, ищущих убежища, и задержанных бывших заключенных, с не задержанными лицами, ищущими убежища [11], задержанных секс-работников с незадержанными секс-работниками [37] и держатели визы временной защиты с незадержанными обладателями визы постоянной защиты [39, 43, 51]. Во всех исследованиях, кроме одного [11], не было обнаружено существенной разницы в уровне травматического воздействия до миграции между группами, что позволяет предположить, что содержание под стражей независимо способствовало развитию посттравматического стрессового расстройства в дополнение к влиянию прошлых травмирующих переживаний. Однако, хотя количество травмирующих событий, возможно, не различалось между группами, частота, тяжесть и контекст этих событий часто не оценивались.

Хотя прямых сравнений между задержанными и заключенными до сих пор не проводилось, в одном исследовании сравнивались данные, полученные в одном центре иммиграции в Великобритании, с результатами исследований в тюрьмах с использованием тех же инструментов скрининга [45]. Несмотря на методологические недостатки и трудности проведения прямых сравнений, показатели распространенности депрессии и посттравматического стрессового расстройства были выше среди задержанных иммигрантов, чем среди заключенных.Уровень суицидальных мыслей был высоким в обеих группах.

Продолжительность содержания под стражей и освобождение

В восьми исследованиях сообщалось о взаимосвязи между продолжительностью содержания под стражей или освобождением из-под стражи и психическим здоровьем и/или качеством жизни. Четыре исследования, проведенные в Австралии и США, выявили значительную положительную корреляцию между продолжительностью содержания под стражей и симптоматикой [36, 43, 44, 48], предполагая, что психологическое функционирование ухудшается при длительном заключении. Исследование, проведенное в Великобритании, выявило эффект взаимодействия между воздействием межличностной травмы и продолжительностью содержания под стражей, предполагая, что опыт межличностной травмы и длительное время содержания под стражей приводили к более высоким показателям тревоги и депрессии [11].Авторы предполагают, что обнаруженное ими взаимодействие может также отражать сложную взаимосвязь между стадией подачи иска и продолжительностью содержания под стражей в Великобритании. Однако было обнаружено, что даже кратковременное задержание (в среднем 17,5 дней) имеет негативные последствия для психического здоровья [38].

Напротив, два исследования не обнаружили статистически значимой корреляции между продолжительностью содержания под стражей и качеством жизни [42, 46], хотя в одном из этих исследований была обнаружена тенденция к снижению [46]. В данном случае небольшой размер выборки, а также использование шкал качества жизни, а не показателей психических симптомов, могли привести к снижению чувствительности к последствиям содержания под стражей. Кроме того, одно из двух «отрицательных» исследований показало значительное увеличение суицидальных мыслей по мере увеличения срока содержания под стражей [42].

Одно исследование использовало лонгитюдный дизайн с двухмесячным последующим наблюдением, что указывает не только на то, что содержание под стражей со временем усугубляет психологические симптомы, но и на то, что эти симптомы заметно уменьшаются у тех участников, которые были освобождены до оценки последующего наблюдения [ 44]. Однако другое лонгитюдное исследование показывает, что симптоматика и социальная изоляция у бывших заключенных после освобождения оставались выше, чем у их не задержанных сверстников [39].

Три исследования, проводившие однократную оценку после освобождения из-под стражи, показывают, что симптомы депрессии, тревоги и посттравматического стрессового расстройства продолжаются после периода заключения и сохраняются в течение 10 месяцев [41], 3 лет [43] или почти 4 лет [40] после освобождения. В двух последних исследованиях многочисленные симптомы, связанные с тревогой, такие как избегание связанных триггеров, ночные кошмары и воспоминания, были напрямую связаны с опытом содержания под стражей. Было снова обнаружено, что тяжесть таких долгосрочных воздействий, наряду с продолжающейся печалью, безнадежностью и гневом, коррелирует с продолжительностью содержания под стражей [43].

Несмотря на это, улучшение качества жизни после освобождения было обнаружено при опросе бывших заключенных дать ретроспективную оценку их качества жизни во время содержания под стражей и текущую оценку после освобождения из-под стражи [42]. После освобождения участники демонстрировали большее удовлетворение, улучшение настроения и снижение суицидальных мыслей.

Пол

На сегодняшний день подавляющая часть исследований посвящена мужчинам, находящимся в заключении. В тех исследованиях, в которые включались также женщины-заключенные, анализ по половому признаку обычно не проводился. В одном исследовании женщины были намеренно исключены из выборки из-за другого опыта по сравнению с мужчинами [41].

Только два исследования специально изучали гендерные различия, при этом в одном не было обнаружено существенных различий между полами [38], а в другом сообщалось о более высоких показателях травм/ПТСР у женщин [48]. Было также установлено, что женщины-заключенные более уязвимы к последствиям более длительного содержания под стражей по сравнению с мужчинами.

Одно исследование было сосредоточено исключительно на женщинах секс-бизнеса, находящихся в заключении, и выявило высокий уровень злоупотребления психоактивными веществами, депрессии, соматических симптомов и посттравматического стрессового расстройства среди женщин [37].Однако эта выборка российских секс-работников в Израиле существенно отличается от других групп задержанных, что усложняет возможность обобщения и сопоставимости этих результатов. Таким образом, последствия содержания под стражей для психического здоровья женщин-заключенных остаются неизвестными на основании рассмотренных исследований.

Дети и семьи

Десять исследований представили данные о психическом здоровье детей и/или семей в условиях содержания под стражей. В этом обзоре сообщается о 629 детях и подростках (в 9 исследованиях) и 302 родителях (в 5 исследованиях).Два исследования были проведены в качестве сравнительных исследований, в общей сложности 96 контролей. Семь исследований были проведены, пока участники находились под стражей, и три — после задержания. Опять же, продолжительность содержания под стражей сообщалась по-разному. Там, где сообщалось, средние значения находились между 6 месяцами и 2 годами и 4 месяцами, а диапазоны варьировались от 11 дней до 2 лет и 8 месяцев в исследованиях. Возраст детей варьировался от детства до подросткового возраста, от 11 месяцев до 19 лет. Были представлены дети как мужского, так и женского пола, однако данные о гендерном распределении практически не сообщались.

В целом, в 5 исследованиях для оценки психической уязвимости использовались либо самоотчеты, либо отчеты родителей/учителей. Два исследования сочетали клиническую оценку с самоотчетами для оценки психической уязвимости [23, 52]. Это позволило не только оценить уровень распространенности психических расстройств, но и ретроспективно оценить проблемы с психическим здоровьем, предшествующие задержанию. В одном исследовании сообщалось о клинических результатах направления в Службу охраны психического здоровья детей и подростков (CAMHS) из центра заключения [53].Еще в двух исследованиях сообщалось о данных, собранных как часть набора данных Австралийской комиссии по правам человека [48, 54].

Во всех трех исследованиях, которые также включали клиническую оценку, был обнаружен широкий спектр психологических расстройств, отражающих и расширяющих расстройства у взрослых (см. Таблицу 4). У всех детей было выявлено как минимум одно психическое расстройство, чаще всего депрессия, тревога, посттравматическое стрессовое расстройство и соматизация, в зависимости от используемых диагностических категорий. Подавляющее большинство также боролось со сном (65–100%) и проблемами с едой (100%), суицидальными мыслями (50%) и членовредительством (25–80%). Основываясь на данных проведенных по телефону психиатрических интервью и самоотчетах из почти полной выборки задержанных семей неустановленной этнической принадлежности, Steel et al. [23] обнаружили, что вероятность возникновения психических расстройств после задержания в десять раз выше, чем до задержания. Хотя судя по ретроспективным отчетам, такие трудности, по всей видимости, были конкретно связаны с опытом содержания под стражей. Сочетая клинические оценки с отчетами родителей и, по возможности, триангулируя их с самооценкой показателей психического здоровья в небольшой выборке детей и подростков, содержащихся под стражей, Lorek et al.[52] дополнительно определили возрастные различия в проблемах психического здоровья. В частности, в то время как повышенный уровень эмоциональных и поведенческих проблем и соматических жалоб был обычным явлением для всех возрастных групп, задержка развития и регресс были более очевидными у более молодых заключенных (в возрасте 3–6 лет). К ним относятся частый плач и синдром отмены (100%), нарушение режима сна (100%), задержка речи (50%), потеря ранее приобретенных когнитивных навыков (33%), возврат к подгузникам (38%), энурез (13%). и энкопрез (13%).Среди детей старшего возраста (в возрасте 7–11 лет) опросники для самоотчетов выявили высокий уровень депрессии (100 % вне нормы, 50 % выше порога клинической депрессии), тревоги (66 % выше порога клинической тревоги) и Симптоматика посттравматического стрессового расстройства (17% приближаются к клинической границе) [52]. Хотя в этом исследовании не было контрольной группы, сообщение об отсутствии ранее существовавших проблем с психическим здоровьем снова предполагает, что внезапное ухудшение психического здоровья может быть связано с опытом содержания под стражей.

Таблица 4 Распространенность проблем с психическим здоровьем у детей и семей

Аналогичные различия в развитии психической заболеваемости были также обнаружены при исследовании CAMHS оценок 10 задержанных семей [53].Проблемы развития, такие как регрессия речи (50%), проблемы с привязанностью (30%) и энурез (30%), были зарегистрированы у детей в возрасте до 5 лет, тогда как симптомы посттравматического стрессового расстройства (на 100 % выше клинического предела), депрессия с суицидальными мыслями (100% выше клинического порога), членовредительство (80%), тревога (70%) и соматические симптомы (50%) чаще встречались у детей старшего возраста (в возрасте 6–17 лет).

Регрессивное поведение, такое как энурез (45 % мальчиков, 48 % девочек) и энкопрез (8 % мальчиков, 11 % девочек), также сообщалось группой подростков, направленных в больницу во время их пребывания в заключении в одном исследовании, наряду с более распространенными симптомами тяжелого и очень тяжелого посттравматического стрессового расстройства (очень тяжелое 94% мальчиков, 96% девочек; тяжелое 6% мальчиков, 4% девочек; Rothe et al., 2002а). Считалось, что после освобождения из-под стражи 57% подростков в одном и том же месте содержания под стражей продолжают иметь диагноз посттравматического стрессового расстройства [56].

Вторичный анализ набора данных Австралийской комиссии по правам человека показал очень высокие показатели тяжелого психологического дистресса среди подростков, о чем свидетельствуют тяжелые расстройства у 85,7% подростков [54]. Все соответствовали критериям смешанной тревоги и депрессии. Кроме того, в отчетах родителей предполагалась высокая вероятность психического расстройства у 75% их детей и выраженные эмоциональные симптомы у 78. 6%. Опираясь на другое подмножество собранных данных, было подсчитано, что у трети детей, содержащихся под стражей, имелись достаточные клинические симптомы, требующие третичной амбулаторной оценки [48].

Сравнительные исследования

В двух исследованиях сравнивали психическое здоровье детей, находящихся в местах лишения свободы, и детей, находящихся за его пределами; оба обнаружили повышенные психологические симптомы в группах задержанных [57, 58]. При сравнении детей задержанных или депортированных родителей со сверстниками, чьи родители были либо законными постоянными жителями, либо не имели документов, но без предварительного контакта с иммиграционными органами, отчеты родителей показали более высокие уровни симптомов посттравматического стрессового расстройства и травм у детей задержанных или депортированных родителей, чем в двух других группах. 57].Родители и клиницисты также оценили задержанных детей как более высоко оценивающих проблемы интернализации и плохое настроение. Однако объединение содержания под стражей с депортацией в этом исследовании затрудняет выявление конкретных последствий задержания по сравнению с выдворением или депортацией. Авторы пришли к выводу, что принудительное разлучение с родителями из-за иммиграционного законодательства может быть особенно неблагоприятным для психического здоровья ребенка.

Аналогичным образом, исследование, в котором сравнивались задержанные дети с детьми, ищущими убежища в сообществе, показало, что у задержанных детей значительно нарушено социально-эмоциональное благополучие, измеряемое расстройством поведения, эмоциональными проблемами и гиперактивностью, по сравнению с их сверстниками, не содержащимися под стражей [58].Интересно, что задержанные дети набрали более высокие баллы по шкалам отношений со сверстниками и просоциальных отношений, которые могут быть важными навыками для детей, живущих в сложных условиях, особенно если их родители не в состоянии адекватно удовлетворить их потребности.

Психическое здоровье родителей

Родители демонстрировали высокие показатели психопатологии в трех исследованиях (см. Таблицу 3). Сообщалось о значительном увеличении суицидальных мыслей. Кроме того, в то время как в одном исследовании все родители сообщили о способности должным образом заботиться о своих детях и поддерживать их до заключения, только один из 14 родителей смог сделать это во время заключения [23].

В одном исследовании сообщалось о влиянии фактического задержания или угрозы депортации на семейные единицы с использованием показателей самоотчетов [59]. Множественный регрессионный анализ показал, что правовая незащищенность родителей влияет на семейную среду, в том числе на качество детско-родительских отношений (27,1% дисперсии), а также на общее благополучие ребенка (30,6% дисперсии). Другими словами, чем выше юридическая уязвимость родителей, тем серьезнее сообщаемые последствия задержания и депортации.Однако взаимозаменяемое использование терминов «задержание» и «депортация» снова затрудняет определение конкретных последствий содержания под стражей.

Согласно сообщениям о детях и подростках, вторичный анализ выявил у 83% родителей тяжелые нарушения [54]. Опять же, все участники соответствовали критериям смешанной тревоги и депрессии. Когда их спросили об опасениях, связанных с эмоциональным благополучием, психическим здоровьем и развитием их ребенка, 67% назвали проблемы, связанные с эмоциональным и психическим здоровьем (т.г. ночные кошмары, беспокойство, печаль) и 23% выявили проблемы, связанные с развитием (например, плохое питание и низкий вес).

Продолжительность содержания под стражей и освобождение

В четырех исследованиях изучалась взаимосвязь между продолжительностью содержания под стражей и проблемами психического здоровья. Одно исследование показало, что через 12 месяцев психическое здоровье семей, которые оставались в заключении, еще более ухудшилось во время заключения [53]. Три оставшихся исследования не обнаружили значимой корреляции между продолжительностью заключения и проблемами психического здоровья [54, 56, 58].Однако авторы пришли к выводу, что это может быть связано с небольшим размером выборки, отсутствием доступных данных о продолжительности содержания под стражей, а также с возможностью эффекта потолка, свидетельствующего о серьезных проблемах с психическим здоровьем.

КоАП РФ Статья 27.5. Сроки административного задержания / КонсультантПлюс

Ст. 27.5 КОАП РФ. Сроки административного задержания

В России предложили сократить максимальный срок обязательных работ

Административное задержание и его сроки

Количество административно-арестованных во Владивостоке снизилось на треть

Усилена ответственность за нарушение законодательства о публичных мероприятиях

Административный арест | Аддамир

ВЫДАЧА ПОСТАНОВЛЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ЗАДЕРЖАНИИ

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ В СООТВЕТСТВИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМ ЗАКОНОМ

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ НА ЗАПАДНОМ БЕРЕГУ: ВОЕННЫЙ ПРИКАЗ 1651

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ В СЕКТОРЕ ГАЗА: НЕЗАКОННЫЙ БОЕВОЙ ЗАКОН

ПОЛОЖЕНИЕ АДДАМИРА ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ЗАДЕРЖАНИЮ

Управление задержаниями | ДВС

Что такое задержание иммигрантов? И другие часто задаваемые вопросы – International Detention Coalition

Задержание после ареста

Задержание до предъявления обвинения

На какой срок меня могут задержать?

Останавливаются ли часы во время моего задержания?

Можно ли задерживать детей?

Что произойдет, когда мое заключение закончится?

Под стражей

Правонарушения, в отношении которых применяется задержание

Раздел 4 Закона об уголовном правосудии 1984 года

Раздел 42 Закона об уголовном правосудии 1999 г.

Раздел 30 Закона о преступлениях против государства 1939

Раздел 2 Закона об уголовном правосудии (незаконный оборот наркотиков) 1996 г.

Раздел 50 Закона об уголовном правосудии 2007 г.

Раздел 16 и раздел 17 Закона об уголовном судопроизводстве 2010 г.

Производство документов/Запросы FOIL

Штат Флорида.com | Florida DUI (Вождение в нетрезвом виде)

Влияние задержания иммигрантов на психическое здоровье: систематический обзор | BMC Psychiatry

Взрослые

Самоотчет (см.

Клинические оценки

Вторичные данные о состоянии здоровья

Сравнительные исследования

Продолжительность содержания под стражей и освобождение

Пол

Дети и семьи

Сравнительные исследования

Психическое здоровье родителей

Продолжительность содержания под стражей и освобождение

Добавить комментарий Отменить ответ